WHO | Tanzania assessment prices

60
THE UNITED REPUBLIC OF TANZANIA MINISTRY OF HEALTH AND SOCIAL WELFARE Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania NOVEMBER 2010

Transcript of WHO | Tanzania assessment prices

Page 1: WHO | Tanzania assessment prices

THE UNITED REPUBLIC OF TANZANIA   

MINISTRY OF HEALTH AND SOCIAL WELFARE 

    Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania

NOVEMBER 2010  

Page 2: WHO | Tanzania assessment prices

                           Published by the Ministry of Health and Social Welfare, Dar es Salaam, The United Republic of Tanzania.  © 2011 Ministry of Health and Social Welfare, The United Republic of Tanzania  Any part of this document may be reproduced in any form without the prior permission of the publisher provided that this is not for profit and that due acknowledgement is given.  Any reproduction for profit must be made with the prior permission of the publisher. Copies of this report may be obtained from: The Permanent Secretary Ministry of Health and Social Welfare P.O. Box 9083 Dar es Salaam Tel:   255 22 2120261 Fax:   255 22 2139951 

Page 3: WHO | Tanzania assessment prices

 

TABLE OF CONTENTS

ACKNOWLEDGMENTS...................................................................................................................................... I

EXECUTIVE SUMMARY ....................................................................................................................................II

1. INTRODUCTION ...................................................................................................................................1

1.1 Background....................................................................................................................................................... 1

1.2  Country background ....................................................................................................................................... 2

1.3 The rational use of paediatric medicines ...................................................................................................... 3

1.4  Cost sharing in Tanzania ................................................................................................................................ 4

1.5  Medicine procurement .................................................................................................................................... 4

1.6  Medicine prices ................................................................................................................................................ 5

2.  OBJECTIVES ............................................................................................................................................6

2.1  Broad objective ................................................................................................................................................. 6

2.2  Specific objectives ............................................................................................................................................ 6

3. METHODOLOGY ...................................................................................................................................7

3.1  Description of the study areas........................................................................................................................ 7

3.2  Study population and sampling .................................................................................................................... 8

3.2.1 National level................................................................................................................................... 8

3.2.2 Selection of health facilities............................................................................................................ 8

3.3  Survey medicines ............................................................................................................................................. 8

3.4  Selection and training of survey personnel .................................................................................................. 9

3.5  Methods of data collection.............................................................................................................................. 9

3.5.1 Data collection at the national level...................................................................................................... 9

3.5.2 Data collection at health facilities ......................................................................................................... 9

3.6  Data entry and analysis................................................................................................................................. 10

3.7  Ethical considerations.................................................................................................................................... 10

3.8 Expected results ............................................................................................................................................. 10

Page 4: WHO | Tanzania assessment prices

 

4. RESULTS.................................................................................................................................................11

4.1  Availability of medicines in the public, private and nongovernmental organization sectors ............ 12

4.2  Cross‐sector comparison of medicine availability..................................................................................... 14

4.2  Facility prices in the public, private and nongovernmental organization sectors ................................ 16

4.5  Cross‐sector comparison of patient prices.................................................................................................. 19

4.6 Affordability ................................................................................................................................................... 22

5. DISCUSSION.........................................................................................................................................23

5.1  Public sector availability ............................................................................................................................... 23

5.2  Public sector prices ........................................................................................................................................ 25

5.3  Private sector availability and patient prices ............................................................................................. 26

5.4  Nongovernmental Organization sector patient prices and availability ................................................. 26

5.5  Intersectoral comparison of patient prices ................................................................................................. 27

5.6  Affordability to patients................................................................................................................................ 27

6. CONCLUSIONS ....................................................................................................................................28

7.  RECOMMENDATIONS ......................................................................................................................30

REFERENCES .......................................................................................................................................................31

BIBILIOGRAPHY ................................................................................................................................................32

ANNEXES..............................................................................................................................................................33

Annex 1: Timetable of survey.............................................................................................................................. 33

Annex 2: Medicines data collection form used for survey .............................................................................. 34

INSTRUCTIONS .................................................................................................................................................35

Annex 3: List of facilities and outlets sampled.................................................................................................. 42

Annex 4: List of the paediatric medicines surveyed......................................................................................... 44

Annex 5: Analysis summary sheets.................................................................................................................... 45

 

Page 5: WHO | Tanzania assessment prices

 

List of figures  

Figure 1   A map of Tanzania showing the six regions surveyed in the study: A‐Dar es Salaam, B‐Mtwara, C‐Mbeya, D‐ Manyara, E‐Shinyanga and F‐Tabora ...................................................... 7 

Figure 2:  Percentage availability of 50 target medicines in the three sectors ........................................... 14 

Figure 3   Median price ratios of lowest price generic medicines in the private sector ........................... 17 

Figure 4:  Comparison of median price ratios between public procurement prices and public sector facility (patient) prices ..................................................................................................................... 20 

 

 

List of tables  

Table 1:   Trends in early childhood mortality rates............................................................................... 1 

Table 2:   Geographical distribution of the surveyed health facilities (n = 143)...................................... 8 

Table 3:   Analysis of medicine availability (%) by therapeutic class ................................................... 15 

Table 4:   Number of times more expensive, highest priced vs. lowest priced generics ...................... 18 

Table 5:   Price variation across nongovernmental organization medicine outlets .............................. 19 

Table 6:   Price difference between medicines found in both public and private sectors..................... 21 

Table 7:   Medicines with median price ratios > 2 in the private sector and their corresponding availability in the public sector ............................................................................................. 21 

Table 8:   Affordability of treating acute conditions: number of days’ wages the lowest‐paid government worker would need to spend to purchase lowest priced generic medicines  in the three sectors surveyed................................................................................................. 22 

Table 9:   Affordability of treating chronic conditions: number of days’ wages the lowest‐paid government worker would need to spend to purchase the lowest priced generic medicines  in the three sectors surveyed................................................................................................. 23 

 

 

 

Page 6: WHO | Tanzania assessment prices

 

ABBREVIATIONS

ADDO   Accredited drug dispensing outlets 

AIDS    Acquired Immuno‐Deficiency Syndrome 

HIV    Human Immunodeficiency Virus 

HPG    Highest Price Generic 

LPG    Lowest Price Generic 

MDG    Millennium Development Goals  

MPR    Median Price Ratios 

NEMLIT  National Essential Medicines List for Tanzania 

SD    Standard deviation 

TShs    Tanzanian shillings 

Page 7: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page i

ACKNOWLEDGMENTS

The Ministry  of Health  and  Social Welfare would  like  to  express  its  gratitude  to  the World Health Organization whose  financial  support  through  the Better Medicines  for Children project made it possible to conduct this survey.   The Ministry would also like to acknowledge all people who contributed their time and expertise  throughout  the  survey process  to make  it  successful.  In particular we would like  to mention  the  following: Dr Margret E. Mhando, Director  for Hospital  Services; Mr Joseph Muhume, Assistant Director Pharmaceutical Services; Ms Rose Shija, National Professional  Officer  for  Essential  Drugs  and  Medicines  Policy;  and  Ms  Alexandra Cameron,  Technical  Officer,  Department  of  Essential  Medicines  and  Pharmaceutical Policy, World Health Organization Headquarters.  The Ministry  is grateful  to all health workers  in  the surveyed  facilities and pharmacies for facilitating the data collection process. Similarly, the trainers of the data collectors are also acknowledged, especially Ms Anita Silo.   The  close  cooperation  and  guidance  received  from  the Regional Medical Officers  and Regional  Pharmacists  of  the  regions  surveyed  i.e.  Dar  es  Salaam, Manyara, Mbeya, Mtwara, Shinyanga and Tabora is highly appreciated.   The  Tanzania  Food  and  Drugs  Authority  and  the  Medical  Stores  Department  are acknowledged  for providing useful  information pertaining  to medicine  regulation and pricing respectively.   Special gratitude is extended to all other people in all sectors who in one way or another gave invaluable information requested during the survey.  Last but not  least,  the valuable work done by  the data collectors and area  supervisors who devoted their time and commitment to collect data is hereby acknowledged. These include:  Mr  L.  Francis,  Mr  E.  Lugayaza,  Mr  E.  Mabonesho,  Mr  Z.  Maganga,  Ms S. Mapunjo, Ms S. Mashana, Mr  J. Mfutakamba, Mr N. Mhadu, Dr S. Mung’ong’o,  Mr J. Nassoro, Mr B. Nyaulingo, and Ms R. Tumbo.  Finally,  the Ministry of Health  and  Social Welfare wishes  to  acknowledge  the  Survey Manager Prof Dr M. Justin‐Temu for her leadership role in this survey. 

Page 8: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page ii

EXECUTIVE SUMMARY

This  report describes a  field study carried out  in Tanzania  to measure  the availability and prices  of  paediatric  medicines  using  the  second  edition  of  the  World  Health Organization/Health Action International standardized methodology. Data on the prices and availability of 50 paediatric medicines were collected from a sample of health facilities in the public,  private  and  nongovernmental  organization  sectors  in  Dar  es  Salaam,  Manyara, Mbeya, Mtwara, Mwanza, Shinyanga, and Tabora regions. In total, the survey team collected data from 143 facilities. Data were also collected on government procurement prices from the Medical  Stores Department. For  each medicine, data were  collected  on  the highest priced generics  and  lowest  priced  generics  products  found  at  each  facility. Medicine  prices  are expressed as median price ratio (MPR), which are ratios relative to the Management Sciences for  Health  International  Reference  Prices  for  2009.  Using  the  salary  of  the  lowest‐paid unskilled  government worker,  affordability was  calculated  as  the  number  of daysʹ wages needed to purchase medicines for standard treatments of common conditions.   The availability of paediatric medicines assessed in this survey was low in all sectors. In the public  sector,  the mean availability of all generic medicines  in  the basket was only 32.0%, while availability of medicines on the national essential medicines  list was higher at 45.3%. This  suggests  patients  seeking  care  in  the  public  sector  must  go  without  medicines  or purchase  them elsewhere,  such as  in  the private  sector. Here,  the mean availability of  the basket  of medicines  studied  was  only  slightly  higher  than  in  the  public  sector  (34.4%). Among  nongovernmental  organizations,  mean  availability  of  the  basket  of  medicines studied was similar to that observed in the public and private sectors (32.1%). In the private sector medicines were, on average, more available in urban areas than in rural areas, while in the public and nongovernmental organization sectors availability did not vary significantly between urban and rural areas.  When  availability  was  analysed  by  therapeutic  areas,  oral  rehydration  solution  for  the treatment  of  diarrhoea  showed moderate  availability,  ranging  from  57.4%  in  the  public sector to 72.9% in the private sector. However, dispersible zinc tablets were consistently less available  (29.8%,  43.8%,  and  33.3%  in  the  public  and  private  and  nongovernmental organization  sectors,  respectively). Antibiotics  had  variable  availability  depending  on  the medicine  and  sector  surveyed.  For  example,  benzylpenicillin  injection  had  reasonable availability  in  all  three  sectors  (87.2%,  66.7%  and  87.5%  in  the  public,  private  and nongovernmental  organization  sectors,  respectively).  Amoxicillin  suspension  had  high availability in private and nongovernmental organization facilities, but was only available in 55% of the public facilities surveyed. Ceftriaxone injection had poor availability in all sectors (57.1%, 25.0% and 22.9%  in  the public, private and nongovernmental organization  sectors, respectively), as did gentamicin  injection (21.3%, 6.3% and 18.8%  in the public, private and nongovernmental  organization  sectors,  respectively).  For  antiasthmatics,  beclometasone inhaler was not available in any public or nongovernmental facilities, and was only available in  6.3%  of  private  facilities. While  salbutamol  inhaler  had  higher  availability  in  all  three sectors, it should be noted that it is listed on the national essential medicines list as a level D medicine  (regional and referral hospitals) and as such availability  in  the public sector only reflects availability at this level of care.   

Page 9: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page iii

Opioid  analgesics,  namely  morphine  suspension  and  tablets,  were  not  available  in  any facilities  in  any  sector.  Anticonvulsants  also  showed  consistently  low  availability  in  all sectors. With the exception of phenobarbital injection in the public sector, the availability of the anticonvulsants surveyed was consistently less than 20% in all sectors, and was often 0%.  In  the public sector procurement agency,  the Medical Stores Department, only 27 of  the 50 medicines  surveyed were  in  stock at  the  time of  the  survey. On average, prices were 0.80 times  international  reference  prices,  indicating  a  good  level  of  purchasing  efficiency. However,  three medicines had median price  ratios  substantially higher  than  international reference prices: epinephrine  injection (MPR=1.73), phenobarbital  injection (MPR=2.38), and gentamicin injection (MPR=3.14). In the public sector health facilities, generic medicines were found  to  have  a median MPR  of  0.96,  ranging  from  0.17  for  artemether  +  lumefantrine dispersible tablet to 13.41 for albendazole chewable tablet. Public sector patient prices were, on average, 19.4% higher  than  the public sector procurement prices.  In some cases patient prices  were  significantly  higher  than  procurement  prices.  For  example,  albendazole chewable tablets cost 16 times the procurement price at health facilities.  In  the private sector,  lowest price generics had a median MPR of 2.22, however within  the basket median price ratios ranged from 1.49 for a salbutamol inhaler to 14.9 for albendazole chewable  tablets.  One  quarter  of  the  lowest  priced  generic medicines  in  the  basket  had median  price  ratios  greater  than  3.66,  that  is,  prices  nearly  four  times  higher  than  the international  reference  prices. Minimal  price  variation was  observed  across  private  sector facilities.  The  lowest  priced  generic medicines  in  the  private  sector were  priced  154.9 % higher than in the public sector. This means that a patient buying a generic medicine in the private sector would pay 154.9%  times more  than  if  the same medicine were purchased  in the public  sector,  if  it was available.  In  the private  sector, both highest priced and  lowest priced generics were found for 10 medicines, indicating that for these products private sector outlets are stocking at least two generic equivalents.  Highest priced generics had a median MPR of 5.34, and were found to be on average 96% more expensive than their corresponding lowest priced generics.  Among nongovernmental organizations,  the  lowest priced generic medicines  in  the basket were found to have a median MPR of 2.41, corresponding  to prices 9.8% and 154.9% more than those in the private and public sectors, respectively.  The  affordability  data  indicated  that  the  treatment  of  acute  cases  such  as  pneumonia, malaria, and diarrhoea with lowest priced generics cost between 0.1 and 0.3 days’ wages in the private sector and between 0.1 and 0.2 days’ wages in the nongovernmental organization sector, while  in  the public  sector  it was  free. The  treatment  of malaria with  artemether  + lumefantrine was subsidized in both public and nongovernmental organization sectors. The treatment of asthma using the lowest priced generic salbutamol inhaler cost 0.9 and 0.7 days’ wages  in  the private and nongovernmental organization  sectors,  respectively, while  in  the public sector it was free. Although these treatments appear relatively affordable it should be noted that other treatment costs such as consultation fees and diagnostic tests have not been included; total treatment costs would therefore be considerably higher.   

