Download - and Bute Plan for Argyll and Bute 1140 Hours Plan E… · Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5 6 Section Two: The Key Principles from the

Transcript

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

1  

Argyll and Bute 

 1140 Hours Delivery Plan 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017 – 2020  

 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

2  

 

Contents 

Page 3 ‐ Section One: Introduction 

Page 6 ‐ Section Two: The Key Principles from the Blueprint for ELC in Scotland 

Page 9 ‐ Section Three: Consultation with Stakeholders 

Page 11 ‐ Section Four: Phasing Delivery of ELC in Argyll and Bute  Page 12 ‐ Section Five: Service Planning 

Page 16 ‐ Section Six: Milestones and Service Delivery Plan Specification 

Page 17 ‐ Section Seven: Demand and Supply Predictions 

Page 18 ‐ Section Eight: Financing the Plan 

 

 

 

 

 

  

 

 

 

 

The Argyll and Bute ELC Delivery Plan has been developed to reflect and respond to 

the needs of stakeholders and national policy and guidance. The ‘Early Years 

Strategy Group’ will monitor progress within the plan and will update as necessary.  

This will mean that the plan will adapt and be updated over time. The latest version 

and date updated is shown at the top of every page of the plan. 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

3  

Section One: Introduction 

At the heart of the Argyll and Bute Delivery Plan is our Education Vision and Strategy – the following paragraph outlines our aspirations for the children and young people of Argyll and Bute:   ‘OUR CHILDREN, THEIR FUTURE – Argyll and Bute Education Vision and Strategy Our aspiration is to ensure that Argyll and Bute is the best place in Scotland for our children 

to grow up. Our vision is that together we will realise ambition, excellence and equality for 

all. Our vision sends a signal about the importance we attach to education is simple in 

message and is recognised by everyone.  

This is best captured as: 

 

 

 

Our vision is underpinned by our values: respect, openness and fairness.  

This vision will be delivered for all our children through the following 6 key objectives.  We will:  

Raise educational attainment and achievement for all  

Use performance information to secure improvement for children and young people  

Ensure children have the best start in life and are ready to succeed  

Equip young people to secure and sustain positive destinations and achieve success in life  

Ensure high quality partnership working and community engagement  

Strengthen leadership at all levels’  

Whilst each key objective within the Education Strategy is relevant to highly effective ELC, 

the Argyll and Bute Early Years Delivery Plan for 1140 Hours will focus on the third 

objective : 

We will ensure children have the best start in life and are ready to succeed, by  • Providing high quality Early Learning and Childcare  • Working with parents, families and partners 

 This will be delivered through 1140 hours of high quality ELC using the four key principles as 

outlined within the ‘A Blueprint for 2020: The Expansion of ELC in Scotland’: 

• Quality • Flexibility • Accessibility • Affordability 

 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

4  

Current ELC Provision in Argyll and Bute 

Early Learning and Childcare for 3 and 4 year olds is currently delivered through local authority pre5 units and partner providers.  

Currently local authority ELC provision does not offer wraparound childcare – this is provided by partner providers across Argyll and Bute.  

Parents also have the opportunity to access shared placements between two ELC settings.  

Where possible, ELC is also delivered through Early Level Classes in some of our local authority settings – ranging from joint sessions for 1‐2 episodes per week to 600 hours of Early Level Class provision  

ELC Data for Three and Four Year Olds – 2017‐18 

Area  LA Pre5 Units 

Partner Providers 

Partner  Childminders

Children in LA Units 

Children in PPs 

Number of Shared 

Placements 

Oban, Lorn and the Isles 

19 (including 2 Sgoil Araich) 

5 (including 1 outdoor nursery) 

8  289  213  73 

Mid Argyll, Kintyre and Islay 

21 (including 1 Sgoil Araich and 1 stand alone Nursery) 

2  9  347  57  9 

Bute and Cowal 

9 (Including 1 stand alone Nursery) 

6  6  233  144  6 

Helensburgh and Lomond 

5  9  6  198  334  14 

Argyll & Bute 

 54 

 22 

 29 

 1,067 

 748 

 102 

 

Two Year Old Provision 

Early Learning and Childcare for eligible 2 year old children is provided by: 

7 Local Authority Services,  

27 Childminding Services and  

22 Partner Providers.   

An additional 5 Local Authority Services have variations submitted to the Care Inspectorate to allow them to provide for children aged from 2 years.  

