Colombia – U.S. Textile and Apparel Trade
Adelante!Richard StetsonU.S. Department of CommerceOffice of Textiles and Apparel (OTEXA) May 14-18, 2012
Oficina de Textiles y de Confecciones Textiles
Desarrollar programas y estrategias para mejorar la competitividad de la industria texil, de confección textil, de calzado y de artículos de viaje de los Estados Unidos
Reune datos de la industria Investigación y análisisAsiste en negociaciones comercialesEjecuta la política textil y de las
confecciones de los EEUU
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ATPDEA
End of Quotas
US-Colombia
TPA!!!
Importaciones de EEUU de Prendas de Colombia
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($million)
2008 2009 2010 2011 %Total
Total (textiles y confecciones) $378 $248 $292 $260 100.0%
Pantalones $137 $81 $105 $84 32%
Camisas de tela de punto $42 $32 $37 $38 14%
Ropa interior $20 $22 $32 $28 11%
Medias $40 $22 $19 $10 0.4%
Toallas $11 $13 $18 $23 0.9%
Productos líderes de prendas colombianas a los EEUU
TLC EEUU- Colombia
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15 de Mayo, 2012
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TLC EEUU- Colombia
1. Mecanismo de salvaguardia
2. Cooperación Aduanera (Anti-Circunvención)
3. Acceso Recíproco al Mercado (aranceles)
4. Norma de Origen “Yarn-Forward” , con limitadas excepciones negociadas
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Norma de Origen “Yarn-forward”
Hilado Tejido
Prendas
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‘Caracter Esencial’
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‘Caracter Esencial Plus’
• Telas elásticas estrechas
• Forros visibles
• Hilo (algodón, filamento)
• Bolsillos
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Flexibilidades
• Brasieres: Corte y cosido
• Hilado de Filmento de Rayon Viscoso
• Algunos hilados de filamento de Nylon : (que no sean hilados elastomericos) permitidos de México e Israel
• De Minimis: 10% de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región. Sin embargo, todos los contenidos elastoméricos deben ser abastecidos en la región
• Productos de Escaso Abasto (Anexo 3-B) – (18 Hilados, Tejidos)
Acumulación in EEUU - Colombia TPA?• Artículo 3.3 14. Acumulación regional –
Con el deseo de promover la integración regional, las Partes entrarán en consultas, dentro de los seis meses siguientes a la fecha de entrada en vigor del Acuerdo, ..... como un paso hacia el logro de la integración regional.
• La región Andina (Colombia, Perú, Ecuador ...) la acumulación?
• O más países?
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http://otexa.ita.doc.gov/
Mayo 15 …
ATPDEA
EEUU– Colombia TLC
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ATPDEA U.S.-Colombia TPA Vencimiento Iniciar y parar No hay fecha de
vencimiento!
Acumulacion EEUU- Andino acumulacion regional
Solamente EEUU y Colombia acumulacion
Brasieres 75% en valor de EEUU
Cortar y coser
Diferencias importantes….
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De minimis 7% (del peso) 10% (del peso)
Hilados elastomericos
Hilados elastomericos de cualquier país(hasta 7%)
Todos los hilados elastomericos deben ser de EEUU o de Colombia
Lista de Escaso Abasto
7 productos 18 productos -
Procedimientos de Escaso Abasto
Proceso de 60-120 dias calendarios
Proceso de 30-44 días hábiles
ATPDEA U.S.-Colombia TPA
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Escaso Abasto
• Fibras, Hilado o Tejidos “no disponibles comercialmente” en la región TLC (EEUU y Colombia)
• Pueden ser abastecidos de fuera de la región para su uso en bienes calificados
• Lista de Mercancías en Escaso Abasto (Anexo 3-B)
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Escaso Abasto
• Posibilidad de Añadir Productos
• Posibilidad de Quitar Productos
• Determinaciones de Cantidades Parciales
• Un Proceso / Procedimientos …–EEUU administra el proceso
Escaso Abasto Proceso 30 días hábiles
• Día 0: Solicitación recibida por CITA
• Día 2: e-mail / publicada en el web• Día 10: Respuestas• Día 14: Refutación• Día 30: Decisión - o 14 Días de
extensión • (Día 44: Decisión si hay 14 Días de
extensión)
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Proceso de Escaso Abasto
• Ejemplo: U.S.-Peru TPA Procedamientoshttp://otexa.ita.doc.gov/fr2008/comavperuip(08-09).htm
• CAFTA-DR http://www.vestex.com.gt/vx/images/docs/Manualdeescasoabastecimiento.pdf
• Due Diligence – ‘Los esfuerzos razonables para obtener el producto en cuestión de los proveedores de EEUU y Colombia’
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Escaso Abasto - Intervalos/las varianzas
• Fiber Content: 64% to 67% polyester; 33% to 36% cotton
• Weight: 170 to 250 gm/sq. meter
• CAFTA-DR #113 ‘NOTE: All physical parameters may vary
by +/- 5%. Fiber content may vary by +/- 3%. ‘
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• Autoridad competente de la Parte exportadora (Colombia) debe certificar artículos considerados hilados en telar artesanal hechos en hilados folclóricos
• Colombia y los EE.UU. consultan – se ponen de acuerdo sobre el artículo (s) folclórico
• En general, prendas de vestir y accesorios de ropa
• No pueden incluir diseños "modernos", estilos o características, tales como cremalleras, broches, Velcro ®
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Tejido o Hecho a Mano, e Hilados Folclóricos
Documentación
• Importador en los EE.UU. hace una declaración de origen
• Si se le pregunta por Aduanas de EE.UU. (CBP), el importador proporciona la certificación de origen
• Exportador colombiano o productor podrá ser pedido por el importador, agente aduanal, o de la CBP para proporcionar información para apoyar una reclamación ... la certificación por el exportador
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Certificación del Exportador
• Ningún documento oficial• La información que documenta el
origen de su producto• El lenguaje utilizado en la
certificación pueden ser en Inglés o en Español
• La certificación sólo la emite el exportador o el fabricante
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Cooperación Aduanera/Anti Circunvención
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• Previene uso ilegal de insumos de 3ras partes – Daña el comercio regional y el empleo
• Verificaciones in- situ de fábricas por las Aduanas de los EEUU (‘Equipo de Salto’/Equipo de Verificación)
• Equipo de Verificación busca verificar el país de origen, algunos reclamos en programas de TLCs/Preferencias evidencia de trasbordo (“transhipment”) ilegal.
Asegurando Buenas Prácticas
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• Mantener los documentos de embarque que demuestren cómo se despachó el producto del país beneficiario a los EEUU.
• Mantener los archivos por 5 años
• Cooperar con las Aduanas de los EEUU
On-Line Resources
• Office of Textiles and Apparel (OTEXA) http://otexa.ita.doc.gov/ – Trade data– General overview of the U.S.-Colombia TPA (textiles) – Short Supply
• U.S. Customs http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/trade_programs/textiles_and_quotas/ – Import Regulations– Rulings and Ruling Requests
• U.S. ITC – Tariff Schedule http://usitc.gov/ • U.S. Trade Representative – TPA Text
http://www.ustr.gov/uscolombiatpa27
Contact
Richard StetsonOffice of Textiles and ApparelU.S. Department of Commerce
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