KORRUPTION IN CHINAKORRUPTION IN CHINAKORRUPTION IN CHINAKORRUPTION IN CHINAAktuelle Entwicklung und DiskussionAktuelle Entwicklung und DiskussionAktuelle Entwicklung und DiskussionAktuelle Entwicklung und Diskussion
Fakultät Wirtschaftswissenschaften
Studiengang Angewandte Wirtschaftssprachen &
Internationale Unternehmensführung / China
Bremen, 24.06.2015
Eva Chen, Hongzhu Wei, Lynh Nguyen
2015 Copyright © All Rights Reserved
Korruption in China 2Finanzen.net (2013), n-tv.de (2014), Kirchner (2015)
Korruption in China
INHALTSVERZEICHNISINHALTSVERZEICHNISINHALTSVERZEICHNISINHALTSVERZEICHNIS
1. Definition der Korruption
2. Korruption in China – Tradition & Geschichte
3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
4. Fall: Zhou Yongkang
5. Fazit
Literatur-/Abbildungsverzeichnis
3
Korruption in China
1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption
„Missbrauch von Macht zu privatem Nutzen oder parteipolitischen Zwecken durch die Verletzung von Rechtsnormen bzw. Sitten. …
Korruption umfasst … mit Strafe bedrohte Handlungen wie auch ethisch-moralisch verwerfliche Praktiken. Zur Eingrenzung hat das Bundeskriminalamt (BKA) … folgende Arbeitsdefinition vorgegeben, die ... sehr weit gefasst ist und folgende Kriterien enthält:
• Missbrauch einer amtlichen Funktion, einer vergleichbaren Funktion in der Wirtschaft oder eines politischen Mandats;
• auf Veranlassung oder eigeninitiativ;• Erlangung bzw. Anstreben eines persönlichen Vorteils;• Eintritt eines unmittelbaren oder mittelbaren Schadens oder Nachteils für die
Allgemeinheit (…) oder für ein Unternehmen (…); • Geheimhaltung bzw. Verschleierung dieser Machenschaften.“
Barth, Peter (2006) „Korruption - ein rechtliches oder moralisches Problem?“, http://www.peterbarth.de/korruption.htm
4
Korruption in China
Wird im Chinesischen als „fubai“ 腐败 bezeichnet:
„fu“ 腐 = verfault
„bai“ 败 = verdorben
Heberer (1991) 5
1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption1. Definition der Korruption
Korruption in China
2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte
• Korruption als Verbrechen angesehen und mit Strafe belegt
• Streitigkeiten nicht formell nach dem Gesetz entschieden, sondern nach Beziehungsnetzwerken
• Tan Zang Wang Fa, wenn Richter ungerechte Urteile gefällt hat
Brondel-Fels (2013), Klaschka (1999)
6
贪贪贪贪赃赃赃赃枉枉枉枉法法法法
Korruption in China
• Lehre von Konfuzius = Vorbildfunktion des Beamten
• Der Beamte Bao Gong, bis heute ein Idealbild in China
• Aufgaben des Zensorats:
� Überwachung der Beamten
� Untersuchung von Misständen
Heberer (1991), Klaschka (1999 ), Von Alemann (2007)
7
2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte
Abb. 1: Bao Gong Quelle: Lü (2013)
Korruption in ChinaKlaschka (1999)
Bedingungen und Ursachen der Korruption
• Streben nach Reichtum
• Schwierige Kommunikation durch Größe des Landes
• Probleme der Steuererhebung
8
2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China 2. Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte
Abb. 2: Rosenthal
Korruption in China
Bestrafungen in einzelnen Dynastien
QIN (221 - 207 v. Chr.) und HAN Dynastie (206 v. Chr. - 220 n. Chr.) :
Je nach Schwere der Straftaten reichte die Bestrafung vom Aussprechen einer Rüge über Verbannung bis zur Todesstrafe
9
2. 2. 2. 2. Korruption in China Korruption in China Korruption in China Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte
Heberer (1991)
Korruption in China
WEI Dynastie (220 - 265 n. Chr.) :
� schon geringfügige Bestechung als schweres Vergehen betrachtet
� Strafe: Nicht nur der Täter wird eingesperrt, sondern auch dessen Söhne und Enkel
10
2. 2. 2. 2. Korruption in China Korruption in China Korruption in China Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte
Heberer (1991)
Bestrafungen in einzelnen Dynastien
TANG Dynastie (618 - 907 n. Chr.) :
� Strafen wie Stockschläge bis hin zu Erdrosselung
Korruption in China
Bestrafungen in einzelnen Dynastien
MING (1368 - 1644) und QING Dynastie (1644 - 1911) :
� striktes Vorgehen gegen Korruption
� Delikte: verschiedene Arten von Steuerbetrug
� Strafen: Einziehung des Vermögens, Versklavung bis hin zur Todesstrafe 11
2. 2. 2. 2. Korruption in China Korruption in China Korruption in China Korruption in China ----Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte
Heberer (1991)
Ming-Kaiser Hong Wu
Qing-Kaiser Shun Zhi
Abb. 4: palominoAbb. 3: a3guo
Korruption in ChinaHeberer (1991), Klaschka (1999)
12
2. 2. 2. 2. Korruption in China Korruption in China Korruption in China Korruption in China ---- Tradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & GeschichteTradition & Geschichte
Zusammenfassend:
Ausmaß der Korruption und der Korruptionsbekämpfung unterschiedlich
• Hoch → Verlust des Mandat des Himmels (tianming) = Ende der Dynastie
• Intensive Korruptionsbekämpfung zu Beginn jeder neuen Dynastie
Korruption in China
Kampf gegen Korruption seit jeher, nun auch unter
Chinas Staatspräsidenten Xi Jinping
13
3. 3. 3. 3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung
Abb. 5: Reuters (2013)
ANTI-KORRUPTIONSKAMPAGNEKampf gegen „Fliegen und Tiger“
Kolonko (2014)
Korruption in China
Überwachung & Ermittlung
von korrupten
Funktionären
14
3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung3. Xi Jinpings Korruptionsbekämpfung
Zugang zu Personal-akten der
KP
Institution außerhalb des Justizsystems
Mächtiger als die Staats-
anwaltschaft
Dem Zentralkomitee gleichgestellt,
den Justizbehörden
überstellt
Zentrale Disziplinar-kommission
der KPCh
Kolonko (2012)
Korruption in China
Fall: Bo XilaiChinesischer Ex-Politiker wegen Korruption zu lebenslanger Haft verurteilt
Chinas Umweltminister in Untersuchungshaft wegen Verkauf von Umweltzertifikaten
Bestechungsskandal im Gesundheitswesen � GlaxoSmithKline
Fall: Zhou YongkangBislang höchster Politiker wegen Korruption zu lebenslanger Haft verurteilt
Flüchtige korrupte Beamte aus dem Ausland zurückgeholt
Chinas Ex-Bahnminister wegen Bestechlichkeit zur Todesstrafe verurteilt
15
3.3.3.3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung
2015
2013
2013
2013
2014 -2015
2011 -2013
Beispiele strafrechtlicher Korruptionsbekämpfung - Fälle aus den letzten vier Jahren:
Abb. 6: Reuters (2013)
Abb. 7: BBC UK (2012)
Abb. 9:Roland (2015)
German.china.org.cn (2015), Lau (2015), Page (2013), Roland (2015), Zeit Online (2013)
Abb. 10: Wen (2014)
Abb. 11: Lau (2015)
Abb. 8: Reuters (2013)
Korruption in China
• Liu Zhijun, Eisenbahnminister 2003 – 2011
• Vorwurf:
Bestechlichkeit und Amtsmissbrauch im Bahnministerium seit 1986
• Schmiergelder in Höhe von 64 Millionen Yuan (ca. 8,1 Millionen Euro) angenommen
• Urteil 2013: Todesstrafe auf Bewährung
Chinas Ex-Bahnminister
wegen Bestechlichkeit zur Todesstrafe
verurteilt worden
2011-2013
16
3.3.3.3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung
Kolonko (2014), Zeit Online (2013)
Abb. 12: Kaiman (2013)
Korruption in China
• Zhou Shengxian, Umweltminister 2008-2015
• Vorwurf:
Ausstellen von „Umweltzertifikaten“ (CO2-Zertifikate) gegen Bezahlung
• Firmengründung für die Nichte unter seinem Namen
�Nichte verkaufte ca. 300 Umweltzertifikate an
Unternehmen
• Zhou Shengxian veruntreute mehr als 500 Millionen Yuan (ca. 60 Millionen Euro)
Korruption im Umwelt-
bereich2013
17
3.3.3.3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung
Epoch Times (2013)
Abb. 13: News China Magazine (2013)
Korruption in China
.• Vorwurf:
Jahrelang mehrere Milliarden Yuan Bestechungsgelder an Ärzte, Krankenhausmitarbeiter und hohe Beamte, um Absatz und Preise der GSK-Produkte in China zu steigern
• Vier Führungskräfte festgenommen, Ermittlung gegen 46 Verdächtige
• Behörden ermitteln gegen internationale wie auch einheimische Pharma- und Milchpulver-Firmen wegen Bestechung
� GlaxoSmithKline
Bestechungs-skandal im
Gesundheits-wesen
2013
18
3.3.3.3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung
Reuters (2013), Roland (2015)
Abb. 14: Hepeng (2014)
Korruption in China
• Insgesamt 680 Chinesen auf Fahndungsliste weltweit
• Prioritätenliste mit verdächtigen Kadern an
amerikanische und britische Behörden geschickt
• Stand 29.04.2015: Flüchtige Beamte aus 20 Ländern
und Regionen zurückgeholt
• Beschlagnahmung von illegal erworbenen Vermögen
(629 Millionen RMB = ca. 94,5 Mio. Euro)
Zurückholen der flüchtigen Beamten aus dem Ausland
2015
19
3.3.3.3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung
Ankenbrand (2015), China Tibet Online (2015), Lau (2015), Reuters (2015)
Abb. 16: Lau (2015)
Abb. 15: China IRN
Korruption in China
Zurückholen der flüchtigen Beamten aus dem Ausland
2015
20
3.3.3.3. XiXiXiXi JinpingsJinpingsJinpingsJinpings KorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfungKorruptionsbekämpfung
German.china.org.cn (2015)
Abb. 16: Lau (2015)
Abb. 15: China IRN
Intensivierung der Zusammenarbeit mit Strafverfolgungsbehörden anderer Länder: � Austausch von InformaVonen � Verstärkte Überwachung der
korrupVonsverdächVgen Beamten im Ausland
Korruption in China
4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Abb. 17 Dwnews (2015)
Korruption in China
›› Geboren: Dezember 1942 in Wuxi, Provinz Jiangsu
›› Trat im November 1964 in die KPCh ein und begann 1966
sein Berufsleben
China Vitae (2015), China Vitae (2015) 22
4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
• Zhou Yongkang: Bislang höchster Politiker, der wegen Korruption vor Gericht muss
• Das erste Mitglied des engsten Machtzirkels, das der Anti-Korruptionskampagne des neuen
Staats- und Parteichefs Xi Jinping zum Opfer fällt
Abb. 18 Takungpao (2014)
Korruption in China
• Studium der Geophysik, Beijing Hochschule für Erdöl, Beijing1961 – 1966
• Daqing - Ölfeld, Heilongjiang: Techniker1967 - 1970
• Liaohe - Ölfelder, Liaoning: zuletzt Leiter und Vizepartersekretär der Erdölerkundungsbehörde sowie Vizeparteisekretär und Bürgermeister der Stadt Panjin
1970 - 1985
• Erdölindustrieministerium: Vizeminister und Mitglied der Parteiführungsgruppe1985 - 1988
• Petrochina (CNPC): Vizevorstandsvorsitzender und Vizeparteisekretär1988 - 1996
• Petrochina (CNPC): Vorstandsvorsitzender und Parteisekretär1996 - 1998
• Ministerium für Landressourcen: Minister und Parteisekretär1998 - 1999
• Parteisekretär der Provinz Sichuan1999 - 2002
• ZK des 16. Parteitags: Mitglied des Politbüros, Sekretär des Zentralsekretariats, Vizesekretär der Zentralkomitee-Kommission für Politik und Recht
2002 - 2007
• Mitglied des Staatsrats, Minister für Öffentliche Sicherheit2003 - 2007
• ZK des 17. Parteitags: Mitglied des Ständigen Ausschusses des Politbüros, Sekretär der ZK-Kommission für Politik und Recht, Vorsitzender des Verwaltungskomitees für die öffentliche Sicherheit
2007 - 2012
Berufskarriere
Baidubaike.com (2015), China Vitae (2015), China Vitae (2015), China Vitae (2015), RDSJ5.com (2015), Wikipedia (2015),
23
4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou 4. Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Korruption in China
Vergehen
Illegale Vermögen anhäufen Nutzung von Familienclan
Bo Xilai durch Zhou Yongkang geschützt Putsch gegen Xi Jinping
Sich und anderen Vorteile verschaffenVerlust an Eigentum & Schäden
für das Volk
Staatsgeheimnisse enthüllt Xi Jinpings Daten
Machtmissbrauch große Gewinne mit Geschäften