Page 10: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page iv

In conclusion, the availability of paediatric medicines assessed in this survey was low across all sectors. While the public sector dispenses most medicines for children free of charge, low availability may  lead  people  to  purchase medicines  in  the  private  sector  or  go  without treatment.  In  the  private  and  nongovernmental  organization  sectors  some medicines  cost several  times  their  international  reference price and may not be affordable  for  the poorest segments of the population.   Therefore the availability, price and affordability of paediatric medicines  in  Tanzania  should  be  improved  in  order  to  ensure  equity  in  access  to  basic medical treatments, especially for the poor. Also sustained availability of medicines is crucial to assist the country in reaching the goals it has set within the National Road Map Strategic Plan to Accelerate the Reduction of Maternal, Newborn and Child Deaths in Tanzania, 2008‐2015; Health Sector Strategic Plan III, 2009‐2015; Mkakati wa Kukuza Uchumi na Kupunguza Umaskini Tanzania (National Strategy for Growth and Reduction of Poverty II, 2010‐2014); as  well  as  the  Millennium  Development  Goals.  Progress  will  require  a  multi‐faceted approach,  as well  as  the  review  and  refocusing  of  policies,  regulations  and  educational interventions.  

Page 11: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 1

1. INTRODUCTION

1.1 Background

According to the World Health Organization, nearly nine million children die every year, many of them from treatable conditions such as diarrhoea, malaria, respiratory tract  infections  or  pneumonia  (1).  Effective  treatments  exist  for  many  of  these conditions, yet are often unavailable for children. This occurs for a variety of reasons, including  the  lack of appropriate  formulations,  the  lack of clinical  trials  in children, the need for off‐label use of medicines, inadequate procurement and supply systems, and the cost of medicines. 

 In  1989,  heads  of  state  ratified  the Convention  on  the  Rights  of  the Child, which recognizes  that  every  child  has  the  right  to  survive.  Renewed  commitments  to sustainable  development,  nutrition,  and  reduction  of  communicable  diseases were made during the United Nations Special Session on Children in 2002. The increased attention to the United Nations commitment for child survival was again echoed by the Millennium Development Goals (MDGs). Specifically, MDG 4 calls for reduction of under‐five mortality by  two‐thirds by  the year 2015. Other  related goals  include MDG  1  (reduction  of  hunger),  MDG  5  (improved  maternal  survival),  MDG  6 (combating HIV/AIDS and malaria) and MDG 8.E (improved access to medicines).  

 In Tanzania, despite the gains and various efforts to improve maternal, newborn, and child  health  service  delivery,  the  coverage  of  interventions  is  still  low.  There  are obvious urban rural disparities, as well as significant differences among the districts. In  addition  to  low  coverage,  there  is  inadequate  resource  allocation  for maternal, newborn, and child health services, poor quality of service, limited access, insufficient community participation, and weak  linkages between maternal, newborn, and child health and related programmes (2).  However, trends show that childhood mortality has declined considerably over the past 10 to 15 years (3).  

Table 1: Trends in early childhood mortality rates

Infant and under-five mortality rates, Tanzania, 1996-2010 Survey Year

Approximate calendar period

Infant mortality rate (per 1,000)

Under-five mortality rate (per 1,000)

1996 1992-1996 88 137 2004-2005 2000-2004 68 112 2007-2008 2003-2007 58 91 2010 2006-2010 51 81

 Improved child survival rates, as shown in Table 1, are attributed to a combination of interventions,  including  gains  in malaria  control  through  improved  diagnosis  and treatment  of  malaria,  as  well  as  prevention  through  increased  use  of  insecticide treated  nets.  In  addition,  the  success  of  preventive  measures  such  as  measles vaccination,  nutrition  interventions,  HIV/AIDS  prevention  and  care,  Expanded Programme on Immunization and implementation of the Integrated Management of Childhood  Illness  has  greatly  reduced morbidity  and mortality  and  improved  the wellbeing of children (4). 

Page 12: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 2

There  is a notable  lack of  information at  the  local, national and  international  levels about  the  availability  and  cost  of  key  medicines  used  in  children.  Also  these medicines are often not  included  in national essential medicines  lists and  standard treatment  guidelines.  Studies  have  shown  that  children’s  formulations  are  not available  because  of  the  competition  to  develop  medicines  for  adults  and  the expectation that an adult formulation will be adapted for use in children.  

 In May  2007,  the World Health  Assembly  passed  a  resolution  to  strengthen  and support  activities  to  make  medicines  more  readily  available  to  children  and  to promote  the  development  of  evidence‐based  treatment  guidelines  to  ensure  that drugs  are  used  appropriately  in  children.  Following  this,  the  World  Health Organization initiated the Better Medicines for Children project in 2009, with funding from  the Bill and Melinda Gates Foundation. The goal of  the project  is  to  improve access to essential medicines for children by addressing issues of availability, safety, efficacy and price.   One of  the  four  strategic objectives of  the project  is  to promote access  to  essential medicines  for  children  in  priority  countries  by  promoting  their inclusion in national essential medicines lists, treatment guidelines and procurement schemes; working with drug regulatory authorities to expedite regulatory assessment of essential medicines for children; and developing measures to monitor and manage their prices.   

 Tanzania  is one of  the  countries participating  in  the Better Medicines  for Children project  with  the  aim  of  addressing  current  gaps  in  the  availability  of  children’s medicines  in order  to  improve access. As part of  the Better Medicines  for Children project activities in Tanzania, a survey of the availability and price of key paediatric medicines was  undertaken.  The  survey  is  part  of  a  series  of  baseline  assessments being undertaken  to understand  the current situation concerning access  to essential medicines  for  children. Once  the  situation has been  assessed,  it will be possible  to advocate  for  changes  that  will  benefit  children  and  their  families  and  lead  to measurable improvements in health outcomes.  

1.2 Country background

The  United  Republic  of  Tanzania  is  a  union  between  Tanganyika  (Tanzania Mainland)  and Zanzibar.  It has  a  total  area of  945  000  square kilometres of which 883 000  is  land;  881  000  square  kilometres  on  the  mainland  and  2000  square kilometres  on Zanzibar.  The  population  of  Tanzania  rose  from  17.5 million  in  the 1978 census to 34.6 million (mainland: 33 584 078 and Zanzibar: 984 531) in the 2002 census. The 2002 census also showed that 80% of the population lived in rural areas, women of  childbearing  age  and  children under  five years  of  age  each  represented 20%  of  the  population,  and  there  were  approximately  1.3  million  infants  in  the country. At an annual growth rate of 2.9%, it is projected that the total population in 2010 could now be 42.95 million.  

 With a gross domestic product per capita of US$354 (2007), Tanzania is considered a low‐income country. Annual gross domestic product growth  in 2007 and 2008 were 7.1% and 7.5%, respectively, however it went down to 6.0% in 2009, partly due to the global financial crisis (4). The country’s economy is based mainly on agriculture and tourism, which accounts for 75‐78% of the total export earnings but meets only one‐

Page 13: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 3

third  of  Tanzaniaʹs  import  requirements. According  to  2006  estimates,  Tanzania’s unemployment rate is approximately 11%,(5) and 34% of the country’s population is living below the poverty line (2007 estimate). Total health expenditure per capita was US$  45  in  2006,  significantly  lower  than  the  regional  average  of  US$  148  (6). Government  spending on public health was only US$ 6 per  capita  in 2001 but has now reached around US$ 12, which is still below the Abuja target of US$ 15. 

 In  spite  of  developments made  after  independence  and  the  favourable  economic growth realized recently, Tanzania’s social  indicators, which  include health, are still below those of other countries. In the health sector, some of the causes include:  • shortfalls in the annual health sector budget allocations; 

• increased demand for health care due to expanding growth of the population and changes in disease patterns; 

• increased essential health care costs; 

• increased morbidity and mortality due to HIV/AIDS. 

 In  an  effort  to  strengthen  the pharmaceutical  sector,  the government  endorsed  the first National Drug Policy,(7) Standard Treatment Guidelines, and National Essential Drug List for Tanzania in 1991. The National Drug Policy established a master plan to improve  the  pharmaceutical  sector  between  1992  and  2000, with  clear  objectives, strategies,  time  frames and budgets  required  to achieve development  in key areas. The Standard Treatment Guidelines  and National Essential Drug List  for Tanzania were later revised in 1997, and the current version was reviewed in 2007 (8). The aims of the guidelines were to provide health workers with a limited number of medicines and  a  set  of  treatment  protocols  covering  diseases  and  conditions  found  in  the country  so  that  prescribing  and  dispensing  practices  can  be  rationalized.  The Standard Treatment Guidelines and National Essential Drug List  for Tanzania also help in medicine quantification, procurement and supply to achieve better outcomes for patients, an important objective of all health care systems. The Ministry of Health and Social Welfare’s policy  requires all health workers  in government, private and nongovernmental organization facilities to strictly adhere to the Standard Treatment Guidelines and mandates that all procurement, labelling, prescribing and dispensing should be by generic name as much as possible.  

1.3 The rational use of paediatric medicines

Surveys undertaken by the World Health Organization have found that one third of patients  around  the  world  die  of  irrational  drug  use  rather  than  of  the  disease itself (9). The  irrational  use  of medicines  is  a  significant  issue  in Tanzanian  health facilities. Although previous studies on rational prescribing of medicines have found that  the  average  number  of medicines  per  prescription  ranged  from  1.8  to  2.9  in public  facilities  and  from  1.8  to  2.8  in  the  church‐owned  primary  health facilities,(10,11,12,13,14) there was a high rate of irrational antibiotic and injection use, particularly in the private sector (12). Similar findings have been observed in church‐owned  primary  health  facilities  (14).  However,  in  almost  all  the  studies  generic 

Page 14: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 4

prescribing was very high (≥ 80%) with the exception of one study that reported rates of generic prescribing between 48‐52%.  

 Many studies have been done to document drug use patterns. These studies indicate that  over prescribing, multi‐drug prescribing, misuse  of drugs, use  of unnecessary expensive  drugs  and  overuse  of  antibiotics  and  injections  are  the most  common problems of irrational drug use by prescribers, as well as consumers. Improving drug use would have important financial and public health benefits (15).  

1.4 Cost sharing in Tanzania

In  1993,  the  Government  of  Tanzania  developed  a  programme  for  the implementation of cost sharing in health services. The main objective was to generate additional  resources  to  compliment  government  budgetary  allocations. By  January 1994, user fees (cost sharing and drug capitalization) had been introduced for health services.  In addition,  community health  funds were  introduced at  the district  level and  in  2001,  a  national  health  insurance  fund  was  established  mainly  for  civil servants. The insurance fund refunds institutions (not individuals) through a fee‐for‐service  mechanism,  which  began  operating  in  October  2001.  Beneficiaries  of  the systems  are  public  health  facilities,  faith‐based  health  facilities  and  a  few  private pharmacies. Through the insurance fund, accredited health facilities provide services and  send  bills  to  the  fund  for  settlement.  However,  not  all  health  facilities  are registered with the insurance fund. The medicine prices to be refunded are set by the insurance fund.  

 To  uphold  its  policy  of  equity,  universal  access  and  affordability,  the  government provides exemptions and waivers within the cost‐sharing programme. According to the  programme,  exemptions  are  defined  as  statutory  entitlements  to  free  public health  services,  and  waivers  are  conditional  temporary  entitlements  for  those classified as ‘unable to pay’ (as determined by the management of the health facilities as stipulated in the implementation guidelines). 

 Categories specified for exemption are:  

 • maternity and child health services in all grade III services; 

• children under five, and the elderly (>60 years of age); 

• patients with the following medical problems: tuberculosis, leprosy, hypertension, diabetes, mental illness, cancer and HIV/AIDS, and epidemic diseases such as cholera, meningitis, plague, etc. 

1.5 Medicine procurement

The pharmaceutical procurement,  supply  and distribution  systems  are handled  by the Medical Stores Department  in  the public  sector, and by private pharmaceutical wholesalers  in  the  private  sector.  The Medical  Stores Department  receives  orders from  all  public  health  facilities  and  nongovernmental  organization  facilities  and procures only those medicines registered by the Tanzania Food and Drugs Authority. Procurement is conducted through a competitive tender system.  

 

Page 15: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 5

Problems  within  the  public  supply  system  include  poor  transportation  and infrastructure, which affects  the distribution process. Currently  there  is only a pull system based on requisition, as the push system based on a medicine kit was phased out in 2007. In the pull system, drugs are ordered through requisitions to the Medical Stores Department according to both the needs of the facility and the availability of funds provided by the Ministry of Health and Social Welfare. This system serves all levels of health facilities.  

1.6 Medicine prices

The rise of new diseases such as HIV/AIDS, and increasing resistance to medicines of potentially  fatal  diseases  such  as malaria  and  tuberculosis,  all  contribute  to  high expenditures on medicines. In high‐income countries, governments spend about 10% of  their  health  budgets  on  medicines,  while  in  low‐income  countries,  medicines account for 25% of government health budgets (16). Tanzania spends approximately 15% of the total health budget on medicines. 

 Pricing  of  medicines  is  affected  by  many  factors  at  the  international  level. Pharmaceutical  companies  infrequently  implement  equitable  pricing  –  selling  the same medicines at different prices in different countries in accordance with people’s purchasing  power.  Surveys  in  developing  countries  have  shown  that  some commonly  used  medicines  are  more  expensive  than  in  industrialized  countries. Changes  in  trade regulations and particularly rules relating  to  intellectual property, such  as  patent  rights,  may  also  affect  international  prices  and  availability  of medicines (17). 

