2

ОГЛАВЛЕНИЕ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ........................................................................ 6

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ......................................................................... 9

Тезисы лекций по дисциплине «Методы и технологии социальной работы».. 9

ТЕМА 1 ТЕХНОЛОГИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ........................ 9

1.1 Понятие социальных технологий .................................................................... 9

1.2 Специфика технологий в социальной работе ............................................... 11

1.3 Функции технологий социальной работы .................................................... 12

ТЕМА 2 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ

ДИАГНОСТИКИ ................................................................................................. 12

2.1 Понятие и основные компоненты социальной диагностики ...................... 12

2.2 Основные принципы и обеспечение научной обоснованности ................. 12

2.3 Понятие социального диагноза ...................................................................... 13

ТЕМА 3 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ .................................................................................................... 13

3.1 Понятие «социальная экспертиза», её цель и задачи .................................. 13

3.2 Типы организационной модели экспертного исследования ....................... 14

3.3 Основные виды социальной экспертизы ...................................................... 16

ТЕМА 4 ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И

ПРОЕКТИРОВАНИЯ ......................................................................................... 18

4.1 Сущность социального прогнозирования..................................................... 18

4.2 Принципы и способы социального прогнозирования ................................. 19

4.3 Технология социального прогнозирования .................................................. 20

4.4 Социальное проектирование .......................................................................... 21

ТЕМА 5 ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ТЕРАПИИ ............................... 23

5.1 Сущность и особенности социальной терапии как технологии

социальной работы ................................................................................................ 23

5.2 Основные методы и подходы терапевтического воздействия,

применяемые в социальной работе ..................................................................... 24

5.3 Основные виды технологий социальной терапии ....................................... 31

ТЕМА 6 СОЦИАЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ ....... 32

6.1 Понятие социальной профилактики .............................................................. 32

6.2 Методы и уровни социальной профилактики .............................................. 34

ТЕМА 7 ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ

РАБОТЫ С ГРУППАМИ «СОЦИАЛЬНОГО РИСКА» ............................. 35

7.1 Профилактическая работа по предупреждению социальных девиаций ... 35

7.2 Основные направления профилактики алкоголизма и наркомании .......... 36

ТЕМА 8 СОЦИАЛЬНОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ И

ПОСРЕДНИЧЕСТВО ......................................................................................... 40

3

8.1 Понятие гуманизма и его сущность .............................................................. 40

8.2 Этапы и стадии социального консультирования ......................................... 41

8.2 Технология социального посредничества: ее особенности и принципы .. 42

8.3 Основные функции посредничества в социальной работе ......................... 43

8.4 Этапы посреднической деятельности ........................................................... 44

ТЕМА 9 ТЕХНОЛОГИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ, ПЕНСИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ................................................................................................. 45

9.1 Социальная опека и попечительство ............................................................. 45

9.2 Социальное страхование и его особенности ................................................ 47

9.3 Основные виды пенсионного обеспечения .................................................. 47

ТЕМА 10 ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ И

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ ............................................................................................................... 48

ТЕМА 11 ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ

В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ .............................................................................. 50

11.1 Сущность психологических методов в социальной работе ...................... 50

11.2 Педагогические методы в деятельности специалиста по социальной

работе ...................................................................................................................... 53

ТЕМА 12 СУЩНОСТЬ НАУЧНЫХ МЕТОДОВ И ИХ РОЛЬ В

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ ................................................................................. 54

ТЕМА 13 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В

СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ ............................................................................ 56

13.1 Структура системы образования Республики Беларусь ........................... 56

13.2 Специфика технологий социальной работы в общеобразовательной

школе ...................................................................................................................... 60

ТЕМА 14 СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ И

ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ СЛУЖБА В УЧРЕЖДЕНИЯХ

ОБРАЗОВАНИЯ .................................................................................................. 62

14.1 Особенности социально-педагогической работы в учреждениях

образования ............................................................................................................ 62

14.2 Основные задачи и функции социально-педагогической и

психологической служб учреждений образования (СППС) ............................. 63

ТЕМА 15 СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В

ЗДРАВООХРАНЕНИИ ...................................................................................... 64

15.1 Теоретические основы социальной работы в здравоохранении .............. 65

15.2 Формы и методы медико-социальной работы ........................................... 68

ТЕМА 16 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В

ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ .................................................................. 69

16.1 Современная система исправительных учреждений ................................. 69

4

16.2 Жизненное пространство осужденных как объект профессионального

вмешательства ....................................................................................................... 70

16.3 Технологии активизации жизненного пространства в перевоспитании

и содержании осужденного в местах заключения ............................................. 71

ТЕМА 17 ВЕДОМСТВЕННАЯ СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ ............................................................................................................... 75

17.1 Особенности социальной работы в сельской и городской местности .... 75

17.2 Особенности социальной работы в военной среде,

правоохранительных органах .............................................................................. 77

17.3 Технологии самопомощи и взаимопомощи в сфере общественной

самоорганизации (третьего сектора) ................................................................... 85

ТЕМА 18 СОВРЕМЕННАЯ СЕМЬЯ И ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ С

НЕЙ ........................................................................................................................ 86

18.1 Понятие семьи: структура и функции современной семьи ...................... 86

18.2 Социальные проблемы современной семьи ............................................... 88

18.3 Государственная семейная политика. Формы государственной

помощи семье ........................................................................................................ 90

ТЕМА 19 СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С НЕБЛАГОПОЛУЧНЫМИ

СЕМЬЯМИ ........................................................................................................... 92

19.1 Характеристика проблем современной семьи. Неблагополучные семьи 92

19.2 Пути решения проблем неблагополучной семьи ....................................... 93

19.3 Межведомственное взаимодействие в обеспечении реализации

Декрета Президента Республики Беларусь №18 ................................................ 97

ТЕМА 20 СИСТЕМА И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С

ДЕЗАДАПТИРОВАННЫМИ ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ И ИХ

РОДИТЕЛЯМИ. ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С

МОЛОДЁЖЬЮ ................................................................................................... 99

20.1 Основные категории детей, нуждающихся в социальной защите ........... 99

20.2 Методы социальной работы с детьми ....................................................... 104

20.3 Молодежь и подростки как объекты социальной работы ...................... 105

ТЕМА 21 ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ

ЛЮДЬМИ ........................................................................................................... 106

21.1 Социально-психологические особенности пожилых людей .................. 106

21.2 Меры по социальной защите людей пожилого возраста ........................ 108

ТЕМА 22 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С

ЛЮДЬМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЁННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА,

МИГРАНТАМИ И ЭТНИЧЕСКИМИ ОБЩНОСТЯМИ ......................... 111

22.1 Понятие бездомности. Ее основные причины, последствия и пути

решения ................................................................................................................ 111

22.2 Специфика социальной работы с мигрантами ......................................... 112

5

ТЕМА 23 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ЗА РУБЕЖОМ ................................................. 114

23.1 Особенности зарубежной социальной работы ......................................... 114

23.2 Особенности социальной работы в США ................................................. 116

ТЕМА 24 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ ЗА РУБЕЖОМ (В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ) . 118

2. ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ....................................................................... 122

Тематика практических занятий по дисциплине ............................................. 122

3. РАЗДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ ................................................................ 130

Темы рефератов по курсу «Методы и технологии социальной работы» ...... 130

Примерный перечень вопросов к зачету .......................................................... 131

Примерный перечень вопросов к экзамену ...................................................... 132

4. ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ ........................................................... 1356

Учебная программа дисциплины (ФРАГМЕНТ) ........................................... 1356

Список рекомендуемых источников ............................................................. 14950

6

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебная программа по дисциплине «Методы и технологии социальной

работы» разработана для студентов 1 ступени получения высшего образова-

ния специальности 1-86 01 01 «Социальная работа» (по направлениям). Дис-

циплина «Методы и технологии социальной работы» относится к циклу спе-

циальных дисциплин, является дисциплиной специальности. Программа по

дисциплине подготовлена для студентов очной, заочной и заочной сокра-

щенной форм получения высшего образования.

Учебный курс «Методы и технологии социальной работы» в соответ-

ствии с образовательным стандартом Республики Беларусь (высшее образо-

вание, первая ступень) представляет собой наряду с учебными курсами «Тео-

ретические основы социальной работы» и «Введение в специальность» базу

общепрофессиональной подготовки специалиста в области социальной рабо-

ты.

Овладение знаниями, предусмотренными содержанием этого учебного

предмета, – неотъемлемая часть личностной и профессиональной готовности

сотрудников органов социального управления, учреждений социального об-

служивания населения к выполнению своих функциональных обязанностей,

залог продуктивности их деятельности.

Программа курса «Методы и технологии социальной работы» воору-

жает студентов необходимыми теоретическими знаниями и практическими

навыками, умениями эффективно использовать разные методы и технологии

для решения любых социальных проблем.

Цель изучения дисциплины – усвоение студентами теоретических поло-

жений в области технологизации процессов общественной жизни, приобре-

тение навыков использования наиболее приемлемых методов и технологий

социальной работы.

Основными задачами учебной дисциплины являются:

овладение теоретическими основами и практикой применения техноло-

гии социальной работы с различными группами населения, в различных от-

раслях и сферах жизнедеятельности людей;

развитие творческого мышления, умение анализировать и оценивать

нестандартные ситуации, грамотно определять пути и способы оптимального

разрешения социальных проблем;

формирование практических навыков и умений управленческой и ор-

ганизаторской работы комплексного воздействия на состояние и поведение

различных групп населения и отдельных граждан в экстремальных и кон-

фликтных ситуациях;

научить специалистов активно заниматься разрешением широкого

7

спектра социальных проблем, как, в общем, так и на индивидуальном, част-

ном уровне, способствовать формированию не только профессиональных, но

и нравственных качеств.

В результате изучения дисциплины «Методы и технологии социальной

работы» студенты должны:

знать:

теоретические основы и содержание технологий социальной работы,

принципы и технологические этапы разрешения социальных проблем;

требования к результатам, касающимся использования конкретных ме-

тодов и технологий социальной работы, способы проверки их эффективно-

сти, планирования и отчетности;

классификацию методов и технологий социальной работы, особенно-

сти их применения в различных сферах жизнедеятельности общества, в рабо-

те с социально уязвимыми и иными категориями населения.

уметь:

выявлять объект социальной работы по признакам социального небла-

гополучия, устанавливать контакты и собирать необходимую для работы ин-

формацию;

варьировать использование методов и технологий в зависимости от не-

стандартности жизненных ситуаций, искать оптимальные пути решения со-

циальных проблем клиентов, определять инновационные подходы;

описывать социальный статус и формулировать социальный диагноз

лицам, имеющим ограничения жизнедеятельности и социальную недоста-

точность;

определять характер, объем и технологическую последовательность

необходимой социальной помощи и услуг;

выступать посредником и взаимодействовать с различными государ-

ственными, общественными, благотворительными, милосердными, религи-

озными и другими организациями и учреждениями по оказанию помощи лю-

дям и социальным группам.

владеть:

арсеналом методов и технологий, характер которых соответствует су-

ществующей законодательной и нормативно-правовой базе в области соци-

альной защиты и социального обслуживания населения страны;

практическими навыками социальной работы с клиентом, семьей, тру-

довым коллективом;

умением обобщать результаты, готовить предложения по совершен-

ствованию использования и обновлению методов и технологий;

умением подбора наиболее оптимальных методов и технологий;

методами решения социальных проблем на межведомственном уровне,

8

технологиями взаимодействия с социально-воспитательными институтами,

общественными организациями.

Дисциплина «Методы и технологии социальной работы» опирается на

предварительное изучение студентами следующих дисциплин: «теоретиче-

ские основы социальной работы», «Педагогические основы социальной рабо-

ты», «Психологические основы социальной работы», «Психодиагностика»,

«Основы психологического консультирования и психотерапии», «Реабилито-

логия», «Реабилитационная геронтология».

В соответсвии с учебным планом по специальности 1-86 01 01 «Соци-

альная работа» (по направлениям) дисциплина «Методы и технологии соци-

альной работы» изучается на 3 курсе в 6 семестре и 4 курсе в 7 семестре

для студентов очной формы получения образования и рассчитана на 224 ака-

демических часа, из них 102 аудиторных часа: лекций 40 часов, практических

занятий 62 часа; форма текущей аттестации – зачет, экзамен. Для студентов

заочной формы получения образования дисциплина изучается на 4-5 курсе в

7-9 семестрах и рассчитана на 224 академических часа, из них 28 аудитор-

ных часов: лекций 14 часов, практических занятий 14 часов; форма текущей

аттестации – зачет, экзамен. Для студентов заочной сокращенной формы

получения образования дисциплина изучается на 3-4 курсе в 5-7 семестрах и

рассчитана на 224 академических часа, из них 28 аудиторных часов: лекций

14 часов, практических занятий 14 часов; форма текущей аттестации – зачет,

экзамен.

Учебно-методический комплекс (УМК) состоит из теоретического раз-

дела, практического раздела, раздела контроля знаний и вспомогательного

раздела.

Теоретический раздел включает тезисы лекций. Содержит структури-

рованный теоретический материал по 24 темам дисциплины «Методы и тех-

нологии социальной работы».

Практический раздел охватывает вопросы и ситуации для анализа и об-

суждения на практических занятиях. Материалы УМК могут быть использо-

ваны для самостоятельной подготовки студентов к лекциям и практическим

занятиям, что обеспечивает возможность «опережающего обучения», т. е.

предварительного изучения студентами материалов темы лекции.

Раздел контроля знаний включает вопросы к зачету и экзамену по

учебной дисциплине «Методы и технологии социальной работы».

Вспомогательный раздел содержит фрагмент учебной программы по

дисциплине «Методы и технологии социальной работы», а также список ре-

комендуемой литературы.

9

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ»

Тема 1 ТЕХНОЛОГИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

1.1 Понятие социальных технологий

Актуальность проблемы разработки и внедрения эффективных техно-

логий в социальной работе, как и во всех других сферах жизнедеятельности

человека, обусловлена усложнением и динамичностью современных соци-

ально-экономических и духовно-нравственных процессов. Решение объем-

ных и непростых задач требует их дробления, выработки стратегии и такти-

ки, иными словами – технологизации. Технологизация социальных процес-

сов включает: 1) разграничение, разделение, расчленение процесса на внут-

ренние взаимосвязанные этапы, фазы, операции; 2) координацию и поэтап-

ность действий, направленных на достижение поставленной цели; однознач-

ность выполнения включенных в технологию процедур.

Социальные технологии весьма многообразны, отличаются друг от

друга по содержанию, могут быть классифицированы по различным крите-

риям: глобальные социальные технологии (по масштабности), инновацион-

ные социальные технологии, рутинные (по качеству); региональные (терри-

тория); универсальные (глобального моделирования) – вопросы сохранения

мира, природы, обеспечение населения Земли продовольствием, материаль-

ными средствами и т.д.; информационные; интеллектуальные; исторические;

демографические; социальные технологии согласия; социальные технологии

разрешения конфликтов; политические; административно-управленческие;

психологические; психофизиологические.

Социальные технологии – это совокупность способов профессио-

нального воздействия на социальный объект с целью его улучшения, обеспе-

чения оптимизации функционирования при возможном тиражировании дан-

ной системы воздействия.

Основные виды социальных технологий:

правового обеспечения функционирования общества;

политические технологии административно-властного регулирования;

экономического функционирования общества, развития собственности;

информационного обеспечения по средствам массовой информации,

компьютерных сетей;

духовно-культурного развития;

обеспечения социального функционирования общества.

10

Технологии социальной работы в прямом смысле слова и есть техно-

логии обеспечения социального функционирования общества. Ведь под

социальной работой как особым видом социального воздействия понимается

специфическая деятельность не только по обеспечению социальных прав

граждан и оказанию социальной помощи нуждающимся, но и по регулирова-

нию отношений человека с коллективом, государственными структурами, по

разрешению социальных конфликтов. В узкопрофессиональном смысле сло-

ва под социальной работой понимается деятельность по оказанию социаль-

ной помощи нуждающимся с целью восстановления, сохранения или улуч-

шения их способности к социальному функционированию.

Социальная работа включает в себя три компонента:

1) социальная работа как наука;

2) социальная работа как цикл учебных дисциплин;

3) социальная работа как вид профессиональной деятельности.

1) Социальная работа как наука представляет собой область человече-

ской деятельности, функция которой состоит в выработке и теоретической

систематизации объективных знаний в социальной сфере. Одной из важней-

ших задач этой науки является анализ существующих форм и методов соци-

альной работы, разработка оптимальных технологий разрешения социальных

и других проблем применительно к разным индивидам, слоям и группам

населения.

Характеризуя технологии социальной работы как науки, необходимо

исходить из того, что ее неотъемлемыми компонентами являются соответ-

ствующие закономерности (например, существенные связи между субъектом

и объектом социальной деятельности), принципы (гуманизма, альтруизма,

эмпатии, комплексности и др.) и методы (экономические, правовые, соци-

ально-педагогические и т.д.). В этом случае социальные технологии высту-

пают как способы применения теоретических выводов в решении практиче-

ских задач социальной работы.

2) Если речь идет о социальной работе как учебной дисциплине, то

сущностью социальных технологий выступает целостное представление о

содержании социальной работы, ее основных направлениях, инструментарии,

ее методах и организации. В этом случае технологии носят в основном обу-

чающий, информационный характер.

В данном случае в качестве технологий выступают такие традицион-

ные формы обучения как лекции, практические, лабораторные занятия, кур-

совое и дипломное проектирование и т.д.

3) Если мы рассматриваем социальную работу как особый вид деятель-

ности, сущность социальных технологий можно интерпретировать в первую

очередь как совокупность приемов, методов и воздействий государственных,

11

общественных и частных организаций, специалистов и волонтеров, направ-

ленных на оказание помощи, поддержки, защиты любого человека, но осо-

бенно это относится к наиболее нуждающимся. Социальные технологии в

концентрированном виде выступают как обобщение накопленных и система-

тизированных знаний, опыта, умений и практики работы субъектов социаль-

ной деятельности.

Таким образом, социальные технологии базируются на реальном опыте

социальной работы, принципах и теоретико-методологических закономерно-

стях, открытых социальными науками: социологией, социальной инженери-

ей, теорией самоуправления, правом, социальной педагогикой, психологией

и др.

1.2 Специфика технологий в социальной работе

Технологии социальной работы – совокупность приемов, методов и

воздействий, применяемых социальными службами, отдельными учреждени-

ями социального обслуживания и социальными работниками для достижения

поставленных целей в процессе осуществления социальной работы, решения

разного рода социальных проблем, обеспечения эффективной реализации за-

дач социальной помощи населению.

Следует говорить об общих и частных технологиях социальной работы.

Система общих технологий включает в себя:

социальная диагностика и профилактика;

социальная адаптация;

социальная реабилитация;

социальная коррекция и терапия;

социальное проектирование;

социальное прогнозирование;

социальная экспертиза;

социальное посредничество;

социальное консультирование;

социальное обеспечение;

социальное страхование;

социальная опека и попечительство;

социальное нововведение (социальные инновации).

Они все взаимосвязаны между собой, но в тоже время относительно ав-

тономны, специфичны по своему целевому назначению и функциональному

содержанию.

Частные технологии социальной работы в своей основе составляют

определенные технологические процедуры оказания помощи конкретным ка-

тегориям и социальным слоям, нуждающимся в поддержке.

12

1.3 Функции технологий социальной работы

Функции технологий социальной работы: аналитическая, диагностиче-

ская, системно-модулирующая, проектно-организаторская, активационная,

инструментально-практическая, распорядительно-управленческая, эвристи-

ческая, комплексная.

Технология социальной работы как форма особого освоения социаль-

ной действительности находится в тесном взаимодействии не только со

смежными теоретическими системами, но и с практическим опытом, тради-

циями, ритуалами, обычаями, социально-психологическими явлениями и

фактами.

Тема 2 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ ДИАГНОСТИКИ

2.1 Понятие и основные компоненты социальной диагностики

Диагностика – это изучение социальных мотивов и причин, а также

исследование социальных проблем, которые создают затруднительную жиз-

ненную ситуацию для индивида, семьи, группы.

Структура социальной диагностики содержит ряд компонентов:

изучение социально-психических и возрастных особенностей людей;

определение способностей и интересов людей;

изучение профессиональных интересов и условий жизни этих людей,

круга их общения, анализ социального климата их жизнедеятельности и об-

щения;

выявление позитивных и негативных влияний на индивида со стороны

социального окружения.

2.2 Основные принципы и обеспечение научной обоснованности

В целях диагностирования могут быть использованы различные мето-

ды: опросы, наблюдение, изучение существующих письменных материалов и

т.д.

Социальная диагностика основывается на ряде принципов. Коренным

из них является принцип объективности, сущность которого состоит в прав-

дивом, непредвзятом рассмотрении социальных явлений, исключающем лю-

бые искажения действительности в личных, групповых или ведомственных

интересах.

Важное значение имеет принцип причинной обусловленности, который

помогает выяснить закономерности возникновения, развития и функциони-

рования отдельных фактов и событий, находящихся в поле зрения социаль-

ного работника.

13

При проведении социальной диагностики весьма важным является

обеспечение комплексного подхода, т.к. социальная сфера представляет со-

бой сложное переплетение множества человеческих поступков, отношений,

действий и выделение отдельных возможно лишь условно, для накопления

каких-либо конкретных данных. При диагностике эти конкретные данные

всегда нужно увязывать со всем комплексом проблем.

Научная обоснованность и подтверждаемость особенно важны, ибо за

каждым решением, принятым на основе социального диагноза, стоит жизнь

конкретных людей, их судьбы.

Социальная диагностика теснейшим образом связана с профилактиче-

ской работой. Именно диагностика прежде всего нужна для профилактики, а

с другой стороны – для оказания помощи тем, кому уже профилактика не

помогает.

2.3 Понятие социального диагноза

Выявленные в ходе общей и специальной диагностики проблемы и со-

ставляют социальный диагноз, т.е. чётко обозначенный и названный пере-

чень проблем конкретного субъекта в их взаимосвязи, взаимозависимости и

иерархии.

Определение диагноза – заключительный этап социальной диагности-

ки. Далее начинается разработка конкретных программ и решений по пре-

одолению, поддержанию или развитию выявленных процессов и тенденций в

исследованном социальном объекте или явлении.

Тема 3 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

3.1 Понятие «социальная экспертиза», её цель и задачи

Диагностирование и решение многих социальных проблем требует

глубоких, всесторонних знаний и практических умений, опыта, чем не всегда

в должной степени обладает специалист по социальной работе. В этих случа-

ях следует прибегать к компетентному мнению более узких специалистов в

той или иной области, то есть, проводить социальную экспертизу. Социаль-

ная экспертиза – это профессиональное освидетельствование экспертом

(экспертами) социальной проблемы и вынесение соответствующего заключе-

ния по вопросам.

Социальный эксперт – это высококвалифицированный специалист,

который способен сформировать необходимое в конкретном случае эксперт-

ное заключение при решении трудной социальной задачи. При этом социаль-

ный эксперт, опираясь на свои знания, интуицию, опыт решения сходных за-

дач и «здравый смысл», восполняет недостаток необходимой информации по

14

исследуемой социальной проблеме. Социальный эксперт должен сохранять

свою независимость и не вмешиваться в принятие управленческих решений.

Субъекты социальной экспертизы в организационном отношении де-

лятся на два уровня. Субъектом первого уровня являются органы государ-

ственной власти или негосударственные структуры, которые формируют за-

каз на социальную экспертизу. Субъектом второго уровня является испол-

нитель заказа на социальную экспертизу.

Исполнителем социальной экспертизы могут быть:

1) Исследователь, либо исследовательский коллектив. Это научно-

исследовательский институт (центр, отдел, лаборатория) управленческие

структуры либо компетентные специалисты – социологи, психологи, школь-

ные учителя, юристы, экономисты, врачи.

2) Практические работники из системы «заказчика», которые, обладая

значительным объемом информации и опытом подготовки решений, привле-

каются к работе экспертов.

3) Авторитетная референтная группа, например, активистов соответ-

ствующих общественных объединений. Её мнение и поведенческая реакция

могут быть прообразами массовых реакций на то или иное решение государ-

ственных органов.

3.2 Типы организационной модели экспертного исследования

Обычно используют три типа организационной модели экспертного ис-

следования – «рецензия», «мониторинг» и «проект».

Организационная модель социальной экспертизы – «рецензия» наибо-

лее частая и самая доступная форма экспертной оценки.

Она состоит из следующих технологических этапов:

1) заказ на рецензию лицу (организации), выступающему в качестве

эксперта;

2) предоставление эксперту материалов, подлежащих рецензированию;

3) принятие итогового документа – рецензии и соответствующие дей-

ствия: одобрение и последующее завершение отношений с рецензентом

(оплата рецензии, предоставление слова при обсуждении документа, решение

авторско-правовых вопросов и т.д.); отправка рецензии эксперту на перера-

ботку или доработку; заказ рецензии другому эксперту.

Модель «мониторинг» применяется, если производство социальной

экспертизы приобретает регулярный характер и осуществляется на долго-

временной основе. Полезность мониторинга для повышения результативно-

сти и эффективности социальных программ многократно подтверждена как

зарубежным, так и отечественным опытом. Мониторинг и оценка его данных

чаще всего входят в управленческий арсенал государственных органов вла-

15

сти и органов местного самоуправления, заинтересованных в повышении ка-

чества своих управленческих решений. Особое значение итоги мониторинга

и оценки при принятии управленческих решений имеют в сфере социальной

политики.

В организационной модели «мониторинг» имеются следующие техно-

логические этапы действий.

1) Заключение договора об экспертизе в порядке мониторинга на опре-

деленный срок по схеме: заказчик – организатор – исполнитель.

2) Эксперт (физическое лицо, либо научное учреждение или подразде-

ление) разрабатывает стандартную схему мониторинга. Эта схема применя-

ется либо автоматически, как только появляется очередной правовой акт или

социальный проект, представленный на рассмотрение принимающего реше-

ния органа, либо ежеквартально вне зависимости от того, появляется ли но-

вый повод для проведения социальной экспертизы.

3) Эксперт представляет органу, принимающему решение итоги иссле-

дования, проведенного в порядке мониторинга в форме сравнения данных

результатов с более ранними результатами, полученными в том же порядке.

Организационная модель социальной экспертизы – «проект» исполь-

зуется, когда многосложный объект экспертизы требует решения группы

смежных проблем, а заключение нужно сформулировать с применением эле-

ментов планирования, определенных изображений в виде схем, чертежей и

т.п.

Социальные проекты, подверженные экспертизе, могут быть нацелены

на теоретическое обоснование и технологическое обеспечение нового типа

хозяйственных межрегиональных и социальных связей. Реализация многих

социальных проектов предполагает проведение социологических оценок со-

стояния исследуемого объекта, использование перспективных информацион-

ных технологий, выявление основных тенденций социально-политических

трансформаций и приоритетных направлений динамики социальной и духов-

ной жизни.

В организационной модели «проект» имеются взаимосвязанные много-

ходовые технологические этапы действий от заказчика социальной эксперти-

зы к её организатору, от организатора к эксперту-исполнителю и обратно. В

обобщенной форме организационная модель «проект» имеет следующую

технологию.

1) Постановка заказчиком основных задач проведения социальной экс-

пертизы перед организатором.

2) Осмысление организатором задачи и выбор адекватной организо-

ванной схемы решения, составления предложений заказчику, включая биз-

нес-план.

16

3) Проработка предложений организатора с заказчиком, принятие за-

казчиком решения относительно проведения экспертизы, включая порядок и

гарантии финансового, материально-технического, информационного обес-

печения, а также условия одобрения экспертного заключения (уровень ми-

нимальных требований).

4) Привлечение организатором эксперта, постановка задачи, договор

относительно условий труда эксперта и вознаграждения по итогам работы

(включая вопросы авторского права), подписание договора организатором и

экспертом.

5) Работа организатора по переструктурированию эксперта для обеспе-

чения его работы в творческом режиме.

6) Оформление результатов творческой работы без унификации поня-

тийной среды и ориентацией на требования к интерфейсу.

7) Переработка итогов экспертом (уплотнение информации и система-

тизация выводов).

8) Обработка организатором полученного от эксперта результата в со-

ответствии с приемлемым интерфейсом (преобразование текстов в соответ-

ствии с желанием заказчика).

9) Представление итогов экспертизы заказчику, оформление акта при-

емки продукции, завершение отношений заказчика с организатором и орга-

низатора с экспертом.

3.3 Основные виды социальной экспертизы

Медико-социальная экспертиза представляет собой комплекс меро-

приятий по определению нуждаемости освидетельствуемого лица в мерах

социальной защиты на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вы-

званных стойким расстройством функций организма. Экспертиза временной

нетрудоспособности граждан проводится в организациях здравоохранения

лечащим врачом или врачебно-консультационной комиссией. Экспертиза

нарушения жизнедеятельности граждан (инвалидности) осуществляется ме-

дико-реабилитационными экспертными комиссиями.

Судебно-психологическая экспертиза.

Необходимость назначения судебно-психологической экспертизы зави-

сит и от конкретной нормы права. Психологический элемент, содержащийся

в этой норме, должен иметь самостоятельное значение. По данным совре-

менной научной психологии более половины актов человеческого поведения

организуется на подсознательном уровне. Решить проблему взаимосвязи со-

знательного и подсознательного уровней в поведении могут только высоко-

квалифицированные специалисты в области поведенческой психологии. В

17

зависимости от этого экспертное заключение становится источником прямых

или косвенных доказательств.

Основные следственные ситуации, в разрешении которых используется

судебно-психологическая экспертиза:

определение способности несовершеннолетних обвиняемых, страдаю-

щих умственной отсталостью, не связанной с психическими заболеваниями,

полностью сознавать себя, давать отчет в своих действиях;

установление способности потерпевших от половых преступлений пра-

вильно воспринимать характер и значение действий преступника;

определение способности верно воспринимать значение для дела об-

стоятельств и давать о них показания;

определение наличия или отсутствия физиологического аффекта и

иных эмоциональных состояний в момент совершения преступления;

установление наличия или отсутствия у лица в период, предшество-

вавший смерти, психического состояния, установление обстоятельств, свя-

занных с управлением техникой;

определение возможного психологического давления со стороны ра-

ботников правоохранительных органов на участников уголовного процесса

(обвиняемого, потерпевшего и др.) в период расследования преступления.

Судебно-психиатрическая экспертиза представляет собой освиде-

тельствование экспертами-психиатрами некоторых субъектов судебного

процесса (обвиняемые, подсудимые, свидетели, потерпевшие, истцы, ответ-

чики), производимое в случае возникновения сомнения в их психической

полноценности. Заключение экспертов-психиатров является одним из дока-

зательств по уголовному или гражданскому делу.

Судебно-психиатрическая экспертиза в уголовном процессе назначает-

ся для определения психического состояния обвиняемого или подозреваемо-

го в случаях, когда имеются сомнения по поводу его вменяемости либо спо-

собности к моменту рассмотрения дела отдавать отчет в своих действиях или

руководить ими, а также для определения психического состояния свидетеля

и потерпевшего, если требуется установить у них наличие способности адек-

ватно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела, и давать о

них правильные показания. С помощью судебно-психиатрической эксперти-

зы устанавливают также необходимость применения принудительных мер

медицинского характера к лицам, совершившим общественно опасные дея-

ния.

Судебно-медицинская экспертиза назначается в обязательном поряд-

ке для установления причин смерти, характера телесных повреждений и в

определенных ситуациях для оценки психического состояния пострадавшего,

обвиняемого, подозреваемого или свидетеля. Судебно-медицинская экспер-

18

тиза проводится для определения физического состояния потерпевшего или

свидетеля, а также возраста, пола, отцовства или материнства в спорных слу-

чаях.

Военно-врачебная экспертиза. Задачи, решаемые военно-врачебной

экспертизой: определение пригодности к военной службе; определение при-

чинной связи заболевания, ранения, травмы или увечья военнослужащего с

условиями прохождения военной службы.

Врачебно-экспертное заключение о наличии или отсутствии такой свя-

зи служит основанием для решения вопроса о пенсионном обеспечении при

увольнении военнослужащего из Вооруженных Сил по болезни.

Выполнением указанных задач и занимаются штатные и нештатные ор-

ганы военно-врачебной экспертизы.

Тема 4 ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ И

ПРОЕКТИРОВАНИЯ

4.1 Сущность социального прогнозирования

Прогнозирование (от греч. prognоsis – предвидение, предсказание) –

это предвидение того, что на сегодня отсутствует, но может быть. Под про-

гнозом следует иметь в виду вероятностное утверждение о будущем с отно-

сительно высокой степенью достоверности.

Социальное прогнозирование касается всего общественного развития,

всего, что связанно с обществом, с общественными отношениями. Оно озна-

чает научно обоснованное определение вероятного развития во времени со-

циального явления, возможных альтернативных путей этого развития.

Цель социального прогнозирования – способствовать созданию базо-

вых условий для эффективного воздействия в нужном направлении на пред-

полагаемые социальные явления будущего, что является составной частью

процесса разработки социального проекта. Социальное прогнозирование, ко-

торое не завершается социальным проектированием, утрачивает свой смысл

и свое практическое предназначение. Выработка верных прогнозов позволяет

сделать более совершенным и эффективным проектирование.

Специфика социального прогноза состоит в том, что прогнозные соци-

альные явления и процессы и управление ими тесно связаны. Спрогнозиро-

вав нежелательный социальный процесс, его можно остановить или так ви-

доизменить, что он не проявит своих отрицательных качеств. Спрогнозиро-

вав позитивный процесс, можно активно содействовать его развитию, спо-

собствовать его расширению по территории действия, охвату людей, дли-

тельности проявления и т. д.

19

Полный цикл прогнозного исследования включает в себя: а) изучение

проблемной ситуации в теории и практике; б) анализ предпрогнозного и про-

гнозного фона; в) определение цели и задач; д) выдвижение гипотез; ж) вы-

бор методов и приемов исследования, обладающих необходимым прогности-

ческим потенциалом; з) проведение опытно-экспериментальной проверки

гипотез и верификации результатов исследования; е) формулирование выво-

дов и предположений.

Прогноз – это многовариантная гипотеза о возможных результатах и

путях развития исследуемого объекта (сферы, отрасли, вида деятельности и

т.д.).

4.2 Принципы и способы социального прогнозирования

Можно выделить следующие принципы прогнозирования:

1) Принцип системности прогнозирования, требующий взаимосвязан-

ности предполагаемого развития прогнозов объекта прогнозирования и про-

гнозного фона и их элементов с учетом обратных связей.

2) Принцип согласованности прогнозирования, требующий согласова-

ния нормативных и поисковых прогнозов различной природы и различного

периода упреждения.

3) Принцип вариантности прогнозирования, требующий разработки

вариантов прогноза, исходя из особенностей рабочей гипотезы, постановки

цели (в нормативном прогнозировании) и вариантов прогнозного фона.

4) Принцип непрерывности прогнозирования, требующий корректиров-

ки прогнозов по мере необходимости при поступлении новых данных об

объекте прогнозирования.

5) Принцип верифицируемости прогнозирования, требующий опреде-

ления достоверности, точности и обоснованности прогнозов.

6) Принцип рентабельности прогнозирования, требующий превышения

экономического эффекта от использования прогноза над затратами на его

разработку.

В основе прогнозирования лежат три взаимодополняющих источника

информации о будущем:

- оценка перспектив развития, будущего состояния прогнозируемого

явления на основе опыта, чаще всего при помощи аналогии с достаточно хо-

рошо известными сходными явлениями и процессами;

-условное продолжение в будущее (экстраполяция) тенденций, законо-

мерности развития которых в прошлом и настоящем достаточно хорошо из-

вестны;

-модель будущего состояния того или иного явления, процесса, постро-

енная сообразно ожидаемым или желательным изменениям ряда условий,

перспективы развития которых достаточно хорошо известны.

20

В соответствии с этим существуют три дополняющих друг друга спо-

соба разработки прогнозов:

-анкетирование – опрос населения, экспертов с целью упорядочить и

объективизировать субъективные оценки прогнозного характера. Особенно

большое значение имеют экспертные оценки.

- экстраполирование и интерполирование (выявление промежуточно-

го значения между двумя известными моментами процесса) – построение ди-

намических рядов развития показателей прогнозируемого явления на протя-

жении периодов основания прогноза в прошлом и упреждения прогноза в бу-

дущем (ретроспекции и проспекции прогнозных разработок);

-моделирование – построение поисковых и нормативных моделей с

учетом вероятного или желательного изменения прогнозируемого явления на

период упреждения прогноза по имеющимся прямым или косвенным данным

о масштабах и направлении изменений. Наиболее эффективная прогнозная

модель – система уравнений. Однако имеют значение все возможные виды

моделей в широком смысле этого термина: сценарии, имитации, графы, мат-

рицы, подборки показателей, графические изображения и т.д.

4.3 Технология социального прогнозирования

Поэтапно процесс социального прогнозирования может быть представ-

лен следующим образом.

1-й этап. Установление задания на прогноз.

Задание на прогноз – это документ, определяющий объект прогнози-

рования, цели и задачи прогноза, проблемы и рабочие гипотезы, структуру и

организацию исследования, порядок разработки, предполагаемые методы ис-

следования и т.п.

Объектом социального прогнозирования могут быть любые социаль-

ные процессы, явления и события от индивида до человечества как состав-

ной части ноосферы; на которые направлена познавательная и практическая

деятельность субъекта прогнозирования.

2-й этап. Построение исходной (базовой) модели прогнозируемого

объекта.

