zjjcmspublic.oss-cn-hangzhou-zwynet-d01-a.internet.cloud.zj...

温岭市河道管理范围

划界方案

（报批稿）

温岭市水利局

二〇一八年十一月

I

温岭市河道管理范围

划界方案

审定：林文志周小峰

审查：王灵锋

项目负责：樊青松袁向阳吴承红

项目成员：段文义董正坤张坤

郭志强李青林刘西金

温岭市水利局

浙江省河海测绘院

二〇一八年十一月

III

前言

江河湖泊是我省最重要的自然资源和生态要素之一，是国土空间和生态系统的重要组成部分，是现代农业农村建设的首要基础，是经济社会稳定可持续发展的重要支撑，是水生态文明建设的必要组成。加强河道管理对于保障其防洪、供水、水生态安全、促进社会经济可持续发展、推动美丽河湖建设等具有重要意义。

为深入落实党的十八届三中全会精神，落实河长制和水利工程标准化管理，切实加强河湖库塘和水利工程管理，充分发挥河湖库塘功能和水利工程效益，2014年8月水利部发布了《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》(水建管〔2014〕285号)，要求“到2020年基本完成国有河湖管理范围和水利工程管理与保护范围的划定工作”。2015年3月浙江省水利厅办公室印发了《转发水利部关于开展河湖管理范围及水利工程管理与保护范围划定工作的通知》(浙水办河〔2015〕4号)，启动了浙江省河湖管理范围及水利工程管理和保护范围划定工作。

为了认真落实水利部《关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》和浙江省办公厅《关于全面推行水利工程标准化管理的意见》的部署要求，2016年5月30日浙江省水利厅发布了《关于进一步做好水利工程管理和保护范围划定工作的通知》(浙水科〔2016〕6号)，该文件对全省河湖及水利工程管理范围划定工作进行了全面部署，要求2020年底前，全面完成河湖及各类水利工程的管理和保护范围划定工作。

根据水利部及水利厅关于河湖及水利工程标准化建设的要求，为了加强河道工程的管理保护，全面落实河长制，深化河道工程标准化管理。温岭市水利局及温岭市河道管理所拟在2018年对市域内的包括：金清大港、南官河、三才泾3条市级河道，以及箬松大河、木城河、运粮河、叶家洋河、严家浦、新跃河、新街浦、太湖河、双桥河、前洋河、百步桥河、北老湾河、场后河、车路横河、大溪河、东月河、二塘横河、横峰河、横石河、后洋河、湖漫河、联树桥河、娄江浦、廿四弓河、潘郎河、翁岙河、江厦大港、五湾河、兴塘河、九眼港等30条县级河道，共计33条河道开展标准化划界工作，力争推进建立归属清晰、责权明确、监管有效的河道资源管理体系。完成本次河道管理范围划定工作，将为水利部门依法行政提供前提和基础条件，对进一步加强河道管理，保证河道功能发挥具有重要意义，同时对国土开发利用规划和城市建设规划也具有重要的指导意义。

本项目平面坐标系统采用2000国家大地坐标系，高程基准采用1985国家高程基准（二期）。

I

II

目录前言I一、项目概述11.1 项目背景11.1.1 自然地理概况11.1.2 河道概况31.1.3 项目背景71.2 河道规划情况71.3 河道管理概况111.3.1 管理现状111.3.2 管理机构121.3.3 管理经费121.3.4 标准化建设12二、方案编制依据142.1 法律、法规、省政府规章142.2 规范、规程及标准142.3 有关政策文件142.4 相关规划成果152.5 基础资料15三、划界范围173.1 总体目标173.2 划界范围17四、划界工作184.1 资料分析184.1.1 地形图及卫星影像图资料184.1.2 河道规划成果184.1.3 浙江省连续运行卫星定位综合服务系统184.2 技术流程184.3 方案编制实施过程194.3.1 底图制作194.3.2 管理范围线编绘204.3.3 界牌设置234.3.4 界桩放样及埋设234.3.5 意见征求及审查26五、划界成果275.1 河道划界标准275.2 河道划界成果275.2.1 划界成果275.2.2 划界工作量295.3 划界成果管理305.3.1 划界成果规格305.3.2 划界成果质量说明30六、其他说明32七、附件33附件1 管理范围线预设界桩坐标成果表34附件2 温岭市河道管理范围划界方案评审会附件47附件3 温岭市河道管理范围划界成果图册51

III

IV

一、项目概述1.1 项目背景1.1.1 自然地理概况

（1）地理概况

滨海城市温岭市地处浙江省东南沿海，长三角地区的南翼，台州湾以南，位于东经121°09′50″～121°44′0″，北纬28°12′45″～28°32′02″。东起钓滨洛屿，西至太湖山，南自石塘一蒜岛，北至凤城山坑岭。市境北接黄岩和路桥区，西邻乐清市，南连玉环县。境内东西长55.5km，南北宽35.9km，陆地总面积926 km²。海域面积1079 km²，大小岛屿170个，海岸线长317km，滩涂面积155平方公里。甬台温铁路客运专线、沿海高速公路、104国道穿境而过，市人民政府驻地太平街道距省会杭州300公里，交通便利。

温岭市地理位置具体如图1.1所示。

图1.1 温岭市地理位置图

温岭市全市辖太平、城东、城西、城北、横峰5个街道，泽国、大溪、松门、箬横、新河、石塘、滨海、温峤、城南、石桥头、坞根11个镇。

（2）水系概况

温岭市主要水系为金清水系，其在温岭境内流域面积为693.05km，占全流域面积的59.1%；其次有西南部若干独立水系。金清水系河流的流量受降水控制十分明显，属雨源类河流；其他各水系河流，源短流急，枯洪变化悬殊，属山溪间歇性河流。如图1.2为温岭市水系图。

图1.2 温岭市水系图

金清水系位于温黄平原的东部和南部，由金清大港及其以北的南官河、三才泾、二横塘河以及路桥区诸河和以南的运粮河、木城河、老湾河、廿四弓河等河道所构成，流域面积1201.8km2。金清大港是本水系最大的河流，干流发源于温岭市、黄岩区交界的太湖山东麓，东行至大溪后进入平原河网地区，原经金清闸至路桥西门口入海，因滩涂外延，金清闸港外淤塞，1991年建设金清新闸，改由剑门港入海，全长50.7km，是温岭市排涝、航运的主要河道。金清大港大溪镇以上为山溪性河道，以坝头、黄沙、院桥及山头径等闸与椒江支流永宁江分界；大溪至麻车桥长18km，两岸是温岭城区北部洼地河网，也是涝区中心；麻车桥以下至金清新闸为金清港干河。金清闸至金清新闸河道长10.42km，称金清外港。金清外港五洞闸以上河道底宽90m，五洞闸以下至金清新闸河道底宽120m。堵坝工程、老港拓浚、新开河道与金清新闸构成金清新闸排涝一期工程，1998年竣工并投入运行。金清新闸有10孔，其中排涝闸8孔，每孔净宽8m，另有通航孔2孔，每孔净宽10m，共计净宽84m。已建的江厦排涝隧洞工程的主要任务是治理金清水系温岭县的“泽国、城北”的涝水。江厦隧洞为不衬砌洞宽12m，长2240m，排涝闸采用净宽3m×8m，底高程-3.5m。

（3）气候条件

温岭市属于亚热带季风气候区，受海洋性气候影响明显，总的特点是气候温和，四季分明，温湿适中，热量充裕，雨量充沛，光照适宜，无霜期长。多年平均降雨量1581mm，多年平均蒸发量1270.2mm。年降雨量最大值是最小值的2倍以上。厦秋两季受副热带高压控制，晴热无雨易造成干旱，历史上的旱期长则5个月，短则1个月。

（4）地形地貌

温岭市城区位于温黄平原南部，境内地势西高东低，自西向东逐渐倾斜入东海；西部和西南部，多为绵延起伏的丘陵山区，海拔最高为733.9m，一般为100～250m，间有小块河谷平原；北部、中部和东部为平原，地势平坦，海拔在2.5～3.0m之间，局部间有陆屿残丘。地貌单元众多，有低山、高山、低丘、台地、平原等，以平原为主。“四山一水五分田”是温岭市地貌的基本特征。

