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UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO HENRIQUEZ UREÑA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ECONOMIA
Título
Economía internacional
Presentado por:
Lissette Jiménez Calderón 13-1789
Rosalía Romero 13-1378
Luis Miguel Fermín 15-0121
Rony Taveras. 14-0640
Para la presentación de:
Banco Central
Santo Domingo, D.N.
2015
UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO HENRIQUEZ UREÑA
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
ESCUELA DE ECONOMIA
Título
Economía internacional
Presentado por:
Lissette Jiménez Calderón 13-1789
Rosalía Romero 13-1378
Luis Miguel Fermín 15-0121
Rony Taveras. 14-0640
Para la presentación de:
Banco Central
Santo Domingo, D.N.
2015
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
MARCO TEÓRICO
1. Banco central…………………………………………………….……06
1.1. Origen………………………………………………………...........07
1.2. Evolución………………………………………………………..…09
1.3. Funciones y característica………………………………………….11
1.4. Principales Bancos Centrales del mundo………………………… 15
2. Banco central de la Rep. Dom…………………………………….…..18
2.1. Origen y evolución………………………………………………..19
2.2. Funciones………………………………………………………….20
2.3. Importancia…………………………………………………….….21
CONCLUSIÓN………………………………………………………………22
Bibliografía………………………………………….……………………….23
INTRODUCCIÓN
En este trabajo les presentamos una recopilación de los detalles más
importantes que tienen que ver con los bancos centrales, ampliando sobre su
historia: origen y evolución, sus funciones y características principales del
banco central, como está conformado este, los principales bancos centrales
que tenemos en la actualidad; también conoceremos sobre el banco central de
nuestro país, República Dominicana, como surgió y evolucionó, sus funciones
principales e importancia que tiene este para el país.
Los bancos centrales de hoy en día son instituciones públicas cuyo objetivo es
preservar la estabilidad monetaria y promover la estabilidad financiera. Ellos
proporcionan los componentes clave de los sistemas de pagos: los billetes para
su uso por el público en general y los servicios de liquidación para bancos a
través de sus cuentas en el banco central. A menudo, también gestionan las
reservas de oro y de divisas del país y junto con otras autoridades participan
en la vigilancia y desarrollo del sistema financiero.
Los bancos centrales han desempeñado a lo largo de su historia muchas otras
funciones, muchas de las cuales todavía perduran en algunos países. Así, con
frecuencia prestan servicios bancarios y de gestión de activos y de deuda al
Gobierno y en ocasiones también realizan estudios y asesoran sobre asuntos
económicos y de desarrollo en general.
1. BANCO CENTRAL
Un banco central es una institución financiera que trabaja para controlar la
política monetaria de un país, o de un grupo de países que forman parte de una
misma unidad económica.
La mayoría de los países del mundo cuentan con su propio banco central,
siendo el encargado de emitir la moneda nacional.
Sus clientes no son personas ni empresas, sino el estado y los bancos
comerciales, que guardan sus depósitos en sus cuentas y realizan transacciones
y operaciones financieras a través de ellos.
La política monetaria que dicta un banco central está destinada a influir en la
actividad económica del país en el que ejerce sus funciones, para mantener un
equilibrio financiero en el sistema y preservar el valor de la moneda local
frente al de las divisas internacionales.
El manejo de las tasas de interés interbancario es una de las principales
herramientas con las que cuenta un banco central para acometer sus funciones.
Dicha institución fija la tasa de interés en el sistema crediticio de un país,
determinando así el porcentaje que cobran los bancos a los clientes
particulares.
1.1. Origen del Banco Central
La fecha exacta de la creación del primer banco central es muy incierta, pues,
hay quienes afirman que sus orígenes se remontan al año 3400 a. C. en la
antigua Mesopotamia, donde las operaciones comerciales se realizaban en los
templos; también existen versiones que ubican su origen en el código
babilónico del año 1800 a. C., en el cual se reglamentaban los préstamos y los
depósitos de la época.
