STRATEGIJA RAZVOJA OPĆINE
ĐURMANEC 2014 - 2020
PREDSTAVLJANJE NACRTA
Đurmanec, 15.05.2014.
Tatjana Malečić Pezelj
SADRŽAJ
1. Zašto i kako smo pripremali Strategiju razvoja
2. Rezultati analize stanja
3. Rezultati analize anketnih upitnika
4. SWOT analiza
5. Definirana vizija i misija
6. Strateški ciljevi, prioriteti i mjere
7. Sljedeći koraci….
1. Zašto i kako smo pripremali Strategiju
• rješavanje ključnih razvojnih problema
• fokusiranje investicija radi učinkovitijeg korištenja limitiranih resursa
(ljudskih, financijskih i prostornih)
• postizanje konkurentnosti područja u odnosu na okruženje (privlačenje
stanovnika, turista, poduzetnika, investitora)
• veza sa planiranjem proračuna Općine
NADREĐENI DOKUMENTI
- razlozi i cilj izrade strategije razvoja općine:
strategija predstavlja temeljni dokument za prijavu na sve fondove EU
stanovnici općine moraju imati viziju kojom će se definirati željeno
društveno gospodarsko stanje općine za razdoblje od 2014.-2020.
godine i prema tome usmjeravati sve što se u općini gradi i radi
EU
Strategija
Europa
2020
EU Uredbe
RH
Strateški i
operativni
programi
Provedbeni
dokumenti
KORACI U IZRADI STRATEGIJE
Procjena potreba
temeljiti aktivnosti na stvarnim potrebama
stanovnika
Mobilizacija i izrada
okupljanje oko zajedničkih ciljeva s dionicima
koji su iskazali svoje potrebe
Usvajanje Strategije
Provedba
Praćenje uspješnosti
- strategija se mora temeljiti na europskim ciljevima
- mora uvažavati snage, prednosti, ali i izazove s kojima se susreću stanovnici općine Đurmanec
- ciljeve i viziju moraju formirati stanovnici općine (poduzetnici iz svih
sektora, predstavnici javnog i civilnog sektora), svi koji na bilo koji način sudjeluju u životu općine
- vizija mora biti usklađena s vizijom razvoja KZŽ i strategijom razvoja RH
- partnerstvo javnog, privatnog i civilnog sektora te na suradnju svih sudionika
iz tog razloga održane su radionice!
TEMELJNE PRETPOSTAVKE
ODRŽANE RADIONICE
30.01.2014.- informativna radionica
-raspoloživi EU fondovi
-predstavljena analiza stanja
-anketni upitnik
13.02.2014.- radionica s predstavnicima poljoprivrednog sektora
27.02.2014.- radionica s poduzetnicima
06.03.2014.- radionica s predstavnicima civilnog i javnog sektora
15.05.2014.- predstavljanje nacrta Strategije svim zainteresiranim
3. Rezultati analize stanja
- prosječna površina korištenog poljoprivrednog zemljišta po gospodarstvu iznosi
1,44 ha (RH 5,6 ha, EU 14,1 ha)
- 85% poljoprivrednog zemljišta nije u uporabi
- 69,5% teritorija općine zauzima šumsko zemljište
- Đurmanec spada u rjeđe naseljena područja Županije
- broj stanovnika iz 2011. u odnosu na 1991. godinu pokazuje pad za 11,01% (KZŽ
10,68% RH 10,44%)
- 6,51% visokoobrazovanog stanovništva (KZŽ 9,17%, RH 16,39%)
- 13 pravnih subjekta i 85 obrtnika na području Općine
- nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poduzetnika (klasteri, zadruge, LAG…)
- nedostatak turističkih sadržaja
- 52% stanovnika Općine priključeno na vodovodnu mrežu (u naseljima
Goričanovec, Prigorje, Putkovec i Koprivnica Zagorska nema niti jednog
priključka)
- samo u centru naselja Đurmanec postoji izgrađena kanalizacijska mreža
- nema sustava pročišćavanja otpadnih voda
- 2 autoprijevoznika na području Općine (autobusni prijevoz ograničen na
prijevoz radnika i školske djece)
- nema ustanova za predškolski odgoj i cjeloživotno učenje, kulturnog centra,
knjižnice
ANALIZA STANJA – administrativno upravljanje
Problemi Potrebe
• Nepopunjeno sistematizirano radno mjesto pročelnika upravnog odjela koji bi trebao biti zadužen za operativno vođenje razvojnih projekata
• Imenovati pročelnika upravnog odjela
• Dotrajala zgrada općine • Izgradnja nove zgrade općine
• Nedovoljna iskorištenost postojećih nekretnina u vlasništvu općine
• Stavljanje općinskih nekretnina u funkciju u poslovnu namjenu koja će osigurati dugoročne prihode u proračun
• Neodgovarajući prostori za djelovanje udruga
• Obnova zadružnog doma u svrhu osiguranja rada udruga
ANALIZA STANJA – stanovništvo
Problemi Potrebe • Smanjenje broja
stanovništva
• Osigurati uvjete za ostanak stanovništva kroz infrastrukturu i mogućnost zapošljavanja
• Loša obrazovna struktura • Osigurati mogućnosti obrazovanja za stanovnike Općine te poticati đake i studente u stjecanju obrazovanja
ANALIZA STANJA – gospodarstvo
Problemi Potrebe • Visoki postotak nezaposlenih uz
veliki udio mladih, kao i starijih od 45 godina
• Osigurati programe za uključivanje nezaposlenih na tržište rada
• Slaba gospodarska aktivnost trgovačkih društava
• Privući ulagače na područje općine
• Nepostojanje poduzetničke i poslovne infrastrukture
• U dogovoru s vlasnikom zemljišta, ukoliko se iskaže interes, osigurati infrastrukturu za provođenje gospodarskih aktivnosti
• Nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poduzetnika
• Poticati poduzetnike na povezivanje na razini općine ili na široj platformi kroz klastere isl.