1.1.2 河道概况

温岭市河道管理所依照省政府和水利厅关于全面推行水利工程标准化管理的要求，计划完成标准化管理工程33项，其中市级河道3条，县级河道30条。本项目需要解决33条河道的管理范围线编绘、报批方案编制、管理范围线界桩定桩、告示牌埋设等工作

划界河道的基本情况如表1.1~表1.2所示，河道位置分布如图1.3所示。

表1.1 市级河道基本信息

序号

河流名称

行政区名称

河道长度（km）

水域面积（km2）

起点

讫点

主要功能

1

金清大港

温岭市、路桥区

30.5913

4.8104

牧西村

金清新闸

防洪排涝、通航

2

南官河

温岭市、路桥区、黄岩区

29.4188

0.8202

西江（西洋郑）

金清大港


3

三才泾

椒江区、开发区、路桥区、温岭市

24.7903

0.4287

江城河

金清大港


备注：表1.1中的河道长度为市级河道全长，此次管理范围线编绘长度为河道在温岭市境内的河段长度。

表1.2 县级河道基本信息

序号

河流名称

所属流域

流经镇

河道长度（km）

水域面积（km2）

起点

讫点

主要功能

1

箬松大河

独流入海

箬横镇、松门镇

11.71

0.3

木城河

鲸山闸


2

木城河

独流入海

箬横镇、新河镇

10.48

0.28

金清大港

箬松大河


3

运粮河

独流入海

箬横镇、新河镇

14.8

0.24

温岭翻水站

车路横河


4

叶家洋河

独流入海

城东街道、城西街道

2.08

0.11

双桥河

横峰河


5

严家浦

独流入海

温岭市东部产业集聚区、松门镇、箬横镇

6.48

0.15

箬松大河

淋松塘


6

新跃河

独流入海

松门镇

15.68

0.38

淋川新华

跃进闸、木耳山闸


7

新街浦

独流入海

滨海镇

4.06

0.07

二塘横河

东片农场


8

太湖河

独流入海

大溪镇

4.6

0.097

太湖水库泄洪渠拦水坝

大溪河


9

双桥河

独流入海

城东街道、城西街道、温峤镇

8.16

0.27

江厦大港

东月河


10

前洋河

独流入海

横峰街道、城西街道

2.6

0.12

双桥河

江厦大港


11

百步桥河

独流入海

大溪镇、泽国镇

4.35

0.13

潘郎河

南官河


12

北老湾河

独流入海

滨海镇

1.4

0.03

廿四弓河

金清大港


13

场后河

独流入海

石桥头镇、松门镇、箬横镇

10.57

0.16

车路横河

新跃河


14

车路横河

独流入海

石桥头镇、箬横镇

14.52

0.28

前伍礁闸

箬松大河


15

大溪河

独流入海


10.05

0.49

大溪安平西桥

江厦大港


16

东月河

独流入海

太平街道、城东街道、城北街道

11.04

0.39

前溪桥

金清大港


17

二塘横河

独流入海

箬横镇、滨海镇

12.17

0.22

廿四弓河

严家浦


18

横峰河

独流入海

城东街道、横峰街道

3.56

0.11

江厦大港

后洋河


19

横石河

独流入海

城东街道、横峰街道、城北街道

4.3

0.13

江厦大港

东月河


20

后洋河

独流入海

城东街道、横峰街道

4.39

0.1

东月河

横石河


21

湖漫河

独流入海

城东街道

3.92

0.19

湖漫泄洪道

横湖桥


22

联树桥河

独流入海

泽国镇

7.65

0.27

泽国丹崖公路桥

金清大港


23

娄江浦

独流入海

箬横镇

6.83

0.12

木城河

盘马塘塘脚河


24

廿四弓河

独流入海

滨海镇、新河镇

10.25

0.3

木城河

金清大港


25

潘郎河

独流入海

大溪镇

4.89

0.17

大溪河

大溪河（相公渭）


26

翁岙河

独流入海


6.05

0.21

山市河

南官河


27

江厦大港

独流入海

横峰街道、泽国镇、温峤镇

18.8

0.88

乌沙门排涝闸

牧屿北三江口


28

五湾河

独流入海

松门镇、箬横镇、滨海镇

17.95

0.44

廿四弓河

箬松大河


29

兴塘河

独流入海

东部新区

5.75

0.231

严家浦闸

兴塘闸

防洪排涝

30

九眼港

独流入海

城南镇

1.286

0.168

黄眼塘A河

九眼闸

防洪排涝

温岭市河道管理范围划界方案（报批稿）

温岭市水利局 11

表1.3 划界河道分布示意图

1.1.3 项目背景

为确保水资源的高效利用，温岭市政府高度重视河道工程建设与管理，经过多年的建设，形成了功能完整，种类齐全的河道工程体系，为温岭市社会经济发展提供了可靠基础保障，但是温岭市水行政主管部门在河道工程管理维护的过程中由于缺乏必要的标准和规范，出现了河道工程管护资金不到位，管理责任主体不清晰，主体责任难以落实，工程管护制度亟需进一步完善等问题。

温岭市水利局及温岭市河道管理所曾对部分主干河道进行过定界工作，主要依据《温岭县关于划定水利工程管理范围和保护范围的暂行规定》（政府令第4号，1992年8月，以下简称“温岭市92号令”）中“平原连通河道、港湾两河岸之间的水域，包括河床、滩地在内的行洪、滞涝、排涝区为管理范围。主干河流两岸各10米区域内为管理范围”的规定。由于历史划界资料年代久远，使用技术相对落后于时代发展，而且随着社会经济发展河道现状较历史情况已发生较大变化；其成果纸质图件、文件资料缺失，电子图件数据残缺不全，电子图件同大比例尺地形图和高分辨率遥感影像数据不能匹配，无法正常使用，已不能满足河道管理需求。同时由于历史或政府政策方面的因素也有部分河道缺少明确的管理范围，不利于河道保护。对于有管理范围的河流和水利工程没有埋设界桩，也会造成管理范围不明确的现象。

2016年温岭市水利局组织开展了对金清大港、木城河、南官河、箬松大河的管理范围线及保护范围线的划定工作，但是由于河道划界依据及划界方法的更新改进，此次河道划界成果已不适用于河道的管理现状。

逢本次全省推进水利工程标准化管理契机，温岭市河道管理所结合本地特点，集中力量，深入推进河道管理标准化、信息化、市场化，进一步提高河道管理维护水平，为浙江省水利工程标准化管理提供有益的探索和实践的经验。温岭市河道管理所计划完成标准化管理河道33条，其中市级河道3条、县级河道30条。

1.2 河道规划情况

为了保障区域内的行洪排涝安全，有效保护水资源，保持良好的水生态环境；同时，兼顾区域土地利用的完整性，交通的便捷性。温岭市水利局及各乡镇结合《温岭市城市总体规划（2001-2020）》、《温岭市城市防洪规划修编》等规划，响应《温岭市人民政府办公室关于开展全市水域调整规划编制工作的通知》，做好水利规划与建设、国土等规划的有效衔接，做到“三规合一”，同时推进各类建设项目的审批和落地，协调河道水域资源保护和经济社会发展的关系，在2012年至2014年对温岭市各乡镇的水域调整规划进行编制及修编。

此次水域调整规划形成了《温岭市滨海镇水域调整规划》（温政函〔2014〕99号）、《温岭市城南镇（大闾、岙环片）水域调整规划》（温政函〔2014〕199号）、《温岭市城市新区水域调整规划》（温政函〔2014〕120号）、《温岭市大溪镇水域调整规划》（温政函〔2014〕141号）、《温岭市横峰街道水域调整规划》（温政函〔2014〕52号）、《温岭市箬横镇水域调整规划》（温政函〔2014〕150号）、《温岭市石桥头镇水域调整规划》（温政函〔2014〕145号）、《温岭市松门镇水域调整规划》（温政函〔2014〕144号）、《温岭铁路新区水域规划调整》（〔2012〕第399号）、《温岭市温峤镇水域调整规划》（温政函〔2014〕148号）、《温岭市坞根镇水系规划》（温政函〔2014〕143号）、《温岭市坞根镇水域调整规划》（温政函〔2014〕142号）、《温岭市新河镇水域调整规划》（温政函〔2014〕140号）和《温岭市泽国镇水域调整规划》（温政函〔2014〕149号）等水域规划成果。