La primera función de un banco central era financiar las guerras, su segunda,
promover el desarrollo económico de un país. Posteriormente, el resultado
adverso de estas funciones llevaron a los gobiernos a limitarlos a la función
fundamental, la de controlar la inflación, que es de la cual se deriva la
inestabilidad de múltiples variables macroeconómicas.
La financiación de las guerras se observa en los países europeos desde el siglo
XVII hasta el siglo XX. El primer banco central fue creado por el Parlamento
Sueco en 1668, siendo su principal acreedor la Corona Sueca. Esto generó
inflación y crisis financieras. Después de un siglo, en 1779, la ley fue
modificada, obligando al Banco a que la masa monetaria fuese respaldada por
oro en una proporción fija. Sin embargo, comenzó la guerra con Rusia y se
regresó a su origen violando el precepto de estabilidad que confería ese patrón
oro. Igualmente, el Banco de Inglaterra fue creado en 1694 para financiar la
guerra entre Inglaterra y Francia, pero además, se le asignaron innumerables
funciones: guardián de las reservas internacionales y de la estabilidad de la
moneda, el monopolio de la emisión monetaria, agente financiero del gobierno
en cuanto al mantenimiento de sus cuentas y el manejo de su deuda.
En 1720, a fin de prevenir la quiebra de la compañía South Sea, se le asigna la
función de prestamista de última instancia. El abuso de emisiones inorgánicas
condujo a más de 300 crisis financieras.
Ciento veinticuatro años después, en la era Victoriana (1844), el Parlamento
Inglés, entendió que el crecimiento excesivo de la oferta monetaria generaba
inflación. Esto llevó a la modificación de la Ley del Banco de Inglaterra,
señalando expresamente que el incremento en la oferta monetaria debía ser
respaldado por oro a fin de garantizar la estabilidad de precios.
Otros bancos centrales de Europa fueron creados con el mismo fin. España
(1782) para financiar la Guerra de la Independencia Americana, Francia
(1800) para financiar la Guerra Napoleónica. El banco Alemán fue una de las
pocas excepciones. En 1875 uno de los bancos comerciales más grandes, el
Prusia de Berlín, fue transformado en el Reich. Aun cuando subordinado al
gobierno, la legislación prohibía el financiamiento de las necesidades del
gobierno en el siglo XIX. La experiencia del Banco Reich le sirvió para llegar
a ser la columna del Sistema Monetario Internacional porque quedó
demostrado que el banco no debía financiar al gobierno para poder controlar la
inflación y preservar la estabilidad monetaria. Sin embargo, en 1914, cuando
estalló la primera Guerra Mundial, dicho principio fue violado. Todos saben
que la Alemania de este período ha sido el país que ha experimentado la
hiperinflación más elevada de toda la historia.
1.2. Evolución del Banco Central
En su evolución histórica, el segundo propósito de un Banco Central fue
financiar el desarrollo económico. Consecuencia del legado de la teoría
macroeconómica, a raíz de la gran depresión de los años 30 en los Estados
Unidos, Keynes le otorga al gobierno la gran responsabilidad de ejecutar
políticas fiscales y monetarias para hacer crecer la economía y alcanzar el
pleno empleo. Posteriormente Phillips establece un trade-off entre las tasas de
inflación y de desempleo, así como la ocurrencia de choques internos o
externos no esperados, todos ellos se convierten en argumentos técnicos para
el intervencionismo estatal del siglo XX. Con ello, nace la función de un
banco central como financista del desarrollo y la tentación de los gobiernos a
abusar de dicha función.
