Desde la aprobación en España de la ley del divorcio en Julio de 1981 hasta la actualidad, pasando por la reciente Ley 15/2005 del 8 de julio, por la que se modifican el Código Civil y la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de separación y divorcio, en seguida bautizada como “ley del divorcio-express”, han transcurrido veinticinco años.
En ese periodo y al compás, sin duda, de una profunda transformación cultural de la sociedad española, las rupturas matrimoniales han aumentado de manera vertiginosa. Es más: de seguir a este ritmo, en poco tiempo llegaremos a una situación -que ya empieza a presentarse en algunas comunidades autónomas- en la que por cada matrimonio que se realice en España se romperá otro.
El impacto, tanto para los padres como para los hijos afectados, y el coste social derivado de semejante escenario, resultan difícilmente calculables pero a nadie se le escapa su gravedad
Por este motivo, el INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR (IPF), continuando con su serie de estudios monográficos, ha decidido abordar el análisis de la evolución de esta problemática, su situación actual, sus características y la respuesta que desde las distintas administraciones se está dando a esta dramática realidad social.
El presente estudio consta de cuatro partes bien diferenciadas, pero complementarias:
• En la primera parte se presenta y analiza, con base en datos del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Instituto Nacional de Estadísticas (INE), el comportamiento de los distintos indicadores relativos a la ruptura matrimonial en el año 2.005 y primer trimestre del 2006. Asimismo, se compara con la evolución producida desde la implantación de la ley del divorcio en el año 1.981.
• En segundo lugar, se analiza el impacto que está teniendo en la sociedad española la reciente ley de extensión del divorcio. Los datos ya disponibles nos permiten, en efecto, presentar una tendencia sobre lo que está suponiendo esta ley.
• En la tercera parte, se analizan los distintos indicadores de la ruptura matrimonial en las distintas comunidades, así como en las principales provincias españolas. Esta tercera parte es especialmente significativa e importante porque normalmente los análisis se realizan tan solo a nivel nacional, obviándose por tanto la problemática a nivel autonómico y local.
• En la cuarte parte, el INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR (IPF), propone un conjunto de medidas que se consideran imprescindibles para abordar con profundidad y realismo la problemática de la ruptura matrimonial en España.
Como es habitual en los informes realizados por el INSTITUTO DE POLÍTICA FAMILIAR se ha contado con la participación de un equipo multidisciplinar de expertos en jurisprudencia, psiquiatría, psicología, sociología y política familiar.
La cultura de un país se mide por la capacidad de estrategias de prevención en diferentes áreas, pero especialmente en aquellas que hacen referencia a la proyección del bienestar de las familias. La intuición de ofrecer una respuesta a las necesidades de los cónyuges y de las familias, sea desde el punto de vista preventivo, como de asesoramiento y terapéutico, estáfundamentada desde sus comienzos, por la necesidad de mantener la salud, la estabilidad conyugal y familiar y evitar el debilitamiento de sus funciones, a la vez que por el deseo de suavizar las crisis y los sufrimientos en que se ven envueltas las personas implicadas.
Eduardo Hertfelder de AldecoaPresidente Instituto Política Familiar (IPF)
Octubre 2006
208.057
202.637218.121
194.084
207.929
209.125
0
50.000
100.000
150.000
200.000
81 86 91 96 2001 2005
Nº Matrimonios
...y permanece estancado en valores absolutos a pesar del aumento de la población...
A pesar de que la población española ha crecido en mas de 7 millones en los últimos 25 años, el número de matrimonios ha permanecido estancado alrededor de 208.000 parejas /año.
En el año 2005 se registraron 209.125 matrimonios, 7.024 menos que en el año 2004
Cada vez se produce un menor número de matrimonios+
5,88
5,11
4,82
5,60
4,80
5,00
5,20
5,40
5,60
5,80
6,00
1980 1991 2001 2005
Tasa Nupcialidad
...que está decreciendo en términos relativos (en relación con la población)+
La tasa de nupcialidad (Nº matrimonios por cada 1.000 habitantes) ha descendido en 25 años desde 5,88 hasta los 4,82 actuales
Elaboración: IPF. Fuente: INE
Elaboración: IPF. Fuente: INE
149.255 rupturas en el año 2005 y un crecimiento vertiginoso+En tan solo 13 años (1991-2004), la ruptura se ha duplicado (101%) lo que significa un . .
. crecimiento anual del 7,5%
En 10 años (1995-2005), la ruptura familiar ha crecido en más del 81% (80,8%).
+ rompiéndose 408 matrimonios al día en el año 2005, es decir, un matrimonio cada 3,5 minutos +
... Pero, por el contrario, se ha disparado la ruptura matrimonial+
18.291
93.615
23.191
33.10438.973
9.483
6.851
55.640
25.046
36.272
49.374
63.377
149.255
16.334
43.337
59.463
102.350
82.478
0
30.000
60.000
90.000
120.000
150.000
1981 1985 1990 1995 2000 2005
Nº Divorcios
Nº Separaciones
Total
Elaboración: IPF. Fuente: INE y CGPJ
... que ha sido, incluso, más acentuado en los últimos 5 años (2000-2005)En tan solo 5 años (2000-2005) la ruptura se ha incrementado en un 45,7%.
Los divorcios se han triplicado en 5 años (2000-2005)
... Y está explosionando en el 2006, con 85.633 rupturas en el primer semestre+
38.973
154.652
93.615
52.591
16.614
55.640
82.340
63.377
171.266
149.255
134.931
102.350
0
30.000
60.000
90.000
120.000
150.000
180.000
2000 2004 2005 2006 (*)
Nº Divorcios
Nº separaciones
Total
+ que supondrá que cada 3,1 minutos se romperá un matrimonio, produciéndose la ruptura de 469 matrimonios al día
... que, proyectadas a final de año, haría superar las 170.000 rupturas, con un incremento del 14,2% respecto al 2005
Con un crecimiento del 21,1% con respecto al mismo semestre del año anterior+
Julio 2005
85.633 rupturas (77.326 divorcios y 8.307 separaciones) en el primer semestre de 2006, frente a las 70.689 del primer semestre del 2005.