 The high price of medicines is one of the most important obstacles to access to health services.  National  policies  on  medicine  pricing  and  procurement  strategies  are required  to  ensure  that medicines are affordable  to  the majority of  the population. Policies  are  also  needed  to  improve  health  infrastructures,  ensure  equitable  and sustainable financing and promote the rational use of medicines.  

 The  difficulty  in  finding  reliable  information  on  the  availability  and  price  of paediatric medicines hinders governments from constructing sound medicine pricing policies  or  evaluating  their  impact.  It  also  makes  it  difficult  for  governments  to evaluate whether  their  expenditure  on medicines  takes  into  account medicines  for children and whether it is comparable to that of other countries at a similar stage of development.  Furthermore,  those  responsible  for  purchasing  medicines  cannot negotiate cheaper prices because they have no sound price data from which to start their negotiations. The World Health Organization and Health Action  International have developed medicine price indicators, which report the sales prices of originator brands  and  generically  equivalent  medicines  in  comparison  with  international reference prices.  

 The  low  availability of medicines  for  children  in health  facilities,  including public, private (retail pharmacies) and mission (nongovernmental organization) facilities,  is also  of  concern.  Information  on  the  level  of  availability  and  prices  of  childrenʹs medicine  formulations are currently  lacking  in Tanzania. Although some medicines for children are included on the National Essential Medicines List for Tanzania and in 

Page 16: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 6

Standard  Treatment  Guidelines,  the  availability  of  these  medicines  in  the  health facilities is unknown.  The findings from the study will assist the government  in monitoring  the  impact of policies  relating  to medicine pricing,  the  effect  of  the  introduction  of  the National Essential Drug List for children, the availability of essential medicines for children in health  facilities, and  the  influence of Medical Stores Department policies  related  to procurement and supply.  It will also assist  the government  in procuring medicines for children and in negotiating equitable medicine prices based on ability to pay. The results will also help government and nongovernmental organizations to understand the affordability of essential medicines for children in different segments of the health care sector. 

 Thus, there is a need to determine the level of availability of children’s medicines in health  facilities  and  the  prices  that  parents  and  caretakers  are  paying  to  purchase treatments. Knowledge and awareness of availability and prices are important so that appropriate measures  and  action  can  be  taken  to  improve  access.  The  aim  of  this study  is  therefore  to  assess  the  availability  and  price  of medicines  for  children  in health facilities in Tanzania.  

2. OBJECTIVES

2.1 Broad objective

To  survey  the availability and prices of  fifty  children’s medicines used  to  treat  the spectrum of illnesses that contribute to the disease burden in children in Tanzania.  

2.2 Specific objectives

The specific objectives of the study were to answer the following questions:  • What is the availability of paediatric medicines in the public, private and 

nongovermental organization sectors?  

• Is the public sector purchasing paediatric medicines efficiently in comparison with international reference prices? 

• What is the price of highest and lowest priced generic paediatric medicines in the public, private and nongovermental organization sectors, and how does this compare with international reference prices?  

• How affordable are medicines for the treatment of childrenʹs common conditions for people with low income? 

• Are there therapeutic committees in the health facilities? 

Page 17: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 7

3. METHODOLOGY

The  methodology  described  in  the World  Health  Organization  manual  titled Measuring medicine  prices,  availability,  affordability  and  price  components,  2nd  edition,  (16) was used  as  a guide  to  collect  data  and  analyse medicines  prices  in  a  standardized way.  It  involves  a systematic  facility‐based  survey  to  collect  accurate  data  and  reliable  information  on  a selected  number  of  medicines.  It  is  characterized  by:  a  standard  list  of  medicines  for comparison; a systematic sampling process; use of international reference prices; comparison of highest and  lowest priced generic equivalent medicines; sector comparisons  (e.g. public, private and mission); and affordability estimations. A timetable for the survey was prepared (see Annex 1). 

3.1 Description of the study areas

The survey assessed the prices and availability of medicines in six geographical areas in Tanzania: the capital city Dar es Salaam and the five other administrative regions of Manyara, Mbeya and Mtwara, Shinyanga and Tabora, representing  the northern, western,  central  and  southern  areas  of  the  country,  respectively  (Figure  1).  These regions are quite different economically.  

Figure 1 A map of Tanzania showing the six regions surveyed in the study: A-Dar es Salaam, B-Mtwara, C-Mbeya, D- Manyara, E-Shinyanga and F-Tabora

  The  selection of  study areas also  took  into  account  the Medical Stores Department zones in these regions, which provide a good representation of the country. The lists of health facilities were provided by the Ministry of Health and Social Welfare. The Tanzania Food and Drugs Authority provided lists of retail pharmacies and regional pharmacists  provided  the  list  of medicine  stores  and  accredited  drug  dispensing outlets.   

Page 18: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 8

In  each  area,  the  health  facilities  closest  to  the  consultant/regional/district  hospital were chosen for the survey. Since the sampling was representative, the results can be generalized to the country. 

3.2 Study population and sampling

The  study  population  included  the Medical  Stores Department,  as well  as  public, private  and  nongovernmental  organization  health  facilities. Health  facilities  in  the study were sampled out as described below. 

3.2.1 National level

At the national  level the study population  included the Medical Stores Department, the only government purchasing agent.  

3.2.2 Selection of health facilities

The study population included eight public facilities, eight private facilities and eight nongovernmental organizations in each of the six selected regions, resulting in a total of one hundred and forty  three health facilities  from both urban and rural areas, as shown in Table 2.  

Table 2: Geographical distribution of the surveyed health facilities (n = 143)

 In each region,  the public sector sample was composed of one referral hospital, one regional  hospital,  two  district  hospitals  in  urban  areas  and  four  primary  health facilities  (health  centre  or  dispensary)  in  rural  areas  surrounding  the  district hospitals. The private sector sample was composed of four retail pharmacies in urban areas and four medicine stores in rural areas. For the nongovernmental organization four health  facilities  in urban areas and  four  in  rural areas were  selected  in  the  six regions. A list of the facilities included in the sample is provided in Annex 3. 

3.3 Survey medicines

In medicine  price  and  availability  surveys  being  carried  out  as  part  of  the  Better Medicines for Children project, the list of paediatric medicines to be studied has two components: a  list of 22 recommended medicines to be surveyed  in all participating countries  and  states,  and  a  supplementary  list  of up  to  30 medicines  chosen  from among the commonly‐used paediatric medicines at national and state level. A list of the 50 medicines included in the survey can be found in Annex 4. Of the 50 medicines included  in  the  survey, 32  can be  found  in  the national essential medicines  list. Of these, 19 are expected  to be available at dispensaries and higher  levels of care, 1  is 

Regions: Public Sector

Private Retail Pharmacies

Faith-based NGOs

Dar es Salaam 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural Manyara 3 urban 4 rural 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural Mbeya 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural Mtwara 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural Shinyanga 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural Tabora 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural 4 urban 4 rural TOTAL 47 48 48

Page 19: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 9

expected at health centres and higher levels, 11 are expected at district hospitals and above, and 1 is expected at regional and referral hospitals only.   For the sake of this study, children range from 0 to 18 years of age. 

3.4 Selection and training of survey personnel

The  area  supervisors, data  collectors  and data analyst were  selected  from  teaching institutions,  the Ministry  of Health  and  Social Welfare  and  from  among  regional pharmacists  in  the  surveyed  regions. Survey personnel  selected were  familiar with the medicines, the geographical areas for data collection, and data analysis.   The  training of area  supervisors, data  collectors and data analyst  took place at  the Belinda Hotel, Dar es Salaam, Tanzania  for  three days  from 10‐12 November 2010. Each of the six regions in the study had a survey team consisting of a data collector and an area supervisor. 

 The training workshop covered the following topics:  a) Purpose of the Better Medicines for Children project and the medicine 

availability and price survey  

b) Instructions on how to conduct the survey 

c) How to collect data 

d) Introduction to the list of medicines in the survey 

e) Completing the field survey forms during data collection 

f) Data entry and verification  On the second day of the training workshop, a pilot test of data collection, entry and analysis was  conducted. At  the  end  of  the  training,  the  data  collectors  and  their supervisors departed to their different stations to complete the survey. 

3.5 Methods of data collection

Face  to  face  interviews  using  structured  survey  forms  provided  in Annex  2 were adopted in the collection of data. 

3.5.1 Data collection at the national level

The survey manager collected prices  from  the Medical Stores Department,  the only government procurement agent. 

3.5.2 Data collection at health facilities

Data was collected between 14 and 24 November 2010. A total of 47 public, 48 private and 48 nongovernmental organization health facilities were surveyed.  At each health  facility  level, and  for each medicine,  two products were monitored, namely the highest priced generic and lowest priced generic medicine available at the facility.    For  the  purposes  of  the  survey,  a  generic  medicine  is  defined  as  a 

Page 20: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 10

pharmaceutical product usually  intended  to be  interchangeable with  the originator brand product, manufactured without a licence from the originator manufacturer and marketed after the expiry of patent or other exclusivity rights. When a target product was available, the price of the pack was recorded on the data collection form. In cases where medicines were provided free‐of‐charge, only availability was recorded.   The supervisor and the data collector in each region travelled together and at the end of  the  day,  the  supervisor  reviewed  the  data  collection  forms  and  signed  them. Wherever there was any doubt, a price seemed too high or some data were missing, the facility was revisited the next day before visiting other facilities. Initially the data collectors were  instructed  to  collect  the  data  for  8  facilities  for  each  sector  in  the region.  However,  some  of  these  facilities  had  less  than  50%  of  the  medicines, therefore,  back‐up  facilities  were  visited  and  this  resulted  in  an  increase  of  the number of facilities in the sample.  

3.6 Data entry and analysis

The data analyst used a computerized Excel workbook, provided as part of the World Health Organization/Health Action  International  survey  tools,  to enter and analyze the data. The exchange rate (US$ 1 to TShs 1485.0000) was entered in the international medicine  reference price data page.   Medicine unit price data were  entered  in  the field  consolidation  pages  for  procurement,  public  sector,  private  sector  and  other sector  (nongovernmental  organizations).  The workbook  automatically  summarized and  compared  the  data  by  sector  and  by  medicine.  To  estimate  treatment affordability,  the monthly wage  of  the  lowest  paid  unskilled  government worker (TShs  135  000  or US$  90.91)  and  the median medicine prices  found  at  the  sample facilities  were  used  to  calculate  the  number  of  days’  wages  needed  to  purchase standard courses of treatment.  

 To  ensure  the  accuracy  of  the  data,  the  area  supervisors  counterchecked  all  data entered to make sure that there were no errors in data entry. During this exercise data entry errors were corrected. In addition, the procedure of double entry was followed so  as  to  eliminate  data  entry  errors, which were  left  undetected when  using  the normal counterchecking method. 

3.7 Ethical considerations

Since the survey was designed to be completed in collaboration with the Ministry of Health and Social Welfare,  there was no need  to apply  to  the ethical committee  for clearance to conduct the survey. However, permission was sought beforehand from the Ministry of Health and Social Welfare regional and district authorities to receive permission  to work  in  their  areas. All  data  collectors were  given  an  introductory letter to present to the heads of facilities. 

3.8 Expected results

Data collected during this survey will give the Ministry of Health and Social Welfare an indicative picture of the current availability and prices of children’s medicines in public,  private  and  nongovernmental  organization  (mission)  health  facilities.  This will  enable  the government  to  effectively make decisions  that will benefit  children 

Page 21: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 11

especially in the anticipation of scaling up antiretroviral treatment in accordance with the Tanzanian health plans. The Ministry of Health and Social Welfare will also be able  to determine whether children’s medicines are available and affordable  to  this community. 

 Expected  long‐term  outcomes  of  the  use  of  standard  data  collection  tools  and  the survey results include: 

 • forming a basis for ongoing collaboration between the African countries 

participating in the Better Medicines for Children project and the World Health Organization to improve the availability of medicines to children; 

• providing a mechanism for monitoring changes in the availability and price of childrenʹs medicines over time and helping identify country‐specific supply and price problems that might be addressed by specific interventions. Cross‐country comparisons may also allow the identification of issues relevant for action across the region. 

4. RESULTS

The results of this study will be presented according to the following sub‐topics:  

• Availability of medicines in the public, private and nongovernmental organization sectors 

• Intersectoral comparison of medicine availability  

• Public procurement sector prices  

• Facility prices in the public, private and nongovernmental organization sectors 

• Intersectoral comparison of medicine prices  

• Affordability to patients 

Annex 5 contains  the percent availability and median price ratios  for  individual medicines for the public, private and nongovernmental organization sectors.  The  availability  of  individual medicines  is  calculated  as  the  percentage  (%)  of medicine outlets where  the medicine was  found. Mean  (average) availability  is also reported  for  the overall ʹbasketʹ of medicines surveyed.   The prices  in  this  study  are  expressed  as  ratios  relative  to  a  standard  set  of  international reference prices: 

 Median price ratio (MPR) =          median local unit price                international reference unit price 

 The  international reference price serves as an external standard  for evaluating  local prices. The  prices  are  expressed  in  this way  so  as  to  facilitate  national  and  international  price comparisons. The median price ratio is an expression of how much greater or less the local medicine price is than the international reference price. For example, a median price ratio of 2 would mean that the local medicine price is twice that of the international reference price. 

Page 22: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 12

The median price  ratio  results  in  this  survey are based on  reference prices  taken  from  the 2009 Management Sciences  for Health  International Drug Price  Indicator Guide  (18). These reference prices are the medians of recent procurement prices offered by for‐profit and not‐for‐profit suppliers to international not‐for‐profit agencies for generic products.   As  averages  can  be  skewed  by  outlying  values, median  values  are  generally  used  in  the presentation of price  results and discussion as  they are a better  representation of  the mid‐point. The median is the value that divides the distribution in half.  Results are also reported by quartile. A quartile is a percentile rank that divides distribution into four equal parts. The range of values containing the central half of the observations: that is, the range between the 25th and 75th percentiles (the range including the values that are up to 25% higher or down to 25% lower than the median) is called the inter‐quartile range. 

4.1 Availability of medicines in the public, private and nongovernmental organization sectors

The availability of paediatric medicines assessed in this survey was low in all sectors.  

Public sector

• The mean availability of the lowest priced generic medicines in the basket was found to be 32.0% with wide variation observed across individual medicines (SD 32.0%). Mean availability of medicines on the National Essential Drug list for Tanzania was higher at 45.3%. 