101 eligible two year olds will access their funded ELC during session 2017‐18: 

70 with partner providers  

19 with local authority  

12 with childminders 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

5  

Localities within Argyll and Bute ‐ Argyll and Bute is made up of four localities: 

 

 

 

 

 

 

 

 

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Oban,  Lorn  and  the  Isles  –  This 

locality covers the most northern 

part  of  Argyll,  stretching  from 

Strath of Appin to Kilninver on the 

mainland.  The  islands  of  Mull, 

Iona,  Colonsay,  Luing,  Lismore, 

Tiree and Coll are included within 

this locality and access to settings 

in  the winter by  ferry and plane 

can  sometimes  be  challenging. 

The main town is Oban which has 

a  large  number  of  shared 

placements  between  the  local 

authority  and  partner  provider 

settings. There is also an outdoor 

nursery on the outskirts of Oban 

which  is  very  popular,  with 

parents/carers  accessing  this 

provision  on  a mostly  part  time 

basis. 

Mid  Argyll,  Kintyre  and  Islay  –  This 

locality  stretches  from  Inveraray  to  the 

most  southern  tip  of  the  Kintyre 

peninsula. It is made up of towns, villages 

and  the  islands of Gigha,  Islay and  Jura. 

The two  largest towns are Campbeltown 

and Lochgilphead. This locality covers the 

greatest  geographical  area of Argyll  and 

Bute.  There  are  a  number  of  children 

within  the  lowest  SiMD  deciles  living  in 

and  around  the  town  of  Campbeltown. 

The  majority  of  providers  are  local 

authority within this locality, with a large 

number  of  childminders  in  the  Kintyre 

area  which  supports  wraparound 

provision. 

Bute  and Cowal  –The  locality of 

Bute and Cowal covers  the  town 

of Dunoon,  the  Cowal  peninsula 

and  the  island  of  Bute.  All  ELC 

provision on Bute is based in and 

around the town of Rothesay. The 

SiMD profile of Bute and Cowal is 

mixed, with children in the lowest 

deciles  living within Dunoon and 

Rothesay.  

Helensburgh and Lomond –The main 

town within this locality is Helensburgh 

which  has  good  transport  links  with 

Glasgow. Several parents commute to 

the  central  belt  to  work.  The  ELC 

provision within  this  locality  is mainly 

made up of  partner  providers, which 

supports  the  need  for  wraparound 

provision.  There  are  also  rural  areas 

within  this  locality  around  the 

Rosneath peninsula. There are a  large 

number of services families within this 

locality, with  an  anticipated  increase 

over the next three years.

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

6  

Section Two: The Key Principles from the Blueprint for ELC in Scotland 

QUALITY 

‘The expansion will ensure a high quality experience for all children, which complement other early years and educational activity to close the attainment gap, and recognises the value of those we entrust to give our children the best start in life.’ 

Argyll and Bute is able to offer an exciting range of experiences for children accessing ELC. Our remote and rural setting means that some of our nurseries are in the most beautiful locations, offering beaches and forests on our doorsteps. In addition to this, our culture is rich with traditional music, Gaelic and storytelling. Communities are skilled in problem solving and working together to overcome the challenges of living within a remote location. Local practice will reflect our Argyll and Bute assets: 

Outdoor Learning – aspiring to spending 50% of ELC outdoors 

Partnerships 

Culture In order to achieve transformational change, it is vital that our children do not experience ‘more of the same’ in this expansion of ELC – delivery should be innovative and reflect the opportunities and needs within each local authority, within each community and within each family. In line with national and local priorities, Argyll and Bute will put a strong emphasis on children’s health and wellbeing in order to build strong, resilient and happy children. There will be an equally strong emphasis in working closely with our families, focusing on family learning and engagement– to ensure families are at the heart of our ELC provision.  As part of ELC delivery, local practice will also reflect our Argyll and Bute assets – Outdoor Learning, Partnerships and Culture, providing rich learning in literacy, numeracy, STEM, expressive arts and the wider curriculum. Children will also be given a wider range of experiences to apply their skills, capabilities and attributes within the four capacities of Curriculum for Excellence to become curious, creative learners. 