Geboren.am, Kalkhof (2Die Welt (2015), Frankfurther Allgemeine (2015), Reuters (2014)
24
4.4.4.4. Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Korruption in China
11. Juni 2015 Verurteilung Zhou Yongkangs zu lebenslanger Haft
Der Prozess
21CN News (2015), Die Welt (2015), Frankfurter Allgemeine (2015) 25
4.4.4.4. Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Sommer 2013: Korruptionsverdacht
01. Dezember 2013: Offizielle Untersuchung
29.Juni 2014: Ermittlungen gegen Zhou
05. Dezember 2014: Haftbefehl, in Arrest
März 2015: Zusätzliche Beschuldigung: Handel von Organen
Abb. 19 : Dajiyuan (2013)
Korruption in China21CN News (2015), Die Welt (2015), Frankfurter Allgemeine (2015) 26
4.4.4.4. Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Minister
Hohes Militär
Hohe Parteifunktio-
näre
Zhous Frau
Beide Söhne
Geschäfts-freunde
In Haft
Anklage in der Stadt Tianjin
Richter: Ding Xuejun
Abb. 20: Wenweipo (2014)
Korruption in China 27
4.4.4.4. Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Bloomberg (2014)
Korruption in China
Jiang JieminDirektor von SASACChairman von ²CNPC
Zhou BinSohn
Zhou BinsSchwiegereltern
Zhou Yongkang
AmerkanischesUnternehmen
Ge
sch
äfte
info
rmie
rt
Sch
we
ize
rB
an
k
Aufträge gegeben
21CN News (2015), AFP; Getty; Velez (2014), Epochtimes (2015), Red, derStandard.at (2013)
Ölkonzern
28
4.4.4.4. Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Abb. 21: Takungpao (2014)
Abb.24: 591hx (2014)
Abb. 22: Gtimg (2014)
Abb. 23: Secretchina (2014)
SASAC:(State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council ²CNPC: China National Petroleum Corporation
1
1
Korruption in China
Sichuan Gruppe
Li ChunchengVizesekretär der KPCh
Sichuan
Liu HanKonzernchef
Gold - Lieferant Mafiöse Verbrechergruppe
Epochtimes (2015), Faz.net (2015), Reuters (2015) 29
4.4.4.4. Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou Fall: Zhou YongkangYongkangYongkangYongkang
Abb. 25: Takungpao (2014)
Abb. 26: Cf8 (2014) Abb. 27: Sina (2014)
Korruption in China 30
5.5.5.5. FazitFazitFazitFazit
Ernsthafter Kampf gegen Korruption?
Beseitigung von Gegnern durch
Korruptions-bekämpfung?
VIELEN DANK VIELEN DANK VIELEN DANK VIELEN DANK FÜR IHRE FÜR IHRE FÜR IHRE FÜR IHRE
AUFMERKSAMKEIT!AUFMERKSAMKEIT!AUFMERKSAMKEIT!AUFMERKSAMKEIT!
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Korruption in China
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Korruption in China
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Abb. 18: Takungpao (2014), http://images.takungpao.com/2014/1105/20141105052203556.jpg
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Korruption in China
Abb. 19: Dajiyuan (2013), http://www.dajiyuan.eu/images/2013/2013_08/30/1308300918372583--ss1.jpg
Abb. 20: Wenweipo (2014), http://info.wenweipo.com/attachments/2014/12/90500_2014122210565715n9W.jpg
Abb. 21: Takungpao (2014), http://images.takungpao.com/2014/1105/20141105052203556.jpg
Abb. 22: Gtimg (2014), http://img1.gtimg.com/finance/pics/hv1/244/219/1407/91546264.jpg
Abb. 23: Secretchina (2014), http://img.secretchina.com/dat/thumbnails/17/2014/01/26/20140126134104294_small.jpg
Abb. 24: 591hx (2014), http://stock.591hx.com/images/hnimg/201402/21/44/7125831887594167548.jpg
Abb. 25: Takungpao (2014), http://images.takungpao.com/2014/1105/20141105052203556.jpg
Abb. 26: Cf8 (2014), http://img.cf8.com.cn/uploadfile/2014/0509/20140509040658500.jpg
Abb. 27: Sina (2014), http://i1.sinaimg.cn/cj/china/20140228/U7924P31T1D18366586F46DT20140228140501.jpg
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LiteraturLiteraturLiteraturLiteratur----/Abbildungsverzeichnis/Abbildungsverzeichnis/Abbildungsverzeichnis/Abbildungsverzeichnis
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