Собирается и обрабатывается информация о развитии объекта прогно-

зирования с целью последующего систематизированного описания. Возмо-

жен опрос населения и экспертов.

3-й этап. Определение материала и методов прогнозного диагноза.

Это этап собственно прогнозирования, на котором:

исследуется систематизированное описание объекта прогнозирования с

целью выявления тенденции их развития и выбора (разработки) моделей и

методов прогнозирования;

21

выбираются одно или несколько необходимых направлений исследова-

ния социальной сферы (экономическое, социологическое, юридическое, соб-

ственно социальное и т.д.);

определяются способ прогноза, один из методов или совокупность ме-

тодов в определенной последовательности, отвечающей требованию научно-

сти исследования.

4-й этап. Обработка и формулирование прогноза.

Производится обработка полученных результатов, анализируется ин-

формации применительно к проблеме исследования. Вначале выстраиваются

динамические ряды показателей как основа будущих прогнозных моделей

методами экстраполяции, возможно обобщение этого материала в виде про-

гнозных предмодельных сценариев. Далее формируется серия гипотетиче-

ских (предварительных) поисковых моделей прогнозируемого объекта мето-

дами поискового анализа профильных и фоновых показателей с конкретиза-

цией минимального, максимального и наиболее вероятного значений. Затем

создается серия гипотетических нормативных моделей прогнозируемого объ-

екта методами нормативного анализа с конкретизацией значений абсолютно-

го (т.е. не ограниченного рамками прогнозного фона) и относительного (т.е.

привязанного к этим рамкам) оптимума по заранее определенным критериям

сообразно заданным нормам, идеалам, целям

5-й этап. Верификация прогноза.

Осуществляется оценка достоверности и точности, а также обоснован-

ности (верификация) прогноза.

6-й этап. Корректировка прогноза.

Уточняется прогноз на основании его верификации и (или) дополни-

тельных данных. Возможен еще один опрос населения и экспертов. Строятся

серии поствероятностных прогнозных моделей-сценариев с учетом возмож-

ных последствий реализации выработанных рекомендаций.

7-й этап. Разработка системного прогноза.

Организуется экспертное обсуждение (экспертиза) прогноза и реко-

мендаций, их доработка с учетом обсуждения. С целью повышения эффек-

тивности прогнозирования производится сопоставление материалов уже раз-

работанного прогноза с новыми данными прогнозного фона.

4.4 Социальное проектирование

Социальное проектирование (лат. «projectus» – брошенный вперед) –

это процесс создания прототипа предполагаемого или возможного социаль-

ного объекта или состояния.

Социальное проектирование дает возможность оценить обоснован-

ность социального прогноза, разработать научно обоснованный план соци-

22

ального развития. Процесс социального проектирования также называют

«социальным конструированием».

Субъектом социального проектирования (т.е. тем, кто осуществляет

проектирование) являются различные носители управленческой деятельно-

сти – как отдельные личности, так и организации, трудовые коллективы, со-

циальные институты и т. п., ставящие своей целью организованное, целена-

правленное преобразование социальной действительности.

Объектом социального проектирования (т.е. где или на ком осу-

ществляется процесс проектирования) могут быть:

1) человек как общественный индивид и субъект исторического про-

цесса и социальных отношений с его потребностями, интересами, ценност-

ными ориентациями, установками, социальным статусом, престижем, ролями

в системе отношений;

2) различные элементы и подсистемы социальной структуры общества

(трудовые коллективы, регионы, социальные группы и т. п.);

3) разнообразные общественные отношения (политические, идеологи-

ческие, управленческие, эстетические, нравственные, семейно-бытовые,

межличностные и т. п.).

Основная цель социального проектирования как специфической управ-

ленческой деятельности – создание с помощью информационного массива

социальных проектов. Социальный проект как источник информации пред-

ставляет собой связанные определенной зависимостью сознательно разрабо-

танные научно обоснованные характеристики, дающих конкретные знания о

будущем желаемом состоянии социальной системы или процесса. Социаль-

ный проект представляет собой предписывающую модель. В проекте отра-

жено будущее желаемое состояние системы, которое возникает при опреде-

ленных действиях людей, наличии определенных финансовых, трудовых, ма-

териальных, топливно-энергетических и других ресурсов, в том числе интел-

лектуальных, познавательных, эвристических, ценностных.

Социальный проект устанавливает параметры, основные характеристи-

ки развития социальных систем на ограниченный, четко определенный отре-

зок времени. В зависимости от того, на каком уровне социальной организа-

ции планируется и осуществляется то или иное социальное изменение или

трансформация, социальное проектирование классифицируется следующим

образом:

первый уровень – это государственное социально-экономическое про-

ектирование;

второй – региональное проектирование;

третий – проектирование социального развития трудовых коллекти-

вов.

23

Следует особым образом выделить проблемно-целевое проектирование,

которое связано с решением ключевых неотложных задач общественного

развития вне зависимости от их ведомственной принадлежности. Широкое

распространение получил также социальный эксперимент, в ходе которого

уточняется механизм действия объективных законов и особенности их про-

явления на базе одного или нескольких социальных институтов.

Тема 5 ТЕХНОЛОГИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ТЕРАПИИ

5.1 Сущность и особенности социальной терапии как технологии

социальной работы

Понятие «терапия» (греч. therapeia лечение), начиная с древнегреческо-

го периода и вплоть до XVI-XVII веков было неразрывно связано только с

деятельностью медиков и поэтому имело однозначный медицинский харак-

тер.

Начиная с XVII века такой подход к использованию понятия «терапии»

постепенно расширялся, поскольку общество изобиловало множеством раз-

личных социальных болезней (бедность, бродяжничество и др.), для устране-

ния которых было необходимо широкое социальное воздействие, схожее с

медицинским лечением.

Сегодня понятие «терапия» в социальной работе употребляется в рас-

ширенном смысле, означающем «лечение, оздоровление, забота и уход» в си-

туации негативного социального явления (например, социальная терапия ал-

коголизма как весьма распространенной социальной «болезни»). В отличие

от социальной коррекции, которая является своеобразным «экстренным хи-

рургическим вмешательством по жизненным показаниям», социальная тера-

пия – это «консервативное (нехирургическое), продолжительное и суще-

ственное воздействие на клиента с целью его социального оздоровления. В

ряде случаев при необходимости социальная терапия сочетается с социаль-

ной коррекцией.

В современной теории и практике профессиональной социальной рабо-

ты понятие социальной терапии и её содержание тесно связано с макроуров-

нем, мезоуровнем и микроуровнем организации общества.

Так, на макроуровне социальная терапия решает проблемы общества

как единого объекта воздействия. Социальная терапия в макромасштабе –

есть целенаправленный процесс практического воздействия общества и госу-

дарства в лице государственных структур, общественных организаций и объ-

единений, включая религиозные, на конкретные формы проявления социаль-

ных отношений или действий.

24

На мезоуровне социальная терапия связана с решением проблем кон-

кретного социального слоя, группы, класса и т.п.

На микроуровне социальная терапия предполагает решение проблем

личности, малых социальных групп и отдельных коллективов. Такая соци-

альная терапия осуществляется силами и средствами социальных работников

в рамках собственно социальной работы. В этом значении социальная тера-

пия является одной из технологий социальной работы, и состоит из совокуп-

ности практических терапевтических приемов, форм и методов из таких об-

ластей, как терапия средой, занятостью, трудотерапия, реабилитация и т.д.

Социально-терапевтическая деятельность как часть профессиональной

деятельности социальных работников осуществляется именно на микро-

уровне её организации. Два других уровня этой деятельности являются сфе-

рой реализации социальной политики.

В каждом конкретном случае социальной терапии следует тщательно

определять рациональное соотношение её основных направлений воздей-

ствия на негативное социальное явление, поскольку разные практики тера-

певтической деятельности, направленные на помощь человеку, зависят от ха-

рактера решаемой проблемы:

Объектом социальной терапии могут быть не только сам клиент с его

проблемами и его самые близкие люди, но и работа, жилье, соседи, друзья,

знакомые и т.д.

Таким образом, социальная терапия – это аспект «лечения» социаль-

ной болезни, который предполагает осуществление «лечебно-

оздоровительных» процедур и мероприятий со стороны социального работ-

ника в достижении максимально возможного уровня физического, душевного

и социального благополучия клиента, находящегося в состоянии дезадапта-

ции к нормальной жизни.

5.2 Основные методы и подходы терапевтического воздействия,

применяемые в социальной работе

Методы социальной терапии многообразны. В технологии социальной

работы не рекомендуется отдавать предпочтение какому-либо одному тера-

певтическому методу, считая его панацеей. Клиент, нуждающийся в целена-

правленной терапевтической помощи, должен осознавать, что терапия явля-

ется одним из важнейших методов решения его проблем. Для решения боль-

шинства социальных и личностных проблем с успехом используются следу-

ющие методы и подходы социальной терапии.

1. Административные методы и походы. Это законы, инструкции, по-

ложения и т.п. Наиболее эффективно эти методы могут использоваться в

практике государственных, судебных и административных органов и учре-

25

ждений. Примерами использования административных методов в практике

социальной терапии является принятие решения об установлении опеки над

несовершеннолетним ребёнком, судебное решение о лишении родительских

прав и т.п.

2. Экономические методы и подходы. Это экономические льготы, эко-

номическая поддержка (пособия, пенсии и т.п.) и экономические санкции.

Примером использования экономических методов в практике социальной те-

рапии является целесообразный учет и анализ экономических интересов и

экономического положения клиента, нуждающегося в государственной ад-

ресной социальной помощи.

3. Психолого-педагогические методы и подходы, которые опираются на

современные достижения педагогики, психологии, психиатрии и психотера-

пии. Использование этих методов на практике предполагает воздействие как

на систему взаимоотношений в малых группах, так и на внутренний мир че-

ловека, его систему ценностных ориентаций и идеалов. Характерной особен-

ностью этой группы методов является то, что результаты их применения на

практике дают видимый эффект только спустя определенное время.

В настоящее время в психосоциальной работе наибольшее распростра-

нение получили следующие психолого-педагогические методы.

Трудовая терапия основана на тонизирующем и активизирующем воз-

действии на психофизическую сферу человека через процесс труда. Работа

поднимает жизненный тонус. Как метод восстановительного лечения имеет

важное значение для постепенного возвращения больных к обычному жиз-

ненному ритму, повышает социальный статус человека. Трудовая терапия

позволяет организовать совместную деятельность, раскрыть скрытые резер-

вы способностей и возможностей человека, сформировать у него ощущение

собственной нужности и полезности окружающим, организовать систему

межличностных отношений между клиентом и другими людьми, расширить

круг общения, снять ощущение напряжённости и беспокойства. Эта пробле-

ма особенно остро встает в пенсионном возрасте – периоде, иногда ошибоч-

но понимаемом как бессрочный отпуск, на фоне которого может развиться

комплекс «никчемности существования». Терапия посильной занятостью

должна в качестве обязательного компонента входить в комплекс социально-

терапевтических мероприятий с лицами пожилого возраста.

Особое значение трудовая терапия приобретает при психических рас-

стройствах. Трудовая терапия позволяет организовать совместную деятель-

ность, облегчая при этом взаимоотношения между людьми, снимая состоя-

ние напряженности и беспокойства, болезненные переживания. В целом тру-

довая терапия является универсальным видом социального развития, под-

держки и помощи различным категориям населения.

26

Социотерапия – близкий, но не совпадающий с трудотерапией метод

социальной терапии. Это, прежде всего, различные виды деятельности, рас-

считанные на свободное время, когда ставится цель ликвидировать послед-

ствия изоляции и пассивности клиента: образовательная, терапия окружаю-

щей средой.

Туротерапия – это особый метод социальной терапии, в основе которо-

го лежат туристические и экскурсионные виды деятельности, способствую-

щие расширению и формированию кругозора больных и инвалидов, разви-

тию общего уровня знаний. Особенно востребованным данный метод являет-

ся на санаторном этапе реабилитации людей с ограниченными возможностя-

ми.

Терапевтическая община или коммуна. Терапевтическая коммуна –

представляет нечто вроде лагеря, где живут люди. Они почти не поддержи-

вают связей с внешним миром, трудятся, ведут натуральное хозяйство. Ино-

гда их деятельность курируют психологи и социальные работники.

Этот метод социальной терапии особенно широко используется за ру-

бежом. Так, например, концепция терапевтической общины (группы) лежит в

основе многих программ лечения алкоголизма и наркомании. При лечении

алкоголизма или наркомании главную терапевтическую роль в группе игра-

ют так называемые консультанты – люди, преодолевшие собственные про-

блемы, связанные с алкогольной или наркотической зависимостью и исполь-

зующие собственный опыт во благо других людей. Попадающим в такие

группы людям предоставляется возможность получения по законам обратной

связи эмоциональной поддержки от участников группы, имеющих общие

проблемы и общие цели. В такой группе человек чувствует себя и принима-

ющим и оказывающим помощь, доверяющим и пользующимся доверием.

Это облегчает процесс разрешения межличностных конфликтов, возникаю-

щих вне группы, т.к. у человека уже была возможность опробовать различ-

ные стили на занятиях в группе. В целом пребывание человека в такой груп-

пе предполагает его желание следовать предложенному пути и готовность к

большой работе над собой.

Семейная терапия – работа социального работника или другого специ-

алиста с семьёй, которая рассматривается как целостная единица. Стремясь

оказать необходимую помощь в гармонизации внутрисемейных отношений, в

преодолении семейных проблем и разрешении внутрисемейных конфликтов,

специалист стремится раскрыть внутригрупповые роли членов семьи, их вза-

имные обязанности, побудить их к более гибкому поведению и т.п.

Исповедальный метод. Это один из часто используемых в индивиду-

альной терапии методов. Он предполагает общение социального работника и

клиента в ситуациях «один на один». Основной его целью является устране-

27

ние психических стрессов, трудностей во взаимосвязях с социальной средой.

Используемый на протяжении не одного столетия в большинстве религий,

данный метод терапии доказал свою продуктивность, что подтверждено и ре-

зультатами специальных исследований.

Метод самовоспитания. Самовоспитание – это активный процесс

формирования человеком себя как личности в соответствии с поставленной

целью на основе социально обусловленных представлений об идеале соб-

ственного «я». Терапия самовоспитания представляет собой собственную де-

ятельность субъекта по самопознанию, самоанализу и самооценке. Она

включает в себя процессы саморефлексии и самоизучения, переоценку соб-

ственной личности, собственных решений, собственного прошлого, выявле-

ние индивидуальных психологических «барьеров», самоубеждения, самопо-

ощрения и самовнушения, создания желаемого образа «Я», использование

полученных результатов в повседневной жизни и деятельности.

Методы поведенческой терапии в группе используются достаточно

широко и касаются тренинга социальных навыков. К обучению навыкам со-

циального функционирования относятся следующие методы:

выполнение клиентом разных функций в терапевтическом сообществе,

в частности таких, как функции подчинения, наведения порядка, дежурство

по уборке; руководящие функции в самоуправлении и связанные с этими

функциями ответственность и умение руководить другими, а также сотруд-

ничество с коллективом (дежурство в группе, отчет об активности группы);

организация свободного времени, своего и других, инициатива в общих

развлекательных мероприятиях;

терапия занятостью, самостоятельность, сотрудничество, инициатива,

заинтересованность;

беседы о профессии, рассказ на собрании клиентов о своей профессии,

занимаемой должности, своих стремлениях, достоинствах работы, публичное

выступление.

Дискуссионная терапия является основным методом социального ра-

ботника и используется регулярно с различными клиентами. На практике ак-

тивность группы бывает разной; в дискуссии могут быть затронуты как акту-

альные проблемы, так и темы, связанные с биографическими данными кли-

ентов.

Дискуссионная терапия предполагает решение какой-либо проблемы

через её активное обсуждение в кругу заинтересованных лиц. При этом

предполагается, что каждый из участников обсуждения может высказать

свою точку зрения и аргументированно её отстаивать. Такой подход к реше-

нию проблем человека или группы даёт возможность определить степень

значимости данной проблемы для субъекта, оценку её другими людьми, поз-

28

воляет найти такой путь решения, который максимально соответствует

стремлениям и ожиданиям всех включённых в проблему людей. На основа-

нии опыта психотерапевтов можно выстроить технологическую цепочку

групповой дискуссии, которая связана преимущественно с фазами развития

группы.

Социодрама – метод коллективной, групповой терапии. Сущность его

состоит в том, что проблема социальных групп и различные конфликтные

отношения между группами представляются в стихийно организованных

сценах. В результате происходит взаимное понимание проблем посредством

открытого разбирательства, расследования и драматического изображения

имеющихся социально-культурных различий.

Психодрама. Этот метод очень близок по характеру к социодраме.

Клиент выполняет различные роли, например, изображая себя в различных

стрессовых ситуациях социального характера или играет роли своих антипо-

дов. Это дает ему возможность влиять на свои переживания, преодолеть тре-

вожность, лучше владеть собой в различных ситуациях, взглянуть на про-

блему с точки зрения иного лица.

Музыкотерапия – метод, основанный на целительном воздействии му-

зыки на психологическое состояние человека. Универсальность данного ме-

тода заключается в том, что, он зачастую активно используется в медицин-

ской и психологической практике, выступая в качестве музыкального фона

для проведения сеансов психотерапии, психокоррекционной работы. С по-

мощью правильно подобранного музыкального произведения возможно сни-

зить чувство тревожности, депрессии и неуверенности. Музыкотерапия мо-

жет быть активной и пассивной. Активная музыкотерапия представляет со-

бой активную музыкальную деятельность: воспроизведение, фантазирование,

импровизацию с помощью человеческого голоса и выбранных музыкальных

инструментов. При активной музыкотерапии клиенты сами участвуют в ис-

полнении музыкальных произведений (в хоре или музыкальном оркестре),

применяя при этом как обычные музыкальные инструменты, так и необыч-

ные, например, собственное тело (хлопки, постукивания и пр.). Основной це-

лью в данном случае является интеграция индивида в социальные группы,

т.к. в музыкальном сотворчестве хорошо отрабатываются различные комму-

никативные навыки, устраняется повышенная застенчивость, кроме того

формируется выдержка и самоконтроль. В психиатрической практике музы-

котерапия наиболее эффективна при работе со слабоумными пациентами;

метод используют также при реабилитации больных с физическими наруше-

ниями (слепота, глухота), в исправительных учреждениях.

Ритмотерапия тесно связана с музыкотерапией и другими средствами

искусства, ритмом природы, присущими человеку естественными биоритма-

29

ми жизни. Например, красивая ритмичная музыка способствует гармонично-

му эмоциональному развитию человека в труде, быту и т.д. В целом ритмо-

терапия дает возможность клиентам выполнять различные социальные роли

и удовлетворять потребности в эмоциональных связях, развивает эстетиче-

ские потребности и обогащает новыми средствами эмоционального выраже-

ния.

Арттерапия – лечение искусством. Это совокупность методов, в кото-

рых используются приемы художественной деятельности – рисунок, танец,

музыка, поэзия, театральная игра, чтение, риторика, – направленные на пре-

одоление или компенсацию дефекта. Арттерапия классифицируется в соот-

ветствии с видами искусства, используемыми в реабилитационной практике,

каждое из которых имеет свою реабилитационную специфику. Так, музыка и

живопись помогают лицам с ограниченными возможностями развивать спо-

собности, связанные с пространственно-временной организацией окружения.

Театральная игра, риторика и танец помогают этим людям осваивать навыки

оптимального поведения в ситуациях социального взаимодействия благодаря

улучшению координации своих действий. Чтение для всех типов лиц с огра-

ниченными возможностями является существенным средством совершен-

ствования интеллектуальных способностей, а для слепых и глухих – это клю-

чевой способ расширения связей с социокультурным окружением.

Основная цель арттерапии состоит в гармонизации развития личности

через развитие способности самовыражения и самопознания. Различные ме-

тоды арттерапии направлены на коррекцию поведения человека, его отноше-

ния к сложившейся жизненной ситуации, к самому себе и к другим людям.

Изотерапия (терапия художественным творчеством) представляет

собой универсальный метод социальной терапии, направленный на устране-

ние (уменьшение) у больных и инвалидов нервно-психических расстройств,

восстановление или развитие нарушенных функций, формирование способ-

ностей к различным видам деятельности. Изотерапия – имеет своей целью

актуализацию психических позитивных возможностей (компенсацию) инва-

лида за счет творческой изобразительной деятельности. Данный метод ак-

тивно используется также в психологической практике, поскольку занятия

изотерапией направлены на гармоничное развитие психических функций и

компенсаторных механизмов.

Цветотерапия. Психологи давно заметили влияние цвета на произво-

дительность труда: например, производительность труда (физического) при

красном свете на короткий срок увеличивается, при синем – снижается. Та-

кое влияние наблюдается и при умственном труде. Воздействие цвета на че-

ловека постоянно учитывается профессиональными дизайнерами.

30

Известно, что у каждого человека имеется более или менее отчетливое

собственное отношение к тому или иному цвету и их различным сочетаниям.

Это позволяет использовать цветовые предпочтения в качестве диагностиче-

ского метода. В плане диагностики существенное значение имеет отношение

к тем или иным цветам самих клиентов, информацию о котором можно по-

лучить не только путем тестирования или расспроса, но и наблюдения (цвет

одежды, галстука и т.д.) В отдельных случаях «социализированные» (и пото-

му приобретающие знаковый характер) цвета могут оказывать такое же

сильное воздействие, как и слова (например, портрет близкого человека в

черном обрамлении, цвет флага и т.п.).

Библиотекотерапия – представляет собой метод социальной терапии,

который рекомендуется лицам, имеющим проблемы личностного плана и

нарушения в эмоционально-волевой сфере, применяется как в индивидуаль-

ной, так и в групповой форме. Это коррекционное воздействие через художе-

ственное чтение специально подобранной литературы, дискуссии, литера-

турные вечера, встречи с персонажами произведений и их авторами, литера-

турные и поэтические клубы, выставки книг и т. п. в целях нормализации или

оптимизации психического состояния реабилитируемого.

Сказкотерапия – это одним из ведущих видов и способов эмоциональ-

но-психологического, педагогического влияния и социально-нравственного

формирования личности больного и инвалида.

Имаготерапия – использование в целях терапии игры образами (лат.

imago – образ). Человек создает динамический образ самого себя. Здесь при-

меняются самые разнообразные конкретные приемы: пересказ литературного

произведения в заранее заданной ситуации, пересказ и драматизация народ-

ной сказки, театрализация рассказа, воспроизведение классической и совре-

менной драматургии, исполнение роли в спектакле.

Игровая терапия (иногда ее еще называют куклотерапией) – это ком-

плекс социально терапевтических игровых методик, упражнений, форм, си-

туаций, направленных на изучение и выявление определенных поведенче-

ских стереотипов и выработку наиболее подходящих типов поведения для

конкретной личности. В целях изменения отношения больного или инвалида

к себе и окружающим, улучшения психологического самочувствия исполь-

зуются организованные сюжетно-ролевые игры, которые предполагают мо-

делирование естественных ситуаций (как правило, проблемно-

ориентированных) и их разрешение в процессе игровой деятельности.

Глинотерапия – это метод, имеющий в своей основе работу с пластиче-

скими материалами (глина, пластилин, тесто и т. п.), сочетающий комплекс

медицинских, валеологических, культурно-ориентированных, креативных

элементов. Основной вид деятельности – изготовление глиняной игрушки. В

31

ходе изготовления игрушек, посуды, других изделий среди участников заня-

тий возникает атмосфера заинтересованного общения, формируется положи-

тельная аура. Показателями социотерапевтической эффективности глиноте-

рапии служат повышение уровня и качества общения инвалидов, развитие их

интеллекта, повышение самооценки, овладение навыками профессионально-

го мастерства.

Иппотерапия – метод оздоровление человека с ограниченными воз-

можностями посредством верховой езды на лошади. Данный метод способ-

ствует активизации двигательной и дыхательной функций, кровообращения,

повышению психической активности, даёт общеукрепляющий, психологиче-

ский, эстетический и воспитательный эффект. Это средство предполагает ак-

тивное и сознательное участие больного или инвалида в реабилитационном

процессе, а также его сочетание с лечебной физкультурой, мануальной тера-

пией и медикаментозным лечением. Иппотерапия активно применяется при

лечении болезней сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного

тракта, нервной системы, заболеваний опорно-двигательного аппарата и др.

5.3 Основные виды технологий социальной терапии

Методы социальной терапии основываются на двух видах (формах)

технологий социальной терапии – индивидуальной и групповой, каждая из ко-

торых предполагает определенную схему построения взаимодействия между

социальным работником и клиентом. Целью такого взаимодействия может

быть решение каких-то эмоциональных проблем, обмен информацией, разви-

тие социальных и трудовых навыков, изменение ценностных ориентации,

направление асоциальных ориентаций в конструктивное русло и др. В соот-

ветствии с объектом воздействия выделяются следующие виды (формы) тех-

нологий социальной терапии.

Технология индивидуальной социальной терапии применяется в отно-

шении отдельного клиента, разрешение проблем которого требует конфи-

денциальности (например, сексуальное насилие, семейные неурядицы и т.п.).

В последнем случае обычно после нескольких индивидуальных занятий кли-

ент переводится на групповую социальную терапию, которая часто бывает

более эффективна. Этот вид социально-терапевтического воздействия требу-

ет от социального работника или другого специалиста высокой профессио-

нальной квалификации, личного такта, способности к пониманию и сочув-

ствию.

На первом технологическом этапе индивидуальной социальной тера-

пии контакт социального работника с клиентом, как правило, осуществляется

в виде терапевтического консультирования, беседы или совета. Для оказания

32

первой помощи он должен сам проводить терапевтическую работу или орга-

низовывать ее совместно с другими специалистами.

Технология групповой социальной терапии представляет собой страте-

гию воздействия, направленную на оказание помощи людям в преодолении

личностных нарушений или социального неустройства с использованием

групп (при руководстве социального работника или иного специалиста –

психолога, врача, педагога). Группы могут формироваться по многим прин-

ципам: возрастные, половые, профессиональные, учебные, для совместной

деятельности и т.п. Люди, входящие в конкретную группу, должны быть за-

интересованы в решении каких-либо сходных проблем и ориентированы на

получение каких-либо знаний или навыков. Как правило, групповая терапия

наряду с прочими методами предполагает обязательное использование пси-

хотерапевтических процедур и операций. Это могут быть общие упражнения

(например, релаксация, пантомимические сцены, участие в «конструктивном

споре», разыгрывание ролевых ситуаций, изложение биографий, обсуждение

анонимной истории болезни, описание содержания сновидений, фантазий и

ассоциаций, использование гештальттерапии и т.д.). Наиболее часто в груп-

пах проводится дискуссионная терапия, социодрама и психодрама.

Групповая терапия во взаимодействии с индивидуальной обогащает и

дополняет терапевтическое воздействие, позволяет клиенту взглянуть на себя

глазами группы, скорректировать поведение, углубить и тщательно разрабо-

тать эффективную программу индивидуальной терапии.

Оптимальное количество участников группы – 6-8 человек; продолжи-

тельность занятий – от 1,5 часов в неделю. Выделяют такие виды групп, как

учебные, основная цель которых получение знаний, высказывание мнений,

обсуждение личностных проблем и т.д.; психотерапевтические; группы сов-

местной деятельности, отличающиеся занятием одним делом, например,

спортом, посещением театров с последующим обсуждением и т.д.; родитель-

ские; мужские и женские и др.

Групповая дискуссия является эффективным методом социальной тера-

пии, который используется регулярно с различными клиентами. В дискуссии

могут быть затронуты как актуальные проблемы, так и темы, связанные с

биографическими данными клиентов.

Тема 6 СОЦИАЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ТЕХНОЛОГИИ

6.1 Понятие социальной профилактики

Термин «профилактика» (от греческого «предохранительный») озна-

чает предупреждение какого-либо неблагоприятного события, а также устра-

нение причин, способных вызвать те или иные нежелательные или опасные

33

последствия. Поэтому профилактика всегда должна быть научно обоснован-

ной, хорошо спланированной и нацеленной на предотвращение негативных

явлений.

Социальная профилактика – это система предупредительных мер,

которые обеспечивают и поддерживают социальные нормы, установленные

обществом.

Социальная профилактика направлена на предотвращение возможных

физических, психологических и социокультурных коллизий у отдельных ин-

дивидов и групп риска; сохранение, поддержание и защиту нормального

уровня жизни и здоровья людей; содействие им в достижении поставленных

целей и раскрытии их внутренних потенциалов.

Профилактические мероприятия важны во всех сферах жизнедеятель-

ности людей. Профилактика является обязанностью, важнейшей составляю-

щей повседневной работы всех социальных учреждений и организаций. Вме-

сте с тем работа педагогических коллективов, учреждений культуры, меди-

цины, физкультуры и спорта, органов охраны порядка, молодежных органи-

заций, детских организаций по сути своей есть профилактическая работа (в

широком смысле слова). Социальное научение, формирование социального

идеала, социальных навыков и умений, социальных чувств, социализация

личности, развитие здоровых эстетических и нравственных потребностей,

вкусов, ценностных ориентаций и др. социально значимых качеств личности

– все это поле деятельности различных социально-культурных органов и ор-

ганизаций. Социальную работу следует рассматривать не только как оказа-

ние помощи, поддержки социально уязвимым группам, но и как деятельность

по предупреждению негативных явлений в поведении, жизнедеятельности

людей. И именно профилактическая работа должна занимать значительное

место во всей системе социальной защиты.

Наряду с официальными образовательно-воспитательными органами и

организациями социально-духовной сферы важную роль играют специаль-

ные социальные центры и социальные службы. Они могут быть как специа-

лизированными, так и комплексными. Среди специализированных центров,

призванных заниматься и профилактической работой и прямым оказанием

социальной помощи можно выделить такие как: психолого-педагогические,

экстренной психологической помощи по телефону, медико-социальной реа-

билитации лиц с ограниченными возможностями, социальной реабилитации

дезадаптированных детей и подростков, помощи беженцам и лицам, постра-

давшим от стихийных бедствий, социальной помощи несовершеннолетним

беременным, социальные приюты и т.п. Комплексные учреждения – это

прежде всего территориальные центры социального обслуживания населе-

ния, территориальные центры помощи семье и детям, центры дошкольной и

34

внешкольной работы с несовершеннолетними. Направление их деятельности

самое разнообразное: от возможной материальной помощи до вопросов ме-

дико-психологической помощи, человеческих бесед, простого человеческого

внимания и подсказки, как жить дальше.

6.2 Методы и уровни социальной профилактики

Технология социальная профилактика имеет универсальный характер.

Поэтому в технологии социальной профилактики широко используются раз-

ные междисциплинарные приемы и методы, например, социологические,

экономические, психологические, педагогические, медицинские, правоведче-

ские, административно-управленческие и др.

Методы социальной профилактики соответствуют её целевому уровню

и задачам этого уровня.

Первый уровень – это уровень первичной профилактики, целью кото-

рого является предотвращение появления возможных физических, психоло-

гических или социокультурных отклонений (нарушений) у отдельных инди-

видов и в группах социального риска. Первичная профилактика предусмат-

ривает решение еще не возникших, но возможных проблем. При этом одни

профилактические меры могут приниматься задолго до их возникновения, а

другие – непосредственно перед возникновением проблемы.

Так, первичная социально-медицинская профилактика как система со-

циальных, медицинских, гигиенических и воспитательных мер, направлена

на предотвращение заболеваний путем устранения причин и условий их воз-

никновения и развития, а также на повышение устойчивости организма к

воздействию неблагоприятных факторов окружающей природной, производ-

ственной и бытовой среды. Она призвана сохранять ненарушенное здоровье,

не допускать воздействия факторов природной и социальной среды, способ-

ных вызывать патологические изменения. Повышение уровня общественного

здоровья населения достигается путем совершенствования всех форм профи-

лактической работы с учетом пола, возраста, характера общественно-

трудовой деятельности и доступности медицинской помощи при активном

участии всех служб и ведомств, общественных формирований.

Второй уровень – это уровень вторичной профилактики, целью кото-

рого является остановка прогрессирования имеющихся физических, психоло-

гических или социокультурных отклонений (нарушений) и предупреждение

ограничений жизнедеятельности и (или) социальной дезадаптации. Напри-

мер, вторичная профилактика инвалидности как социально-медицинской

проблемы направлена на остановку прогрессирования морфофункциональ-

ных нарушений и профилактику ограничений жизнедеятельности (послед-

ствий II уровня).

35

Третий уровень – это уровень третичной профилактики, целью кото-

рого является предупреждение перехода выраженных физических, психоло-

гических или социокультурных отклонений (нарушений) в устойчивую фор-

му социальной патологии (проблемы) и утяжеления имеющейся социальной

недостаточности. Так, третичная профилактика инвалидности направлена на

предупреждение дальнейшего прогрессирования инвалидности и нетрудо-

способности.

В каждом случае это будет свой комплекс мероприятий, направленных

на искоренение конкретных факторов риска и причин социальной патологии,

как в самом человеке, так и в социальной и природной среде и одновременно

– на создание условий для приобретения человеком необходимого опыта ре-

шения возникающих проблем.

Тема 7 ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ

РАБОТЫ С ГРУППАМИ «СОЦИАЛЬНОГО РИСКА»

7.1 Профилактическая работа по предупреждению социальных де-

виаций

Сегодня профилактическая социальная работа активно проводится в

различных профилактических (превентивных) службах – таких как психоло-

гические консультации, социально-педагогические центры, «телефоны дове-

рия», социальные приюты, реабилитационные центры и т.п.

В качестве первоочередных объектов социальной профилактики вы-

ступают следующие социальные группы и объединения:

1) Лица с физическими и психическими отклонениями и нарушениями

(инвалиды, люди, тяжело или хронически больные, люди, получившие серь-

еные ранения или травмы).

2) Некоторые возрастные группы (дети, подростки, престарелые).

3) Группы «социального риска», т.е. люди, чьё социальное и имуще-

ственное положение по тем или иным критериям и причинам не имеет ста-

бильности и которым практически невозможно в одиночку преодолеть труд-

ности, возникшие в их жизни, способные в результате привести к потере ими

социальной значимости, личностной целостности, морального облика, био-

логической гибели.

4) Лица социально неустроенные (бездомные, безработные, беженцы).

5) Лица, находящиеся по тем или иным причинам в зависимости от

государства (пациенты больничных стационаров, домов-интернатов, при-

ютов, детских домов и заключённые) и др.

В социальной профилактике особенно нуждается люди, входящие в

группы повышенного социального риска: малолетние дети, подростки, пре-

36

старелые, а также люди, ведущие асоциальный образ жизни, и т.д. Профи-

лактические подходы к этим категориям людей, опираются на имеющийся у

них положительный реабилитационный потенциал.

7.2 Основные направления профилактики алкоголизма и нарко-

мании

Яркими примерами осуществления социальной профилактики в Рес-

публике Беларусь при асоциальных проявлениях на разных уровнях являют-

ся социальная профилактика алкоголизма и наркомании.

Потребление алкогольных напитков выступает одной из основных

причин таких соматических осложнений пьянства и алкоголизма, как быто-

вые травмы, обморожения, ожоги, отравления, гепатиты, панкреатиты, га-

стриты, сердечно-сосудистые заболевания, туберкулез, новообразования, по-

линевропатии, алкогольные эмбриопатии, а также депрессивные состояния и

другие осложнения у ближайшего окружения лиц, злоупотребляющих алко-

голем.

Общество несет в связи с этим огромные социально-экономические из-

держки. Государство тратит значительные средства на лечение заболеваний,

возникших вследствие пьянства и алкоголизма, а также на финансирование

лечебно-трудовых профилакториев, на деятельность правоохранительных

органов по расследованию нарушений законодательства гражданами в состо-

янии алкогольного опьянения. Дорого обходится стране и содержание детей,

родители которых лишены родительских прав, немалые средства расходуют-

ся на проведение мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, со-

циальное обслуживание семей пьяниц и алкоголиков, содержание в социаль-

ных учреждениях детей с врожденными патологиями, ставшими следствием

алкоголизма родителей, и лиц с психическими расстройствами, вызванными

злоупотреблением алкоголем. Организации, учреждения, предприятия терпят

убытки по причине прогулов, опозданий, больничных листов, производ-

ственных травм и снижения работоспособности из-за пьянства и алкоголиз-

ма.

Прямые и косвенные затраты домашних хозяйств обусловлены болез-

нями по причине злоупотребления членов семей алкоголем, необходимостью

содержания неработающих пьющих членов семей, прогулами, возрастанием

риска потери работы, инвалидизацией и преждевременной смертностью ал-

коголиков.

К опасным социальным последствиям пьянства и алкоголизма также

следует отнести такие девиантные явления, порождаемые алкоголизмом как

бездомность, социальная инфантильность, апатия, разводы, семейные и орга-

низационные конфликты, физический и психологический дискомфорт.

37

В решении алкогольной проблемы предлагаются следующие пути:

1) Резкое уменьшение внутреннего производства алкогольных напит-

ков и их импорта.

2) Сокращение времени продажи алкогольных напитков в течение су-

ток и уменьшение количества мест продажи.

3) Перенос акцентов с розничной торговли алкогольной продукцией на

их реализацию преимущественно через предприятия массового (обществен-

ного) питания.

4) Пересмотр принципов ценообразования на алкогольные напитки с

тем, чтобы рост цен опережал покупательную способность.

5) Постепенное свертывание производства дешевых плодовых вин или

как другой вариант, увеличение цен на них в 3-5 раз.