Each element will be woven into the delivery of ELC for children to experience rich, relevant and high quality ELC. 

ELC Learning and Development Framework 0‐5 Years 0  As part of ongoing developments to improve the quality of ELC provision, the Early Years Service has developed a Framework to support quality of provision from 0 to 5 years. The ‘Argyll and Bute Learning and Development Framework 0‐5 Years’ promotes effective practice to support children’s learning and development from birth to starting Primary One. The Framework links key documents such as ‘Pre‐Birth to Three’, ‘Building the Ambition’, ‘Getting it Right for Every Child’, ‘How Good is our Early Learning and Childcare?’ and ‘Curriculum for Excellence’. It outlines progression in developmental milestones from birth to starting school and also includes ELC progression in Literacy and Numeracy within the Early Level. Parental engagement in children’s learning and development is at the heart of the framework, as is a robust planning and assessment process aligned to the NAR flowchart.   

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

7  

Data on developmental milestone progress is gathered centrally in December and June of each year in order for the Early Years Service to make efficient and effective use of time and resources in targeting areas of concern. By continuing to embed this framework into practice and through effective challenge and support from the Early Years Service, quality will continue to improve throughout this period of change and will provide firm foundations for 1140 hours of ELC in 2020.  Quality Assurance Quality assurance will be delivered in partnership by the Early Years Service and Area Education Officers based within each of the localities in Argyll and Bute. Additional funding from the Scottish Government has facilitated one Principal Teacher for Early Years based in each of the four localities to work in partnership with the area Early Years and Family Support Workers. Each ELC setting will receive at least two quality assurance visits per session, which will be aligned to priorities within their improvement plans. Next steps will be to include partner childminders within each locality’s timetable of quality assurance visits.   Current Early Years Quality Assurance Structure 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

FLEXIBILITY 

‘The expansion will support more parents and carers in work, training or study, through 

greater choice of provider and patterns of provision that are better aligned with working 

patterns whilst delivering this in a way that ensures a high quality experience for the child.’ 

Current Provision In line with the Children and Young People Act (Scotland) 2014, there has been an increase in the flexibility of provision in both partner provider settings and in the number of local authority pre5 units over the past three years. During session 2017‐18, four local authority pre5 units will offer flexible use of their 600 funded ELC hours. In addition to this, two Argyll and Bute local authority pre5 units are participating in the Scottish Government’s 1140 hours trials throughout 2017‐18.  

Mid Argyll, Kintyre and Islay

Principal Teacher Early Years

Early Years & Family support Worker

Area Education Officer

Oban Lorn and the Isles

Principal Teacher Early Years

Early Years & Family support Worker

Area Education Officer

Bute and Cowal

Principal Teacher Early Years

Early Years & Family support Worker

Area Education Officer

Helensburgh & Lomond

Principal Teacher Early Years

Early Years & Family support Worker

Area Education Officer

Central EY Team:

Education Officer EY

Principal Officer EY

EY Development Officer

EY Worker ‐ Childminding

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

8  

Parents in Tobermory (on the Isle of Mull) and Tiree will be offered 1140 hours of funded ELC hours for children attending both units. A social enterprise group on the Isle of Mull were also going to participate in the Mull trial, offering parents access to funded ELC hours throughout the summer and October holidays within Tobermory Pre5 Unit, however, the group were unable to recruit appropriate staff in time and have since withdrawn from the trial.  Future Provision ‐ Proposed Plan for 1140 Hours of ELC in Argyll and Bute We plan to offer 190 sessions per year of ELC lasting 6 hours per session – aligned closely 

with the pattern of the primary school day within term time. This will be offered through 

local authority pre5 units, commissioned partner providers and partner childminders. 