Su aplicación se observa en Estados Unidos, Europa continental, América
Latina, Asia y África, durante largos períodos, después de la gran depresión
económica de los Estados Unidos en los años 30. En esta época, una ley de
banco central de cualquier país típicamente incluía múltiples objetivos:
crecimiento económico, pleno empleo, estabilidad de precios y del tipo de
cambio, viabilidad de la balanza de pagos, para lo cual, un banco central tenía
las funciones de regular la emisión y oferta monetaria, las tasas de interés, la
política cambiaria, manejar las reservas internacionales, ser agente financiero
del gobierno y prestamista de última instancia. Este propósito de promover el
desarrollo y pleno empleo, trajo como consecuencia la dependencia del
manejo de la política monetaria y de la política fiscal, para lo cual un gobierno
puede gozar de una fuente alternativa de ingresos como es el señoreaje
derivado de las utilidades que genera un banco central por el monopolio de la
emisión monetaria (u otras fuentes que considere le generan utilidades).
Sin embargo, la creación de los bancos centrales como los conocemos hoy en
día se la podemos atribuir a la Europa del siglo XVII. El primer banco central
moderno surgió en Inglaterra en el año 1694, aunque sólo en 1844 adquiriría
la forma que tiene actualmente. De ahí en adelante se fueron desarrollando
bancos a lo largo de toda Europa, y más adelante en el resto del mundo,
incluyendo, por supuesto, las nuevas naciones americanas. Antes de que
existieran los bancos centrales, las transacciones se realizaban con billetes o
monedas que eran emitidos por bancos privados; la circulación de estos
billetes y monedas estaba garantizada en buena medida por la confianza que
tenía la población en estos bancos; esto quiere decir que los billetes se podían
utilizar para realizar transacciones gracias a que todas las personas creían en
su valor y estaban dispuestas a recibirlos, lo que a su vez dependía de la
credibilidad del banco que los emitía.
Este sistema funcionó por mucho tiempo; sin embargo, llegó un momento en
que algunos gobernantes decidieron financiar sus gastos otorgándole un
derecho especial de emisión a bancos particulares. Esto significaba que cada
banco tenía permiso para emitir cierta cantidad de dinero, pero algunos
gobernantes decidieron escoger un banco en particular, otorgándole permiso
para producir una mayor cantidad de dinero y utilizar este dinero extra para
cubrir sus gastos. Tanta fue la credibilidad y la popularidad que empezaron a
ganar estos bancos, que inclusive los otros bancos privados decidieron
convertirse en sus clientes y empezaron a utilizar sus billetes; finalmente, esto
condujo a que aquel banco al que el gobernante le había otorgado el permiso
especial se convirtiera en el más importante de la nación, y sus billetes fueran
los más apetecidos por la población. Así fue como nacieron los bancos
centrales.
1.3. Funciones y Características
En cierta medida, las funciones y las características de los bancos centrales
modernos son un reflejo de su historia. Ahora bien, la mayoría de los bancos
centrales son relativamente recientes (Gráfico 1), habiendo sido creados por
los gobiernos para desempeñar cometidos que se corresponden con un
concepto de gestión económica de mediados del siglo XX. Las principales
funciones tradicionales de la banca central, como la política monetaria,
difieren ahora respecto a cómo eran en los orígenes de la banca central.
Los precursores de los primeros bancos centrales fueron los principales
emisores de billetes y banqueros del Gobierno, funciones que de hecho a
menudo iban de la mano. El predominio en la emisión de billetes —con
frecuencia gracias a privilegios otorgados por la autoridad política— ofrecía
por lo general a los bancos centrales la suficiente dimensión o escala para ser
los preferidos para las operaciones bancarias del Gobierno y poder prestarle
parte del producto de la emisión.
El Banco Nacional de Austria, el Banco Nacional de Dinamarca, el Banco de
España, el Banco de Francia, el Banco de Italia y el Banco de Portugal, entre
otros, se fundaron con el propósito de restaurar la estabilidad monetaria y la
credibilidad de los billetes después de períodos de excesos de emisión y
colapsos de la convertibilidad. La búsqueda de la estabilidad monetaria y de
un sistema monetario creíble estaba de hecho bien enraizada en los primeros
bancos centrales, aunque de forma algo diferente a como lo están ahora.