温岭市水利局在2014年水域调整规划的基础上，以水域资源保护和经济社会协调发展为原则，逐步实现对水域规划的科学调整，形成《温岭市全域改造产业升级实验区水域调整规划》（温政函〔2018〕85号）、《温岭市横峰街道蔡家河（马鞍桥段）、江厦大港（莞渭陈段），温峤镇寿阳宫河（河头桥段）河道控制性规划局部调整方案》（2016）等水域规划调整成果。整理水域调整规划成果形成了2018年温岭市水域保护（控制）规划图，主要包括各级河道的规划水系线以及规划管理线，如图1.4所示：

图1.4 温岭市水域保护（控制）规划图

河道规划管理线的编制主要依据《浙江省河道管理条例》第十八条规定“有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及两岸堤防和护堤地。平原地区无堤防县级以上河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸不少于五米的区域；其中重要的行洪排涝河道，护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于七米。平原地区无堤防乡级河道的管理范围为两岸之间水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区以及护岸迎水侧顶部向陆域延伸部分不少于二米的区域”以及河道实际，将规划水系线按照5米、10米或20米水平距离外扩整理后得到。

实施河道划界的3条市级河道的规划基本信息如表1.3(1)所示，30条县级河道的规划基本信息如表1.3(2)所示。

表1.3(1) 市级河道规划基本信息

序号

河流名称

河道等级

河道长度(km)

规划河道管理范围线与基准线的距离(m)

主要相关规划成果

备注

1

金清大港

市级

26.4175

20

温岭市河道控制线规划（2018年）

包含金清大港南岸

2

南官河

市级

6.4744

10


3

三才泾

市级

1.5534

10


表1.3(2) 县级河道规划基本信息

序号

河流名称

河道等级

河道长度(km)

规划河道管理范围线与基准线的距离(m)

相关主要规划成果

备注

1

箬松大河

县级

11.71

10


2

木城河

县级

10.48

10


3

运粮河

县级

14.8

10


4

叶家洋河

县级

2.08

10


5

严家浦

县级

6.48

10


6

新跃河

县级

15.68

10


7

新街浦

县级

4.06

10


8

太湖河

县级

4.6

10


9

双桥河

县级

8.16

10


10

前洋河

县级

2.6

10


11

百步桥河

县级

4.35

10


12

北老湾河

县级

1.4

10


13

场后河

县级

10.57

10


14

车路横河

县级

14.52

10


15

大溪河

县级

10.05

10


16

东月河

县级

11.04

10


17

二塘横河

县级

12.17

10


18

横峰河

县级

3.56

10


19

横石河

县级

4.3

10


20

后洋河

县级

4.39

10


21

湖漫河

县级

3.92

10


22

联树桥河

县级

7.65

10


23

娄江浦

县级

6.83

10


24

廿四弓河

县级

10.25

10


25

潘郎河

县级

4.89

10


26

翁岙河

县级

6.05

10


27

江厦大港

县级

18.8

10


28

五湾河

县级

17.95

10


29

兴塘河

县级

5.75

10


30

九眼港

县级

1.286

10

注：表1.3(1)和表1.3(2)中的基准线指河道规划水系线或河道岸线。

1.3 河道管理概况1.3.1 管理现状

（1）河道管理责任及制度

温岭市全面完善河长制体系，坚持生态优先、绿色发展，坚持党政领导、部门联动，坚持问题导向、因地制宜，坚持强化监督、严格考核，建立健全市、镇（街道）、村（居、社区）三级河长体系，实现江河湖泊河长全覆盖，并延伸到沟、渠、溪、塘等小微水体，不断改善水环境质量。截止2017年底，温岭市有河长1229名，其中，市级河长34名，镇级河长305名，村级河长890名，市级河长每月巡河2次，乡级河长每月巡河3次，村级河长每月巡河4次。

各级河长负责组织领导相应河湖的管理和保护工作，包括水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等，牵头组织对侵占河道、围垦湖泊、超标排污、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，协调解决重大问题；对跨行政区域的河湖明晰管理责任，协调上下游、左右岸实行联防联控；对相关部门和下一级河长履职情况进行督导，对目标任务完成情况进行考核，强化激励问责。河长制办公室承担河长制组织实施具体工作，落实河长确定的事项。各有关部门和单位按照职责分工，协同推进各项工作。

（2）河道日常管理

对县市级河道的日常保洁工作编制具体的实施方案，根据条件和确定方式选择保洁单位，明确每条河流的保洁责任区、保洁要求，落实保洁人员的职责。根据实施方案确定保洁经费的标准及筹集，并落实河道保洁的监督考核方法，保障河道的日常保洁实施质量。

温岭市河道管理所组织对河道的日常监测工作，主要包括水功能区不同河段水质状况监测、河道水文监测、河道两岸地质监测、河道定期淤积情况监测、涉河工程设施监测等，为河道的安全运行、防汛减灾等提供监测保障。

根据河道普查资料，对沿河的护岸、涉河工程设施及水闸泵站等水利工程开展安全检查及养护。及时拆除河道违法建筑、限期改建不符合工程安全要求的涉河工程设施及建筑物，为河道安全度汛创造条件。

开展河道的日常稽查，及时发现、依法制止、严厉打击河道内乱挖乱建、危及护岸及涉河工程设施安全的河道违法行为和事件。以现行法律法规为依据，对涉河工程建设、基础设施建设、河道景观设计、涉河工程建设审查监督等方面加强管理，维护河道水生环境，保护河道生态健康。

（3）河道整治现状

2017年以温岭市水利局作为县市级河道疏浚的实施主体，启动了东月河、廿四弓河、运粮河、潘郎河、娄江浦、新街浦等温岭县市级河道的疏浚工程，涉及太平、城东、滨海等7个镇（街道），加上2016年续建的三个疏浚项目，全年共疏浚县市级河道长度67.7公里，疏浚土方量110.03万方。

1.3.2 管理机构

温岭市河道的管理单位为温岭市河道管理所，单位地址为温岭市城西街道环湖路3号。温岭市河道管理所的主要职责是负责河道的日常管理、组织指导河道管理与保护、组织指导河道绿化及保洁、组织指导河道的安全运行监管等工作。

1.3.3 管理经费

温岭市人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。温岭市河道的河道规划、建设、保护和管理所需经费的主要来源于省补资金及吸纳地方资金。

1.3.4 标准化建设

温岭市河道较多，温岭市水利局曾在不同时期对部分河流开展过河道划定界工作。在1992年《温岭县人民政府关于划定水利工程管理范围和保护范围的暂行规定》（温岭市92号令）中对32条主干河道的管理范围进行了规定，但界线描述过于笼统，且未实施过具体划界工作，缺少纸质及电子图件成果。

2016年温岭市水利局组织开展了对金清大港、木城河、南官河、箬松大河的管理范围线及保护范围线的划定工作，但是由于河道划界依据及划界方法的更新改进，此次河道划界成果已不适用于河道的管理现状。

2017年温岭市水利局再次组织开展了对沿河中型水闸及泵站江厦隧洞节制闸、乌沙门排涝闸、金清闸及蔡洋翻水站的管理范围线及保护范围线的划定工作。

二、方案编制依据2.1 法律、法规、省政府规章

（1）《中华人民共和国水法》（2002年修订）

（2）《中华人民共和国防洪法》（2015年修订）

（3）《浙江省水利工程安全管理条例》（2008年修订）

（4）《浙江省河道管理条例》（2012年）

2.2 规范、规程及标准

（1）《水利水电工程测量规范》（SL197-2013）

（2）《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》（CH/T2009-2010）

（3）《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:500 1:1000 1:2000地形图图式》（GB/T20257.1-2007）

