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Séminaire exécutif 02-08 Exercice de forum sur les questions

stratégiques

COOPÉRATION RÉGIONALE

FACE À DES CATASTROPHES

Near East South Asia Center for Strategic Studies

11 February 2008

3

Séminaire exécutif 02-08

Exercice• Objectif de l’exercice :

– Examiner la valeur des jeux de guerre

– Réfléchir à un scénario sécuritaire complexe pouvant se produire

– Développer d’éventuels mécanismes de coopération régionale

• Type d’exercice– Simulation sur table d’un événement bio-terroriste

– Solutions indépendantes des groupes concomitants• Comparer les solutions

4

Le monde – le 3 février 2008• Les efforts de stabilisation et de reconstruction continuent en Iraq

– Briser l’insurrection reste difficile pour les forces de sécurité iraquiennes et pour les forces de la coalition

• Les forces de la coalition sont affectées à l’intervention rapide, à la sécurité des frontières et à l’entraînement

• La coalition retire 10 000 soldats au cours des deux premiers mois de 2008• La coalition projette de retirer 25 000 soldats supplémentaires en mars et avril 2008

– Les services et la sécurité de base ont été rétablis dans certaines régions du pays– Une guerre civile ouverte a été évitée avec les dirigeants kurdes et sunnites participant au

processus démocratique, mais le partage du pouvoir reste essentiel

• Les progrès sont toujours bloqués en Israël -Palestine– Le cessez-le-feu tient bon globalement, malgré des attentats-suicides et des interventions

israéliennes– La violence perdure entre les factions palestiniennes à Gaza et dans certaines villes de

Cisjordanie– La plupart des constructions en Cisjordanie sont interrompues, mais le travail continue

rapidement à Maale Adumim près de Jérusalem– Rares sont les résultats tangibles issus de la réunion d’Annapolis– Le soutien monétaire international pour les Palestiniens, notamment à Gaza contrôlée par le

Hamas, demeure sévèrement réduit ; les autorités palestiniennes ont toutefois évité une crise financière grâce à l’appui des nations islamiques

5

Le monde – le 3 février 2008• L’Inde et le Pakistan continuent de tenir des pourparlers de fond sur

un certain nombre de dossiers, sans grands résultats cependant

• Le Liban est relativement calme

• L’accord de cessez-le-feu au Sri Lanka avec les LTTE a été rompu et la violence s’intensifie dans le Nord

• Ailleurs :– Le Kenya traverse une montée de troubles civils – Le malaise de la masse populaire du Venezuela vis-à-vis des réformes

gouvernementales persiste– Les tensions entre la Chine et Taiwan sont grandes au moment où le Parti pour

l’indépendance de Taiwan (TAIP) a le vent en poupe pour les élections de 2008 à la suite de la loi chinoise antit-indépendantiste

– La Corée du Nord continue de recourir à la tactique du « chat et de la souris » dans le cadre des pourparlers sur la prolifération nucléaire des 6

6

Le 7 février 2008

• Le directeur d’un hôtel de Dubaï appelle la police– Un client est « très malade »

• Comateux• Forte fièvre• Éruption cutanée

– L’Iran fait état d’un foyer de variole à Bandar Abbas

• 10 cas confirmés

7

Le 7 février 2008• Des médecins à Dubaï estiment que leur patient souffre

également de la variole• Le Bahreïn signale deux cas avec des symptômes

semblables• Les grandes chaînes télévisées, dont CNN et al Jazeera,

diffusent des nouvelles initiales sur le foyer infectieux• Les compagnies aériennes européennes et asiatiques

annoncent que tous leurs vols en provenance et à destination des pays touchés ont été temporairement suspendus

8

Abu Dhabi

9

Le 7 février 2008• Des foyers infectieux supplémentaires dans les pays

suivants:– Iraq– Qatar– Afghanistan– Pakistan – Inde– Tunisie– Jordanie– Israël– Europe et États-Unis