Con el tiempo, estos bancos dominantes se convirtieron en banqueros del
sistema bancario. Por motivos comerciales, el banco dominante prestaría de
vez en cuando a otros bancos para subvenir a un déficit temporal de liquidez,
una actividad que conllevó su lógico interés en la solvencia de los bancos
clientes. Ambas funciones, prestamista de última instancia y supervisor
bancario informal, se quedaban algo cortas para lo que hoy entendemos por
esos términos, al estar impulsadas por el propio interés comercial y no por un
objetivo de bien público.
La transformación de los bancos centrales en organismos en pos del interés
público se completó a principios del siglo pasado, ante las crisis económicas
del período de entreguerras, la ruptura del patrón oro y la nueva concepción
del papel del Estado en la vida económica. Los bancos centrales habrían de
gestionar el nuevo orden monetario, aunque sin un patrón mecánico al que
adherirse. Pese a que su capacidad para restablecer la estabilidad monetaria
aún estaba por demostrar, a los países que aún no tenían banco central se les
instó a crearlo como componente esencial de los instrumentos
macroeconómicos del Estado, siguiendo a ello su nacionalización en muchos
países en los que aún no eran de titularidad estatal.
Al acabar predominando el aspecto de política pública, la ruptura del patrón
oro modificó la función de política monetaria. Sin reglas de convertibilidad
ni límites a los que adherirse, cada país —a través de su banco central— tuvo
que determinar la mejor manera de mantener el valor interno y externo de su
moneda. Así pues, la forma de ejercer esta opción es una facultad distintiva de
cada banco central moderno.
La función de supervisión y regulación se tornó cada vez más formal y
directa, impulsada también por el cambio de actitud hacia el papel del
Gobierno en la regulación y orientación de la actividad económica. La
creación del Sistema de la Reserva Federal en Estados Unidos, con amplias
facultades reguladoras y directivas, obedece en gran medida a consideraciones
de esta índole. En Europa, en especial tras la Segunda Guerra Mundial, bancos
centrales como los de Alemania, Austria, Italia y los Países Bajos recibieron el
mandato de supervisar la banca (a través de coeficientes de solvencia
obligatorios y otras directivas).
El cambio de actitud hacia el papel del Estado y de su intervención directa en
la economía también llevó a los bancos centrales a adquirir una función de
desarrollo económico. Tanto directamente como a través del sistema bancario,
muchos de ellos comenzaron a subvencionar a sectores económicos señalados
por los gobiernos para acelerar la industrialización. A menudo, ese trato
preferencial implicaba la prestación directa de servicios de banca —
especialmente préstamo y financiación al comercio— a empresas de
determinados sectores y, en particular, a empresas estatales.
Todas estas características y funciones llevan a que los bancos centrales
tengan gran influencia en la política económica de los países y a que sean una
pieza clave en el funcionamiento de la economía. Éstos controlan el sistema
monetario, es decir, el dinero que circula en la economía, procurando evitar
que se produzcan efectos adversos como los altos niveles de inflación o de
desempleo, así como situaciones negativas en el sistema crediticio ,a través de
la regulación de las tasas de interés que los bancos ofrecen o cobran a sus
clientes, y a través del encaje bancario que le exigen a los bancos y otras
instituciones financieras y del sistema cambiario, controlando el valor de la
moneda local frente al de las monedas extranjeras.
1.4. Principales Bancos Centrales del mundo y sus fechas de origen
La Fed
La Reserva Federal (la FED) es probablemente el banco central con más
influencia en el mundo debido a la influencia de la economía de los Estados
Unidos en la economía mundial. Dicha institución monetaria fue establecida
en el año 1913.
