€¦ · Web viewAsistența macrofinanciară (AMF) este o formă de ajutor financiar oferit de...

14283/19 ADD 5 CL/rr 1ECOMP.2.A RO

Consiliul Uniunii Europene

Bruxelles, 22 noiembrie 2019 (OR. en) 14283/19 ADD 5 FIN 757

NOTĂ PUNCT „A” Sursă: Secretariatul General al Consiliului Destinatar: Consiliul Subiect: Text comun privind bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul

financiar 2020: Amendamentele aferente fiecărei linii bugetare – Document consolidat (integrarea amendamentelor convenite în proiectul de buget sau în poziția Consiliului): Secțiunea III – Comisie - Aprobare

PROCEDURA BUGETARĂ 2020

DOCUMENT DE CONCILIERE –

TEXT COMUN

Doc. nr.:3.2*******

18-11-2019

AMENDAMENTELE AFERENTE FIECĂREI LINII BUGETARE

DOCUMENT CONSOLIDATSECȚIUNEA III

(INTEGRAREA AMENDAMENTELOR CONVENITE ÎN PROIECTUL DE BUGET SAU ÎN POZIȚIA CONSILIULUI)


Subpostul XX 01 01 01 01 — Remunerații și indemnizațiiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

2 175 712 000 2 168 712 000 2 175 712 000 2 175 712 000 2 151 968 000

Subpostul XX 01 01 01 02 — Cheltuieli și indemnizații de recrutare, transferuri și încheierea activității

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 202012 073 000 12 073 000 12 073 000 12 073 000 11 968 000

Subpostul XX 01 01 01 03 — Actualizări ale remunerațiilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

27 294 000 27 294 000 27 294 000 27 294 000 26 996 000

Subpostul XX 01 01 02 01 — Remunerații și indemnizațiiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

129 397 000 129 397 000 129 397 000 129 397 000 128 015 000

Subpostul XX 01 01 02 02 — Cheltuieli și indemnizații de recrutare, transferuri și încheierea activității


Subpostul XX 01 01 02 03 — Credite pentru acoperirea eventualelor ajustări ale remunerațiilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

1 558 000 1 558 000 1 558 000 1 558 000 1 541 000

Subpostul XX 01 02 01 01 — Agenți contractuali Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

76 620 000 73 920 000 76 620 000 76 620 000 76 546 000

Subpostul XX 01 02 01 02 — Personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară și asistență tehnică și administrativă în sprijinul diferitelor activități


Subpostul XX 01 02 01 03 — Funcționari naționali repartizați temporar pe lângă instituțieProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

39 449 000 39 449 000 39 449 000 39 449 000 39 029 000

Subpostul XX 01 02 11 02 — Cheltuieli aferente conferințelor, reuniunilor și grupurilor de experțiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

20 993 000 20 993 000 26 493 000 20 993 000 20 993 000

Subpostul XX 01 03 01 04 — Servicii aferente tehnologiei informației și comunicațiilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

86 392 000 81 492 000 86 392 000 86 392 000 86 392 000

Articolul 01 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Afaceri economice și financiare”



Postul 01 01 02 01 — Personal externProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

3 474 883 3 390 508 3 474 883 3 474 883 3 474 883

Postul 01 01 03 01 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor, precum și cheltuieli specifice


Articolul 01 03 02 — Asistență macrofinanciarăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 27 000 000 20 000 000 27 000 000

Comentarii:

Asistența macrofinanciară (AMF) este o formă de ajutor financiar oferit de Uniune țărilor partenere care se confruntă cu o criză a balanței de plăți. AMF este un instrument destinat țărilor apropiate de Uniune din punct de vedere geografic, economic și politic. Sunt incluse aici țările candidate și potențial candidate, țările care fac obiectul politicii europene de vecinătate și, în anumite circumstanțe, alte țări terțe. În principiu, AMF este disponibilă numai pentru țările care beneficiază de un program al Fondului Monetar Internațional.

AMF are caracter excepțional și este mobilizată de la caz la caz, pentru a ajuta țările care se confruntă cu dificultăți serioase legate de balanța de plăți. Obiectivul său este de a restabili o situație financiară externă durabilă, încurajând, în același timp, ajustările economice și reformele structurale.

AMF poate fi acordată sub formă de credite pe termen mediu/lung sau de granturi sau o combinație a acestora, însă acest articol se referă doar la componenta reprezentată de grant a operațiunilor AMF.

Creditele prevăzute la acest articol vor fi, de asemenea, utilizate pentru a acoperi cheltuielile efectuate în ceea ce privește operațiunile AMF, în special: (i) costurile aferente efectuării de evaluări operaționale în țările beneficiare în vederea obținerii unor asigurări rezonabile privind funcționarea procedurilor administrative și a circuitelor financiare; (ii) costurile privind punerea în aplicare a orientărilor privind o mai bună legiferare, în special pentru evaluările ex post ale operațiunilor AMF; și (iii) costurile necesare pentru îndeplinirea cerințelor privind comitologia.

Comisia va informa în mod regulat autoritatea bugetară cu privire la situația macrofinanciară a țărilor beneficiare și prezintă acesteia o dată pe an un raport complet privind punerea în aplicare a AMF.

Orice venit înscris la articolul 5 5 1 din situația veniturilor poate permite deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Decizia nr. 778/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 august 2013 de acordare a unei asistențe macrofinanciare suplimentare Georgiei (JO L 218, 14.08.2013, p. 15).


Decizia nr. 1025/2013/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie 2013 privind acordarea unei asistențe macrofinanciare Republicii Kârgâzstan (JO L 283, 25.10.2013, p. 1).

Decizia nr. 534/2014/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind acordarea de asistență macrofinanciară Republicii Tunisia (JO L 151, 21.5.2014, p. 9).

Decizia (UE) 2015/601 a Parlamentului European și a Consiliului din 15 aprilie 2015 privind acordarea de asistență macrofinanciară Ucrainei (JO L 100, 17.4.2015, p. 1).

Decizia (UE) 2016/1112 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 iulie 2016 de acordare a unei asistențe macrofinanciare suplimentare Tunisiei (JO L 186, 9.7.2016, p. 1).

Decizia (UE) 2016/2371 a Parlamentului European și a Consiliului din 14 decembrie 2016 de acordare a unei noi asistențe macrofinanciare pentru Regatul Hașemit al Iordaniei (JO L 352, 23.12.2016, p. 18).

Decizia (UE) 2017/1565 a Parlamentului European și a Consiliului din 13 septembrie 2017 privind acordarea unei asistențe macrofinanciare Republicii Moldova (JO L 242, 20.9.2017, p. 14).

Decizia (UE) 2018/598 a Parlamentului European și a Consiliului din 18 aprilie 2018 de acordare a unei asistențe macrofinanciare suplimentare Georgiei (JO L 103, 23.4.2018, p. 8).

Decizia (UE) 2018/947 a Parlamentului European și a Consiliului din 4 iulie 2018 de acordare a unei asistențe macrofinanciare suplimentare Ucrainei (JO L 171, 6.7.2018, p. 11).

Articolul 01 04 05 — Provizionarea Fondului de garantare al FEISProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți152 852 000 1 088 216 000 62 852 000 1 088 216 000 152 852 000 2 036 216 000 152 852 000 1 088 216 000 152 852 000 1 088 216 000

Postul 01 04 77 03 — Proiect-pilot — Modele de abordări ale impactului social pentru locuințele sociale și emanciparea romilor: testarea utilizării instrumentelor financiare inovatoare pentru rezultate sociale mai bune

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți

1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Pentru grupurile concentrate de cetățeni europeni, lipsa unor locuințe este la ordinea zilei de decenii întregi. Romii sunt unul dintre grupurile minoritare din Europa care înregistrează cele mai mari rate ale sărăciei și excluziunii sociale. În ciuda unor eforturi de durată, inclusiv a cadrului UE pentru strategiile naționale de integrare a romilor (SNIR) pentru 2020, introdus încă din 2011, combaterea excluziunii socioeconomice a romilor și a discriminării împotriva acestora rămâne încă un obiectiv neîndeplinit.

Până în prezent, punerea în aplicare a SNIR s-a bazat în mare măsură pe granturi din fondurile structurale și de investiții europene (ESI). Utilizarea fondurilor ESI a fost, din păcate, limitată de lipsa angajamentului politic și a capacității autorităților naționale și regionale responsabile de gestionarea acestor fonduri. Până în prezent, instrumentele financiare, cum ar fi împrumuturile și garanțiile, au fost utilizate prea puțin în promovarea incluziunii socioeconomice a comunităților rome marginalizate.


Acest proiect-pilot se înscrie în eforturile Uniunii Europene prin care aceasta:

- sprijină inovarea socială și abordări noi, holistice în ceea ce privește prestarea serviciilor sociale, emanciparea grupurilor defavorizate și realizarea unor soluții transformatoare pentru provocările sociale cele mai importante, în special incluziunea romilor;

- stimulează colaborările transsectoriale și parteneriatele cu impact social (public-privat și angajamentul civic) ca o nouă cale de creare de valoare publică;

- încurajează utilizarea de noi instrumente financiare și sprijin combinat (instrumente financiare, granturi și consolidarea capacităților) pentru proiecte cu externalități sociale ridicate;

- pe termen lung, sprijină dezvoltarea pieței de investiții sociale și a intervențiilor cu impact social, prin testarea/perfecționarea unui model care ar putea fi extins în întreaga Europă, de exemplu în cadrul viitorului program unic de investiții al UE (InvestEU).

Programul InvestEU ar putea schimba lucrurile, dacă ar avea suficiente resurse pentru a sprijini infrastructura socială (și anume locuințe, servicii de sănătate și de educație), inovarea socială și sistemele cu impact social. Următorul program integrat de investiții al UE ar putea oferi o oportunitate importantă pentru progrese în integrarea romilor.

Domeniul de aplicare al proiectului-pilot:

Acest proiect-pilot va dezvolta o soluție-model pentru problema locuințelor și oportunități de viață mai bune pentru un grup selectat de comunități rome marginalizate. Beneficiarii vizați locuiesc, de regulă, în adăposturi fără aprobări/ilegale aflate la periferia localităților și se confruntă cu probleme de acces la locuri de muncă/activități lucrative, precum și la alte oportunități de incluziune.

În esență, acesta este un model în mai multe etape, care implică pregătirea (alfabetizarea financiară, motivarea, asistența pentru găsirea unui loc de muncă și competențele necesare pentru un trai decent, precum și asistența în domeniul construcțiilor) familiilor rome pentru a deveni proprietari ai locuințelor proprii și a se emancipa.

Prin urmare, activitățile vor include:

- asigurarea unei formări financiare, a unei asistențe pentru găsirea unui loc de muncă și a unei formări pentru dobândirea de competențe pentru un trai decent, fiind vizați anumiți participanți care provin din medii defavorizate înscriși în program;

- sprijin pentru realizarea de economii de către fiecare familie, pe o perioadă de aproximativ un an, pentru a permite plata împrumuturilor pentru materialele de construcții necesare pentru noi locuințe;

- abordarea autorităților publice pentru alocarea de terenuri pentru intervenție și asigurarea de cursuri de formare pentru autoritățile publice, astfel încât acestea să poată pune în aplicare și să gestioneze programe de incluziune/de combatere a segregării și să ofere servicii sociale comunității locale.

Acest model în mai multe faze va testa abordări inovatoare, care combină instrumente financiare (împrumuturi, garanții etc.), granturi și asistență pentru consolidarea capacităților.


Proiectul-pilot poate fi pus în aplicare în parteneriat cu o organizație de punere în aplicare. În cadrul unui singur contract de grant cu Comisia, partenerul de implementare selectat ar urma să canalizeze sprijinul prin:

- o garanție pentru reducerea riscurilor aferente portofoliilor de credite pentru locuințe sociale destinate beneficiarilor vizați, ceea ce reprezintă aproximativ 25 % din buget; și

— granturi de consolidare a capacităților adresate ONG-urilor care oferă servicii de consiliere/de mentorat municipalităților, care permit achiziționarea de apartamente/case, construcții (alocarea de terenuri și de infrastructuri necesare) și comunităților locale de romi pentru educație și formare în domeniul financiar și pentru construcții, ocuparea forței de muncă și educație civică, ceea ce reprezintă aproximativ 75 % din buget.

Activitățile vor fi strâns legate de proiectele-pilot actuale pentru incluziunea romilor (ROMACT) și de instrumentele de finanțare ale politicii de coeziune, care ar putea fi mobilizate în consecință, precum și de orientările relevante în materie de de-segregare și de abordările holistice ale principiilor dezvoltării locale, și vor veni în completarea acestora.

Proiectul-pilot va testa și va dezvolta modele integrate de finanțare socială în cadrul unei abordări multinaționale, paneuropene, eventual ca pilot pentru un produs financiar/consultativ combinat în cadrul Programului InvestEU după 2020. Acest lucru ar trebui să vină în completarea sprijinului acordat prin intermediul fondurilor de coeziune și să consolideze obiectivele de incluziune socială, de-segregare, accesul la educație, sprijinul pentru ocuparea forței de muncă, precum și dezvoltarea regională. Ar putea, de asemenea, să ofere modele care să fie replicate în cadrul mecanismelor de contractare cu implicații sociale.

După ce este testat în mai multe locuri cu comunități de romi substanțiale, proiectul-pilot se va extinde la diferite zone din cadrul țărilor cu comunități de romi substanțiale (de exemplu, estul Slovaciei, estul Cehiei, Bulgaria, România și Ungaria) și va fi reprodus în context urban.

Activitățile vor fi strâns legate de actualele proiecte-pilot de incluziune a romilor (ROMACT), precum și de instrumente de finanțare suplimentare pentru politica de coeziune, care ar putea fi mobilizate, și le vor completa. Proiectul-pilot va contribui, de asemenea, la elaborarea de politici pentru persoanele fără adăpost și în domeniul excluziunii în ceea ce privește locuințele și va sprijini pregătirea cadrului UE post-2020 pentru SNIR.

Grupurile-țintă:

- familii rome marginalizate, unul dintre cele mai excluse grupuri în Europa, a căror soartă întruchipează una dintre cele mai acute provocări sociale din Europa Centrală și de Est și, de altfel, din UE;

- autoritățile publice, intermediarii financiari și actorii de impact social (fundații, prestatori de servicii).

Temei juridic:

Proiect-pilot în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).


Articolul 02 01 01 — Cheltuieli legate de funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Piața internă, industrie, antreprenoriat și IMM-uri”



7 088 788 7 004 413 7 088 788 7 088 788 7 088 788

Articolul 02 01 03 — Cheltuieli legate de echipamentele și serviciile de informații și tehnologia comunicațiilor din domeniul de politică „Piața internă, industrie, antreprenoriat și IMM-uri”


Articolul 02 02 01 — Promovarea spiritului antreprenorial și îmbunătățirea competitivității și a accesului pe piețe al întreprinderilor din Uniune


135 298 400 143 261 000 135 298 400 143 261 000 145 298 400 148 261 000 135 298 400 143 261 000 135 298 400 143 261 000

Articolul 02 02 02 — Îmbunătățirea accesului la finanțare pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri) sub formă de capitaluri proprii și datorii


264 160 000 210 000 000 244 160 000 204 000 000 304 160 000 230 000 000 264 160 000 210 000 000 269 160 000 215 000 000

Postul 02 02 77 39 — Proiect-pilot — Calitatea serviciilor în sectorul turismuluiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plățip.m. 120 000 p.m. 120 000 350 000 295 000 p.m. 120 000 350 000 207 500

Postul 02 02 77 41 — Acțiune pregătitoare — Erasmus pentru tinerii antreprenori Global (EYE Global)/ ALECO (Achieve Leadership in Entrepreneurship and Cooperation Opportunities)


2 200 000 1 100 000 2 200 000 550 000

Comentarii:

Acțiunea pregătitoare se va baza pe succesul proiectului-pilot EYE Global (ALECO) și va contribui la atingerea obiectivelor UE în domeniul antreprenoriatului și al creșterii economice, prin susținerea înființării de startup-uri pe întreg teritoriul UE.

Acțiunea pregătitoare este un program de mobilitate unidirecțional destinat noilor tineri antreprenori din UE, ce prevede sejururi cu o durată maximă de 3 luni, în SUA, Canada, Singapore sau Coreea de Sud. Țările de destinație au fost alese în funcție de progresul actualului proiect-pilot, de relevanța comercială – inclusiv existența acordurilor de liber schimb și/sau a unor ecosisteme avansate de sprijin pentru startup-uri.

Cel mult 350 de candidați din statele membre ale UE vor fi aleși din cadrul grupului-țintă și li se va da ocazia să dobândească experiență în urma contactului cu antreprenori de succes și experimentați care-i vor găzdui și să interacționeze cu ecosistemul de sprijin pentru startup-uri din țările gazdă.


Grupul-țintă este format din participanți al căror profil îndeplinește următoarelor criterii de eligibilitate: 1. viitori antreprenori care dețin planuri de afaceri gata de a fi puse în aplicare și se angajează să înființeze o firmă; 2. antreprenori care au lansat o afacere în ultimii trei ani, singuri sau în parteneriat.

Bugetul Uniunii îi va sprijini pe tinerii antreprenori participanți, suportând costurile de călătorie și de cazare în destinațiile alese pe durata șederii, precum și finanțând acțiunile necesare pentru identificarea antreprenorilor gazdă și promovarea programului în țările de destinație.

Modalitățile de implementare a acțiunii pregătitoare se vor baza pe cele existente în cadrul programului-pilot EYE Global, inclusiv delegarea către o agenție executivă, dacă este cazul, și prevăd adaptarea necesară a resurselor.

Temei juridic:

Acțiune pregătitoare în sensul articolului 54 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 octombrie 2012 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1605/2002 al Consiliului (JO L 298, 26.10.2012, p. 1).

Postul 02 02 77 42 — Proiect-pilot — Destinații inteligenteProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

O destinație inteligentă este rezultatul mai multor factori, inclusiv tehnologiile informației și comunicațiilor ce promovează un teritoriu inovator, cooperarea și crearea în comun, în principal de către vizitator. Înțelegând acest aspect, accesibilitatea este una dintre categoriile prezente într-o destinație turistică inteligentă, atât din punct de vedere fizic, cât și virtual. Destinațiile inteligente sporesc calitatea experienței în locul de destinație atât pentru vizitatori, cât și pentru localnici.

Un oraș inteligent poate fi privit ca un spațiu urban care valorifică tehnologiile informației și comunicațiilor și știința datelor pentru a răspunde provocărilor actuale, și anume pentru a spori eficiența în gestionarea serviciilor și a infrastructurilor și pentru a oferi o calitate mai bună a vieții persoanelor care trăiesc și lucrează în oraș sau care îl vizitează, fără a uita de acordarea unui sprijin pentru combaterea schimbărilor climatice.

În acest cadru, autoritățile municipale sunt supuse unor presiuni și trec printr-un proces de transformare digitală, care este reflectat de proliferarea inițiativelor ‘Orașe inteligente’ în întreaga lume. Aceasta face parte din răspunsul strategic la provocările și oportunitățile asociate cu urbanizarea tot mai accentuată și schimbările climatice, împreună cu transformarea orașelor în spații de dezvoltare socială și economică, în contextul nevoii urgente de sustenabilitate globală.

Acest studiu se va concentra pe un concept de inteligență urbană și elementele sale constitutive ce rezultă din procesul de transformare digitală a orașului, ceea ce va duce la o schimbare de paradigmă în urma căreia orașul va deveni o platformă unde planificarea urbană și gestionarea în favoarea sustenabilității sunt sprijinite de analiza urbană și de date în timp real.

Având în vedere cele de mai sus, va fi desfășurat un studiu cu un plan de implementare într-un oraș / o regiune concret(ă), iar acesta va conține următoarele:


- date cantitative și calitative privind turismul și destinațiile inteligente;

- o mai bună cunoaștere a impactului turismului;

- elaborarea și crearea unei metodologii europene de analiză a turismului bazată pe volumele mari de date și aplicată la nivelul UE pentru destinațiile inteligente;

- o mai bună cercetare și dezvoltare pentru soluțiile concepute la nivelul UE;

- posibilitatea testării pe plan local și aplicabilitatea în viitor (plan de implementare într-un anumit oraș).

Temei juridic:


Articolul 02 03 01 — Funcționarea și dezvoltarea pieței interne a bunurilor și serviciilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile generate de acțiunile care contribuie la realizarea pieței interne, precum și la funcționarea și dezvoltarea acesteia:

– măsuri menite să eficientizeze funcționarea pieței interne și să garanteze cetățenilor și întreprinderilor acces la cât mai multe drepturi și oportunități care decurg din deschiderea și aprofundarea pieței interne fără frontiere, precum și posibilitatea de a exercita pe deplin aceste drepturi și de a profita de aceste oportunități, și măsuri de monitorizare și evaluare privind exercitarea practică de către cetățeni și întreprinderi a drepturilor și a oportunităților lor, cu scopul de a identifica și de a facilita înlăturarea oricăror obstacole care i-ar putea împiedica să se bucure pe deplin de aceste drepturi;

– apropierea standardelor și întreținerea și dezvoltarea unui sistem de informare în domeniul standardelor și reglementărilor tehnice, examinarea normelor notificate de statele membre, de statele AELS și de Turcia, precum și traducerea proiectelor de reglementări tehnice și a textelor finale conexe;

– finanțarea coordonării administrative și tehnice și a cooperării dintre organismele notificate, granturi destinate sprijinirii Organizației Europene pentru Agremente Tehnice (EOTA) și a proiectelor de interes pentru Uniune întreprinse de organisme externe;

– aplicarea legislației Uniunii în domeniul dispozitivelor medicale, al produselor cosmetice, al produselor alimentare, al produselor textile, al produselor chimice, al clasificării și etichetării substanțelor și a amestecurilor, al autovehiculelor, al jucăriilor, al metrologiei legale, al preambalajelor, al calității mediului și al generatoarelor de aerosoli și măsuri de informare și publicitate pentru o mai bună cunoaștere a legislației Uniunii;

– o examinare completă a reglementărilor în vederea efectuării modificărilor necesare și în vederea realizării unei analize generale a eficacității măsurilor luate pentru o viitoare bună


funcționare a pieței interne, precum și o evaluare a impactului global al pieței interne asupra întreprinderilor și a economiei, inclusiv achiziționarea de date și accesul serviciilor Comisiei la baze de date externe, precum și acțiuni precise menite să îmbunătățească înțelegerea funcționării pieței interne și să recompenseze participarea activă la promovarea funcționării sale;

– consolidarea apropierii sectoriale în domeniile de aplicare a directivelor din cadrul "noii abordări"", în special extinderea acestei „noi abordări” la celelalte sectoare;

– măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 765/2008, atât pentru infrastructuri, cât și pentru supravegherea pieței, a Regulamentului (CE) nr. 764/2008, pentru procedurile legate de aplicarea anumitor norme tehnice naționale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru, și măsuri de punere în aplicare a părții corespunzătoare din Comunicarea intitulată „Pachetul privind mărfurile” [Comunicarea Comisiei din 19 decembrie 2017 [COM(2017) 787 final], inclusiv pregătirea pentru punerea în aplicare a ambelor propuneri legislative menționate în aceasta [COM(2017) 795 final - 2017/0353 (COD) și COM(2017) 796 final - 2017/0354 (COD)];

– punerea în aplicare și monitorizarea altor acte legislative ale Uniunii din domeniul pieței unice a mărfurilor, în special a Regulamentului (CE) nr. 2679/98 al Consiliului și a Directivelor 85/374/CEE și 2014/60/UE;

– dezvoltarea unui spațiu unificat de securitate și apărare, cu măsuri de punere în aplicare a Directivei 2009/43/CE de simplificare a clauzelor și condițiilor de transfer al produselor din domeniul apărării în interiorul Uniunii, precum și acțiuni în direcția coordonării procedurilor privind achizițiile publice pentru aceste produse la nivelul Uniunii, precum și, dacă este cazul, elaborarea de studii și măsuri de sensibilizare cu privire la aplicarea legislației adoptate;

– participarea la negocierile acordurilor de recunoaștere reciprocă și, în cadrul acordurilor europene, sprijinirea țărilor asociate pentru a le permite adoptarea acquis-ului Uniunii;

– măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006, în special cele care rezultă din evaluarea Regulamentului REACH efectuată în 2017 în cadrul Programului privind o reglementare adecvată și funcțională (REFIT), precum și din revizuirea Regulamentului REACH care a avut loc în 2013 (Raportul Comisiei din 5 februarie 2013 [COM(2013) 49 final]);

– punerea în aplicare și monitorizarea dispozițiilor din domeniul achizițiilor publice, în special în ceea ce privește transpunerea (integrală și conformă) a Directivelor 2014/23/UE, 2014/24/UE și 2014/25/UE;

– acțiuni legate de punerea în aplicare a Directivei 2014/60/UE;

– punerea în aplicare și monitorizarea dispozițiilor care reglementează contractele de achiziții publice în scopul de a garanta funcționarea lor optimală și adevărata lor deschidere, inclusiv sensibilizarea și formarea diferitelor părți la aceste contracte; introducerea și utilizarea de noi tehnologii în diverse domenii de funcționare a acestor contracte; adaptarea continuă a cadrului legislativ și normativ la evoluțiile acestor contracte, generată, în special, de globalizarea piețelor și acordurile internaționale existente sau viitoare;

– consolidarea cooperării administrative prin intermediul, inter alia, al Sistemului de informare al pieței interne (IMI), aprofundarea cunoștințelor cu privire la legislația privind piața internă între statele membre și buna aplicare a acesteia, sprijinul acordat cooperării administrative între autoritățile însărcinate cu aplicarea legislației în domeniul pieței interne, în scopul de a atinge obiectivele strategice de la Lisabona, astfel cum au fost definite în strategia politică anuală;


– o parte din acest credit va fi utilizată pentru atingerea unui nivel similar de transpunere în practică și de aplicare a legislației Uniunii de către organismele naționale, în scopul de a combate denaturările concurenței și de a contribui la asigurarea unor condiții competitive egale;

– consolidarea instrumentelor pieței unice care îi fac pe consumatori și întreprinderi să fie mai conștienți de normele pieței interne și le permit să își exercite drepturile, precum și a celor care fac posibilă o mai bună cooperare între autoritățile naționale competente;

– garantarea finalizării și gestionării pieței interne, în special în materie de liberă circulație a serviciilor, mai ales la nivel transfrontalier, recunoașterea calificărilor profesionale și a proprietății intelectuale și industriale, în special elaborarea unor propuneri pentru înființarea unui brevet al Uniunii;

– analiza efectelor generate de înlăturarea obstacolelor din calea pieței interne a serviciilor, precum și a efectelor măsurilor existente ca parte a monitorizării liberalizării progresive a serviciilor poștale, coordonarea politicilor Uniunii în materie de servicii poștale în ceea ce privește serviciile internaționale și, în special, în ceea ce privește participanții la activitățile Uniunii Poștale Universale (UPU), cooperarea cu țările din Europa Centrală și de Est, precum și analiza implicațiilor practice ale aplicării dispozițiilor Acordului General privind Comerțul cu Servicii (GATS) în sectorul serviciilor poștale și suprapunerile cu regulamentele UPU;

– acțiuni legate de punerea în aplicare a noului Regulament privind produsele fertilizante care va înlocui Regulamentul (CE) nr. 2003/2003;

– acțiuni legate de punerea în aplicare a planului de acțiune al UE privind economia circulară.

Acest credit este destinat, de asemenea, să acopere cheltuielile pentru consultări, studii, evaluări, reuniuni ale experților, informarea și publicațiile direct legate de realizarea obiectivului programului sau al măsurilor prevăzute la acest articol, precum întreținerea, actualizarea și dezvoltarea sistemelor informatice legate de reglementări tehnice sau legate de instituirea și monitorizarea politicilor lansate în cadrul pieței interne, precum și orice alte cheltuieli privind asistența tehnică și administrativă care nu implică sarcini de autoritate publică.

Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special al articolului 82 și al Protocolului 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise în acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS, înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei "Spațiul Economic European"" la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Temei juridic:

Sarcină ce rezultă din prerogativele Comisiei la nivel instituțional, conform prevederilor de la articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în special articolele 34-36 (JO C 326, 26.10.2012).


Directiva 75/107/CEE a Consiliului din 19 decembrie 1974 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la sticlele utilizate ca recipiente de măsurare (JO L 42, 15.2.1975, p. 14).

Directiva 75/324/CEE a Consiliului din 20 mai 1975 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la generatoarele de aerosoli (JO L 147, 9.6.1975, p. 40).

Directiva 76/211/CEE a Consiliului din 20 ianuarie 1976 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la preambalarea, în funcție de masă sau volum, a anumitor produse preambalate (JO L 46, 21.2.41976, p. 1).

Directiva 76/768/CEE a Consiliului din 27 iulie 1976 privind apropierea legislațiilor statelor membre cu privire la produsele cosmetice (JO L 262, 27.9.1976, p. 169).

Directiva 77/249/CEE a Consiliului din 22 martie 1977 de facilitare a exercitării efective a libertății de a presta servicii de către avocați (JO L 78, 26.3.1977, p. 17).

Directiva 80/181/CEE a Consiliului din 20 decembrie 1979 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la unitățile de măsură și de abrogare a Directivei 71/354/CEE (JO L 39, 15.2.1980, p. 40).

Directiva 85/374/CEE a Consiliului din 25 iulie 1985 de apropiere a actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre cu privire la răspunderea pentru produsele cu defect (JO L 210, 7.8.1985, p. 29).

Directiva 89/105/CEE a Consiliului din 21 decembrie 1988 privind transparența măsurilor care reglementează stabilirea prețurilor produselor medicamentoase de uz uman și includerea lor în domeniul de aplicare a sistemelor naționale de asigurări de sănătate (JO L 40, 11.2.1989, p. 8).

Directiva 90/385/CEE a Consiliului din 20 iunie 1990 privind apropierea legislațiilor statelor membre cu privire la dispozitivele medicale active implantabile (JO L 189, 20.7.1990, p. 17).

Directiva 91/477/CEE a Consiliului din 18 iunie 1991 privind controlul achiziționării și al deținerii de arme (JO L 256, 13.9.1991, p. 51).

Directiva 91/671/CEE a Consiliului din 16 decembrie 1991 de apropiere a legislațiilor statelor membre privind utilizarea obligatorie a centurii de siguranță în vehiculele cu o capacitate mai mică de 3,5 tone (JO L 373, 31.12.1991, p. 26).

Decizia Consiliului (8300/92) din 21 septembrie 1992 de autorizare a Comisiei să negocieze acorduri privind recunoașterea reciprocă între Comunitate și anumite țări terțe.

Regulamentul (CEE) nr. 793/93 al Consiliului din 23 martie 1993 privind evaluarea și controlul riscurilor prezentate de substanțele existente (JO L 84, 5.4.1993, p. 1).

Directiva 93/15/CEE a Consiliului din 5 aprilie 1993 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la introducerea pe piață și controlul explozivilor de uz civil (JO L 121, 15.5.1993, p. 20).

Directiva 93/42/CEE a Consiliului din 14 iunie 1993 privind dispozitivele medicale (JO L 169, 12.7.1993, p. 1).


Decizia 93/465/CEE a Consiliului din 22 iulie 1993 privind modulele diverselor faze ale procedurilor de evaluare a conformității și normele de aplicare și utilizare a mărcii de conformitate CE, care sunt propuse spre a fi utilizate în cadrul directivelor de armonizare tehnică (JO L 220, 30.8.1993, p. 23).

Decizia 94/358/CE a Consiliului din 16 iunie 1994 de acceptare, în numele Comunității Europene, a Convenției privind elaborarea unei farmacopei europene (JO L 158, 25.6.1994, p. 17).

Decizia Consiliului (8453/97) de confirmare a interpretării de către Comitetul articolul 113 a Deciziei Consiliului din 21 septembrie 1992 de acordare Comisiei de competențe pentru negocierea acordurilor europene de evaluare a conformității.

Directiva 98/5/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 februarie 1998 de facilitare a exercitării cu caracter permanent a profesiei de avocat într-un stat membru, altul decât cel în care s-a obținut calificarea (JO L 77, 14.3.1998, p. 36).

Directiva 98/79/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 octombrie 1998 privind dispozitivele medicale pentru diagnostic in vitro (JO L 331, 7.12.1998, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 2679/98 al Consiliului din 7 decembrie 1998 privind funcționarea pieței interne în legătură cu libera circulație a mărfurilor între statele membre (JO L 337, 12.12.1998, p. 8).

Directiva 1999/4/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 22 februarie 1999 privind extractele de cafea și de cicoare (JO L 66, 13.3.1999, p. 26).

Directiva 1999/36/CE a Consiliului din 29 aprilie 1999 privind echipamentele sub presiune transportabile (JO L 138, 1.6.1999, p. 20).

Directiva 2000/14/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 mai 2000 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la zgomotul emis de echipamentele utilizate în exterior (JO L 162, 3.7.2000, p. 1).

Directiva 2000/35/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 29 iunie 2000 privind combaterea întârzierii efectuării plăților în cazul tranzacțiilor comerciale (JO L 200, 8.8.2000, p. 35).

Directiva 2001/82/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 noiembrie 2001 de instituire a unui cod comunitar cu privire la produsele medicamentoase veterinare (JO L 311, 28.11.2001, p. 1).

Directiva 2001/83/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 noiembrie 2001 de instituire a unui cod comunitar cu privire la medicamentele de uz uman (JO L 311, 28.11.2001, p. 67).

Directiva 2002/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind restricțiile de utilizare a anumitor substanțe periculoase în echipamentele electrice și electronice (JO L 37, 13.2.2003, p. 19).

Directiva 2002/96/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 27 ianuarie 2003 privind deșeurile de echipamente electrice și electronice (DEEE) (JO L 37, 13.2.2003, p. 24).


Regulamentul (CE) nr. 1435/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societății cooperative europene (SCE) (JO L 207, 18.8.2003, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 2003/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 octombrie 2003 privind îngrășămintele (JO L 304, 21.11.2003, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 februarie 2004 privind precursorii drogurilor (JO L 327, 18.2.2004, p. 1).

Directiva 2004/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 februarie 2004 privind inspecția și verificarea bunei practici de laborator (BPL) (JO L 50, 20.2.2004, p. 28).

Directiva 2004/10/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 februarie 2004 privind armonizarea actelor cu putere de lege și a actelor administrative referitoare la aplicarea principiilor bunei practici de laborator și verificarea aplicării acestora la testele efectuate asupra substanțelor chimice (JO L 50, 20.2.2004, p. 44).

Regulamentul (CE) nr. 648/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004 privind detergenții (JO L 104, 8.4.2004, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 726/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 31 martie 2004 de stabilire a procedurilor comunitare privind autorizarea și supravegherea medicamentelor de uz uman și veterinar și de instituire a unei Agenții Europene pentru Medicamente (JO L 136, 30.4.2004, p. 1).

Directiva 2004/22/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 31 martie 2004 privind mijloacele de măsurare (JO L 135, 30.4.2004, p. 1).

Directiva 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 septembrie 2005 privind recunoașterea calificărilor profesionale (JO L 255, 30.9.2005, p. 22).

Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).

Directiva 2006/40/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 17 mai 2006 privind emisiile provenite de la sistemele de climatizare ale autovehiculelor și de modificare a Directivei 70/156/CEE a Consiliului (JO L 161, 14.6.2006, p. 12).

Directiva 2007/45/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 septembrie 2007 de stabilire a normelor privind cantitățile nominale ale produselor preambalate, de abrogare a Directivelor 75/106/CEE și 80/232/CEE ale Consiliului și de modificare a Directivei 76/211/CEE a Consiliului (JO L 247, 21.9.2007, p. 17).

Regulamentul (CE) nr. 764/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a unor proceduri de aplicare a anumitor norme tehnice naționale pentru produsele comercializate în mod legal în alt stat membru și de abrogare a Deciziei nr. 3052/95/CE (JO L 218, 13.8.2008, p. 21).


Regulamentul (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerințelor de acreditare și de supraveghere a pieței în ceea ce privește comercializarea produselor (JO L 218, 13.8.2008, p. 30).

Decizia nr. 768/2008/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 9 iulie 2008 privind un cadru comun pentru comercializarea produselor și de abrogare a Deciziei 93/465/CEE a Consiliului (JO L 218, 13.8.2008, p. 82).

Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (JO L 353, 31.12.2008, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 78/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 ianuarie 2009 privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește protecția pietonilor și a altor utilizatori vulnerabili ai drumurilor, de modificare a Directivei 2007/46/CE și de abrogare a Directivelor 2003/102/CE și 2005/66/CE (JO L 35, 4.2.2009, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 79/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 ianuarie 2009 privind omologarea de tip a autovehiculelor pe bază de hidrogen și de modificare a Directivei 2007/46/CE (JO L 35, 4.2.2009, p. 32).

Directiva 2009/23/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind instrumentele de cântărire neautomate (JO L 122, 16.5.2009, p. 6).

Directiva 2009/34/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind dispozițiile comune pentru mijloacele de măsurare și metodele de control metrologic (JO L 122, 16.5.2009, p. 7).

Directiva 2009/43/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 6 mai 2009 de simplificare a clauzelor și condițiilor de transfer al produselor din domeniul apărării în interiorul Comunității (JO L 146, 10.6.2009, p. 1).

Directiva 2009/48/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 18 iunie 2009 privind siguranța jucăriilor (JO L 170, 30.6.2009, p. 1).

Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității și de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE (JO L 216, 20.8.2009, p. 76).

Directiva 2009/125/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 octombrie 2009 de instituire a unui cadru pentru stabilirea cerințelor în materie de proiectare ecologică aplicabile produselor cu impact energetic (JO L 285, 31.10.2009, p. 10).

Regulamentul (CE) nr. 661/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 13 iulie 2009 privind cerințele de omologare de tip pentru siguranța generală a autovehiculelor, a remorcilor acestora, precum și a sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate care le sunt destinate (JO L 200, 31.7.2009, p. 1).


Regulamentul (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiții armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcții și de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului (JO L 88, 4.4.2011, p. 5).

Regulamentul (UE) nr. 1007/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 septembrie 2011 privind denumirile fibrelor textile și etichetarea corespunzătoare și marcarea compoziției fibroase a produselor textile și de abrogare a Directivei 73/44/CEE a Consiliului și a Directivelor 96/73/CE și 2008/121/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului (JO L 272, 18.10.2011, p. 1).

Directiva 2013/29/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iunie 2013 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a articolelor pirotehnice (JO L 178, 28.6.2013, p. 27).

Regulamentul (UE) nr. 167/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 februarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele agricole și forestiere (JO L 60, 2.3.2013, p.1).

Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind omologarea și supravegherea pieței pentru vehiculele cu două sau trei roți și pentru cvadricicluri (JO L 60, 2.3.2013, p. 52).

Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014, p. 1).

Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).

Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).

Directiva 2014/31/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a aparatelor de cântărit cu funcționare neautomată (JO L 96, 29.3.2014, p. 107).

Directiva 2014/32/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind armonizarea legislației statelor membre referitoare la punerea la dispoziție pe piață a mijloacelor de măsurare (JO L 96, 29.3.2014, p. 149).

Regulamentul (UE) nr. 510/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a regimului comercial aplicabil anumitor mărfuri rezultate din transformarea produselor agricole și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 1216/2009 și (CE) nr. 614/2009 ale Consiliului (JO L 150, 20.5.2014, p. 1).

Regulamentul (UE) nr. 540/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 privind nivelul sonor al autovehiculelor și al amortizoarelor de zgomot de înlocuire, de modificare a Directivei 2007/46/CE și de abrogare a Directivei 70/157/CEE (JO L 158, 27.5.2014, p. 131).


Directiva 2014/60/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 15 mai 2014 privind restituirea obiectelor culturale care au părăsit ilegal teritoriul unui stat membru și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1024/2012 (JO L 159, 28.5.2014, p. 1).

Directiva (UE) 2015/1535 a Parlamentului European și a Consiliului din 9 septembrie 2015 referitoare la procedura de furnizare de informații în domeniul reglementărilor tehnice și al normelor privind serviciile societății informaționale (JO L 241, 17.9.2015, p. 1).

Regulamentul (UE) 2017/1151 al Comisiei din 1 iunie 2017 de completare a Regulamentului (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor, de modificare a Directivei 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 692/2008 al Comisiei și a Regulamentului (UE) nr. 1230/2012 al Comisiei și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 692/2008 al Comisiei (JO L 175, 7.7.2017, p. 1).

Regulamentul (UE) 2017/2400 al Comisiei din 12 decembrie 2017 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 595/2009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește determinarea emisiilor de CO2 și a consumului de combustibil ale vehiculelor grele și de modificare a Directivei 2007/46/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 582/2011 al Comisiei (JO L 349, 29.12.2017, p. 1).

Regulamentul (UE) 2018/858 al Parlamentului European și al Consiliului din 30 mai 2018 privind omologarea și supravegherea pieței autovehiculelor și remorcilor acestora, precum și ale sistemelor, componentelor și unităților tehnice separate destinate vehiculelor respective, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 715/2007 și (CE) nr. 595/2009 și de abrogare a Directivei 2007/46/CE (JO L 151, 14.6.2018, p. 1).

Directivele și regulamentele Parlamentului European și ale Consiliului de punere în aplicare a noii abordări în anumite sectoare, cum ar fi echipamentele, compatibilitatea electromagnetică, echipamentele radio și echipamentele terminale pentru telecomunicații, echipamentele electrice de joasă tensiune, echipamentele individuale de protecție, ascensoarele, atmosferele explozive, dispozitivele medicale, jucăriile, echipamentele sub presiune, aparatele consumatoare de combustibili gazoși, construcțiile, interoperabilitatea sistemului feroviar, ambarcațiunile de agrement, anvelopele, explozivii, dispozitivele pirotehnice, instalațiile pe cablu etc.

Directive ale Consiliului adoptate în scopul eliminării barierelor tehnice în calea comerțului în domeniile care nu sunt acoperite în prezent de „noua abordare”.

Acte de referință:

Regulamentul (CE) nr. 692/2008 al Comisiei din 18 iulie 2008 de punere în aplicare și modificare a Regulamentul (CE) nr. 715/2007 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor în ceea ce privește emisiile provenind de la vehiculele ușoare pentru pasageri și de la vehiculele ușoare comerciale (Euro 5 și Euro 6) și privind accesul la informațiile referitoare la repararea și întreținerea vehiculelor (JO L 199, 28.7.2008, p. 1).

Regulamentul (UE) nr. 406/2010 al Comisiei din 26 aprilie 2010 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 79/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind omologarea de tip a autovehiculelor pe bază de hidrogen (JO L 122, 18.5.2010, p. 1).


Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/983 al Comisiei din 24 iunie 2015 privind procedura de eliberare a cardului profesional european și aplicarea mecanismului de alertă în temeiul Directivei 2005/36/CE a Parlamentului European și a Consiliului (JO L 159, 25.6.2015, p. 27).

Articolul 02 03 03 — Agenția Europeană pentru Produse Chimice — Legislația privind produsele chimice


59 827 657 59 827 657 59 527 657 59 527 657 59 827 657 59 827 657 59 827 657 59 827 657 58 827 657 58 827 657

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul și cheltuielile administrative ale agenției (titlurile 1 și 2), precum și cheltuielile operaționale aferente programului de lucru (titlul 3).

Agenția trebuie să informeze Parlamentul European și Consiliul cu privire la transferurile de credite între cheltuielile operaționale și cheltuielile administrative.

Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special al articolului 82 și al Protocolului 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS, înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Sumele rambursate în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1) constituie venituri alocate [articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar] care vor fi imputate postului 6 6 0 0 din situația generală a veniturilor.

În 2020, veniturile din taxe și comisioane ale agenției și excedentul reportat din exercițiul precedent nu vor fi suficiente pentru a acoperi cheltuielile preconizate, ceea ce implică necesitatea unei subvenții de echilibrare din partea Comisiei. Contribuția Uniunii pentru 2020 se ridică în total la EUR. Suma de EUR, care provine din excedent, se adaugă la suma de EUR înscrisă în buget.

Temei juridic:

Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (JO L 396, 30.12.2006, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (JO L 353, 31.12.2008, p. 1).


Postul 02 03 77 10 — Acțiune pregătitoare — Testări independente ale emisiilor generate în condiții reale de conducere (RDE) efectuate pe șosea pentru a asigura transparența și o informare extinsă în vederea unei mai bune supravegheri a pieței


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Ca urmare a actualului proiect-pilot de la postul 02 03 77 07 și având în vedere punctul 40 din Recomandarea Parlamentului European din 4 aprilie 2017 adresată Consiliului și Comisiei în urma anchetei privind măsurarea emisiilor în sectorul autovehiculelor [P8_TA(2017) - 100], această acțiune pregătitoare va continua să finanțeze măsuri legate de testări RDE de către terți în legătură cu transpunerea Regulamentului (CE) nr. 715/2007.

În trecut, autoritățile de la nivelul Uniunii și de la nivel național primeau informații fiabile privind emisiile vehiculelor de la părți terțe calificate. Aceste informații erau rareori puse la dispoziție de către autoritățile responsabile. Ar trebui să fie pusă la dispoziție o finanțare adecvată pentru a le permite să prezinte date fiabile obținute în cadrul încercărilor efectuate pe șosea a autoturismelor care să fie independente față de datele provenind de la producători și autoritățile de reglementare, pentru a promova transparența și a îmbunătăți supravegherea pieței.

Părțile terțe vor utiliza procedurile de testare validate, așa cum sunt acestea prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 715/2007 și în Regulamentul (UE) 2017/1151 al Comisiei, inclusiv cele patru pachete RDE, și orientările prezentate în comunicarea Comisiei din 26 ianuarie 2017. Acestea vor publica rezultatele măsurătorilor, pentru a promova dezvoltarea celor mai bune practici și informarea mai amplă a autorităților responsabile și a publicului.

Activitatea se va concentra asupra respectării pe durata vieții, care poate fi evaluată prin testarea vehiculelor care depășesc parametrii reglementați în prezent fie de conformitatea în funcționare, fie de supravegherea pieței, adică vehiculele cu o vechime mai mare de 5 ani sau cu o utilizare mai mare de 100 000 km. Astfel de teste vor furniza informații extrem de utile privind calitatea sistemelor actuale de control al emisiilor și vor contribui la furnizarea informațiilor necesare pentru dezvoltarea noii propuneri legislative privind emisiile. Testarea ar trebui să includă teste RDE și teste în laborator cu vehicule mai vechi, precum și măsurarea tuturor poluanților potențiali, inclusiv a celor care nu sunt reglementați în prezent.

Părțile terțe independente vor contribui, astfel, la îmbunătățirea supravegherii modului în care sunt puse în practică normele privind gazele de eșapament și a măsurii în care sunt îndeplinite obiectivele Uniunii în ceea ce privește calitatea aerului și impactul asupra climei. Ele vor contribui la o mai bună înțelegere a strategiilor de reducere a gazelor de eșapament provocate de accelerare, de viteza ridicată, de temperatura ambiantă și de alți factori. Procedura specifică de testare a acestora va fi documentată în mod transparent și ar trebui să ia în considerare rezultatele celor mai recente cercetări și normele privind RDE aflate în vigoare.

Temei juridic:



Postul 02 03 77 11 — Proiect-pilot — Evaluarea provocărilor și a oportunităților aduse de noile tehnologii și de canalele digitale de distribuție pentru activitățile de supraveghere a pieței


300 000 150 000 300 000 75 000

Comentarii:

Proiectul-pilot va evalua provocările și oportunitățile pentru consumatori și autoritățile de supraveghere a pieței aduse de noile tehnologii (cum ar fi dispozitivele conectate la internet, tehnologia blockchain etc.) și de canalele digitale de distribuție în ceea ce privește cu siguranța produselor, inclusiv a celor vândute pe internet. Proiectul-pilot ar putea finanța un studiu privind utilizarea noilor tehnologii, cum ar fi blockchain, pentru a se asigura eficacitatea supravegherii pieței și o mai bună trasabilitate a produselor.

Temei juridic:


Postul 02 04 02 01 — Poziția de lider în sectorul spațialProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 02 04 02 03 — Creșterea gradului de inovare în cadrul întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri)


50 601 570 45 197 000 46 601 570 45 197 000 60 601 570 50 197 000 50 601 570 45 197 000 50 601 570 45 197 000

Postul 02 04 03 01 — Realizarea unei economii eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor și rezistente la schimbările climatice, precum și a unei aprovizionări durabile cu materii prime


93 815 989 68 500 000 93 815 989 68 500 000 118 815 989 104 900 000 93 815 989 68 500 000 131 326 358 79 753 000

Comentarii:

Obiectivul acestui credit va fi acela de a sprijini asigurarea aprovizionării cu materii prime pentru a face față necesităților societății Uniune, în limitele sustenabilității resurselor naturale ale planetei. Activitățile vor viza îmbunătățirea bazei de cunoștințe privind materiile prime și dezvoltarea de soluții inovatoare pentru explorarea, extracția, prelucrarea, reciclarea și recuperarea în condiții rentabile și ecologice a materiilor prime și pentru înlocuirea acestora cu alternative atrăgătoare din punct de vedere economic.

Se va acorda sprijin și pentru depășirea obstacolelor care îngreunează dezvoltarea unei economii circulare, cum ar fi recuperarea materiilor prime din diferite fluxuri de deșeuri.


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104).

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a programului Orizont 2020 – Programul-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (e).

Regulamentul (UE) nr. 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1).

Postul 02 04 77 08 — Proiect-pilot — Reziliența aviației la bruierea GNSS și la amenințările cibernetice


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Comentarii:

Acest proiect va analiza amenințarea pe care o reprezintă bruierea GNSS și atacurile cibernetice la adresa aviației și va identifica măsuri de atenuare.

Acestea este un proiect pe o perioadă de doi ani care urmează să fie condus de AESA, în coordonare cu partenerii europeni, pentru a asigura siguranța aviației civile prin implementarea unor măsuri integrate de securitate și a unor mecanisme imune la bruiaj. Proiectul va identifica bunele practici pentru autoritățile de reglementare și operatori și va oferi orientări de politică în ceea ce privește securitatea sistemului GNSS și eventualele inițiative viitoare în domeniul securității aeronautice.

Proiectul va aborda, de asemenea, problema echipamentelor GNSS/PNT (în special receptoarele) propunând strategii de instalare și operare care pot fi puse în aplicare pentru echipamentele actuale, precum și strategii care pot avea ca rezultat creșterea rezilienței produselor noi și/sau a produselor îmbunătățite.

În plus, proiectul va evalua dacă strategiile propuse sunt aplicabile altor domenii decât cel aviatic.

Temei juridic:



Articolul 02 05 11 — Agenția GNSS EuropeanProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul și cheltuielile administrative ale Agenției (titlurile 1 și 2), precum și cheltuielile operaționale aferente programului de lucru (titlul 3).


Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special al articolului 82 și al Protocolului 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise în acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS, înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Sumele rambursate în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1) constituie venituri alocate [articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar] care vor fi imputate postului 6 6 0 0 din situația generală a veniturilor.

Schema de personal a Agenției GNSS European este prezentată în anexa „Personal” la prezenta secțiune.

Contribuția Uniunii pentru se ridică în total la EUR. Suma de EUR, care provine din excedent, se adaugă la suma de EUR înscrisă în buget.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 912/2010 al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a Agenției GNSS European, de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1321/2004 al Consiliului privind crearea unor structuri de gestionare a programelor europene de radionavigație prin satelit și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 276, 20.10.2010, p. 11).

Regulamentul (UE) nr. 1285/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind punerea în aplicare și exploatarea sistemelor europene de radionavigație prin satelit și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 876/2002 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 683/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 1).

Articolul 02 05 77 — Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoareProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți500 000 250 000 500 000 125 000


Postul 02 05 77 01 — Proiect-pilot —Utilizarea programelor Galileo și EGNOS pentru a reduce numărul de decese cauzate de stopul cardiac


500 000 250 000 500 000 125 000

Comentarii:

Stopul cardiac subit reprezintă cauza a 20 % din decesele survenite în Uniunea Europeană. Această cifră ar putea fi mai mică dacă tuturor persoanelor afectate li s-ar aplica comprimarea timpurie a toracelui și defibrilarea timpurie. Cercetările au arătat că o primă defibrilare efectuată la mai puțin de trei minute de la producerea stopului cardiac are drept rezultat o rată de supraviețuire de 74 %. Cu toate acestea, sub 5 % din persoanele care suferă un stop cardiac sunt tratate prin comprimarea timpurie a toracelui și defibrilare timpurie.

În prezent, se desfășoară tot mai multe campanii de informare care încurajează cetățenii să învețe cum se face resuscitarea cardio-pulmonară și care îndeamnă persoanele fizice, organizațiile private și autoritățile publice să achiziționeze defibrilatoare automate externe. Locul în care se află aceste dispozitive s-ar putea însă să nu fie cunoscut de alte persoane, inclusiv de serviciile de urgență. Acest lucru poate conduce la situații în care victimele unui atac de cord nu pot fi resuscitate la timp. Prin urmare, este esențial să se dezvolte și să se promoveze măsuri menite să identifice defibrilatoarele automate externe accesibile publicului.

În același timp, a fost deja demonstrată valoarea adăugată a sistemelor globale de navigație prin satelit europene EGNOS și Galileo în ceea ce privește serviciile bazate pe localizare. Aceste sisteme ar trebui folosite și pentru a salva vieți prin localizarea defibrilatoarelor automate externe.

Ar trebui ca persoanele care răspund la apelurile de urgență să dispună de un registru al tuturor defibrilatoarelor accesibile pentru a putea indica persoanelor care contactează serviciile de urgență unde se află cel mai apropiat defibrilator. În măsura posibilului, registrul ar trebui pus direct și la dispoziția publicului.

Ar trebui însă să se aibă în vedere că:

- anumite defibrilatoare nu sunt accesibile în permanență, întrucât ele s-ar putea afla în locuri închise la anumite ore (birouri, magazine, școli etc.);

- în unele cazuri, cum ar fi cele ale clădirilor mari, este posibil să nu fie suficientă furnizarea adresei la care se află defibrilatorul pentru a ajunge rapid la el; prin urmare, informațiile privind amplasamentul ar trebui să includă și detalii importante precum etajul;

- informațiile referitoare la faptul că defibrilatoarele sunt în stare bună sunt, de asemenea, foarte importante. De exemplu, defibrilatoarele moderne pot afișa nivelul de încărcare a bateriei lor.

Informațiile furnizate în acest registru ar trebui puse la dispoziție în două moduri:

1. prin dotarea defibrilatoarelor automate externe cu chipseturi Galileo, astfel încât poziția lor exactă să poată fi urmărită cu precizie și

2. prin adăugarea manuală a detaliilor respective pentru defibrilatoarele care nu sunt echipate cu chipseturi.


Proiectul va demonstra valoarea adăugată a programului Galileo în ceea ce privește salvarea de vieți. Datorită performanțelor sale la nivelul exactității și al disponibilității semnalului, programul privind Sistemul Global de Navigație prin Satelit European ar contribui la reducerea timpului de intervenție pentru victimele atacurilor de cord, având în vedere că fiecare minut pierdut înaintea unei compresii toracice sau a unei defibrilări scade rata de supraviețuire cu 10 %.

Principalul obiectiv al acestui proiect-pilot este, așadar:

de a analiza cea mai bună modalitate de a dezvolta, organiza și gestiona un registru al defibrilatoarelor automate externe accesibile publicului, folosind informațiile de localizare oferite de Galileo;

de a găsi o soluție alternativă la un registru, bazată pe Galileo.

Temei juridic:


Articolul 02 06 01 — Furnizarea de servicii operaționale care se bazează pe observații spațiale și date in situ (Programul Copernicus)


132 356 000 133 000 000 132 356 000 133 000 000 145 591 600 139 617 800 132 356 000 133 000 000 132 356 000 133 000 000

Comentarii:

Acest credit are drept scop:

– să permită exploatarea serviciilor din cadrul programului Copernicus, în funcție de necesitățile utilizatorilor;

– să contribuie la asigurarea accesului la datele infrastructurii de observare necesare pentru exploatarea serviciilor din cadrul programului Copernicus;

– să creeze oportunități pentru utilizarea mai intensă a surselor de informare de către sectorul privat, facilitând astfel inovarea de către prestatorii de servicii cu valoare adăugată.

