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聚焦优化营商环境依法开展失信惩戒

《中国信用》编辑部

责任编辑何 玲

新闻热线（010）56805031监督电话（010）56805167电邮crd_xyzhg163com

7版

20210716星期五 中国信用 China CreditChina Credit

安融信用评级有限公司协办

诚信杂谈

诚信快讯

《辽宁省惩戒严重失信行为规定》遵循ldquo什

么是严重失信由谁认定怎么实现惩戒谁来

惩戒用什么措施惩戒认定和惩戒后如何申

诉修复该惩戒未惩戒怎么办rdquo的逻辑链条努

力用ldquo小篇幅rdquo搭建起内容框架

文旅部网络表演机构不得带头打赏诱导消费本报讯 文化和旅游部日前发布关于《网

络表演经纪机构管理办法（征求意见稿）》（以下

简称《征求意见稿》）公开征求意见的公告《征

求意见稿》规定网络表演经纪机构不得以虚假

消费带头打赏等方式诱导用户消费不得以打

赏排名虚假宣传等方式炒作网络表演者收入

《征求意见稿》要求网络表演经纪机构应

当加强对签约网络表演者的约束要求其不得

以特殊对待语言刺激承诺返利等方式诱导

用户消费

《征求意见稿》指出本办法所称网络表演

经纪机构是指依法从事网络表演经纪活动的

经营单位网络表演经纪活动包括网络表演

内容的组织制作营销等经营活动网络表演

者的签约推广代理等经纪活动网络表演

直播平台等网络表演经营单位从事网络表演

经营活动按照《网络表演经营活动管理办法》

规范管理

《征求意见稿》明确网络表演经纪机构发

现签约网络表演者所提供的网络表演含有违

法违规内容时应当要求网络表演者停止网络

表演活动并通知相关网络表演经营单位

网络表演经纪机构不得以虚假消费带头

打赏等方式诱导用户消费不得以打赏排名

虚假宣传等方式炒作网络表演者收入网络

表演经纪机构应当加强对签约网络表演者的

约束要求其不得以特殊对待语言刺激承诺

返利等方式诱导用户消费

《征求意见稿》强调网络表演经纪机构应

当对签约的网络表演者的违法行为违规处

理投诉举报等信息进行记录保存进行动态

管理根据不同情形采取限制服务停止合

作提请行业协会进行联合抵制等措施

此外网络表演经纪机构应当配合文化和

旅游行政部门的监督检查提供真实准确完

整的网络表演经纪活动信息数据

（宗 合）

国家市场监管总局拟对虚假认证等严重违规行为开展信用监管本报讯 为进一步规范认证人员管理工

作国家市场监管总局组织对《认证及认证培

训咨询人员管理办法》进行了修订起草了

《认证人员管理办法(公开征求意见稿)》（以

下简称《办法（征求意见稿）》）7月14日对外

公布并现征求意见按照国务院深化ldquo放管

服rdquo改革要求结合认证机构资质审批改革和

认证人员管理制度改革方向《办法(征求意见

稿)》中取消了对认证人员的执业资格注册(强

制注册)要求

虽然拟取消对认证人员的执业资格注册

要求但是《办法(征求意见稿)》强调认证机构

对认证人员的管理职责根据《认证机构管理

办法》有关国家标准中对认证机构人员管理

的要求《办法(征求意见稿)》中增设了认证机

构人员能力评价基本要求和人员能力管理程

序要求两个条款强调认证机构对认证人员评

价管理的主体责任

同时对违规人员的处罚由停止撤销执

业资格改为一定数额的经济处罚随着认证

人员执业资格注册要求的取消停止撤销执

业资格的处罚不再适用改为实施一定数额的

经济处罚对于一般违规行为先要求限期整

改逾期未整改的再实施罚款对于虚假认证

等严重违规行为除经济处罚外还将使用信

用监管手段将其列入严重失信名单

（万 静）

朱昌俊

为加强网络表演行业内容源

头管理进一步明确平台主播经

纪机构三方关系文化和旅游部于

近日发布《网络表演经纪机构管理

办法（征求意见稿）》（以下简称ldquo征

求意见稿rdquo）规定网络表演经纪机

构不得以虚假消费带头打赏等方

式诱导用户消费不得以打赏排

名虚假宣传等方式炒作网络表演

者收入征求意见稿指出网络表

演经纪机构应当加强对签约网络

表演者的约束要求其不得以特殊

对待语言刺激承诺返利等方式

诱导用户消费

统计显示2020年中国在线直

播用户规模为587亿人预计未来

还将继续保持增长到 2022 年直

播用户有望达到660亿人不过

这样一个ldquo国民级rdquo行业其中的乱

象并不少见此前有媒体调查发

现网络直播中为获得打赏主播

开竞猜局引导粉丝ldquo下注rdquo相互比

拼所获礼物无下限互动卖假惨

进行网络乞讨进而获得礼物等乱

象层出不穷在网络直播体系中

经纪机构扮演着非常关键的角色

因为他们才是网络主播背后真正

的ldquo玩家rdquo可以说网络主播在台

前的表现不管是具体的人设形

象包装还是与用户的互动模式

在很大程度上都取决于经纪机构

的ldquo指挥rdquo因此规范网络表演经

纪机构确实是ldquo加强网络表演内

容源头管理rdquo的重要一环

征求意见稿明确要求网络表

演经纪机构不得以虚假消费带头

打赏等方式诱导用户消费算是一

种针对性纠偏在直播平台的算

法中主播获得的礼物越多被推

送的机会越大就越容易被粉丝发

现正是看到这一激励机制不少

经纪机构为了钓大鱼不惜放长

线即使会被平台分利也常自刷

礼物或让合作方当ldquo托儿rdquo如此

通过ldquo自导自演rdquo的方式造势让直

播间的礼物和粉丝变得真真假假

进而增加了网络直播行业的水

分长此以往这种虚假繁荣必然

为行业的长远发展埋下隐患

此前一些带货主播被曝退款

率超七成它的背后也有着同样的

病灶都是通过数据注水的方式来

实现获利最大化只不过一般的

表演经纪机构带头或者请ldquo托儿rdquo

打赏是为了ldquo带节奏rdquo引导用户送

礼物而带货主播背后的经纪公司

想方设法刷流量则是为引导用户

购买或提升带货主播的ldquo坑位

费rdquo因此不管是网络表演还是

网络带货规范其背后的经纪机构

行为都显得非常重要

网络表演经纪机构以虚假消

费带头打赏等方式诱导用户消

费带来的另一个突出问题则是容

易让一些青少年ldquo入坑rdquo近几年

未成年人巨额打赏主播事件时有

发生众所周知未成年人在接触

网络直播时属于最容易受到ldquo诱

导rdquo的群体很显然经纪公司和

主播的诱导消费现象越突出它对

于未成年人的伤害也就越大从

更有效保护未成年人的角度对于

经纪公司的诱导消费行为也应该

予以严格规范

征求意见稿提到的ldquo不得以虚

假消费带头打赏等方式诱导用户

消费rdquoldquo不得以特殊对待语言刺

激承诺返利等方式诱导用户消

费rdquo等都是指向一种原则性要

求它具体如何落实还有待现实

检验像如何判定是经纪公司ldquo带

头打赏rdquo或就需要平台方面强化

把关提供数据支持而如何界定

ldquo特殊对待rdquoldquo语言刺激rdquo从而实现

精准监督和约束也有赖于建立完

善的配套执行机制

宁夏灵武宁夏灵武农旅融农旅融合助力乡合助力乡村村振兴振兴7月9日一场乡村文化旅游节活动在宁夏银川灵武市梧桐树乡滨河田园综合体举行果蔬展销文

艺展演美食体验亲子互动等活动吸引了众多游客近年来灵武市依托特色瓜菜产业发展田园综合

体推动现代农业提质增效培育乡村旅游新业态助力乡村振兴图为当日参加乡村文化旅游节展销

会的农户在线上直播卖货 新华社记者 杨植森 摄

治理直播打赏乱象 重在严管经纪机构

本报记者 岁正阳

如何破解生产经营单位底数

不清企业主体责任落实不力安

全监管责任不明安全监管效率不

高等难题2020年以来山东省新

泰市着力加强和创新安全生产监

管方式建立企业安全生产诚信管

理体系融合推进安全生产与标准

化工作构建信息平台数字化评定

企业诚信等级将诚信等级与企业

生产经营有机结合激励和惩戒并

重有效助力企业安全生产水平的

全面提升

ldquo三色分级rdquo提升效能

ldquo只要企业或群众信用状况良

好个别材料不完备的根据lsquo容缺

受理rsquo相关要求只要作出信用承

诺后便可以受理rdquo新泰市应急管理

局窗口行政审批科科长王燕介绍

道去年年底山东路油油气管

理有限公司新泰服务区加油站办

理《危险化学品经营许可证》手续

过程中虽然材料没有准备齐全

但是市政务大厅应急管理局窗口

工作人员按照ldquo容缺受理rdquo相关规

定仅让该企业负责人现场签订了

一份ldquo保证3个月内补齐材料rdquo的

承诺书后便让其提前拿到了许可

证照

2020年以来新泰市应急管理

局将诚信等级与企业生产经营有

机结合激励和惩戒并重全面提

升企业安全生产水平截至2020

年年底涉及全市1521家企业安全

生产诚信等级评定工作已经全面

完成其中绿标等级553家黄标

等级965家红标等级3家

ldquo实施事前信用承诺并不等

于撒手不管rdquo新泰市应急管理局

把监管重点由事前监管向事中事

后监管转变将安全生产诚信等级

评定与标准化工作深度捆绑制定

《关于在全市生产经营单位实行分

级分类安全监管实施方案》根据

标准化机构考评或企业自评分值

作为诚信等级评定的依据通过综

合评估企业安全管理现状划分为

红黄绿三个类别

同时依据企业生产经营规模

和权属关系分别确定市县乡镇

重点监管企业根据安全生产状况

实行ldquo红黄绿rdquo挂牌管理牌子的颜

色由各级监管（主管）部门制定并对

照分级分类标准量化打分满分为

100分得分85分以上的为绿色60

分以下的为红色其余的为黄色

在生产经营单位显著位置张贴或

悬挂安全生产状态分类公示牌

ldquo标准化考评85分以上为绿标

类诚信企业60分以上为黄标类诚

信企业对年度内发生过亡人事故

或被行政处罚2次以上等情况的

直接划分为红标类不诚信企业rdquo

新泰市应急管理局工矿商贸科副

科长赵健说道牌子颜色直接关联

执法检查的频次内容和方式挂

红色的每季度检查1次挂黄色的

每半年检查1次挂绿色的每年检

查1次

ldquo智慧应急rdquo加强自律

ldquo本来以为就一点小活用电

焊焊两下就好时间也不长就没

向市应急局备案这次被罚一点

都不冤rdquo去年11月份新泰市ldquo智

慧应急rdquo信息平台监控到新泰昊原

化工擅自在易爆场所动火安全科

长杨秀军因此被罚

记者了解到搭建ldquo智慧应急rdquo

信息平台是新泰市积极探索覆盖全

员全过程全方位的重大安全风险

防控化解责任体系的一个缩影近

年来新泰市不断强化安全发展理

念力往乡镇倾劲向企业使关口

前移到镇村重心下移到班组围绕

责任实名制管控网格化监督信息

化逐步开创了齐抓共管责任到

人措施精准奖惩严明的安全风险

治理大格局该经验做法成功入选

人民网ldquo2020全国创新社会治理典

型案例rdquo

此外为确保企业诚信等级客

观反映安全管理总体情况新泰市

应急管理局研发并应用企业安全

生产综合监管信息平台精准汇集

企业主体责任落实重大隐患问题

整改等情况的数据信息系统判定

企业安全生产诚信等级全面实施

信用分级分类监管

ldquo综合监管信息平台是lsquo智慧

应急rsquo的重要部分目的是把企业

关键装置重点部位特别是岗位

操作领导带班等置于全时段监

控之下用lsquo不知疲倦的眼睛rsquo紧

盯现场促使企业和从业人员形成

不任性守规矩的自律意识rdquo新泰

市应急局应急救援指挥中心主任

万志成说

目前该平台通过监控手段来

纠正违章对拒不整改的依法给

予行政处罚计入企业信用记录

ldquo通过终端App开展巡查工

作员工能及时全面如实巡查风险

点执法人员也可以随时通过平台

对巡查情况进行管控及时消除安

全风险rdquo山东德普化工科技有限

公司安全经理吴言忠点赞道

据了解新泰对ldquo绿色rdquo等级的

企业适当减少执法检查频次并

享受下浮安责险缴纳基数扩大媒

体宣传优先推荐为安全生产先进

单位优先推荐各级评优评先和享

受各类扶持政策等奖励ldquo红色rdquo等

级的企业则予以重点监管提高

执法检查频次取消财政奖补政

策上浮安责险缴纳基数并抄报

有关监管部门实行失信联合惩

戒通过ldquo一奖一罚rdquo调动企业开

展安全生产诚信建设的积极性和

主动性

ldquo网格化+实名制rdquo筑牢基石

ldquo党政领导干部按照lsquo一岗双

责rsquo承担职责内的安全生产职责

抓好相应行业企业的风险管控

每块lsquo责任田rsquo都种好了就能确保

安全生产不出大的问题rdquo谈到落

实ldquo网格化实名制rdquo责任体系的好

处新泰市青云街道办事处原党工

委委员副主任房立田频频点赞

实施ldquo网格化实名制rdquo责任体

系是新泰市为突出党政同责做好

重大安全风险防控工作推出的有

效举措新泰市发动党政领导成

员带队包保企业逐一明确主体责

任人网格负责人和网格责任人

注明每家企业所属的行业规模及

安全生产ldquo红线rdquo实现了主体责

任领导责任监管责任ldquo三落

实rdquo拓宽覆盖面采取点面结合

的方式落实风险管控治理责任

ldquo点rdquo上把各类小微企业作为独立

个体全部纳入体系ldquo面rdquo上把点

多面广的乡村建设工地幼儿园

医疗卫生单位以及各类ldquo九小场

所rdquo等按照属地党政领导班子成

员分工分别实行ldquo打包rdquo处理确

保风险管控治理全覆盖据统计

全市纳入ldquo网格化实名制rdquo管理体

系的企业有1680家

实施区域管控ldquo网格化rdquo是新泰

市为抓好风险防控突出关口前移

采取的另一有效举措把市开发区

及20个乡镇街道划分为121个管理

区（工作区）一级网格863个村居社

区二级网格村居社区网格按照安

全监管任务区域安全风险特点等

因素实行ABCD四级分类管

理在区域ldquo网格化实名制rdquo名册

中分别明确主体责任人网格责任

人ldquo十条红线rdquo及安全监管范围

ldquo一个安全的企业首先是一个

诚实守信的企业安全生产诚信体

系建设是一项长远推行的系统工

程rdquo新泰市应急管理局局长徐鹏程

说ldquo下一步我们将强化信息化监

管将线下执法线上监管相结合

通过实时数据动态评定企业诚信等

级将诚信等级与企业安全管理水

平与检查频次相结合充分发挥信

用lsquo无形之手rsquo的作用从根本上督

促企业实现我要安全rdquo

举ldquo信用监管rdquo之盾 守安全生产防线山东新泰市构建信息平台数字化评定企业诚信等级激励和惩戒并重

有效助力企业全面提升安全生产水平

红 黑 榜

浙江省温州市重大税收违法失信案件信息（7）

mdashmdash信息来源国家税务总局浙江省税务局

20210716 星期五0606 CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

信之苑 Credit PalaceCredit Palace 本版编辑孟佳惠 Emailcrd_xyzhg163com 热线(010)56805187

言之有信

ldquo天坑rdquoorldquo捷径rdquo大学生当心被付费实习ldquo割韭菜rdquo

治理实习乱象 高校应切实负起责任

叶雨婷 张含琼

暑假来临不少大学生踏上

了实习的道路在人们以往的认

知里大学生们可以通过实习赚

一笔零花钱一些勤工俭学的大

学生甚至靠实习可以为下一学期

攒下学费和生活费然而最近

ldquo付费实习rdquoldquo天价实习rdquo等屡屡成

为网络热点为了得到一个亮眼

的实习经历有些大学生甚至不

惜花费高额费用

在就业竞争压力的作用下

不少大学生执着于找到一个好的

实习经历为自己的简历加分

然而付费实习的边界在哪里

ldquo天价实习rdquo究竟是骗钱的ldquo天坑rdquo

还是就业的ldquo捷径rdquo不少大学生

和高校教师认为应理性看待实

习机会实习单位收取费用也应

有一定的监管机制用高额中介

费ldquo买rdquo实习经历更是不可取

大学生实习进入ldquo收费模式rdquo

紧张的毕业季刚刚落幕热

火朝天的ldquo实习季rdquo又到来了

教育部数据显示2021届全

国普通高校毕业生总规模909万

同比增加35万另据中国青年

网不久前的相关调查数据显示

7629的大学生认为缺乏实践

和工作经验是就业中最令人困扰

的事情实习成为大多数大学

生积累实践经验在求职竞争中

脱颖而出最直接的办法

最近大三学生张瑛到一家

省级电视台实习对于学习广电

专业的她来说这是一个非常对

口和难得的机会

ldquo这家电视台在全国是数一

数二的我觉得这是我的第一选

择rdquo一进台张瑛就进入到一档

节目的导演组工作虽然工作忙

碌有时甚至要加班到凌晨但每

每看到自己参与的节目成为大家

口中的热议话题张瑛感到ldquo累并

快乐着rdquo

这段日子里唯一让张瑛感到

迷惑的就是每月电视台收取

500元的实习管理费ldquo这个也没

有明文规定他们也不会一开始

就告诉你要交费我们都是道听

途说知道有这么个事情虽然心

里有疑虑对方说要交我们就自

觉地交了听同学说有的人要

交有的人就没交rdquo

然而对于不少大学生来说

张瑛的每月500块的实习管理费

只能算作ldquo毛毛雨rdquo

近日有报道称大学生付费

实习市场火爆有学生甚至花费

数万元购买互联网ldquo大厂rdquo的实习

机会很多从事留学等工作的中

介同时身兼互联网投行会计师

事务所等受大学生欢迎的岗位实

习的中介

《中国青年报》记者调查发

现一般来看传媒经济医学等

专业付费实习较为常见在传媒

领域不少公司或电视台会收取

ldquo实习管理费rdquo在医学领域学

生们去医院实习交纳一定费用也

是十分常见的现象这些费用有

的需要自费若是学校对口的实

习单位则会由学校承担全部或

部分费用

ldquo买rdquo来的实习经历挺ldquo水rdquo的

然而如果一些大学生的专

业对口的工作单位正是这些ldquo大

厂rdquo或是投行券商等知名公

司ldquo天价实习rdquo就成为越来越多

大学生刷实习经历的ldquo捷径rdquo

而对于身在国外打算回国工作

的留学生来说付费实习更是他

们选择打开国内求职市场的ldquo敲

门砖rdquo

ldquo19998元冲刺大厂offerrdquo

ldquo金融券商快消实习内推rdquoldquo1对1

服务世界 500 强名企实习内

推rdquohelliphellip在淘宝小红书等网络平

台上记者发现这样的ldquo商品rdquo随

处可见不少商家声称自己的

ldquo导师rdquo覆盖多家知名企业均为

在职员工只要进行专业指导并

交纳几千元到几万元不等的费

用就可以得到一个难得的实习

机会

那么用高额费用ldquo买rdquo实习

经历是ldquo天坑rdquo还是ldquo捷径rdquo呢

刘玥如今在美国一所大学留

学她所学的专业是政治学不

久前为了找到可心的实习单位

她花了两万元中介费

之所以要花钱找实习中介

刘玥坦言ldquo是因为没时间也没精

力自己找rdquo刘玥每天功课都很

多加上还有12小时的时差找

国内的实习确实不太方便ldquo忙的

时候都是我爸妈在和中介联系

他们觉得只要能帮忙找个好公司

的实习就行rdquo她说

至于中介的定价刘玥也认

为ldquo价格过高rdquo不过她也没有更

好的解决办法ldquo毕竟lsquo大厂rsquo或头

部公司大家都挤破头了rdquo

刘玥表示和中介签订合同

后中介会将自己的简历推给对方

公司人力资源部门的负责人并保

证对方公司一定可以看到自己的

简历也会提供一些有针对性的面

试辅导ldquo成功率并不是100

但找了中介的成功率应该比不找

中介的要高一些接下来还要靠自

己面试我们签订的合同里面有

一个公司的清单如果是知名度

较高客户反响比较好的公司价

格就相对高一些如果没拿到这个

清单里的公司的offer中介就会

退款rdquo

ldquo可能存在即合理吧rdquo刘玥

表示中介确实承担了很多本来

要自己做的功课但如今实习的

这家公司和自己的专业也不是那

么对口

记者在采访中了解到如今

不少中介机构将ldquo付费实习rdquo分为

ldquo付费内推rdquoldquo付费课程+就业推

荐rdquoldquo付费刷远程项目rdquo等多种业务

类型这些中介根据实习单位学

校专业背景个人需求等不同收

费标准也不同价格在几百元至几

万元不等ldquo天价实习rdquo在网络上发

展成了一条明码标价的ldquo灰色产业

链rdquo某些ldquo大厂rdquo员工甚至依靠ldquo内

推rdquo获得灰色收入而这些从业

者有的是名企员工通过卖ldquo内推rdquo

名额赚钱有的是中介机构一边

高价收取ldquo内推rdquo费用一边寻找

名企中的ldquo带教rdquo导师还有的是

留学机构ldquo兼职rdquo做实习中介为

出国留学ldquo刷简历rdquo的人提供实习

然而漂亮的实习经历真的

可以买来吗如今越来越多购

买过ldquo天价实习rdquo的大学生发现

自己ldquo买rdquo来的实习经历ldquo挺水

的rdquo实际情况与中介承诺不相符

的现象也比比皆是更不要说花

了钱仍然没找到实习的情况与

此同时腾讯美团普华永道中

信证券等多家名企都曾发布声明

称从未与任何第三方机构合作

整个招聘和求职过程不会收取任

何费用这更为大学生们敲响了

警钟

长期负责学生就业工作的湖

南大学辅导员于涵宇表示寻找

实习岗位的过程就是一个信息

收集筛选的过程是学生能够对

自身就业胜任力进行提前考核的

很好途经如果只是依靠中介去

找个实习反而失去了实习本身

的意义

风险危害须警惕

伴随着每年攀升的应届毕

业生数量大学生们的就业压力

越来越大付费实习市场也越来

越火爆但是由于没有明确的

法律条文和相应的监管措施付

费实习的灰色产业链有待取缔

大学生也应警惕其存在的风险

和危害

实习到底能为求职带来多少

加分在于涵宇看来学生通过

实习熟悉工作内容和企业组织框

架积累工作和项目经验一方面

有利于学生进一步了解自身技能

需要补充的地方督促自己进一步

精进在学校的学习另一方面通过

实习的学生可以更快地进行从学

生到社会人的转变不管是从心态

上还是工作方式方法上都能更快

地适应接下来的工作需求

然而于涵宇表示ldquo在和大

量单位HR交流的过程中他们

普遍的反馈是实习是很重要但

很多单位并不看重一个所谓的

lsquo大厂rsquo实习经历实际上在面试

过程中通过问题很容易就能辨

别出学生究竟是真正在实习还是

只是花钱买了个名头即使没有

实习同学们通过总结和复盘在

学校的实践经历和学生工作经

验一样可以证明自己的工作能

力和潜力rdquo

如今在不少网络平台搜索

ldquo付费实习rdquo时呼吁大家小心套

路陷阱的声音越来越多

正在北京某传媒机构实习的

张璐表示自己的这份实习是免

费的但之前做了很多付费实习

的功课她建议大学生们应当仔

细鉴别ldquo很多中介的承诺都无法

保证很多lsquo内推rsquo甚至无法接触

相关工作学到的知识很少而且

往往是无薪的甚至不愿给实习

生开具实习证明rdquo

于涵宇也观察到网上有很

多学生反馈天价实习其实很多都

是外包工作甚至是假实习希望

同学们能够进一步辨析相关信

息多去寻找和争取资源可以在

学校的就业网和企业官网发布的

官方渠道投递实习简历对所谓

ldquo包录取rdquo的中介不要轻易相信

ldquo高校的实习和就业信息资

源都是十分丰富的也是值得信

赖的rdquo于涵宇表示以自己所在

的湖南大学为例学校启动了大

量优质企业和单位实习信息发布

的对接渠道每天都发布大量优

质实习的招聘信息并邀请资深

HR进入校园从用人单位角度来

给学生传授应聘经验让学生能

够赢在起跑线

ldquo在鉴别不清的时候可以求

助老师因为辅导员等校内资源

是免费的高质量的个性化的学

生应该优先考虑校内的就业指导

和实习就业信息推介力量谨慎

付费rdquo于涵宇说

孟久儿

随着暑期来临很多大学生

开始了实习的旅程据媒体报

道在就业竞争压力之下有些大

学生甚至不惜花费高额费用只

为获取一份亮眼的实习经历ldquo付

费实习rdquoldquo天价实习rdquo甚至已经成

为一条处于灰色地带的产业链

存在损害学生利益的风险

据调查数据显示7629的

大学生认为缺乏实践和工作经验

是就业中最令人困扰的事情实

习是大多数学生积累实践经验

在求职竞争中脱颖而出最直接的

办法而近年来被普遍认为是

ldquo好工作rdquo的一些互联网ldquo大厂rdquo

投行券商国际会计师事务所等

知名公司的实习机会则被认为

是能够得到ldquo好工作rdquo的敲门砖

成了备受大学生追捧的实习对

象正是学生们对某些特定公

司特定岗位的实习需求给了一

些中介机构高价ldquo卖rdquo实习岗位的

机会

从媒体报道的相关案例看

不少中介机构将ldquo付费实习rdquo分为

ldquo付费内推rdquoldquo付费课程+就业推

荐rdquoldquo付费刷远程项目rdquo等多种业

务类型这些中介机构根据实习

单位学校专业背景个人需求等

不同情况确定不同的收费标准

价格在几百元至几万元不等ldquo天

价实习rdquo在网络上发展成了一条

明码标价的ldquo灰色产业链rdquo某些

大厂员工甚至依靠ldquo内推rdquo获得灰

色收入总体来看这些实习既

没有让学生真正接触到公司业

务也没有被公司的人事系统记

录在案无法开具真实的实习证

明高价ldquo买rdquo来的实际上是ldquo假rdquo

实习

从表面上看实习乱象似乎

与学生自身的就业焦虑以及选择

实习单位的盲目性有关而从深

层次上看则与一些高校提供的

实习机会不充足就业创业方面

的指导不充分相关部门对提供

实习类业务的中介机构监管不严

格等密切相关

对此高校应切实负起组织

实习的责任实习是高校实践教

学的重要环节之一高校要根据

专业特点和实习内容确定实习

的组织形式各类实习原则上由

学校统一组织开展集中实习

根据专业特点毕业实习顶岗实

习可以允许学生自行选择单位分

散实习对分散实习的学生要

严格实习基地条件实习内容的

审核加强实习过程指导和管理

确保实习质量

高校还应加强学生的职业生

涯教育和就业指导当前大学生

在实习选择上一味追捧互联网ldquo大

厂rdquo等知名公司而对自己是否适

合这样的职业或岗位缺乏准确判

断存在很大盲目性高校要通过

职业生涯教育和就业指导既让学

生对不同职业有深入了解又让学

生对自身特点有充分认知真正做

到知己知彼从而避免在实习和就

业选择上盲目跟风

主管部门应加大对相关中介

机构的监管力度《教育部关于加

强和规范普通本科高校实习管理

工作的意见》规定严禁委托中介

机构或者个人代为组织和管理学

生实习工作高校和实习企业不

得违规向学生收取费用从国家

规定看中介机构开展的ldquo付费实

习rdquo是属于行政法规禁止的行为

应当由省级教育行政部门联合市

场监管部门对其加以制止和处

罚由于ldquo付费实习rdquo大多通过网

络平台进行广告宣传和交易还

需网信办等部门对其进行监控和

溯源

此外企业也应当积极履行

社会责任中介机构打着一些知

名企业的旗号进行ldquo付费实习rdquo

的广告宣传这既是对企业名誉

的损害也是对大学生的一种误

导当发现类似的虚假宣传企

业有责任也有义务出面制止通

过相关渠道发布提示或声明及

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成不必要的损失

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20212021中国互联网大会中国互联网大会在京举行在京举行

7月13日由中国互联网协会

主办的2021（第二十届）中国互联

网大会在北京国家会议中心开

幕本次大会以ldquo新阶段新理念

新格局mdashmdash互联网引领数字经济

新发展rdquo为主题采用线上线下结

合的方式举办开闭幕式开幕论

坛分论坛电竞表演赛特色展览

等活动充分展示互联网及相关行

业的新技术新应用新模式图

为与会者在阿里巴巴集团展台了

解数字技术助力乡村振兴

新华社记者 李 鑫 摄

CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

20210716 星期五本版编辑何 玲 Emailcrd_xyzhg163com 热线（010）56805031 0707

西藏首批信用村评级分类试点在日喀则设立本报讯 记者何玲报道

人行西藏日喀则市中支牵

头组织的日喀则市信用村

评级分类试点设立工作会

议在西藏日喀则市白朗县

嘎东镇举行会议宣布设立

嘎夏琼村热旦康萨村为日

喀则市首批信用村评级分

类试点标志着西藏辖区首

批信用村评级分类试点正

式成立

会议提出信用村要充

分发挥示范作用带动非信

用村改善信用环境涉农金

融机构要增加信用贷款投

放为农牧区经济主体提供

ldquo一对一rdquo信贷金融电商

培养ldquo现代金融使用带头

人rdquo等精准金融服务做好

试点工作跟踪检测积极听

取意见建议及时总结工作

经验为信用村评级分类制

度的制定提供支撑

ldquo我的信用评级已经达

到了钻石级别银行贷款已

经可以拿到最高 30 万元

了但前段时间和村里的人

合伙搞了个养鸡场准备扩

大规模资金还是缺了不

少现在成为试点信用村

不仅有更多的银行带来了

精准贷款支持还为我们的

销售牵线搭桥指导我们购

买政策保险防范风险往后

的日子只会越来越好啊rdquo

信用村试点工作出台的务

实举措得到了村民代表次

仁旺堆会的赞许

据了解自中央第七次

西藏工作会议召开以来人

行日喀则市中支认真贯彻

落实会议精神指导日喀则

市涉农金融机构按照人民

银行总行和拉萨中心支行

关于金融支持乡村振兴工

作安排部署大力提升金融

服务ldquo三农rdquo水平持续加大

金融支持农牧区力度推动

农牧区信用体系建设促进

脱贫攻坚与乡村振兴有效

衔接截至今年6月共评定

信用村1652个占行政村总

数的981评定农牧民信

用户1188万户信用贷款

余额达7728亿元同比增

长163

信之声Voices of CreditVoices of Credit

地方资讯

江西341 个证明事项实施告知承诺制本报讯 江西ldquo减证便

民rdquo行动又有新动作近

日江西省政府办公厅发布

消息称《江西省实施告知

承诺制证明事项目录清单

的通知》（以下简称ldquo清单rdquo）

印发341个证明事项可以

选择告知承诺的方式办理

切实解决企业和群众办证

多办证难的问题

清单重点将与企业和

群众生产生活密切相关使

用频次较高申请人获取难

度较大行政机关能够核查

的341个证明事项纳入告

知承诺制范围涵盖了户

籍管理资格考试社会保

险法律服务等多个重点领

域申请人无需提供证明

即可快速办理事项并承担

承诺践诺的信用责任

为确保证明事项告知

和承诺制不折不扣落实江

西省明确要求各地各部门

主要负责同志为本地区本

部门全面推行证明事项告

知承诺制工作的第一责任

人把全面推行证明事项告

知承诺制工作推进情况纳

入法治政府建设考评指标

体系和年底绩效目标考核

体系列为年度法治政府建

设督察内容对工作中违纪

违法的单位及人员将依纪

依法问责

据悉下一步江西省

将加大数据共享力度加强

事中事后监管建立完善证

明事项告知承诺信用管理

机制强化对证明事项告知

承诺制工作的综合协调和

督促落实推动341个实行

告知承诺制的证明事项精

准落地 （杨 静）

海南ldquo十四五rdquo社会信用体系建设规划出台本报讯 近日海南省

政府办公厅印发《海南省

ldquo十四五rdquo社会信用体系建

设规划》(以下简称《规划》)