• Alors que les médias diffusent des informations sur la variole, on apprend que 7 cas non signalés sont apparus en Tchétchénie il y a environ 10 à 14 jours

10

La variole

La Chéchénie, source probable

11

Le 8 février 2008• Les services du renseignement du Conseil de

coopération du Golfe commencent à déterminer que la source du foyer de variole est un ancien laboratoire soviétique d’armes biologiques transformé en laboratoire médical conventionnel

• Pendant les jours suivants, des renseignements corroborent cette piste en indiquant que 5 agents de la propreté tchétchènes travaillant dans ce laboratoire ont été accidentellement infectés

• L’un d’entre eux s’est apparemment rendu en Iran, où s’est ainsi propagée l’infection par le biais d’ouvriers d’Asie centrale et d’Asie du Sud rentrant et sortant du Golfe

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Le 9 février 2008• Les services du renseignement occidentaux ont de plus

appris que le laboratoire était utilisé par des ultranationalistes russes tentant d’infecter des Tchétchènes– Des messages interceptés révèlent que les Russes avaient

apparemment des plans de vaccination poussés pour protéger tous les Russes ethniques en Tchétchénie et qu’ils avaient pour intention de fermer les frontières pour limiter l’épidémie aux Tchétchènes

– L’attentat devait se produire pendant les fêtes de fin d’année, une période souvent sanglante en Tchétchénie

• Les frais d ’assurance pour le transport de marchandises triplent ; la plupart des société de transport suspendent leurs opérations jusqu’à ce que la crise soit maîtrisée

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Le 10 février 2008• Statut actuel connu des pays de la région du Moyen-

Orient et de l’Asie du Sud :– Iran : 10 cas– Iraq : 7 cas– Conseil de coopération du Golfe : 25 cas– Afghanistan : 8 cas connus– Pakistan : 5 cas connus– Inde : 12 cas– Jordanie : 7 cas– Israël : 5 cas– Territoires palestiniens : 6 cas (2 à Gaza et 4 en Cisjordanie)– Syrie : 5 cas– Liban : 4 cas– Égypte : 7 cas– Tunisie : 2 cas

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La variole :

La variole mortelle n’a pas été éradiquée, prévient un scientifique

de Steve Connor, rédacteur scientifique à Genève22 octobre 2003

Le retour de la variole – une des maladies les plus mortelles de l’histoire – est une perspective terrifiante, selon le scientifique à la tête de la campagne mondiale de l’Organisation mondiale de la santé pour l’éradication de ce virus dans les années 1970.

« Le retour de cette pestilence la plus mortelle et la plus crainte de tous les temps dans un monde plus vulnérable que jamais dans son histoire, pourrait se traduire par une catastrophe aux proportions inimaginables », déclare-t-il.

                                                                                                                                                         

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La variole :

La variole mortelle n’a pas été éradiquée, prévient un scientifique

En 1989, un transfuge soviétique a révélé que son gouvernement possédait un programme d’armes biologiques illégales comprenant d’une production pouvant aller jusqu’à 20 tonnes de variole.

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La variole :

La variole mortelle n’a pas été éradiquée, prévient un scientifique                                                                                                                                                          

La variole est provoquée par un virus appelé la Variola, qui cause la mort de près d’un tiers des personnes infectées, et laissant les rescapés couverts de cicatrices. Au rang des symptômes initiaux figurent: une frte fièvre et un état maladif général, suivis de pustules qui forment des cloques douloureuses.

Il n’existe pas de traitement efficace mais la vaccination est presque à 100 % efficace. Un porteur peut infecter entre trois et dix autres personnes, transformant ainsi ce virus en arme terroriste effective. Cette maladie peut s’attraper en inhalant des gouttelettes d’eau ou en absorbant le virus par les membranes entourant les yeux.