Acest credit va finanța în special crearea, înființarea și funcționarea celor șase servicii prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 377/2014, precum și a activităților aferente.

Acest credit poate, de asemenea, finanța activități transversale în care sunt implicate serviciile sau corelarea și coordonarea acestora, precum și coordonarea la fața locului, adoptarea de către utilizatori și formarea și comunicarea.

Alocarea bugetară va fi gestionată fie direct de către serviciile Comisiei, fie indirect, prin intermediul unor acorduri de delegare cu agențiile Uniunii și organizații internaționale sau cu orice entitate eligibilă în temeiul articolului 62 din Regulamentul financiar.

În cazul în care Comisia gestionează bugetul direct, aceasta poate încredința Centrului Comun de Cercetare (JRC) sarcinile de asistență științifică și tehnică. Finanțarea acestor sarcini poate fi


înscrisă în bugetul indirect al JRC în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (g) și al articolului 30 alineatul (1) litera (d) din Regulamentul financiar.

În plus, pentru sprijinirea competitivității și a creșterii, acest credit poate, de asemenea, finanța diseminarea datelor și pepinierele de afaceri, prin sprijinirea unor structuri informatice mai robuste și mai inovatoare în Europa.

Serviciile din cadrul programului Copernicus vor facilita accesul la date esențiale necesare pentru elaborarea politicilor la nivel de Uniune, precum și la nivel național, regional și local, în domenii precum agricultura, monitorizarea pădurilor, gestionarea apei, transporturile, planificarea urbană, schimbările climatice și multe altele. Acest credit acoperă mai ales punerea în aplicare a acordurilor de delegare pentru programul Copernicus, în temeiul articolului 58 din Regulamentul financiar.

Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special al articolului 82 și al Protocolului 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise în acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS, înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general. Orice venituri provenite din contribuțiile țărilor candidate și, dacă este cazul, ale potențialelor candidate din Balcanii de Vest care participă la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul financiar.

Orice venituri provenite din contribuțiile părților terțe, înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, care vor fi înscrise la prezentul post în conformitate cu dispozițiile Regulamentului financiar.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 377/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a programului Copernicus și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 911/2010 (JO L 122, 24.4.2014, p. 44).

Articolul 03 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Concurență”


Postul 03 01 02 01 — Personalul externProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

5 328 380 5 244 005 5 328 380 5 328 380 5 328 380

Articolul 03 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Concurență”


Articolul 04 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și personalul temporar în domeniul de politică „Ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și incluziune”




5 131 804 5 047 429 5 131 804 5 131 804 5 131 804

Articolul 04 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Ocuparea forței de muncă, afaceri sociale și incluziune”


Articolul 04 02 60 — Fondul social european — Regiunile mai puțin dezvoltate — Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți7 961 315 166 6 800 000 000 7 961 315 166 6 800 000 000 7 961 315 166 7 230 394 237 7 961 315 166 6 800 000 000 7 961 315 166 6 800 000 000

Articolul 04 02 61 — Fondul social european — Regiunile de tranziție — Obiectivul „Investiții pentru creștere și ocuparea forței de muncă”


Articolul 04 02 62 — Fondul social european — Regiunile mai dezvoltate — Obiectivul „Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă”


Articolul 04 02 64 — Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți116 666 667 600 000 000 p.m. 565 000 000 480 000 000 781 666 667 116 666 667 600 000 000 145 000 000 603 000 000

Postul 04 03 01 05 — Activități de informare și formare în favoarea organizațiilor lucrătorilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 04 03 02 01 — Progress — Sprijinirea elaborării, a punerii în aplicare, a monitorizării și a evaluării politicilor sociale și de ocupare a forței de muncă ale Uniunii și a legislației în domeniul condițiilor de muncă


78 400 000 59 400 000 73 400 000 59 400 000 78 400 000 59 400 000 78 400 000 59 400 000 77 900 000 58 900 000

Comentarii:

Obiectivul general al Programului Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială (EaSI) este de a contribui la Strategia Europa 2020 și la îndeplinirea obiectivelor principale legate de aceasta în materie de ocupare a forței de muncă, educație și sărăcie, prin asigurarea sprijinului financiar pentru obiectivele Uniunii.


Pentru a atinge obiectivele generale ale EaSI în ceea ce privește promovarea unui nivel ridicat de ocupare a forței de muncă, garantarea unei protecții sociale adecvate, combaterea excluziunii sociale și a sărăciei, îmbunătățirea condițiilor de muncă și protejarea securității și sănătății lucrătorilor, axa Progress are următoarele obiective specifice:

– să dezvolte și să difuzeze cunoștințe analitice comparative de înaltă calitate pentru a se asigura că politicile sociale și de ocupare a forței de muncă ale Uniunii, precum și legislația în domeniul condițiilor de muncă și al securității și sănătății la locul de muncă se bazează pe dovezi solide și sunt relevante pentru nevoile, provocările și condițiile din fiecare stat membru și din celelalte țări participante;

– să faciliteze un schimb de informații eficace și cuprinzător, învățarea reciprocă și dialogul privind politicile sociale și de ocupare a forței de muncă ale Uniunii și legislația în domeniul condițiilor de muncă și al securității și sănătății la locul de muncă la nivelul Uniunii, național și internațional, în scopul de a sprijini statele membre și celelalte țări participante la elaborarea politicilor și la punerea în aplicare a dreptului Uniunii;

– să furnizeze sprijin financiar factorilor de decizie pentru promovarea reformelor politicilor sociale și ale politicilor din domeniul pieței muncii, să dezvolte capacitatea actorilor principali de a elabora și de a pune în practică experimentarea socială și să faciliteze accesul la informațiile și cunoștințele de specialitate relevante;

– să furnizeze organizațiilor Uniunii și celor naționale sprijin financiar pentru a dezvolta, promova și susține punerea în aplicare a politicii de ocupare a forței de muncă și a politicii sociale a Uniunii, precum și a legislației în domeniul condițiilor de muncă și al securității și sănătății la locul de muncă;

– să permită realizarea de acțiuni de sensibilizare, schimbul de bune practici, difuzarea informațiilor și promovarea dezbaterii privind principalele provocări și aspecte politice referitoare la condițiile de muncă, egalitatea de gen, securitatea și sănătatea la locul de muncă, reconcilierea vieții de familie cu cea profesională și îmbătrânirea populației, inclusiv în rândul partenerilor sociali;

– încurajarea creării de locuri de muncă decente caracterizate de raporturi de muncă stabile și drepturi sociale, promovarea locurilor de muncă acceptabile pentru tineri și combaterea sărăciei prin promovarea unei convergențe sociale.

În plus, s-ar putea acorda sprijin pentru acțiuni legate de punerea în aplicare a dispozițiilor comune ale EaSI, cum ar fi monitorizarea, evaluarea, difuzarea rezultatelor și comunicarea. Articolul 16 din Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 descrie tipurile de acțiuni care pot fi finanțate.

Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, constituind venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar; acestea conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuția în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Eventualele venituri provenind din contribuția țărilor candidate și, după caz, a țărilor potențial candidate din Balcanii de Vest pentru participarea la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de modificare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 347, 20/12/2013, p. 238).

Postul 04 03 02 02 — EURES — Promovarea mobilității geografice voluntare a lucrătorilor și stimularea oportunităților de încadrare în muncă


22 476 491 22 000 000 22 476 491 22 000 000 24 676 491 23 100 000 22 476 491 22 000 000 22 476 491 22 000 000

Comentarii:

Obiectivul general al EaSI este de a contribui la Strategia Europa 2020 și la îndeplinirea obiectivelor sale principale în materie de ocupare a forței de muncă, educație și sărăcie, prin asigurarea sprijinului financiar pentru obiectivele Uniunii.

EaSI este structurat pe trei axe complementare: axa Progress, axa EURES și axa microfinanțare și antreprenoriat social.

Pentru a îndeplini obiectivele generale ale EaSI, în special obiectivul de a promova mobilitatea geografică a lucrătorilor și de a stimula oportunitățile de angajare prin dezvoltarea unor piețe europene ale muncii care să fie deschise și accesibile tuturor, obiectivele specifice ale axei EURES urmăresc:

– să se asigure că ofertele și cererile de locuri de muncă și toate informațiile aferente sunt transparente pentru potențialii solicitanți și angajatori; acest lucru se realizează prin schimbul și difuzarea acestor informații la nivel transnațional, interregional și transfrontalier, utilizând formulare standard de interoperabilitate;

– să garanteze că locurile de muncă vacante la nivel european și opțiunile de mobilitate sunt publicate în paralel cu locurile de muncă vacante la nivel național și nu după ce opțiunile la nivel local sau național au fost epuizate;

– să creeze servicii pentru recrutarea și plasarea lucrătorilor pe piața muncii prin compensarea ofertelor și a cererilor de locuri de muncă la nivel european; acest obiectiv acoperă toate etapele plasării, de la pregătirea în faza anterioară recrutării, până la asistența ulterioară recrutării, inclusiv opțiuni de dezvoltare a competențelor lingvistice, în vederea integrării cu succes a solicitantului pe piața muncii; aceste servicii includ programe specifice de mobilitate menite să ocupe posturi acolo unde au fost identificate lipsuri pe piața muncii și/sau să ajute anumite grupuri de lucrători, cum sunt tinerii;

– să acorde asistență pentru activități de sprijin la nivel național și transfrontalier organizate de partenerii EURES;

– să asigure formarea profesională inițială și perfecționarea consilierilor EURES din statele membre;

– să stabilească contacte între consilierii EURES și cooperare între serviciile guvernamentale pentru ocuparea forței de muncă, inclusiv cele din țările candidate;

– să promoveze EURES în rândul întreprinderilor și al publicului larg;


– să dezvolte structuri speciale pentru cooperare și servicii în regiunile limitrofe, în temeiul articolului 17 litera (b) din Regulamentul (CEE) nr. 1612/68;

– să creeze măsuri care contribuie la eliminarea obstacolelor din calea mobilității, în special în domeniul asigurărilor sociale legate de ocuparea unui loc de muncă.

Acest program ar trebui totodată să faciliteze găsirea unui loc de muncă pentru ucenici și stagiari și plasarea lor, acesta fiind un element esențial de sprijinire a tranziției tinerilor de la școală la un loc de muncă, măsură deja inițiată în cadrul acțiunii pregătitoare „Primul tău loc de muncă EURES” și apoi completată de Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor. Societățile, în special întreprinderile mici și mijlocii (IMM-urile), vor fi încurajate, inclusiv prin sprijin financiar, să recruteze mai mulți tineri.

Grupuri-țintă:

– tinerii în vârstă de până la 30 de ani, indiferent de calificările lor și de experiența profesională, programul nefiind prevăzut exclusiv pentru cei care intră pe piața muncii;

– toate întreprinderile legal constituite, în special IMM-urile, pentru a le oferi asistență la reducerea costurilor generate de recrutarea internațională, care afectează cel mai mult societățile mai mici.

Locurile de muncă eligibile în cadrul acestei părți a programului vor oferi tinerilor stagii, o primă experiență de muncă sau locuri de muncă specializate. Proiectul nu va acorda sprijin în situații în care se solicită un loc de muncă de substituție, în situații de locuri de muncă precare sau, în orice caz, în situații care contravin legislației muncii de la nivel național.

Pentru a fi eligibile pentru finanțare, locurile de muncă trebuie să respecte și următoarele criterii:

– să fie situate într-o țară membră a EURES, alta decât țara de origine a tânărului care își caută un loc de muncă (ofertă de muncă transnațională);

– să garanteze angajarea într-un loc de muncă pentru o perioadă contractuală minimă de șase luni.

Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la această linie bugetară. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar; acestea conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

În plus, s-ar putea acorda sprijin pentru acțiuni legate de punerea în aplicare a dispozițiilor comune ale EaSI, cum ar fi monitorizarea, evaluarea, difuzarea rezultatelor și comunicarea. Articolul 21 din Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 descrie tipurile de acțiuni care pot fi finanțate.

Temei juridic:

Regulamentul (CEE) nr. 1612/68 al Consiliului din 15 octombrie 1968 privind libera circulație a lucrătorilor în cadrul Comunității (JO L 257, 19.10.1968, p. 2).

Decizia 2003/8/CE a Comisiei din 23 decembrie 2002 de punere în aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 1612/68 al Consiliului cu privire la compensarea ofertelor și a cererilor de locuri de muncă (JO L 5, 10.1.2003, p. 16).


Regulamentul (UE) nr. 492/2011 al Parlamentului și al Consiliului din 5 aprilie 2011 privind libera circulație a lucrătorilor în cadrul Uniunii (JO L 141, 27.5.2011, p. 1).

Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de modificare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 347, 20.12.2013, p. 238).

Postul 04 03 02 03 — Microfinanțare și antreprenoriat social — Creșterea accesului la finanțare și a disponibilității finanțării pentru persoanele fizice și juridice, în special pentru persoanele cele mai îndepărtate de piața muncii, și pentru întreprinderile sociale


15 735 000 23 000 000 15 735 000 23 000 000 17 735 000 24 000 000 15 735 000 23 000 000 14 235 000 21 500 000

Comentarii:

Obiectivul general al EaSI este de a contribui la Strategia Europa 2020 și la îndeplinirea obiectivelor sale principale în materie de ocupare a forței de muncă, educație și sărăcie, prin asigurarea sprijinului financiar pentru obiectivele Uniunii.

EaSI este structurat pe trei axe complementare: axa Progress, axa EURES și axa microfinanțare și antreprenoriat social.

Pentru a îndeplini obiectivele generale ale EaSI, în special obiectivul de a promova ocuparea forței de muncă și incluziunea socială prin sporirea disponibilității și a accesibilității microfinanțării pentru grupurile vulnerabile și microîntreprinderi, precum și prin îmbunătățirea accesului la finanțare pentru întreprinderile sociale, obiectivele specifice ale axei Microfinanțare și antreprenoriat social urmăresc:

– să sporească accesibilitatea și disponibilitatea microfinanțării pentru persoanele care și-au pierdut sau riscă să își piardă locul de muncă sau care întâmpină dificultăți de integrare sau reintegrare pe piața muncii, persoanele care se confruntă cu amenințarea excluderii sociale sau cele vulnerabile, inclusiv femeile care își doresc să înceapă o carieră în domeniul antreprenorial, care se află într-o situație dezavantajată în privința accesului la piața de credit convențională și care doresc să deschidă sau să își dezvolte propria microîntreprindere, precum și pentru microîntreprinderi, mai ales pentru cele care angajează persoane din categoria celor menționate anterior;

– să consolideze capacitatea instituțională a furnizorilor de microcredite;

– să sprijine dezvoltarea întreprinderilor sociale.

Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special cu articolul 82 și cu Protocolul nr. 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.


Eventualele venituri care provin din contribuția țărilor candidate și, după caz, a țărilor potențial candidate din Balcanii de Vest pentru participarea la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.

Veniturile și rambursările din instrumente financiare, returnate Comisiei și înscrise la postul 6 4 1 0 și 6 4 1 1 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) și cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Suma corespunzătoare este estimată la 10 000 000 EUR.

O parte din aceste credite vor fi utilizate pentru a oferi sprijin și asistență tehnică persoanelor care au beneficiat de microfinanțare.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1296/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind Programul Uniunii Europene pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială („EaSI”) și de modificare a Deciziei nr. 283/2010/UE de instituire a unui instrument european de microfinanțare Progress pentru ocuparea forței de muncă și incluziune socială (JO L 347, 20/12/2013, p. 238).

Articolul 04 03 12 — Agenția Europeană pentru Sănătate și Securitate în Muncă Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 04 03 13 — Centrul European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 04 03 15 — Autoritatea Europeană a Muncii (ELA)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 04 03 77 29 — Proiect-pilot — Rolul salariului minim în instituirea garanției universale pentru forța de muncă


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Raportul ‘Să muncim pentru un viitor mai bun - Comisia internațională pentru viitorul muncii’ (OIM, 2019) [1] îndeamnă la crearea unei garanții universale pentru forța de muncă, care să le garanteze tuturor lucrătorilor, indiferent de rapoartele lor de muncă, un set de drepturi fundamentale, și anume ‘un salariu care să asigure mijloace de trai’, o limită maximă a numărului de ore de muncă și garanția siguranței și sănătății la locul de muncă.

Existența unui salariu minim la nivel național, stabilit prin negocieri colective și prin contracte colective, este esențială pentru înființarea garanției universale pentru forța de muncă, contribuind la


îmbunătățirea condițiilor de muncă ale lucrătorilor, la dezvoltarea societății și la schimbarea politicilor care au promovat în ultimii ani precaritatea, reducerea salariilor și creșterea inegalităților.

Ca o condiție prealabilă pentru o mai bună promovare a schemelor de salarii minime la nivel național ca instrument de dezvoltare economică și socială, Eurofound ar trebui să realizeze un studiu privind diferitele realități din statele membre și legătura dintre existența acestui instrument și ratele de ocupare a forței de muncă, calificarea lucrătorilor, nivelul precarității, dezvoltarea statelor membre, printre alte aspecte considerate relevante.

Proiectul-pilot propus va fi pus în aplicare astfel încât să nu se suprapună cu studiile existente sau în curs care vor servi la pregătirea evaluării impactului pentru viitoarea inițiativă privind salariile minime. Pe baza informațiilor disponibile, proiectul-pilot va aduce o valoare adăugată și va completa activitățile desfășurate în cadrul inițiativei, de exemplu prin sistematizarea evoluțiilor din cadrul instituțiilor care stabilesc salariul minim.

[1] Recomandările vizează consolidarea și revitalizarea instituțiilor din domeniul muncii. De la reglementările și contractele de muncă la contractele colective și sistemele de inspecție a muncii, aceste instituții constituie temelia unor societăți echitabile. Pun bazele formalizării muncii, reduc sărăcia în rândul forței de muncă și asigură un viitor caracterizat de muncă cu condiții decente, securitate economică și egalitate. Instituirea unei garanții universale pentru forța de muncă. Toți lucrătorii și lucrătoarele, indiferent de tipul de contract sau situația profesională, trebuie să se bucure de drepturile fundamentale ale lucrătorilor, un salariu care să asigure mijloace de trai adecvate (Constituția OIM, 1919), limite maxime ale numărului de ore de muncă și protecție în ceea ce privește siguranța și sănătatea la locul de muncă. Contractele colective sau legile și reglementările pot crește nivelul protecției de bază. Această propunere permite și ca siguranța și sănătatea la locul de muncă să fie recunoscute ca principii și drepturi fundamentale ale lucrătorilor.

Temei juridic:


Articolul 05 01 01 — Cheltuieli legate de funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Agricultură și dezvoltare rurală”



3 173 321 3 088 946 3 173 321 3 173 321 3 173 321

Postul 05 01 02 11 — Alte cheltuieli de gestiuneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

6 118 392 6 118 392 6 118 392 6 118 392 6 118 392

Articolul 05 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Agricultură și dezvoltare rurală”



Postul 05 02 08 03 — Fonduri operaționale pentru organizațiile de producătoriProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

699 000 000 643 200 000 699 000 000 699 000 000 699 000 000

Postul 05 02 15 06 — Ajutor special pentru apiculturăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

35 000 000 35 000 000 35 000 000 39 000 000 39 000 000

Postul 05 02 15 99 — Alte măsuri pentru carne de porc, carne de pasăre, ouă, apicultură sau alte produse de origine animală

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020p.m. p.m. 30 000 000 32 000 000 32 000 000

Articolul 05 02 18 — Programe pentru școliProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

215 000 000 215 000 000 217 000 000 215 000 000 215 000 000

Capitolul 05 03 — Plăți directe care vizează contribuția la veniturile fermelor, limitarea variabilității acestora și îndeplinirea obiectivelor privind mediul și schimbările climatice

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 202040 953 000 000 40 768 900 000 40 953 000 000 40 693 000 000 40 621 000 000

Comentarii:

Eventualele venituri înscrise la articolul 6 7 0 din situația generală a veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare la orice linie din cadrul prezentului capitol, în conformitate cu articolul 22 alineatul(1) din Regulamentul financiar.

La stabilirea creditelor bugetare aferente acestui capitol, pentru articolul 05 03 01, și în special pentru postul 05 03 01 10, s-a luat în considerare suma de 849 000 000 EUR, provenită de la posturile 6 7 0 1 și 6 7 0 2 din situația generală a veniturilor.

Următorul temei juridic se aplică tuturor articolelor și posturilor de la acest capitol, dacă nu se precizează altfel.

Temei juridic:

Regulamentul (CE) nr. 1782/2003 al Consiliului din 29 septembrie 2003 de stabilire a normelor comune pentru schemele de sprijin direct în cadrul politicii agricole comune și de stabilire a anumitor scheme de sprijin pentru agricultori și de modificare a Regulamentelor (CEE) nr. 2019/93, (CE) nr. 1452/2001, (CE) nr. 1453/2001, (CE) nr. 1454/2001, (CE) 1868/94, (CE) nr. 1251/1999, (CE) nr. 1254/1999, (CE) nr. 1673/2000, (CEE) nr. 2358/71 și (CE) nr. 2529/2001 (JO L 270, 21.10.2003, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 73/2009 al Consiliului din 19 ianuarie 2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor direct pentru agricultori în cadrul politicii agricole comune și de instituire a anumitor sisteme de ajutor pentru agricultori de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1290/2005, (CE) nr. 247/2006, (CE) nr. 378/2007 și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1782/2003 (JO L 30, 31.1.2009, p. 16).


Regulamentul (UE) nr. 671/2012 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 iulie 2012 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului în ceea ce privește aplicarea plăților directe pentru agricultori aferente anului 2013 (JO L 204, 31.7.2012, p. 11).

Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind finanțarea, gestionarea și monitorizarea politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 și (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 549).

Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plățile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 608).

Regulamentul (UE) nr. 1310/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a anumitor dispoziții tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește resursele și repartizarea acestora pentru anul 2014 și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului și a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 și (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește aplicarea acestora în anul 2014 (JO L 347, 20.12.2013, p. 865).

Postul 05 03 01 02 — Schema de plată unică pe suprafață (SPUS)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

4 355 000 000 4 355 000 000 4 355 000 000 4 376 000 000 4 376 000 000

Postul 05 03 01 07 — Plăți redistributiveProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

1 674 000 000 1 674 000 000 1 674 000 000 1 681 000 000 1 681 000 000

Postul 05 03 01 10 — Schemă de plată de bază (BPS)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

16 514 000 000 16 329 900 000 16 514 000 000 16 189 000 000 16 117 000 000

Postul 05 03 01 11 — Plata pentru practici agricole benefice pentru climă și mediuProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

11 765 000 000 11 765 000 000 11 765 000 000 11 819 000 000 11 819 000 000

Postul 05 03 01 13 — Plata pentru tinerii fermieriProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

453 000 000 453 000 000 453 000 000 573 000 000 573 000 000

Postul 05 03 01 99 — Altele (plăți directe decuplate)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

10 000 000 10 000 000 10 000 000 3 000 000 3 000 000

Postul 05 03 02 50 — POSEI — Programe de sprijin ale Uniunii EuropeneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

419 000 000 419 000 000 419 000 000 420 000 000 420 000 000


Postul 05 03 02 60 — Schema de sprijin cuplat facultativProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

4 077 000 000 4 077 000 000 4 077 000 000 4 084 000 000 4 084 000 000

Postul 05 03 02 61 — Schema pentru micii fermieriProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

939 000 000 939 000 000 939 000 000 802 000 000 802 000 000

Postul 05 03 02 99 — Altele (plăți directe)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 000 000 1 000 000

Postul 05 05 04 02 — Sprijin pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială și pentru alinierea aferentă progresivă la acquis-ul Uniunii


28 178 364 80 000 000 28 178 364 70 000 000 28 178 364 80 000 000 28 178 364 80 000 000 18 178 364 80 000 000

Postul 05 07 01 06 — Cheltuieli pentru corecțiile financiare efectuate în favoarea statelor membre în urma deciziilor privind închiderea conturilor exercițiilor financiare precedente în ceea ce privește gestiunea partajată declarate în cadrul FEOGA, secțiunea „Garantare” (măsuri anterioare), și în cadrul FEGA


Postul 05 07 01 07 — Cheltuieli pentru corecțiile financiare efectuate în favoarea statelor membre în urma deciziilor de verificare a conformității închiderii conturilor exercițiilor financiare precedente în ceea ce privește gestiunea partajată declarate în cadrul FEOGA, secțiunea „Garantare” (măsuri anterioare), și în cadrul FEGA

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020p.m. p.m. p.m. 176 600 000 176 600 000

Postul 05 08 77 17 — Proiect-pilot — Elaborarea unui set de instrumente destinat agricultorilor pentru practici de combatere integrată a dăunătorilor de pe întreg teritoriul Uniunii


p.m. 315 000 p.m. 315 000 1 875 000 1 252 500 p.m. 315 000 1 875 000 783 750

Comentarii:

Deși de-a lungul timpului au fost adoptate la nivelul UE acte legislative pentru a asigura utilizarea durabilă a pesticidelor, la nivelul statelor membre mai există încă multe lacune de implementare, iar agricultorii susțin că înlocuirea pesticidelor este dificilă, costisitoare sau că nu există alternative.

Pe baza rezultatelor unei evaluări efectuate de Comisie [COM(2017) 587 final], studiul va evalua măsurile de combatere integrată a dăunătorilor (IPM) adoptate în fiecare stat membru, inclusiv pe terenurile agricole gestionate în conformitate cu IPM și le va clasifica eventual pe tipuri de culturi. Vor fi colectate probe privind reducerea utilizării pesticidelor și informații despre practicile aplicate. În cadrul acestui proiect va fi elaborat un set de instrumente care să-i ajute pe agricultori și pe consilierii agricoli să realizeze obiectivul de politică privind reducerea considerabilă a dependenței de pesticide. În cadrul setului de instrumente vor fi descrise, pentru o gamă largă de culturi, protocoalele ce trebuie aplicate pentru IPM, inclusiv metodele alternative care pot înlocui pesticidele chimice. Studiul va fi identifica și propune abordări eficace, începând de la modificarea


practicilor agricole, cu utilizarea asolamentului de fiecare dată când este posibil, urmată de introducerea unor soiuri de plante reziliente și rezistente, acolo unde este cazul, utilizarea insectelor benefice, utilizarea de pesticide alternative etc. Alternativele ar trebui să fie diferențiate și adaptate la condițiile locale.

Acest proiect, care, potrivit estimărilor, va costa 1 500 000 EUR pentru o perioadă de doi ani, va ține seama, printre altele, de experiențele desprinse din activitatea Organizației Internaționale pentru Control Biologic (IOBC), a Asociației Internaționale a Fabricanților de Mijloace de Control Biologic (IBMA) și a organizațiilor care lucrează cu fermierii în ceea ce privește diverse metode agronomice și IPM.

Studiul va conține o analiză a eficacității cu care instrumentele din cadrul politicii agricole comune (PAC) promovează în rândul agricultorilor metodele IPM. Studiul va propune, de asemenea, modalități de extindere a practicilor pe întreg teritoriul UE cu ajutorul instrumentelor prevăzute pentru PAC post-2020 (de exemplu, serviciile de consiliere agricolă pot informa agricultorii cu privire la modalitățile de aplicare a IPM) și cu ajutorul ‘arhitecturii verzi’ din cadrul acesteia, pentru a încuraja agricultorii să aplice principiile IPM.

Studiul va analiza, de asemenea, obstacolele (reale sau percepute) menționate de agricultori și de experți, care limitează difuzarea și adoptarea IPM pe teren.

Articolul 14 din Directiva 2009/128/CE privind utilizarea durabilă a pesticidelor prevede că ‘statele membre iau toate măsurile necesare pentru promovarea gestionării dăunătorilor cu un consum redus de pesticide, acordând prioritate, oricând este posibil, metodelor nechimice, astfel încât utilizatorii profesioniști de pesticide să treacă la utilizarea practicilor și produselor disponibile pentru remedierea aceleiași probleme a dăunătorilor care prezintă cele mai mici riscuri pentru sănătatea umană și pentru mediu’.

Evaluarea efectuată de Comisie cu privire la punerea în aplicare a Directivei privind utilizarea durabilă a pesticidelor [COM(2017) 587 final] precizează: ‘Gestionarea integrată a dăunătorilor este una dintre pietrele de temelie ale directivei și, prin urmare, este deosebit de îngrijorător faptul că statele membre nu și-au stabilit încă ținte clare și nu au asigurat punerea lor în aplicare, nici măcar în ceea ce privește utilizarea pe scară mai largă a tehnicilor de gestionare a terenurilor precum rotația culturilor.’

Aceasta mai remarcă: ‘Statele membre trebuie să elaboreze criterii clar definite de evaluare sistematică a aplicării celor opt principii de IPM și să ia măsurile adecvate de impunere a punerii în practică în caz contrar. Aceste instrumente ar putea să confirme dacă rezultatul urmărit al IPM, astfel cum este specificat în directivă, respectiv reducerea dependenței de utilizarea pesticidelor, este atins.’

Atât Consiliul Agricultură, cât și Parlamentul European au luat în dezbatere (la 6 noiembrie 2017 și, respectiv, la 13 noiembrie 2017) constatările din raportul Comisiei, ambele instituții confirmându-și angajamentul față de asigurarea în viitor a unei puneri în aplicare mai profunde și mai semnificative.

Acest proiect îi va ajuta pe agricultori și statele membre să înceapă o aplicare coerentă a IPM și să reducă gradul de dependență a fermierilor de pesticide.

Conform declarațiilor Comisiei, este necesar un buget de cel puțin 1 500 000 EUR pentru realizarea cu succes a proiectului. Proiectul-pilot va genera rezultate care pot fi incluse în proiectul de cercetare ‘Intensificarea combaterii integrate a dăunătorilor‘, poate să contribuie la colectarea de


informații cu privire la modul în care IPM este aplicată în prezent pe teren și va fi util statelor membre în elaborarea planurilor naționale din cadrul PAC.

Acest proiect-pilot în curs de desfășurare, care urmează să devină o acțiune pregătitoare, a fost reexaminat cu succes și bugetul său a fost majorat. Majorarea bugetului a fost solicitată de serviciile Comisiei și de părțile interesate pentru a asigura o punere în aplicare optimă. Sumele majorate compensează reducerile bugetare impuse în legătură cu pachetul de compromis în 2018 asupra proiectelor-pilot și acțiunilor pregătitoare.

Temei juridic:

Proiect-pilot în sensul articolului 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

Postul 05 08 77 18 — Proiect-pilot — Instituirea unui program operațional: structurarea sectoarelor agroalimentare pentru a asigura transmiterea fermelor familiale și sustenabilitatea agriculturii locale


p.m. 315 000 p.m. 315 000 800 000 715 000 p.m. 315 000 800 000 515 000

Postul 05 09 03 01 — Asigurarea unor cantități suficiente de alimente sigure și de înaltă calitate și de alte bioproduse


322 162 041 246 618 066 312 162 041 246 618 066 372 162 041 271 618 066 322 162 041 246 618 066 358 411 695 257 493 066

Articolul 06 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Mobilitate și transporturi”



2 365 758 2 281 383 2 365 758 2 365 758 2 365 758

Articolul 06 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Mobilitate și transporturi”


Postul 06 01 04 01 — Cheltuieli de sprijin pentru Mecanismul pentru Interconectarea Europei (MCE) — Transporturi



Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere „acțiunile de sprijinire a programului” definite la articolul 2 punctul 7 și la articolul 5 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1316/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Mecanismului pentru Interconectarea Europei, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 913/2010 și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 680/2007 și (CE) nr. 67/2010 (JO L 348, 20.12.2013, p. 129) și care sunt direct legate de măsurile de însoțire necesare pentru punerea în aplicare a programului privind „Mecanismul pentru Interconectarea Europei” și a orientărilor privind rețeaua transeuropeană de transport (TEN-T). Sunt incluse aici cheltuielile privind studiile, reuniunile de experți, informarea și publicațiile, programele software și bazele de date care sprijină acțiuni legate în mod direct de realizarea obiectivului Mecanismului pentru Interconectarea Europei.

Temei juridic:

A se vedea articolul 06 02 01.

Postul 06 02 01 01 — Eliminarea blocajelor, sporirea gradului de interoperabilitate feroviară, eliminarea conexiunilor lipsă și îmbunătățirea tronsoanelor transfrontaliere

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți1 732 979 805 980 000 000 1 673 979 805 980 000 000 1 882 979 805 1 055 000 000 1 732 979 805 980 000 000 1 764 429 805 989 435 000

Postul 06 02 01 02 — Asigurarea unor sisteme de transport durabile și eficienteProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 06 02 01 03 — Optimizarea integrării și a interconectării modurilor de transport și consolidarea interoperabilității


457 547 618 372 469 092 397 547 618 352 469 092 497 547 618 392 469 092 457 547 618 372 469 092 457 547 618 372 469 092

Articolul 06 02 02 — Agenția Uniunii Europene pentru Siguranța AviațieiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 06 02 04 — Agenția Uniunii Europene pentru Căile FerateProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 06 02 77 23 — Proiect-pilot — TachogrApp: studiu de fezabilitate și analiza costurilor aferente dezvoltării unei aplicații certificate care să fie utilizată ca tahograf


p.m. 280 000 p.m. 280 000 300 000 430 000 p.m. 280 000 300 000 355 000


Postul 06 02 77 24 — Acțiune pregătitoare — Un instrument de informare ușor de utilizat privind sistemele de reglementare a accesului vehiculelor în zone urbane și regionale


p.m. 500 000 p.m. 500 000 1 000 000 1 000 000 p.m. 500 000 1 000 000 750 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante asumate în anii precedenți în cadrul acțiunii pregătitoare.

Această acțiune pregătitoare va dezvolta un instrument ușor de utilizat (online/aplicație mobilă) care să le permită conducătorilor auto (atât profesioniști, cât și neprofesioniști) să fie pe deplin informați despre sistemele de reglementare a accesului în zone urbane și regionale.

Informațiile vor include: domeniul de aplicare geografic, condițiile de acces (tipul de vehicul; durata - inclusiv restricțiile temporare, cu legături la surse de informare în timp real etc.), tarifele (prețuri și valabilitate), opțiunile de plată, politicile de asigurare a respectării reglementărilor, sancțiunile și procedurile de contestare etc., atât pentru populația proprie a unei țări, cât și pentru străini, cu posibilitatea de notificări push la cererea utilizatorului.

De asemenea, s-ar putea avea în vedere includerea unor măsuri de însoțire, ca de exemplu facilități „park and ride”, gruparea mărfurilor etc.

Instrumentul se va adresa în primul rând utilizatorilor privați (în paralel cu platformele existente care oferă informații despre drepturile călătorilor), însă ar putea include și informații specifice pentru utilizatorii profesioniști (de exemplu societățile de transport rutier) și legături la platformele de navigare și de căutare a traseelor.

Al doilea an de punere în aplicare a acțiunii pregătitoare se va axa pe extinderea acesteia pentru a le permite utilizatorilor drumurilor să fie informați pe deplin cu privire la sistemele de reglementare a accesului în zone urbane și regionale, în acest scop lucrându-se la elementele de facilitare necesare, și anume, standardizarea și furnizarea de date pentru integrarea informațiilor în instrumentele de navigație.

Acțiunea pregătitoare se va derula în trei etape:

1. elaborarea unui model de reglementare a accesului vehiculelor în zone urbane în contextul regulamentului privind portalul digital unic;

2. lucrul cu date în colaborare cu experți DATEX etc. și

3. dezvoltarea unor modele demonstrative.

Temei juridic:

Acțiune pregătitoare în sensul articolului 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (OJ L 193, 30.7.2018, p. 1).


Postul 06 02 77 25 — Proiect-pilot — Etichetarea ecologică pentru sectorul aviației / Proiect demonstrativ în vederea introducerii unui sistem de etichetare ecologică pe bază voluntară în aviație


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Comentarii:

Acest proiect va ușura accesul publicului călător și al persoanelor care locuiesc în apropierea aeroporturilor la informații privind performanța de mediu a aviației, în mod ideal dintr-o sursă neutră și independentă.

În același mod în care cetățenii europeni sunt informați cu privire la produsele ecologice, pasagerii vor fi informați cu privire la cartea verde a aeronavelor și a companiilor aeriene. Proiectul va analiza cartea verde a aeronavelor în mod individual (zgomot și emisii), precum și a transportatorilor aerieni (emisiile de gaze cu efect de seră, emisiile de particule, compensarea și combustibilii sustenabili (‘bio’), zgomotul produs de aeronave), precum și măsurile operaționale.

Principalele activități se vor concentra pe dezvoltarea guvernanței, a indicatorilor, a conceperii comunicațiilor și a platformei IT ecoPortal, care este o platformă IT existentă ce va fi extinsă pentru a include emisiile, datele privind flota și datele operaționale pentru a sprijini mecanismul de etichetare.

De asemenea, mecanismul va permite aeroporturilor să clasifice liniile aeriene în funcție de performanța de mediu pentru a oferi stimulente locale.

Temei juridic:


Postul 06 02 77 26 — Proiect-pilot — Interconectarea mobilității urbane cu infrastructura de transport aerian


300 000 150 000 300 000 75 000

Comentarii:

Acest proiect-pilot va fi pus în aplicare sub forma unui studiu și va fi conceput astfel încât să asigure cea mai bună conexiune între centrele orașelor și aeroporturi. În timp ce unele aeroporturi sunt situate la periferia orașelor mari, alte aeroporturi, mai mici, se află uneori departe. Mobilitatea urbană ar trebui să fie luată în calcul ca o soluție posibilă pentru lipsa capacităților de infrastructură, ținând seama, în același timp, de dimensiunea de mediu, cum ar fi calitatea aerului la nivel local și zgomotul. Vor fi, de asemenea, evaluate gestionarea traficului și alte opțiuni tehnologice.

Studiul va aborda, de asemenea, problema conexiunilor feroviare de mare viteză la distanță mare către/între aeroporturi și zonele urbane.


Temei juridic:


Postul 06 02 77 27 — Proiect-pilot — Revitalizarea trenurilor de noapte transfrontaliereProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Având în vedere prioritățile de politică ale Comisiei în ceea ce privește ‘revitalizarea transportului feroviar’ și construirea unui ‘spațiu feroviar unic european’, pentru a realiza ‘transferul modal’ și, de asemenea, având în vedere necesitatea urgentă de a găsi alternative la zborurile pe distanțe medii și de a îndeplini obiectivele internaționale în materie de climă, acest proiect-pilot urmărește să analizeze, să studieze și să formuleze recomandări concrete de politică care ar ajuta întreprinderile să instituie servicii feroviare internaționale viabile, în special servicii de transport feroviar de mare viteză și de noapte, inclusiv prin intermediul legislației privind furnizarea de servicii publice.

Proiectul va include o analiză cuprinzătoare a noilor servicii internaționale ale întreprinderilor (trenuri de mare viteză, dar în special trenuri de noapte), precum și a celor mai recente experiențe și a dificultăților constatate cu care se confruntă acestea, inclusiv a aspectelor legate de emiterea biletelor, a eventualelor dificultăți legate de încheierea contractelor de servicii publice internaționale, precum și a contractelor de achiziții publice și de finanțare pentru modernizarea și întreținerea materialului rulant.

Temei juridic:


Postul 06 02 77 28 — Proiect-pilot — Capacitatea de ecologizare a porturilor maritime europeneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

O abordare tot mai des utilizată în ultima vreme de autoritățile portuare este determinarea unui set de activități de dezvoltare și de investiții care să creeze cadrul tehnic și organizațional adecvat pentru viitoarele operațiuni portuare și care să ia totodată în considerare diferite cerințe sociale și de mediu, pentru a menține sau a îmbunătăți nivelul de calitate al rezultatelor din aceste două domenii. Proiectul va prezenta activitatea de cercetare realizată privind nivelul de sensibilizare și de comportament al porturilor europene în domeniul dezvoltării durabile, în special în ceea ce privește conceptul de port verde (CPV). S-a formulat ipoteza că introducerea CPV în strategia de dezvoltare a porturilor maritime europene va îmbunătăți relația lor cu mediul și le va face mai competitive. Rezultatele sondajului vor permite identificarea abordării potrivite pentru dezvoltarea porturilor


verzi și realizarea de cercetări în vederea asamblării unui pachet de instrumente care să sprijine aceste activități. Prin urmare, se vor putea viza strategiile de dezvoltare ale porturilor maritime europene în conformitate cu CPV.

Rezultate/posibila evoluție a proiectului

Având în vedere marele potențial de utilizare a rezultatelor cercetării, autorii au în vedere o serie de activități menite să facă publice rezultatele cercetărilor, inclusiv un raport privind sondajul cantitativ, o serie de articole științifice și o monografie.

Caracterul inovator/experimental al proiectului

Autorii proiectului vor efectua un sondaj (primul de acest fel în Europa) referitor la percepția asupra activităților autorităților portuare din UE în domeniul dezvoltării durabile a CPV. În continuare, va fi studiată interdependența dintre acțiunile întreprinse și performanțele economice ale portului maritim. Noile cunoștințe colectate în cadrul proiectului vor stabili o abordare nouă, complexă și interdisciplinară a organizării și exploatării unui port maritim, pentru a fi puse în practică. În plus, orice port va putea fi evalua în ce măsură realizează deja conceptul de port verde și, în continuare, ce tip de acțiuni ar trebui introduse pentru a avea abordarea potrivită și pentru a realiza ecologizarea portului. Aceasta ar trebui să constituie baza pentru dezvoltarea în continuare a evaluărilor porturilor ecologice prin intermediul unor măsurători adecvate și a valorilor lor, în conformitate cu obiectivele CPV.

Sectorul maritim este martor la o intensificare a activității axate pe dezvoltarea sustenabilă a porturilor maritime. Această activitate acoperă cele două domenii principale ale operațiunilor lor externe, și anume reducerea impactului negativ asupra mediului al investițiilor portuare și al activității operaționale, precum și relațiile dintre porturi și împrejurimile lor. Responsabilitatea socială a porturilor maritime este un factor important, în special în acest din urmă domeniu. În același timp, organismele de administrare a porturilor și autoritățile municipale manifestă din ce în ce mai mult interes pentru ambele domenii. Caracterul „verde” al porturilor și poziția lor în cadrul comunității sunt verificate anual prin concursuri și clasamente (de exemplu, premii pentru porturile ecologice).

Temei juridic:


Postul 06 03 03 01 — Realizarea unui sistem european de transport eficient din punctul de vedere al utilizării resurselor, ecologic, sigur și fără sincope


82 293 876 72 392 254 82 293 876 72 392 254 110 293 876 86 392 254 82 293 876 72 392 254 102 593 682 78 482 254

Postul 06 03 07 31 — Întreprinderea comună de cercetare în domeniul managementului traficului aerian din cadrul cerului unic european (SESAR) — Cheltuieli de sprijin


16 340 354 3 268 071 3 340 354 2 268 071 16 340 354 3 268 071 16 340 354 3 268 071 16 340 354 3 268 071


Postul 06 03 07 32 — Întreprinderea comună de cercetare în domeniul managementului traficului aerian din cadrul cerului unic european 2 (SESAR2)


104 455 700 106 611 934 104 455 700 106 611 934 114 455 700 111 611 934 104 455 700 106 611 934 104 455 700 106 611 934

Postul 06 03 07 33 — Întreprinderea comună Shift2Rail (S2R) — Cheltuieli de sprijin Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 06 03 07 34 — Întreprinderea comună Shift2Rail (S2R) Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 07 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Mediu”



2 978 743 2 894 368 2 978 743 2 978 743 2 978 743

Articolul 07 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Mediu”


Articolul 07 02 01 — Contribuția la o economie mai ecologică și mai eficientă din punct de vedere al resurselor și la dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii și legislației Uniunii în materie de mediu


155 195 200 88 000 000 155 195 200 88 000 000 217 195 200 119 000 000 155 195 200 88 000 000 155 195 200 88 000 000

Articolul 07 02 02 — Oprirea și inversarea declinului biodiversitățiiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 07 02 03 — Susținerea unei mai bune guvernanțe și a acțiunilor de informare în domeniul mediului la toate nivelurile


50 165 300 51 000 000 50 165 300 51 000 000 70 165 300 61 000 000 50 165 300 51 000 000 50 165 300 51 000 000

Articolul 07 02 06 — Agenția Europeană de MediuProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul, cheltuielile administrative și cheltuielile de funcționare ale agenției.

Misiunea agenției constă în a furniza Uniunii și statelor membre informații obiective, fiabile și comparabile privind situația mediului la nivelul Uniunii, pe baza cărora să poată adopta măsurile necesare pentru a proteja mediul, să evalueze rezultatele acestor măsuri și să informeze publicul.


Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul 32 la acesta, trebuie să se adauge creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Eventualele venituri provenite din contribuțiile țărilor candidate sau, după caz, ale potențialelor candidate din Balcanii de Vest, în vederea participării la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (e) și (f) din Regulamentul financiar.

Eventualele venituri provenite din contribuția Confederației Elvețiene la participarea la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (e) și (f) din Regulamentul financiar.

Sumele rambursate în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1) constituie venituri alocate [articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar] care urmează a fi imputate postului 6 6 0 0 din situația generală a veniturilor.

Schema de personal a Agenției Europene de Mediu este prezentată în anexa „Personal” la prezenta secțiune.

Contribuția Uniunii pentru2020se ridică la suma totală de41 972 000EUR. O sumă de253 218EUR provenind din recuperarea excedentului din 2018 se adaugă la suma de41 718 782EUR înscrisă în buget.

Temei juridic:

Regulamentul (CE) nr. 401/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 aprilie 2009 privind Agenția Europeană de Mediu și Rețeaua europeană de informare și observare a mediului (JO L 126, 21.5.2009, p. 13).


Postul 07 02 77 53 — Acțiune pregătitoare — Monitorizarea agenților polenizatori în UE și indicatorii aferenți


5 000 000 2 500 000 5 000 000 1 250 000

Comentarii:

Acțiunea pregătitoare va sprijini punerea în practică a unui sistem paneuropean de monitorizare a insectelor polenizatoare sălbatice din statele membre și elaborarea indicatorilor aferenți.

Insectele polenizatoare fac parte integrantă din ecosistemele sănătoase, iar reducerea dramatică a populațiilor acestora trezește îngrijorări puternice. În Europa, zoogamia se efectuează în principal de către insecte: aproximativ 2 000 de specii de albine, 900 de specii de sirfide, 500 de specii de fluturi și 8 000 de specii de fluturi de noapte. Un rol important de polenizare le revine și altor specii de muște, viespi și coleoptere. Fără aceste insecte, populațiile multor specii de plante s-ar reduce și, în cele din urmă, ar dispărea, ceea ce ar avea consecințe grave pentru starea naturii și pentru bunăstarea omului. În UE, patru din cinci specii de culturi agricole și plante sălbatice cu flori depind, cel puțin parțial, de zoogamie. O cotă de până la 15 miliarde EUR din producția agricolă anuală din UE depinde direct de insectele polenizatoare. Aceste insecte sunt general percepute ca fiind unul dintre cei mai importanți indicatori ai unui mediu sănătos.

La 1 iunie 2018, Comisia a adoptat Inițiativa UE privind insectele polenizatoare, dând curs apelurilor lansate de Parlamentul European și de Consiliu de a se întreprinde măsuri pentru a contracara reducerea dramatică a agenților polenizatori. Inițiativa prevede o serie de măsuri pentru a elimina cauzele cunoscute ale acestei reduceri, axându-se totodată pe îmbunătățirea cunoștințelor în acest sens. În inițiativă se subliniază importanța unei abordări sistemice față de colectarea de date și informații privind agenții polenizatori, pentru a se putea evalua măsurile din diverse domenii și a li se îmbunătăți eficacitatea. În timp ce în unele domenii există un nivel de cunoștințe rezonabil (reducerea populațiilor de fluturi, starea degradată a habitatelor acestora și motivele acestui declin), mai există lacune în cunoștințele privind situația și tendințele în cazul majorității insectelor polenizatoare, precum și cauzele și consecințele reducerii populaților acestora. Un proces de monitorizare coordonat la nivelul UE, susținut de o metodologie standardizată de colectare a datelor pe teren, va permite completarea acestor lacune de importanță critică și elaborarea unor indicatori fiabili care să contribuie la elaborarea unor politici europene eficace pentru insectele polenizatoare.

Indicatorii privind insectele polenizatoare vor avea o importanță determinantă îndeosebi pentru noul cadru al UE post-2020 privind biodiversitatea și pentru noua politică agricolă comună (PAC). Subiectul insectelor polenizatoare figurează în capul priorităților enunțate în Convenția ONU privind diversitatea biologică, ce stabilește un cadru de măsuri la nivel mondial privind biodiversitatea și la care contribuie activ Organizația ONU pentru Alimentație și Agricultură. Această activitate s-a soldat cu publicarea în 2016 a primului raport mondial privind insectele polenizatoare elaborat de Platforma interguvernamentală științifico-politică privind biodiversitatea și serviciile ecosistemice. Se așteaptă includerea insectelor polenizatoare în obiectivele viitorului cadru privind biodiversitatea. Pe lângă valoarea în sine a insectelor polenizatoare ca obiect al măsurilor, indicatorii aferenți vor contribui la evaluarea progreselor realizate pe calea îndeplinirii unei serii de alte obiective privind biodiversitatea, inclusiv a celor legate de Directiva UE privind habitatele, rețeaua Natura 2000, agricultura și silvicultura.

Astfel cum se prevede la acțiunea 5C din cadrul Inițiativei UE privind insectele polenizatoare, Comisia va include în cadrul de performanță și de monitorizare al PAC un indicator privind


insectele polenizatoare după finalizarea și punerea sa în funcțiune. Un astfel de indicator va constitui un element de neprețuit în cadrul pentru indicatori din propunerile Comisiei pentru PAC 2021-2027: insectele polenizatoare reprezintă un mijloc potrivit pentru evaluarea biodiversității în general și un factor esențial în producția agricolă. Datorită acestei dualități, indicatorii privind insectele polenizatoare vor constitui, de asemenea, o contribuție de valoare la cadrul de monitorizare a punerii în aplicare în UE a obiectivelor de dezvoltare durabilă, în special a obiectivelor 15 („viața terestră”) și 2 („zero foamete”). Indicatorul privind fluturii de câmp a fost deja inclus în acest cadru, iar această acțiune va contribui la sustenabilitatea monitorizării fluturilor și a difuzării acestui indicator peste tot în UE.

Deși metodele de monitorizare și indicatorii elaborați în cadrul Inițiativei UE privind insectele polenizatoare se axează pe speciile polenizatoare sălbatice, acestea vor aduce, de asemenea, beneficii considerabile situației albinelor melifere și sectorului apicol. Speciile cultivate și cele sălbatice au aceleași surse de alimentare, iar populațiile lor suferă de aceleași probleme principale. Monitorizarea speciilor sălbatice va oferi informații de preț nu numai privind calitatea mediului pentru toate insectele polenizatoare, ci și date esențiale pentru cercetări ce vizează diverși factori de presiune și interacțiunea dintre aceștia. Acest lucru este esențial pentru elaborarea unor măsuri eficace de contracarare și pentru susținerea unui proces de recuperare eficace.

În afara acestei contribuții fundamentale la formularea politicilor, datele și informațiile generate de sistemul de monitorizare vor permite elaborarea de instrumente pentru administratorii de terenuri, mai ales pentru agricultori. Datele privind situația speciilor polenizatoare, combinate cu date de calitate privind culturile (de exemplu conform rezultatelor prevăzute la acțiunea 3B din Inițiativa UE privind insectele polenizatoare), vor permite elaborarea unui atlas al speciilor polenizatoare și al polenizării sau a unui sistem de alertă timpurie în caz de insuficiență de insecte polenizatoare. Acest lucru îi va ajuta pe agricultori, ale căror randamente și profituri depind în esență de insectele polenizatoare, să ia decizii în cunoștință de cauză privind modalitățile de valorificare a acestui factor de producție agricol și de reducere a riscurilor legate de scăderea populațiilor de insecte polenizatoare.

De asemenea, aceasta va permite elaborarea de instrumente pentru actorii din avalul lanțului biomasic, cum ar fi instrumente de evaluare și gestionare a riscurilor pentru producătorii de alimente și băuturi, furnizorii sau vânzătorii cu amănuntul ale căror produse și servicii depind de produsele agricole legate de insectele polenizatoare. Astfel, datele și informațiile de calitate privind insectele polenizatoare vor susține programul bioeconomic în general. Actualizarea Strategiei din domeniul bioeconomic, care a avut loc în 2018, a inclus o acțiune care va sprijini elaborarea de astfel de instrumente, pentru a facilita integrarea insectelor polenizatoare în lanțurile valorice legate de cerere (acțiunea 3.3.4).

Se preconizează ca sfera de acțiune a sistemului UE pentru monitorizarea insectelor polenizatoare să cuprindă cel puțin principalele grupuri taxonomice: albinele, sirfidele, fluturii și fluturii de noapte. În prezent, singura activitate sistemică de monitorizare la nivelul UE a unui grup de insecte polenizatoare este monitorizarea fluturilor, care se efectuează în jumătate din statele membre ale UE. În 2018, Parlamentul European a finanțat proiectul-pilot legat de monitorizarea fluturilor și indicatorii cu privire la lepidoptere la nivelul Uniunii (ABLE) în vederea extinderii acestui sistem de monitorizare. Acțiunea pregătitoare se va baza pe acest proiect-pilot pentru a asigura monitorizarea fluturilor pe întreg teritoriul UE și va contribui la crearea primului proces de monitorizare la nivelul UE a altor grupuri de insecte polenizatoare.

Comisia preconizează să instituie, în mai 2019, un grup tehnic de experți, însărcinat cu elaborarea, până în mai 2020, a unui sistem de monitorizare a insectelor polenizatoare la nivelul UE și a unor


indicatori privind insectele polenizatoare. Pentru a pune în practică sistemul de monitorizare și a permite transmiterea de date în vederea elaborării indicatorilor deja în 2021, este esențial ca pregătirile necesare să înceapă în statele membre în 2020. Multe dintre statele membre se vor confrunta, probabil, cu o insuficiență de capacități administrative și academice, ceea ce impune concentrarea eforturilor într-o fază inițială, pentru a se asigura reușita implementării.

Activitățile din cadrul acțiunii pregătitoare:

Acțiunea pregătitoare va finanța activități care au ca scop soluționarea dificultăților legate de capacitățile statelor membre, pentru a facilita implementarea armonizată a unui sistem paneuropean de monitorizare a insectelor polenizatoare.

Acțiunea pregătitoare va sprijini, mai precis, următoarele activități:

- îmbinarea la nivelul UE a cunoștințelor din domeniu, stabilirea legăturilor între experți și formarea;

- coordonarea implementării sistemului în toate statele membre;

- asistență la pregătirea capacităților administrative, financiare și academice din statele membre;

- asistență la primele etape de implementare a sistemului în statele membre în care capacitățile nu sunt suficiente;

- valorizarea și completarea proiectului-pilot al Parlamentului European ABLE în ceea ce privește sistemul actual de monitorizare a fluturilor.

Această acțiune pregătitoare se va derula timp de trei ani și va avea un buget de 5 000 000 EUR.

Temei juridic:


Postul 07 02 77 54 — Acțiune pregătitoare — Monitorizarea mediului cu ajutorul albinelorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți3 000 000 1 500 000 3 000 000 750 000

Comentarii:

Obiectivul acestei acțiuni pregătitoare este instituirea unui instrument pentru colectarea de date ecologice cu ajutorul albinelor melifere și al produselor apicole. Astfel va fi posibilă evaluarea expunerii la substanțe poluante și a difuzării în mediu la nivel de peisaj. De asemenea, va fi posibilă evaluarea diversității botanice în diverse tipuri de peisaje.