并指出海南省力争至ldquo十

四五rdquo末通过ldquo诚信海南rdquo

集成创新跨越式提升全

省市场主体全覆盖政务服

务全流程事前事中事后全

周期联动的信用监管机制

初步建立有力助推海南自

由贸易港高水平建设营商

环境高标准优化经济社会

高质量发展擦亮诚信海南

ldquo金字招牌rdquo

《规划》分为发展基础

发展形势总体要求主要

任务重点工程保障措施

等六部分《规划》指出海

南省信用工作紧扣ldquo国内先

进与国际接轨与自贸区

(港)相适应的社会信用体

系rdquo目标着力打基础补短

板强机制谋创新取得重

要阶段性成果ldquo诚信海南rdquo

建设格局初步形成全社会

ldquo立信管信用信rdquo意识不

断强化

《规划》要求要以法律

法规和制度标准为保障以

数据充分汇聚有序共享

合规应用为重点优化供给

侧结构全面提升信用服务

能级比如要健全层次清

晰的制度体系贯彻落实

《中华人民共和国海南自由

贸易港法》出台《海南自由

贸易港社会信用条例》等

为更好服务改革开放

大局和海南自由贸易港建

设《规划》指出将聚焦需

求侧应用全方位对标对表

海南自由贸易港建设各项

战略任务推进实施ldquo信

用+rdquo十大工程助力区域发

展能级提升

《规划》指出展望2035

年海南的诚信建设长效机

制更加健全基本建成具有

海南特色国内先进与国

际接轨的社会信用体系全

社会的信用认知度获得感

明显增强推动海南成为

ldquo全国最讲诚信的地方rdquo

信用体系ldquo软实力rdquo和ldquo硬支

撑rdquo功能进一步增强更加

有力服务建成国际先进的

自由贸 （傅人意）

诚信故事

聚焦优化营商环境 依法开展失信惩戒《辽宁省惩戒严重失信行为规定》遵循ldquo什么是严重失信由谁认定怎么实现惩戒谁来惩戒用什么措施

惩戒认定和惩戒后如何申诉修复该惩戒未惩戒怎么办rdquo逻辑链条用ldquo小篇幅rdquo搭建起内容框架

每年为村里办一件大事 他做到了mdashmdash记河南省舞阳县文峰乡桐陈村党支部书记陈铁群

韩 宇

什么是严重失信行为由

谁认定谁来惩戒用什么措

施惩戒认定和惩戒后如何申

诉修复该惩戒未惩戒怎么

办在辽宁这一连串涉及信用

环境制度建设的问题将有明确

答案

5月27日辽宁省第十三届

人大常务委员会第二十六次会议

审议通过《辽宁省惩戒严重失信

行为规定》(以下简称《规定》)《规

定》将于8月1日正式实施这部

法规的出台是辽宁省信用环境

制度建设中的一件大事将有

力推动政务诚信司法公信建

设有力维护市场经济秩序营

造诚实守信的社会氛围从而

推动优化全省营商环境

ldquo小篇幅rdquo规定发挥大作用

营商环境是事关振兴发展

全局的重大问题围绕营商环

境建设的重点方面选择影响营

商环境的突出领域针对当前社

会最为关注的严重失信问题进

行立法规范已经成为法治环

境信用环境建设的当务之急

ldquo按照辽宁省人大常委会部

署省人大法制委在今年3月下旬

正式启动了起草工作为全面

准确梳理出严重失信行为突出表

现形式研究制定严厉可行的惩

戒措施集中利用一个多月时间

广泛收集意见和建议rdquo辽宁省人

大常委会法工委副主任孙映雪介

绍依托辽宁大学通过对行政

司法市场等领域实务工作者进

行面对面访谈开展社会问卷调

查等方式收集社会各界意见建

议在此基础上通过深入分析

研判反复甄别筛选数易其稿

形成了《规定》草案并提交辽宁

省第十三届人大常务委员会第二

十六次会议审议通过

《规定》聚焦影响营商环境的

重点领域聚焦政务司法领域最

突出的严重失信行为聚焦严厉

可行的联合惩戒措施在整体内

容上遵循ldquo什么是严重失信由

谁认定怎么实现惩戒谁来惩

戒用什么措施惩戒认定和惩戒

后如何申诉修复该惩戒未惩戒

怎么办rdquo的逻辑链条努力用ldquo小

篇幅rdquo搭建起内容框架

《规定》共十二条主要内容

是一是列举了严重失信行为的

具体情形《规定》对当前辽宁经

济活动中最突出的严重失信行

为具体情形进行列举以促进政

务司法领域和市场主体对号入

座增强约束力二是规定了可

操作的联合惩戒措施对政务

司法领域严重失信行为相关责

任人在晋升绩效奖金出国

(境)等方面实施惩戒对市场主

体在参加政府采购国企相关

责任人晋升等方面实施惩戒

三是确定了实施惩戒措施的运

行衔接机制授权县级以上人

民政府明确的机构和省法院省

检察院分别负责认定政务司法

领域严重失信行为并制定具体

适用的惩戒措施实施办法等

重点聚焦政务司法领域

《规定》的一个亮点是重点

聚焦政务司法领域

ldquo从社会调查和征求到的意

见情况看社会各界比较关注政

务司法领域失信问题一些市

场主体失信行为的产生原因也

可追溯到行政机关司法机关

同时现有的信用建设有关规定

偏重于规范市场主体对政务

司法领域突出问题缺乏具体规

定特别是对联合惩戒措施没有

涉及rdquo孙映雪介绍称《规定》对

政务司法领域的严重失信行为

和联合惩戒措施做了比较具体

的规定既体现了立法要响应人

民群众呼声的要求也填补了在

此方面的制度空间

《规定》明确政务严重失信

行为包括下列情形在招商引资

人才引进鼓励创新创业等活动

中对符合法律法规和国家有关

政策的优惠条件承诺或者合同约

定不兑现或者不履行在政府投

资项目建设活动中不履行或者

以未竣工验收审核工程量等为

由拖延履行合同约定在购买服

务活动中不履行或者拖延履行

合同约定在土地供应活动中违

反土地供应合同约定或者承诺

因国家利益社会公共利益或者

其他法定事由改变政府承诺或者

合同约定未依法对相关企业和

投资人财产损失予以补偿在招

投标活动中与招标代理机构投

标人串通损害国家利益社会公

共利益或者他人合法权益违法

帮助企业获得滥用市场支配地

位有能力履行而拒不履行逃避

执行司法机关作出的生效判决或

者决定等

《规定》还明确司法领域严

重失信行为包括下列情形公安

机关超权限超时限超范围使

用查封扣押冻结等侦查措施

情节严重公安机关办理涉企案

件久拖不结情节严重公安机

关违法利用刑事手段干预经济

纠纷检察机关对已消除不良社

会影响再犯可能性低的涉企轻

微犯罪案件批准逮捕或者不依

法进行羁押必要性审查检察机

关对明知事实不清证据不足的

涉企刑事犯罪案件审查不严仍

实施起诉导致被判无罪或者撤

回起诉检察机关对公安机关办

理的侵害企业权益侵犯知识产

权等经济犯罪案件以民事纠纷

为由从轻处理未予监督纠正审

判机关违规立案或者不予立案

审判机关枉法裁判审判机关违

反执行工作规定案件能够执行

而不予执行或者违规执行法律

法规和国家有关规定明确的其他

司法领域严重失信行为情形

突出强化惩戒措施约束力

《规定》的另一个亮点是突

出强化惩戒措施约束力

ldquo联合惩戒是针对损害国家

机关公信力破坏市场公平交易

秩序的严重失信行为依法作出

的多领域约束机制通过采取

lsquo一处失信处处受限rsquo惩戒手

段提高违法成本促进实现不

敢失信不愿失信的社会效果rdquo

孙映雪称为增强惩戒措施的约

束力《规定》结合辽宁实际设

定了比较严厉的惩戒措施这

些惩戒措施不仅包括相关责任

人也包括法人通过树起惩戒

措施的严厉ldquo高压线rdquo达到让失

信者望而却步的目的强化诚实

守信的社会氛围

《规定》要求对纳入联合惩

戒对象名单的政务严重失信行

为主体司法领域严重失信行为

主体除按照法律行政法规和

国家有关规定给予惩处外还应

当实施以下联合惩戒对法定代

表人主要负责人和直接责任

人限制晋升或者担任重要职

务停发扣减或者取消绩效奖

金对有能力履行而拒不履行

逃避执行司法机关作出的生效

判决或者决定的法定代表人主

要负责人和直接责任人限制审

批出国(境)申请等

《规定》还要求对纳入联合

惩戒对象名单的严重失信行为

市场主体除按照法律行政法

规和国家有关规定进行联合惩

戒外还应当实施以下联合惩

戒对国有及国有控股企业法定

代表人主要负责人和直接责任

人限制晋升降低职务或者岗

位等级降低薪酬待遇限制参

加政府采购活动国有及国有控

股企业采购活动

于文博

ldquo不干出个样子誓不罢休rdquo

2004年陈铁群担任河南省舞

阳县文峰乡桐陈村党支部书

记上任第一天他就下定决

心并且向村民公开承诺每年

为村里办一件大事否则就自动

辞职十几年来他一步一个脚

印实现了自己的诺言获得了

村民的信任本人获得了漯河市

ldquo十佳市民rdquo舞阳县优秀党组书

记舞阳县劳动模范等荣誉

脚踏实地坚守承诺

刚上任时陈铁群面临三大

难题一是村里没有像样儿的

路一遇下雨天便泥泞难走二

是村里没有下水道污水横流

三是村里的小学校舍是危房学

生上课只能租用民房

ldquo当时这些问题每天在我脑

海里萦绕为了解决村里这三件

大事我吃不下睡不着rdquo陈铁群

说他多次到有关部门协商争取

资金最终解决了小学校舍问

题ldquo孩子们搬进宽敞明亮的新教

室时我看着他们的一张张笑脸

真的很开心rdquo陈铁群说

为了修路治污陈铁群带领

村ldquo两委rdquo班子在村里开展ldquo我为

桐陈添光彩rdquo捐资活动ldquo在捐资

过程中我向全村承诺凡是参与

捐款的村民我就是自己出钱也

会把路修到他家门口不到3天

时间村里共收到捐款 166 万

元rdquo陈铁群说

开始修路后陈铁群和其他

村干部天天守在工地工程进行

到13时因资金问题停工为

了早日修完道路陈铁群和村ldquo两

委rdquo班子决定向在外工作的村民

求助他和村里的其他干部村

民一起带了18壶小磨油每人

平均负重60斤前往广州珠海

深圳看望本村在外务工人员寻

求帮助最终筹集3万余元使修

路工程得以继续实施

在陈铁群和村ldquo两委rdquo班子

的努力下村里硬化道路9600

米整修下水道2800米彻底解

决了村民出行难村内污水横流

的问题

发展集体经济改善村容村貌

2004年陈铁群任桐陈村

党支部书记时村集体经济收入

为零为了切实增加村民收入

陈铁群召集村干部开会讨论改

善农田基础设施调整产业结构

的问题

桐陈村以前以种植小麦玉

米为主收益较低陈铁群和

专业人员经过实地考察后决

定发动村民种植烟叶很多村

民担心种烟叶风险大不愿

种陈铁群就带头在自家地里

种植烟叶村民看到了种植烟

叶的经济效益纷纷加入烟叶种

植队伍收入明显增加

为了发展主导产业壮大集

体经济桐陈村采取ldquo公司+农户rdquo

的模式流转土地每年可增加村

集体收入15万元村里创办了

村集体企业mdashmdash舞阳县宏源木

制工艺品厂每年增加村集体收

入5万元~10万元此外村里还

引进了两个工业项目盖起了商

业门面房并大力发展养殖业

村里的经济活跃起来了村

民的腰包鼓起来了陈铁群开始

抓基础建设改善村容村貌他

领着村民栽种树木近万棵建成

一个占地1200平方米的休闲广

场如今的桐陈村道路平整

花红柳绿村风淳朴是村民心

中的美好家园

心里装着群众坚持为民服务

ldquo我经常告诉村干部要心

里时刻装着群众才能取得群

众的信任才能把工作做好rdquo

陈铁群说陈铁群是这样引导

别人的自己也是这样做的

陈铁群是一名兽医村里养

殖户遇到问题他都免费提供技

术支持

村民陈建业患有小儿麻痹

行动不便家中经济困难陈铁

群便帮助他养猪ldquo陈建业养了

10 头猪遇到问题我帮他解

决他现在养活自己一点儿问

题都没有rdquo陈铁群说

村民李国杰是一名智力残

疾人陈铁群帮他申请ldquo五保

户rdquo资格安排公益岗位如今

李国杰每年收入过万元担心

李国杰的身体陈铁群只要有空

闲就去看望他

担任村支书多年陈铁群遇

到过许多困难都咬着牙一一克

服ldquo干部要为老百姓服务要有

公心要有一干到底的韧劲儿

要凡事多为群众着想rdquo说起担

任村支书的感悟陈铁群说ldquo只

有把群众的利益放在第一位脚

踏实地工作才能当好村干部rdquo

长春长春搭建搭建ldquoldquo一门式一门式一张网一张网rdquordquo综合服务平台综合服务平台近年来长春市二道区多措并举持续推进营商环境建设搭建涵盖企业开办各类事项的ldquo一门

式一张网rdquo综合服务平台创新优化政务服务举措效能和环境助推区域经济发展图为在长春市

二道区政务服务中心辅助填报区市民在工作人员的辅助下进行事项填报

新华社记者 许 畅 摄

近日印度警方破获一个给民众注射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙伪造新冠疫苗接种证书用生理盐水伪装成正规疫苗高价出售牟利印度政府原本计划于今年年底前为全国民众完成疫苗接种但由于接种缓慢剂量短缺等因素该计划进展艰难

CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

20210716 星期五0808 CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

本版编辑孟佳惠 Emailcrd_xyzhg163com 热线(010)56805187信之镜 Mirror of CreditMirror of Credit

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本报社址北京市亦庄地盛西路6号中改传媒大厦 邮政编码100176 值班电话（010）56805051 广告发行部（010）56805116 广告经营许可证京大工商广登字20180001号 零售价2104900800元 本报照排经济日报印刷厂印刷