Banco Central Europeo
El BCE trabaja con el "Sistema Europeo de Bancos Centrales" (SEBC), que
incluye a los 27 países de la UE. Sin embargo, solamente 17 de estos países
han adoptado hasta ahora el euro, constituyendo así la "zona del euro" o "euro
zona", y sus bancos centrales, junto con el Banco Central Europeo, forman lo
que se conoce con el nombre de "Sistema Euro". Dicha institución monetaria
fue establecida en el año 1999.
Banco Central de Inglaterra
El Banco de Inglaterra es el banco central del Reino Unido. El banco fue
fundado en 1694 y obtuvo su independencia en el año 1997. El banco de
Inglaterra se encuentra en el centro del sistema financiero del Reino Unido, su
sede está en Londres, en la calle Threadneedle.
Banco Central de Japón
El Banco de Japón es el Banco Central de Japón. El comité de política
monetaria del Banco Central de Japón se encuentra conformado por el
gobernador del Banco Central de Japón, dos subgobernadores y otros seis
miembros. Debido a que Japón depende en gran medida de las exportaciones,
el BcJ mantiene un gran interés para mantener a un yen débil. Dicha
institución monetaria fue establecida en el año 1882
Banco Central de Suiza
El Banco Nacional Suizo (BNS) es el Banco Central de Suiza. Dicha
institución consta de un comité conformado por tres personas que toman
decisiones con respecto a las tasas de interés. Dicha institución monetaria fue
establecida en el año 1907
Banco Central de Canadá
El Banco de Canadá es el Banco Central de Canadá. Dicha institución
financiera fue establecida en 1934. El Banco de Canadá es la autoridad
encargada de la emisión de la moneda nacional, a saber, el dólar canadiense.
Su sede central se encuentra en Ottawa.
Banco Central de Australia
El Banco de Australia es el Banco Central de Australia, en inglés denominado
Reserve Bank of Australia. Dicha institución financiera fue establecida en
1960 y su comité de política monetaria se encuentra conformado por el
gobernador del banco central, el subgobernador, el secretario del
departamento del tesoro y seis miembros independientes designados por el
gobierno.
Banco Central de Nueva Zelanda
El Banco de Nueva Zelanda es el Banco Central de Nueva Zelanda, en inglés
denominado Reserve Bank of New Zealand. Dicha institución monetaria fue
establecida en el año 1934.
Banco Central de Polonia
El Banco Nacional de Polonia es el Banco Central de la República de Polonia,
en polaco denominado Narodowy Bank Polski. Dicha institución monetaria
fue establecida en el año 1945.
2. Banco Central de la Republica Dominicana
El Banco Central de la República Dominicana es una institución con plena
autonomía consagrada en la Constitución de la República Dominicana, su sede
principal está en Santo Domingo de Guzmán, Capital de la República aunque
dispone de algunas divisiones regionales.
Es la entidad responsable de la política monetaria y financiera del país, la cual
gestiona mediante políticas monetarias, crediticias y cambiarias que
garanticen la estabilidad de los precios de las monedas, las tasas de interés y el
desenvolvimiento adecuado de las actividades económicas.
* El órgano superior del Banco Central es la Junta Monetaria, integrada por
nueve miembros que designa el Poder Ejecutivo, que son:
a) El Gobernador del Banco Central, quien la preside.
b) Tres miembros ex-oficios, que son el Secretario de Estado de Finanzas, el
Gobernador del Banco Central, quien la preside y el Súper Intendente de
Bancos.
c) Seis miembros titulares con sus respectivos suplentes, de reconocida
probidad, experiencia y conocimientos en materia monetaria, bancaria y
económica, así como, con experiencia en asuntos relacionados con la
producción nacional.
2.1. Origen y evolución
La República Dominicana logró obtener su independencia el 27 de febrero de
1844 y por muchos años la economía del país no estaba controlada por el
Banco Central, debido a que esta institución no existía.
