- ANLA – AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALESportal.anla.gov.co › sites › default ›...

|

República de ColombiaMinisterio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA –

RESOLUCIÓN N° 01284( 09 de agosto de 2018 )

“Por la cual se certifica que son acreditables los elementos y equipos objeto de la solicitud de exclusión del impuesto sobre las ventas - IVA presentada por la CORPORACIÓN

AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. - COMUNDIAL, y se toman otras determinaciones”

LA DIRECTORA GENERAL DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA

En uso de sus facultades legales conferidas en la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, el Decreto 1625 de 2016, modificado parcialmente por el Decreto 1564 de 2017, las Resoluciones 1419 de 2015, 2000 de 2017 y 0843 de 2017, y

CONSIDERANDO

Que la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ, con NIT 890.000.447-8 y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. - COMUNDIAL con NIT 890.330.112-1, mediante escrito radicado con número 2017102246-1-000 del 23 de noviembre de 2017, presentaron solicitud de certificación ambiental para la exclusión del Impuesto sobre las Ventas- IVA, conforme a lo dispuesto en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, para la adquisición de elementos y equipos de monitoreo ambiental (sensores de nivel, precipitación, calidad de agua, estaciones automáticas de monitores) que permanecerán a la red de monitoreo de la CRQ, en el municipio de Armenia en el departamento del Quindío

Que mediante radicado con numero 2017119274-2-000 del 21 de diciembre de 2017, esta Autoridad requirió a los solicitantes para que complementaran la información, en el término de un (1) mes, de acuerdo con lo establecido en el artículo 17 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011, sustituido por el artículo 1° de la Ley 1755 del 30 de junio de 2015, contado a partir del recibo de la comunicación; para así poder dar continuidad al trámite solicitado.

Que mediante radicados con números 2018001677-1-000 y 2018001716-1-000 del 09 de enero de 2018, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO – CRQ, y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. COMUNDIAL, allegaron toda la documentación requerida para acceder al incentivo de exclusión de Impuesto sobre las Ventas- IVA, conforme al artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario.

Que una vez la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, efectuó la revisión de la documentación allegada por la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. - COMUNDIAL; determinó que cumplía con los requisitos generales señalados en la Resolución 2000 del 29 de septiembre de 2017, y en consecuencia, dio inicio al trámite administrativo ambiental de Certificación de Exclusión de Impuesto sobre las Ventas -IVA, mediante el Auto 524 del 13 de febrero de 2018.

Resolución No. 01284 Del 09 de agosto de 2018 Hoja No. 2 de 11



Que el Auto 524 del 13 de febrero de 2018, fue notificado a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. - COMUNDIAL el 5 y 6 de marzo de 2018, respectivamente, y publicado en la Gaceta de la Entidad el 23 de marzo de 2018.

Que la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, evaluóla solicitud emitiendo Concepto Técnico No. 00510 del 20 de febrero de 2018, acogido mediante el Auto 3280 del 25 de junio de 2018, requiriendo a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ y a la COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. – COMUNDIAL, para que presentaran una información adicional necesaria para continuar con el trámite. Acto administrativo notificado el día 10 de julio de 2018 a los solicitantes.

Que mediante el radicado número 2018087053-1-000 del 04 de julio de 2018, los solicitantes presentaron respuesta al requerimiento efectuado mediante el Auto 3280 del 25 de junio de 2018.

Que dentro del trámite pertinente, el Grupo Técnico de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la ANLA, emitió el Concepto Técnico 3926 del 24 de julio de 2018, el cual hace parte integral del presente acto administrativo, y que señala, entre otros aspectos, lo siguiente:

“(…)

2. ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN APORTADA

2.1 Fundamento de la Solicitud

La solicitud se fundamenta en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario reglamentado por el Decreto 1625 de 2016 modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución MADS 2000 de 2017.

2.2. Elementos, equipos y/o maquinaria y Cálculo del IVA objeto de la solicitud

(Los elementos objeto de la solicitud, se encuentran descritos en la tabla 1, del Concepto Técnico No. 3926 del 24 de julio de 2018).

(…)

2.3 Localización Geográfica

Los sensores que hacen parte de la solicitud serán implementados en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, específicamente en las zonas donde se encuentran ubicadas las estaciones fijas de monitoreo.

2.4 Descripción y Objeto del Sistema de Control y/o Monitoreo

Mediante radicado 2018001716-1-000 del 09/01/2018, se informa lo siguiente con respecto a la descripción del sistema de monitoreo a implementar:

“(…)

El sistema consta de una red de estaciones remotas que leen las diferentes variables hidroclimatologicas y de calidad de agua de interés y transmiten los datos vía satélite (GOES) o GPRS, los mismos serán recibidos en un Centro Control, procesados, analizados y publicados a los diferentes usuarios.




2.5.1 (sic) Objetivo y Finalidad de la Nueva Inversión

Mediante radicado 2018005647-1-000 del 23/01/2018 el usuario informa lo siguiente con respecto a la finalidad de la inversión:

“(…)

Suministrar información ambiental en tiempo real, o lo más cercano a ello, sobre el estado, evolución y pronóstico de las variables hidrometeorológicas, climáticas, ambientales y de calidad de agua requeridas por diferentes usuarios internos y externos de la Corporación, así como, cuantificar parámetros meteorológicos con el ánimo de ser empleados en programas de investigación relacionados con el componente atmosféricos, estos programas incluyen:

- El análisis de los parámetros meteorológicos en la dispersión de los contaminantes. - Estudio de la Calidad de agua y aire en el departamento del Quindío.- Generar los reportes sobre el estado de las condiciones hidroclimatologicas del Quindío.

