申国华

8月19日， 衡阳市委对衡山县部分领导干部在换届考察敏感和关键时期违规聚餐、严重违反换届纪律一案作出严肃处理。

最近，党员干部因“吃喝”受处理的例子不绝于耳：上月底，江西一位拟提拔的县委书记违规吃请被查；这次，衡山县参与吃吃喝喝的11名领导干部被严肃查处。十八大之后，因违规吃喝受处理的干部从乡科级一直到省部级，范围之广、人数之多，不能不令人感到吃惊。其实，之所以在这“吃喝”上栽跟头儿，关键是没把“吃喝”当回事儿。

吃喝里面有政治生态，酒杯饭碗里装着党的作风、形象。建国后，毛泽东主席第一次出访苏联回国途经哈尔滨，当地省市负责人为他长途归来接风洗尘， 出于对领袖的热爱，把“便宴”搞得很丰盛。结果，受到毛泽东的批评：“我们国家还很穷，不能浪费，不能搞大鱼大肉、山珍海味。吃米饭和蔬菜就可以嘛！” 来到沈阳后，面对“吃喝”问题，毛泽东更是语重心长嘱咐：“同志们，我们是人民的公仆，是为人民服务的， 如果你们一层一层效仿下去，这么吃起来， 在人民群众中将会有什么影响！你们应重温七届二中全会精神。”

一顿饭， 为何会让开国领袖如此重视？公款吃喝，不仅浪费资源，而且还影响党员干部、党员队伍的良好形象，容易腐蚀人的灵魂，松懈人的斗志。现实生活中，一些党员干部的吃吃喝喝，极易成为别有用心的人围猎党员干部的“突破口”和“切入点”。

不守小节终累大德， 不讲纪律必吃大亏。眼下正值换届，衡阳市这些干部开着公车公款吃喝，实质上是在搞团团伙伙、顶风违反换届纪律。 衡阳市委把纪律挺在前面，运用党纪手段让涉案干部付出代价，就是要竖起党纪这条“高压线”，让所有党员干部始终心存敬畏，不敢越雷池半步。

责任编辑 吴晓华 版式编辑 刘铮铮

2016年8月23日 星期二07 观 点

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省委省政府对岳阳发展寄予厚望， 要求岳阳担当起打造全省通江达海新增长极、 建设湘北大门户“大引擎”“大名片”“大基地”的重任。湘北之“极”优势在江湖，核心在港口。落实中央、省委要求， 我们必须突出城陵矶新港区的“桥头堡”地位，借水出港、以港兴区、强区造“极”。

把准定位，在顶层设计上善担当。担当湘北新增长极的“桥头堡”责任，必须坚持规划先行、顶层设计。方向上遵从五大发展理念，坚持以开放发展打造活力之“堡”，以协调发展打造实力之“堡”，以绿色发展打造魅力之“堡”，以创新发展打造动力之“堡”，以共享发展打造合力之“堡”。设计定位立足江湖名城建设，将“桥头堡”放到全球、全国、中部、全省发展大局中考量，全力打造湖南省融入长江经济带的重要门户、长江中游综合交通运输的重要枢纽、现代物流的重要园区、 全面深化改革的先行地区。设计目标瞄准港产城一体发展，将城陵矶新港区建设成为现代新港、产业新区、滨江新城。

发掘潜力，在开放合作上敢担当。长江贯

穿东西、联结世界，推进开放合作、实现融合发展是首选之策。需主动链接长江上下游，加强与长三角、 珠三角地区和长江经济带地区的紧密合作，推进形成梯度发展、分工合作的统一市场；重点深化与上港集团合作，借力强身、借道通关、借船出海、借梯登高；努力牵引虹吸湘鄂赣， 努力建成湖南对接融入长江经济带的前沿阵地、中部区域性航运物流中心；全面对接融入长株潭，利用岳阳独特优势，集聚全省物流，加快沿江开放发展。

放大优势，在产业发展上多担当。打造湘北新增长极，责任重于泰山。发展大耗水大运量产业，需要充分利用长江岸线资源，重点发展航运物流、电力能源、绿色化工、现代旅游、现代农业等产业，加快打造综合保税物流、临港先进制造、 绿色化工产业和湘北能源四大基地。发展绿色化特色化园区，需要坚持绿色生态、生产、消费“两型”发展模式，重点支持城陵矶综合保税区、现代装备制造产业园、军民融合产业园、 现代物流产业园等打造成为千亿园区。发展信息化现代化港口，需要加快发展现代航运物流业， 将城陵矶港建设成为“一百万标箱、两亿吨大港”，带动沿长江湖南岳阳段形成万亿经济走廊。