伊朗交通部门连续遭到网络攻击本报讯 继伊朗铁路系统7月9日遭到黑

客袭击后伊朗道路和城市发展部计算机系统

10日又受到网络攻击导致多个官方网站一度

瘫痪

据伊朗国家电视台报道伊朗道路和城市

发展部的内部计算机系统7月10日遭到网络

攻击使得该部网站和旗下其他网站中断服

务报道没说怀疑对象和黑客是否索要赎金

据悉7月9日伊朗全国多地火车站的电

子告示牌上出现列车晚点或取消的ldquo假信息rdquo

伊朗铁路部门说铁路电子追踪系统遭到黑

客袭击告示牌系统被侵入但列车运行未受

影响

伊朗通讯与信息技术部长穆罕默德middot贾瓦

德middot阿扎里-贾赫鲁米提醒相关部门修补计算

机系统漏洞以免遭到勒索软件攻击

伊朗去年底说有两个政府机构遭到大规模

网络攻击但没有指明幕后操纵者伊朗过去

曾指认美国和以色列对其发动网络攻击

（王宏彬）

ldquo盐水疫苗rdquo冲撞印度ldquo防疫盾牌rdquo

勒索软件成网络安全主流威胁 多边协作监管迫在眉睫

假疫苗已注射给了约2600名受害者不仅无益于印度抗击疫情而且还可能冲击疫苗接种计划

陈润泽

由于担心疫情愈演愈烈印度

当局正在加紧为民众接种疫苗

近日印度警方破获一个给民众注

射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙该团

伙以私人医院为掩护伪造新冠疫

苗接种证书用新冠疫苗空瓶重新

装入生理盐水伪装成正规疫苗高

价出售牟利这些假疫苗已注射

给了约2600名受害者不仅无益

于印度抗击疫情而且还可能冲击

疫苗接种计划

印惊现盐水疫苗

据外媒报道7月5日孟买警

察局高级官员维沙尔middot塔库尔表

示当局在印度西部马哈拉施特拉

邦的金融中心孟买及附近地区发

现了至少12起假疫苗接种活动

ldquo他们在假疫苗接种点以盐水代

替新冠疫苗为民众接种rdquo塔库尔

说道

据悉此次大规模的假疫苗接

种活动发生在5月下旬至6月初

一些接种假疫苗的受害者对自己

收到的疫苗接种证明产生怀疑并

向警方报案有关部门对此事展开

了调查

最初是接种了假疫苗的民众

感到不对劲比如发现疫苗名称

的拼写有误或者疫苗标注的名

称根本不在政府公布的授权使用

的疫苗清单中而且他们也没有

收到成功接种疫苗的官方短信

提醒

其中一起假疫苗接种是在一

个房屋协会中进行一位受害者

称ldquo尽管当时我们有些怀疑但我

们所有人都没有出现任何症状而

且当时必须用现金支付rdquo

在印度西孟加拉邦首府加尔

各答也出现了类似骗局超过500

人被注射了含有抗生素硫酸阿米

卡星的假疫苗医学专家表示如

果接种者患有肾病这些抗生素甚

至会造成生命危险

据新德里电视台和《今日印

度》日前披露的案件细节显示印

度联邦议会人民院议员知名演员

查克拉波蒂6月下旬应自称为IAS

官员(印度行政服务人员)的ldquo德巴

詹middot德夫rdquo的邀请前往加尔各答南

部的一个疫苗接种点作示范鼓励

民众接种疫苗但完成接种后他

也没收到官方认证的短信通知查

克拉波蒂立刻报警至此ldquo德巴

詹middot德夫rdquo骗局曝光此人被捕前已

在加尔各答组织了多场假疫苗接

种活动

警方严打假疫苗

据报道印度警方在过去的两

个月里已逮捕14人嫌犯以每剂

10美元~17美元的价格出售假疫

苗牟利被没收28万美元不法所

得目前警方仍在调查其他涉案

人员逮捕人数未来可能会进一步

增加

塔库尔称ldquo落网者被控共谋犯

罪诈欺及伪造文书等rdquo其中包

括一些参与这场骗局的医生他们

利用一家私人医院来生产假证书

假药瓶假注射器从而进行诈骗

这家私人医院此前获得印度

政府许可可以为民众接种疫苗

但并未获得许可在居民区开设疫

苗接种点私人医院在未获得授

权的情况下在居民区举行大规模

疫苗接种活动警方怀疑该医院

将用过的疫苗包装瓶重新填充冒

充新到的疫苗而这些疫苗包装

瓶本应在使用后就销毁目前涉

事医院已被查封

随着警方开始调查其他人也

采取了法律行动据美国有线电

视新闻网（CNN）称6月24日孟

买律师西达尔特middot钱德拉谢卡尔提

起了一项公益诉讼当时公诉人

称已确认了2000多名陷入骗局的

受害者身份

孟买高等法院在起诉书中写

道这些指控ldquo非常令人震惊rdquo并

要求孟买所在的马哈拉施特拉邦

和大孟买市政公司采取行动保证

假疫苗的事件不再重演以使无辜

的民众不再受骗

疫苗接种任重道远

日前印度遭遇第二波疫情的

沉重打击一度出现连续20多天单

日新增确诊病例超过30万例的情

况病患死亡率的迅速增加以及

毛霉菌病等罕见疾病的大规模暴

发让印度民众接种新冠疫苗的意

愿强烈

印度直至今年6月7日才宣

布为18岁以上的成年人免费接种

疫苗此前印度政府仅为老年人

和一线医护人员免费接种疫苗而

18岁~45岁的成年人要想接种疫

苗就必须自费这给了ldquo盐水疫苗rdquo

可乘之机

据悉今年6月初印度总理

莫迪宣布了疫苗集中接种计划其

中很大一部分剂量将由印度政府

免费提供给各地区根据美国约

翰斯middot霍普金斯大学的数据到目

前为止该国已有超过6200万人

(约占该国人口的45)接种了疫

苗印度政府计划于今年年底前

为全国民众完成疫苗接种但由于

接种缓慢剂量短缺等因素该计

划进展艰难

此外印度生产新冠疫苗严重

依赖美国的37种关键原料但早在

去年4月时任美国总统特朗普就

颁布法令禁止疫苗原材料出口这

项禁令延续至今给印度疫苗生产

造成极大阻碍

分析认为以当前印度的产能

和进口疫苗进度计算印度可能要

到2023年才能完成全面接种疫苗

的任务

据ldquo德国之声rdquo报道印度乔治

国王医科大学肺部疾病专家阿斯

瓦蒂说印度至少需要 13万个~

14 万个疫苗接种中心超过10万

名卫生保健专业人员但现实中远

远不足ldquo很多印度人成为疫苗欺

诈的牺牲品并不奇怪中产阶级也

在恐慌rdquo

张 莹

近日美国软件企业卡西亚公

司遭勒索软件攻击其客户企业中

有800家~1500家受波及今年以

来全球勒索软件攻击有愈演愈

烈之势给经济和社会生活造成

严重损失已成为网络安全主流

威胁之一

勒索软件攻击自20世纪80年

代末出现其攻击模式不断发展

演化呈现新的特点和趋势包括

更多地针对高价值目标负面影

响扩大逐渐形成网络犯罪ldquo产业

链rdquo越来越多地采用双重勒索策

略等

锁定高价目标

近几个月来全球发生多起重

大勒索软件攻击事件这些勒索

软件攻击案有一定相似性他们都

锁定高价值的关键资产并有针对

性地发起攻击索要的赎金数额巨

大造成广泛负面影响

5月初美国科洛尼尔管道运

输公司遭勒索软件攻击一条输油

干线被迫关停数日导致美国多个

州和地区一度面临燃油供应危

机美国联邦调查局称一个名为

ldquo黑暗面rdquo的网络犯罪团伙是幕后

黑手为尽快恢复系统科洛尼尔

公司以比特币方式向黑客支付价

值近500万美元赎金部分赎金后

来由美国司法部追回

5月中旬爱尔兰卫生服务执

行局网络系统遭黑客攻击造成全

国多家医院的电子信息系统无法

进入爱尔兰公共支出与改革部

负责政府电子政务的国务部长奥

西安middot史密斯表示对卫生服务执

行局网络系统的攻击也许是该国

迄今遭受的最严重网络攻击攻

击者是来自国外的网络犯罪团伙

其目的是为了钱

5月底世界肉类加工巨头JBS

公司受到黑客攻击其北美和澳大

利亚的信息系统被ldquo黑rdquo部分工厂

瘫痪一个名为ldquo邪恶rdquo的黑客团

伙被指认为幕后黑手该公司美

国分部发布声明证实已向黑客支

付相当于1100万美元的赎金以结

束对公司业务的攻击

最新遭到攻击的卡西亚公司

是一家向IT外包公司提供软件的

企业该公司首席执行官弗雷

德middot沃科拉对媒体表示最多有

1500家客户企业受波及而这些

客户企业的下游用户所受影响还

难以确切估计英国牛津大学网

络安全教授夏兰middot马丁认为这种

ldquo供应链袭击rdquo以服务数千家下游

企业的公司为目标受害企业总

数可能巨大

美国媒体称这起攻击同样与

ldquo邪恶rdquo黑客团伙有关该团伙在其

暗网网站上提出卡西亚公司可以

用7000万美元加密货币赎金换取

解除故障的通用解密器目前该

公司拒绝透露是否打算与黑客谈

判或支付赎金等事项

对高价值目标的定向攻击是

随着实体经济的信息化程度不断

提升而出现的据中国安天科技

集团首席技术架构师肖新光介绍

较早的勒索软件主要是非定向传

播的带有数据加密和删除功能的

蠕虫病毒依靠网络或U盘大面积

感染计算机勒索赎金额度较低

此后勒索攻击与高级持续性威胁

攻击相结合演化出针对高价值目

标的定向勒索

勒索模式进化

网络勒索高发威胁升级的一

个重要原因是网络犯罪生态系统

的形成发展美国媒体报道勒索

软件攻击如今演化为ldquo高度分工合

作的行业rdquo由勒索软件供应商赎

金谈判人员攻击执行人员及话务

员等组成肖新光介绍在网络勒

索ldquo产业链rdquo上一般上游团伙编

写勒索软件并提供攻击设施下

游团伙负责实施攻击上下游ldquo分

享rdquo赎金

据媒体报道ldquo邪恶rdquo和ldquo黑暗

面rdquo均采取名为ldquo勒索软件即服务rdquo

的作案模式他们向其附属团伙

提供勒索软件和相关设施并从附

属团伙所获的赎金中抽成加密

追踪企业英国埃利普蒂克公司联

合创始人汤姆middot鲁宾逊说从美国

政府缴获的比特币可以看出ldquo黑暗

面rdquo与其合作伙伴的分赃比例

在攻击模式上上述两个黑客

团伙都使用渐成主流趋势的ldquo双重

勒索rdquo策略黑客首先窃取存储在

受害者系统内的敏感信息然后

对这些敏感数据加密并要求以

赎金换取密钥勒索者还会发出

额外威胁如果勒索目标拒绝支

付赎金他们就在网上公布窃取

的数据这意味着无论受害者是

否预先备份了数据都可能被迫

支付赎金

中国瑞星公司6月发布的《瑞

星防勒索指南》认为这种ldquo复合勒

索rdquo使受害企业既面临隐私数据泄

露还面临相关法规财务和声誉

受损等多重风险

由于网络勒索多为跨国跨境

作案并具有在网络空间难以追踪

等特性取证和执法面临诸多挑

战欧洲刑警组织去年10月发布

报告建议为了更有效应对网络

犯罪挑战应通过公共部门和私

人伙伴之间的协调与合作加强信

息共享增强防范意识和防御能

力建设同时让多边协作机制继

续在打击网络犯罪领域发挥关键

作用

俄美总统通电话讨论打击网络犯罪等问题本报讯 俄罗斯总统普京7月9日与美国

总统拜登通电话讨论打击网络犯罪等问题

据克里姆林宫网站发表的声明两国领导

人在通话中就双方上月在瑞士日内瓦会晤期间

谈及的信息安全与打击网络犯罪问题继续进行

对话双方强调在网络安全领域进行实质性

建设性合作的必要性就近期有关一系列针对

美方的网络攻击或源自俄罗斯境内的报道普

京表示近一个月来美方相关部门并没有就这

些问题与俄方进行沟通俄方愿与美方共同开

展行动打击网络犯罪行为

普京表示俄美双方应在信息安全领域展

开长期专业的协作不搞政治操弄相关协作

应在双边法律机制框架内进行并符合国际法

相关条款

另据美国白宫发表的声明拜登在通话中

要求俄方采取行动打击在其境内活动的勒索软

件犯罪团伙并表示他将致力于与俄方就此保

持沟通美方将采取一切必要行动来保护美国

民众和关键基础设施的安全美国白宫新闻秘

书普萨基7月6日说美俄高级别官员下周将

就勒索软件攻击问题举行会晤

据新华社报道近几个月来发生了多起针

对美国企业的勒索软件攻击事件美国软件企

业卡西亚公司近日遭勒索软件攻击其客户企

业中有800家至1500家受波及有美国媒体

报道称这起攻击与俄境内的ldquo邪恶rdquo黑客团伙

有关 （李 奥）

德国消费者组织对戴姆勒提起诉讼

本报讯 据法新社报道日前德国消费

者保护组织VZBV联合会表示他们已经就

ldquo柴油门rdquo排放作弊丑闻对汽车巨头戴姆勒提

起诉讼此前他们也对大众公司进行了类似的

诉讼

VZBV联合会表示在德国斯图加特高级

地方法院的诉讼将帮助梅赛德斯奔驰GLC和

GLK车主获得与排放测试作弊软件相关的损

失赔偿此次德国消费者针对戴姆勒的诉讼

具体涉及装有OM 651发动机的奔驰GLC和

GLK车型

据VZBV联合会估计受到影响的汽车可

能多达5万辆德国法律不允许多人共同提起

集体诉讼因此VZBV联合会代表受害车主们

发起了集体诉讼

VZBV联合会负责人克劳斯middot穆勒在一份

声明中称ldquo可能受到影响的人将确定戴姆勒

是否故意在数款车型上使用了减效装置尽

管戴姆勒公司进行了官方的召回但仍然否认

故意操纵车辆的排放数据rdquo穆勒表示最高地

方法院现在应该就此项诉讼做出最终判决这

样众多消费者才会获得法律上的确定性依据

据悉去年9月戴姆勒已与美国政府达成

和解为其柴油车排放超标支付赔偿金美国

监管部门对戴姆勒的相关调查已持续近5年

美国法院文件显示戴姆勒将为此支付22亿美

元戴姆勒表示与美国监管部门的和解费用

预计将达15亿美元与车主的和解费用预计为

7亿美元

法院文件显示戴姆勒同意向每名车主支

付最高3290美元的赔偿并承担高达8340万

美元的律师费戴姆勒将召回并修理排放超

标的机动车但无须回购车辆除非其未能在规

定期限内解决排放超标问题 （秦天弘）

泰国新冠疫情形势严峻泰国新冠疫情形势严峻政府宣布新一轮管制措施政府宣布新一轮管制措施

泰国疫情管理中心副发言人

阿披莎迈日前在例行发布会上表

示鉴于日益严峻的疫情形势中

心当天决定从7月12日起在曼谷

佛统府暖武里府巴吞他尼府

沙没沙空府和北榄府实施更严厉

的管制措施希望能够在2周~4周

内有效控制感染人数增长图为

一名女子在泰国曼谷一处新冠疫

苗接种点接种疫苗

新华社发（拉 亨 摄）

红 黑 榜

浙江省温州市重大税收违法失信案件信息（7）

mdashmdash信息来源国家税务总局浙江省税务局

20210716 星期五0606 CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

信之苑 Credit PalaceCredit Palace 本版编辑孟佳惠 Emailcrd_xyzhg163com 热线(010)56805187

言之有信

ldquo天坑rdquoorldquo捷径rdquo大学生当心被付费实习ldquo割韭菜rdquo

治理实习乱象 高校应切实负起责任

叶雨婷 张含琼

暑假来临不少大学生踏上

了实习的道路在人们以往的认

知里大学生们可以通过实习赚

一笔零花钱一些勤工俭学的大

学生甚至靠实习可以为下一学期

攒下学费和生活费然而最近

ldquo付费实习rdquoldquo天价实习rdquo等屡屡成

为网络热点为了得到一个亮眼

的实习经历有些大学生甚至不

惜花费高额费用

在就业竞争压力的作用下

不少大学生执着于找到一个好的

实习经历为自己的简历加分

然而付费实习的边界在哪里

ldquo天价实习rdquo究竟是骗钱的ldquo天坑rdquo

还是就业的ldquo捷径rdquo不少大学生

和高校教师认为应理性看待实

习机会实习单位收取费用也应

有一定的监管机制用高额中介

费ldquo买rdquo实习经历更是不可取

大学生实习进入ldquo收费模式rdquo

紧张的毕业季刚刚落幕热

火朝天的ldquo实习季rdquo又到来了

教育部数据显示2021届全

国普通高校毕业生总规模909万

同比增加35万另据中国青年

网不久前的相关调查数据显示

7629的大学生认为缺乏实践

和工作经验是就业中最令人困扰

