Mudanças institucionais

Analise

Floresta Viva - 29/03/2007

O que se pretende construir …

Imaginemos …

Três instituções …

Assistência Técnica

Marketing, captação e

gerenciamento de recursos

Contrôle legal

Marketing, captação e

gerenciamento de recursos

Marketing do AmazonasNegocios (publicos e outros ?)Projetos e captação de recursosGestão de concessões florestaisGestão de Unidades de ConservaçãoGestão da mineração

Fondo de Serviços Ambientais

Orientação da politicaTercerização

Gestão financeira do fondo

Captação de recursosFinanciamento direto e

indireto da politica

Assistência Técnica

Produção vegetalProdução animalAquicultura e pescaExtrativismo não madeireirosExtrativismo madeireiroExtrativismo fauna e animais silvestres

Caixa « serviços ambientais »

Qualidade da ass. técnicaFoco uso sustentavel

Integra certificaçãoIntegra estruturação cadeia

Contrôle legal

LicenciamentoContrôleFiscalização

Agenda verdeAgenda marron

Agenda azul

EficiênciaQualidade atendimento

Transparência

Como se pretende chegar …

O « rumor » mais difundido …

Duas secretarias

SDS : Secretaria do Medio Ambiente e Desenvolvimento Sustentavel – AM

SEPROR : Secretaria da Produção - AM

SEPRORSDS

Orgãos envolvidos

IPAAM : Instituto de Proteção Ambiental – AM = licenciamento, contrôle e fiscalização

AFLORAM = fomento através de assistência técnica e apoio a comercialização

IDAM : Instituto de Dvto Agropecuario – AM = assistencia técnica e extensão produção

Agromazon : Agencia de Agronegocios – AM = apoio a comercialização produções

SEPROR

IDAM

Agromazon

…

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

Elementos de estrategia

IPAAM precisa se adatar aos desafios do uso sustentavel (modernização, leis…)

AFLORAM precisa ter mais fôlego para difundir uso sustentavel (infraestrutura, pessoal…)

IDAM precisa internalizar os conceitos do manejo dentro das praticas difundidas

Agromazon precisa entrar mais nos mercados ambientais

SEPROR

IDAM

Agromazon

…

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

Elementos de estrategia

IPAAM é centralizado e não tem infraestrutura nos municipios para atender o publico

AFLORAM não tem infraestrutura nos municipios, 70 pessoas, trabalha sobre produção e comercialização

IDAM tem infraestrutura nos 62 municipios, 500 pessoas

Agromazon tem estatuto de empresa publica de administração indireta

SEPROR

IDAM

Agromazon

…

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

As mudanças

AFLORAM se divide para fundir com IDAM e Agromazon

- A parte produção AFLORAM se torna Diretoria do IDAM , na SEPROR

- A parte comercialização AFLORAM se torna Diretoria de uma Agência de Desenvolimento Sustentavel (ADS), junto com Agromazon, na

SDS

IPAAM : projeto de modernização em inicio

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAM

Diretoria Neg. Sust.

ADS

Agromazon

AFLORAM

As mudanças

ADS : empresa publica de gestão indireita

Negocios Sustentaveis, serviços ambientais, UC ? concessões florestais ? mineração ?

Uma Diretoria de Negocios Sustentaveis (DNS)

IDAM : incorpora uma Diretoria de Assistência Técnica e Extensão Florestal (DF)

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAM

Diretoria Neg. Sust.

ADS

Uma outra forma de ver …

Analise e sugestões …

Uma projeção pertinente …

Assistência Técnica

Marketing, captação e

gerenciamento de recursos

Contrôle legal

Um caminho arriscado …

Sem modernização, adaptação e consolidação do IPAAM para licenciar e fiscalizar, adianta fazer extensão (IDAM), marketing ou pagamento de

serviços ambientais (ADS) …?

(ver a situação de hoje)

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAMDiretoria Neg. Sust.