• Pad ulaganja u dugotrajnu imovinu od strane poduzetnika
• Poticanje poduzetnika na ulaganja i informiranje o mogućnostima sufinanciranja projekata kroz nacionalne i EU fondove
ANALIZA STANJA – poljoprivreda
Problemi Potrebe
• Poljoprivredna proizvodnja najvećim dijelom okrenuta vlastitim potrebama zbog ograničenih resursa
• Unaprijediti poljoprivrednu proizvodnju i postaviti je na tržišne osnove kroz usmjeravanje poljoprivrednika na ekološku proizvodnju ili proizvodnju poljoprivrednih proizvoda s većom dodanom vrijednošću.
• Velika površina poljoprivrednog zemljišta izvan funkcije i usitnjenost parcela što onemogućava ozbiljniju proizvodnju
• Okrupnjivanje zemljišnih parcela i stavljanje neiskorištenog zemljišta u funkciju
• Nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poljoprivrednih proizvođača
• Potaknuti poljoprivredne proizvođače na organiziranje čime će se ojačati njihova tržišna pozicija te smanjiti troškovi proizvodnje.
• Nepostojanje nikakvih sadržaja vezanih uz ruralni turizam
• Poticati izgradnju objekata za pružanje usluga ruralnog turizma
• Isključenost Općine iz lokalnih akcijskih grupa (LAG-ova)
• Uključiti se u neki od postojećih LAG-ova
ANALIZA STANJA – šumarstvo
Problemi Potrebe
• Nedovoljno iskorišten šumski potencijal i prateća industrija
• Dodatni razvoj drvno-prerađivačke industrije s naglaskom na kvalitetne proizvode s većom dodanom vrijednošću
• Nedovoljno iskorišten turistički potencijal šumskog područja
• Razvoj turističkih rekreativnih sadržaja na šumskom području
• Nepostojanje udruge privatnih šumoposjednika što ograničava pristup nacionalnim i EU fondovima u šumarstvu
• Poticati šumoposjednike na udruživanje
• Nedovoljno opremljena i neuređena infrastruktura potrebna za razvoj lovnog turizma
• Unaprijediti objekte potrebne za pružanje usluga u lovnom turizmu.
ANALIZA STANJA – turizam
Problemi Potrebe
• Neprepoznatljivost općine kao turističke destinacije
• Osigurati turističke sadržaje te se preko TZ Krapina promovirati kao turistička destinacija.
• Nepostojanje bilo kakvih smještajnih kapaciteta na teritoriju Općine
• Izgraditi smještajne kapacitete (hostel, objekti ruralnog turizma i sl.)