的事情实习成为大多数大学

生积累实践经验在求职竞争中

脱颖而出最直接的办法

最近大三学生张瑛到一家

省级电视台实习对于学习广电

专业的她来说这是一个非常对

口和难得的机会

ldquo这家电视台在全国是数一

数二的我觉得这是我的第一选

择rdquo一进台张瑛就进入到一档

节目的导演组工作虽然工作忙

碌有时甚至要加班到凌晨但每

每看到自己参与的节目成为大家

口中的热议话题张瑛感到ldquo累并

快乐着rdquo

这段日子里唯一让张瑛感到

迷惑的就是每月电视台收取

500元的实习管理费ldquo这个也没

有明文规定他们也不会一开始

就告诉你要交费我们都是道听

途说知道有这么个事情虽然心

里有疑虑对方说要交我们就自

觉地交了听同学说有的人要

交有的人就没交rdquo

然而对于不少大学生来说

张瑛的每月500块的实习管理费

只能算作ldquo毛毛雨rdquo

近日有报道称大学生付费

实习市场火爆有学生甚至花费

数万元购买互联网ldquo大厂rdquo的实习

机会很多从事留学等工作的中

介同时身兼互联网投行会计师

事务所等受大学生欢迎的岗位实

习的中介

《中国青年报》记者调查发

现一般来看传媒经济医学等

专业付费实习较为常见在传媒

领域不少公司或电视台会收取

ldquo实习管理费rdquo在医学领域学

生们去医院实习交纳一定费用也

是十分常见的现象这些费用有

的需要自费若是学校对口的实

习单位则会由学校承担全部或

部分费用

ldquo买rdquo来的实习经历挺ldquo水rdquo的

然而如果一些大学生的专

业对口的工作单位正是这些ldquo大

厂rdquo或是投行券商等知名公

司ldquo天价实习rdquo就成为越来越多

大学生刷实习经历的ldquo捷径rdquo

而对于身在国外打算回国工作

的留学生来说付费实习更是他

们选择打开国内求职市场的ldquo敲

门砖rdquo

ldquo19998元冲刺大厂offerrdquo

ldquo金融券商快消实习内推rdquoldquo1对1

服务世界 500 强名企实习内

推rdquohelliphellip在淘宝小红书等网络平

台上记者发现这样的ldquo商品rdquo随

处可见不少商家声称自己的

ldquo导师rdquo覆盖多家知名企业均为

在职员工只要进行专业指导并

交纳几千元到几万元不等的费

用就可以得到一个难得的实习

机会

那么用高额费用ldquo买rdquo实习

经历是ldquo天坑rdquo还是ldquo捷径rdquo呢

刘玥如今在美国一所大学留

学她所学的专业是政治学不

久前为了找到可心的实习单位

她花了两万元中介费

之所以要花钱找实习中介

刘玥坦言ldquo是因为没时间也没精

力自己找rdquo刘玥每天功课都很

多加上还有12小时的时差找

国内的实习确实不太方便ldquo忙的

时候都是我爸妈在和中介联系

他们觉得只要能帮忙找个好公司

的实习就行rdquo她说

至于中介的定价刘玥也认

为ldquo价格过高rdquo不过她也没有更

好的解决办法ldquo毕竟lsquo大厂rsquo或头

部公司大家都挤破头了rdquo

刘玥表示和中介签订合同

后中介会将自己的简历推给对方

公司人力资源部门的负责人并保

证对方公司一定可以看到自己的

简历也会提供一些有针对性的面

试辅导ldquo成功率并不是100

但找了中介的成功率应该比不找

中介的要高一些接下来还要靠自

己面试我们签订的合同里面有

一个公司的清单如果是知名度

较高客户反响比较好的公司价

格就相对高一些如果没拿到这个

清单里的公司的offer中介就会

退款rdquo

ldquo可能存在即合理吧rdquo刘玥

表示中介确实承担了很多本来

要自己做的功课但如今实习的

这家公司和自己的专业也不是那

么对口

记者在采访中了解到如今

不少中介机构将ldquo付费实习rdquo分为

ldquo付费内推rdquoldquo付费课程+就业推

荐rdquoldquo付费刷远程项目rdquo等多种业务

类型这些中介根据实习单位学

校专业背景个人需求等不同收

费标准也不同价格在几百元至几

万元不等ldquo天价实习rdquo在网络上发

展成了一条明码标价的ldquo灰色产业

链rdquo某些ldquo大厂rdquo员工甚至依靠ldquo内

推rdquo获得灰色收入而这些从业

者有的是名企员工通过卖ldquo内推rdquo

名额赚钱有的是中介机构一边

高价收取ldquo内推rdquo费用一边寻找

名企中的ldquo带教rdquo导师还有的是

留学机构ldquo兼职rdquo做实习中介为

出国留学ldquo刷简历rdquo的人提供实习

然而漂亮的实习经历真的

可以买来吗如今越来越多购

买过ldquo天价实习rdquo的大学生发现

自己ldquo买rdquo来的实习经历ldquo挺水

的rdquo实际情况与中介承诺不相符

的现象也比比皆是更不要说花

了钱仍然没找到实习的情况与

此同时腾讯美团普华永道中

信证券等多家名企都曾发布声明

称从未与任何第三方机构合作

整个招聘和求职过程不会收取任

何费用这更为大学生们敲响了

警钟

长期负责学生就业工作的湖

南大学辅导员于涵宇表示寻找

实习岗位的过程就是一个信息

收集筛选的过程是学生能够对

自身就业胜任力进行提前考核的

很好途经如果只是依靠中介去

找个实习反而失去了实习本身

的意义

风险危害须警惕

伴随着每年攀升的应届毕

业生数量大学生们的就业压力

越来越大付费实习市场也越来

越火爆但是由于没有明确的

法律条文和相应的监管措施付

费实习的灰色产业链有待取缔

大学生也应警惕其存在的风险

和危害

实习到底能为求职带来多少

加分在于涵宇看来学生通过

实习熟悉工作内容和企业组织框

架积累工作和项目经验一方面

有利于学生进一步了解自身技能

需要补充的地方督促自己进一步

精进在学校的学习另一方面通过

实习的学生可以更快地进行从学

生到社会人的转变不管是从心态

上还是工作方式方法上都能更快

地适应接下来的工作需求

然而于涵宇表示ldquo在和大

量单位HR交流的过程中他们

普遍的反馈是实习是很重要但

很多单位并不看重一个所谓的

lsquo大厂rsquo实习经历实际上在面试

过程中通过问题很容易就能辨

别出学生究竟是真正在实习还是

只是花钱买了个名头即使没有

实习同学们通过总结和复盘在

学校的实践经历和学生工作经

验一样可以证明自己的工作能

力和潜力rdquo

如今在不少网络平台搜索

ldquo付费实习rdquo时呼吁大家小心套

路陷阱的声音越来越多

正在北京某传媒机构实习的

张璐表示自己的这份实习是免

费的但之前做了很多付费实习

的功课她建议大学生们应当仔

细鉴别ldquo很多中介的承诺都无法

保证很多lsquo内推rsquo甚至无法接触

相关工作学到的知识很少而且

往往是无薪的甚至不愿给实习

生开具实习证明rdquo

于涵宇也观察到网上有很

多学生反馈天价实习其实很多都

是外包工作甚至是假实习希望

同学们能够进一步辨析相关信

息多去寻找和争取资源可以在

学校的就业网和企业官网发布的

官方渠道投递实习简历对所谓

ldquo包录取rdquo的中介不要轻易相信

ldquo高校的实习和就业信息资

源都是十分丰富的也是值得信

赖的rdquo于涵宇表示以自己所在

的湖南大学为例学校启动了大

量优质企业和单位实习信息发布

的对接渠道每天都发布大量优

质实习的招聘信息并邀请资深

HR进入校园从用人单位角度来

给学生传授应聘经验让学生能

够赢在起跑线

ldquo在鉴别不清的时候可以求

助老师因为辅导员等校内资源

是免费的高质量的个性化的学

生应该优先考虑校内的就业指导

和实习就业信息推介力量谨慎

付费rdquo于涵宇说

孟久儿

随着暑期来临很多大学生

开始了实习的旅程据媒体报

道在就业竞争压力之下有些大

学生甚至不惜花费高额费用只

为获取一份亮眼的实习经历ldquo付

费实习rdquoldquo天价实习rdquo甚至已经成

为一条处于灰色地带的产业链

存在损害学生利益的风险

据调查数据显示7629的

大学生认为缺乏实践和工作经验

是就业中最令人困扰的事情实

习是大多数学生积累实践经验

在求职竞争中脱颖而出最直接的

办法而近年来被普遍认为是

ldquo好工作rdquo的一些互联网ldquo大厂rdquo

投行券商国际会计师事务所等

知名公司的实习机会则被认为

是能够得到ldquo好工作rdquo的敲门砖

成了备受大学生追捧的实习对

象正是学生们对某些特定公

司特定岗位的实习需求给了一

些中介机构高价ldquo卖rdquo实习岗位的

机会

从媒体报道的相关案例看

不少中介机构将ldquo付费实习rdquo分为

ldquo付费内推rdquoldquo付费课程+就业推

荐rdquoldquo付费刷远程项目rdquo等多种业

务类型这些中介机构根据实习

单位学校专业背景个人需求等

不同情况确定不同的收费标准

价格在几百元至几万元不等ldquo天

价实习rdquo在网络上发展成了一条

明码标价的ldquo灰色产业链rdquo某些

大厂员工甚至依靠ldquo内推rdquo获得灰

色收入总体来看这些实习既

没有让学生真正接触到公司业

务也没有被公司的人事系统记

录在案无法开具真实的实习证

明高价ldquo买rdquo来的实际上是ldquo假rdquo

实习

从表面上看实习乱象似乎

与学生自身的就业焦虑以及选择

实习单位的盲目性有关而从深

层次上看则与一些高校提供的

实习机会不充足就业创业方面

的指导不充分相关部门对提供

实习类业务的中介机构监管不严

格等密切相关

对此高校应切实负起组织

实习的责任实习是高校实践教

学的重要环节之一高校要根据

专业特点和实习内容确定实习

的组织形式各类实习原则上由

学校统一组织开展集中实习

根据专业特点毕业实习顶岗实

习可以允许学生自行选择单位分

散实习对分散实习的学生要

严格实习基地条件实习内容的

审核加强实习过程指导和管理

确保实习质量

高校还应加强学生的职业生

涯教育和就业指导当前大学生

在实习选择上一味追捧互联网ldquo大

厂rdquo等知名公司而对自己是否适

合这样的职业或岗位缺乏准确判

断存在很大盲目性高校要通过

职业生涯教育和就业指导既让学

生对不同职业有深入了解又让学

生对自身特点有充分认知真正做

到知己知彼从而避免在实习和就

业选择上盲目跟风

主管部门应加大对相关中介

机构的监管力度《教育部关于加

强和规范普通本科高校实习管理

工作的意见》规定严禁委托中介

机构或者个人代为组织和管理学

生实习工作高校和实习企业不

得违规向学生收取费用从国家

规定看中介机构开展的ldquo付费实

习rdquo是属于行政法规禁止的行为

应当由省级教育行政部门联合市

场监管部门对其加以制止和处

罚由于ldquo付费实习rdquo大多通过网

络平台进行广告宣传和交易还

需网信办等部门对其进行监控和

溯源

此外企业也应当积极履行

社会责任中介机构打着一些知

名企业的旗号进行ldquo付费实习rdquo

的广告宣传这既是对企业名誉

的损害也是对大学生的一种误

导当发现类似的虚假宣传企

业有责任也有义务出面制止通

过相关渠道发布提示或声明及

时为大学生们敲响警钟避免造

成不必要的损失

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20212021中国互联网大会中国互联网大会在京举行在京举行

7月13日由中国互联网协会

主办的2021（第二十届）中国互联

网大会在北京国家会议中心开

幕本次大会以ldquo新阶段新理念

新格局mdashmdash互联网引领数字经济

新发展rdquo为主题采用线上线下结

合的方式举办开闭幕式开幕论

坛分论坛电竞表演赛特色展览

等活动充分展示互联网及相关行

业的新技术新应用新模式图

为与会者在阿里巴巴集团展台了

解数字技术助力乡村振兴

新华社记者 李 鑫 摄

CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

20210716 星期五本版编辑何 玲 Emailcrd_xyzhg163com 热线（010）56805031 0707

西藏首批信用村评级分类试点在日喀则设立本报讯 记者何玲报道

人行西藏日喀则市中支牵

头组织的日喀则市信用村

评级分类试点设立工作会

议在西藏日喀则市白朗县

嘎东镇举行会议宣布设立

嘎夏琼村热旦康萨村为日

喀则市首批信用村评级分

类试点标志着西藏辖区首

批信用村评级分类试点正

式成立

会议提出信用村要充

分发挥示范作用带动非信

用村改善信用环境涉农金

融机构要增加信用贷款投

放为农牧区经济主体提供

ldquo一对一rdquo信贷金融电商

培养ldquo现代金融使用带头

人rdquo等精准金融服务做好

试点工作跟踪检测积极听

取意见建议及时总结工作

经验为信用村评级分类制

度的制定提供支撑

ldquo我的信用评级已经达

到了钻石级别银行贷款已

经可以拿到最高 30 万元

了但前段时间和村里的人

合伙搞了个养鸡场准备扩

大规模资金还是缺了不

少现在成为试点信用村

不仅有更多的银行带来了

精准贷款支持还为我们的

销售牵线搭桥指导我们购

买政策保险防范风险往后

的日子只会越来越好啊rdquo

信用村试点工作出台的务

实举措得到了村民代表次

仁旺堆会的赞许

据了解自中央第七次

西藏工作会议召开以来人

行日喀则市中支认真贯彻

落实会议精神指导日喀则

市涉农金融机构按照人民

银行总行和拉萨中心支行

关于金融支持乡村振兴工

作安排部署大力提升金融

服务ldquo三农rdquo水平持续加大

金融支持农牧区力度推动

农牧区信用体系建设促进

脱贫攻坚与乡村振兴有效

衔接截至今年6月共评定

信用村1652个占行政村总

数的981评定农牧民信

用户1188万户信用贷款

余额达7728亿元同比增

长163

信之声Voices of CreditVoices of Credit

地方资讯

江西341 个证明事项实施告知承诺制本报讯 江西ldquo减证便

民rdquo行动又有新动作近

日江西省政府办公厅发布

消息称《江西省实施告知

承诺制证明事项目录清单

的通知》（以下简称ldquo清单rdquo）

印发341个证明事项可以

选择告知承诺的方式办理

切实解决企业和群众办证

多办证难的问题

清单重点将与企业和

群众生产生活密切相关使

用频次较高申请人获取难

度较大行政机关能够核查

的341个证明事项纳入告

知承诺制范围涵盖了户

籍管理资格考试社会保

险法律服务等多个重点领

域申请人无需提供证明

即可快速办理事项并承担

承诺践诺的信用责任

为确保证明事项告知

和承诺制不折不扣落实江

西省明确要求各地各部门

主要负责同志为本地区本

部门全面推行证明事项告

知承诺制工作的第一责任

人把全面推行证明事项告

知承诺制工作推进情况纳

入法治政府建设考评指标

体系和年底绩效目标考核

体系列为年度法治政府建

设督察内容对工作中违纪

违法的单位及人员将依纪

依法问责

据悉下一步江西省

将加大数据共享力度加强

事中事后监管建立完善证

明事项告知承诺信用管理

机制强化对证明事项告知

承诺制工作的综合协调和

督促落实推动341个实行

告知承诺制的证明事项精

准落地 （杨 静）

海南ldquo十四五rdquo社会信用体系建设规划出台本报讯 近日海南省

政府办公厅印发《海南省

ldquo十四五rdquo社会信用体系建

设规划》(以下简称《规划》)