强化支撑，在要素供给上能担当。当前，湘北增长极的“桥头堡”建设还存在土地供给不足、交通换乘不畅、政策支持乏力、发展环境欠优等制约因素。需整合大岸线，大力清理整治沿江岸线码头及企业，发挥黄金岸线、水道的黄金效益。建好大港口，提速城陵矶新港二期、三期建设，推进长江河道重点碍航礁石群整治疏浚， 提升航道运输能力和港口吞吐能力。对接大交通，全面形成水、铁、公、空、管道无缝对接的网状交通格局和多式联运模式。夯实大平台，建立统一的电子口岸信息平台，全面建成运营“一区一港四口岸”。优化大环境，打造审批高效、服务优良、企业舒心的政务环境。

欧阳金雨

8月19日至20日， 全国卫生与健康大会在北京召开。 如此直截了当的会议名称，在人们的记忆中并不多见；同样，这次会议的重要性如何， 仅从七常委悉数出席就可感知。会上，习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康；并指出当前推进健康中国建设的几大重点：普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业……

一人健康是立身之本，人民健康是立国之基。此次大会作出了建设健康中国的重大部署，“六大重点” 与时俱进回应了人们从“能看病”“看好病”到“防生病”“治未病”的新期待，直抵百姓幸福生活的本源。

中国近年医改成就举世瞩目。截至2015

年，居民人均预期寿命提高到76.34岁，孕产妇死亡率下降到20.1/10万，婴儿死亡率下降到8.1‰； 从2002年的新型农村合作医疗制度，2007年的城镇居民基本医疗保险，到2016年决定整合的城乡居民医疗保险，基本医保已覆盖95％以上人口……时间见证了“健康中国”的速度。

尽管如此， 但我们仍有较长的路要走。目前因病致贫、因病返贫贫困户占到建档立卡贫困户总数的42.2%。迈向全面小康，疾病是挡住路程的顽石。还有一个数字同样值得警惕：我国因不良生活方式导致的疾病负担占总数的58%，例如暴饮暴食、运动不足、过度吸烟饮酒等。

2015年1月， 习近平总书记在中央党校与县委书记座谈时，曾劝“年轻人不要总熬夜”。“那时年轻想办好事，经常通宵达旦，最后感觉

这么干长不了， 要摆顺心态”“攥一千个线头，针眼一次只能穿过一条。 后来到12点就睡大觉，第二天重新来过”。朴实无华的语言背后，是总书记对年轻人身心健康的牵肠挂肚。

前段时间，“过度加班”引发热议，许多有识之士由此发出“健康是责任，锻炼是义务”的提醒。这样的反思，与建设健康中国的理念不谋而合： 进一步提高人民健康水平，仅仅关注疾病治疗是不够的； 改善自然环境、建立健康生活方式、关注疾病的预防和管理，会有更好的健康产出。“上工治未病”，就是这个意思。

只有人人健康，才有全民健康。全方位、全周期保障人民健康，是党对人民的庄严承诺。而作为我们自己，从今天起把健康作为一项事业来经营，每个人必将共享健康中国的深厚福祉。

做健康的自己为健康中国出力

新声

担当起“桥头堡”的重任岳阳市委副书记兼城陵矶新港区党工委第一书记 李志坚

别把“吃喝”不当一回事儿

新闻漫画

“骨干持股”激活国企动力8月18日， 国务院国资委正式发布 《关于国有控

股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》。《试点意见》 明确骨干持股， 而非高管持股， 这

样更为公平； 明确“党中央、 国务院和地方党委、政府及其部门、 机构任命的国有企业领导人员不得持股”， 这不仅堵了贪腐漏洞， 也防止公司被少数人控制； 明确“员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%， 单一员工持股比例原则上不高于总股本的1%”， 既避免了国有资产大规模流失的可能性， 也有助于提高企业效率， 激励企业发展……

亮点频频， 含金量十足。 可以预料的是， 这份《试点意见》 的正式发布， 将对国企混合所有制改革起到关键性的规范和促进作用。 文/金雨 图/朱慧卿

� � � �李志坚 通讯员 摄