2..5.2 (sic) Parámetros y/o Variables a monitorear

Los parámetros que se miden en la Red de Monitoreo son entre los siguientes:

Variables Climatológicas

- Dirección y velocidad del viento. - Temperatura. - Humedad Relativa. - Presión Barométrica. - Radiación Solar.- Brillo Solar. - Punto de Rocío. - Precipitación.

Variables Hidrológicas

- Nivel. - Caudal.

2.5.3 (sic) Uso de la Información

De acuerdo con la información presentada, la Red de Monitoreo de la CRQ, cumplirá con los siguientes objetivos: - Conocer en forma continua y de manera exacta, el estado de las condiciones

meteorológicas e hidrológicas. - Utilizar la información para los propósitos de planificación del desarrollo de todo el

Quindío, vigilancia de las condiciones climatológicas, hidrológicas y de calidad de agua de manera oportuna para establecer las políticas de control, generar avisos tempranos de evento hidrológicos de crecientes que se puedan presentar en los ríos de alta pendiente.

- Regular y coordinar con otras instituciones, situaciones que afecten los parámetros mencionados en todo el departamento del Quindío.

- Informar a la ciudadanía sobre la evolución de las variables hidroclimatologicas. - Verificar el cumplimiento de la reglamentación vigente sobre la calidad del aire y demás.

2.5 Normas, Regulaciones, Disposiciones o Estándares Ambientales




La CRQ señala que el sistema de monitoreo ambiental al que se incorporó los elementos objeto de la presente solicitud, fueron necesarios para dar cumplimiento con la siguiente normativa:

- Plan Nacional de Desarrollo – Plan Colectivo Ambiental. - Decreto Ley 2811 de 1974 o Código Nacional de los Recursos Naturales. - Ley 88 de diciembre 22 de 1993, artículo 17. - Decreto 1277 de junio 21 de 1994, numeral 5 artículo 2 y artículo 35.

3. ANÁLISIS TÉCNICO

Una vez analizada la información aportada por el usuario, se encuentra lo siguiente:

3.1 Los elementos y equipos objeto de solicitud, harán parte integral del sistema de monitoreo conformado por la red hidrometeorológica de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, el cual está destinado al monitoreo de variables hidrometeorológicas en el área de jurisdicción de la Corporación, específicamente en las zonas donde se encuentran ubicadas las estaciones fijas de monitoreo.

La red hidrometeorológica en mención es en sí misma un sistema de monitoreo ambiental, ya que está destinada al procesamiento de información para el conocimiento y generación de datos sobre la calidad del recurso hídrico y el clima en las zonas donde se establecen estas estaciones en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ.

3.2 La Ley 99 de 1993 encargó a las autoridades ambientales ejercer la evaluación, control, y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Corresponde por tanto a la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, en su calidad de autoridad ambiental, realizar el control de calidad de agua y vertimientos, conforme a lo establecido en el artículo 66 de la Ley 99 de 1993.

En conformidad con lo anterior, los elementos y equipos objeto de la presente solicitud son necesarios para que la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ pueda cumplir con las obligaciones que la Ley le ha asignado en cuanto al monitoreo y control de las variables Hidrológicas, Meteorológicas e Hidrometeorológicas que se encuentran en jurisdicción de la mencionada corporación.

3.3. Las variables que se monitorearán con el sistema al que se vincularán los elementos y equipos objeto de solicitud, son:

Variables Climatológicas: dirección y velocidad del viento, temperatura, humedad relativa, presión barométrica, radiación solar, brillo solar, punto de rocio y precipitación.

Variables Hidrológicas: nivel y caudal.

(…)”.

Que la citada solicitud fue analizada por el Comité Evaluador de Beneficios Tributarios el día 30 de julio de 2018 en sesión No. 106, resultado del cual se recomendó emitir la Certificación Ambiental para la exclusión del Impuesto Sobre las Ventas – IVA, sobre los elementos y equipos relacionados en el artículo primero del presente acto administrativo.




CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Que el numeral 7° del artículo 424 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 38 de la Ley 1607 del 26 de diciembre de 2012, señala como excluidos del Impuesto Sobre las Ventas – IVA :

“Los equipos y elementos nacionales o importados que se destinen a la construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y monitoreo, necesarios para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes, para lo cual deberá acreditarse tal condición ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible”.

Que el Decreto 1564 de 20171, en su artículo 2º adicionó el artículo 1.3.1.14.25 al Capítulo 14, Titulo 1, Parte 3, Libro 1 del Decreto 1625 de 20162, el cual quedó en los siguientes términos:

“Artículo 1.3.1.14.25. Elementos o equipos que son objeto del beneficio tributario previsto en el artículo 424 numeral 7. La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), o quien haga sus veces, certificará en cada caso, los elementos, equipos y maquinaria que de conformidad con el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, estén destinados a la construcción, instalación, montaje y operación de sistemas de control y monitoreo ambiental para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares ambientales vigentes”.