În pofida impactului considerabil asupra bunăstării umane și a naturii pe care îl are expunerea la diverse substanțe poluante din mediu, îndeosebi la pesticide, mai există încă lacune majore în datele și informațiile referitoare la acest subiect. Albinele melifere intră în contact cu diferite matrice din cauza nevoilor lor biologice și a comportamentului lor. În cursul activității lor de colectare a hranei,


care se poate produce pe o rază de până la 15 km, albinele se expun la poluanții din atmosferă, sol, vegetație și apă. Numeroase plante sunt vizitate zilnic pentru a culege nectar, secreții de la insectele care se hrănesc cu sevă, polen și/sau apă, în timp ce rășinile sunt colectate pentru producția de propolis. În timpul zborului, albinele sunt expuse, de asemenea, la particulele prezente în aer, care aderă la firele de pe corp sau sunt inhalate prin stigme. Substanțele poluante sunt aduse în stupi și ajung în produsele apicole, cum ar fi mierea, ceara, propolisul, polenul și pâinea albinelor. Albinele melifere și produsele lor pot constitui totodată un instrument excelent pentru monitorizarea, pe lângă pesticide, a altor poluanți ai mediului, cum ar fi metalele grele, particulele în suspensie, compușii organici volatili și dioxidul de sulf.

Albinele melifere sunt deja folosite ca indicatori biologici ai nivelului contaminării mediului. Au fost deja efectuate studii în care albinele și produsele apicole au fost folosite drept instrumente de monitorizare biologice pentru evaluarea calității mediului. Au fost deja descrise diferite niveluri de monitorizare ecologică folosind albine melifere, iar acestea prezintă grade de complexitate și de sensibilitate variate. Îngrijorați de pierderile de colonii de albine, apicultorii, tehnicienii apicultori și oamenii de știință din mai multe zone ale Europei au început să analizeze conținutul de poluanți la albine și în produsele apicole. Rezultatele sunt deseori aceleași: albinele sunt expuse unei game largi de contaminanți simultan și consecutiv.

De asemenea, există lacune considerabile în cunoștințele privind diversitatea speciilor de plante și abundența lor în diferite tipuri de peisaje din UE. Aceste cunoștințe sunt esențiale pentru evaluarea calității habitatelor, precum și pentru evaluarea presiunii pe care o exercită asupra habitatelor diferitele tipuri de utilizare a terenurilor. Colectarea și analiza polenului din stupi reprezintă o metodă promițătoare de colectare a unor date și informații neprețuite, care pot contribui la completarea lacunelor respective.

Datele și informațiile de mediu generate prin măsurile de monitorizare prin intermediul albinelor ar sprijini politicile UE din următoarele domenii:

Sănătatea publică și siguranța alimentară

Sănătatea plantelor și a animalelor, inclusiv sănătatea albinelor

Dezvoltarea rurală și agricolă, inclusiv a apiculturii

Producția agricolă și securitatea alimentară

Protecția mediului (natura, aerul, apa, solul)

Biodiversitatea.

În special, pot fi sprijinite măsuri efective în conformitate cu:

Directiva 2009/128/CE privind utilizarea durabilă a pesticidelor

Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare

Politica agricolă comună a UE

Politica UE în materie de biodiversitate, inclusiv Inițiativa UE privind polenizatorii

Directiva (UE) 2016/2284 privind reducerea emisiilor naționale de anumiți poluanți atmosferici


Directiva 2010/75/UE privind emisiile industriale.

Astfel, monitorizarea mediului prin intermediul albinelor va contribui la punerea în aplicare în UE a obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD), în special a obiectivelor 2 (‘zero foamete’), 3 (‘sănătate și bunăstare’), 12 (‘consum și producție responsabile’), 14 (‘viața subacvatică’) și 15 (‘viața terestră’).

În 2018, Parlamentul a finanțat proiectul-pilot intitulat ‘Monitorizarea ecologică a utilizării pesticidelor folosind albinele melifere’. Această acțiune pregătitoare se va baza pe rezultatele proiectului-pilot. Acțiunea pregătitoare își va extinde domeniul de aplicare pentru a include alți poluanți ai mediului și monitorizarea diversității botanice. Această acțiune pregătitoare va fi un proiect științific cetățenesc, apicultorii având un rol determinant prin colectarea eșantioanelor din stupi.

Activitățile din cadrul acțiunii pregătitoare:

Acțiunea pregătitoare va finanța punerea în practică la nivelul UE a metodologiei de monitorizare elaborate și testate în prezent în cadrul proiectului-pilot. De asemenea, se va urmări extinderea monitorizării către alți poluanți ai mediului, precum și către diversitatea botanică.

În mod concret, activitățile din cadrul acestei acțiuni pregătitoare vor urmări următoarele:

Vor studia modalitățile de extindere a protocolului de monitorizare către alți poluanți ai mediului decât pesticidele și vor elabora module corespunzătoare în acest sens

Vor pune în practică protocolul de monitorizare prin eșantioane din stupi din diferite terenuri, în funcție de tipurile de utilizare, în toate statele membre

Vor efectua analize chimice și de polen ale eșantioanelor

Vor crea o infrastructură informatică pentru generarea, stocarea, gestionarea, prelucrarea și partajarea datelor colectate.

Această acțiune pregătitoare se va derula timp de trei ani și va avea un buget de 4 000 000 EUR.

Temei juridic:


Postul 07 02 77 55 — Acțiune pregătitoare — Evaluarea stării biodiversității europene prin utilizarea Indicelui Listei roșii


2 400 000 1 200 000 2 400 000 600 000

Comentarii:

Această acțiune pregătitoare va evalua modificările constatate în ceea ce privește starea biodiversității în Europa, la nivelul UE28 și la nivel paneuropean, va aborda factorii interrelaționați


ai declinului și va monitoriza impactul măsurilor de conservare și al măsurilor de politică. Aceasta va constitui o contribuție importantă la evaluarea finală a Strategiei UE în domeniul biodiversității și a cadrelor post-2020 ale UE privind biodiversitatea. Abordarea propusă combină mobilizarea unor rețele de cunoștințe și a unor date specifice cu utilizarea unui instrument de măsurare predefinit, Indicele Listei roșii al Uniunii Internaționale pentru Conservarea Naturii (IUCN) - RLI, pentru a actualiza listele roșii europene existente și a evalua evoluția stării de conservare a speciilor, astfel încât informațiile obținute să permită adaptarea politicilor sectoriale și a celor privind utilizarea terenurilor, esențiale pentru optimizarea sferei lor de acțiune.

În Europa, riscul dispariției unor specii a crescut dramatic în ultimii 20 de ani. Deși cauzele acestui declin sunt cunoscute în mare măsură pentru anumite grupuri de organisme și au fost puse în aplicare măsuri și politici de conservare pentru a împiedica continuarea acestor tendințe de declin, datele și cunoștințele privind evoluția stării de conservare a speciilor și amenințările la adresa lor sunt inexistente sau nu sunt ușor accesibile, nu au fost elaborați în mod sistematic indicatori privind starea de conservare a speciilor, iar măsurile de conservare și de politică nu au fost aplicate în mod echilibrat la nivel geografic. Acest lucru face mai dificilă înțelegerea impactului pe care îl au măsurile concrete de redresare și îngreunează măsurarea progreselor înregistrate de UE în raport cu obiectivele convenite la nivel regional și internațional pentru a combate reducerea biodiversității.

RLI al Uniunii Internaționale pentru Conservarea Naturii (IUCN) este un instrument de măsură acceptat pe scară largă pentru evaluarea modificărilor înregistrate de riscul de extincție a unor specii la nivel mondial și a fost adoptat ca indicator oficial al progreselor realizate în vederea atingerii obiectivelor de dezvoltare durabilă și a obiectivelor globale de la Aichi în materie de biodiversitate. Ca atare, RLI a fost utilizat recent pentru a evalua tendințele înregistrate la nivel regional de starea de conservare a mamiferelor, păsărilor și amfibienilor din Europa și Asia Centrală în contextul elaborării raportului de evaluare regională al Platformei interguvernamentale științifico-politice privind biodiversitatea și serviciile ecosistemice și se propune ca instrumentul să fie folosit și pentru punerea în aplicare a cadrului global post-2020 privind biodiversitatea. RLI utilizează datele din Lista roșie a speciilor periclitate elaborată de IUCN, care a evaluat, începând din 2006, peste 11 000 de specii la nivel european, pe două niveluri regionale: teritoriul cuprins între granițele geografice ale Europei și cele 28 de state membre ale Uniunii Europene. Pentru speciile marine, aria geografică supusă evaluărilor include Marea Mediterană, Marea Neagră, Marea Baltică și mările septentrionale, precum și partea europeană din Oceanul Atlantic [și anume, apele teritoriale și cele cuprinse în zona economică exclusivă (ZEE), inclusiv ZEE ale insulelor macaroneziene care aparțin Portugaliei și Spaniei]. Cu toate acestea, evaluările bazate pe Lista roșie a IUCN își pierd oficial valabilitatea după 10 ani și niciun grup taxonomic nu a mai făcut obiectul unei reevaluări la nivelul UE28 și la scară paneuropeană. Prin urmare, este esențial ca speciile să fie reevaluate în mod periodic pentru a se obține un indicator fiabil și pertinent al tendințelor înregistrate la nivel european în materie de biodiversitate și reducere a amenințării în timp, astfel încât procesul de elaborare a politicilor să aibă o abordare mai cuprinzătoare și să se bazeze pe dovezi relevante.

Acțiunea pregătitoare va utiliza RLI al IUCN pentru a estima, la nivelul UE28 și la scară paneuropeană, riscul agregat de extincție pentru aproape toți taxonii evaluați până în prezent de Lista roșie a speciilor periclitate a IUCN. Aceștia includ vertebrate (mamifere, amfibieni, reptile, pești de apă dulce), nevertebrate (moluște non-marine, fluturi, coleoptere saproxilice, libelule și albine) și plante (vasculare și medicinale). RLI al IUCN poate evalua dacă rata scăderii biodiversității a fost redusă în Europa, contribuind la creșterea eficacității măsurilor de conservare aplicate pe teren și evaluând, în același timp, progresele înregistrate în punerea în aplicare a politicilor și a legislației UE, de exemplu a actualei Strategii a UE în domeniul biodiversității — în special a obiectivului 1, care urmărește îmbunătățirea protecției speciilor și a habitatelor acestora prin punerea în aplicare pe deplin a directivelor UE privind natura — ceea ce va permite


acumularea unei baze de cunoștințe pentru stabilirea obiectivelor de politică din agenda post-2020. Aceste reevaluări ar trebui să fie aliniate la ciclul de politici (de exemplu, Planul de acțiune al UE privind biodiversitatea din 2010, politica UE privind biodiversitatea până în 2020, Strategia UE în domeniul biodiversității până în 2030 etc.).

Metodologia generală pentru reevaluarea speciilor se va baza pe evaluările existente din Lista roșie. Vor fi necesare unele demersuri preliminare pentru a colecta informațiile necesare și pentru a actualiza evaluările. Atelierele de evaluare vor avea loc numai pentru a revizui statutul din Lista roșie al celor mai periclitate specii, astfel încât se preconizează că numărul speciilor va fi mai mic decât într-un exercițiu de evaluare tipic și, prin urmare, costurile vor fi mai mici. Durata acestor ateliere va varia între 1 și 4 zile, în funcție de numărul de specii care urmează să fie evaluate. Cunoștințele, expertiza și datele referitoare la taxonomie vor fi mobilizate prin colaborarea cu grupurile specializate relevante ale Comisiei pentru Supraviețuirea Speciilor (SSC) a IUCN și cu personalul IUCN care coordonează evaluarea globală realizată de aceste grupuri. Consultările suplimentare ale experților locali și internaționali și cooperarea cu aceștia vor fi esențiale pentru succesul activităților și, prin urmare, această acțiune are un potențial uriaș de stimulare a centrelor locale de cunoaștere și de consolidare a capacităților (prin intermediul atelierelor). Lista roșie a IUCN permite, în principiu, punerea la dispoziție gratuită pe site-ul internet al organizației a evaluărilor privind speciile și a hărților de distribuție, iar toate informațiile recent colectate vor fi transmise și către Centrul de date privind biodiversitatea al Agenției Europene de Mediu (AEM). Orice noi serii de date cronologice detaliate privind gradul de abundență și distribuția grupurilor de specii propuse care sunt colectate în cadrul acestei acțiuni vor fi puse la dispoziție, cu repectarea condițiilor stabilite în acordurile juridice de partajare a datelor încheiate cu mecanismele existente de monitorizare pentru respectarea drepturilor de proprietate intelectuală și de acces la date, într-o bază de date integrată care poate contribui în mod direct la un sistem integrat de monitorizare a biodiversității și a ecosistemelor, ce urmează să fie dezvoltat de către Comisia Europeană și Agenția Europeană de Mediu.

REZULTATE PRECONIZATE

Se preconizează că următoarele patru rezultate principale vor fi obținute prin reevaluări:

1) Publicarea unei Listei roșii europene pentru fiecare grup de specii (la nivel paneuropean și la nivelul UE), care să furnizeze o prezentare sinoptică a analizelor efectuate și a rezultatelor procesului de reevaluare, inclusiv exemple de specii a căror stare de conservare este marcată de tendințe pozitive, stabile și negative, astfel cum reies din datele RLI, o trecere în revistă a succeselor și eșecurilor în materie de conservare, cu mesaje și recomandări cheie în atenția principalelor sectoare responsabile pentru acțiunile aflate în desfășurare pe teritoriul Europei și care continuă să sprijine și/sau să amenințe conservarea speciilor. Aceste cunoștințe vor fi esențiale pentru perfecționarea demersurilor de integrare a agendei privind biodiversitatea în cadrul activității actorilor nestatali și pentru informarea publicului larg cu privire la acțiunile și comportamentele care vor aduce beneficii biodiversității europene, promovând serviciile ecosistemice și, prin urmare, bunăstarea umană. Reevaluările finale pentru fiecare specie vor fi, de asemenea, prezentate sub formă de fișe informative actualizate pe site-ul IUCN. Avantajele încărcării fișelor informative pe site-ul internet dedicat Listei roșii sunt posibilitatea de a accesa într-un singur loc toate datele de la nivel european din Lista roșie, accesul la cele mai recente evaluări cu o sferă de aplicare mai largă decât cea a prezentei acțiuni, care sunt alimentate cu noi informații introduse de Rețeaua de experți ai SSC, precum și posibilitatea comparării cu evaluările de la nivel mondial și cu alte evaluări regionale ale acelorași specii. Conform modelului Listelor roșii europene publicate anterior, exemplarele evaluărilor actualizate vor fi imprimate în culori și vor include cifre și fotografii, iar publicațiile vor fi, de asemenea, concepute astfel încât să se reducă la minimum timpul de


descărcare pentru versiunea în format PDF. Publicațiile vor fi prezentate în format tipărit (300 de exemplare), precum și în format electronic (Word și PDF).

2) Integrarea bazelor de date actualizate ale Listei roșii în Centrul de date privind biodiversitatea al AEM și în infrastructura care îl găzduiește. Toate informațiile colectate pentru a realiza estimările RLI (dimensiunea populației, distribuția, tendințele demografice, habitatele, amenințările) vor fi utilizate pentru a actualiza evaluările existente ale speciilor din cadrul serviciului de informații privind speciile (SIS) și exportate în baze de date în format Microsoft Access (per grup taxonomic), care vor fi apoi formatate în conformitate cu cerințele Centrului de date privind biodiversitatea al AEM, unde vor fi puse la dispoziție.

3) Pregătirea textului pentru site-ul EUROPA. Rezultatele înregistrate în RLI pentru fiecare grup taxonomic vor fi prezentate într-o nouă filă, ce va fi creată în cadrul actualului index disponibil pentru fiecare evaluare a Listei roșii europene pe site-ul EUROPA, iar textul respectiv va fi pregătit în paralel cu publicațiile Listei roșii europene. Ar putea fi necesar să se revizuiască structura actuală (bazată pe titluri și subtitluri), care a fost dezvoltată pentru proiectele anterioare aferente Listei roșii europene, astfel încât eforturile depuse în cadrul RLI și al proiectelor de monitorizare sistematică și rezultatele acestora să fie reflectate și reprezentate mai fidel.

4) Broșura intitulată ‘Pulsul biodiversității europene’, care sintetizează constatările procesului de reevaluare și ale RLI, subliniind importanța demersului de monitorizare a biodiversității și a tendințelor pe termen lung, corelând factorii de risc pentru a transmite mesaje cheie sectoarelor societale cu cel mai mare impact și punând în lumină cazurile în care demersurile de conservare s-au bucurat de succes. Este important să fie transmise și mesaje pozitive pentru a contribui la crearea unei mișcări sociale optimiste, care va face posibilă schimbarea. Broșura va fi elaborată în conformitate cu orientările privind identitatea vizuală ale CE. Broșura va viza un public-țintă larg, fiind utilizată pentru a comunica cu decidenții politici și cu publicul interesat. Ea va constitui, de asemenea, un instrument de comunicare important pentru mass-media și va oferi DG Mediu un material foarte util, care poate fi distribuit pe scară largă altor direcții generale și părți interesate, precum și utilizat în campanii de sensibilizare. Broșurile vor fi imprimate (1 500 de exemplare) și vor fi prezentate, de asemenea, în format electronic (Word și PDF).

Această acțiune pregătitoare cu o durată de 3 ani va dispune de un buget total de 2 400 000 EUR.

Temei juridic:


Postul 07 02 77 56 — Proiect-pilot — Adaptarea barajelor de la Porțile de Fier pentru a permite tranzitul sturionilor din Dunăre


2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Comentarii:

Acest proiect-pilot va evalua soluțiile tehnice pentru deschiderea unei rute de migrație pentru sturioni care să traverseze barajele hidrocentralelor Porțile de Fier I și II de pe Dunăre, în zona frontierei dintre România și Serbia. Aceasta este o provocare extraordinară având în vedere


dimensiunile barajelor, care sunt cele mai mari de pe Dunăre, dimensiunea peștilor - care pot ajunge până la 7 metri lungime, și terenul stâncos din jurul hidrocentralelor Porțile de Fier, factori care, împreună, fac extrem de complexă executarea proiectului din punct de vedere ingineresc, fiind necesară o soluție deosebit de inovatoare, adaptată la circumstanțele locale.

Restabilirea ajutoarelor pentru migrația sturionilor este evidențiată ca un proiect emblematic în cadrul Strategiei privind sturionii a Comisiei Internaționale pentru Protecția Fluviului Dunărea (ICPDR), precum și în cadrul Planului de acțiune al Strategiei UE pentru regiunea Dunării (EUSDR), în vederea îmbunătățirii stării de conservare a sturionilor din Dunăre. Proiectul contribuie, de asemenea, la punerea în aplicare a Planului de acțiune paneuropean pentru conservarea sturionilor adoptat în temeiul Convenției de la Berna, la care UE este parte.

Acest proiect-pilot va pregăti un studiu cuprinzător și fiabil privind fezabilitatea tehnică a facilitării migrației de sturioni, inclusiv pentru:

1) conceperea/pre-proiectarea unor potențiale opțiuni tehnice pentru restabilirea pasajelor pentru tranzitul în amonte și în aval al peștilor, inclusiv compararea avantajelor & dezavantajelor (restricțiilor), estimări ale costurilor, identificarea riscurilor (tehnice, financiare) și stabilirea următorilor pași necesari pentru concepția generală a proiectului, inclusiv proiectarea structurală, proiectarea componentelor tehnice și conceptul operațional.

2) modelarea hidraulică.

3) conceperea unei strategii de punere în aplicare (stabilirea etapelor punerii în aplicare a structurii, utilizând, de exemplu, abordarea ‘pas cu pas’ bazată pe principiul ‘învățare prin practică’, ceea ce înseamnă o abordare adaptativă a proiectării pasajelor pentru pești).

4) identificarea unor alternative de gestionare fezabile, în special pentru protecția peștilor din aval (de exemplu, gestionarea turbinelor, capturare & transport), atât pe termen scurt, cât și pe termen lung.

5) realizarea unor studii de teren necesare pentru a umple lacunele în materie de cunoștințe rămase neacoperite de studiile în curs de desfășurare (date inexistente sau care nu mai sunt de actualitate).

6) conceperea unui mod de evaluare/monitorizare a pasajelor pentru pești.

7) actualizarea conceptului de finanțare.

8) revizuirea conceptelor tehnice prin metoda inter pares/de către experți în domeniul pasajelor pentru pești.

Aceste elemente ale studiului de fezabilitate tehnică vor costa aproximativ 2 000 000 EUR. Punerea în aplicare a activităților aferente studiului va presupune o colaborare strânsă între Comisia Internațională pentru Protecția Fluviului Dunărea (ICPDR) și autoritățile competente din România și Serbia.

Activitățile care urmează să se realizeze ar putea fi reconfigurate pentru a evita posibile suprapuneri cu demersuri aflate în curs de desfășurare.

Finanțarea acestui proiect nu este prevăzută în prezent în niciun program al UE.


Nu există un model predefinit care să poată fi aplicat direct în realizarea acestui tip de pasaj pentru pești, iar soluția inovatoare finanțată în cadrul acestui proiect va consta, așadar, în stabilirea unui cadru pentru conceperea unor pasaje pentru pești comparabile pe alte fluvii europene importante. Provocări similare celor întâmpinate în adaptarea barajelor de la Porțile de Fier I și II pentru a permite tranzitul peștilor de mari dimensiuni (legate, de exemplu, de dimensiunea semnificativă, debitul ridicat, nivelurile variabile ale apei din bazin) se întâlnesc, de asemenea, în zona Mării Baltice, unde barajele de mari dimensiuni de pe râurile Vistula (Polonia), Neman (Lituania) și Daugava (Letonia) împiedică migrația peștilor și punerea în aplicare a programelor de reintroducere a sturionilor. Alte exemple sunt barajul Gabčíkovo, precum și barajele mai mari de pe râurile Tisa și Drava din bazinul Dunării, de pe Evros din Bulgaria și Grecia, precum și de pe fluviile din Peninsula Iberică, de exemplu Guadalquivir, un fluviu în care au existat în trecut sturioni. Găsirea unor soluții pentru migrația peștilor din toate aceste fluvii ar reprezenta o contribuție importantă la punerea în aplicare a Directivei-cadru a UE privind apa.

Numai în Rusia, pe fluviile Volga și Kuban, precum și în Statele Unite ale Americii, pe fluviile Connecticut și Columbia, există baraje de mari dimensiuni prevăzute cu pasaje pentru sturioni. Experiența dobândită în urma implementării acestor facilități ar trebui luată în considerare, însă nu va oferi răspunsuri la toate întrebările. Unul dintre proiectele de pasaje pentru pești cele mai cunoscute și cu cel mai mare succes dedicate sturionilor a fost realizat în Geesthacht în Germania, dar, în acest caz, canalul deversor are o înălțime de doar 4,5 m, față de 60 m în cazul barajului Porțile de Fier I.

În plus, realizarea acestui proiect-pilot va presupune implicarea unor părți interesate din sectorul gestionării resurselor hidrografice din Serbia, contribuind astfel la instruirea lor în legătură cu respectarea acquis-ului în domeniul mediului.

Temei juridic:


Postul 07 02 77 57 — Acțiune pregătitoare — Promovarea unor metode alternative la testarea pe animale


1 800 000 900 000 1 800 000 450 000

Comentarii:

Proiectul-pilot anterior de promovare și dezvoltare a unor metode alternative la testarea pe animale a făcut posibilă desfășurarea a diferite acțiuni (dezvoltarea educației și a formării, dar și îmbunătățirea informării și a comunicării privind metodele alternative), așa cum au fost identificate în cei trei piloni ai acțiunilor propuse de Comisie pentru proiectul-pilot în raportul intermediar privind punerea în aplicare a proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare 2017 [Ares (2017)1094287 - 01/03/2017] și efectuate de Comisie în 2018. Pentru a asigura durabilitatea și eficiența acestor acțiuni reușite, proiectul-pilot ar trebui să continue sub forma unei acțiuni pregătitoare.


Temei juridic:


Postul 07 02 77 58 — Acțiune pregătitoare — Crearea unui observator european pentru rezistență și adaptare la secetă


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Comentarii:

Obiectivul principal al acțiunii pregătitoare este transformarea Observatorului european al secetei într-o organizație cu capacitate instituțională, cu resurse umane și materiale, astfel încât să faciliteze și să eficientizeze o rețea formată din universități, unități de cercetare și dezvoltare, întreprinderi din sectorul de producție și societatea civilă.

Acest observator european ar realiza cercetări în domeniul secetei, nu numai privind originea, ci și privind consecințele sale.

Cu resurse umane, cunoștințe științifice și tehnice, ar furniza date (analize statistice și analize ale tendințelor) și metodologii pentru utilizarea și adaptarea resurselor productive în funcție de realitățile și nevoile fiecărei regiuni și ale fiecărui tip de producție agricolă specifică și ar oferi servicii de asistență și de consiliere statelor membre și regiunilor afectate de secetă.

Temei juridic:


Postul 07 02 77 59 — Proiect-pilot — Îmbunătățirea orientărilor destinate administratorilor de terenuri, ecologiștilor și comunităților locale și ameliorarea schimbului de cunoștințe în vederea conservării peisajelor din rețeaua Natura 2000 și din afara acesteia care aparțin patrimoniului cultural


439 881 219 940 439 881 109 970

Comentarii:

Inițiativele de îngrijire a peisajelor („Landcare”) sunt caracterizate de o cooperare strânsă între ecologiști, agricultori și comunitățile locale. Scopul acestora este conservarea diversității peisajelor europene și a biodiversității acestora, precum și acordarea de sprijin pentru continuarea dezvoltării sustenabile a economiilor rurale. În prezent, pe baza principiilor „Landcare”, se depun eforturi de cooperare pentru conservarea naturii în șase state membre (Franța, Germania, Luxemburg, Țările de Jos, România și Spania) și se demarează acțiuni similare în alte state membre (de ex. Lituania și Cehia).


Îmbunătățirea activă a modului în care sunt puse în aplicare directivele UE privind natura oferă cadrul de desfășurare a inițiativelor de tip „Landcare”. Proiectul va promova măsurile relevante din cadrul PAC, inclusiv măsurile privind păsările specifice terenurilor agricole și gestionarea siturilor Natura 2000. Proiectul va contribui, de asemenea, la includerea tuturor măsurilor/obiectivelor relevante în planurile strategice ale PAC și în cadrele de acțiune prioritare. De asemenea, punerea în aplicare a Directivei-cadru privind apa este considerată un factor important pentru proiect și pentru punerea în aplicare a legislației UE în domeniul protecției naturii.

Pentru a atinge aceste obiective în regiunile vizate, organizațiile participante realizează o gamă largă de activități care sprijină diversele părți interesate din zonele rurale relevante, pentru a garanta, din perspectivă structurală, realizarea efectivă a măsurilor de conservare.

Principalele domenii de acțiune pentru punerea în aplicare a legislației UE privind natura implică:

- furnizarea unor surse de venit suplimentare pentru utilizatorii terenurilor prin măsuri de tip „Landcare” (de îngrijire a peisajelor), de exemplu, măsuri agroecologice care conservă peisajele și biodiversitatea;

- promovarea unor produse regionale de înaltă calitate (care provin, de exemplu, din siturile Natura 2000);

- sprijinirea turismului rural;

- crearea de locuri de muncă;

- și promovarea identităților regionale.

Experiența de până acum arată că abordările de tip „Landcare” optimizează punerea în aplicare a directivelor UE privind natura prin îmbunătățirea situației biodiversității locale, conservarea peisajelor culturale și creșterea calității vieții oamenilor din zonele rurale. În conformitate cu Planul de acțiune pentru natură, oameni și economie, aceste evoluții promovează abordările participative mai inteligente și încurajează implicarea deplină a proprietarilor și a utilizatorilor de terenuri.

Prin urmare, ar trebui să se depună eforturi pentru a intensifica contactele și schimburile de experiență în cadrul inițiativelor și al organizațiilor europene „Landcare”. În ultimii ani, au început să aibă loc schimburi de experiență între diverse inițiative europene de tip „Landcare”, care au beneficiat de pe urma contactelor stabilite. În timpul vizitelor reciproce și al atelierelor, au fost dezvoltate noi abordări pentru o mai bună aplicare a politicilor de mediu/privind natura și agricole ale UE, dar acum este esențial ca această cooperare să crească la nivel european pentru sporirea beneficiilor pe termen lung pentru dezvoltarea rurală și natură.

O colaborare mai strânsă pe întreg teritoriul Europei ar contribui, de asemenea, la punerea în aplicare mai eficientă a directivelor UE, spre exemplu a Directivei privind habitatele sau a Directivei-cadru privind apa, precum și la optimizarea impactului politicii agricole comune asupra peisajelor culturale din diferite țări. Feedbackul și sugestiile vor fi sintetizate și transmise Comisiei, precum și ministerelor de resort din statele membre.

Acest proiect va include atât parteneri existenți, cât și parteneri noi, pentru a le permite să tragă învățăminte din factorii-cheie definiți și din experiențele practice. Aceștia pot participa la ateliere și la conferința europeană. Prin urmare, proiectul va contribui, în ultimă instanță, la promovarea parteneriatelor europene și la consolidarea Uniunii Europene. Vor avea loc, așadar, cinci ateliere cu parteneri de succes în vederea definirii factorilor-cheie pentru o activitate de conservare a naturii


realizată în cooperare. Factorii-cheie vor fi sintetizați într-o publicație multilingvă și vor fi prezentați în cadrul unei conferințe europene finale intitulate „Landcare Europe – cooperare pentru conservarea naturii în beneficiul oamenilor și al mediului”. Și alte mișcări de tip „Landcare” pot utiliza aceste experiențe pentru a-și îmbunătăți activitățile desfășurate pe teren.

Obiectivul central al proiectului este promovarea unei mai bune aplicări a directivelor UE, cum ar fi Directiva privind habitatele sau Directiva-cadru privind apa, sau optimizarea impactului politicii agricole comune asupra peisajelor culturale din diferite țări. Feedbackul și sugestiile vor fi sintetizate și transmise Comisiei, precum și ministerelor de resort din statele membre. Prin aceasta se va încuraja și transferul de cunoștințe și experiențe practice de la o țară la alta și dezvoltarea unor programe adecvate, după caz.

Proiectul va implica atât parteneri existenți, cât și parteneri noi, pentru a putea trage învățăminte de pe urma factorilor-cheie definiți și a experiențelor practice. Partenerii pot participa la ateliere și la conferința europeană. Astfel, proiectul va contribui, în cele din urmă, la promovarea parteneriatelor europene și la consolidarea Uniunii Europene.

Pe lângă punerea în aplicare a directivelor UE privind conservarea naturii, vor fi puse în discuție o serie de alte teme care nu sunt direct legate de activitatea de zi cu zi în domeniul îngrijirii peisajelor din Europa, cu scopul de a găsi soluții și de a trage învățăminte din practicile verificate și consacrate:

probleme de coexistență cu carnivorele mari din zonele rurale;

lecțiile învățate și concluziile desprinse în ceea ce privește refacerea habitatelor pentru păsările specifice terenurilor agricole și participarea la un nou acord privind aceste specii de păsări;

pe baza experiențelor acumulate și a sugestiilor formulate în cadrul inițiativelor de îngrijire a peisajelor din Europa, proiectul-pilot va contribui la actualizarea orientărilor privind Natura 2000 și terenurile agricole;

concluziile formulate se vor regăsi și în acțiuni și vor contribui la realizarea mai multor obiective urmărite în cadrul Planului de acțiune pentru natură;

experiențele și lecțiile învățate pot fi valorificate și în cadrul unor evenimente ale unor rețele de interes biogeografic etc.

Valoarea specială a colaborării în cadrul inițiativelor de tip „Landcare” (de îngrijire a peisajelor) este aceea că, în cadrul procesului, se creează o punte între conservarea naturii, utilizatorii de terenuri și comunitățile locale. Prin urmare, obiectivele strategice ale UE pot fi mai bine realizate și se poate promova o atmosferă proeuropeană în zonele rurale.

Temei juridic:



Articolul 08 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în cadrul domeniului de politică „Cercetare și inovare”



321 492 237 117 321 492 321 492 321 492

Articolul 08 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Cercetare și inovare”

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020407 173 249 108 407 173 407 173 407 173

Postul 08 01 05 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari care pun în aplicare programele de cercetare și inovare — Orizont 2020


Postul 08 02 01 01 — Consolidarea cercetării de frontieră în Consiliul European pentru CercetareProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți2 169 970 133 1 978 553 728 2 051 470 133 1 965 553 728 2 199 970 133 1 993 553 728 2 169 970 133 1 978 553 728 2 169 970 133 1 978 553 728

Postul 08 02 01 02 — Consolidarea cercetării în domeniul tehnologiilor viitoare și emergenteProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plățip.m. 35 423 585 p.m. p.m. p.m. 35 423 585 p.m. 35 423 585 p.m. 35 423 585

Postul 08 02 01 03 — Consolidarea infrastructurilor europene de cercetare, inclusiv a e-infrastructurilor


247 270 417 198 815 486 235 770 417 198 815 486 247 270 417 198 815 486 247 270 417 198 815 486 247 270 417 198 815 486

Postul 08 02 02 01 — Poziția de lider în nanotehnologii, materiale avansate, laseri, biotehnologie, producție și procesare avansate


596 300 594 518 793 206 536 300 594 510 793 206 616 300 594 528 793 206 596 300 594 518 793 206 596 300 594 518 793 206

Postul 08 02 02 02 — Îmbunătățirea accesului la finanțarea de risc pentru investițiile în cercetare și inovare


463 764 801 120 856 938 435 764 801 120 856 938 463 764 801 120 856 938 463 764 801 120 856 938 390 264 801 98 806 938

Postul 08 02 02 03 — Creșterea nivelului de inovare în întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Postul 08 02 03 01 — Îmbunătățirea sănătății și bunăstării pe tot parcursul viețiiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Obiectivele vizate de aceste activități sunt sănătatea și bunăstarea pentru toți pe tot parcursul vieții, sisteme sustenabile din punct de vedere economic în materie de sănătate și de îngrijiri medicale de înaltă calitate, cu o asistență medicală mai personalizată în vederea obținerii unei eficacități sporite, precum și oportunități pentru crearea de noi locuri de muncă și pentru creștere economică în sectorul sănătății și în sectoarele conexe. În acest sens, activitățile se vor concentra pe promovarea eficace a sănătății și pe prevenirea bolilor (de exemplu, înțelegerea factorilor determinanți ai sănătății, dezvoltarea unor vaccinuri preventive mai bune). Se va acorda o atenție deosebită aspectelor de sănătate legate de gen și de vârstă. În plus, se va pune accentul pe gestionarea, tratarea și vindecarea bolilor (în special cu ajutorul unei personalizări sporite a medicinii), inclusiv combaterea cancerului, a invalidității și a funcționalității reduse (de exemplu, prin transferul de cunoștințe către practica clinică și acțiuni inovatoare scalabile, o mai bună utilizare a datelor medicale, o viață independentă și asistență pentru autonomie). În plus, se vor face eforturi pentru îmbunătățirea procesului de luare a deciziilor în ceea ce privește prevenirea și acordarea de tratament, pentru identificarea și sprijinirea activităților de diseminare a celor mai bune practici în sectorul asistenței medicale și pentru sprijinirea îngrijirii integrate și preluarea inovațiilor tehnologice, organizaționale și sociale care le permit, în special persoanelor în vârstă și celor cu handicap, să rămână active și independente. În fine, activitățile se vor baza pe o abordare care integrează dimensiunea de gen ce recunoaște, printre altele, poziția femeilor atât în sectorul formal de îngrijire, cât și în cel informal.

Temei juridic:

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) ‒ Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (a).


Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1).

Postul 08 02 03 02 — Asigurarea unei aprovizionări în cantitate suficientă cu alimente sigure, sănătoase și de calitate și cu alte bioproduse


288 728 659 196 048 586 260 528 659 196 048 586 318 728 659 211 048 586 288 728 659 196 048 586 288 728 659 196 048 586


Postul 08 02 03 03 — Trecerea la un sistem energetic fiabil, durabil și competitivProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Eforturile de asigurare a unei energii sigure, curate și eficiente se vor concentra pe reducerea consumului de energie și a amprentei de carbon în Uniune și pe garantarea furnizării de energie electrică cu costuri și emisii de carbon scăzute. Aceste eforturi se vor baza pe obiectivele și prioritățile uniunii energetice și ale Planului strategic pentru tehnologiile energetice (Planul SET).

Cel puțin 85 % din creditele bugetare vor fi alocate pentru politicile de energie regenerabilă și eficiență energetică, inclusiv pentru rețelele inteligente, stocarea de energie și „Orașele și comunitățile inteligente”.

Veniturile și rambursările din instrumente financiare, returnate Comisiei și înscrise la posturile 6 4 1 0 și 6 4 1 1 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar.

Se va acorda atenție contribuției la eliminarea disparităților în materie de cercetare și inovare în Europa, fără a submina criteriile de excelență.

Temei juridic:

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) ‒ Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (c).



Postul 08 02 03 04 — Realizarea unui sistem european de transport eficient din punct de vedere al resurselor, ecologic, sigur și fără sincope


266 184 054 281 336 863 231 584 054 271 036 863 312 584 054 304 536 863 266 184 054 281 336 863 291 118 104 288 816 863

Postul 08 02 03 05 — Realizarea unei economii în care resursele sunt utilizate în mod eficient și care este rezistentă la schimbările climatice, precum și o aprovizionare sustenabilă cu materii prime


335 790 132 270 375 566 335 790 132 270 375 566 375 790 132 314 275 566 335 790 132 270 375 566 357 285 003 276 823 566


Comentarii:

Obiectivul principal al acestei activități este realizarea unei economii în care resursele sunt utilizate în mod eficient și care este rezistentă la schimbările climatice, precum și o aprovizionare sustenabilă cu materii prime, pentru a se veni în întâmpinarea nevoilor unei populații globale în creștere, în limitele sustenabile ale resurselor naturale ale planetei. În acest sens, se va pune accentul pe combaterea schimbărilor climatice și adaptarea la acestea, pe gestionarea sustenabilă a resurselor naturale și a ecosistemelor și pe facilitarea tranziției către o economie ecologică prin ecoinovare. Vor fi dezvoltate, de asemenea, sisteme cuprinzătoare și sustenabile de observare și informații cu privire la mediu la nivel mondial.

Veniturile și rambursările din instrumente financiare, returnate Comisiei și înscrise la posturile 6 4 1 0 și 6 4 1 1 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) ‒ Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (e).



Postul 08 02 03 06 — Promovarea unor societăți europene favorabile incluziunii, inovatoare și înclinate către reflecție


139 557 525 128 990 572 130 057 525 128 990 572 139 557 525 128 990 572 139 557 525 128 990 572 139 557 525 128 990 572

Articolul 08 02 04 — Răspândirea excelenței și extinderea participăriiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 08 02 05 — Activități orizontale ale Programului Orizont 2020Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 08 02 06 — Știință cu și pentru societateProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Postul 08 02 07 32 — Întreprinderea comună referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2 (IMI2)


249 947 970 184 313 342 249 947 970 184 313 342 249 947 970 184 313 342 249 947 970 184 313 342 243 447 970 179 520 198

Comentarii:

Inițiativa privind medicamentele inovatoare 2 (IMI 2), o întreprindere comună (IC) a Comisiei și a industriei biofarmaceutice, se va baza pe rezultatele inițiativei care a precedat-o, IMI. IMI 2 are drept obiectiv îmbunătățirea procesului de dezvoltare a medicamentelor prin sprijinirea unei cooperări mai eficiente în domeniul cercetării și al dezvoltării între mediul academic, întreprinderile mici și mijlocii și industria biofarmaceutică, pentru a pune la dispoziția pacienților medicamente mai bune și mai sigure.

IC IMI 2 va contribui la punerea în aplicare a Programului Orizont 2020, în special a obiectivului specific „Sănătate, schimbări demografice și bunăstare pentru toți” din cadrul priorității „Provocări societale”.

Temei juridic:

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) ‒ Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965).


Regulamentul (UE) nr. 557/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea întreprinderii comune referitoare la inițiativa privind medicamentele inovatoare 2 (JO L 169, 7.6.2014, p. 54).


Postul 08 02 07 33 — Întreprinderea comună pentru bioindustrii (BBI) — Cheltuieli de sprijinProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Această linie bugetară este destinată să acopere costurile administrative ale întreprinderii comune.

Temei juridic:

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) ‒ Orizont 2020 și de


abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965).


Regulamentul (UE) nr. 560/2014 al Consiliului din 6 mai 2014 privind înființarea întreprinderii comune pentru bioindustrii (JO L 169, 7.6.2014, p. 130).


Postul 08 02 07 36 — Întreprinderea comună Clean Sky 2Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 08 02 07 38 — Întreprinderea comună „Pile de combustie și hidrogen 2” (FCH 2)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 08 02 08 — Instrumentul pentru IMM-uriProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest instrument specific orientat către piață va sprijini participarea IMM-urilor în cadrul Programului Orizont 2020, adresat tuturor tipurilor de IMM-uri inovatoare care doresc să se dezvolte, să crească și să ia amploare internațională. Se va acorda sprijin în materie de inovare în cadrul IMM-urilor prin crearea unui Instrument pentru IMM-uri care va face obiectul unui sistem de gestiune unic și va fi pus în aplicare de jos în sus.

Pe durata Programului Orizont 2020, Instrumentul pentru IMM-uri va beneficia, în medie, de minimum 7 % din bugetele totale ale obiectivului specific „Poziția de lider în domeniul tehnologiilor generice și industriale” și ale priorității „Provocări societale”.

Temei juridic:

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (2) litera (c).


Regulamentul (UE) nr. 1291/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1982/2006/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 104), în special anexa II la acesta.


Postul 08 03 01 01 — Euratom — Energia prin fuziuneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 08 03 01 02 — Euratom — Fisiune nucleară și protecția împotriva radiațiilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 09 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în cadrul domeniului de politică „Rețele de comunicare, conținut și tehnologie”



2 198 573 2 114 198 2 198 573 2 198 573 2 198 573

Articolul 09 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Rețele de comunicare, conținut și tehnologie”


Articolul 09 02 01 — Definirea și punerea în aplicare a politicii Uniunii în domeniul comunicațiilor electronice


3 815 000 3 000 000 3 815 000 3 000 000 5 315 000 3 750 000 3 815 000 3 000 000 3 315 000 2 600 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile aferente unui ansamblu de acțiuni care au drept obiectiv:

– coordonarea unui cadru de reglementare mai bun pentru concurență, investiții și creștere pentru întreaga gamă de aspecte în domeniul e-comunicațiilor: analiză economică, evaluarea impactului, dezvoltarea politicii, respectarea reglementărilor;

– elaborarea și revizuirea politicii Uniunii privind rețelele și serviciile de comunicații electronice în vederea lansării unor inițiative menite să răspundă provocărilor din acest sector în evoluție dinamică (convergența comunicațiilor electronice cu furnizarea conținutului audiovizual);


– facilitarea punerii în aplicare a pieței unice digitale, prin acțiuni referitoare la obiectivele în materie de bandă largă prin intermediul reglementărilor, al politicilor și al asistenței financiare publice, inclusiv prin coordonarea cu politica de coeziune în domenii relevante pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice;

– elaborarea de politici și măsuri de coordonare care vor asigura că statele membre pun în aplicare planurile lor naționale cu privire la banda largă, care fac trimitere la infrastructura fixă și mobilă și posibila lor convergență, inclusiv coerența și eficiența economică a intervenției (intervențiilor) publică (publice) la nivelul Uniunii și la nivelul statelor membre;

– elaborarea de politici și de legislație cu un accent deosebit pe aspectele legate de accesul la rețelele și serviciile de comunicații electronice, precum și pe aspectele legate de autorizarea acestora, în special interoperabilitatea, interconectarea, lucrările civile, independența autorităților de reglementare și noi măsuri de consolidare a pieței unice;

– monitorizarea și aplicarea legislației din domeniu în toate statele membre;

– asigurarea coordonării acțiunilor în constatarea neîndeplinirii obligațiilor și contribuțiile la aspecte relevante privind ajutoarele de stat;

– elaborarea de politici și de legislație cu un accent deosebit pe aspectele legate de comerțul cu amănuntul și de consumatori, în special neutralitatea rețelei, schimbarea furnizorului, serviciile de roaming, stimularea cererii și a utilizării, precum și serviciul universal;

– promovarea, monitorizarea și revizuirea punerii în aplicare a politicii Uniunii în materie de roaming, astfel cum se prevede în Regulamentul (UE) 2015/2120 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 noiembrie 2015 de stabilire a unor măsuri privind accesul la internetul deschis și de modificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal și drepturile utilizatorilor cu privire la rețelele și serviciile electronice de comunicații și a Regulamentului (UE) nr. 531/2012 privind roamingul în rețelele publice de comunicații mobile în interiorul Uniunii (JO L 310, 26.11.2015, p. 1);

– elaborarea și implementarea unor reglementări consecvente și bazate pe piață care să fie aplicate de către autoritățile naționale de reglementare și care să răspundă la notificările individuale ale acestor autorități, îndeosebi în ceea ce privește piețele relevante, concurența și intervențiile adecvate de reglementare, în special pentru rețelele de generație următoare;

– elaborarea de politici orizontale prin care să se asigure că statele membre gestionează toate utilizările spectrului, inclusiv diversele domenii ale pieței interne precum comunicațiile electronice, 5G (inclusiv internetul de bandă largă) și inovarea;

– promovarea și monitorizarea punerii în aplicare a cadrului de reglementare pentru serviciile de comunicații [inclusiv mecanismul prevăzut la articolul 7 din Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru rețelele și serviciile de comunicații electronice (Directivă-cadru) (JO L 108, 24.4.2002, p. 33)];

– posibilitatea pentru țările terțe de a urmări o politică de deschidere a piețelor naționale în aceeași măsură ca și în Uniune;

– promovarea și monitorizarea punerii în aplicare a programului pentru politica în domeniul spectrului de frecvențe radio [Decizia nr. 243/2012/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 14 martie 2012 de instituire a unui program multianual pentru politica spectrului de frecvențe audio (JO L 81, 21.3.2012, p. 7)];


– elaborarea de politici în materie de drepturi de autor la nivelul Uniunii, care să cuprindă inclusiv Directiva 96/9/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 11 martie 1996 privind protecția juridică a bazelor de date (JO L 77, 27.3.1996, p. 20);

– elaborarea, punerea în aplicare și monitorizarea politicilor în contextul pieței unice digitale, cu privire la comerțul electronic în Uniunii, în special a celor legate de Directiva 2000/31/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 8 iunie 2000 privind anumite aspecte juridice ale serviciilor societății informaționale, în special ale comerțului electronic, pe piața internă („Directiva privind comerțul electronic”) (JO L 178, 17.7.2000, p. 1), inclusiv evaluarea barierelor juridice și economice care decurg din cadrul de reglementare a pieței interne pentru comerțul electronic sau din măsurile conexe;

– sprijinirea punerii în aplicare și a adoptării de politici în contextul guvernării electronice (în special Planul european de acțiune privind guvernarea electronică 2016-2020) și al eIDAS [Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronică și serviciile de încredere pentru tranzacțiile electronice pe piața internă și de abrogare a Directivei 1999/93/CE (JO L 257, 28.8.2014, p. 73)] pentru a se promova calitatea și caracterul inovator al administrațiilor publice și pentru a accelera utilizarea la scară largă, de către sectorul public și privat, a unei identificări de încredere și a unor servicii de încredere pe piața unică digitală;

– sprijinirea acțiunilor menite să protejeze stabilitatea și securitatea continuă a internetului, guvernat de un model multiparticipativ veritabil, pentru a se asigura că oportunitățile economice și sociale oferite de comunicațiile electronice pot fi valorificate pe deplin;

– continuarea punerii în aplicare a liniilor de acțiune propuse în Comunicarea Comisiei din 12 februarie 2014 intitulată „Guvernanța și politica în domeniul internetului — Rolul Europei în modelarea viitorului guvernanței internetului” [COM(2014) 72 final];

– asigurarea sprijinului financiar pentru Forumul pentru guvernanța internetului, pentru dialogul paneuropean privind guvernanța internetului (EuroDIG) și pentru secretariatul Comitetului consultativ guvernamental al Corporației pentru alocarea de nume și numere de domenii internet (ICANN);

– promovarea importanței TIC în extinderea obiectivelor de dezvoltare durabilă post-2015, inclusiv prin măsuri de consolidare a capacității și a încrederii în domeniul comunicațiilor electronice destinate țărilor terțe.

Obiectivele specifice ale respectivelor acțiuni sunt următoarele:

– formularea unei politici și a unei strategii a Uniunii în domeniul serviciilor și rețelelor de comunicație (inclusiv convergența dintre comunicațiile electronice și mediile audiovizuale, aspecte legate de internet etc.);

– dezvoltarea în continuare a politicii de gestionare a spectrului de frecvențe radio în Uniune;

– dezvoltarea unor activități în sectorul comunicațiilor mobile și prin satelit, în special în ceea ce privește frecvențele, și stimularea cererii;

– o analiză a situației și a legislației adoptate în aceste domenii, precum și a deciziilor privind ajutoarele de stat;

– o analiză a situației financiare și a intensităților investițiilor în acest sector;

– coordonarea acestor politici și inițiative cu privire la mediul internațional (de exemplu, WRC, CEPT etc.);


– dezvoltarea de activități și inițiative privind piața unică digitală, inclusiv privind serviciile de roaming;

– dezvoltarea de activități și inițiative referitoare la politica de coeziune;

– dezvoltarea continuă și întreținerea unei baze de date referitoare la programul pentru politica în domeniul spectrului de frecvențe radio și la alte acțiuni privind monitorizarea și punerea în aplicare a programului;

– promovarea și dezvoltarea în continuare a viziunii Uniunii cu privire la modelul multiparticipativ de guvernanță a internetului.

Respectivele acțiuni constau, printre altele, în pregătirea de analize și rapoarte privind progresele înregistrate, consultarea părților interesate și a publicului, pregătirea comunicărilor, propunerilor legislative și monitorizarea aplicării legislației, precum și traducerea notificărilor și consultărilor în temeiul articolului 7 din Directiva 2002/21/CE.

Acest credit este destinat să acopere, în special, și contracte pentru rapoarte de analiză și de expertiză, studii specifice, rapoarte de evaluare, activități de coordonare, granturi, precum și cofinanțarea anumitor acțiuni.

În plus, acest credit este destinat să acopere, de asemenea, cheltuielile privind reuniunile de experți, evenimentele de comunicare, cotizațiile membrilor, informarea și publicațiile direct legate de realizarea obiectivelor politicii sau ale măsurilor prevăzute la acest articol, precum și orice alte cheltuieli privind asistența tehnică și administrativă care nu implică sarcini de autoritate publică subcontractate de Comisie prin contracte de prestări servicii ad-hoc.

Temei juridic:

Sarcini rezultate din prerogativele Comisiei la nivel instituțional, prevăzute la articolul 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

Articolul 09 02 03 — Agenția Uniunii Europene pentru Securitatea Rețelelor și a Informațiilor (ENISA)


20 535 495 20 535 495 20 535 495 20 535 495 20 646 000 20 646 000 20 535 495 20 535 495 20 535 495 20 535 495

Articolul 09 02 04 — Organismul autorităților europene de reglementare în domeniul comunicațiilor electronice (OAREC) — Oficiu


7 117 000 7 117 000 7 117 000 7 117 000 7 775 000 7 775 000 7 117 000 7 117 000 7 117 000 7 117 000


Postul 09 02 77 08 — Acțiune pregătitoare — Monitorizarea pluralismului mass-mediei în era digitală


p.m. 687 500 p.m. 687 500 1 000 000 1 187 500 p.m. 687 500 1 000 000 937 500

Postul 09 02 77 09 — Proiect-pilot — Un mecanism de reacție rapidă la nivel paneuropean pentru cazurile de încălcare a libertății presei și mass-mediei


p.m. 700 000 p.m. 700 000 1 380 119 1 390 060 p.m. 700 000 1 380 119 1 045 030

Comentarii:

În condițiile în care deteriorarea libertății presei și mass-mediei constituie în prezent o tendință îngrijorătoare în statele membre ale UE și în țările candidate, acest mecanism de reacție rapidă la nivel paneuropean pentru cazurile de încălcare a libertății presei și mass-mediei ar trebui să asigure protecția concretă a jurnaliștilor, inclusiv acțiuni de stabilire a faptelor, de reprezentare a intereselor, de monitorizare, de informare a publicului european și de sensibilizare.

Dreptul la libertatea de exprimare trebuie apărat cu fermitate pentru a proteja democrația, a consolida discursul public și a garanta un mediu favorabil pentru jurnaliștii de investigație și jurnaliștii independenți. Prin urmare, este esențial să se instituie un mecanism de reacție rapidă la nivel paneuropean care să abordeze cazurile de încălcare a libertății presei și mass-mediei.

Acest mecanism va face vizibile încălcările și va oferi un sprijin concret jurnaliștilor care sunt amenințați, în colaborare cu părțile interesate de la nivel european, regional și local din domeniul libertății mass-mediei. Sprijinul concret trebuie să cuprindă instrumente pentru protejarea jurnaliștilor aflați sub amenințare: furnizarea de consiliere directă și de asistență juridică, precum și oferirea de adăpost și asistență, astfel încât aceștia să poată profesa în continuare. În țările afectate vor fi trimiși delegați, iar strategia de promovare a intereselor specifice va sprijini combaterea impunității. Monitorizarea situației oferă publicului, precum și autorităților europene informații fiabile și cuprinzătoare. În acest mod, se promovează sensibilizarea publicului și se pot emite alerte timpurii. Instrumentele vor fi adaptate în funcție de nevoile individuale, de la caz la caz. Acest set unic de instrumente, inclus în mecanismul de reacție rapidă, va împiedica noi încălcări și va îmbunătăți libertatea presei și a mass-mediei.

Temei juridic:


Postul 09 02 77 10 — Acțiune pregătitoare — Fondul transfrontalier pentru jurnalismul de investigație


p.m. 750 000 p.m. 750 000 1 500 000 1 500 000 p.m. 750 000 1 500 000 1 125 000


Postul 09 02 77 13 — Proiect-pilot — granturi speciale din partea UE pentru operatori mass-media online de mici dimensiuni: susținerea produselor informative de calitate și combaterea știrilor false


2 200 000 1 100 000 2 200 000 550 000

Comentarii:

Proiectul-pilot va oferi granturi speciale din partea UE pentru operatorii mass-media online de mici dimensiuni care doresc să dezvolte capacități de verificare a veridicității informațiilor, precum și pentru verificatori și cadrele universitare, în vederea elaborării și difuzării de soluții inovatoare, printre care încurajarea colaborării între organizațiile care verifică veridicitatea informațiilor, mass-media și universități. Sprijinul acordat nu va afecta independența organizațiilor care beneficiază de finanțare.

Proiectul-pilot va sprijini eforturile Comisiei de combatere a dezinformării online și de promovare a inovării în mass-media, în contextul mai larg al pieței unice digitale. Proiectul va facilita și va completa obiectivele și acțiunile prevăzute în comunicarea ‘Combaterea dezinformării online: o abordare europeană’ și în Planul de acțiune împotriva dezinformării. În special, proiectul-pilot va facilita crearea unor echipe naționale multidisciplinare, formate din profesioniști din domeniul mass-media, verificatori ai veridicității informațiilor și cercetători universitari. Acesta va completa programul Mecanismului pentru interconectarea Europei, care asigură o infrastructură (platforma europeană privind dezinformarea) pentru a încuraja colaborarea la nivel european a echipelor naționale multidisciplinare.

Proiectul-pilot va completa, de asemenea, sprijinul Comisiei în elaborarea unui Cod de bune practici. Acesta permite ca verificatorii veridicității informațiilor și cercetătorii universitari să dezvolte trasabilitatea, responsabilitatea, indicatori fiabili pentru transparența surselor, monitorizarea continuă a tehnicilor de scală, a instrumentelor, a naturii și a impactului dezinformării, păstrându-și în același timp independența. În plus, proiectul-pilot va sprijini dezvoltarea și testarea unor tehnologii emergente, inclusiv identificarea dezinformării prin intermediul inteligenței artificiale, tehnologii care facilitează experiența online adaptată a utilizatorilor, ceea ce ar putea oferi utilizatorilor instrumente de identificare și de raportare a dezinformării.