6) Ужесточение санкций по отношению к лицам, совершившим в со-

стоянии алкогольного опьянения антиобщественные поступки и другие дей-

ствия, причинившие моральный и материальный ущерб окружающим.

7) Установление жестких норм реализации алкогольных напитков че-

рез розничную торговлю.

8) Усиление санкций, касающихся домашнего приготовления крепких

алкогольных напитков.

Среди медицинских мер наиболее перспективны те, которые направле-

ны на максимальную профилактику и лечение алкоголизма.

1) Увеличение количества наркологических диспансеров и коечного

фонда в них.

2) Дифференциация оплаты за наркологическую помощь в зависимости

от экономических возможностей пациентов.

3) При лечении заболеваний, травм и установлении инвалидности по

причинам пьянства и алкоголизма оплату лечения, больничных листов и

установление пенсий и пособий по инвалидности производить с привлечени-

ем денежных средств пациента.

К мерам пропагандистско-воспитательного характера можно отнести

следующие.

1) Увеличение социальной информации в СМИ об антиобщественном

характере пьянства и алкоголизма.

2) Введение ограничений на трансляцию кино – и телепродукции со

сценами употребления алкогольных напитков в качестве социальной нормы.

3) Пропаганда трезвого образа жизни, сознательного ограничения в

употреблении алкогольных напитков.

4) Воспитание культуры потребления спиртных напитков и привер-

женности основам здорового питания.

38

5) Формирование культуры здоровья населения как современной идео-

логии социокультурных отношений, придание данному институту статуса

главной человеческой ценности, создание условий для формирования культа

здоровья на семейном, организационном и государственном уровне.

Алкогольная проблема имеет экономические, социальные и нравствен-

но- духовные корни. Следовательно, средства ее решения должны ориенти-

роваться не столько на административные запреты и ограничения, сколько на

создание системы внутренних убеждений и регуляторов. Доминирующим

должно стать убеждение, что каждая выпитая рюмка неотвратимо ведет к по-

тере здоровья.

Механизм и институты формирования культуры здоровья – как объек-

тивного условия нераспространения пьянства и алкоголизма – должны быть

основаны на ответственности гражданина за свое здоровье.

Культуру здоровья нации формируют здравоохранение, образование,

экономика, производство, торговля, физическая культура, средства массовой

информации, политика, право, культура.

В настоящее время во многих странах мира государственные органы и

общественность серьезно озабочены ростом наркомании, ставшей для от-

дельных регионов настоящей катастрофой, которая подрывает экономику,

способствует разгулу террора и преступности, процветанию коррупции. Упо-

требление наркотических средств отмечается среди представителей всех со-

циальных групп и возрастов. Особенно настораживает то, что употребление

психоактивных веществ (ПАВ) становится особенностью молодежной суб-

культуры, компонентом общения в подростково-молодежной среде.

В Республике Беларусь уделяется значительное внимание борьбе с

наркоманией. В настоящее время наркомания рассматривается как форма

псевдоадаптивного совпадающего поведения, использующего в качестве ос-

новного психологического механизма избегание жизненных проблем, уход

от реальности при наличии извращенной патологической мотивации поиска

и употребления наркотиков. В борьбе с такими социально опасными явлени-

ями, как наркомания и токсикомания, особое значение приобретает профи-

лактика как комплекс социальных, образовательных и медико-

психологических мероприятий, направленных на выявление и устранение

причин, способствующих распространению и употреблению психоактивных

веществ, предупреждению развития наркозависимости.

В понятии «предупреждение наркоманий» выделяют три аспекта: пер-

вичная, вторичная и третичная профилактика. Для широкого спектра форм

проявления наркомании должны применяться различные стратегии и тактики

деятельности. Так, чтобы подготовить молодых людей к отказу от каких-

либо экспериментов с наркотиками, требуется применить подход, качествен-

39

но отличающийся оттого, которым пользуются, чтобы убедить подростков

прекратить такого рода опыты. Отличаются друг от друга и подходы, наце-

ленные на прекращение приема наркотиков лицами, регулярно злоупотреб-

ляющими наркотиками, но еще не ставшими зависимыми от них, и подходы,

которые убеждают в необходимости пройти курс лечения, изменить поведе-

ние и обращены к людям, принимающим наркотики несколько раз в день.

При третичной профилактике с использованием медицинских моделей

речь идет об ограничении или уменьшении некоторых из наиболее серьезных

последствий заболевания или вредного для окружающих поведения, предот-

вращении распространения ВИЧ и гепатита, снижении числа преступлений,

совершаемых наркоманами. Цель такого подхода заключается в том, чтобы

облегчить физические страдания пациентов и ограничить преступное пове-

дение путем предоставления информации, лекарств-заменителей, одноразо-

вых шприцев, а также ухода за больными и консультирования.

Цель вторичной профилактики – помочь людям, которые злоупотреб-

ляют наркотиками, избавиться от зависимости. Эта цель может быть достиг-

нута разными способами: начиная с издания брошюр о том, как справиться с

абстинентными расстройствами, и кончая широким кругом методов лечения,

за которыми следуют программы реабилитации. В Республике Беларусь су-

ществует разветвленная сеть амбулаторной и стационарной наркологической

помощи.

Важнейшей частью профилактики наркомании является выявление по-

требителей ПАВ, особенно на ранней стадии формирования зависимости.

Лица, страдающие зависимостью, часто обращаются за помощью в медицин-

ские учреждения общего типа. Врачи общей практики и другие работники

системы здравоохранения проводят скрининг и выявляют наркозависимых

пациентов, устанавливают с ними контакт и не только оказывают им необхо-

димую помощь, но и убеждают их обращаться в специализированные нарко-

логические учреждения.

Известно, что приобщение подростков к приему психоактивных ве-

ществ наиболее часто происходит в возрасте 14—18 лет. Поэтому главную

роль в выявлении наркопотребителей играют педагоги и воспитатели.

В трудной ситуации оказываются родители: когда они узнают, что их

дети употребляют наркотики, их реакция варьирует от изумления до паники.

Поэтому родители должны знать симптомы наркотического опьянения, спо-

собы и возможности предварительной диагностики, причем не столько

сформировавшейся болезни, сколько ее начальных проявлений, иметь навы-

ки оказания первой медицинской помощи таким пациентам, обладать ин-

формацией о службах помощи. Особенно важно для родителей придержи-

ваться правильной тактики в данной ситуации, чтобы не оттолкнуть подрост-

40

ка, не вызвать у него ответную реакцию в виде негативизма, желания уйти в

компанию, где его личностные потребности в эмоциональных контактах бу-

дут удовлетворены, хотя бы и в извращенной форме. Поэтому объектом при-

стального внимания антинаркотической пропаганды, ее центром должна

стать семья. Родителей необходимо проинформировать о вреде наркотиков

для подрастающего поколения и научить первым приемам, помогающим

направить интересы подростка на занятия спортом, искусством, на приобще-

ние к культурным ценностям.

Профилактическая работа должна состоять из трех обязательных ком-

понентов.

1) Образовательный компонент включает:

знание о действии на организм химических веществ, изменяющих со-

стояние сознания, о механизмах развития зависимости во всех аспектах;

принятие концепции болезни и понимание последствий, к которым

приводит употребление ПАВ;

знание себя, понимание своих чувств, эмоций, умение всеми возмож-

ными способами управлять ими, способность заботы о себе. Цель – обучение

подростка понимать и осознавать, что происходит с человеком при употреб-

лении ПАВ, а также формирование у него развитой концепции самосознания.

2) Психологический компонент включает коррекцию определенных

психологических особенностей личности, способствующих развитию зави-

симости от ПАВ, психологическую адаптацию подростков из группы риска.

Цель – формирование навыков эффективного общения, критического мыш-

ления, принятия решений: выработка адекватной самооценки, умения посто-

ять за себя, избегать ситуаций неоправданного риска, делать рациональный

жизненный выбор; регуляция эмоций; избегание стрессов; разрешение кон-

фликтов; сопротивление давлению извне; умение сказать «нет»; формирова-

ние ответственности за свои действия и выбор; умение обратиться при необ-

ходимости за помощью.

3) Социальный компонент подразумевает помощь подростку в соци-

альной адаптации, а также решение проблемы занятости.

Основной задачей антинаркотической пропаганды является воспитание

установки на здоровый и социально позитивный образ жизни, в котором нет

места наркотикам и другим одурманивающим веществам, алкоголю, табаку,

на раскрытие всех возможностей духовного и физического развития.

Тема 8 СОЦИАЛЬНОЕ КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ И

ПОСРЕДНИЧЕСТВО

8.1 Понятие гуманизма и его сущность

41

Социальное консультирование – это квалифицированный совет, по-

мощь лицам, испытывающим различные проблемы, с целью их социализа-

ции, восстановления и оптимизации их социальных функций, выработки со-

циальных норм общения. В рамках социального консультирования можно

выделить следующие направления: медико-социальное, психолого-

педагогическое, социально-правовое, социально-управленческое и др.

Основной целью социального консультирования является оказание

помощи клиенту в решении его социальных проблем и в налаживании меж-

личностных отношений с окружающими. Такая консультативная деятель-

ность позволяет клиенту расширить представления о себе и собственной си-

туации, а затем пережить в себе свои новые возможности. Клиент в результа-

те консультации должен принять ответственность на себя за происходящее с

ним. Особенность технологии консультирования состоит именно в активиза-

ции резервов и внутренних сил клиента для решения проблемных, кризисных

или конфликтных ситуаций.

При проведении социального консультирования важно придерживаться

основных принципов этой деятельности. Ряд исследователей (Осипова

А.А. и др.) вполне справедливо выделяют шесть основных принципов соци-

ально-психологического консультирования:

доброжелательное и безоценочное отношение к клиенту;

ориентация на нормы и ценности клиента; запрет давать советы клиен-

ту; анонимность консультирования;

включенность клиента в процесс консультирования; разграничение

личных и профессиональных отношений.

Социально-психологическое консультирование предполагает исполь-

зование своеобразных приемов и методов работы с клиентами. К их числу

обычно относят: наблюдение, тестирование, внушение, убеждение, инфор-

мирование, метод художественных аналогий, мини-тренинг, консультацион-

ный инструктаж и др.

Одним из оснований для классификации консультативного воздействия

является пространственная организация консультаций. С этой точки зрения

многие ученые выделяют два вида консультирования: контактное («оч-

ное») и дистантное («заочное»). Для контактного консультирования харак-

терно то, что консультант встречается с клиентом, и между ними происходит

беседа. Дистантный вид консультативной деятельности не предполагает пря-

мого общения с клиентом лицом к лицу. В данном случае общение происхо-

дит по телефону или по переписке.

8.2 Этапы и стадии социального консультирования

42

Социальное консультирование редко является одномоментной акцией,

чаще всего это – процесс, предполагающий длительное общение консультан-

та и клиента. Оно имеет протяженность во времени, поэтому в этом процессе

можно выделить несколько этапов:

1) выявление причин, побудивших клиента к обращению за консульта-

цией;

2) анализ, оценка и диагностика проблемы;

3) формулировка проблемы и определение целей консультации;

4) разработка плана действий;

5) осуществление соответствующих действий;

6) оценка результатов консультации(консультаций) и выводы.

Стадии социального консультирования

В технологии социального консультирования выделяют основные ста-

дии.

На первой стадии происходит формирование отношений. Целью дан-

ной стадии является вовлечение клиента в обсуждение его проблем. Работа

начинается с первичного интервью, в ходе которого и специалист, и клиент

решают, во-первых, вопрос: состоится ли вторая встреча вообще? Специа-

лист, во-вторых, должен оценить, способен ли он справиться с проблемами

клиента, а клиент – доверяет ли он специалисту?

На второй стадии специалист решает задачи, как помочь клиенту

снять напряжение, чтобы он смог рассказать свою историю и раскрыть све-

дения о своей жизни; как создать условия для анализа клиентом сведений о

себе, социальном окружении.

На данном этапе специалист использует ряд специальных средств (в

соответствии с избранным теоретическим подходом), которые помогают

клиенту измениться.

Третья стадия завершает процесс консультирования. Квалифициро-

ванно завершенная консультация выполняет следующие функции: во-

первых, развивающая —проведенные в этой сфере коррекционный действия

являются стимулом, мотивом для дальнейшей работы клиента над собой и с

собой; во-вторых, педагогическая – в ходе консультирования клиент приоб-

рел что-то новое, позитивное, что необходимо реализовать в последующем;

в-третьих, адаптивная – в результате успешного решения проблемы, клиент

приобретает новое понимание своих способностей, которое остается в памя-

ти и может быть вызвано в необходимом случае.

8.2 Технология социального посредничества: ее особенности и

принципы

43

О посредничестве в работе с клиентом социальных служб до второй

половины ХХ века было известно немного. В настоящее время термин «по-

средничество» используется в социальной работе и как отражение ее сути, и

как обозначение одной из базовых ее функций, и как метод вмешательства.

В словаре русского языка посредничество определяется как «содей-

ствие соглашению, сделке между сторонами».

Социальное посредничество – процесс содействия достижению со-

гласия между социальным субъектом и объектом для решения социальных

проблем последнего и оказания ему помощи. Быть социальным посредником

– значит объяснять интересы и взгляды одной стороны другой.

В целом посредничество в социальной работе можно рассматривать с

двух позиций:

1) непосредственно посредническая функция – т.е. специалист не сам

оказывает услуги, а информирует клиента о том, куда можно обратиться за

помощью;

2) конфликтологическое посредничество – когда специалист способ-

ствует разрешению конфликтных ситуаций клиента.

Обычно выделяют несколько направлений осуществления посредниче-

ской деятельности:

между клиентом и разного рода социальными институтами, другими

специалистами (психологами, медиками, юристами и др.), привлекаемыми к

решению жизненных проблем клиента;

супервизорская деятельность;

между клиентами (межличностное посредничество).

Посредник в социальной работе – это связующее звено между клиен-

том и профильно специализированными организациями и учреждениями, в

которые он может направляться.

8.3 Основные функции посредничества в социальной работе

Оценка предполагает, что посредники должны быть в курсе всех нужд

клиента, знать его возможности, видеть его сильные и слабые стороны в

настоящее время и в перспективе. Они должны быть уверены, что распола-

гают полной, достоверной и свежей информацией.

Планирование предусматривает обеспечение клиента всеми видами

услуг. При этом посредники подготавливают список организаций, оказыва-

ющих соответствующие услуги, определяют их линию поведения и способы

ведения дел, объясняют цели и функции плана тем, кто должен оказывать

услуги.

Связь. Посредники связывают клиентов с теми структурами по оказа-

нию помощи, которые отвечают их нуждам. Данная функция включает в себя

44

помощь клиентам в преодолении барьеров при пользовании услугами и при

реализации своих прав.

Оперативный контроль состоит в контроле качества и своевременно-

сти предоставления услуг клиенту. Это требует контактов не только с клиен-

том, но и с соответствующими службами. Функция контроля является и оце-

нивающей, поскольку посредник контролирует и фиксирует выполнение

каждого пункта плана. Информация, собранная в ходе контроля, может при-

вести к переоценке старых и составлению новых планов или установлению

новых связей.

8.4 Этапы посреднической деятельности

В процессе осуществления посредничества принято выделять ряд эта-

пов.

На первом этапе посредничества социальный работник призван уточ-

нить проблему, стоящую перед клиентом, оценить возможности ее реше-

ния. Если специалист не может предложить средства решения данной про-

блемы в своей службе, он обязан помочь клиенту найти другое подходящее

учреждение, которое может это сделать. Чтобы определить, отвечают ли за-

просы клиента критериям этих других учреждений, социальному работнику

важно овладеть процессами сбора точной и хорошо документированной ин-

формации о той организации, к услугам которой он прибегает, осуществляя

посредничество.

На втором этапе посреднического процесса социальный работник изу-

чает и оценивает вместе с клиентом все возможные варианты того выбора,

который делает клиент, обращаясь в то или иное учреждение.

Важно хорошо взвесить все преимущества и недостатки тех учрежде-

ний, которые имеются в данном районе, городе, регионе. Их сравнительные

возможности должны дать клиенту реальное представление о потенциальных

выгодах, чтобы он мог принять решение – прибегнуть к их помощи или отка-

заться от таковой.

На третьем этапе посредничества оказывается помощь клиенту в

установлении контакта с избранной им организацией. Словом, главная зада-

ча, решаемая специалистом на данном этапе посредничества, – довести кли-

ента до избранной им организации.

Завершается процесс оказания посреднической помощи лишь тогда,

когда социальный работник убедится, что контакт состоялся и клиент начал

получать необходимую помощь в избранной им организации.

Для этого необходимо, чтобы клиент сообщал ему о результатах перво-

го контакта с учреждением, свое отношение и оценку результатов визита.

45

Пока контакты у клиента не станут прочными, социальный работник

должен держать ситуацию под контролем, поддерживать с ним связь, инте-

ресуясь, как идут дела. При этом важно избегать давления на клиента для по-

лучения информации и принимать то, чем клиент желает поделиться.

ТЕМА 9 ТЕХНОЛОГИИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ, ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

9.1 Социальная опека и попечительство

Опека устанавливается над малолетними детьми до 14 лет; над гражда-

нами, признанными судом недееспособными вследствие психического рас-

стройства, а также над имуществом безвестно отсутствующих граждан в ин-

тересах последних и их иждивенцев.

Попечительство устанавливается над несовершеннолетними подрост-

ками в возрасте от 14 до 18 лет, над гражданами, ограниченными судом в де-

еспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или нарко-

тическими средствами, а также над совершеннолетними дееспособными

гражданами, нуждающимися по состоянию здоровья в патронаже.

Опекуном (попечителем) может быть любой совершеннолетний дее-

способный гражданин, за исключением лиц, отстраненных когда-либо от

обязанностей опекуна (попечителя), лишенных или ограниченных в роди-

тельских правах, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их

вине. Также закон вводит ограничения для опекунов (попечителей) по состо-

янию здоровья. К заболеваниям, препятствующим исполнению опекунских

(попечительских) обязанностей, относятся такие, как туберкулез, злокаче-

ственные онкологические заболевания, наркомания, алкоголизм и другие тя-

желые заболевания.

При выборе опекунов (попечителей) преимущество отдается родствен-

никам и другим, наиболее достойным лицам. В частности, опекуны над ма-

лолетними детьми должны обладать качествами воспитателя. Опекуну (по-

печителю) выдается удостоверение установленного образца.

Гражданин может быть назначен опекуном либо попечителем только с

его согласия. Если ребенку, над которым устанавливается опека, исполни-

лось десять лет, требуется еще и согласие ребенка.

В отдельных случаях сами родители могут просить органы опеки и по-

печительства назначить своему ребенку опекуна, если они по каким-либо об-

стоятельствам (болезнь, необходимость длительного отъезда) не могут осу-

ществлять его воспитание. Как правило, такая просьба удовлетворяется. По

ходатайству родителей, опека или попечительство может быть назначена на

определенный срок, например, до возвращения из длительной командировки.

46

Опекун представляет интересы ребенка во всех сферах социальной

жизни и в отношениях с любыми физическими или юридическими лицами.

Опекун (попечитель) обязан проживать совместно со своим подопеч-

ным на своей жилплощади или на жилплощади ребенка. Органы опеки и по-

печительства могут дать разрешение на раздельное проживание попечителя с

подопечным, если подопечному исполнилось 16 лет. Однако при этом зако-

нодательством предусмотрено, что опекуны (попечители), вселившиеся в

жилое помещение, принадлежащее ребенку, не приобретают на него само-

стоятельные права.

Опекунам и попечителям за их деятельность не полагается вознаграж-

дения. Они осуществляют свои обязанности в отношении ребенка безвоз-

мездно. Вместе с тем, опекуны и попечители имеют право на получение еже-

месячных денежных средств на содержание ребенка. Но выплачиваются они

государством не на всех детей, находящихся под опекой, а только на тех, чьи

родители не могут лично осуществлять их воспитание в связи с лишением

родительских прав, признанием их безвестно отсутствующими или недееспо-

собными, ограниченно недееспособными, объявлением их умершими, а так-

же в связи с длительной болезнью или отбыванием в местах лишения свобо-

ды, с розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от выпла-

ты алиментов. Когда же родители ребенка могут его содержать и воспиты-

вать, но проживают отдельно от него или добровольно передают под опеку, а

также находятся в длительных служебных командировках, то денежные

средства на таких подопечных государством не выплачиваются. Эти выплаты

осуществляют их родители.

Денежные средства на детей, находящихся под опекой (попечитель-

ством), выплачиваются их опекунам (попечителям) ежемесячно до тех пор,

пока ребенок не достигнет 16 лет, а если он учится в образовательном учре-

ждении, то до 18 лет. Эти средства не облагаются налогами.

Прекращение опеки происходит, когда ребенку исполняется 14 лет.

Она автоматически трансформируется в попечительство без дополнительных

решений об этом. Попечительство, в свою очередь, прекращается при дости-

жении ребенком совершеннолетия, а также в тех случаях, когда несовершен-

нолетний приобретает полную дееспособность до достижения 18 лет. Опека

и попечительство прекращаются также в случае смерти опекуна либо под-

опечного. Опека и попечительство могут быть прекращены при освобожде-

нии или отстранении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанно-

стей.

Освобождение от обязанностей опекуна или попечителя возможно в

случае возвращения ребенка родителям, усыновления или передачи ребенка

на постоянное воспитание в детские учреждения. Хотя в некоторых случаях

47

ребенку, помещенному в стационарное детское учреждение, может быть со-

хранен опекун или попечитель. Это бывает вызвано необходимостью защиты

интересов несовершеннолетнего.

Опекун (попечитель) может и сам обратиться в орган опеки и попечи-

тельства с просьбой об освобождении его от своих обязанностей. Уважи-

тельными причинами такого отказа являются: отсутствие взаимопонимания с

подопечным, изменение к худшему материального положения, серьезная бо-

лезнь и др. Если же опекун (попечитель) отказывается от исполнения своих

обязанностей без уважительных обстоятельств, то он может быть не осво-

божден от них, а отстранен. Отстраненные от исполнения обязанностей опе-

куна (попечителя) в дальнейшем не могут быть усыновителями, опекунами,

попечителями, приемными родителями.

9.2 Социальное страхование и его особенности

Социальное страхование – это система мер по созданию особых де-

нежных фондов, формируемых за счет страховых взносов предприятий, ор-

ганизаций, граждан и государственных средств, направляемых на материаль-

ное обеспечение нуждающихся лиц, а также выплаты сумм возмещения

имущественного и другого ущерба. В формировании страховых взносов

прежде всего участвуют работодатели. Сами же работники, например, в Пен-

сионный фонд уплачивают лишь 1 % личного дохода.

Основными видами государственного социального страхования явля-

ются денежные выплаты в виде пособий, материальные блага и услуги оздо-

ровительно-профилактического характера.

Многообразие форм государственного социального страхования опре-

деляется характером его направленности. К числу основных форм государ-

ственного социального страхования можно отнести: пенсионное; медицин-

ское; страхование на период временной нетрудоспособности, беременности,

родов, по уходу за ребенком, на осуществление оздоровительно-

профилактических мероприятий; страхование на случай безработицы; стра-

хование, связанное с возмещением имущественного и иного ущерба. В нашей

стране основные поступления в фонды социального страхования идут за счет

отчислений во внебюджетные фонды при начислении заработной платы, вы-

даваемой гражданам работодателями.

9.3 Основные виды пенсионного обеспечения

Главной функцией пенсионного обеспечения является выплата гражда-

нам пенсий – ежемесячных денежных выплат нетрудоспособным гражданам

в связи с их прошлой трудовой или иной общественно полезной деятельно-

стью.

48

Выделяют следующие виды пенсий:

трудовые пенсии, которые назначаются в связи с трудовой или иной

общественно полезной деятельностью:

а) пенсии по старости (по возрасту), которая назначается в связи с до-

стижением определенного возраста при наличии требуемого стажа работы

(мужчины – по достижении 63 лет, женщины – по достижении 58 лет);

б) пенсия по инвалидности устанавливается в связи с длительной или

постоянной фактической утратой трудоспособности (инвалидностью);

в) пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным

членам семьи умершего, которые ранее находились на его иждивении;

г) пенсия за выслугу лет назначается при наличии определенного спе-

циального стажа, независимо от возраста и фактического состояния трудо-

способности;

д) пенсия за особые заслуги перед республикой.

Трудовые пенсии осуществляются из средств внебюджетного Фонда

социальной защиты населения, который формируется из взносов на государ-

ственное социальное страхование (35% от фонда оплаты труда нанимателей

и 1% от заработной платы работающих граждан).

социальные пенсии – это государственная выплата с целью оказания

материальной помощи гражданам, не имеющим по каким-либо причинам

права на пенсию в связи с трудовой или иной общественно полезной дея-

тельностью.

Социальные пенсии получают дети-инвалиды до 16 лет, инвалиды I и II

группы, инвалиды с детства, дети-сироты (при отсутствии у умерших роди-

телей трудового стажа).

Социальные пенсии выплачиваются за счет средств республиканского

бюджета.

Тема 10 ОРГАНИЗАЦИОННО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ И

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ

Системный характер современной социальной работы проявляется в

совокупности методов, применяемых в практической деятельности специа-

листами.

Организационно-распорядительные методы ориентированы на та-

кие мотивы поведения людей как осознанная необходимость общественной и

трудовой дисциплины, чувства долга и ответственности:

регламентирование – жесткий способ организационного воздействия,

заключающийся в разработке и введении в действие организационных поло-

жений, обязательных для исполнения (приказы, инструкции и т.д.). Такого

49

рода методы используются органами управления социальными службами.

нормирование – метод, заключающийся в установлении нормативов с

границами по верхнему и нижнему пределу, которые служат ориентировкой

в деятельности социального работника (нормативы численности обслужива-

емых клиентов, нормативы времени обслуживания и т.д.).

инструктирование – наиболее мягкий способ организационного воздей-

ствия, который заключается в разъяснении обстановки, задач, возможных

трудностей и последствий неправомерных действий клиента, предостереже-

нии от возможных ошибок, совете по характеру действий и т.д. В социальной

работе инструктирование имеет форму консультационной, информационной

и методической помощи клиенту.

Социально-экономические методы – важная часть механизма соци-

альной поддержки, ибо они, с одной стороны, побуждают личность к саморе-

ализации своих потенциальных возможностей и самообеспечению, а с другой

стороны, оказывают человеку (семье, группе) конкретную социально-

экономическую поддержку в условиях кризиса. На государственном уровне

социально-экономические методы решают обе эти задачи посредством про-

ведения правовой и социально-экономической политики, создания экономи-

ческих и правовых условий, стимулирующих трудоспособную часть обще-

ства к обеспечению благосостояния – своего, своей семьи и всего общества.

Система социальной защиты включает экономические и правовые га-

рантии обеспечения основных прав граждан, законодательно закрепленные

государством формы и уровни удовлетворения потребностей разных групп

населения.

В настоящее время к числу социальных гарантий относятся:

права, закрепленные конституцией: на труд и льготы, связанные с

его условиями, на образование и медицинское обслуживание, на отдых,

на жилище;

права, устанавливаемые законодательными и нормативными актами:

минимальная заработная плата, уровень пенсионного обеспечения, стипен-

дий, пособий социального страхования, пособий отдельным категориям

населения.

Необходимо не только сохранение этих гарантий, но и наполнение их

новым содержанием, укрепление финансовой базы и, что принципиально

важно, – дополнение их новыми. Эти гарантии должны обеспечивать прожи-

точный минимум всем гражданам Республики Беларусь.

Прожиточный минимум – минимум денежных средств, необходимых

для поддержания жизнедеятельности человека и восстановления его работо-

способности. Методы социальной защиты в новых условиях должны стро-

иться на базе социальных нормативов, представляющих собой научно обос-

50

нованные показатели уровня потребления различных благ и услуг, размера

денежных доходов и других условий жизнедеятельности населения.

Важнейшим среди социальных нормативов является минимальный

потребительский бюджет. Он представляет собой систему социальных нор-

мативов, выражающих сложившиеся в обществе представления о минималь-

ном общественно необходимом уровне потребления, обеспечивающем удо-

влетворение наиболее насущных потребностей. Его общий объем соответ-

ствует уровню номинального дохода, который дает возможность удовлетво-

рить потребности в питании на уровне минимальных физиологических норм

потребления, покрывающих энергетические затраты и потребность организ-

ма в основных питательных веществах, необходимых для жизнедеятельности

взрослых, для роста и развития детей. Доходы также должны быть достаточ-

ны для обеспечения минимальных потребностей в необходимых предметах

одежды, обуви, предметах культурно-бытового назначения и хозяйственного

обихода, основных видах услуг.

Социально-экономические методы – это все те способы, с помощью

которых специалисты социальной работы оказывают воздействие на матери-

альные, моральные, семейные, национальные и другие интересы и потребно-

сти клиентов (натуральная и денежная помощь, применение льгот, едино-

временных пособий, компенсаций, бытовое обслуживание населения и т.д.).

Тема 11 ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ В

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

11.1 Сущность психологических методов в социальной работе

Психолого-педагогические методы характеризуются косвенным воз-

действием и влиянием на клиента через механизм социаль-

но-психологической и педагогической регуляции его социального самочув-

ствия и поведения (убеждение, уговоры, консультации и т.д.).

Практическая психосоциальная подготовка социального работника

предусматривает овладение методами, приемами разнообразных психотера-

певтических тренингов и вмешательств с целью снятия у клиента болезнен-

ных эмоции, состояний и переживаний, устранение глубинных причин жиз-

ненных проблем, развития самосознания, творчества и коммуникации, а так-

же оптимизация психической деятельности. Специалист по социальной рабо-

те выбирает психотерапевтические методы, основываясь на создавшейся

жизненной ситуации клиента, его поведения в реальной жизни.

Развивающие психологические методы направлены на интенсивное

развитие самосознания, творчества и коммуникации. К ним относятся соци-

ально-психологический тренинг и коллективная творческая деятельность.

51

Социально-психологический тренинг – область практической психоло-

гии, использующая активные методы психологической работы с группой

клиентов. Все они одновременно выполняют различные задания, предпола-

гающие активное участие и взаимодействие с целью повышения компетент-

ности в общении, развития самосознания (рефлексии), личностного роста

участников группы и др. Разновидности тренинговых методов обусловлен-

ные задачами и содержанием тренинга: выделяют метод групповой дискус-

сии, метод ролевых игр, метод социальной перцепции и др.

Метод коллективной творческой деятельности широко используются в

социальной педагогике, особенно во внешкольной работе со старшеклассни-

ками как-то: оказание благотворительной помощи инвалидам и престарелым,

организация работы трудовых объединений, особенно в летний период и

другое.

Оптимизирующие методы направлены на улучшение способности че-

ловека управлять собой и обстоятельствами своей жизни. Эти методы обыч-

но применяют с целью неспецифической психопрофилактики и психокор-

рекции.

К оптимизирующим методам относятся: индивидуальное и групповое

консультирование, методы самовнушения, методы психогимнастики, метод

медитации, дневниковые методы и др.

Индивидуальное и групповое консультирование – это беседа психолога

с клиентом или группой клиентов на какую-либо значимую для них тему;

обычно психолог-консультант специализируется в определенной области.

Метод основан на толковании, объяснении. Он показан клиентам, склонным

к самоанализу (рефлексии). Различают консультирование семейное (пробле-

мы семьи и брака), профессиональное (выбор профессии и трудоустройства),

психолого-педагогическое (воспитание и обучение ребенка), клиническое

консультирование (эмоциональные и поведенческие расстройства).

Методы самовнушения – способы внушения, адресованные самому се-

бе. Наиболее известным методом самовнушения является аутогенная трени-

ровка, которая развивает у клиента способности регулировать свое эмоцио-

нальное состояние, быстро снимать напряжение, вызывать изменение функ-

ций в своем организме в желаемом направлении. Это достигается пассивным

длительным самонаблюдением. Клиенты учатся достигать состояния, свя-

занного с релаксацией, ощущения тяжести, тепла, прохладного лба, ровного

дыхания. Этот тип терапии близок к восточным техникам самонаблюдения –

медитации. Аутогенная тренировка для снятия излишней напряженности по-

казана также здоровым людям.

Широкую популярность в последние годы получили методы медита-

ции. Медитация – это прием психической тренировки, направленный на до-

52

стижение особого состояния схожего с состоянием легкого сна. Оно достига-

ется путем сосредоточения на одном объекте и устранения как внешних

(звук, свет), так и внутренних (физическое, эмоциональное и интеллектуаль-

ное напряжение) факторов, рассеивающих внимание клиента. Процесс меди-

тации включает три стадии: расслабление, сосредоточение и собственное ме-

дитативное состояние. Психотерапевтическое применение медитации не со-

держит никаких религиозно-мистических идей и на духовное оздоровление и

развитие человека независимо от его отношения к религии.

Психогимнастика – разновидность психологического тренинга, цель

которого – развитие, коррекция и тренировка отдельных психических функ-

ций, например, сензитивности, концентрации внимания, управления движе-

ниями и т.п. с помощью различных упражнений, этюдов, игр и т.п.

Системный комплекс психологических методов или методик, адресо-

ванный определённой категории клиентов, где чётко технолизирован весь

процесс с установленными для него целями и ожидаемыми результатами

представляют собой ничто иное как психосоциальную технологию.

Выделяют следующие виды психосоциальных технологий:

Превентивные – направленные на профилактику психических и соци-

альных девиаций;

Реабилитационные – направленные на восстановление психики после

полученного деструктивного влияния;

Социализирующие – направленные на повышение социальной адапта-

ции клиента;

Коррекционные – направленные на исправление негативных тенденций

в психике;

Интегративные – оказывающие неспецифическое оптимизирующее

влияние на психику. Они могут быть использованы как превентивные, реа-

билитационные, социализирующие и коррекционные.

Использование психологических методов, психосоциальных техноло-

гий в социальной работе должно давать качественный результат как мини-

мум по трем параметрам:

Улучшения здоровья людей (физического, психического и социально-

го);

Повышение эффективности индивида (развития способностей, утвер-

ждение устойчивости психического состояния, надежности социального

функционирования);

Повышение уровня системности психики (уровня организованности,

самоуправления, автономии, коммуникативности).

53

11.2 Педагогические методы в деятельности специалиста по соци-

альной работе

Эффективность психологических методов повышается, если она ис-

пользуется в тесном единстве с педагогическими методами. Педагогиче-

ские методы, основываясь на прочной психологической базе, незаменимы в

социальной работе не только с детьми и молодёжью, но и с клиентами раз-

ных возрастных категорий.

Педагогические технологии, применяемые в области социальной рабо-

ты, следует рассматривать как систематическое и последовательное вопло-

щение на практике заранее спроектированного процесса, воспитательных

воздействий, как совокупность методов, способов и средств достижения цели

в системе социальной защиты и социального обслуживания людей.

Наиболее применяемые педагогические методы:

1) Метод убеждения. Это, вероятно, наиболее сложный, но наиболее

эффективный метод. Он предполагает разнообразие видов и средств: этиче-

ская беседа, дискуссии, диспут, объяснение, разъяснения и т.д. К беседе с

клиентом, к примеру, специалисту социальной сферы необходимо заранее

тщательно готовиться, спланировать её ход, определить цель, возможно,

промежуточную. Никоим образом нельзя придавать беседе назидательный

тон, навязывать свое мнение. Этим часто грешат социальные педагоги,

школьные психологи в работе с девиантными детьми и подростками, мало-

летними правонарушителями.

2) Метод побуждения. Метод, аналогичный методу убеждения, к тому

же побуждающий к инициативным действиям по решению той или иной

проблемы, кризисной ситуации. Метод весьма эффективен в работе по

устранению семейного неблагополучия, уменьшению безработицы, разреше-

нию многих других социальных проблем.

3) Метод поощрения. Абсолютное большинство людей нуждается в

одобрении своих поступков и действий независимо от возраста. Безусловно,

дети и молодежь острее реагирует на любую форму поощрения, поэтому

здесь лучше "не дохвалить, чем перехвалить". Формы материального возна-

граждения далеко не всегда приемлемы, между тем как моральное поощре-

ние чаще более результативно.

4) Метод личного примера. Недопустима ситуация, когда говорят одно,

а делают другое. Еще более недопустимо, когда, к примеру, педагог, любой

взрослый говорит подростку о вреде курения, а сам при этом курит. Здесь

педагогический эффект будет иметь обратное действие. Сила личного при-

мера в его нравственной чистоте, единстве слова и дела. Особенно значим

этот метод в ситуации "учитель – ученик ", "начальник – подчиненный ".

54

Также возрастает продуктивность этого метода в сочетание с методом убеж-

дения, другими методами.

5) Метод порицания. Данный метод требует осторожного применения.

Нельзя в категорической форме давать критичную оценку поведения клиен-

та, следует подвести его к пониманию собственных ошибок, и, как следствие,

внесения соответствующих корректив в дальнейшие действия.

6) Метод создания воспитывающей ситуации. Этот метод крайне вос-

требован в работе с детьми и молодёжью. Общеобразовательная школа, дру-

гие учебное заведения должны быть открытой воспитательной системой, ак-

тивно взаимодействовать со всеми социально-воспитательными института-

ми. Поэтому педагогизация окружающей среды стоит в центре внимания со-

циальных служб.

7) Метод самовоспитания. Обязательно должен быть в арсенале мето-

дов и средств любого специалиста социальной сферы. Нельзя добиться

скольких – либо заметных результатов в работе с клиентом, не достучавшись

до его души, не пробудив в нём морально-волевых усилий, внутренних ре-

сурсов необходимых для решения возникшей проблемы или же для правиль-

ной ориентации в кризисной ситуации. Искусством самовоспитание должен

владеть любой человек, независимо от возраста и социального положения.

