คํํานํํา - soc.go.th · 8 |...

คานาคานา การจดท าแผนยทธศาสตรส าน ก เลขาธการคณะร ฐมนตร (พ .ศ . 2554-2557) มวตถประสงคเพอกาหนดเปาหมายและทศทางขององคกรในระหวางป พ.ศ. 2554-2557 ใหสานกและกองนาไปใชเปนแนวทางการปฏบตราชการและการพฒนาองคกรใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยการจดทาแผนยทธศาสตรดงกลาวไดเปดโอกาสใหผบรหารและผปฏบตงานไดมสวนรวมในการกาหนดเปาหมายและ แนวทางการพฒนางานทรบผดชอบ เพอใหเกดการรวมมอกนผลกดนภารกจของสานกเลขาธการคณะรฐมนตรใหเกดผลอยางเปนรปธรรมและบรรลวสยทศนทไดกาหนดไวคอการเปนหนวยงานหลกทมมาตรฐานทางวชาการในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตรใหเกดผลในทางปฏบตเพอประโยชนสงสดตอประเทศชาตและประชาชน

สานกเลขาธการคณะรฐมนตร มกราคม 2554

สารบญสารบญ

หนา คานา สารบญ บทนา 1

ขอมลพนฐานของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร • โครงสรางสานกเลขาธการคณะรฐมนตร 5 • อตรากาลงจาแนกตามสานกและกอง 6 • วสยทศนและพนธกจ 7 • คานยมขององคกร 8

แผนยทธศาสตรของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (พ.ศ. 2554-2557) • ภาพรวมแผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (พ.ศ. 2554-2557) 11 • แผนทยทธศาสตร (Strategy map) 12 • ตวชวดตามกรอบแผนยทธศาสตร 13 • ความเชอมโยงระหวางแผนการบรหารราชการแผนดนและแผนยทธศาสตร 17

สานกเลขาธการคณะรฐมนตร

ภาคผนวก • ผลการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) 21

แผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (พ .ศ . 2554-2557) | 1

บทนา

สานก เลขา ธการคณะร ฐมนตร ไ ดจดใหมการประชม เช งปฏ บ ตการเพ อทบทวน แผนยทธศาสตรของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ในระหวางวนท 16-17 ตลาคม 2553 ณ เดอะไทด รสอรท บางแสน จงหวดชลบร เพอใหผบรหาร ผอานวยการสานกและกอง และผแทนสานกและกองไดมสวนรวม ในการกาหนดวสยทศนและยทธศาสตรขององคกร โดยนาผลการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) ทไดจดทาขนในป พ.ศ. 2553 เปนขอมลพนฐานในการพจารณา ซงในการประชมเชงปฏบตการดงกลาวสานกเลขาธการคณะรฐมนตรจงไดกาหนดวสยทศนขององคกรคอ “สานกเลขาธการคณะรฐมนตรเปนหนวยงานหลกทมมาตรฐานทางวชาการในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตรใหเกดผลในทางปฏบตเพอประโยชนสงสดตอประเทศชาตและประชาชน” รวมทงไดกาหนดยทธศาสตรใหสอดคลองกบภารกจสาคญขององคกรและมอบหมายผรบผดชอบในแตละยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตร ผรบผดชอบ 1. การพฒนาระบบการเสนอเรองเขาสการ

พจารณาของคณะรฐมนตร และการจดการความเสยงทมประสทธภาพ

• รองเลขาธการคณะรฐมนตร (นายวชย วทวสการเวช) • กองการประชมคณะรฐมนตร • สานกนตธรรม • สานกพฒนายทธศาสตรและตดตามนโยบายพเศษ • สานกวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตร

2. การเทดทนสถาบนพระมหากษตรยและรกษาไวซงโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบต ทสมพระเกยรต รวมทงเพมประสทธภาพการปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองค

• รองเลขาธการคณะรฐมนตร (นายธวชชย สวสดสาล) • สานกอาลกษณและเครองราชอสรยาภรณ

3. การเพมประสทธภาพในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตรใหเกดผลในการปฏบต

• รองเลขาธการคณะรฐมนตร (นางสาวสบพน วนวสทธ) • สานกบรหารงานสารสนเทศ • สานกสงเสรมและประสานงานคณะรฐมนตร

4. การพฒนาระบบการบรหารจดการองคกรใหม ธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

• รองเลขาธการคณะรฐมนตร (นายโกศล วชตธนาฤกษ) • สานกบรหารกลาง • กลมตรวจสอบภายใน • กลมพฒนาระบบบรหาร

2 | แผนยทธศาสตรสานก เลขาธการคณะรฐมนตร (พ .ศ . 2554-2557)

ตอมาผรบผดชอบแตละยทธศาสตรไดรบมอบหมายใหหารอรวมกนเพอกาหนดรายละเอยดของแตละยทธศาสตร ซงประกอบดวยเปาประสงค ตวชวด และกลยทธ รวมถงงานและโครงการทสนบสนนแตละยทธศาสตรเพอเสนอใหทประชมหารอขอราชการระดบผบรหาร ซงทประชมฯ ครงท 15/2553 เมอวนท 24 พฤศจกายน 2553 ไดมมตเหนชอบแผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (พ.ศ. 2554-2557) เรยบรอยแลว