Acțiunile sprijinite de proiect se vor baza pe acțiunea pregătitoare ‘Educația în domeniul mediatic pentru toți’, pe care îl completează, punând însă accentul nu pe cetățeni, ci pe actorii din mass-media. Proiectul va sprijini inițiativele Comisiei de promovare a libertății și a pluralismului mass-mediei, a știrilor de calitate și a jurnalismului de calitate.

Temei juridic:


Postul 09 02 77 14 — Proiect-pilot —Integritatea platformelor de comunicare socialăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Comentarii:

Platformele de comunicare socială au revoluționat economia și societatea. După doar 15 ani, ne bucurăm de beneficiile unei comunicări la mare distanță la costuri aproape de zero, iar în multe sectoare, de la publicitate și marketing la științe sociale, au apărut o serie de noi posibilități de afaceri.

În ultimii câțiva ani a trebuit însă să facem față și problemelor create: viața privată, un dezechilibru dintre aspectele digitale și nedigitale ale vieții, neînțelegerea modului în care funcționează platformele de comunicare socială, difuzarea de conținuturi ilegale și de incitare la ură și, în fine, manipularea percepției cetățenilor.

Manipularea percepției cetățenilor a făcut obiectul a numeroase studii științifice, care au arătat că prin manipularea fluxului de știri al unei platforme sociale se pot afecta și influența dispoziția, alegerile și reacțiile indivizilor. Acest lucru a fost pus și mai mult în evidență după dezvăluirile din 2016 privind utilizarea de către Cambridge Analytica a unor date colectate din conturile Facebook în încercarea de a manipula votanții cu ocazia alegerilor din SUA și a referendumului privind Brexitul.

Acest proiect-pilot va continua munca desfășurată de Observatorul privind platformele sociale și de inițiativele privind știrile false ale Comisiei Europene, precum și de centrul științific și privind mass-media al Parlamentului European. Acesta va monitoriza, identifica, studia și, în cele din urmă, combate încercările de manipulare a percepției utilizatorilor.

Această activitate se va concentra asupra mesajelor negative și pe modul de a le combate și ar putea, de asemenea, să propună un sistem paneuropean de certificare a inițiativelor de combatere a farselor (hoax), care ar putea facilita eforturile Comisiei Europene, deoarece există o serie site-uri axate pe verificarea informațiilor și pe combaterea farselor care funcționează în întreaga Uniune, însă fiabilitatea lor ar putea uneori fi pusă sub semnul întrebării. O listă de verificare care să permită certificarea ar putea fi o soluție eficientă pentru UE și autoritățile din statele membre.

Temei juridic:


Postul 09 02 77 15 — Proiect-pilot — Mobilitatea urbană inteligentă cu ajutorul vehiculelor autonome


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Pe termen mediu și lung, orașele din întreaga Uniune Europeană ar trebui să pună în aplicare la scară largă conceptul de automobile electrice autonome/fără șofer, ceea ce le va ajuta să promoveze o politică de mobilitate urbană mai bună și mai ecologică pentru cetățenii lor, pentru turiști, pentru alte părți interesate relevante și pentru mediu. Proiectul-pilot va implica o serie de acțiuni integrate în cel puțin 10 orașe (orașe-pilot) de diferite dimensiuni din diferite state membre ale UE, orașe care


să aibă centre urbane supraaglomerate și cartiere importante, destinații turistice, cum ar fi fortărețe, parcuri de distracții tematice sau stațiuni turistice și aeroporturi, campusuri universitare, spitale mari etc. Proiectul va asigura atingerea unui echilibru geografic just între orașele răspândite în țările UE (nord, sud, est, vest, centru), între orașele bogate și cele sărace, între orașele mai importante și cele mici sau mijlocii. Cu o voință politică fermă, cu o bună capacitate administrativă și tehnică, se vor lua măsuri pentru a testa aceste vehicule autonome și a pregăti o viitoare inițiativă care va face trecerea de la etapa-pilot la etapa comunitară.

Proiectul va îmbina în mod integrat achiziționarea de mici autobuze electrice autonome cu o capacitate de 15 persoane, accesibile persoanelor cu dizabilități, care să ofere orașelor-pilot și siturilor private o mobilitate mai mare, eficientă și inteligentă.

Aceste autobuze vor utiliza datele furnizate de senzorii Lidar, de camere, de dispozitive GPS, de surse de poziționare cinematică în timp real, de senzori de măsurare inerțială și de odometre, date care vor fi combinate și interpretate cu ajutorul unor programe de învățare profundă, utilizând inteligența artificială și conexiunile de mare viteză.

Achiziția va fi completată de campanii educative intensive, promovate cu ajutorul canalelor de comunicare socială în primării, școli, universități, centre de informare turistică, asociații locative, sindicate etc. Aceste campanii urmăresc să dezvolte o mentalitate urbană solidă, orientată către utilizarea acestui model de transport alternativ, să crească importanța alternativelor de mobilitate ecologică în mediul urban european și, de asemenea, să promoveze vizibilitatea sprijinului financiar al Comisiei. La sfârșitul proiectului, se va elabora și se va publica în toate limbile oficiale ale Uniunii un ghid privind învățămintele desprinse din proiect. Acesta va fi difuzat pe canalele oficiale relevante (de exemplu, asociațiile localităților din fiecare stat membru al UE, rețelele relevante de coordonare a administrațiilor locale, destinațiile turistice, sindicatele din domeniul transporturilor). La Parlamentul European, Comitetul Regiunilor sau Comisie și în fiecare oraș-pilot se vor desfășura evenimente publice (de exemplu, conferințe de presă) și demonstrații practice.

Autobuzele vor fi dotate cu echipamente inteligente (de exemplu, afișaje digitale) care oferă informații relevante privind călătoria, destinația, amprenta de carbon și mesaje educative cu privire la importanța pe care o are traiul într-un mediu urban verde; vor măsura calitatea aerului în timp real, cu ajutorul senzorilor, și vor comunica sosirile/plecările din stații prin intermediul unor mesaje audio și a unor mesaje afișate digital; le vor oferi pasagerilor WI-FI gratuit. Pe durata proiectului-pilot, transportul cu autobuzul va fi gratuit. Cheltuielile de exploatare necesare pentru funcționarea optimă a autobuzelor vor fi acoperite de proiectele și garanțiile oferite de societatea care câștigă licitația publică pentru furnizarea autobuzelor.

Un alt argument fundamental este că, datorită rezultatelor concrete, acest tip de proiect-pilot va crea un model care poate fi adaptat la nivelul diferitelor orașe din Uniune, care au nevoi de mobilitate diferite și specifice. Rezultatele sale va ajuta localitățile și alte părți interesate relevante (inclusiv operatorii privați) să își pregătească viitoarele proiecte de mobilitate, care ar putea fi finanțate de Comisie și de guvernele naționale în viitoarea perioadă de alocare (2021-2024) prin intermediul programelor operaționale regionale și al altor programe ce sprijină politica de coeziune a UE. Ele vor deveni mai conștiente de costuri, de cerințele de siguranță și de securitate, de logistică, de costurile de întreținere și de cerințele de accesibilitate. Orașele ar putea să își adapteze deciziile/politicile locale și să adopte unele noi în direcția unei mobilități urbane inteligente, subliniind importanța de a recurge la moduri de transport alternative urbane integrate, bazate pe o mobilitate ca infrastructură de servicii și pe parcuri de vehicule ecologice utilizate eficient și adaptate la un mediu urban veritabil.


Temei juridic:


Postul 09 02 77 16 — Proiect-pilot — Instrumentul de monitorizare a proprietății în mass-mediaProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Tehnologia digitală a redus costurile de intrare în domeniul mass-mediei și a deschis o piață strict reglementată pentru o întreagă serie de noi actori. Cum însă modelul de afaceri al mass-mediei tradiționale se dezintegrează în paralel, se poate observa o tendință de concentrare a proprietății. Cu toate că internetul continuă să fie un instrument tehnologic pentru a accesa o varietate nelimitată de oferte, disfuncționalitățile pieței, deficiențele în materie de reglementare și natura distribuției algoritmice a știrilor conduc la limitări semnificative ale pluralismului mass-mediei, care constituie o condiție importantă pentru libertatea de informare și de exprimare.

Prin urmare, transparența în ceea ce privește proprietatea asupra mass-mediei este considerată o condiție prealabilă esențială pentru protejarea acestor libertăți. Aceasta crește nivelul de alfabetizare mediatică a publicului larg și permite un control eficace al concentrării, precum și adoptarea unor măsuri de reglementare.

Proiectul-pilot:

va crea baze de date accesibile publicului, cu funcționalități de căutare, pentru cel mult șase țări europene în limbile respective, pentru a oferi profiluri ale celor mai relevante mijloace de informare în masă care modelează opinia publică, precum și ale entităților corporative și ale persoanelor fizice din spatele acestora. Metodologia de selectare a eșantionului și de cercetare, analiză și prezentare a datelor se bazează pe o metodologie existentă care este bine documentată, care a fost deja testată și implementată în alte părți ale lumii și, prin urmare, poate fi considerată un instrument acceptat pe scară largă și legitim în acest domeniu;

va conține o parte descriptivă care să însoțească baza de date și să pună în context mediul specific țării în care funcționează mass-media, inclusiv o evaluare juridică detaliată care se bazează pe un model aplicat pe scară largă, pentru a permite efectuarea unei analize globale comparative;

va include măsurarea, calcularea și publicarea a cel mult zece indicatori ai riscurilor pentru pluralismul mediatic din domeniile juridic, economic și tehnic, pe baza unei metodologii fiabile și testate care se sprijină pe munca deja desfășurată de Media Pluralism Monitor în acest domeniu;

va publica și promova constatările și aplicarea acestora prin intermediul resursei online, dar și prin acțiuni de sprijin, cum ar fi evenimente de lansare și conferințe de presă.

Acest proiect-pilot se va desfășura timp de doi ani.


Temei juridic:


Postul 09 02 77 17 — Acțiune pregătitoare — Consiliile mass-media în era digitalăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Proiectul-pilot de sprijinire a consiliilor mass-media în era digitală pentru a spori încrederea în mass-media și pentru a aborda problemele legate de dezinformare a fost transformat într-o acțiune pregătitoare, date fiind importanța și beneficiile sale cruciale. Această transformare va permite ca aceste mecanisme de autoreglementare independente să fie sustenabile, o condiție prealabilă pentru a fi de succes. Pentru a proteja libertatea și pluralismul mass-mediei și pentru a promova profesionalismul în ceea ce privește conținutul jurnalistic, acțiunea pregătitoare va face posibilă o mai bună înțelegere a consecințelor și a provocărilor aduse de evoluțiile din domeniul digital, prin intermediul unui forum al consiliilor de presă. În paralel, va susține tranziției organismelor de autoreglementare pentru mass-media către mediul online și implicarea acestora în discuții cu intermediari pe internet și cu părți interesate din domeniul mass-mediei pe internet. Activități:

realizarea unui studiu și a unei analize aprofundate a situației și a modelelor de autoreglementare a mass-mediei în mediul digital și clarificarea modului în care, într-un univers mediatic caracterizat prin convergență, se pot îndeplini obiectivele tradiționale ale reglementării mass-mediei (și anume, un peisaj mediatic pluralist și divers în care mass-media beneficiază de independență față de influențele politice, comerciale și de altă natură și este răspunzătoare în fața publicului larg);

elaborarea primei baze de date online referitoare la funcționarea actuală a organismelor de autoreglementare a mass-mediei și promovarea activității consiliilor de presă în Europa;

constituirea unui grup de lucru paneuropean privind provocările digitale, pentru a aplica recomandările studiului;

acordarea de sprijin direct consiliilor de presă nou-înființate în Europa;

implicarea consiliilor de presă/mass-media într-un dialog global privind etica în domeniul mass-mediei în era digitală (participarea la conferințele mondiale pe internet etc.);

organizarea de reuniuni periodice cu intermediari pe internet cu scopul de a obține recunoașterea online a conținutului mediatic aflat deja sub supravegherea unui consiliu de presă.

Temei juridic:



Articolul 09 03 03 — Promovarea interoperabilității, a dezvoltării durabile, a operării și a modernizării infrastructurilor de servicii digitale transeuropene, precum și a coordonării la nivel european


126 106 990 74 179 000 102 606 990 74 179 000 126 106 990 74 179 000 126 106 990 74 179 000 126 106 990 74 179 000

Articolul 09 03 04 — WiFi4EU — Sprijinirea implementării rețelelor wifi localeProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 09 03 77 — Proiecte-pilot și acțiuni pregătitoareProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți2 850 000 1 425 000 2 850 000 712 500

Postul 09 03 77 02 — Proiect-pilot — Dezvoltarea inteligenței artificiale (IA) pentru diagnosticarea și tratamentul cancerului pediatric


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Cancerul pediatric cuprinde o serie de diferite boli rare care împreună constituie boli care, pe plan individual, pun în pericol viața și, la nivel colectiv, reprezintă o problemă majoră de sănătate publică. Cu 35 000 de cazuri noi și peste 6 000 de copii și tineri care mor în fiecare an în Europa, cancerul pediatric rămâne principala cauză a deceselor copiilor și adolescenților provocate de boli. În plus, există peste 300 000 de supraviețuitori europeni ai cancerului la vârsta copilăriei (aproape o jumătate de milion până în 2020). Două treimi dintre supraviețuitori trăiesc cu efecte secundare de lungă durată legate de tratament, care pot fi grave și avea repercusiuni negative asupra vieții de zi cu zi a jumătate din persoanele afectate.

Punerea în aplicare efectivă a tehnologiilor de învățare automată și de IA poate aduce soluții la numeroase provocări societale, inclusiv îmbunătățirea parcursurilor de diagnostic și de tratament. Platformele de date integrate din domeniul asistenței medicale și al cercetării care reunesc informații privind fenotipurile clinice, testele de diagnosticare (inclusiv patologia, genomica și imagistica radiologică), intervențiile de tratament și rezultatele clinice vor constitui instrumente puternice pentru stabilirea unor diagnostice timpurii și precise, vor permite stratificarea cu precizie a grupelor de pacienți în funcție de nevoile terapeutice și vor facilita dezvoltarea de noi inovații terapeutice.

Raritatea formelor de cancer pediatric impune o abordare bazată pe colaborare pentru a reuni și a integra datele colectate în toate statele membre, inclusiv cele mai bune practici și noile tehnologii, pentru a dezvolta în continuare soluții comune. Utilizarea volumelor mari de date pentru o mai bună înțelegere a genezei cancerului, a rezultatelor și a efectelor secundare pe termen lung ale tratamentelor este în prezent subdezvoltată. IA și învățarea automată sunt instrumente viitoare ce vor servi la prelucrarea seturilor de date complexe și la promovarea medicinei de precizie a cancerului pentru toți tinerii din Europa.


Progresele suplimentare în ceea ce privește diagnosticarea și tratamentul oncologiei pediatrice vor necesita platforme de date integrate multinaționale, multidisciplinare în domeniul asistenței medicale și al cercetării, care să permită simulări cu date reale ale algoritmilor de învățare automată și IA care pot fi utilizate în cadrul unor aplicații bazate pe date pentru sprijinirea luării de decizii clinice care aduc beneficii directe pacienților.

Proiectul propus ar trebui să sprijine cercetarea în domeniul tehnologiilor de inteligență artificială, cu o aplicare precisă în diagnosticarea și tratamentul cancerului pediatric.

Proiectul-pilot va urma o abordare în două etape:

1. Elaborarea unor abordări multinaționale pentru a înlesni captarea de date din surse multiple. Pe baza platformelor/seturilor de date multidisciplinare existente, dezvoltarea unor platforme de date integrate în domeniul asistenței medicale și al cercetării care reunesc date clinice, inclusiv, de exemplu, istoricul clinic, testele de diagnostic pertinente (patologia, genomica și imagistica radiologică), intervențiile de tratament și rezultatele clinice pentru cancerul în perioada copilăriei, punând în legătură toate părțile interesate pertinente din domeniul oncologiei pediatrice și dezvoltatorii de tehnologie.

2. Elaborarea de aplicații utilizând tehnologii de IA pentru a îmbunătăți diagnosticarea și gestionarea bolilor, precum și dezvoltarea unor terapii eficiente: utilizarea unor platforme de date integrate de asistență medicală și de cercetare pentru a elabora aplicații ale tehnologiilor de învățare automată și de IA pertinente din punct de vedere clinic. Proiectul-pilot se poate axa pe una sau mai multe aplicații, inclusiv în imagistica radiologică, patologia digitală, genotiparea integrată, algoritmii de previziune a rezultatelor și în procesul de luare a deciziilor clinice.

Temei juridic:


Postul 09 03 77 03 — Acțiune pregătitoare — O administrație locală inteligentă cu ajutorul instrumentelor oferite de internetul obiectelor, inteligența artificială, realitatea virtuală și învățarea automată, pentru a fi mai aproape de cetățeni


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Centrul pentru inovare și imaginație civică este un instrument de inovare socială, de comunicare, de cercetare și de promovare, precum și un spațiu de discuție și de informare a cetățenilor, a publicului și a experților în diverse domenii. Acest centru urmărește, de asemenea, să devină un laborator permanent în care să se conceapă și să se testeze diferite forme de colaborare între actorii din orașe, pentru a sprijini practicile participative și a încuraja discuțiile privind proiectele de inovare urbană. Centrul gestionează procesele de analiză, concepe proiecte-pilot pentru comunitate și urmărește să rezolve problemele urgente ale orașului și să planifice viitoarele proiecte, pentru a identifica funcții care să completeze dinamica actuală a orașului. Una dintre caracteristicile Centrului pentru inovare și imaginație civică este organizarea efectivă a unor reuniuni deschise și a unor metode de inovare recomandate de Comisie, pe baza conceptului de elice cvadruplă (abordarea temelor analizate cu


participarea experților din administrația publică, din mediul academic, din mediul de afaceri și din sectorul ONG-urilor) sau chiar de elice cvintuplă, implicând și cetățeanul, care este beneficiar direct al măsurilor menite să crească calitatea vieții în oraș. Centrul coordonează și îndrumă rețelele complexe de guvernanță participativă.

Punctele forte ale acțiunii pregătitoare sunt faptul că va valorifica atitudinea proactivă a cetățenilor în relația cu administrațiile locale și că va evidenția importanța participării lor la procesul decizional.

Temei juridic:


Postul 09 03 77 04 — Acțiune pregătitoare — Inteligența artificială (IA) și volumele mari de date (BD) în transformarea digitală a administrațiilor publice în Europa: o platformă europeană a regiunilor


850 000 425 000 850 000 212 500

Comentarii:

Acțiunea pregătitoare va institui o platformă europeană a regiunilor în domeniul IA și BD, pentru a consolida eficiența administrației publice și serviciile centrate pe utilizator. Integrarea rapidă a tehnologiilor digitale prezintă o serie de provocări pentru autoritățile naționale, regionale și locale. Un aspect important al acestei transformări se referă la așteptările cetățenilor și ale întreprinderilor cu privire la interacțiunea lor cu autoritățile. Prin urmare, este necesară transformarea digitală a autorităților pentru a face față acestei provocări.

Administrațiile publice trebuie să își schimbe modul de lucru și de organizare. Acestea trebuie să asigure competențele necesare pentru a utiliza noile instrumente digitale; trebuie să lucreze în colaborare și să intre în dialog cu cetățenii și cu întreprinderile.

În viziunea UE, administrația publică trebuie să devină deschisă, interoperabilă, eficientă, favorabilă incluziunii, fără frontiere și ușor de utilizat, cu ajutorul unui nou mediu digital pentru serviciile publice. În Planul european de acțiune privind guvernarea electronică și în comunicarea „Conectivitate pentru o piață unică digitală competitivă - către o societate europeană a gigabiților”, Comisia consideră că transformarea digitală a administrației publice este fundamentală pentru reușita pieței unice digitale.

Efortul comun al UE include o bază juridică coerentă, politici și programe de finanțare pentru interoperabilitate digitală și soluții inovatoare pentru administrațiile publice.

Cu toate acestea, este nevoie de un instrument al UE care să sprijine o platformă a regiunilor prin care să se realizeze transformarea digitală a administrației publice în întreaga Europă.

IA și BD determină o nouă paradigmă economică și socială în Europa și în afara acesteia. Regiunile trebuie să ia parte la acest proces deoarece reprezintă nivelul administrativ cel mai apropiat de cetățeni.


Utilizarea IA și a BD de către administrația publică a crescut, ceea ce demonstrează un potențial ridicat într-un număr mare de sectoare - de la mobilitate la monitorizarea mediului și simulări geofizice, de la rețele electrice inteligente la asistență medicală personalizată. O platformă a regiunilor europene va contribui la schimburi de experiență și la elaborarea de răspunsuri și soluții comune. Regiunile europene pot aduce o contribuție semnificativă la eficientizarea sistemelor administrației publice, astfel încât să genereze valoare publică și să ofere servicii publice mai bune.

Procesul de realizare a unei platforme europene a regiunilor în domeniul transformării digitale a început deja, fapt ce arată că angajamentul regional reprezintă o valoare adăugată pentru obiectivele pieței unice digitale în ce privește modernizarea administrației publice și reducerea decalajului digital. În acest scop, au fost organizate la Bruxelles două seminarii europene la nivel înalt pe tema transformării digitale a administrației publice, cu participarea regiunilor europene, a întreprinderilor și a Comisiei - DG DIGIT, DG CONNECT, DG ECOFIN și Secretarul General. Reuniunile au fost promovate de guvernul regional din Emilia-Romagna, cu participarea landului Hessen, a regiunilor Catalonia, Flandra, Valonia, Île-de-France, Nouvelle-Aquitaine și Trondheim, și din partea întreprinderilor, a furnizorilor de servicii informatice și de IA. Emilia-Romagna găzduiește Centrul European pentru prognoza meteorologică pe termen mediu, a fost aleasă drept sediul Centrului european de calcul de înaltă performanță și pune bazele unei fundații internaționale în domeniul BD și IA pentru dezvoltarea umană.

Obiective și activități

Platforma regiunilor europene pentru transformarea digitală va duce la:

– schimbul de cunoștințe cu privire la legislația europeană, națională și regională și la cadrele de reglementare, pentru a consolida utilizarea IA și a BD;

– schimbul de modele pentru a consolida factorii strategici de dezvoltare a digitalizării, în special infrastructurile, datele și serviciile, competențele și comunitățile digitale;

– îmbunătățirea schimbului de seturi de date și de cunoștințe cu privire la aplicațiile IA și BD pentru serviciile publice;

– consolidarea competențelor și a capacităților privind IA și BD ale funcționarilor publici;

– dezvoltarea și partajarea unor noi modalități de lucru, printre care munca inteligentă.

Acțiunea pregătitoare se va concentra, mai precis, asupra următoarelor activități:

– crearea platformei regiunilor în domeniul IA și BD, care va conecta guvernele regionale, agențiile TIC, furnizorii și întreprinderile;

– elaborarea unor testări-pilot privind transformarea culturală determinată de locul de muncă digital și de munca inteligentă;

– două hackathoane la nivel european privind utilizarea datelor partajate, a standardelor și interoperabilității pentru administrațiile publice;

– două seminare pentru crearea în comun de servicii publice orientate către utilizatori, bazate pe IA și BD;

– programe de învățare reciprocă pentru manageri în domeniul IA și BD.

Platforma va implica zece regiuni europene din diferite state membre.

Acțiunea pregătitoare va completa programul ISA2. În special platforma Join Up poate contribui la acțiune.


Temei juridic:


Postul 09 04 01 01 — Consolidarea cercetării în tehnologiile viitoare și emergenteProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 09 04 01 02 — Consolidarea infrastructurii europene de cercetare, inclusiv a e-infrastructuriiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 09 04 02 01 — Rolul de lider în materie de tehnologii ale informației și comunicațiilorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Obiectivul specific este menținerea și consolidarea rolului de lider mondial în materie de tehnologii generice, care susțin competitivitatea la nivelul unei plaje largi de industrii și sectoare existente și în curs de constituire. În conformitate cu piața unică digitală, obiectivul specific al cercetării și inovării în domeniul TIC este de a permite Uniunii să dezvolte și să exploateze oportunitățile oferite de progresele TIC în beneficiul cetățenilor săi, al întreprinderilor și al comunităților științifice.

TIC stau la baza inovației și competitivității într-o serie largă de piețe și sectoare publice și private, facilitând progresul științific în toate disciplinele. În următorul deceniu, impactul transformativ al tehnologiilor digitale, al componentelor TIC, al infrastructurilor și serviciilor va fi din ce în ce mai vizibil în toate aspectele vieții.

Activitățile vor consolida baza științifică și tehnologică a Uniunii și îi vor asigura statutul de lider mondial în domeniul TIC, vor contribui la orientarea și stimularea inovării prin utilizarea TIC și vor garanta că progresul TIC este transformat rapid în avantaje pentru cetățenii, întreprinderile, industria și administrațiile publice din Europa. Activitățile din cadrul obiectivului specific „Poziția de lider în tehnologia informației și a comunicațiilor” vor avea în principal la bază agendele de cercetare și inovare definite de industrie și de întreprinderi, împreună cu comunitatea de cercetare, și se vor caracteriza printr-un accent pronunțat pe recursul la investițiile din partea sectorului privat.

Activitățile acoperă acțiunile de colaborare, acțiunile în rețea și inițiativele de coordonare a programelor naționale. La acest articol se înscriu, de asemenea, costurile privind experții independenți care oferă asistență pentru evaluarea propunerilor și revizuirea proiectelor, costurile aferente evenimentelor, reuniunilor, conferințelor, atelierelor și seminarelor de interes european organizate de Comisie, costurile aferente studiilor, analizelor și evaluărilor, costurile aferente acțiunilor de monitorizare și evaluare a programului specific și a programelor-cadru, precum și costurile aferente acțiunilor de monitorizare și difuzare a rezultatelor programelor, inclusiv acțiunilor întreprinse în temeiul programelor-cadru anterioare.


Veniturile și rambursările din instrumente financiare, returnate Comisiei și înscrise la postul 6 4 1 0 și 6 4 1 1 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (5) din Regulamentul financiar.

Aceasta ar putea include activități de cercetare suplimentare în domeniul dezvoltării motoarelor europene de căutare pe internet.

Temei juridic:


Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (2) litera (a) punctul (i).


Postul 09 04 03 01 — Îmbunătățirea sănătății și bunăstării pe tot parcursul viețiiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Viziunea planului de acțiune pentru e-Sănătate 2012-2020 este să utilizeze și să dezvolte e-sănătatea, pentru a răspunde câtorva dintre cele mai urgente provocări cu care se confruntă sănătatea și sistemele de sănătate din prima jumătate a secolului XXI, și anume:

– să amelioreze atât gestionarea bolilor cronice și a multimorbidității (patologii multiple concurente), cât și prevenirea efectivă și practicile de promovare a sănătății;

– să contribuie la creșterea sustenabilității și a eficienței sistemelor de sănătate prin deblocarea potențialului în materie de inovare, îmbunătățirea îngrijirilor centrate pe pacienți/cetățeni, responsabilizarea cetățenilor și încurajarea schimbărilor organizaționale;

– să promoveze asistența medicală transfrontalieră, securitatea sanitară, solidaritatea, universalitatea și echitatea;

– să îmbunătățească condițiile legale și de piață necesare pentru dezvoltarea produselor și serviciilor de e-sănătate.

Produsele și serviciile bazate pe TIC și-au demonstrat capacitatea de a contribui la rezolvarea acestor provocări majore, prin soluții personalizate pentru sănătate, telesănătate și îngrijire la distanță, robotică de asistență în serviciul sănătății și al îngrijirii, asistență pentru o viață activă și independentă prelungită și îngrijire la domiciliu. Apariția unor piețe noi de mari dimensiuni pentru produse și servicii bazate pe TIC, ca răspuns la aspectele legate de sănătate, schimbări demografice și bunăstare, reprezintă de asemenea o oportunitate de creștere considerabilă.


Activitățile vor avea drept obiect dezvoltarea și exploatarea de TIC pentru soluții destinate sănătății, bunăstării și „îmbătrânirii frumoase”. Acestea se vor dezvolta pornind de la apariția, în cadrul LEIT, a unor tehnologii subiacente aferente TIC, cum ar fi micronanosistemele, sistemele integrate, robotica, internetul viitorului și tehnologiile de tip cloud, precum și de la dezvoltarea în continuare a tehnologiilor de consolidare a securității și a respectării vieții private.

Programul comun „Asistență pentru autonomie la domiciliu” va fi de asemenea sprijinit pentru a contribui la disponibilitatea pe piață și la exploatarea produselor și a serviciilor bazate pe TIC, iar proiectele-pilot vor fi sprijinite în continuare ca reacție la Parteneriatul european al inovării pentru o îmbătrânire activă și în condiții bune de sănătate și la planul de acțiune e-Sănătate 2020.

Activitățile vor acoperi acțiunile de colaborare, acțiunile în rețea și inițiativele de coordonare a programelor naționale. La acest post se înscriu, de asemenea, costurile privind experții independenți care oferă asistență pentru evaluarea propunerilor și revizuirea proiectelor, costurile aferente evenimentelor, reuniunilor, conferințelor, atelierelor și seminarelor de interes european organizate de Comisie, costurile aferente studiilor, analizelor și evaluărilor, costurile aferente acțiunilor de monitorizare și evaluare a programului specific și a programelor-cadru, precum și costurile aferente acțiunilor de monitorizare și difuzare a rezultatelor programelor, inclusiv costurile aferente acțiunilor întreprinse în temeiul programelor-cadru anterioare.

Temei juridic:


Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (a).


Postul 09 04 03 02 — Promovarea unor societăți europene favorabile incluziunii, inovatoare și înclinate către reflexie


53 632 314 47 700 000 48 382 314 46 700 000 53 632 314 47 700 000 53 632 314 47 700 000 54 632 314 48 000 000

Comentarii:

Obiectivul specific este de a promova societăți europene favorabile incluziunii, inovatoare și înclinate către reflexie, în contextul unor transformări fără precedent și al unor interdependențe globale din ce în ce mai accentuate.

Activitățile vor avea drept obiect patru domenii principale: inovarea din sectorul public înlesnită de TIC, înțelegerea și salvgardarea fundamentelor intelectuale și patrimoniului cultural ale Europei, învățarea și incluziunea.


Inovarea din sectorul public generată de TIC se referă la utilizarea TIC pentru crearea și punerea în aplicare a unor noi procese, produse, servicii și metode de prestare care să conducă la ameliorări semnificative ale eficienței, eficacității și calității serviciilor publice. În viitor, administrațiile publice ar trebui să fie prin definiție digitale și transfrontaliere. Activitățile vor viza promovarea unor servicii publice eficiente, deschise și axate pe cetățean, în care sectorul public este implicat în calitate de agent al inovării și al schimbării, precum și măsuri inovatoare transfrontaliere sau livrarea fără sincope a serviciilor publice.

Scopul celei de a doua provocări este de a „contribui la înțelegerea fundamentelor intelectuale ale Europei și a patrimoniului său cultural: a istoriei sale și a numeroaselor influențe europene și non-europene, ca inspirație pentru viața noastră de astăzi”, precum și de a facilita accesul la acest patrimoniu cultural și exploatarea sa, inclusiv viitorul cloud pentru patrimoniul cultural european.

Scopul celei de a treia provocări este sprijinirea adoptării pe scară largă a TIC în școli și pentru formare în Europa.

A patra provocare vizează stimularea participării depline în societate a persoanelor în vârstă (care au cel puțin 65 de ani), a persoanelor fără loc de muncă și cu un nivel scăzut de educație, a migranților, a persoanelor care au nevoie de îngrijire, a persoanelor care locuiesc în zone îndepărtate sau mai sărace, a persoanelor cu handicap și a persoanelor fără adăpost. Activitățile se vor concentra pe conferirea capacităților digitale necesare și pe oferirea accesului la tehnologiile digitale pentru aceste persoane. Vor fi sprijinite, de asemenea, activitățile menite să promoveze o mai bună luare în considerare a aspectelor legate de incluziune și de responsabilitate în cadrul inovațiilor din domeniul TIC.

Activitățile vor acoperi acțiunile de colaborare, acțiunile în rețea și inițiativele de coordonare a programelor naționale. La acest post se înscriu, de asemenea, costurile privind experții independenți care oferă asistență pentru revizuirea proiectelor, costurile aferente evenimentelor, reuniunilor, conferințelor, atelierelor și seminarelor de interes european organizate de Comisie, costurile aferente studiilor, analizelor și evaluărilor, costurile aferente acțiunilor de monitorizare și evaluare a programului specific și a programelor-cadru, precum și costurile aferente acțiunilor de monitorizare și difuzare a rezultatelor programelor, inclusiv costurile aferente acțiunilor întreprinse în temeiul programelor-cadru anterioare.

Acest credit va acoperi, de asemenea, o parte a sprijinului Uniunii pentru cadrul interguvernamental COST pentru cooperarea transnațională dintre cercetători, ingineri și savanți din întreaga Europă.

Temei juridic:


Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (f).

Regulamentul (UE) 2015/1017 al Parlamentului European și al Consiliului din 25 iunie 2015 privind Fondul european pentru investiții strategice, Platforma europeană de consiliere în materie de investiții și Portalul european de proiecte de investiții și de modificare a Regulamentelor (UE)


nr. 1291/2013 și (UE) nr. 1316/2013 – Fondul european pentru investiții strategice (JO L 169, 1.7.2015, p. 1).

Postul 09 04 03 03 — Promovarea unor societăți europene sigureProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Obiectivul specific este de a promova societăți sigure, contribuind la protejarea libertății și a securității Uniunii și cetățenilor săi.

Portofoliul integrat de activități va elabora soluții pentru protejarea societății și economiei noastre împotriva perturbărilor accidentale sau provocate de om ale tehnologiilor informației și comunicațiilor de care depind societatea și economia noastră; va oferi soluții pentru sisteme, servicii și aplicații TIC sigure capăt la capăt; va garanta dreptul oamenilor la viață privată în societatea digitală; va oferi stimulente pentru ca industria să ofere TIC sigure; va stimula preluarea TIC sigure.

Scopul este de a se asigura securitatea cibernetică, încrederea și respectarea vieții private pe piața unică digitală, îmbunătățind totodată competitivitatea Uniunii în sectorul securității, al TIC și al serviciilor. Un alt obiectiv este acela de a spori încrederea utilizatorilor în ceea ce privește participarea lor la societatea digitală, precum și de a depăși preocuparea cetățenilor în ceea ce privește publicarea informațiilor cu caracter personal online din cauza problemelor de securitate (de exemplu, utilizarea internetului pentru servicii bancare sau achiziții).

Activitățile vor acoperi acțiunile de colaborare, acțiunile în rețea și inițiativele de coordonare a programelor naționale. La acest post se înscriu, de asemenea, costurile privind experții independenți care oferă asistență pentru revizuirea proiectelor, costurile aferente evenimentelor, reuniunilor, conferințelor, atelierelor și seminarelor de interes european organizate de Comisie, costurile aferente studiilor, analizelor și evaluărilor, costurile aferente acțiunilor de monitorizare și evaluare a programului specific și a programelor-cadru, precum și costurile aferente acțiunilor de monitorizare și difuzare a rezultatelor programelor, inclusiv costurile aferente acțiunilor întreprinse în temeiul programelor-cadru anterioare.

Temei juridic:


Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) – Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (g).



Postul 09 04 77 24 — Proiect-pilot — Platforma digitală europeană a furnizorilor de conținut de calitate


p.m. 117 000 p.m. 117 000 390 000 312 000 p.m. 117 000 390 000 214 500

Postul 09 04 77 26 — Proiect-pilot — Elaborarea și testarea unei infrastructuri pentru mecanismele de protejare a drepturilor copilului pe internet, pe baza Regulamentului general privind protecția datelor (RGPD) și a altor acte legislative ale UE relevante pentru protecția copilului pe internet


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Comentarii:

Proiectul-pilot are drept scop să elaboreze și să testeze:

i. controale online fiabile pentru a identifica și proteja minorii sau pentru a bloca accesul lor la site-uri și aplicații care le prelucrează datele cu caracter personal, care furnizează servicii de comunicații de tipul ‘mai mulți către mai mulți’ sau ‘unul către mai mulți’, ori care furnizează bunuri și servicii ce ar putea fi dăunătoare copiilor;

ii. proceduri fiabile de consimțământ pentru cei ce dețin autoritatea părintească;

iii. instrumente eficiente de sprijin pentru copiii care se confruntă cu situații dificile în mediul online;

iv. un mecanism de apărare a drepturilor copiilor în mediul online;

v. opțiuni de acces online la materialele informative ale UE consacrate copiilor; și

vi. mecanisme de implicare a minorilor în procesul decizional care vizează infrastructura.

Pentru a îndeplini sarcinile de mai sus, proiectul-pilot va implica părțile interesate relevante din UE și din statele membre în lanțul de autentificare și validare.

În special, Mecanismul pentru interconectarea Europei (MIE) sprijină schimbul transfrontalier de atribute legate de cartea de identitate electronică (eID), astfel încât acestea să poată fi folosite la punerea în practică a mecanismelor de protecție a copilului (de exemplu, verificarea vârstei pentru accesul la conținutul online pe baza datei nașterii menționate în documentul de identitate electronic).

Proiectul va fi pus în aplicare pe parcursul unei perioade de doi ani (2020-2021).

Temei juridic:



Postul 09 04 77 27 — Acțiune pregătitoare — Arta și tehnologia digitală: Valorificarea creativității pentru industria, regiunile și societatea din Uniunea Europeană


1 800 000 900 000 1 800 000 450 000

Comentarii:

Capacitatea Europei de a concura pe piața mondială va depinde de capacitatea sa de a transforma cunoștințele științifice și tehnologice în produse și servicii inovatoare. Mai mult, atractivitatea Europei va depinde considerabil de modul în care regiunile sale pot concepe pentru cetățenii săi un mediu care inspiră, motivează și este orientat spre viitor. Transformarea societății prin intermediul tehnologiilor digitale creează oportunități pentru Europa la a căror valorificare deplină ar putea contribui o acțiune comună în care sunt angrenate artele și tehnologia. În lumea digitală, Europa poate pretinde rolul de lider în ceea ce privește stilul de viață și acele elemente ale revoluției digitale care depind cel mai mult de creativitate, și anume, în sens larg, „conținutul”. Un parteneriat între artă și tehnologie poate face din această ambiție o realitate în domenii diverse cum ar fi incluziunea socială, noile mijloace digitale (realitatea augmentată, noi mijloace de comunicare precum rețelele de socializare etc.), dezvoltarea urbană (orașele inteligente, internetul obiectelor etc.) sau viitorul mobilității.

O mai bună colaborare între artă și tehnologie nu numai că ar stimula inovarea și, astfel, ar consolida competitivitatea Europei, ci ar contribui și la valorificarea creativității în societatea noastră și în regiunile europene. Concluziile mai multor președinții privind „interacțiunile dintre cultură și întreprinderi” au invitat, prin urmare, instituțiile europene să aibă în vedere o cooperare mai strânsă între artă și tehnologie pentru o examinare holistică a oportunităților care depășește barierele tradiționale reprezentate de sectoare și discipline sau separația dintre cultură și inginerie.

Comisia – DG Connect – a reacționat prin lansarea programului STARTS – inovare la confluența dintre știință, tehnologie și arte. Acesta este un pas extrem de pertinent axat pe promovarea inovării în industrie, arta servind drept catalizator pentru gândirea neconvențională și explorare. Comisia promovează inovarea bazată pe o astfel de colaborare prin introducerea unor proiecte-far care vor prezenta rolul esențial al artelor în rezolvarea problemelor în contextul pieței unice digitale.

Acțiunea pregătitoare se bazează pe munca desfășurată în cadrul unor proiecte anterioare și analizează modul în care se poate generaliza cel mai bine acest program și se pot extinde ideile STARTS de la un context pur industrial la, de pildă, zone de dezvoltare regională și urbană în care componenta digitală joacă un rol important. Acțiunea va elabora un cadru orizontal coerent pentru o gândire „artă-tehnologie” în Europa, în diferite sectoare și discipline, precum și în diferite activități de interes ale instituțiilor europene (inclusiv programe-cadru, fonduri structurale, programe educaționale etc.).

Acțiunea pregătitoare va crea o rețea de actori-cheie din mediul artistic (instituții de artă și artiști implicați în tehnologie), media digitală care se bazează pe sectorul artistic pentru conținut, industria care consideră arta ca fiind un mijloc de explorare a aplicațiilor posibile și regiuni și orașe dispuse să creeze infrastructura care să găzduiască colaborările dintre artiști și specialiști în tehnologie, ca bază pentru dezvoltarea urbană. Ea va sprijini explorarea tehnologiei de către artiști, de pildă sprijinind tehnologiile pentru spectacole și expoziții, și va stimula cele mai promițătoare căi, asigurând fondurile de demarare pentru ideile de colaborare între arte și tehnologie. În special, acțiunea va promova mecanismele practice care contribuie la transformarea noilor idei provenite din aceste explorări colaborative în avantaje concrete pentru societatea și industria europeană.


Temei juridic:


Postul 09 04 77 28 — Proiect-pilot — Arta și tehnologia digitală: valorificarea creativității în gestionarea apei în Europa


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Gestionarea durabilă a apei este esențială pentru Europa în contextul tendinței de creștere accentuată a consumului de apă la nivel mondial. Deficitul de apă și rolul apei într-un context mai larg de conservare a habitatelor naturale trebuie abordate prin metode precum reutilizarea apei, reducerea risipei și măsuri de conservarea a habitatelor acvatice naturale. Capacitatea regiunilor europene de găsi soluții la problema deficitului de apă, altele decât utilizarea eficientă a resurselor, este o chestiune importantă care trebuie abordată. Va fi deosebit de important să se permită gestionarea pluripartită a acestor resurse limitate și creșterea gradului de conștientizare a faptului că apa este o resursă valoroasă.

Deschiderea sectorului tradițional al apei către noile tehnologii, în special tehnologiile digitale, va contribui la introducerea eficienței și a productivității în gestionarea apei, dar și la sensibilizarea opiniei publice cu privire la această problemă și la poziția pe care o ocupă gestionarea durabilă a apei într-un context mai larg în materie de durabilitate și conservare. Spre exemplu, datele obținute prin intermediul senzorilor și al roboticii pot fi utile în combaterea risipei, realitatea virtuală poate crea scenarii pentru utilizarea viitoare a resurselor de apă, realitatea augmentată poate contribui la evaluarea diferitelor politici și poate ajuta cetățenii să înțeleagă și să reacționeze mai bine la problemele legate de apă. Un aspect important al gestionării resurselor naturale este implicarea comunității (de exemplu, măsurarea nivelurilor de poluare sau a deficitului de apă la nivelul comunităților), digitalizarea putând juca un rol important.

Trebuie să întreprindem măsuri pentru a atinge inima inovatorilor și pentru a le stimulăm mintea astfel încât să găsească soluții ingenioase. Premiza proiectului este că, în acest context, apar noi posibilități de acțiune comună între tehnologiile digitale și practicile artistice. Împreună, performanțele artistice și realitatea virtuală sau augmentată pot răspunde nevoii de sensibilizare a opiniei publice. Artiștii pot propune noi utilizări ale tehnologiilor digitale, cum ar fi inteligența artificială, pentru a contribui la gestionarea durabilă a apei în moduri noi și inedite. Asocierea instrumentelor digitale și a meșteșugurilor tradiționale (precum construirea de ambarcațiuni) poate da naștere unor noi forme de alianțe pentru conservarea habitatelor acvatice, de exemplu prin corelarea aspectelor culturale și ecologice din perspectivă turistică.

Proiectul va explora conexiunile dintre artă și tehnologia digitală în domeniul gestionării apei în contexte regionale specifice și va mobiliza resursele tehnologice și culturale ale regiunilor Europei în vederea sprijinirii eforturilor de soluționare a problemei iminente a gestionării apei.


Temei juridic:


Postul 09 04 77 29 — Proiect-pilot — Acces la internet favorabil incluziunii pentru persoanele cu dizabilități cognitive (caracterul incluziv al internetului: acces pentru toți)


900 000 450 000 900 000 225 000

Comentarii:

Acest proiect-pilot va sprijini măsuri pentru accesul independent și incluziv la conținutul și la serviciile online pentru persoanele cu dizabilități cognitive. Acest proiect ar trebui să întreprindă două acțiuni concrete, pe baza rezultatelor inițiativei W3C privind accesibilitatea internetului. În primul rând, va încerca să treacă în revistă studiile/cercetările existente și să identifice lacunele din cerințele privind accesibilitatea internetului în cazul dizabilităților cognitive. Pe baza rezultatelor acestei treceri în revistă urmează să fie elaborate măsuri practice de îmbunătățire a accesibilității. În al doilea rând, proiectul va promova/propune instrumente bazate pe inteligența artificială, învățarea automatizată sau pe soluții similare pentru a automatiza transformarea și/sau adaptarea conținutului și serviciilor online, astfel încât persoanele cu dizabilități cognitive să poată înțelege și utiliza aceste conținuturi și servicii (asimilarea conținutului). De asemenea, proiectul va urmări să propună simplificări sau adaptări ale instrumentelor de creare de conținut online, astfel încât persoanele cu dizabilități cognitive să le poată utiliza pentru a crea conținut online (crearea de conținut). Acest proiect poate fi pus în practică prin intermediul unei licitații în cazul primei acțiuni și prin intermediul unui grant public în cazul celei de a doua acțiuni. Proiectul poate fi pus în practică astfel încât să vină în completarea unor proiecte existente, însă ar trebui evitate suprapunerile.

Temei juridic:


Capitolul 09 05 — Europa CreativăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 09 05 01 — Subprogramul „MEDIA” — Acțiuni la nivel transnațional și internațional și promovarea circulației transnaționale și a mobilității


115 923 000 99 200 000 114 695 000 99 200 000 127 515 300 104 996 150 115 923 000 99 200 000 120 923 000 103 200 000


Articolul 09 05 05 — Acțiuni multimediaProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 09 05 77 05 — Acțiune pregătitoare — Subtitrarea emisiunilor TV culturale europene în întreaga Europă


p.m. 975 000 p.m. 975 000 p.m. 975 000 p.m. 975 000 p.m. 975 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din exercițiile anterioare din cadrul acțiunii pregătitoare.

Temei juridic:

Acțiune pregătitoare în sensul articolului 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

Postul 09 05 77 06 — Acțiune pregătitoare — Educație în domeniul mediatic pentru toțiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 09 05 77 08 — Acțiune pregătitoare — Cinematografele ca centre de inovare pentru comunitățile locale


p.m. p.m. p.m. p.m. 1 500 000 750 000 p.m. p.m. 1 500 000 375 000

Postul 09 05 77 10 — Proiect-pilot — Sprijinirea jurnalismului de investigație și a libertății mass-mediei în UE


p.m. 637 500 p.m. 637 500 1 000 000 1 137 500 p.m. 637 500 1 000 000 887 500

Postul 09 05 77 11 — Proiect-pilot — O sferă publică europeană: o nouă ofertă media online pentru tinerii europeni


2 500 000 1 250 000 2 500 000 625 000

Comentarii:

Proiectul va aborda deficiențele metodelor de comunicare despre Europa care vizează tinerele generații, rezultate din absența unei sfere publice cu adevărat transnaționale în domeniul mass-mediei, din faptul că, în prezent, mass-media clasică nu atrage tinerii europeni la fel de mult ca


internetul și din faptul că mass-media națională nu relatează despre subiectele paneuropene într-un mod pozitiv sau care să unească cetățenii. Prin urmare, proiectul va portretiza într-un mod mai eficient sentimentul de apartenență, aflat în centrul identității europene și reflectat într-o cultură comună, stiluri de viață similare și valori comune.

Tinerele generații europene consumă informații și programe de divertisment preponderent online, utilizând noi platforme de comunicare socială și de partajare de conținut. Prin urmare, trebuie stabilit clar de unde își iau tinerii europeni informațiile: de pe internet. Pentru a iniția un dialog despre Europa prin intermediul unor tematici și subiecte de interes, pentru a atrage cetățenii europeni tineri înspre ideile și valorile europene și pentru a-i capacita cu adevărat pe cetățenii europeni prin intermediul actualelor și viitoarelor platforme de informare și de dialog, proiectul-pilot va adopta o abordare radical diferită de difuzare a știrilor și informațiilor în rândul tinerilor.

Proiectul-pilot se va baza pe concepte noi de gândire editorială, pe o nouă strategie bazată pe platforme multiple și pe o infrastructură tehnică foarte inovatoare și flexibilă ce permite adaptarea rapidă, traducerea și conversia conținutului în multiple limbi și formate din întreaga Europă, creând un produs digital extrem de inovator, care se diferențiază în mod voit de mass-media tradițională.

Proiectul vizează europenii cu vârsta cuprinsă între 18 și 34 de ani, adică aflați într-un moment al vieții în care numeroși tineri își dezvoltă opiniile politice și pun bazele vieții lor profesionale și private. Accentul se pune pe conținutul informativ, care îndeamnă la reflecție, distractiv și emoțional. Toate conținuturile vor fi grupate într-un singur serviciu specific online. În plus, acesta va fi accesibil de pe toate tipurile de platforme de comunicare socială, precum și prin alte canale online prin care se poate ajunge la grupul-țintă.

Conținutul va aborda subiecte ce prezintă actualmente interes pentru tinerii europeni din UE și va fi pus într-un context care să îl facă mai convingător și mai atractiv pentru grupul-țintă. Perspectiva europeană va fi creată prin compararea și punerea față în față a experiențelor și a punctelor de vedere regionale legate de chestiuni de importanță paneuropeană. Tinerii europeni au un interes comun față de chestiuni precum munca, educația, egalitatea, iubirea, cultura și muzica. Cu toate acestea, există diferențe semnificative între țări și între zonele urbane și cele rurale. Scopul este de a aborda subiecte de interes de importanță paneuropeană și, în același timp, de a oferi un forum pentru perspectivele locale, care să le permită tinerilor utilizatori să se identifice în mare măsură cu conținutul.

Opiniile contradictorii vor impulsiona dezbaterea. În ceea ce privește chestiunile politice, o abordare personală facilitează înțelegerea efectelor deciziilor instituționale. În acest context, pe lângă actorii din sfera politică, își vor putea exprima opinia persoane cu influență online și personalități locale de pe rețelele de socializare, pentru a face legătura între afacerile europene și realitatea de zi cu zi a utilizatorilor.

Acest proiect paneuropean și multilingv ambițios va lansa, online și offline, o dezbatere deschisă, sinceră, profundă și constructivă cu privire la evenimentele recente și viitoare din Europa în rândul tinerilor europeni, recurgând la formate inovatoare pe platforme digitale, cu scopul final de a crește gradul de sensibilizare în ceea ce privește viziunile și realitățile europene și de a crește implicarea europenilor față de valorile și ideile europene, pentru ca aceștia să contribuie ulterior la o societate civilă mai activă.

Proiectul va avea la bază un parteneriat solid între mass-media independente și inovatoare din întreaga Europă, inclusiv în sectorul întreprinderilor nou-înființate și cel creativ. Proiectul va


beneficia, de asemenea, de investiții substanțiale în cercetare și inovare, de exemplu, în ceea ce privește traducerea automată în sectorul mass-media.

Temei juridic:


Postul 09 05 77 12 — Proiect-pilot — Elaborarea unei agende strategice de cercetare, inovare și punere în practică și a unei foi de parcurs pentru realizarea deplinei egalități a limbilor în mediul digital în Europa până în 2030


1 800 000 900 000 1 800 000 450 000

Comentarii:

UE are 24 de limbi oficiale ale statelor membre. În plus, există limbi regionale neoficiale, precum și limbi ale minorităților, limbi utilizate de imigranți și limbi ale partenerilor comerciali importanți. Mai multe studii au constatat dezechilibre enorme în ceea ce privește tehnologiile lingvistice digitale. Foarte puține limbi, precum engleza, franceza și spaniola, se bucură de un sprijin tehnologic bun, în timp ce peste 20 de limbi sunt pe cale de dispariție în mediul digital. Studiul recent intitulat ‘Language equality in the digital age’ (Egalitatea limbilor în era digitală), comandat de Comitetul pentru viitorul științei și tehnologiei (STOA) al PE, include 11 recomandări generale pentru a contracara această amenințare tot mai mare. Studiul a fost urmat de o rezoluție a Parlamentului European (pe baza unui raport comun al comisiilor CULT și ITRE), care face 45 de recomandări generale, dintre care mai multe sunt inspirate din studiul STOA.

Multilingvismului bazat pe tehnologie îi lipsește o piesă esențială și critică pentru misiunea sa — o agendă strategică de cercetare și de implementare. Acest proiect-pilot va elabora o agendă și o foaie de parcurs pentru realizarea egalității lingvistice depline în mediul digital în Europa până în 2030. În strânsă colaborare cu instituțiile europene, proiectul va reuni toate părțile interesate (inclusiv industria, comunitățile de cercetare și inovare, organizațiile de inovare la nivel național, administrațiile publice naționale și internaționale, asociațiile), va iniția un dialog structurat și consultări publice, va organiza sesiuni de brainstorming și conferințe în întreaga Europă și va reuni toate inițiativele care sunt în prezent izolate și fragmentate, pentru a elabora o strategie durabilă și integrată pentru tehnologiile limbajului uman din Europa în toate sectoarele și aspectele relevante ale vieții, inclusiv comerțul, educația, sănătatea, turismul, cultura și guvernanța. Acesta va include o analiză a impactului tehnologiilor bazate pe inteligență artificială asupra peisajului lingvistic din Europa, inclusiv asupra exodului din ce în ce mai mare de tinere talente către alte continente.

Temei juridic:



Postul 09 05 77 13 — Proiect-pilot — Sprijin pentru intensificarea cooperării între sectorul vizat, organizațiile neguvernamentale (ONG-uri) și autoritățile statelor membre în vederea eliminării rapide a materialelor de abuz sexual față de copii existente pe internet


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Acest proiect-pilot propune acordarea de granturi de către Comisia Europeană unei sau mai multor ONG-uri în vederea sprijinirii inițiativelor privind eliminarea rapidă a materialelor de abuz sexual față de copii existente pe internet. Este important să fie sprijinite organizațiile care desfășoară deja inițiative de creare a unor platforme și organizații-umbrelă în vederea unei cooperări cu implicarea tuturor statelor membre. Dacă părțile interesate vor primi mai multe fonduri, ele vor putea coopera mai efectiv pentru prevenirea răspândirii acestui tip de materiale. Acest proiect-pilot va sprijini cooperarea între actorii care oferă măsuri de formare pentru personal, dezvoltă resursele digitale și fac schimb de informații pentru a depista și a elimina materialele potențial dăunătoare. Întrucât comunicarea în acest domeniu trebuie să se desfășoare rapid și în condiții de siguranță, trebuie sprijinite astfel de soluții.

Temei juridic:


Postul 10 01 05 14 — Alte cheltuieli pentru noile infrastructuri majore de cercetare — Programul Euratom


Articolul 10 03 01 — Activitățile de cercetare directă desfășurate de EuratomProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 11 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Afaceri maritime și pescuit”


Postul 11 01 02 01 — Personal extern șProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

2 396 761 2 312 386 2 396 761 2 396 761 2 396 761

Articolul 11 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiile pentru domeniul de politică „Afaceri maritime și pescuit”



Articolul 11 03 01 — Instituirea unui cadru de guvernanță pentru activitățile de pescuit efectuate de navele de pescuit ale Uniunii în apele țărilor terțe

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți11 03 01 57 856 978 57 931 978 57 856 978 57 931 978 57 856 978 57 931 978 74 756 978 72 831 978 74 756 978 72 831 978Rezervă 84 743 000 79 200 000 80 743 000 79 200 000 84 743 000 79 200 000 67 843 000 64 300 000 67 843 000 64 300 000

Total 142 599 978 137 131 978 138 599 978 137 131 978 142 599 978 137 131 978 142 599 978 137 131 978 142 599 978 137 131 978

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile care rezultă din acordurile din domeniul pescuitului pe care Uniunea le-a negociat sau pe care intenționează să le reînnoiască sau să le renegocieze cu țări terțe.

În afară de aceasta, Uniunea poate negocia noi acorduri de parteneriat în domeniul pescuitului care ar trebui finanțate în cadrul acestui articol.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1380/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind politica comună în domeniul pescuitului, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1954/2003 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2371/2002 și (CE) nr. 639/2004 ale Consiliului și a Deciziei 2004/585/CE a Consiliului (JO L 354, 28.12.2013, p. 22), în special articolul 31.