Следует подчеркнуть, что выбор психологических и педагогических

методов зависит от цели и задачи социального, социально-психологического

процесса, состояние субъекта и объекта взаимодействия, от возрастных и ин-

дивидуальных особенностей клиентов, уровня квалификации специалиста.

Тема 12 СУЩНОСТЬ НАУЧНЫХ МЕТОДОВ И ИХ РОЛЬ В

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ

Технологичная компетентность специалиста по социальной работе, со-

циального работника предполагает, прежде всего, овладение ими различны-

ми научными и практическими методами, эффективное их использование в

практической деятельности. Социальная работа носит межведомственный

характер, поэтому надо использовать достижения самых разных научных от-

раслей.

Классификация методов, их ранжирование в специальной литературе

представляется по-разному. Но в целом, чаще всего методы классифициру-

ются по степени общности, сфере применения и характеру деятельности.

Среди методов по степени общности можно выделить общенаучные мето-

ды, которые с успехом применяются в том числе и в социальной работе:

1) Метод научной абстракции – от абстрактного, общего к конкретно-

му. На основе общих, абстрактных суждений о природу подобных явлений

можно найти объяснение происшедшего. К примеру, один подвёл, практиче-

55

ски предал другого. Первоначально трудно найти объяснение этому. Но, в

результате, казалось бы, общих размышлений о подобных ситуациях, сопо-

ставлений, психологического анализа можно придти к приемлемым выводам.

2) Метод анализа и синтеза – расчленение проблемы на отдельные ча-

сти и отдельное их рассмотрение. Затем результаты суммируются, составляя

целостную картину. На основе синтезированных результатов делается общий

вывод. К примеру, в последнее время у значительной части белорусской сту-

денческой молодёжи падает интерес к научной деятельности. Проанализиро-

вав ситуацию по частям (контингент студентов, качество учебного процесса,

ненадлежащие стимулы привлечения студенческой молодёжи к научно-

исследовательской деятельности, слабое использование результатов НИР

студентов на практике и другое), можно дать правильную оценку.

3) Метод индукции и дедукции – переход от изучения единичных фак-

тов к общим положениям и выводам. Весьма эффективен этот метод и соци-

ально-психологической работе, в частности, при рассмотрении причин суи-

цидов, правонарушений и преступлении несовершеннолетних и других.

4) Исторический метод – обращение к историческому прошлому при

рассмотрении какой-либо современной ситуации. Особенно эффективен этот

метод при рассмотрении проблем, связанных с социально-общественным

процессом. Так, к примеру, готовя аналитический материал по культуре быта

в том числе по распространению семейного алкоголизма в восточных и за-

падных областях Беларуси, нельзя пренебрегать историческими источника-

ми, проливающими свой свет на исторические причины негативных явлений

в разных регионах страны.

5) Метод восхождения от простого к сложному – метод, исходящий из

того, что любой социальный процесс предоставляет собой совокупность про-

стых и сложных социальных явлений, элементарные составляющие часто

становятся частями сложных конструкций. Идя от простого к сложному

можно достичь искомого результата в решении многих социальных проблем.

К примеру, чтобы разобраться в ситуации с одиноко проживающим преста-

релым, необходимо вначале разобраться в трудностях сегодняшнего дня, кто

ему помогает решать текущие бытовые вопросы, а затем выйти на более

сложные проблемы взаимоотношений с возможными близкими и дальними

родственниками. Метод единства качественного и количественного анализа –

особенно эффективен при рассмотрении изучение социально значимых про-

цессов. Он предполагает в качестве доказательной базы активное использо-

вание статистических данных, широкое применение электронно-

вычислительной техники. Трудно, к примеру, обойтись без этого, характери-

зуя уровень и качество жизни граждан страны, предлагая пути роста народ-

ного благосостояния.

56

6) Генетический метод – учет наследственных признаков отдельных

индивидуумов при рассмотрении конкретных ситуаций. Используют данный

метод, можно, во многом, объяснить особенности характера поведения, к

примеру, в семье, межличностном общении, насильственных действиях.

7) Конкретно-социологический метод – метод, предусматривающий

анкетирование, интервьюирование, экстремальные тестирования и другое.

Проведение данных мероприятий сводит к минимуму наличие субъективных

ошибок при выработке, к примеру, социального диагноза или для осуществ-

ления социально-терапевтической работы, профилактики негативных явле-

ний.

8) Метод формализации – предполагает составление наглядных данных

об особенностях социально-общественного процесса виде схем, графиков,

диаграмм и т.д. Особенно эффективен при анализе социальных явлений, вы-

работки решений на перспективу.

9) Метод аналогии. Использование аналогий зачастую помогает разо-

браться в сложной ситуации, найти разумное решение. К примеру, можно

выстроить по аналогии систему профилактической работы по разобщению

подростковой агрессивной группы, улучшить детско-родительские отноше-

ния в конкретной семье, предотвратить суицид и так далее.

Тема 13 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В

СИСТЕМЕ ОБРАЗОВАНИЯ

13.1 Структура системы образования Республики Беларусь

В системе образования Беларуси сделано немало, налицо существенное

позитивное движение вперед в решении абсолютного большинства стоящих

перед системой образования задач.

Успешно решаются задачи по реализации на практике принципа «обра-

зование через всю жизнь». Беларусь имеет одни из лучших показателей на

постсоветском пространстве по охвату детей дошкольным и дополнительным

образованием, решению вопросов социализации детей с особенностями пси-

хофизического развития; сформирована оптимальная системы общего сред-

него образования; обеспечивается подготовка кадров для отраслей экономи-

ки с учетом их инновационного развития, расширен экспортный потенциал

отрасли.

В современных условиях основная задача образования заключается,

прежде всего, в формировании у учащихся способностей и умений анализи-

ровать, обобщать информацию, в развитии навыков и умений учиться. Важ-

но, чтобы обучающийся был способен самостоятельно находить, восприни-

57

мать и анализировать информацию в собственном информационном потоке и

эффективно её использовать для саморазвития и дальнейшей социализации.

Что собой представляет система образования Республики Беларусь?

Система дошкольного образования динамично развивается благода-

ря целенаправленному разделение актуальных задач на государственном

уровне, пользуется доверием у населения. От качественного функционирова-

ния системы дошкольного образования в значительной мере зависит соци-

ально-нравственный климат в каждой семье, созидательный потенциал ее

взрослых членов.

Создание равных стартовых возможностей для детей дошкольного воз-

раста на современном этапе признается одной из основных задач дошкольно-

го образования. При этом акцент делается на создании благоприятных усло-

вий для развития каждого ребёнка в соответствии с его возрастными и инди-

видуальными возможностями, способностями и потребностями.

По запросам родителей развиваются новые формы организации до-

школьного образования (группы кратковременного пребывания: сезонные

игровые площадки, прогулочные группы, вечерние группы, группы выходно-

го дня, адаптационные и др.).

В целях дальнейшего совершенствования системы дошкольного обра-

зования, повышения её социальной значимости акцент делается на расшире-

нии многофункциональный сети дошкольных учреждений всех форм соб-

ственности, углублении здоровьесберегающего процесса, а также повышении

компетентности специалистов, в том числе через увеличение доли специали-

стов, имеющих специальное дошкольное образование.

Система общего среднего образования является системной основой

образовательно воспитательной культуры каждого человека, вносит решаю-

щий вклад в овладение взрослеющей личностью соответствующими знания-

ми, в умение самостоятельно понимать эти знания, применять в жизни, прак-

тической деятельности. Поэтому постоянная забота о качестве общего сред-

него образования, неразрывной связи общеобразовательной школы с жизнью,

с современным научно-техническим информационным процессом, об усвое-

нии учащимися значимых социально-нравственных норм конкретного обще-

ства является насущной, первостепенной задачей любого государства.

Качество образования – это не только результат обучения. Это ещё и те

условия, которые гарантирует обучающимся возможность получения ком-

плексного личностного и социально-общественного развития, позволяющие

им быть успешными в жизни. Поэтому оптимизация сети учреждений обще-

го среднего образования также проводилась и проводится в целях создания

оптимальных условий для обеспечения высокого уровня качества образова-

ния всеми учащимися, независимо от места их обучения.

58

Система профессионального образования включает в себя профес-

сионально-техническое, среднее специальное и высшее образование. Про-

фессиональное образование представляет собой важнейший ресурс модерни-

зации производства и укрепления экономики страны, в развитии которой

призвана участвовать не только система образования, но и все общество.

Одной из характерных особенностей высшего образования является то,

что оно постепенно превращается из элитарного образования в образование

массовое. Такая тенденция имеет место повсеместно, и Беларусь не является

исключением из данного процесса. Во многом это диктуется запросами рын-

ка труда. Сегодня современная экономика, современное обществознание тре-

бует все больше и больше специалистов с высшим образованием. Так, в

настоящее время в развитых странах считается, что та работа, которая не

подразумевает простого ручного труда, требует высшего образования. Кроме

того, специалист, имеющий высшее образование, проще адаптируется к из-

меняющимся требованиям работодателя, имеет больше возможностей для

расширения и углубление профессиональных компетенций.

Поэтому массовое высшее образование – это общая тенденция, которая

действительно отвечает требованиям рынка труда и которую нельзя игнори-

ровать.

Обеспечить модернизацию системы высшего образования возможно

только при условии развития университетов с ориентацией на глобализацию

образовательной и научной деятельности.

Одним из важных направлений успешного развития в системе непре-

рывного профессионального, и в особенности, высшего образования является

нормативное обеспечение дистанционного обучения, повсеместное и актив-

ное внедрение новейших образовательных технологий.

Это позволит с одной стороны расширить географию взаимодействия

преподавателей и студентов, а с другой – отработать новые методы и подхо-

ды в организации образовательного процесса, максимально задействовать

потенциал информационных технологий для создания качественного образо-

вательного контента и формирование индивидуальных траектории получения

знаний и отработки навыков.

Одна из основных задач высшего образования заключается в выработке

разумного баланса между универсальностью знаний, их фундаментальным

характером и практикоориентированностью образовательного процесса на

потребности реального сектора экономики страны. При этом следует неукос-

нительно требовать обеспечения качественного образования, что является

одним из главных приоритетов.

Специальное (инклюзивное) образование.

59

Социально-нравственное здоровье любого общества в значительной

степени зависит от его отношения к людям и, в первую очередь, к детям с

проблемами умственного и физического развития. В Республике Беларусь

сформирована эффективная система образования для детей с особенностями

психофизического развития (ОПФР). Обеспечивается возможность получе-

ния образования всем детям с ОПФР независимо от степени и качества име-

ющихся нарушений, от момента выявления нарушения до получения профес-

сионального образования и трудоустройства.

Продолжается процесс деинституализации специального образования.

Учреждения специального образования получили новые функции – они ста-

новятся ресурсными центрами для интеграции и инклюзии. Интегрированное

обучение и воспитание в нашей стране стало основной формой получения

образования лицами с особенностями психофизического развития, что поз-

воляет усилить роль семьи в воспитании детей, включая детей с ОПФР, в

совместную со сверстниками деятельность. Именно в данном направлении

чрезвычайно востребованы усилия социальных работников и социальных пе-

дагогов, использование ими технологий социально-терапевтического и про-

фессионального характера.

Совершенствуется содержание специального образования. Осуществ-

ляется издание учебной и методической литературы для учащихся с особен-

ностями психофизического развития, педагогов и родителей. Разработаны и

допущены к использованию в образовательном процессе электронные учеб-

ные пособия.

Получение высшего образования, в частности, лицами с ОПФР вклю-

чает в себя создание специальных условий: создание безбарьерной среды,

доступ к информационно-коммуникационным ресурсам путем предоставле-

ния им необходимых технических средств социальной реабилитации, педаго-

гической, медицинской, социальных и иных видов помощи. А эта помощь

оказывается, прежде всего, самими ВУЗами, а также различными социаль-

ными службами, благотворительными организациями.

Дальнейшее развитие системы образования лиц с особенностями раз-

вития будет осуществляться в соответствии с концепцией развития инклю-

зивного образования лиц особенностями психофизического развития в Рес-

публике Беларусь.

Продолжается работа по повышению доступности образования для лиц

особенностями психофизического развития, создание необходимой образова-

тельной среды, развитие инфраструктуры «без барьеров» во всех учреждени-

ях образования, где обучаются лица с особенностями психофизического раз-

вития; расширению границ взаимодействия лиц особенностями с обычными

60

сверстниками, что обеспечит в конечном итоге реализация известного лозун-

га «от инклюзивного образования – к инклюзивному обществу».

13.2 Специфика технологий социальной работы в общеобразова-

тельной школе

Социальную работу в системе образования кроме социальных работни-

ков ведут специалисты разных профилей – социальные педагоги, социальные

психологи, школьные психологи, учителя, а также работники специализиро-

ванных учебных заведений. Методы и подходы в этом случае будут несколь-

ко отличаться, но цели останутся общими – воздействовать на процессы со-

циализации учеников, учащихся или студентов, т.е. одновременно формиро-

вать благоприятную среду для успешного учебного процесса и создавать

адекватную социальную среду социализации личности ученика и студента, а

также содействовать реабилитации учителей и преподавателей в процессе их

профессиональной деятельности.

Объектом воздействия, таким образом, становятся как отдельные лич-

ности, так и социальные группы (учебные классы), а также и весь коллектив

учебного заведения.

Предметом социальной работы в системе образования будет посредни-

ческая деятельность между школьниками, учащимися и преподавателями, а

также между родителями и работниками инфраструктур образования, т.е. де-

ятельность с целью гармонизации отношений в сфере образования и содей-

ствия более адекватному и эффективному выполнению функций образования

как социального института общества.

Технологии социальной работы в сфере образования имеют ярко вы-

раженную специфику.

Во-первых, они реализуются в различных образовательных учреждени-

ях – в первую очередь в школах, средних специальных учебных заведениях,

вузах, а также различных формах дошкольных и внешкольных развивающих

или корректирующих учреждений и организаций (специализированные дет-

ские сады, клубы, курсы, кружки и др.), спортивных, социокультурных,

национальных, патриотических и религиозных общественных объединениях

и организациях, действующих совместно с образовательными учреждениями

или на их базе.

Во-вторых, специфика технологий социальной работы связана с теми

проблемами, которые не только проявляются в сфере образования, но и по-

рождаются ею. Чтобы оценить специфику данных технологий, необходимо

рассмотреть социальные проблемы сферы образования, которые можно раз-

делить на несколько уровней.

61

Первый уровень – проблемы, порожденные самой системой образова-

ния. Уровень требований общества к знаниям, профессиональной подготов-

ке, степени овладения профессиональными навыками постоянно возрастает,

еще более быстрыми темпами нарастает объем знаний, необходимых для

адекватного существования в обществе, расширяются функции образования

в современном обществе.

Это ведет к тому, что школьные программы, а затем и программы

средних и высших учебных заведений усложняются, расширяются за счет

новых разделов и предметов. Возрастают требования к учащимся как в коли-

чественном, так и в качественном отношении. При этом, несмотря на рост

требований, утрачивается контроль над качеством и глубиной усвоения зна-

ний, степенью использования полученных знаний современными школьни-

ками и студентами.

Второй уровень – социальные проблемы детей из неблагополучных се-

мей, к которым относятся как малообеспеченные семьи и семьи, проживаю-

щие ниже уровня бедности, так и семьи, не справляющиеся с воспитанием

детей, а также девиантные семьи. Хотя причины неблагополучия здесь раз-

личны, его последствия для детей часто бывают сходными: нервные и психи-

ческие расстройства, неадекватность реакций, агрессивность или, наоборот,

виктимность, зависимое поведение, аутизм, неспособность к работе в школе

или профессиональном учебном заведении, к взаимодействию с коллективом

и т.д.

Третий уровень – проблемы, порожденные способами взаимодействия

сторон в образовательном процессе (учеников и учителей, взаимоотношения

внутри коллективов учеников и студентов, внутри коллектива учителей и

др.). С одной стороны, они связаны с особенностями современных детей, с

другой стороны, это связано со спецификой такой социальной группы, как

учителя средних школ и преподаватели, – можно говорить о профессиональ-

ных акцентуациях и социально-профессиональных проблемах этой группы, а

также о неблагополучном состоянии здоровья ее участников, эмоционально-

го равновесия.

Проблемы учеников можно разделить на следующие группы:

1) проблемы, возникающие в ходе образовательной деятельности: не-

достаточная готовность учеников к обучению; трудности в освоении обще-

образовательных программ; категорический отказ учеников от посещения

школы; высокая степень педагогической запущенности современных детей;

2) проблемы, связанные со здоровьем: общая соматическая ослаблен-

ность; хронические заболевания различной этиологии, создающие проблемы

при обучении ребенка в массовой школе, инвалидность и т.д.;

62

3) психофизиологические проблемы: отклонения интеллектуального и

личностного развития; низкая работоспособность и частичное отставание в

развитии высших психических функций; патохарактерологическое развитие

личности; нарушение эмоционально-волевой сферы личности; коммуника-

тивные проблемы (синдром отчуждения, повышенная конфликтность и др.);

последствия перенесенного физического или психического насилия;

4) социально-правовые проблемы: семейные проблемы, сложные жиз-

ненные условия; нарушение прав детей, физическое или психическое наси-

лие над ребенком; проживание в неблагополучной либо в малообеспеченной

семье, социальная незащищенность, социальное сиротство; социальная дез-

ориентация и дезадаптация, склонность к противоправным поступкам.

Решение социальных и социально-психологических проблем, проявля-

ющихся в сфере образования, – очень важная задача, поскольку, начиная с

первых шагов в образовании, ребенок не только получает абстрактные зна-

ния о мире, но и готовит себя к взрослой жизни, осваивает различные соци-

альные роли. Дети более ранимы, чем взрослые, они очень восприимчивы и

легко воспринимают как хорошее, так и плохое. Случайные события, неча-

янное зло, причиненное ребенку взрослым человеком, тем более – учителем,

могут иметь необратимые последствия. Уверенность в своем будущем,

успешность, степень самореализации и удовлетворения во взрослой жизни,

ценностные ориентации, а также состояние здоровья во многом зависят от

формирования учебного процесса в школе. Не случайно социальная работа в

школе считается одной из самых сложных.

Тема 14 СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ И ПСИХОЛОГИЧЕСКАЯ

СЛУЖБА В УЧРЕЖДЕНИЯХ ОБРАЗОВАНИЯ

14.1 Особенности социально-педагогической работы в учреждениях

образования

В учебном заведении воспитанием детей, учащейся и студенческой мо-

лодежи занимается весь педагогический коллектив, но с определённого вре-

мени важную роль в этом процессе играют социальные педагоги и педагоги-

психологи.

Социальный педагог, к примеру, тот же специалист по социальной ра-

боте, в служебные обязанности которого входят глубочайшие знания соци-

ально-психологических особенностей детей и молодежи, умение быть пол-

ноценным связующим звеном между взрослеющей личностью и семьей, всем

социумом. Кроме того, социальный педагог должен владеть определёнными

прикладными умениями и навыками, способностью увлечь детей и молодёжь

позитивными делами, правильно сориентировать их в системе социально-

63

нравственных ценностей, виртуозно использовать в этой работе диагностиче-

ские, профилактические и иные социальные технологии.

Педагогу-психологу следует работать в тесном содружестве с социаль-

ным педагогом, при этом в совершенстве владея психолого-педагогическими

методами, разнообразными формами индивидуальной работы, в особенности,

с девиантными и, делинквентными подростками и частью проблемной моло-

дежи.

Социальные педагоги и педагоги-психологи составляют основу соци-

ально-педагогической и психологической службы (СППС) учебных заве-

дений, которые созданы, начиная с общеобразовательной школы, практиче-

ски во всех типах учреждений образования.

В состав СППС помимо них входят, как правило, представители адми-

нистрации учебного заведения, базового предприятия и родительской обще-

ственности, медицинские работники (при наличии), в отдельных случаях

классные руководители, кураторы учебных групп и другие.

Целью СППС учреждение образования является содействие в создании

условий для полноценного личностного развития позитивной направленно-

сти, профессионального восстановления и жизненного самоопределения обу-

чающихся и воспитанников в учреждение образования, семье и социальном

окружении.

14.2 Основные задачи и функции социально-педагогической и пси-

хологической служб учреждений образования (СППС)

Основные задачи СППС учреждения образования:

социально-педагогическая, психологическая и правовая помощь обу-

чающимся, в особенности, в преодоление кризисных ситуаций и разрешении

межличностных конфликтов;

содействие в формировании эмоционально-благоприятного микрокли-

мата в коллективе и в микросреде учебного заведения;

пропаганда и утверждение здорового образа жизни;

повышение роли семьи в воспитание и социализации детей и молодё-

жи.

В целом социально-педагогическая деятельность, в которую включа-

ются специалисты по социальной работе, социальные педагоги, педагоги-

психологи, учителя, родители осуществляется по следующим направлениям:

углубление интереса к учёбе, самостоятельному приобретению знаний,

акцентирование практической их значимости, развитие способности и склон-

ности детей и молодёжи как в учебное, так и внеучебное время, повышение

роли знаний в формирование личностных качеств;

углубление взаимодействия между семьей и школой, установление

64

партнерских взаимоотношений между данными социальными институтами;

повышение психолого-педагогической культуры родителей, педагоги-

зация окружающей среды;

противодействие физическому, психологическому, социальному и дру-

гим формам насилия по отношению к несовершеннолетним. Недопущение

насилия в семье, оздоровление детско-родительских отношений;

модернизация трудового воспитания, приведение его в соответствие с

современными социально-экономическими реалиями и их перспективами.

Коренное улучшение профессиональной ориентации, способствующей орга-

ничному сочетанию личного и общественного в ходе профессионального вы-

бора;

профилактика девиантного и делинквентного поведения у детей и уча-

щейся молодёжи. Актуализация социально-нравственного воспитания, ис-

пользование инновационных технологий в процессе нравственно-

гражданского воспитания подрастающего поколения;

укрепление семейных устоев; влияние на уменьшение разводов, со-

кращение социального сиротства;

поддержка интегрированного обучения лиц с особенностями психофи-

зиологического развития. Создание надлежащих условий для занятости, все-

мерного развития детей и подростков с инвалидностью;

пропаганда и утверждение здорового образа жизни, организация физ-

культурно-спортивных и иных оздоровительных мероприятий; недопущение

распространения вредных привычек, различного рода аддикций;

содействие обогащению досуговой деятельности детей и подростков,

развитию инфраструктуры семейного отдыха. Целенаправленное использо-

вание возможностей дополнительного образования для развития способно-

стей и склонностей детей и молодёжи в свободное от основной учёбы время.

Участие в реализации названных и иных задач требует от участников

социально-педагогического процесса высокой профессиональной культуры,

глубокого знания социальной педагогики и психологии, быть инициативны-

ми, креативными работниками. К тому же крайне важно, чтобы специалисты

по социальной работе, социальные педагоги, педагоги-психологи и другие

специалисты владели обширными арсеналами социальных методов, могли

правильно диагностировать суть процесса, кризисных ситуаций, имеющих

место в детской и молодёжной среде, спланировать, организовать и выстро-

ить систему профилактических мероприятий, направленных на усвоение

детьми и молодёжью истинных моральных ценностей.

Тема 15 СУЩНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В

ЗДРАВООХРАНЕНИИ

65

15.1 Теоретические основы социальной работы в здравоохранении

Мировая практика свидетельствует о том, что специалист по социаль-

ной работе обязан владеть теоретическими и практическими знаниями в об-

ласти медицины и здравоохранения.

Человек связан с отношениями в обществе и его социальной структу-

рой. Поэтому невозможно решать проблемы здоровья без учета широкого

спектра социальных факторов. По данным зарубежных и отечественных ис-

следователей здоровье человека на 50% зависит от образа жизни.

Поэтому любая эффективная система современной социальной работы

включает в качестве важного и неотъемлемого элемента (звена) медико-

социальную работу.

Медико-социальная работа – это самостоятельное направление соци-

альной работы, которая направлена на охрану и поддержку физического, и

психического здоровья (индивида, коллектива, населения) для достижения

социального благополучия или удовлетворительного качества жизни. Это

новый вид мультидисциплинарной профессиональной деятельности меди-

цинского, психолого-педагогического и социально-правового характера,

направленный на восстановление, сохранение и укрепление здоровья.

Целью медико-социальной работы является достижение максимально

возможного уровня здоровья, функционирования и адаптации лиц с физиче-

ской и психической патологией, а также социальным неблагополучием.

Трудная жизненная ситуация и медицинская патология отягощают друг дру-

га и порождают так называемый «порочный круг».

Объектом медико-социальной работы являются различные континген-

ты лиц, имеющие выраженные медицинские и социальные проблемы, кото-

рые взаимно потенцируют друг друга и решение которых затруднительно в

рамках односторонних профессиональных мероприятий. Работа с такими

контингентами одинаково тяжела и малоэффективна как для медицинских

работников, так и для специалистов социальных служб, поскольку они неиз-

бежно оказываются перед кругом проблем, выходящих за рамки их профес-

сиональной компетенции и препятствующих успешной узкопрофессиональ-

ной деятельности.

К таким контингентам относятся:

длительно, часто и тяжело болеющие,

социально дезадаптированные лица,

инвалиды,

одинокие престарелые,

дети-сироты,

юные матери,

66

многодетные и асоциальные семьи,

пострадавшие от стихийных бедствий,

больные СПИДом и др.

Особенность медико-социальной работы состоит в том, что как про-

фессиональная деятельность она формируется на стыке двух самостоятель-

ных отраслей – здравоохранения и социальной защиты населения. Несмотря

на предпринимаемую координацию усилий в помощи лицам, имеющим как

медицинские, так и социальные проблемы, реальная координация ведом-

ственных действий недостаточно эффективна.

Имеется обобщенный перечень специальных функций специалистов,

которые участвуют в оказании медико-социальной помощи различным груп-

пам населения. Эти функции условно объединены в три группы:

1) Интегративные функции (медико-социальная экспертиза, медицин-

ская, социальная и профессиональная реабилитация инвалидов, планирова-

ние семьи, формирование установок на здоровый образ жизни и др.):

комплексная оценка социального статуса клиента;

содействие выполнению профилактических мероприятий социально

зависимых нарушений соматического, психического и репродуктивного здо-

ровья на индивидуальном, групповом и территориальном уровнях;

формирование установок клиента, группы, населения на здоровый об-

раз жизни;

планирование семьи;

проведение медико-социальной экспертизы;

осуществление медицинской, социальной и профессиональной реаби-

литации инвалидов;

проведение социальной работы в психиатрии, наркологии, онкологии,

геронтологии, хирургии и других областях клинической медицины;

содействие предупреждению распространения ВИЧ-инфекции и обес-

печение социальной защиты инфицированных и членов их семей;

социально-правовое консультирование;

организация терапевтических сообществ само- и взаимопомощи реаби-

литационного, психолого-педагогического, социально-правового характера;

участие в разработке комплексных программ медико-социальной по-

мощи нуждающимся группам населения на разных уровнях;

обеспечение преемственности при взаимодействии специалистов

смежных профессий в решении проблем клиентов.

2) Медико-ориентированные функции (участие в организации медико-

социальной помощи и ухода за больными, медико-социальный патронаж, ги-

гиеническое воспитание, паллиативная помощь умирающим и др.):

организация медицинской помощи и ухода за больными;

67

оказание медико-социальной помощи семье;

медико-социальный патронаж различных групп;

оказание медико-социальной помощи хроническим больным;

организация паллиативной помощи умирающим;

предупреждение рецидивов основного заболевания, выхода на инва-

лидность, смертности;

санитарно-гигиеническое просвещение;

информирование клиента о его правах на медико-социальную помощь

и порядке ее оказания с учетом специфики проблем нуждающегося.

3) Социально ориентированные функции (семейное консультирование,

психотерапия, коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков,

обеспечение социальной защиты прав граждан в оказании медико-

социальной помощи):

обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здо-

ровья и оказания медико-социальной помощи;

представление в органах власти интересов лиц, нуждающихся в меди-

ко-социальной помощи;

содействие в предупреждении общественно опасных действий;

оформление опеки и попечительства;

участие в проведении социально-гигиенического мониторинга;

участие в создании реабилитационной социально-бытовой инфраструк-

туры для нуждающихся категорий населения;

обеспечение доступа клиентов к информации по вопросам их здоровья;

информирование клиентов о льготах, пособиях и других видах соци-

альной защиты;

содействие клиентам в решении социально-бытовых и жилищных про-

блем, получении пенсий, пособий и выплат;

семейное консультирование и семейная психокоррекция;

психотерапия, психическая саморегуляция;

коммуникативный тренинг, тренинг социальных навыков.

Медико-социальная работа имеет много общего по своей сути с меди-

цинской помощью и деятельностью органов здравоохранения в целом. Но

при этом она не претендует на выполнение лечебно-диагностических функ-

ций, а предусматривает тесное взаимодействие с медицинским персоналом и

четкое разграничение сфер деятельности.

Обозначая место медико-социальной работы среди смежных видов де-

ятельности, необходимо отметить координирующую роль социального работ-

ника в разрешении всего комплекса проблем клиента, оказавшегося в слож-

ной жизненной ситуации и требующего соучастия специалистов смежных

профессий – врачей, психологов, педагогов, юристов и др. Квалифицирован-

68

ное содействие клиентам в решении их жизненных проблем определяет про-

фессиональные особенности социальной работы.

Профессия специалиста по социальной работе тесно связана с назван-

ными смежными профессиями. Однако необходимо выделить ее главную от-

личительную особенность. Если психолог имеет дело с психикой человека,

социолог – с его социальными отношениями, врач – с состоянием его физи-

ческого и психического здоровья, а юрист – с его правовым поведением, т.е.

каждый из них подходит к человеку с какой-то одной стороны, то социаль-

ный работник воспринимает его как целостного индивида, в единстве его

различных сторон.

15.2 Формы и методы медико-социальной работы

С целью выбора оптимальных и наиболее эффективных методов и тех-

нологий медико-социальной работы используется базовая модель, позволя-

ющая обеспечить единые подходы в данном виде деятельности.

Элементы базовой модели медико-социальной работы.

Первое. Выделяется пять групп клиентов:

1) Группа повышенного риска заболеваний.

2) Члены семьи клиента и ближайшее окружение.

3) Длительно и часто болеющие.

4) Больные с выраженными социальными проблемами.

5) Инвалиды.

Второе. В работе с каждой из перечисленных групп клиентов специа-

лист выполняет два блока основных мероприятий: медико-социальную рабо-

ту профилактической направленности; медико-социальную работу патогене-

тической направленности.

Медико-социальная работа профилактической направленности вклю-

чает:

выполнение мероприятий по предупреждению социально зависимых

нарушений соматического, психического и репродуктивного здоровья,

формирование установок на здоровый образ жизни,

обеспечение доступа к информации по вопросам здоровья,

участие в разработке целевых программ медико-социальной помощи на

различных уровнях,

социальное администрирование,

обеспечение социальной защиты прав граждан в вопросах охраны здо-

ровья.

Медико-социальная работа патогенетической направленности вклю-

чает:

мероприятия по организации медико-социальной помощи;

69

проведение медико-социальной экспертизы;

осуществление медицинской, социальной и профессиональной реаби-

литации инвалидов;

проведение социальной работы в отдельных областях медицины и

здравоохранения,

проведение коррекции психического статуса клиента,

создание реабилитационной социально-бытовой инфраструктуры,

обеспечение преемственности во взаимодействии специалистов смеж-

ных профессий и др.

Такой подход позволяет учесть специфику профессиональной социаль-

ной работы с конкретными контингентами различного профиля в отдельных

областях медицины или в системе социальной защиты населения.

Являясь видом мультидисциплинарной деятельности и реализуясь в

области интересов здравоохранения и социальной защиты населения, меди-

ко-социальная работа использует формы и методы, сложившиеся в системе

здравоохранения – профилактические, реабилитационные, психотерапевти-

ческие и др.; в системе социальной защиты населения – социальное консуль-

тирование, социальные пособия, социальное обслуживание на дому, соци-

альное обслуживание в стационарных учреждениях, организацию дневного

пребывания в учреждениях социального обслуживания, предоставление вре-

менного приюта.

Наряду с этим в данной сфере деятельности могут использоваться так-

же формы и методы, сложившиеся в педагогике, психологии, правовой сфе-

ре. Конкретная структура медико-социальной работы в каждом случае опре-

деляется конкретным профилем патологии или проблемой жизненной ситуа-

ции, в которой оказался клиент. Умение на практике сочетать необходимые

формы и методы является важнейшей задачей профессиональной подготовки

специалиста.

Тема 16 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ В

ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЕ

16.1 Современная система исправительных учреждений

Руководствуясь международными стандартами, пенитенциарная систе-

ма должна служить общепринятой цели – перевоспитанию в соответствии с

социальными нормами и ценностями человека, совершившего противоправ-

ное деяние и получившего наказание в виде лишения свободы, а также пре-

дупреждению совершения им повторного преступления. Определены между-

народные требования к обращению с заключенными, их содержанию под

стражей. Они отражены в Минимальных стандартных правилах ООН обра-

70

щения с заключенными (1955), Своде принципов защиты всех лиц, подверга-

емых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988),

Правилах ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишенных свобо-

ды (1990), Европейских тюремных правилах (1987) и др.

Видами исправительных учреждений являются исправительные и вос-

питательные колонии, тюрьмы, лечебно-исправительные учреждения и след-

ственные изолятторы, выполняющие функции исправительных учреждений.

Вид исправительного учреждения для осужденного определяет суд при вы-

несении приговора. При этом учитываются возраст и пол осужденного, тя-

жесть совершенного преступления, форма вины, срок назначенного наказа-

ния, наличие ранее назначенного наказания и рецидива.

Основой деятельности исправительных учреждений с начала образова-

ния отечественной пенитенциарной системы провозглашена философия пе-

ревоспитания, распространенная и на Западе. Сторонники данной филосо-

фии полагают, что поведение преступников можно изменить, вовлекая их

(даже помимо их воли) в разнообразные программы, цель которых. – их пе-

ревоспитание, обучение и возвращение в общество.

Используются и другие меры воздействия на заключенных:

возмездие – преступное деяние по природе своей неправомерно и, сле-

довательно, должно повлечь за собой наказание;

возмещение – преступник должен возместить ущерб, нанесенный

жертве;

общее устрашение, основанное на убеждении, что наказание за пре-

ступление должно затронуть и тех, кто формально не подвергнут наказанию.

Преступника надо использовать в качестве примера;

устрашение одного лица – предполагается, что в будущем тот, на кого

направлено устрашение, будет избегать проступков, которые влекут за собой

наказание;

превентивные меры – превентивное лишение прав и ограничение сво-

боды применяются при опасности возникновения рецидива.

В мировой практике достижение целей и соблюдение правил пенитен-

циарной системы возлагаются на коллектив специалистов – обязательный

штат работников для пенитенциарных учреждений. В этом перечне препода-

ватели, психиатры, психологи, специалисты по социальной работе.

16.2 Жизненное пространство осужденных как объект профессио-

нального вмешательства

Несмотря на различие режима, на всех ступенях исполнения наказания

действует система воспитательных воздействий. На протяжении истории пе-

нитенциарной системы сложились проверенные временем условия для пере-

71

воспитания, в той или иной мере влияющие на положение заключенного:

возможность получить образование, профессию, приобщиться к духовным, в

том числе религиозным, ценностям, взаимодействия с общественными бла-

готворительными организациями и т.д.

Существенным фактором, влияющим на взгляды и поведение заклю-

ченных, является сама среда мест лишения свободы. Иными словами, усло-

вия и окружающая заключенного жизнь – это специфическое социальное об-

разование, в рамках которого осуществляется профессиональная деятель-

ность социального работника.

Жизненное пространство осужденного в местах лишения свободы

представляет собой реальность, ограниченную рамками конкретного пени-

тенциарного учреждения, включающего персонал и заключенных, взаимо-

действие которых соотносится с функциями данного учреждения. Жизненное

пространство заключенного характеризуется рядом объективных и субъек-

тивных факторов, оказывающих как положительное, так и отрицательное

влияние на него в целом и черты характера, требующие исправления. Это

объясняется тем, что жизненное пространство включает, с одной стороны,

деятельность и субкультуру персонала, а с другой – осужденных, представ-

ляющих преступную среду. Человек оказывается «зажатым» между двумя

этими силами, влияние которых по-разному отражается на его поведении.

Задачи социального работника – помочь человеку, отбывающему нака-

зание, выполнить условия наказания, оказать содействие их позитивному ре-

зультату, стимулировать самопомощь в условиях жизненного пространства

осужденного в местах лишения свободы.

Функции специалиста по социальной работе в исправительном учре-

ждении:

поддержка и укрепление социально полезных связей с семьей;

поддержка и укрепление социально полезных связей с социальными

(общественными) организациями;

защита гражданских интересов осужденных;

защита прав осужденных на социальное обеспечение и другие соци-

альные льготы.

16.3 Технологии активизации жизненного пространства в перевос-

питании и содержании осужденного в местах заключения

Сегодня активно разрабатываются технологии социальной, социально-

педагогический, социально-психологической работы в местах лишения сво-

боды.

Наиболее распространены и востребованы в пенитенциарных учрежде-

ниях организационные, информационные и консультационные технологии,

72

технологии, направленные на восстановление, поддержание и развитие соци-

ально полезных связей.