• Nedovoljna iskorištenost prirodnih obilježja i kulturnih događanja u turističke svrhe
• Iskoristiti postojeća događanja koja imaju turistički potencijal u razvoju turizma
• Nepostojanje bilo kakve turističke infrastrukture na teritoriju Općine
• Izgradnja turističke infrastrukture poput biciklističkih staza, edukativnih staza, škole gljivarenja i sl. koja bi privukla turiste na dolazak
ANALIZA STANJA – kulturno povijesna baština
Problemi Potrebe
Ne provodi se zaštita i obnova tradicijski vrijednih stambenih i gospodarskih građevina
Osigurati obnovu i zaštitu objekata tradicionalne gradnje
ANALIZA STANJA – društvena infrastruktura
Problemi Potrebe Nedostatna povezanost linijskim prijevozom
sa županijskim središtem Pojačati broj autobusnih linija prema
županijskom središtu i dalje
Neadekvatan sustav odvodnje i prečišćavanja otpadnih voda
Riješiti imovinsko-pravne odnose i izgraditi odgovarajući sustav odvodnje
Nezadovoljavajuće stanje niskonaponske mreže
Obnoviti niskonaponsku mrežu
Neodgovarajuća javna rasvjeta Unaprijediti sustav javne rasvjete
Slabija priključenost na vodoopskrbnu mrežu u pojedinim naseljima
Osigurati vodoopskrbnu mrežu u što većem broju naselja
Nedovoljan broj uređenih dječjih igrališta Unaprijediti postojeća igrališta
Groblje nedovoljnog kapaciteta Proširiti postojeće groblje i informatizirati
upravljanje
Loše stanje matične i područnih škola Obnoviti i opremiti postojeće škole
Nepostojanje dječjeg vrtića Izgraditi dječji vrtić
Nepostojanje objekta za kulturne i druge aktivnosti
Izgradnja multifunkcionalne dvorane-društvenog doma s pratećim kulturnim sadržajima
Nepostojanje objekata za brigu o starijima i nemoćnima
Izgraditi objekt za brigu o starijima i nemoćnima
ANALIZA STANJA – zaštita okoliša
Problemi Potrebe
Ugroženost vodotokova direktnim izlijevanjem otpadnih voda iz kućanstava
Izgraditi sustav za prikupljanje i pročišćavanje otpadnih voda te priključivanje što većeg broja kućanstava
Nepostojanje reciklažnih dvorišta
Rješavanje nedostatka reciklažnog dvorišta u suradnju sa susjednim JLS-ovima
• veća učinkovitost
• veća transparentnost u donošenju odluka
• manja osjetljivost na političke promjene
• veće “vlasništvo” nad programom i predanost/podrška provedbi
• jačanje institucionalnih kapaciteta
• odabir boljih projekata
• prilika za inovativna rješenja (interdisciplinarnost u raspravama)
STRATEGIJA
RAZVOJA
OPĆINE
STRATEGIJA
OPĆINSKIH
VLASTI
PARTNERSKI PRISTUP
3. Rezultati analize anketnih upitnika
ANKETNI UPITNICI
- pitanja vezana uz:
razvojne probleme i potrebe općine
probleme i potrebe sektora (gospodarskog, javnog, civilnog, poljoprivrednog)
prijedloge vizije i misije razvoja općine
1. Opći anketni upitnik - 12
2. Anketni upitnik za poljoprivredni sektor - 6
3. Anketni upitnik za gospodarski sektor - 2
4. Anketni upitnik za javni i civilni sektor - 1
OPĆI ANKETNI UPITNIK
Zadovoljstvo kvalitetom pruženih usluga
Vrsta usluge prosjek
Pružanje zaštite od požara 4.09
Prikupljanje i odlaganje otpada 3.82
Primarna zdravstvena zaštita 3.80
Obrazovanje 3.70
Kultura i sport 3.64
Pružanje komunalnih usluga 3.55
Stanovanje 3.55
Socijalna skrb 3.40
Održavanje cesta 3.36
Zaštita okoliša 3.36
Upravljanje općinskim vlasništvom 3.27
Izdavanje suglasnosti i dozvola 3.20
Informiranje stanovništva 3.09
Prostorno i urbanističko planiranje 3.00
Briga o djeci predškolske dobi 2.90
Zaštita potrošača 2.64
Infrastrukturni nedostatci učestalost
Briga od predškolskoj djeci 10
Briga o starijim i nemoćnim 10
Ugostiteljstvo i turizam 8
Prijevoz 7
Voda u visokim zonama 3
Nerazvrstane ceste 3
Odvodnja 2
Rasvjeta 2
Poslovna zona 2
Internet 1
Socijalne usluge za marginalizirane skupine 1
Briga o djeci s teškoćama u razvoju 1
Seoski turizam 1
Igraonice za djecu 1
Sportski sadržaji 1
Elektroopskrba 1
Benzinska crpka 1
Parking za groblje 1
Poduzetnički inkubator 1
Pošta 1
Telekomunikacije 1
Pet najvećih problema Učestalost Prosječni rang Rezultat
Složenost poreznih propisa 6.00 1.83 3.27
Ograničena sredstva za financiranje 6.00 2.17 2.77
Nemogućnost naplate 3.00 1.33 2.25
Neučinkovita javna administracija 8.00 4.00 2.00
Visoke cijene inputa za proizvodnju 7.00 3.71 1.88
Neadekvatna infrastruktura 4.00 3.00 1.33
Restriktivni radni propisi 3.00 2.33 1.29
Nestabilnost javnih politika 5.00 4.00 1.25
Nedostatak tržišta 1.00 1.00 1.00
Slaba angažiranost državne politike u
poticanju prerađivačke industrije
1.00 1.00 1.00
Nedovoljna informiranost 3.00 4.00 0.75
Loša radna etika radne snage 2.00 3.00 0.67