• The following generic medicines had particularly high availability (80% and above): salbutamol inhaler (100% at level D facilities), artemether + lumefantrine (80.9%), benzylpenicillin injection (87.2%), lamivudine tablets (85.7%), Prednisolone tablets (85.7%) and quinine injection (85.1%). 

• The following generic medicines had particularly low availability (20% and below): albendazole suspension (4.3%), amoxicillin + clavulanic acid suspension/dispersible tablet (0% and 2.1%), beclometasone inhaler (0%), carbamazepine suspension/chewable tablet (both 0%), co‐trimoxazole tablet (0%), diazepam injection and rectal solution (10.6% and 2.1%), digoxin tablet (0%), ferrous sulphate suspension (0%), gentamicin eye/ear drops (10.6%), isoniazid scored tablet (2.1%), morphine tablets and suspension (0% and 0%), nalidixic acid (0%), Phenobarbital injection (12.8%), phenytoin suspension and chewable tablet (both 0%), pyrazinamide tablet (6.4%), rifampicin suspension (0.0%), salbutamol tablet (2.1%), and vitamin A capsules (4.3%).  

• The availability of children medicines was not significantly different between rural and urban areas. 

 

Page 23: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 13

Private sector

• The mean availability of generic medicines in the basket was found to be 34.4% with wide variation observed across individual medicines (SD 34.6%). 

• The following generic medicines had particularly high availability (80% and above): albendazole chewable tablet (100%), amoxicillin oral suspension (93.8%), Co‐trimoxazole suspension (93.8%), gentamicin eye/ear drops (81.3%), nystatin drops (85.4%), and paracetamol suspension (97.9%). 

• The following generic medicines had particularly low availability (20% and below): amoxicillin + clavulanic acid dispersible tablet (10.4%), beclometasone inhaler (6.3%), carbamazepine suspension and chewable tablet (6.3% and 0%), co‐trimoxazole tablet (0%), diazepam rectal solution and injection (each 0%), digoxin tablet (0%), Ferrous sulphate suspension (2.1%), gentamicin injection (6.3%), morphine tablet and suspension (each 0%), nalidixic acid (0%), phenobarbital injection (2.1%), phenytoin suspension and chewable tablet (each 0%), and salbutamol tablet (0%). 

• Highest price generics were found for 10 medicines, indicating that for these products private sector outlets are stocking at least two generic equivalents. However availability of these medicines was less than 20% in all cases except paracetamol suspension (31.3%) and albendazole suspension (27.1%).  

• Medicines were more available in urban facilities than in rural facilities and the overall means of number of drugs available, between rural and urban health facilities is statistically significant. 

Nongovernmental Organization sector

• The mean availability of generic medicines in the basket was found to be 32.1% 

(SD 32.1%) with wide variation observed across individual medicines. 

• The following generic medicines had particularly high availability (80% and above): amoxicillin oral suspension (87.5%), benzylpenicillin suspension (87.5%), co‐trimoxazole suspension (87.5%), hydrocortisone injection (81.3%), paracetamol suspension (83.3%), and quinine injection (89.6%). 

• The following generic medicines had particularly low availability (20% and below): amoxicillin + clavulanic acid suspension (8.3%), amoxicillin + clavulanic acid dispersible tablet (2.1%), beclometasone inhaler (0%), carbamazepine suspension and chewable tablet (2.1% and 0%), co‐trimoxazole tablet (0%), diazepam rectal solution and injection (0% and 4.2%), digoxin tablet (0%), ferrous sulphate suspension (0%), gentamicin injection (18.8%), isoniazid scored tablet (0%), lamivudine suspension (16.7%), morphine tablet and suspension (each (0%), nalidixic acid (0%), phenobarbital injection (16.7%), phenytoin suspension and chewable tablet (each 0%), pyrazinamide tablet (0%), rifampicin suspension (0%), salbutamol tablet (0%), and vitamin A capsule (4.2%). 

• The availability of children medicines in nongovernmental organization facilities was not statistically significantly different between rural and urban areas. 

Page 24: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 14

4.2 Cross-sector comparison of medicine availability

Figure  2  shows  the  distribution  of  individual medicine  availability  in  the  public, private and nongovernmental organization sectors. Of the 50 medicines surveyed, 13, 12 and 15 were not available in any of the health facilities in the public, private and nongovernmental organization  sectors,  respectively, while  13,  11  and  11 medicines were available in 1‐24% of facilities. Only 7, 9 and 7 medicines were available in 75% or more  of  the  public,  private  and  nongovernmental  organization  health  facilities, respectively. 

Figure 2: Percentage availability of 50 target medicines in the three sectors

13 13

7

10

7

12

11

6 6

9

15

11

5

12

7

0

2

4

6

8

10

12

14

16

0 1 to 24 25 to 49 50 to 74 75 to 100

% Availability

Num

ber o

f med

icin

es

publicprivateNGO

  Table  3  shows  the  availability  of  individual medicines  by  therapeutic  class  across  the public, private and nongovernmental organization sectors. Oral rehydration solution for the  treatment  of  diarrhoea  showed moderate  availability,  ranging  from  57.4%  in  the public  sector  to  72.9%  in  the  private  sector.  However,  dispersible  zinc  tablets  were consistently  less  available  (29.8%,  43.8%,  and  33.3%  in  the  public  and  private  and nongovernmental organization sectors, respectively). Antibiotics had variable availability depending on the medicine and sector surveyed. For example, benzylpenicillin injection had  reasonable  availability  in  all  three  sectors  (87.2%,  66.7%  and  87.5%  in  the  public, private and nongovernmental organization sectors, respectively). Amoxicillin suspension had  high  availability  in  private  and  nongovernmental  organization  facilities,  but was only  available  in  55%  of  the  public  facilities  surveyed. Ceftriaxone  injection  had poor availability  in  all  sectors  (57.1%,  25.0%  and  22.9%  in  the  public,  private  and nongovernmental organization sectors, respectively), as did gentamicin injection (21.3%, 6.3%  and  18.8%  in  the  public,  private  and  nongovernmental  organization  sectors, respectively). For antiasthmatics, beclometasone  inhaler was not available  in any public or nongovernmental facilities, and was only available in 6.3% of private facilities. While salbutamol inhaler had higher availability in all three sectors, it should be noted that it is listed on the national essential medicines list as a level D medicine (regional and referral 

Page 25: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 15

hospitals)  and  as  such  availability  in  the public  sector  only  reflects  availability  at  this level of care.  

 Opioid analgesics, namely morphine suspension and  tablets, were not available  in any facilities  in any  sector. Anticonvulsants also  showed consistently  low availability  in all sectors. With the exception of phenobarbital injection in the public sector, the availability of  the anticonvulsants  surveyed was  consistently  less  than 20%  in all  sectors, and was often 0%. 

Table 3: Analysis of medicine availability (%) by therapeutic class

Therapeutic class Medicine Name StrengthPublic sector

Private sector

NGO sector

Anemia Ferrous sulphate suspension 30mg/5ml 0.0% 2.1% 0.0%Anthelmintic Albendazole chewable tablet 200mg 63.8% 100.0% 66.7%Anthelmintic Albendazole suspension 100mg/5ml 4.3% 79.2% 31.3%Antiasthmatic Beclometasone inhaler 100mcg/dose 0.0% 6.3% 0.0%Antiasthmatic Epinephrine injection 1mg/ml 59.6% 20.8% 60.4%Antiasthmatic Hydrocortisone injecton 100mg 44.7% 56.3% 81.3%Antiasthmatic Prednisolone tab 5mg 85.7% 77.1% 64.6%Antiasthmatic Salbutamol inhaler 100 mcg/dose 100%* 62.5% 25.0%Antiasthmatic Salbutamol tab 2mg 2.1% 0.0% 0.0%Antibiotic Amoxicillin suspension 125mg/5ml 55.3% 93.8% 87.5%Antibiotic Amoxicillin+clavulanic acid susp125mg+31mg/5ml 0.0% 22.9% 8.3%Antibiotic Amoxicillin+clavulanic acid tab 250mg+125mg 2.1% 10.4% 2.1%Antibiotic Benzylpenicillin injection 5MU (3g) 87.2% 66.7% 87.5%Antibiotic Ceftriaxone injection 250mg/vial 57.1% 25.0% 22.9%Antibiotic Chloramphenicol injection 1gm/vial 46.8% 33.3% 52.1%Antibiotic Co - trimoxazole tab 20mg+100mg 0.0% 0.0% 0.0%Antibiotic Co-trimoxazole suspension 8+40 mg/ml 61.7% 93.8% 87.5%Antibiotic Erythromycin oral suspension 125mg/5ml 38.3% 75.0% 70.8%Antibiotic Gentamicin eye/ear drops 0.3% 10.6% 81.3% 56.3%Antibiotic Gentamicin injection 10mg/ml 21.3% 6.3% 18.8%Antibiotic Nalidixic acid tab 250mg 0.0% 0.0% 0.0%Anticonvulsant/antiepileptic Carbamazepine suspension 100mg/5ml 0.0% 6.3% 2.1%Anticonvulsant/antiepileptic Carbamazepine tab chewable 100mg 0.0% 0.0% 0.0%Anticonvulsant/antiepileptic Diazepam injection 2mg/2ml 10.6% 0.0% 4.2%Anticonvulsant/antiepileptic Diazepam rectal solution 2.5mg/ml 2.1% 0.0% 0.0%Anticonvulsant/antiepileptic Phenobarbital injection 200mg/ml 28.6% 2.1% 16.7%Anticonvulsant/antiepileptic Phenytoin suspension 25or30mg/ml 0.0% 0.0% 0.0%Anticonvulsant/antiepileptic Phenytoin tab chewable 50mg 0.0% 0.0% 0.0%Antidiarrheal Oral rehydration solution to make 1L 57.4% 72.9% 68.8%Antidiarrheal Zinc dispersible tablet 20mg 29.8% 43.8% 33.3%Antifungal Nystatin drops 100,000IU/ml 21.3% 85.4% 60.4%Antimalarial Artemether+lumefantrine dispe 20mg+120mg 80.9% 18.8% 52.1%Antimalarial Quinine injection 600mg/2ml 85.1% 66.7% 89.6%Antituberculosis Isoniazid scored tab 50mg 2.1% ** 0.0%Antituberculosis Pyrazinamide tab 400mg 6.4% ** 0.0%Antituberculosis Rifampicin suspension 100mg/5ml 0.0% ** 0.0%ARV Lamivudine (3TC) tab 150mg 85.7% ** 33.3%ARV Lamivudine suspension 50mg/5ml 42.9% ** 16.7%ARV Nevirapine syrup 50mg/5ml 71.4% ** 25.0%Cardiovascular Digoxin tab 62.5 µg 0.0% 0.0% 0.0%Cardiovascular Furosemide injection 20mg/2ml 71.4% 27.1% 52.1%NSAIMs Paracetamol suspension 24 or 25 mg/ml 51.1% 97.9% 83.3%Opioid Analgesic Morphine oral suspension 10mg/5ml 0.0% 0.0% 0.0%Opioid Analgesic Morphine tab immed release 10mg 0.0% 0.0% 0.0%Other Canula 24g 23.4% 22.9% 52.1%Other MRDT (Rapid Diagnostic Test for Falciparum malar 23.4% 0.0% 16.7%Other Normal saline 0.9% 57.4% 56.3% 75.0%Other Ringers soln - sodium lactate comp. 75.0% 43.8% 72.9%Vitamins Vitamin A cap 50,000 IU (15mg) 4.3% 35.4% 4.2%Vitamins Vitamin K1 injection 10mg/ml 28.6% 20.8% 22.9%* Availability at Level D health facilities. ** Excluded as not provided through the private sector.  

 

Page 26: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 16

Public procurement sector prices • Of the 50 medicines surveyed, only 27 were in stock at the time of assessment. 

Public procurement prices for lowest priced generics were found on average to be 0.80 times the international reference price, which means that Tanzania is procuring medicines at prices below those available on the international market. However, within the basket of medicines surveyed, there were three medicines where the price was substantially greater than the international reference price. These medicines were phenobarbital injection (MPR = 2.38), gentamicin injection (MPR = 3.14) and epinephrine injection (MPR = 1.73). 

• Highest price generics were not found. That is, only one generic product was found for each medicine, and this was taken as the lowest‐priced generic. 

4.3 Facility prices in the public, private and nongovernmental organization sectors

Public sector As mentioned earlier, Tanzania practices a cost sharing system for charging patients. However, its implementation varies; some patients pay a flat rate for total treatment and  other  services, while  others  do  not  pay  anything.  Out  of  47  public  facilities surveyed  18  facilities were  either  charging  flat  rate  or  giving  free medicines.  The majority  of  facilities  giving  free  medicines  were  primary  health  care  facilities including health  centres  and dispensaries  receiving drugs  from  the Medical  Stores Department.  Medicines  for  conditions  like  mental  illness,  epilepsy,  tuberculosis, leprosy, HIV/AIDS and other chronic conditions were given free. Children under five years  of  age  also  receive  free  treatment  including  medicines  and  consultations. Therapeutic committees were found in only 10 health facilities. The data collector was shown the current minutes of the committee to confirm that they are functioning.  • Of the 50 study medicines, only 12 had sufficient availability to enable 

calculation of median price ratios.  

• The lowest priced generic medicines were found to have a median MPR for the basket of 0.96.  

• The price ratios for lowest priced generic medicines within the basket ranged from 0.17 for artemether + lumefantrine dispersible tablet to 13.41 for albendazole chewable tablet. 

• No highest price generics were found in the public sector. That is, only one generic product was found for each medicine at each facility, and this was taken as the lowest‐priced generic.  

• More than half (7 of 12) of the lowest priced generic medicines had large price variations across individual facilities. Medicines for which the 25th and 75th percentiles of the price ratio varied by 100% or more were albendazole chewable tablet, oral rehydration salts, hydrocortisone injection, furosemide injection, ceftriazone injection, chloramphenicol injection, and benzyl penicillin injection.  

Page 27: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 17

Private sector • Lowest price generics were found to have a median MPR of 2.22 (n=22) for the 

medicines in the basket. 

• However, within the lowest price generics basket the median price ratios ranged from 1.49 for salbutamol inhaler to 14.9 for albendazole chewable tablets. One quarter of the lowest price generic medicines in the basket had median price ratios greater than 3.66, that is, prices that were nearly four times higher than international reference prices. These products were albendazole chewable tablets (MPR=14.9), albendazole suspension (MPR=3.74), epinephrine injection (MPR=4.33), vitamin K injection (MPR=5.33), and vitamin A capsules (MPR=8.47).  