Parents / Carers will be able to access flexible patterns of provision within this term time 

model – eg shared placements with a local authority ELC setting and a registered 

childminder. 

We will also make effective use of our Argyll and Bute assets by providing a range of experiences both during and out with the times outlined within the term time delivery of ELC: 

Outdoor Learning 

Partnerships 

Culture These experiences will depend upon the opportunities available to children within each of our communities. Investment in professional development for staff will ensure that there are practitioners within each ‘cluster’ of nurseries that can lead on outdoor learning. Flexible patterns of ELC which reflect our three key drivers will be offered by: 

Local Authority provision 

Childminders 

Partner Providers 

Community Organisations 

Outdoor Nurseries 

Feis / Cultural Activities and organisations  

ACCESSIBILITY 

‘ELC capacity is sufficient and is as conveniently geographically located as possible – 

particularly in areas of higher deprivation and in rural communities – to support families and 

enable parents and carers to work, train and study, while also appropriately meeting the 

needs of children who require additional support and parents who request ELC through the 

medium of Gaelic.’ 

Each locality within Argyll and Bute offers its own unique challenges and opportunities in being 

able to offer accessible and flexible ELC to its families. Following a robust mapping exercise, the 

Early Years Service now has a clear picture around what provision is currently available to 

families and what improvements need to be made to ensure flexible and accessible ELC is on 

offer within each locality – see appendices 1‐4. 

This has helped to inform a capital programme for alterations and refurbishments to existing 

local authority ELC properties.  

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

9  

Where there is currently a lack of wraparound childcare provision, there has been partnership 

working with social enterprise groups to support communities in developing this provision, as 

well as dialogue with existing ELC partner providers in looking at expansion of their current 

services. The Early Years Service continues to work closely with Argyll and Bute Childminders 

through regular locality network meetings. Childminders will play a role in future ELC service 

delivery for three and four year olds, which will provide even greater accessibility for parents 

and carers across Argyll and Bute. It is clear that each locality will offer a different range of 

childcare services, building on local assets and reflecting the needs of each community where 

possible.   

AFFORDABILITY ‘The expansion will increase access to affordable ELC which will help to reduce barriers to participating in the labour market which parents and carers face.’  As part of an ongoing consultation process, parents and partner providers are being 

consulted on their opinions around future ELC delivery. Whilst an increase in funded ELC 

hours will have a positive impact on parents, there are potential barriers to accessing ELC 

for some parents, such as access to transport, outdoor clothing and snack fees. Further work 

is being done to explore the financial repercussions of these additional financial barriers to 

parents / carers.  

Feedback from our Partner Providers indicate that there are additional pressures on 

budgets – such as the Living Wage, pensions and business rates – which is a risk to their 

sustainability. Ongoing consultation will be required to ensure our Partner Providers are 

given the right kind of support to continue in their delivery of ELC in Argyll and Bute.   

Partnership working with national organisations such as ADES and the Northern Alliance has 

provided the Early Years Service with the opportunity to compare financial information and 

ELC details with other local authorities. This will continue to ensure developments within 

Argyll and Bute are in line with national expectations. Continued implementation and 

phasing in of 1140 hours will also be dependent on appropriate funding from the Scottish 

Government. 

 

Section Three: Consultation with Stakeholders 

Parents/ Carers The Early Years Service carries out an annual consultation of parents and carers with regards to their experience of existing ELC provision and what their aspirations are for future ELC provision in Argyll and Bute. This informs our self‐ evaluation and helps to adapt provision year on year to better meet the needs of parents and carers. Data from 2016‐17 informs us that: 

87% of parents stated that they either agreed or strongly agreed that they were happy with the current pattern of ELC provision which their child accesses, with only 6% either disagreeing or strongly disagreeing. 