ในสวนของการตดตามและประเมนผลการดาเนนการตามแผนยทธศาสตรฯ ซงไดมการกาหนดตวชวดและคาเปาหมายไวแลวนน สานกเลขาธการคณะรฐมนตรไดกาหนดใหมการตดตามและประเมนผลปงบประมาณละ 2 ครง คอครงท 1 ในเดอนเมษายน และครงท 2 ในเดอนตลาคม เพอนาผลการประเมนไปเปนขอมลประกอบการพฒนาการปฏบตราชการในปงบประมาณถดไป


ขอมลพนฐาน ของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร


โครงสรางสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

เลขาธการคณะรฐมนตร

รองเลขาธการคณะรฐมนตร

ทปรกษาประจาสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

- กลมตรวจสอบภายใน - กลมพฒนาระบบบรหาร

สานกพฒนายทธศาสตรและตดตามนโยบายพเศษ

สานกวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตร

สานกสงเสรมและประสานงานคณะรฐมนตร

สานกอาลกษณและเครองราชอสรยาภรณ

สานกบรหารกลาง

กองการประชมคณะรฐมนตร

สานกนตธรรม

สานกบรหารงานสารสนเทศ

สานกพมพคณะรฐมนตรและราชกจจานเบกษา

เปนหนวยบรการรปแบบพเศษ (Service Delivery Unit: SDU)


อตรากาลงจาแนกตามสานกและกอง สานก/กอง ขาราชการ ลกจางประจา พนกงานราชการ รวม

ผบรหาร 7 7

สวนกลาง (นกวเคราะหนโยบายและแผนชานาญการพเศษ) 1 1 กลมตรวจสอบภายใน 2 2 กลมพฒนาระบบบรหาร 2 2 สานกบรหารกลาง 55 22 1 78 กองการประชมคณะรฐมนตร 21 1 10 32 สานกนตธรรม 45 5 12 62 สานกบรหารงานสารสนเทศ 29 16 45 สานกพฒนายทธศาสตรและตดตามนโยบายพเศษ 21 2 23 สานกวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตร 40 1 41 สานกสงเสรมและประสานงานคณะรฐมนตร 19 1 20 สานกอาลกษณและเครองราชอสรยาภรณ 53 4 7 64

รวม 295 32 50 377

ขอมล ณ ธนวาคม 2553


วสยทศนและพนธกจ

วสยทศน สานกเลขาธการคณะรฐมนตรเปนหนวยงานหลกทมมาตรฐานทางวชาการในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตรใหเกดผลในทางปฏบตเพอประโยชนสงสดตอประเทศชาตและประชาชน

พนธกจ การพฒนาสานกเลขาธการคณะรฐมนตรใหเปนองคกรทมระบบบรหารจดการความรดานวชาการ ระบบบรหารจดการดวยเทคโนโลยททนสมย และสรางเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการทางาน เพอสนบสนนและประสานงานราชการกบคณะรฐมนตร รฐสภา สวนราชการในพระองค สวนราชการ และองคกรทเกยวของใหมประสทธภาพ โดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง


คานยมขององคกร* คานยมหลก (CABINET) ไดแก

Confidential การรกษาความลบของราชการ การไมเปดเผยหรอเผยแพรขอมล ทมชนความลบ หรอขอมลทยงอยระหวางดาเนนการใหแกบคคลภายนอกหรอบคคลทไมมอานาจหนาททเกยวของกบเรองนน ๆ

Accuracy ความแมนยา การทางานทตองมความแมนยา และความถกตอง ของขอมลทใชในการอางองและวเคราะห

Best Expertise ความเชยวชาญอยางดเยยม ความเชยวชาญในหนาทงาน ทรบผดชอบอยางดเยยม ทไดจากการฝกฝน และสงสมประสบการณ

Integrity การยนหยดในความถกตอง ความสานกในความถกตองของการปฏบตงานทตองอยบนพนฐานของความเปนกลาง เทยงตรง รกษาคามนสญญา รกษาหลกการ ยดมนในอดมการณ มจรยธรรม มความซอสตยตอหนาท ปฏบตตอบคคลตาง ๆ อยางเทาเทยมกน ไมใชตาแหนงหนาทแสวงหาผลประโยชน

Networking and Teamwork การสรางเครอขายและการทางานเปนทมความสามารถในการสรางเครอขาย ประสานงาน สอสารขอมลใหบรการแกผมสวนไดสวนเสย (Stakeholder) ยนดทจะปฏบตงานรวมกบผอน ยอมรบในคณคาของผอน เคารพ ใหเกยรต เชอมนไวใจ มเจตนาด เปดใจทจะแลกเปลยนความคดเหน แลกเปลยนขอมลความร อดทนตอการโตแยง ยอมรบความแตกตาง ใหอภย ตอความผดพลาด แกปญหาดวยการเจรจาอยางเปดเผย จรงใจในการสรางความสมพนธระหวางกน

Express ความรวดเรว ทนตอเหตการณ ความสามารถในการปฏบตงานใหสาเรจลลวงตามเวลาทกาหนด และทนสถานการณ

Transparency ความโปรงใสตรวจสอบได การทางานบนหลกการและกระบวนการ ทพรอมจะไดรบการตรวจสอบจากสาธารณชน

