WLPGA Regional Summit "Exceptional Energy for

the Andes" Panorámica de las condiciones del mercado de GLP en

Ecuador

Reseña desde los inicios de su uso, su comercialización, normativa que le ha regulado y controlado aspectos relevantes de ésta, el subsidio del GLP; el futuro esperado a corto y mediano plazo.

El mercado del GLP en Ecuador a diferencia de lo que sucede con sus vecinos Colombia y Perú se sostiene y sustenta en un precio altamente subsidiado que hace que mensualmente cada familia en promedio destine al consumo del GLP menos del 1% de un suelo básico unificado (USD $ 340/mes)

Eco. Abg. Laura Acuña de Nájera Enero 29 de 2014/ Cartagena-Colombia

ECUADOR: COMPARATIVO DE PRECIOS CON LOS PAISES VECINOS (Precio de Venta de un cilindro de GLP de 15 Kg)

0

5

10

15

20

25

30

Perù Ecuador Colombia

19,68

1,60

25,87

Comparativo precio de un cilindro de GLP de 15 Kg.

Ecuador y sus paises vecinos

DOMESTICO 91% RESIDENCIAL

0%

INDUSTRIAL 6%

AGROINDS. 2% GLP Vehicular

1%

PARTICIPACIÓN POR SECTORES EN EL MERCADO AÑO 2013

DOMOGAS SHELGAS

LIQUIGAS DURAGAS CONGAS CEPE -PCO

AGIPECUADOR REPSOL 1978 AUSTROGAS AUTOGAS CENTROGAS LOJAGAS COECUAGAS ESAIN MENDOGAS GASGUAYAS ECOGAS KINGASENIECUADOR DURAGAS (1976-2013) 1989-1996

(1955-2013) (1966-2013) 2009-2013 (1979-2013) (1985-2006) (1991-1998) (1991-2013) (1998-2001) (1999-2013) (2000-2013) (2001-2013) (2001-2013) (2007-2013)

58 años 47 años 37 años 12 años 34 años 21 años 7 años 22 años 7 años 14 años 13 años 12 años 12 años 6 años

RESEÑA HISTÓRICA DE LAS COMERCIALIZADORAS

DE GLP EN EL ECUADOR

NORMATIVA REGULATORIA Y DE CONTROL

• 1981 Septiembre 21/81 Ac. Min. 1004 publicado en el Reg. Oficial 084 primera regulación, rigió por 7 años, 8 meses, 15 días

• 1989 Julio 14/89, se emitió Ac. Min. 266 publicado en el Reg. Oficial 233, que derogó al Ac. Min. 1004; convirtiéndose en el segundo marco legal que reguló la comercialización del GLP.

• 1992 Mayo 29/92, con el mismo texto del AC. 266 se emitió el Dec. Ejec. 3380 publicado en el R. O. 946, totalizando una vigencia de7 años, 1 mes, 26 días

• 1996 Agosto 2, se deroga al Decreto Ejec. 3380 con Decreto Ejecutivo. 3989 publicado en el Registro Oficial 1002, convirtiéndose éste en el tercer reglamento regulatorio. Vigente por 5 años, 6 meses, 1 día

• 2002 Febrero 4, se deroga al Decreto Ejecutivo 3989 con la emisión del Decreto Ejecutivo 2282 publicado en el Registro. Oficial 508. (Vigente a la fecha)

ASPECTOS COMUNES EN LA NORMATIVA

1. Mercado regulado y Controlado

2. El Estado es el único responsable de producir e importar GLP

3. El Estado (PETRO y ARCH)establece la programación de entregas de GLP al granel a las Empresas.

4. ARCH controla las actividades de la comercialización del GLP

5. INEN establece la normativa

6. El Ejecutivo fija el precio de venta del GLP (Precio de USD$1,60-cilindro el doméstico rige desde el 2000)

DIFERENCIAS BÁSICAS EN LA NORMATIVA

1. La relación de Estado Empresas pasó de comodato a compra-venta de producto.

2. La tarifa pasó de segmentada a global

3. Parque de cilindros diferenciado por marca, se pasó a parque universal (xx) y luego se retorno a parque diferenciado.

Subsidio al precio del GLP dómestico

• El subsidio es el principal factor que obliga a que el mercado del GLP sea controlado y regulado, sin opción a la libre oferta y demanda.

• El Estado en el 2007 con la Ley 2007-85, reformó la Ley de Hidrocarburos y el Código Penal e implementó procesos, y sanciones disuasivas contra el uso indebido y comercio ilícito.

• Implementó sistemas de control para el expendio del GLP en fronteras con cupo para los usuarios y venta con tarjetas, con slip, para controlar el número de cilindros de cupo.

• Implementó mecanismos de trazabilidad del producto desde la entrega al granel hasta los centros de distribución y espera llegar hasta el usuario final

ECUADOR: APUNTA AL CAMBIO DE MATRIZ ENERGÉTICA

La matriz energética de Ecuador en las últimas cinco décadas ha dependido básicamente del petróleo y sus derivados, realidad vinculada al boom petrolero de 1972 y el consecuente uso de combustibles fósiles. Respecto al cambio de la matriz energética el presidente de la República, ha sido claro al advertir “... “Si seguimos el consumo energético de esta manera, colapsará el país”, “.la economía podría tener serios problemas si no se descubren nuevas reservas de petróleo y se diversifica la matriz; y ha añadido el cambio de matriz energética es el paso previo a la racionalización de los subsidios a los combustibles, que se espera para el 2016

ECUADOR: PANORAMA DEL GLP CON EL CAMBIO DE MATRIZ ENERGÉTICA

Las declaraciones del Ejecutivo del cambio de matriz energética y de que se procurará

sustituir el uso del GLP por energía eléctrica con la entrega de cocinas de inducción a

precios accesibles, generó reacciones en la cadena de comercialización del GLP:

• Los Distribuidores fueron los primeros en manifestar su preocupación sobre su

ocupación futura y destino de los cilindros de su propiedad.

• Algunos constructores que tenían previsto para los nuevos edificios instalaciones

centralizadas de GLP, optaron por suspender contratos ya firmados.

• Los fabricantes de cilindros y cocinas a gas, se preocuparon de su capacidad instalada.

Pasada la primera reacción los Gaseros sopesaron su futuro y sin ser optimistas se cree

que las ventas se mantendrán aún que no se incrementen, el porqué de esta reflexión?

La respuesta es que hay actividades en las que el GLP es líder y seguirá siendo por su

eficiencia, efectividad y accesibilidad, a ello se suma que de los combustibles de origen

fósil es el menos contaminante.