( * ) proyección de datos basados en el primer semestreElaboración: IPF. Fuente: INE y CGPJ
208.057202.637218.121
194.084
207.929
208.000 (*)209.125
46.84716.334
67.06183.990
103.393
149.255
208.239 (*)
10.000
60.000
110.000
160.000
210.000
81 86 91 96 2001 2005 2010
Nº Matrimonios
Nº Rupturas
Elaboración: IPF. Fuente: IPF.
Los datos confirman la previsión de que antes del año 2.010, por cada matrimonio que se produzca se romperá otro
La diferencia entre matrimonios y ruptura se ha ido reduciendo paulatinamente hasta solamente 59.870 en el 2005... Se ha pasado de una relación de 12:1 en el año 81 (cada 12 matrimonios que se producían se rompía 1 matrimonio) a una relación 1,5:1 en el año 2005.
... Y convergerá antes del 2010
El incremento del 10,5% en el año 2.005 y del 21% en el primer semestre del 2006, muy superior a la media de los años anteriores, confirma la previsión que antes del año 2.010 se producirán en España tantos matrimonios como rupturas.
( * ) datos estimados
169.425
213.691
194.408
154.786
155.052
167.116154.628
165.555
170.050192.625
147.214
165.824 167.670
23.19133.104
38.973
52.591
93.615
154.652
10.000
60.000
110.000
160.000
210.000
1990 1995 2000 2004 2005 2006(*)
AlemaniaReino UnidoFranciaEspaña
España es, tras Reino Unido, Francia y Alemania, uno de los países de la UE25 con más número de divorcios...
... Y, si se confirman las tendencias, España se convertirá en el 2006 en el tercero país de Europa con más divorcios, sólo detrás de Alemania y Francia.
Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ, Eurostat, DSB & Ministerio de Justicia Francia
Nº
Di v
or c
ios
En la UE-15, por cada dos matrimonios hay una ruptura familiar.
En España por cada 4 cuatro matrimonios que se produjeron, se rompieron
tres en el 2005.
0,15 0,15
0,21
0,40 0,41
0,47 0,49 0,510,54 0,54 0,54 0,56
0,730,76
0,71
0,51
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
Irla
nda
Italia
Gre
cia
Hol
anda
Din
amar
ca
Por
tuga
l
Fin
land
iaR
eino
Uni
do
UE
-15
Aus
tria
Ale
man
iaLu
xem
burg
o
Suec
ia
Esp
aña
Fran
cia
Bél
gic
a
0,0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5
0,6
0,7
0,8
0,9
1,0
Nº Rupturas
Nº Matrimonios
Tasa Ruptura/Matrimonios
... Y España es, tras Francia y Bélgica, uno de los países de la UE15 con una tasa de rupturas/matrimonios mayor...
La ruptura en España está muy por encima de la media e incluso cinco . . (5) veces superior a países como Irlanda o Italia
Elaboración: IPF. Fuente: INE, Eurostat e IPF
86.19991.217
195.462
254.107
342.949
474.194522.060
760.472795.173
1.116.434
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
separaciones (acumulado) divorcios (acumulado)
1985 1990 1995 2000 2005
Elaboración: IPF. Fuente: IPF
En los últimos 5 años (2.000-2.005) el acumulado se ha disparado+
I El incremento de separaciones ha sido del 46% (355.962 separaciones más)I
I Y el incremento de divorcios fue del 52,3% (273.113 divorcios mas)
En el periodo 1981- 2005 se ha superado el millón cien mil separaciones y los ochocientos mil (800.000) divorcios ...
+Y a finales del 2006 se tendrá un acumulado de casi un millón de divorcios (950.000) y casi 1.200.000 separaciones
Desde la entrada en vigor de la Ley del Divorcio en 1981 se han producido 1.116.434 separaciones y 795.173 divorcios...
Las acciones de la administración pública han sido prácticamente nulas y claramente insuficientes
No existe ninguna ley a nivel nacional sobre “prevención y/o mediación
familiar”+
A pesar de que hasta la ley de extensión del divorcio (Julio 2005) lo contempla, e incluso el
grupo parlamentario IU-ICV ha presentado una proposición no de Ley en el Congreso por la
que insta al Gobierno un proyecto de Ley sobre mediación en conflictos familiares
+ ni se han creado/promovido/potenciado Centros de Orientación
Familiar+
+ ni se han realizado campañas de sensibilización/concienciación.
+ ignorando y/o olvidando la problemática de la familia...
...a pesar de que es una demanda de la sociedad..
¿Cree que las administraciones deberían potenciar
los Centros de Orientación y Terapia F amiliar?
NO6,2%
SÍ92,0%
NS/NC1,8%
El 92% de los encuestados considera que las administraciones deberían potenciar los Centros de Orientación Familiar, tal como insta el Consejo de Europa.
Fuente: Encuesta elaborada por el IPF para la Comunidad de Madrid (Enero. 2005)
... dispuestos a utilizarlos ellos mismos en caso de crisis...
Fuente: Encuesta elaborada por el IPF para la Comunidad de Madrid (Enero. 2005)
¿Cree que usted lo utilizaría si tuviese problemas
familiares?
NS/NC2,4%
SÍ74,6%
NO23,0%
Tres de cada cuatro (el 74,6% de los entrevistados) afirma que, en caso de tener problemas con su pareja o sus hijos, usaría este servicio de orientación familiar.