Организационные технологии

С учетом того, что одна из наиболее острых проблем, переживаемых

заключенными, – это проблема отчуждения, отторжения близкими, наряду с

режимными мероприятиями актуализируются меры, включающие в себя раз-

личные формы сотрудничества: между заключенными; заключенными и ад-

министрацией, сотрудниками; заключенными и их родными и близкими; за-

ключенными и общественными, государственными органами и организация-

ми. Цель такого сотрудничества – регулирование отношений между освобо-

дившимися заключенными и обществом, содействие их адаптации и ресоци-

ализации в жизненном пространстве исправительного учреждении и обще-

стве; предупреждение рецидивов преступления. Такое сотрудничество осу-

ществляется в разных формах и требует профессиональной поддержки.

Организация групп заключенных

Коллективный характер деятельности усиливает воспитательное воз-

действие. Специально организованная общность заключенных для выполне-

ния каких-либо задач может иметь разные направленности: образовательные,

культурно-досуговые, трудовые, проблемные.

Действия социального работника предусматривают оценку интересов

и возможностей заключенных, организацию групп самопомощи, групп род-

ственников заключенных, групп (организаций) содействия заключенным.

Социальный работник устанавливает плодотворные и содержательные отно-

шения с клиентом, осуществляет диагностику причин его криминального по-

ведения, содействует осознанию им необходимости изменить поведение,

особенно в связи с повседневными проблемами: быт, отношения с админи-

страцией, другими заключенными.

Соблюдение порядка – одно из условий, поддерживающих позитивное

положение заключенных, дающее различного рода льготы. Участие в работе

по предупреждению нарушения порядка также обусловливает выгоды за-

ключенных. Социальный работник оценивает возможности включения того

или иного человека в секции дисциплины и порядка, которые организуются

по инициативе администрации. Для заключенных, обеспечивающих соблю-

дение порядка, допускается свободный режим перемещения (патрулирование

по территории колонии), они получают дополнительные льготы (на внеоче-

редные свидания, посылки, отпуск и т.д.), возможность перевода на режим

колонии-поселения, а также условно-досрочного освобождения.

Информирование и консультирование заключенных

Ограждение от внешнего мира объективно сужает информационные

каналы для заключенных. О своих правах и обязанностях они узнают от ад-

73

министрации. Кроме проблем информирования по вопросам права, заклю-

ченные испытывают трудности в использовании возможностей среды обита-

ния в своих интересах.

Таким образом, информирование и консультирование включают опре-

деленную систему действий, связанных с проблемами «информационного

голода», поведения в новой ситуации и в новом статусе. Эти действия охва-

тывают различные уровни и субъекты взаимодействия социального работни-

ка в пенитенциарной системе, включая заключенных, их семьи, специалистов

других ведомств, различных организаций, с которыми контактирует испра-

вительное учреждение.

Действия социального работника по информированию и консультиро-

ванию предусматривают:

помощь в оценке проблемы;

разъяснение последствий и различных альтернатив решения;

сообщение в доступной форме о новой информации, ранее недоступ-

ной заключенному (семье, организации), или способах ее получения;

обучение приемам, технологиям, необходимым заключенному для пре-

бывания в тюрьме и по освобождении.

Индивидуальная реабилитация заключенных

Нахождение в пенитенциарном учреждении требует реалистичной

оценки положения и неизбежной ограниченности действий, включения в

субкультуру тюремной жизни. Важное место здесь занимает работа, сосредо-

точенная на отдельной личности и ее нуждах.

Действия социального работника в процессе индивидуальной работы:

оказание помощи в осознании необходимости изменения поведения

(установление плодотворных отношений с заключенными, оценка причин

криминального поведения);

помощь в изменении поведения в связи с повседневными проблемами

тюремного быта;

оказание помощи в рассмотрении вариантов и поиске правильного вы-

бора решения, включая проблемы заключенного после освобождения (поиск

работы, жилья, трудности общения с людьми и др.);

поддержание социально полезных связей заключенного с семьей, быв-

шими сослуживцами, общественными организациями и т.д.

социальная работа с семьей, направленная на преодоление психологи-

ческих, социальных и экономических последствий заключения члена семьи;

содействие в защите прав заключенного.

Организация трудовой занятости

Труд осужденных является одним из основных способов исправления в

условиях пенитенциарного учреждения. Однако право на труд здесь реализу-

74

ется с большими ограничениями. Труд осужденных оплачивается значитель-

но ниже, чем труд работников на свободе; и чтобы реализовать свое право на

заработок средств не ниже установленного законом минимума заработной

платы, осужденный должен трудиться значительно большее количество вре-

мени.

Среди заключенных много незанятых в силу отсутствия рабочих мест,

что является серьезным ограничением на пути их исправления и содержания.

Если в СССР для лиц, находящихся в местах лишения свободы, как правило,

создавались рабочие места и люди фактически своим трудом обеспечивали

себе условия существования, то сейчас государство вынуждено кормить и

содержать их за счет собственных финансов и бюджетных средств на это не

хватает. Люди, находящиеся в следственных изоляторах исправительных ко-

лониях, мерзнут и голодают. Как следствие – высокий уровень заболеваний.

В этих условиях в организации занятости заключенных заслуживают

внимания следующие меры:

разработка и реализация региональных программ содействия трудовой

занятости осужденных;

выполнение производственных заказов предприятий и организаций;

работа по самообеспечению учреждений промышленными и продо-

вольственными продуктами.

Программы такого рода являются целевыми, направленными на содей-

ствие трудовой занятости осужденных. Среди мероприятий программы могут

быть: увеличение производства продукции для нужд органов внутренних дел

и внутренних войск (швейные изделия, оборудование для подсобного хозяй-

ства, установки минихлебопекарен и т.п.), освоение различного рода непро-

изводственных товаров.

Действиями социального работника по организации трудовой занято-

сти заключенных являются:

поиск государственных и негосударственных заказчиков целевых про-

грамм занятости;

участие в разработке программ занятости и оценке ее результатов;

установление контактов с работодателями;

анализ профессиональной подготовки и трудового потенциала заклю-

ченных;

участие в организации обучения профессиональным навыкам;

участие в определении общественных работ для заключенных;

действия, стимулирующие заключенных на трудовую занятость;

участие в создании условий для работы и соблюдения трудовых гаран-

тий и др.

75

Тема 17 ВЕДОМСТВЕННАЯ СПЕЦИФИКА СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

17.1 Особенности социальной работы в сельской и городской мест-

ности

Поселение (постоянное или временное) является необходимым и одним

из важнейших факторов, обусловливающих жизнедеятельность людей.

Расселение – это распределение населения по поселениям, а поселений

– по территории страны (стран), местностям, регионам. Последнее особенно

важно учитывать, если иметь в виду распределение населения до возникно-

вения постоянных мест поселения (деревень и городов), когда люди вели в

основном кочевой образ жизни и постоянно перемещались.

При решении проблем социальной работы, социальной защиты соци-

альные службы и другие социальные институты общества должны учитывать

в числе других и фактор расселения людей, различия в состоянии и развитии

инфраструктуры различных населенных пунктов.

Важно учитывать различия производственно-технического и непосред-

ственно-социального характера между городом и деревней. Это позволяет

выделить два типа различий: 1) между городом и деревней как типами посе-

лений (их размеры, концентрация населения, уровень развития производи-

тельных сил, насыщенность объектами культурно-бытового назначения, бла-

гоустройство, развитие транспорта, средств связи и т.д.); 2) между населени-

ем города и населением деревни как социальными группами, различающими-

ся своим положением в обществе (место проживания, характер труда, разли-

чия в образовательном уровне, в уровне благосостояния, бытового устрой-

ства, образе жизни и т.д.).

Учет типов различий, решение социальных проблем города и деревни,

сельского и городского населения предопределяют необходимость использо-

вания как технологий социальной работы в данной области, так и технологий

работы с разными группами и слоями населения.

Одной из глобальных технологий по изменению условий жизнедея-

тельности являются меры по изменению соотношения городского и сельского

населения как тенденции мирового развития. В результате этого улучшается

материальное положение сельского населения, растет культурный уровень

села, коренным образом преобразуется быт, изменяется социальная структу-

ра населения, значительную долю которого составляют люди квалифициро-

ванного труда, специалисты, интеллигенты (естественно, это имеет место в

условиях нормального, некризисного состояния общества).

Важнейшим путем решения социальных проблем города и деревни яв-

ляется развитие материально-технической базы общества в целом и, в

76

частности, создание современной материально-технической базы сельского

хозяйства.

Речь идет о таких основных направлениях, как комплексная механиза-

ция и автоматизация процессов всех отраслей сельскохозяйственного произ-

водства на базе электрификации; широкая химизация земледелия и животно-

водства; всемерное развитие орошаемого земледелия; совершенствование

растительных и животных организмов; широкое внедрение интенсивных

технологий. Все это будет способствовать преобразованию сельскохозяй-

ственного труда, повышению материального и культурного уровня сельского

населения, совершенствованию его социальной структуры.

Учитывая, что сельские жители занимаются не только сельским хозяй-

ством, нужно обратить особое внимание на развитие промышленности,

транспортную систему, систему коммунального обслуживания и т.д.

Важнейшим фактором решения социальных проблем города и деревни

является рациональное размещение производительных сил (особенно про-

мышленности) по всей стране, в том числе на селе.

Мировая практика выявила следующие основные направления рацио-

нального размещения производительных сил:

1) сдерживание роста крупных городов, запрещение, как правило, раз-

мещения в них промышленных объектов, кроме тех, которые связаны с об-

служиванием населения и городского хозяйства;

2) создание в малых городах и рабочих поселках, а также в селах не-

больших специализированных предприятий и филиалов заводов и фабрик,

действующих в крупных городах;

3) строительство промышленных объектов преимущественно в новых

городах, селах и поселках городского типа;

4) создание в селах сельскохозяйственных предприятий городского ти-

па (крупных механизированных фабрик по производству птицы, яиц, овощей,

молока и т.д.), создание аграрно-промышленных комплексов и других пред-

приятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию на местах;

5) развитие существующих и формирование новых территориально-

производительных комплексов и промышленных узлов с общими коммуни-

кациями, инженерными сооружениями и вспомогательными производствами.

Важно, чтобы реализация указанных направлений сопровождалась (что

имеет место в передовых странах) развитием комплекса инфраструктуры,

включая объекты коммунального хозяйства, культурно-бытового учрежде-

ния, транспорт.

Существенным фактором решения социальных проблем и города, и де-

ревни является преобразование характера труда. В частности, на селе это

происходит в силу изменения социального состава сельского населения (все

77

большая его часть начинает заниматься несельскохозяйственным трудом) и

превращения сельскохозяйственного труда в разновидность индустриально-

го.

В результате изменяется содержание труда давно существующих про-

фессий, появляются новые специальности, в том числе широкого профиля

(операторы, наладчики, автомеханики и др.), в которых сочетается умствен-

ный и физический труд как следствие интеллектуализации физического тру-

да.

Изменение характера труда сельских тружеников, его условий имеет

важнейшее значение, так как наряду с культурно-бытовым обслуживанием

выступает решающим фактором закрепления кадров на селе, особенно моло-

дежи.

Важнейшими факторами решения социальных проблем, преодоления

культурно-бытовых различий между городом и деревней, сближения условий

жизни городского и сельского населения (особенно со второй половины XX

в.) являются кинофикация, повсеместное распространение радио и телеви-

дения, печатной продукции, электрификация и газификация села.

17.2 Особенности социальной работы в военной среде, правоохра-

нительных органах

Военно-социальная сфера подразумевает все социальное простран-

ство, всю совокупность элементов и сторон военно-социальных отношений, в

которых функционируют военнослужащие и в которой они приобретают и

реализуют свои социальные качества, необходимые для выполнения задач

военно-профессиональной деятельности.

Именно военно-социальная сфера является пространством, влияющим

на уровень социальной защищенности, оказывающим прямое или косвенное

воздействие на выполнение задач военнопрофессиональной деятельности,

где возникают социальные проблемы. В этом пространстве реализуются цели

и задачи социальной работы как специальной и целенаправленной деятель-

ности по защите законных прав военнослужащих и членов их семей.

Можно выделить следующие сферы жизнедеятельности военнослужа-

щих, где происходит социальное взаимодействие и формируются социальные

отношения:

а) военно-служебная;

б) общественно-политическая;

в) семейно-бытовая;

г) культурно-досуговая;

д) сфера межличностного взаимодействия.

78

Военно-служебная сфера – сфера жизнедеятельности военнослужащих,

где реализуется их главная предметно-целевая функция, связанная с воин-

ской службой, выполнением служебных задач, должностных, специальных и

функциональных обязанностей, а также с соблюдением воинских ритуалов.

Эта сфера играет решающую роль в формировании и становлении лич-

ности профессионального военного в условиях воинской среды. В функцио-

нировании этой сферы первостепенное значение имеет организация таких

видов деятельности, как боевая, общественно-государственная и специальная

подготовка.

Общественно-политическая сфера – сфера жизнедеятельности военно-

служащих, связанная с реализацией ими совокупности гражданских, личных,

политических и социально-экономических прав и свобод, установленных за-

коном, закрепленных в нормах права и гарантируемых государством.

Семейно-бытовая сфера – сфера жизнедеятельности военнослужащих,

связанная с удовлетворением их потребностей на семейном и бытовом

уровне. Основными предметными факторами данной сферы являются жи-

лищные и бытовые условия жизнедеятельности военнослужащих и членов их

семей, обеспеченность всеми видами довольствия и др.

Культурно-досуговая сфера – сфера жизнедеятельности военнослужа-

щих, связанная с удовлетворением их духовных потребностей и организаци-

ей их досуга и свободного времени. Особенности территориального распо-

ложения многих частей Вооруженных Сил Российской Федерации и воин-

ских формирований других силовых ведомств, их удаленность от населенных

пунктов создают значительные проблемы в реализации данных потребностей

личности военнослужащего и членов его семьи.

Сфера межличностного взаимодействия (социально-психологическая

сфера) охватывает взаимодействие на формальном (служебном) и на нефор-

мальном уровне, усвоение и исполнение военнослужащими различных соци-

альных ролевых функций, процесс их вхождения в новую социальную среду,

в системы социальных связей и отношений между собой, с командным и

подчиненным личным составом, с членами семьи и социальным окружением.

Военно-социальная сфера включает в себя также различные професси-

ональные и социальные группы военнослужащих, систему органов военного

управления и общественных организаций, их взаимодействие в целях реали-

зации различных социальных потребностей военнослужащих и членов их се-

мей.

Проблемы военнослужащих и их семей обусловлены особенностями

той социально-ролевой системы, в которой они существуют. Функциональ-

ные обязанности военнослужащих строго регламентированы, а субординаци-

онная структура является жестко иерархической. У семьи военнослужащего

79

отсутствует возможность широкого выбора занятия и места жительства. Во-

еннослужащий зачастую подвергается неблагоприятному воздействию раз-

личных факторов – физико-химические характеристики окружающей среды,

психоэмоциональные и физические перегрузки, повышенная напряженность

и вероятность межличностных конфликтов, наконец, прямая угроза здоровью

и жизни.

Характеристика социальных проблем военнослужащих

Социально-экономические проблемы. Сегодня проблема повышения

материального обеспечения военнослужащих и членов их семей является од-

ной из основных проблем. В связи с резким ростом инфляции, ростом цен на

продукты и тарифов на услуги жилищнокоммунального хозяйства в бед-

ственное положение попала значительная часть военнослужащих и членов их

семей.

Одной из острых социальных проблем является проблема обеспечения

жильем военнослужащих и членов их семей, а также граждан, увольняемых с

военной службы. Значительное количество военнослужащих нуждаются в

улучшении жилищных условий или вообще не имеют жилья.

Социальные проблемы. Ресурсы семьи военнослужащего-контрактника

вовлечены в поддержание обороноспособности страны наряду с личностны-

ми ресурсами самого военнослужащего, обеспечивая его здоровье и работо-

способность. Однако зачастую семья военнослужащего не получает адекват-

ного возмещения этих расходов.

Семья следует за военнослужащим к месту службы, где очень часто

существуют трудности с жильем, отсутствует возможность трудоустройства

супруги, а климат нередко неблагоприятен для детей. Неоднократные пере-

езды семьи военнослужащего к новому месту службы вынуждают детей каж-

дый раз адаптироваться к новому коллективу и новой школе. Существование

в условиях военного городка, оторванного от цивилизации, порождает син-

дром социально-психологической депривации военнослужащих и членов их

семей. Малообеспеченность семей военнослужащих обостряет многие про-

блемы. Все это нередко приводит к тому, что семьи военнослужащих оказы-

ваются в ситуации социального дискомфорта.

В последнее время объектом научных исследований становятся соци-

альные проблемы военнослужащих-женщин. К основным проблемам данной

категории военнослужащих относятся:

влияние семейных проблем на эффективность служебной деятельно-

сти;

повышенная конфликтность в феминизированных коллективах вслед-

ствие особенностей женской психики;

нарушение прав военнослужащих-женщин, ограничение их льгот и га-

80

рантий;

отсутствие необходимых социальных, профессиональных, медицин-

ских и жилищных условий для военнослужащих-женщин;

дискриминация женщин;

грубость, сексуальные домогательства со стороны начальников и кол-

лег по службе.

У военнослужащих возникают проблемы не только во время прохож-

дения военной службы, но и при увольнении. Прежде всего это проблемы

обеспечения жильем, проблемы трудоустройства, адаптации к гражданскому

укладу жизни. Далеко не все уволившиеся с военной службы находят приме-

нение своим способностям – некоторые после тщетных поисков работы при-

ходят в отчаяние и становятся на путь алкоголизма и наркомании, прибегают

к суициду либо предлагают свои навыки, не пригодившиеся государству,

криминальным структурам.

Количество и масштаб социальных проблем в военно-социальной сфе-

ре требуют их оперативного решения, что невозможно без формирования си-

стемы социальной работы.

Cущность социальной работы по решению социальных проблем

военнослужащих и членов их семей

Военно-социальная работа в Вооруженных Силах – это деятель-

ность органов военного управления, воинских должностных лиц, осуществ-

ляемая в тесном взаимодействии с органами государственной власти и обще-

ственными объединениями с использованием правовых, организационных,

воспитательных средств, по реализации установленных законодательством

прав и льгот военнослужащих и членов их семей, по оказанию помощи лю-

дям, не способным без посторонней помощи решить свои жизненные про-

блемы, и созданию на этой основе социальных условий для более эффектив-

ного решения задач боевой готовности, укрепления правопорядка и воинской

дисциплины, поддержания высокого уровня морально-психологического со-

стояния военнослужащих.

Ведущие исследователи выделяют следующие направления военно-

социальной работы:

1) систематический анализ и прогнозирование социальной обстановки,

развития социальных процессов, морально-психологического состояния во-

еннослужащих и населения в районах дислокации части и боевых действий;

2) анализ влияния социальной обстановки на состояние воинской дис-

циплины и правопорядка и выработка предложений по их укреплению;

3) создание банков данных о нуждах и запросах различных категорий

военнослужащих и членов их семей;

81

4) исследование состояния социальной защищенности военнослужа-

щих, членов их семей, гражданского персонала;

5) социологические исследования по вопросам социальной защиты во-

еннослужащих;

6) комплексное планирование развития и совершенствования социаль-

ной инфраструктуры военных гарнизонов и городков;

7) изучение состояния военно-социальной работы и внедрение в ее

практику передового опыта;

8) рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб воен-

нослужащих и членов их семей, оказание им помощи в восстановлении

нарушенных прав;

9) проверки (совместно с органами военной юстиции, внутри- прове-

рочными комиссиями, общественными организациями) выполнения законов

и иных правовых актов, определяющих статус военнослужащих.

Другая группа мероприятий связана с целеполаганием, выработкой за-

дач, а также методическим обеспечением военно-социальной работы:

1) выработка и внесение предложений, рекомендаций и дополнений в

законодательно-нормативные акты, нормативные акты органов военного

управления, решения местных органов власти, влияющие на социальный ста-

тус военнослужащих, членов их семей, в интересах решения их социальных

проблем;

2) выработка предложений по проблемам социальной защиты военно-

служащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, граж-

данского персонала;

3) обучение командиров, других должностных лиц правовым основам

служебной деятельности по осуществлению социальной защиты, реализации

прав, льгот и законных интересов военнослужащих;

4) проведение методической деятельности по социальным вопросам и

оказание консультативной помощи командирам, штабам, органам воспита-

тельной работы по социальным проблемам.

Наиболее обширная группа мероприятий военно-социальной работы

связана с непосредственной реализацией задач по осуществлению социаль-

ной защиты военнослужащих:

1) выработка, принятие и организация выполнения управленческих ре-

шений по осуществлению социальной защиты военнослужащих и членов их

семей, гражданского персонала;

2) участие в решении вопросов, связанных с реализацией прав военно-

служащих по обязательному государственному личному страхованию;

3) обеспечение первоочередной адресной социальной поддержки воен-

нослужащих:

82

принимающих (принимавших) участие в боевых действиях;

проходящих службу в отдаленных гарнизонах;

проходящих службу в подразделениях особого риска;

многодетных;

не имеющих жилья;

имеющих в составе семей больных, инвалидов и т.п.;

4) обеспечение социальных гарантий военнослужащих, граждан, уво-

ленных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала Во-

оруженных Сил;

5) организация профессиональной переподготовки военнослужащих,

увольняемых из Вооруженных Сил;

6) координация деятельности должностных лиц и органов военного

управления по реализации прав и льгот военнослужащих;

7) координация деятельности общественных объединений, созданных в

воинских частях, в решении социальных проблем военнослужащих и членов

их семей;

8) установление и поддержание взаимодействия, координация деятель-

ности, партнерство с органами государственной власти и местного само-

управления в решении вопросов обустройства войск, решении социальных

проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов

их семей, гражданского персонала;

9) представительство интересов коллективов военнослужащих, граж-

данского персонала и членов их семей в местных государственных и обще-

ственных организациях, взаимодействие со средствами массовой информа-

ции;

10) правовая деятельность по улучшению социальной защиты военно-

служащих и членов их семей;

11) оказание индивидуальной юридической помощи различным катего-

риям военнослужащих в целях разрешения конкретных социально-правовых

проблем;

12) социальное воспитание военнослужащих, членов их семей, граж-

данского персонала;

13) организация и проведение правового воспитания военнослужащих,

разъяснение личному составу законов и других нормативных актов по соци-

альной защите военнослужащих и членов их семей;

14) организация мероприятий по соблюдению международных правил

ведения военных действий, обращения с ранеными и больными, граждан-

ским населением в районе боевых действий, а также военнопленными.

83

Основные цели и задачи военно-социальной работы реализуются в раз-

личных формах. К наиболее распространенным формам данной деятельности

относятся следующие виды военно-социальной практики.

1) Собрания военнослужащих, профсоюзных организаций, семей

военнослужащих. Это один из способов оперативного выявления обществен-

ного мнения, сплочения и управления коллективами, а также мобилизации

военнослужащих, членов семей, гражданского персонала на решение разно-

образных задач. С помощью собраний руководство воинских частей и под-

разделений имеет возможность снять острые вопросы и разногласия в соци-

альной сфере, наладить диалог, улучшить взаимоотношения между командо-

ванием и подчиненными.

2) Работа общественных приемных, прием военнослужащих, членов

семей, гражданского персонала командирами и начальниками по личным

вопросам. Данная форма социальной работы неразрывно связана с деятель-

ностью органов военного управления и должностных лиц по реагированию

на обращения и жалобы военнослужащих и членов их семей, ветеранов воен-

ной службы, гражданского персонала по социальным вопросам. Эта деятель-

ность является прямой обязанностью всех командиров и начальников; место

и время приема желающих, порядок и правила обращения, их рассмотрение

также регламентированы. Рассмотрение и анализ обращений военнослужа-

щих позволяют обеспечивать органы военного и государственного управле-

ния достоверной информацией, отслеживать социальную ситуацию в военно-

социальной среде и принимать адекватные меры по ее коррекции и улучше-

нию, своевременно принимать меры по восстановлению нарушенных прав

военнослужащих. Чуткое отношение к жалобам и своевременная реакция на

заявления военнослужащих позволяют решать социальные проблемы и свое-

временно снимать острые вопросы в социальной сфере.

3) Судебная защита прав военнослужащих является наиболее эффек-

тивной формой защиты прав военнослужащих и членов их семей. В том слу-

чае, когда военнослужащие не могут решить свои проблемы, восстановить

нарушенные права самостоятельно или путем обращения к вышестоящим

начальникам, обращение в суд остается зачастую единственным способом

защиты своих прав. Право на рассмотрение жалоб военнослужащего закреп-

лено в различных нормативно-правовых актах. Согласно их положениям во-

еннослужащий имеет право обжаловать действия и решения как органов во-

енного управления, так и должностных лиц в военные суды.

Судебное рассмотрение жалоб имеет преимущество перед обычным

административным порядком, поскольку дает возможность делать это глас-

но, независимо, объективно и профессионально. Кроме того, судебный про-

цесс осуществляется незаинтересованными лицами, не имеющими отноше-

84

ния к среде, в которой произошло нарушение прав военнослужащего, что де-

лает решение по жалобе особенно авторитетным в глазах общественности.

4) Проверка исполнения законов, контроль уровня социальной

защищенности, которые играют важную роль в осуществлении диагностики

состояния военно-социальной сферы, социальной защищенности военнослу-

жащих. При этом очень важно обеспечить получение органами военного и

государственного управления достоверной и объективной информации о со-

циальных процессах, происходящих в воинских коллективах, воинских гар-

низонах, районах дислокации воинских частей. Для этого используются раз-

личные формы сбора информации. Распространенной формой является ин-

спектирование войск, проведение различных проверок вышестоящими орга-

нами военного управления. Проверяются морально-психологическое состоя-

ния военнослужащих, соблюдение их законных прав, положений законов,

воинских уставов, приказов и директив.

5) Мониторинг социально-экономического и правового положения

военнослужащих и членов их семей. Сегодня в военно-социальной сфере ак-

тивно используются результаты социологических исследований для изучения

социальной ситуации в войсках. С этой формой получения социальной ин-

формации тесно связано проведение ежегодного мониторинга социально-

экономического и правового положения военнослужащих, граждан, уволен-

ных с военной службы, и членов их семей.

Мониторинг – это государственная система непрерывного наблюдения

за состоянием социальной защищенности указанных категорий граждан, ко-

торое проводится в целях предупреждения негативных тенденций, прогнози-

рования социальных последствий принимаемых решений и выработки пред-

ложений по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Результаты мониторинга используются:

для обоснования решений по улучшению работы органов исполнитель-

ной власти и военного управления;

предупреждения развития негативных социальных последствий при-

нимаемых решений;

выработки прогноза социальных последствий принимаемых решений.

Объектом мониторинга являются военнослужащие, проходящие воен-

ную службу по призыву и увольняющиеся в запас, граждане, пребывающие в

запасе, молодежь призывного возраста и руководители организаций и пред-

приятий всех форм собственности.

6) Обязательное государственное страхование военнослужащих. Дея-

тельность органов военного управления и соответствующих должностных

лиц, направленная на реализацию права военнослужащих на обязательное

государственное личное страхование, является важной формой военно-

85

социальной работы. Социальное страхование предусматривает порядок вы-

плат в случае гибели военнослужащего, получения им увечья, травм различ-

ной степени тяжести в период прохождения военной службы.

Все указанные и другие формы и методы защиты прав военнослужаще-

го входят в систему обеспечения прав военнослужащих.

Особенности технологий социальной работы в Вооруженных силах

Технологии военно-социальной работы разделяются по различным ос-

нованиям, в частности в зависимости от уровня того субъекта, который при-

меняет их для решения проблем военнослужащих или управления системой и

структурами военно-социальной работы.

Технологии военно-социальной работы, применяемые высшими орга-

нами государственной власти и военного управления будут направлены на

решение социальных проблем всей военно-социальной сферы, управление

системой всестороннего обеспечения войск и воинских формирований, на

участие в формировании государственной социальной политики.

Технологии военно-социальной работы, соответствующие микросоци-

альному уровню, в масштабах воинской части или подразделения направлены

на решение проблем отдельных военнослужащих, воинских коллективов и

малых групп (оказание индивидуальной помощи различным категориям во-

еннослужащих).

Военно-социальная работа предполагает применение в полном объеме

общих технологий, активно используемых в других сферах общества, – соци-

альной диагностики, социальной терапии и коррекции, социальной адапта-

ции и реабилитации, социального страхования и социального обеспечения.

Кроме того, в военно-социальной сфере широко применяются специ-

фические технологии, определяемые характеристиками объекта, а также осо-

бенностями социальных проблем, для решения которых они предназначены.

К таким технологиям относится социальная работа с военнослужащими и

членами их семей, оказавшимися в трудных жизненных ситуациях, а также

технологии вмешательства в кризисную ситуацию военнослужащих (работа с

семьями погибших военнослужащих, военнослужащими, не имеющими жи-

лья, с военнослужащими, увольняемыми с военной службы, и т.п.).

17.3 Технологии самопомощи и взаимопомощи в сфере обществен-

ной самоорганизации (третьего сектора)

Специалист по социальной работе применяет технологии, помогающие

достижению локальной солидарности при интеграции в сообщество предста-

вителей «слабых» слоев. Элементы данной технологии содержатся в органи-

зации сообществ, обеспечивающих взаимопомощь в самоуправляющихся

структурах ветеранов, пенсионеров, инвалидов, мигрантов (особенно бежен-

86

цев и вынужденных переселенцев) и др. Социальная работа становится свое-

образной практикой солидарности.

Сообщество с помощью общественной психологии, морали, обычного

права, других рычагов традиционной социализации формирует традицион-

ные социально-психологические устои и соответствующую практическую

идеологию, ориентированную на обычаи соседского сотрудничества и свое-

образного социального обслуживания. Это проявляется также в создании

инициатив взаимопомощи.

Таким образом, в модернизируемом обществе по мере развития товар-

но-денежных отношений экономический институт взаимопомощи, регули-

рующий процессы производства и потребления, а также обеспечивающий

выживание отдельных домохозяйств и мелких товаропроизводителей, посте-

пенно отмирает, трансформируясь в средство социальной поддержки. Основ-

ными организационными формами взаимопомощи в современном обществе

являются общественные движения и ассоциации, клубы по интересам, груп-

пы взаимопомощи. Самостоятельное объединение социально нуждающихся в

форме группы взаимопомощи – сравнительно новое явление в нашей жизни,

хотя многие другие организационные формы института взаимопомощи су-

ществовали издавна.

Активное использование в современной социальной работе различных

форм института взаимопомощи позволит существенно активизировать про-

цессы общественной самоорганизации, превратить население из пассивного

объекта социальной работы (прежде всего социальной помощи и благотвори-

тельности) в активный субъект социальной работы (само- и взаимопомощи),

ускорить формирование гражданского общества.

Тема 18 СОВРЕМЕННАЯ СЕМЬЯ И ТЕХНОЛОГИИ РАБОТЫ С НЕЙ

18.1 Понятие семьи: структура и функции современной семьи

Противоречия современного общества, все его проблемы и сложности

отражаются на семье, на семейном образе жизни. И в то же время все здоро-

вые предпосылки, гарантирующие выход из кризиса, зарождаются и прорас-

тают в семье. Кто и как будет жить, работать в XXI веке – все это зависит от

того, каково социальное самочувствие современной семьи, каких детей она

производит на свет и как растит их духовно и физически.

Семья возникла значительно раньше классов, наций и государств в

недрах первобытнообщинной формации. Общественная ценность ее и инте-

рес к ней обусловлены, прежде всего тем, что она связана с «производством и

воспроизводством» непосредственной жизни – человеческого рода, воспита-

нием детей, удовлетворением в наиболее приемлемой форме самых насущ-

87

ных потребностей человека. Именно поэтому она оказывается в центре вни-

мания социального работника.

Семья – это малая социальная группа, члены которой связаны брачны-

ми или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной

ответственностью, что обусловливается социальной потребностью в воспро-

изводстве человеческого рода, как физического, так и духовного воссоздания

общества.

Брак – исторически изменяющаяся форма отношений между мужчи-

ной и женщиной, посредством которой общество упорядочивает и санкцио-

нирует их половую жизнь, устанавливает их супружеские и родительские

права и обязанности.

Семья – это первый устойчивый коллектив (группа) в жизни каждого

человека. В процессе формирования личности семья играет главенствующую

роль: это первая ступенька социализации и развития самосознания личности.

Здесь ребенок приобретает умения и навыки общения, человеческого взаи-

мопонимания; здесь закладывается нравственный облик и начинается про-

фессиональное самоопределение растущего человека.

Структура семьи – это совокупность отношений между ее членами,

которая включает в себя:

структуру родства;

структуру власти и лидерства;

структуру ролей;

структуру коммуникаций.

Функции семьи – это способ проявления активности семьи и ее чле-

нов. Функции семьи историчны и связаны с социально-экономическими

условиями общества:

репродуктивная (генеративная), т.е. биологическое воспроизводство

общества, удовлетворение потребности в детях;

воспитательная, т.е. социализация молодого поколения, поддержание

культурной непрерывности общества, а также удовлетворение потребностей

в родительстве, контактах с детьми, их воспитании;

хозяйственно-бытовая, т.е. поддержание физического здоровья членов

общества, уход за детьми, получение хозяйственно-бытовых услуг одними

членами семьи от других;

экономическая, т.е. экономическая поддержка несовершеннолетних и

нетрудоспособных членов семьи, получение материальных благ и услуг од-

ними членами семьи от других;

сфера первичного социального контроля, т.е. моральная регламентация

поведения членов семьи в различных сферах жизнедеятельности, ответствен-

ности и обязательств в отношениях между супругами, родителями и детьми,

88

а также формирование и поддержка правовых и моральных санкций за не-

должное поведение и нарушение моральных норм во взаимоотношениях

между членами семьи;

сфера духовного общения, т.е. развитие личности членов семьи, их ду-

ховное взаимообогащение; укрепление дружеских основ брачного союза.

социально-статусная, т.е. предоставление определенного статуса чле-

нам семьи, а также воспроизводство социальной структуры общества, удо-

влетворение потребностей в социальном продвижении;

досуговая, т.е. организация рационального досуга, социальный кон-

троль в сфере досуга, удовлетворение потребностей в совместном проведе-

нии досуга, взаимообогащении досуговых интересов;

эмоциональная (психотерапевтическая), т.е. эмоциональная стабили-

зация индивидов и их психологическая терапия, получение индивидами пси-

хологической и эмоциональной поддержки и защиты в семье, удовлетворе-

ние потребностей в личном счастье и любви;

сексуальная (гедонистическая или функция здорового секса) связана с

наличием у человека общебиологической потребности, удовлетворение кото-

рой также важно и необходимо, как потребности в еде, жилище и т.д. Нор-

мальная половая жизнь, регулярные половые отношения признаются одной

из предпосылок здорового образа жизни.

В процессе семейной жизни формируется семейно-брачная идеология,

которая представляет собой совокупность ценностей, норм, установок в

брачно-семейной сфере. Родители в благополучных семьях передают своим

детям собственные духовные ценности (стремление к познанию, творчеству,

самосовершенствованию), формируя, таким образом, у детей соответствую-

щие ценностные ориентации, которые позволяют последним двигаться в со-

циально одобряемом направлении.

Современная семья переживает сложный этап эволюции – переход от

традиционной модели к новой: изменяются виды семейных отношений,

иными становятся система власти и подчинения в семейной жизни, роль и

функциональная зависимость супругов, положение детей. Многие ученые

характеризуют нынешнее состояние семьи как кризисное.

18.2 Социальные проблемы современной семьи

Нестабильность семейного образа жизни, нарастание кризисных явле-

ний, которые лишь отчасти обусловлены социально-экономическими труд-

ностями, переживаемые нашей страной, выражается в тех социальных про-

блемах, которые сегодня поглощают современную семью.

89

1) возрастание числа разводов и опасности развода для каждой семьи

(по статистике сегодня на каждые три вновь заключенных брака в год совер-

шается два развода).

2) постоянное сокращение числа детей на каждую семейную пару. В

настоящее время осуществляется переход от малодетной к преимущественно

однодетной семье.

3) рост внебрачной рождаемости. Сегодня уже почти каждый пятый

ребенок рождается вне зарегистрированного брака своих родителей. Многие

мужчины не считают себя обязанными связывать свою жизнь с женщиной и

своим ребенком, хотя порой соглашаются зарегистрировать себя в качестве

отцов и оказывать материальную помощь. Рожающие вне брака женщины

часто относятся к социально уязвимым слоям населения. Рост внебрачных

рождений означает тенденцию разделения институтов брака и семьи, разде-

ления родительства и семьи, а точнее супружества.

4) широкое распространение неполных семей, т.е. это семей, состоя-

щих из одного родителя с одним или несколькими несовершеннолетними

детьми. Основными причинами образования неполных семей являются: рас-

торжение брака; внебрачное рождение ребенка; смерть одного из родителей.

В этих семьях имеются сложные социально-психологические проблемы, при-

сутствующие во внутриличностной сфере и межличностных отношениях.