• Figure 3 below shows the numbers of medicines with median price ratios for the lowest priced generics in the private sector varying from less than 1 to over 10 times international reference prices. One of the medicines (albendazole chewable tablet) was found to have a price greater than 10 times the international reference price. Three of the medicines were found to have prices between 5 and 10 times the international reference price while 18 of the medicines had prices between 1 and 5 times the international reference price and none of the medicines were below the international reference price. 

Figure 3 Median price ratios of lowest price generic medicines in the private sector

0

18

3

1

0

5

10

15

20

< 1 1 to < 5 5 to < 10 > 10

Median price ratio

Num

ber

of m

edci

nes

  

• Of the 10 highest priced generic medicines found, 4 had sufficient availability to enable calculation of median price ratios: albendazole chewable tablet (MPR=89.39), albendazole suspension (MPR=6.36), paracetamol suspension (MPR=4.32) and salbutamol inhaler (MPR=1.85). The 4 highest priced generic medicines prices were found to be on average 96% more expensive than the corresponding lowest priced generics (Table 4).  

Page 28: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 18

Table 4: Number of times more expensive, highest priced vs. lowest priced generics

Median Price Ratio Medicine Highest priced

generic Lowest priced

generic

MPRHPG/MPRL

PG

Albendazole chewable tablet 200 mg

89.39 14.90 6.0

Albendazole suspension 100 mg/5ml

6.36 3.74 1.7

Paracetamol suspension 24 or 25 mg/ml

4.32 1.73 2.5

Salbutamol inhaler 100 mcg/dose

1.85 1.49 1.3

 • Overall, lowest priced generic medicines prices showed little variability across 

private sector medicine outlets.  Medicines for which the 25th and 75th percentiles of the price ratio varied by 100% or more were epinephrine injection, vitamin K injection and prednisolone tablet. Medicines with no price variation between the 25th and 75th percentiles of the price ratio were albendazole chewable tablet, furosemide injection, hydrocortisone injection and zinc dispersible tablet.  

 Nongovernmental Organization sector  As  in  public  sector  health  facilities,  some  nongovernmental  organization  health facilities were practicing a cost sharing system. Some nongovernmental organization health  facilities  in  the  regions  were  also  found  to  charge  flat  rates  for  services. Patients  were  paying  flat  rates  or  receiving  free  medicines  in  about  14%  of  the facilities  surveyed.  These  included  drugs  for  conditions  such  as  epilepsy, tuberculosis,  leprosy, HIV/AIDS  and other  chronic  conditions. Children under  five years receive free medical services. Six health facilities had a functioning therapeutic committee confirmed by the availability of the recent minutes of the committee. 

 • Lowest priced generics were found to have a median MPR of 2.41 (n=21) for the 

medicines in the basket. However, within the lowest priced generics basket the median price ratios ranged from 0.42 for artemether + lumefantrine dispersible tablets to 14.9 for albendazole chewable tablet.  

• As in the public sector, no highest price generics were found. That is, only one generic product was found for each medicine at each facility, and this was taken as the lowest‐priced generic.  

• More price variation was observed across nongovernmental organization facilities than across private sector facilities. Table 5 shows medicines for which the 25th and 75th percentiles of the price ratio varied by 100% or more.  

Page 29: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 19

Table 5: Price variation across nongovernmental organization medicine outlets

Median Price Ratio Medicine

Median 25th percentile

75th percentile

% difference, 25th and 75th

percentile

Epinephrine injection 1.73 1.73 2.46 100% Zinc dispersible tablet 2.33 1.73 2.59 100% Chloramphenicol injection 4.57 3.05 4.57 104% Phenobarbital injection 3.74 3.74 5.61 104% Oral rehydration salts 1.20 0.97 1.48 150% Prednisolone tablet 1.33 1.13 1.77 150% Albendazole chewable tablet 2.16 1.51 2.49 167% Ceftriaxone injection 1.71 1.28 2.13 169% Gentamicin injection 2.41 1.84 3.21 264% Artemether + lumefantrine dispersible tablet 2.63 1.78 3.45 635%

4.4 Cross-sector comparison of patient prices

• Public sector patient prices for the lowest priced generics were on average 19.4% higher than the public sector procurement prices (n=10 medicines). In three cases (co‐trimoxazole suspension, chloramphenicol injection, erythromycin suspension) procurement prices were double those observed in public facilities (Figure 3). In other cases patient prices were comparable to, or significantly higher than, procurement prices. Albendazole chewable tablets cost 16 times the procurement price at health facilities.  

Page 30: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 20

Figure 4: Comparison of median price ratios between public procurement prices and public sector facility (patient) prices

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

Co-trim

oxaz

ole

susp

ensio

n

Chlo

ram

phen

icol

inje

ctio

n

Eryt

hrom

ycin

ora

l sus

pens

ion

Hydro

cort

ison

e inje

cton

Oral r

ehyd

ratio

n sa

lts

Benzy

lpen

icill

in in

ject

ion

Epinep

hrin

e in

ject

ion

Ceftria

xone

inje

ctio

n

Pred

niso

lone

tab

Alben

dazo

le c

hew

able

tabl

et

Med

ian

pri

ce r

ati

o

Public procurement (n=1) Public sector facilities (n=47)   

• Private sector patient prices for lowest priced generics were one and a half times (154.9%) higher than public sector patient prices (n=12 medicines). The difference in price between medicines in the public sector and the private sector is shown in Table 6.  The highest price difference was for artemether + lumefantrine, co‐trimoxazole suspension, chloramphenicol injection, and erythromycin suspension. 

• Some medicines with high price ratios in the private sector were not widely available in the public sector (Table 7). Medicines with an availability of less than 10% include albendazole suspension, amoxicillin + clavulanic acid suspension, and vitamin A capsules. 

Page 31: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 21

Table 6: Price difference between medicines found in both public and private sectors

Median price ratio

Medicine Public sector Private sector Ratio private: public sector

Albendazole chewable tablet 13.41 14.90 1.1 Prednisolone tablet 2.57 3.42 1.3 Epinephrine injection 2.54 4.33 1.7 Ceftriaxone injection 1.53 2.91 1.9 Benzylpenicillin injection 1.05 2.10 2.0 Furosemide injection 2.88 7.19 2.5 Hydrocortisone injection 0.87 2.16 2.5 Oral rehydration salts 0.83 2.48 3.0 Erythromycin oral suspension 0.35 1.77 5.0 Chloramphenicol injection 0.36 1.87 5.3 Co-trimoxazole suspension 0.37 2.41 6.5 Artemether + lumefantrine dispersible tablet 0.17 1.70 10.0

Table 7: Medicines with median price ratios > 2 in the private sector and their corresponding availability in the public sector

Medicine Median price ratio

Private sector Availability

Public sector Amoxicillin + clavulanic acid suspension 2.28 0.0% Albendazole suspension 3.74 4.3% Vitamin A capsule 8.47 4.3% Vitamin K injection 5.33 28.6% Furosemide injection 7.19 71.4% Prednisolone tablet 3.42 85.7% Ceftriaxone injection 2.91 57.1% Hydrocortisone injection 2.16 44.7% Oral rehydration salts 2.48 57.4% Epinephrine injection 4.33 59.6% Co-trimoxazole suspension 2.41 61.7% Albendazole chewable tablet 14.90 63.8% Benzylpenicillin injection 2.10 87.2%  

Page 32: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 22

• Nongovernmental organization sector patient prices for lowest price generics were one and a half times (154.9%) more than public sector patient prices (n=12 medicines). Nongovernmental organization sector prices were slightly more (9.8%) than the private sector prices (n=19 medicines). As observed in the private sector, some of the more expensive medicines in the nongovernmental organization sector were less available in the public sector. Of medicines with median price ratios of over 2 in the nongovernmental organization sector, those with lowest public sector availability are albendazole suspension (4.3%) and gentamicin eye/ear drops (10.6%). 

4.5 Affordability

Affordability  refers  to  the  cost  of  treatment  in  relation  to  people’s  income.  In  this survey,  the  daily  wage  of  the  lowest  paid  unskilled  government  worker  was compared to median medicine prices to estimate the number of days’ wages needed to purchase  a  course  of  treatment. The daily wage  of  the  lowest paid government worker (8 hrs/day) was found to be US$ 3.03 (TShs 4500).  

 • Medicines to treat acute conditions were generally affordable in all sectors 

(Table 8).  

• The cost for the treatment of an acute case of pneumonia (paediatric upper respiratory tract infection) in the nongovernmental organization and private sector was 0.2 days’ wage, when using co‐trimoxazole suspension.  

• For malaria, 0.3 days’ wages are needed to purchase artemether + lumefantrine in the private sector while in the public and nongovernmental organization sectors it is provided by a subsidized price. 

• For diarrhoea, it would cost 0.1 days’ wage to purchase oral rehydration salts in both private and nongovernmental organization sectors, while zinc dispersible tablets cost 0.7 and 0.4 days’ wages, respectively. 

Table 8: Affordability of treating acute conditions: number of days’ wages the lowest-paid government worker would need to spend to purchase lowest priced

generic medicines in the three sectors surveyed

Affordability in days' wages (hours)

Availability (%)

Condition Public Private NGO Public Private NGO Paediatric upper respiratory tract infection • Co-trimoxazole

suspension

0

0.2 (1.6)

0.2 (1.6)

61.7

93.8

87.5

Malaria • Artemether +

lumefantrine dispersible tablet

0

0.3 (2.4)

0

80.9

18.8

52.1

Diarrhoea • Oral rehydration

salts • Zinc dispersible

tablet

0

0.1(0.8)

0.7

0.1 (0.8)

0.4

57.4

72.9

68.8

 

Page 33: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 23

Table 9 shows the cost of managing the chronic conditions in the three sectors in terms of daysʹ wages of the lowest‐paid government worker.  • For chronic conditions, one month’s treatment of asthma with salbutamol 

inhaler costs the lowest‐paid government worker 0.9 daysʹ wages if lowest priced generic is used and 1.1 daysʹ wages if the highest priced generic is used. In the nongovernmental organization sector the lowest priced generic costs 0.7 daysʹ wages. Epinephrine costs 0.2 daysʹ wages in the public sector and 0.4 daysʹ wages in each of the private and nongovernmental organization sectors. 

• Treatment of hypertension with furosemide costs 0.1 daysʹ wages in both the private and nongovernmental organization sectors.  

• For septicaemia, it takes 0.2, 0.4 and 0.3 days’ wages to purchase treatment (ceftriaxone injection) in the public, private and nongovernmental organization sectors, respectively. 

Table 9: Affordability of treating chronic conditions: number of days’ wages the lowest-paid government worker would need to spend to purchase the lowest

priced generic medicines in the three sectors surveyed

Affordability in daily wages (hours)

Availability (%)

Condition/medicine Public Private NGO Public Private NGO Asthma • Salbutamol inhaler • Epinephrine

0

0.2(1.6)

0.9 (7.2)

0.4(3.2)

0.7(5.6)

0.4(3.2)

14.9

59.6

62.5

20.8

25.0

60.4

Hypertension • Furosemide injection

0

0.1(0.8)

0.1(0.8)

25.5

27.1

52.1

Septicemia • Ceftriaxone injection

0.2(0.8)

0.4(0.8)

0.3(0.8)

42.6

25

22.9

5. DISCUSSION

The World Health Organization Medicines Strategy describes several challenges which limit access to effective pharmaceutical treatment.(19) These  include  inequitable health financing mechanisms, unreliable medicine supply, problems associated with the quality of medicines, unaffordable medicine prices and  irrational use of medicines. Ensuring access to medicines for children  is particularly challenging. For example, many essential medicines do not exist in appropriate dosage  forms  for  children. Even where paediatric dosage  forms exist,  their supply and/or use  can be  inhibited by  several  factors,  including  the higher  shipping  costs associated  with  liquid  formulations,  a  lack  of  clean  water  for  dissolving  powders  into liquids, and the difficulty of administering different doses to children of different ages. This study  measured  the  availability  and  prices  of  medicines  for  children  in  Tanzania  and assessed their impact on accessibility and affordability. 

5.1 Public sector availability

Overall, the availability of medicines for children in the public sector was low. Given that  poor  and  low‐income  families  access  the  public  sector more  than  private  or nongovernmental organization  facilities, one would hope  that  the medicines would be available and offered at little or no cost. The observed lack of availability is not in 

Page 34: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 24

line with  the  Tanzanian National Medicine  Policy, which  states  the  goal  to make available to all Tanzanians at all times the essential pharmaceutical products that are of quality, proven effectiveness and acceptable safety at a price that individuals and community can afford, when these are needed to prevent, cure, or reduce illness and suffering. The low availability of medicines in the public sector may be due to the fact that  few  of  the  paediatric medicines  are  licensed  and  available  on  the  Tanzanian market. Also there is the expectation that some medicines for adults can be split (e.g. halved) to fit childrenʹs dosages. Due to the unavailability of children’s formulations, pharmacists and physicians face problems in providing appropriate medicine dosage forms  for  children  by  exploring  a  range  of  options,  which  usually  involve reformulating  adult medicines  to make  them  suitable  for  children  especially  those under five years of age.   In  the public  sector, procurement of medicines  is governed mostly by  the national essential  medicine  list  and  standard  treatment  guidelines  where  only  generic medicines  are  encouraged. All public  facilities  are  required  to purchase medicines from the Medical Stores Department unless a medicine is out of stock. In the Medical Stores Department, only 27 of the 50 medicines surveyed were in stock at the time of the  survey. All  the medicines were  on  the  national  essential medicines  list, which demonstrates adherence to the government medicine policy. The four medicines from the  essential medicines  list  that  should  have  been  available  but were  out  of  stock were  amoxicillin  suspension,  furosemide  injection,  beclometasone  inhaler,  and gentamicin eye/ear drops.   The  low  availability  of  children’s  medicines  in  the  Medical  Stores  Department, compared  to  the  target  of  100%  availability  of medicines  on  the  national  essential medicines  list  and  standard  treatment  guidelines,  needs  to  be  addressed  as  this affects the availability of medicines in public sector facilities. This was confirmed by the  survey,  as  the mean  availability  of  the medicines  in  public  facilities was  only 32.0%  for all  survey medicines and 45.3%  for medicines on  the essential medicines list. The  low  availability  observed  in  the public  sector, where  children  are  exempt from  cost  sharing, will  necessitate  parents/caretakers  to  purchase medicines  from other  sectors where  they  are more  expensive  and possibly unaffordable. However, analysis  of  the  availability  of  individual medicines  by  therapeutic  class  across  the public, private and nongovernmental organization sectors showed that some groups of medicines were not available in all sectors.  There is a need to review the national essential medicines list to include dosages for children  so  that Medical  Stores Department  can  include  them  in  its  catalogue  and purchase  them. During  the review,  the categorization of medicines’  level should be assessed  to  ensure  conformity  with  the  treatment  recommendations  within  the standard treatment guidelines. For example, salbutamol inhaler is listed only for level D  health  facilities,  regional  and  referral  hospitals,  although  this  treatment  is well known to deliver the drug directly to the airways and hence save lives, as indicated in the standard treatment guidelines recommended treatment protocols for asthma. 