Regulamentul (UE) nr. 508/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 mai 2014 privind Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 2328/2003, (CE) nr. 861/2006, (CE) nr. 1198/2006 și (CE) nr. 791/2007 ale Consiliului și a Regulamentului (UE) nr. 1255/2011 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 149, 20.5.2014, p. 1).

Regulamente și decizii privind încheierea de acorduri și/sau protocoale adoptate în domeniul pescuitului între Uniune/Comunitate și guvernele următoarelor țări:

Situația (în luna octombrie 2019) Țara Temei juridic Data Jurnalul Oficial Durata

Acorduri și/sau protocoale în curs de aplicare cu titlu provizoriu sau în vigoare (și compensația financiară datorată în 2020, înscrisă la articolul 11 03 01)

Cape Verde Decizia (EU) 2019/951 17 May 2019 L 154, 12.6.2019 20.5.2019-19.5.2024Côte d'Ivoire Decizia (UE) 2019/385 4 martie 2019 L 70, 12.3.2019 1.8.2018-31.12.2024Gambia Decizia (EU) 2019/1332 25 June 2019 L 208, 8.8.2019 31.7.2019-30.7.2025Groenlanda Decizia (UE) 2016/817 17 mai 2016 L 136, 25.5.2016 1.1.2016-31.12.2020Guinea-Bissau Decizia (EU)2019/1088 6 June 2019 L 173, 27.6.2019 15.6.2019-14.6.2024Mauritius Decizia (UE) 2018/754 14 mai 2018 L 128, 24.5.2018 8.12.2017-7.12.2021Maroc Decizia (UE) 2019/441 4 martie 2019 L 77, 20.3.2019 18.7.2019-17.7.2023

Acorduri și/sau protocoale care urmează a fi renegociate, aflate deja în curs de negociere sau cu procedura legislativă în curs (compensație financiară înscrisă la articolul 40 02 41)

Insulele Cook Decizia (UE) 2017/418 28 februarie 2017 L 64, 10.3.2017 14.10.2016-13.10.2020Gabon Decizia 2014/232/UE 14 aprilie 2014 L 125, 26.4.2014 ExpiratăGhana (*) - - - -Kiribati Decizia 2014/60/UE 28 ianuarie 2014 L 38, 7.2.2014 ExpiratăLiberia Decizia (UE) 2016/1062 24 mai 2016 L 177, 1.7.2016 9.12.2015-8.12.2020Madagascar Decizia (UE) 2015/1893 5 octombrie 2015 L 277, 22.10.2015 ExpiratăMauritania Decizia (UE) 2016/870 24 mai 2016 L 145, 2.6.2016 16.11.2015-15.11.2019Mozambic Decizia 2012/306/UE 12 iunie 2012 L 153, 14.6.2012 ExpiratăSão Tomé și Príncipe Decizia (UE) 2015/239 10 februarie 2015 L 40, 16.2.2015 ExpiratăSenegal Decizia (UE) 2015/384 2 martie 2015 L 65, 10.3.2015 20.10.2014-19.10.2019


Seychelles Decizia 2014/306/UE 13 mai 2015 L 160, 29.5.2014 18.1.2014-17.1.2020

(*) La 3 martie 2017, Comisia a fost autorizată să înceapă negocieri în numele Uniunii Europene în vederea încheierii unui acord de parteneriat și a unui protocol în domeniul pescuitului sustenabil cu Republica Ghana.

Postul 11 06 62 01 — Consiliere și cunoștințe științificeProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 11 06 77 18 — Acțiune pregătitoare — Carta de bune practici pentru croaziereProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Europa este o piață-cheie pentru sectorul mondial al croazierelor. În 2015, sectorul mondial al croazierelor a transportat 25,3 milioane de pasageri, ceea ce a însemnat 956 597 de locuri de muncă și a generat o cifră de afaceri totală de 117 miliarde USD la nivel mondial. Cererea în sectorul croazierelor a crescut cu 62 % în perioada de zece ani dintre anii 2005 și 2015.

Toți acești factori creează valoare economică și locuri de muncă pentru Europa. Cu toate acestea, regiunile de coastă și maritime trebuie să creeze condiții pentru a putea profita mai bine de avantajele turismului de croazieră. Având în vedere cele de mai sus, acțiunea pregătitoare va dezvolta o cartă de bune practici pentru croaziere pe baza dialogului paneuropean care se desfășoară deja între operatorii de nave de croazieră, porturi și părțile interesate din domeniul turismului costier. Trebuie să se pună accentul pe efectele pe care le are primirea vaselor de croazieră asupra mediului, dar și pe impactul social și pe modul în care ar trebui adaptate structurile de primire din porturile și din regiunile în cauză. Această cartă va viza următoarele:

- proiectarea unui proces de integrare a tuturor părților interesate din domeniul maritim în cauză;

- aspectele de mediu și politicile de atenuare menite să reducă externalitățile;

- dimensiunea socială și cea economică a croazierelor în regiunile în cauză;

- necesitatea de coordonare între porturile de croazieră și orașe;

- bunele practici aplicate deja.

Această cartă va permite reducerea externalităților generate de activitățile de croazieră și va atrage după sine mai multe beneficii economice și sociale pentru orașe și locuitorii acestora. Un exemplu îl constituie schimbul de bune practici privind gestionarea aglomerărilor care apar în sezonul de vârf. Carta va contribui, de asemenea, la o mai bună înțelegere reciprocă la nivelul autorităților porturilor de croazieră și al autorităților orășenești. În plus, domeniul de aplicare al cartei trebuie să acopere și impactul pe care serviciile de croazieră îl pot avea asupra mediului și aceasta va contribui la informarea mai bună cu privire la bunele practici aplicate deja în diferite porturi de croazieră, pentru a evita suprapunerea eforturilor.


Temei juridic:


Articolul 12 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari pentru domeniul de politică „Stabilitate financiară, servicii financiare și uniunea piețelor de capital”



3 442 293 3 357 918 3 442 293 3 442 293 3 442 293

Articolul 12 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Stabilitate financiară, servicii financiare și uniunea piețelor de capital”


Articolul 12 02 03 — Standarde din domeniul raportării financiare și al auditului


Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți12 02 03 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 7 788 000 7 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500Rezervă 1 000 000 1 000 000

Total 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500 8 788 000 8 739 500

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile legate de programul de sprijinire a activităților specifice în domeniul serviciilor financiare, al raportării financiare și al auditului.

Obiectivul general al acestui program este de a îmbunătăți condițiile de funcționare a pieței interne prin sprijinirea operațiunilor, a activităților sau a acțiunilor anumitor organisme în domeniile serviciilor financiare, raportării financiare și auditului.

Finanțarea din partea Uniunii este esențială pentru a asigura o supraveghere eficientă și eficace a pieței interne pentru serviciile financiare, având în vedere în special recenta criză financiară.

Programul acoperă activități precum elaborarea sau furnizarea de contribuții la elaborarea de standarde, aplicarea, evaluarea sau monitorizarea standardelor ori supravegherea proceselor de stabilire a standardelor în sprijinul aplicării politicilor Uniunii în domeniul raportării financiare și al auditului.

Acest program continuă programul comunitar de sprijinire a activităților specifice în domeniul serviciilor financiare, al raportării financiare și al auditului, instituit prin Decizia nr. 716/2009/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 16 septembrie 2009 de instituire a unui program comunitar de sprijinire a activităților specifice în domeniul serviciilor financiare, al raportării financiare și al auditului (JO L 253, 25.9.2009, p. 8).


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 258/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 3 aprilie 2014 de instituire a unui program al Uniunii de sprijinire a activităților specifice din domeniul raportării financiare și al auditului pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei nr. 716/2009/CE (JO L 105, 8.4.2014, p. 1).

Postul 12 02 77 10 — Acțiune pregătitoare — Analiza consecințelor participațiilor deținute în comun de către investitorii instituționali


300 000 150 000 300 000 75 000

Comentarii:

În prezent, se constată un transfer masiv de capital din fondurile gestionate activ către fondurile de indice care urmăresc în mod pasiv indicii de referință stabiliți. Mai multe motive explică această evoluție recentă. În primul rând, pensiile private au devenit mai importante, iar investitorii doresc să obțină produse cu costuri reduse, precum cele oferite de fondurile gestionate în mod pasiv, pentru a-și maximiza profiturile. În al doilea rând, MiFID II a intrat în vigoare și introduce cerințe mai stricte în materie de guvernanță, responsabilitate și transparență pe care firmele mari de investiții le pot îndeplini mai ușor.

Întrucât sectorul fondurilor de indice este foarte concentrat în trei mari firme de investiții situate în afara Uniunii, dezvoltarea importantă a fondurilor de indice duce la o concentrare a proprietății în societățile europene cotate la bursă. În plus, acest transfer către fondurile de indice gestionate în mod pasiv crește puterea de piață a grupului restrâns de furnizori de indici practic nestudiați care stabilesc criteriile de includere a societăților în principalii indici de referință. Această situație este îngrijorătoare, în primul rând pentru guvernanța corporativă a întreprinderilor europene în ceea ce privește, printre altele, administrarea comună, investițiile pe termen lung și alegerea amplasării. În plus, participațiile deținute în comun reprezintă un motiv de îngrijorare în materie de concurență. Mai mult, procesul de concentrare în desfășurare din industria de gestionare a activelor poate avea, de asemenea, consecințe potențial negative asupra stabilității financiare din Uniune.

Proiectul-pilot va realiza prima analiză a consecințelor participațiilor deținute în comun de investitorii instituționali la corporațiile europene cotate la bursă. Analiza va fi tridirecțională, combinând (1) prima cartografiere empirică cu adevărat cuprinzătoare a participațiilor deținute în comun în statele membre ale UE cu (2) o analiză a comportamentului la vot al marilor firme de investiții bazate pe indicii din întreprinderile europene, (3) interviuri cu experți, participanții pe piață și directori de întreprinderi cu privire la influența firmelor de investiții bazate pe indici și a furnizorilor de indici și (4) impactul asupra guvernanței corporative, a concurenței și a stabilității financiare în Uniune.

Temei juridic:



Postul 12 02 77 11 — Proiect-pilot — Studiu de fezabilitate pentru un registru european al activelor în contextul combaterii spălării banilor și a evaziunii fiscale


400 000 200 000 400 000 100 000

Comentarii:

Astfel cum o demonstrează recentele anchete mass-media privind evaziunea fiscală și spălarea banilor, precum Panama Papers și Paradise Papers, utilizarea structurilor offshore, cum ar fi societățile, fondurile fiduciare, fundațiile și instrumentele financiare deținute în alte jurisdicții sau prin intermediul altor jurisdicții, permite nu numai ascunderea adevăratului proprietar al averilor, ci și a localizării și poate chiar a existenței sale. Pe termen scurt și mediu, această opacitate le permite proprietarilor acestor averi să evite impozitarea, creând un teren propice pentru infracțiuni financiare precum corupția, spălarea banilor, evaziunea fiscală și evitarea obligațiilor fiscale, precum și finanțarea terorismului. Pe termen lung, opacitatea contribuie la agravarea inegalităților, întrucât aproximativ 50 % din averile ascunse offshore (averi deținute offshore și nedeclarate autorităților) aparțin primelor 0,01 % dintre cele mai bogate persoane din lume. Prin urmare, este probabil ca averile deținute offshore să fie un factor-cheie de agravare a inegalităților economice dacă continuă să fie insuficient impozitate.

În trecut, s-au înregistrat mai multe progrese în ceea ce privește combaterea acestei opacități, în special la nivel european. Multe state membre dispun de registre funciare, au adoptat directiva privind cooperarea administrativă pentru a face schimb automat de informații financiare între ele (inclusiv privind conturile bancare) și, odată cu revizuirea directivei privind combaterea spălării banilor, ele vor dispune în curând de registre publice de beneficiari reali ai societăților și de registre de beneficiari reali ai fondurilor fiduciare, accesibile persoanelor care au un interes legitim de a obține aceste informații.

Cu toate acestea, există încă lacune în ceea ce privește disponibilitatea unor informații importante, necesare pentru a impozita corect averile în Uniunea Europeană și pentru a combate spălarea banilor. Ar fi benefică o abordare mai puțin fragmentată în cele 28 de state membre. Uniunea Europeană ar trebui să analizeze fezabilitatea și modalitățile de creare a unui registru la nivelul Uniunii în care să fie înregistrate informații privind proprietatea asupra anumitor tipuri de active, pentru a asigura coordonarea necesară între mecanismele de transparență existente și pentru a adăuga noi informații esențiale necesare pentru combaterea evaziunii fiscale și a spălării banilor.

Acest proiect-pilot ar trebui valorificat de Comisie pentru a examina modalitățile optime de colectare și corelare a informațiilor privind beneficiarii reali (de exemplu, registrele funciare, cele privind societățile, fondurile fiduciare și fundațiile, precum și registre centrale ale deținătorilor de titluri de valoare) și a analiza domeniile care trebuie aprofundate în viitor (concepere, domeniu de aplicare și constrângeri în materie de capacitate) pentru crearea unui registru european. Comisia ar trebui să acorde o atenție deosebită posibilității includerii în acest registru a altor active (de exemplu, moneda bitcoin, operele de artă, aurul și bunurile imobiliare), precum și cerințelor în materie de tehnologie a informației și ar trebui să țină seama de aspectele legate de confidențialitate.

Prin cartografierea informațiilor existente (cu și fără caracter public) și prin schimburi de informații cu experții din domenii pertinente (fiscalitate, corupție, spălarea banilor, piețele financiare, IT și experții juridici), acest proiect-pilot va oferi recomandări pentru eventuala creare a unui registru de active, care ar putea deveni o acțiune de politică în viitor dacă sunt îndeplinite condițiile tehnice și politice.


Temei juridic:


Articolul 13 01 01 — Cheltuieli privind funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Politică regională și urbană”



2 106 282 2 021 907 2 106 282 2 106 282 2 106 282

Articolul 13 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Politică regională și urbană”


Articolul 13 03 60 — Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Regiuni mai puțin dezvoltate — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă


20 801 122 934

18 613 726 293

20 801 122 934

18 613 726 293

20 801 122 934

19 791 849 899

20 801 122 934

18 613 726 293

20 801 122 934

18 613 726 293

Articolul 13 03 61 — Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Regiuni în tranziție — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă


Articolul 13 03 62 — Fondul european de dezvoltare regională (FEDER) — Regiuni mai dezvoltate — Investiții pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă


Postul 13 03 64 01 — Fondul european de dezvoltare regională (FEDR) — Cooperare teritorială europeană


Postul 13 03 77 27 — Proiect-pilot — Promovarea parteneriatelor între orașe din toată lumea pentru punerea în aplicare a Noii agende urbane a Organizației Națiunilor Unite, cu accent deosebit pe cooperarea în chestiuni și politici legate de economia circulară, precum și pe aspecte legate de calitatea aerului, tranziția energetică și integrarea migranților și a refugiaților


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000


Comentarii:

Politica de dezvoltare urbană a UE și cooperarea internațională în domeniul politicii urbane avansează în domenii precum orașele inteligente, gestionarea deșeurilor și adaptarea la schimbările climatice. Alte domenii primesc mult mai puțină atenție. În consecință, acest proiect-pilot va testa experiența internațională și va examina cele mai bune practici legate de cele patru teme ale dezvoltării urbane durabile, care sunt relativ neglijate, dar totuși extrem de importante pentru calitatea vieții în orașele din Uniune și din afara ei. Acestea sunt domenii în care orașele din întreaga lume, inclusiv cele din țări mai puțin prospere, au multă experiență de oferit orașelor din UE. De exemplu, extrem de importantă este economia circulară, un domeniu în care orașele din Uniune au multe de învățat de la orașele din afara Uniunii. Janez Potočnik, fost comisar european și, în prezent copreședinte al Comitetului internațional pentru gestionarea durabilă a resurselor din cadrul Programul Organizației Națiunilor Unite pentru Mediu, a declarat că tranziția către economia circulară este nu doar necesară, ci inevitabilă. De aceea, acesta este unul dintre cele patru domenii-cheie în care trebuie să testăm noi practici din experiența internațională, care, la rândul lor, pot servi ca ghiduri pentru viitoarele programe de dezvoltare urbană ale UE din cadrul politicii de coeziune. Pentru a asigura succesul acestei cooperări, este important ca la proiect să participe părțile interesate din Uniune și din afara ei, în special comunitatea cercetătorilor și sectorul privat.

Temei juridic:


Postul 13 03 77 28 — Acțiune pregătitoare — Inițiativă derivată din Rețeaua adriatico-ionică a universităților, regiunilor, camerelor de comerț și orașelor (AI-NURECC)


1 200 000 600 000 1 200 000 300 000

Comentarii:

Această acțiune pregătitoare este urmarea succesului înregistrat de proiectul-pilot denumit ‘Strategia UE pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR) - conceperea și pregătirea de inițiative și proiecte cu o veritabilă valoare adăugată pentru întreaga regiune’.

Inițiativa AI-NURECC, care implică principalele părți interesate din regiunea Mării Adriatice și din cea a Mării Ionice care și-au unit eforturile pentru a sprijini EUSAIR, va genera o asumare mai mare la nivel regional și local a principalelor obiective și posibilități pe care le oferă EUSAIR și va promova buna punere în aplicare a planului său de acțiune.

Inițiativa AI-NURECC este coordonată de Conferința regiunilor maritime periferice cu sprijinul a patru parteneri din zonă: Euroregiunea adriatico-ionică, Forumul orașelor din regiunea adriatico-ionică, Forumul camerelor de comerț din regiunea adriatico-ionică și UniAdrion.

Inițiativa inițială AI-NURECC s-a desfășurat pe o durată de 18 luni (încheindu-se în toamna anului 2018), iar reacția părților interesate și a participanților a demonstrat că este necesară o a doua inițiativă, extinsă.


Inițiativa derivată din AI-NURECC va avea o durată de 36 luni.

Inițiativa derivată din inițiativa AI-NURECC:

va consolida asumarea de către autoritățile locale și regionale a principalelor obiective și oportunități oferite de EUSAIR, promovând o abordare participativă și ascendentă eficientă;

va promova dezvoltarea turismului durabil, cu axare pe cele opt activități prioritare ale Grupului de coordonare tematic pentru al patrulea pilon (TSG 4), așa cum au fost stabilite în raportul în legătură cu strategiile EUSAIR naționale în turism pentru identificarea unor priorități și acțiuni comune pentru planul de acțiune al EUSAIR - pilonul IV: turismul durabil și va sprijini punerea în aplicare a activităților în cooperare cu membrii TSG 4;

va încuraja crearea de rețele și colaborarea mai multor actori din rândul reprezentanților sectorului public și ai celui privat și, precum și din societatea civilă, pentru:

a promova coordonarea între politicile europene, naționale, regionale și locale în vederea dezvoltării economiei circulare;

a contribui la soluționarea problemelor teritoriale din anumite zone ale regiunii adriatico-ionice (munți, insule și zone slab populate) prin corelarea EUSAIR cu noua agendă teritorială și sprijinind regiunile care se confruntă cu probleme teritoriale specifice (platforme existente, tineri din zonele care se confruntă cu provocări teritoriale), cu scopul de a stabili un dialog;

a genera creșterea competențelor și cunoștințelor tinerilor, ale studenților și ale funcționarilor publici, inclusiv ale celor din zone cu probleme teritoriale;

a promova temele transversale, interpilon, ‘Cercetare și inovare’, ‘Dezvoltarea IMM-urilor’ și ‘Consolidarea capacităților’, adică a sprijini activitățile de antreprenoriat, clusterele transnaționale și activitățile destinate EUSAIR ale centrelor de inovare digitală, precum și a contribui la diseminarea și consolidarea platformelor RIS3 existente și la crearea de noi platforme, după caz.

va facilita sinergiile între grupurile de coordonare tematică ale EUSAIR;

va promova sinergiile cu alte inițiative (WESTMED, BLUEMED) și alte strategii macroregionale (Strategia Uniunii Europene pentru regiunea Dunării, Strategia UE pentru regiunea Mării Baltice, Strategia UE pentru regiunea alpină).

Grupurile-țintă ale inițiativei derivate din Inițiativa AI-NURECC vor fi:

profesioniștii din cadrul autorităților locale și regionale;

universități, instituții de formare profesională, studenți și asociații de studenți;

tineretul, inclusiv tinerii șomeri;

agențiile de dezvoltare regională și/sau locală;

camerele de comerț:

întreprinderile mici și mijlocii;

industriile culturale și creative;


investitorii privați;

comunitățile și rețelele insulare, din mediul rural și din zonele muntoase.

Activitățile inițiativei derivate din inițiativa AI-NURECC vor fi:

organizarea de seminare de formare privind inițiativa AI-NURECC, axate pe diferite domenii tematice și pe chestiuni transversale (turismul durabil, creșterea albastră, dezvoltarea IMM-urilor, C&I etc.);

gestionarea chestiunilor legate de RIS3, de inovare și de dezvoltarea IMM-urilor în cadrul strategiei;

crearea fondului pentru burse AI-NURECC (un stagiu gratuit de șase luni în întreprinderi inovatoare din regiunea adriatico-ionică);

elaborarea unor studii specifice (de exemplu, cu privire la soluționarea problemelor care afectează dezvoltarea turismului de croazieră durabil din regiunea adriatico-ionică, drumurile maritime occidentale ‘ale mătăsii’, indicatorii și colectările de date pentru insulele EUSAIR etc.).

Domeniul de aplicare teritorială al inițiativei derivate din inițiativa AI-NURECC va fi:

macroregiunea EUSAIR;

Acolo unde este posibil, activitățile ar trebui să vizeze sau să fie puse în aplicare în zonele din regiunea adriatico-ionică care se confruntă cu provocări specifice (de exemplu, munți, insule și zone slab populate).

Având în vedere activitățile pe care își propune să le concretizeze inițiativa derivată din inițiativa AI-NURECC, punerea în practică a acțiunilor specifice îi va implica și pe partenerii asociați.

Temei juridic:


Postul 13 03 77 29 — Acțiune pregătitoare — Strategia UE pentru regiunea Mării Adriatice și a Mării Ionice (EUSAIR): elaborarea și pregătirea unor inițiative și proiecte de sprijinire a guvernanței pe mai multe niveluri și a parteneriatelor cu valoare adăugată pentru regiune


900 000 450 000 900 000 225 000

Comentarii:

Această acțiune pregătitoare va organiza și dezvolta:

o guvernanță eficace pe mai multe niveluri care să urmărească obiectivele stabilite de EUSAIR;


consolidarea capacităților în rândul principalelor entități responsabile cu punerea în aplicare a EUSAIR, ca o condiție prealabilă indispensabilă punerii în aplicare cu succes a planului de acțiune al EUSAIR;

acțiuni care să genereze, să pregătească și să pună efectiv în practică inițiative și proiecte care au o valoare macroregională reală;

inițiative de sensibilizare, sprijinirea parteneriatului dintre ONG-uri și autoritățile locale și regionale, evenimente culturale, programe de formare și/sau seminare pentru cetățeni - mai ales pentru tineri - în regiune, cu scopul de a da naștere unui sentiment de asumare a EUSAIR, de a scoate în relief identitatea regională comună și de a promova parteneriatele și colaborarea în rețea în întreaga regiune. Aceste programe ar trebui să pună accentul pe educația civică, antreprenoriatul transnațional, pe posibilitățile de organizare a unor evenimente culturale și a relațiilor de bună vecinătate și să ajute la promovarea integrării eficace în UE a țărilor candidate și potențial candidate la aderarea la UE;

sprijinirea asociațiilor internaționale care reprezintă regiuni, orașe, camere de comerț, universități, autorități portuare și alte entități care urmăresc să pună în aplicare și mai bine strategia.

Temei juridic:


Postul 13 03 77 30 — Proiect-pilot — BEST Culture: program pentru susținerea diversității culturale din teritoriile europene de peste mări


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Regiunile ultraperiferice (RUP) și țările și teritoriile de peste mări (TTPM) constituie o sursă de bogăție culturală inestimabilă pentru UE. Acest lucru este demonstrat în special prin faptul că UNESCO clasifică două practici culturale ancestrale din aceste regiuni – „maloya” din Réunion și „gwoka” din Guadelupa – drept parte a patrimoniului cultural mondial imaterial.

Abordarea specifică a UE pentru RUP și TTPM ar trebui să justifice și crearea unei inițiative de conservare a identității și diversității culturale a acestor regiuni, care ar trebui, înainte de toate, să fie benefică pentru popoarele indigene europene cum sunt amerindienii din Guyana.

După modelul programului BEST pentru promovarea și sprijinirea biodiversității și a serviciilor ecosistemice, proiectul-pilot BEST Culture va institui un mecanism specific regiunilor ultraperiferice și țărilor și teritoriilor de peste mări pentru a proteja și promova cultura locală și autohtonă și pentru a furniza modalități de transmitere a cunoștințelor locale, a artelor și practicilor populare, care acționează ca un factor unificator pentru comunitățile de peste mări. Acesta va institui un mecanism de finanțare dedicat în mod specific protejării, sprijinirii și promovării bogăției culturale indigene a regiunilor ultraperiferice și a țărilor și teritoriilor de peste mări, precum și promovării teritoriilor și populațiilor în cauză și asigurării schimburilor culturale, între ele și în întreaga Uniune Europeană.


Proiectul-pilot va aborda toate tradițiile și expresiile vii moștenite de la strămoși și transmise urmașilor, cum ar fi tradițiile orale, artele spectacolului, practicile sociale, ritualurile și evenimentele festive, cunoștințele și practicile referitoare la natură și univers, precum și cunoștințele și măiestria necesare în artizanatul tradițional. Proiectul-pilot va acoperi întreaga zonă geografică a RUP și TTPM europene, inclusiv Groenlanda. Orice persoană sau organizație situată în zona geografică respectivă va fi eligibilă pentru a participa la proiectul-pilot, cu condiția ca obiectivul principal al acțiunilor sale să fie protejarea și promovarea culturii tradiționale a RUP și TTPM.

Alte programe europene, precum Europa creativă, ar putea completa obiectivul acestui proiect-pilot de conservare a culturii tradiționale și ar putea contribui la difuzarea cunoștințelor și practicilor culturale în cadrul întregii Uniuni, prin intermediul rețelelor de comunicare și organelor de media europene.

Punând în valoare identitatea și istoria regiunilor de peste mări, legate de cele ale Europei continentale, proiectul-pilot va contribui la sporirea vizibilității regiunilor europene de peste mări. Promovarea culturilor locale de pe teritoriile îndepărtate ale Europei continentale ar reflecta astfel pe deplin deviza UE „Unită în diversitate” și ar permite totodată combaterea unor prejudecăți.

Temei juridic:


Articolul 13 04 60 — Fondul de coeziune — Obiectivul privind investițiile pentru creștere economică și ocuparea forței de muncă


10 064 646 374 8 300 000 000 10 064 646

374 8 300 000 000 10 064 646 374 8 825 334 142 10 064 646

374 8 300 000 000 10 064 646 374 8 300 000 000

Postul 13 04 61 01 — Fondul de coeziune — Asistență tehnică operaționalăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat să sprijine măsurile de pregătire, monitorizare, asistență tehnică, evaluare, audit și control, precum și programul de comunicare instituțională, necesare pentru punerea în aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, astfel cum se prevede la articolele 58 și 118 din respectivul regulament.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1300/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1084/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 281).


Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 320).

Articolul 13 06 01 — Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei



Total 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 50 000 000 100 000 000 100 000 000 50 000 000 50 000 000

Comentarii:

Acest articol este destinat să înregistreze creditele care provin din mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene în caz de catastrofe majore sau regionale în statele membre. Asistența în cauză ar trebui oferită în caz de catastrofe naturale statelor membre afectate, stabilindu-se un termen până la care asistența financiară trebuie utilizată și impunându-se statelor beneficiare obligația de a justifica modul în care a fost utilizată asistența primită. Asistența primită care este compensată ulterior cu plăți de la părți terțe sau care a depășit nivelul evaluării finale a daunelor ar trebui recuperată.

Cu excepția plăților în avans, alocarea creditelor se va efectua prin transferuri de credite din rezervă sau printr-un buget rectificativ în cazul în care creditele înscrise în rezervă sunt insuficiente, simultan cu decizia de mobilizare a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene.

Temei juridic:

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (JO L 311, 14.11.2002, p. 3).

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884), în special articolul 10.

Acte de referință

Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului, prezentată de Comisie la 4 septembrie 2019, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord [COM (2019) 399].


Articolul 13 06 02 — Acordarea de asistență țărilor aflate în negocieri de aderare în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei


p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Comentarii:

Acest articol este destinat să înregistreze creditele care provin din mobilizarea Fondului de solidaritate al Uniunii Europene în caz de catastrofe majore sau regionale în țările implicate în negocieri de aderare cu Uniunea. Asistența în cauză poate fi oferită în caz de catastrofe naturale țărilor afectate, stabilindu-se un termen până la care asistența financiară trebuie utilizată și impunându-se statelor beneficiare obligația de a justifica modul în care a fost utilizată asistența primită. Asistența primită care este compensată ulterior cu plăți de la părți terțe sau care a depășit nivelul evaluării finale a daunelor ar trebui recuperată.

Temei juridic:

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului din 11 noiembrie 2002 de instituire a Fondului de solidaritate al Uniunii Europene (JO L 311, 14.11.2002, p. 3).

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (JO L 347, 20.12.2013, p. 884), în special articolul 10.

Articolul 13 07 01 — Sprijin financiar pentru încurajarea dezvoltării economice a comunității turco-cipriote


33 762 000 35 000 000 33 762 000 35 000 000 36 762 000 36 500 000 33 762 000 35 000 000 35 762 000 37 000 000

Articolul 13 08 01 — Programul de sprijin pentru reforme structurale — Asistență tehnică operațională transferată de la rubrica 1b (FSE, FEDR și FC)


74 793 000 33 700 000 49 569 145 33 700 000 82 272 300 37 439 650 74 793 000 33 700 000 74 793 000 33 700 000

Articolul 14 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Impozitare și uniune vamală”



5 589 707 5 505 332 5 589 707 5 589 707 5 589 707

Articolul 14 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Impozitare și uniune vamală”



Articolul 14 02 01 — Sprijin pentru funcționarea și modernizarea uniunii vamaleProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 14 03 77 04 — Acțiune pregătitoare — Observatorul Uniunii privind infracțiunile fiscale și financiare — Consolidarea capacităților pentru sprijinirea procesului de elaborare a politicilor Uniunii în domeniul fiscal


1 200 000 600 000 1 200 000 300 000

Comentarii:

Numeroasele dezvăluiri de cazuri de spălare de bani, de evaziune fiscală și de evitare a obligațiilor fiscale din ultimii ani au zdruncinat în mod considerabil încrederea cetățenilor, a întreprinderilor și a sindicatelor din Europa în soliditatea și echitatea normelor Uniunii privind combaterea spălării banilor, a evaziunii fiscale și a evitării obligațiilor fiscale. Atunci când trei din patru cetățeni se așteaptă ca Uniunea Europeană să facă mai mult în domeniul fiscal, este esențial să se asigure că interesele publice și interesele tuturor părților interesate sunt luate în considerare în elaborarea inițiativelor care vizează consolidarea normelor europene de combatere a infracțiunilor financiare, a evaziunii fiscale și a evitării obligațiilor fiscale.

Această acțiune pregătitoare va crea un observator specializat și independent privind aspectele legate de infracțiunile fiscale și financiare din Uniune, principalele sale funcții fiind:

– să creeze un registru public de date privind evaziunea fiscală și evitarea obligațiilor fiscale în Uniune și privind efectele reformei politicilor în acest domeniu;

– să disemineze datele disponibile într-un mod ușor de utilizat și să informeze publicul larg cu privire la aspectele legate de echitatea fiscală, inclusiv cu privire la aspecte conexe, cum ar fi normele privind combaterea spălării banilor care se aplică întreprinderilor și contribuabililor individuali, precum și publicului larg;

– să asigure funcțiile de secretariat și de conducere pentru un viitor forum multilateral de experți care, printre altele, ar urma să fie un organ consultativ responsabil cu orientările metodologice în domeniul fiscal și al infracțiunilor financiare;

– să prezinte, pe baza activității forumului, dovezi și să formuleze recomandări legate de combaterea evaziunii fiscale, a evitării obligațiilor fiscale și a infracțiunilor financiare;

– să colaboreze cu organizațiile internaționale și naționale pe teme referitoare la politicile fiscale și de combatere a spălării banilor ale UE (legislația în domeniul combaterii spălării banilor este necesară la combaterea evaziunii fiscale).

– să stabilească contacte cu diferite organizații internaționale și administrații naționale privind aspecte legate de procesul de elaborare a politicilor fiscale și de combatere a spălării banilor (și anume, legislația privind combaterea spălării banilor este necesară pentru a combate evaziunea fiscală)

Având în vedere rolul acestui observator, DG TAXUD din cadrul Comisiei ar trebui să preia poziția de lider în punerea în aplicare a acestei acțiuni pregătitoare, în strânsă colaborare cu alte direcții generale relevante.


Temei juridic:


Articolul 15 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Educație și cultură”



3 597 501 3 513 126 3 597 501 3 597 501 3 597 501

Articolul 15 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Educație și cultură”


Articolul 15 01 61 — Cheltuieli cu organizarea stagiilor în cadrul instituțieiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

13 397 000 8 597 000 13 397 000 13 397 000 13 267 000

Postul 15 02 01 01 — Promovarea excelenței și cooperării în domeniul educației și formării în Europa, precum și a relevanței acestora pentru piața forței de muncă


Comentarii:

În conformitate cu obiectivul general al programului Erasmus+ și în special cu obiectivele cadrului strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării (ET 2020), precum și pentru sprijinirea dezvoltării durabile a țărilor terțe în domeniul învățământului superior, acest credit este destinat să urmărească următoarele obiective specifice în domeniul educației și formării:

– să îmbunătățească nivelul competențelor și aptitudinilor-cheie mai ales în ceea ce privește relevanța acestora pentru piața forței de muncă și contribuția lor la o societate caracterizată de coeziune, îndeosebi prin multiplicarea oportunităților de mobilitate în scop educațional și prin cooperarea consolidată între sectorul educației și formării și sectorul ocupațional;

– să favorizeze îmbunătățiri calitative, inovarea, excelența și internaționalizarea la nivelul instituțiilor de educație și formare, în special prin intensificarea cooperării transnaționale între furnizorii de educație și formare și alte părți interesate;

– să promoveze apariția unui domeniu european de învățare pe tot parcursul vieții și să crească nivelul de cunoaștere a acestui domeniu, să completeze reforma politicilor la nivel național și să sprijine modernizarea sistemelor de învățământ și formare, în special prin intensificarea cooperării la nivel de politici, printr-o mai bună utilizare a instrumentelor de transparență și de recunoaștere ale Uniunii și prin difuzarea de bune practici;


– să consolideze dimensiunea internațională a educației și a formării, în special prin cooperarea dintre instituțiile din Uniune și cele din țările terțe în domeniul educației și formării profesionale (VET) și în cel al învățământului superior, prin creșterea atractivității instituțiilor de învățământ superior europene și susținerea acțiunii externe a Uniunii, inclusiv a obiectivelor sale de dezvoltare, prin promovarea mobilității și a cooperării între instituțiile de învățământ superior din Uniune și cele din țări terțe și prin acțiuni punctuale de consolidare a capacităților în țările terțe;

– să îmbunătățească predarea și învățarea limbilor și să promoveze marea diversitate lingvistică a Uniunii, precum și conștientizarea dimensiunii interculturale, inclusiv în ceea ce privește limbile minoritare și cele amenințate de dispariție;

– să sprijine educația publică gratuită și de înaltă calitate, astfel încât să se garanteze accesul universal al elevilor la orice nivel de studiu, fără ca aceștia să fie forțați să își întrerupă studiile din motive economice, acordându-se o atenție deosebită primilor ani de școlarizare, pentru a se preîntâmpina astfel părăsirea timpurie a școlii și a se asigura integrarea deplină a copiilor din cele mai defavorizate categorii sociale;

– să promoveze programul Erasmus+ în rândul tuturor cetățenilor și al tuturor generațiilor, inclusiv oferind activități educaționale și schimburi de experiență persoanelor în vârstă, în vederea construirii și consolidării identității europene.

Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special al articolului 82 și al Protocolului nr. 32, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar și conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei "Spațiul Economic European"" la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Eventualele venituri provenite din contribuțiile țărilor candidate sau, după caz, ale candidatelor potențiale din Balcanii de Vest în vederea participării la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, aplicând același raport ca cel dintre suma autorizată pentru cheltuielile de gestiune administrativă și valoarea totală a creditelor înscrise pentru program, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.

Eventualele venituri care provin din contribuțiile țărilor vizate de politica europeană de vecinătate, în conformitate cu procedurile stabilite cu țările respective în acordurile-cadru care prevăd participarea lor la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, aplicând același raport ca cel dintre suma autorizată pentru cheltuielile de gestiune administrativă și suma totală a creditelor înscrise pentru program, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.

Eventualele venituri provenite din contribuția Confederației Elvețiene pentru participarea la programe ale Uniunii înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.

În conformitate cu articolul 209 alineatul (3) din Regulamentul financiar, rambursările din instrumentele financiare, inclusiv rambursările de capital, garanțiile eliberate și rambursarea sumei reprezentând principalul unui credit, returnate Comisiei și înscrise la postul 6 4 1 1 din situația


veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) litera (f) și cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Cuantumul total al veniturilor alocate încasate în cadrul posturilor 6 0 3 1 și 6 0 3 3 din situația veniturilor este estimat la aproximativ 125 000 000 EUR.

Veniturile alocate și primite în temeiul postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot duce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Suma corespunzătoare este estimată la aproximativ 35 000 000 EUR.

Acest credit ar trebui să fie utilizat și pentru a pune în aplicare inițiative în cadrul programului Erasmus + pentru a continua activitatea privind incluziunea socială și nediscriminarea.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1288/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 de instituire a acțiunii „Erasmus+”: Programul Uniunii pentru educație, formare, tineret și sport și de abrogare a Deciziilor nr. 1719/2006/CE, nr. 1720/2006/CE și nr. 1298/2008/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 50).

Postul 15 02 01 02 — Promovarea excelenței și cooperării în domeniul tineretului în Europa, precum și a participării tinerilor la viața democratică din Europa


187 211 158 180 000 000 187 211 158 180 000 000 205 932 273 194 040 836 187 211 158 180 000 000 194 795 054 187 583 896

Articolul 15 02 02 — Promovarea excelenței în activitățile de predare și cercetare în domeniul integrării europene prin activitățile Jean Monnet, la nivel mondial


47 056 540 46 000 000 47 056 540 46 000 000 51 762 194 49 529 241 47 056 540 46 000 000 48 962 793 47 906 253

Articolul 15 02 10 — Evenimente anuale speciale — Festivaluri olimpice ale tineretului europeanProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți3 000 000 2 250 000

Comentarii:

Festivalul Olimpic al Tineretului European (EYOF) este cel mai mare eveniment cu probe sportive multiple destinat tinerilor atleți cu vârsta cuprinsă între 14 și 18 ani. Ediția de iarnă și cea de vară se organizează în cicluri de doi ani, de către Comitetul Olimpic European (CEO) sub patronajul Comitetului Olimpic Internațional (CIO). 50 de comitete olimpice naționale din Europa, inclusiv din toate statele membre ale UE, participă cu delegațiile lor la acest eveniment de o săptămână în cadrul căruia sunt sărbătorite tineretul, cultura și sportul european. Pe lângă membrii oficiali ai echipelor, peste 2 000 de voluntari asigură succesul evenimentului. După o primă experiență la o competiție importantă cu probe sportive multiple dobândită cu ocazia EYOF, numeroși tineri sportivi participă apoi la Jocurile Olimpice. EYOF este însă mult mai mult decât o întrecere sportivă. El contribuie la dezvoltarea viitorului Europei - a tinerilor europeni - învățându-i valorile


și idealurile consacrate în Carta Olimpică, precum și educându-i și motivându-i să facă sport și să adopte un stil de viață sănătos.

Aproximativ 3 600 de tineri și oficiali iau parte la ediția de vară, în timp ce la ediția de iarnă se înregistrează circa 1 600 de participanți. Festivalul Olimpic al Tineretului European 2021 va avea loc la Vuokatti, în Finlanda, între 6 și 13 februarie 2021. Tinerii sportivi se vor întrece în nouă competiții: schi alpin, biatlon, schi de fond, patinaj artistic, hochei pe gheață, combinata nordică, patinaj viteză pe pistă scurtă, sărituri cu schiurile și snowboarding. Ediția de vară a EYOF 2021 va avea loc la Banská Bystrica, în Slovacia, în perioada 24 iulie-1 august 2021, și va include următoarele 10 sporturi: gimnastică artistică, atletism, baschet, ciclism, handbal, judo, înot, tenis, triatlon și volei.

Postul 15 02 77 20 — Acțiune pregătitoare — DiscoverEU: Legitimație de călătorie gratuită pentru cetățenii europeni care împlinesc 18 ani


p.m. 13 000 000 p.m. 13 000 000 25 000 000 25 500 000 p.m. 13 000 000 25 000 000 19 250 000

Comentarii:

Această acțiune pregătitoare va fi utilizată ca o continuare a primului test efectuat în 2018 înaintea instituirii unui program complet, care să ofere fiecărui european care împlinește 18 ani o legitimație de călătorie gratuită. Obiectivul este nu numai acela de a le oferi posibilitatea de a explora diversitatea culturală a Europei, ci și, mai important, de a conecta mai bine tinerii cu identitatea europeană și a sensibiliza publicul față de valorile fundamentale ale Uniunii.

Din cauza puterii de cumpărare scăzute, a obstacolelor culturale și a lipsei de proiecte ample și specifice, un număr substanțial de europeni foarte tineri nu au călătorit niciodată sau au călătorit doar rareori în Europa. Acest lucru este valabil în special pentru anumite regiuni din Europa și pentru familiile cu venituri mici. În ciuda existenței programelor de schimburi educaționale și a faptului că de ele au beneficiat mulți europeni, UE nu a reușit încă să creeze un instrument simplu și favorabil incluziunii, care să permită oricărui european, indiferent de mediul social sau educațional din care provine, să beneficieze de o experiență de călătorie care să îi dezvolte identitatea europeană, să îl familiarizeze cu modul de transport sustenabil și ecologic și să îl conecteze cu alte culturi.

Parlamentul European a salutat în mod repetat inițiativa DiscoverEU și a subliniat faptul că, dacă inițiativa ar îngloba toate categoriile sociale și toate zonele geografice și dacă ar avea în permanență obiective educaționale și culturale, aceasta ar putea să ofere tinerelor generații o șansă de a beneficia de libertatea de circulație și de a călători într-un mod ecologic.

Primele etape ale proiectului inițial au început în 2018 și au permis deja explorarea cu succes a condițiilor necesare pentru realizarea cu succes a aspectelor operaționale. Această primă experiență ar putea fi perfecționată pentru a se asigura că un număr mai mare de tineri ar putea să beneficieze de pe urma proiectului și să corecteze deficiențele din primul an de implementare a acestuia, prin îndeplinirea următoarelor cerințe-cheie și obiective-cheie, cum ar fi:

Cerințe principale:

Comisia trebuie să se bazeze pe primul an de implementare a acțiunii pregătitoare; cu toate acestea, acțiunea pregătitoare trebuie considerată o acțiune unică și independentă, în special pentru a viza tinerii care nu fac în prezent obiectul niciunui program al UE.


Prin urmare, programe precum Erasmus+ nu trebuie să fie afectate de acțiunea pregătitoare.

Acțiunea pregătitoare se va adresa tinerilor din toate statele membre, indiferent dacă fac parte sau nu din rețeaua Interrail (cele cinci state membre neacoperite în prezent fiind Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Cipru).

Acțiuni:

– menținerea contactului cu părțile interesate relevante și implicarea acestora în ceea ce privește produsul oferit tinerilor care împlinesc 18 ani;

– determinarea numărului de tineri care ar putea primi legitimațiile de călătorie;

– achiziționarea de legitimații;

– distribuirea legitimațiilor către beneficiari;

– definirea cu precizie a acoperirii legitimației DiscoverEU pentru a se potrivi cu tiparele de călătorie ale tinerilor (durata, valabilitatea, cerințele sezoniere, constrângerile în materie de timp și buget, factorii de ocupare);

– îmbunătățirea sistemului, făcându-l mai ușor de utilizat pentru tinerii de 18 ani care solicită legitimațiile;

– îmbunătățirea procesului de selecție a utilizatorilor care vor beneficia de acțiunea pregătitoare, inclusiv definirea criteriilor, care, printre altele, ar permite acoperirea tuturor statelor membre, inclusiv a celor cinci state membre care nu sunt acoperite în prezent de rețeaua Interrail, și anume Estonia, Letonia, Lituania, Malta și Cipru; și vizarea mai bună a tinerilor care nu beneficiază încă de un program european;

– îmbunătățirea sistemului de cupoane valorice pentru distribuirea și personalizarea legitimațiilor, în strânsă cooperare cu părțile interesate relevante;

– analizarea, împreună cu părțile interesate relevante, a mecanismelor de încurajare a parcursurilor specifice pentru ca tinerii să trăiască experiența Europei cu adevărat (pentru a include destinații mai puțin „populare”);

– îmbunătățirea măsurilor pentru a face publicitate programului cu scopul de a asigura vizibilitatea, acordând o atenție deosebită conectării inițiativei cu o campanie privind identitatea și valorile europene;

– dezvoltarea unui mod participativ și creativ prin care utilizatorii să își poată împărtăși experiența și să îi dea o continuare (de ex. un concurs de fotografie și o expoziție în Parlamentul European, contribuții pe rețelele sociale).

Acțiunea pregătitoare ar trebui să fie pusă în aplicare în 2020.

Temei juridic:



Postul 15 02 77 21 — Acțiune pregătitoare — Schimburi și mobilitate în domeniul sportuluiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plățip.m. 230 244 p.m. 230 244 1 500 000 980 244 p.m. 230 244 1 500 000 605 244

Postul 15 02 77 23 — Acțiune pregătitoare — Supravegherea și îndrumarea cu ajutorul sportului a tinerilor care prezintă riscul radicalizării


p.m. p.m. p.m. p.m. 1 000 000 500 000 p.m. p.m. 1 000 000 250 000

Postul 15 02 77 28 — Acțiune pregătitoare — Sportul ca instrument de integrare și incluziune socială a refugiaților


p.m. p.m. p.m. p.m. 1 750 000 875 000 p.m. p.m. 1 750 000 437 500

Postul 15 02 77 29 — Acțiune pregătitoare — Programe sportive de masă și inovare în domeniul infrastructurii


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Comentarii:

Sportul de masă constituie un domeniu tradițional, cu evoluție lentă. Societatea, în general, și nevoile și preferințele oamenilor în privința sportului se schimbă totuși mai rapid. Într-adevăr, cifrele privind participarea indică o corelare tot mai mică între oferta sportivă a organizațiilor sportive tradiționale și cererea de activități sportive a cetățenilor. Organizarea asociațiilor și cluburilor sportive și lipsa lor de inovare le împiedică să corecteze această problemă. Proiectul va invita părțile situate în afara structurilor sportive tradiționale să propună soluții inovatoare pentru ca oferta de activități sportive să satisfacă cererea individuală de toate nivelurile și va asigura un ecosistem sportiv inovator care să ofere mai rapid publicului larg noi modalități de practicare a sportului.

Pentru a crea un ecosistem inovator și funcțional pentru organizațiile sportive de masă, sunt necesare două lucruri: noi programe suple care să propună activități sportive în maniere noi și o infrastructură sportivă flexibilă care să poată găzdui diferite sporturi într-un singur loc.

Acțiunea pregătitoare va identifica și va testa mai multe inovații promițătoare din ambele categorii. În acest scop, se vor organiza concursuri de inovare pentru a selecta și a recompensa inovațiile promițătoare propuse de orice parte interesată (instituție, companie, startup, persoană fizică/persoane fizice sau alte părți), care pot fi introduse și testate pe parcursul unei perioade semnificative (minimum 6 luni). Finanțarea va fi investită în programe suple și în noi infrastructuri sportive (de mici dimensiuni).

Obiectivul final este includerea inovațiilor testate în ecosistemul cluburilor și infrastructurilor sportive existente. Exemple de programe suple: fotbal în 3, un mix între mai multe sporturi (de ex. fitness și fotbal) sau mini-turnee locale organizate periodic. Exemple de inovații în materie de infrastructuri de mici dimensiuni ar putea fi sistemele flexibile de marcare a terenurilor sau senzorii care indică disponibilitatea și utilizarea activă a terenurilor de sport. Exemplele testate cu succes vor


fi împărtășite părților interesate din Europa prin intermediul unei platforme online, cu cooperarea unor organisme de conducere europene cum ar fi UEFA.

Acțiunea:

va debloca soluții inovatoare pentru sporturile alternative prin organizarea unor concursuri de inovare deschise tuturor;

va crește numărul persoanelor care practică o activitate sportivă oferindu-le concepte noi;

va crește gradul de utilizare al infrastructurii sportive existente.

Printre rezultatele preconizate se numără:

o serie de programe suple inovatoare deja testate, care pot fi integrate în cadrul cluburilor sportive de masă;

o serie de elemente inovatoare testate ale infrastructurii de mici dimensiuni care pot fi încorporate în infrastructura sportivă existentă;

metode noi de creștere a participării sportive prin inovare, care vor avea efecte pozitive asupra sănătății publice și integrării sociale;

experiență privind implicarea părților interesate netradiționale în înnoirea peisajului sportiv, ce urmează a fi împărtășită prin intermediul structurilor asociațiilor europene.

Deoarece printre rezultatele preconizate ale acțiunii se numără și modificări ale infrastructurii sportive existente, acțiunea nu este eligibilă în cadrul programului Erasmus+.

Temei juridic:


Postul 15 03 01 01 — Acțiunile Marie Skłodowska-Curie — Crearea, dezvoltarea și transferarea de noi competențe, cunoștințe și de inovare

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți1 024 532 312 862 725 632 1 024 532 312 862 725 632 1 044 532 312 872 725 632 1 024 532 312 862 725 632 1 032 643 417 865 158 632

Articolul 15 03 05 — Institutul European de Inovare și Tehnologie (EIT) — Integrarea triunghiului cunoașterii format din învățământul superior, cercetare și inovare


496 678 348 473 515 586 496 678 348 473 515 586 521 678 348 486 015 586 496 678 348 473 515 586 496 678 348 473 515 586


Articolul 15 04 01 — Întărirea capacității financiare a IMM-urilor și a organizațiilor mici și foarte mici din sectoarele culturale și creative europene și stimularea elaborării de politici și de noi modele de afaceri


38 241 000 29 200 000 36 241 000 29 200 000 42 065 100 31 112 050 38 241 000 29 200 000 39 241 000 30 000 000

Articolul 15 04 02 — Subprogramul „Cultura” — Sprijinirea acțiunilor transfrontaliere și promovarea circulației transnaționale și a mobilității


75 246 000 66 000 000 72 246 000 66 000 000 82 770 600 69 762 300 75 246 000 66 000 000 76 746 000 67 200 000

Postul 15 04 77 17 — Acțiune pregătitoare — Casele europene de culturăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 15 04 77 18 — Acțiune pregătitoare — „Music Moves Europe”: promovarea diversității și talentului de la nivel european în domeniul muzical


p.m. 2 255 000 p.m. 2 255 000 2 500 000 3 505 000 p.m. 2 255 000 2 500 000 2 880 000

Postul 15 04 77 20 — Proiect-pilot — Proiect privind recuperarea bunurilor culturale evreiești prin mijloace digitale


p.m. 122 500 p.m. 122 500 490 000 367 500 p.m. 122 500 490 000 245 000

Postul 15 04 77 22 — Acțiune pregătitoare — Finanțare, învățare, inovare și brevetare pentru sectoarele culturale și creative (FIIB pentru SCC)


1 500 000 750 000 1 500 000 375 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să lanseze acțiunea pregătitoare.

Diversitatea culturală și identificarea combinației culturale adecvate sunt de o importanță strategică pentru creativitate și inovare. Sectoarele culturale și creative (SCC) din Europa asigură locuri de muncă pentru peste 12 milioane de persoane, ceea ce reprezintă 7,5 % din forța de muncă din Europa, și creează o valoare adăugată de aproximativ 509 000 000 000 EUR, în special grație contribuției microîntreprinderilor și întreprinderilor mici. SCC sunt o forță motrice care generează un avantaj competitiv pentru Europa, cu atât mai mult cu cât acestea oferă produse și servicii care promovează evoluția modelelor de producție ale industriei 4.0.

Această acțiune pregătitoare va defini și testa politicile și acțiunile necesare pentru susținerea și dezvoltarea acestor întreprinderi, care, cu sprijinul adecvat, pot genera avantaje reciproce și pot avea efecte pozitive în toate domeniile și sectoarele cu care interacționează în eforturile lor de a-și atinge obiectivele comerciale.


Principala direcție a acțiunii cuprinde patru domenii:

1. Un nou model de analiză a competențelor

Modelul de recunoaștere a competențelor utilizat în mod obișnuit în sistemele europene de formare trebuie reanalizat și actualizat pentru a include în mod adecvat modelul organizațional al acestor întreprinderi, care, de multe ori, nu au o structură ierarhică și se caracterizează printr-o toleranță mai mare față de riscuri, o abordare diferită a gestionării timpului și un puternic schimb interdisciplinar, nefiind deci compatibile cu modelul de producție tradițional. Acest nou model de analiză și de identificare a competențelor compatibile cu domeniile STIAM (științe, tehnologie, inginerie/mediu, arte, manufactură) urmărește să creeze o relație privilegiată între întreprinderile virtuoase și să împărtășească cele mai importante bune practici și povești de succes pentru a identifica și a defini atât competențele, cât și caracteristicile specialiștilor care lucrează în aceste domenii. Cu alte cuvinte, trebuie identificate geneza și evoluția acestor competențe, depășind modelul generalizat în care profilurile profesionale sunt codificate în cadrul unor procese de lucru analitice și descriptive (tipice organizațiilor de producție), pentru a se obține fișe ale posturilor în concordanță cu caracteristicile organizaționale specifice ale întreprinderilor respective.

Mai exact, acțiunea va fi împărțită în următoarele faze:

- selectarea sectoarelor culturale și creative aplică ‘bune practici’ pentru a fi implicate în cercetarea care elaborează un model de clasificare a competențelor ce recunoaște natura specială a diferitelor sectoare (patrimoniul istoric și artistic, sectorul conținutului, sectoarele TIC și cultura materialelor, inclusiv macrosectoarele modei și designului și sectorul gustului) și dimensiunile regionale ale Uniunii;

- elaborarea unui model de recunoaștere a competențelor;

- testarea modelului cu un grup mai larg de întreprinderi;

- prezentarea modelului pentru codificarea competențelor și asocierea acestora cu specialiști în contextul cadrului european privind competențele.

2. Indicații pentru sistemul de învățământ

În prezent, dezvoltarea competențelor culturale și creative este rezultatul unui proces care nu este nici pe deplin structurat, nici complet în concordanță cu nevoile de gestionare pe termen mediu/lung ale sectoarelor culturale și creative. Rezultatele generate de modelul de recunoaștere a competențelor ar deschide calea către identificarea aspectelor și provocărilor din sistemul de învățământ legate de caracteristicile programelor de formare care au drept scop dezvoltarea competențelor. De fapt, dezvoltarea de competențe strategice pentru sectoarele culturale și creative este adesea lăsată fie la voia întâmplării, fie în grija inițiativelor și inventivității individuale sau a unor proceduri informale, fără o abordare structurală care să decurgă dintr-o viziune care promovează o politică precisă de formare și programe specifice.

Obiectivul principal al acestei etape a acțiunii este de a perpetua aceste competențe prin intermediul sistemului de formare, pentru a pregăti un număr mai mare de cetățeni europeni care să lucreze în mod eficient în diversele domenii de activitate în care sunt implicate sectoarele culturale și creative.