5) рождение детей у несовершеннолетних матерей, что, как правило,

связано с недостаточностью сексуального образования и контрацептивной

информации, с семейным и социальным неблагополучием;

6) проблема нежеланных детей, которые являются первыми кандида-

тами на роль социальных сирот, обитателей детских домов. Главная причина

нежеланных детей – низкая общая, социальная и медицинская культура об-

щества;

7) проблема ответственного родительства, под которым понимается

комплекс социальных, психологических и медицинских условий, позволяю-

щих семье иметь столько детей, сколько она хочет; рожать только желанных

детей и воздерживаться от рождения нежеланных цивилизованными, без-

опасными для жизни способами. Ранее рожали детей столько, сколько хоте-

ли, а сейчас наблюдается тенденция к стабильному росту населения. Причи-

ны тому самые разнообразные: экономические, жилищные, социальные и

т.д.;

8) проблема многодетных семей, которые в настоящее время устойчиво

занимают незначительную долю в общем количестве семей;

9) жилищные трудности (в основном это проблема молодых семей);

10) экономические трудности (малообеспеченные семьи);

90

11) появление альтернативных типов семей (групповой брак, брак го-

мосексуалистов и т.д.);

12) особую социальную проблему представляют собой семьи группы

риска: беженцев и переселенцев, семьи безработных, семьи с детьми инвали-

дами или с родителями-инвалидами, девиантные семьи (семьи алкоголиков,

наркоманов, правонарушителей) и т. д. Они испытывают особые трудности,

разрешение многих из которых возможно лишь при содействии специали-

стов.

18.3 Государственная семейная политика. Формы государственной

помощи семье

Семейная политика – это направление социальной политики, которая

предполагает научно-обоснованное, целенаправленное воздействие государ-

ства на брачно-семейные отношения с целью их оптимизации путем осу-

ществления системы согласованных мер.

Основные направления семейной политики:

создание условий для реализации целостной системы мер социально-

экономического, правового, организационного характера, направленных на

повышение качества жизни семей с детьми, включая жилищные условия и

более полное удовлетворение потребностей в услугах сферы образования и

здравоохранения;

реформирование и дальнейшее совершенствование системы оплаты

труда и налоговой политики в интересах семей, содействие всем формам

предпринимательской деятельности семей, воспитывающих детей;

реализация мер адресной поддержки семей с детьми, находящихся по

объективным причинам в трудной жизненной ситуации, в первую очередь

неполных, многодетных семей, семей, воспитывающих детей-инвалидов;

недопущение отступления от достигнутых социальных гарантий под-

держки семей с детьми;

развитие институциональных механизмов поддержки детей и семей с

детьми, направленных на предупреждение, профилактику и разрешение про-

блем семейного неблагополучия, повышение культуры брачно-семейных от-

ношений, укрепление нравственных основ семьи, повышение ее престижа в

обществе, обеспечение условий по выполнению ею репродуктивной и воспи-

тательной функций;

содействие реализации прав каждого ребенка на проживание в семье,

полноценное физическое, психическое, нравственное, интеллектуальное и

социальное развитие независимо от социального статуса родителей (семьи);

принятие мер по укреплению семьи путем достижения равноправия

между женщинами и мужчинами, повышения обоюдной ответственности за

91

воспитание детей, справедливого распределения семейных обязанностей, со-

здания возможностей для самореализации в трудовой сфере и в обществен-

ной деятельности.

В целом социальная работа с семьей включает в себя три основные

направления:

1) экстренная социальная работа, направленная на выживание семьи

(экстренная помощь, срочная социальная помощь, предоставление убежища,

немедленное удаление из семьи детей, подвергающихся жестокому обраще-

нию, находящихся в опасности);

2) социальная работа, направленная на поддержание стабильности

семьи, что включает в себя нормализацию отношений между супругами,

между родителями и детьми, взаимоотношений всех указанных членов семьи

с окружающими;

3) социальная работа, ориентированная на развитие семьи и ее членов.

К настоящему времени сложились четыре основные формы государ-

ственной помощи семьям, имеющим детей:

1) денежные выплаты семье на детей в связи с рождением, содержани-

ем и воспитанием детей (пособия и пенсии);

2) трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские и другие

льготы семьям с детьми, родителям и детям;

3) бесплатные выдачи семье и детям (детское питание, лекарства,

одежда, обувь и прочее);

4) социальное обслуживание семей (оказание конкретной психологиче-

ской, юридической, педагогической, помощи, консультирование, социальные

услуги).

Особое значение в настоящее время приобретают новые формы соци-

альной работы с семьей:

1) адресная социальная помощь семье;

2) семейное консультирование, представляющее собой процесс оказа-

ния социально-психологической консультативной помощи при супружеских

конфликтах и дисгармонии;

3) планирование семьи – действия, направленные на достижение сво-

бодного и ответственного репродуктивного выбора и ответственного роди-

тельства как неотъемлемых прав человека;

4) проведение тематических бесед, деловых игр, круглых столов, се-

мейных вечеров и праздников.

Традиционной в республике стала работа по награждению орденами

Матери многодетных матерей, по организации оздоровления клубами много-

детных семей, по распределению гуманитарной помощи.

92

Тема 19 СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА С НЕБЛАГОПОЛУЧНЫМИ

СЕМЬЯМИ

19.1 Характеристика проблем современной семьи. Неблагополуч-

ные семьи

В настоящее время социальный институт семьи переживает состояние

кризиса, которое требует особого внимания к нему со стороны государства.

Анализ социально-демографических показателей развития семьи позволяет

выделить следующие тенденции её эволюции:

сокращение общего количества семей;

уменьшение числа детей в семье;

ориентация репродуктивного поведения семьи на одного ребенка;

сокращение многодетных семей;

рост неполных и кризисных семей, наиболее социально уязвимых;

рост асоциальных семей, не способных воспитывать детей.

В настоящее время в Республике Беларусь более половины всех семей,

воспитывающих несовершеннолетних детей, имеют 1 ребенка, одна треть – 2

детей и только около 6% – 3 и более детей. Сокращение величины семьи за

последние три десятилетия обусловлено следующими факторами:

1) ростом числа малодетных семей;

2) приростом числа молодых семей вследствие снижения возраста

вступления в брак;

3) тенденцией к отделению молодых семей от родительских (нуклеари-

зация);

4) увеличением доли семей с одним родителем в результате разводов,

смерти одного из супругов и рождения детей одинокими матерями.

Выделяют две категории семей – социально-благополучные и социаль-

ного риска: социально-незащищенные и социально-неблагополучные.

Семьи, которые находятся в состоянии социального или семейного

неблагополучия, относятся к группе «риска». Это малообеспеченные семьи;

многодетные семьи или имеющие в своем составе инвалидов, семьи, в кото-

рых воспитываются дети с ограниченными возможностями и др. Такие семьи

в силу объективных или субъективных причин находятся в состоянии жиз-

ненного затруднения и нуждаются в помощи со стороны государственной

системы социальной защиты и социального обслуживания. Они требуют раз-

ных подходов в решении сложной жизненной проблемы, поскольку низкий

уровень материального благополучия не всегда сопровождается деструктив-

ными тенденциями в семье и, наоборот, удовлетворительный уровень мате-

риального благополучия и наличие обоих родителей еще не говорят о соци-

альном благополучии членов семьи.

93

Семьи, официально считающиеся благополучными, можно разделить

на 3 группы:

первая группа – стабильные крепкие семьи, с хорошим психоэмоцио-

нальным климатом;

вторая группа – семьи со средней стабильностью, у которых присут-

ствуют в основном инструментальные супружеские отношения, и есть риск

перехода в третью группу;

третья группа – семьи с неустойчивым психоэмоциональным климатом

и сложными супружескими отношениями.

Именно вторая и третья группы благополучных семей нуждаются не

только в улучшении жилищных условий, совершенствовании системы здра-

воохранения, развитии сети детских садов и яслей, финансовом стимулиро-

вании рождаемости, но и в квалифицированной помощи специалистов по во-

просам обучения и воспитания детей, решения супружеских и детско-

родительских конфликтов, подготовке молодых людей к браку.

В благополучных семьях с особой остротой встают проблемы невро-

тизма, одиночества, социально-психологической депривации детей, эмоцио-

нального неприятия родителями своего ребенка, личностных и супружеских

кризисов, требующие своевременного вмешательства специалистов и оказа-

ния необходимой качественной помощи и поддержки. В связи с чем, доми-

нирующим направлением в деятельности учреждений социального обслужи-

вания семьи и детей в последние годы стала профилактика детского и семей-

ного неблагополучия, работа с молодыми людьми по подготовке их к браку и

осознанному родительству, подготовка родителей к организации помощи ре-

бенку в условиях семьи.

19.2 Пути решения проблем неблагополучной семьи

Своевременное выявление актуальных проблем современной семьи

позволяют обозначить пути их решения.

Особый приоритет имеет социально-педагогическая поддержка се-

мьи, включающая:

формирование культуры семейных отношений;

повышение родительской ответственности за воспитание детей;

сохранение и укрепление семейных ценностей.

Сотрудничество специалиста по социальной работе, социального педа-

гога и родителей предполагает всестороннее и систематическое изучение се-

мьи, знание особенностей и условий семейного воспитания ребенка. Соци-

ально-педагогическая работа в семье успешна лишь тогда, когда ее осу-

ществляют профессионалы, в первую очередь, специалисты социально-

94

педагогической и психологической службы учреждений образования и соци-

альной защиты.

Совместно с родителями специалисты проводят социально-

педагогическое обследование семей, выявляют острые проблемы в сфере се-

мейного воспитания.

Проблемы, которые обычно выявляются в процессе диагностики:

недостаточный уровень родительской ответственности, психолого-

педагогической культуры, неуверенность родителей в собственной педагоги-

ческой позиции, семейная конфликтность, вызванная материальными и жи-

лищно-бытовыми затруднениями, разногласиями взрослых членов семьи в

вопросах воспитания детей, низкой культурой общения, пьянством кого-либо

из родителей;

недостаток у родителей времени для общения с детьми, возможностей

для организации семейного и детского досуга, развития интересов и способ-

ностей детей;

несформированность у многих детей целого ряда социально значимых

качеств;

недостаточное участие в воспитании детей отца, других близких род-

ственников;

практически отсутствие каких-либо традиций в области воспитания де-

тей, постепенное разрушение, забвение народных традиций семейного вос-

питания; недостаточное использование родителями потенциала сельской со-

циальной среды (в частности, помощи специалистов) и др.

Кроме этого проводятся исследования педагогической компетентности

родителей, то есть уровня их педагогических знаний по вопросам воспита-

ния.

Выделяют три группы семей:

1) педагогически благополучные семьи, где родители обладают доста-

точными знаниями в области педагогики, используют разнообразные формы

поощрения и наказания детей, чутко следят за успехами и неудачами ребен-

ка;

2) частично благополучные семьи;

3) педагогически неблагополучные семьи, где уровень педагогической

грамотности родителей низкий.

Обнаруженные проблемы можно решить через родительский лекторий,

университет педагогических знаний, через совет содействия семье и школе,

совет профилактики, индивидуальную работу с семьей и детьми.

Отмечено, что у большинства родителей общий уровень педагогиче-

ской грамотности не высокий. Поэтому необходим ориентированный мони-

торинг в этой области, который помогает поэтапно включать родителей в об-

95

разовательный и самообразовательный процесс по повышению педагогиче-

ской состоятельности, а также в воспитательный процесс, направленный на

формирование субъектных отношений и позиций. Большая роль при этом от-

водится повышению педагогической культуры родителей, которая является

основой раскрытия их творческого потенциала, совершенствования семейно-

го воспитания. При этом конструктивное взаимодействие педагогов и адми-

нистрации с родителями и детьми возможно лишь на основе диалога. Прак-

тика показывает, что особый интерес вызывают такие формы взаимодействия

педагогов, родителей и детей, как семейные клубы, семейные гостиные, ро-

дительские вечера, встречи за круглым столом, творческие мастерские педа-

гогов и родителей. Для этого следует создавать «родительские университе-

ты», как можно шире использовать активные методы обучения родителей.

При педагогическом просвещении родителей нельзя ориентироваться только

на передачу им теоретических знаний. Необходима также выработка практи-

ческих умений и навыков общения с детьми. А это дается лишь благодаря

участию родителей и детей в различных совместных делах и занятиях, се-

мейных праздниках, конкурсах, спортивных мероприятиях.

Специалисты при социально-педагогической поддержке семьи, испы-

тывающей затруднения в сфере воспитания детей, широко используют мето-

ды:

социальной помощи (консультирование, патронат, содействие трудо-

вой и досуговой занятости, предоставления материальной помощи семье и

др.);

моральной, психологической поддержки (поддержка добрым словом,

публично высказанная благодарность, заботливое, внимательное и заинтере-

сованное отношение к членам семьи: соучастие, переживание; поднятие жиз-

ненного тонуса и настроения, вера в их позитивные возможности, успеш-

ность семейного воспитания и др.);

методы разрешения внутри- и межличностных конфликтов, создания

благоприятной психологической атмосферы (психологического консульти-

рования: эмпатического слушания, интерпретации, идентификации, выдви-

жения гипотез и др.);

психокоррекционные методы (игротерапия, арттерапия, социально-

психологический тренинг, тренинг поведения и др.);

образовательной помощи (педагогическое консультирование, форми-

рование сознания (анализ педагогических ситуаций, конференция, лекция,

дискуссия и др., метод фокус-группы, методы стимулирования целесообраз-

ной деятельности и поведения: контроль, требование и поощрение и др.);

посредничества (методы социального партнерства: совместное целепо-

лагание, ценностное ориентирование, организация совместной деятельности;

96

ее анализ и оценка; информирование семьи об имеющихся возможностях по-

лучения социально-педагогической помощи в сфере воспитания детей и др.).

Если социально-педагогические технологии поддержки семьи – это

главным образом педагогическое воздействие на семью, то социально-

психологические технологии поддержки семьи – это установление обрат-

ной связи с семьей. Иными словами, социально-педагогические и социально-

психологические технологии поддержки семьи неразрывно связаны между

собой как две половины одного целого, позволяя в полной мере использовать

данные возможности семейного воспитания.

Семейное воспитание имеет непреложное значение, так как влияние

семьи на её членов намного сильнее влияния школы и общества в целом. В

семье формируются не только социально значимые качества личности, но и

свойственные ей оценочные критерии. Поэтому главной целью социально-

психологической поддержки семьи является воспитание и развитие социаль-

но-активной и нравственно здоровой личности каждого её члена.

В системе воспитания все психологические методы воспитания услов-

но разделены на три большие группы:

1) методы формирования сознания личности – убеждение, рассказ,

объяснение, разъяснение, лекция, беседа, внушение, инструктаж, доклад,

пример и др.;

2) методы организации деятельности и формирования опыта обще-

ственного поведения – упражнение, приучение, требование, общественное

мнение, поручение и др.;

3) методы стимулирования поведения и деятельности – мотивация, со-

ревнование, поощрение, наказание и др.

В практической деятельности эти методы взаимосвязаны между собой

и дополняют друг друга. Действенность данных методов обусловлена посто-

янной практической опорой на психологию человека, который реагирует на

воздействия. Они побуждают его к проявлению в отношении своих взглядов,

убеждений, настроений, качеств и свойств личности.

В практике сложилось три основные технологические модели взаимо-

действия социально-психологической службы с семьей:

1) образовательная модель – например, университет для родителей,

клуб «Молодая семья», практикум «Азбука для родителей», информирование

через: рубрики стенда, методические пособия, родительские собрания и т.п.;

2) коммуникативная модель – например, совместные праздники и игры,

гостиная «Приглашаем в гости мам», гостиная отцов «Согреем детские сер-

ца», практикум «Праздник в вашем доме»;

3) консультационная модель – например, индивидуальные и групповые

консультации, тренинги и т.д.

97

В организации групповой работы целесообразнее использовать ком-

плексный подход, который предполагает соединение процедур, относящихся

к разным психолого-педагогическим направлениям.

Одним из эффективных методов социально-педагогической помощи

семье в сфере воспитания детей является психолого-педагогическое консуль-

тирование, в ходе которого родители в общении с социальным работником и

социальным педагогом имеют возможность повысить уровень своей психо-

лого-педагогической культуры, сформировать правильные стратегии взаимо-

действия с ребенком, остальными членами семьи.

Достаточно эффективная форма работы с семьей – групповой роди-

тельский семинар-практикум, сочетающий в себе элементы тренинга с воз-

можностью доступного изложения теоретических аспектов проблем, интере-

сующих родителей. При этом групповая коррекционная работа предполагает

не только осмысление участниками группы особенностей межличностных

взаимоотношений в семье, но и их анализ, коллективное обсуждение, что да-

ет родителям возможность понять причины конфликтности ребенка, стиму-

лирует к изменению тактики взаимодействия с ним. Родители приобретают

знания о способах поведения в конкретных внутрисемейных ситуациях, мо-

делируют отдельные аспекты взаимоотношений с ребенком, анализируют

способы преодоления трудностей в общении с ним.

Указанные модели социально-психологического взаимодействия с се-

мьей, тесно взаимосвязаны и взаимодополняемы. Они направлены на органи-

зацию социально-психологической помощи и поддержку родителям в созда-

нии для ребенка атмосферы социальной защищенности и психологического

комфорта, в воспитании свободной, творческой, миролюбивой личности.

19.3 Межведомственное взаимодействие в обеспечении реализации

Декрета Президента Республики Беларусь №18

Межведомственная разобщенность является главной проблемой в ре-

шении социальных задач в рамках Национальной программы демографиче-

ской безопасности. Данная проблема касается, прежде всего, двух вопросов:

1) межведомственное взаимодействие в создании системы защиты дет-

ства,

2) аспекты организации возмещения родителями расходов на содержа-

ние детей с учетом требований Декрета.

Движение в нужном направлении возможно только при слаженности

действий разных ведомств. В этой связи по инициативе Министерства внут-

ренних дел был разработан и принят в 2003 году Закон «Об основах системы

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В

этом законе впервые была сделана попытка определить функции и ответ-

98

ственность государственных органов за организацию работы по защите дет-

ства. Этот закон сыграл важную роль в формировании национальной систе-

мы защиты детства, которое завершается с принятием Декрета № 18. Декрет,

в отличие от предыдущих нормативных правовых актов, определяющих гос-

ударственную политику по повышению ответственности родителей за воспи-

тание детей, создает механизм реализации этой политики. Сегодня на местах

происходит формирование региональных моделей межведомственного взаи-

модействия в работе по защите детства. Координацию этой работы осу-

ществляют облисполкомы и их Комиссии по делам несовершеннолетних.

Структурные элементы модели работы по защите детей в режиме меж-

ведомственного взаимодействия:

Первый шаг – выявление детей, которые находятся в обстановке, пред-

ставляющей опасность для их жизни или здоровья, либо не отвечающей тре-

бованиям к их воспитанию или содержанию, либо которые совершают пра-

вонарушения или антиобщественные действия. Каждое ведомство, в том

числе учреждения образования, реализуют свои возможности в этом направ-

лении. Важную роль в выявлении таких детей играют межведомственные

рейды, системно организованные исполкомами.

Второй шаг – признание детей находящимися в социально опасном

положении. Кто это делает? Признание детей находящимися в социально

опасном положении, осуществляется по решению педагогического совета

(совета профилактики) учреждения образования. Такое решение в отношении

детей, не посещающих учреждения образования, принимается комиссией.

Третий шаг – централизованный для района поименный учет детей,

признанных находящимися в социально опасном положении. Такой учет ве-

дут отделы образования или по их приказу – региональные социально-

педагогические центры.

Четвертый шаг – реализация индивидуальных программ комплексной

реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении, и по

улучшению ситуации в их семье.

Индивидуальная программа помощи несовершеннолетнему составляет-

ся и реализуется первично учреждением образования, где обучается (воспи-

тывается) ребенок. Это "поле деятельности" прежде всего для классного ру-

ководителя, социального педагога, психолога, работников ИДН. Но уже на

этом этапе крайне важно привлечь к совместной работе с ребенком, его семь-

ей и специалистов других ведомств.

Пятый шаг – признание детей нуждающимися в государственной за-

щите (по решению комиссии по делам несовершеннолетних, а не только по

решению органа опеки и попечительства).

99

Основным критерием, которым должны руководствоваться специали-

сты всех служб, принимая решение о признании ребенка нуждающимся в

государственной защите и соответственно отобрании ребенка у родителей,

является наличие опасности для жизни, здоровья и полноценного развития

ребенка в случае его оставления в семье.

Шестым шагом и самым главным условием для эффективного межве-

домственного взаимодействия является утверждение руководителем местно-

го исполнительного и распорядительного органа межведомственного плана

защиты прав и законных интересов ребенка, признанного нуждающимся в

государственной защите.

Формируя этот план, необходимо четко определить: кто, что, когда де-

лает с ребенком, с родителями и кто, что, когда делает для них; кто курирует

родителей постоянно. Отобрание ребенка у родителей должно быть обосно-

ванным, подготовленным и стать переломным моментом в излечении семьи.

Важно довести до понимания родителей, что они не лишены ни роди-

тельских прав, ни родительских обязанностей и должны предпринимать все

меры, направленные на возврат детей в семью.

Поэтому сегодня детские социальные приюты, социально-

педагогические центры – основное звено в реализации модели защиты детей

в неблагополучных семьях.

Декрет дает право, но не обязывает отбирать ребенка на 6 месяцев. Как

в случае позитивной, так и в случае резко негативной динамики ситуации в

семье срок может быть сокращен по решению КДН. Необходимо также учи-

тывать необязательность 6-месячного срока в отношении семей, с которыми

проведение реабилитационного процесса заведомо бессмысленно.

Но, безусловно, значимо осуществлять периодический и последова-

тельный контроль над эффективностью принимаемых различными ведом-

ствами мер по реабилитации семьи. Только после оценки достаточности и

эффективности работы с семьей принимается решение о представления в суд

документов на лишение родителей родительских прав либо о возврате ребен-

ка в семью.

Тема 20 СИСТЕМА И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С

ДЕЗАДАПТИРОВАННЫМИ ДЕТЬМИ И ПОДРОСТКАМИ И ИХ

РОДИТЕЛЯМИ. ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С

МОЛОДЁЖЬЮ

20.1 Основные категории детей, нуждающихся в социальной защи-

те

100

В Конвенции о правах ребенка определено: «ребенок – это каждое че-

ловеческое существо до достижения 18-летия, если по закону, применимому

к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия раньше».

Положение детей в обществе, их надлежащая социальная защита, со-

здание благоприятных условий для их жизнеобеспечения, развитая и социа-

лизации – ключевая цель национального развития, обязательное условие про-

гресса любого общества.

В последние годы социально-экономические показатели положения де-

тей в Республике Беларусь оказались неблагоприятными, при этом некото-

рые негативные тенденции продолжают нарастать:

1) усугубляются проблемы дезорганизации семьи, прежде всего свя-

занные с нестабильностью браков;

2) актуальной сегодня становится проблема детей, проживающих и

воспитывающихся в неполных семьях;

3) кризисное положение общества, отсутствие в современной семье до-

статочных материальных возможностей для содержания и воспитания детей,

нравственная деградация некоторых категорий семей приводит к увеличению

количества детей, которые по разным причинам становятся социальными си-

ротами.

4) экономические трудности существенным образом отражаются на де-

тях;

5) в нас тоящее время наблюдается тенденция ухудшения здоровья бе-

ременных женщин, что не замедлило сказаться на ухудшении здоровья ново-

рожденных и детей раннего возраста;

6) актуальной сегодня становится проблема детей-инвалидов и детей с

особенностями психофизического развития;

7) не менее актуальной сегодня стала проблема психологического здо-

ровья детей;

8) сегодня значительно возросло число семей с отрицательным психо-

логическим климатом, сложными межличностными отношениями. Растущая

бедность, увеличение количества неполных семей, распространяющаяся без-

работица, алкоголизм приводит к тому, что родители не могут, а зачастую не

хотят воспитывать детей в соответствии с правовыми и моральными норма-

ми. К тому же негативно влияют на детей своим образом жизни: являются

причиной формирования девиантного поведения в детской среде (алкого-

лизм, наркомания, токсикомания и т.д.).

Исходя из обозначенных выше проблем выделяют следующие основ-

ные категории детей, нуждающихся в социальной защите.

1) Дезадаптированные дети, для которых характерно нарушение про-

цессов социализации, социального функционирования и социального разви-

101

тия В реальной жизни для таких детей характерно состояние «ничьих», кото-

рое зачастую выражается в атрофии или полном разрушении внутрисемей-

ных связей и отношений, отсутствии со стороны родителей интереса к ребён-

ку, пренебрежении своими родительскими обязанностями, педагогической

запущенности и тому подобном. Эта категория детей, к сожалению, весьма

многочисленна и неоднородна. К дезадаптированным детям сегодня можно

отнести такую группу детей как безнадзорные дети, т.е., дети, лишённые ро-

дительского присмотра, внимания и заботы, позитивного влияния со стороны

взрослых.

Безнадзорность приводит к тому, что эти дети оказываются в системе

асоциальных или даже антисоциальных связей, основанных на тех видах дея-

тельности, нормах и правилах поведения, которые отклоняются от одобряе-

мых обществом. Именно здесь формируются «кадры» для уличной и органи-

зованной преступности и детской проституции, появляются возможности для

экономической эксплуатации детей.

Социальная помощь безнадзорным детям направлена на преодоление

именно состояния безнадзорности и отсутствия необходимого, но деликатно-

го надзора и контроля со стороны взрослых людей. Она может включать в

себя такие направления работы как создание для ребёнка позитивной среды

общения, восстановление семейных связей ребёнка и активизация педагоги-

ческого и гуманистического потенциалов семьи в случаях, когда это возмож-

но, по возможности возвращение ребёнка в систему образования и создание

условий для посильной работы и заработка.

Ещё одной, наиболее трагической группой дезадаптированных детей

являются брошенные дети. Как показывает опыт современной жизни, в эту

категорию попадают дети самых разных возрастов и состояний. Чаще всего,

это новорождённые, дети, страдающие тяжёлыми или неизлечимыми заболе-

ваниями, с тяжёлыми физическими или психическими патологиями.

Причинами, по которым родители бросают своих детей, чаще всего,

становятся пьянство, наркомания и тунеядство и, сопутствующие им, нище-

та, аморальный или преступный образ жизни.

Социальная помощь брошенным детям – это, прежде всего, решение

задач по их спасению. Она с необходимостью включает в себя следующее:

оказание срочной и необходимой медицинской помощи, помещение ребёнка

в специальное детское учреждение (Дом ребёнка, детский дом, детская боль-

ница); психологическая реабилитация ребёнка, оказание ему необходимой

юридической помощи; – назначение, оформление и выплата соответствую-

щих пособий и т.п. При наличии у ребёнка каких-либо родственников и со-

ответствующего желания с их стороны возможно решение вопроса об усы-

новлении, оформлении опеки и попечительства.

102

2) Беспризорные дети, т.е., дети, не имеющие родительского или гос-

ударственного попечения, постоянного места жительства, соответствующих

возрасту позитивных занятий, необходимого ухода, систематического обуче-

ния и развивающего воспитания.

Основными причинами беспризорности в обществе являются, во-

первых, разнообразные социальные катастрофы (войны и социально-

экономические кризисы). Во-вторых, масштабные социальные преобразова-

ния, затрагивающие все стороны жизни общества в целом и каждого челове-

ка (социальные революции, социально-экономические и социально- полити-

ческие преобразования, политические перевороты и т.п.). В-третьих, причи-

ны, кроющиеся в особенностях внутрисемейных отношений и способах жиз-

недеятельности конкретных семей: пьянство родителей, аморальный образ

жизни, многодетность, катастрофическая бедность, жестокость по отноше-

нию к детям и т.п.

Социальная работа с беспризорными направлена на достижение сле-

дующих целей: изъятие ребёнка из негативного социального окружения; пер-

вичная социальная адаптация его к жизни в здоровой социальной среде; вос-

становление или компенсация утраченных социальных связей; возвращение

ребёнка к позитивным формам социальной активности.

3) Дети-сироты – это ещё одна категория детей, нуждающихся в соци-

альной поддержке и помощи. Рост численности этой социальной категории

детей связан с целым рядом социальных факторов, такими, как неблагопри-

ятная динамика смертности лиц трудоспособного возраста, рост самоубийств

и преступности, эскалация вооружённых конфликтов и пренебрежение роди-

тельскими обязанностями. В силу объективной ограниченности жизнедея-

тельности детей, сироты не в состоянии самостоятельно решить многие про-

блемы, возникающие на их жизненном пути, поэтому, возникает настоятель-

ная необходимость в организации деятельности различных институтов и ор-

ганизаций по их социальной защите и поддержке.

4) Дети, подвергающиеся жестокому обращению со стороны взрос-

лых.

Помимо скрытого характера, жестокость по отношению к детям в со-

временном обществе обладает такими характеристиками как её распростра-

нение в различных сферах жизни ребёнка (в семье, школе, детском саду, на

улице).

Кроме того, специалисты отмечают и такой факт, что чаще всего ребё-

нок подвергается жестокому обращению со стороны близких ему людей (ро-

дителей, родственников, педагогов и друзей).

Жестокое обращение с ребёнком может проявляться в достаточно раз-

нообразных формах, таких как: брутальная или физическая жестокость (по-

103

бои и насилие); социальная жестокость (препятствие в получении образова-

ния, в общении со сверстниками и во всём, что нарушает процесс нормально-

го социального функционирования или развития ребёнка); морально-

психологическая жестокость (угрозы, насмешки, унижение и психологиче-

ская холодность); сексуальное насилие над ребёнком.

В работе с этой категорией детей главное – это создание таких условий,

которые полностью и в кратчайшие сроки исключают возможность жестоко-

го обращения с ребёнком. Для решения этой задачи на практике применяют-

ся следующие основные направления социальной защиты детей, подвергаю-

щихся жестокому обращению:

выявление фактов жестокого обращения с ребёнком;

ограждение его от насилия и жестокости (вплоть до изъятия ребёнка из

семьи, группы, коллектива);

оказание ребёнку необходимой медицинской, психологической и пра-

вовой помощи;

рассмотрение и решение вопроса о целесообразности дальнейшего

пребывания в той среде, где он подвергается жестокому обращению.

5) Дети со специфическими социальными и личностными потреб-

ностями и проблемами – это ещё одна многочисленная категория детей,

нуждающихся в поддержке и помощи со стороны государства и общества.

Эту социальную категорию составляют дети, возможности и потребности ко-

торых, в силу ряда причин, отличаются от аналогичных характеристик боль-

шинства детей в обществе. Специфика этих потребностей определяется осо-

бенностями физического и интеллектуального развития ребёнка (ребёнок-

инвалид или ребёнок с повышенными интеллектуальными способностями),

особенностями социальной и природной среды его жизнедеятельности (дети,

находящиеся в местах лишения свободы), особенностями социальных про-

цессов и явлений, в которые они вовлекаются (дети-беженцы).

Социальная работа с этой категорией детей представляет собой дея-

тельность, направленную на создание условий, которые необходимы для

своевременного и эффективного решения их социальных и личных проблем.

Она может включать в себя разработку специальных образовательных мето-

дик и программ обучения, создание дополнительных учреждений и органи-

заций, работающих с такими детьми, содействие в получении профессио-

нального образования и последующей трудовой адаптации человека, работу

по социальной адаптации и реабилитации таких детей и формирование пози-

тивной среды общения. В целом, работа с указанной категорией детей пред-

полагает всесторонний учёт специалистом особенностей каждого конкретно-

го ребёнка, его проблем и трудностей.

104

20.2 Методы социальной работы с детьми

Безусловно, полностью и окончательно разрешить все социальные про-

блемы детей раз и навсегда ни одно общество не может. Кроме того, непра-

вомерно рассматривать работу по социальной поддержке и защите детей

только как обязанность социальных служб и учреждений. Эта деятельность

подразумевает совместные усилия учреждений образования, здравоохране-

ния, органов внутренних дел, учреждений культуры, административных и

государственных организаций, которые действуют в пределах своих возмож-

ностей и своей компетенции, используя разнообразные методы и формы дея-

тельности.

Основные методы социальной работы с детьми сводятся к следую-

щим:

1) Социально-психологические, направленные на внутренний мир ре-

бёнка и предполагающие определённую коррекцию его системы ценностей и

ориентаций, а также представлений и предпочтений, совершенствование его

психологических возможностей и оказание соответствующей поддержки и

помощи (методы психодиагностики и психокоррекции, психологическое

консультирование).

2) Социально-педагогические, дающие возможность повысить образо-

вательный и интеллектуальный уровень ребёнка, сформировать адекватную

окружающим его условиям систему ценностных ориентаций и представлений

(методы образования и просвещения, педагогической коррекции и педагоги-

ческого консультирования).

3) Социально-медицинские, предназначенные для оказания ребёнку

своевременной и необходимой медицинской помощи (лечение, социальноме-

дицинская реабилитация и адаптация, организация необходимой и комфорт-

ной среды жизнедеятельности и т.п.).

4) Социально-правовые, включающие в себя определённые процедуры

и операции, позволяющие привести процесс жизнедеятельности ребёнка в

соответствие с существующими нормами закона и права (юридическая и

правовая защита интересов ребёнка, правовое просвещение, правовой кон-

троль, правовые санкции).

5) Социально-экономические, направленные на решение проблем мате-

риального благосостояния ребёнка, создание необходимых ему для полно-

ценной жизни и развития экономических условий (расширение и совершен-

ствование системы экономических прав и возможностей детей, материальная

поддержка и помощь, трудоустройство и т.п.).

6) Социально-групповые, позволяющие специалистам вести работу с

социальным окружением ребёнка (семейное консультирование, коррекция

105

системы отношений в детском коллективе, и организация детских коллекти-

вов, ориентированных на позитивную деятельность).

20.3 Молодежь и подростки как объекты социальной работы

Модернизационные процессы в Республике Беларусь внесли немало

социальных проблем в молодежную среду, потребовали существенных пере-

мен в системе ее социальной защиты.

Молодежь – это особая социально-демографическая группа населения,

характеризующаяся специфической ролью в экономической, социальной и

политической жизни общества, переживающая период становления социаль-

ной зрелости, получения знаний, трудового и нравственного опыта, умения

унаследовать лучшие традиции предыдущих поколений и пополнить их соб-

ственным творчеством.

Молодежь, как известно, с одной стороны, представляет собой наибо-

лее грамотную часть общества; по своим психологическим и возрастным ха-

рактеристикам она больше предрасположена решать задачи не только теку-

щего дня, но и будущего. Это наиболее подвижная и динамичная социальная

группа населения, способная активно реагировать на перемены в обществе,

выступать определенным индикатором его социальной напряженности или

социального комфорта.

С другой стороны, молодежь в силу специфики переходного периода

развития общества, его экономических сложностей оказывается самой эко-

номически незащищенной, ощущающей на себе самые различные виды не-

благополучия, негативных перемен современного общества. К тому же, мо-

лодежь – это та часть общества, которая переживает период становления со-

циальной зрелости, получения знаний, трудового и нравственного опыта. К

сожалению, в современных условиях среди социальных проблем молодежи

особо тревожными являются: падение престижа общего и профессиональ-

но-технического образования; увеличение числа молодых людей, начинаю-

щих трудовую деятельность с низким уровнем образования и не имеющих

желания продолжать его, приобретать профессию. Практически все слои мо-

лодежи ощущают на себе падение материальной обеспеченности, снижение

количества и качества потребляемых продуктов питания, часто ограничение

в целом питания до пределов, угрожающих здоровью и работоспособности

людей.

Усугубляет молодежные проблемы не прекращающаяся безработица в

молодежной среде. Молодежь на рынке труда менее конкурентоспособна

из-за недостатка у нее профессиональных знаний и навыков, необходимости

предоставления ей ряда льгот, связанных с учебой, охраной труда, что требу-

ет от работодателей дополнительных затрат. К тому же среди молодежи раз-

106

вивается интерес и попытки зарабатывать «легкие» деньги путем незаконных

махинаций, что увеличивает молодежную преступность.

Существенно снизились социально-политические, культурные, досуго-

вые интересы молодежи, уровень ее общей культуры. Часть молодежи само-

изолируется, уходит «в себя», в социальный вакуум, а это ограничивает ее

способность активно включаться в новые общественные отношения, искать

различные формы самозащиты и т.д. А главное – социальная бездеятельность

рождает социальную безответственность.

В обществе обостряются традиционные и порождаются новые формы и

факторы социального риска для подростков и молодежи, растут правонару-

шения и преступность. Помочь молодежи разрешить эти проблемы может

государственная система социальной, правовой, психологической защиты и

адаптации подростков и молодежи, создание условий, гарантирующих разви-

тие и реализацию их жизненного потенциала.

Разноплановость и острота молодежных проблем в условиях модерни-

зации общества потребовала существенной корректировки государственной

молодежной политики, которая разрабатывается и осуществляется на основе

Закона Республики Беларусь «Об общих началах государственной молодеж-

ной политики в Республике Беларусь» и предусматривает деятельность госу-

дарства по созданию социально-экономических, правовых, организационных

условий и гарантий для социального становления и развития молодых граж-

дан, наиболее полной реализации творческого потенциала молодежи в инте-

ресах всего общества.

Государственная молодежная политика охватывает разнообразные

проблемы жизнедеятельности молодежи и, прежде всего: формирование вы-

сокой социально-нравственной зрелости, гражданственности; разработку ме-

ханизма правовой защиты молодежи (трудовые права, защита от безработи-

цы, обеспечение условий профориентации и трудоустройства и др.); обеспе-

чение социальной защиты молодежи в области жилищно-бытового обеспече-

ния; создание условий для образования молодых семей; развития всех видов

творчества (технического, экономического, предпринимательского и т.д.).

Тема 21 ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С ПОЖИЛЫМИ

ЛЮДЬМИ

21.1 Социально-психологические особенности пожилых людей

Одним из характерных явлений современности является процесс ста-

рения общества, увеличения количества пожилых людей в общей численно-

сти населения, которые занимают особый социальный статус, что требует

проявления по отношению к ним, к их опыту и заслугам большого уважения.