* คานยมขององคกรปรบปรงเมอวนท 14 กรกฎาคม 2553 โดยความเหนชอบของทประชมหารอขอราชการระดบผบรหาร ครงท 9/2553


แผนยทธศาสตร ของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (พ.ศ. 2554-2557)


ยทธศาสตร 1 การพฒนาระบบการเสนอเรองเขาสการพจารณาของคณะรฐมนตร และการจดการความเสยงทมประสทธภาพ

ยทธศาสตร 2 การเทดทนสถาบนพระมหากษตรยและรกษาไวซงโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบตทสมพระเกยรต รวมทงเพมประสทธภาพการปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองค

ยทธศาสตร 3 การเพมประสทธภาพในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตรใหเกดผลในการปฏบต

ยทธศาสตร 4 การพฒนาระบบการบรหารจดการองคกรใหมธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

เปาประสงค

1.1 การขอทบทวนและการหารอมตคณะรฐมนตรมนอยทสด 1.2 การนาองคความรมาใชในการวเคราะหเพมมากยงขน

รวมทงมการจดทาและพฒนาคมอการปฏบตงาน

เปาประสงค 2.1 พระมหากรณาธคณไดรบการเผยแพรแกสาธารณชนทวไป 2.2 การปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองคเปนไปอยางม

ประสทธภาพ 2.3 พระราชลญจกร ตราสาคญ วตถและเอกสารสาคญของ

แผนดนไดรบการรกษาและอนรกษอยางมมาตรฐาน 2.4 การปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองคเปนไปตาม

โบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบตทสมพระเกยรต

เปาประสงค 3.1 การพฒนากลไกการปฏบตงานและขบเคลอนใหการตดตาม

และประเมนผลการปฏบตตามนโยบายและมตคณะรฐมนตรของสวนราชการและหนวยงานตาง ๆ เปนไปอยางมประสทธภาพ

3.2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหมระบบฐานขอมล ระบบตดตาม และระบบเตอนภย ทงในกระบวนการตดตาม ประเมนผล การนาเรองเสนอคณะรฐมนตร และงานทเกยวกบราชการในพระองค

3.3 การสรางองคความรและระบบฐานขอมลทเกยวของกบ การตดตามและประเมนผลการปฏบตตามนโยบายและ มตคณะรฐมนตร และเพอสนบสนนการวเคราะหเรอง เสนอคณะรฐมนตรและงานดานการบรหารจดการของคณะรฐมนตรโดยการเชอมโยงกบหนวยงานและองคกรทางวชาการระหวางประเทศ

เปาประสงค 4.1 การปฏรปโครงสรางของ สลค. ใหสอดคลองกบการ

เปลยนแปลง 4.2 การพฒนาระบบบรหารงานบคคล รวมถงระบบ

การฝกอบรม การสรางเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ และกลไกในการพจารณาความเปนธรรมในองคกร

4.3 การบรหารจดการเกยวกบระบบงบประมาณเพอสนบสนน การขบเคลอนภารกจของ สลค.

4.4 การจดสภาพแวดลอม ระบบสวสดการ และคณภาพชวต ของคนใน สลค.

กลยทธ

(1) มระบบในการวเคราะหความสมบรณของเรองทเสนอคณะรฐมนตร โดยตรวจสอบขอกฎหมายและความเหน ทเกยวของ

(2) มระบบในการวเคราะหความสมบรณของเรองทเสนอคณะรฐมนตร ในเรองทมลกษณะเรงดวน

(3) มการวเคราะหความเหนเกยวกบผลกระทบดานตาง ๆ และความสอดคลองกบขอกฎหมาย

(4) มการจดทาสรปและประมวลมตคณะรฐมนตร

กลยทธ (1) จดใหมการเผยแพรพระมหากรณาธคณ และการเกบรกษา

และอนรกษพระราชลญจกร ตราสาคญ วตถและเอกสารสาคญของแผนดน

(2) ดาเนนการเกยวกบงานอาลกษณอยางมมาตรฐานและรกษาโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบต

(3) ดาเนนการเกยวกบการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณดวยหลกการทชดเจนและรดกม

(4) ประสานงานกบสวนราชการในพระองค และสวนราชการ ทเกยวของอยางมประสทธภาพ

กลยทธ (1) พฒนาระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนการ

ตามมตคณะรฐมนตรและนโยบายของคณะรฐมนตร (2) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนระบบ

บรหารจดการและการปฏบตงาน (3) ประสานงานกบหนวยงานและองคกรทางวชาการระหวาง

ประเทศ (4) พฒนาเครอขายการประสานงานระหวาง สลค. กบหนวยงาน

ตาง ๆ

กลยทธ (1) ปรบโครงสรางและอตรากาลงของ สลค. (2) การพฒนาระบบการจดการความร การพฒนาบคลาก

รและการสรางคานยม ทศนคต และพฤตกรรมทสอดคลองกบหลกธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

(3) ปรบปรงระบบการบรหารงบประมาณ (4) ขยายและปรบปรงสถานทปฏบตงาน รวมทงจดระบบ

สวสดการทสอดคลองกบความตองการของบคลากร

สานกเลขาธการคณะรฐมนตร

วสยทศน : สานกเลขาธการคณะรฐมนตรเปนหนวยงานหลกทมมาตรฐานทางวชาการในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตร ใหเกดผลในทางปฏบตเพอประโยชนสงสดตอประเทศชาตและประชาชน