... Y el Consejo de Europa lleva años insistiendo en su creación
CONSEJO DE EUROPA. RECOMENDACIÓN DE 2 DE SEPTIEMBRE DE 1.974
“Este Organismo recomienda a los Estados miembros el establecimiento de Centros de
Orientación Familiar para la atención integral de las familias, que deberán estar
oportunamente financiados por el Estado, aunque sean de iniciativa privada”.
CONSEJO DE EUROPA. RECOMENDACIÓN DE 27 DE JUNIO DE 1.980
Recomienda a los gobiernos de los Estados miembros:
• Reconocer la importancia de los organismos que garantizan una orientación familiar para un mejor equilibrio afectivo, individual y familiar, y
• Favorecer el desarrollo de estos organismos, con un apoyo económico adecuado.
• Estudiar la posibilidad de utilizar los medios de comunicación, sobre todo programas de radio y televisión, para potenciar una educación y cultura familiar.
CaracterCaracteríísticassticas
Mas de 20 años (26%)
1-5 años23%
6-10 años20% 11-15 años
17%
15-20 años10%
N/C4%
1-5 años 6-10 años 11-15 años 15-20 años 20 años y más No consta
Uno de cada 4 matrimonios rotos (23%) dura menos de 5 años
+y son los matrimonios jóvenes (menos de 5 años) y los de más de 20 años los más afectados, sumando entre ambos grupos el 50% de las rupturas+
La duración media de los matrimonios que se rompen en España permanece estable alrededor de los 13,8 años...
Se ha pasado de 13,9 años en el año 1998 hasta los 13,8 años de la actualidad
Elaboración: IPF. Fuente: INE
28,1%20,3%
54,9%
3,2%
58,2%49,4%
88,1%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1-2 3-5 6-10 11-15 15-20 20 y más No consta
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total Rupturas 1998 Total Rupturas 2004 Incremento (en %)
La ruptura de los matrimonios con menos de dos años de duración casi se ha duplicado desde 1998, lo que supone un incremento del 88%...
... pero el crecimiento cuantitativo mayor de rupturas se ha dado en los matrimonios con más de 20 años de duración
... Aunque ha cambiado la tendencia en la rupturas...
Elaboración: IPF. Fuente: INE
35.6
95
43.5
40
53.7
00
36.0
34
10.3
16
19.0
72 21.6
56 28.1
72
56.4
23
93.5
48
6.298 19.606
25.723
22.015
23.861
17.838 15.930
18.147
37.192
61.104
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
1999 2001 2003 2005 2006(*)
Sep. Mutuo acuerdo Div. ConsensoSep. Contenciosa Div. No Consenso
La ruptura sin acuerdo afecta cada vez a más matrimonios+
Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ.
37.9
45
56.7
98
41.6
89
43.8
70
+ Y no solo por el aumento cuantitativo de las rupturas+
CaracterCaracteríísticassticas
que suma ya más de 56.000 matrimonios rotos al año (2005) y se superarán los 67.000 matrimonios en el 2006
67.4
02 (
*)
( * ) proyección de datos basados en el primer semestre
62,0%
38,0%
acuerdo
no acuerdo
64,4%
35,6%
acuerdo
no acuerdo
2004 2005
+ Sino también por el cambio de tendencia en los últimos años +
60,6%
39,4%
acuerdo
no acuerdo
1er Sem. 2006
+ Ya que está aumentando la ruptura no consensuada/ contenciosa con respecto a la consensuada
Las rupturas con no acuerdo han pasado del 35,6% en el 2004 a casi el 40% en el primer semestre del 2006
Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ.
38% 62%
Ya se producen muchos más divorcios que separaciones+
10%90%
39% 61% 61%39%
63% 37%
separaciones divorcios
20041990 2000
Hasta el año 2005, la relación entre separaciones y divorcios se había mantenido estable: un divorcio por cada dos separaciones...
1er Semestre 20062005
...representando ya el 90,3% de las rupturas
CaracterCaracteríísticassticas
... pero a partir del 2005, y a raíz de la nueva ley del divorcio, los divorcios superan a las separaciones...
La entrada en vigor de la Ley 15/2005, de 8 de julio, de
modificación de la ley del divorcio, introdujo las
siguientes características:
1. Eliminación del tiempo de separación previo (plazo
de reflexión) al acceso al divorcio
2. Unilateralidad
3. Sin concurrencia de causa alguna
Lo que ha originado “ una figura desconocida en los
ordenamientos jurídicos en los países europeos ya que
ningún país europeo admite la voluntad unilateral de uno
de los esposos sin la concurrencia de causa alguna o sin
un plazo de reflexión durante el cual se madure la
decisión de poner fin al vínculo matrimonial”
(Informe del Consejo General del Poder Judicial)
... Que ha traído un año después de su
implantación algunas consecuencias
constatables y significativas
37.294
40.976
30.859
47.711
44.698
33.391
30.000
40.000
50.000
1T-2005 2T-2005 3T-2005 4T-2005 1T-2006 2T-2006
Nº RUPTURAS (por trimestres)
En el 1er Semestre del 2006 se han producido 15.000 rupturas más que en el primer semestre del 2005, pasando de 70.689 rupturas a las 85.633 actuales.
Y se han alcanzado las 163.444 rupturas en el primer año de la nueva ley del divorcio (julio 2005-junio 2006)
1. Es una ley que ha hecho explosionar la ruptura... Las 85.633 rupturas producidas en el primer semestre del 2006 representa un crecimiento del 21,1% con respecto al mismo semestre del 2005...