Liniile directoare ar trebui structurate astfel încât respectarea naturii specifice a sistemelor de învățământ naționale și regionale să orienteze programele lor de formare, începând din școala primară și până la învățământul superior. Ar trebui depuse eforturi pentru a îmbunătăți capacitatea


sistemului de învățământ de a dialoga cu industriile culturale și creative și de a promova modele inovatoare de formare (laboratoare de învățare, centre creative etc.). Acest lucru ar trebui să însoțească formularea de linii directoare pentru a ajuta cadrele didactice să promoveze învățarea bazată pe competențe, depășind un sistem rigid de discipline și favorizând o abordare holistică și multidisciplinară. Tradițiile seculare ale artizanilor din întreaga Europă arată cât de important este timpul consacrat dobândirii de experiență în cadrul a diferite ateliere, ceea ce constituie o parte importantă a formării culturale și practice a oricărei persoane care dorește să devină meșter artizan în domeniul artizanatului creativ. Deși formele de învățare din trecut cunoscute sub denumirea de „Wandergeselle” în Germania sau de „Compagnon” în Franța erau forme autonome de învățare, ele evidențiază nevoia unei abordări europene structurate și comune pentru identificarea și transferarea competențelor dificil de definit din sectoarele culturale și creative.

3. O nouă clasificare financiară pentru sectoarele culturale și creative

Accesul la finanțare este un obstacol major în calea creșterii pentru numeroase sectoare culturale și creative, care sunt în general mici și deseori subcapitalizate. Clasificarea de către sistemul bancar și financiar a acestor întreprinderi în cadrul sistemelor tradiționale ia mult timp, întrucât cele mai multe dintre ele se bazează pe un prototip sau un proiect unic și depind în mare măsură de produsele și serviciile lor, precum și de talentul individual și de asumarea riscurilor. Spre deosebire de societățile care își desfășoară activitatea în sectoarele tehnologice, sectoarele culturale și creative întâmpină dificultăți în a obține recunoașterea valorii activelor lor necorporale în bilanțurile lor, iar investițiile pe care le fac în dezvoltarea de noi talente și de noi idei creative nu corespund conceptului obișnuit de cercetare și dezvoltare.

Acțiunea va defini orientări pentru a îmbunătăți capacitatea sectoarelor culturale și creative de a comunica mai bine valorile financiare aferente activelor necorporale, pentru a avea astfel acces echitabil la împrumuturi. Acest lucru va înlesni accesul sectoarelor culturale și creative la sistemele de garantare (de exemplu, programul Europa creativă și Fondul european pentru investiții strategice) și la alte mecanisme de finanțare. Orientările vor fi definite pe baza unei comparații între instrumentele existente în țările europene (de exemplu, Bancopass în Italia), pe care întreprinderile respective le folosesc deja pentru un dialog proactiv cu băncile.

4. Valorificarea și apărarea proprietății intelectuale generate de sectoarele culturale și creative

Întreprinderile care își protejează activitățile intelectuale sunt cu 22 % mai productive (comparate cu întreprinderi din același teritoriu, din același sector de activitate și de aceeași dimensiune), înregistrând o creștere a veniturilor cu 2 % mai mare decât media eșantionului. Mai exact, dacă se compară întreprinderi din același teritoriu, de aceeași dimensiune și din același sector de activitate, procentul exporturilor din totalul veniturilor este cu 6,5 % mai mare în cazul întreprinderilor care au înregistrat un brevet în perioada 2011-2013.

Din cauza organizării deseori slab structurate a sectoarelor culturale și creative, înregistrarea sau brevetarea inovațiilor pe care le pot produce nu este întotdeauna o prioritate, ceea ce diminuează valoarea rezultatelor obținute prin această inovare. Prin urmare, este esențial să se studieze cum ar putea fi sensibilizate într-o mai mare măsură aceste sectoare — în special cele mici și mijlocii — cu privire la beneficiile pe care le prezintă, din punctul de vedere al creșterii impactului, înregistrarea sau brevetarea produselor și serviciilor lor inovatoare, precum și să se promoveze accesul la oportunitățile respective, dat fiind faptul că aceste întreprinderi sunt adesea subcapitalizate. Printr-o strânsă legătură cu concluziile care decurg din comparația între bunele practici și instrumentele descrise la punctul 3, acțiunea va dezvolta instrumentele existente în țările europene, pe care


întreprinderile le utilizează pentru a dialoga cu băncile și instituțiile și organismele financiare, adăugând elemente specifice care pot întări valoarea înregistrării sau brevetării inovațiilor.

Cadrul de dezvoltare a acțiunii

Inițiativa va fi dezvoltată prin crearea de parteneriate europene care să valorifice cunoștințele de specialitate ale organizațiilor calificate în diferitele etape și activități care alcătuiesc acțiunea. Organizațiile care desfășoară acțiunea ar trebui să reprezinte principalele regiuni de referință pentru sectoarele culturale și creative și să dispună de resursele necesare pentru a maximiza impactul acțiunii.

Temei juridic:


Postul 15 04 77 23 — Acțiune pregătitoare — Protejarea cimitirelor evreiești din Europa: un proces complet de inventariere, însoțit de activități de cercetare și monitorizare și de propuneri specifice de protecție cu estimările de costuri aferente


1 200 000 600 000 1 200 000 300 000

Comentarii:

Proiectul-pilot existent a permis inventarierea cimitirelor evreiești din Europa, aceasta fiind o sarcină urgentă din cauza riscului sporit de degradare, neglijență și vandalism. Baza de date rezultată este unică prin acuratețe, exhaustivitate și aria largă de acoperire, dar este doar parțial finalizată — acțiunea ar avea mai mult sens dacă inventarierea ar fi efectuată în fiecare țară a UE, precum și în statele vizate de politica de vecinătate. Întreținerea bazei de date va fi esențială pentru ca aceasta să funcționeze corespunzător și să servească în continuare ca punct de referință.

Cimitirele evreiești din Europa reprezintă o formă foarte răspândită a patrimoniului cultural; ele atestă istoria multiculturală a continentului și adesea constituie singurul element al acestui patrimoniu în anumite zone rurale îndepărtate. Protejarea acestuia reunește în mod inevitabil actori statali, ONG-uri, comunități locale, comunități evreiești, urmași, oferind o ocazie unică de a dezvolta legături puternice și transsectoriale de colaborare, consolidând și îmbogățind identitatea locală.

Elaborarea și punerea în aplicare a unei forme de protecție descentralizate, de la bază la vârf, oferă multor astfel de localități o cale de acces la infrastructura mai largă de conservare, gestionare a patrimoniului și educație axată pe patrimoniu. În acest context, protecția cimitirelor evreiești reprezintă un element fundamental pentru dezvoltarea capacităților din sectorul cultural, a unei societăți civile mai active și mai tolerante și a unei infrastructuri multiscalare a patrimoniului european.

Prin urmare, este deosebit de importantă derularea proiectului-pilot sub formă de acțiune pregătitoare, pe o perioadă de încă doi ani.


Temei juridic:


Postul 15 04 77 24 — Acțiune pregătitoare — Elaborarea unei politici ascendente pentru cultură și bunăstare în UE


500 000 250 000 500 000 125 000

Comentarii:

În 2018, UE a adoptat Noua agendă europeană pentru cultură, extinzând domeniul de aplicare al „Agendei europene pentru cultură într-o lume în proces de globalizare” (2007). Noua agendă reafirmă că sectoarele culturale și creative consolidează identitatea europeană, au potențialul de a îmbunătăți vieți, de a transforma comunități, de a crea locuri de muncă și de a genera creștere economică și efecte de propagare la alte sectoare. Mai exact, unul dintre cele trei obiective strategice ale Noii agende este să valorifice potențialul culturii și al diversității culturale pentru coeziune socială și bunăstarea societății, prin promovarea participării la cultură, a mobilității artiștilor și a protecției patrimoniului.

Documentul solicită cercetări privind interacțiunile culturale pentru a evalua impactul pe care îl au acestea în diferite domenii, inclusiv sănătatea și bunăstarea.

Accesul la cultură și participarea la viața culturală promovează capacitarea individuală, conștiința democratică și coeziunea socială prin schimburi cu alte persoane și prin angajament civic. Modificarea comportamentului utilizatorilor ca urmare a digitalizării, a îmbătrânirii populației și a diversității culturale a societăților implică o mai bună înțelegere a diferitelor categorii de public. Este necesară o orientare mai fermă către interesele și necesitățile unor grupuri specifice, cum ar fi tinerii, persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilități, persoanele care provin din familii de migranți și persoanele care trăiesc în sărăcie sau privațiuni materiale. Tehnologiile digitale constituie un atu pentru dezvoltarea publicului și pentru metodele inovatoare de participare. Cooperarea transsectorială cu alte domenii, cum ar fi educația, asistența socială, asistența medicală, știința și tehnologia, precum și dezvoltarea regională și urbană, are un efect semnificativ asupra coeziunii și bunăstării. Ar trebui acordată o atenție specială rolului culturii la nivel local, calității arhitecturii și mediului de viață, precum și inovațiilor sociale bazate pe cultură care contribuie la dezvoltarea orașelor și a regiunilor din întreaga UE.

Rezultate preconizate: Schimbul de experiență și de povești de succes va contribui la identificarea bunelor practici. Ar putea fi create sinergii cu fondurile structurale, cu Agenda urbană a UE și noul său Parteneriat în domeniul culturii și al patrimoniului cultural, precum și cu Agenda ONU pentru 2030 și cu proiectul OCDE privind productivitatea regională și bunăstarea bazate pe cultură.

Acțiunea pregătitoare va sprijini

1. cercetările privind cultura și bunăstarea;


2. cooperarea transsectorială și transeuropeană menită să genereze cunoștințe, proiecte-pilot și orientări de politică privind modul de creștere a bunăstării prin cultură – Grupul de reflecție european pentru cultură și bunăstare;

3. lucrări experimentale la fața locului în orașe-pilot din întreaga Europă privind metode, acțiuni și măsuri de creștere a bunăstării persoanelor și comunităților (calitatea mediilor construite, calitatea spațiilor destinate interacțiunilor sociale, calitatea serviciilor pentru grupuri specifice, cum ar fi elevii, copiii, persoanele în vârstă, grupurile cu nevoi speciale etc.);

4. elaborarea unor orientări pentru politicile și acțiunile orașelor, instituțiilor și actorilor culturali cu privire la utilizarea eficace a culturii pentru bunăstare;

5. împărtășirea cunoștințelor, sensibilizarea actorilor esențiali și creșterea capacității lor de a utiliza cultura pentru bunăstare – ateliere locale în diferite orașe din Europa și un forum de mari proporții consacrat culturii și bunăstării.

Temei juridic:


Articolul 16 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Comunicare”


Postul 16 01 02 01 — Personal extern — Sediul centralProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

6 610 620 6 526 245 6 610 620 6 610 620 6 610 620

Postul 16 01 02 03 — Personal extern — Reprezentanțele ComisieiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

17 891 000 17 891 000 17 891 000 17 891 000 17 712 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere salariile, indemnizațiile forfetare pentru ore suplimentare și contribuțiile instituției la sistemul de securitate socială pentru personalul local, agenții contractuali și personalul pus la dispoziție de agenți de muncă temporară din cadrul reprezentanțelor Comisiei în Uniune.

Temei juridic:

Regimul aplicabil celorlalți agenți ai Uniunii Europene.

Postul 16 01 03 01 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor



Postul 16 03 01 03 — Centre de informare Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 16 03 01 04 — Activități de comunicare ale reprezentanțelor Comisiei, dialoguri cu cetățenii și acțiuni de parteneriat


22 325 000 20 600 000 17 825 000 20 600 000 23 000 000 20 937 500 22 325 000 20 600 000 22 325 000 20 600 000

Postul 16 03 02 05 — Cercetarea opiniei publiceProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 17 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Sănătate și siguranță alimentară”



6 611 046 6 526 671 6 611 046 6 611 046 6 611 046



Articolul 17 03 01 — Al treilea program de acțiune a Uniunii în domeniul sănătății (2014-2020)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 17 03 12 01 — Contribuția Uniunii la Agenția Europeană pentru Medicamente Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 17 03 12 02 — Contribuție specială în favoarea produselor medicamentoase orfaneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 17 04 01 — Asigurarea unei stări de sănătate mai bune a animalelor și a unui nivel înalt de protecție a animalelor în Uniune


171 000 000 143 880 000 163 000 000 143 880 000 171 000 000 143 880 000 171 000 000 143 880 000 169 500 000 143 880 000


Articolul 17 04 02 — Asigurarea detectării în timp util a organismelor dăunătoare pentru plante și eradicarea lor


30 500 000 19 800 000 28 500 000 19 800 000 30 500 000 19 800 000 30 500 000 19 800 000 30 500 000 19 800 000

Articolul 17 04 04 — Fondul pentru măsuri de urgență privind sănătatea animalelor și a plantelor Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 17 04 77 07 — Proiect-pilot — Bunăstarea vacilor de lapte, inclusiv măsuri de protecție a vițeilor de lapte neînțărcați și a animalelor aflate la sfârșitul vieții productive


950 000 475 000 950 000 237 500

Comentarii:

Extinderea sectorului produselor lactate, creșterea productivității medii a vacilor de lapte și surplusul de viței de lapte nu au fost însoțite de actualizarea politicilor privind bunăstarea animalelor. Un raport recent al Comisiei arată că se acordă o atenție insuficientă unor parametri precum mastita, șchiopătarea, forma boxei și confortul în poziția culcat, despre care se știe că influențează nu numai bunăstarea, ci și sănătatea și longevitatea productivă a vacilor de lapte. Fiecare stat membru are un regim normativ separat, ceea ce nu le asigură producătorilor condiții de concurență echitabile. De asemenea, creșterea efectivelor de vaci de lapte în unele țări duce la un surplus cronic de viței de lapte, care trebuie transportați înainte de a fi înțărcați pe distanțe foarte lungi la ferme specializate de îngrășare. Dificultățile întâmpinate în timpul transportului vițeilor de lapte neînțărcați pe distanțe lungi nu au fost soluționate, iar mai multe organizații neguvernamentale au demonstrat că aceste animale vulnerabile nu pot fi protejate în timpul transportării. Un alt aspect trecut cu vederea este modul în care sunt tratate animalele la sfârșitul vieții lor productive. S-a demonstrat că, în unele cazuri, vacile ‘căzute’ (și care, deci, nu pot fi transportate) sunt transportate la abatoare care le acceptă în vederea sacrificării. Acest lucru constituie nu numai o încălcare a normelor UE privind transportul și sacrificarea animalelor, ci și un pericol pentru siguranța alimentară.

Acest proiect-pilot are patru obiective principale: (1) elaborarea unor orientări clare de bune practici pentru bunăstarea junincilor de lapte, a vacilor și a vițeilor pe baza unor indicatori solizi întemeiați direct pe experiențele animalelor, precum și elaborarea unor orientări privind tratarea corectă a vacilor de lapte aflate la sfârșitul vieții lor productive; (2) efectuarea unei evaluări a impactului socio-economic al tranziției de la transportul vițeilor de lapte neînțărcați pe distanțe lungi la creșterea și îngrășarea lor pe loc; (3) conceperea unor modele economice pentru evitarea transportului vacilor de lapte aflate la sfârșitul vieții lor productive; (4) difuzarea rezultatelor în statele membre producătoare de produse lactate și în statele membre în care are loc comerțul intra-european cu viței vii neînțărcați. Acest proiect ar trebui să reunească de la început părți interesate pertinente, inclusiv cercetători, veterinari și ONG-uri. Rezultatele ar trebui să fie puternic înrădăcinate în cunoștințele științifice și practice disponibile, inclusiv pe cele extrase din bunele practici deja aplicate.


Temei juridic:


Postul 17 04 77 08 — Proiect-pilot — Bune practici pentru trecerea la sisteme de producere a ouălor fără utilizarea cuștilor și cu un grad ridicat al bunăstării


750 000 375 000 750 000 187 500

Comentarii:

Acceptarea publică a utilizării cuștilor ‘îmbunătățite’ pentru găinile ouătoare se află în scădere, inclusiv din cauza dovezilor științifice care demonstrează că acest tip de cuști limitează considerabil comportamentele normale ale găinilor ouătoare. Proiectul-pilot de față va avea ca scop să ajute producătorii de ouă să facă față cererii de piață, oferindu-le orientări practice privind modalitățile de trecere la sisteme alternative de producere a ouălor fără utilizarea cuștilor și cu acordarea unei atenții sporite bunăstării găinilor. Unele dintre marile întreprinderi alimentare s-au angajat deja să se aprovizioneze numai cu ouă produse fără utilizarea cuștilor înainte de 2025 sau mai devreme. În vederea pregătirii producătorilor din UE pentru această tranziție și a garantării faptului că nu dau faliment, trebuie să li se asigure un sprijin în procesul de transformare a sistemelor tradiționale în sisteme alternative, cu un grad ridicat al bunăstării, care sunt adecvate nu numai pentru obiectivul urmărit, ci și pentru evoluțiile din viitor. În cadrul proiectului vor fi examinate diverse sisteme pentru găinile ouătoare și vor fi alese sistemele care asigură un nivel optim al sănătății și bunăstării animalelor. Recomandările, care trebuie să cuprindă și aspecte economice, vor fi întemeiate pe indicatori solizi pentru evaluarea rezultatelor în materie de bunăstare a animalelor. În prima fază a proiectului-pilot vor fi repertoriate cele mai bune practici disponibile, pentru facilitarea tranziției către modalități de creștere și întreținere a găinilor ouătoare cu un grad ridicat al bunăstării, mai exact în hale, în aer liber și în sisteme ecologice. În a doua fază vor fi organizate evenimente de difuzare în cel puțin patru țări în care sistemele alternative de creștere a găinilor nu predomină încă (de exemplu în Spania, Polonia, Portugalia și Belgia), precum și un eveniment final la nivelul UE la care vor participa actori importanți din sector și de la nivel politic și reprezentanți din toate statele membre ale UE. Documentul orientativ final ar trebui să fie axat în cea mai mare măsură cu putință pe aspecte practice și ar trebui să conțină, de exemplu, studii de caz (care să cuprindă și date economice) privind sistemele corespunzătoare din cel puțin patru state din UE în care se înregistrează cele mai mari proporții de producere a ouălor fără utilizarea cuștilor (de exemplu Germania, Țările de Jos, Franța și Italia).

Temei juridic:



Articolul 18 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Migrație și Afaceri interne”



3 830 516 3 746 141 3 830 516 3 830 516 3 830 516

Articolul 18 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Migrație și Afaceri interne”


Postul 18 02 01 02 — Prevenirea și combaterea criminalității organizate transfrontaliere și îmbunătățirea gestionării riscurilor și a crizelor în materie de securitate


191 297 628 190 358 325 165 897 628 190 358 325 191 297 628 190 358 325 191 297 628 190 358 325 191 297 628 190 358 325

Articolul 18 02 03 — Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 18 02 04 — Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol)


139 964 760 139 964 760 139 964 760 139 964 760 179 804 760 179 804 760 139 964 760 139 964 760 152 964 760 152 964 760

Articolul 18 02 07 — Agenția Uniunii Europene pentru Gestionarea Operațională a Sistemelor Informatice la Scară Largă în Spațiul de Libertate, Securitate și Justiție (eu-LISA)


Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți18 02 07 239 198 734 216 838 361 239 198 734 216 838 361 239 198 734 216 838 361 239 198 734 195 043 734 239 198 734 195 043 734Rezervă 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000 1 003 000

Total 240 201 734 217 841 361 240 201 734 217 841 361 240 201 734 217 841 361 240 201 734 196 046 734 240 201 734 196 046 734

Postul 18 02 77 04 — Acțiune pregătitoare — Monitorizarea coordonată la nivelul UE a darknetului pentru a combate activitățile infracționale


2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Comentarii:

Având în vedere datele alarmante prezentate de rapoarte precum Raportul european privind drogurile 2019, este nevoie urgentă de acțiuni coordonate la nivelul UE, mai ferme, privind monitorizarea darknetului, pentru a contracara amenințările tot mai mari reprezentate de activități infracționale, cum ar fi traficul și distribuția de droguri și de alte substanțe ilegale, comerțul ilegal cu arme, traficul de ființe umane. Comunicarea prin intermediul darknetului, dificil de detectat, a


devenit un element-cheie al acestor operațiuni ilegale, mai ales al celor transfrontaliere, iar monitorizarea sa eficientă rămâne o provocare pentru autoritățile de aplicare a legii din statele membre ale UE. Nu toate autoritățile de aplicare a legii din statele membre dispun de mijloace adecvate pentru a monitoriza sistematic darknetul sau pentru a coordona în mod eficace acțiunile comune ale UE și cooperarea în acest domeniu, dar există exemple de bune practici și de rezultate semnificative, deși acestea sunt fragmentate și neomogene în UE.

Acțiunea va dezvolta software și hardware pentru monitorizarea eficientă a darknetului la nivelul UE, care vor fi furnizate autorităților de aplicare a legii ale UE și din statele membre, împreună cu cursuri și asistență pentru coordonare și consolidarea capacităților în vederea unei monitorizări comune europene a darknetului.

Temei juridic:


Postul 18 03 01 01 — Consolidarea și dezvoltarea sistemului european comun de azil și aprofundarea solidarității și a partajării responsabilității între statele membre


Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți18 03 01 01 589 841 729 622 469 782 182 841 729 507 069 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782Rezervă 400 000 000 115 400 000

Total 589 841 729 622 469 782 582 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782 589 841 729 622 469 782

Comentarii:

Acest credit este destinat să contribuie la consolidarea și la dezvoltarea tuturor aspectelor sistemului european comun de azil, inclusiv a dimensiunii sale externe, și să sporească solidaritatea și repartizarea responsabilității între statele membre, în special față de cele mai afectate de fluxurile de migrație și azil, inclusiv prin intermediul cooperării practice.

În cazul sistemului european comun de azil, acest credit este destinat să acopere acțiuni care se referă la sistemele de primire și de azil, precum și acțiuni care consolidează capacitatea statelor membre de a elabora, a monitoriza și a evalua politicile și procedurile lor în domeniul azilului. Ar trebui acordată o atenție specială situației specifice a femeilor vulnerabile, în special a femeilor cu copii și a minorelor neînsoțite, precum și a tinerelor fete, și necesității stringente de a preveni violența bazată pe criterii religioase, etnice sau de gen în centrele de primire și de azil.

Acest credit este destinat să acopere, de asemenea, acțiunile legate de relocarea și transferul solicitanților și beneficiarilor de protecție internațională și alte cazuri de admitere umanitară ad-hoc.

La inițiativa Comisiei, acest credit poate fi utilizat în scopul finanțării acțiunilor transnaționale sau a acțiunilor de interes special pentru Uniune. Aceste acțiuni vor sprijini, în special:

– continuarea cooperării Uniunii în ceea ce privește punerea în aplicare a dreptului Uniunii și schimbul de bune practici în domeniul azilului, mai ales referitor la centrele de primire care iau în considerare dimensiunea de gen, la relocarea și transferul solicitanților și/sau beneficiarilor de protecție internațională dintr-un stat membru în altul, inclusiv prin colaborare în rețea și schimb


de informații, care cuprinde acordarea de sprijin la sosire și activități de coordonare pentru promovarea relocării cu respectivele comunități locale care urmează să primească refugiații relocați;

– înființarea de rețele transnaționale de cooperare și crearea de proiecte-pilot, inclusiv proiecte inovatoare, bazate pe parteneriate transnaționale între organisme cu sediul în două sau mai multe state membre, menite să stimuleze inovarea, precum și să faciliteze schimburile de experiență și de bune practici;

– studii și cercetări privind posibile noi forme de cooperare a Uniunii în domeniul azilului și privind legislația relevantă a Uniunii, diseminarea și schimbul de informații referitoare la cele mai bune practici și toate celelalte aspecte ale politicilor în domeniul azilului, inclusiv comunicarea instituțională privind prioritățile politice ale Uniunii;

– dezvoltarea și aplicarea de către statele membre a unor instrumente statistice, metode și indicatori comuni pentru măsurarea rezultatelor politicii în domeniul azilului, inclusiv date defalcate în funcție de gen și de vârstă;

– măsuri de pregătire, măsuri de monitorizare, măsuri de sprijin administrativ și tehnic, elaborarea unui mecanism de evaluare necesar pentru a pune în aplicare politicile în domeniul azilului;

– cooperarea cu țările terțe pe baza abordării globale a Uniunii în materie de migrație și mobilitate, în special în contextul punerii în aplicare a parteneriatelor pentru mobilitate și a programelor de protecție regională;

– activități de sensibilizare, informare și comunicare în legătură cu politicile, prioritățile și realizările Uniunii în domeniul afacerilor interne.

Creditul va acoperi, de asemenea, nevoile urgente și specifice în cazul unei situații de urgență.

Veniturile alocate primite în temeiul postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 514/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de stabilire a dispozițiilor generale privind Fondul pentru azil, migrație și integrare, precum și instrumentul de sprijin financiar pentru combaterea polițienească, prevenirea și combaterea criminalității și gestionarea crizelor (JO L 150, 20.5.2014, p. 112).

Regulamentul (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare, de modificare a Deciziei 2008/381/CE a Consiliului și de abrogare a Deciziilor nr. 573/2007/CE și nr. 575/2007/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului și a Deciziei 2007/435/CE a Consiliului (JO L 150, 20.5.2014, p. 168).

Decizia (UE) 2015/1523 a Consiliului din 14 septembrie 2015 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei (JO L 239, 15.9.2015, p. 146).

Decizia (UE) 2015/1601 a Consiliului din 22 septembrie 2015 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei (JO L 248, 24.9.2015, p. 80).


Decizia (UE) 2016/1754 a Consiliului din 29 septembrie 2016 de modificare a Deciziei (UE) 2015/1601 de instituire a unor măsuri provizorii în domeniul protecției internaționale în beneficiul Italiei și al Greciei (JO L 268, 1.10.2016, p. 82).

Acte de referință

Recomandarea Comisiei din 11 ianuarie 2016 privind un sistem de admisie umanitară pe bază de voluntariat gestionat împreună cu Turcia [C(2015) 9490 final].

Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului, prezentată de Comisie la 4 mai 2016, de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecție internațională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid [COM(2016) 270 final].

Propunere de regulament al Parlamentului European și al Consiliului, prezentată de Comisie la 13 iulie 2016, de instituire a cadrului de relocare al Uniunii și de modificare a Regulamentului (UE) nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului [COM(2016) 468 final].

Postul 18 03 01 02 — Susținerea migrației legale către Uniune, promovarea integrării efective a resortisanților țărilor terțe și consolidarea strategiilor echitabile și eficace în materie de returnare


356 348 555 327 634 462 328 748 555 327 634 462 356 348 555 327 634 462 356 348 555 327 634 462 356 348 555 327 634 462

Articolul 18 03 02 — Biroul European de Sprijin pentru Azil (BESA)


Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți18 03 02 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419 108 327 419Rezervă 24 685 306 24 685 306 24 685 306 24 685 306 24 685 306 24 685 306

Total 133 012 725 133 012 725 108 327 419 108 327 419 133 012 725 133 012 725 133 012 725 133 012 725 108 327 419 108 327 419

Articolul 18 03 04 — Fondul european pentru căutare și salvareProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plățip.m. p.m.

Comentarii:

Acest credit este destinat sprijinirii statelor membre în îndeplinirea obligațiilor asumate în domeniul drepturilor omului și în temeiul dreptului maritim internațional de a acorda asistență persoanelor aflate în dificultate, în special în situațiile de căutare și salvare.

Temei juridic:

[Regulamentul nr. 516/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 aprilie 2014 de instituire a Fondului pentru azil, migrație și integrare, articolul 3 alineatul (5) — Obiective].

Postul 18 04 01 01 — Europa pentru cetățeni — Consolidarea memoriei istorice și întărirea capacității de participare civică la nivelul Uniunii


25 959 000 25 000 000 24 829 000 25 000 000 28 554 900 26 297 950 25 959 000 25 000 000 26 959 000 26 000 000


Postul 18 05 03 01 — Promovarea unor societăți europene sigureProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 18 06 02 — Observatorul European pentru Droguri și Toxicomanie (OEDT)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 19 01 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari — Sediul centralProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

8 938 278 8 712 472 8 938 278 8 938 278 8 840 840

Postul 19 01 01 02 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari — Delegațiile UniuniiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

2 019 579 2 019 579 2 019 579 2 019 579 1 998 766


2 383 911 2 299 536 2 383 911 2 383 911 2 383 911



Articolul 19 04 01 — Îmbunătățirea fiabilității proceselor electorale, în special prin misiuni de observare a alegerilor


48 442 462 42 000 000 48 442 462 42 000 000 53 286 708 44 422 123 48 442 462 42 000 000 43 442 462 37 000 000

Articolul 19 05 01 — Cooperarea cu țările terțe pentru a obține progrese în ceea ce privește interesele Uniunii și cele comune, precum și pentru a le promova


142 445 000 110 000 000 134 165 000 110 000 000 156 689 500 117 122 250 142 445 000 110 000 000 142 445 000 110 000 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cooperarea cu țările terțe pentru a înregistra progrese în ceea ce privește interesele Uniunii și cele comune, precum și pentru a le promova, în cadrul Instrumentului de parteneriat, în special cu țările care joacă un rol important în afacerile internaționale, inclusiv în ceea ce privește politica externă, economia și comerțul internațional, forurile multilaterale, guvernanța mondială și abordarea provocărilor de interes mondial sau în cazul cărora Uniunea are interese semnificative. Această cooperare include măsuri de sprijinire a relațiilor bilaterale, regionale sau multilaterale ale Uniunii în ceea ce privește abordarea provocărilor de interes global, punerea în aplicare a dimensiunii internaționale a strategiei „Europa 2020”, oportunitățile în materie de comerț și investiții, diplomația publică și activitățile de sensibilizare.


Acest credit va permite acordarea de sprijin pentru obiectivele politicii UE privind regiunea arctică și va fi utilizat și pentru a finanța cooperarea dintre partenerii UE din regiunea arctică, pentru a crea legături mai strânse cu regiunea.

Eventualele venituri suplimentare provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și din contribuțiile țărilor terțe sau contribuțiile unor organe altele decât cele instituite în temeiul TFUE sau al Tratatului Euratom, pentru anumite proiecte sau programe de asistență externă finanțate de Uniune și gestionate de Comisie pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții din cadrul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate, în temeiul articolului 21 alineatul (2) literele (a)(ii) și (e) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise la linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite, fără a aduce atingere articolului 235 alineatul (5) din Regulamentul financiar, în conformitate cu acordul privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol.

Alte venituri alocate primite în cadrul articolului 6 6 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 234/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de parteneriat pentru cooperarea cu țările terțe (JO L 77, 15.3.2014, p. 77).

Postul 19 06 77 01 — Acțiune pregătitoare — StratCom PlusProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plățip.m. p.m. p.m. p.m. 4 000 000 2 000 000 p.m. p.m. 4 000 000 1 000 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din anii precedenți din cadrul acțiunii pregătitoare.

Această acțiune pregătitoare va testa modul în care se poate combate mai sistematic, eficace și eficient dezinformarea. Un obiectiv important este consolidarea capacității Uniunii de verificare factuală în cazul dezinformării prin actualizarea bazei de competențe a personalului prin formare și îndrumare din partea experților în comunicare strategică numiți, care vor prezenta apoi rapoarte cu privire la activitățile lor de monitorizare sediului central, inclusiv grupului operativ East StratCom.

Prin urmare, acțiunea pregătitoare va finanța: (a) formarea destinată sensibilizării personalului Uniunii cu privire la campaniile de dezinformare; (b) monitorizarea campaniilor de dezinformare, atât în interiorul, cât și în afara Uniunii; (c) o analiză bazată pe date a provocării și a căilor de urmat în Europa în ansamblu; (d) o mai bună diseminare a rezultatelor acestei analize, și anume, traducerea și diseminarea în limbile locale. Deoarece campania de dezinformare vizează atât Uniunea, cât și țările sale partenere, de aceste activități pot beneficia, în conformitate cu prioritățile ce trebuie stabilite, personalul 1) reprezentanțelor permanente ale Comisiei în statele membre, 2) delegațiilor Uniunii în țările Parteneriatului estic și 3) delegațiilor Uniunii în țările din Balcanii de Vest.


Acțiunea pregătitoare va fi pusă în aplicare în comun de către Comisie (Serviciul Instrumente de Politică Externă) și Serviciul European de Acțiune Externă.

Această acțiune va permite Uniunii să crească gradul de conștientizare, să mărească capacitatea de anticipare, analiză și răspuns, să fie mai eficientă, să comunice mai bine cu statele membre și să promoveze obiectivele politicilor sale în raport cu cetățenii săi, dar și cu țările din vecinătatea estică și din Balcanii de Vest, inclusiv în limbile acestora.

Bazându-se pe primii doi ani de punere în aplicare, acțiunea pregătitoare ar trebui să continue să fie finanțată în mod corespunzător în 2020. Deoarece combaterea știrilor false a devenit o prioritate a Uniunii Europene, inclusiv prin adoptarea unei comunicări în domeniu, este esențial să se asigurare o finanțare adecvată pentru a lupta împotriva acestui fenomen la nivelul Uniunii.

Temei juridic:



58 595 375 58 369 569 58 595 375 58 595 375 57 956 616


16 762 507 16 762 507 16 762 507 16 762 507 16 589 761


3 016 357 2 931 982 3 016 357 3 016 357 3 016 357

Postul 20 01 02 02 — Personal extern — Delegațiile Uniunii Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

8 584 577 8 584 577 8 584 577 8 584 577 8 584 577




70 513 079 70 287 273 70 513 079 70 513 079 69 744 402


94 718 259 94 718 259 94 718 259 94 718 259 93 742 140



2 516 985 2 432 610 2 516 985 2 516 985 2 516 985



Postul 21 01 04 05 — Cheltuieli de sprijin pentru Instrumentul pentru cooperarea în materie de securitate nucleară (ICSN)


Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere:

– cheltuieli cu asistența tehnică și administrativă care nu implică sarcini de autoritate publică, externalizată de Comisie în baza unor contracte de prestări de servicii ad-hoc, spre beneficiul reciproc al Comisiei și al beneficiarilor;

– cheltuieli cu personalul extern de la sediul central (personal contractual, experți naționali detașați sau personal pus la dispoziție de agenți de muncă temporară) care urmează să preia sarcinile atribuite anterior birourilor de asistență tehnică desființate. Cheltuielile cu personalul extern de la sediul central sunt limitate la 968 300 EUR. Estimarea respectivă se bazează pe un cost previzional unitar anual om-an, din care 93 % reprezintă remunerația personalului respectiv și 7 % costul suplimentar al formării profesionale, reuniunilor, delegațiilor, tehnologiei informației și telecomunicațiilor privind personalul extern finanțat din această linie bugetară;

– cheltuieli cu studiile, reuniunile de experți, informarea și publicațiile direct legate de realizarea obiectivului programului.

Eventualele venituri din contribuțiile financiare suplimentare ale statelor membre și din contribuțiile țărilor terțe sau ale altor organe decât cele instituite în temeiul TFUE sau al Tratatului Euratom pentru anumite acțiuni sau programe de asistență externă finanțate de Uniune și gestionate de Comisie pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții din cadrul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) și litera (e) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise la linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite, fără a aduce atingere articolului 235 alineatul (5) din Regulamentul financiar, în conformitate cu acordul privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol.

Alte venituri alocate primite în cadrul articolelor 5 7 0, 5 7 3, 5 9 0 și al postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Acest credit acoperă cheltuielile de sprijin din cadrul capitolului 21 06.


Articolul 21 02 01 — Cooperarea cu America LatinăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Principalul obiectiv al cooperării pentru dezvoltare prevăzut la acest articol este contribuția la promovarea democrației, a bunei guvernanțe, a egalității, a respectării drepturilor omului și a statului de drept, la promovarea dezvoltării durabile și a integrării economice, precum și la realizarea Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă.

Comisia trebuie să raporteze în continuare anual cu privire la valoarea de referință utilizată în trecut pentru asistența acordată țărilor în curs de dezvoltare pentru infrastructură și servicii sociale, recunoscând contribuția Uniunii ca făcând parte din sprijinul general acordat de donatori sectoarelor sociale și necesitatea existenței unui anumit grad de flexibilitate. În plus, Comisia va face eforturi pentru a garanta că valoarea de referință de 20 % din asistența sa în cadrul ICD va fi dedicată serviciilor sociale de bază, în special serviciilor de sănătate și educației și învățământului secundar, aceasta constituind o medie a tuturor zonelor geografice și recunoscând faptul că trebuie să existe și în acest caz un anumit nivel de flexibilitate, de exemplu în situațiile în care se oferă o asistență excepțională. Acest credit este destinat să acopere programele de cooperare din țările, teritoriile și regiunile în curs de dezvoltare din America Latină, cu scopul de:

– a contribui la realizarea Agendei 2030 pentru dezvoltare durabilă în regiune;

– a sprijini sindicatele, organizațiile neguvernamentale și inițiativele locale să monitorizeze impactul investițiilor asupra economiei naționale, în special respectarea standardelor de muncă, de mediu și sociale și a drepturilor omului;

– a sprijini egalitatea de gen prin susținerea acțiunilor de combatere a practicilor tradiționale vătămătoare, precum căsătoriile între copii, și prin emanciparea femeilor;

– a promova și investi în organizațiile societății civile, în special organizațiile pentru drepturile femeilor, cu scopul de a sprijini drepturile femeilor și fetelor la sănătate sexuală și reproductivă;

– a promova dezvoltarea societății civile;

– a combate sărăcia și excluziunea socială și a promova coeziunea socială;

– a contribui la îmbunătățirea standardelor sociale punând accentul pe educație, inclusiv educația și formarea profesională în vederea încadrării în muncă, și pe sănătate, precum și la îmbunătățirea sistemelor de protecție socială;

– a promova un climat mai favorabil expansiunii economice și consolidarea sectorului de producție, a încuraja transferul de cunoștințe tehnice și a promova contactele și colaborarea dintre agenții economici la nivel biregional;

– a promova dezvoltarea sectorului privat, inclusiv a unui climat de afaceri favorabil IMM-urilor prin acordarea de drepturi legale de proprietate, prin reducerea sarcinilor administrative inutile și prin îmbunătățirea accesului la credite, precum și prin dezvoltarea asociațiilor de întreprinderi mici și mijlocii;

– a susține eforturile destinate asigurării securității alimentare și a combate malnutriția;

– a sprijini integrarea regională; în America Centrală, dezvoltarea regională prin acordarea unor beneficii suplimentare prevăzute în cadrul Acordului de asociere dintre Uniune și America Centrală;


– a promova utilizarea durabilă a resurselor naturale, inclusiv a apei, și combaterea schimbărilor climatice (atenuare și adaptare);

– a susține eforturile destinate promovării bunei guvernanțe și a promova consolidarea democrației, a drepturilor omului și a statului de drept;

– a încuraja reforma politicilor, în special în domeniul justiției și al securității, și a sprijini acțiunile conexe destinate dezvoltării țărilor și a regiunilor;

– a-și aduce contribuția la proiectele axate pe sprijinirea refugiaților din Venezuela care au fugit în țările învecinate.

Atunci când asistența este oferită printr-un sprijin bugetar, Comisia va susține eforturile țărilor partenere de a-și dezvolta capacități de control parlamentar și de audit, precum și de a spori transparența.

Creditele prevăzute la acest articol fac obiectul unor evaluări care includ aspecte privind activitățile desfășurate și lanțul de rezultate (realizări, rezultat, impact). Concluziile evaluărilor sunt utilizate la formularea măsurilor ulterioare finanțate din aceste credite.


Alte venituri alocate primite în cadrul articolelor 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 6 4 1, 9 0 0 și al postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 233/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de finanțare a cooperării pentru dezvoltare în perioada 2014-2020 (JO L 77, 15.3.2014, p. 44).

Articolul 21 02 02 — Cooperarea cu AsiaProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 21 02 03 — Cooperarea cu Asia CentralăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Articolul 21 02 04 — Cooperarea cu Orientul MijlociuProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 21 02 07 01 — Mediu și schimbările climaticeProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 21 02 07 02 — Energie durabilăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 21 02 07 03 — Dezvoltare umanăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat să susțină financiar acțiunile din țările în curs de dezvoltare care intră în sfera subtemei „Dezvoltare umană”, care acoperă sănătatea, educația, drepturile copiilor, cultura, aspectele de gen și alte aspecte de dezvoltare umană, din cadrul programului „Bunuri publice globale și provocări globale”. Acesta ar trebui, în primul rând, să aducă beneficii celor mai sărace segmente ale populației din țările pe care le acoperă, respectând principiul de a nu lăsa pe nimeni în urmă.

Componenta de sănătate va sprijini realizarea obiectivului de dezvoltare durabilă nr. 3 (Asigurarea unei vieți sănătoase și promovarea bunăstării tuturor la toate vârstele), și anume accesul universal la servicii de sănătate de bază de bună calitate, sănătatea mamei și a copilului, sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile aferente, accesul la planificarea familială, eradicarea poliomielitei, protecția împotriva HIV/SIDA, a tuberculozei, a malariei și a altor boli neglijate și legate de sărăcie și tratamentul acestor boli, precum și accesul la sprijin psihologic pentru victimele violenței.

Creditele vor putea fi folosite și pentru activități în sprijinul minorilor și al tinerilor, în special cele menite să asigure că tinerii beneficiază pe deplin de drepturile lor și să contribuie la emanciparea tinerilor, de manieră mai generală, acordând o atenție specială fetelor; sănătate și educație (inclusiv educație și formare profesională și educație sexuală completă); nediscriminarea; încadrarea în muncă, competențele, protecția socială și incluziunea socială; creșterea, locurile de muncă și participarea și cultura sectorului privat.

Se vor sprijini accesul egal la educație și calitatea educației ca parte a realizării obiectivului de dezvoltare durabilă nr. 4 (Asigurarea unui învățământ de calitate, echitabil și favorabil incluziunii și promovarea oportunității de învățare pe tot parcursul vieții pentru toți), inclusiv pentru migranți, femei, fete, copii cu dizabilități, precum și pentru persoanele din țările afectate de crize prelungite, cu accent pe țările care sunt cel mai departe de atingerea țintelor globale.

În urma Comunicării comune a Comisiei către Parlamentul European și Consiliu „Către o strategie a UE privind relațiile culturale internaționale” [JOIN(2016) 29 final], se va sprijini cultura ca motor


al dezvoltării și catalizator al incluziunii sociale, al rezilienței societății și al pluralismului, al coexistenței pașnice și respectului reciproc.

Aspectele privind egalitatea de gen vor fi sprijinite pentru a susține atingerea obiectivului de dezvoltare durabilă nr. 5 (Realizarea egalității de gen și emanciparea tuturor femeilor și fetelor).

De asemenea, se va acorda sprijin pentru măsurile care au scopul de a ajuta guvernele să consolideze mobilizarea și utilizarea eficace a veniturilor interne pentru dezvoltarea umană durabilă.

În ceea ce privește egalitatea de gen, sunt sprijinite programele care promovează capacitarea pe plan economic și social a femeilor și a fetelor.

Se acordă, de asemenea, prioritate combaterii violenței sexuale și violenței bazate pe gen, precum și susținerii victimelor. Printre obiective se numără și sprijinul pentru eradicarea practicilor de selecție a sexului în funcție de prejudecățile de gen.

În conformitate cu orientările Uniunii privind promovarea și protecția drepturilor copilului, creditul poate fi utilizat, de asemenea, pentru a capacita tinerii în general, cu o atenție deosebită asupra femeilor tinere: creditele vor putea fi folosite și pentru activități care sprijină sănătatea și educația; nediscriminarea; încadrarea în muncă, competențele, protecția socială și incluziunea socială; creșterea, locurile de muncă și participarea și cultura sectorului privat.


Atunci când asistența este oferită printr-un sprijin bugetar, Comisia va susține eforturile țărilor partenere de a-și dezvolta capacități de control parlamentar și de audit, precum și de a spori transparența.

Alte venituri alocate primite în cadrul articolelor 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 6 4 1, 9 0 0 și al postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:


Postul 21 02 07 04 — Securitatea alimentară și nutrițională și agricultura durabilăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Postul 21 02 08 01 — Societatea civilă în dezvoltareProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere sprijinirea atât a inițiativelor de consolidare a organizațiilor societății civile în țările partenere și în Uniune, cât și beneficiarii eligibili în temeiul Regulamentului (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) (JO L 77, 15.3.2014, p. 11) , în ceea ce privește activitățile de educație pentru dezvoltare și acțiunile de sensibilizare (DEAR). Inițiativele care urmează să fie finanțate trebuie să fie realizate în principal de organizații ale societății civile. Atunci când va fi oportun, pentru a asigura eficacitatea inițiativelor, acestea vor putea fi realizate de alți actori în beneficiul organizațiilor societății civile, astfel încât să contribuie la:

– o societate favorabilă incluziunii și responsabilizată (inclusiv din punct de vedere al perspectivei de gen) în țările partenere, prin intermediul consolidării organizațiilor societății civile;

– o capacitate crescută a rețelelor, platformelor și alianțelor societății civile din Europa și din țările sudice de a asigura un dialog politic substanțial și continuu în domeniul dezvoltării și de a promova guvernanța democratică și emanciparea femeilor, pe cât posibil, prin integrarea dimensiunii de gen în buget în toate domeniile de politică;

– un nivel crescut de sensibilizare a cetățenilor Uniunii cu privire la aspectele legate de dezvoltare, precum și mobilizarea unui sprijin public activ pentru strategiile de reducere a sărăciei și de dezvoltare durabilă în țările partenere.

Activități care ar putea fi sprijinite prin program:

– intervenții în țările partenere vizând sprijinirea grupurilor vulnerabile și marginalizate prin furnizarea de servicii de bază prin intermediul organizațiilor societății civile, inclusiv prin oferirea unei educații sexuale complete, precum și a unor servicii de sănătate sexuală și reproductivă, asigurând faptul că organizațiile societății civile sunt în măsură să furnizeze informații și servicii necesare pentru exercitarea dreptului la avort legal și să sensibilizeze publicul cu privire la serviciile sigure și legale de avort în țările în care sunt stabilite;

– acțiuni de dezvoltare a capacităților actorilor vizați, complementar cu sprijinul acordat în cadrul programului național, care urmăresc:

– crearea unui mediu favorabil participării cetățenilor și acțiunii societății civile, precum și capacității organizațiilor societății civile de a participa în mod eficace la elaborarea politicilor și la monitorizarea proceselor de punere în aplicare a politicilor;

– facilitarea unui dialog îmbunătățit și a unei mai bune interacțiuni, în contextul dezvoltării, între organizațiile societății civile, autoritățile locale, stat și alți actori ai dezvoltării, fiind importantă implicarea a diverse organizații și grupuri ale societății civile;

– coordonarea, dezvoltarea capacităților și consolidarea instituțională a rețelelor societății civile, în cadrul organizațiilor acestora și între diferite tipuri de părți interesate active în cadrul dezbaterii publice europene privind dezvoltarea, precum și coordonarea, dezvoltarea capacităților și consolidarea instituțională a rețelelor din țările sudice de organizații ale societății civile și organizații-umbrelă;


– sensibilizarea opiniei publice cu privire la aspectele legate de dezvoltare, conferind tuturor autonomia necesară pentru a deveni cetățeni activi și responsabili, și promovarea educației formale și informale pentru dezvoltare în Uniune și în țările candidate și potențiali candidați, pentru ancorarea politicii de dezvoltare în societățile europene, pentru mobilizarea unui sprijin public mai puternic în favoarea acțiunilor împotriva sărăciei și în favoarea unor relații mai echitabile între țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare, pentru a îmbunătăți gradul de sensibilizare cu privire la problemele și dificultățile cu care se confruntă țările în curs de dezvoltare și popoarele acestora, pentru promovarea dreptului la un proces de dezvoltare în cadrul căruia toate drepturile omului și libertățile fundamentale să poată fi realizate pe deplin și pentru încurajarea dimensiunii sociale a globalizării;

– intervenții pentru contracararea impactului „regulii călușului mondial” (Global Gag Rule), majorând semnificativ finanțarea destinată organizațiilor care militează pentru sănătatea sexuală și reproductivă și drepturile aferente, în special prin finanțarea destinată în mod explicit accesului la servicii de planificare familială și la servicii sigure și legale de avort, utilizând fondurile alocate la nivel național și la nivelul Uniunii pentru finanțarea dezvoltării, cu scopul de a compensa deficitul de finanțare creat ca urmare a măsurilor adoptate de administrația Trump de a bloca finanțarea organizațiilor din domeniul ajutorului pentru dezvoltare care furnizează servicii legate de sănătatea sexuală și reproductivă și de drepturile aferente;

– în conformitate cu principiul de a nu lăsa pe nimeni în urmă, să se acorde o atenție deosebită celor care sunt într-o situație de dezavantaj, de vulnerabilitate sau de marginalizare, printre care copiii, persoanele mai în vârstă cu handicap, persoanele LGBTI și populația indigenă. Aceasta va include măsuri destinate să orienteze mai bine, să protejeze și să sprijine aceste categorii, astfel încât să li se ofere aceleași șanse și să se asigure un tratament nediscriminatoriu.


Alte venituri alocate primite în cadrul articolelor 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 6 4 1, 9 0 0 și al postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:


Articolul 21 02 20 — Erasmus+ — Contribuție din partea instrumentului de cooperare pentru dezvoltare (ICD)


99 423 948 103 256 481 99 423 948 103 256 481 103 923 948 105 506 481 99 423 948 103 256 481 99 423 948 103 256 481


Articolul 21 04 01 — Consolidarea respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale și susținerea reformelor democratice


141 214 245 125 000 000 136 618 245 125 000 000 141 214 245 125 000 000 141 214 245 125 000 000 141 214 245 125 000 000

Articolul 21 05 01 — Amenințări mondiale și transregionale și amenințări emergenteProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere „Asistența acordată pentru abordarea amenințărilor mondiale, transregionale și emergente”, definită la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 230/2014 de instituire a unui instrument care contribuie la stabilitate și pace.

Acest credit este destinat să acopere acțiunile al căror scop este să contribuie la protecția țărilor și a populațiilor împotriva riscurilor atât intenționate, cât și accidentale sau de origine naturală. Acesta poate acoperi, printre altele, sprijinul pentru:

– consolidarea capacității autorităților civile competente implicate în dezvoltarea și consolidarea unui control eficient asupra traficului cu materiale și agenți chimici, biologici, radiologici și nucleari (inclusiv asupra echipamentului pentru producerea sau livrarea acestora și pentru controlul eficient la frontiere), inclusiv prin instalarea unor echipamente logistice moderne de evaluare și control; acțiunile vizează dezastrele naturale și industriale, precum și activitățile infracționale;

– dezvoltarea cadrului legal și al potențialului instituțional pentru stabilirea și consolidarea unor controale eficiente a exporturilor produselor cu dublă folosință, inclusiv a măsurilor pentru cooperarea regională;

– dezvoltarea unei capacități efective de răspuns civile, planuri de urgență, răspuns la crize și capacități de reabilitare în legătură cu posibile incidente de mediu majore în acest domeniu;

– promovarea activităților de cercetare civilă ca alternativă la cercetarea în materie de apărare și sprijin acordat pentru reinstruire și pentru găsirea unui nou loc de muncă de către oamenii de știință și inginerii care au fost angajați în trecut în domeniile armamentului;

– sprijinirea măsurilor menite să sporească practicile de siguranță legate de obiectivele civile unde sunt depozitate sau manipulate materiale sau agenți sensibili chimici, biologici, radiologici și nucleari în contextul programelor civile de cercetare;

– sprijinirea, în contextul politicilor de cooperare ale Uniunii și al obiectivelor acestora, a creării unei infrastructuri civile și a realizării unor studii civile necesare demontării, vitalizării sau conversiei instalațiilor și siturilor din domeniul armamentului în cazul în care se declară că acestea nu mai aparțin unui program de apărare.

Alte măsuri în domeniul amenințărilor mondiale și transregionale vor acoperi:

– consolidarea competențelor autorităților de aplicare a legii și ale autorităților judiciare și civile implicate în lupta împotriva terorismului;

– combaterea extremismului violent și a criminalității organizate, inclusiv a traficului de ființe umane, a traficului de droguri, de arme de foc și de materiale explozive, a criminalității cibernetice, a falsificării medicamentelor, precum și promovarea controlului efectiv al


comerțului și al tranzitului ilegal; schimbul de expertiză și de bune practici privind combaterea radicalizării și a extremismului violent cu țările partenere în regiuni unde extremismul se află în creștere, cum ar fi Asia de Sud; de asemenea, abordarea efectelor globale și transregionale ale schimbărilor climatice care pot avea un impact destabilizator, inclusiv promovarea biosiguranței și a biosecurității instalațiilor care manipulează microbi periculoși;

– sprijinirea măsurilor de răspuns la amenințările la adresa transportului internațional și a infrastructurii critice, inclusiv a traficului de pasageri și de marfă, a operațiunilor din domeniul energiei și al distribuției de energie, a rețelelor electronice de informații și comunicații;

– asigurarea unui răspuns adecvat la amenințările majore la adresa sănătății publice, cum ar fi pandemiile cu un potențial impact transnațional.

Aceste măsuri pot fi adoptate în temeiul acestui instrument în contextul unor condiții stabile, atunci când obiectivul lor este acela de a identifica o soluție la amenințările specifice cu caracter mondial și transregional cu efect destabilizator, și numai în măsura în care nu se poate oferi un răspuns adecvat și eficace în cadrul instrumentelor conexe ale Uniunii în domeniul asistenței externe.


Alte venituri alocate primite în cadrul articolelor 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 9 0 0 și al postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic

Regulamentul (UE) nr. 230/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument care contribuie la stabilitate și pace (JO L 77, 15.3.2014, p. 1).

Articolul 21 06 01 — Promovarea unui nivel ridicat de securitate nucleară și de radioprotecție, precum și aplicarea unor sisteme de garanții eficiente și eficace privind materialul nuclear în țările terțe


31 394 290 23 700 000 31 394 290 23 700 000 33 000 000 24 502 855 31 394 290 23 700 000 31 394 290 23 700 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere finanțarea următoarelor activități pentru promovarea unei veritabile culturi a siguranței și securității nucleare la toate nivelurile, în special prin:

– sprijinirea permanentă a organismelor de reglementare, a organizațiilor de asistență tehnică și consolidarea cadrului normativ, în special în ceea ce privește activitățile de autorizare cu scopul de a stabili o supraveghere reglementară puternică și independentă;


– sprijinirea transportului, a prelucrării și a eliminării, în condiții de securitate, a combustibilului nuclear ars și a deșeurilor radioactive, provenite atât de la centrale nucleare, cât și din alte surse (orfane – aplicații medicale, extracția de uraniu);

– dezvoltarea și punerea în aplicare a unor strategii pentru dezafectarea instalațiilor existente și reabilitarea fostelor amplasamente nucleare;

– promovarea de cadre normative, de proceduri și sisteme eficace pentru a garanta o protecție adecvată împotriva radiațiilor ionizante provenite de la materialele radioactive, în special din sursele radioactive cu activitate intensă, precum și eliminarea acestora în condiții de securitate;

– finanțarea testelor de stres în baza acquis-ului;

– constituirea cadrului normativ și a metodologiilor necesare pentru aplicarea controalelor de garanții în domeniul nuclear, inclusiv evidența și controlul adecvat al materialelor fisile la nivel de stat și la nivel de operatori;

– instituirea unor regimuri eficace pentru prevenirea accidentelor cu consecințe radiologice, precum și limitarea acestor consecințe în cazul în care ele survin, și pentru planificarea de urgență, pregătirea și capacitatea de reacție, măsurile de protecție civilă și de reabilitare;

– măsuri pentru promovarea cooperării internaționale (inclusiv în cadrul organizațiilor internaționale relevante, în special AIEA) în domeniile menționate anterior, inclusiv punerea în aplicare și monitorizarea convențiilor și a tratatelor internaționale, schimbul de informații, formarea și cercetarea;

– ameliorarea gradului de pregătire pentru situații de urgență în caz de accidente nucleare, precum și formarea și îndrumarea, printre altele, a autorităților de reglementare cu scopul de a le spori capacitățile;

– acordarea unei atenții deosebite situației reactoarelor nucleare de la frontierele UE.