41% of parents stated that they either agreed or strongly agreed that they would welcome the opportunity to use their ELC hours more flexibly, with 17% either disagreeing or strongly disagreeing. 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

10  

Examples of parent comments are listed below: 

I am happy with the number of hours my child receives at present and will only require free ELC hours if I am seriously struggling with childcare. I only work part time and wish to continue looking after my children myself when I do not work. 

An 8 am start would have been more useful.  No nurseries start early enough for me to get to work.  I had to negotiate a different start time with my work for a temporary period. 

The nursery offers a very flexible timetable at the moment and I don't think they could improve on it. 

I only use two thirds of the hours available as the times don't coincide with school hours. The nursery is brilliant and I’m really happy my child is there. Great outdoor access, motivated, caring and exceptional staff. I just wish times were more flexible! 

Being able to use the nursery hours over full days instead of half days would reduce the amount of time my child would have to spend in alternative childcare, this would reduce my childcare bill. I realise this may not be feasible due to the small size of the nursery class, maintaining the viability of the nursery and school is more important 

As I work part time I would like to be able to use the service in the afternoon as well 2 days of the week  

In order to capture a more in depth picture of the needs of parents within each locality in 

Argyll and Bute, a consultation for Parents/ Carers will run from September to November 

2017. This will include an online consultation and paper copies to be made available to all 

parents/ carers. To ensure we reach as many of our existing and future parents as possible, 

we shall be working closely with our partners in Health, Social Work and our third sector 

partners such as Homestart.  

Services and Staff 

Early Years Team 

The Early Years Team play a crucial role in ensuring successful delivery of high quality ELC 

within Argyll and Bute. ‘1140 hour updates’ are provided at monthly team meetings and the 

Team also participated in a consultation exercise around the four key principles of quality, 

accessibility, affordability and flexibility within 1140 hours of ELC – identifying potential 

barriers and opportunities within implementation in Argyll and Bute. This in turn helped 

inform the Argyll and Bute ELC Delivery Plan. Consultation and dialogue will be ongoing with 

the Early Years Team. 

Partner Providers  

Individual meetings have taken place with all partner providers to find out what they see as the potential barriers and opportunities within the expansion of ELC to 1140 hours. Some Services will not be in a position to increase the number of hours they offer due to the limitations of the premises they rent and others have expressed concern that the hourly rate paid is not sufficient to meet overheads. Consultation will be ongoing with our Partner Providers. 

 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

11  

Local Authority Practitioners 

Consultation of local authority practitioners will also be carried out, as there are early indications that not all staff would welcome an increase in hours from part time to full time employment. The views of Local Authority practitioners will be collated and changes to contracts negotiated if required. Meetings with the local union representatives will also be included as part of this consultation process. 

Central Education Team The wider Education Team has been informed of the expansion of ELC to 1140 hours and Area Education Officers are already playing a key role in the planning and implementation of 1140 hours within each locality. Area Education Officers will co‐ordinate meetings to take place within each locality in September 2017 with both Local Authority ELC teams and Partner Providers. 

Childminders Discussions have taken place with Childminders through a series of network meetings in 

early 2017 and several have expressed an interest in delivering ELC for 3 and 4 year olds. 

Section Four: Phasing Delivery of ELC in Argyll and Bute It is important to ‘test’ plans for delivery of ELC in 2020. As stated before, the Scottish 

Government is funding two 1140 hours trials in Argyll and Bute – one in Tobermory and one 

in Tiree. Additional capital and revenue funding from the Scottish Government will be 

utilised to phase increased ELC hours to a range of settings across Argyll and Bute over the 

next three years. 

