WHEN YOU NEED TO BE XXV SURE XV JORNADA TÉCNICA SOBRE IMPORTANCIA DEL REGADÍO EN LA NUEVA...

WHEN YOU NEED TO BE XXV SURE

XV JORNADA TÉCNICA SOBRE “IMPORTANCIA DEL REGADÍO EN

LA NUEVA PLANIFICACIÓN HIDROLÓGICA”

MESA REDONDA SOBRE REGADÍO EFICIENTE

PROBLEMÁTICA DE LAS BALSAS DE RIEGO RESPECTO A SU SEGURIDAD

•GARANTÍA

•CONTROL

•GESTIÓN

EFICIENCIA DEL

REGADÍO

BALSAS EN ZONAS

REGABLES

BALSAS INFRAESTRUCTURAS ALTAMENTE BENEFICIOSAS

BALSAS INFRAESTRUCTURAS ALTAMENTE BENEFICIOSAS


PROBLEMA PARA LOS TITULARESPROBLEMA PARA LOS TITULARES

REAL DECRETO 9/2008, por el que se modifica el Reglamento de DPH (1986):

Nuevo Título VII : “ De la SEGURIDAD DE PRESAS, EMBALSES Y BALSAS”.

Se incorporan a las disposiciones las BALSAS que cumplan con alguna de estas condiciones:

Por sus dimensiones se clasifiquen como grandes presas (art.358.a) Por su riesgo potencial, se clasifiquen en A o B (art.358.b).

REAL DECRETO 9/2008, por el que se modifica el Reglamento de DPH (1986):

Nuevo Título VII : “ De la SEGURIDAD DE PRESAS, EMBALSES Y BALSAS”.

Se incorporan a las disposiciones las BALSAS que cumplan con alguna de estas condiciones:

Por sus dimensiones se clasifiquen como grandes presas (art.358.a) Por su riesgo potencial, se clasifiquen en A o B (art.358.b).


CLASIFICACIÓN PRESAS Y EMBALSES (I)CLASIFICACIÓN PRESAS Y EMBALSES (I)

RD 9/2008 art.358 - CategoríasRD 9/2008 art.358 - Categorías

a) SEGÚN SUS DIMENSIONES:

GRAN PRESA

b) SEGÚN SU RIESGO POTENCIAL DERIVADO DE UNA POSIBLE ROTURA O FUNCIONAMIENTO INCORRECTO :

A: Afección grave a núcleos urbanos o servicios esenciales, o daños materiales o medioambientales muy importantes.

B: Afección a reducido nº viviendas o daños materiales o medioambientales importantes.

C: Daños materiales moderados e incidentalmente pérdidas de vidas humanas. Todas aquellas no incluidas en categoría A y B.

a) SEGÚN SUS DIMENSIONES:

GRAN PRESA

b) SEGÚN SU RIESGO POTENCIAL DERIVADO DE UNA POSIBLE ROTURA O FUNCIONAMIENTO INCORRECTO :

A: Afección grave a núcleos urbanos o servicios esenciales, o daños materiales o medioambientales muy importantes.

B: Afección a reducido nº viviendas o daños materiales o medioambientales importantes.

C: Daños materiales moderados e incidentalmente pérdidas de vidas humanas. Todas aquellas no incluidas en categoría A y B.

H>15 m

10 m< H<15 m y Vembalse > 1 Hm3


CLASIFICACIÓN PRESAS Y EMBALSES (II)CLASIFICACIÓN PRESAS Y EMBALSES (II)

Guía de Clasificación (Reglamento Técnico Seguridad Presas y Embalses 1996)

Guía de Clasificación (Reglamento Técnico Seguridad Presas y Embalses 1996)

GRAN PRESA

GRAN PRESA

10 m< H<15 m

Capacidad desagüe > 2000 m3/s

Longitud Coronación > 500 m


DEFINICIONES RELATIVAS A LAS BALSAS EN EL RD 9/2008DEFINICIONES RELATIVAS A LAS BALSAS EN EL RD 9/2008

BALSA: Obra hidráulica consistente en una estructura artificial destinada al almacenamiento de agua situada fuera de un cauce y delimitada, total o parcialmente por un dique retención.

ALTURA DE BALSA: Diferencia de cota entre el punto más bajo de la cimentación de talud exterior del dique de cierre y el punto más alto de la estructura resistente.