12 | แผนยทธศาสตรสานก เลขาธการคณะรฐมนตร (พ .ศ . 2554-2557) แผนทยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

วสยทศน : สานกเลขาธการคณะรฐมนตรเปนหนวยงานหลกทมมาตรฐานทางวชาการในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตร ใหเกดผลในทางปฏบตเพอประโยชนสงสดตอประเทศชาตและประชาชน

ยทธศาสตร 1 การพฒนาระบบการเสนอเรองเขาสการพจารณาของคณะรฐมนตรและการจดการความเสยงทมประสทธภาพ

ยทธศาสตร 2 การเทดทนสถาบนพระมหากษตรยและรกษาไวซงโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบตทสมพระเกยรต รวมทงเพมประสทธภาพการปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองค

ยทธศาสตร 3 การเพมประสทธภาพในการสนบสนนการบรหารราชการ แผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตรใหเกดผลในการปฏบต

ยทธศาสตรท 4 การพฒนาระบบการบรหารจดการองคกรใหมธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

การพฒนาระบบบรหารงานบคคล รวมถงระบบ การฝกอบรม การสรางเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ

และกลไกในการพจารณาความเปนธรรมในองคกร

การปฏรปโครงสรางของ สลค. ใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง การบรหารจดการเกยวกบระบบงบประมาณ

เพอสนบสนนการขบเคลอนภารกจของ สลค. การจดสภาพแวดลอม ระบบสวสดการ และ

คณภาพชวตของคนใน สลค. การพ

ฒนา

องคก

ร

การขอทบทวนและการหารอมตคณะรฐมนตร มนอยทสด

การนาองคความรมาใชในการวเคราะหเพมมากยงขน รวมทง มการจดทาและพฒนาคมอการปฏบตงาน

พระมหากรณาธคณไดรบการเผยแพร แกสาธารณชนทวไป

การปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองค เปนไปอยางมประสทธภาพ

การพฒนากลไกการปฏบตงานและขบเคลอนใหการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามนโยบายและ มตคณะรฐมนตรของสวนราชการและหนวยงานตาง

ๆ เปนไปอยางมประสทธภาพ

การสรางองคความรและระบบฐานขอมลทเกยวของกบ การตดตามและประเมนผลการปฏบตตามนโยบายและมตคณะรฐมนตร

และเพอสนบสนนการวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตรและ งานดานการบรหารจดการของคณะรฐมนตรโดยการเชอมโยงกบหนวยงาน

และองคกรทางวชาการระหวางประเทศ

การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหม ระบบฐานขอมล ระบบตดตาม และระบบเตอนภย ทงใน

กระบวนการตดตาม ประเมนผล การนาเรองเสนอคณะรฐมนตร และงานทเกยวกบราชการในพระองค

ประส

ทธผล

ปร

ะสทธ

ภาพก

ารปฏ

บตรา

ชการ

แล

ะคณภ

าพกา

รใหบร

การ

การปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองคเปนไป ตามโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบตทสมพระเกยรต

พระราชลญจกร ตราสาคญ วตถ และเอกสารสาคญของแผนดนไดรบการรกษา

และอนรกษอยางมมาตรฐาน


ตวชวดตามกรอบแผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (พ.ศ. 2554-2557)

ประเดนยทธศาสตร

เปาประสงค ตวชวดและคาเปาหมาย

กลยทธ ชอตวชวด คาเปาหมาย

2554 2555 2556 2557 1. การพฒนาระบบการเสนอเรองเขาสการพจารณาของคณะรฐมนตร และการจดการความเสยงทมประสทธภาพ

1.1 การขอทบทวนและการหารอ มตคณะรฐมนตร มนอยทสด

1.1.1 จานวนเรองทขอทบทวน และหารอมตคณะรฐมนตรในแตละปงบประมาณ

ไมเกน 5 เรอง




(1) มระบบในการวเคราะหความสมบรณของเรองทเสนอคณะรฐมนตร โดยตรวจสอบขอกฎหมาย และความเหนทเกยวของ (2) มระบบในการวเคราะหความสมบรณของเรองทเสนอคณะรฐมนตร ในเรองทมลกษณะเรงดวน (3) มการวเคราะหความเหนเกยวกบผลกระทบดานตาง ๆ และความสอดคลองกบขอกฎหมาย (4) มการจดทาสรป และประมวล มตคณะรฐมนตร

1.2 การนา องคความรมาใชในการวเคราะหเพมมากยงขน รวมทงมการจดทาและพฒนาคมอการปฏบตงาน

1.2.1 รอยละของบนทกเสนอเรองตอคณะรฐมนตร ทมการเขยนขอพจารณา/ขอสงเกต หรอชประเดน ขอกฎหมายเพอประกอบ การพจารณาของคณะรฐมนตร (ไมรวมเรองทใชมต 13 ธนวาคม 2520)

ไม นอยกวา รอยละ

3


5


7


10

1.2.2 จานวนคมอหรอจานวนฐานขอมลในเรองตาง ๆ ทไดมการจดทาขนใหมหรอปรบปรงแกไขของเดมใหสมบรณ ถกตอง เปนปจจบน