并指出海南省力争至ldquo十

四五rdquo末通过ldquo诚信海南rdquo

集成创新跨越式提升全

省市场主体全覆盖政务服

务全流程事前事中事后全

周期联动的信用监管机制

初步建立有力助推海南自

由贸易港高水平建设营商

环境高标准优化经济社会

高质量发展擦亮诚信海南

ldquo金字招牌rdquo

《规划》分为发展基础

发展形势总体要求主要

任务重点工程保障措施

等六部分《规划》指出海

南省信用工作紧扣ldquo国内先

进与国际接轨与自贸区

(港)相适应的社会信用体

系rdquo目标着力打基础补短

板强机制谋创新取得重

要阶段性成果ldquo诚信海南rdquo

建设格局初步形成全社会

ldquo立信管信用信rdquo意识不

断强化

《规划》要求要以法律

法规和制度标准为保障以

数据充分汇聚有序共享

合规应用为重点优化供给

侧结构全面提升信用服务

能级比如要健全层次清

晰的制度体系贯彻落实

《中华人民共和国海南自由

贸易港法》出台《海南自由

贸易港社会信用条例》等

为更好服务改革开放

大局和海南自由贸易港建

设《规划》指出将聚焦需

求侧应用全方位对标对表

海南自由贸易港建设各项

战略任务推进实施ldquo信

用+rdquo十大工程助力区域发

展能级提升

《规划》指出展望2035

年海南的诚信建设长效机

制更加健全基本建成具有

海南特色国内先进与国

际接轨的社会信用体系全

社会的信用认知度获得感

明显增强推动海南成为

ldquo全国最讲诚信的地方rdquo

信用体系ldquo软实力rdquo和ldquo硬支

撑rdquo功能进一步增强更加

有力服务建成国际先进的

自由贸 （傅人意）

诚信故事

聚焦优化营商环境 依法开展失信惩戒《辽宁省惩戒严重失信行为规定》遵循ldquo什么是严重失信由谁认定怎么实现惩戒谁来惩戒用什么措施

惩戒认定和惩戒后如何申诉修复该惩戒未惩戒怎么办rdquo逻辑链条用ldquo小篇幅rdquo搭建起内容框架

每年为村里办一件大事 他做到了mdashmdash记河南省舞阳县文峰乡桐陈村党支部书记陈铁群

韩 宇

什么是严重失信行为由

谁认定谁来惩戒用什么措

施惩戒认定和惩戒后如何申

诉修复该惩戒未惩戒怎么

办在辽宁这一连串涉及信用

环境制度建设的问题将有明确

答案

5月27日辽宁省第十三届

人大常务委员会第二十六次会议

审议通过《辽宁省惩戒严重失信

行为规定》(以下简称《规定》)《规

定》将于8月1日正式实施这部

法规的出台是辽宁省信用环境

制度建设中的一件大事将有

力推动政务诚信司法公信建

设有力维护市场经济秩序营

造诚实守信的社会氛围从而

推动优化全省营商环境

ldquo小篇幅rdquo规定发挥大作用

营商环境是事关振兴发展

全局的重大问题围绕营商环

境建设的重点方面选择影响营

商环境的突出领域针对当前社

会最为关注的严重失信问题进

行立法规范已经成为法治环

境信用环境建设的当务之急

ldquo按照辽宁省人大常委会部

署省人大法制委在今年3月下旬

正式启动了起草工作为全面

准确梳理出严重失信行为突出表

现形式研究制定严厉可行的惩

戒措施集中利用一个多月时间

广泛收集意见和建议rdquo辽宁省人

大常委会法工委副主任孙映雪介

绍依托辽宁大学通过对行政

司法市场等领域实务工作者进

行面对面访谈开展社会问卷调

查等方式收集社会各界意见建

议在此基础上通过深入分析

研判反复甄别筛选数易其稿

形成了《规定》草案并提交辽宁

省第十三届人大常务委员会第二

十六次会议审议通过

《规定》聚焦影响营商环境的

重点领域聚焦政务司法领域最

突出的严重失信行为聚焦严厉

可行的联合惩戒措施在整体内

容上遵循ldquo什么是严重失信由

谁认定怎么实现惩戒谁来惩

戒用什么措施惩戒认定和惩戒

后如何申诉修复该惩戒未惩戒

怎么办rdquo的逻辑链条努力用ldquo小

篇幅rdquo搭建起内容框架

《规定》共十二条主要内容

是一是列举了严重失信行为的

具体情形《规定》对当前辽宁经

济活动中最突出的严重失信行

为具体情形进行列举以促进政

务司法领域和市场主体对号入

座增强约束力二是规定了可

操作的联合惩戒措施对政务

司法领域严重失信行为相关责

任人在晋升绩效奖金出国

(境)等方面实施惩戒对市场主

体在参加政府采购国企相关

责任人晋升等方面实施惩戒

三是确定了实施惩戒措施的运

行衔接机制授权县级以上人

民政府明确的机构和省法院省

检察院分别负责认定政务司法

领域严重失信行为并制定具体

适用的惩戒措施实施办法等

重点聚焦政务司法领域

《规定》的一个亮点是重点

聚焦政务司法领域

ldquo从社会调查和征求到的意

见情况看社会各界比较关注政

务司法领域失信问题一些市

场主体失信行为的产生原因也

可追溯到行政机关司法机关

同时现有的信用建设有关规定

偏重于规范市场主体对政务

司法领域突出问题缺乏具体规

定特别是对联合惩戒措施没有

涉及rdquo孙映雪介绍称《规定》对

政务司法领域的严重失信行为

和联合惩戒措施做了比较具体

的规定既体现了立法要响应人

民群众呼声的要求也填补了在

此方面的制度空间

《规定》明确政务严重失信

行为包括下列情形在招商引资

人才引进鼓励创新创业等活动

中对符合法律法规和国家有关

政策的优惠条件承诺或者合同约

定不兑现或者不履行在政府投

资项目建设活动中不履行或者

以未竣工验收审核工程量等为

由拖延履行合同约定在购买服

务活动中不履行或者拖延履行

合同约定在土地供应活动中违

反土地供应合同约定或者承诺

因国家利益社会公共利益或者

其他法定事由改变政府承诺或者

合同约定未依法对相关企业和

投资人财产损失予以补偿在招

投标活动中与招标代理机构投

标人串通损害国家利益社会公

共利益或者他人合法权益违法

帮助企业获得滥用市场支配地

位有能力履行而拒不履行逃避

执行司法机关作出的生效判决或

者决定等

《规定》还明确司法领域严

重失信行为包括下列情形公安

机关超权限超时限超范围使

用查封扣押冻结等侦查措施

情节严重公安机关办理涉企案

件久拖不结情节严重公安机

关违法利用刑事手段干预经济

纠纷检察机关对已消除不良社

会影响再犯可能性低的涉企轻

微犯罪案件批准逮捕或者不依

法进行羁押必要性审查检察机

关对明知事实不清证据不足的

涉企刑事犯罪案件审查不严仍

实施起诉导致被判无罪或者撤

回起诉检察机关对公安机关办

理的侵害企业权益侵犯知识产

权等经济犯罪案件以民事纠纷

为由从轻处理未予监督纠正审

判机关违规立案或者不予立案

审判机关枉法裁判审判机关违

反执行工作规定案件能够执行

而不予执行或者违规执行法律

法规和国家有关规定明确的其他

司法领域严重失信行为情形

突出强化惩戒措施约束力

《规定》的另一个亮点是突

出强化惩戒措施约束力

ldquo联合惩戒是针对损害国家

机关公信力破坏市场公平交易

秩序的严重失信行为依法作出

的多领域约束机制通过采取

lsquo一处失信处处受限rsquo惩戒手

段提高违法成本促进实现不

敢失信不愿失信的社会效果rdquo

孙映雪称为增强惩戒措施的约

束力《规定》结合辽宁实际设

定了比较严厉的惩戒措施这

些惩戒措施不仅包括相关责任

人也包括法人通过树起惩戒

措施的严厉ldquo高压线rdquo达到让失

信者望而却步的目的强化诚实

守信的社会氛围

《规定》要求对纳入联合惩

戒对象名单的政务严重失信行

为主体司法领域严重失信行为

主体除按照法律行政法规和

国家有关规定给予惩处外还应

当实施以下联合惩戒对法定代

表人主要负责人和直接责任

人限制晋升或者担任重要职

务停发扣减或者取消绩效奖

金对有能力履行而拒不履行

逃避执行司法机关作出的生效

判决或者决定的法定代表人主

要负责人和直接责任人限制审

批出国(境)申请等

《规定》还要求对纳入联合

惩戒对象名单的严重失信行为

市场主体除按照法律行政法

规和国家有关规定进行联合惩

戒外还应当实施以下联合惩

戒对国有及国有控股企业法定

代表人主要负责人和直接责任

人限制晋升降低职务或者岗

位等级降低薪酬待遇限制参

加政府采购活动国有及国有控

股企业采购活动

于文博

ldquo不干出个样子誓不罢休rdquo

2004年陈铁群担任河南省舞

阳县文峰乡桐陈村党支部书

记上任第一天他就下定决

心并且向村民公开承诺每年

为村里办一件大事否则就自动

辞职十几年来他一步一个脚

印实现了自己的诺言获得了

村民的信任本人获得了漯河市

ldquo十佳市民rdquo舞阳县优秀党组书

记舞阳县劳动模范等荣誉

脚踏实地坚守承诺

刚上任时陈铁群面临三大

难题一是村里没有像样儿的

路一遇下雨天便泥泞难走二

是村里没有下水道污水横流

三是村里的小学校舍是危房学

生上课只能租用民房

ldquo当时这些问题每天在我脑

海里萦绕为了解决村里这三件

大事我吃不下睡不着rdquo陈铁群

说他多次到有关部门协商争取

资金最终解决了小学校舍问

题ldquo孩子们搬进宽敞明亮的新教

室时我看着他们的一张张笑脸

真的很开心rdquo陈铁群说

为了修路治污陈铁群带领

村ldquo两委rdquo班子在村里开展ldquo我为

桐陈添光彩rdquo捐资活动ldquo在捐资

过程中我向全村承诺凡是参与

捐款的村民我就是自己出钱也

会把路修到他家门口不到3天

时间村里共收到捐款 166 万

元rdquo陈铁群说

开始修路后陈铁群和其他

村干部天天守在工地工程进行

到13时因资金问题停工为

了早日修完道路陈铁群和村ldquo两

委rdquo班子决定向在外工作的村民

求助他和村里的其他干部村

民一起带了18壶小磨油每人

平均负重60斤前往广州珠海

深圳看望本村在外务工人员寻

求帮助最终筹集3万余元使修

路工程得以继续实施

在陈铁群和村ldquo两委rdquo班子

的努力下村里硬化道路9600

米整修下水道2800米彻底解

决了村民出行难村内污水横流

的问题

发展集体经济改善村容村貌

2004年陈铁群任桐陈村

党支部书记时村集体经济收入

为零为了切实增加村民收入

陈铁群召集村干部开会讨论改

善农田基础设施调整产业结构

的问题

桐陈村以前以种植小麦玉

米为主收益较低陈铁群和

专业人员经过实地考察后决

定发动村民种植烟叶很多村

民担心种烟叶风险大不愿

种陈铁群就带头在自家地里

种植烟叶村民看到了种植烟

叶的经济效益纷纷加入烟叶种

植队伍收入明显增加

为了发展主导产业壮大集

体经济桐陈村采取ldquo公司+农户rdquo

的模式流转土地每年可增加村

集体收入15万元村里创办了

村集体企业mdashmdash舞阳县宏源木

制工艺品厂每年增加村集体收

入5万元~10万元此外村里还

引进了两个工业项目盖起了商

业门面房并大力发展养殖业

村里的经济活跃起来了村

民的腰包鼓起来了陈铁群开始

抓基础建设改善村容村貌他

领着村民栽种树木近万棵建成

一个占地1200平方米的休闲广

场如今的桐陈村道路平整

花红柳绿村风淳朴是村民心

中的美好家园

心里装着群众坚持为民服务

ldquo我经常告诉村干部要心

里时刻装着群众才能取得群

众的信任才能把工作做好rdquo

陈铁群说陈铁群是这样引导

别人的自己也是这样做的

陈铁群是一名兽医村里养

殖户遇到问题他都免费提供技

术支持

村民陈建业患有小儿麻痹

行动不便家中经济困难陈铁

群便帮助他养猪ldquo陈建业养了

10 头猪遇到问题我帮他解

决他现在养活自己一点儿问

题都没有rdquo陈铁群说

村民李国杰是一名智力残

疾人陈铁群帮他申请ldquo五保

户rdquo资格安排公益岗位如今

李国杰每年收入过万元担心

李国杰的身体陈铁群只要有空

闲就去看望他

担任村支书多年陈铁群遇

到过许多困难都咬着牙一一克

服ldquo干部要为老百姓服务要有

公心要有一干到底的韧劲儿

要凡事多为群众着想rdquo说起担

任村支书的感悟陈铁群说ldquo只

有把群众的利益放在第一位脚

踏实地工作才能当好村干部rdquo

长春长春搭建搭建ldquoldquo一门式一门式一张网一张网rdquordquo综合服务平台综合服务平台近年来长春市二道区多措并举持续推进营商环境建设搭建涵盖企业开办各类事项的ldquo一门

式一张网rdquo综合服务平台创新优化政务服务举措效能和环境助推区域经济发展图为在长春市

二道区政务服务中心辅助填报区市民在工作人员的辅助下进行事项填报

新华社记者 许 畅 摄

近日印度警方破获一个给民众注射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙伪造新冠疫苗接种证书用生理盐水伪装成正规疫苗高价出售牟利印度政府原本计划于今年年底前为全国民众完成疫苗接种但由于接种缓慢剂量短缺等因素该计划进展艰难

CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

20210716 星期五0808 CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

本版编辑孟佳惠 Emailcrd_xyzhg163com 热线(010)56805187信之镜 Mirror of CreditMirror of Credit

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伊朗交通部门连续遭到网络攻击本报讯 继伊朗铁路系统7月9日遭到黑