En 1947, en pleno auge de la dictadura de Trujillo, nace la institución
monetaria por excelencia del país. El proceso de formación tomó mucho
tiempo y fue objeto de varios estudios dentro y fuera del país. Incluso, varios
economistas de renombre internacional para la época como Robert Triffin,
Henry Wallich y Raúl Prebisch; asesoraron al gobierno dominicano para
diseñar el mejor sistema monetario hasta entonces, libre de los errores
cometidos por otros bancos centrales latinoamericanos.
2.2. Funciones del Banco Central de la Rep. Dom.
Funciones principales
1. Ejecutar las políticas monetaria y cambiaria, de acuerdo con el
Programa Monetario aprobado por la Junta Monetaria mediante el uso
de los instrumentos establecidos en la Ley Monetaria y Financiera
2. Emitir billetes y monedas de curso legal en la República Dominicana.
3. Compilar, elaborar y publicar las estadísticas de la balanza de pagos, del
sector monetario, Sector Real y financiero, y otras que sean necesarias
para el cumplimiento de sus funciones.
4. Administrar eficientemente las reservas internacionales del país, a fin
de preservar su seguridad, asegurar una adecuada liquidez y al mismo
tiempo una eficiente rentabilidad.
5. Administrar el Fondo de Contingencias establecido por la Ley
Monetaria y Financiera, así como el Fondo de Consolidación Bancaria
creado por la Ley de Riesgo Sistémico.
6. Realizar la supervisión y liquidación final de los sistemas de pagos, así
como del mercado interbancario.
7. Proponer a la Junta Monetaria los proyectos de reglamentos monetarios
y financieros en materia monetaria, cambiaria y financiera.
8. Analizar el sistema financiero dominicano en su conjunto, estimando su
nivel de riesgo sistémico, y diseñar y proponer las medidas de
regulación que se desprendan de dichos análisis y estimaciones.
9. Imponer sanciones por deficiencia en el encaje legal, incumplimiento de
las normas de funcionamiento de los sistemas de pagos u otras
sanciones establecidas en la Ley Monetaria y Financiera.
10.Contrarrestar toda tendencia inflacionaria.
2.3. Importancia
Los distintos bancos centrales están inyectando liquidez al sistema, dando
crédito a los bancos comerciales, aumentando sus reservas de divisas y
comprando títulos en el mercado.
La política monetaria es una de las principales políticas macroeconómicas con
las que cuenta un país. Consiste, fundamentalmente, en la manipulación de los
agregados monetarios y/o las tasas de interés para lograr su objetivo.
El papel que juegan los bancos centrales en cuanto a la estabilidad económica,
es de gran importancia, ya que estos son fundamentales para el desarrollo de
cualquier país debido a que estos son los responsables de la política monetaria
que se vaya a implementar en cada uno de los países para lograr entre otras
cosas unas finanzas saludables y controlar el nivel de inflación que a veces
nos causa graves problemas.
Conclusión
Bibliografía:
1. J. Jesús Lidón, Campillo (1997). Macroeconomía. Ed. Univ. Politéc.
Valencia. pp. 121–123. ISBN 8477214794.
2. Capie, Geoffrey (2000). The Development of Monetary Theory: 1920's
& 1930's (en Inglés). Routledge. p. 268. ISBN 0415201527.
3. http://malestarciudadano.com/2012/12/19/historia-de-la-banca-y-de-los-
bancos-centrales/
4. http://www.enqueinvertir.com/que-son-los-bancos-centrales.php
5. http://www.bancentral.gov.do/bc/funciones/
6. www.monografias.com/trabajos89/banco-central-republica-
dominicana/banco-central-
republicadominicana.shtml#funcionyaa#ixzz3swORItkM
7. Guillermo Ortiz, Gobernador del Banco de México,Mayo 2009. El buen
gobierno en los bancos centrales, Informe elaborado por el Central
Bank Governance Group. ISBN 92-9197-568-0
8. http://planetaforex.com/Bancos_Centrales/