ปรบปรงไมนอยกวา

3 เรอง

จดทาใหม

2 เรอง ปรบปรง 2 เรอง





2. การเทดทนสถาบนพระมหากษตรยและรกษาไวซงโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบตท สมพระเกยรต รวมทงเพมประสทธภาพ การปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองค

2.1 พระมหากรณาธคณไดรบการเผยแพรแกสาธารณชนทวไป

2.1.1 คาเฉลยของระดบความพงพอใจของผเขาชมหอจดหมายเหตและพพธภณฑของ สลค. (คะแนนเตม 5)

- - 3.50 3.75 (1) จดใหมการเผยแพรพระมหากรณาธคณ และการเกบรกษาและอนรกษพระราชลญจกร ตราสาคญ วตถและเอกสารสาคญของแผนดน (2) ดาเนนการเกยวกบงานอาลกษณอยางมมาตรฐานและรกษาโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบต (3) ดาเนนการเกยวกบการขอพระราชทานเครองราชอสรยาภรณดวยหลกการทชดเจนและรดกม (4) ประสานงานกบสวนราชการในพระองค และสวนราชการทเกยวของอยางมประสทธภาพ

2.2 การปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองคเปนไปอยางมประสทธภาพ

2.2.1 คาเฉลยของระดบความพงพอใจของผรบบรการตองานประสานราชการในพระองคทสามารถรกษาระดบไมตากวาเปาหมายทกาหนด (คะแนนเตม 5)

4.25 4.25 4.25 4.25

2.3 พระราชลญจกร ตราสาคญ วตถและเอกสารสาคญของแผนดนไดรบการรกษาและอนรกษอยางมมาตรฐาน

2.3.1 ระดบความสาเรจ ในการสรางหอจดหมายเหตและพพธภณฑของ สลค.

ระดบ 3 ระดบ 5 - -

2.3.2 ระดบความสาเรจในการจดเกบรกษาพระราชลญจกร ตราสาคญ วตถและเอกสารสาคญของแผนดน

- ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5

2.3.3 ระดบความสาเรจในการอนรกษวตถและเอกสารสาคญของแผนดน

- ระดบ 5 ระดบ 5 ระดบ 5





2554 2555 2556 2557 2.4 การปฏบตงาน

เกยวกบราชการในพระองคเปนไปตามโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบต ทสมพระเกยรต

2.4.1 ระดบความผดพลาดในการปฏบตงานเกยวกบราชการในพระองค

0 0 0 0

3. การเพมประสทธภาพในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบาย ของคณะรฐมนตรใหเกดผลในการปฏบต

3.1 การพฒนากลไกการปฏบตงานและขบเคลอนใหการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามนโยบายและมตคณะรฐมนตรของสวนราชการและหนวยงานตาง ๆ เปนไปอยางมประสทธภาพ

3..1.1 ความสาเรจของการจดทาระบบตดตามผลการดาเนนการตาม มตคณะรฐมนตรและนโยบายรฐบาล

ระดบ 5 - - - (1) พฒนาระบบตดตามและประเมนผลการดาเนนการตามมตคณะรฐมนตรและนโยบายของคณะรฐมนตร (2) พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนระบบบรหารจดการและการปฏบตงาน (3) ประสานงานกบหนวยงานและองคกรทางวชาการระหวางประเทศระหวาง สลค. กบหนวยงานตาง ๆ

3.1.2 รอยละของเรองทสวนราชการรายงานวามความกาวหนาในการดาเนนการเปรยบเทยบกบจานวนเรองท สลค. ทวงถาม

รอยละ 50

รอยละ 55

รอยละ 60

รอยละ 65

3.1.3 ระดบความพงพอใจของนายกรฐมนตรตองานตดตามผลการดาเนนการตามมตคณะรฐมนตรและนโยบายรฐบาล (ประเมนผลรอบ 6 เดอน และ 12 เดอน)

รอยละ 75

ยงไมกาหนดคาเปาหมาย เนองจากจะใชขอมลป 2554 เปน baseline

3.1.4 จานวนประเดนนโยบายของคณะรฐมนตรทมการประเมนผล การดาเนนการ

2 เรอง 3 เรอง 4 เรอง 5 เรอง (4) พฒนาเครอขายการประสานงาน

3.1.5 ระดบความพงพอใจของนายกรฐมนตรตองานประเมนผลการดาเนนการตามนโยบายรฐบาล

รอยละ 60


3.2 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอใหมระบบฐานขอมล ระบบตดตาม และระบบเตอนภย ทงในกระบวนการตดตาม ประเมนผล การนาเรองเสนอคณะรฐมนตร และงานทเกยวกบราชการในพระองค

3.2.1 จานวนระบบงานทพฒนาไดตามระยะเวลา ทกาหนด

5 ระบบ 5 ระบบ 5 ระบบ 5 ระบบ

3.2.2 ระดบความพงพอใจของผใชระบบงาน

รอยละ 75






2554 2555 2556 2557 3.3 การสรางองค

ความรและระบบฐานขอมลทเกยวของกบการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามนโยบายและมตคณะรฐมนตร และเพอสนบสนนการวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตรและงานดานการบรหารจดการของคณะรฐมนตรโดยการเชอมโยงกบหนวยงานและองคกรทางวชาการระหวางประเทศ