客袭击后伊朗道路和城市发展部计算机系统

10日又受到网络攻击导致多个官方网站一度

瘫痪

据伊朗国家电视台报道伊朗道路和城市

发展部的内部计算机系统7月10日遭到网络

攻击使得该部网站和旗下其他网站中断服

务报道没说怀疑对象和黑客是否索要赎金

据悉7月9日伊朗全国多地火车站的电

子告示牌上出现列车晚点或取消的ldquo假信息rdquo

伊朗铁路部门说铁路电子追踪系统遭到黑

客袭击告示牌系统被侵入但列车运行未受

影响

伊朗通讯与信息技术部长穆罕默德middot贾瓦

德middot阿扎里-贾赫鲁米提醒相关部门修补计算

机系统漏洞以免遭到勒索软件攻击

伊朗去年底说有两个政府机构遭到大规模

网络攻击但没有指明幕后操纵者伊朗过去

曾指认美国和以色列对其发动网络攻击

（王宏彬）

ldquo盐水疫苗rdquo冲撞印度ldquo防疫盾牌rdquo

勒索软件成网络安全主流威胁 多边协作监管迫在眉睫

假疫苗已注射给了约2600名受害者不仅无益于印度抗击疫情而且还可能冲击疫苗接种计划

陈润泽

由于担心疫情愈演愈烈印度

当局正在加紧为民众接种疫苗

近日印度警方破获一个给民众注

射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙该团

伙以私人医院为掩护伪造新冠疫

苗接种证书用新冠疫苗空瓶重新

装入生理盐水伪装成正规疫苗高

价出售牟利这些假疫苗已注射

给了约2600名受害者不仅无益

于印度抗击疫情而且还可能冲击

疫苗接种计划

印惊现盐水疫苗

据外媒报道7月5日孟买警

察局高级官员维沙尔middot塔库尔表

示当局在印度西部马哈拉施特拉

邦的金融中心孟买及附近地区发

现了至少12起假疫苗接种活动

ldquo他们在假疫苗接种点以盐水代

替新冠疫苗为民众接种rdquo塔库尔

说道

据悉此次大规模的假疫苗接

种活动发生在5月下旬至6月初

一些接种假疫苗的受害者对自己

收到的疫苗接种证明产生怀疑并

向警方报案有关部门对此事展开

了调查

最初是接种了假疫苗的民众

感到不对劲比如发现疫苗名称

的拼写有误或者疫苗标注的名

称根本不在政府公布的授权使用

的疫苗清单中而且他们也没有

收到成功接种疫苗的官方短信

提醒

其中一起假疫苗接种是在一

个房屋协会中进行一位受害者

称ldquo尽管当时我们有些怀疑但我

们所有人都没有出现任何症状而

且当时必须用现金支付rdquo

在印度西孟加拉邦首府加尔

各答也出现了类似骗局超过500

人被注射了含有抗生素硫酸阿米

卡星的假疫苗医学专家表示如

果接种者患有肾病这些抗生素甚

至会造成生命危险

据新德里电视台和《今日印

度》日前披露的案件细节显示印

度联邦议会人民院议员知名演员

查克拉波蒂6月下旬应自称为IAS

官员(印度行政服务人员)的ldquo德巴

詹middot德夫rdquo的邀请前往加尔各答南

部的一个疫苗接种点作示范鼓励

民众接种疫苗但完成接种后他

也没收到官方认证的短信通知查

克拉波蒂立刻报警至此ldquo德巴

詹middot德夫rdquo骗局曝光此人被捕前已

在加尔各答组织了多场假疫苗接

种活动

警方严打假疫苗

据报道印度警方在过去的两

个月里已逮捕14人嫌犯以每剂

10美元~17美元的价格出售假疫

苗牟利被没收28万美元不法所

得目前警方仍在调查其他涉案

人员逮捕人数未来可能会进一步

增加

塔库尔称ldquo落网者被控共谋犯

罪诈欺及伪造文书等rdquo其中包

括一些参与这场骗局的医生他们

利用一家私人医院来生产假证书

假药瓶假注射器从而进行诈骗

这家私人医院此前获得印度

政府许可可以为民众接种疫苗

但并未获得许可在居民区开设疫

苗接种点私人医院在未获得授

权的情况下在居民区举行大规模

疫苗接种活动警方怀疑该医院

将用过的疫苗包装瓶重新填充冒

充新到的疫苗而这些疫苗包装

瓶本应在使用后就销毁目前涉

事医院已被查封

随着警方开始调查其他人也

采取了法律行动据美国有线电

视新闻网（CNN）称6月24日孟

买律师西达尔特middot钱德拉谢卡尔提

起了一项公益诉讼当时公诉人

称已确认了2000多名陷入骗局的

受害者身份

孟买高等法院在起诉书中写

道这些指控ldquo非常令人震惊rdquo并

要求孟买所在的马哈拉施特拉邦

和大孟买市政公司采取行动保证

假疫苗的事件不再重演以使无辜

的民众不再受骗

疫苗接种任重道远

日前印度遭遇第二波疫情的

沉重打击一度出现连续20多天单

日新增确诊病例超过30万例的情

况病患死亡率的迅速增加以及

毛霉菌病等罕见疾病的大规模暴

发让印度民众接种新冠疫苗的意

愿强烈

印度直至今年6月7日才宣

布为18岁以上的成年人免费接种

疫苗此前印度政府仅为老年人

和一线医护人员免费接种疫苗而

18岁~45岁的成年人要想接种疫

苗就必须自费这给了ldquo盐水疫苗rdquo

可乘之机

据悉今年6月初印度总理

莫迪宣布了疫苗集中接种计划其

中很大一部分剂量将由印度政府

免费提供给各地区根据美国约

翰斯middot霍普金斯大学的数据到目

前为止该国已有超过6200万人

(约占该国人口的45)接种了疫

苗印度政府计划于今年年底前

为全国民众完成疫苗接种但由于

接种缓慢剂量短缺等因素该计

划进展艰难

此外印度生产新冠疫苗严重

依赖美国的37种关键原料但早在

去年4月时任美国总统特朗普就

颁布法令禁止疫苗原材料出口这

项禁令延续至今给印度疫苗生产

造成极大阻碍

分析认为以当前印度的产能

和进口疫苗进度计算印度可能要

到2023年才能完成全面接种疫苗

的任务

据ldquo德国之声rdquo报道印度乔治

国王医科大学肺部疾病专家阿斯

瓦蒂说印度至少需要 13万个~

14 万个疫苗接种中心超过10万

名卫生保健专业人员但现实中远

远不足ldquo很多印度人成为疫苗欺

诈的牺牲品并不奇怪中产阶级也

在恐慌rdquo

张 莹

近日美国软件企业卡西亚公

司遭勒索软件攻击其客户企业中

有800家~1500家受波及今年以

来全球勒索软件攻击有愈演愈

烈之势给经济和社会生活造成

严重损失已成为网络安全主流

威胁之一

勒索软件攻击自20世纪80年

代末出现其攻击模式不断发展

演化呈现新的特点和趋势包括

更多地针对高价值目标负面影

响扩大逐渐形成网络犯罪ldquo产业

链rdquo越来越多地采用双重勒索策

略等

锁定高价目标

近几个月来全球发生多起重

大勒索软件攻击事件这些勒索

软件攻击案有一定相似性他们都

锁定高价值的关键资产并有针对

性地发起攻击索要的赎金数额巨

大造成广泛负面影响

5月初美国科洛尼尔管道运

输公司遭勒索软件攻击一条输油

干线被迫关停数日导致美国多个

州和地区一度面临燃油供应危

机美国联邦调查局称一个名为

ldquo黑暗面rdquo的网络犯罪团伙是幕后

黑手为尽快恢复系统科洛尼尔

公司以比特币方式向黑客支付价

值近500万美元赎金部分赎金后

来由美国司法部追回

5月中旬爱尔兰卫生服务执

行局网络系统遭黑客攻击造成全

国多家医院的电子信息系统无法

进入爱尔兰公共支出与改革部

负责政府电子政务的国务部长奥

西安middot史密斯表示对卫生服务执

行局网络系统的攻击也许是该国

迄今遭受的最严重网络攻击攻

击者是来自国外的网络犯罪团伙

其目的是为了钱

5月底世界肉类加工巨头JBS

公司受到黑客攻击其北美和澳大

利亚的信息系统被ldquo黑rdquo部分工厂

瘫痪一个名为ldquo邪恶rdquo的黑客团

伙被指认为幕后黑手该公司美

国分部发布声明证实已向黑客支

付相当于1100万美元的赎金以结

束对公司业务的攻击

最新遭到攻击的卡西亚公司

是一家向IT外包公司提供软件的

企业该公司首席执行官弗雷

德middot沃科拉对媒体表示最多有

1500家客户企业受波及而这些

客户企业的下游用户所受影响还

难以确切估计英国牛津大学网

络安全教授夏兰middot马丁认为这种

ldquo供应链袭击rdquo以服务数千家下游

企业的公司为目标受害企业总

数可能巨大

美国媒体称这起攻击同样与

ldquo邪恶rdquo黑客团伙有关该团伙在其

暗网网站上提出卡西亚公司可以

用7000万美元加密货币赎金换取

解除故障的通用解密器目前该

公司拒绝透露是否打算与黑客谈

判或支付赎金等事项

对高价值目标的定向攻击是

随着实体经济的信息化程度不断

提升而出现的据中国安天科技

集团首席技术架构师肖新光介绍

较早的勒索软件主要是非定向传

播的带有数据加密和删除功能的

蠕虫病毒依靠网络或U盘大面积

感染计算机勒索赎金额度较低

此后勒索攻击与高级持续性威胁

攻击相结合演化出针对高价值目

标的定向勒索

勒索模式进化

网络勒索高发威胁升级的一

个重要原因是网络犯罪生态系统

的形成发展美国媒体报道勒索

软件攻击如今演化为ldquo高度分工合

作的行业rdquo由勒索软件供应商赎

金谈判人员攻击执行人员及话务

员等组成肖新光介绍在网络勒

索ldquo产业链rdquo上一般上游团伙编

写勒索软件并提供攻击设施下

游团伙负责实施攻击上下游ldquo分

享rdquo赎金

据媒体报道ldquo邪恶rdquo和ldquo黑暗

面rdquo均采取名为ldquo勒索软件即服务rdquo

的作案模式他们向其附属团伙

提供勒索软件和相关设施并从附

属团伙所获的赎金中抽成加密

追踪企业英国埃利普蒂克公司联

合创始人汤姆middot鲁宾逊说从美国

政府缴获的比特币可以看出ldquo黑暗

面rdquo与其合作伙伴的分赃比例

在攻击模式上上述两个黑客

团伙都使用渐成主流趋势的ldquo双重

勒索rdquo策略黑客首先窃取存储在

受害者系统内的敏感信息然后

对这些敏感数据加密并要求以

赎金换取密钥勒索者还会发出

额外威胁如果勒索目标拒绝支

付赎金他们就在网上公布窃取

的数据这意味着无论受害者是

否预先备份了数据都可能被迫

支付赎金

中国瑞星公司6月发布的《瑞

星防勒索指南》认为这种ldquo复合勒

索rdquo使受害企业既面临隐私数据泄

露还面临相关法规财务和声誉

受损等多重风险

由于网络勒索多为跨国跨境

作案并具有在网络空间难以追踪

等特性取证和执法面临诸多挑

战欧洲刑警组织去年10月发布

报告建议为了更有效应对网络

犯罪挑战应通过公共部门和私

人伙伴之间的协调与合作加强信

息共享增强防范意识和防御能

力建设同时让多边协作机制继

续在打击网络犯罪领域发挥关键

作用

俄美总统通电话讨论打击网络犯罪等问题本报讯 俄罗斯总统普京7月9日与美国

总统拜登通电话讨论打击网络犯罪等问题

据克里姆林宫网站发表的声明两国领导

人在通话中就双方上月在瑞士日内瓦会晤期间

谈及的信息安全与打击网络犯罪问题继续进行

对话双方强调在网络安全领域进行实质性

建设性合作的必要性就近期有关一系列针对

美方的网络攻击或源自俄罗斯境内的报道普

京表示近一个月来美方相关部门并没有就这

些问题与俄方进行沟通俄方愿与美方共同开

展行动打击网络犯罪行为

普京表示俄美双方应在信息安全领域展

开长期专业的协作不搞政治操弄相关协作

应在双边法律机制框架内进行并符合国际法

相关条款

另据美国白宫发表的声明拜登在通话中

要求俄方采取行动打击在其境内活动的勒索软

件犯罪团伙并表示他将致力于与俄方就此保

持沟通美方将采取一切必要行动来保护美国

民众和关键基础设施的安全美国白宫新闻秘

书普萨基7月6日说美俄高级别官员下周将

就勒索软件攻击问题举行会晤

据新华社报道近几个月来发生了多起针

对美国企业的勒索软件攻击事件美国软件企

业卡西亚公司近日遭勒索软件攻击其客户企

业中有800家至1500家受波及有美国媒体

报道称这起攻击与俄境内的ldquo邪恶rdquo黑客团伙

有关 （李 奥）

德国消费者组织对戴姆勒提起诉讼

本报讯 据法新社报道日前德国消费

者保护组织VZBV联合会表示他们已经就

ldquo柴油门rdquo排放作弊丑闻对汽车巨头戴姆勒提

起诉讼此前他们也对大众公司进行了类似的

诉讼

VZBV联合会表示在德国斯图加特高级

地方法院的诉讼将帮助梅赛德斯奔驰GLC和

GLK车主获得与排放测试作弊软件相关的损

失赔偿此次德国消费者针对戴姆勒的诉讼

具体涉及装有OM 651发动机的奔驰GLC和

GLK车型

据VZBV联合会估计受到影响的汽车可

能多达5万辆德国法律不允许多人共同提起

集体诉讼因此VZBV联合会代表受害车主们

发起了集体诉讼

VZBV联合会负责人克劳斯middot穆勒在一份

声明中称ldquo可能受到影响的人将确定戴姆勒

是否故意在数款车型上使用了减效装置尽

管戴姆勒公司进行了官方的召回但仍然否认

故意操纵车辆的排放数据rdquo穆勒表示最高地

方法院现在应该就此项诉讼做出最终判决这

样众多消费者才会获得法律上的确定性依据

据悉去年9月戴姆勒已与美国政府达成

和解为其柴油车排放超标支付赔偿金美国

监管部门对戴姆勒的相关调查已持续近5年

美国法院文件显示戴姆勒将为此支付22亿美

元戴姆勒表示与美国监管部门的和解费用

预计将达15亿美元与车主的和解费用预计为

7亿美元

法院文件显示戴姆勒同意向每名车主支

付最高3290美元的赔偿并承担高达8340万

美元的律师费戴姆勒将召回并修理排放超

标的机动车但无须回购车辆除非其未能在规

定期限内解决排放超标问题 （秦天弘）

泰国新冠疫情形势严峻泰国新冠疫情形势严峻政府宣布新一轮管制措施政府宣布新一轮管制措施

泰国疫情管理中心副发言人

阿披莎迈日前在例行发布会上表

示鉴于日益严峻的疫情形势中

心当天决定从7月12日起在曼谷

佛统府暖武里府巴吞他尼府

沙没沙空府和北榄府实施更严厉

的管制措施希望能够在2周~4周

内有效控制感染人数增长图为

一名女子在泰国曼谷一处新冠疫

苗接种点接种疫苗

新华社发（拉 亨 摄）

CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

20210716 星期五本版编辑何 玲 Emailcrd_xyzhg163com 热线（010）56805031 0707

西藏首批信用村评级分类试点在日喀则设立本报讯 记者何玲报道

人行西藏日喀则市中支牵

头组织的日喀则市信用村

评级分类试点设立工作会

议在西藏日喀则市白朗县

嘎东镇举行会议宣布设立

嘎夏琼村热旦康萨村为日

喀则市首批信用村评级分

类试点标志着西藏辖区首

批信用村评级分类试点正

式成立

会议提出信用村要充

分发挥示范作用带动非信

用村改善信用环境涉农金

融机构要增加信用贷款投

放为农牧区经济主体提供

ldquo一对一rdquo信贷金融电商

培养ldquo现代金融使用带头

人rdquo等精准金融服务做好

试点工作跟踪检测积极听

取意见建议及时总结工作

经验为信用村评级分类制

度的制定提供支撑

ldquo我的信用评级已经达

到了钻石级别银行贷款已

经可以拿到最高 30 万元

了但前段时间和村里的人

合伙搞了个养鸡场准备扩

大规模资金还是缺了不

少现在成为试点信用村

不仅有更多的银行带来了

精准贷款支持还为我们的

销售牵线搭桥指导我们购

买政策保险防范风险往后

的日子只会越来越好啊rdquo

信用村试点工作出台的务

实举措得到了村民代表次

仁旺堆会的赞许

据了解自中央第七次

西藏工作会议召开以来人

行日喀则市中支认真贯彻

落实会议精神指导日喀则

市涉农金融机构按照人民

银行总行和拉萨中心支行

关于金融支持乡村振兴工

作安排部署大力提升金融

服务ldquo三农rdquo水平持续加大

金融支持农牧区力度推动

农牧区信用体系建设促进

脱贫攻坚与乡村振兴有效

衔接截至今年6月共评定

信用村1652个占行政村总

数的981评定农牧民信

用户1188万户信用贷款

余额达7728亿元同比增

长163

信之声Voices of CreditVoices of Credit

地方资讯

江西341 个证明事项实施告知承诺制本报讯 江西ldquo减证便

民rdquo行动又有新动作近

日江西省政府办公厅发布

消息称《江西省实施告知

承诺制证明事项目录清单

的通知》（以下简称ldquo清单rdquo）

印发341个证明事项可以

选择告知承诺的方式办理

切实解决企业和群众办证

多办证难的问题

清单重点将与企业和

群众生产生活密切相关使

用频次较高申请人获取难

度较大行政机关能够核查

的341个证明事项纳入告

知承诺制范围涵盖了户

籍管理资格考试社会保

险法律服务等多个重点领

域申请人无需提供证明

即可快速办理事项并承担

承诺践诺的信用责任

为确保证明事项告知

和承诺制不折不扣落实江

西省明确要求各地各部门

主要负责同志为本地区本

部门全面推行证明事项告

知承诺制工作的第一责任

人把全面推行证明事项告

知承诺制工作推进情况纳

入法治政府建设考评指标

体系和年底绩效目标考核

体系列为年度法治政府建

设督察内容对工作中违纪

违法的单位及人员将依纪

依法问责

据悉下一步江西省

将加大数据共享力度加强

事中事后监管建立完善证

明事项告知承诺信用管理

机制强化对证明事项告知

承诺制工作的综合协调和

督促落实推动341个实行

告知承诺制的证明事项精

准落地 （杨 静）

海南ldquo十四五rdquo社会信用体系建设规划出台本报讯 近日海南省

政府办公厅印发《海南省

ldquo十四五rdquo社会信用体系建

设规划》(以下简称《规划》)