107

Уважение к старым людям выражается теми материальными условиями, ко-

торые общество может им предоставить (размером пенсий, качеством жилья,

уровнем здравоохранения, комфортностью услуг и т.п.), включенностью по-

жилого человека в социум, установлением контактов между старым и моло-

дым поколениями.

Пожилые – люди, прожившие относительно долгую жизнь, вследствие

чего они уже испытывают определенные психофизические ограничения

независимо от наличия или отсутствия заболеваний; в некоторых случаях

они функционально недееспособны либо им необходима помощь со стороны.

Пожилые люди как объект социальной работы не только многочислен-

ный, но и весьма сложный. Процесс старения связан с изменениями, проис-

ходящими в организме, ведущими к ослаблению биологических и социаль-

ных функций человека, к обострению уже имеющихся или появлению у него

новых, нередко весьма тяжелых заболеваний. Для любого стареющего чело-

века характерны изменения со стороны центральной нервной системы, что

приводит к снижению работоспособности, появлению обидчивости и раз-

дражительности, снижению памяти и утрате некоторых навыков, депрессии.

В силу естественного старения организма проявляется ряд хронических

заболеваний, растет удельный вес лиц, нуждающихся в постоянном меди-

цинском наблюдении, в помощи кардиологов, невропатологов, геронтологов,

гериатров. Среди распространенных болезней, которым подвержены пожи-

лые люди, следует отметить старческий маразм, т.е. угасание жизнедеятель-

ности организма вследствие атрофирования коры головного мозга. Эта бо-

лезнь сопровождается крайним истощением, упадком сил, почти полным

прекращением психической деятельности; развивается в глубокой старости

или вследствие длительной болезни. Очень часто данное состояние связано с

потерей семьи, друзей, роли в обществе и т.п. Худший исход данного заболе-

вания – самоубийство. Также большой проблемой для пожилых является по-

теря слуха и (или) зрения.

Следовательно, пожилой человек как никто другой нуждается в семье в

связи с потребностью в общении, взаимопомощи, в связи с необходимостью

организации и поддержания жизни. Это объясняется тем, что пожилой чело-

век уже не имеет прежней энергии, прежних сил, не может переносить

нагрузки, часто болеет, нуждается в особом питании, уходе за собой. Именно

поэтому большинство пожилых людей тяжело переживают отсутствие семьи,

потерю спутника или спутницы жизни.

Наряду с проблемой одиночества не редко пожилые люди тяжело пе-

реживают отсутствие взаимодействия между пожилым и молодым поколени-

ями, глубокого уважения к их социальному опыту со стороны близких род-

ственников – детей, внуков, правнуков. Надо иметь ввиду, что значительную

108

долю людей, проживающих за чертой бедности, составляют именно пожи-

лые, и их материальное положение – одна из центральных социальных про-

блем.

Переход человека в группу пожилых существенно изменяет его взаи-

моотношения с обществом и такие ценностно-нормативные понятия, как

цель и смысл жизни, добро и зло, счастье и т.д. Для многих пожилых людей

процесс приспособления к новым условиям жизни в связи с изменением со-

циального положения (выход на пенсию, смена социальной роли в семье)

протекает тяжело. Значительно меняется образ жизни людей, который во

многом определяется тем, как они проводят свободное время. Активно зани-

маясь общественной деятельностью, пожилые люди делают свою жизнь бо-

лее полнокровной. Как показывает опыт, в последнее время они все больше

проявляют себя в политической и социальной жизни, открыто заявляя о сво-

их проблемах. Но, тем не менее, выход на пенсию особенно тяжело пережи-

вают люди, чья трудовая деятельность высоко ценилась в прошлом, а сейчас

признается ненужной, бесполезной. Уход от сложившегося стереотипа тру-

довой деятельности, появление «излишков» свободного времени создают но-

вые психологические состояния: внимание концентрируется вокруг ухудше-

ния здоровья, одиночества, неуверенности в завтрашнем дне и т.д.

21.2 Меры по социальной защите людей пожилого возраста

Взгляды на место и роль пожилых людей наиболее полное выражение

получили в принципах ООН в отношении пожилых лиц «Сделать полно-

кровной жизнь лиц преклонного возраста», принятых Генеральной Ассам-

блеей ООН в 1991 году и максимально реализованных в 1999 году, прошед-

шим под названием Международный год пожилых людей.

Принцип «независимость» подразумевает, что пожилые люди должны

иметь доступ к основным благам и обслуживанию, возможность работать

иди заниматься другими видами приносящей доход деятельности, участво-

вать в определении сроков прекращения трудовой деятельности, сохранять

возможность участия в программах образования и профессиональной подго-

товки, жить в безопасных условиях с учетом личных наклонностей и изме-

няющегося состояния, получать содействие в проживании в домашних усло-

виях до тех пор, пока это возможно.

Принцип «участие» отражает вопросы вовлеченности пожилых людей

в жизнь общества и активного участия в разработке и осуществлении затра-

гивающей их благосостояние политики, возможность создавать движения

или ассоциации лиц пожилого возраста,

Принцип «уход» затрагивает проблемы обеспеченности уходом и защи-

той со стороны семьи и общества, доступа к медицинскому обслуживанию в

109

целях поддержания или восстановления оптимального уровня физического,

психического и эмоционального состояний и предупреждения заболеваний,

доступа к социальным и правовым услугам, пользования услугами попечи-

тельских учреждений и обязательного соблюдения в социальных учреждени-

ях прав человека и основных свобод, включая полное уважение достоинства,

убеждений, нужд и личной жизни, а также права принимать решения в отно-

шении ухода и качества жизни.

Принцип «реализация внутреннего потенциала» призывает к тому,

чтобы пожилые люди имели возможности для всесторонней реализации сво-

его потенциала, чтобы им всегда был открыт доступ к общественным ценно-

стям в области образования, культуры, духовной жизни и отдыха.

Принцип «достоинство» затрагивает вопросы недопущения эксплуа-

тации, физического или психологического насилия в отношении пожилых

людей, обеспечения им права на справедливое обращение независимо от воз-

раста, пола, расовой или этнической принадлежности инвалидности или ино-

го статуса, а также от предыдущего экономического вклада.

Принципы ориентированы на то, чтобы при их осуществлении помочь

людям старшего возраста вести полнокровную и плодотворную жизнь и

обеспечить им условия, необходимые для поддержания или достижения удо-

влетворительного качества жизни.

Современное общество должно быть нацелено не только на то, чтобы

помочь людям пожилого возраста преодолеть неудовлетворительное состоя-

ние здоровья, малообеспеченность и одиночество, но и как можно дольше

сохранить свое социальное лицо в отношениях «индивид – социальная сре-

да».

Обострение социальных проблем пожилых людей потребовало перемен

в их социальной защите, совершенствовании ее законодательной базы, и,

прежде всего, в области пенсионного обеспечения. Пенсионное обеспечение

является важнейшей составляющей системы социальной защиты населения и

осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Финансирование расходов при назначении пенсий осуществляется из теку-

щих страховых платежей нанимателей и работающих граждан, аккумулируе-

мых в Фонде социальной защиты населения. Пенсионная система предусмат-

ривает механизм корректировки (индексации) размеров пенсий, который

позволяет, в зависимости от повышения минимальной и роста средней зара-

ботной платы производить перерасчеты пенсий и поддерживать их в сло-

жившемся соотношении с уровнем заработной платы в республике.

Тем не менее, состояние пенсионной системы в республике характери-

зуется низким уровнем размеров пенсий и недостаточной их дифференциа-

цией в зависимости от трудового вклада в прошлом. Соответственно в рес-

110

публике проводится работа по реформированию системы пенсионного обес-

печения с целью увязки уровня трудовых пенсий с объемом участия каждого

конкретного застрахованного в финансировании пенсионной системы.

Для людей пожилого возраста особенно важным становится медицин-

ское обслуживание. В силу естественного старения организма проявляется

ряд хронических заболеваний, растет удельный вес лиц, нуждающихся в по-

стоянном медицинском наблюдении. Поэтому должна активно разворачи-

ваться деятельность по открытию специальных поликлиник, больниц, домов

отдыха и санаториев для пожилых людей.

В республике развивается система социального обслуживания по-

жилых людей, которая включает в себя следующие формы:

а) организация помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражда-

нам.

б) полустационарное обслуживание пожилых, которое включает раз-

мещение пожилых в отделениях дневного пребывания территориальных цен-

тров социального обслуживания населения;

в) стационарное обслуживание пожилых людей, т.е. размещение их в

домах-интернатах, пансионатах и т.д. Помимо домов-интернатов республике

действуют четыре специальные дома для ветеранов, престарелых и инвали-

дов. В сельской местности в отдаленных населенных пунктах работают дома

социальных услуг

г) в целях оказания неотложной помощи разового характера остро

нуждающимся оказывается срочная социальная помощь (разовое обеспече-

ние остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми

наборами; обеспечение одеждой, обувью и предметами первой необходимо-

сти; разовое оказание материальной помощи; содействие в получении вре-

менного жилья).

д) для сложных случаев, исключающих обслуживание в домашних

условиях, при больницах создаются палаты (койки) сестринского ухода.

Поддерживаются отношения с предприятиями, организациями, ком-

мерческими структурами по оказанию шефской помощи. Проводятся благо-

творительные акции по сбору средств для поддержки малообеспеченных

граждан, открываются благотворительные счета, оказывается гуманитарная

помощь.

В условиях сокращающейся поддержки и негарантированности услуг

со стороны государства все большее значение приобретают общественные

организации, оказывающие поддержку пожилому населению.

111

Тема 22 МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ С

ЛЮДЬМИ БЕЗ ОПРЕДЕЛЁННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА,

МИГРАНТАМИ И ЭТНИЧЕСКИМИ ОБЩНОСТЯМИ

22.1 Понятие бездомности. Ее основные причины, последствия и

пути решения

Бездомность – явление, присущее человечеству на всем протяжении

его существования, но особенно широко оно распространено в периоды со-

циальных потрясений и стихийных бедствий: войн, голода, наводнений, зем-

летрясений, кризисных процессов.

Бездомность – отсутствие постоянного жилья у индивидов или семей,

что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полно-

ценное социальное функционирование.

Бездомные – это люди, не имеющие жилья (ни собственного, ни слу-

жебного, ни взятого в наем, ни предоставленного на долговременной основе

родственниками, друзьями, знакомыми), или пользующиеся доступом к жи-

лью на эпизодической основе и рискующие остаться без него в любой мо-

мент.

Слово «бомж» существует как аббревиатура «без определенного места

жительства». Зачастую оно обозначает просто опустившегося человека. Хотя

это не всегда верно, т.к. отсутствие определенного места жительства не все-

гда связано с деградацией личности.

На улицах городов все более очевидным стало присутствие большого

числа бездомных. Именно города становятся центрами сосредоточения бро-

дяг и бомжей.

Говоря о бездомности в целом можно выделить следующие причины ее

возникновения:

1) природные и социальные катастрофы (землетрясения, наводнения,

стихийные бедствия, войны, этические конфликты);

2) недостаточное количество жилищ, нехватка дешевого жилья;

3) безработица, обуславливающая отсутствие средств для оплаты жи-

лья;

4) малообеспеченность многих семей и отдельных граждан;

5) социальное здоровье граждан (наличие душевнобольных лиц с от-

клоняющимся поведением, наркоманов, алкоголиков; нездоровые отношения

в семье);

6) особенности социальной политики общества; финансо-

во-экономический потенциал общества, имеющего или не имеющего воз-

можности реализации социальных программ, нацеленных на оказание мате-

риальной и другой помощи малообеспеченным семьям, группам риска и т.д.

112

Оказавшись без крыши в силу вынужденных или личных склонностей,

пристрастий, бездомные представляют собой реальную и потенциальную

угрозу обществу, наносят существенный вред окружающим:

1) бездомность всегда сопряжена с другими видами девиантного пове-

дения: алкоголизм, наркомания, преступность и т.д.;

2) бомжи являются разносчиками инфекционных заболеваний;

3) бездомность наносит и моральный ущерб: бродяги и попрошайки

подают дурной пример потенциальным бомжам, людям слабым и отчаяв-

шимся. Зачастую такой образ жизни – своеобразная реклама того, как можно

жить, не работая.

4) общество вынуждено тратить значительные средства на содержание

спецучреждений, социальную помощь, медицинское обслуживание этой ка-

тегории населения.

Бездомность как социальное явление представляет собой специфиче-

ский образ жизни, который складывается в ходе постепенного разрыва соци-

альных связей (десоциализации) личности. Бомжей относят к социально дез-

адаптированным группам населения.

В обществе должны быть приняты общесоциальные меры, направлен-

ные на локализацию бездомности. Специальные меры включают медицин-

скую и психологическую помощь, индивидуальную работу по ресоциализации

(восстановлении социальных связей и потребностей) личности бездомного:

1) открываются дома ночного пребывания, приюты для бездомных;

2) кое-где для данной категории людей действует специальный телефон

доверия;

3) в некоторых регионах ведется работа по трудоустройству бездом-

ных, обеспечению их временной пропиской, организации бесплатных обедов;

4) беженцев (как особую категорию бездомных) расселяют в домах от-

дыха, пансионатах и оказывают им требуемую психологическую, медицин-

скую, материальную и другую помощь;

5) разворачивают деятельность по поддержке данной категории насе-

ления и общественные организации.

22.2 Специфика социальной работы с мигрантами

Миграция (от лат. migro – перехожу, переселяюсь) – перемещение ча-

сти населения, связанное с переменой места жительства (на срок не менее 6

месяцев).

Субъекты миграции – мигранты. Это люди, которые вынуждено или

добровольно теряют свою прежнюю территориальность.

Мигранты подразделяются на: эмигрантов (въезд в чужую страну) и

иммигрантов (въезд чужих людей в данную страну).

113

Миграционный поток – это совокупность территориальных переме-

щений населения, совершающихся в определенное время в рамках той или

иной территориальной системы.

В основе миграционных процессов лежат причины экономического,

политического, социального, национального, религиозного и другого поряд-

ка.

Голод, экологические, экономические и другие причины, а также во-

оруженные конфликты стимулируют массовый уход населения. В свою оче-

редь потоки беженцев в известной степени усугубляют эти проблемы и со-

здают ряд негативных последствий для общества:

1) большие миграционные потоки ведут к перенаселенности ряда рай-

онов, что может вызвать определенные социальные осложнения: падение

уровня жизни населения, увеличение безработицы, угрозы эпидемий, т.д.;

2) неустроенные вынужденные переселенцы и беженцы осложняют

внутреннее положение в стране. Отмечаются примеры негативного отноше-

ния к «пришельцам» со стороны постоянно проживающего на данной терри-

тории населения, которое порой поощряется местными органами власти.

Массовая миграция зачастую влечет за собой возникновение межнациональ-

ных конфликтов и войн;

3) во многих случаях миграция является причиной возникновения в

обществе криминогенных сил. В последнее время, например, государственные

органы и белорусскую общественность все более беспокоит рост числа неле-

гальных мигрантов из афроазиатских стран, которые буквально «штурмуют»

белорусскую границу, принося с собой тяжелые наркотики. Это значительно

усугубляет ситуацию в молодежной среде. Употребление наркотиков, токси-

комания и алкоголизм тесно связаны с ростом числа самоубийств, проститу-

цией, распространением СПИДа, бездомностью и безнадзорностью, другими

асоциальными явлениями.

Сложность миграционной ситуации требует разработки и реализации

конкретных мероприятий со стороны государства, направленных на оказание

помощи беженцам и вынужденным переселенцам.

В республике проводится миграционная политика, представляющая

собой совокупность социально-политических концепций и взглядов на ми-

грационную ситуацию, складывающуюся в стране, и конкретных мероприя-

тий по регулированию миграционных процессов, направленных на создание

условий для обустройства и социальной адаптации вынужденных переселен-

цев и беженцев.

Психотравмирующая ситуация для контингентов беженцев и пересе-

ленцев носит долговременный характер. Именно поэтому так важна высоко-

квалифицированная социально-психологическая реабилитация мигран-

114

тов. Необходимо создание сети психологических консультаций, «кризисной»

социальной помощи, повышение эффективности профессиональной соци-

альной работы в окружающем социуме как с «аборигенами», представителя-

ми местных властей, так и с самими мигрантами по предотвращению или

смягчению уровня конфликтности и т.п.

В настоящее время широко разворачивается в республике социальная

работа с мигрантами, главная цель которой – помогать решать личные про-

блемы каждого человека, обратившегося в службы социальной защиты, уста-

навливать и восстанавливать его связи с обществом, улучшать качество жиз-

ни.

Специалисты по социальной работе осуществляют взаимодействие

с мигрантами на двух уровнях:

непосредственная работа с каждым конкретным человеком и организа-

ция деятельности самой социальной службы;

разработка программ; координация связей между различными структу-

рами, занимающимися мигрантами.

В работе с мигрантами используются самые разнообразные методы:

индивидуальная терапия: психологические, психотерапевтические,

психоаналитические и другие методы;

групповая терапия: работа с семьями мигрантов, групповая психотера-

пия, поддержка соседских общностей, «группы самостоятельного опыта»,

«группы взаимопомощи».

Также социальные работники информируют вновь прибывших о суще-

ствовании социальных служб и предоставляемых ими услугах. При этом со-

ставляется характеристика семьи в социальном, национальном, экономиче-

ском плане, где указываются количество детей, пол, возраст, национальность

членов семьи, место жительства, причина отъезда из другой страны, наличие

знакомых и родственников в стране пребывания, материальное положение,

наличие работы, доходы, сведения о несовершеннолетних членах семьи.

Тема 23 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ ЗА РУБЕЖОМ

23.1 Особенности зарубежной социальной работы

Зарубежный опыт социальной работы многообразен и многолик. Прак-

тически во всех странах имеются социальные работники: одни из них полу-

чили подготовку разного уровня в специализированных учебных учреждени-

ях и поэтому считают себя профессионалами; другие, не имеющие професси-

ональной подготовки, занимаются социальной работой на общественных

началах или работают по найму в социальных учреждениях.

115

Социальный статус профессия «социальный работник» обрела сначала

в США, затем в странах Западной Европы. Первые учебные заведения, осу-

ществлявшие подготовку социальных работников, создавались благотвори-

тельными организациями. Наиболее крупными и известными среди них были

Общество организации благотворительности (Лондон, 1896 г.);

Нью-Йоркская школа филантропии (1898 г.), ставшая впоследствии Школой

социальной работы Колумбийского университета; Чикагская школа граждан-

ского права и филантропии (1903 г.), ставшая со временем Школой управле-

ния социальным обслуживанием Чикагского университета.

После первой мировой войны количество стран, приступивших к под-

готовке социальных работников, значительно возросло. В 30-е годы двадца-

того столетия первые школы социальной работы были открыты в Бельгии,

Норвегии, Чили, Швеции Италии, Испании, Израиле, Ирландии, Индии,

Египте и т.д.

Учебные заведения того времени не имели еще ни квалифицированных

преподавателей, ни методической литературы. Понадобилось несколько лет,

чтобы в учебных заведениях были разработаны программы по социальной

работе. Дифференциация деятельности социальных работников требовала

развития учебных заведений, занимавшихся подготовкой узких специали-

стов. Развитие сотрудничества между странами Запада ставило на повестку

дня унификацию требований, которые предъявлялись к образовательному

уровню социальных работников.

Наибольшее число новых учебных заведений за рубежом было открыто

в 60-е гг. XX века, когда социальная работа развивалась особенно бурно. В

это время были созданы многие национальные и международные ассоциа-

ции, занимающиеся социальной работой, начали издаваться профессиональ-

ные журналы и специализированные издания, был разработан международ-

ный этический кодекс социального работника. Во многих странах Европы и

Америки наряду с проведением государственных социально-политических

мероприятий были созданы новые системы социальных служб, расширены

возможности оказания помощи детям, создана сеть лечеб-

но-реабилитационных заведений для лиц с ограниченными возможностями.

Таким образом, социальная работа была официально признана в мире как

специфическая профессиональная деятельность, сменившая бытовавшее

ранее понятие «работник в сфере социального обслуживания».

Ныне в мире насчитывается несколько десятков сотен высших школ

социальной работы и специализированных факультетов университетов, гото-

вящих профессионалов для социальной сферы. В большинстве стран это об-

разование финансируется государством, однако, существует немало и част-

ных учебных заведений. Например, только в Италии и Франции их более 120.

116

В некоторых странах частный характер школ социальной работы обусловлен

их принадлежностью к определенной религиозной конфессии. Например, в

Португалии, Испании и странах Латинской Америки число школ, принадле-

жащих Римской католической церкви, заметно превышает число светских

учебных заведений.

В практике большинства стран мира социальная работа общего профи-

ля предусматривает три сферы:

1) социальная терапия на индивидуально-личностном и семейном

уровне с целью социальной адаптации и реабилитации индивида и разреше-

ния конфликтных ситуаций в контексте окружающей его среды;

2) социальная работа с группами, которые могут классифицироваться

по возрасту (детские, молодежные, группы престарелых граждан), по полу,

по интересам или схожим проблемам (конфессиональные, группы бывших

алкоголиков или наркоманов и т.д.). Часто социальным работникам прихо-

дится работать с группировками асоциального или даже криминального ха-

рактера (детская или подростковая преступность, бродяжничество, организо-

ванная проституция, наркомания и т.д.);

3) социальная работа в общине, по месту жительства, ориентированная

на расширение сети социальных услуг, укрепление общинных связей, созда-

ние благоприятного социально-психологического климата в местах компакт-

ного проживания людей, а также на содействие разного рода локальным

инициативам, организацию взаимопомощи.

Во всех странах развита и специализированная социальная работа, ко-

торой занимаются специалисты в сфере труда и занятости, здравоохранении

и медико-реабилитационных службах, системах образования, правозащиты,

пенитенциарных учреждениях, вооруженных силах.

Говоря о зарубежном опыте, специалисты выделяют две основные мо-

дели профессиональной социальной работы: американскую и европейскую.

23.2 Особенности социальной работы в США

Системе социального обеспечения США характерны следующие осо-

бенности. Во-первых, американская система социальной поддержки (зача-

стую американцы употребляют термин «социальная безопасность») имеет

множество вариантов, связанных с особенностями и возможностями штатов.

Дело в том, что штаты проводят активную финансовую политику в социаль-

ной сфере и самостоятельно определяют формы помощи и методику реали-

зации социальных программ.

Во-вторых, наряду с деятельностью государства значительную роль в

системе социального обеспечения играет общественная и частная благотво-

рительность. Можно сказать, что социальная структура США буквально про-

117

низана благотворительными обществами, фондами и агентствами, которые

не только принимают участие в финансировании многих социальных про-

грамм, но и имеют собственные социальные службы.

В-третьих, в последние годы в связи с ростом материального благопо-

лучия граждан США наблюдается тенденция к коммерсализации социальных

действий: социальные услуги становятся платными.

В-четвертых, американская система социального обеспечения, пропа-

гандируя принцип «Каждый человек – кузнец своего счастья», направлена,

в первую очередь, на помощь в самообеспечении, самореализации, достиже-

нии личного успеха, а не на развитие иждивенчества и расчет на помощь гос-

ударства.

К концу второй мировой войны в мире доминировал американский

подход в концепциях социальной работы. Студенты со всего мира обучались

по специальным программам в учебных заведениях США. В результате этой

деятельности американская система обучения социальной работе получила

распространение во всем мире.

Американская система обучения социальной работе представляет со-

бой экспериментальную форму преподавания и обучения, при которой сту-

дент получает помощь по созидательному привнесению полученных знаний

в практические ситуации профессиональной деятельности; отработке про-

фессиональных навыков в виде первоначального опыта; восприятию профес-

сионального этикета и ценностей социальной работы; формированию про-

фессионально важных личностных качеств и выработке индивидуального

стиля профессиональной деятельности.

Приоритетными областями программы обучения социальных работни-

ков в США являются: политика и услуги в области социального обеспечения,

человеческое поведение и социальная среда, «многообразие человеческой

природы», практика социального обслуживания, исследовательская работа в

сфере социального обслуживания и практическое обучение.

В настоящее время в США более четырехсот университетов и колле-

джей предлагают программы, по которым осуществляется подготовка соци-

альных работников. Они выпускают специалистов трех уровней – бакалавров

(после четырех лет обучения), магистров (после шести лет обучения) и док-

торов (после восьми лет обучения). Кроме того, американские колледжи

предлагают двухгодичные программы подготовки технического персонала,

используемого в социальной работе.

Однако в последние годы в профессиональном мире начали высказы-

ваться сомнения в эффективности американской модели профессиональной

подготовки социальных работников. По мнению исследователей, закат аме-

риканской модели обучения наступил в результате утраты общего, объеди-

118

няющего фактора – профессиональной самодисциплины, приверженности к

универсальным проблемам. Была нарушена необходимая мера общего и спе-

цифического в содержании обучения социальной работе.

Тема 24 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕТОДЫ СОЦИАЛЬНОЙ

РАБОТЫ ЗА РУБЕЖОМ (В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ)

Развитие системы социального обеспечения на европейском континен-

те имеет более длительную историю. Она формировалась по мере того, как

прерывались общинные связи и, соответственно, слабела поддержка нужда-

ющихся со стороны их ближайшего окружения.

В европейской модели социальная работа тесно связана с понятием со-

циального благосостояния человека и общества. Это понятие в самой общей

форме может быть сформулировано лишь как стремление к созданию обще-

ства, каждый член которого имел бы возможность реализовать свои потреб-

ности, развивался согласно присущим данному обществу ценностям и был

защищен обществом от социальных и природных катаклизмов. Любое со-

временное индустриально развитое государство имеет социальные програм-

мы, которые реализуются в основном посредством института социальной ра-

боты.

Социальная работа носит общественный, частный или добровольче-

ский характер и направлена на смягчение стрессовых состояний. Это узкое

понимание концепции социального благосостояния. В более широком смыс-

ле социальная работа как часть социального благосостояния может быть

определена как организованные действия добровольных или правитель-

ственных агентств, направленные на предотвращение социальных проблем,

уменьшение их последствий, или оказание помощи в решении существую-

щих социальных проблем, или действия, направленные на улучшение благо-

состояния отдельных лиц, групп и общин.

Социальное законодательство европейских стран отличается от амери-

канского более высокой степенью участия государства в определении

направлений, планировании, финансировании и проведении в жизнь соци-

альной политики. При этом следует подчеркнуть значительную роль в предо-

ставлении социальных услуг местных органов самоуправления, и, наконец,

больший охват населения различными социальными услугами и видами по-

мощи.

Европейская модель социальной защиты в послевоенные годы и вплоть

до наших дней базируется на теории государства всеобщего благосостоя-

ния, в основе которой лежит концепция «естественных прав» человека.

Основные постулаты данной теории: создать примерно одинаковые

стартовые возможности для реализации жизненных планов, обеспечить до-

119

стойный уровень жизни, стремиться к нарастанию социального равенства и

справедливости. Государство всеобщего благосостояния формирует разви-

тую систему социальной помощи всем гражданам, обеспечивает доступность

медицинских, образовательных, психологических, юридических и других

жизненно важных услуг. В его основе лежит процесс перераспределения от-

ветственности за жизненный путь личности с самого индивида, семьи, общи-

ны, церкви, благотворительных организаций на институты государства.

Противники государственной системы социального обеспечения аргу-

ментируют свои доводы тем, что государство всеобщего благосостояния до-

рого, расточительно, к тому же услуги социальной поддержки предоставля-

ются сегодня не только государственными, но и частными организациями,

при этом у людей появляется возможность выбирать, кому и за какие услуги

платить. Технология активного государственного вмешательства в рыночную

экономику, получившая развитие в послевоенные годы, кажется, больше не

срабатывает.

В 90-е годы XX века взгляды на государство благосостояния значи-

тельно изменились. Практически все политики Запада отмечают кризис кон-

цепции «государства всеобщего благосостояния», что отражается и на со-

стоянии социальной работы. В странах Запада повсеместно сокращаются от-

числения на проведение социальных программ. Сами специалисты по соци-

альной работе столкнулись с проблемой безработицы. «Государство всеоб-

щего благосостояния» считает способом преодоления кризиса переход на

смешанные формы предоставления социальных услуг, большую часть кото-

рых должны оплачивать сами нуждающиеся.

Так, в 1993г. правительство Франции уменьшило выплаты по государ-

ственной программе медицинского страхования и увеличило долю пациентов

в оплате медицинских услуг. Удельный вес государства в оплате посещения

врача уменьшился с 75% до 70%. В 1993г. выплаты по государственной про-

грамме медицинского страхования во Франции уменьшились на 5 млрд. долл.

В Великобритании осуществляется реформа государственной систе-

мы здравоохранения с целью усиления конкуренции в этой сфере. В резуль-

тате закрываются «неэффективные» больницы и увольняется медперсонал.

В Швеции происходит «продажа» государственных больниц в частные

руки.

В ФРГ среди всех промышленно развитых стран самая короткая ра-

бочая неделя (она не превышает 35 часов) и продолжительность периода

трудовой деятельности, при этом самые длительные отпуска (30 рабочих

дней). Затраты на социальное обеспечение в ФРГ на 50% выше, чем во

Франции, и в 5 раз – чем в Португалии. Их доля в часовых трудовых измере-

ниях достигает почти 50%. По оценке бывшего канцлера ФРГ Гельмута Ко-

120

ля, люди в Германии живут не по средствам. Пришло время, по его мнению,

изменить эту ситуацию.

В основе кризиса «государства благосостояния» в Нидерландах – рез-

кий рост расходов по программе помощи нетрудоспособным. По этой про-

грамме помощь получает почти 1 млн человек (при общей численности ра-

бочей силы в 7 млн человек). Она составляет 70% заработка, получаемого до

наступления нетрудоспособности, и выплачивается до достижения 65 лет,

когда назначается пенсия по старости. Предполагается ужесточить усло-

вия получения этих пособий и сделать постоянной проверку нуждаемости в

их получении.

В Бельгии правительство, предприниматели и профсоюзы пытаются

найти пути сокращения огромного дефицита бюджета социального обеспе-

чения.

Таким образом, идеалы «государства всеобщего благосостояния» в

определенной мере устарели, придя в противоречие с действительностью. В

начале 90-х г. правительства многих стран предприняли шаги, направленные

на сокращение государственных социальных расходов. Меры, предпринимаемые правительствами западноевропейских стран

по реформе «государства всеобщего благосостояния», направлены на уста-

новление более жесткого контроля за расходованием государственных

средств на социальное обеспечение. Предоставляются налоговые льготы для

стимулирования создания негосударственных пенсионных фондов. При

назначении пособий практически во всех странах проводится проверка нуж-

даемости претендентов на их получение. Становятся платными некоторые

социальные услуги, ранее предоставлявшиеся населению бесплатно. В неко-

торых странах рассматривается вопрос о повышении пенсионного возраста.

Безусловно, ни одна из западноевропейских стран не собирается пол-

ностью отказываться от «государства всеобщего благосостояния»: слиш-

ком укоренилось в сознании людей мысль о том, что государство должно

заботиться о нуждающихся, и слишком велико сопротивление населения

любым попыткам сократить социальные расходы государства.

В настоящее время во многих странах используется смешанная модель

социального благосостояния: в Германии, Франции, Швеции, функциониру-

ют, дополняя друг друга, государственные, неправительственные, некоммер-

ческие и частные социальные службы.

Европейская модель практического обучения специалистов в обла-

сти социальной работы имеет существенные отличия от американской. Здесь

студенты изучают социальную работу на двух уровнях: колледжа и

агентства (аудиторный и практический курсы).

121

Основные модели практического обучения социальных работников

классифицированы следующим образом (Ш. Рамон и Р. Сарри):

Модель личностного роста и развития основана на использовании те-

рапевтических моделей практики в моделях обучения: студент становится

как бы «клиентом» супервизора. Обучение в основном индивидуальное и

опирается на психологические теории.

«Ученическая» модель, которую иногда называют «рядом с Нелли» по

аналогии с моделями обучения в промышленности, где ученики наблюдают

за работой на ткацких станках опытных специалистов («Нелли»). Данная мо-

дель опирается на теории поведения.

Управленческая модель, при которой отношение к студенту ничем не

отличается от отношения к любому сотруднику агентства, а основная функ-

ция руководителя практики – управление процессом практики. Данная мо-

дель опирается на теории управления.

Модель структурированного обучения, основанная на использовании

учебного плана в модульном виде, с блоками единиц. Применяются различ-

ные методы преподавания, особенно имитационные и деятельностные (обу-

чение в «команде»). Студент работает под непосредственным наблюдением и

контролем руководителя практики. Модель опирается на модель обучения

взрослых.

Выбор учащегося той или иной модели зависит от его образовательно-

го уровня. Выпускникам средней школы предлагаются четырехгодичные

курсы на звание бакалавра, а выпускникам высших учебных заведений –

двухгодичные курсы и годичная аспирантура. Что касается тех, кто не закон-

чил высшее учебное заведение, то для них предусмотрены двух- или трехго-

дичные курсы. Третью часть учащихся составляют мужчины.

Важнейшим условием доступа к подготовке работников социальной

сферы является наличие определенных личностных качеств, мотивации,

жизненного опыта, которые заявляются на специальном экзамене, и наличие

полного среднего образования, которое подтверждается дипломом бакалавра

соответствующего профиля. Подготовка более высокого уровня предполага-

ет также двух- или трехлетний опыт профессиональной деятельности с обя-

зательной аттестацией нанимателя или организации.

122

2. ПРАКТИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

ТЕМАТИКА ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

3 курс, 6 семестр

Тема 1. Технологизация социальной работы

Практическое занятие №1

Рассматриваемые вопросы:

1. Понятие «технология социальной работы», классификация техноло-

гий, их краткая характеристика.

2. Типы (виды) технологий в социальной работе.

3. Основные функции технологии социальной работы.

4. Иллюстрация теоретических положений примерами из практики

применения социальных технологий.

Форма проведения: устный опрос, полемика по обсуждаемым вопро-

сам.

Тема 2. Социальная диагностика в технологиях социальной рабо-

ты

Практическое занятие №2

Рассматриваемые вопросы:

1. Содержание и основные принципы социальной диагностики.

2. Особенности технологического процесса социальной диагностики.

3. Социальный диагноз, его содержание и структура.

4. Установление социального диагноза при решении конкретных соци-

альных задач.

Форма проведения: презентация рефератов, обсуждение проблем мето-

дом «мозгового штурма», краткая письменная работа.

Тема 3. Методы и технологии социальной экспертизы

Практическое занятие №3

Рассматриваемые вопросы:

1. Понятие «социальная экспертиза», ее цель и задачи, основные функ-

ции и содержание.

2. Организационные модели социальной экспертизы (рецензия, мони-

торинг, проект).

3. Виды социальной экспертизы.

4. Методы социальной экспертизы.

123

Форма проведения: дискуссия в форме «круглого стола». Письменные

ответы на вопросы, связанные с практическим использованием отдельных

моделей социальной экспертизы.

Тема 4. Технология социального прогнозирования и проектирова-

ния

Практическое занятие №4

Рассматриваемые вопросы:

1. Сущность и классификация технологий социального проектирова-

ния.

2. Социальные инновации: особенности, структура, типы.

3. Технологические этапы социального проектирования.

4. Значимые социальные проекты в Республике Беларусь: особенности

их реализации, повышение эффективности.

Форма проведения: дискуссия, блиц-опрос, защита перспективных со-

циальных проектов.

Тема 5. Технологии социальной терапии

Практическое занятие № 5

Рассматриваемые вопросы:

1. Структура социально-терапевтической деятельности как целостного

явления.

2. Социально-терапевтические методы, их особенности.

3. Функции и виды социальной терапии.

Форма проведения: дискуссия в форме «круглого стола» с участием ру-

ководителей, специалистов одного из ТЦСОН г. Минска.

Тема 6. Социально-профилактические технологии

Практическое занятие №6 и №7

Рассматриваемые вопросы:

1. Основные понятия и категории социальной профилактики.

2. Методы и технологии социальной профилактики.

3. Примеры осуществления социальной профилактики при асоциаль-

ных проявлениях на разных уровнях в Республике Беларусь.

Форма проведения: работа в малых группах, организация коллективной

дискуссии. Выработка рекомендаций.

Тема 7. Технологии социально-профилактической работы с груп-

пами «социального риска»

Практическое занятие №8 и №9

124

Рассматриваемые вопросы:

1. Основные понятия и категории профилактической работы по преду-

преждению социальных девиаций.

2. Социально-педагогическая и социально-психологическая работа с

группами «социального риска».

3. Основные направления профилактики аффективных форм поведе-

ния, превентивные аспекты суицидов.

Форма проведения: обсуждение рефератов, использование материалов

СМИ по обсуждаемой проблеме.

Тема 8. Социальное консультирование и посредничество

Практическое занятие №10

Рассматриваемые вопросы:

1. Сущность и особенности консультативной работы.

2. Принципы и технологии процесса социально-психологического кон-

сультирования.

3. Социально-психологическое консультирование специалистов соци-

альной сферы (супервизорство).

4. Методические приёмы в посреднической деятельности социального

работника.

Форма проведения: деловая игра, выборочное обсуждение рефератов.

Тема 9. Технологии опеки и попечительства, социального страхо-

вания

Практическое занятие №11

Рассматриваемые вопросы:

1. Технологические особенности опеки и попечительства в Республике

Беларусь.