ADS

Como a DNS/SDS vai conversar com o IPAAM/SDS para adaptar e consolidar normas e procedimentos técnicos e administrativos sobre manejo florestal ?

(Hoje dentro da mesma SDS não deu certo…)

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAMDiretoria Neg. Sust.

ADS

Um caminho arriscado …

Um caminho arriscado …

Como a DNS/SDS se vai articular com a DF/SEPROR para fortalecer os setores produtivos e viabilizar as

cadeias de comercialização ?

(Hoje dentro da mesma instituição não deu certo…)

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAMDiretoria Neg. Sust.

ADS

Um caminho arriscado …

Como evitar que a DF se faz « engolir » pela « maquina » IDAM numa logica de extensionismo produtivista /

administrativo ?

(a DF é uma equipe nova e dinamica… com normas e métodos ainda não consolidados…)

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAMDiretoria Neg. Sust.

ADS

Um caminho arriscado …

A ADS teria uma função de marketing da imagem do Amazonas e de gerenciamento de um dispositivo de

captação de recursos e pagamento de serviços ambientais. Isso é valido se a cadeia produtiva legal

é confiavel… o que se torna prioriade

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAMDiretoria Neg. Sust.

ADS

Uma outra forma de ver …

SEPROR

IDAM

Agromazon

…

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

1. A prioridade : modernizar, adaptar e consolidar o IPAAM na sua função de licenciamento E fiscalização

(consolidação de normas, modernização dos procedimentos, decentralização do atendimento, transparência no funcionamento …)

ano 1

Uma outra forma de ver …

SEPROR

IDAM

Agromazon

…

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

2. Consolidar os procedimentos e metodos de difusão e viabilização do manejo florestal no « laboratorio » AFLORAM

(promoção e assistência técnica, estruturação das cadeias, ter alguns polos que « funcionam » …)

ano 1 - 2

Uma outra forma de ver …

SEPROR

IDAM

Agromazon

…

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

3. Preparar referênciais metodologicos, normativos e administrativos sobre gestão de UC, concessão florestal, pagamento de serviços ambientais …

ano 1 - 2

Uma outra forma de ver …

SEPROR

IDAM

Agromazon

…

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

4. Treinar o pessoal do IDAM sobre conceitos do uso sustentavel dos recursos … e preparar a fusão …

(treinamentos, trabalhos conjuntos entorno a elaboração de estratégias locais, experimentos de SAF …)

ano 1 - 2

Uma outra forma de ver …

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAM

Diretoria Neg. Sust.

ADS

Agromazon

AFLORAM

Consolidar o programa Zona Franca Verde financeira e institucionalmente em torno aos três polos propostos…

ano 3 - 4

O projeto Floresta Viva …

Uma « ponte » entre SDS e SEPROR…

O projeto Floresta Viva hoje

Convenio assinado com AFLORAM / SDSContrapartidas com AFLORAM / SDSProjeto « ambiental » linhas florestas tropicais

Apoio a DPM para fomento manejo florestalApoio a ComercializaçãoAcompanhamento de polos com UPMMApoio a politicas publicas para viabilizar (normas legais, modernização, repasses metodologicos, apoio a planejamento…)

Portal do promoção da madeira manejada no site SDSApoio a SDS/IPAAM para modernização IPAAMColaboração com SDS/SEAPE para oficina fundiarioDiscussão com SDS/IDESAM serviços ambientais

SDS

IPAAM

AFLORAM

…

FV

O projeto Floresta Viva amanhã ?

Fica na SDS ? vai na SEPROR ?

Continua ações de apoio a viabilização do manejo florestal (gerenciamento do portal, normas legais, apoio a modernização IPAAM, discussões sobre fundiario…)

Continua acompanhando as ações de difusão do manejo florestal da Diretoria da SEPROR (apoio a planejamento, treinamento…)

SDS

IPAAM

…

SEPROR

…

Diretoria florestal

IDAMDiretoria Neg. Sust.

ADSFV

?