+ y que provocará que al final del 2006 la ruptura sea de más de 170.000 matrimonios, con un incremento de más del 14% con respecto al 2.005
Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ
37.110
3.857
41.651 40.207
22.815
13.367
15.782
4.4506.060
8.044
20.02421.512
2.000
17.000
32.000
47.000
1T-20045 2T-2005 3T-2005 4T-2005 1T-2006 2T-2006
divorcios
separaciones
2. ... Una ley que dirige los conflictos hacia la ruptura definitiva, en detrimento de la separación y el consiguiente periodo de reflexión
90%
10%
separaciones divorcios
Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ
Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ
1er Trimestre del 2006
A partir del 2005, y a raíz de la nueva ley del divorcio, los divorcios superan ampliamente a las separaciones representando ya el 90% de las rupturas.
... Aún cuando el periodo de reflexión es considerado fundamental para ayudar a solucionar las rupturas
¿Un tiempo de reflexión durante el tiempo de separación
puede ayudar a reconciliase?
NS/NC2,3%
A VECES59,8%
NUNCA14,9%SIEMPRE
23,0%
El 82,8% de los entrevistados considera que un período de reflexión durante la separación puede ayudar, siempre o algunas veces, a reconciliarse.
Fuente: Encuesta elaborada por el IPF para la Comunidad de Madrid (Enero. 2005)
3. ... Una ley que produce un aumento de la ruptura no consensuada/ contenciosa+
35,6%
64,4%
acuerdo
no acuerdo
2004
60,6%
39,4%
acuerdo
no acuerdo
1er Semestre 2006
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ
... Y que ya alcanza al 40% de los matrimonios que se rompen
Que hace que podamos concluir que esta ley
ha supuesto un fracaso evidente, ya que ha agravado aún más la
ruptura matrimonial,y es propia de una política social
suicida
Ruptura matrimonial por Comunidades Autónomas (2005)
1.526 1.7632.550
3.465 3.959 4.192 4.414 4.7085.664 6.070
8.852 8.959
18.423
20.023
26.126
27.887
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
Navarra
Cantabria
Extre
mad
uraAra
gónAstu
rias
Balear
es
Murc
ia
Castill
a-La M
ancha
Castill
a y
León
País V
asco
Galic
iaCanar
ias
Valen
cia
Mad
ridAndalu
cía
Catalu
ñaCataluña, Andalucía, Madrid, Valencia y Canarias son las Comunidades Autónomas con mayor número de rupturas+
... Siendo Navarra, Cantabria, Extremadura y Aragón las Comunidades Autónomas con menor número de rupturas
Elaboración: IPF. Fuente: CGPJ
Nº
Ruptu
ras
Valencia12%
Madrid13%
Resto CC.AA.39%
Cataluña19%
Andalucía17% Cataluña
Andalucía
Madrid
Valencia
Resto CC.AA.
Tan solo 4 Comunidades Autónomas (Madrid, Andalucía, Valencia y Cataluña) suman 92.459 rupturas representando el 61,8% del total nacional
Cataluña es la Comunidad Autónomas con mayor número de rupturas, de manera que una de cada cinco (5) rupturas se produce en Cataluña.
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ
Pero Canarias, Baleares, Cataluña, Valencia y Asturias son las Comunidades Autónomas donde la tasa de ruptura (rupturas cada 10.000 habitantes) es mayor
Rupturas Familiares/10.000 Habitantes (2005)
24,9 25,727,3
28,6 29,031,4 32,1 32,7 33,0
23,522,6
36,839,3 39,9
42,645,5
33,88
33,6
0
10
20
30
40
50
Castill
a y L
eón
Extrem
adur
a
Castill
a-La
Man
cha
Navar
raAra
gón
País V
asco
La Rio
jaCan
tabr
ia
Gal
icia
Andal
ucía
Mur
cia
Mad
ridESPAÑA
Asturia
sVal
encia
Catalu
ñaBal
eare
sCan
aria
s
Castilla y León, Extremadura, Castilla-La Mancha, Navarra y Aragón son, por el contrario, las Comunidades con menor tasa de ruptura
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ e INE
La ruptura alcanza proporciones alarmantes en muchas Comunidades...
En Canarias y Baleares ya hay más rupturas que matrimonios. En Cataluña y Madrid las rupturas ya casi alcanzan a los matrimonios
Rupturas Familiares/Nuevos Matrimonios (2005)
0
10.000
20.000
30.000
40.000
Canar
ias
Balea
res
Catal
uña
Mad
ridVal
encia
Gal
icia
Astur
ias
Mur
ciaPaí
s Vas
co
La R
ioja
Aragó
nAnd
aluc
íaCan
tabr
ia
Navar
raExt
rem
adur
aCas
tilla
y Le
ón
Castill
a-La
Man
cha
Matrimonios 2005Rupturas-2005
Extremadura, Castilla-La Mancha y Castilla y León son las Comunidades en las que la diferencia entre matrimonios y rupturas es mayor. Pero aún en estas comunidades, por cada dos matrimonios se rompe uno
España
Elabora
ción: IP
F a
partir d
e d
ato
s delCGPJ e INE
Se está produciendo un crecimiento vertiginoso en las principales Comunidades Autónomas, tanto en cuantía como en porcentaje, destacando Valencia y Andalucía que superan el 65% en 6 años.
Evolución de la Ruptura Familiar en las CCAA (1999-2005)
27.887
20.023
18.423
26.126
19250
13427
11028
15728
5000
10000
15000
20000
25000
30000
Cataluña Madrid Valencia Andalucía
1999 2001 2003 2005
8.63
7 (4
4,8%
)
6.59
6 (3
3 %
)
7.39
5 (6
7 %
)
10.3
98 (6
5.8
%)
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ
... con un crecimiento vertiginoso en los últimos años (1995 - 2005)...