2. Инновационные подходы к системе опеки и попечительства в стране.

3. Социальное страхование: методы и технологии.

Форма проведения: блиц-опрос, дискуссия с участием практических

работников.

Тема 10. Организационно-распорядительные методы социальной

работы

Практическое занятие №12

Рассматриваемые вопросы:

1. Особенности управления в социальной работе.

2. Классификация административных (организационно-

распорядительных) методов и их функции.

125

Форма проведения: устный опрос, письменные ответы на вопросы, ана-

лиз концепций и программ, реализуемых в социально-экономической и ад-

министративной практике.

Тема 11. Социально-экономические методы социальной работы

Практическое занятие №13

Рассматриваемые вопросы:

1. Социально-экономические методы в системе социальной защиты

населения.

Форма проведения: устный опрос, письменные ответы на вопросы, ана-

лиз концепций и программ, реализуемых в социально-экономической и ад-

министративной практике.

Тема 12. Психологические методы в социальной работе

Практическое занятие №14

Рассматриваемые вопросы:

1. Сущность и значение психологии в социальной практике

2. Характеристика и специфика применения психологических методов

в социальной работе.

Форма проведения: презентация рефератов, обсуждение проблем мето-

дом «мозгового штурма», анкетирование.

Тема 13. Педагогические методы в социальной работе

Практическое занятие №15

Рассматриваемые вопросы:

1. Сущность и значение педагогики в социальной практике

2. Характеристика и специфика применения педагогических методов в

социальной работе.

3. Система педагогических методов в социальной работе.

Форма проведения: презентация рефератов, обсуждение проблем мето-

дом «мозгового штурма», анкетирование.

3 курс, 7 семестр

Тема 14. Методы и технологии социальной работы в системе обра-

зования

Практическое занятие №16

Рассматриваемые вопросы:

1. Место социальной работы в системе образования Республики Бела-

русь об образовании.

126

2. Социальный педагог, социальный работник в системе образования.

3. Технологические особенности социальной педагогической работы в

учреждениях образования различного типа (школы-интернаты, детские дома,

дошкольные учреждения, специальные учреждения закрытого типа).

Форма проведения: дискуссии, реферативные сообщения, блиц-опрос.

Тема 15. Социально-педагогическая и психологическая служба в

учреждениях образования

Практическое занятие №17

Рассматриваемые вопросы:

1. Основные направления развития образования в Республике Бнела-

русь.

2. Концепция и программа воспитания детей и учащейся молодежи в

Республике Беларусь.

3. Основные задачи и функции социально-педагогической и психоло-

гической служб в учреждениях образования.

4. Технологии и методы социальной работы в ВУЗах.

Форма проведения: «круглый стол» с участием работников психологи-

ческой службы БГУ.

Тема 16. Методы и технологии социальной работы в здравоохране-

нии

Практическое занятие №18

Рассматриваемые вопросы:

1. Профилактические направления медико-социальной работы.

2. Разграничение функций медицинских и социальных работников, их

взаимодействие.

3. Использование социальных методов, направленных на утверждение

здорового образа жизни, укрепление здоровья всех слоев населения.

Форма проведения: выборочный опрос, дискуссия, письменные ответы

на вопросы по теме.

Тема 17. Методы и технологии социальной работы в пенитенциар-

ной системе

Практическое занятие №19

Рассматриваемые вопросы:

1. Особенности социальной работы в пенитенциарных учреждениях.

2. Методы коррекции в системе технологий социальной работы с осуж-

дёнными.

3. Социальная технология в местах лишения свободы.

127

4. Специфика социальной работы с осужденными подростками, жен-

щинами.

5. Технологии работы с людьми, вышедшими из мест заключения.

Форма проведения: дискуссия с использованием методов «ключевое

слово», «двухчастный дневник».

Тема 18. Ведомственная специфика социальной работы

Практическое занятие №20, №21 и №22

Рассматриваемые вопросы:

1. Особенности социальной работы в сельской и городской местности.

2. Особенности социальной работы в военной среде, правоохранитель-

ных органах.

3. Социальная работа профсоюзов, общественных организаций, церкви.

Форма проведения: написание эссе по теме, дискуссия.

Тема 19. Современная семья и технологии работы с ней

Практическое занятие №23

Рассматриваемые вопросы:

1. Сущность социальных проблем современной семьи.

2. Функции семьи и семейных взаимоотношений.

3. Технологии семейной терапии.

Форма проведения: «круглый стол» с участием сотрудников Минского

городского центра помощи семье и детям.

Тема 20. Современная семья и технологии работы с ней

Практическое занятие №24

Рассматриваемые вопросы:

1. Новые методы социальной работы с семьёй и детьми.

2. Концептуальная программа демографической безопасности в России,

Беларуси.

Форма проведения: «круглый стол» с участием сотрудников Минского

городского центра социального обслуживания семьи и детей.

Тема 21. Социальная работа с неблагополучными семьями

Практическое занятие №25

Рассматриваемые вопросы:

1. Технология социальной работы с неблагополучными семьями

2. Профилактика социального сиротства. Устройство детей сирот в за-

мещающие семьи.

128

3. Декрет Президента Республики Беларусь №18 от 24 ноября 2006 г.

«О дополнительных мерах по государственной защите детей в замещающих

семьях».

Форма проведения: дискуссия, просмотр и анализ видеоматериалов.

Тема 22. Система и технологии социальной работы с дезадаптиро-

ванными детьми и подростками и их родителями

Практическое занятие №26 и№27

Рассматриваемые вопросы:

1. Дезадаптация детей и подростков: суть и факторы.

2. Девиантное и делинквитное поведение детей и подростков.

3. Основные направления и технологии профилактической работы с

дезадаптированными детьми и их родителями.

4. Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2003 г.)

5. Основные направления молодёжной политики и технологии работы с

молодёжью.

Форма проведения: дискуссия, защита рефератов.

Тема 23. Технологии социальной работы с пожилыми людьми

Практическое занятие №28

Рассматриваемые вопросы:

1. Проблемы пожилых людей в мире и Республике Беларусь.

2. Суть социальной политики в отношении пожилых людей.

3. Методы и формы социальной работы с пожилыми и престарелыми

людьми.

4. Отделения социальной помощи на дому, дневного пребывания, спец.

Дома для одиноких престарелых и пожилых.

Форма проведения: занятия проводятся на базе дома-интерната для по-

жилых людей Заводского района г.Минска (ул.Ваупшасова,17).

Тема 24. Методы и технологии социальной работы с людьми без

определённого места жительства, мигрантами и этническими общно-

стями

Практическое занятие №29

Рассматриваемые вопросы:

1. Социальные истоки, причины бродяжничества и бездомности.

2. Формы и методы работы с лицами бомж.

3. Виды и типы миграции.

129

4. Организационные и технологические подходы в социальной работе с

мигрантами и социальными меньшинствами.

Форма проведения: устный опрос, письменные самостоятельные рабо-

ты.

Тема 25. Основные направления и методы социальной работы за

рубежом

Практическое занятие №30 и №31

Рассматриваемые вопросы:

1. Особенности социальной работы в США (социальные программы,

подготовка кадров социальных работников).

2. Технологии и методы социальной работы в Китае, Японии.

3. Особенности социальной работы в Израиле.

4. Социальные службы и кадровое обеспечение социальной работы в

Швеции, Швейцарии, Голландии.

5. Технологии и методы социальной работы в Германии, Австрии.

6. Выводы на основе сопоставленного анализа технологических осо-

бенностей социальной работы в нашей стране и за рубежом.

Форма проведения: защита рефератов, обсуждение международных

проектов социальной направленности.

130

3. РАЗДЕЛ КОНТРОЛЯ ЗНАНИЙ

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ ПО КУРСУ «МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СО-

ЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ»

1. Современные проблемы и требования, предъявляемые к социаль-

ной работе.

2. Социальные проблемы женщин Беларуси.

3. Социальные проблемы молодежи Беларуси.

4. Социальные проблемы пожилых людей.

5. Социальные проблемы детского населения Республики Беларусь.

6. Социальные проблемы семейных отношений.

7. Социальные проблемы мигрантов.

8. Социальные проблемы малообеспеченных слоев населения.

9. Социальные проблемы населения, пострадавшего от катастрофы

на Чернобыльской АЭС.

10. Социальные проблемы людей с отклоняющимся поведением.

11. Опыт подготовки социальных работников в зарубежных странах и

основные требования, предъявляемые к поступающим в учебные заведения.

12. Отечественный опыт подготовки социальных работников: дости-

жения и проблемы.

13. Новые явления в современной практике социальной работы в Рес-

публике Беларусь.

14. Актуальные вопросы создания комплексных систем (центров) со-

циальной работы.

15. Разновидности технологий социальной работы, методология и

культура их разработки и внедрения.

16. Особенности системы социальной защиты населения Республики

Беларусь: социальное обеспечение, социальное страхование и социальная

помощь.

17. Система адресной социальной помощи Республики Беларусь.

18. Виды технологий социальной работы, методология и культура их

разработки и внедрения.

19. Деятельность добровольческих организаций в системе социальной

защиты Республики Беларусь.

20. Супервизорская поддержка как эффективная технология социаль-

ной работы.

131

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ

1. Понятие «метод социальной работы», классификация методов.

2. Технологизация социальной работы, классификация технологий,

их краткая характеристика.

3. Типы (виды) технологий в социальной работе, их особенности

(специфика).

4. Основные функции технологий социальной работы, их характери-

стика.

5. Социальная диагностика, её содержание, уровни и основные прин-

ципы.

6. Основные этапы технологического процесса социальной диагно-

стики.

7. Социальный диагноз, структура его построения.

8. Методы и технологии социальной адаптации.

9. Социальная реабилитация: принципы, виды и особенности.

10. Социальная экспертиза, её содержание, основные функции и цель.

11. Организационная модель социальной экспертизы – рецензия.

12. Организационная модель социальной экспертизы – мониторинг.

13. Организационная модель социальной экспертизы – проект.

14. Функции и виды социальной терапии. Социально-терапевтические

методы, их особенности.

15. Основные методы социального прогнозирования. Социальные ин-

новации.

16. Технология социального прогнозирования. Роль и место прогнози-

рования в государственных социальных программах.

17. Основные направления, методы и технологии социальной профи-

лактики.

18. Методы и технологии социального проектирования.

19. Социально-экономические методы в системе социальной защиты

населения.

20. Организационно-распорядительные методы и их функции.

21. Социально-педагогические методы в практике социальной работы.

22. Социально-психологические методы, их характеристика.

23. Принципы и технологии социально-психологического консульти-

рования.

24. Медико-социальные методы в практике социальной работы, их

взаимодействие с другими методами и технологиями.

25. Супервизорство в социальной работе.

26. Методы и технологии в посреднической деятельности социального

работника.

132

27. Социальное партнерство как основа социального посредничества.

28. Технологии социальной опеки и попечительства.

29. Технология социального страхования.

30. Технология связи с общественностью.

31. Технология социального обеспечения.

32. Технология социальной помощи (поддержки).

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие «метод социальной работы», классификация методов.

2. Технологизация социальной работы, классификация технологий,

их краткая характеристика.

3. Типы (виды) технологий в социальной работе, их особенности

(специфика).

4. Основные функции технологий социальной работы, их характери-

стика.

5. Социальная диагностика, её содержание, уровни и основные прин-

ципы.

6. Основные этапы технологического процесса социальной диагно-

стики.

7. Социальный диагноз, структура его построения.

8. Социальная экспертиза, её содержание, основные функции и цель.

9. Организационная модель социальной экспертизы – рецензия.

10. Организационная модель социальной экспертизы – мониторинг.

11. Организационная модель социальной экспертизы – проект.

12. Функции и виды социальной терапии. Социально-терапевтические

методы, их особенности.

13. Технология социального прогнозирования. Социальные иннова-

ции.

14. Основные направления, методы и технологии социальной профи-

лактики.

15. Методы и технологии социального проектирования.

16. Социально-экономические методы в системе социальной защиты

населения.

17. Организационно-распорядительные методы и их функции.

18. Социально-педагогические методы в практике социальной работы.

19. Социально-психологические методы, их характеристика.

20. Принципы и технологии социально-психологического консульти-

рования.

21. Медико-социальные методы в практике социальной работы, их

взаимодействие с другими методами и технологиями.

133

22. Супервизорство в социальной работе.

23. Методы и технологии в посреднической деятельности социального

работника.

24. Методы и технологии социальной адаптации.

25. Социальная реабилитация: принципы, виды и особенности.

26. Социальное партнерство как основа социального посредничества.

27. Технологии социальной опеки и попечительства.

28. Технология социального страхования.

29. Технология связи с общественностью.

30. Технология социального обеспечения.

31. Технология социальной помощи (поддержки).

32. Методы и технологии социальной работы в учреждениях образо-

вании.

33. Социально-педагогическая и психологическая служба в системе

образования (СППС).

34. Методы и технологии социальной работы в пенитенциарных

учреждениях.

35. Технологии активизации жизненного пространства в социальной

работе с лицами, вышедшими из мест лишения свободы.

36. Методы и технологии социальной работы в учреждениях здраво-

охранения.

37. Методы и технологии социальной работы с женщинами как особой

социально-демографической группой населения.

38. Методы и технологии социальной работы с инвалидами, в том

числе детьми.

39. Методы и технологии социальной работы с лицами без определен-

ного места жительства.

40. Методы и технологии социальной работы с военнослужащими и

их семьями.

41. Особенности социальной работы в сельской местности.

42. Особенности социальной работы в производственной сфере

43. Методы и технологии работы с молодежью. Основные направле-

ния и положения государственной молодежной политики в Республике Бела-

русь.

44. Суть государственной семейной политики в Республике Беларусь.

Социальные проблемы современной семьи: методы и технологии социальной

работы.

45. Особенности социальной защиты детства в Республике Беларусь.

Методы работы с несовершеннолетними группы социального риска.

134

46. Особенности, методы и технологии социальной работы с пожилы-

ми людьми. Развитие новых форм социальной защиты пожилых людей.

47. Особенности решения миграционной проблемы в Республике Бе-

ларусь. Технологии социальной работы с мигрантами и этническими общно-

стями.

48. Особенности решения проблемы безработицы в Республике Бела-

русь. Технологии социальной работы с безработными.

135

4. ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЙ РАЗДЕЛ

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (ФРАГМЕНТ)

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

________________ А.В. Данильченко

"_____"________________2016 г.

Регистрационный № УД-_____/уч.

МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Учебная программа учреждения высшего образования

по учебной дисциплине для специальности:

1-86 01 01 Социальная работа (по направлениям)

направление 1-86 01 01-02 Социальная работа

(социально-психологическая деятельность)

направление 1-86 01 01-03 Социальная работа

(социально-реабилитационная деятельность)

направление 1-86 01 01-04 Социальная работа

(социально-экономическая деятельность)

2016 г.

136

Учебная программа составлена на основе ОСВО 1-86 01 01-2013, типовой

программы МЕТОДЫ И ТЕХНОЛОГИИ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ № ТД –

М.014 / тип. 2014г. и учебных планов УВО № М86-023/уч. 2013г., № М86-

024/уч. 2013г., № М86-025/уч. 2013г., №М86з-026/уч. 2013г., №М86з-027/уч.

2013г., №М86з-028/уч. 2013г., №М86з-029/уч. 2013г.

СОСТАВИТЕЛЬ:

В.К. Милькаманович, доцент кафедры социальной работы и реабилитоло-

гии, кандидат медицинских наук, доцент

РЕКОМЕНДОВАНА К УТВЕРЖДЕНИЮ:

Кафедрой социальной работы и реабилитологии Государственного института

управления и социальных технологий БГУ

(протокол № 4 от 26.11.2015)

Научно-методическим Советом Белорусского государственного университета

(протокол № 3 от 25.01.2016)

137

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Учебная программа по дисциплине «Методы и технологии социальной

работы» разработана для студентов 1 ступени получения высшего образова-

ния специальности 1-86 01 01 «Социальная работа» (по направлениям). Дис-

циплина «Методы и технологии социальной работы» относится к циклу спе-

циальных дисциплин, является дисциплиной специальности. Программа по

дисциплине подготовлена для студентов очной, заочной и заочной сокра-

щенной форм получения высшего образования.

Целью изучения дисциплины «Методы и технологии социальной рабо-

ты» является усвоение студентами теоретических положений в области тех-

нологизации процессов общественной жизни, приобретение навыков исполь-

зования наиболее приемлемых методов и технологий социальной работы.

Основными задачами учебной дисциплины являются:

овладение теоретическими основами и практикой применения техноло-

гии социальной работы с различными группами населения, в различных от-

раслях и сферах жизнедеятельности людей;

развитие творческого мышления, умение анализировать и оценивать

нестандартные ситуации, грамотно определять пути и способы оптимального

разрешения социальных проблем;

формирование практических навыков и умений управленческой и ор-

ганизаторской работы комплексного воздействия на состояние и поведение

различных групп населения и отдельных граждан в экстремальных и кон-

фликтных ситуациях;

научить специалистов активно заниматься разрешением широкого

спектра социальных проблем, как, в общем, так и на индивидуальном, част-

ном уровне, способствовать формированию не только профессиональных, но

и нравственных качеств.

Требования к академическим компетенциям специалиста

Специалист должен:

Уметь применять базовые научно-теоретические знания для решения

теоретических и практических задач.

Владеть системным и сравнительным анализом.

Владеть исследовательскими навыками.

Уметь работать самостоятельно.

Быть способным вырабатывать новые идеи (обладать креативностью).

Владеть междисциплинарным подходом при решении проблем.

Иметь навыки, связанные с использованием технических устройств,

управлением информацией и работой с компьютером.

Обладать навыками устной и письменной коммуникации.

138

Уметь учиться, повышать свою квалификацию в течение всей жизни.

Требования к социально-личностным компетенциям специалиста

Специалист должен:

Обладать качествами гражданственности.

Быть способным к социальному взаимодействию.

Обладать способностью к межличностным коммуникациям.

Владеть навыками здоровьесбережения.

Быть способным к критике и самокритике (критическое мышление).

Уметь работать в команде.

Требования к профессиональным компетенциям специалиста:

Специалист должен быть способен:

Диагностировать психологические особенности и уровень психическо-

го развития личности, неблагоприятные психические состояния и провоци-

рующие их факторы.

Организовывать и проводить социально-психологическое исследова-

ние.

Организовывать и осуществлять социально-психологическую реадап-

тацию и ресоциализацию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуа-

ции.

Осуществлять психологическую коррекцию поведенческих девиаций,

кризисных, суицидоопасных и других неблагоприятных психических состоя-

ний.

Осуществлять коррекционно-развивающую работу с различными кате-

гориями населения.

Осуществлять социально-психологическое консультирование.

В результате изучения дисциплины «Методы и технологии социальной

работы» студенты должны:

знать:

теоретические основы и содержание технологий социальной работы,

принципы и технологические этапы разрешения социальных проблем;

требования к результатам, касающимся использования конкретных ме-

тодов и технологий социальной работы, способы проверки их эффективно-

сти, планирования и отчетности;

классификацию методов и технологий социальной работы, особенно-

сти их применения в различных сферах жизнедеятельности общества, в рабо-

те с социально уязвимыми и иными категориями населения.

уметь:

выявлять объект социальной работы по признакам социального небла-

гополучия, устанавливать контакты и собирать необходимую для работы ин-

формацию;

139

варьировать использование методов и технологий в зависимости от не-

стандартности жизненных ситуаций, искать оптимальные пути решения со-

циальных проблем клиентов, определять инновационные подходы;

описывать социальный статус и формулировать социальный диагноз

лицам, имеющим ограничения жизнедеятельности и социальную недоста-

точность;

определять характер, объем и технологическую последовательность

необходимой социальной помощи и услуг;

выступать посредником и взаимодействовать с различными государ-

ственными, общественными, благотворительными, милосердными, религи-

озными и другими организациями и учреждениями по оказанию помощи лю-

дям и социальным группам.

владеть:

арсеналом методов и технологий, характер которых соответствует су-

ществующей законодательной и нормативно-правовой базе в области соци-

альной защиты и социального обслуживания населения страны;

практическими навыками социальной работы с клиентом, семьей, тру-

довым коллективом;

умением обобщать результаты, готовить предложения по совершен-

ствованию использования и обновлению методов и технологий;

умением подбора наиболее оптимальных методов и технологий;

методами решения социальных проблем на межведомственном уровне,

технологиями взаимодействия с социально-воспитательными институтами,

общественными организациями.

В процессе подготовки студентов первой ступени высшего образования

используются в активные и интерактивные методы обучения:

коммуникативные технологии (дискуссия, учебные дебаты);

метод конкретных ситуаций, т.е. метод активного проблемно-

ситуативного анализа, который широко используется в обучении путем ре-

шения конкретных задач ситуаций (решение кейсов).

Средства обучения:

печатные (учебники и учебные пособия, раздаточный материал и т.д.);

электронные образовательные ресурсы (мультимедийные учебники, се-

тевые образовательные ресурсы, электронные базы нормативно-правовой

информации и т.п.);

аудиовизуальные (слайды, слайд-фильмы, и т.п.).

Методы воспитания:

методы формирования сознания личности: лекция, организация заня-

тий, пример поведения;

методы организации деятельности и формирования опыта обществен-

140

ного поведения личности: подготовка и организация воспитывающих ситуа-

ций, педагогическое требование, иллюстрации примеров положительного

общественного поведения в виде презентаций, подготовка и организация

воспитывающих ситуаций;

методы стимулирования и мотивации деятельности и поведения лично-

сти: эмоциональное воздействие преподавателя и студентов, познавательная

игра, дискуссия.

Дисциплина «Методы и технологии социальной работы» опирается на

предварительное изучение студентами следующих дисциплин: «Теоретиче-

ские основы социальной работы», «Педагогические основы социальной рабо-

ты», «Психологические основы социальной работы», «Психодиагностика»,

«Основы психологического консультирования и психотерапии», «Реабилито-

логия», «Реабилитационная геронтология».

В соответсвии с учебным планом по специальности 1-86 01 01 «Соци-

альная работа» (по направлениям) дисциплина «Методы и технологии соци-

альной работы» изучается на 3 курсе в 6 семестре и 4 курсе в 7 семестре

для студентов очной формы получения образования и рассчитана на 224 ака-

демических часа, из них 102 аудиторных часа: лекций 40 часов, практических

занятий 62 часа; форма текущей аттестации – зачет, экзамен. Для студентов

заочной формы получения образования дисциплина изучается на 4-5 курсе в

7-9 семестрах и рассчитана на 224 академических часов, из них 28 аудитор-

ных часов: лекций 14 часов, практических занятий 14 часов; форма текущей

аттестации – зачет, экзамен. Для студентов заочной сокращенной формы

получения образования дисциплина изучается на 3-4 курсе в 5-7 семестрах и

рассчитана на 224 академических часов, из них 28 аудиторных часов: лекций

14 часов, практических занятий 14 часов; форма текущей аттестации – зачет,

экзамен.

141

СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА

Тема 1. Технологизация социальной работы

Понятие «технология социальной работы», классификация технологий,

их краткая характеристика. Типы (виды) технологий в социальной работе.

Основные функции технологии социальной работы.

Тема 2. Методы и технологии социальной диагностики

Содержание, основные принципы, технологии и методы диагностики.

Основные типы технологического процесса социальной диагностики. Соци-

альный диагноз, его содержание и структура.

Тема 3. Методы и технологии социальной экспертизы

Понятие «социальная экспертиза», её цель и задачи, основные функции

и содержание. Организационные модели социальной экспертизы (рецензия,

мониторинг, проект). Виды социальной экспертизы. Методы социальной

экспертизы.

Тема 4. Технология социального прогнозирования и проектирова-

ния

Сущность и классификация технологий социального прогнозирования.

Социальные инновации: особенности, структура, типы. Технологические

этапы социального проектирования. Значимые социальные проекты в Рес-

публике Беларусь: особенности их реализации, повышение эффективности.

Тема 5. Технология социальной терапии

Структура социально-терапевтической деятельности как целостного

явления. Социально-терапевтические методы, их особенности. Функции и

виды социальной терапии.

Тема 6. Социально-профилактические технологии

Основные понятия и категории социальной профилактики. Методы и

технологии социальной профилактики. Примеры осуществления социальной

профилактики при асоциальных проявлениях на разных уровнях в Республи-

ке Беларусь.

Тема 7. Технологии социально-профилактической работы с груп-

пами «социального риска»

Основные понятия и категории профилактической работы по преду-

преждению социальных девиаций. Социально-педагогическая и социально-

психологическая работа с группами «социального риска». Основные направ-

ления профилактики аффективных форм поведения, превентивные аспекты

суицидов.

Тема 8. Социальное консультирование и посредничество

Сущность и особенности консультативной работы. Принципы и техно-

логии процесса социально-психологического консультирования. Социально-

142

психологическое консультирование специалистов социальной сферы (супер-

визорство). Методические приёмы в посреднической деятельности социаль-

ного работника.

Тема 9. Технологии опеки и попечительства, социального страхо-

вания, пенсионного обеспечения

Технологические особенности опеки и попечительства в Республике

Беларусь. Инновационные подходы к системе опеки и попечительства в

стране. Социальное страхование: методы и технологии.

Тема 10. Организационно-распорядительные и социально-

экономические методы социальной работы

Особенности управления в социальной работе. Классификация адми-

нистративных (организационно распорядительных) методов и их функции.

Социально-экономические методы в системе социальной защиты населения.

Тема 11. Психологические и педагогические методы в социальной

работе

Сущность и значение психологии в социальной практике. Характери-

стика и специфика применения психологических методов в социальной рабо-

те. Система педагогических методов в социальной работе.

Тема 12. Сущность научных методов и их роль в социальной рабо-

те

Суть научных методов и принципы их применения. Классификация со-

циальных методов

Тема 13. Методы и технологии социальной работы в системе обра-

зования

Объективная необходимость специфики различных форм жизнедея-

тельности общества в социальной работе. Место социальной работы в систе-

ме образования. Роль и функция социально-педагогических учений в системе

образования. Диагностика школьной дезадаптации и особенности социаль-

ной работы.

Тема 14. Социально-педагогическая и психологическая служба в

учреждениях образования

Особенности социально-педагогической работы в учреждениях образо-

вания различного типа. Основные задачи и функции социально-

педагогической и психологической служб учреждений образования (СППС).

Социальный педагог, социальный работник в системе образования. Социаль-

ная работа в Вузах.

Тема 15. Сущность социальной работы в здравоохранении

Технологии социальной работы в здравоохранении. Профилактические

направления медико-социальной работы. Разграничение функций медицин-

ских и социальных работников.

143

Тема 16. Методы и технологии социальной работы в пенитенциар-

ной системе

Особенности социальной работы в пенитенциарных учреждениях. Ме-

тоды коррекции в системе технологий социальной работы с осуждёнными.

Социальная технология в местах лишения свободы. Специфика социальной

работы с осужденными подростками, женщинами. Технологии работы с

людьми, вышедшими их мест лишения свободы.

Тема 17. Ведомственная специфика социальной работы

Особенности социальной работы в сельской и городской местности.

Особенности социальной работы в военной среде, правоохранительных орга-

нах. Социальная работа профсоюзов, общественных организаций, церкви.

Тема 18. Современная семья и технологии работы с ней

Сущность социальных проблем современной семьи. Функции семьи и

семейных взаимоотношений. Технологии семейной терапии. Новые методы

социальной работы с семьёй и детьми. Концептуальная программа демогра-

фической безопасности в Беларуси.

Тема 19. Социальная работа с неблагополучными семьями

Технология социальной работы с неблагополучными семьями. Профи-

лактика социального сиротства. Устройство детей сирот в замещающие се-

мьи. Декрет Президента Республики Беларусь №18 от 24 ноября 2006 г. «О

дополнительных мерах по государственной защите детей в замещающих се-

мьях».

Тема 20. Система и технологии социальной работы с дезадаптиро-

ванными детьми и подростками и их родителями. Технологии социаль-

ной работы с молодёжью

Дезадаптация детей и подростков: суть и факторы. Девиантное и де-

линквитное поведение детей и подростков. Основные направления и техно-

логии профилактической работы с дезадаптированными детьми и их родите-

лями. Закон Республики Беларусь «Об основах системы профилактики без-

надзорности и правонарушений несовершеннолетних» (2003 г.). Основные

направления молодёжной политики и технологии работы с молодёжью.

Тема 21. Технологии социальной работы с пожилыми людьми

Проблемы пожилых людей в мире и Республике Беларусь. Суть соци-

альной политики в отношении пожилых людей. Методы и формы социальной

работы с пожилыми и престарелыми людьми. Отделения социальной помощи

на дому, дневного пребывания, специальные дома для одиноких престарелых

и пожилых.

Тема 22. Методы и технологии социальной работы с людьми без

определённого места жительства, мигрантами и этническими общно-

стями

144

Социальные истоки, причины бродяжничества и бездомности. Формы

и методы работы с лицами бомж. Виды и типы миграции. Организационные

и технологические подходы в социальной работе с мигрантами и социальны-

ми меньшинствами. Технологии предотвращения торговли людьми.

Тема 23. Основные направления и методы социальной работы за

рубежом

Особенности социальной работы в США (социальные программы, под-

готовка кадров социальных работников). Технологии и методы социальной

работы в Китае, Японии. Особенности социальной работы в Израиле.

Тема 24. Основные направления и методы социальной работы за

рубежом (в Западной Европе).

Социальные службы и кадровое обеспечение социальной работы в

Швеции, Швейцарии, Голландии. Технологии и методы социальной работы в

Германии, Австрии. Выводы на основе сопоставленного анализа технологи-

ческих особенностей социальной работы в нашей стране и за рубежом.

145

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

(очная форма получения образования) Н

ом

ер р

азд

ела,

тем

ы

Название раздела, темы

Количество аудитор-

ных часов

Коли

чес

тво ч

асов У

СР

Форм

а кон

трол

я з

нан

ий

Лек

ци

и

Прак

тичес

ки

е за

няти

я

Сем

ин

арск

ие

зан

яти

я

Лаб

орат

орн

ые

зан

я-

тия

Ин

ое

1 2 3 4 5 6 7 8 9

3 курс, 6 семестр

1. Технологизация социальной работы 2 2 Опрос

2. Методы и технологии социальной диа-

гностики 2 2

Презентация

рефератов

3.

Методы и технологии социальной экс-

пертизы 2 2

Дискуссия в

форме «круг-

лого стола»

4.

Технология социального прогнозирова-

ния и проектирования 2 2

Защита соци-

альных про-

ектов

5. Технология социальной терапии 2 Опрос

6. Социально-профилактические техноло-

гии 2 4

Коллективная

дискуссия

7.

Технологии социально-

профилактической работы с группами

«социального риска»

2 4

Презентация

рефератов

8. Социальное консультирование и по-

средничество 2 2

Устное об-

суждение

9.

Технологии опеки и попечительства,

социального страхования, пенсионного

обеспечения

2

Обсуждение

рефератов

10.

Организационно-распорядительные и

социально-экономические методы со-

циальной работы

2 4

Опрос

11.

Психологические и педагогические ме-

тоды в социальной работе 2 4

Презентация

рефератов,

круглый стол

Итого 18 30 Зачёт

4 курс, 7 семестр

12. Сущность научных методов и их роль в

социальной работе 2

Опрос

13. Методы и технологии социальной ра-

боты в системе образования 2 2

Дискуссия

14.

Социально-педагогическая и психоло-

гическая служба в учреждениях образо-

вания

2 2

Круглый стол

15. Сущность социальной работы в здраво- 2 2 Опрос

146

охранении

16. Методы и технологии социальной ра-

боты в пенитенциарной системе 2 2

Дискуссия

17. Ведомственная специфика социальной

работы 2 6

Написание

эссе

18. Современная семья и технологии рабо-

ты с ней 2 4

Опрос

19. Социальная работы с неблагополучны-

ми семьями 2

Круглый стол

20.

Система и технологии социальной ра-

боты с дезадаптированными детьми и

подростками и их родителями. Техно-

логии социальной работы с молодёжью

2 4

Дискуссия.

21. Технологии социальной работы с по-

жилыми людьми 2 2

Тематическая

дискуссия

22.

Методы и технологии социальной ра-

боты с людьми без определённого ме-

ста жительства, мигрантами и этниче-

скими общностями

2 2

Устный опрос

23. Основные направления и методы соци-

альной работы за рубежом 2 2

Дискуссия.

24.

Основные направления и методы соци-

альной работы за рубежом (в Западной

Европе).

2

Презентация

рефератов.

Итого 22 32 Экзамен

147

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ КАРТА ДИСЦИПЛИНЫ

(заочная, в том числе сокращенная форма получения образования) Н

ом

ер р

азд

ела,

тем

ы

Название раздела, темы

Количество аудитор-

ных часов

Коли

чес

тво ч

асов У

СР

Форм

а кон

трол

я з

нан

ий

Лек

ци

и

Прак

тичес

ки

е за

няти

я

Сем

ин

арск

ие

зан

яти

я

Лаб

орат

орн

ые

зан

я-

тия

Ин

ое

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1. Методы и технологии социальной диа-

гностики 2 2

Дискуссия

2.

Методы и технологии социальной экс-

пертизы, социального прогнозирования

и проектирования

2

Опрос

3. Технология социальной терапии 2 Дискуссия

4. Социально-профилактические техноло-

гии 2 2

Опрос

5.

Технологии опеки и попечительства,

социального страхования, пенсионного

обеспечения

2

Устное об-

суждение

Итого 8 6 Зачёт

6. Методы и технологии социальной ра-

боты в системе образования 2

Дискуссия

7. Сущность социальной работы в здраво-

охранении 2

Устный опрос

8. Методы и технологии социальной ра-

боты в пенитенциарной системе 2

Дискуссия

9. Современная семья и технологии рабо-

ты с ней 2

Круглый стол

10. Социальная работа с неблагополучны-

ми семьями 2

Дискуссия

11.

Система и технологии социальной ра-

боты с дезадптированными детьми и

подростками и их родителями. Техно-

логии социальной работы с молодёжью

2

Опрос

12. Технологии социальной работы с по-

жилыми людьми 2

Опрос

Итого 6 8 Экзамен

148

КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА УСВОЕНИЯ ЗНАНИЙ

Перечень

используемых средств диагностики результатов

учебной деятельности

Для диагностики компетенций по дисциплине «Методы и технологии»

используются следующие формы:

тесты по темам и дисциплине в целом;

устный опрос во время занятий;

выступление студентов на практических занятиях;

зачет;

экзамен.

Методика формирования итоговой оценки

1) Правила проведения аттестации студентов, курсантов, слушателей

при освоении содержания образовательных программ высшего образования

(Постановление Министерства образования Республики Беларусь, 29 мая

2012 г., № 53)

2) Положение о рейтинговой системе оценки знаний студентов по дис-

циплине в Белорусском государственном университете № 382-ОД от

18.08.2015 г. (новая редакция от 18 августа 2015 г.)

3) Критерии оценки знаний и компетенций студентов по 10-бальной

шкале (письмо Министерства образования Республики Беларусь от

22.12.2003 г. № 21-04-1/105).

149

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Басов, Н. В. Социальная работа: учебное пособие / Н. В. Басов – М.

: ИТК Дашков и К, 2009. – 346 с.

2. Ковалевская, А. В. Психолого-педагогическая помощь детям, нахо-

дящимся в социально опасном положении / А. В. Ковалевская,

З. Н. Ганчарик. – Минск : Зорны Верасок, 2011. – 268 с.

3. Кунгурова, Н. И. Социальная работа / Н. И. Кунгурова,

В. К. Терехов. – Минск : МФЦП, 2007. – 448 с.

4. Курбатов, В.И. Социальная работа / В.И. Курбатов. – М. : Дашков и

К, 2007. – 480 с.

5. Лапина, С.В. Социальная работа: ответы на экзаменационные во-

просы / С.В. Лапина. – Минск : ТетраСистемс, 2008. – 96 с.

6. Милькаманович, В. К. Социальная геронтология /

В. К. Милькаманович. – Минск : ГИУСТ БГУ, 2010. – 321 с.

7. Павленок, П.Д. Технология социальной работы с различными груп-

пами населения : учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. – М. : ИН-

ФРА-М, 2009. – 272 с.

8. Пантюк, И. В. Теоретические основы социальной работы /

И. В. Пантюк. – Минск : Амалфея, 2010. – 388 с.

9. Пэйн, М. Социальная работа: современная теория: учеб. пособие /

М. Пэйн. – М. : Академия, 2009. – 480 с.

10. Социальная работа: теория и организация: учебное пособие / под

ред. П. П. Украинец. – Минск : ТетраСистемс, 2007. – 288 с.

11. Технологии социальной работы : учебник / под ред. Холостовой

Е.И. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 400 с.

12. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятель-

ности: учебное пособие / под ред. П. Д. Павленка – М. : Инфра, 2009. – 379 с.

13. Уильямс, Э. Вы – супервизор / Э Уильямс. – М. : Класс, 2001. –

276 с.

14. Фирсов, М. В Теория социальной работы: учеб. пособие для студ.

высш. учеб. заведений / М. В. Фирсов, Е. Г. Студенова. – М. : ВЛАДОС,

2000. – 432 с.

15. Ховкинс, П. Супервизия: индивидуальный, групповой и организа-

ционный подходы / П. Ховкинс, Р. Шохет. – СПб. : Изд-во «Речь», 2002. –

352 с.

16. Холостова, Е.И. Социальная работа: учеб. пособие / Е.И. Холостова.

– М. : Дашков и К, 2008. – 668 с.