Page 35: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 25

5.2 Public sector prices

Out of the 50 items surveyed at the Medical Stores Department only three items had prices  over  20%  higher  than  international  reference  prices.  A  few  products  with procurement  prices  higher  than  public  facility  prices were  noted  and  the  possible explanation for this are  the high costs of emergency shipping, such as air transport. There were no highest price generic products in the Medical Stores Department. This is in line with the government policy of procuring only one generic product.  In public sector facilities, overall prices of generics were comparable to international reference prices with a median MPR of 0.96. However, a wide  range was observed across individual medicines, with albendazole chewable tablet costing 13.41 times the international reference price. These results are similar to the assessment of medicine prices  conducted  in  2004,  using  the  same methodology, which  found  that  overall medicines cost 1.33 times their international reference price in the public sector.(20)   A large variation between the 25% and 75% percentile price ratios was observed for some  medicines,  namely  albendazole  chewable  tablet,  oral  rehydration  salts, hydrocortisone injection, furosemide injection, ceftriazone injection, chloramphenicol injection, and benzylpenicillin injection. This is an indication that some facilities were charging low prices while others were charging higher prices (up to 4.8 times more) for  the  same product. This  shows  that  there are no mechanisms  for ensuring price equality in the public sector despite the fact that almost all drugs are purchased from the Medical Stores Department.   The large variation in prices observed across public sector facilities can be explained by the fact that the implementation of the cost sharing system for charging patients in the public sector varies between and within the regions. In some facilities, such as the tertiary Muhimbili National Hospital  in Dar es Salaam, patients were paying a  flat rate of TShs 10 000  (US$ 6.73)  for outpatient  services, which  included consultation, investigation  and medicines,  and TShs  20  000  (US$13.47)  for  inpatient  services.  In other public health  facilities, patients in outpatient  services were paying TShs 1.000 (US$  0.67) per prescription,  regardless of  the number of  items on  the prescription, while  for  inpatients  the  cost  was approximately  TShs  5  000  (US$  3.37).  Children under  five  and  children  above  five  years  of  age  with  chronic  diseases  like tuberculosis, HIV, and diabetes are among those exempted from paying for medical services, including medicines.  The  total medicine  budget  for  the public  sector  for  2003/2004,  the  year  of  the  first medicine price survey, was US$ 28.5 million. The budgets  for 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009,  2009/2010,  and  2010/2011 were US$  20.3,  31.5,  36,  33.4  and  40.9 million, respectively. Such increments in the pharmaceutical budget however, have not been enough  to meet  the  national medicine  needs.  Facilities  do  have  additional  funds generated  from  cost  sharing with which  they  are  allowed  to  purchase medicines outside the Medical Stores Department. The reasons why public facilities continue to face  stock‐outs  despite  the  existence  of  this  ʺstop  gapʺ  facility  are  unknown  and warrant further study. 

Page 36: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 26

5.3 Private sector availability and patient prices

The mean availability of  lowest priced generic medicines  in  the private  sector was only 34.4% for all survey medicines and 46.0% for medicines on the national essential medicines list. Highest price generics were found for 10 medicines, indicating that for these  products  private  sector  outlets  are  stocking  at  least  two  generic  equivalents. However,  availability  of  these  medicines  was  less  than  20%  in  all  cases  except paracetamol suspension (31.3%) and albendazole suspension (27.1%). The majority of Tanzanians  cannot  afford  to  purchase  higher  priced  products.  Therefore,  a  large number  of  private  retail  pharmacies  and  wholesalers  prefer  selling  one  generic medicine rather than offering a choice of products with varying prices.   Overall,  lowest  priced  generic medicines  in  the  private  sector  cost  2.2  times  their international  reference  price.  This  is  reasonable  given  that  reference  prices  are  ex‐factory, without  the  inclusion  of  freight  and  insurance  costs, while  facility  prices include local distribution costs. However, 18% of medicines had prices of over 5 times the international reference price. Albendazole chewable tablets were the most highly priced  in  comparison  to  reference  prices;  the  lowest  priced  and  highest  priced generics  were  priced  at  13  and  89  times  the  international  reference  prices, respectively. High prices relative to international reference prices may represent high acquisition  costs  and/or  high  add‐on  costs  in  the  supply  chain  (e.g. wholesaler/retailer mark‐ups, taxes). Overall,  lowest priced generic medicines prices showed little variability across private sector medicine outlets.  

5.4 Nongovernmental Organization sector patient prices and availability

The mean  availability  of  lowest  priced  generic medicines was  only  32.1%  for  all survey medicines  and  43.2%  for medicines on  the national  essential medicines  list. Although nongovernmental organization facilities purchase medicines from Medical Stores Department,  they  had more  volume  of medicines  in  stock  than  the  public sector because they do not depend on Ministry of Health and Social Welfare financial allocations  for  medicines  and  have  their  own  funds  to  purchase  elsewhere  if medicines are out of stock at Medical Stores Department. The similar availabilities of medicines observed in the public and non‐governmental organization sectors are due to the fact that both sectors follow the government medicine policy and procure most of  their  medicines  from  Medical  Stores  Department.  Like  the  public  sector, nongovernmental  organization  facilities  were  found  to  be  stocking  one  generic equivalent per medicine surveyed, as evidenced by the lack of highest priced generic products  found. The unavailability of highest priced generic products suggests  that either  the policy on generic prescription  is adhered  to  in  this  sector as well or  that their prices would be unaffordable to most Tanzanians and therefore having them in stock would create a risk of wastage.   

 As  in  public  sector  health  facilities,  some  nongovernmental  organization  health facilities were also practicing  cost  sharing  schemes. Nongovernmental organization health  facilities  in  some  regions were  found  to  charge  flat  rates  for  services.  For example,  at K’S  or Uhai  Baptist  faith  based  organization  health  centres  in Mbeya region,  it was found  that outpatient children were paying TShs 2500 (US$ 1.68). On 

Page 37: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 27

the other hand,  inpatient children were paying TShs 8000  (US$ 5.39). These charges included medicine,  food  and other  services.  In  some  facilities  it was observed  that children were receiving free medicines, which were being paid for by their respective parentʹs/caregiverʹs employer (e.g. Tanzania Railway Authority in Mbeya region).  

5.5 Intersectoral comparison of patient prices

This  survey  of medicines  prices  in  Tanzania  showed  that  the  prices  of  childrenʹs medicines vary depending on a number of factors such as the sector in which they are purchased,  the  type  of  procurement  agent,  and  the  distribution  route.  Large differences  in  the prices of  the  same generic  substance were observed between  the public, private and nongovernmental organization sectors, and in the private sector, between highest priced generics and their  lowest priced generics equivalents. These findings  describe  a  common  trend  that  dominates  in  poor  countries  because  of inefficient  price  regulatory mechanisms.  As  indicated  earlier,  prices  in  the  public sector were consistently lower than in the private sector. While prices in both sectors were generally reasonable compared to international reference prices, large variations were  observed  across  individual medicines with  some  costing  several  times more than  international  reference  prices.  This  could  be  attributed  to  some  pharmacies getting a discount by buying their products in bulk from suppliers and in turn selling medicines at a  lower cost so as  to  increase  turnover and profit. The  findings  in our survey also showed that medicine prices varied from facility to facility, especially in the private and nongovernmental organization sectors.  

5.6 Affordability to patients

While one issue is the price of medicines, another is whether people can afford them, regardless  of  how  cheap  or  expensive  they  are.  In  this  study,  affordability  was determined by comparing  the cost of  treatment with people’s  income. The monthly wage of  the  lowest paid unskilled government worker  (TShs 135 000 or US$ 90.91) and the median medicine prices found at the sample facilities were used to calculate the number of days’ wages needed  to purchase standard courses of  treatment. The study found that the cost to the patient varied considerably between the public, the private  and  nongovernmental  organization  sectors.  In  general,  a  patient  or parent/guardian had to work more to be able to purchase medicines from the private and nongovernmental organization sectors.  

 Since the number of highest price generic products was limited, it was impossible to compare  the  affordability  between  highest  price  generic  and  lowest  price  generic products. In all the conditions it was more expensive to be treated in the private and nongovernmental  organization  sectors.  For  example,  it  was  two  times  more expensive to treat septicemia with ceftriaxone in the private sector than in the public sector. However, consultation fees, diagnostic tests, and other costs were not included in these prices meaning that the total treatment cost would be considerably higher.  

 The  issue  of  medicine  affordability  is  of  paramount  importance  when  access  to medicines is considered. In Tanzania about 2.3 million people (13%) of the workforce are  unemployed.  The  situation  is worse  in  the  rural  areas  and  also  amongst  the youth. According to the Household Budget Survey of 2000‐2001 the proportion of the 

Page 38: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 28

population below national basic needs poverty line is 35.7% and these obviously are not covered by  the national health  insurance fund.(21) The majority of unemployed populations have monthly incomes of approximately TShs 40 000 (US$ 26.93), which is well below  the measure used  in  calculating affordability  in  this  study. For  these populations, particularly for families in rural areas, affordability of medicines is likely to be much worse than the findings of this survey indicate and this may undermine the objectives of the National Medicine Policy. 

6. CONCLUSIONS

From  this  study  of  the  availability  and  price  of  paediatric  medicines  in  Tanzania,  the following can be concluded:  Availability of paediatric medicines:

• In the public sector procurement agency, the Medical Stores Department, only 27 of the 50 medicines surveyed were in stock at the time of the survey. 

• In the public sector, the overall availability of childrenʹs medicines was low with mean availability of 32.0%, while the availability of medicines on the national essential medicines list was higher at 45.3%. Public health facilities are only stocking one generic product for each medicine. 

• In the private sector, overall availability of lowest priced generic medicines in the basket was low (34.4%). Only 10 highest priced generic products were found suggesting that private facilities are generally only stocking one generic product for each medicine. 

• Overall availability of childrenʹs medicines in the nongovernmental organization sector was low with mean availability of 32.1%. Availability of medicines on the national essential medicines list was higher at 43.2%. Nongovernmental organization health facilities are only stocking one generic product for each medicine. 

• In the private sector medicines were, on average, more available in urban facilities (retail pharmacies) than in rural facilities (medical stores/accredited drug dispensing outlets, while in the public and nongovernmental organization sectors availability did not vary significantly between urban and rural areas. 

• Anticonvulsants, opioid analgesics, zinc dispersible tablets, and certain antibiotics (e.g. ceftriaxone injection, gentamicin injection) showed consistently low availability across all three sectors. The categorization of salbutamol inhaler as a level D medicine in the national essential medicines list limits its availability at lower levels of care. Beclometasone inhaler also displays poor availability in all three sectors.  

 Public sector procurement prices:

• Overall, paediatric medicines procurement prices were below international reference prices with a median MPR of 0.80, however the prices of certain injectables (epinephrine, gentamicin, phenobarbital) were substantially higher than international reference prices. 

Page 39: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 29

• All of the available paediatric medicines were on the national essential medicines list. 

 Public sector facility prices:

• Overall, generic medicine prices were comparable to international reference prices with a median MPR of 0.96, however the prices of some medicines were more than double international reference prices. 

• About 50% (6 of 12) of the lowest priced generic medicines had large price variations across individual facilities.  

• Only 38.3% (18 of 50) of the facilities were either charging a flat rate or giving free medicines. 

 Private sector facility prices:

• Highest priced generics cost, on average, 1.96 times the price of the equivalent lowest priced generics.  

• For lowest priced generics, median prices were 2.22 times the international reference price, however one‐quarter of the medicines in the basket had median price ratios greater than 3.66. 

• Overall, medicines prices showed little variability across private sector medicine outlets, however substantial inter‐facility variation was observed for epinephrine injection, vitamin K injection and prednisolone tablet. 

 Nongovernmental organization facility prices:

• For lowest priced generics, median prices were 2.41 times the international reference price. 

• More price variation was observed across nongovernmental organization facilities than across private sector facilities. 

• Of the 48 facilities surveyed, only 14% (n=29) were charging patients a flat rate. 

 Difference in prices between sectors:

• Public sector patient prices for the lowest priced generics were on average 19.4% higher than the public sector procurement prices. 

• Private sector patient prices for lowest priced generics were one and a half times (154.9%) higher than public sector patient prices. 

• Nongovernmental organization sector patient prices for lowest price generics were one and a half times (154.9 %) more than public sector patient prices. 

• Nongovernmental organization sector prices were slightly more (9.8%) than the private sector prices. 

Page 40: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 30

Affordability of medicines:

• Treatments for both acute and chronic conditions are generally affordable for the lowest‐paid government worker. However, for the large sections of the population who earn less or are unemployed, purchasing treatment for their children may not be affordable.  

• For malaria, 0.3 days’ wages are needed to purchase artemether + lumefantrine in the private sector while in the public and nongovernmental organization it is provided as a subsidized medicine. 

• One month’s treatment of asthma with a salbutamol inhaler costs the lowest‐paid government worker 0.9 daysʹ wages if a lowest priced generic is used and 1.1 daysʹ wages if the originator is used. In the nongovernmental organization sector the lowest priced generic costs 0.7 daysʹ wages. 

7. Recommendations

• The availability of essential medicines in Medical Stores Department should be 100%. 

• More efforts should be made to include paediatric dosage forms on the national essential medicines. 

• The pull system of public sector supply, using requisitions, should be strengthened. For example, the quantification of morbidity data should be enforced to provide the basis for calculation of medicine requirements in all health facilities.  

• Cost sharing should be made uniform across health facilities.  