（4）《全球定位系统GPS测量规范》（GB/T18314-2009）

（5）其它技术标准、规范、规程

2.3 有关政策文件

（1）《水利部关于深化水利改革的指导意见》（水规计〔2014〕48号）

（2）《关于加强河湖管理工作的指导意见》（水建管〔2014〕76号）

（3）《水利部关于开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（水建管〔2014〕285号）

（4）《浙江省人民政府办公厅关于全面推行水利工程标准化管理的意见》（浙政办发〔2016〕4号）

（5）《浙江省水利厅关于进一步做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（浙水科〔2016〕6号）

（6）《浙江省水利厅办公室转发水利部办公厅关于开展河湖及水利工程划界确权情况调查工作的通知》（浙水办河〔2014〕6号）

（7）《浙江省水利工程标识牌标准（试行）》（浙水科〔2016〕13号）

（8）《浙江省水利工程标识牌设置指南（试行）》（浙水科〔2016〕13号）

（9）《台州市第一次水利普查成果》（2013年）

（10）温岭市人民政府常务会议纪要（〔2016〕第9号）

（11）《温岭县人民政府关于划定水利工程管理范围和保护范围的暂行规定》（1992年）

（12）《温岭市水利工程管理与保护范围划定方案》（温政函〔2017〕112号）

（13）其它有关政策文件

2.4 相关规划成果

（1）《温岭市滨海镇水域调整规划》（温政函〔2014〕99号）

（2）《温岭市城南镇(大闾、岙环片)水域调整规划》（温政函〔2014〕199号）

（3）《温岭市城市新区水域调整规划》（温政函〔2014〕120号）

（4）《温岭市大溪镇水域调整规划》（温政函〔2014〕141号）

（5）《温岭市横峰街道水域调整规划》（温政函〔2014〕52号）

（6）《温岭市箬横镇水域调整规划》（温政函〔2014〕150号）

（7）《温岭市石桥头镇水域调整规划》（温政函〔2014〕145号）

（8）《温岭市松门镇水域调整规划》（温政函〔2014〕144号）

（9）《温岭铁路新区水域规划调整》（〔2012〕第399号）

（10）《温岭市温峤镇水域调整规划》（温政函〔2014〕148号）

（11）《温岭市坞根镇水系规划》（温政函〔2014〕143号）

（12）《温岭市坞根镇水域调整规划》（温政函〔2014〕142号）

（13）《温岭市新河镇水域调整规划》（温政函〔2014〕140号）

（14）《温岭市泽国镇水域调整规划》（温政函〔2014〕149号）

（15）《温岭市全域改造产业升级实验区水域调整规划》（温政函〔2018〕85号）

（16）《浙江省温黄平原水利规划报告（2005～2025 年）》

（17）《温岭市横峰街道蔡家河（马鞍桥段）、江厦大港（莞渭陈段），温峤镇寿阳宫河（河头桥段）河道控制性规划局部调整方案》（2016）

（18）温岭市河道控制线规划（2018）

（19）其它有关规划成果

2.5 基础资料

（1）2009年至2010年温岭市域1:2000 DLG，坐标系统为温岭市城市坐标，高程基准为1985国家高程基准（二期），经检查发现该地形图涵盖此次划界河道的图幅范围，但是由于河道拓宽、河道填埋、水闸建设、河岸加固、沿岸旧城改造搬迁等，导致部分河段地形图现势性较差。

（2）温岭市水域保护（控制）规划图，坐标系统为温岭市城市坐标，高程基准为1985国家高程基准（二期）；

（3）温岭市全市普查资料，包含沿河道的水闸、泵站等水利工程基本信息；

（4）温岭市相关河道占补平衡位置资料，坐标系统为温岭市城市坐标，经分析发现河道占补平衡位置不影响此次河道划界；

（5）关于公布市级河道名录的通知（台水利〔2018〕65号）；

（6）温岭市县级河道名录（《关于上报温岭市市级河道调整划分意见的请示》附表）；

（7）温岭市域2017年DOM正射影像，地面分辨率0.5米。

三、划界范围3.1 总体目标

按照“依法依规、科学合理，突出重点、统筹兼顾，典型引路、示范先行，因地制宜、适当超前”的要求，有序推进划界工作开展。对管理范围内土地界限和权属清晰的水利工程及时办理土地登记手续；与国土、规划等相关部门共同做好划界成果信息平台构建、数据共享和具体管理工作衔接。

根据浙江省水利厅办公室印发的《浙江省水利厅关于进一步做好水利工程管理与保护范围划定工作的通知》（浙水科〔2016〕6号）（以下简称“通知”）文件中指出，图纸比例尺建议为1:2000及以上，高程控制采用1985高程基准，划界方案应报当地政府批准并公布。

3.2 划界范围

根据河道工程划界范围和阶段目标的要求，计划在2018年11月底完成包括：成包括金清大港、南官河、三才泾3条市级河道，以及箬松大河、木城河、运粮河、叶家洋河、严家浦、新跃河、新街浦、太湖河、双桥河、前洋河、百步桥河、北老湾河、场后河、车路横河、大溪河、东月河、二塘横河、横峰河、横石河、后洋河、湖漫河、联树桥河、娄江浦、廿四弓河、潘郎河、翁岙河、江厦大港、五湾河、兴塘河、九眼港等30条县级河道，共计33条河道的管理范围划定工作、定桩放样工作、报批方案编制等工作。

四、划界工作4.1 资料分析4.1.1 地形图及卫星影像图资料

已有的地形图资料包括温岭市全境的2009年及2010年的1:2000 DLG、温岭市全市普查资料。其中，温岭市全境的2009年及2010年的1:2000 DLG，测量单位为浙江省第二测绘院，坐标系统为温岭市城市坐标系，高程基准为1985国家高程基准（二期），等高距为1米（平地不绘等高线），2007年版图式。温岭市全市普查资料包含了与河道交叉水工建筑物（水闸、泵站）的具体位置。

温岭市域2017年DOM正射影像的地面分辨率为0.5米，可以满足内业进行界桩预布、桩牌埋设调度的要求。

4.1.2 河道规划成果

温岭市水域保护（控制）规划图，坐标系统为温岭市城市坐标系，河道规划水系及河道规划管理线可作为此次河道管理范围线编绘的依据。对水域调整规划成果进行检查，发现参与此次河道划界的33条河道的规划成果中存在部分支流没有规划成果、部分河段没有规划成果的问题，其中县级河道叶家洋河、九眼港整段河流缺少河道规划水系线及河道规划管理线。

4.1.3 浙江省连续运行卫星定位综合服务系统

浙江省连续运行卫星定位综合服务系统(简称ZJCORS)，包括省级连续运行基准站网和市级连续运行基准站网两部分。ZJCORS在全省范围内建设约80余个连续运行基准站。其中省级CORS基准站16个，地市级CORS基准站40余个，地震、沉降等专业CORS基准站10余个。从精度上分，系统可提供从毫米级、厘米级到亚米级等多种不同精度的定位与导航服务；从形式上分，系统既可提供网络RTK、RTD的实时动态定位服务，也可提供高精度静态数据服务。

温岭市河道已有控制资料能够满足日常管理及工程建设的需求，结合河道管理需求，不再对河道工程开展平面控制测量及高程控制测量。

4.2 技术流程

河道管理范围线划界的内业主要采用AutoCAD、Smap、ArcGIS等软件，在底图上对管理范围线进行编绘，开展界桩及告示牌布设，以及图册和报告的编制等内业；其中，由于划界编绘成果坐标系要求采用2000国家大地坐标系（CGCS2000），而现有地形图资料和规划成果均采用温岭市城市坐标系，首先需要对已有成果进行坐标系转换。河道管理范围线编绘的外业主要包括界桩和告示牌的放样和埋设等。项目河道管理范围线编绘及定桩的流程如图4.2所示。