Phasing Delivery of 1140 Hours of ELC Timeline 

 

 

 

2017‐18

•Remote and rural ELC settings 10 miles from the nearest town

•Areas which  do not have wraparound childcare

2018‐19

•Remote and rural ELC settings 10 miles from the nearest town

•Population Segmentation ‐SiMD Profile

2019‐2020

Population Segmentation ‐ SiMD Profile

2020 ‐2021

Full Implementation

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

12  

Section Five : Service Planning 

In order to ensure effective and timely implementation of 1140 hours of ELC in Argyll and Bute, a 

governance structure for delivery has been put in place:

 

Governance Structure 

The Head of Service for Education is strategic lead for the implementation of 1140 hours of 

ELC in Argyll and Bute. The Head of Service is able to inform the Executive Director of 

Community Services and the Elected Members of progress within the Delivery Plan. The 

Education Manager for Learning and Achievement is operational lead and oversees 

developments within the delivery plan. Meetings take place every 6 weeks to review 

progress and an action plan ensures effective communication and clarity around roles and 

responsibilities. Workstreams have been put in place to oversee development and progress 

within: 

1140 Hours Delivery Plan  

Quality and Additional Graduate 

Workforce Development 

Capital Works  

 

 

Head of Service ‐Education  ‐ Anne 

Paterson

1140 Delivery Plan

Capital Works

FinanceWorkforce 

Development

Quality & Additional Graduate

Education Manager Learning and 

Achievement ‐ Don McAllister

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

13  

Work streams 

 

 

 

 

 

 

 

 

ELC Delivery Plan 

The ELC Delivery Plan provides the vision and framework for implementation of 1140 Hours 

within Argyll and Bute and so, is at the heart of all developments. The Principal Officer for 

Early Years liaises with each workstream and ensures developments are aligned with the 

Delivery Plan. 

Quality and Additional Graduate 

Throughout session 2016‐17, locality based and central training has taken place around 

literacy, numeracy, 0‐3 provision and transition into P1. Progress in developmental 

milestones, literacy and numeracy is tracked within each ELC setting and data is gathered 

centrally twice a year on children’s progress within developmental milestones. Next steps 

are to gather literacy and numeracy data centrally to ensure consistency and a shared 

understanding of achievement. This process will be at the heart of the Argyll and Bute 

action plan for ‘Quality’. As part of these developments, we will work together with 

practitioners to determine how we use outdoor learning, partnerships and culture to 

further enhance the quality of provision for our children in expanding to 1140 hours of ELC. 

There will also be a continued focus on quality assurance which will have ‘HGIOELC’ and 

‘Building the Ambition’ as the main drivers, with local authority, partner providers and 

childminders all engaged in this process – building capacity and a greater consistency of 

standards. 

The additional graduate action plan will incorporate many aspects of the quality action plan 

to ensure consistency. Argyll and Bute aim to make effective use of its allocation of three 

additional graduates within 3‐4 nurseries which have lower SiMD profiles. The Service 

already makes effective use of peripatetic practitioners and the Additional Graduates will sit 

well within this model to ensure maximum benefit of this asset. 

Quality & Additional Graduate ‐EO ‐ Kathleen Johnston

Workforce Development ‐ EYDO ‐Linda Burgar

Capital Works ‐ QS Property Services ‐Janice Kilgour

Finance ‐ Accountant ‐ Sandra McLindon

ELC Delivery Plan

POEY ‐ Alison MacKenzie 

EYDO ‐ tbc

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

14  

The Model for Improvement will ‘test’ our theories around quality of provision and tests will 

be aligned to and scaled up with the phasing in of 1140 hours across Argyll and Bute. 

This workstream works closely with the ‘Workforce Development’ workstream to ensure 

consistency in expectations and a shared understanding of ‘Quality’ 

Finance 

The expansion of ELC provision will be informed by robust and accurate financial data and 

planned asset management.  

Financial data has been prepared which includes data on: 

capacity  

usage 

staffing costs 

building costs 

available support from central team members.  

Close partnership working with the other workstreams helps to identify potential pressures 

in the ELC capital and revenue budgets 

Further information can be accessed within the appendices. 

Capital Works 

Mapping of current provision and suitability for expansion has taken place. This exercise has 

identified action points within each locality in relation to: 

Refurbishment 

Alterations 

Extension 

Requirement for new build This process will be ongoing and will respond to changing circumstances within each locality 

– eg. registration of a new ELC provider. In order to ensure funding is utilised most 

effectively, developments will rely on close partnership working with parents, practitioners 

and partners within each locality. A greater emphasis will also be made on innovative use of 

of the outdoor environment, based on ‘Space to Grow’ guidance and ‘My World Outdoors’. 