Netransparentna procedura dodjele
sredstava udrugama
1.00 2.00 0.50
Neraščišćeno zemljište 1.00 2.00 0.50
Nedovoljno obrazovana radna snaga 1.00 2.00 0.50
Neprihvaćanje udruga kao partnera u
rješavanju problema
1.00 3.00 0.33
Korupcija i kriminal 1.00 3.00 0.33
Izostanak udruživanja 1.00 4.00 0.25
Strateške grane razvoja Učestalost Prosjek Koeficijent
Poljoprivreda i prehrambena djelatnost 10 1.40 7.14
Turizam 9 1.78 5.06
Drvna industrija 9 2.33 3.86
Metalo-prerađivačka djelatnost 4 2.75 1.45
Energetska učinkovitost i OIE 1 1.00 1.00
Benzinska crpka 1 3.00 0.33
ispitanicima je ponuđen odabir područja na kojima je potrebno temeljiti daljnji
razvoj Općine, s time da je najvažnije područje trebalo staviti na 1. mjesto, dok
je najmanje važno trebalo staviti na 3
učestalost pojedinih odgovora podijeljena je s njihovim prosječnim rangom
tri strateška područja za razvoj poljoprivreda i prehrambena djelatnost, turizam i
drvna industrija te metalo-prerađivačku djelatnost
ANKETNI UPITNIK –sektor poljoprivrede
Kao ključne probleme u vlastitom poslovanju ispitanici su naveli:
Slabu poslovnu povezanost gospodarstava u sektoru
Nedovoljno razvijenu mrežu otkupljivača
Tržišni pritisak jeftinih proizvoda iz uvoza
Visoke cijene inputa/repromaterijala za proizvodnju
Ograničene mogućnosti okrupnjivanja zemljišta
Nerazvijenu distribucijska mreža
Zastarjelu tehnologiju u proizvodnji
Nedostatak stručnih i specifičnih znanja
Nedostupnost informacija o mogućnostima potpora i sufinanciranja
Ograničen pristup sredstvima za financiranje i investiranje
Potrebna pomoć:
Financijska potpora za projekte
Edukacije iz područja marketinga
Pravni i knjigovodstveni savjeti
Priprema projekata za prijavu na natječaje
Povezivanje s uspješnim proizvođačima iz sektora
Planirana ulaganja:
Obnovljivi izvori energije
Ulaganja vezana za zaštitu okoliša
Ulaganja vezana za zbrinjavanje i skladištenje stajskog gnoja
Proširenje proizvodnje
Diversifikacija proizvodnje u drugu djelatnost
4. SWOT analiza
- SWOT analiza - najpoznatija metoda procjene trenutnog stanja i
temelj za donošenje budućeg plana tj. STRATEGIJE daljnjeg
razvoja!
S - Strenghts → snaga
W - Weaknesses → slabosti
O - Opportunities → prilike
T - Threats → prijetnja
Podloga za izradu SWOT analize:
Analiza stanja
Ispunjeni anketni upitnici
Zaključci rasprava na radionicama
SWOT – poljoprivreda
Snage Slabosti
Očuvani resursi zbog ekstenzivnog načina poljoprivredne proizvodnje;
Dugogodišnja tradicija u vinogradarstvu; Vinska cesta Đurmanec-Pregrada; Gotovo 70% pokrivenost teritorija šumom s
gospodarskim i turističkim potencijalom
Slaba iskorištenost poljoprivrednog zemljišta u odnosu na ukupno raspoloživo (14,87%);
Usitnjenost poljoprivrednog zemljišta (1,44 ha); Velika količina zemljišta prijavljenog u ARKOD za koje se ne podnose zahtjevi za
izravna plaćanja (23%); Slabo razvijena stočarska proizvodnja većinom okrenuta uzgoju za vlastite
potrebe; Nedostatna ponuda u segmentu ruralnog turizma (znanje, smještajni kapaciteti,
sportsko-rekreacijski sadržaji i sl.); Nepostojanje bilo kakvog oblika udruživanja poljoprivrednika; Nepostojanje prepoznatljivog branda kojeg bi se vezalo uz područje Općine; Slaba zainteresiranost i nedostatak vlastitih resursa za sudjelovanje na
natječajima za EU fondove; Slaba zainteresiranost mladih za bavljenje poljoprivredom; Nezainteresiranost poljoprivrednih proizvođača za međusobno uvezivanje i
organiziranje; Neriješeni vlasnički odnosi koji mogu onemogućiti ili usporiti postupak
okrupnjivanja zemljišta; Nepostojanje udruženja privatnih šumoposjednika; Nedovoljna iskorištenost šumskih gospodarskih kapaciteta
Prilike
Potencijal za ruralni i izletnički turizam; Mogućnosti za proizvodnju i prodaju na
gospodarstvu tradicionalnih, ekoloških proizvoda s većom dodanom vrijednošću (kravlji, ovčji i kozji sirevi, mesne prerađevine, med i sl.);
Povezivanje poljoprivrednog i nešto razvijenijeg ugostiteljskog sektora;
Iskorištavanje tranzitnog položaja i neposredne blizine velikog zagrebačkog tržišta;
Stavljanje u funkciju dijela od 1200 ha neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta;
Okrupnjavanje poljoprivrednog zemljišta; Iskorištenje potencijala vinske ceste; Organiziranje proizvođača te zajednički
nastup na tržištu; Korištenje EU fondova u svrhu poljoprivrede
i ruralnog razvoja
Prijetnje
Slabljenje kupovne moći i pad potrošnje na razini RH; Strah od preuzimanja poslovnih rizika Konfiguracija terena i lošija kvaliteta zemljišta koja onemogućava intenzivnu