• To avoid stock‐outs of childrenʹs formulations, local manufacturers should be encouraged to produce more varieties of essential medicine for children. 

• The hospital therapeutic committees should be strengthened to improve rational use of medicines, particularly at the facility level.  

 

Page 41: WHO | Tanzania assessment prices

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 31

REFERENCES

                                                      1.   Medicines for children, Fact sheet N°341, June 2010. Geneva, World Health Organization, 2010. 

2.   Health Sector Strategic Plan III, 2009‐2015. United Republic of Tanzania, Ministry of Health and Social Welfare, 2009. 

3.   Tanzania Demographic and Health Survey 2009‐2010. United Republic of Tanzania, 2010. 

4.   Mkakati wa Kukuza Uchumi na Kupunguza Umaskini Tanzania ‐ National Strategy for Growth and Reduction of Poverty II, 2010‐2014. United Republic of Tanzania, 2010. 

5.   Economic Survey. United Republic of Tanzania, 2007.  

6.   Health Systems 20/20 Health Systems Database [online database] (http://www.healthsystems2020.org/). 

7.   National Drug Policy. United Republic of Tanzania, Ministry of Health and Social Welfare, 1991. 

8.   Standard Treatment Guidelines and the National Essential Medicines List for Mainland Tanzania, 3rd edition. United Republic of Tanzania, Ministry of Health and Social Welfare, 2007. 

9.   The World Medicines Situation. Geneva, World Health Organization, 2004. 

10.  Massele AY, Ofori‐Adjei D, Laing RO. A study of prescribing patterns with special reference to drug use indicators in Dar es Salaam Region, Tanzania. Tropical Doctor, 1993, 23:104‐7. 

11.  Massele AY, Mwaluko GM. A study of prescribing patterns at different health care facilities in Dar es Salaam, Tanzania. East African Medical Journal, 1994, 71:314‐6. 

12.  Massele AY, Nsimba SE. Comparison of drug utilisation in public and private primary health care clinics in Tanzania. East African Medical Journal, 1997, 74:420‐2. 

13.  Massele AY, Nsimba SE, Rimoy G. Prescribing habits in church‐owned primary health care facilities in Dar es Salaam and other Tanzanian coast regions. East African Medical Journal, 2001, 78:510‐4.. 

14.  Nsimba SE, Massele AY, Makonomalonja J. Assessing prescribing practice in church‐owned primary healthcare (PHC) institutions in Tanzania: a pilot study. Tropical Doctor, 2004, 34:236‐8. 

15.  Le Grand A, Haaijer‐Ruskamp F, Hogerzeil H. Intervention research in rational use of drugs: a review. Health Policy and Planning, 1999, 14(2):89–102.  

16.  Measuring medicine prices, availability, affordability and price components, 2nd edition. Geneva, World Health Organization and Health Action International, 2008. 

17.  Globalization and Access to medicines: Perspectives on the WTO/TRIPS Agreement. Geneva, World Health Organization, 1999 (WHO/DAP/98.9, revised, 1999). 

18.  International Drug Price Indicator Guide, 2009 edition. Cambridge, Management Sciences for Health, 2009. 

19.  Continuity and Change: Implementing the third WHO Medicines strategy. Geneva, World Health Organization, 2010. 

20. Medicine prices in Tanzania. Geneva, World Health Organization/Ministry of Health and Social Welfare, 2004. 

21.  Household Budget Survey 2000‐2001. United Republic of Tanzania, National Bureau of Statistics, 2001. 

Page 42: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 32

 

BIBILIOGRAPHY

 Bollinger L. HIV/AIDS and its Impact on Trade and Commerce. In: Forsythe S, State of the Art: AIDS 

and Economics, Policy Project, Futures Group, Washington, 2002:38‐48. 

Conroy S. Unlicensed and off‐label drug use: issues and recommendations. Paediatric Drugs, 2002, 4(6):353‐9. 

The Lancet. Rational use of medicines. Lancet, 2010, 375(9731):2052. 

Tanzania Service Provision Assessment Survey. United Republic of Tanzania, Ministry of Health and Social Welfare and National Bureau of Statistics, 2006. 

Baseline survey of the pharmaceutical sector in Tanzania 2002. Geneva, Ministry of Health and Social Welfare/World Health Organization, 2002. 

Press statement on accreditation of pharmacies. United Republic of Tanzania, National Health Insurance Fund/Ministry of Health and Social Welfare, 2 October 2003. 

Olcay M and Laing R. Pharmaceutical tariffs: what is their effect on prices, protection of local industry and revenue generation? Commission on Intellectual Property Rights, Innovation and Public Health, 2005. 

On the rational use of paediatric medicines. Papers Download Centre, 2007 (http://eng.hi138.com/?i136709 Posted:2007‐8‐6 16:58:00). 

Perez‐Casas C, Ford N, Herranz E. Pricing of Drugs and Donations: Options for sustainable equity pricing. Tropical Medicine and International Health, 2001, 6 (11):960‐964.  

Perez‐Casas C, Ford N, Herranz E. Pharmaceuticals, and Parallel Trade. Competition Law Insight, 2003. 

Hospital, the phenomenon of irrational drug use and intervention. Medicine Papers – Professional Medicine Papers, 2009 (http://eng.hi138.com/?i206887 Posted:2009‐12‐23 16:10:00).  

Sources and Prices of selected drugs and diagnostics for people living with HIV/AIDS. Geneva, World Health Organization in collaboration with UNICEF/UNAIDS/MSF, 2002 (WHO/EDM/PAR/2002.2). 

 

Page 43: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 33

ANNEXES

Annex 1: Timetable of survey

Country: TANZANIA      Activities  Date 

   

Train area supervisors/data collectors  10 – 12 November 2010 

Data Collection period   14 – 24 November 2010 

Data analysis   25 November 2010 

Preparation of draft report   1 – 20 December 2010     

Page 44: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 34

Annex 2: Medicines data collection form used for survey

Facility Name:

Address of facility:

Urban vs Rural health facility: (tick) Urban Rural

Region: Telephone Email:

Facility No:

Address  of facility:     

Urban  vs  Rural  health  facility:  (tick)   Urban      Rural 

Region:  Telephone  Email:   Fax: 

Facility No:  

Type of health facility:  (tick)     Public     Level of care                                                                           

 Primary    Secondary     Tertiary 

  Mission      Private 

  Therapeutic committee available. 

  (If “yes”. Ask to see last meeting’s minutes) 

  Name and title of data collector:      Name  of  manager  of facility/disperser:  ‐  

Date: (DD/MM/YYYY)        /       /         / 

 

Page 45: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 35

INSTRUCTIONS

 

1. Facility information: Make sure that you fill all cells of the above table. If fax or e‐mail don’t exist put “N/A” to indicate not available   

2. Identifying products for price survey:  • Identify products with the exact strength and dosage form (if available) listed for each medicine that are physically available for sale or dispensing on the day of the data collection. • Make  sure  that  you do  not mistakenly  include  products  that  are different  strengths  or different  formulations  (e.g.  slow  release  tablet  instead  of  regular  tablet;  or  nasal  spray  instead  of  inhaler;  or 

combination products which include another active ingredient)  • Look for products that have the recommended pack size. If products with the recommended pack size are not available then select the next larger pack size. • Do not write down price information if the correct product is not physically available on the day of data collection in the health facility. Put “No” in ʺAvailable?ʺ column name to indicate not available • Indicate whether the product is expired on the comment column. • For ORS, comment whether is Low Osmolarity.  

3. Recording data for price survey: • You MUST write down the product name (e.g. trade name or brand name), the name of the manufacturer, actual pack size, and pack price found for the products with the highest and lowest unit price (i.e. price per capsule, tablet, millilitre, dose)  

• For any given medicine, if there is only one product available, record data on this product in the row for the ʺlowest priceʺ product.  • Discounts: Record the discounted price in the ʺPack priceʺ column only when same discount is available for all patients  • If medicines are free to patients in public sector facilities then record availability and all product details and write ʺFʺ in the Pack Price Found cell  

4. Calculating the unit price: • Calculate the unit price after data collection, not at the facility as it will be too time consuming • Divide the recorded pack price by the actual pack size found and write it down with up to four decimals (eg 0.1234) in the Unit Price cell.  If the discount is applied for all patients, then calculate the unit 

price from the discounted pack price only.   

5. Final steps:   • Please check that all data is correctly recorded and double check unit price calculations before sending the data collection forms to the Survey Manager • Keep photocopies of completed data collection forms and send originals as soon as possible to: Prof Mary Justin‐Temu: [email protected][email protected]  • Send original data collection forms by post to: Prof Mary Justin‐Temu P.O. box 65013 Dar es Salaam • If you have any questions please phone the survey manager at mobile 0784 320558 or landline2151244 or e‐mail shown above. 

Page 46: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 36

 

Medicine name, dosage form, strength

Recommended pack size

Product of interest

Available? (“Yes” or

“No”)

Product name

(brand/ trade name)

Manufacturer, country of

manufacture

Pack size

found Pack price

Discount for all patients

Tick Yes No (%)

Unit price (4 digits)

Comments and observation

i.e. if product is

expired

Highest price              /tab  Albendazole chewable tablet  200 mg   2 

Lowest price              /tab  

Highest price              /ml  Albendazole suspension  100 mg/5 ml  

20 ml Lowest price              /ml  

Highest price              /ml  

Lowest price              /ml  Amoxicillin suspension  125 mg/5 ml  

100 ml 

Lowest price              /ml  

Highest price              /ml  Amoxicillin /clavulanic acid suspension  125 mg + 31 mg/5 mI 

100 ml Lowest price 

        

 /ml  

Highest price              /tab  Amoxicillin /clavulanic acid dispersible tablet  250 mg + 125 mg 

21 Lowest price              /tab  

Highest price              / tab  Artemether + lumefrantrine tablet 20 mg + 120 mg dispersible 

6 Lowest price 

        

 /tab  

Highest price              /dose  Beclometasone Inhaler  100 mcg/dose 

1 inhaler (200 doses) 

Lowest price              /dose  

Highest price              /vial  Benzylpenicillin  1 MU = 600 mg/vial 

1 vial Lowest price 

        

 /vial

  

Page 47: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 37

Medicine name, dosage form, strength

Recommended pack size

Product of interest

Available? (“Yes” or

“No”)

Product name

(brand/ trade name)

Manufacturer, country of

manufacture

Pack size

found Pack price

Discount for all patients

Tick Yes No (%)

Unit price (4 digits)

Comments and observation

i.e. if product is

expired

Highest price              /ml  Carbamazepine suspension  100 mg/5 ml

100 Lowest price              /ml  

Highest price              /tab  Carbimazepine chewable tablet 100 mg 

20 Lowest price              /tab  

Highest price              /unit  Canula 24 g  1 

Lowest price              /unit  

Highest price              /vial  Ceftriaxone injection  500 mg/vial 

1 vial Lowest price              /vial  

Highest price              /vial  Chloramphenicol injection 1 mg/vial 

1 vial Lowest price              /vial  

Highest price              /tab  Co‐trimoxazole tab,  20 mg trim + 100 mg suplhamethoxazole 

15 Lowest price 

        

 /tab  

Highest price              /ml  Co‐trimoxazole suspension  200 mg + 40 mg/5 ml) 

100 ml Lowest price 

        

 /ml  

Highest price              /ml  Diazepam rectal solution  2.5 mg/ml  

0.5 ml Lowest price              /ml  

Highest price  

        

/ml  Diazepam 2 mg/2 ml  Amp 

Lowest price  

        

/ml  

Page 48: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 38

Medicine name, dosage form, strength

Recommended pack size

Product of interest

Available? (“Yes” or

“No”)

Product name

(brand/ trade name)

Manufacturer, country of

manufacture

Pack size

found Pack price

Discount for all patients

Tick Yes No (%)

Unit price (4 digits)

Comments and observation

i.e. if product is

expired

Highest price              /tab  Digoxin  62.5 μg tablet  100 

Lowest price  

        

/tab  

Highest price              /amp  Epinephrine (Adrenaline)  1 mg/ml 

1 ml ampoule Lowest price 

        

 /amp  

Highest price              /ml  Erythromycin oral suspension 125 mg/5 ml 

100 ml Lowest price              /ml  

Highest price              /ml  Ferrous Sulphate  30mg per 5 ml suspension  

100 ml Lowest price 

        

 /ml  

Highest price              /ml  Furosemide injection  20 mg/2 ml  

ampoule Lowest price              /ml  

Highest price              /ml  Gentamicin eye/ear drops 0.5% 

10 ml Lowest price              /ml  

Highest price              /amp  Gentamicin injection 10 mg/ml 

1 ampoule Lowest price              /amp  

Highest price              /vial  Hydroscortisone injection  100 mg 

1 vial  Lowest price              /vial  

Isoniazid scored tablet 50 mg  

56  Highest price 

 

       

 

/tab  

Page 49: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 39

Medicine name, dosage form, strength

Recommended pack size

Product of interest

Available? (“Yes” or

“No”)

Product name

(brand/ trade name)

Manufacturer, country of

manufacture

Pack size

found Pack price

Discount for all patients

Tick Yes No (%)

Unit price (4 digits)

Comments and observation

i.e. if product is

expired

Highest price  

        

/tab  Lamivudine 150 mg tablet (3TC) 

100 Lowest price              /tab  

Highest price              /ml  Morphine oral 10 mg/5 ml  100 ml 

Lowest price  

        

/ml  

Highest price              /tab  Morphine immediate 10 mg tablet 

 Lowest price 

        

 /tab  

Highest price  

        

/test  MRDT ‐ Rapid diagnostic test for falciparum malaria 

pc Lowest price 

        

 /test  

Highest price              /tab  Nalidixic acid 250 mg  100 

Lowest price              /tab  

Highest price              /ml  Nevirapine syrup 50 mg/5 ml 

100 ml Lowest price              /ml  

Highest price  

        

/ml  Normal Saline 0.9%   500 ml 

Lowest price              /ml  

Highest price              /ml  Nystatin drops 100,000 IU/ml  

30 ml Lowest price 

        

 /ml  

Page 50: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 40

Medicine name, dosage form, strength

Recommended pack size

Product of interest

Available? (“Yes” or

“No”)

Product name

(brand/ trade name)

Manufacturer, country of

manufacture

Pack size

found Pack price

Discount for all patients

Tick Yes No (%)

Unit price (4 digits)

Comments and observation

i.e. if product is

expired

Highest price              /packet Low  osmolarity?   YesORS sachet to make 1 litre 

of solution 1 sachet 

Lowest price              /packet Low  osmolarity?   Yes

Highest price              /ml  Paracetamol suspension  120 mg/5 ml or 125 mg/5 ml 

100 ml Lowest price              /ml  

Highest price              /ml  Phenobarbital 15 mg/5 ml  100 ml 

Lowest price              /ml  

Highest price              /ml   Phenobarbitone injection  200 mg/ml  

100 ml Lowest price              /mll  

Highest price              /ml  Phenytoin suspension  25 or 30 mg/5 ml 

500 ml Lowest price              /ml  

Highest price              /tab  Phenytoin chewable tablet 50 mg 

90 Lowest price              /tab  

Highest price              /tab  Prednisolone 5 mg tablet   100  

Lowest price              /tab  

Highest price              /vial  Procaine penicillin injection 1mg/MIU 

vial Lowest price              /vial  

Highest price              /tab  

Pyrazinamide (Z)  600 mg tablet 

100 Lowest price 

 

       

 

/tab  

Page 51: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 41

Medicine name, dosage form, strength

Recommended pack size

Product of interest

Available? (“Yes” or

“No”)

Product name

(brand/ trade name)

Manufacturer, country of

manufacture

Pack size

found Pack price

Discount for all patients

Tick Yes No (%)

Unit price (4 digits)

Comments and observation

i.e. if product is

expired

Highest price              /ml  Quinine 600 mg/2 ml injection 

ampoule Lowest price              /ml  

Highest price              /ml  Rifampicin suspension  100 mg/5 ml  

100 ml Lowest price              /ml  

Highest price  

         /ml

 Sodium lactate comp  (Ringers sol.)  