3.3.1 จานวนฐานขอมลเพอสนบสนนการวเคราะหเรองเสนอคณะรฐมนตรและงานดานการบรหารจดการของคณะรฐมนตร

5 เรอง 10 เรอง 15 เรอง 20 เรอง

4. การพฒนาระบบการบรหารจดการองคกร ใหมธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม

4.1 การปฏรปโครงสรางของ สลค. ใหสอดคลองกบการเปลยนแปลง

4.1.1 การปฏรปโครงสรางของ สลค. แลวเสรจในระยะเวลาทกาหนด

ภายใน ก.พ. 54

- - - (1) ปรบโครงสรางและอตรากาลงของ สลค. (2) การพฒนาระบบการจดการความร การพฒนาบคลากรและการสรางคานยม ทศนคต และพฤตกรรมทสอดคลองกบหลกธรรมาภ บาลและความรบผดชอบตอสงคม (3) ปรบปรงระบบการบรหารงบประมาณ (4) ขยายและปรบปรงสถานทปฏบตงาน รวมทงจดระบบสวสดการทสอดคลองกบความตองการของบคลากร

4.2 การพฒนาระบบบรหารงานบคคล รวมถงระบบการฝกอบรม การสรางเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ และกลไกในการพจารณาความเปนธรรมในองคกร

4.2.1 รอยละของความ พงพอใจของบคลากร สลค. ทมตอการดาเนนงานตามแผนงาน โครงการและกจกรรมตาง ๆ ประกอบยทธศาสตรท 4

ไมวด ในปท 1

ไมนอยกวา

รอยละ 70


รอยละ 75


รอยละ 80

4.2.2 รอยละทเพมขน ของการรบรเรองสานกความรบผดชอบตอสงคมของบคลากร สลค. (เปรยบเทยบตนป-ปลายป)


รอยละ 80

ไมวดในปท 2-4 เนองจากกาหนดใหใชตวชวดท

4.2.3 แทน

4.2.3 รอยละทเพมขนของการมสวนรวมในกจกรรม/โครงการทเกยวของกบการสรางความรบผดชอบตอสงคมของบคลากร สลค. (เปรยบเทยบปตอป)



รอยละ 80


รอยละ 85


รอยละ 90

4.3 การบรหารจดการเกยวกบระบบงบประมาณเพอสนบสนนการขบเคลอนภารกจของ สลค.

4.3.1 รอยละของการเบกจายงบประมาณเปนไปตามมตคณะรฐมนตร ทกาหนด

สลค. สามารถดาเนนการไดไมนอยกวาทคณะรฐมนตรมมตกาหนดให

สวนราชการมการเบกจายงบประมาณ





2554 2555 2556 2557 4.4 การจด

สภาพแวดลอม ระบบสวสดการ และคณภาพชวตของคนใน สลค.

4.4.1 รอยละของความ พงพอใจของบคลากร สลค. ทมตอการดาเนนงานตามแผนงาน โครงการและกจกรรมตาง ๆ ประกอบยทธศาสตรท 4



รอยละ 70


รอยละ 75


รอยละ 80

แผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (พ.ศ. 2554-2557) 17

ความเชอมโยงระหวางแผนการบรหารราชการแผนดนและความเชอมโยงระหวางแผนการบรหารราชการแผนดนและแผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตรแผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร

แผนการบรหารราชการแผนดน : นโยบายท 8 นโยบายการบรหารกจการบานเมองทด รฐบาล นายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร

ประเดนนโยบายท 8.2 กฎหมายและการยตธรรม เปาหมายเชงนโยบาย

ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพย สน เพมมากขน ระบบงานยตธรรมมประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล นาไปสการสรางสงคมไทยใหม ความยตธรรม ดวยการมสวนรวมของรฐ ประชาชนมากขน

ประเดนนโยบาย ท 8.3 สอและการรบรขอมลขาวสาร เปาหมายเชงนโยบาย

การพฒนาระบบบรหารจดการงานขอมลขาวสารภาครฐ สามารถขยายโอกาสในการรบรขอมลขาวสารของประชาชนใหถกตอง เปนธรรม รวดเรว

ประเดนนโยบายท 8.1 ประสทธภาพการบรหารราชการแผนดน

เปาหมายเชงนโยบาย ระบบการบรหารงานภาครฐ สามารถอานวย ความสะดวกและใหบรการแกประชาชน รวมทงยกระดบคณภาพ มาตรฐาน และธรรมาภบาล เปนทยอมรบของประชาชน

ยทธศาสตรของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร ยทธศาสตร 1 การพฒนาระบบการเสนอเรองเขาสการพจารณาของคณะรฐมนตร และการจดการความเสยงทมประสทธภาพ ยทธศาสตร 2 การเทดทนสถาบนพระมหากษตรยและรกษาไวซงโบราณประเพณและธรรมเนยมปฏบตทสมพระเกยรต รวมทงเพมประสทธภาพการปฏบตงานเกยวกบ ราชการในพระองค ยทธศาสตร 3 การเพมประสทธภาพในการสนบสนนการบรหารราชการแผนดนและขบเคลอนนโยบายของคณะรฐมนตรใหเกดผลในการปฏบต ยทธศาสตร 4 การพฒนาระบบการบรหารจดการองคกรใหมธรรมาภบาลและความรบผดชอบตอสงคม