poljoprivrednu proizvodnju
SWOT – gospodarstvo Snage Slabosti
Dobra prometna povezanost i blizina koridora prema Zapadnoj Europi;
Veliki broj obrta, poglavito u uslužnim djelatnostima , prijevozu, prerađivačkom sektoru i graditeljstvu;
Pozitivna vanjskotrgovinska bilanca uz evidentan rast prometa;
Dobra sirovinska baza za drvnu industriju; Postojanje dvaju lovišta s lovno-turističkim
potencijalom i potencijalnim smještajnim i rekreativnim kapacitetima
Nepostojanje gospodarske zone; Mali broj tvrtki na području općine, od kojih više od polovice nema
zaposlenih; Negativan trend u smislu investiranja u dugotrajnu imovinu; Nepostojanje bilo kakvog oblika organiziranosti poduzetnika (klasteri,
zadruge, LAG-ovi i sl.); Slaba struktura poduzetničkog sektora uz velik broj zaposlenih u
niskoprofitabilnim sektorima; Nedostatak turističkih sadržaja; Nepostojanje recentne razvojne strategije na razini Županije s kojom bi se
uskladila razvojna strategija Općine; Loša obrazovna i dobna struktura nezaposlenih; Značajno niže plaće u odnosu na županijsku, a poglavito na državnu razinu. Nepostojanje logistike za informiranje poduzetnika o promjenama u
zakonskim propisima (zaštita na radu, okoliš, ostale promjene vezane za svaku djelatnost)
Prilike Blizina Zagreba kao najvećeg tržišta u RH; Mogućnost korištenja EU fondova i nacionalnih
shema potpore namijenjenih podizanju konkurentnosti gospodarstva;
Mogućnost financiranja projekata vezanih uz obnovljive izvore energije (vjetar, sunce, biomasa);
Mogućnost razvoja turizma (ruralni, povijesni (Maceljska šuma), planinarski, lovni i sl.) uz sinergiju s JLS-ovima iz najbližeg okruženja.
Mogućnosti udruživanja gospodarskih subjekata sufinancirana iz EU fondova;
Olakšan pristup EU tržištu; Mogućnost sudjelovanja u programima namijenjenim
zapošljavanju, socijalnoj uključivosti i obrazovanju zajedno s jedinicama regionalne samouprave, centralnom državom, obrazovnim institucijama i nadležnim ministarstvima
Prijetnje
Loša gospodarska situacija na razini RH praćena padom potrošnje; Kriteriji iz natječaja za dodjelu EU sredstava koji isključuju tvrtke bez
zaposlenih i tvrtke koje su ostvarile gubitak; Slaba informiranost i investicijski kapacitet poduzetnika koji ih mogu
onemogućiti u prijavi na EU natječaje; Kašnjenja u izradi programskih dokumenata na razini središnje države koji bi
trebali definirati razvojne ciljeve i prioritete; Izloženost jedinstvenom EU tržištu; Loš obrazovni sustav na razini države, poduzetnici nisu dovoljno educirani
za poduzetništvo
SWOT – komunalna i društvena infrastruktura
Snage Slabosti
Dobra prometna infrastruktura na razini županijskih, državnih i lokalnih cesta;
Telekomunikacijska infrastruktura;
Dobra suradnja između uprave i građanstva;
Postojanje inicijativa svih dionika za rješavanje infrastrukturnih problema;
Postojanje velikog broja udruga (posebno sportskih)
Nepostojanje cjelodnevnih prometnih linija; Niskonaponska mreža većim dijelom nezadovoljavajućeg presjeka i tehničkog stanja; Nezadovoljavajući sustav javne rasvjete u opsegu i po pitanju rasvjetnih tijela; slaba pokrivenost općine vodoopskrbnim sustavom; Slaba pokrivenost općine sustavom za odvodnju; neriješen sustav pročišćavanja otpadnih voda; Nepostojanje reciklažnog dvorišta na razini Općine; Nedovoljno razvijeni kulturni i sportski sadržaji u Općini; Nedovoljna opremljenost sportskih igrališta (sportske infrastrukture Nepostojanje vrtića i doma za starije i nemoćne osobe; Neadekvatni prostori Općine Nedostatak prostora za rad raznih udruga; Prostori u kojima se provodi osnovnoškolsko obrazovanje (područne škole) u lošem stanju
Prilike Prijetnje
Sufinanciranje projekata iz nacionalnih i EU fondova;
Mogućnost priključenja na veći sustav odvodnje koji je u postupku odobravanja;
Mogućnost priključenja LAG-u čime bi se omogućio lakši pristup EU fondovima
Ugroženost vodotokova direktnim izlijevanjem otpadnih voda iz kućanstava; Mogućnost smanjenja transfera u proračun s razine centralne države; Moguće ograničenje iznosa iz EU sredstava za pojedinu općinu što bi moglo onemogućiti
financiranje nekih projekata iz EU fondova; Ukidanje postojećih sustava socijalne zaštite ugroženih skupina; Zbog loših infrastrukturnih uvjeta odlazak mladih, izumiranje stanovnika općine
5. Definirana vizija i misija Podloga: Prijedlozi u općim anketnim upitnicima
VIZIJA OPĆINE ĐURMANEC
Vizija treba predstavljati idejno stanje Općine koje se želi postići na kraju 2020. godine.