Que bajo ese sentido, el artículo 1.3.1.14.4., del Decreto 1625 de 2016, fue modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017, adoptó, entre otras, la siguiente definición:

“Sistema de monitoreo ambiental. Es el conjunto sistemático de elementos, equipos o maquinaria nacionales o importados, según sea el caso, destinados a la obtención, verificación o procesamiento de información sobre el estado, calidad o comportamiento de los recursos naturales renovables, variables o parámetros ambientales, vertimientos, residuos y/o emisiones.”

Que el artículo 1.3.1.14.6., del Decreto 1625 de 2016, modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017, estableció la vigencia de la certificación de la exclusión del Impuesto Sobre las Ventas - IVA, así:

“Las certificaciones sobre calificación expedidas para efectos de la exclusión de impuesto a las ventas IVA por parte de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), o quien haga sus veces, en virtud de lo dispuesto por los artículos 424 numeral 7 y 428 literal f) del Estatuto Tributario, tendrán vigencia de un (1) año, el cual se contará a partir de la fecha de su expedición”.

Que el artículo 1.3.1.14.9., del Decreto 1625 de 2016, modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017, señala:

“En virtud de lo previsto en los artículos 424 numeral 7 y 428 literal f) del Estatuto Tributario, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), o quien haga sus veces, enviará a la Subdirección de Fiscalización Tributaria, o a la dependencia que haga sus veces de la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), copia de las certificaciones sobre calificación de bienes beneficiados con la exclusión del impuesto a las ventas IVA, expedidas en cumplimiento del presente decreto, para efectos de que esta última realice las diligencias de vigilancia y control de su competencia”.

1 “Por el cual se modifica parcialmente y se adiciona el Capítulo 14, Título 1, Parte 3, Libro 1 del Decreto número 1625 de 2016, Único Reglamentario en Materia Tributaria”2 “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario en materia tributaria”

http://actualicese.com/normatividad/2016/10/11/decreto-1625-de-11-10-2016/

http://actualicese.com/normatividad/2016/10/11/decreto-1625-de-11-10-2016/




Que el artículo 1.3.1.14.10 del Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 1564 de 2017, prescribe:

“Quienes vendan en el país bienes objeto de la certificación de que trata el presente capitulo deberán conservar fotocopia de la misma con el fin de soportar la operación excluida del impuesto sobre las ventas. El importador beneficiario de la exclusión debe presentar la certificación de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA o quien haga sus veces, como soporte de la declaración de importación.”

Que mediante la Resolución 2000 del 29 de septiembre de 2017 el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible estableció la forma y requisitos para presentar las solicitudes de acreditación para obtener la certificación de que tratan los artículos 424 numeral 7 y 428 literal f) del Estatuto Tributario, con miras a obtener la exclusión de Impuestos Sobre las Ventas - IVA.

Así las cosas, con fundamento en lo antes expuesto la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA considera procedente tramitar la presente solicitud de certificación ambiental para acceder a la exclusión del IVA conforme al artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, bajo la reglamentación establecida en el Decreto 1625 de 2016, modificado por el artículo 1 del Decreto 1564 de 2017 y en la Resolución 2000 de 2017.

Que en el procedimiento para la obtención la Certificación de Beneficios Tributarios de deducción sobre impuesto de renta y complementarios y exclusión de IVA, la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales -ANLA-, mediante Resolución 1419 del 6 de noviembre de 2015, conformó el Comité Evaluador de Beneficios Tributarios con el objeto de analizar las solicitudes para recomendar o no el otorgamiento de la certificación de los beneficios tributarios en material ambiental.

Que según lo dispuesto en el inciso 2° de artículo 3° de la Resolución 1419 del 06 de noviembre de 2015 el Comité Evaluador de Beneficios Tributarios debe “Emitir las recomendaciones referentes a la procedencia o improcedencia de la certificación (…) para firma del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.”

Que conforme a lo señalado en el Concepto Técnico 3926 del 24 de julio de 2018, los elementos relacionados en el artículo primero del presente acto harán parte integral del sistema de monitoreo conformado por la red hidrometeorológica de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, el cual está destinado al monitoreo de variables hidrometeorológicas en el área de jurisdicción de la Corporación, específicamente en las zonas donde se encuentran ubicadas las estaciones fijas de monitoreo.

Que a su vez se establece que la red hidrometeorológica en mención es en sí misma un sistema de monitoreo ambiental, ya que está destinada al procesamiento de información para el conocimiento y generación de datos sobre la calidad del recurso hídrico y el clima en las zonas donde se establecen estas estaciones en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ.

Que los elementos y equipos objeto de solicitud, son necesarios para que la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ pueda cumplir con las obligaciones que la Ley le ha asignado en cuanto al monitoreo y control de las variables Hidrológicas, Meteorológicas e Hidrometeorológicas que se encuentran en su jurisdicción, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 99 de 1993 respecto de la obligación a cargo como autoridad ambiental de realizar el control y calidad del agua y vertimientos.

Que efectuadas las anteriores consideraciones y acogiendo el Concepto Técnico 3926 del 24 de julio de 2018, emitido por la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites




Ambientales de la ANLA y la recomendación del Comité Evaluador de Beneficios Tributarios en sesión No. 106 del 30 de julio de 2018, esta Autoridad considera que son acreditables para obtener la exclusión del impuesto sobre las ventas – IVA, los elementos objeto de la solicitud, puesto que constituyen un sistema de monitoreo ambiental de conformidad con la definición establecida en el Decreto 1625 de 2016, modificado por el Decreto 1564 de 2017.