Incremento (%) de la Ruptura Familiar (2004/2005)18,9%
17,4%
14,9% 14,8%
12,8%
12,4% 12,1% 11,9% 11,4%
10,5%
10,5%
9,0% 9,0%8,4%
7,7% 7,7%
6,0%
4,2%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
Extr
emad
ura
Cas
ti lla
-La
Man
cha
La R
ioja
Mur
cia
Mad
ridPa
ís V
asco
And
a luc
ía
Gal
icia
Vale
ncia
ESPA
ÑA
Nav
a rra
Cas
ti lla
y L
e ón
Ara
gón
Ast
uria
s
Cat
aluñ
a
Bal
e are
s
Can
tabr
ia
Can
a ri a
s
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
14%
16%
18%
20%
Rupturas/ 10.000 Hab % Incremento
Extremadura y Castilla-La Mancha suben en el entorno del 18%.Madrid, Andalucía, Valencia, País vasco, Andalucía crecen muy por encima de la media nacional (10,5%)...
Canarias (con el mayor porcentaje de rupturas) sólo sube un 4,2%
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ e INE
... que se ha disparado en el último año (2004/2005)...
5,4%
15,8%
27,3%
18%
14,8%14,3%
20,3%
17,4%15%
14%
13,9%
13,1%
13%
12,1%
10,7%
10%9,6%
14,7%
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
35.000
P a ís
V asco
Ga l
icia
L a R
ioja
E x tre
mad
u ra
Cas
t illa
-La
Man
cha
Can
tab r
ia
Mad
ridC
ana r
ias
Mu r
c ia
Ara
gón
ESPA
ÑAA
stu r
ias
V a len
cia
Cat
a lu ñ
aA
nda l
u cía
Bal
eare
sC
ast il
la y
Leó
nN
ava r
r a
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
Ruptura 2005Ruptura 2006 (Proyección)Diferencia 2005- 2006
En seis meses (Enero-Junio), la ruptura en Navarra supera el 27% de incremento y en Castilla-León se alcanza el 20%.
Cataluña y Andalucía siguen creciendo muy por encima de la media y experimentarán el mayor incremento de número de rupturas con alrededor de 4.500 rupturas más.
El País Vasco es la comunidad con menor subida, inferior al 6%.
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ-extrapolados
... Y explosionando en el 2.006
14,4814,43
14,3414,25
14,19
13,8213,79
13,6613,65
13,07
12,83
12,28
13,3613,43
13,89 13,9 13,9 13,92C
euta
y M
elill
a
Nav
arra
Val
enci
aC
astil
la-L
a M
anch
a
Bal
eare
s
Can
tab
ria
La R
ioja
Mur
cia
Mad
rid
Can
aria
s
Ast
urias
Gal
icia
Ext
rem
adur
a
12
12,5
13
13,5
14
14,5
Duración Media (en años)
En Asturias, Galicia, País Vasco, Extremadura y Castilla-León los matrimonios que se rompen duran por encima de 14 años
En algunas comunidades los matrimonios que se rompen apenas duran 13 años...En Ceuta, Melilla, Navarra, Valencia y Castilla-La Mancha son las Comunidades donde los matrimonios que se rompen duran menos, con un promedio alrededor de 13 años y muy por debajo de la media nacional (13,8 años)
España
Elaboración: IPF a partir de datos del INE
CaracterCaracteríísticassticas
Duración Matrimonios con Rupturas Comunidades Autónomas
20
,4%
23
,5%
23,8
%
24,4
%
24
,5%
25,1
%
25,2
%
26,0
%
26
,1%
26,0
%
25,0
% 27,1
%
25,1
%
26,3
% 27,7
%
28,9
%
26,9
%
28,5
%20
,8%
20,1
%
22,6
%
20,7
%
21,5
%
20,6
%
23,7
%
21,4
%
22,6
%
23,6
%
23,7
%
24,0
%
25,0
%
24,4
%
24,4
%
26,4
%
27,2
%
28,4
%
0,00%
20,00%
40,00%
60,00%
80,00%
100,00%
Ceu
ta y
Mel
illa
Nav
arra
Val
enci
aC
astil
la-L
a M
anch
a
Bal
eare
s
Can
tab
ria
La R
ioja
Ara
gón
Mur
cia
And
alu
cía
Cat
alu
ña
Mad
rid
Can
aria
s
Ast
uri
as
Gal
icia
Paí
s V
asco
Ext
rem
adur
aC
astil
la L
eón
1-5 años 6-10 años 11-15 años 15-20 años 20 y más No consta
En Ceuta y Melilla, Navarra y Valencia una de cada cuatro rupturas son de matrimonios con menos de 5 años
En Asturias, Galicia, País Vasco, Extremadura y Castilla-León, una de cada cuatro rupturas corresponde a matrimonios con más de 20 años de convivencia
Elabora
ción: IP
F a
partir d
e d
ato
s del
INE
La ruptura está teniendo especial incidencia en los matrimonios con menos de 5 años y los de más de 20 años de duración ...
Las rupturas sin acuerdo han crecido más que las rupturas consensuadas
En el País Vasco la ruptura no consensuada se ha incrementado un 30%, lo
que implica un aumento 6 veces mayor que en la consensuada.
En Andalucía, Galicia, Navarra, Asturias, Aragón y Cataluña la ruptura sin
acuerdo ha crecido más del triple que la consensuada.
En Canarias han descendido las rupturas pactadas, frente a una subida
del 12,6% de las rupturas sin acuerdo.