Acest credit este destinat, de asemenea, să finanțeze proiectele în materie de sănătate și de mediu legate de consecințele accidentului de la Cernobîl, care afectează sănătatea umană și mediul înconjurător, în special în Ucraina și Belarus.

Se va acorda prioritate abordării necesităților țărilor care fac parte din politica europeană de vecinătate.

Activitățile relevante desfășurate anterior în cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA) au fost preluate de Instrumentul pentru cooperarea în materie de securitate nucleară în vederea asigurării unei abordări cuprinzătoare.



Alte venituri alocate primite în cadrul articolelor 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 9 0 0 și al posturilor 6 1 9 1 și 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Regulamentul (Euratom) nr. 237/2014 al Consiliului din 13 decembrie 2013 privind instituirea unui instrument pentru cooperarea în materie de securitate nucleară (JO L 77, 15.3.2014, p. 109).

Articolul 21 07 01 — Cooperarea cu GroenlandaProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:


– sprijinirea Groenlandei în efortul său de a aborda provocările majore cu care se confruntă, în special diversificarea durabilă a economiei, necesitatea de a spori competențele forței de muncă, inclusiv ale oamenilor de știință, și necesitatea de a îmbunătăți sistemele de informații groenlandeze în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor;

– consolidarea capacității administrației groenlandeze de a formula și a pune în aplicare mai bine politici naționale, în special în noile domenii de interes comun.

Cooperarea cu Groenlanda ar trebui să fie coerentă cu politica UE pentru regiunea arctică și să contribuie la această politică.


Alte venituri alocate primite în cadrul articolelor 5 2 0, 5 2 1, 5 2 2, 5 7 0, 9 0 0 și al posturilor 6 1 9 1 și 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Decizia 2014/137/UE a Consiliului din 14 martie 2014 privind relațiile dintre Uniunea Europeană, pe de o parte, și Groenlanda și Regatul Danemarcei, pe de altă parte (JO L 76, 15.3.2014, p. 1).


Decizia 2013/755/UE a Consiliului din 25 noiembrie 2013 privind asocierea țărilor și teritoriilor de peste mări la Uniunea Europeană („Decizia de asociere peste mări”) (JO L 344, 19.12.2013, p. 1).


Articolul 21 08 01 — Evaluarea rezultatelor ajutorului Uniunii și acțiuni de urmărire și misiuni de audit


32 644 000 30 498 459 27 356 000 30 498 459 32 644 000 30 498 459 32 644 000 30 498 459 32 644 000 30 498 459

Postul 22 01 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari — Sedii centraleProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

37 987 680 37 761 874 37 987 680 37 987 680 37 573 569

Postul 22 01 01 02 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari — Delegații ale UniuniiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

25 648 655 25 648 655 25 648 655 25 648 655 25 384 333

Postul 22 01 02 01 — Personal extern — Sedii centraleProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

2 105 136 2 020 761 2 105 136 2 105 136 2 105 136



Postul 22 02 01 01 — Sprijin pentru reformele politice și alinierea treptată aferentă la acquis-ul Uniunii


189 267 000 212 302 068 189 267 000 212 302 068 208 193 700 221 765 418 189 267 000 212 302 068 189 267 000 212 302 068

Postul 22 02 01 02 — Sprijin pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială și alinierea progresivă aferentă la acquis-ul Uniunii


396 900 044 199 087 189 396 900 044 199 087 189 401 900 044 201 587 189 396 900 044 199 087 189 396 900 044 199 087 189

Postul 22 02 03 01 — Sprijin pentru reformele politice și alinierea treptată aferentă la acquis-ul Uniunii


Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți22 02 03 01 160 000 000 58 772 300 134 000 000 58 772 300 29 000 000 58 772 300 160 000 000 58 772 300 150 000 000 48 772 300Rezervă 100 000 000

Total 160 000 000 58 772 300 134 000 000 58 772 300 129 000 000 58 772 300 160 000 000 58 772 300 150 000 000 48 772 300

Comentarii:

În cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II), acest credit va fi destinat următoarelor obiective specifice în Turcia:

– sprijin pentru reformele politice;

– consolidarea capacității beneficiarilor enumerați în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 231/2014, la toate nivelurile, de a-și îndeplini obligațiile care decurg din statutul de membru al Uniunii în


domeniul reformelor politice prin susținerea alinierii progresive la acquis-ului Uniunii și a adoptării, a punerii în aplicare și a asigurării respectării acestuia.

Eventualele venituri suplimentare provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și din contribuțiile financiare ale țărilor terțe sau ale altor organisme decât cele stabilite în temeiul TFUE sau ale Tratatului Euratom, către anumite acțiuni sau programe de ajutor extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții din cadrul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate, în temeiul articolului 21 alineatul (2) literele (a)(ii) și (e) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise la linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite, fără a se aduce atingere articolului 235 alineatul (5) din Regulamentul financiar, în conformitate cu acordul privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol.

Alte venituri alocate primite în cadrul posturilor 5 2 2 0 și 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului post, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) (JO L 77, 15.3.2014, p. 11), în special articolul 2 alineatul (1) literele (a) și (c).

Postul 22 02 03 02 — Sprijin pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială și alinierea progresivă aferentă la acquis-ul Uniunii


65 000 000 463 786 099 60 000 000 463 786 099 60 000 000 463 786 099 65 000 000 463 786 099 p.m. 398 786 099

Comentarii:

În cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare (IPA II), acest credit va fi destinat următoarelor obiective specifice în Turcia:

– acordarea de sprijin pentru dezvoltarea economică, socială și teritorială, în vederea realizării unei creșteri economice inteligente, durabile și favorabile incluziunii;

– consolidarea capacității beneficiarilor enumerați în anexa I la Regulamentul (UE) nr. 231/2014, la toate nivelurile, de a își îndeplini obligațiile care decurg din statutul de membru al Uniunii în domeniul dezvoltării economice, sociale și teritoriale prin susținerea alinierii progresive la acquis-ul Uniunii și a adoptării, a punerii în aplicare și a asigurării respectării acestuia, inclusiv a pregătirii pentru gestionarea fondurilor structurale ale Uniunii, a Fondului de coeziune și a Fondului european agricol pentru dezvoltare rurală.

Eventualele venituri din contribuțiile financiare suplimentare ale statelor membre și din contribuțiile țărilor terțe sau ale altor organe decât cele instituite în temeiul TFUE sau al Tratatului Euratom la anumite acțiuni sau programe de asistență externă finanțate de Uniune și gestionate de Comisie pot conduce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții din cadrul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) și litera (e) din Regulamentul financiar. Valoarea corespunzătoare a creditelor de plată este estimată la 134 000 000 EUR pentru 2020. Sumele înscrise la linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite, fără a aduce atingere articolului 235 alineatul (5) din Regulamentul


financiar, în conformitate cu acordul de contribuție pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol.

Toate creditele folosite pentru sprijinirea refugiaților și a comunităților-gazdă trebuie să fie în beneficiul direct al refugiaților și/sau al activităților desfășurate de organizațiile societății civile care activează în acest domeniu.


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 231/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA II) (JO L 77, 15.3.2014, p. 11), în special articolul 2 alineatul (1) literele (b) și (c).

Postul 22 02 04 02 — Erasmus+ — Contribuție din Instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA)


32 365 000 25 325 250 32 365 000 25 325 250 35 365 000 26 825 250 32 365 000 25 325 250 32 365 000 25 325 250

Postul 22 04 01 01 — Țările mediteraneene — Drepturile omului, bună guvernanță și mobilitateProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 22 04 01 02 — Țările mediteraneene — Combaterea sărăciei și dezvoltarea durabilăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 22 04 01 03 — Țările mediteraneene — Consolidarea încrederii, securitate, precum și prevenirea și soluționarea conflictelor


401 220 115 193 963 018 386 220 115 188 963 018 421 281 120 203 993 521 401 220 115 193 963 018 421 220 115 193 963 018

Postul 22 04 02 01 — Parteneriatul estic — Drepturile omului, bună guvernanță și mobilitateProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 22 04 02 02 — Parteneriatul estic — Combaterea sărăciei și dezvoltarea durabilăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Comentarii:

Aceste credite sunt destinate să acopere în special finanțarea acțiunilor de cooperare bilaterale și multinaționale care vizează obținerea de rezultate în următoarele domenii:

– integrarea progresivă în cadrul pieței interne a Uniunii și consolidarea cooperării sectoriale și intersectoriale, inclusiv prin:

– armonizare legislativă și convergența reglementărilor cu standardele Uniunii și cu alte standarde internaționale relevante;

– consolidarea instituțiilor;

– accesul egal la servicii de îngrijiri medicale și la educație de calitate;

– investiții;

– dezvoltarea durabilă și favorabilă incluziunii sub toate formele, inclusiv dezvoltarea competențelor și formare pentru tineri, incluziune socială, inclusiv a celor mai vulnerabili copii și a copiilor cu dizabilități;

– combaterea sărăciei, inclusiv prin dezvoltarea sectorului privat;

– promovarea coeziunii interne la nivel economic, social și teritorial;

– dezvoltarea rurală;

– politici climatice;

– rezistența în caz de dezastre.

Ar trebui rezervat un nivel adecvat al creditelor pentru sprijinirea organizațiilor societății civile.

Trebuie să se pună un accent deosebit pe asigurarea faptului că toate regiunile și provinciile beneficiază pe deplin de finanțare.

Eventualele venituri suplimentare provenite din contribuțiile financiare ale statelor membre și din contribuțiile financiare ale țărilor terțe sau ale altor organisme decât cele stabilite în temeiul TFUE sau ale Tratatului Euratom, către anumite acțiuni sau programe de ajutor extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie, pot duce la deschiderea de credite suplimentare. Astfel de contribuții din cadrul articolului 6 3 3 din situația veniturilor constituie venituri alocate, în temeiul articolului 21 alineatul (2) literele (a)(ii) și (e) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise la linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite, fără a se aduce atingere articolului 235 alineatul (5) din Regulamentul financiar, în conformitate cu acordul privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol.


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 232/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2014 de instituire a unui instrument european de vecinătate (JO L 77, 15.3.2014, p. 27).


Postul 22 04 02 03 — Parteneriatul estic — Consolidarea încrederii, securitate, precum și prevenirea și soluționarea conflictelor


12 708 666 2 488 783 12 708 666 2 488 783 13 344 099 2 806 500 12 708 666 2 488 783 12 708 666 2 488 783

Postul 22 04 03 03 — Sprijin acordat altor mecanisme de cooperare multinațională cu țările vecine — Program unic


223 300 000 145 229 012 215 300 000 140 229 012 223 300 000 145 229 012 223 300 000 145 229 012 223 300 000 145 229 012

Articolul 22 04 20 — Erasmus+ — Contribuție de la Instrumentul european de vecinătate (IEV)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 23 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Ajutor Umanitar și Protecție Civilă”



6 370 953 6 286 578 6 370 953 6 370 953 6 370 953

Articolul 23 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Ajutor Umanitar și Protecție Civilă”


Articolul 23 02 01 — Furnizarea de ajutor umanitar și de asistență alimentară cu celeritate, eficacitate și pe baza nevoilor

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți1 042 234 779 1 144 000 000 992 234 779 1 144 000 000 1 042 234 779 1 144 000 000 1 042 234 779 1 144 000 000 1 042 234 779 1 144 000 000

Articolul 23 02 02 — Prevenirea dezastrelor, diminuarea riscurilor de dezastre și pregătirea pentru intervenție în caz de dezastre


50 000 000 53 700 000 50 000 000 53 700 000 70 000 000 63 700 000 50 000 000 53 700 000 50 000 000 53 700 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere finanțarea de acțiuni de pregătire în cazul producerii unor dezastre sau pentru prevenirea acestora sau a situațiilor de urgență similare și dezvoltarea unor sisteme de alertă rapidă pentru toate tipurile de dezastre naturale (inundații, cicloane, erupții vulcanice, incendii forestiere etc.), inclusiv achiziționarea și transportul oricărui material necesar.

Acest credit poate acoperi, de asemenea, eventualele costuri legate în mod direct de punerea în aplicare a acțiunilor de pregătire pentru apărarea împotriva catastrofelor, precum:


— finanțarea de studii științifice privind prevenirea dezastrelor;

— reforma practicilor cu tradiție care duc la creșterea riscului de dezastre;

— constituirea de stocuri de urgență de bunuri și echipamente destinate a fi utilizate în cadrul acțiunilor de ajutor umanitar;

— acordarea asistenței tehnice necesare pentru elaborarea și punerea în aplicare a proiectelor de pregătire pentru dezastre, în special cheltuielile care acoperă costul contractelor cu experții individuali care își desfășoară activitatea pe teren și costurile asociate cu infrastructura și logistica, acoperite de conturi de avans și autorizații privind cheltuielile, asociate cu activitatea unităților Direcției Generale Protecție Civilă și Operațiuni Umanitare Europene detașate în diferite regiuni ale globului. Orice venituri provenind din contribuții financiare suplimentare din partea statelor membre și din contribuții ale țărilor terțe sau ale altor organisme decât cele instituite în temeiul TFUE sau al Tratatului Euratom la anumite acțiuni sau programe de ajutor extern finanțate de Uniune și gestionate de Comisie pot conduce la înscrierea în buget a unor credite suplimentare. Astfel de contribuții sunt realizate în temeiul articolului 6 3 3 din situația veniturilor și constituie venituri alocate în temeiul articolului 21 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) și al articolului 21 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul financiar. Sumele înscrise la linia pentru cheltuielile de sprijin administrativ vor fi stabilite, fără a aduce atingere articolului 235 alineatul (5) din Regulamentul financiar, în conformitate cu acordul privind contribuțiile financiare pentru fiecare program operațional, cu o medie care nu depășește 4 % din contribuțiile pentru programul corespunzător, pentru fiecare capitol.

Alte venituri alocate primite în cadrul postului 6 6 0 0 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Regulamentul (CE) nr. 1257/96 al Consiliului din 20 iunie 1996 privind ajutorul umanitar (JO L 163, 2.7.1996, p. 1).

Postul 23 03 01 01 — Prevenirea dezastrelor și pregătirea pentru intervenție în caz de dezastre în interiorul Uniunii


137 788 000 63 000 000 137 788 000 63 000 000 151 566 800 69 889 400 137 788 000 63 000 000 122 788 000 48 000 000

Articolul 23 04 01 — Inițiativa „Voluntari UE pentru ajutor umanitar” — Consolidarea capacității Uniunii de a răspunde la crizele umanitare


19 355 000 17 584 960 18 281 000 17 584 960 19 355 000 17 584 960 19 355 000 17 584 960 19 355 000 17 584 960

Articolul 24 01 07 — Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

60 925 000 60 925 000 60 925 000 60 925 000 60 473 000


Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile aferente Oficiului European de Luptă Antifraudă (OLAF), inclusiv ale personalului OLAF din delegațiile Uniunii, al cărui obiectiv este combaterea fraudei într-un cadru interinstituțional.

Temei juridic:

Decizia Comisiei 1999/352/CE, CECO, Euratom din 28 aprilie 1999 de instituire a Oficiului European de Lupta Antifraudă (OLAF) (JO L 136, 31.5.1999, p. 20), în special articolul 4 și articolul 6 alineatul (3).

Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

Regulamentul (UE, Euratom) nr. 883/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 septembrie 2013 privind investigațiile efectuate de Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1073/1999 al Parlamentului European și al Consiliului și a Regulamentului (Euratom) nr. 1074/1999 al Consiliului (JO L 248, 18.9.2013, p. 1).

Postul 25 01 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporariProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

199 000 820 198 775 014 199 000 820 199 000 820 196 831 474

Postul 25 01 01 03 — Remunerații, indemnizații și drepturi salariale pentru membrii instituțieiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

10 946 000 10 946 000 10 946 000 10 946 000 10 838 000

Comentarii:


– salariile de bază ale membrilor Comisiei;

– indemnizațiile de reședință pentru membrii Comisiei;

– alocațiile familiale pentru membrii Comisiei, care includ:

– alocație pentru locuință;

– alocație pentru creșterea copilului;

– alocație școlară;

– indemnizațiile de reprezentare pentru membrii Comisiei;

– contribuția angajatorului la asigurarea de boli profesionale și accidente de muncă pentru membrii Comisiei;

– contribuția angajatorului la asigurarea de boală pentru foștii membri ai Comisiei;

– alocația de naștere;


– în caz de deces al unui membru al Comisiei:

– remunerația completă a decedatului până la sfârșitul celei de a treia luni care urmează lunii decesului;

– costurile transportului persoanei decedate la locul de origine;

– costul incidenței coeficienților corectori aplicabili retribuțiilor;

– costul incidenței coeficienților corectori aplicabili acelei părți a retribuțiilor transferate într-o țară, alta decât țara locului de muncă;

– costul eventualelor actualizări ale remunerațiilor în cursul exercițiului financiar.

Acest credit este destinat să ia în considerare și eventuala înscriere a unui credit necesar pentru a acoperi:

– costuri de călătorie pentru membrii Comisiei (inclusiv pentru familiile acestora) în momentul intrării în funcție sau al părăsirii instituției;

– indemnizațiile de instalare și reinstalare pentru membrii Comisiei la intrarea în funcție sau la părăsirea instituției;

– cheltuielile de mutare pentru membrii Comisiei la intrarea în funcție sau la părăsirea instituției.

Temei juridic:

Regulamentul nr. 422/67/CEE, nr. 5/67/Euratom al Consiliului din 25 iulie 1967 de stabilire a regimului financiar al președintelui și membrilor Comisiei, al președintelui, judecătorilor, avocaților generali și grefierului Curții de Justiție, al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului, precum și al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene (JO 187, 8.8.1967, p. 1), în special articolele 2, 3, 4, 4a, 4b, 5, 11 și 14.


Regulamentul (UE) 2016/300 al Consiliului din 29 februarie 2016 de stabilire a regimului financiar al persoanelor care ocupă o funcție publică de rang înalt în cadrul UE (JO L 58, 4.3.2016, p. 1).


10 731 951 10 647 576 10 731 951 10 731 951 10 731 951

Postul 25 01 02 11 — Alte cheltuieli de gestiuneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

17 405 468 17 405 468 22 905 468 17 405 468 17 405 468

Comentarii:

Acest credit este destinat să finanțeze toate costurile aferente Conferinței privind democrația europeană/viitorul Europei.


Articolul 25 01 03 — Cheltuielile cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Coordonarea politicilor Comisiei și consultanță juridică”


Articolul 26 01 01 — Cheltuieli cu personalul (funcționari și agenți temporari) din domeniul de politică „Administrația Comisiei”


Postul 26 01 02 01 — Personal extern Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

8 640 277 8 555 902 8 640 277 8 640 277 8 640 277

Articolul 26 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Administrația Comisiei”


Articolul 26 01 09 — Oficiul pentru Publicații Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

104 242 000 102 542 000 104 242 000 104 242 000 103 592 000

Articolul 26 01 20 — Oficiul European pentru Selecția PersonaluluiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

26 328 000 26 328 000 26 328 000 26 328 000 26 212 000

Comentarii:

Suma înscrisă corespunde creditelor destinate Oficiului European pentru Selecția Personalului, stabilite în detaliu în anexa specifică la prezenta secțiune.

Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) din Regulamentul financiar este estimat la 250 000 EUR.

Temei juridic:

Decizia 2002/620/CE a Parlamentului European, a Consiliului, a Comisiei, a Curții de Justiție, a Curții de Conturi, a Comitetului Economic și Social, a Comitetului Regiunilor și a Ombudsmanului European din 25 iulie 2002 de înființare a Oficiului pentru Selecția Personalului Comunităților Europene (JO L 197, 26.7.2002, p. 53).

Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1), în special articolele 64-67.


Articolul 26 01 21 — Oficiul de Administrare și Plată a Drepturilor Individuale Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

41 876 000 41 576 000 41 876 000 41 876 000 41 483 000

Postul 26 01 22 01 — Oficiul pentru Infrastructură și Logistică din BruxellesProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

84 123 000 83 423 000 84 123 000 84 123 000 83 519 000

Postul 26 01 22 02 — Achiziționarea și închirierea de clădiri la BruxellesProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

212 404 000 210 904 000 212 404 000 212 404 000 212 404 000

Postul 26 01 22 03 — Cheltuieli aferente clădirilor din BruxellesProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

77 681 000 76 681 000 77 681 000 77 681 000 77 681 000

Postul 26 01 23 01 — Oficiul pentru Infrastructură și Logistică din LuxemburgProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

26 218 000 26 018 000 26 218 000 26 218 000 26 067 000

Articolul 26 01 40 — Securitate și monitorizareProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

14 436 000 13 436 000 14 436 000 14 436 000 14 436 000

Articolul 26 02 01 — Proceduri de atribuire și promovare a contractelor de achiziții publice de bunuri, lucrări și servicii


7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 200 000 7 000 000 7 000 000

Comentarii:


– colectarea, procesarea, publicarea și difuzarea anunțurilor privind contractele de achiziții publice în Uniune și în țări terțe în diverse medii și includerea acestora în serviciile de achiziții publice electronice oferite de către instituții întreprinderilor și autorităților contractante. Aceasta include costurile aferente traducerii anunțurilor privind contractele publice publicate de către instituțiile Uniunii,

– promovarea și utilizarea noilor tehnici de colectare și difuzare a anunțurilor de contracte publice pe cale electronică;

– dezvoltarea și exploatarea serviciilor e-achiziții pentru diferitele etape ale procedurii de atribuire a contractelor.

Temei juridic:

Regulamentul (CEE) nr. 2137/85 al Consiliului din 25 iulie 1985 privind Grupul European de Interes Economic (GEIE) (JO L 199, 31.7.1985, p. 1).

Directiva 92/13/CEE a Consiliului din 25 februarie 1992 privind coordonarea actelor cu putere de lege și actelor administrative referitoare la aplicarea normelor comunitare cu privire la procedurile


de achiziții publice ale entităților care desfășoară activități în sectoarele apei, energiei, transporturilor și telecomunicațiilor (JO L 76, 23.3.1992, p. 14).

Decizia 94/1/CECO, CE a Consiliului și a Comisiei din 13 decembrie 1993 privind încheierea Acordului privind Spațiul Economic European între Comunitățile Europene, statele membre ale acestora și Republica Austria, Republica Finlanda, Republica Islanda, Principatul Liechtenstein, Regatul Norvegiei, Regatul Suediei și Confederația Elvețiană (JO L 1, 3.1.1994, p. 1).

Decizia 94/800/CE a Consiliului din 22 decembrie 1994 privind încheierea, în numele Comunității Europene, referitor la domeniile de competența sa, a acordurilor obținute în cadrul negocierilor comerciale multilaterale din Runda Uruguay (1986-1994) (JO L 336, 23.12.1994, p. 1), în special în ceea ce privește Acordul privind achizițiile publice.

Regulamentul (CE) nr. 2157/2001 al Consiliului din 8 octombrie 2001 privind statutul societății europene (SE) (JO L 294, 10.11.2001, p. 1).

Decizia 2002/309/CE, Euratom a Consiliului și a Comisiei privind Acordul de cooperare științifică și tehnologică din 4 aprilie 2002 privind încheierea a șapte acorduri cu Confederația Elvețiană (JO L 114, 30.4.2002, p. 1), în special în ceea ce privește Acordul dintre Comunitatea Europeană și Confederația Elvețiană privind anumite aspecte ale achizițiilor publice.

Regulamentul (CE) nr. 1435/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societății cooperative europene (SCE) (JO L 207, 18.8.2003, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 718/2007 al Comisiei din 12 iunie 2007 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1085/2006 al Consiliului de instituire a unui instrument de asistență pentru preaderare (IPA) (JO L 170, 29.6.2007, p. 1).

Decizia 2007/497/CE a Băncii Centrale Europene din 3 iulie 2007 de stabilire a normelor privind achizițiile (BCE/2007/5) (JO L 184, 14.7.2007, p. 34).

Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport feroviar și rutier de călători și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 și nr. 1107/70 ale Consiliului (JO L 315, 3.12.2007, p. 1).

Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 septembrie 2008 privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (JO L 293, 31.10.2008, p. 3).

Directiva 2009/81/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 iulie 2009 privind coordonarea procedurilor privind atribuirea anumitor contracte de lucrări, de furnizare de bunuri și de prestare de servicii de către autoritățile sau entitățile contractante în domeniile apărării și securității și de modificare a Directivelor 2004/17/CE și 2004/18/CE (JO L 216, 20.8.2009, p. 76).

Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune (JO L 94, 28.3.2014, p. 1).

Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE (JO L 94, 28.3.2014, p. 65).

Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei,


transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ (JO L 94, 28.3.2014, p. 243).

Acord de asociere între Uniunea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte (JO L 161, 29.5.2014, p. 3).

Decizia 2014/668/UE din 23 iunie 2014 privind semnarea, în numele Uniunii Europene, și aplicarea cu titlu provizoriu a Acordului de asociere dintre Uniunea Europeană și Comunitatea Europeană a Energiei Atomice și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Ucraina, pe de altă parte, în ceea ce privește titlul III (cu excepția dispozițiilor referitoare la tratamentul aplicat resortisanților țărilor terțe care lucrează cu forme legale pe teritoriul celeilalte părți) și titlurile IV, V, VI și VII din acord, precum și a anexelor și protocoalelor aferente (JO L 278, 20.9.2014, p. 1).

Regulamentul (UE) 2015/323 al Consiliului din 2 martie 2015 privind regulamentul financiar aplicabil celui de al 11-lea Fond european de dezvoltare (JO L 58, 3.3.2015, p. 17).



Regulamentul nr. 1 al Consiliului din 15 aprilie 1958 de stabilire a regimului lingvistic al Comunității Economice Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 385).

Decizia Consiliului din 15 septembrie 1958 privind înființarea Jurnalului Oficial al Comunităților Europene (JO 17, 6.10.1958, p. 390).

Regulamentul (CE) nr. 2195/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 5 noiembrie 2002 privind Vocabularul comun privind achizițiile publice (CPV) (JO L 340, 16.12.2002, p. 1).

Decizia 2009/496/CE, Euratom a Parlamentului European, a Consiliului European, a Consiliului, a Comisiei, a Curții de Justiție, a Curții de Conturi, a Comitetului Economic și Social European și a Comitetului Regiunilor din 26 iunie 2009 privind organizarea și funcționarea Oficiului pentru Publicații al Uniunii Europene (JO L 168, 30.6.2009, p. 41).

Regulamentul (UE) nr. 1251/2011 al Comisiei din 30 noiembrie 2011 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CE și 2009/81/CE ale Parlamentului European și ale Consiliului în ceea ce privește pragurile de aplicare a acestora în cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziții (JO L 319, 2.12.2011, p. 43).

Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1986 al Comisiei din 11 noiembrie 2015 de stabilire a formularelor standard pentru publicarea anunțurilor în domeniul achizițiilor publice și de abrogare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 842/2011 (JO L 296, 12.11.2015, p. 1).

Nota din 7 septembrie 2016 a DG GROW privind publicarea de anunțuri de consultări preliminare ale pieței în anunțurile de intenție.


Notele din 12 septembrie 2016 și 21 septembrie 2016 privind publicarea în JO S a anunțurilor de achiziții publice privind Mecanismul european de stabilitate (MES).

Articolul 27 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Buget”



5 619 770 5 535 395 5 619 770 5 619 770 5 619 770

Postul 27 01 02 09 — Personal extern — Gestiune nedescentralizatăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

2 720 348 2 635 973 2 720 348 2 720 348 1 524 348

Articolul 27 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Buget”


Articolul 28 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Audit”



644 139 559 764 644 139 644 139 644 139

Articolul 28 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Audit”


Articolul 29 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Statistici”



5 671 989 5 587 614 5 671 989 5 671 989 5 671 989

Articolul 29 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Statistici”



Articolul 29 02 01 — Furnizarea de informații statistice de calitate, punerea în aplicare de noi metode de producție a statisticilor europene și consolidarea parteneriatului cu Sistemul statistic european



Total 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000 74 000 000 71 000 000

Comentarii:


– colectarea de date, anchete, studii statistice și dezvoltarea indicatorilor și a reperelor;

– studii de calitate și activități destinate să îmbunătățească calitatea statisticilor;

– prelucrarea, difuzarea, promovarea și comercializarea informațiilor statistice;

– dezvoltarea, întreținerea și reconfigurarea sistemelor și infrastructurilor informatice legate de stabilirea și monitorizarea măsurilor prevăzute la acest articol;

– activități de control bazat pe riscuri la punctele de lucru ale entităților implicate în producerea de informații statistice în statele membre, în special în vederea sprijinirii guvernanței economice a Uniunii;

– sprijinirea rețelelor colaborative și a organizațiilor care au ca obiective și activități principale promovarea și susținerea punerii în aplicare a Codului de bune practici al statisticilor europene și punerea în aplicare a unor noi metode de producere a statisticilor europene;

– servicii prestate de experți externi;

– cursuri de formare în domeniul statisticii pentru statisticieni;

– costul achiziționării de documentație;

– subvenții și cotizații în favoarea unor asociații internaționale de statistică.

De asemenea, creditul este destinat să asigure colectarea informațiilor necesare pentru elaborarea unui raport de sinteză anual privind situația economică și socială a Uniunii, pe baza datelor economice și a indicatorilor structurali și a reperelor structurale.

Acest credit este, de asemenea, destinat să acopere costurile suportate pentru a forma statisticieni naționali, precum și pentru politica de cooperare cu țările terțe în domeniul statisticii; cheltuieli legate de schimburile de funcționari, costurile aferente reuniunilor de informare, cheltuieli de rambursare a serviciilor prestate în legătură cu ajustarea remunerării funcționarilor și a altor agenți.

Cheltuielile privind achiziționarea de date și accesul serviciilor Comisiei la baze de date externe sunt, de asemenea, imputate acestui articol.

În plus, ar trebui alocate fonduri pentru dezvoltarea de noi metode modulare.

Acest credit este, de asemenea, destinat să acopere furnizarea informațiilor statistice necesare, la cererea Comisiei sau a altor instituții ale Uniunii, în vederea estimării, monitorizării și evaluării cheltuielilor Uniunii. Acest lucru va îmbunătăți execuția politicii financiare și bugetare (întocmirea


bugetului și revizuirea periodică a cadrului financiar multianual) și va face posibilă colectarea de date pe termen mediu și lung pentru finanțarea Uniunii.

Contribuțiile statelor AELS în conformitate cu Acordul privind Spațiul Economic European, în special articolul 82 și Protocolul 32, se adaugă creditelor înscrise la acest articol. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar. Acestea conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuție în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Eventualele venituri provenite din contribuția Confederației Elvețiene pentru participarea la programele Uniunii înscrise la postul 6 0 3 3 din situația veniturilor pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 99/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 15 ianuarie 2013 privind programul statistic european pentru perioada 2013-2017 (JO L 39, 9.2.2013, p. 12).

Postul 30 01 14 01 — Indemnizații pentru personalul disponibilizat, pensionat în interesul serviciului sau concediat


Postul 30 01 15 01 — Pensii, indemnizații de invaliditate și compensații pentru desfacerea contractului de muncă

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 20201 973 245 000 1 973 245 000 1 973 245 000 1 973 245 000 1 952 191 000

Comentarii:


– pensiile pentru limită de vârstă ale funcționarilor, agenților temporari și contractuali din toate instituțiile și agențiile Uniunii, inclusiv ale celor remunerați din creditele pentru cercetare și dezvoltare tehnologică;

– pensiile de invaliditate ale funcționarilor și agenților temporari din toate instituțiile și agențiile Uniunii, inclusiv ale celor remunerați din creditele pentru cercetare și dezvoltare tehnologică;

– indemnizațiile de invaliditate ale funcționarilor, agenților temporari și contractuali din toate instituțiile și agențiile Uniunii, inclusiv ale celor remunerați din creditele pentru cercetare și dezvoltare tehnologică;

– pensiile de urmaș pentru soții supraviețuitori și/sau copii ai foștilor funcționari, ai agenților temporari și contractuali din toate instituțiile și agențiile Uniunii, inclusiv cei remunerați din creditele pentru cercetare și dezvoltare tehnologică;


– compensații la încetarea raporturilor de muncă ale funcționarilor, agenților temporari și contractuali din toate instituțiile și agențiile Uniunii, inclusiv ale celor remunerați din creditele pentru cercetare și dezvoltare tehnologică;

– plățile echivalentului statistic al pensiilor pentru limită de vârstă;

– plățile (primă pentru pensii) către foștii membri ai Rezistenței (sau pentru soții supraviețuitori și/sau copii ai acestora) care au fost deportați sau ținuți prizonieri;

– plățile ajutorului financiar către soțul supraviețuitor care suferă de o boală gravă sau de durată sau care are un handicap, pe perioada bolii grave sau de durată sau a handicapului, pe baza unei examinări a situației sociale și medicale a persoanei în cauză.

Temei juridic:

Statutul funcționarilor Uniunii Europene.


Postul 30 01 15 02 — Asigurare de sănătateProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

65 348 000 65 348 000 65 348 000 65 348 000 64 651 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere contribuția angajatorului pentru asigurarea de sănătate pentru pensionari.

Creditul acoperă, de asemenea, plățile unui supliment la rambursarea cheltuielilor medicale pentru foștii membri ai Rezistenței care au fost deportați sau ținuți prizonieri.

Temei juridic:


Postul 30 01 15 03 — Ponderări și ajustări ale pensiilor și diverselor indemnizațiiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

77 380 000 77 380 000 77 380 000 77 380 000 76 554 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere efectul coeficienților de corecție aplicați pensiilor.

O parte din acest credit este destinată să acopere costul eventualelor ajustări ale pensiilor în cursul exercițiului financiar. Această parte din credit are un caracter strict temporar și poate fi utilizată numai după transferul său la alte posturi din acest capitol, în conformitate cu Regulamentul financiar.

Temei juridic:


Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a


Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

Postul 30 01 16 01 — Pensiile foștilor deputați din Parlamentul EuropeanProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

6 843 000 6 843 000 6 843 000 6 843 000 6 770 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pensiile pentru limită de vârstă, pensiile de invaliditate, precum și pensiile de urmaș ale foștilor deputați din Parlamentul European.

Temei juridic:

Statutul deputaților în Parlamentul European, în special articolele 14, 15, 17 și 28.

Normele de aplicare a Statutului deputaților în Parlamentul European (inclusiv articolele 49-60 și dispozițiile relevante adoptate de Biroul Parlamentului European).

Postul 30 01 16 02 — Pensiile foștilor președinți ai Consiliului European și ale foștilor secretari generali ai Consiliului Uniunii Europene


Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pensiile pentru limită de vârstă și pensiile de invaliditate ale foștilor președinți ai Consiliului European și ale foștilor secretari generali ai Consiliului Uniunii Europene, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință, și pensiile de urmaș pentru soții supraviețuitori și orfanii foștilor președinți ai Consiliului European și ai foștilor secretari generali ai Consiliului Uniunii Europene, precum și coeficienții de corecție aplicabili țării lor de reședință.

Temei juridic:

Decizia 2009/909/UE a Consiliului din 1 decembrie 2009 de stabilire a condițiilor de angajare a președintelui Consiliului European (JO L 322, 9.12.2009, p. 35).


Postul 30 01 16 03 — Pensiile foștilor membri ai ComisieiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

6 785 000 6 785 000 6 785 000 6 785 000 6 715 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pensiile pentru limită de vârstă și pensiile de invaliditate ale foștilor membri ai Comisiei, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință, și


pensiile de urmaș pentru soții supraviețuitori și orfanii foștilor membri ai Comisiei, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință.

Temei juridic:

Regulamentul nr. 422/67/CEE, nr. 5/67/Euratom al Consiliului din 25 iulie 1967 de stabilire a regimului financiar al președintelui și membrilor Comisiei, al președintelui, judecătorilor, avocaților generali și grefierului Curții de Justiție, al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului, precum și al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene (JO 187, 8.8.1967, p. 1).


Postul 30 01 16 04 — Pensiile foștilor membri ai Curții de Justiție a Uniunii EuropeneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

10 289 000 10 289 000 10 289 000 10 289 000 10 180 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pensiile pentru limită de vârstă și pensiile de invaliditate ale foștilor membri ai Curții de Justiție a Uniunii Europene, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință, și pensiile de urmaș pentru soții supraviețuitori și orfanii foștilor membri ai Curții de Justiție a Uniunii Europene, precum și coeficienții de corecție aplicabili țării lor de reședință.

Temei juridic:

Regulamentul nr. 422/67/CEE, nr. 5/67/Euratom al Consiliului din 25 iulie 1967 de stabilire a regimului financiar al președintelui și membrilor Comisiei, al președintelui, judecătorilor, avocaților generali și grefierului Curții de Justiție, al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului, precum și al președintelui, membrilor și grefierului Tribunalului Funcției Publice a Uniunii Europene (JO 187, 8.8.1967, p. 1), în special articolele 8, 9, 15 și 18.


Postul 30 01 16 05 — Pensiile foștilor membri ai Curții de ConturiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

4 908 000 4 908 000 4 908 000 4 908 000 4 856 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pensiile pentru limită de vârstă și pensiile de invaliditate ale foștilor membri ai Curții de Conturi, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință, și pensiile de urmaș pentru soții supraviețuitori și orfanii foștilor membri ai Curții de Conturi, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință.


Temei juridic:

Regulamentul (CEE, Euratom, CECO) nr. 2290/77 al Consiliului din 18 octombrie 1977 de stabilire a regimului financiar al membrilor Curții de Conturi (JO L 268, 20.10.1977, p. 1), în special articolele 9, 10, 11 și 16.


Postul 30 01 16 06 — Pensiile foștilor Ombudsmani EuropeniProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

257 000 257 000 257 000 257 000 254 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pensiile pentru limită de vârstă și pensiile de invaliditate ale foștilor Ombudsmani Europeni, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință, și pensiile de urmaș ale copiilor și soților supraviețuitori, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință.

Temei juridic:



Postul 30 01 16 07 — Pensiile fostelor Autorități Europene pentru Protecția DatelorProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

183 000 183 000 183 000 183 000 181 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pensiile pentru limită de vârstă și pensiile de invaliditate ale fostelor Autorități Europene pentru Protecția Datelor, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință, și pensiile de urmaș ale copiilor și soților supraviețuitori, precum și coeficienții de corecție aplicați țării lor de reședință.

Temei juridic:



Decizia nr. 1247/2002/CE a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei din 1 iulie 2002 privind statutul și condițiile generale de exercitare a atribuțiilor Autorității Europene pentru Protecția Datelor (JO L 183, 12.7.2002, p. 1).


Articolul 31 01 01 — Cheltuieli privind funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Servicii lingvistice”



12 205 672 12 121 297 12 205 672 12 205 672 12 205 672

Postul 31 01 03 01 — Cheltuieli legate de echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor


Articolul 32 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Energie”



3 107 027 3 022 652 3 107 027 3 107 027 3 107 027

Articolul 32 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Energie”


Postul 32 01 05 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari care pun în aplicare programele de cercetare și inovare — Orizont 2020


Postul 32 02 01 01 — O mai bună integrare a pieței interne a energiei și interoperabilitatea transfrontalieră a rețelelor de energie electrică și gaze


394 706 000 131 500 000 394 706 000 131 500 000 574 706 000 221 500 000 394 706 000 131 500 000 450 506 000 148 240 000

Postul 32 02 01 02 — Sporirea nivelului de securitate a aprovizionării cu energie în UniuneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



Postul 32 02 01 03 — Contribuția la dezvoltarea durabilă și la protecția mediuluiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 32 02 10 — Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER)


16 277 975 16 277 975 16 277 975 16 277 975 20 648 000 20 648 000 16 277 975 16 277 975 16 277 975 16 277 975

Postul 32 02 77 12 — Acțiune pregătitoare — Instituirea unui sprijin semnificativ pentru regiunile aflate în tranziție cu o intensitate ridicată a carbonului și cărbunelui


p.m. 1 250 000 p.m. 1 250 000 12 000 000 7 250 000 p.m. 1 250 000 18 000 000 5 750 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din anii precedenți din cadrul acțiunii pregătitoare.

Redresarea Uniunii în urma crizei economice și punerea efectivă în aplicare a obiectivelor sale cheie de creștere puternică și competitivitate globală, inclusiv printr-o reindustrializare sustenabilă și modernizarea economiei Uniunii, trebuie să se întemeieze pe sustenabilitatea pe termen lung – ecologică, economică și socială. În contextul angajamentelor ambițioase ale Uniunii privind schimbările climatice și al trecerii la o economie cu emisii scăzute de carbon bazată pe modelul circular, regiunile din Uniune cu o intensitate ridicată a cărbunelui și carbonului și cu o pondere ridicată a lucrătorilor în sectoarele dependente de carbon au nevoie de sprijin specific pentru a contribui eficient la această transformare strategică.

Potrivit cifrelor Eurostat, numai extracția cărbunelui și a lignitului reprezintă în prezent peste 300 000 de locuri de muncă directe în Uniune. Acestea sunt concentrate într-un număr limitat de regiuni, unde impactul acestora asupra economiei locale și a coeziunii sociale constituie principalul motor. În fața problemelor care vin o dată cu progresul tehnologic, competiția mondială și politicile stricte în materie de mediu și climă, capacitatea acestor regiuni de a contribui la tranziția Uniunii către economia circulară cu emisii scăzute de dioxid de carbon și de a beneficia de pe urma ei este deosebit de importantă pentru succesul Uniunii în ansamblul său. Acest lucru a fost recunoscut de Comisie, care, în Comunicarea sa privind „energia nepoluantă pentru toți europenii” s-a angajat „să examineze modalitățile de a susține mai bine tranziția în regiunile cu o intensitate ridicată a cărbunelui și carbonului”.

Această acțiune pregătitoare va asigura eficacitatea acestor eforturi de sprijin, sustenabilitatea lor pe termen lung și, în cele din urmă, succesul procesului de transformare a Uniunii în ansamblu și poziția sa de lider mondial, prin instituirea unei platforme care să permită Comisiei:

– să identifice regiunile cu o intensitate ridicată a cărbunelui și carbonului aflate în tranziție și specializările inteligente ale acestora;

– să creeze o trusă de instrumente practice cu (a) bune practici, (b) instrumente de sprijin existente, identificând cele mai bune sinergii și (c) schimburi de informații cu și între regiuni;


– să înființeze forumuri ale părților interesate și să furnizeze instrumente pentru schimburile intraregionale, inclusiv cu privire la foile de parcurs cuprinzătoare pentru reindustrializarea cu emisii scăzute și nevoile în materie de recalificare;

– să identifice blocajele de pe teren și să raționalizeze sprijinul pentru noile tehnologii și inovarea, dezvoltarea și utilizarea nepoluantă a cărbunelui, inclusiv capturarea și stocarea dioxidului de carbon, capturarea și utilizarea dioxidului de carbon și gazeificarea cărbunelui;

– să elaboreze un compendiu de bune practici și orientări operaționale și, în cele din urmă, un set de instrumente practice pentru regiunile cu intensitate ridicată a cărbunelui și carbonului aflate în tranziție din țări terțe, ca parte a măsurilor de consolidare a capacităților în cadrul Acordului de la Paris;

– să concentreze activitatea secretariatului platformei pe: (a) identificarea domeniilor de posibile sinergii între politicile/programele Uniunii pentru a eficientiza la maximum sprijinul financiar și politic post-2020; (b) sprijinirea regiunilor (a autorităților centrale și locale) în elaborarea unor strategii de tranziție sustenabile, prin furnizarea unor instrumente mai bine direcționate pentru schimburile intraregionale cu privire la cele mai bune practici, inclusiv cu privire la foile de parcurs cuprinzătoare privind reindustrializarea cu emisii scăzute de dioxid de carbon și necesitățile în materie de recalificare și de perfecționare profesională;

– să redirecționeze forurile părților interesate existente, inclusiv dialogul social și dialogul cu societatea civilă, în general, către elaborarea unor strategii de tranziție echitabilă și economice;

– să ofere sprijin financiar suplimentar, în plus față de schemele de finanțare existente, fără redistribuire din alte programe, pentru stabilirea de foi de parcurs regionale/locale pentru o tranziție echitabilă către neutralitatea emisiilor de carbon până EU în 2050 în regiunile și comunitățile cele mai afectate. Finanțarea suplimentară ar trebui să sprijine, de asemenea, proiectele teritoriale/comunitare existente sau viitoare care se bazează pe implicarea lucrătorilor și a comunităților afectate prin consultare și responsabilizare.

– Pentru a îndeplini obiectivele climatice ale UE și angajamentele UE din cadrul Acordului de la Paris, asigurând în același timp o tranziție energetică echitabilă, în care regiunile carbonifere nu sunt lăsate în urmă, propunem consolidarea Platformei pentru regiunile carbonifere în tranziție și a secretariatului acesteia, instituite prin AP în 2018 și continuate în 2019, printr-o creștere a bugetului AP în 2020 și lărgind domeniul de aplicare a acțiunii pentru a include:

– o asistență tehnică și o consolidare a capacităților suplimentare în regiunile care depind de cărbune și de activitățile cu o intensitate ridicată a carbonului, în domenii precum pregătirea strategiilor, dezvoltarea proiectelor, finanțarea proiectelor și facilitatea investițiilor private (numărul regiunilor-pilot participante la inițiativa UE a fost de 20 în martie 2019, în comparație cu patru în 2017).

– un angajament împreună cu membrii și observatorii Comunității Energiei în ceea ce privește ‘regiunile carbonifere în tranziție’, prin organizarea unor acțiuni de informare regionale, în cooperare cu instituțiile financiare internaționale și cu partenerii internaționali.

– dezvoltarea unei dimensiuni sociale a Platformei pentru regiunile carbonifere în tranziție, folosind cele mai bune practici ale inovării sociale: recalificarea și îmbunătățirea competențelor lucrătorilor, programe pentru tineret și minerii aflați la pensie.

Temei juridic:

Acțiune pregătitoare în sensul articolului 58 alineatul (2) din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE)


nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).

Postul 32 02 77 15 — Proiect-pilot — Convenția primarilor, ca instrument de combatere a sărăciei energetice


p.m. 1 050 000 p.m. 1 050 000 1 800 000 1 950 000 p.m. 1 050 000 1 800 000 1 500 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere angajamentele restante din exercițiile precedente din cadrul proiectului-pilot.

Acest proiect-pilot va reduce consumul energetic în gospodării și va garanta accesul universal la energie. Sărăcia energetică este o problemă la nivel european, care necesită o abordare globală susținută de un efort comun și puternic la toate nivelurile: local, regional, național și european. Orașele și regiunile sunt adesea cel mai bine plasate pentru a identifica într-un stadiu incipient gospodăriile care sunt expuse riscului de sărăcie energetică și, prin urmare, să îl combată în modul cel mai eficient.

Până la sfârșitul acestui proiect, rezultatele vor include:

– furnizarea de asistență tehnică gospodăriilor vulnerabile pentru a-și reduce consumul de energie și costurile, precum și sprijin pentru îmbunătățirea performanței energetice;

– acțiuni în cadrul unor departamente guvernamentale care implică sănătatea publică, serviciile sociale, serviciile de locuințe și de mediu, pentru a întreprinde acțiuni coordonate pentru a aborda diferitele aspecte ale sărăciei energetice, care cauzează probleme de sănătate publică și vulnerabilitate socială și este adesea legată de locuințe cu o performanță energetică slabă, iar reducerea consumului de energie are, de asemenea, un efect pozitiv în combaterea schimbărilor climatice;

– acțiuni de corelare a economiilor de energie din instituțiile publice locale cu crearea unui fond de combatere a sărăciei energetice în toate localitățile;

– acțiuni pentru a le permite consumatorilor să își revizuiască modul consumului de energie;

– evaluarea privind modul în care proiectele în domeniul sărăciei energetice pot îmbunătăți economia locală prin crearea de oportunități de investiții în sectorul energetic în case private și pot contribui la crearea de locuri de muncă;

– acțiuni de diseminare, inclusiv schimbul de bune practici în întreaga Europă.

Obiective

Acest proiect-pilot se va axa, pe de o parte, pe măsuri de sensibilizare și schimb de bune practici la nivel local și regional pentru a combate sărăcia energetică și, pe de altă parte, pe măsuri concrete pentru reducerea sărăciei energetice în Europa.

În conformitate cu Institutul de performanță a clădirilor din Europa (BPIE-2014), între 50 000 000 și 125 000 000 de persoane din Uniune suferă din cauza sărăciei energetice și nu își pot permite confortul termic interior corespunzător. De asemenea, investițiile în eficiența energetică pot contribui la prevenirea sărăciei energetice și, în conformitate cu Directiva 2012/27/UE privind


eficiența energetică, ar trebui să fie o prioritate pentru gospodăriile sărace din punct de vedere energetic.

Noua Convenție a primarilor pentru climă și energie, care a sărbătorit recent cea de a zecea aniversare, este o mișcare ascendentă unică cu 7 755 de orașe semnatare, reunind autoritățile locale și regionale care se angajează în mod voluntar să pună în aplicare obiectivele Uniunii în materie de climă și energie, oferindu-le cetățenilor o înaltă calitate a vieții în orașe sustenabile și rezistente la schimbările climatice.

La 25 septembrie 2015, ONU a adoptat un set de obiective pentru a pune capăt sărăciei, a proteja planeta și a asigura prosperitatea tuturor, în cadrul unei noi agende pentru dezvoltare durabilă. Fiecare obiectiv de dezvoltare durabilă (ODD) are obiective specifice care trebuie atinse în următorii 15 ani. ODD 1, „Eradicarea sărăciei” și ODD 7, „Asigurarea accesului tuturor la energie la prețuri rezonabile, din surse sigure, durabile și moderne” sunt legate de acest proiect. În paralel, se desfășoară o inițiativă de abordare a diferitelor aspecte-cheie ale viitoarei politici a Uniunii în acest domeniu, numită Agenda urbană a UE. În cadrul acestui proces există două parteneriate specifice: tranziția energetică și sărăcia urbană.

În concluzie, energia este esențială pentru aproape toate provocările și oportunitățile majore cu care se confruntă astăzi Europa; fie că este pentru locurile de muncă, securitate, schimbările climatice, producția de alimente sau creșterea veniturilor, accesul universal la energie este esențial.

Temei juridic:


Postul 32 02 77 16 — Acțiune pregătitoare — Formarea autorităților și comunităților insulare în organizarea licitațiilor pentru proiecte în domeniul energiei regenerabile


2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Comentarii:

În cadrul acțiunii pregătitoare, autoritățile și comunitățile insulare vor fi învățate cum să conceapă ele însele licitații deschise. La aceste licitații deschise vor participa ulterior companii private producătoare de energie curată, care vor prezenta oferte competitive, vizând, în special, energia solară și eoliană, stocarea (nu doar prin intermediul bateriilor), precum și sistemele urbane de încălzire și de răcire.

Având în vedere scăderea rapidă a costurilor energiei din surse regenerabile și creșterea numărului de furnizori de energie curată, insulele de pe teritoriul UE ar trebui să facă de pe acum tranziția la energie curată, cu condiția ca autoritățile lor să fie în măsură să conceapă licitațiile, să evalueze ofertele și să atribuie contractele. Întrucât insulele dispun de un buget administrativ limitat, această procedură este riscantă, din cauza aspectelor sale tehnice, financiare și juridice deosebit de complexe. Acțiunea va furniza insulelor modele standard pentru procedurile de licitații și se va derula, pe întreaga sa durată, prin punerea în contact a reprezentanților insulelor cu experți europeni


în domeniul energiei regenerabile pentru regiuni insulare și prin vizitarea unor situri din Europa, unde se realizează deja proiecte profitabile în sectorul energiei curate, implicând, în măsura posibilului, comunități de energie regenerabilă, pentru a-și împărtăși experiența directă și a afla cele mai recente tehnici de bugetare a ciclului de viață al proiectelor pentru insule. La sfârșitul acțiunii, aceste cursuri aplicate și vizite pe teren vor sta la baza unor cursuri de formare online, gratuite, cu acces liber.

Acțiunea inversează procedura obișnuită a UE de selectare a proiectelor, deoarece nu este vorba despre o singură propunere selectată în urma participării la o licitație deschisă a Comisiei, ci învață comunitățile insulare să conceapă ele însele licitații, precum și să trateze și să gestioneze ofertele primite în cadrul acestora.

Pe scurt, se inspiră din celebra maximă: „Dați-i cuiva un pește și va avea mâncare timp de o zi, învățați-l să pescuiască și va avea hrană până la sfârșitul vieții”.

Temei juridic:


Postul 32 02 77 17 — Acțiune pregătitoare — Consolidarea cooperării între satele din Uniune și din afara ei în privința politicilor climatice, prin crearea unei identități rurale în cadrul Convenției primarilor


2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Comentarii:

Această acțiune este unică prin faptul că reunește, prin intermediul cadrului asigurat de Convenția globală a primarilor, satele și zonele rurale aflate în prima linie a acțiunilor de combatere a schimbărilor climatice. Satele din UE și autoritățile locale din mediul rural din întreaga lume, care au cunoștințe mai directe privind amenințările reprezentate de schimbările climatice pentru zonele rurale și care au promovat un acord mondial ambițios privind combaterea schimbărilor climatice, își vor uni forțele pentru a atinge obiectivul climatic de a elimina în totalitate emisiile până în 2050.

Satele din UE vor colabora îndeaproape, în cadrul UE și în afara sa, pentru dezvoltarea generală a capacităților și, mai precis, pentru a face schimb de experiență, pentru a transfera cunoștințe și competențe privind planificarea sustenabilă în domeniul energiei și al climei, pentru a difuza cele mai bune exemple de atenuare a schimbărilor climatice și de adaptare la acestea și pentru a-și împărtăși cunoștințele privind instrumentele financiare inovatoare ale UE destinate sprijinirii investițiilor sustenabile în domeniul energiei.

Acțiunea presupune analiza bunelor practici de planificare sustenabilă în domeniul energiei și al climei existente în sate și în zonele rurale și elaborarea unor strategii inovatoare integrate pentru mediul rural care să trateze în mod adecvat accesul la energie și sărăcia energetică, atenuarea schimbărilor climatice și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, precum și adaptarea zonelor rurale la schimbările climatice.


Aceste strategii vor fi în concordanță cu strategia ‘O planetă curată pentru toți’ și cu pachetul ‘Energie curată pentru toți europenii’, precum și cu obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU și cu obiectivele programului ‘Energie durabilă pentru toți’.

În sfârșit, vor fi prevăzute dispoziții pentru monitorizarea, raportarea și verificarea transparentă a emisiilor de gaze cu efect de seră, în conformitate cu cerințele Convenției-cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice.

Temei juridic:


Postul 32 02 77 18 — Proiect-pilot — Registrul comunităților energetice — Monitorizarea și sprijinirea comunităților energetice din UE


1 000 000 500 000 1 000 000 250 000

Comentarii:

Dispozițiile care vizează capacitarea consumatorilor din Directiva privind energia din surse regenerabile (RED II) și din Directiva privind energia electrică sunt printre cele mai inovatoare din pachetul privind energia ecologică. Ele obligă statele membre să adopte cadre favorabile pentru comunitățile energetice. Directiva privind piața internă prevede asigurarea unor condiții de concurență echitabile pentru ‘comunitățile energetice ale cetățenilor’ pe piețele energiei electrice, în timp ce Directiva privind energia din surse regenerabile impune adoptarea unor condiții de concurență echitabile și stimulente pentru ‘comunitățile de energie din surse regenerabile’ active în toate domeniile energiei din surse regenerabile. Chiar dacă comunitățile de energie există deja în unele state membre, ele constituie o noutate în alte state membre.

Registrul ar trebui să îndeplinească două funcții de bază: (i) monitorizarea și colectarea de date privind dezvoltarea comunităților energetice în UE și (ii) punerea la dispoziția comunităților a unor modele de soluții tehnologice și administrative.

Datele colectate prin intermediul registrului de date ar constitui o sursă foarte importantă de informații pentru instituțiile europene și pentru autoritățile naționale și locale. Aceste date ar putea alimenta fluxurile de politici existente și viitoare. Cu alte cuvinte, ele ar facilita punerea în aplicare sau, dacă este cazul, revizuirea sau îmbunătățirea cadrului de reglementare.