Que es importante precisar que, de conformidad con el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011, el cual determina que “Por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos: 1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque…”, resulta conducente disponer la procedencia del recurso de reposición contra el presente proveído, por tratarse de un acto administrativo que ostenta la condición de definitivo, toda vez que se adopta una decisión de fondo adoptando una decisión.

Que mediante Decreto Ley 3573 de 2011, se creó la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, encargada de que los proyectos, obras o actividades sujetos de licenciamiento, permiso o trámite ambiental cumplan con la normativa ambiental, de tal manera que contribuyan al desarrollo sostenible ambiental del país.

Que en el artículo 3° del Decreto Ley 3573 del 2011, se establecen dentro de las funciones de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Que en el numeral 2° del artículo 10 del citado decreto, se establece dentro de las funciones del Despacho del Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales, la de otorgar o negar las licencias, permisos y trámites ambientales.

Que mediante Resolución 0843 del 8 de mayo de 2017 el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible nombró en el empleo de Director General de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA a la funcionaria CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, identificada con cédula de ciudadanía No. 51.777.191.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ARTÍCULO PRIMERO. - Certificar que son acreditables los siguientes elementos objeto de la solicitud de exclusión del impuesto sobre las ventas – IVA, conforme al artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, presentada por CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ, con NIT 890.000.447-8 y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. - COMUNDIAL con NIT 890.330.112-1, los cuales están destinados al monitoreo de variables hidrometeorológicas en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, específicamente en las zonas donde se encuentran ubicadas las estaciones fijas de monitoreo.

Lo anterior, de acuerdo con la siguiente descripción técnica:

ELEMENTO/ EQUIPO/

MAQUINARIASUBPARTIDA

ARANCELARIA CANT MARCA MODELO /REFERENCIA

FABRICANTE/ PROVEE DOR

PROVEEDOR/ VENDEDOR

FUNCIÓN DEL ELEMENTO, EQUIPO O MAQUINARIA EN

EL SISTEMA DE CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL

Dataloger NETDL 1000, Tipo, A 90.15.80.10.00 10 OTT NETDL 1000

55.552.001.9.0 OTT COMUNDIAL S.A.

Registrador de datos, que




ELEMENTO/ EQUIPO/




PROVEEDOR/ VENDEDOR



VARCODE A111, Seriales: 430628, 430629, 430630, 430631, 430632, 430633, 430634, 430635, 430635, 430637

almacena la información proveniente de los sensores.

Transmisor Satelital GOES HDR G3 Seriales: 335575, 335599, 357112, 370017, 370049, 401390, 401391, 401392, 401393, 401394

90.15.80.10.00 10 OTT HDR G355.530.060.9.2 OTT COMUNDIAL

S.A.

Realiza la transmisión satelital (usando el satélite GOES) del dato proveniente de los registradores con el fin de enviarlos al centro de control en CRQ en tiempo real.

Antena GPS SOCKET, 10 m CABLE, RG174

90.15.80.10.00 10 OTT RG17497.980.110.9.5 OTT COMUNDIAL

S.A.

Antena de sincronización para el transmisor satelital con el satélite.

Sensor de nivel por radar RLSSERIAL: 429818, 429819, 429820, 429821, 429822

90.15.80.10.00 5 OTT RLS63.107.001.9.2 OTT COMUNDIAL

S.A.

Sensor de nivel con tecnología de radar recolecta el dato y lo transmite al registrador.

Sensor de viento 90.15.80.10.00 3 OTT VENTUSL8371.UMT OTT COMUNDIAL

S.A.

Sensor para medir la velocidad y dirección del viento, recolecta los datos y los transmite al registrador.

Cable para el sensor viento, 15 m

90.15.80.10.00 3 OTT L8371.UK015 OTT COMUNDIAL S.A.

Cable especial para transmitir el dato recolectado por el sensor de viento al registrador.

Pluvio 2 L 200, Sensor de precipitación por tecnología de peso.Seriales: 429718, 429719, 429720, 429721, 429722

90.15.80.10.00 5 OTTPLUVIO 2 L

20070.040.000.9.0

OTT COMUNDIAL S.A.

Sensor de precipitación recolecta el dato de lluvia y lo transmite al registrador.

Transmisor Modem GPRS NETDL

90.15.80.10.00 10 OTT NETDL97.970.130.9.5 OTT COMUNDIAL

S.A

Transmitir y registrar los datos de las estaciones meteorológicas vía GPRS con el fin de enviarlos al centro de control en CVC.

Sensor de presión barométrica ACCUBAR Seriales: 1708483, 1708484, 1708485, 1708486

90.15.80.10.00 2 SUTRON 5600-0120-3C SUTRON COMUNDIAL

S.A.

Sensor de presión recolecta el dato de la presión y lo transmite al registrador.

CMP 3, Sensor de radiación solar con 10 m DE Cable serial: CMP3175467, CMP3175468,

90.15.80.10.00 5KIPP AND

ZONEN

CMP 30338920-002

KIPP AND ZONEN

COMUNDIAL S.A.

Sensor para medir la radiación solar, recolecta el dato y lo transmite al registrador




ELEMENTO/ EQUIPO/




PROVEEDOR/ VENDEDOR



CMP3175469, CMP3175470, CMP3175471Sensor Temperatura y Humedad Relativa Seriales: 20184377, 20184259, 20184384, 20184386, 20184404

90.15.80.10.00 5 ROTRONIC

HC2-S30220.HC2A-

S3.1.01ROTRONIC COMUNDIAL

S.A.