29,7%
23,9%
22,5%
22,4%
21,5%20,5%
20,4%
19,9%
18,3%
18,1%
16,6%
16,0%15,5%
13,7%
15,1%
12,6%
10,7%
7,5%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
Can
tabria
Bal
eare
sC
anar
ias
Cas
tilla
y L
eón
Cat
aluña
Ast
urias
Mur
cia
Val
enci
a
Ara
gón
ESPA
ÑA
La R
ioja
Gal
icia
And
alucí
a
Mad
rid
Nav
arra
Ext
rem
adur
a
Cas
tilla
-La
Man
cha
Paí
s Vas
co
Aumento Rupturas No consensuadas
Aumento Rupturas Acordadas
Incremento Rupturas Total
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ
... ya que casi ninguna contempla la acción preventiva
Las acciones de las Comunidades autónomas han sido muy deficiente y desigual+
Tan solo 6 Comunidades disponen de una ley de mediación familiar
(Galicia, Cataluña, Comunidad valenciana, Canarias, Castilla y león, y
Castilla-La Mancha) y en 2 Comunidades (Madrid y Asturias) está en
proyecto)
+ pero sin contemplar medidas preventivas
... ni se han creado/promovido/potenciado Centros de Orientación
Familiar, salvo en casos puntuales+
+ ni se han realizado campañas de sensibilización/concienciación.
5.4726.278 6.527
9.891
20.02321.353
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
MALAG
A
SEVILLA
ALICANTE
VALENCIA
MADRID
BARCELONA
174
226241
277
357371
386
0
100
200
300
400
SORIA
TERUEL
AVILA
SEGOVIA
ZAMORA
PALENCIA
CUENCA
Barcelona es la provincia donde se producen más cantidad de rupturas, seguida de Madrid, Valencia y Alicante
Soria es la provincia española donde se producen menos rupturas, seguida de Teruel, Ávila, Segovia y Zamora
Una de cada 4 rupturas se
producen en las provincias de
Barcelona y MadridTan solo Barcelona y Madrid, con
41.376 rupturas, representan el 27%
de las rupturas.
Nº
Ruptu
ras
2.0
05
Nº
Ruptu
ras
2.0
05
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ
14,416,0
17,8 18,0 18,6 18,820,1
21,4 21,422,6
36,0 36,8 36,9 37,7
40,7 40,9
33,9
40,86
48,0
42,942,6
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
AVI
LATE
RU
ELSE
GO
VIA
ZAM
OR
AC
UEN
CA
SOR
IASA
LAM
AN
CA
BU
RG
OS
PALE
NC
IAH
UES
CA ...
ESPA
ÑA ...
MA
LAG
AA
STU
RIA
SC
AST
ELLO
NA
LIC
AN
TETA
RR
AGO
NA
BA
RC
ELO
NA
VALE
NC
IAI.
BA
LEA
RES
S.C
.TEN
ER
IFE
LAS
PALM
AS
Con algunas provincias donde la tasa de ruptura es claramente preocupante+
Las Palmas, Tenerife, Islas Baleares, Valencia, Barcelona y Tarragona son las ciudades de España con mayor tasa de ruptura (Número de rupturas por cada 10.000 habitantes)
Es significativo que las 10 provincias donde el índice de rupturas es más alto, son insulares ó de costa, mientras que las 10 provincias con menos rupturas, son interiores.
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ y del INE
29,7%
40,2%
38,5%
27,4%
3,7%
1,8%
8,3%
8,2%
8,1%
8,0%6,9%
5,5%
5,2%4,7%
27,9%27,5%27,3%
26,4%
23,3%
20,1%
14,7%
10
15
20
25
30
35
40
CIU
DA
D R
EA
L
LU
GO
GU
IPU
ZCO
AC
UEN
CA
VIZC
AYA
ALA
VA
PO
NTEV
ED
RA
LA
CO
RU
ÑA
CA
CER
ES
CA
STELLO
NES
PA
ÑA
GIR
ON
ATO
LED
O
LEO
NN
AVA
RR
ATER
UEL
ALM
ER
IAO
URE
NSE
GR
AN
AD
ASA
LA
MA
NC
A
AVIL
A
0,00%
7,00%
14,00%
21,00%
28,00%
35,00%
42,00%Tasa Ruptura 2005/10.000 Habitantes
Incremento 2005-2006 (en %)
Ciudad Real, Lugo y Guipúzcoa aumentan menos del 5%.
Cuenca, Vizcaya y Álava tienen un aumento entre el 5% y el 7%
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ y del INE
Y que se está agravando en el 2006
Ávila, que fue la provincia con menor tasa de ruptura en 2.005, sufre un aumento de más del 40% en 2.006.
Salamanca aumenta casi el 40% y Granada casi el 30%
1,45
1,23
1,00
0,95
0,84
0,820,790,770,760,75
0,460,440,430,430,400,380,38
0,36
0,270,26
0,71
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
AVILA
SEGOVIA
TERUELCUENCA
SALAMANCA
TOLEDOSO
RIAPALENCIA
ZAMORAJA
EN ...ESPAÑA ...
CASTELLONLA C
ORUÑA
PONTEVEDRA
TARRAGONA
ALICANTE
MADRID
BARCELONA
ILLES B
ALEARES
S.CRUZ D
E TENERIF
E
LAS PALM
AS
0
0,3
0,6
0,9
1,2
1,5RupturasMatrimoniosRupturas/Matrimonios
Y en algunas provincias ya se producen más rupturas que matrimonios
En las provincias insulares hay más rupturas que matrimonios.En Madrid y Barcelona hay casi tantas rupturas como matrimonios.
Elaboración: IPF a partir de datos del CGPJ e INE
Mientras en Ávila o Segovia sólo hay una ruptura por cada cuatro nuevos matrimonios...
1. EXPLOSIÓN DE LA RUPTURA MATRIMONIAL+
La ruptura matrimonial ha crecido vertiginosamente en los últimos 25 años. En el año
2.005 se han producido 149.255 rupturas, lo que supone que cada 3,5 minutos se rompe
un matrimonio y que son más de 408 rupturas al día.
2. +CON PREVISIONES FUTURAS DESOLADORAS+
Un incremento del 10% en el 2005 con respecto al año anterior– que supera la media de
los últimos 10 años- y unas previsiones más desoladoras todavía para el año 2.006 –con
un incremento alrededor del 15%-, hace ver que todavía no se ha tocado fondo.