ภาคผนวก


ผลการวเคราะหสภาพแวดลอม (SWOT Analysis) ของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร *

1. จดแขง (Strengths)

1.1 เปนหนวยงานสนบสนนการปฏบตงานของคณะรฐมนตร ซงเปนศนยกลางอานาจในการบรหารประเทศทาใหไดรบความรวมมอในการปฏบตงานจากสวนราชการอน ๆ

1.2 บคลากรของ สลค . สวนใหญมความร และประสบการณในการทางาน มสานก วนยและ ความรบผดชอบ สามารถทางานภายใตแรงกดดนไดด

1.3 เปนองคกรขนาดเลกทาใหมความคลองตวสง สามารถกาหนดทศทางและพฒนาการปฏบตงานรวมกนและสามารถปรบตวใหสอดรบกบการเปลยนแปลงของสภาพแวดลอมภายนอกไดด

1.4 มการนาเทคโนโลยมาใชปรบปรงการทางานในดานตาง ๆ ใหมประสทธภาพยงขนอยางตอเนอง 1.5 ผบรหารและขาราชการบางกลมมการรบฟงความคดเหนซงกนและกน สามารถสอสารระหวางกน

อยางไมเปนทางการชวยใหการทางานและสรางความเขาใจรวมกนเปนไปคอนขางราบรน 1.6 ผบรหารและขาราชการ สลค. ปฏบตงานในลกษณะทรกษาความเปนกลางได 1.7 มการจดกจกรรมเชอมความสมพนธภายในหนวยงานอยางตอเนอง ทาใหสมพนธภาพระหวางและ

ภายในสานก/กอง เปนไปดวยด

2. จดออน (Weaknesses) บคลากร

2.1 บคลากรทมความรความสามารถลาออก/เกษยณอายราชการ ทาใหความเชยวชาญและประสบการณไปพรอมกบตวบคคล เนองจากการขาดการจดการความร ในขณะทระบบพฒนาบคลากรเพอทดแทนผทลาออก/เกษยณอายราชการ (succession plan) และแผนความกาวหนาในสายอาชพ (career path) ไมชดเจน

2.2 บคลากรขาดขวญและกาลงใจในการปฏบตงาน และตองการใหมการพฒนาบคลากร และ การบรหารทรพยากรบคคลโดยเทาเทยมกน และเปนระบบ

2.3 บคลากรบางสวนขาดความร ทกษะ และความเชยวชาญในการปฏบตงานทรอบดาน เชน ความรในกฎระเบยบทเกยวของกบการปฏบตงาน และองคความรตาง ๆ ภายใน สลค. ทาใหไมสามารถจดทาขอวเคราะหและความเหนทมคณภาพในบนทกเสนอเรองตอคณะรฐมนตร

2.4 บคลากรไมมโอกาสแสดงศกยภาพในการปฏบตงานอยางเตมประสทธภาพ 2.5 บคลากรมทศนคตและมมมองจากดเฉพาะหนาทตน

ระบบการปฏบตงาน 2.6 วธการทางานขาดการรกษามาตรฐานตาง ๆ ทมอย และขาดการกาหนดหลกปฏบตในเรองใหม ๆ

เพอรองรบสถานการณทเปลยนแปลงอาจทาใหเกดปญหาในการอธบายหากมการฟองรองขน 2.7 การสอสารระหวางผบรหารระดบสงกบขาราชการระดบปฏบตยงมชองวาง ทาใหการรบรขอมล

ขาวสารและทศทางการพฒนาองคกรยงไมถกตองทวถง และการนานโยบายไปปฏบตไมสามารถเกดขนไดจรง

ระบบประสานงาน 2.8 ระบบประสานงาน บรณาการการทางานยงไมเพยงพอ ขาดกลไกการเชอมโยงกบสานก/กองตาง ๆ ให

เปนระบบทสามารถทางานเปนทมและสนบสนนงานกนไดอยางเปนรปธรรม


2.9 ผบรหารไมเขาใจปญหา ขาดภาวะผนา ไมสามารถสอสารและชประเดนปญหาในการทางาน บางเรองใหเขาใจทวถงไดทงองคกร และมทศนคตเชงลบตอบคลากรทไมใชคนของตว

2.10 การปฏบตงานยดตดกฎระเบยบ และมกระบวนการทางานมขนตอนมากเกนไป 2.11 การกาหนดบทบาทและภารกจของสานก/กองไมชดเจน และขาดความยดหยน 2.12 ขาดการเผยแพรขนตอนการทางาน 2.13 ไมสามารถใชระบบ IT อยางเตมประสทธภาพ ขอมลไมทนสมย ขาดการประชาสมพนธการใช

ระบบ IT ใหม ๆ เพอใหบคลากร สลค. เตรยมพรอมและเขาใจตรงกน 2.14 การจดทาคาของบประมาณไมสอดคลองกบความเหมาะสมตามภารกจ โดยเฉพาะงบประมาณทใช

