WORLD ECONOMIC AND SOCIAL SURVEY

Resiliencia al Cambio Climático: Una oportunidad para reducir las desigualdades

2016

E c o n o m i c & S

o c i a

l A f f a

i r s

Riesgos al cambio climático por país 1995–2014

WESS 2016 2

Source: UN/DESA, based on University of Notre Dame Global Adaptation Index and Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED) (2015).

Pérdidas económicas por desastres naturales para distintos grupos de país, 1995–2015

WESS 2016 3

Source: Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (2015).

Riesgo al cambio climático en la intersección de exposición y vulnerabilidad

WESS 2016 4

Source: UN/DESA, based on IPCC (2014d), p. 3.

Desigualdad y cambio climático, un círculo vicioso

WESS 2016 5

Desigualdad Multidimensional

Mayor exposición y vulnerabilidad de los

grupos en desventaja al cambio climático

Mayores perdidas de activos e ingresos entre los grupos de población

en desventaja

Desastres naturales

Factores de exposición y vulnerabilidad a desastres naturales desde la experiencia empírica

WESS 2016 6

Source: UN/DESA.

Recuperación de los desastres naturales en grupos de población de distintos ingresos

WESS 2016 7

Source: Based on Mutter (2015), technical appendix 1.

Las políticas y recursos públicos juegan un papel importante

A nivel global:

Los recursos internacionales para apoyar la adaptación al cambio climático son insuficientes Los costos de adaptación en los países en desarrollo se han estimado en 70-100 billones de dólares al año para 2050 y estos cálculos pueden ser una subestimación del verdadero costo Son necesarios mayores recursos para apoyar los esfuerzos de adapatación. En algunas estimaciones, el 77 por ciento del financiamiento para cambio climático (de los países desarrollados hacia los países en desarrollo) son para mitigación; 16 por ciento para adaptación No hay un mecanismo central para documentar los flujos de financiamiento para cambio climático. Sin un mecanismo central y sin definiciones precisas no es claro cuales son los proyectos que califican como aportaciones para cambio climático. Esta ambiguedad lleva a sobre (o sub) estimaciones de los flujos financieros WESS 2016 8

Flujos financieros para cambio climático (últimos años disponibles, la mayoría corresponden a 2014)

WESS 2016 9

Source: Climate Policy Initiative (2015).

Las politicas públicas juegan un papel importante

A nivel nacional: Se requieren políticas transformadoras que simultaneamente atiendan las condiciones inmediatas de vulnerabilidad asi como las desigualdades estructurales que definen dicha vulnerabilidad:

Asistencia Immediata en el momento en que se presenta un evento climático, reducción de riesgo y medidas de adaptación como parte de políticas de desarrollo con énfasis en la reducción de

desigualdades

Estrategias de transformación, de largo alcance para el desarrollo sostenible

La incertidumbre asociada al cambio climático, el caracter local de sus impactos y las inter-relaciones que existen entre las múltiples dimensiones del desarrollo require procesos de toma de decisiones que sean:

a) coherentes, para modificar los determinantes socio-económicos de la desigualdad, incluyendo el uso sostenible de los recursos naturales;

b) participativos, para responder a los contextos locales específicos donde se reproducen las desigualdades e incorporar información específica sobre factores de riesgo y vulnerabilidad a nivel local;

c) Flexibles e iterativos para reaccionar a nueva información y cambios de contexto WESS 2016 10

Metodologías para fortalecer los procesos de toma de decisiones

Las políticas públicas tienen que transitar de políticas reactivas a políticas estratégicas Múltiples esfuerzos para avanzar el desarrollo y mayor uso de metodologías integradas para traer la ciencia del cambio climático y sus impactos en las poblaciones La integración de distintas herramientas para evaluar impactos y opciones de política es importante para entender las interacciones entre las dimensiones económica, social y medio ambiente…. Estas mismas herramientas son útiles para poner mayor énfasis de las políticas públicas en la desigualdad Fortalecer el interface entre la ciencia y las políticas públicas (science policy interface) requiera la construcción de capacidades técnicas en el uso de metodologías integradas

WESS 2016 11

Un enfoque integrado para evaluar los impactos del cambio climático

WESS 2016 12

Source: UN/DESA.

Las cuatro fases del ciclo de políticas

WESS 2016 13

Source: UN/DESA, adapted from Jones and others (2014), fig. 2-3.

Mejorar los sistemas de información para identificar a las

poblaciones en riesgo y evaluar opciones

Las poblaciones en riesgo incluyen:

Areas costeras bajas y tierras secas Regiones montañosas y areas rurales Areas remotas Gente que vive de la agricultura y bosques Asentamientos urbanos Informales..

La mayor parte de los países tienen censos de población y encuestas con información sobre sus características sociales y económicas. Esta información no siempre se puede integrar con información geo-especial y con información sobre las condiciones del medio ambiente. Se requiren altos niveles de cooperación a nivel global y nacional para identificar las poblaciones vulnerables a desastres naturales, entender los factores de riesgo a los que estan expuestos y para monitorear el impacto de las intervenciones públicas Armonizar definiciones y clasificaciones y apoyar a los países a fortalecer su capacidad para integrar las distintas fuentes de información require un alto nivel de cooperación a nivel global y nacional con participación de todas las disciplinas. Es necesario tener información compatible en las siguientes areas:

• Población y demografía (incluído ingreso, ocupación, pobreza, educación y salud); • Actividad económica (incluuyendo agricultura, pesca y bosques); • Cartografía y sistemas de información geográfica; • Metereología; geología y uso del suelo • Hidrología y ecología; • Desastres naturales

WESS 2016 14

La información basica sobre el tamaño de la población en estas zonas, sus

características socio-económicas y sus factores de riesgo esta a nivel de

aproximaciones gruesas

Población que viven en ciudades costeras con mas de 300,000 habitantes a 1 Julio 2014, 1950–2015*

WESS 2016 15

Source: United Nations (2015b); Gu and others (2015). * Preliminary estimates for 2015 only.

Gracias

E c o n o m i c & S o

c i a l A

f f a i r s

https://wess.un.org/