500ml Lowest price              /ml  

Highest price              /tab  Salbutamol 2 mg tablet  100 

Lowest price              /tab  

Highest price              /dose  

Lowest price              /dose  Salbutamol inhaler  100 mcg/dose  

1 inhaler ‐ 200 doses 

Lowest price              /gram  

Highest price  

        

/amp  Vitamin K1 injection 10 mg/ ml   

1 ampoule 

Lowest price              /amp  

Highest price              /cap  Vitamin A 100,000 IU capsules (30 mg) 

100 Lowest price 

        

 /cap  

Highest price              /tab  Zinc 20 mg dispersible tablets 

100 Lowest price 

        

 /tab  

Page 52: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 42

Annex 3: List of facilities and outlets sampled

GEOGRAPHICAL AREA: DAR ES SALAAM  REGION  

Public Sector Private sector NGO sector Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Muhimbili National Hospital  

Kwembe Dispensary 

C.N. Pharmacy  Mbweni Medics medical store 

Aga Khan Hospital 

Cardinary Rugambwa mission Hospital 

Mwananyamala Hospital 

Bweni Dispensary  : 

Salama Pharmacy 

G.P. Medicines medical store 

Hindu Mandal Hospital 

Kibangu mission Hospital 

Sinza Health Centre 

Kibamba Dispensary 

Segerea Pharmacy 

Mbweni Ubungo Medics  

Buruhani Health Centre 

Luguruni mission dispensary 

Amana Hospital  Kinyerezi Dispensary 

Arafa Pharmacy  Mbutu medics store 

Mikocheni mission Hospital 

Mbweni mission Health Centre 

  GEOGRAPHICAL AREA: SHINYANGA  REGION  

Public Sector Private sector NGO sector Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Shinyanga Regional Hospital 

Runguya Health Centre 

Sun Palm Pharmacy 

Kitapondya Pharmacy 

Kalanfdoto AIC (T) Hospital 

Igaririmu Health Centre 

Chamabuha Dispensary 

Ushetu Dispensary 

Shinyanga Pharmacy 

Jonson BLDB Pharmacy 

Muhajirina Bakwata Dispensary 

Mpera health Centre 

Kambarage Dispensary 

Isaka Dispensary  Libya Pharmacy  Nyamonge Sokoni BLDB 

RC Ngokoro Dispensary 

Mbulu Dispensary 

Mawaza Dispensary 

Lalago Health Centre 

Ng’orongo DLDB 

Kadama Pharmacy 

KKKT Dispensary 

Magai Hospital 

  GEOGRAPHICAL AREA: MANYARA  REGION  

Public Sector Private sector NGO sector Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Bahati Town Council Hospital 

Magugu Health Centre 

Ikizu Pharmacy  Gracious Medics  Wazazi Dispensary 

Dareda Hospital 

Nkaiti Health Centre 

Galapo Health Centre 

Eagle Pharmacy  Timberland Medics 

Sabilo Dispensary 

Zaci Galapo Dispensary 

Kiongozi Dispensary 

Dareda Kati Dispensary  

Waida Pharmacy  Vumilia Medics  Police Dispensary 

Wazazi Galapo Dispensary 

  Minjingu Dispensary 

Top In One Medics 

Kamba Medics  Magereza Dispensary 

St. Imaculata Health Centre 

 

Page 53: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 43

GEOGRAPHICAL AREA: MBEYA  REGION  

Public Sector Private sector NGO sector Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Kiwanjampaka Health Centre 

Rungwe District Hospital 

Mina Pharmacy  Tukuyu Medical Store 

Tazara Dispensary 

Uyole Hospital 

Mbeya Referral Hospital 

Kiwira Dispensary 

Msafiri Pharmacy 

Yubaha Medical Store 

GM Dispensary  Mbalizi Hospital 

Mbeya Regional Hospital 

Igawilo Health Centre 

Selya Day and Night Pharmacy 

Mwakifuna Medical Store 

K’S Hospital – Uhai Bapt 

Igogwe Hospital 

Ruanda Health Center 

Inyala‐ Uhai Health Centre 

Galatia Pharmacy 

Stephene Medical Store 

Iyunga Health Centre 

Tukuyu (KKKT) Health Centre 

  GEOGRAPHICAL AREA: MTWARA  REGION  

Public Sector Private sector NGO sector Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Ligula Hospital  Likombe Health Centre 

Bustand Pharmacy 

Twalibu ADDO  Somo Dispensary 

Ndanda Mission  

Mkomaindo Hospital  

Chisegu Dispensary 

Samira Pharmacy 

Salama ADDO  SDA Mission Dispensary 

Nanyamba Mission Health Centre 

Neawala Hospital 

Nanguruwe Health Centre 

Chambila Pharmacy 

Masasi Peak ADDO 

Shangani Mission Dispensary 

Sajora Dispensary 

Tandahimba Hospital 

Mkuti Dispensary 

ABC Medics  Laumbe Med Store ADDO 

Bakwata Dispensary 

Chikumba Dispensary 

  GEOGRAPHICAL AREA: TABORA  REGION  

Public Sector Private sector NGO sector Urban Rural Urban Rural Urban Rural

Tabora (Kitete) Regional Hospital  

Manoleo Dispensary  

Kavula Pharmacy 

Semeni Medical Store 

WMCA Dispensary 

Ndala Mission Hospital 

Isevya Dispensary 

Magili Dispensary  : 

RM Medics  Usoke Medical Store 

SDA Dispensary  Kipalapala Mission Dispensary 

Town Council Clinic 

Mayombo Dispensary 

Mmdawa Enterprise Pharmacy 

Umulinga Medical Store 

St Anne Health Centre 

Msele Medical Dispensary 

Malolo Dispensary 

Usoke Health Centre 

IDA Pharmacy  Huruma Medical Store 

St Philip Health Centre  

Usoke Mission Dispensary 

Page 54: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 44

Annex 4: List of the paediatric medicines surveyed

MEDICINE MEDICINE STRENGTH

DOSAGE FORM TARGET

PACK SIZE

1. Albendazole chewable tablet 200mg chewable tab 2 2. Albendazole suspension 100mg/5ml millilitre 10 3. Amoxicillin suspension 125mg/5ml millilitre 100 4. Amoxicillin+clavulanic acid suspension 125mg+31mg/5ml millilitre 100 5. Amoxicillin+clavulanic acid tab dispersible 250mg+125mg dispersible tab 21 6. Artemether+lumefantrine dispersible tab 20mg+120mg dispersible tab 6 7. Beclometasone inhaler 100mcg/dose dose 200 8. Benzylpenicillin injection 5MU (3g) vial 1 9. Carbamazepine suspension 100mg/5ml millilitre 100 10. Carbamazepine tab chewable 100mg chewable tab 20 11. Canula 24g unit 1 12. Ceftriaxone injection 250mg/vial vial 1 13. Chloramphenicol injection 1gm/vial vial 1 14. Co - trimoxazole tab 20mg+100mg tab 15 15. Co-trimoxazole suspension 8+40 mg/ml millilitre 100 16. Diazepam rectal solution 2.5mg/ml millilitre 0.5 17. Diazepam injection 2mg/2ml ampoule 1 18. Digoxin tab 62.5 µg tab 100 19. Epinephrine injection 1mg/ml ampoule 1 20. Erythromycin oral suspension 125mg/5ml millilitre 100 21. Ferrous sulphate suspension 30mg/5ml millilitre 100 22. Frusemide injection 20mg/2ml ampoule 1 23. Gentamycin eye/ear drops 0.3% millilitre 10 24. Gentamycin injection 10mg/ml ampoule 1 25. Hydrocortisone injecton 100mg vial 1 26. Isoniazid scored tab 50mg tab 56 27. Lamivudine (3TC) tab 150mg tab 60 28. Lamivudine suspension 50mg/5ml millilitre 100 29. Morphine oral suspension 10mg/5ml millilitre 100 30. Morphine tab immed release 10mg tab 31. MRDT (Rapid Diagnostic Test for

Falciparum malaria) test 1 32. Nalidixic acid tab 250mg tab 100 33. Nevirapine syrup 50mg/5ml millilitre 100 34. Normal saline 0.9% millilitre 500 35. Nystatin drops 100,000IU/ml millilitre 30 36. Oral rehydration solution to make 1L sachet 1 37. Paracetamol suspension 24 or 25 mg/ml millilitre 100 38. Phenobarbital injection 200mg/ml millilitre 100 39. Phenytoin suspension 25or30mg/ml millilitre 500 40. Phenytoin tab chewable 50mg tab 90 41. Prednisolone tab 5mg tab 100 42. Pyrazinamide tab 400mg tab 100 43. Quinine injection 600mg/2ml millilitre 44. Rifampicin suspension 100mg/5ml millilitre 100 45. Ringers soln - sodium lactate comp. millilitre 500 46. Salbutamol tab 2mg tab 100 47. Salbutamol inhaler 100 mcg/dose dose 200 48. Vitamin K1 injection 10mg/ml ampoule 1 49. Vitamin A cap 50,000 IU (15mg) cap 100 50. Zinc dispersible tablet 20mg dispersible tab 100

Page 55: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 45

Annex 5: Analysis summary sheets

A5.1 Summary data from individual sectors   A)  Public sector procurement  

   B)  Public Health Facilities Sector  

   

Page 56: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 46

C)  Private sector pharmacies  

   D)  NGO sector facilities (other sector)  

           

Page 57: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 47

A5.2 Comparisons of availability and price across sectors  

   

         

Page 58: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 48

A5.3 Availability and price results by individual medicine   

  

Page 59: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 49

            

Page 60: WHO | Tanzania assessment prices

   

Assessment of the prices and availability of medicines for children in Tanzania -- Page 50

A5.4 Summary of affordability results  

Asthma

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesSalbutamol2 inhaler 100 mcg/dose dose as needed 200 Brand 5000.00 1.1

Lowest Price 4025.00 0.9 3250.00 0.7

Diarrhoea

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesOral rehydration solution to make 1L sachet 2 1 Brand

Lowest Price 100.00 0.0 300.00 0.1 300.00 0.1

Diarrhoea

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesZinc dispersible tablet 20mg dispersible 10 30 Brand

Lowest Price 3000.00 0.7 1650.00 0.4

Meningitis

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesCeftriaxone injection 250mg/vial vial 10 1 Brand

Lowest Price 1000.00 0.2 1900.00 0.4 1550.00 0.3

Severe malnutririon

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesGentamycin injection 10mg/ml ampoule 10 10 Brand

Lowest Price 5000.00 1.1

Septicemia

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesCeftriaxone injection 250mg/vial vial 10 1 Brand

Lowest Price 1000.00 0.2 1900.00 0.4 1550.00 0.3

Hyperstension

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesFrusemide injection 20mg/2ml ampoule 5 1 Brand

Lowest Price 200.00 0.0 500.00 0.1 500.00 0.1

Paediatric respiratory infection

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesCo-trimoxazole suspension 8+40 mg/ml millilitre 7 70 Brand

Lowest Price 160.37 0.0 1050.00 0.2 1050.00 0.2

Malaria

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesArtemether+lumefantrine dispers20mg+120mg dispersible 3 2 Brand

Lowest Price 100.00 0.0 1000.00 0.2 250.00 0.1

Adult respiratory infection

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' Wages1 1 Brand

Lowest Price

Epilepsy

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesPhenobarbital injection 200mg/ml millilitre 3 2 Brand

Lowest Price 2200.00 0.5

Helmentics

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesAlbendazole chewable tablet 200mg chewable ta 1 2 Brand 3000.00 0.7

Lowest Price 450.00 0.1 500.00 0.1 500.00 0.1

Pain/inflammation

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesParacetamol suspension 24 or 25 mg/ml millilitre 3 45 Brand 1125.00 0.3

Lowest Price 450.00 0.1 607.50 0.1

Oral thrush

Select Medicine NameMedicine Strength

Dosage Form

Treatment Duration (in Days)

Total # of Units per Treatment Product Type

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

Price Days' Wages

Median Treatment

PriceDays'

Wages

Median Treatment

Price Days' WagesNystatin drops 100,000IU/ml millilitre 7 10 Brand

Lowest Price 666.67 0.1 666.67 0.1

Other

Public Sector

Public Sector Private Sector Other

Private Sector Other

Public Sector Private Sector Other

Public Sector

Public Sector

Private Sector Other

Private Sector Other

Other

Other

OtherPublic Sector

Public Sector Private Sector Other

Private Sector

Public Sector

Public Sector Private Sector

Private Sector

Public Sector Private Sector

Public Sector Private Sector Other

Public Sector Private Sector Other

Public Sector Private Sector Other

Public Sector Private Sector Other

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2

Other2