资料收集整理

河道带状地形图裁剪

依据

界线编绘

桩牌预设

复核调整

成果整理并征求意见

方案报批

桩牌制作、埋设

检查验收

通过

不通过

图4.2 河道划界技术流程图

4.3 方案编制实施过程4.3.1 底图制作

划界底图是河道划界工作的基础，在温岭市2009年及2010年的1:2000 DLG上根据河道起点和终点及河道走向，裁取1：2000河道带状地形图，并检查河道范围内的交叉建筑物、附属建筑物、地物是否表示清楚，水工建筑物名称及有关水利参数是否标注。其中河道带状地形图的裁取范围如下：

（1）市级河道带状地形图的裁取范围为：两岸有堤处裁至划界基准线外60米~80米，遇到山体裁至堤顶高程以上10米~20米，无堤处裁至护岸迎水侧顶部或历史最高水位线或设计洪水位线外60米~80米。

（2）县级河道带状地形图的裁取范围为：两岸有堤处至划界基准线外40米~60米，遇到山体裁至堤顶高程以上10米~20米，无堤处裁至护岸迎水侧顶部或历史最高水位线或设计洪水位线外40米~60米。

（3）若遇涉密工程，裁取范围可根据相关规定作适当调整。

河道带状地形图裁取后，将平面坐标系为温岭市城市坐标系的带状地形图坐标系转换到平面坐标系为2000国家大地坐标系的河道1：2000带状地形图，作为河道划界的底图。

4.3.2 管理范围线编绘

将温岭市水域保护（控制）规划图成果中的规划管理范围线及规划水系线作为河道管理范围线划定的依据，在划界底图上实施河道管理范围线的编绘工作。编绘步骤及方法如下：

（一）管理范围线属性匹配

将河道起止范围内的主流和支流的规划管理范围线属性调整为河道管理范围线属性，但不改变相关范围线的节点位置。

（二）特殊情况处理

温岭市河道交叉纵横，导致河道管理范围线编绘复杂，对于已有规划管理范围线的河道，可结合河道管理实际对河道交汇、河道交叉建筑物、江心洲等情况进行如下处理：

1）河道交汇：若划界河道遇到支流时，河道管理范围线向支流内侧延伸，河道管理范围线可与支流的河道管理范围线连接。河道交汇情况下的河道管理范围示意图见图4.3.2(1)。

图4.3.2(1) 河道交汇情况下的河道管理范围示意图

要求汇入市级河道的支流延伸距离不少于100米，汇入县级河道的支流延伸距离不少于50米。此次管理范围线编绘，按汇入市级河道的支流延伸距离为100米，汇入县级河道的支流延伸距离为50米实施。

2）主流交叉建筑物：主流上的交叉建筑物为水工建筑物的，把交叉水工建筑物工程管理范围线与河道主流上下游管理范围线进行连接；若为其他交叉建筑物的，平顺连接主流上下游河道管理范围线。主流交叉建筑物情况下的河道管理范围示意图见图4.3.2(2)、图4.3.2(3)。

图4.3.2(2) 主流交叉水工建筑物情况下的河道管理范围示意图

图4.3.2(3) 主流交叉其他建筑物情况下的河道管理范围示意图

3）江心洲：江心洲建有经批准的堤防或规划有堤防的，按有堤防河道划界标准执行；无堤防，无规划要求的，江心洲全部为河道管理范围。

4）支流交叉建筑物：支流上的交叉建筑物为水工建筑物的，支流管理范围与主流管理范围顺滑连接，水工建筑物不单独进行划界，支流交叉建筑物情况下的河道管理范围示意图见图4.3.2(4)。

图4.3.2(4) 支流交叉建筑物情况下的河道管理范围示意图

对于部分支流缺少规划成果或部分河段没有规划成果的河道，以提供的2009年及2010年的1:2000 DLG上的河道岸线为基准线，参照临近河段的规划管理范围线与河道岸线之间的水平距离，将基准线外扩得到管理范围线。

（三）管理范围线拼接整理

将主流及支流上的河道管理范围线合并成完整的管理范围线，并在管理范围线上适当标注特征拐点的坐标。无拐点的顺直河段按1公里间距标注。

（四）管理范围界牌预设

把管理范围线套合在温岭市域2017年DOM正射影像上，初步选取并标记适合界桩和告示牌埋设的地点。

（五）管理范围线图分幅

采用A3专题地图自由分幅，地形图编号采用流水编号法，按河道自西向东或从北向南流水编号。

4.3.3 界牌设置

根据温岭市河道管理实际需求，结合《浙江省水利工程标识牌设置指南（试行）》（浙水科〔2016〕13号）及《浙江省水利工程标识牌标准（试行）》（浙水科〔2016〕13号）等相关文件，对于10公里以下河道埋设4个界桩，10公里以上河道埋设6个界桩；告示牌结合河长制公告牌布设4个。

界桩编号由河道名称、河道等级名称各字拼音第一个字母缩写和界桩号组成。界桩号用阿拉伯数字01、02、03流水编号，每条河流统一进行编排。如“RSDH-WLXJ-L01”，其中，“RSDH”为箬松大河拼音缩写，“WLXJ”为温岭县级的缩写，“L01”表示左岸第1号界桩。

4.3.4 界桩放样及埋设

（1）界桩放样测量

在河道管理划定方案报批稿通过温岭市人民政府审批后，按照放样测量的规范进行定桩放样工作。ZJCORS（浙江省连续运行卫星定位参考站综合服务系统）已覆盖整个测区，因此项目拟采用ZJCORS 网络RTK技术结和全站仪进行界桩的放样及坐标回收工作。若界桩由于信号薄弱等原因无法实施网络RTK放样测量，可采用ZJCORS进行图根控制测量，全站仪进行放样，其中平面控制点和高程控制点合并测量，图根控制测量的平面精度和高程精度应满足如表4.3.4(1)和表4.3.4(2)所示的精度：

表4.3.4(1) RTK平面控制点测量主要技术要求

等级

相邻点间

距离（m）

点位中误差（cm）

边长相对

中误差

与参考站的

距离（km）

观测次数

起算点等级

图根

≥100

≤±5

≤1/4000

≤3

≥2

三级及以上

注：1.点位中误差指控制点相对于起算点的误差。

2.采用网络RTK测量各级平面控制点可不受流动站到参考站距离的限制，但应在网络有效服务范围内。

表4.3.4(2) RTK高程控制点测量主要技术要求

等级

高程中误差

与基准站的距离（km）

观测次数

起算点等级

五等

≤±3cm

≤5

≥3

四等水准及以上

注：1.高程中误差指控制点高程相对于起算点的误差。

2.网络RTK高程控制测量可不受流动站到参考站距离的限制，但应在网络有效服务范围内。

选用网络RTK直接获取图根控制点，点位选择符合以下要求：

1）点位应选择在交通便利、并有利于扩展和联测的地点，方便放样；

2）附近不应有强烈干扰接收卫星信号的物体，如大型建筑物、玻璃幕墙及大面积水域等；

3）视场内障碍物的高度角不宜大于15°；

4）点位与周围大功率无线电发射源（如电视台、电台、微波站、通讯基站、变电所等）的距离应大于200m，与高压输电线、微波通道的距离应大于100m；

5）对符合上述要求的已有控制点，经检查点位稳定可靠时可充分利用；

6）点位选定后应现场标记。

（2）界桩埋设

埋设人员应对界桩内容（水利工程名称、界桩编号等）、整洁程度（刻字涂漆是否美观、表面无污渍）、界桩质量（界桩材质是否合格）、牢靠程度等进行检查。界桩埋设结束后，应该对界桩顶部中心的坐标进行测量，并对界桩进行拍照。一般需要按要求拍摄界桩的近景和远景正面照，能够放映界桩的整体面貌及四周相对位置。

界桩现场拍照的具体要求如下：近景照片需要能够反应界桩的正面整体内容，包括编号、水利工程名称、界桩埋设的地面位置等；远景照片需要能够反应界桩正面与周围环境的相对位置关系等；近景一般1~2米正面拍摄，远景一般3~5米正面拍摄；保证照片中界桩端正，画面清晰，亮度适宜，避免逆光拍摄；拍摄前清理界桩及环境，避免表面不整洁、照片中出现人影和过多杂草。