并指出海南省力争至ldquo十

四五rdquo末通过ldquo诚信海南rdquo

集成创新跨越式提升全

省市场主体全覆盖政务服

务全流程事前事中事后全

周期联动的信用监管机制

初步建立有力助推海南自

由贸易港高水平建设营商

环境高标准优化经济社会

高质量发展擦亮诚信海南

ldquo金字招牌rdquo

《规划》分为发展基础

发展形势总体要求主要

任务重点工程保障措施

等六部分《规划》指出海

南省信用工作紧扣ldquo国内先

进与国际接轨与自贸区

(港)相适应的社会信用体

系rdquo目标着力打基础补短

板强机制谋创新取得重

要阶段性成果ldquo诚信海南rdquo

建设格局初步形成全社会

ldquo立信管信用信rdquo意识不

断强化

《规划》要求要以法律

法规和制度标准为保障以

数据充分汇聚有序共享

合规应用为重点优化供给

侧结构全面提升信用服务

能级比如要健全层次清

晰的制度体系贯彻落实

《中华人民共和国海南自由

贸易港法》出台《海南自由

贸易港社会信用条例》等

为更好服务改革开放

大局和海南自由贸易港建

设《规划》指出将聚焦需

求侧应用全方位对标对表

海南自由贸易港建设各项

战略任务推进实施ldquo信

用+rdquo十大工程助力区域发

展能级提升

《规划》指出展望2035

年海南的诚信建设长效机

制更加健全基本建成具有

海南特色国内先进与国

际接轨的社会信用体系全

社会的信用认知度获得感

明显增强推动海南成为

ldquo全国最讲诚信的地方rdquo

信用体系ldquo软实力rdquo和ldquo硬支

撑rdquo功能进一步增强更加

有力服务建成国际先进的

自由贸 （傅人意）

诚信故事

聚焦优化营商环境 依法开展失信惩戒《辽宁省惩戒严重失信行为规定》遵循ldquo什么是严重失信由谁认定怎么实现惩戒谁来惩戒用什么措施

惩戒认定和惩戒后如何申诉修复该惩戒未惩戒怎么办rdquo逻辑链条用ldquo小篇幅rdquo搭建起内容框架

每年为村里办一件大事 他做到了mdashmdash记河南省舞阳县文峰乡桐陈村党支部书记陈铁群

韩 宇

什么是严重失信行为由

谁认定谁来惩戒用什么措

施惩戒认定和惩戒后如何申

诉修复该惩戒未惩戒怎么

办在辽宁这一连串涉及信用

环境制度建设的问题将有明确

答案

5月27日辽宁省第十三届

人大常务委员会第二十六次会议

审议通过《辽宁省惩戒严重失信

行为规定》(以下简称《规定》)《规

定》将于8月1日正式实施这部

法规的出台是辽宁省信用环境

制度建设中的一件大事将有

力推动政务诚信司法公信建

设有力维护市场经济秩序营

造诚实守信的社会氛围从而

推动优化全省营商环境

ldquo小篇幅rdquo规定发挥大作用

营商环境是事关振兴发展

全局的重大问题围绕营商环

境建设的重点方面选择影响营

商环境的突出领域针对当前社

会最为关注的严重失信问题进

行立法规范已经成为法治环

境信用环境建设的当务之急

ldquo按照辽宁省人大常委会部

署省人大法制委在今年3月下旬

正式启动了起草工作为全面

准确梳理出严重失信行为突出表

现形式研究制定严厉可行的惩

戒措施集中利用一个多月时间

广泛收集意见和建议rdquo辽宁省人

大常委会法工委副主任孙映雪介

绍依托辽宁大学通过对行政

司法市场等领域实务工作者进

行面对面访谈开展社会问卷调

查等方式收集社会各界意见建

议在此基础上通过深入分析

研判反复甄别筛选数易其稿

形成了《规定》草案并提交辽宁

省第十三届人大常务委员会第二

十六次会议审议通过

《规定》聚焦影响营商环境的

重点领域聚焦政务司法领域最

突出的严重失信行为聚焦严厉

可行的联合惩戒措施在整体内

容上遵循ldquo什么是严重失信由

谁认定怎么实现惩戒谁来惩

戒用什么措施惩戒认定和惩戒

后如何申诉修复该惩戒未惩戒

怎么办rdquo的逻辑链条努力用ldquo小

篇幅rdquo搭建起内容框架

《规定》共十二条主要内容

是一是列举了严重失信行为的

具体情形《规定》对当前辽宁经

济活动中最突出的严重失信行

为具体情形进行列举以促进政

务司法领域和市场主体对号入

座增强约束力二是规定了可

操作的联合惩戒措施对政务

司法领域严重失信行为相关责

任人在晋升绩效奖金出国

(境)等方面实施惩戒对市场主

体在参加政府采购国企相关

责任人晋升等方面实施惩戒

三是确定了实施惩戒措施的运

行衔接机制授权县级以上人

民政府明确的机构和省法院省

检察院分别负责认定政务司法

领域严重失信行为并制定具体

适用的惩戒措施实施办法等

重点聚焦政务司法领域

《规定》的一个亮点是重点

聚焦政务司法领域

ldquo从社会调查和征求到的意

见情况看社会各界比较关注政

务司法领域失信问题一些市

场主体失信行为的产生原因也

可追溯到行政机关司法机关

同时现有的信用建设有关规定

偏重于规范市场主体对政务

司法领域突出问题缺乏具体规

定特别是对联合惩戒措施没有

涉及rdquo孙映雪介绍称《规定》对

政务司法领域的严重失信行为

和联合惩戒措施做了比较具体

的规定既体现了立法要响应人

民群众呼声的要求也填补了在

此方面的制度空间

《规定》明确政务严重失信

行为包括下列情形在招商引资

人才引进鼓励创新创业等活动

中对符合法律法规和国家有关

政策的优惠条件承诺或者合同约

定不兑现或者不履行在政府投

资项目建设活动中不履行或者

以未竣工验收审核工程量等为

由拖延履行合同约定在购买服

务活动中不履行或者拖延履行

合同约定在土地供应活动中违

反土地供应合同约定或者承诺

因国家利益社会公共利益或者

其他法定事由改变政府承诺或者

合同约定未依法对相关企业和

投资人财产损失予以补偿在招

投标活动中与招标代理机构投

标人串通损害国家利益社会公

共利益或者他人合法权益违法

帮助企业获得滥用市场支配地

位有能力履行而拒不履行逃避

执行司法机关作出的生效判决或

者决定等

《规定》还明确司法领域严

重失信行为包括下列情形公安

机关超权限超时限超范围使

用查封扣押冻结等侦查措施

情节严重公安机关办理涉企案

件久拖不结情节严重公安机

关违法利用刑事手段干预经济

纠纷检察机关对已消除不良社

会影响再犯可能性低的涉企轻

微犯罪案件批准逮捕或者不依

法进行羁押必要性审查检察机

关对明知事实不清证据不足的

涉企刑事犯罪案件审查不严仍

实施起诉导致被判无罪或者撤

回起诉检察机关对公安机关办

理的侵害企业权益侵犯知识产

权等经济犯罪案件以民事纠纷

为由从轻处理未予监督纠正审

判机关违规立案或者不予立案

审判机关枉法裁判审判机关违

反执行工作规定案件能够执行

而不予执行或者违规执行法律

法规和国家有关规定明确的其他

司法领域严重失信行为情形

突出强化惩戒措施约束力

《规定》的另一个亮点是突

出强化惩戒措施约束力

ldquo联合惩戒是针对损害国家

机关公信力破坏市场公平交易

秩序的严重失信行为依法作出

的多领域约束机制通过采取

lsquo一处失信处处受限rsquo惩戒手

段提高违法成本促进实现不

敢失信不愿失信的社会效果rdquo

孙映雪称为增强惩戒措施的约

束力《规定》结合辽宁实际设

定了比较严厉的惩戒措施这

些惩戒措施不仅包括相关责任

人也包括法人通过树起惩戒

措施的严厉ldquo高压线rdquo达到让失

信者望而却步的目的强化诚实

守信的社会氛围

《规定》要求对纳入联合惩

戒对象名单的政务严重失信行

为主体司法领域严重失信行为

主体除按照法律行政法规和

国家有关规定给予惩处外还应

当实施以下联合惩戒对法定代

表人主要负责人和直接责任

人限制晋升或者担任重要职

务停发扣减或者取消绩效奖

金对有能力履行而拒不履行

逃避执行司法机关作出的生效

判决或者决定的法定代表人主

要负责人和直接责任人限制审

批出国(境)申请等

《规定》还要求对纳入联合

惩戒对象名单的严重失信行为

市场主体除按照法律行政法

规和国家有关规定进行联合惩

戒外还应当实施以下联合惩

戒对国有及国有控股企业法定

代表人主要负责人和直接责任

人限制晋升降低职务或者岗

位等级降低薪酬待遇限制参

加政府采购活动国有及国有控

股企业采购活动

于文博

ldquo不干出个样子誓不罢休rdquo

2004年陈铁群担任河南省舞

阳县文峰乡桐陈村党支部书

记上任第一天他就下定决

心并且向村民公开承诺每年

为村里办一件大事否则就自动

辞职十几年来他一步一个脚

印实现了自己的诺言获得了

村民的信任本人获得了漯河市

ldquo十佳市民rdquo舞阳县优秀党组书

记舞阳县劳动模范等荣誉

脚踏实地坚守承诺

刚上任时陈铁群面临三大

难题一是村里没有像样儿的

路一遇下雨天便泥泞难走二

是村里没有下水道污水横流

三是村里的小学校舍是危房学

生上课只能租用民房

ldquo当时这些问题每天在我脑

海里萦绕为了解决村里这三件

大事我吃不下睡不着rdquo陈铁群

说他多次到有关部门协商争取

资金最终解决了小学校舍问

题ldquo孩子们搬进宽敞明亮的新教

室时我看着他们的一张张笑脸

真的很开心rdquo陈铁群说

为了修路治污陈铁群带领

村ldquo两委rdquo班子在村里开展ldquo我为

桐陈添光彩rdquo捐资活动ldquo在捐资

过程中我向全村承诺凡是参与

捐款的村民我就是自己出钱也

会把路修到他家门口不到3天

时间村里共收到捐款 166 万

元rdquo陈铁群说

开始修路后陈铁群和其他

村干部天天守在工地工程进行

到13时因资金问题停工为

了早日修完道路陈铁群和村ldquo两

委rdquo班子决定向在外工作的村民

求助他和村里的其他干部村

民一起带了18壶小磨油每人

平均负重60斤前往广州珠海

深圳看望本村在外务工人员寻

求帮助最终筹集3万余元使修

路工程得以继续实施

在陈铁群和村ldquo两委rdquo班子

的努力下村里硬化道路9600

米整修下水道2800米彻底解

决了村民出行难村内污水横流

的问题

发展集体经济改善村容村貌

2004年陈铁群任桐陈村

党支部书记时村集体经济收入

为零为了切实增加村民收入

陈铁群召集村干部开会讨论改

善农田基础设施调整产业结构

的问题

桐陈村以前以种植小麦玉

米为主收益较低陈铁群和

专业人员经过实地考察后决

定发动村民种植烟叶很多村

民担心种烟叶风险大不愿

种陈铁群就带头在自家地里

种植烟叶村民看到了种植烟

叶的经济效益纷纷加入烟叶种

植队伍收入明显增加

为了发展主导产业壮大集

体经济桐陈村采取ldquo公司+农户rdquo

的模式流转土地每年可增加村

集体收入15万元村里创办了

村集体企业mdashmdash舞阳县宏源木

制工艺品厂每年增加村集体收

入5万元~10万元此外村里还

引进了两个工业项目盖起了商

业门面房并大力发展养殖业

村里的经济活跃起来了村

民的腰包鼓起来了陈铁群开始

抓基础建设改善村容村貌他

领着村民栽种树木近万棵建成

一个占地1200平方米的休闲广

场如今的桐陈村道路平整

花红柳绿村风淳朴是村民心

中的美好家园

心里装着群众坚持为民服务

ldquo我经常告诉村干部要心

里时刻装着群众才能取得群

众的信任才能把工作做好rdquo

陈铁群说陈铁群是这样引导

别人的自己也是这样做的

陈铁群是一名兽医村里养

殖户遇到问题他都免费提供技

术支持

村民陈建业患有小儿麻痹

行动不便家中经济困难陈铁

群便帮助他养猪ldquo陈建业养了

10 头猪遇到问题我帮他解

决他现在养活自己一点儿问

题都没有rdquo陈铁群说

村民李国杰是一名智力残

疾人陈铁群帮他申请ldquo五保

户rdquo资格安排公益岗位如今

李国杰每年收入过万元担心

李国杰的身体陈铁群只要有空

闲就去看望他

担任村支书多年陈铁群遇

到过许多困难都咬着牙一一克

服ldquo干部要为老百姓服务要有

公心要有一干到底的韧劲儿

要凡事多为群众着想rdquo说起担

任村支书的感悟陈铁群说ldquo只

有把群众的利益放在第一位脚

踏实地工作才能当好村干部rdquo

长春长春搭建搭建ldquoldquo一门式一门式一张网一张网rdquordquo综合服务平台综合服务平台近年来长春市二道区多措并举持续推进营商环境建设搭建涵盖企业开办各类事项的ldquo一门

式一张网rdquo综合服务平台创新优化政务服务举措效能和环境助推区域经济发展图为在长春市

二道区政务服务中心辅助填报区市民在工作人员的辅助下进行事项填报

新华社记者 许 畅 摄

近日印度警方破获一个给民众注射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙伪造新冠疫苗接种证书用生理盐水伪装成正规疫苗高价出售牟利印度政府原本计划于今年年底前为全国民众完成疫苗接种但由于接种缓慢剂量短缺等因素该计划进展艰难

CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

20210716 星期五0808 CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

本版编辑孟佳惠 Emailcrd_xyzhg163com 热线(010)56805187信之镜 Mirror of CreditMirror of Credit

海外传真

本报社址北京市亦庄地盛西路6号中改传媒大厦 邮政编码100176 值班电话（010）56805051 广告发行部（010）56805116 广告经营许可证京大工商广登字20180001号 零售价2104900800元 本报照排经济日报印刷厂印刷