Sensor para medir la temperatura y la humedad de ambiente, recolecta el dato y lo transmite al registrador

Cable de 5 metros para sensor temperatura y humedad relativa

90.15.80.10.00 5 ROTRONIC

5220.E3-05XX-ACT.01 ROTRONIC COMUNDIAL

S.A.

Cable especial para transmitir el dato recolectado por el sensor de temperatura y humedad al registrador.

Escudo de protección de radiación solar RADIATION SHIELD

90.15.80.10.00 5 ROTRONIC

5070.RS41202-7.01 ROTRONIC COMUNDIAL

S.A.

Protector para proteger el sensor de temperatura y humedad de la radiación ultravioleta.

Antena YAGI Satelital GOES. 90.15.80.10.00 10

HARSHSYNERGETIC

S

18B HARSH

SYNERGETICS

COMUNDIAL S.A.

Es el dispositivo que emite la señal proveniente de los transmisores satelitales y los envía al satélite GOES, con el fin de que el centro de control lo procese mediante el software Xconnect.

PARÁGRAFO PRIMERO. La presente certificación se expide única y exclusivamente para acreditar que los equipos relacionados en el presente artículo, hacen parte de un sistema de monitoreo ambiental necesario para el cumplimiento de las disposiciones, regulaciones y estándares legales ambientales vigentes, como cumplimiento del requisito establecido en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario, y sin perjuicio de la responsabilidad que asumen los beneficiarios de la misma por la veracidad de la información presentada y el buen manejo de la certificación que se otorga.

PARÁGRAFO SEGUNDO. El término de vigencia de la presente certificación es de un (1) año, contado a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo; sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones tributarias contempladas en las normas que regulan la materia.

ARTÍCULO SEGUNDO. En caso de requerir la modificación de la subpartida arancelaria, marca, modelo o referencia, fabricante, proveedor o vendedor, de los equipos y maquinaria relacionados en el artículo primero del presente acto administrativo, la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. - COMUNDIAL, deberán presentar la respectiva petición debidamente motivada, junto con el formato 1 anexo a la Resolución 2000 de 2017 en medio magnético no protegido, dentro de los seis (6) meses siguientes, contados a partir de la ejecutoria de esta Certificación; lo anterior, conforme al artículo 8° de la citada Resolución.




PARÁGRAFO. En el evento en que la modificación de la Certificación verse sobre aspectos diferentes a los enunciados en este artículo, los titulares de la misma deberán presentar una nueva solicitud, con el lleno de los requisitos legales que defina la normativa vigente.

ARTÍCULO TERCERO Notificar la presente resolución a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL QUINDIO - CRQ y COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. - COMUNDIAL, a través de sus representantes legales o apoderados debidamente constituidos, o quien haga sus veces.

ARTÍCULO CUARTO. Enviar copia de la presente certificación a la Subdirección de Fiscalización Tributaria de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN, con el fin de que ésta realice las diligencias de vigilancia y control de su competencia.

ARTÍCULO QUINTO. Publicar el contenido de esta resolución en la Gaceta de esta Autoridad.

ARTÍCULO SEXTO. Contra el presente acto administrativo, procede el recurso de reposición, dentro de los diez (10) días siguientes a su notificación, de conformidad con lo establecido en los artículos 74, 76 y 77 de la Ley 1437 del 18 de enero de 2011.

NOTIFÍQUESE, COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE

Dada en Bogotá D.C., a los 09 de agosto de 2018

CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZDirectora General

EjecutoresBIBIANA CAROLINA GONZALEZ PEREZAbogada Revisor / L�derCARMEN LIZETH BOLIVAR MELENDEZAbogado/Contratista NEIL JAVIER VANEGAS PALACIOProfesional Jurídico/Contratista MARGIT IVETTE SOLARTE LIEVANOSubdirectora de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales




Expediente No. EBT3290-00Concepto Técnico N° 3926 del 24 de julio de 2018Fecha: 02 de agosto 2018.

Proceso No.: 2018107452

Archívese en: EBT3290-00 - Plantilla_Resolución_SILA_v3_42852

Nota: Este es un documento electrónico generado desde los Sistemas de Información de la ANLA. El original reposa en los archivos digitales de la Entidad.

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18

CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓNBENEFICIOS TRIBUTARIOS

EXCLUSIÓN DE IVAPágina 1 de 10

Expediente: EBT3290-00 CRQ – COMERCIALIZADORA INTERMUNDIAL S.A. COMUNDIAL

EP-F-18- concepto técnico de evaluación beneficios tributarios exclusión de IVA

2018097958-3-000

CONCEPTO TÉCNICO No. 03926 del 24 de julio de 2018

FECHAEXPEDIENTE: EBT3290-00

INTERESADO:

1. Corporación Autónoma Regional del Quindío - CRQ

2. Comercializadora Intermundial S.A. - COMUNDIAL

UBICACIÓN: 1. Calle 19 N # 19 – 85 2. Calle 11 # 100 – 121

NIT: 1. 890.000.447-82. 890.330.112-1

TELÉFONO: 1. (6) 74606212. (2) 4860077

ASUNTO: Evaluación VALOR DE LA INVERSIÓN ANTES DEL IVA: $ 373.650.795VALOR DE LA EXCLUSIÓN: $ 70.993.653

1 ANTECEDENTES

DOCUMENTOS

TIPO No FECHA DESCRIPCIÓN

Comunicado 2018001716-1-000 09/01/2018

La Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ y la empresa Comercializadora Intermundial S.A. - COMUNDIAL, presentan solicitud de certificación ambiental de exclusión de IVA para adquirir elementos y equipos que harán parte de las estaciones hidrológicas y meteorológicas.