Esto supondrá la ruptura de un matrimonio cada 3 minutos, es decir, 469 matrimonio se
romperán cada día.
3. +QUE LA CONVIERTE EN EL PRINCIPAL PROBLEMA DE LA
FAMILIA+
Se ha convertido, quizás, en el principal problema de las familias españolas, no sólo por la
cantidad de rupturas sino porque afecta a padres, hijos, matrimonios jóvenes, matrimonios
mayores, etc.
4. + Y QUE AFECTA DIRECTAMENTE A MÁS DE 500.00 PERSONAS
ANUALMENTE...
Las 149. 255 rupturas matrimoniales anuales afectan a casi 300.000 padres y más de
225.000 hijos lo que hace que más de 525.000 personas se vean afectadas de manera
directa anualmente
Las proyecciones para el 2.006 nos indican que los afectados llegarán hasta las 600.000
personas.
5. ...CON UNA ABSOLUTA DEJACION DE LAS ADMINISTRACIONES,,,
Las administraciones españolas no han implantado casi ninguna medida encaminada a
desarrollar políticas preventivas que aborden la ruptura familiar en España. Unas veces
por abandono o porque han ignorado el problema, otras veces por ineficacia y por último,
otras veces por que han desarrollado leyes que aumentan la ruptura familiar en vez de
ayudar a las familias a superar las crisis familiares.
6. I QUE INCLUSO IMPLEMENTAN POLÍTICAS SOCIALES SUICIDAS
La implantación de la reciente Ley de extensión del divorcio express ha supuesto un
rotundo fracaso, ya que no solo ha incrementado aún más la ruptura en lugar de
reducirla, sino que además, se ha eliminado la separación como ruptura transitoria y se
ha incrementado las rupturas sin acuerdo.
No es potenciando los divorcios como se reduce la ruptura, sino implantando políticas
públicas con perspectiva de familia y de carácter preventivo, que ayuden a los
matrimonios a superar las crisis familiares cuando éstas se produzcan.
7. I A PESAR DE LA DEMANDA DE LA SOCIEDAD, DE LOS EXPERTOS
Y DEL CONSEJO DE EUROPA
Las recientes encuestas, así como las diversa recomendaciones del Consejo de Europa
instando a los Gobiernos, constatan la demanda de una política preventiva con la
creación/potenciación de mecanismos como los Centros de Orientación Familiar (COF).
1. RECTIFICACIÓN Y CORRECCIÓN DE LA DE LEY DE EXTENSIÓN DEL DIVORCIO DE 2005.Esta medida ha resultado ser claramente desacertada y, al cabo de un año de aplicación, ha demostrado su rotundo fracaso, por lo que debe ser revisada y corregida en orden a reforzar los mecanismos de reflexión, apoyo y conciliación en las crisis matrimoniales.
2.- CREACIÓN DE LA MESA SOBRE LA RUPTURA FAMILIAR, compuesta por asociaciones familiares, agentes sociales, expertos y administraciones públicas, con el objeto de abordar, de una vez por todas, la problemática de la ruptura familiar en España, sus orígenes, causas y consecuencias, para proponer soluciones y alternativas que ayuden a cambiar el rumbo actual de fracaso familiar.
3. De manera específica, CREACIÓN DE UNA SUBCOMISION NO PERMANENTE en el Congreso para analizar la ruptura familiar en España y recomendar los cambios legales necesarios.
4. CREACIÓN Y/O POTENCIACIÓN DE LOS CENTROS DE ORIENTACIÓN Y TERAPIA FAMILIAR (públicos o privados), EN CUMPLIMIENTO DE LAS RECOMENDACIONES DEL CONSEJO DE EUROPA. Estos centros estarán compuestos por especialistas en distintas áreas (abogados, psicólogos, asistentes sociales, etc) que ayuden a los matrimonios a superar las crisis matrimoniales.
5. LANZAMIENTO DE UN PLAN NACIONAL SOBRE MATRIMONIOS JÓVENES, que contemple medidas que les ayuden a superar las dificultades específicas del inicio del matrimonio.
6. CREACIÓN, dentro del proyectado OBSERVATORIO DE LA FAMILIA (Ley de Familias Numerosas de 2.003), de una sección especial de análisis sobre “Conflictividad, Crisis y ruptura familiar”.
7. Realización de ENCUESTAS del C.I.S. periódicas específicas para el análisis de la evolución de la percepción de las familias hacia las crisis familiares, la ruptura familiar, sus causas, etc.
8. DESARROLLO DE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN Y DE CONCIENCIACIÓN DE LA IMPORTANCIA DEL MATRIMONIO Y LA FAMILIA, en cumplimiento, así mismo, de las Recomendaciones del Consejo de Europa, de las funciones sociales que cumplen, del bien que representan para la estabilidad emocional, psicológica y física, tanto de los padres como de los hijos y para la sociedad, dando cumplimiento así a las recomendaciones del Consejo de Europa.
9. ESTABLECIMIENTO DE UN PLAN INTEGRAL DE APOYO A LA FAMILIA 2007-2010, que contemple medidas preventivas, encaminadas a disminuir la ruptura familiar.
10.- FOMENTAR LA ADOPCIÓN DE MEDIDAS SOBRE PROTECCIÓN DE LOS CÓNYUGES E HIJOS cuando la ruptura definitiva se ha producido, contribuyendo a aliviar las situaciones de desequilibrio emocional, mediante el establecimiento judicial de terapias a realizar por centros de atención a la familia, dotados de recursos pluridisciplinares.