DEFINICIONES PRINCIPALESDEFINICIONES PRINCIPALES

PRESA: Cualquier estructura artificial que, limitando en todo o parte el contorno de un recinto enclavado en el terreno, esté destinada el almacenamiento de agua dentro del mismo, entendiéndose incluidas las balsas de agua.

ALTURA DE PRESA: Diferencia de cota entre el punto más bajo de la cimentación, sin tener en cuenta los rastrillos, pantallas de impermeabilización, rellenos de grietas u otros elementos semejantes, y el punto más alto de la estructura resistente.

BALSA: Infraestructura de retención situada fuera de su cauce y delimitada total o parcialmente por un dique de retención.

EMBALSE: Recinto artificial de agua limitado, en todo o parte, por la presa. También se refiere al conjunto de terreno, presa y agua almacenada, junto con todas las estructuras auxiliares relacionadas con estos elementos y su funcionalidad


COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE PRESAS Y EMBALSES

COMPETENCIAS EN MATERIA DE SEGURIDAD DE PRESAS Y EMBALSES

ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL

ESTADO

ADMINISTRACIÓN GENERAL DEL

ESTADO

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

COMUNIDADES AUTÓNOMAS

DPH en demarcaciones intercomunitarias.Infraestructuras de interés general del Estado (si les corresponde su explotación).

DPH en demarcaciones intercomunitarias.Infraestructuras de interés general del Estado (si les corresponde su explotación).

Designación de órganos competentes. DPH cuya gestión le corresponda a la C.A.Presas, embalses y balsas fuera del DPH.

Designación de órganos competentes. DPH cuya gestión le corresponda a la C.A.Presas, embalses y balsas fuera del DPH.

CONVENIOS DE COLABORACIÓN


CLASIFICACIÓN Y REGISTRO CLASIFICACIÓN Y REGISTRO

RD 9/2008RD 9/2008

Artículo 367.1: “Los titulares de presas y balsas de altura superior a 5 m o de capacidad de embalse mayor de 100.000 m3, de

titularidad privada o pública, existentes, en construcción o que se vayan a construir, estarán obligados a solicitar su clasificación y

registro”.

Artículo 367.1: “Los titulares de presas y balsas de altura superior a 5 m o de capacidad de embalse mayor de 100.000 m3, de

titularidad privada o pública, existentes, en construcción o que se vayan a construir, estarán obligados a solicitar su clasificación y

registro”.

LA MAYOR PARTE DE BALSAS EN ZONAS REGABLES DEBEN SER CLASIFICADAS Y REGISTRADAS POR SUS

TITULARES Y CUMPLIR LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD QUE TAL CLASIFICACIÓN CONLLEVA

LA MAYOR PARTE DE BALSAS EN ZONAS REGABLES DEBEN SER CLASIFICADAS Y REGISTRADAS POR SUS

TITULARES Y CUMPLIR LAS OBLIGACIONES DE SEGURIDAD QUE TAL CLASIFICACIÓN CONLLEVA


OBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDADOBLIGACIONES RELACIONADAS CON LA SEGURIDAD

Archivo técnico.Normas explotación.Plan de emergencia.Proyecto implantación plan de emergencia.Implantación Plan Emergencia.Revisión de Seguridad cada 5 años (o 3 años*).Comprobar cumplimiento de puesta en carga

Archivo técnico.Normas explotación.Plan de emergencia.Proyecto implantación plan de emergencia.Implantación Plan Emergencia.Revisión de Seguridad cada 5 años (o 3 años*).Comprobar cumplimiento de puesta en carga

Archivo técnico.Normas explotación.Plan de emergencia.Proyecto implantación plan de emergencia.Implantación Plan Emergencia.Revisión de Seguridad cada 10 años (o 4 años*).Comprobar el cumplimiento de puesta en carga.

Archivo técnico.Normas explotación.Plan de emergencia.Proyecto implantación plan de emergencia.Implantación Plan Emergencia.Revisión de Seguridad cada 10 años (o 4 años*).Comprobar el cumplimiento de puesta en carga.

Archivo técnico simplificado.Normas explotación.Revisión de Seguridad cada 10 años (o 6 años*).

Archivo técnico simplificado.Normas explotación.Revisión de Seguridad cada 10 años (o 6 años*).

CATEGORÍA A CATEGORÍA B CATEGORÍA C

(*) según lo dispuesto en la Disposición transitoria primera, para presas y embalses existentes.


CLASIFICACIÓN: PRIMERA OBLIGACIÓN DEL TITULARCLASIFICACIÓN: PRIMERA OBLIGACIÓN DEL TITULAR

CLASIFICACIÓN 1er PASO.