伊朗交通部门连续遭到网络攻击本报讯 继伊朗铁路系统7月9日遭到黑

客袭击后伊朗道路和城市发展部计算机系统

10日又受到网络攻击导致多个官方网站一度

瘫痪

据伊朗国家电视台报道伊朗道路和城市

发展部的内部计算机系统7月10日遭到网络

攻击使得该部网站和旗下其他网站中断服

务报道没说怀疑对象和黑客是否索要赎金

据悉7月9日伊朗全国多地火车站的电

子告示牌上出现列车晚点或取消的ldquo假信息rdquo

伊朗铁路部门说铁路电子追踪系统遭到黑

客袭击告示牌系统被侵入但列车运行未受

影响

伊朗通讯与信息技术部长穆罕默德middot贾瓦

德middot阿扎里-贾赫鲁米提醒相关部门修补计算

机系统漏洞以免遭到勒索软件攻击

伊朗去年底说有两个政府机构遭到大规模

网络攻击但没有指明幕后操纵者伊朗过去

曾指认美国和以色列对其发动网络攻击

（王宏彬）

ldquo盐水疫苗rdquo冲撞印度ldquo防疫盾牌rdquo

勒索软件成网络安全主流威胁 多边协作监管迫在眉睫

假疫苗已注射给了约2600名受害者不仅无益于印度抗击疫情而且还可能冲击疫苗接种计划

陈润泽

由于担心疫情愈演愈烈印度

当局正在加紧为民众接种疫苗

近日印度警方破获一个给民众注

射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙该团

伙以私人医院为掩护伪造新冠疫

苗接种证书用新冠疫苗空瓶重新

装入生理盐水伪装成正规疫苗高

价出售牟利这些假疫苗已注射

给了约2600名受害者不仅无益

于印度抗击疫情而且还可能冲击

疫苗接种计划

印惊现盐水疫苗

据外媒报道7月5日孟买警

察局高级官员维沙尔middot塔库尔表

示当局在印度西部马哈拉施特拉

邦的金融中心孟买及附近地区发

现了至少12起假疫苗接种活动

ldquo他们在假疫苗接种点以盐水代

替新冠疫苗为民众接种rdquo塔库尔

说道

据悉此次大规模的假疫苗接

种活动发生在5月下旬至6月初

一些接种假疫苗的受害者对自己

收到的疫苗接种证明产生怀疑并

向警方报案有关部门对此事展开

了调查

最初是接种了假疫苗的民众

感到不对劲比如发现疫苗名称

的拼写有误或者疫苗标注的名

称根本不在政府公布的授权使用

的疫苗清单中而且他们也没有

收到成功接种疫苗的官方短信

提醒

其中一起假疫苗接种是在一

个房屋协会中进行一位受害者

称ldquo尽管当时我们有些怀疑但我

们所有人都没有出现任何症状而

且当时必须用现金支付rdquo

在印度西孟加拉邦首府加尔

各答也出现了类似骗局超过500

人被注射了含有抗生素硫酸阿米

卡星的假疫苗医学专家表示如

果接种者患有肾病这些抗生素甚

至会造成生命危险

据新德里电视台和《今日印

度》日前披露的案件细节显示印

度联邦议会人民院议员知名演员

查克拉波蒂6月下旬应自称为IAS

官员(印度行政服务人员)的ldquo德巴

詹middot德夫rdquo的邀请前往加尔各答南

部的一个疫苗接种点作示范鼓励

民众接种疫苗但完成接种后他

也没收到官方认证的短信通知查

克拉波蒂立刻报警至此ldquo德巴

詹middot德夫rdquo骗局曝光此人被捕前已

在加尔各答组织了多场假疫苗接

种活动

警方严打假疫苗

据报道印度警方在过去的两

个月里已逮捕14人嫌犯以每剂

10美元~17美元的价格出售假疫

苗牟利被没收28万美元不法所

得目前警方仍在调查其他涉案

人员逮捕人数未来可能会进一步

增加

塔库尔称ldquo落网者被控共谋犯

罪诈欺及伪造文书等rdquo其中包

括一些参与这场骗局的医生他们

利用一家私人医院来生产假证书

假药瓶假注射器从而进行诈骗

这家私人医院此前获得印度

政府许可可以为民众接种疫苗

但并未获得许可在居民区开设疫

苗接种点私人医院在未获得授

权的情况下在居民区举行大规模

疫苗接种活动警方怀疑该医院

将用过的疫苗包装瓶重新填充冒

充新到的疫苗而这些疫苗包装

瓶本应在使用后就销毁目前涉

事医院已被查封

随着警方开始调查其他人也

采取了法律行动据美国有线电

视新闻网（CNN）称6月24日孟

买律师西达尔特middot钱德拉谢卡尔提

起了一项公益诉讼当时公诉人

称已确认了2000多名陷入骗局的

受害者身份

孟买高等法院在起诉书中写

道这些指控ldquo非常令人震惊rdquo并

要求孟买所在的马哈拉施特拉邦

和大孟买市政公司采取行动保证

假疫苗的事件不再重演以使无辜

的民众不再受骗

疫苗接种任重道远

日前印度遭遇第二波疫情的

沉重打击一度出现连续20多天单

日新增确诊病例超过30万例的情

况病患死亡率的迅速增加以及

毛霉菌病等罕见疾病的大规模暴

发让印度民众接种新冠疫苗的意

愿强烈

印度直至今年6月7日才宣

布为18岁以上的成年人免费接种

疫苗此前印度政府仅为老年人

和一线医护人员免费接种疫苗而

18岁~45岁的成年人要想接种疫

苗就必须自费这给了ldquo盐水疫苗rdquo

可乘之机

据悉今年6月初印度总理

莫迪宣布了疫苗集中接种计划其

中很大一部分剂量将由印度政府

免费提供给各地区根据美国约

翰斯middot霍普金斯大学的数据到目

前为止该国已有超过6200万人

(约占该国人口的45)接种了疫

苗印度政府计划于今年年底前

为全国民众完成疫苗接种但由于

接种缓慢剂量短缺等因素该计

划进展艰难

此外印度生产新冠疫苗严重

依赖美国的37种关键原料但早在

去年4月时任美国总统特朗普就

颁布法令禁止疫苗原材料出口这

项禁令延续至今给印度疫苗生产

造成极大阻碍

分析认为以当前印度的产能

和进口疫苗进度计算印度可能要

到2023年才能完成全面接种疫苗

的任务

据ldquo德国之声rdquo报道印度乔治

国王医科大学肺部疾病专家阿斯

瓦蒂说印度至少需要 13万个~

14 万个疫苗接种中心超过10万

名卫生保健专业人员但现实中远

远不足ldquo很多印度人成为疫苗欺

诈的牺牲品并不奇怪中产阶级也

在恐慌rdquo

张 莹

近日美国软件企业卡西亚公

司遭勒索软件攻击其客户企业中

有800家~1500家受波及今年以

来全球勒索软件攻击有愈演愈

烈之势给经济和社会生活造成

严重损失已成为网络安全主流

威胁之一

勒索软件攻击自20世纪80年

代末出现其攻击模式不断发展

演化呈现新的特点和趋势包括

更多地针对高价值目标负面影

响扩大逐渐形成网络犯罪ldquo产业

链rdquo越来越多地采用双重勒索策

略等

锁定高价目标

近几个月来全球发生多起重

大勒索软件攻击事件这些勒索

软件攻击案有一定相似性他们都

锁定高价值的关键资产并有针对

性地发起攻击索要的赎金数额巨

大造成广泛负面影响

5月初美国科洛尼尔管道运

输公司遭勒索软件攻击一条输油

干线被迫关停数日导致美国多个

州和地区一度面临燃油供应危

机美国联邦调查局称一个名为

ldquo黑暗面rdquo的网络犯罪团伙是幕后

黑手为尽快恢复系统科洛尼尔

公司以比特币方式向黑客支付价

值近500万美元赎金部分赎金后

来由美国司法部追回

5月中旬爱尔兰卫生服务执

行局网络系统遭黑客攻击造成全

国多家医院的电子信息系统无法

进入爱尔兰公共支出与改革部

负责政府电子政务的国务部长奥

西安middot史密斯表示对卫生服务执

行局网络系统的攻击也许是该国

迄今遭受的最严重网络攻击攻

击者是来自国外的网络犯罪团伙

其目的是为了钱

5月底世界肉类加工巨头JBS

公司受到黑客攻击其北美和澳大

利亚的信息系统被ldquo黑rdquo部分工厂

瘫痪一个名为ldquo邪恶rdquo的黑客团

伙被指认为幕后黑手该公司美

国分部发布声明证实已向黑客支

付相当于1100万美元的赎金以结

束对公司业务的攻击

最新遭到攻击的卡西亚公司

是一家向IT外包公司提供软件的

企业该公司首席执行官弗雷

德middot沃科拉对媒体表示最多有

1500家客户企业受波及而这些

客户企业的下游用户所受影响还

难以确切估计英国牛津大学网

络安全教授夏兰middot马丁认为这种

ldquo供应链袭击rdquo以服务数千家下游

企业的公司为目标受害企业总

数可能巨大

美国媒体称这起攻击同样与

ldquo邪恶rdquo黑客团伙有关该团伙在其

暗网网站上提出卡西亚公司可以

用7000万美元加密货币赎金换取

解除故障的通用解密器目前该

公司拒绝透露是否打算与黑客谈

判或支付赎金等事项

对高价值目标的定向攻击是

随着实体经济的信息化程度不断

提升而出现的据中国安天科技

集团首席技术架构师肖新光介绍

较早的勒索软件主要是非定向传

播的带有数据加密和删除功能的

蠕虫病毒依靠网络或U盘大面积

感染计算机勒索赎金额度较低

此后勒索攻击与高级持续性威胁

攻击相结合演化出针对高价值目

标的定向勒索

勒索模式进化

网络勒索高发威胁升级的一

个重要原因是网络犯罪生态系统

的形成发展美国媒体报道勒索

软件攻击如今演化为ldquo高度分工合

作的行业rdquo由勒索软件供应商赎

金谈判人员攻击执行人员及话务

员等组成肖新光介绍在网络勒

索ldquo产业链rdquo上一般上游团伙编

写勒索软件并提供攻击设施下

游团伙负责实施攻击上下游ldquo分

享rdquo赎金

据媒体报道ldquo邪恶rdquo和ldquo黑暗

面rdquo均采取名为ldquo勒索软件即服务rdquo

的作案模式他们向其附属团伙

提供勒索软件和相关设施并从附

属团伙所获的赎金中抽成加密

追踪企业英国埃利普蒂克公司联

合创始人汤姆middot鲁宾逊说从美国

政府缴获的比特币可以看出ldquo黑暗

面rdquo与其合作伙伴的分赃比例

在攻击模式上上述两个黑客

团伙都使用渐成主流趋势的ldquo双重

勒索rdquo策略黑客首先窃取存储在

受害者系统内的敏感信息然后

对这些敏感数据加密并要求以

赎金换取密钥勒索者还会发出

额外威胁如果勒索目标拒绝支

付赎金他们就在网上公布窃取

的数据这意味着无论受害者是

否预先备份了数据都可能被迫

支付赎金

中国瑞星公司6月发布的《瑞

星防勒索指南》认为这种ldquo复合勒

索rdquo使受害企业既面临隐私数据泄

露还面临相关法规财务和声誉

受损等多重风险

由于网络勒索多为跨国跨境

作案并具有在网络空间难以追踪

等特性取证和执法面临诸多挑

战欧洲刑警组织去年10月发布

报告建议为了更有效应对网络

犯罪挑战应通过公共部门和私

人伙伴之间的协调与合作加强信

息共享增强防范意识和防御能

力建设同时让多边协作机制继

续在打击网络犯罪领域发挥关键

作用

俄美总统通电话讨论打击网络犯罪等问题本报讯 俄罗斯总统普京7月9日与美国

总统拜登通电话讨论打击网络犯罪等问题

据克里姆林宫网站发表的声明两国领导

人在通话中就双方上月在瑞士日内瓦会晤期间

谈及的信息安全与打击网络犯罪问题继续进行

对话双方强调在网络安全领域进行实质性

建设性合作的必要性就近期有关一系列针对

美方的网络攻击或源自俄罗斯境内的报道普

京表示近一个月来美方相关部门并没有就这

些问题与俄方进行沟通俄方愿与美方共同开

展行动打击网络犯罪行为

普京表示俄美双方应在信息安全领域展

开长期专业的协作不搞政治操弄相关协作

应在双边法律机制框架内进行并符合国际法

相关条款

另据美国白宫发表的声明拜登在通话中

要求俄方采取行动打击在其境内活动的勒索软

件犯罪团伙并表示他将致力于与俄方就此保

持沟通美方将采取一切必要行动来保护美国

民众和关键基础设施的安全美国白宫新闻秘

书普萨基7月6日说美俄高级别官员下周将

就勒索软件攻击问题举行会晤

据新华社报道近几个月来发生了多起针

对美国企业的勒索软件攻击事件美国软件企

业卡西亚公司近日遭勒索软件攻击其客户企

业中有800家至1500家受波及有美国媒体

报道称这起攻击与俄境内的ldquo邪恶rdquo黑客团伙

有关 （李 奥）

德国消费者组织对戴姆勒提起诉讼

本报讯 据法新社报道日前德国消费

者保护组织VZBV联合会表示他们已经就

ldquo柴油门rdquo排放作弊丑闻对汽车巨头戴姆勒提

起诉讼此前他们也对大众公司进行了类似的

诉讼

VZBV联合会表示在德国斯图加特高级

地方法院的诉讼将帮助梅赛德斯奔驰GLC和

GLK车主获得与排放测试作弊软件相关的损

失赔偿此次德国消费者针对戴姆勒的诉讼

具体涉及装有OM 651发动机的奔驰GLC和

GLK车型

据VZBV联合会估计受到影响的汽车可

能多达5万辆德国法律不允许多人共同提起

集体诉讼因此VZBV联合会代表受害车主们

发起了集体诉讼

VZBV联合会负责人克劳斯middot穆勒在一份

声明中称ldquo可能受到影响的人将确定戴姆勒

是否故意在数款车型上使用了减效装置尽

管戴姆勒公司进行了官方的召回但仍然否认

故意操纵车辆的排放数据rdquo穆勒表示最高地

方法院现在应该就此项诉讼做出最终判决这

样众多消费者才会获得法律上的确定性依据

据悉去年9月戴姆勒已与美国政府达成

和解为其柴油车排放超标支付赔偿金美国

监管部门对戴姆勒的相关调查已持续近5年

美国法院文件显示戴姆勒将为此支付22亿美

元戴姆勒表示与美国监管部门的和解费用

预计将达15亿美元与车主的和解费用预计为

7亿美元

法院文件显示戴姆勒同意向每名车主支

付最高3290美元的赔偿并承担高达8340万

美元的律师费戴姆勒将召回并修理排放超

标的机动车但无须回购车辆除非其未能在规

定期限内解决排放超标问题 （秦天弘）

泰国新冠疫情形势严峻泰国新冠疫情形势严峻政府宣布新一轮管制措施政府宣布新一轮管制措施

泰国疫情管理中心副发言人

阿披莎迈日前在例行发布会上表

示鉴于日益严峻的疫情形势中

心当天决定从7月12日起在曼谷

佛统府暖武里府巴吞他尼府

沙没沙空府和北榄府实施更严厉

的管制措施希望能够在2周~4周

内有效控制感染人数增长图为

一名女子在泰国曼谷一处新冠疫

苗接种点接种疫苗

新华社发（拉 亨 摄）

近日印度警方破获一个给民众注射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙伪造新冠疫苗接种证书用生理盐水伪装成正规疫苗高价出售牟利印度政府原本计划于今年年底前为全国民众完成疫苗接种但由于接种缓慢剂量短缺等因素该计划进展艰难

CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

20210716 星期五0808 CHINA REFORMCHINA REFORM DAILYDAILY

本版编辑孟佳惠 Emailcrd_xyzhg163com 热线(010)56805187信之镜 Mirror of CreditMirror of Credit

海外传真

本报社址北京市亦庄地盛西路6号中改传媒大厦 邮政编码100176 值班电话（010）56805051 广告发行部（010）56805116 广告经营许可证京大工商广登字20180001号 零售价2104900800元 本报照排经济日报印刷厂印刷

伊朗交通部门连续遭到网络攻击本报讯 继伊朗铁路系统7月9日遭到黑

客袭击后伊朗道路和城市发展部计算机系统

10日又受到网络攻击导致多个官方网站一度

瘫痪

据伊朗国家电视台报道伊朗道路和城市

发展部的内部计算机系统7月10日遭到网络

攻击使得该部网站和旗下其他网站中断服

务报道没说怀疑对象和黑客是否索要赎金

据悉7月9日伊朗全国多地火车站的电

子告示牌上出现列车晚点或取消的ldquo假信息rdquo

伊朗铁路部门说铁路电子追踪系统遭到黑

客袭击告示牌系统被侵入但列车运行未受

影响

伊朗通讯与信息技术部长穆罕默德middot贾瓦

德middot阿扎里-贾赫鲁米提醒相关部门修补计算

机系统漏洞以免遭到勒索软件攻击

伊朗去年底说有两个政府机构遭到大规模

网络攻击但没有指明幕后操纵者伊朗过去

曾指认美国和以色列对其发动网络攻击

（王宏彬）

ldquo盐水疫苗rdquo冲撞印度ldquo防疫盾牌rdquo

勒索软件成网络安全主流威胁 多边协作监管迫在眉睫

假疫苗已注射给了约2600名受害者不仅无益于印度抗击疫情而且还可能冲击疫苗接种计划

陈润泽

由于担心疫情愈演愈烈印度

当局正在加紧为民众接种疫苗

近日印度警方破获一个给民众注

射ldquo盐水疫苗rdquo的犯罪团伙该团

伙以私人医院为掩护伪造新冠疫

苗接种证书用新冠疫苗空瓶重新

装入生理盐水伪装成正规疫苗高

价出售牟利这些假疫苗已注射

给了约2600名受害者不仅无益

于印度抗击疫情而且还可能冲击

疫苗接种计划

印惊现盐水疫苗

据外媒报道7月5日孟买警

察局高级官员维沙尔middot塔库尔表

示当局在印度西部马哈拉施特拉

邦的金融中心孟买及附近地区发

现了至少12起假疫苗接种活动

ldquo他们在假疫苗接种点以盐水代

替新冠疫苗为民众接种rdquo塔库尔

说道

据悉此次大规模的假疫苗接

种活动发生在5月下旬至6月初

一些接种假疫苗的受害者对自己

收到的疫苗接种证明产生怀疑并

向警方报案有关部门对此事展开

了调查

最初是接种了假疫苗的民众

感到不对劲比如发现疫苗名称

的拼写有误或者疫苗标注的名

称根本不在政府公布的授权使用

的疫苗清单中而且他们也没有

收到成功接种疫苗的官方短信

提醒

其中一起假疫苗接种是在一

个房屋协会中进行一位受害者

称ldquo尽管当时我们有些怀疑但我

们所有人都没有出现任何症状而

且当时必须用现金支付rdquo

在印度西孟加拉邦首府加尔

各答也出现了类似骗局超过500

人被注射了含有抗生素硫酸阿米

卡星的假疫苗医学专家表示如

果接种者患有肾病这些抗生素甚

至会造成生命危险

据新德里电视台和《今日印

度》日前披露的案件细节显示印

度联邦议会人民院议员知名演员

查克拉波蒂6月下旬应自称为IAS

官员(印度行政服务人员)的ldquo德巴

詹middot德夫rdquo的邀请前往加尔各答南

部的一个疫苗接种点作示范鼓励

民众接种疫苗但完成接种后他

也没收到官方认证的短信通知查

克拉波蒂立刻报警至此ldquo德巴

詹middot德夫rdquo骗局曝光此人被捕前已

在加尔各答组织了多场假疫苗接

种活动

警方严打假疫苗

据报道印度警方在过去的两

个月里已逮捕14人嫌犯以每剂

10美元~17美元的价格出售假疫

苗牟利被没收28万美元不法所

得目前警方仍在调查其他涉案

人员逮捕人数未来可能会进一步

增加

塔库尔称ldquo落网者被控共谋犯

罪诈欺及伪造文书等rdquo其中包

括一些参与这场骗局的医生他们

利用一家私人医院来生产假证书

假药瓶假注射器从而进行诈骗

这家私人医院此前获得印度

政府许可可以为民众接种疫苗

但并未获得许可在居民区开设疫

苗接种点私人医院在未获得授

权的情况下在居民区举行大规模

疫苗接种活动警方怀疑该医院

将用过的疫苗包装瓶重新填充冒

充新到的疫苗而这些疫苗包装

瓶本应在使用后就销毁目前涉

事医院已被查封

随着警方开始调查其他人也

采取了法律行动据美国有线电

视新闻网（CNN）称6月24日孟

买律师西达尔特middot钱德拉谢卡尔提

起了一项公益诉讼当时公诉人

称已确认了2000多名陷入骗局的

受害者身份

孟买高等法院在起诉书中写

道这些指控ldquo非常令人震惊rdquo并

要求孟买所在的马哈拉施特拉邦

和大孟买市政公司采取行动保证

假疫苗的事件不再重演以使无辜

的民众不再受骗

疫苗接种任重道远

日前印度遭遇第二波疫情的

沉重打击一度出现连续20多天单

日新增确诊病例超过30万例的情

况病患死亡率的迅速增加以及

毛霉菌病等罕见疾病的大规模暴

发让印度民众接种新冠疫苗的意

愿强烈

印度直至今年6月7日才宣

布为18岁以上的成年人免费接种

疫苗此前印度政府仅为老年人

和一线医护人员免费接种疫苗而

18岁~45岁的成年人要想接种疫

苗就必须自费这给了ldquo盐水疫苗rdquo

可乘之机

据悉今年6月初印度总理

莫迪宣布了疫苗集中接种计划其

中很大一部分剂量将由印度政府

免费提供给各地区根据美国约

翰斯middot霍普金斯大学的数据到目

前为止该国已有超过6200万人

(约占该国人口的45)接种了疫

苗印度政府计划于今年年底前

为全国民众完成疫苗接种但由于

接种缓慢剂量短缺等因素该计

划进展艰难

此外印度生产新冠疫苗严重

依赖美国的37种关键原料但早在

去年4月时任美国总统特朗普就

颁布法令禁止疫苗原材料出口这

项禁令延续至今给印度疫苗生产

造成极大阻碍

分析认为以当前印度的产能

和进口疫苗进度计算印度可能要

到2023年才能完成全面接种疫苗

的任务

据ldquo德国之声rdquo报道印度乔治

国王医科大学肺部疾病专家阿斯

瓦蒂说印度至少需要 13万个~

14 万个疫苗接种中心超过10万

名卫生保健专业人员但现实中远

远不足ldquo很多印度人成为疫苗欺

诈的牺牲品并不奇怪中产阶级也

在恐慌rdquo

张 莹

近日美国软件企业卡西亚公

司遭勒索软件攻击其客户企业中

有800家~1500家受波及今年以

来全球勒索软件攻击有愈演愈

烈之势给经济和社会生活造成

严重损失已成为网络安全主流

威胁之一

勒索软件攻击自20世纪80年

代末出现其攻击模式不断发展

演化呈现新的特点和趋势包括

更多地针对高价值目标负面影

响扩大逐渐形成网络犯罪ldquo产业

链rdquo越来越多地采用双重勒索策

略等

锁定高价目标

近几个月来全球发生多起重

大勒索软件攻击事件这些勒索

软件攻击案有一定相似性他们都

锁定高价值的关键资产并有针对

性地发起攻击索要的赎金数额巨

大造成广泛负面影响

5月初美国科洛尼尔管道运

输公司遭勒索软件攻击一条输油

干线被迫关停数日导致美国多个

州和地区一度面临燃油供应危

机美国联邦调查局称一个名为

ldquo黑暗面rdquo的网络犯罪团伙是幕后

黑手为尽快恢复系统科洛尼尔

公司以比特币方式向黑客支付价

值近500万美元赎金部分赎金后

来由美国司法部追回

5月中旬爱尔兰卫生服务执

行局网络系统遭黑客攻击造成全

国多家医院的电子信息系统无法

进入爱尔兰公共支出与改革部

负责政府电子政务的国务部长奥

西安middot史密斯表示对卫生服务执

行局网络系统的攻击也许是该国

迄今遭受的最严重网络攻击攻

击者是来自国外的网络犯罪团伙

其目的是为了钱

5月底世界肉类加工巨头JBS

公司受到黑客攻击其北美和澳大

利亚的信息系统被ldquo黑rdquo部分工厂

瘫痪一个名为ldquo邪恶rdquo的黑客团

伙被指认为幕后黑手该公司美

国分部发布声明证实已向黑客支

付相当于1100万美元的赎金以结

束对公司业务的攻击

最新遭到攻击的卡西亚公司

是一家向IT外包公司提供软件的

企业该公司首席执行官弗雷

德middot沃科拉对媒体表示最多有

1500家客户企业受波及而这些

客户企业的下游用户所受影响还

难以确切估计英国牛津大学网

络安全教授夏兰middot马丁认为这种

ldquo供应链袭击rdquo以服务数千家下游

企业的公司为目标受害企业总

数可能巨大

美国媒体称这起攻击同样与

ldquo邪恶rdquo黑客团伙有关该团伙在其

暗网网站上提出卡西亚公司可以

用7000万美元加密货币赎金换取

解除故障的通用解密器目前该

公司拒绝透露是否打算与黑客谈

判或支付赎金等事项

对高价值目标的定向攻击是

随着实体经济的信息化程度不断

提升而出现的据中国安天科技

集团首席技术架构师肖新光介绍

较早的勒索软件主要是非定向传

播的带有数据加密和删除功能的

蠕虫病毒依靠网络或U盘大面积

感染计算机勒索赎金额度较低

此后勒索攻击与高级持续性威胁

攻击相结合演化出针对高价值目

标的定向勒索

勒索模式进化

网络勒索高发威胁升级的一

个重要原因是网络犯罪生态系统

的形成发展美国媒体报道勒索

软件攻击如今演化为ldquo高度分工合

作的行业rdquo由勒索软件供应商赎

金谈判人员攻击执行人员及话务

员等组成肖新光介绍在网络勒

索ldquo产业链rdquo上一般上游团伙编

写勒索软件并提供攻击设施下

游团伙负责实施攻击上下游ldquo分

享rdquo赎金

据媒体报道ldquo邪恶rdquo和ldquo黑暗

面rdquo均采取名为ldquo勒索软件即服务rdquo

的作案模式他们向其附属团伙

提供勒索软件和相关设施并从附

属团伙所获的赎金中抽成加密

追踪企业英国埃利普蒂克公司联

合创始人汤姆middot鲁宾逊说从美国

政府缴获的比特币可以看出ldquo黑暗

面rdquo与其合作伙伴的分赃比例

在攻击模式上上述两个黑客

团伙都使用渐成主流趋势的ldquo双重

勒索rdquo策略黑客首先窃取存储在

受害者系统内的敏感信息然后

对这些敏感数据加密并要求以

赎金换取密钥勒索者还会发出

额外威胁如果勒索目标拒绝支

付赎金他们就在网上公布窃取

的数据这意味着无论受害者是

否预先备份了数据都可能被迫

支付赎金

中国瑞星公司6月发布的《瑞

星防勒索指南》认为这种ldquo复合勒

索rdquo使受害企业既面临隐私数据泄

露还面临相关法规财务和声誉

受损等多重风险

由于网络勒索多为跨国跨境

作案并具有在网络空间难以追踪

等特性取证和执法面临诸多挑

战欧洲刑警组织去年10月发布

报告建议为了更有效应对网络

犯罪挑战应通过公共部门和私

人伙伴之间的协调与合作加强信

息共享增强防范意识和防御能

力建设同时让多边协作机制继

续在打击网络犯罪领域发挥关键

作用

俄美总统通电话讨论打击网络犯罪等问题本报讯 俄罗斯总统普京7月9日与美国

总统拜登通电话讨论打击网络犯罪等问题

据克里姆林宫网站发表的声明两国领导

人在通话中就双方上月在瑞士日内瓦会晤期间

谈及的信息安全与打击网络犯罪问题继续进行

对话双方强调在网络安全领域进行实质性

建设性合作的必要性就近期有关一系列针对

美方的网络攻击或源自俄罗斯境内的报道普

京表示近一个月来美方相关部门并没有就这

些问题与俄方进行沟通俄方愿与美方共同开

展行动打击网络犯罪行为

普京表示俄美双方应在信息安全领域展

开长期专业的协作不搞政治操弄相关协作

应在双边法律机制框架内进行并符合国际法

相关条款

另据美国白宫发表的声明拜登在通话中

要求俄方采取行动打击在其境内活动的勒索软

件犯罪团伙并表示他将致力于与俄方就此保

持沟通美方将采取一切必要行动来保护美国

民众和关键基础设施的安全美国白宫新闻秘

书普萨基7月6日说美俄高级别官员下周将

就勒索软件攻击问题举行会晤

据新华社报道近几个月来发生了多起针

对美国企业的勒索软件攻击事件美国软件企

业卡西亚公司近日遭勒索软件攻击其客户企

业中有800家至1500家受波及有美国媒体

报道称这起攻击与俄境内的ldquo邪恶rdquo黑客团伙

有关 （李 奥）

德国消费者组织对戴姆勒提起诉讼

本报讯 据法新社报道日前德国消费

者保护组织VZBV联合会表示他们已经就

ldquo柴油门rdquo排放作弊丑闻对汽车巨头戴姆勒提

起诉讼此前他们也对大众公司进行了类似的

诉讼

VZBV联合会表示在德国斯图加特高级

地方法院的诉讼将帮助梅赛德斯奔驰GLC和

GLK车主获得与排放测试作弊软件相关的损

失赔偿此次德国消费者针对戴姆勒的诉讼

具体涉及装有OM 651发动机的奔驰GLC和

GLK车型

据VZBV联合会估计受到影响的汽车可

能多达5万辆德国法律不允许多人共同提起

集体诉讼因此VZBV联合会代表受害车主们

发起了集体诉讼

VZBV联合会负责人克劳斯middot穆勒在一份

声明中称ldquo可能受到影响的人将确定戴姆勒

是否故意在数款车型上使用了减效装置尽

管戴姆勒公司进行了官方的召回但仍然否认

故意操纵车辆的排放数据rdquo穆勒表示最高地

方法院现在应该就此项诉讼做出最终判决这

样众多消费者才会获得法律上的确定性依据

据悉去年9月戴姆勒已与美国政府达成

和解为其柴油车排放超标支付赔偿金美国

监管部门对戴姆勒的相关调查已持续近5年

美国法院文件显示戴姆勒将为此支付22亿美

元戴姆勒表示与美国监管部门的和解费用

预计将达15亿美元与车主的和解费用预计为

7亿美元

法院文件显示戴姆勒同意向每名车主支

付最高3290美元的赔偿并承担高达8340万

美元的律师费戴姆勒将召回并修理排放超

标的机动车但无须回购车辆除非其未能在规

定期限内解决排放超标问题 （秦天弘）

泰国新冠疫情形势严峻泰国新冠疫情形势严峻政府宣布新一轮管制措施政府宣布新一轮管制措施

泰国疫情管理中心副发言人

阿披莎迈日前在例行发布会上表

示鉴于日益严峻的疫情形势中

心当天决定从7月12日起在曼谷

佛统府暖武里府巴吞他尼府

沙没沙空府和北榄府实施更严厉

的管制措施希望能够在2周~4周

内有效控制感染人数增长图为

一名女子在泰国曼谷一处新冠疫

苗接种点接种疫苗

新华社发（拉 亨 摄）