Auto 00524 13/02/2018

La Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA, dio inicio al trámite de certificación ambiental para exclusión de impuesto sobre las ventas IVA y abrió el expediente No. EBT3290-00 para su evaluación y concepto técnico.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





DOCUMENTOSDESCRIPCIÓNTIPO No FECHA

Concepto Técnico 00510 20/02/2018 Concepto técnico solicitando información

adicional. Auto 3280 25/06/2018 Por el cual se solicita información adicional.

Comunicado 2018087053-1-000 04/06/2018

La Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ y la empresa Comercializadora Intermundial S.A. – COMUNDIAL, presentan respuesta a los requerimientos del Auto 3280 del 25/06/2018.

2 ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN APORTADA

2.1 Fundamento de la Solicitud La solicitud se fundamenta en el artículo 424 numeral 7 del Estatuto Tributario reglamentado por el Decreto 1625 de 2016 modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución MADS 2000 de 2017.

2.2 Elementos, equipos o maquinaria objeto de la solicitud

En la siguiente tabla se relacionan los elementos y equipos objeto de la solicitud.

Tabla 1. Especificaciones del Elemento, Equipo o Maquinaria

ELEMENTO/ EQUIPO/

MAQUINARIA

SUBPARTIDA ARANCELARIA CANT MARCA MODELO

/REFERENCIAFABRICANTE/ PROVEEDOR

PROVEEDOR/ VENDEDOR

VALOR EN PESOS (Sin incluir IVA)

VALOR IVA EN PESOS



Dataloger NETDL 1000, Tipo, A VARCODE A111, Seriales: 430628, 430629, 430630, 430631, 430632, 430633, 430634, 430635, 430635, 430637

90.15.80.10.00 10 OTTNETDL 100055.552.001.9.

0OTT COMUNDIAL

S.A. $ 102.964.050 $19.563.170

Registrador de datos, que almacena la información proveniente de los sensores.


90.15.80.10.00 10 OTTHDR G3

55.530.060.9.2

OTT COMUNDIAL S.A. $ 87.106.950 $ 16.550.321

Realiza la transmisión satelital (usando el satélite GOES) del dato proveniente de los registradores con el fin de enviarlos al centro de control en


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTO/ EQUIPO/

MAQUINARIA



PROVEEDOR/ VENDEDOR


VALOR IVA EN PESOS



CRQ en tiempo real.

Antena GPS SOCKET, 10 m CABLE, RG174

90.15.80.10.00 10 OTTRG174

97.980.110.9.5

OTT COMUNDIAL S.A. $ 2.400.300 $ 456.057

Antena de sincronización para el transmisor satelital con el satélite.


90.15.80.10.00 5 OTTRLS

63.107.001.9.2

OTT COMUNDIAL S.A. $ 24.289.650 $ 4.615.034



S.A. $ 20.274.975 $ 3.852.245


Cable para el sensor viento, 15 m 90.15.80.10.00 3 OTT L8371.UK015 OTT COMUNDIAL

S.A. $ 1.729.350 $ 328.577



90.15.80.10.00 5 OTT

PLUVIO 2 L 200

70.040.000.9.0

OTT COMUNDIAL S.A. $ 59.297.175 $ 11.266.463


Transmisor Modem GPRS NETDL 90.15.80.10.00 10 OTT

NETDL97.970.130.9.

5OTT COMUNDIAL

S.A $ 13.620.600 $ 2.587.914



90.15.80.10.00 2 SUTRON

5600-0120-3C SUTRON COMUNDIAL

S.A. $ 14.958.720 $ 2.842.157


CMP 3, Sensor de radiación solar con 10 m DE Cable

90.15.80.10.00 5KIPP AND

ZONEN

CMP 30338920-

002

KIPP AND ZONEN

COMUNDIAL S.A. $ 19.167.750 $ 3.641.873

Sensor para medir la radiación solar, recolecta el dato y lo


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTO/ EQUIPO/

MAQUINARIA



PROVEEDOR/ VENDEDOR


VALOR IVA EN PESOS



serial: CMP3175467, CMP3175468, CMP3175469, CMP3175470, CMP3175471

transmite al registrador

Sensor Temperatura y Humedad Relativa Seriales: 20184377, 20184259, 20184384, 20184386, 20184404

90.15.80.10.00 5 ROTRONIC

HC2-S30220.HC2A-


S.A. $ 6.200.775 $ 1.178.147


Cable de 5 metros para sensor temperatura y humedad relativa

90.15.80.10.00 5 ROTRONIC

5220.E3-05XX-ACT.01 ROTRONIC COMUNDIAL

S.A. $ 2.811.375 $ 534.161



90.15.80.10.00 5 ROTRONIC


S.A. $ 4.465.125 $ 848.374



HARSHSYNERGETIC

S

18B HARSH

SYNERGETICS

COMUNDIAL S.A. $ 14.364.000 $ 2.729.160


TOTAL $ 373.650.795 $ 70.993.653Fuente: Radicado 2018087053-1-000 del 04/07/2018 EBT3290-00 Formato 1

El IVA reportado corresponde al 19% del valor total de la inversión.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





2.3 Localización Geográfica

Los sensores que hacen parte de la solicitud serán implementados en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, específicamente en las zonas donde se encuentran ubicadas las estaciones fijas de monitoreo.