最后根据界桩回收坐标及现场照片，制作界桩身份证，以便于界桩的管理维护。管理范围线界桩身份证样式如表4.3.4所示。

表4.3.4 管理范围线界桩身份证样式

河道名称：数据采集日期：年月日

界桩编号

具体地点

点位参数

纵坐标（m）

横坐标（m）

坐标系统

2000国家大地坐标系

移位桩

否是□

移位坐标

移位距离

移位说明

点位略图：

界桩（牌）近景照片：

界桩（牌）远景照片：

备注

4.3.5 意见征求及审查

温岭市30条县级河道及3条市级河道的管理范围划定过程中，经过自查互检，保证收集资料的准确性及正确性，原始数据应用和计算进行检查、校对以及对成果中的文字表述、错漏字、单位、标注、图、表等进行校对，对所采用的参数、公式、验算、推导是否满足有关规程规范要求进行检核；过程检查与复核，对成果资料依据项目实施方案及其他相关相关沟通要求进行全面的质量检查与把关，并提出修改意见，详细记录检查出的问题、错误、复核结果；最终检查，对经过过程检查的项目成果进行全面审核，确保项目成果符合相关规范及合同要求，最后形成河道划界成果。

为了统筹河道划界成果的科学性，温岭市河道所组织滨海镇、城南镇人民政府、水利局相关科室等单位及部门，以及相关专家，召开划界方案成果评审会议，与会人员及会议纪要详见“附录2 温岭市河道管理范围划界方案评审会附件”，对划界方案及划界成果进行意见征集，形成了如下意见：

（1）温岭市河道划界是河道标准化的基础工作，对巩固市域内的“五水共治”成果、推进河湖标准化及水利改革具有重要意义。

（2）此次河道划界编制依据合理，划界范围明确，实施方法科学，成果翔实可行，符合划界相关法律法规的要求规定。待上报批准后，可以作为今后相关工作的依据。

（3）建议进一步完善相关基础资料；根据最新规划成果进行调整；遇支流及建筑物时，应按实际情况进行适当调整；完善界桩设置的相关内容；根据与会人员意见对成果进行完善。

根据征求意见，收集最新的规划成果，并结合温岭市全市普查资料，对温岭市河道划界方案及成果作进一步修改，形成最终成果。

五、划界成果5.1 河道划界标准

温岭市河道管理范围线划界，主要是根据温岭市水域保护（控制）规划图及其他相关水域调整规划成果，在2009年及2010年测绘的河道带状地形图上，对规划管理线进行编绘处理，形成河道的管理范围线，并在管理范围线上适当标注特征拐点的坐标，无拐点的顺直河段按1公里间距标注。由于此次划界主要是在规划成果的基础上进行管理范围线编绘，故不对“堤线”、“基准线”、“规划堤线”进行标注，但在划界成果图上保留原始的规划成果。

温岭市划界河道与居民区、道路及耕地交叉较多，界桩、告示牌不易埋设。因此结合《浙江省水利工程标识牌标准》(试行)、《浙江省水利工程标识牌设置指南》(试行)(浙水科〔2016〕13号）等相关规定，对于10公里以下河道埋设不多于4个界桩，10公里以上河道埋设不多于6个界桩，若实地情况仍无法满足埋设条件则适当减少界桩数量；告示牌的数量则结合河长制公告牌布设4个。

5.2 河道划界成果5.2.1 划界成果

（1）成果基准

平面系统：2000国家大地坐标系（CGCS2000），中央子午线经度121°21′；

高程系统：1985国家高程基准（二期）。

（2）成果精度

管理范围线精度：河道管理范围线的编绘精度，与河道规划管理范围线或2009年及2010年的1:2000 DLG上的河道岸线的精度相同；

界桩设置精度：界桩设置精度≤±25cm 。

（3）成果范围

此次划界的3条市级河道的成果范围为岸线外80米，30条县级河道的成果范围为岸线外60米，并将沿河已划界报批的中型水闸及泵站江厦隧洞节制闸、乌沙门排涝闸、金清闸及蔡洋翻的管理范围，以及已划界报批河段的管理范围纳入成果范围。

（4）界桩及告示牌格式

温岭市河道管理范围线界桩样式及标示内容参考温岭市水利局已实施划界的山塘水库界桩样式。河道界桩尺寸规格及版面如图5.2.1（1）所示。

1）界桩尺寸

界桩全长80cm，其中地上50cm，地下30cm；界桩横截面尺寸为18cm×10cm；界桩顶部刻2cm×2cm“+”字标记。

2）界桩版面注记

界桩版面注记包括：①水利标记，蓝色，水利标记中心距离界桩顶部6cm；②河道名称，左右排版，红色，字框顶部距离界桩顶部10cm，字框大小2.5cm×2.5cm,字框间距5mm；③界桩，上下排版，红色，字框顶部距离界桩顶部16cm，字框大小4.0cm×4.0cm,字框间距5mm；④管理范围，左右排版，红色，字框顶部距离界桩顶部28cm，字框大小2.5cm×2.5cm,字框间距5mm；⑤界桩编号，左右排版，红色，字框顶部距离界桩顶部32.5cm，字框大小2.0cm×1.0cm,字框间距5mm；⑥温岭市人民政府，左右排版，红色，字框顶部距离界桩顶部37.5cm，字框大小1.6cm×1.6cm,字框间距2mm。

(a)界桩尺寸（单位：mm） (b)界桩版面（单位：mm）

图5.2.1（1）界桩尺寸及版面示意图

3）界桩埋设

界桩地面以下300mm，地上露出500 mm。下设50mm C20混凝土垫层，回填时先回填C20混凝土200 mm，再回填土100 mm，保证填筑密实。开挖尺寸如表5.2.1所示。

表5.2.1 界桩埋设开挖要求

开挖坑口

（cm）

坑口底部

（cm）

开挖深度

（cm）

埋深

（cm）

混凝土垫层（cm）

浇筑混凝土（cm）

回填土

（cm）

40×40

40×40

35

30

5

20

10

温岭市河道告示牌结合河道已埋设的河长制公告牌等告示牌，并参考温岭市水利局已实施划界的山塘水库告示牌，进行河道管理范围告示牌制作及埋设。如图5.2.1(2)所示是河道管理范围告示牌的参考样式及标示内容。

图5.2.1(2) 告示牌版面示意图

5.2.2 划界工作量

温岭县市级河道管理范围线编绘的主要工作包括底图制作、管理范围线编绘、界桩告示牌的布设等工作，具体的工作量如表5.2.2所示。

表5.2.2 河道划界工作量

序号

河道级别

数量

（条）

管理范围线长度（km）

管理范围面积（km2）

界桩数量（个）

告示牌数量（个）

备注

1

市级河道

3

80.70

5.51

14

4

管理范围线长度为两岸的管理范围线长度

2

县级河道

30

562.61

18.00

148

合计

33

643.31

23.51

162

4

5.3 划界成果管理5.3.1 划界成果规格

河道划界图册采用A3图幅，图纸采用彩色图册，要求清晰，层次分明。河道堤线用绿色实线绘制（规划堤线用虚线表示），线宽为0.6毫米；划界基准线采用黄色虚线绘制，线宽为0.3毫米；河道管理范围线用红色实线绘制，线宽为0.6毫米；行政区划线采用蓝色点划线绘制，线宽为0.3毫米。河道管理范围界桩用红色圆圈表示，直径1.5毫米，桩点符号内线条作掏空处理，界桩编号在桩位旁标注，不要压盖河床，等线体字高2.0毫米，颜色为红色。

河道管理范围界线图上应适当标注特征拐点的坐标，采用引线标注，HZ字体字高2.0毫米，颜色为玫红色；无拐点的顺直河段按1公里间距标注。河道管理界线图的分幅、字体规格、图框注记整饰等应按《国家基本比例尺地形图图式第1部分：1∶500 1∶1000 1∶2000地形图图式》（GB/T20257.1-2007）要求。

5.3.2 划界成果质量说明

（1）成果完整性

温岭市河道划界完成了3条市级河道和30条县级河道的管理范围线编绘、界桩告示牌的布设、划界方案编制等工作，划界成果及报告完整反映了河道管理范围，对进一步加强河道管理，保证河道功能发挥具有重要意义。