- Conocimiento de potencial afección de la balsa

- Conocer si es más o menos crítica

- Comienzo en el cumplimiento de sus

obligaciones: demostración de interés sensato y

esfuerzo (no dejación)

- Misma guía que para las presas


2.REGISTRO 2.REGISTRO

PARA EL REGISTRO, AUN NO HAY ESTABLECIDO NINGÚN PATRÓN O GUÍA PARA SU REALIZACIÓN.

¿PUBLICACIÓN PRÓXIMAMENTE?


3. PLANES DE EMERGENCIA 3. PLANES DE EMERGENCIA

“GUÍA TÉCNICA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES DE EMERGENCIA DE BALSAS” ( MAGRAMA, abril 2012)

OBJETIVOS: Facilitar y simplificar la tarea de elaboración a los titulares.Mejorar la efectividad y operatividad de los planes.

El Ministerio demuestra así: Sensibilidad especial para con las balsas.Preocupación singular (60.000 balsas aprox.)


CLASIFICACIÓN DE LAS BALSAS. CONSIDERACIONESCLASIFICACIÓN DE LAS BALSAS. CONSIDERACIONES

POSIBLE CLASIFICACIÓN “ESPECIAL” Carácter singular de las balsas. Clasificación según casuística: A1, A2,B1,B2…

•ASPECTOS A ANALIZAR Riesgo potencial de vidas humanas (población de riesgo), afecciones a servicios esenciales, daños materiales y medioambientales.

Las balsas son un elemento fundamental para la gestión de las zonas regables que deben garantizar el uso del agua cuando sea necesario pero asegurando la

protección a las personas, bienes y al medio ambiente.

•RIGOR, SENTIDO COMÚN Y BUENA PRÁCTICA INGENIERIL EN REALIZACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN SABIENDO ACOTAR LA AFECCIÓN AGUAS ABAJO

•Fundamental para su adecuada clasificación. Patrones distintos a la rotura de presas.: No existe cauce claramente definido, hay que elegir la zona pésima del dique de cierre de la balsa, tiempo de rotura de dique, rugosidades a estimar, etc…

IMPORTANTE CLASIFICAR BIEN PORQUE TIENE CONSECUENCIAS DE “POR VIDA” PARA EL TITULAR


MANTENIMIENTO Y SUPERVISIÓNMANTENIMIENTO Y SUPERVISIÓN

• IMPORTANCIA DEL SEGUIMIENTO Y MANTENIMIENTO Evitar colapsos y sus efectos evaluados en la clasificación.

A pesar de que las balsas no es habitual que fallen, es FUNDAMENTAL prestarles la debida atención

CONSECUENCIAS DE LOS FALLOS PARADA EN LA EXPLOTACIÓN Pérdidas económicas. Inadecuada gestión del riego.

FALTA DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO Averías en los diques, fallos en compuertas y valvulería, caudales de filtración en puntos críticos mal tratados, roturas de láminas bajo agua, diversas patologías, etc..


CONCLUSIONESCONCLUSIONES

HAY QUE TENER MUY PRESENTE LA IMPORTANCIA DEL:

MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO TÉCNICO DE LAS BALSAS POR PERSONAL CON EXPERIENCIA QUE PUEDA REALIZAR UN DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN DE LAS MISMAS INCLUSO CUANDO PARECE QUE ESTÁN EN PERFECTAS CONDICIONES.

RIGOR, SENTIDO COMÚN Y BUENA PRÁCTICA INGENIERIL EN LA ELABORACIÓN DE INFORMES DE ESTADO, DOCUMENTOS DE SEGURIDAD Y EN ESPECIAL EN LA CLASIFICACION DE LA BALSA.


MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO TÉCNICO DE LAS BALSAS POR PERSONALCON EXPERIENCIA.

RIGOR, SENTIDO COMÚN Y BUENA PRÁCTICA INGENIERIL EN LA ELABORACIÓN DE INFORMES DE ESTADO, DOCUMENTOS DE SEGURIDAD Y EN ESPECIAL EN LA CLASIFICACION DE LA BALSA.

GRACIAS A TODOS POR SU ATENCIÓN.

Nota: Las fotos que aparecen son del Manual para el diseño, construcción, explotación y mantenimiento de balsas del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, del que fui parte del grupo de trabajo redactor del mismo como miembro del Comité Técnico de Balsas del Comité Nacional Español de Grandes Presas (SPANCOLD).

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