11. REALIZACIÓN DE INFORMES TRIMESTRALES DE LA RUPTURA FAMILIAR a nivel nacional, autonómico y local.
12. Creación del “Programa Red Familia”, a cargo del 0,7% del IRPF, que proporcione ayuda y asistencia a las familias para ayudarlas a resolver sus diferentes problemáticas.
13. Revisión de la legislación fiscal, o de otros ámbitos, de forma que se eliminen los incentivos a la ruptura
14. Elaborar la Guía de Ayuda a la Familia, que facilite a las familias el acceso a las ayudas y mecanismos de asistencia.
149.454149.25519.60636.03437.19256.423199ESPAÑA
873872761882193891La Rioja
6.0706.0606691.4051.4372.54910País Vasco
1.5261.5241403963026862Navarra
4.4144.4056441.0971.1291.5359Murcia
20.02320.0002.5524.8054.8117.83223Madrid
8.8528.8371.3361.8512.7152.93515Galicia
2.5502.5474576487197233Extremadura
18.42318.3902.1394.6644.3407.24733Valencia
27.88727.8592.6387.2825.27912.66028Cataluña
4.7084.7057581.2311.1961.5203Castilla-La Mancha
5.6645.6578081.4471.4961.9067Castilla y León
1.7631.7592284274596454Cantabria
8.9598.9521.4171.7212.7173.0977Canarias
4.1924.1893769799381.8963Baleares
3.9593.9585348991.0431.4821Asturias
3.4653.4623388858031.4363Aragón
26.12626.0794.4966.1097.5897.88547Andalucía
c/Nulidadess/NulidadesContenciosasMutuo
acuerdoNo
consensuadosConsensuados
TOTAL 2005SeparacionesDivorcios
Nulidades
2005
Tabla 1. Ruptura Familiar por tipo de ruptura y distribución por Comunidades Autónomas
Fuente: CGPJ
149.25547.71130.85937.29433.391ESPAÑA
872276196219181La Rioja
6.0601.9561.2441.5171.343País Vasco
1.524526271420307Navarra
4.4051.4468851.109965Murcia
20.0006.5394.1124.8104.539Madrid
8.8372.8071.9092.2141.907Galicia
2.547757560636594Extremadura
18.3905.9113.8454.6274.007Valencia
27.8598.4825.9627.0706.345Cataluña
4.7051.5239291.2031.050Castilla-La Mancha
5.6571.7631.1301.4161.348Castilla y León
1.759567369435388Cantabria
8.9522.6671.9012.4001.984Canarias
4.1891.2711.0191.044855Baleares
3.9581.2477991.015897Asturias
3.4621.051788851772Aragón
26.0798.9224.9406.3085.909Andalucía
TOTAL 20054º Trimestre3º Trimestre2º Trimestre1º Trimestre
2005
Tabla 2. Ruptura Familiar por Trimestres y distribución por Comunidades Autónomas
Fuente: CGPJ
44.69844.6571.6572.79316.02124.18641ESPAÑA
270270417871620La Rioja
1.6321.631451075259541País Vasco
5014999291323292Navarra
1.3011.29945815056682Murcia
6.3346.3302343882.2663.4424Madrid
2.4682.4671111361.0631.1571Galicia
73173150523083210Extremadura
5.3755.3701953591.7873.0295Valencia
8.3888.3811965122.1795.4947Cataluña
1.3881.387691115286791Castilla-La Mancha
1.7901.789741346848971Castilla y León
51151024291742831Cantabria
2.5952.592851131.1791.2153Canarias
1.2831.28030763947803Baleares
1.1911.19142724726050Asturias
1.0721.07123663426401Aragón
7.8687.8594215113.3963.5319Andalucía
c/ Nulidades
s/ Nulidades
Contenciosas
Mutuo acuerdo
No consensuadosConsensuados
TOTAL1º Trimestre 2006SeparacionesDivorciosNulida
des
2006 1ºTrim
Tabla 3. Ruptura Familiar 1er Trimestre 2006 por tipo de ruptura y distribución por CC.AA.
Fuente: CGPJ
Tabla 4. Ruptura Familiar 2er Trimestre 2006 por tipo de ruptura y distribución por CC.AA.
Fuente: CGPJ
41.00640.9761.4922.36514.53122.58830ESPAÑA
210210712621290La Rioja
1.5671.56550804949412País Vasco
47047013391133050Navarra
1.2161.21644544996190Murcia
4.9914.9881912971.6922.8083Madrid
2.3832.382971401.0211.1241Galicia
68168133542763180Extremadura
5.2145.2071922791.7313.0057Valencia
7.7637.7601774312.1165.0363Cataluña
1.2501.24961874626391Castilla-La Mancha
1.6181.615871086377833Castilla y León
48548526231722640Cantabria
2.5062.5051121231.0211.2491Canarias
1.1911.18916713637392Baleares
1.0821.08247614095650Asturias
90990917662845420Aragón
7.4707.4633224403.1793.5227Andalucía
C/ Nulidades
S/ Nulidades
Contenciosas
Mutuo acuerdo
No Consensuados
ConsensuadosNulidades
Total2º Trimestre 2006SeparacionesDivorcios2006
2º Trimestre
© IPF, Instituto de Política Familiar, 2006
IPF es el propietario de este documento y tiene reservados todos los derechos de traducción y/o reproducción total o parcial por cualquier medio. No obstante, se autoriza la reproducción de este material con fines no lucrativos, así como su difusión pública, siempre que se cite su procedencia.
Editado por IPF, Instituto de Política Familiar
C/ Génova, 7 – 3º izda. 28004 MadridTfno. + 34 911022888Correo-e: [email protected]ágina web: www.ipfe.org
Dirección del Informe: Mariano Martínez-Aedo y RojoCoordinadora del equipo expertos: Patricia Martínez Peroni
© IPF 2006. DERECHOS RESERVADOS
Top Related