Workforce Development 

A significant increase in the workforce will be required to support the expansion of the 

provision. As outlined in national policy the quality of the workforce is essential to ensure a 

quality service is maintained and developed further. Current provision enables practitioners 

from both local authority, partner providers, childminders and out of school providers to 

access free training from the local authority CPD catalogue. Practitioners are also provided 

with support in accessing required or additional qualifications. 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

15  

In order to build on this in preparation for 1140 hours, the Service has engaged with the 

‘Learning and Development’ team within the council to build capacity around ensuring 

quality of and accessibility to SVQ qualifications for an increased Early Years workforce, as 

well as continued partnership working with local colleges. Plans are in place to proceed with 

Modern Apprenticeships in SVQ3 (SSCYP) starting in 2018‐19 and to explore the possibility 

of delivering Foundation Apprenticeships in 5th and 6th year of secondary school. This will be 

done in This will be done in collaboration with the Delivery Team to ensure priority is given 

to the areas of Argyll and Bute which will be phasing in 1140 hours of ELC first. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

16  

Section Six: Milestones & Service Delivery Plan Specification 

Scottish Government 1140 Hours Milestones 

Financial Planning Guidance completed by August 2017 

Additional Graduate Implementation Paper completed by September 2017 

Workforce Planning Strategy completed by September 2017  

Quality Planning Guidance Completed in line with Scottish Governments Guidance – October 2017 

Capital Programme completed by November 2017  

Argyll and Bute ELC Delivery Plan Milestones 2017‐18 

Activity  Lead  Timescale  Intended Outcome 

Completion of Draft Delivery Plan for 1140 Hrs for Argyll and Bute – for Council approval 

Alison MacKenzie  July 2017  Council approve Draft plan outlining Argyll & Bute’s vision for delivery of 1140 hrs of free ELC by 2020 

Scoping Exercise for capacity to deliver ELC using the 3 main A&B assets within flexible provision as detailed within this strategy 

Alison MacKenzie  June – Aug 2017  

Opportunities identified  to deliver flexible ELC using the 3 A&B assets within each locality 

Parent and Staff Consultation on delivery of 1140 hours of free ELC 

Alison MacKenzie  Aug – Oct 2017 – consultation Oct‐ Dec 2017‐ Report 

Evidence of high % of participants and clear outcomes to inform delivery plan 

Action Plan to address ELC workforce development across Argyll and Bute 

Linda Burgar  Aug 17‐ June 2018  Plan developed and actions taken to build ELC staff capacity within each locality of A&B 

Additional Graduate Action Plan 

Kathleen Johnston  October 2017  Plan developed to make effective use of quality graduates in settings with raised SiMD profile 

Quality Action Plan for delivery of ELC plan incorporating 3 assets 

Outdoor Learning 

Partnerships 

Culture 

Kathleen Johnston  October 2017  Plan developed to support rich, meaningful and high quality ELC 

Develop model for quality assurance of ELC 

Kathleen Johnston  December 2017  Plan developed to ensure a sustainable system for quality assurance of ELC in Argyll and Bute 

Development of ‘Phasing In Models’  of ELC 

Alison MacKenzie  October 2017  Identify a suite of models to trial delivery of 1140 hours of ELC and ‘phase in’ over this timescale 

Contractual issues  Alison MacKenzie/ Aileen McCosh  

September onwards  Consultation with Trade Unions, discussions with individual staff 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

17  

Section Seven: Demand and Supply Predictions 

Following a robust mapping exercise, the above table has been developed to outline the predicted 

supply and demand of ELC within Argyll and Bute between 2017 and 2020.  Progress will be 

dependent on annual capital and revenue funding from the Scottish Government. Flexibility will be 

built into the planning process to reflect the changing demand for ELC within each locality.  