在河道管理范围线编绘资料分析过程中，发现河道规划成果中部分支流缺少规划成果、部分河段没有规划成果的问题，其中县级河道叶家洋河、九眼港整段河流缺少河道规划水系线及河道规划管理线。

为了保证河道管理范围线的完整性，结合河道管理需求及相关规定，采用2009年及2010年河道带状地形图上的岸线作为基准线，参照临近河段的规划管理范围线与河道岸线之间的水平距离，将基准线外扩得到管理范围线，并与规划管理范围线合并，形成完整的河道管理范围。

（2）划界河道交汇接边

温岭市县市级河道纵横交错，例如县级河道五湾河分别与金清大港、廿四弓河、新街浦、娄江浦、严家浦、箬松大河交汇，市级河道金清大港分别与南官河、江厦大港、东月河、联树桥河、运粮河、木城河、三才泾、北老湾河、廿四弓河交汇。为确保管理范围的合理性及完整性，对汇入主流的划界河道不作管理范围线上溯处理，主流管理范围线在与汇入河流交汇处作顺滑连接处理。如图5.3.2所示，划界河道廿四弓河与二塘横河交汇，在交汇处，廿四弓河管理范围线顺滑连接，保证廿四弓河管理范围线的完整性；同时廿四弓河不再上溯至二塘横河，确保二塘横河管理范围线的完整性。

廿

河

横

塘

二

河

弓

四

表5.3.2 河道管理范围线接边示意图

六、其他说明

河道工程禁止行为目的是更好的保护河道工程安全，为水利主管部门提供法律依据，执行依据，更好的保护河道工程安全，河道工程禁止行为如表6.1所示。

表6.1 河道工程禁止行为

法律法规及条例

禁止行为

《浙江省河道管理条例》（2012年）

第二十六条在河道管理范围内，禁止下列行为：

（一）建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物；

（二）弃置、倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、泥浆、垃圾等抬高河床、缩窄河道的废弃物；

（三）堆放阻碍行洪或者影响堤防安全的物料；

（四）种植阻碍行洪的林木或者高秆作物；

（五）设置阻碍行洪的拦河渔具；

（六）利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动；

（七）法律、法规规定的其他情形。

第二十七条在河道管理范围内从事爆破、打井、钻探、挖窖、挖筑鱼塘、采石、取土、开采地下资源、考古发掘等活动的，不得影响河势稳定、危害堤防安全、妨碍河道行洪，并事先报经县级以上人民政府水行政主管部门批准。

第二十八条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施，根据国家规定的防洪标准，由县级以上人民政府水行政主管部门报请本级人民政府责令建设单位限期改建或者拆除。造成建设单位合法权益损失的，应当依法予以补偿。

对河道范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛防台抗旱指挥机构责令限期清除。

逾期不清除的，由防汛防台抗旱指挥机构组织强制清除，所需费用由设障者承担。

第二十九条禁止围垦河道。河口地区因江河治理需要围垦的，应当经过科学论证，经省水行政主管部门审查同意后报省人民政府批准。

已经围湖造地的，应当按照国家规定的防洪标准进行治理，有计划退地还湖。

《温岭县关于划定水利工程管理范围和保护范围的暂行规定》（温岭县人民政府令第4号）

五、河道：禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工设施；禁止进行填河建房、围堤、修建阻水桥梁、渠道等跨河建筑物；禁止弃置矿渣、石渣、泥土、垃圾、种植高杆作物；禁止在主河道设置栏河渔具等侵占河道、阻碍行洪的活动；禁止在主干河两岸10米内建房等永久性建筑物。