„Općina, zajednica stabilnog i inovativnog gospodarstva koje osigurava
zapošljavanje mladih, razvijene infrastrukture, socijalne osjetljivosti i prepoznatljive
tradicije.“
MISIJA OPĆINE ĐURMANEC
Predstavlja ono što će se učiniti u svrhu razvoja Općine kao i ono što stanovništvo i
gospodarski sektor očekuju od općinske uprave u postizanju zadanih ciljeva.
„Stvaranje uvjeta u svim segmentima života na području Općine za kvalitetan život
svih naraštaja, sukladno njihovim potrebama i mogućnostima.“
6. Strateški ciljevi, prioriteti i mjere
DEFINIRANJE CILJEVA I PRIORITETA:
ciljevi i prioriteti strategije trebaju biti jasni, mjerljivi, dostižni, realni i s
određenim rokom
ciljevi doprinose rješavanju problema istaknutih u analizi stanja i
postavljenih SWOT analizom
DEFINIRANJE MJERA:
mjere za ostvarenje ciljeva trebaju biti usmjerene na konkretne projekte
→ obrazac za prikupljanje projektnih prijedloga
potrebno je definirati očekivane rezultate kako bi se pratio učinak mjera
OBRAZAC ZA PRIKUPLJANJE PROJEKTNIH PRIJEDLOGA
- svi zainteresirani korisnici mogli su prijaviti svoje projekte i ideje
- svi poslani projekti postali su sastavni dio Strategije (Prilog 1)
- trenutno u bazi nalazi 24 projekata - 56.634.800 kn
8 projekata poduzetnika – 3.402.800 kn
3 projekata udruga – 2.700.000 kn
13 projekata općine – 50.532.000 kn
- većina projekata moći će se prijaviti na natječaje za:
Europski fond za regionalni razvoj
Europski poljoprivredni fond za ruralni razvoj
Europski socijalni fond
razne financijske instrumente EK (Programi Unije)
Projektne prijedloge Općina će i dalje zaprimati, baza će se ažurirati i
služiti će kao podloga za izmjene i dopune Strategije
Strateški cilj 1.
Jačanje konkurentnosti gospodarstva
Strateški cilj 2.
Poboljšanje kvalitete života, uz zaštitu okoliša i prilagodbu klimatskim
promjenama
Strateški cilj 3.
Poboljšanje socijalne uključenosti i borba
protiv siromaštva
Prioritet 1.1.
Podrška stvaranju kapaciteta za
razvoj poduzetništva
Prioritet 1.2.
Podrška razvoju poljoprivrede,
šumarstva i turizma
Prioritet 1.3.
Podrška povezivanju, promociji i edukaciji
Prioritet 2.1.
Unaprjeđenje komunalne i
cestovne infrastrukture
Prioritet 2.2.
Zaštita okoliša i energetska
učinkovitost
Prioritet 3.1.
Poboljšanje socijalnih,
zdravstvenih i obrazovnih usluga
Prioritet 3.2.
Uključivanje svih skupina u društvo
SC1 Jačanje konkurentnosti gospodarstva
Prioritet 1.1. Podrška stvaranju kapaciteta za razvoj poduzetništva
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 1.1.1
Stvaranje preduvjeta za
razvoj poduzetništva
Poboljšani uvjeti za razvoj malog i srednjeg poduzetništva
Stavljanje u gospodarsku funkciju neiskorištenog zemljišta
Smanjenje nezaposlenosti na području Općine
Mjera 1.1.2.
Ulaganja u razvoj,
unaprjeđenje i inovacije u
proizvodnji
Ojačani kapaciteti postojećih poduzetnika
Moderniziran objekt za proizvodnju odjeće
Izgrađen i opremljen objekt za proizvodnju vijčane robe
Izgrađen i opremljen objekt za preradu drva
Stvoreni novi proizvodi primjenom inovativnih tehnologija
Prioritet 1.2. Podrška razvoju poljoprivrede, šumarstva i turizma
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 1.2.1
Poticanje okrupnjivanja
zemljišta i stavljanje u
funkciju
Povećane površine korištenog poljoprivrednog zemljišta po gospodarstvu na
minimalno 3 ha
Smanjenje broja gospodarstava koji ne koriste potpore za poljoprivrednu aktivnost
Provedeno 5 edukacija o mogućnostima okrupnjivanja poljoprivrednog zemljišta
Mjera 1.2.2.