Area  Future demand 3 and 4 year olds per year (based on birth rates obtained from NHS) 

Predicted numbers of additional LA staff 

Anticipated LA Infrastructure requirements 

2017/18  2018/19  2019/20 Bute  85  88  106  1 x Lead CCEW

1 x CCEW 21 hrs 1 refurbishment 1  extension 

Cowal  202  191  165  3 x Lead CCEW8 x 21hrs CCEW increased to 35 hrs 

4 x 21 hrs additional CCEW 

4 refurbishments 

Helensburgh and Lomond 

504  455  407  2 x Lead CCEW8 x 21hrs CCEW increased to 35hrs 

3 x 21hrs additional CCEW 

3 refurbishments1 New nursery 

Campbeltown and Kintyre 

134  121  115  10 x 21 hrs CCEW increased to 35 hrs 

5 x 21 hrs additional CCEW 

2 refurbishments 

Lochgilphead and Mid Argyll 

161  151  151  1 x Lead CCEW12 x 21 hrs CCEW increased to 35 

hrs 6 x additional 21 hrs CCEW 

1 extension2 refurbishments 

Islay  53  56  60  10 x 21 hrs CCEW increased to 35 hrs 

5 x additional 21hrs CCEW 

1 refurbishment

Jura  5  4  2  2 x 21hrs CCEW increased to 35 hrs 1 x additional 21 hrs CCEW  

Mull & Iona  63  66  59  8 x 21hrs CCEW increased to 35 hrs 4 x additional 21hrs CCEW 

1 New Nursery

Coll  1  1  ‐  1 x 21 hrs CCEW increased to 35 hrs 

1 x 21hrs additional CCEW 

Tiree  20  13  12  2 x 21 hrs CCEW increased to 35 hrs 

2 x 35 hrs CCEW 2 x 21hrs CCEW 

Additional space for Gaelic required 

Lismore        2 x 21 hrs CCEW increased to 35 hrs 

1 x 21 hrs additional CCEW 

Colonsay  ‐  1  1  1 x 21 hrs CCEW increased to 35 hrs 

1 x 21 hours CCEW 

Oban  215  237  241  4 x 21hsr CCEW increased to 35 hrs 2 x 21 hrs additional CCEW 

Additional space for Gaelic required 

Luing        1 x 21 hrs CCEW increased to 35 hrs 

1 x 21 hrs additional CCEW 

Lorn  122  110  105 2 x Lead CCEW 

8 x 21hrs CCEW increased to 35 hrs 4 x 21 hrs CCEW 

1 New Nursery 3 Extensions 

 

Argyll and Bute Draft Delivery Plan for 1140 Hours – 4th September 2017 – V5  

18  

Section Eight: Financing the Plan 

Capital expenditure 2017‐2020 

The following table shows indicative capital costs for the Council to achieve delivery of the 

requirement for expansion of ELC to 1140 hours per year by 2020 in Argyll and Bute.   

Type of work  Projected upper cost (£) inc 4% uplift  indicative 

Refurbishment within existing build  1,560,000 

Extension to/expansion of existing build  3,796,000 

Outdoor upgrade  260,000 

New Build  5,541,120 

TOTAL 11,157,120 

 

Revenue expenditure from 2020 

The following table shows indicative additional annual revenue costs from 2020 of full 

implementation of 1140 hours ELC in Argyll and Bute. There will be an incremental increase in 

annual revenue costs towards the final figures shown below as the expansion to 1140 hours is 

phased in from 2017‐18. 

Aspect requiring additional funding  Cost by 2020 (£) indicative 

Staffing inc ELC, ELC cover, teacher input, admin,   4,798,011 

ASN staff  240,380 

Central Team inc PTs, EDOs and admin  231,443 

Staff training  98,179 

Property revenue costs  61,940 

Resources  56,692 

Transport  36,380 

Partner Provider payments  1,799,184 

Provision of lunches  461,974 

TOTAL 7,781,834 

 

One‐off revenue costs 

The following table shows indicative one‐off costs which will be required to service the expansion of 

ELC to 1140 hours in Argyll and Bute. 

Aspect requiring funding  Cost (£) indicative 

School meals start up equipment  125,000 

Initial resources for new/expanded settings  310,000 

TOTAL 435,000