สนบสนนงานคณะรฐมนตรควรพจารณาจดทาคาขอบนหลกการวา สลค. จะตองใหบรการ ทมคณภาพดทสด

2.15 สถานททางานคบแคบ

3. โอกาส (Opportunities)

3.1 ความใกลชดกบศนยกลางอานาจตดสนใจ ทาใหไดรบทราบแนวนโยบายและแนวทางการทางานของรฐบาลไดชดเจนมากขน และสามารถสนองแนวนโยบายไดอยางรวดเรว

3.2 สวนราชการมความเขาใจในภารกจและกระบวนงานของ สลค. มากขนผานโครงการ สลค. สญจร กจกรรม ปคร. สมพนธ และการใหขอมลผาน website ทาใหการประสานงานมประสทธภาพและความราบรน รวมทงเปนโอกาสใหไดรบฟงปญหาและพจารณาแกไขปญหารวมกบหนวยงานภายนอก

3.3 ความกาวหนาทางเทคโนโลยใหม ๆ ชวยสนบสนนใหการทางานสะดวก รวดเรวมากขน 3.4 นโยบายในการปฏรปและพฒนาระบบราชการทาให สลค. มโอกาสในการพฒนาประสทธภาพการ

บรหารจดการภายในองคกร รวมทงทาใหขาราชการมโอกาสในการพฒนาตนเอง 4. ภยคกคาม (Threats)

4.1 ผลจากการปฏรประบบราชการ ทาใหแนวทางการปฏบตงานเดมไมสอดคลองกบกฎหมายตาง ๆ ทบญญตขนใหม

4.2 การปฏบตงานทใกลชดกบฝายการเมอง ทาใหมความเสยงตอการรกษาความเปนกลางทาง การเมองจนกระทบตอกระบวนการปฏบตงานได

4.3 กลไกการตรวจสอบความถกตอง โปรงใส ของการปฏบตงานโดยองคกรตาง ๆ ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยทาให สลค. ตองเพมความระมดระวงและรอบคอบมากขน และหากไมยดกฎ ระเบยบ และไมมกลไกรองรบการตรวจสอบทดพอจะสงผลตอประสทธภาพการทางาน

4.4 หนวยงานกลางกาหนดใหใชเครองมอการบรหารจดการสมยใหมจานวนมากและขาดการบรณาการ ทาให สลค. มภาระงานเพมขนจากภารกจหลก

4.5 ความขดแยงทางการเมองและการมรฐบาลทมาจากพรรคการเมองหลายพรรคทาใหการปฏบตงานของ สลค. ในสวนทเกยวกบภารกจตอคณะรฐมนตรไมราบรนเทาทควร

4.6 สถานการณทางเศรษฐกจของประเทศอาจสงผลใหงบประมาณจากภาครฐทจะนามาใชในการปฏบตราชการของ สลค. มคอนขางจากด

4.7 ความเปลยนแปลงของโลกและความเปลยนแปลงตาง ๆ ภายในประเทศ ทาให สลค. ตองตนตวและปรบตวอยเสมอ


* เปนผลการวเคราะหสภาพแวดลอมขององคกร (SWOT Analysis) ในปงบประมาณ พ.ศ. 2553 โดยนาขอมลการวเคราะหสภาพแวดลอมทดาเนนการในปงบประมาณ พ.ศ. 2551 มาเปนฐาน ในการดาเนนการ และไดทาการสมภาษณผอานวยการสานกและกองตามประเดนคาถามของเลขาธการคณะรฐมนตรในขณะนน (นายสรชย ภประเสรฐ) เกยวกบการปฏบตงานของสานกและกอง ในระหวางวนท 15-21 ตลาคม 2552 ซงขอคาถามประกอบดวย 1) ทานคดวาปจจยใดทชวยสนบสนนการทางานของหนวยงานทาน 2) ทานคดวาจดแขงและจดออนของหนวยงานทานคออะไร 3) ทานคดวาหนวยงานของทานตองพฒนาเรองใดบาง และ 4) ในการทางานทานตองการการสนบสนนในเรองใดบาง นอกจากน สานกเลขาธการคณะรฐมนตรยงไดนาขอมลซงประกอบดวย ประเดนปญหาและขอเสนอแนะของผประสานงานคณะรฐมนตรและรฐสภา (สงหาคม 2552) ผลการสารวจการพฒนาบคลากรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (กรกฎาคม 2552) ขอมลจากการประชมระดมสมองเพอกาหนดทศทางการพฒนาการปฏบตราชการของสานกเลขาธการคณะรฐมนตร (วนท 9 และ 24 กนยายน 2552) และขอเสนอเพอการพฒนาทไดจากการวจย ป 2548-2550 มาประกอบการวเคราะหสภาพแวดลอม เพอใหแตละสานกและกองไดจดลาดบความสาคญและใหขอเสนอแนะเพมเตม จากนนจงไดนาเสนอผลการวเคราะหสภาพแวดลอมดงกลาว ใหผบรหารสานกเลขาธการคณะรฐมนตรและผแทนจากทกสานกและกองไดรบทราบในการประชมเพอจดทาแผนยทธศาสตรสานกเลขาธการคณะรฐมนตร พ.ศ. 2553-2556 เมอวนท 18 ธนวาคม 2552

คํํานํํา - soc.go.th · 8 |...

Documents

Transcript of คํํานํํา - soc.go.th · 8 |...