Ulaganje u unaprjeđenje
poljoprivredne proizvodnje i
prerade
Uređena infrastruktura postojeće sirane
5 novih OPG-a koji se bave uzgojem Zagorskog purana
Nabavljen medomat
Povećan stočni fonda za 50%
Osnovano 5 integriranih ili ekoloških proizvođača
Prioritet 1.2. Podrška razvoju poljoprivrede, šumarstva i turizma
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 1.2.3.
Ulaganje u unaprjeđenje
gospodarenja šumama
Aktiviranje djelatnosti sječe drveta i uzgoja šuma
30% šuma u vlasništvu privatnih šumoposjednika stavljeno u funkciju
gospodarske aktivnosti
Mjera 1.2.4.
Izgradnja turističkih sadržaja i
infrastrukture
Opremljen 1 postojeći ugostiteljski objekt
Izgrađen i opremljen jedan hostel
Izgrađena 4 objekta za pružanje ugostiteljskih usluga, uključujući
usluge smještaja, od koji 2 tradicionalne arhitekture
Izgrađene tematske staze (poučne staze za gljivarenje, za biciklizam,
pješačenje i jahanje)
Izgrađen vidikovac na šumskom području
Uređeno spomen područje
Uređen planinarski dom
Mjera 1.2.5.
Promotivne aktivnosti i poticanje
manifestacija s turističkim
potencijalom
Pokrenuta manifestacija obilježavanja Svjetskog dana šuma
Izrađeni standardi gastro ponude
Održane 4 manifestacije godišnje
Definirani turistički potencijali i izrađena brošura o turističkoj ponudi
Općine
Puti i steze zagorskog purana uključeno u turističku ponudu
Općine/Županije
Prioritet 1.3. Podrška povezivanju, promociji i edukaciji
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 1.3.1
Jačanje poduzetničke klime i
poticanje povezivanja
Ojačani kapaciteti poduzetnika
Osnovane 2 zadruge
Osnovana 2 klastera
Mjera 1.3.2.
Edukativne i informativne
aktivnosti radi lakšeg poslovanja
te lakšeg pristupa nacionalnim i EU
sredstvima
Provedene 2 informativne radionice godišnje o mogućnostima
financiranja razvojnih projekata
Provedene 2 informativne radionice godišnje o promjenama
zakonodavstva
Uređena web stranica Općine
SC2 Poboljšanje kvalitete života, uz zaštitu okoliša i prilagodbu
klimatskim promjenama
Prioritet 2.1. Unaprjeđenje komunalne i cestovne infrastrukture
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 2.1.1
Ulaganje obnovu i uređenje
prometnica i unaprjeđenje
prometne povezanosti
Izgrađeno križanje državne ceste D 001 i lokalne ceste 22001
Izgrađen nogostup i oborinska odvodnja uz cestu Ž 2096 i L
22010
Izgrađena autobusna ugibališta i nogostup uz državnu cestu D
207 u naselju Hromec
Izgrađeno 7 km nogostupa
Rekonstruirano 5 km nerazvrstanih cesta
Mjera 2.1.2.
Ulaganje u unaprjeđenje i
uređenje komunalne
infrastrukture
Projektirana i izgrađena vodovodna mreža
90% domaćinstava priključeno na vodovodnu mrežu
Projektirana i uređena javna rasvjeta
Prošireno groblje i izgrađeno parkiralište
Prioritet 2.2. Zaštita okoliša i energetska učinkovitost
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 2.2.1
Ulaganja u obnovljive izvore
energije
Izgrađen i opremljen 1 objekt za proizvodnju energije koristeći
biomasu
Izgrađena 1 solarna elektrana
Mjera 2.2.2.
Obnova postojećih objekata u
svrhu postizanja većeg stupnja
energetske učinkovitosti
Poboljšana energetska učinkovitost na 100% javnih objekata
Poboljšana energetska učinkovitost na 30% privatnih objekata
Mjera 2.2.3.
Očuvanje okoliša, saniranje
potencijalnih izvora onečišćenja
te podizanje svijesti
stanovništva
Nepostojanje divljih odlagališta na području Općine
Napravljena 2 eko-programa
Povećana razina svijesti o prednostima korištenja OIE
SC3 Poboljšanje socijalne uključenosti i borba protiv siromaštva
Prioritet 3.1. Poboljšanje socijalnih, zdravstvenih i obrazovnih usluga
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 3.1.1
Ulaganje u objekte za odgoj i
obrazovanje
Izgrađen i opremljen dječji vrtić
Izgrađena radionica za djecu
Obnovljene 3 područne škole
Mjera 3.1.2.