2.4 Descripción y Objeto del Sistema de Control

Mediante radicado 2018001716-1-000 del 09/01/2018, se informa lo siguiente con respecto a la descripción del sistema de monitoreo a implementar:

“(…)

El sistema consta de una red de estaciones remotas que leen las diferentes variables hidroclimatologicas y de calidad de agua de interés y transmiten los datos vía satélite (GOES) o GPRS, los mismos serán recibidos en un Centro Control, procesados, analizados y publicados a los diferentes usuarios.

2.5.1. Objetivo y Finalidad de la Nueva Inversión

Mediante radicado 2018005647-1-000 del 23/01/2018 el usuario informa lo siguiente con respecto a la finalidad de la inversión:

“(…)

Suministrar información ambiental en tiempo real, o lo más cercano a ello, sobre el estado, evolución y pronóstico de las variables hidrometeorológicas, climáticas, ambientales y de calidad de agua requeridas por diferentes usuarios internos y externos de la Corporación, así como, cuantificar parámetros meteorológicos con el ánimo de ser empleados en programas de investigación relacionados con el componente atmosféricos, estos programas incluyen:

- El análisis de los parámetros meteorológicos en la dispersión de los contaminantes. - Estudio de la Calidad de agua y aire en el departamento del Quindío.- Generar los reportes sobre el estado de las condiciones hidroclimatologicas del Quindío.

2.5.2. Parámetros y/o Variables a monitorear

Los parámetros que se miden en la Red de Monitoreo son entre los siguientes:

Variables Climatológicas

- Dirección y velocidad del viento.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





- Temperatura. - Humedad Relativa. - Presión Barométrica. - Radiación Solar.- Brillo Solar. - Punto de Rocío. - Precipitación.

Variables Hidrológicas

- Nivel. - Caudal.

2.5.3. Uso de la Información

De acuerdo con la información presentada, la Red de Monitoreo de la CRQ, cumplirá con los siguientes objetivos:

- Conocer en forma continua y de manera exacta, el estado de las condiciones meteorológicas e hidrológicas.

- Utilizar la información para los propósitos de planificación del desarrollo de todo el Quindío, vigilancia de las condiciones climatológicas, hidrológicas y de calidad de agua de manera oportuna para establecer las políticas de control, generar avisos tempranos de evento hidrológicos de crecientes que se puedan presentar en los ríos de alta pendiente.

- Regular y coordinar con otras instituciones, situaciones que afecten los parámetros mencionados en todo el departamento del Quindío.

- Informar a la ciudadanía sobre la evolución de las variables hidroclimatologicas. - Verificar el cumplimiento de la reglamentación vigente sobre la calidad del aire y demás.

2.5 Normas, Regulaciones, Disposiciones o Estándares Ambientales

La CRQ señala que el sistema de monitoreo ambiental al que se incorporó los elementos objeto de la presente solicitud, fueron necesarios para dar cumplimiento con la siguiente normativa:

- Plan Nacional de Desarrollo – Plan Colectivo Ambiental. - Decreto Ley 2811 de 1974 o Código Nacional de los Recursos Naturales. - Ley 88 de diciembre 22 de 1993, artículo 17. - Decreto 1277 de junio 21 de 1994, numeral 5 artículo 2 y artículo 35.

3 ANÁLISIS TÉCNICO

Una vez analizada la información aportada por el usuario, se encuentra lo siguiente:


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





3.1 Los elementos y equipos objeto de solicitud, harán parte integral del sistema de monitoreo conformado por la red hidrometeorológica de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, el cual está destinado al monitoreo de variables hidrometeorológicas en el área de jurisdicción de la Corporación, específicamente en las zonas donde se encuentran ubicadas las estaciones fijas de monitoreo.

La red hidrometeorológica en mención es en sí misma un sistema de monitoreo ambiental, ya que está destinada al procesamiento de información para el conocimiento y generación de datos sobre la calidad del recurso hídrico y el clima en las zonas donde se establecen estas estaciones en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ.

3.2 La Ley 99 de 1993 encargó a las autoridades ambientales ejercer la evaluación, control, y seguimiento ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales renovables, lo cual comprenderá el vertimiento, emisión o incorporación de sustancias o residuos líquidos, sólidos y gaseosos, a las aguas en cualquiera de sus formas, al aire o a los suelos, así como los vertimientos o emisiones que puedan causar daño o poner en peligro el normal desarrollo sostenible de los recursos naturales renovables o impedir u obstaculizar su empleo para otros usos. Corresponde por tanto a la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, en su calidad de autoridad ambiental, realizar el control de calidad de agua y vertimientos, conforme a lo establecido en el artículo 66 de la Ley 99 de 1993.

En conformidad con lo anterior, los elementos y equipos objeto de la presente solicitud son necesarios para que la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ pueda cumplir con las obligaciones que la Ley le ha asignado en cuanto al monitoreo y control de las variables Hidrológicas, Meteorológicas e Hidrometeorológicas que se encuentran en jurisdicción de la mencionada corporación.

3.3 Las variables que se monitorearán con el sistema al que se vincularán los elementos y equipos objeto de solicitud, son:

Variables Climatológicas: dirección y velocidad del viento, temperatura, humedad relativa, presión barométrica, radiación solar, brillo solar, punto de rocio y precipitación.