În plus, registrul ar putea fi o sursă importantă de know-how pentru cetățeni și asociațiile de cetățeni care doresc să înființeze comunități energetice, în special în statele membre care nu au dezvoltat până în prezent un cadru de reglementare sau bune practici. Bunele practici pot include: soluții tehnologice, de exemplu pentru utilizarea în comun a energiei electrice, utilizarea tehnologiei blockchain și a registrelor distribuite pentru tranzacționare și furnizarea de informații cu privire la originea electricității provenite din surse care aparțin comunității; documentație pentru înființarea unei comunități, de exemplu modele de regulamente ale asociațiilor, exemple de acorduri cu operatorii de sisteme de distribuție etc.


Temei juridic:


Postul 32 02 77 19 — Proiect-pilot — Stimularea implicării întreprinderilor în tranziția energeticăProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Va fi creată o dimensiune europeană pentru sectorul privat care să completeze inițiativele actuale „ascendente” în domeniul climei și al energiei de la nivelul autorităților locale (de exemplu, Convenția primarilor). Prin implicarea marilor societăți private (din sectorul industrial și comercial) pentru a da naștere unei mișcări (pe bază voluntară) la nivelul UE, pot fi sporite amploarea, impactul și sinergiile măsurilor adoptate la diferite niveluri de guvernanță. Sunt necesare stimulente pe bază voluntară, deoarece se estimează că proporția emisiilor de CO2 generate de industrie va crește în termeni relativi până în 2050 în comparație cu sectoarele aprovizionării cu energie și transportului rutier.

Temei juridic:


Postul 32 04 03 01 — Tranziția spre un sistem energetic fiabil, durabil și competitivProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat să sprijine punerea în aplicare a provocării societale „Energie sigură, ecologică și eficientăˮ din cadrul priorităților programului Orizont 2020, în conformitate cu politica energetică a Uniunii și, în special, cu strategia uniunii energetice [Comunicarea Comisiei către Consiliu, Parlamentul European, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 22 noiembrie 2007 „Un plan strategic european pentru tehnologiile energetice (Planul Set)ˮ [COM(2007) 723 final], Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor din 2 mai 2013 „Tehnologiile și inovarea în domeniul energieiˮ [COM(2013) 253 final], Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European, Comitetul Regiunilor și Banca Europeană de Investiții din 25 februarie 2015 privind o strategie-cadru pentru o uniune energetică rezilientă cu o politică prospectivă în domeniul schimbărilor climatice [COM(2015) 80 final], și Comunicarea Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Social și Economic European, Comitetul Regiunilor și Banca Europeană de Investiții din 30 noiembrie 2016 intitulată „Energie curată pentru toți europenii” [COM(2016) 860 final]]. Aceste inițiative abordează, în primul rând, eficiența


energetică, energia eoliană, energia solară, bioenergia, captarea și stocarea dioxidului de carbon, orașele inteligente și rețelele de energie electrică. Recunoscându-se importanța contribuției lor la viitoarele sisteme energetice durabile, în cursul perioadei 2014-2020 cel puțin 85 % din creditele bugetare vor fi alocate pentru politicile în materie de energie din surse regenerabile și de eficiență energetică la utilizatorii finali, inclusiv pentru rețelele inteligente și stocarea de energie.

Sprijinul pentru măsurile de comercializare pe piață va face parte din programul Orizont 2020, iar acesta va urmări consolidarea capacității, îmbunătățirea guvernanței și depășirea obstacolelor de piață, astfel încât soluțiile de eficiență energetică și energie regenerabilă să poată fi diseminate, contribuind astfel la ameliorarea securității energetice în Uniune. O parte din creditele bugetului total destinat provocărilor în domeniul energiei vor fi, așadar, alocate activităților de comercializare pe piață a tehnologiilor existente în domeniul energiei regenerabile și de eficiență energetică în cadrul acestui program, pus în aplicare printr-o structură specifică de gestionare; se va acorda sprijin și pentru aplicarea unei politici durabile în domeniul energiei, pentru consolidarea capacității și obținerea de fonduri de investiții, în conformitate cu ceea ce s-a realizat până în prezent. Se va acorda atenție contribuției la eliminarea disparităților în materie de cercetare și inovare în Europa, fără a submina criteriile de excelență.

Temei juridic:

Decizia 2013/743/UE a Consiliului din 3 decembrie 2013 de instituire a programului specific de punere în aplicare a Programului-cadru pentru cercetare și inovare (2014-2020) ‒ Orizont 2020 și de abrogare a Deciziilor 2006/971/CE, 2006/972/CE, 2006/973/CE, 2006/974/CE și 2006/975/CE (JO L 347, 20.12.2013, p. 965), în special articolul 3 alineatul (3) litera (c).



Articolul 33 01 01 — Cheltuieli legate de funcționarii și agenții temporari în domeniul de politică „Justiție și consumatori”



4 066 276 3 981 901 4 066 276 4 066 276 4 066 276

Articolul 33 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Justiție și consumatori”



Articolul 33 02 01 — Asigurarea protecției drepturilor cetățenilor și consolidarea capacităților acestora


28 605 000 28 800 000 27 605 000 28 800 000 31 000 000 29 997 500 28 605 000 28 800 000 29 805 000 30 000 000

Articolul 33 02 02 — Promovarea nediscriminării și a egalitățiiProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 33 02 06 — Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Articolul 33 02 07 — Institutul European pentru Egalitatea de Șanse între Femei și Bărbați (EIGE)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Postul 33 02 77 17 — Acțiune pregătitoare — Monitorul civil al romilor — Întărirea capacității și a implicării romilor și a societății civile pro-rome în monitorizarea și revizuirea politicilor


2 000 000 1 000 000 2 000 000 500 000

Comentarii:

Acțiunea pregătitoare propusă se va baza pe proiectul-pilot JUST/2014/RPPI/PR/EQUA/0150, care se apropie de sfârșit, iar prin învățămintele desprinse de pe urma acestuia, ea va continua să contribuie mai mult la construirea și consolidarea capacităților romilor și ale societății civile pro-rome, precum și la mecanismul de monitorizare a incluziunii romilor, mai ales prin elaborarea și difuzarea de rapoarte independente, în cadrul cărora coaliții ale societății civile ar putea prezenta informații și date alternative la rapoartele prezentate de statele membre referitoare la punerea în aplicare a strategiilor acestora. Aceste rapoarte elaborate de societatea civilă ar putea oferi informații colectate pe plan local pentru a sprijini procesele de decizie politică de la nivel național și european și ar putea reflecta impactul social real al măsurilor guvernamentale.

Monitorizarea se va concentra pe punerea în practică la nivel local a strategiilor în cele patru domenii prioritare (locuri de muncă, educație, locuințe și sănătate) cu privire la combaterea discriminării și a atitudinilor negative față de romi și promovarea egalității de gen și va oferi totodată informații referitoare la nivelul de implicare a societății civile, utilizarea fondurilor UE și promovarea măsurilor de includere a romilor.

Temei juridic:



Articolul 33 03 01 — Sprijinirea și promovarea formării judiciare și facilitarea accesului efectiv la justiție pentru toți


33 743 000 27 600 000 33 043 000 27 600 000 33 743 000 27 600 000 33 743 000 27 600 000 33 743 000 27 600 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să contribuie la sprijinirea și promovarea formării judiciare, inclusiv a formării lingvistice privind terminologia juridică, în vederea încurajării unei culturi juridice și judiciare comune și a facilitării accesului efectiv la justiție pentru toți, inclusiv prin promovarea și sprijinirea drepturilor victimelor criminalității, respectând, în același timp, dreptul la apărare.

În special, acest credit este destinat să acopere următoarele tipuri de acțiuni:

– activități analitice, cum ar fi colectarea de date și statistici defalcate pe genuri, acolo unde este cazul, elaborarea de metodologii comune și, dacă este cazul, de indicatori sau de obiective de referință; studii, cercetări, analize și anchete; evaluări; elaborarea și publicarea de ghiduri, de rapoarte și de materiale educaționale; ateliere, seminare, reuniuni ale experților și conferințe;

– activități de formare, inclusiv dintr-o perspectivă care să țină seama de dimensiunea de gen, cum ar fi schimburile de personal, ateliere, seminare, acțiuni de formare a formatorilor, inclusiv formări lingvistice privind terminologia juridică, și elaborarea de instrumente de formare online sau de alte module de formare pentru membrii corpului magistraților și ai personalului din justiție;

– învățare reciprocă, cooperare, activități de sensibilizare și diseminare, cum ar fi identificarea și schimbul de bune practici, de abordări și de experiențe inovatoare; organizarea de evaluări inter pares și învățarea reciprocă, organizarea de conferințe, seminare și campanii de informare, inclusiv comunicarea instituțională privind prioritățile politice ale Uniunii, în măsura în care acestea au legătură cu obiectivele programului Justiție (denumit în continuare „programul”), compilarea și publicarea de materiale pentru diseminarea de informații cu privire la program și la rezultatele acestuia, dezvoltarea, utilizarea și întreținerea sistemelor și instrumentelor bazate pe tehnologiile informației și comunicațiilor, inclusiv dezvoltarea în continuare a portalului european e-justiție ca instrument menit să îmbunătățească accesul cetățenilor la justiție;

– acordarea de sprijin pentru principalii actori ale căror activități contribuie la punerea în aplicare a obiectivelor programului, cum ar fi acordarea de sprijin pentru statele membre în ceea ce privește punerea în aplicare a legislației și a politicilor Uniunii, acordarea de sprijin pentru actorii esențiali ai Uniunii și pentru rețelele la nivelul Uniunii, inclusiv în domeniul formării judiciare și acordarea de sprijin pentru activitățile de cooperare în rețea la nivelul Uniunii între organismele și entitățile specializate, precum și între autoritățile naționale, regionale și locale și organizațiile neguvernamentale.

Eventualele venituri provenite din contribuțiile țărilor în curs de aderare, ale țărilor candidate și ale potențialilor candidați în vederea participării la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, pe baza aceluiași raport ca cel dintre suma autorizată pentru cheltuielile de gestiune administrativă și valoarea totală a creditelor înscrise pentru program, în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.

Veniturile alocate primite pot conduce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.


Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1382/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 de instituire a programului „Justiție” pentru perioada 2014-2020 (JO L 354, 28.12.2013, p. 73), în special articolul 4 alineatul (1) literele (b) și (c) și alineatul (2) litera (f) și articolul 6.

Articolul 33 03 04 — Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust)


39 640 496 39 487 174 39 640 496 39 487 174 43 340 496 43 187 174 39 640 496 39 487 174 41 340 496 41 187 174

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile cu personalul și cheltuielile administrative ale Eurojust (titlurile 1 și 2), precum și cheltuielile operaționale legate de programul de lucru (titlul 3).

Eurojust trebuie să informeze Parlamentul European și Consiliul cu privire la transferurile de credite între cheltuielile operaționale și cheltuielile administrative.

Sumele rambursate în conformitate cu articolul 17 din Regulamentul delegat (UE) 2019/715 al Comisiei din 18 decembrie 2018 privind Regulamentul financiar cadru pentru organele instituite în temeiul TFUE și al Tratatului Euratom și menționate la articolul 70 din Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 122, 10.5.2019, p. 1) constituie venituri alocate [articolul 21 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul financiar] care vor fi imputate postului 6 6 0 0 din situația generală a veniturilor.

Schema de personal a Eurojust este prezentată în anexa „Schema de personal” din această secțiune.

Contribuția Uniunii pentru 2019 se ridică în total la EUR. Suma de EUR provenită din recuperarea excedentului se adaugă la suma de EUR înscrisă în buget.

Temei juridic:

Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (JO L 63, 6.3.2002, p. 1).

Decizia 2003/659/JAI a Consiliului din 18 iunie 2003 de modificare a Deciziei 2002/187/JAI de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de infracționalitate (JO L 245, 29.9.2003, p. 44).

Decizia 2009/426/JAI a Consiliului din 16 decembrie 2008 privind consolidarea Eurojust și de modificare a Deciziei 2002/187/JAI de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (JO L 138, 4.6.2009, p. 14).

Regulamentul (UE) 2018/1727 al Parlamentului European și al Consiliului din 14 noiembrie 2018 privind Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust) și de înlocuire și abrogare a Deciziei 2002/187/JAI a Consiliului (JO L 295, 21.11.2018; regulamentul a intrat în vigoare, dar se va aplica numai începând cu 12 decembrie 2019).


Articolul 33 03 05 — Parchetul European (EPPO)Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Parchetul European a fost creat prin Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO).

EPPO are competența de a-i investiga, de a-i urmări penal și de a-i trimite în judecată pe autorii infracțiunilor care aduc atingere intereselor financiare ale Uniunii prevăzute în Directiva (UE) 2017/1371 și stabilite în regulamentul menționat și pe complicii acestora. În acest sens, EPPO desfășoară investigații, efectuează acte de urmărire penală și exercită acțiunea publică în cadrul instanțelor competente din statele membre, până la finalizarea cazului.

Acest credit este destinat să acopere în 2020 în primul rând cheltuielile EPPO legate de recrutare și personal, de clădiri, de infrastructură și de tehnologia informației (titlurile 1 și 2), precum și cheltuielile operaționale legate de dezvoltarea și lansarea inițială a sistemului EPPO de gestionare a cazurilor (titlul 3), platforma informatică de schimburi între biroul central al EPPO, procurorii europeni delegați și alte autorități judiciare și de aplicare a legii din statele membre, care constituie un element-cheie pentru instituirea și buna funcționare a EPPO.

EPPO trebuie să informeze Parlamentul European și Consiliul în legătură cu transferurile de credite între cheltuielile operaționale și cele administrative.

Schema de personal a EPPO este prezentată în anexa „Personal” din această secțiune.

Contribuția Uniunii pentru se ridică în total la EUR.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European („EPPO”) (JO L 283, 31.10.2017, p. 1).

Postul 33 03 77 08 — Acțiune pregătitoare — Consolidarea capacităților, dezvoltarea programatică și comunicarea în contextul combaterii spălării de bani și a infracțiunilor financiare


p.m. 500 000 p.m. 500 000 750 000 875 000 p.m. 500 000 750 000 687 500

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere angajamente restante din anii precedenți din cadrul acțiunii pregătitoare.

Această acțiune pregătitoare va contribui la consolidarea unei vaste game de organizații ale societății civile, printre care a unor noi actori care nu sunt implicați în mod activ în combaterea spălării de bani și a infracțiunilor financiare, cu scopul de a le extinde cunoștințele și capacitățile în domeniul dreptului și normelor Uniunii, de a intensifica eforturile de sensibilizare și de a dezvolta


în continuare mijloace și instrumente pentru combaterea spălării de bani și a infracțiunilor financiare. În lumina provocărilor scoase la iveală de scandalurile Panama Papers și Paradise Papers și a celei de a cincea revizuiri a Directivei privind combaterea spălării banilor (asigurarea accesului public la evidența beneficiarilor efectivi ai societăților și a accesului persoanelor care au un interes legitim la informațiile privind beneficiarii efectivi ai fiduciilor), este evident că trebuie să se extindă capacitatea la nivelul Uniunii a unei mari varietăți de organizații din domeniu (de exemplu ONG-uri, sindicate și comunități academice). O mai bună consolidare a capacităților de cercetare, formare și sensibilizare, crearea de alianțe (inclusiv cu jurnaliști) și o mai mare implicare a experților societății civile în proiectarea și implementarea, dar și în promovarea acțiunilor de combatere a spălării de bani și a infracțiunilor financiare vor crea sinergii cu eforturile actuale ale Uniunii de a pune capăt acestor practici abuzive și infracționale.

Temei juridic:


Articolul 33 04 01 — Protejarea intereselor consumatorilor și îmbunătățirea siguranței acestora și a informațiilor


27 000 000 25 000 000 26 570 000 25 000 000 27 000 000 25 000 000 27 000 000 25 000 000 27 000 000 25 000 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere cheltuielile pentru atingerea obiectivelor stabilite prin Programul multianual privind protecția consumatorilor pentru anii 2014-2020. Obiectivul programului este acela de a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor și de a le permite consumatorilor să ocupe un loc central în cadrul pieței interne, în contextul unei strategii generale pentru creștere inteligentă, durabilă și favorabilă incluziunii, prin contribuția sa la protecția sănătății, siguranței și intereselor economice și juridice ale consumatorilor, precum și la promovarea dreptului acestora la informare, educație și organizare în vederea protejării intereselor lor, sprijinind integrarea acestor interese ale consumatorilor în alte domenii de politică. De asemenea, programul vizează creșterea gradului de informare a clienților privind drepturile lor fundamentale și creșterea încrederii în piață și în autoritățile publice și facilitarea mecanismelor de depunere a plângerilor și de soluționare a litigiilor. Programul completează, sprijină și monitorizează politicile statelor membre.

Acest obiectiv general este urmărit prin următoarele patru obiective specifice:

– siguranță: consolidarea și îmbunătățirea siguranței produselor printr-o supraveghere eficace a pieței, în special în cadrul pieței unice digitale, în întreaga Uniune;

– informare, educație și sprijin pentru organizațiile consumatorilor: îmbunătățirea educației, a nivelului de informare și a gradului de conștientizare al consumatorilor cu privire la drepturile lor, precum și luarea la cunoștință de către aceștia a aspectelor legate de politica de protecție a consumatorilor, dezvoltarea bazei faptice pentru politica de protecție a consumatorilor și


oferirea de sprijin organizațiilor de consumatori, luând, de asemenea, în considerare nevoile specifice ale consumatorilor vulnerabili;

– drepturi și măsuri reparatorii: dezvoltarea și consolidarea drepturilor consumatorilor, în special prin măsuri de reglementare inteligentă și îmbunătățirea accesului la măsuri reparatorii simple, eficiente, rapide și necostisitoare, inclusiv la căi alternative de soluționare a litigiilor;

– asigurarea aplicării legii: sprijinirea asigurării aplicării legii privind drepturile consumatorilor prin consolidarea cooperării dintre organismele naționale de asigurare a aplicării legii și prin oferirea de consiliere consumatorilor. De asemenea, programul ține seama de noile provocări societale a căror importanță a crescut în ultimii ani. Printre acestea se numără: complexitatea sporită a luării de decizii de către consumatori, necesitatea de a evolua spre modele de consum mai sustenabile, oportunitățile și amenințările create de digitalizare, creșterea excluziunii sociale și a numărului de consumatori vulnerabili și îmbătrânirea populației.

Contribuțiile statelor AELS în temeiul Acordului privind Spațiul Economic European, în special al articolului 82 și al Protocolului 32 la acesta, se adaugă creditelor înscrise la acest post. Cu titlu informativ, aceste sume provin din contribuțiile statelor AELS înscrise la articolul 6 3 0 din situația veniturilor, care constituie venituri alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar; acestea conduc la deschiderea de credite corespunzătoare și la execuția în cadrul anexei „Spațiul Economic European” la prezenta parte din situația cheltuielilor din această secțiune, care face parte integrantă din bugetul general.

Eventualele venituri provenite din contribuțiile țărilor candidate sau, dacă este cazul, ale potențialelor candidate din Balcanii de Vest care participă la programele Uniunii, înscrise la postul 6 0 3 1 din situația veniturilor, pot conduce la deschiderea de credite suplimentare, pe baza aceluiași raport ca cel dintre suma autorizată pentru cheltuielile de gestiune administrativă și suma totală a creditelor înscrise pentru program în conformitate cu articolul 21 alineatul (2) literele (b), (e) și (f) din Regulamentul financiar.

Temei juridic:

Directiva 2001/95/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 3 decembrie 2001 privind siguranța generală a produselor (JO L 11, 15.1.2002, p. 4).

Regulamentul (UE) nr. 524/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 mai 2013 privind soluționarea online a litigiilor în materie de consum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 și a Directivei 2009/22/CE (Regulamentul privind SOL în materie de consum) (JO L 165, 18.6.2013, p. 1).

Regulamentul (UE) nr. 254/2014 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 februarie 2014 privind un program multianual privind protecția consumatorilor pentru perioada 2014-2020 și de abrogare a Deciziei nr. 1926/2006/CE (JO L 84, 20.3.2014, p. 42).

Regulamentul (UE) 2017/2394 al Parlamentului European și al Consiliului din 12 decembrie 2017 privind cooperarea dintre autoritățile naționale însărcinate să asigure respectarea legislației în materie de protecție a consumatorului și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 (JO L 345, 27.12.2017, p. 1).


Postul 33 04 77 07 — Acțiune pregătitoare — Evaluarea presupuselor diferențe de calitate între produsele vândute pe piața unică


900 000 450 000 900 000 225 000

Comentarii:

Această acțiune pregătitoare reprezintă continuarea proiectelor-pilot din 2017, 2018 și 2019. AP va fi implementată în acord deplin cu măsurile întreprinse deja de către Comisie pentru a soluționa problema diferențelor de calitate. Această AP va ține seama pe deplin de rezultatele obținute în cadrul PP-urilor, asigurând astfel o continuitate. De asemenea, această AP se va baza pe metodologia comună și pe rezultatele obținute și învățămintele extrase în urma implementării sale în cadrul campaniei de testare paneuropene. Această măsură se va axa pe extinderea domeniului de studiu pentru a include produsele nealimentare (de exemplu detergenții, produsele cosmetice, produsele de toaletă, produsele pentru copiii mici, astfel cum se prevede în proiectele-pilot), cu utilizarea de eșantioane din toate statele membre, și va studia fezabilitatea creării unui centru permanent de monitorizare a calității produselor comercializate pe piața unică, pentru a crea o acțiune de lungă durată care să elimine de pe piața unică problema diferențelor de calitate.

Temei juridic:


Articolul 34 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporari din domeniul de politică „Politici climatice”



1 874 741 1 790 366 1 874 741 1 874 741 1 874 741

Articolul 34 01 03 — Cheltuieli cu echipamentele și serviciile aferente tehnologiei informației și comunicațiilor pentru domeniul de politică „Politici climatice”


Articolul 34 01 06 — Agenții executiveProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

p.m. p.m.

Postul 34 01 06 01 — Agenția Executivă pentru Inovare și Rețele – Contribuție din Fondul pentru inovare

Proiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020p.m. p.m.


Comentarii:

Post nou

Acest credit este destinat să acopere contribuția la cheltuielile cu personalul și la cheltuielile administrative ale INEA, rezultate ca urmare a rolului agenției în gestionarea Fondului pentru inovare, sub rezerva deciziei finale privind delegarea Fondului pentru inovare.

Pentru exercițiul bugetar 2020, se estimează în mod provizoriu că va fi necesară o sumă cuprinsă între 2,5 și 3,0 milioane EUR pentru a finanța contribuția la cheltuielile cu personalul și la cheltuielile administrative ale INEA, rezultate ca urmare a rolului agenției în gestionarea Fondului pentru inovare.

Acest lucru va permite pregătirea unei prime cereri de propuneri în 2020, preconizată a fi lansată la începutul celei de a doua jumătăți a anului 2020, cu o valoare cuprinsă între 1,0-1,5 miliarde EUR.

Temei juridic:

Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).


Regulamentul delegat (UE) 2019/856 al Comisiei din 26 februarie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru inovare (JO L 140, 28.5.2019, p. 6).

Decizia de punere în aplicare 2013/801/UE a Comisiei din 23 decembrie 2013 de înființare a Agenției executive pentru inovare și rețele și de abrogare a Deciziei 2007/60/CE, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2008/593/CE (JO L352, 24.12.2013, p. 65).

Propunere de decizie C(xxxx) xx a Comisiei din xx de delegare a competențelor către Agenția Executivă pentru Inovare și Rețele în vederea executării sarcinilor aferente implementării Fondului pentru inovare.

Articolul 34 02 01 — Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră din UniuneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Creditul este destinat să finanțeze măsurile de sprijinire a rolului Uniunii în dezvoltarea, punerea în aplicare și aplicarea politicii și a legislației în domeniul atenuării schimbărilor climatice. Printre aceste măsuri se numără monitorizarea integrării acestor aspecte în toate domeniile de politică prin elaborarea, testarea și demonstrarea unor abordări de politică sau de gestionare, a celor mai bune practici și a unor soluții pentru climă, îmbunătățirea bazei de cunoștințe în ceea ce privește măsurile eficace de atenuare a schimbărilor climatice, consolidarea capacității de aplicare practică, facilitarea elaborării și a punerii în aplicare a unor abordări integrate și a unor planuri de acțiune la nivel local, regional sau național, precum contribuirea la elaborarea și demonstrarea unor tehnologii, sisteme,


metode și instrumente cu emisii scăzute de dioxid de carbon, care să fie inovatoare și să poată fi reproduse, transferate sau integrate.

Se va ține cont de următoarele priorități:

– asigurarea implementării angajamentelor Uniunii asumate în temeiul Protocolului de la Kyoto la Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), în special Acordul de la Paris și Comunicarea Comisiei din 2 martie 2016 intitulată „Calea de urmat după Acordul de la Paris: evaluarea implicațiilor Acordului de la Paris – document care însoțește propunerea de decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de la Paris adoptat în temeiul Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice” [COM(2016) 110 final];

– asigurarea implementării angajamentelor asumate de Uniune în temeiul Protocolului de la Montreal privind substanțele care diminuează stratul de ozon, inclusiv Amendamentul de la Kigali de reducere a consumului și a producției de hidrofluorocarburi;

– punerea în aplicare în continuare a pachetului existent privind clima și energia, realizarea obiectivelor 20/20/20 în materie de climă și energie ale Strategiei Europa 2020 și elaborarea unor metodologii de urmărire în vederea monitorizării cheltuielilor legate de climă, în conformitate cu obiectivul privind integrarea acestora, de a „majora procentul din viitorul buget total al Uniunii alocat pentru integrarea aspectelor legate de climă până la cel puțin 20 % în perioada 2014-2020”, reunind contribuții din diferite domenii de politică;

– realizarea obiectivelor uniunii energetice pentru 2030 prin sprijinirea elaborării de strategii pe termen lung în domeniul climei și al energiei, de politici noi și de măsuri de punere în aplicare vizând reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 40 % până în 2030 și obținerea de energie din surse regenerabile în procent de cel puțin 32 %, precum și o creștere a eficienței energetice de cel puțin 32,5 %, ținând seama de Comunicarea Comisiei din 22 ianuarie 2014 intitulată „Un cadru pentru politica privind clima și energia în perioada 2020-2030” [COM(2014) 15 final], de Comunicarea Comisiei din 30 noiembrie 2016 intitulată „Energie curată pentru toți europenii” [COM(2016) 860 final] și de Comunicarea Comisiei din 28 noiembrie 2018 intitulată „O planetă curată pentru toți - O viziune europeană strategică pe termen lung pentru o economie prosperă, modernă, competitivă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei” [COM(2018) 773 final].

Măsurile finanțate prin programul LIFE pot fi puse în aplicare prin intermediul granturilor pentru acțiuni, al granturilor de funcționare, al instrumentelor financiare, al procedurilor de achiziții publice sau al oricărei alte intervenții necesare [articolele 17, 18, 21 și 22 din Regulamentul (UE) nr. 1293/2013], inclusiv:

– cooperarea cu Eurocontrol privind punerea în aplicare a schemei Uniunii de comercializare a certificatelor de emisie în sectorul aviației;

– costurile de dezvoltare, întreținere, funcționare și asistență (hardware, software și servicii) pentru sistemele de sprijinire a politicilor, în special, dar nu exclusiv, registrul unic al Uniunii, registrul de tranzacții al Uniunii și sistemul de monitorizare a substanțelor care afectează stratul de ozon și a gazelor fluorurate.

Cel puțin 81 % din resursele bugetare destinate programului LIFE se alocă proiectelor sprijinite prin intermediul subvențiilor pentru acțiuni sau, dacă este cazul, prin instrumente financiare [articolul 17 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1293/2013].


Trebuie să existe posibilitatea cooperării cu organizațiile internaționale relevante și cu instituțiile și organismele acestora atunci când și această cooperare este necesară în vederea realizării obiectivelor privind politicile climatice.

Veniturile alocate primite pot duce la deschiderea de credite suplimentare în cadrul prezentului articol, în conformitate cu articolul 22 alineatul (1) din Regulamentul financiar.

În ceea ce privește proiectele integrate, se va ține seama de un element de distribuție la selecția proiectelor, cu scopul de a facilita echilibrul geografic. Acesta va avea un caracter orientativ și nu ar trebui să insinueze că ar exista fonduri sau alocări garantate per stat membru.

Temei juridic:

Regulamentul (UE) nr. 1293/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind instituirea unui program pentru mediu și politici climatice (LIFE) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 614/2007 (JO L 347, 20.12.2013, p. 185), în special articolul 14.

Articolul 34 02 02 — Creșterea rezistenței Uniunii la schimbările climaticeProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Creditul este destinat să finanțeze măsurile de sprijinire a rolului Uniunii în dezvoltarea, punerea în aplicare și aplicarea politicii și a legislației în domeniul adaptării la schimbările climatice. Printre aceste măsuri se numără monitorizarea integrării acestor aspecte în toate domeniile de politică prin elaborarea, testarea și demonstrarea unor abordări de politică sau de gestionare a celor mai bune practici și a unor soluții de adaptare la schimbările climatice, inclusiv, dacă este cazul, a unor abordări bazate pe ecosistem, îmbunătățirea bazei de cunoștințe în ceea ce privește măsurile eficace de adaptare la schimbările climatice, consolidarea capacității de aplicare practică, facilitarea elaborării și a punerii în aplicare a unor abordări integrate a strategiilor și planurilor de acțiune privind adaptarea la impactul schimbărilor climatice la nivel local, regional sau național, precum și contribuirea la elaborarea și demonstrarea unor tehnologii, sisteme, metode și instrumente inovatoare care să poată fi reproduse, transferate sau integrate, ținându-se cont de următoarele priorități:

– elaborarea de noi politici și continuarea implementării unei economii reziliente, cu emisii scăzute de dioxid de carbon, în conformitate cu Comunicarea Comisiei din 16 aprilie 2013, intitulată „O strategie a UE privind adaptarea la schimbările climatice” [COM(2013) 216 final], care sprijină tranziția către o economie și o societate cu emisii reduse de carbon și rezistente la schimbările climatice;

– asigurarea implementării angajamentelor Uniunii asumate în temeiul Protocolului de la Kyoto la Convenția-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice (CCONUSC), ținând seama de Comunicarea Comisiei din 2 martie 2016 intitulată „Calea de urmat după Acordul de la Paris: evaluarea implicațiilor Acordului de la Paris – document care însoțește propunerea de decizie a Consiliului privind semnarea, în numele Uniunii Europene, a Acordului de la Paris adoptat în temeiul Convenției-cadru a Organizației Națiunilor Unite asupra schimbărilor climatice” [COM(2016) 110 final];


– exploatarea contribuției la politicile climatice a numeroase politici ale Uniunii (în special coeziune, agricultură, dezvoltare rurală, cercetare și inovare, programe de transport și energie, acțiune externă etc.), mai ales prin măsuri de integrare și adaptare;

– dezvoltarea de mecanisme inovatoare de sprijin, menite să exploateze pe deplin potențialul noilor tehnologii de a reduce pierderile cauzate de evenimentele legate de schimbările climatice, precum secetele, inundațiile grave și evenimentele climatice extreme, și să dezvolte capacitatea Uniunii de prevenire și de răspuns în caz de dezastre;

– sprijinirea elaborării unor instrumente de investiții de „imunizare la schimbările climatice”, a unor evaluări bazate pe riscuri ale programelor și a unor măsuri de tipul asigurărilor împotriva riscurilor în vederea sporirii capacității de adaptare și a rezilienței la schimbările climatice, precum și a unor metodologii de urmărire în vederea monitorizării cheltuielilor legate de climă, în conformitate cu obiectivul privind integrarea acestora, de a „majora procentul din viitorul buget total al Uniunii alocat pentru integrarea aspectelor legate de climă până la cel puțin 20 % în perioada 2014-2020”, reunind contribuții din diferite domenii de politică;

– sprijinirea Convenției primarilor pentru climă și energie, la nivel global și regional.

Măsurile finanțate prin programul LIFE pot fi puse în aplicare prin intermediul granturilor pentru acțiuni, al granturilor de funcționare, al instrumentelor financiare, al procedurilor de achiziții publice sau al oricărei alte intervenții necesare [articolele 17, 18, 21 și 22 din Regulamentul (UE) nr. 1293/2013].

Cel puțin 81 % din resursele bugetare destinate programului LIFE se alocă proiectelor sprijinite prin intermediul granturilor pentru acțiuni sau, dacă este cazul, prin instrumente financiare [articolul 17 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1293/2013].

Trebuie să existe posibilitatea cooperării cu organizațiile internaționale relevante și cu instituțiile și organismele acestora atunci când această cooperare este necesară în vederea realizării obiectivelor privind politicile climatice.



Temei juridic:


Articolul 34 02 03 — O mai bună guvernanță și informare în domeniul climei la toate nivelurileProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020


Comentarii:

Acest credit este destinat finanțării măsurilor de sprijinire a rolului Uniunii în ceea ce privește îmbunătățirea guvernanței în domeniul climei prin sporirea implicării factorilor interesați, inclusiv a


organizațiilor fără scop lucrativ, în elaborarea și punerea în aplicare a politicilor, consolidarea capacităților, sensibilizare, promovarea politicilor și legislației din domeniul politicilor climatice și a cunoștințelor referitoare la dezvoltarea durabilă, sprijinirea comunicării, a gestionării și a diseminării de informații, facilitarea schimbului de cunoștințe privind soluțiile și practicile de succes referitoare la problemele climatice, inclusiv prin dezvoltarea unor platforme de cooperare între părțile interesate, contribuirea la un mod mai eficace de respectare și de asigurare a respectării legislației din domeniul schimbărilor climatice, în special prin promovarea dezvoltării și a diseminării celor mai bune practici și abordări de politică („povești de succes”).

Se va ține cont de următoarele priorități:

– punerea în aplicare în continuare a pachetului existent privind clima și energia, realizarea obiectivelor 20/20/20 privind schimbările climatice și energia ale strategiei Europa 2020;

– punerea în aplicare a Acordului de la Paris din 2015 privind schimbările climatice și realizarea obiectivelor uniunii energetice pentru 2030 prin sprijinirea elaborării de strategii pe termen lung în domeniul climei și al energiei, de politici noi și măsuri de punere în aplicare vizând reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră cu cel puțin 40 % la nivel intern și obținerea de energie din surse regenerabile în procent de cel puțin 32 %, precum și o creștere a eficienței energetice de cel puțin 32,5 % până în 2030, ținând seama de Comunicarea Comisiei din 22 ianuarie 2014 intitulată „Un cadru pentru politica privind clima și energia în perioada 2020-2030” [COM(2014) 15 final] și de Comunicarea Comisiei din 28 noiembrie 2018 intitulată „O planetă curată pentru toți - O viziune europeană strategică pe termen lung pentru o economie prosperă, modernă, competitivă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei” [COM(2018) 773 final];

– elaborarea de politici și continuarea implementării, în conformitate cu Comunicarea Comisiei din 16 aprilie 2013 intitulată „O strategie a UE privind adaptarea la schimbările climatice” [COM(2013) 216 final], care sprijină tranziția către o economie și o societate cu emisii reduse de carbon și rezistente la schimbările climatice;

– punerea în aplicare a noului Regulament (UE) 2018/1999 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2018 privind guvernanța uniunii energetice și a acțiunilor climatice, prin care se solicită statelor membre să instituie un plan național integrat privind energia și clima pe 10 ani pentru perioada 2021-2030.

– promovarea unor entități fără scop lucrativ care își desfășoară activitatea în principal în domeniul politicilor climatice la nivel european și care sunt implicate în elaborarea și punerea în aplicare a politicii și legislației Uniunii care vizează intensificarea participării acestor ONG-uri la procesul de dialog aferent elaborării politicilor din domeniul climei, la punerea în aplicare a acestora și la procesul de standardizare europeană pentru a asigura reprezentarea echilibrată a părților interesate și integrarea sistematică a aspectelor legate de climă.

Costurile asistenței tehnice pentru selectarea proiectelor și pentru monitorizarea, evaluarea și auditul proiectelor din cadrul programului LIFE (inclusiv costurile asistenței acordate organizațiilor fără scop lucrativ prin intermediul granturilor de funcționare) pot fi, de asemenea, finanțate din acest credit.

Măsurile finanțate prin programul LIFE pot fi puse în aplicare prin intermediul granturilor pentru acțiuni, al granturilor de funcționare, al instrumentelor financiare, al procedurilor de achiziții publice sau al oricărei alte intervenții necesare [articolele 17, 18, 21 și 22 din Regulamentul (UE) nr. 1293/2013].


Cel puțin 81 % din resursele bugetare destinate programului LIFE se alocă proiectelor sprijinite prin intermediul subvențiilor pentru acțiuni sau, dacă este cazul, prin instrumente financiare [articolul 17 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1293/2013].

Trebuie să existe posibilitatea cooperării cu organizațiile internaționale relevante și cu instituțiile și organismele acestora atunci când această cooperare este necesară în vederea realizării obiectivelor privind politicile climatice.



Temei juridic:


Capitolul 34 03 — Fondul pentru inovareProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plățip.m. p.m. p.m. p.m.

Articolul 34 03 01 — Fondul pentru inovare – Cheltuieli operaționaleProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plăți Angajamente Plățip.m. p.m. p.m. p.m.

Comentarii:

Articol nou

Acest credit este destinat să acopere toate cheltuielile operaționale necesare pentru implementarea Fondului pentru inovare de către Comisie, în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul delegat (UE) 2019/856 al Comisiei, sub rezerva deciziei finale privind delegarea Fondului pentru inovare.

Pentru exercițiul bugetar 2020, o primă cerere de propuneri pentru proiecte, cu o valoare cuprinsă între 1,0-1,5 miliarde EUR, este planificată și se preconizează a fi lansată la începutul celei de a doua jumătăți a anului 2020.

Creditele necesare ar fi generate prin veniturile provenite din scoaterea la licitație, începând cu ianuarie 2020, a primei tranșe de 50 de milioane de certificate de emisii alocate Fondului pentru inovare din rezerva pentru stabilitatea pieței și din sumele necheltuite în precedentul fond NER 300. Se preconizează că plățile pentru proiectele selectate în prima cerere se vor face începând cu 2021.


Temei juridic:

Directiva 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 13 octombrie 2003 de stabilire a unui sistem de comercializare a cotelor de emisie de gaze cu efect de seră în cadrul Uniunii și de modificare a Directivei 96/61/CE a Consiliului (JO L 275, 25.10.2003, p. 32).


Regulamentul delegat (UE) 2019/856 al Comisiei din 26 februarie 2019 de completare a Directivei 2003/87/CE a Parlamentului European și a Consiliului în ceea ce privește funcționarea Fondului pentru inovare (JO L 140, 28.5.2019, p. 6).

Decizia de punere în aplicare 2013/801/UE a Comisiei din 23 decembrie 2013 de înființare a Agenției executive pentru inovare și rețele și de abrogare a Deciziei 2007/60/CE, astfel cum a fost modificată prin Decizia 2008/593/CE (JO L352, 24.12.2013, p. 65).

Propunere de decizie C(xxxx) xx a Comisiei din xx de delegare a competențelor către Agenția Executivă pentru Inovare și Rețele în vederea executării sarcinilor aferente implementării Fondului pentru inovare.

Articolul 40 01 42 — Rezervă pentru cheltuieli neprevăzuteProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

Articolul 40 02 41 — Credite diferențiateProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020



1. S 03 01 02 — Agenția GNSS European (GSA)

Grupa de funcții și gradul

Agenția GNSS European (GSA)2020 2019

Autorizate prin bugetul Uniunii Ocupate efectiv la 31 decembrie 2018 Autorizate prin bugetul UniuniiPosturi permanente Posturi temporare Posturi permanente Posturi temporare Posturi permanente Posturi temporare

AD 16AD 15AD 14 1 1 1AD 13 3 3 4AD 12 8 1 7AD 11 9 4 8AD 10 16 9 17AD 9 27 20 20AD 8 46 32 42AD 7 27 35 24AD 6 4 12 6AD 5 6 7 6

AD Subtotal 147 124 135AST 11AST 10AST 9AST 8AST 7AST 6 1 1 2AST 5 2 1 1AST 4 1 1AST 3 1AST 2AST 1

AST Subtotal 3 4 4AST/SC 6AST/SC 5AST/SC 4AST/SC 3AST/SC 2AST/SC 1

AST/SC SubtotalTotal 150 128 139

Total general 150 128 139


2. S 03 01 15 — Agenția Europeană de Mediu (AEM)


Agenția Europeană de Mediu (AEM)2020 2019


AD 16AD 15 1 1 1AD 14 2 3AD 13 1 6 1 1 6AD 12 16 1 8 16AD 11 10 9 10AD 10 11 9 10AD 9 9 11 9AD 8 4 7 4AD 7 3 6 1AD 6 1 7AD 5 3

AD Subtotal 1 66 1 59 1 60AST 11 2 3AST 10 1 5 2 5AST 9 2 12 1 5 3 12AST 8 11 1 7 12AST 7 11 6 12AST 6 11 9 11AST 5 7 10 5AST 4 1 10AST 3 10AST 2 1AST 1

AST Subtotal 3 60 2 60 3 60AST/SC 6AST/SC 5AST/SC 4AST/SC 3AST/SC 2AST/SC 1

AST/SC SubtotalTotal 4 126 3 119 4 120



3. S 03 01 19 — Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA)


Agenția Europeană pentru Medicamente (EMA)2020 2019


AD 16AD 15 3 3 3AD 14 8 6 7AD 13 12 11 11AD 12 44 42 43AD 11 47 43 43AD 10 44 41 43AD 9 46 45 43AD 8 66 59 59AD 7 76 65 65AD 6 46 23 23AD 5 3 25

AD Subtotal 395 338 365AST 11 2 2 2AST 10 7 7 7AST 9 8 5 7AST 8 19 16 16AST 7 15 22 22AST 6 15 39 27AST 5 39 43 35AST 4 52 57 57AST 3 44 46 46AST 2 6 7AST 1





4. S 03 01 21 — Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol)


Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol)2020 2019


AD 16AD 15 1 1 1AD 14 3 1 1AD 13 5 2 5AD 12 11 7 11AD 11 14 7 17AD 10 25 15 28AD 9 50 33 61AD 8 84 75 94AD 7 148 135 132AD 6 211 262 171AD 5 31 11 38

AD Subtotal 583 549 559AST 11AST 10AST 9AST 8 1 3AST 7 5 3 5AST 6 6 4 6AST 5 7 4 7AST 4 7 9 7AST 3 3 1AST 2 3 4 3AST 1





5. S 03 01 31 — Parchetul European (EPPO)


Parchetul European (EPPO)2020 2019


AD 16AD 15 1 1AD 14AD 13 22 22AD 12AD 11 1 1AD 10 2 2AD 9 2 2AD 8 2AD 7 2 5 3AD 6 1AD 5 1

AD Subtotal 2 37 31AST 11AST 10AST 9AST 8AST 7AST 6AST 5 3 3AST 4 2AST 3 3 3AST 2AST 1



Total general 47 37


Articolul A2 01 01 — Cheltuieli cu funcționarii și agenții temporariProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

60 826 000 60 626 000 60 826 000 60 826 000 60 178 000

Postul A2 01 02 01 — Personal externProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

1 831 000 1 831 000 1 831 000 1 831 000 1 829 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere următoarele cheltuieli:

– cheltuieli cu remunerarea agenților contractuali (în sensul titlului IV din Regimul aplicabil celorlalți agenți), contribuțiile instituției la sistemul de asigurări sociale pentru agenții contractuali, astfel cum se prezintă în titlul IV, precum și efectul coeficienților de corecție aplicabili remunerațiilor acestor categorii de personal;

– cheltuielile rezultate (remunerații, asigurări etc.) din contractele de drept privat ale personalului extern și prin recurgerea la agenți temporari;

– cheltuielile de detașare sau transfer temporar în serviciile oficiului a funcționarilor din statele membre și a altor experți, precum și cheltuieli suplimentare care decurg din detașarea funcționarilor pe lângă administrațiile naționale sau organizațiile internaționale;

– efectul eventualelor ajustări ale remunerațiilor aprobate de Consiliu în cursul exercițiului financiar;

– cheltuielile cu personalul care este inclus în contractele de prestări servicii pentru activități tehnice și administrative, asistență suplimentară, precum și prestarea de servicii cu caracter intelectual;

Temei juridic:



Regulile privind numirea, remunerarea și alte condiții financiare stabilite de Comisie.




42 985 000 42 985 000 42 985 000 42 985 000 42 532 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere pentru funcționarii și agenții temporari care ocupă posturi în schema de personal:

– remunerațiile, indemnizațiile și alte drepturi salariale în bani;

– asigurarea în caz de accident și asigurarea de sănătate și alte cheltuieli aferente asigurărilor sociale;

– asigurarea de șomaj pentru agenții temporari și plățile care urmează să fie efectuate de către instituție în vederea constituirii sau a menținerii drepturilor lor de pensie în țara de origine;

– alocații și indemnizații diverse;

– cheltuielile de deplasare pentru funcționarii și agenții temporari (inclusiv membrii familiilor) cu ocazia începerii activității, a părăsirii instituției sau a unui transfer care implică schimbarea locului de muncă;

– indemnizațiile de instalare și de reinstalare pentru funcționarii și agenții temporari care trebuie să își schimbe rezidența după începerea activității sau în urma unui transfer la un nou loc de muncă, precum și în momentul încetării definitive a raporturilor de serviciu, urmată de stabilirea într-o altă localitate;

– cheltuielile de mutare pentru funcționarii și agenții temporari care trebuie să își schimbe rezidența după începerea activității sau în urma unui transfer la un nou loc de muncă, precum și în momentul încetării definitive a raporturilor de serviciu, urmată de stabilirea într-o altă localitate;

– efectul coeficienților de corecție aplicabili remunerației funcționarilor și agenților temporari, precum și efectul coeficienților de corecție aplicați acelei părți din retribuții transferate într-o altă țară decât cea în care își desfășoară activitatea;

– costul oricăror actualizări ale remunerației în cursul exercițiului financiar.

Temei juridic:





2 465 000 2 465 000 2 465 000 2 465 000 2 466 000


Comentarii:


– remunerațiile agenților contractuali (în sensul titlului IV din Regimul aplicabil celorlalți agenți), inclusiv cele aflate la dispoziția secretariatului Comitetului de supraveghere, contribuțiile instituției la sistemul de asigurări sociale pentru agenții contractuali, astfel cum se prezintă în titlul IV, precum și efectul coeficienților de corecție aplicabili remunerației acestor categorii de personal;

– cheltuielile rezultate (salarii, asigurări etc.) din contractele de drept privat ale personalului extern și prin recurgerea la agenți contractuali;

– cheltuielile cu personalul care este inclus în contractele de prestări servicii pentru activități tehnice și administrative;

– cheltuielile de detașare sau transfer temporar în serviciile oficiului al funcționarilor publici din statele membre și al altor experți, precum și cheltuieli suplimentare care decurg din detașarea funcționarilor pe lângă administrațiile naționale sau al organizațiilor internaționale;

– efectul oricăror actualizări ale remunerației în cursul exercițiului financiar.



10 547 000 10 547 000 10 547 000 10 547 000 10 431 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere, pentru funcționarii și agenții temporari care ocupă posturi în schema de personal:


– asigurarea pentru accident și asigurarea de sănătate și alte cheltuieli aferente asigurărilor sociale;




– cheltuielile de deplasare pentru funcționarii și agenții temporari (inclusiv membrii familiilor acestora) la începerea activității, la părăsirea instituției sau la un transfer către un alt loc de muncă;

– indemnizațiile de instalare și de reinstalare pentru funcționarii și agenții temporari care trebuie să își schimbe rezidența la începerea activității sau în urma unui transfer către un nou loc de muncă, precum și în momentul încetării definitive a raporturilor de muncă și stabilirea într-o altă localitate;

– cheltuielile de mutare pentru funcționarii și agenții temporari care trebuie să își schimbe rezidența la începerea activității sau în urma unui transfer către un nou loc de muncă, precum și în momentul părăsirii definitive a instituției și stabilirea într-o altă localitate;

– costul oricăror actualizări ale remunerației în cursul exercițiului financiar;

– indemnizațiile forfetare și retribuțiile, acordate pe baza tarifului orar, pentru orele suplimentare prestate de către funcționarii din categoria AST și personalul local, care nu a putut fi compensat, în conformitate cu procedurile prevăzute, cu timp liber corespunzător;

– diurnele pentru funcționarii și agenții temporari care dovedesc că trebuie să își schimbe reședința la începerea activității sau în cazul unui transfer către un nou loc de muncă;

– cheltuielile suplimentare suportate cu ocazia detașării funcționarilor Uniunii, adică plata indemnizațiilor și rambursarea cheltuielilor aferente detașării la care funcționarii au dreptul. Acest credit este, de asemenea, destinat să acopere costurile aferente programelor speciale de formare de pe lângă administrațiile și organismele din statele membre și din țări terțe.

Temei juridic:



Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a


Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, p. 1).



17 921 000 17 921 000 17 921 000 17 921 000 17 730 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere, pentru funcționari și agenții temporari care ocupă un post prevăzut în schema de personal:







– indemnizațiile de instalare și de reinstalare pentru funcționarii și agenții temporari care trebuie să își schimbe rezidența după intrarea în funcție sau în urma unui transfer la un nou loc de muncă, precum și în momentul încetării definitive a raporturilor de serviciu, urmată de stabilirea într-o altă localitate;

– cheltuielile de mutare pentru funcționarii și agenții temporari care trebuie să își schimbe rezidența după intrarea în funcție sau în urma unui transfer la un nou loc de muncă, precum și în momentul încetării definitive a raporturilor de serviciu, urmată de stabilirea într-o altă localitate;

– costul oricăror actualizări ale remunerației în cursul exercițiului financiar.

Temei juridic:





12 682 000 12 382 000 12 682 000 12 682 000 12 480 000


Postul A5 01 02 11 — Alte cheltuieli de gestiuneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

237 000 237 000 237 000 237 000 237 000

Comentarii:


– cheltuielile de deplasare, indemnizațiile de delegare și cheltuielile suplimentare sau excepționale suportate cu ocazia delegațiilor efectuate de către personalul căruia i se aplică Statutul funcționarilor și de către experții sau funcționarii naționali sau internaționali detașați;

– cheltuielile de reprezentare a oficiului și care fac obiectul unei rambursări (personalul Comisiei sau al altor instituții ale Uniunii nu face obiectul unei astfel de rambursări);

– cheltuielile de deplasare, de ședere și aferente ale experților care participă la grupuri de studiu și de lucru, precum și cheltuielile aferente organizării unor astfel de reuniuni în cazul în care nu sunt acoperite de infrastructura existentă (la sediile centrale ale instituțiilor sau la birourile externe) (experții sunt rambursați pe baza deciziilor luate de către Comisie);

– costul băuturilor răcoritoare și al alimentelor servite la ocazii speciale în timpul reuniunilor interne;

– costul aferent conferințelor, congreselor și reuniunilor la care oficiul participă sau pe care le organizează;

– cheltuielile aferente studiilor și consultanței de specialitate încredințate prin contract unor experți de înaltă calificare (persoane fizice sau juridice), în măsura în care personalul de care dispune Comisia nu permite realizarea acestor studii, inclusiv achiziționarea de studii deja realizate;

– cheltuielile de formare în scopul de a îmbunătăți competențele personalului, performanța și eficiența oficiului:

– onorarii pentru experții angajați pentru a identifica nevoile, concepe, elabora și susține cursurile, precum și pentru a evalua și monitoriza rezultatele în materie de formare;

– onorarii pentru consultanții din diverse domenii, în special metode de organizare, gestionare, strategie, calitate și gestionare a personalului;

– participarea la sesiuni de formare externe, precum și cotizațiile de membru la organizațiile profesionale relevante;

– cheltuielile legate de aspectele practice ale organizării cursurilor, de folosirea spațiilor, de deplasare, de masă și de cazare pentru participanții la cursurile desfășurate în centre de formare externe;

– cheltuielile de formare privind publicațiile și informarea, site-urile internet corespunzătoare și achiziționarea de material didactic, abonamentele și licențele pentru învățământul la distanță, cărți, presă și produse multimedia;

– finanțarea materialului didactic.

Temei juridic:




Norme privind numirea și remunerarea și alte condiții financiare adoptate de către Comisie.



37 571 000 37 571 000 37 571 000 37 571 000 37 162 000

Comentarii:

Acest credit este destinat să acopere, pentru funcționarii și agenții temporari care ocupă un post prevăzut în schema de personal:









– costul actualizărilor remunerației în cursul exercițiului financiar.

Cuantumul veniturilor alocate în conformitate cu articolul 21 alineatul (3) din Regulamentul financiar este estimat la 1 000 000 EUR.

Temei juridic:






32 127 000 31 427 000 32 127 000 32 127 000 31 932 000

Postul A6 01 02 11 — Alte cheltuieli de gestiuneProiect de buget 2020 Poziția Consiliului 2020 Poziția Parlamentului 2020 Proiect de buget revizuit 2020 Conciliere 2020

415 000 415 000 415 000 415 000 415 000

Comentarii:


– cheltuielile de deplasare, indemnizațiile de delegare și cheltuielile suplimentare sau excepționale suportate cu ocazia delegațiilor efectuate de către personalul căruia i se aplică Statutul funcționarilor și de către experții sau funcționarii naționali sau internaționali detașați;

– cheltuielile de reprezentare în numele oficiului și care fac obiectul unei rambursări (personalul Comisiei sau al altor instituții ale Uniunii nu face obiectul unei astfel de rambursări);

– cheltuielile de deplasare, de ședere și aferente ale experților care participă la grupuri de studiu și de lucru, precum și cheltuielile aferente organizării unor astfel de reuniuni, în cazul în care nu sunt acoperite de infrastructura existentă la sediile centrale ale instituțiilor sau la birourile externe (experții sunt rambursați pe baza deciziilor luate de către Comisie);

– costul băuturilor răcoritoare și al alimentelor servite la ocazii speciale în timpul reuniunilor interne;

– costul aferent conferințelor, congreselor și reuniunilor la care participă oficiul;

– cheltuielile aferente studiilor și consultanței de specialitate încredințate prin contract unor experți de înaltă calificare (persoane fizice sau juridice), în măsura în care personalul de care dispune oficiul nu permite realizarea directă a acestora;

– cheltuielile de formare, în scopul de a îmbunătăți competențele personalului, performanța și eficiența oficiului:

– onorarii pentru experții angajați pentru a identifica nevoile, pentru a concepe, elabora și susține cursurile, precum și pentru a evalua și monitoriza rezultatele în materie de formare;

– onorarii pentru consultanții în diverse domenii, în special metode de organizare, gestionare, strategie, calitate și gestionare a personalului;

– participarea la sesiuni de formare externe, precum și cotizațiile de membru la organizațiile profesionale relevante;

– cheltuielile legate de aspectele practice ale organizării cursurilor, de folosirea spațiilor, de deplasare, de masă și de cazare pentru participanții la cursurile desfășurate în centre de formare externe;

– cheltuielile de formare privind publicațiile și informarea, site-urile internet corespunzătoare și achiziționarea de material didactic, abonamente și licențe pentru învățământul la distanță, cărți, presă și produse multimedia;

– finanțarea materialului didactic.

Temei juridic:




Norme privind numirea și remunerarea și alte condiții financiare adoptate de către Comisie.



12 844 000 12 844 000 12 844 000 12 844 000 12 708 000

Comentarii:Acest credit este destinat să acopere, pentru funcționarii și agenții temporari care ocupă un post prevăzut în schema de personal:









– costul oricăror actualizări ale remunerației în timpul exercițiului financiar.

Temei juridic:Statutul funcționarilor Uniunii Europene.




8 390 000 8 190 000 8 390 000 8 390 000 8 375 000


€¦ · Web viewAsistența macrofinanciară (AMF) este o formă de ajutor financiar oferit de...

Documents

Transcript of €¦ · Web viewAsistența macrofinanciară (AMF) este o formă de ajutor financiar oferit de...