Ulaganje u objekte za društvene i
socijalne aktivnosti
Izgrađen i opremljen multifunkcionalni objekt za društvene
aktivnosti
Izgrađen objekt za smještaj starijih osoba
Mjera 3.1.3.
Ulaganje u objekte za sport i
rekreaciju
Izgrađena i opremljena sportska dvorana
Uređena dva dječja igrališta
Prioritet 3.2. Uključivanje svih skupina u društvo
Mjere Očekivani rezultati
Mjera 3.2.1
Uključivanje na tržište rada
Poboljšana obrazovna struktura stanovništva
Provedeno 5 edukacija za poticanje samozapošljavanja te
povećanju znanja i vještina stanovništva
Dodjela stipendija đacima i studentima
Mjera 3.2.2.
Uključivanje zajednice u projekte
na razini jedinice lokalne
samouprave
Provedena 4 edukativna programa za sudjelovanjem stanovnika u
procesu odlučivanja
Ažuriranje web stranice Općine o radu i svim aktivnostima u
tijeku
Mjera 3.2.3.
Briga za starije, nemoćne i osobe
s poteškoćama
Provedena edukacija za geronto domaćice
Organizirana pomoć u kući starijim osobama
Organizirani programi za uključivanje u društvo osoba s
poteškoćama
Mjera 3.2.4.
Jačanje kapaciteta lokalne
administracije radi pružanja
kvalitetnih usluga zajednici
Stanovništvo senzibilizirano prema potrebama drugih članova
zajednice
Educirani zaposlenici o načinima provedbe Strategije
FINANCIJSKI PLAN
PRIORITET Indikativan broj projekata Indikativna vrijednost projekata u kn
2015 2016 2018 2020 2015 2016 2018 2020
Prioritet 1.1. Podrška stvaranju
kapaciteta za razvoj poduzetništva 1 1 760.000 190.000
Prioritet 1.2. Podrška razvoju
poljoprivrede, šumarstva i turizma 2 1 2 836.000 1.000.000 160.800
Prioritet 1.3. Podrška povezivanju,
promociji i edukaciji 2 2 4 4 12.000 12.000 24.000 24.000
Prioritet 2.1. Unaprjeđenje
komunalne i cestovne
infrastrukture
4 2 9.600.000 8.600.000 12.500.000
Prioritet 2.2. Zaštita okoliša i
energetska učinkovitost 1 456.000
Prioritet 3.1. Poboljšanje socijalnih,
zdravstvenih i obrazovnih usluga 1 1 1 9.500.000 2.500.000 10.260.000
Prioritet 3.2. Uključivanje svih
skupina u društvo 1 1 50.000 150.000
UKUPNO 6 8 12 9 1.658.000 20.112.000 11.920000 22.944.800
Broj projekata je u financijskom planu veći nego u Popisu, obzirom da je u Prioritetu 1.3
projekt edukacije prikazan kao nekoliko projekata zbog višegodišnjeg ponavljanja.
IZVORI FINANCIRANJA
Fondovi EU
- kao izvor značajnih sredstava za provedbu projekata planirani su strukturni i investicijski fondovi EU
Državni proračun
- u obliku decentraliziranih sredstava u proračunu Županije i Općine
Županijski proračun
- za veće infrastrukturne projekte kada je Županija korisnik EU fondova
Općinski proračun
- za pripremu projektne dokumentacije
- investicije koje nije moguće financirati iz drugih izvora
Vlastita sredstva nositelja projekta
- za vlastito učešće u projektu, gdje je propisano
- za neprihvatljive troškove projekta
7. Sljedeći koraci
- Dostavljanje komentara, primjedbi i sugestija na nacrt Strategije
→ rok 23.05.2014.
- Izrada konačne Strategije razvoja u uključenim konstruktivnim prijedlozima
→ rok 30.05.2014.
- Usvajanje Strategije na Općinskom vijeću Općine Đurmanec
→ lipanj 2014.
- Provedba Strategije - Općina
kontinuirano praćenje EU natječaja za prijavu projekata
priprema projektne dokumentacije
provedba projekata
ažuriranje baze projekata
Obrazac
- Praćenje i izvještavanje - Općina
Redovito praćenje provedbe Strategije osigurava se kroz pripremu godišnjeg
izvješća o provedbi mjera i projekata, kojeg priprema Općina na kraju godine
Ukoliko su svi planirani projekti provedeni potrebno je utvrditi jesu li i koliko
mjere pridonijele zacrtanim ciljevima kroz usporedbu očekivanih i ostvarenih
rezultata
Anketiranje krajnjih korisnika
Godišnje izvješće podnosi se uz godišnji obračun proračuna
Izmjene i dopune Strategije, koliko bude potrebno
Ex-post vrednovanje Strategije u prvoj polovici 2020. - temelj za izradu
sljedeće strategije 2021 - 2028.
HVALA NA PAŽNJI!
Top Related