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La variole :• En 1980, l’Assemblée mondiale de la santé annoncait que la variole

avait été éradiquée et recommandait au monde de cesser les vaccinations

• Seules deux sources connues du virus demeurent :– Atlanta– Moscou

• Période d’incubation : 12-14 jours (pas de symptôme visible)– Extrêmement infectieux pendant environ 7-10 jours une fois que se développent

la fièvre et l’éruption cutanée– Propagation exponentielle si le virus n’est pas maîtrisé– Taux de mortalité : 30-50 % sans traitement

• Usage en tant qu’arme biologique– Recherches importantes effectuées par l’ancienne Union soviétique– Vecteur : aérosol ou kamikaze

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Le vaccin de la variole• Vaccin effectif

– Développé en 1796 ! Résultats réels (infection maîtrisée)– Effets secondaires éventuellement graves ; nouveau type développé, mais pas encore

approuvé– Approximativement 300 millions de doses de ce vaccin au CDC (seulement 8 millions en

2000)– 50-100 millions de doses supplémentaires existeraient dans le monde

• L’OMS fabrique un stock de 200 millions de doses grâce aux donateurs (les États-unis en ont promis 20 millions)

• La dilution d’un rapport 10:1 est pratiquement aussi effective que sa concentration intégrale

– Peut être administré avec d’excellents résultats jusqu’à trois jours après l’infection• Moins effectif à partir de 4-7 jours• Inefficace à partir du 8e jour

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Les étapes de la variole :• Période d’incubation (Durée : 7 à 17 jours)

Pas contagieuse

• Symptômes initiaux (Prodrome) (Durée : 2 to 4 jours) Parfois contagieuse *

• Éruption cutanée initiale (Durée : 4 jours environ) La plus contagieuse

• Éruption cutanée pustuleuse (Durée : 5 jours env.) Contagieuse

• Pustules et croûtes (Durée : 5 jours env.) contagieuse

• Croûtes en cours de cicatrisation (Durée : 6 jours env.) Contagieuse

• Croûtes cicatrisées Pas contagieuse

Évolution

7-17

9-21

13-25

18-30

23-35

29-41

Après 29-40

20

La variole

3e jour 5e jour 7e jour

21

Propagation non maîtrisée de la variole (cycles de 14 jours)

1

9

180

3600

1

10

100

1000

10000

100000

Index 1ère Gen 2e Gen 3e Gen 4e Gen

26 nov. 10 dec. 24 dec. 7 jan. 21 jan.

72000

22

Le 11 février 2008• Effet actuel :

– Panique mondiale• La population exige d’être informée

• La population exige d’être vaccinée

• Échanges humains normaux perturbés / effondrement sociétal

– Commerce mondial perturbé• Compagnies aériennes et transport de marchandises vers les

zones touchées arrêtés

• Coûts quotidiens mondiaux colossaux

– Systèmes de distribution alimentaire régionaux et locaux détériorés

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Défi :VOUS ÊTES HAUTS-REPRÉSENTANTS

LORS D’UNE RÉUNION RÉGIONALE DE CRISE

• Élaborez des mesures pour maîtriser l’épidémie• Planifiez des mesures

nationales/sous-régionales/régionales• Domaines exigeant une attention particulière :

– Affaires publiques– Notification et partage de l’information– Control & quarantaine de l’infection– Capacité des systèmes des soins de santé– Planification de la vaccination– Sources d’assistance– Impact économique– Questions politiques incontournables

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Présentations de groupe

• Solution recommandée face à ce scénario

• Recommandations pour être prêt à ce genre d’événement dans le monde réel

• Commentaires / recommandations pour cet exercice

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Échéancier• 11/02 8h30-9h25 Présentation du scénario• 11/02 9h30-13h00 Discussions en salle de

groupe– S’organiser pour faire face au mieux au défi– Sélectionnez un porte-parole pour le groupe– Recevoir et débattre des ajouts d’information

supplémentaires

• Pauses et déjeuner à la discrétion du groupe• 11/02 13h00-15h00 Préparer la présentation• 11/02 15h15-16h30 Présentation des groupes

en salle plénière– Concevoir des présentations d’environ 20 minutes

chacune (c.-à-d. environ 10 diapositives)