六、在水利工程保护范围内，禁止进行爆破、打井、采石、取土等危害水工程安全和正常运行的活动。

七、附件

2018年度温岭市河道划界成果，包括《温岭市河道管理范围划界方案（报批稿）》、河道管理范围划界成果图册及相关资料（含电子版和纸质件）。提交的划定成果具体包括：

（1）温岭市河道管理范围划界方案（报批稿）；

（2）温岭市河道管理范围划界成果图册，图册包括河道总平面图、河道地形图索引图、带状地形图分幅图；

文本编辑采用Microsoft Word软件，格式为：“.doc”；地形图采用AutoCAD软件的“.dwg”格式。

附件1 管理范围线预设界桩坐标成果表

附表1：箬松大河箬横镇、松门镇河段

管理范围线预设界桩坐标成果表

编号

坐标

x（m）

y（m）

RSDH-WLXJ-R01

3141636.213

517412.671

RSDH-WLXJ-R02

3137114.321

521649.618

RSDH-WLXJ-R03

3137155.972

524236.452

RSDH-WLXJ-L01

3141665.887

517525.296

RSDH-WLXJ-L02

3137169.231

521715.717

RSDH-WLXJ-L03

3137153.442

524122.149

备注：采用2000国家大地坐标系。

附表2：木城河箬横镇、新河镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

MCH-WLXJ-R01

3148696.657

511931.690

MCH-WLXJ-R02

3144297.539

516045.021

MCH-WLXJ-L01

3149299.120

511534.792

MCH-WLXJ-L02

3144260.054

515982.423


附表3：运粮河箬横镇、新河镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

YLH-WLXJ-R01

3148921.974

509961.091

YLH-WLXJ-R02

3144908.664

513107.763

YLH-WLXJ-R03

3140656.445

514635.289

YLH-WLXJ-L01

509900.813

3148931.259

YLH-WLXJ-L02

3144896.675

513035.445

YLH-WLXJ-L03

3140657.474

514571.462


附表4：叶家洋河城东街道、城西街道河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

YJYH-WLXJ-R01

3144462.034

501585.941

YJYH-WLXJ-R02

3143001.203

501856.957

YJYH-WLXJ-L01

3144374.551

501509.698

YJYH-WLXJ-L02

3142978.605

501797.648


附表5：严家浦温岭市东部产业集聚区、松门镇、箬横镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

YJP-WLXJ-R01

3139904.147

519550.175

YJP-WLXJ-R02

3141991.658

523263.624

YJP-WLXJ-L01

3139955.078

519522.038

YJP-WLXJ-L02

3141903.106

522761.631


附表6：新跃河松门镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

XYH-WLXJ-R01

3135091.799

520857.363

XYH-WLXJ-R02

3132556.491

523569.842

XYH-WLXJ-R03

3136072.971

527276.969

XYH-WLXJ-L01

3135217.579

520778.315

XYH-WLXJ-L02

3132606.209

523605.326

XYH-WLXJ-L03

3136013.856

527226.181


附表7：新街浦滨海镇道河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

XJP-WLXJ-R01

3147942.283

518506.934

XJP-WLXJ-R02

3148312.346

520982.166

XJP-WLXJ-L01

3148046.398

518620.576

XJP-WLXJ-L02

3148363.930

520828.650


附表8：太湖河大溪镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

THH-WLXJ-R01

3152398.992

489552.929

THH-WLXJ-R02

3150450.293

491200.672

THH-WLXJ-L01

3152446.808

489553.729

THH-WLXJ-L02

3150576.164

491424.896


附表9：双桥河城东街道、城西街道、温峤镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

SQH-WLXJ-R01

3142370.167

496829.026

SQH-WLXJ-R02

3142942.895

500251.840

SQH-WLXJ-L01

3142458.263

496865.941

SQH-WLXJ-L02

3143053.950

500200.926


附表10：前洋河横峰街道、城西街道河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

QYH-WLXJ-R01

3143578.600

499092.437

QYH-WLXJ-R02

3145147.945

498210.552

QYH-WLXJ-L01

3143549.480

498981.298

QYH-WLXJ-L02

3145016.760

498181.144


附表11：百步桥河大溪镇、泽国镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

BBQH-WLXJ-R01

3149317.274

497445.991

BBQH-WLXJ-R02

3150515.967

498739.926

BBQH-WLXJ-L01

3149391.877

497440.733

BBQH-WLXJ-L02

3149921.554

498384.002


附表12：北老湾河滨海镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

BLWH-WLXJ-R01

3151292.028

515377.421

BLWH-WLXJ-R02

3151938.457

514955.728

BLWH-WLXJ-L01

3151280.814

515305.324

BLWH-WLXJ-L02

3151886.931

514907.101


附表13：场后河石桥头镇、松门镇、箬横镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

CHH-WLXJ-R01

3136730.108

512443.413

CHH-WLXJ-R02

3136579.782

515939.984

CHH-WLXJ-R03

3135190.955

519422.055

CHH-WLXJ-L01

3136653.395

511996.212

CHH-WLXJ-L02

3136889.915

514550.183

CHH-WLXJ-L03

3135704.707

518571.572


附表14：车路横河石桥头镇、箬横镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

CLHH-WLXJ-R01

3139110.098

516600.741

CLHH-WLXJ-R02

3139354.867

513491.315

CLHH-WLXJ-R03

3135936.672

511291.836

CLHH-WLXJ-L01

3139143.931

516625.434

CLHH-WLXJ-L02

3139397.489

513483.905

CLHH-WLXJ-L03

3135948.074

511225.675


附表15：大溪河大溪镇、泽国镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

DXH-WLXJ-R01

3149703.627

491419.175

DXH-WLXJ-R02

3148086.472

494559.900

DXH-WLXJ-R03

3148200.101

497677.313

DXH-WLXJ-L01

3149790.370

491445.421

DXH-WLXJ-L02

3148167.114

494229.392

DXH-WLXJ-L03

3148292.385

497651.010


附表16：东月河太平街道、城东街道、城北街道河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

DYH-WLXJ-R01

3140231.920

502594.853

DYH-WLXJ-R02

3141326.054

503359.282

DYH-WLXJ-R03

3144101.524

502894.272

DYH-WLXJ-R04

3144626.829

502597.640

DYH-WLXJ-R05

3146652.781

502277.497

DYH-WLXJ-R06

3148454.788

503356.612

DYH-WLXJ-L01

3140420.157

502660.252

DYH-WLXJ-L02

3141341.408

503269.925

DYH-WLXJ-L03

3144103.976

502826.624

DYH-WLXJ-L04

3144609.367

502533.928

DYH-WLXJ-L05

3146658.211

502214.414

DYH-WLXJ-L06

3148220.129

503041.408


附表17：二塘横河箬横镇、滨海镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

ETHH-WLXJ-R01

3140419.521

520065.187

ETHH-WLXJ-R02

3146586.311

517659.205

ETHH-WLXJ-R03

3151631.243

516364.829

ETHH-WLXJ-L01

3140395.738

519997.484

ETHH-WLXJ-L02

3145495.236

517860.319

ETHH-WLXJ-L03

3150593.058

516753.430


附表18：横峰河城东街道、横峰街道河段河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

HFH-WLXJ-R01

3144539.226

501882.910

HFH-WLXJ-R02

3145874.621

499303.955

HFH-WLXJ-L01

3144583.691

501579.184

HFH-WLXJ-L02

3145946.750

499339.363


附表19：横石河城东街道、横峰街道、城北街道河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

HSH-WLXJ-R01

3146401.571

500613.948

HSH-WLXJ-R02

3146883.336

501797.866

HSH-WLXJ-L01

3146335.615

498984.758

HSH-WLXJ-L02

3146965.435

501816.569


附表20：后洋河城东街道、横峰街道河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

HYH-WLXJ-R01

3143694.572

502476.338

HYH-WLXJ-R02

3146581.603

501505.382

HYH-WLXJ-L01

3143609.064

502441.738

HYH-WLXJ-L02

3146323.724

501463.295


附表21：湖漫河城东街道河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

HMH-WLXJ-R01

3141408.623

505537.221

HMH-WLXJ-R02

3141529.963

503861.149

HMH-WLXJ-L01

3140361.777

506029.746

HMH-WLXJ-L02

3141557.345

504180.997


附表22：联树桥河泽国镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

LSQH-WLXJ-R01

3153483.314

502666.577

LSQH-WLXJ-R02

3151744.811

503840.134

LSQH-WLXJ-L01

3153628.284

502688.441

LSQH-WLXJ-L02

3149640.171

505170.106


附表23：娄江浦箬横镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

LJP-WLXJ-R01

3144483.215

516575.533

LJP-WLXJ-R02

3146223.279

521226.226

LJP-WLXJ-L01

3144552.576

516558.736

LJP-WLXJ-L02

3146262.273

521212.999


附表24：廿四弓河滨海镇、新河镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

NSGH-WLXJ-R01

3149958.262

512918.691

NSGH-WLXJ-R02

3151729.765

516568.313

NSGH-WLXJ-R03

3152344.993

518402.138

NSGH-WLXJ-L01

3149330.345

511610.176

NSGH-WLXJ-L02

3151284.056

515468.893

NSGH-WLXJ-L03

3152391.132

518380.296


附表25：潘郎河大溪镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

PLH-WLXJ-R01

3149402.043

492497.107

PLH-WLXJ-R02

3148612.988

496085.467

PLH-WLXJ-L01

3149417.792

492399.654

PLH-WLXJ-L02

3148712.977

496153.826


附表26：翁岙河大溪镇、泽国镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

WAH-WLXJ-R01

3153757.635

495863.912

WAH-WLXJ-R02

3151599.178

498402.486

WAH-WLXJ-L01

3153794.959

495911.650

WAH-WLXJ-L02

3151668.955

498426.790


附表27：江厦大港横峰街道、泽国镇、温峤镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

JXDG-WLXJ-R01

3142351.052

495811.985

JXDG-WLXJ-R02

3145189.615

498196.609

JXDG-WLXJ-R03

3149174.697

499343.035

JXDG-WLXJ-L01

3142417.114

495704.431

JXDG-WLXJ-L02

3145724.918

498084.840

JXDG-WLXJ-L03

3148953.505

499123.112


附表28：五湾河松门镇、箬横镇、滨海镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

WWH-WLXJ-R01

3137827.659

521191.810

WWH-WLXJ-R02

3144290.739

520846.026

WWH-WLXJ-R03

3150754.455

520205.336

WWH-WLXJ-L01

3137876.712

521124.656

WWH-WLXJ-L02

3142009.069

522123.351

WWH-WLXJ-L03

3150743.067

520136.376


附表29：兴塘河东部新区河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

XTH-WLXJ-R01

3142154.110

524788.242

XTH-WLXJ-R02

3138918.784

525731.926

XTH-WLXJ-L01

3142154.588

524843.067

XTH-WLXJ-L02

3138981.353

525741.876


附表30：九眼港城南镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

JYG-WLXJ-R01

3130787.035

493319.796

JYG-WLXJ-R02

3130244.727

492571.922

JYG-WLXJ-L01

3130690.062

493366.786

JYG-WLXJ-L02

3130248.618

492760.870


附表31：金清大港泽国镇、城北街道、新河镇、滨海镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

JQDG-WLSJ-R01

3150191.191

500052.376

JQDG-WLSJ-R02

3148955.968

503925.280

JQDG-WLSJ-R03

3152990.974

517284.129

JQDG-WLSJ-L01

3150379.547

500711.043

JQDG-WLSJ-L02

3150450.062

507971.580

JQDG-WLSJ-L03

3152420.698

514758.982


附表32：南官河泽国镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

NGH-WLSJ-R01

3155891.234

501206.356

NGH-WLSJ-R02

3151203.985

498986.526

NGH-WLSJ-L01

3154232.115

500540.276

NGH-WLSJ-L02

3152880.122

499873.184


附表33：三才泾滨海镇河段


编号

坐标

x（m）

y（m）

SCJ-WLSJ-R01

3152864.351

513045.159

SCJ-WLSJ-R02

3152380.763

513309.174

SCJ-WLSJ-L01

3152976.074

513312.936

SCJ-WLSJ-L02

3152323.673

513407.613


附件2 温岭市河道管理范围划界方案评审会附件

附件3 温岭市河道管理范围划界成果图册

塘

塘

河

河

zjjcmspublic.oss-cn-hangzhou-zwynet-d01-a.internet.cloud.zj...

Documents

Transcript of zjjcmspublic.oss-cn-hangzhou-zwynet-d01-a.internet.cloud.zj...