Variables Hidrológicas: nivel y caudal.

3.4 Aunque esta autoridad no certifica valores sino elementos, equipos y maquinaria, es pertinente indicar que el valor estimado de los elementos que se sugiere se certifique, es de $ 373.650.795 y el valor del IVA (19%) respectivo es de $ 70.993.653.


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





3.5 Una vez revisada la base de datos del trámite, se encuentra que a la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, no se le han expedido certificaciones ambientales para acceder al beneficio de exclusión de IVA.

4 CONCEPTO

Como resultado de la evaluación técnica realizada, de la información consignada en el expediente EBT3290-00 y en cumplimiento de los requisitos exigidos en el marco normativo aplicable, específicamente con lo establecido en el Artículo 424 Numeral 7 del Estatuto Tributario, reglamentado por el Decreto 1625 de 2016 modificado por el Decreto 1564 de 2017 y la Resolución 2000 de 2017, la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Tramites Ambientales considera desde el punto de vista técnico:

La VIABILIDAD de la Certificación solicitada por Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, identificada con NIT 890.000.447-8 y a la empresa Comercializadora Intermundial S.A. - COMUNDIAL, identificado con NIT 890.330.112-1, en los siguientes términos:

4.1 Certificar los equipos relacionados en la tabla continuación los cuales hacen parte integral del sistema de monitoreo ambiental, los cuales están destinados al monitoreo de variables hidrometeorológicas en el área de jurisdicción de la Corporación Autónoma Regional del Quindío – CRQ, específicamente en las zonas donde se encuentran ubicadas las estaciones fijas de monitoreo.

Tabla 4. Especificaciones del Elemento, Equipo o Maquinaria

ELEMENTO/ EQUIPO/ MAQUINARIA



PROVEEDOR/ VENDEDOR

FUNCIÓN DEL ELEMENTO, EQUIPO O MAQUINARIA EN EL SISTEMA DE

CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL

Dataloger NETDL 1000, Tipo, A VARCODE A111, Seriales: 430628, 430629, 430630, 430631, 430632, 430633, 430634, 430635, 430635, 430637

90.15.80.10.00 10 OTTNETDL 100055.552.001.9.

0OTT COMUNDIAL

S.A.

Registrador de datos, que almacena la información proveniente de los sensores.


90.15.80.10.00 10 OTTHDR G3

55.530.060.9.2

OTT COMUNDIAL S.A.

Realiza la transmisión satelital (usando el satélite GOES) del dato proveniente de los registradores con el fin de enviarlos al centro de control en CRQ en tiempo real.

Antena GPS SOCKET, 10 m CABLE, RG174 90.15.80.10.00 10 OTT

RG17497.980.110.9.

5OTT COMUNDIAL

S.A.Antena de sincronización para el transmisor satelital con el satélite.


90.15.80.10.00 5 OTTRLS

63.107.001.9.2

OTT COMUNDIAL S.A.



Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





ELEMENTO/ EQUIPO/ MAQUINARIA



PROVEEDOR/ VENDEDOR

FUNCIÓN DEL ELEMENTO, EQUIPO O MAQUINARIA EN EL SISTEMA DE

CONTROL Y MONITOREO AMBIENTAL


S.A.


Cable para el sensor viento, 15 m 90.15.80.10.00 3 OTT L8371.UK015 OTT COMUNDIAL

S.A.



90.15.80.10.00 5 OTT

PLUVIO 2 L 200

70.040.000.9.0

OTT COMUNDIAL S.A.


Transmisor Modem GPRS NETDL 90.15.80.10.00 10 OTT

NETDL97.970.130.9.

5OTT COMUNDIAL

S.A



90.15.80.10.00 2 SUTRON

5600-0120-3C SUTRON COMUNDIAL

S.A.


CMP 3, Sensor de radiación solar con 10 m DE Cable serial: CMP3175467, CMP3175468, CMP3175469, CMP3175470, CMP3175471

90.15.80.10.00 5KIPP AND

ZONEN

CMP 30338920-

002

KIPP AND ZONEN

COMUNDIAL S.A.

Sensor para medir la radiación solar, recolecta el dato y lo transmite al registrador

Sensor Temperatura y Humedad Relativa Seriales: 20184377, 20184259, 20184384, 20184386, 20184404

90.15.80.10.00 5 ROTRONIC

HC2-S30220.HC2A-


S.A.


Cable de 5 metros para sensor temperatura y humedad relativa 90.15.80.10.00 5 ROTR

ONIC5220.E3-

05XX-ACT.01 ROTRONIC COMUNDIAL S.A.



90.15.80.10.00 5 ROTRONIC


S.A.



HARSHSYNERGETIC

S

18B HARSH

SYNERGETICS

COMUNDIAL S.A.


Es el concepto de,


Fecha: 25/04/2018

Versión: 4

Código: EP-F-18





Firmas:

CLAUDIA MARCELA OLAYA PEREAProfesional Técnico/Contratista

EjecutoresCLAUDIA MARCELA OLAYA PEREAProfesional Técnico/Contratista Revisor / L�derMAGDA LUZ CARDENAS AMARILESProfesional Técnico/Contratista

- ANLA – AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALESportal.anla.gov.co › sites › default ›...

Documents

Transcript of - ANLA – AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALESportal.anla.gov.co › sites › default ›...