Volume-03 RESEARCH REVIEW International Journal of ... · iapk;rksa dk dkedkt Bhd ldrh gS ysfdu...
Transcript of Volume-03 RESEARCH REVIEW International Journal of ... · iapk;rksa dk dkedkt Bhd ldrh gS ysfdu...
Volume-03 ISSN: 2455-3085 (Online)
Issue-10 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
October-2018 www.rrjournals.com [UGC Listed Journal]
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 197 | P a g e
iapk;rh jkt ,oa efgyk usr`Ro fodkl&,d foe”kZ
MkW0 jkts'k dqekj
ih-,p-Mh-]¼ts-vkj-,Q-½] jktuhfr foKku foHkkx] lkekftd foKku ladk;] dk”kh fgUnw fo”ofo|ky;] okjk.klh&221005] Hkkjr
ARTICLE DETAILS ABSTRACT
Article History Published Online: 10 October 2018
“iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk usrRo fodkl orZeku Hkkjr dk ,d csgn t:jh foe”kZ gSA pw¡fd ;g efgyk
LorU=rk] lekurk] etcwrh vkSj egRrk dh fgek;r djrk gS] blfy, bls lEiw.kZ ekuo lekt ds vk/ks fgLls
dh csgrjh ls tqM+k foe”kZ dgk tk ldrk gSA bl csgrjh dh LFkkiuk gsrq Hkkjr esa LFkkuh; Lok;Rr laLFkkvksa
dh fodsUnzhdr iz.kkyh izkjEHk dh x;hA ;g fodsUnzhdj.k tehuh Lrj ij gqvk gS rFkk bu laLFkkvksa esa efgykvksa
ds fy, ,d&frgkbZ LFkku vkjf{kr ¼orZeku esa dbZ jkT;ksa esa 50 izfr”kr½ fd;s tkus ls tehuh Lrj ij dkQh
cnyko gq, gSaA vkt Hkkjr esa 12 yk[k ls vf/kd efgyk fuokZfpr izfrfuf/k gSa tks nqfu;k ds fdlh Hkh ns”k esa
ugha gSaA bruk gh ugha vxj iwjh nqfu;k ds fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k tksM+h tk; rks og la[;k bu
Hkkjrh; fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa ls de gh gSA ns[kk tk; rks iapk;rksa esa efgyk usrRo fodkl ,d ,slh
ekSu Økafr dk |ksrd gS tks vHkh jk’Vªh; Lrj ij lkoZtfud :i ls Hkys gh fn[kkbZ ugha ns jgh gks ij mldh
/kheh vk¡p Hkkjrh; yksdra= dks vo”; etcwr cuk jgh gSA ;g Økafr ns”k ds lRrk&foe”kZ ds <k¡ps esa gh
cnyko ugha yk jgh gS cfYd iapk;r Lrj ij bruh cM+h la[;k esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh us LFkkuh; Lrj ij
lkeqnkf;d thou vkSj mldh psruk rFkk laLdfr esa Hkh ifjorZu yk;k gSA bu fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa us
lRrk ds tkrh; lehdj.k dks gh ugha] cfYd lkekftd vkSj vkfFkZd lehdj.k dks Hkh cnyk gSA xzke lHkk ls
ysdj laln rd jk’Vªh; Lrj ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh fnukasfnu c<+rh tk jgh gSA vc fLFkfr ;g gS fd
iapk;rksa esa Hkkxhnkjh gksus ds lkFk gh mudh vkRefuHkZjrk Hkh c<+h gSA muesa tkx:drk Hkh vk;h gS vkSj os
NksVs&NksVs Lo;a lgk;rk lewgksa ds tfj;s viuk Lojkstxkj viuk jgh gSa vkSj ns”k ds jk’Vªh; fodkl esa viuk
lg;ksx Hkh ns jgh gaSA bl rjg ;g dguk xyr ugha gksxk fd iapk;rksa ls gh efgykvksa ds jktuhfrd ,oa
l”kDrhdj.k vfHk;ku dks xfr feyh gSA tc iapk;rksa esa mudh Hkkxhnkjh c<+h rHkh os gj fn”kk esa vkxs fudy
ik;h gSaA vc rks laln rd esa mUgsa vkj{k.k nsdj muds usrRo fodkl dks izksRlkfgr fd;k tk jgk gSA”
Keywords iapk;rh jkt] efgyk l”kDrhdj.k] usrRo
fodkl] jktuhfrd izfrfuf/kRo o lgHkkfxrk]
yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k] lkekftd ifjorZu]
fu.kZ;-fuekZ.k ,oa fØ;kUo;uA
*Corresponding Author
Email: drrajesh.mcprbhu[at]gmail.com
fo’k;&izos”k
14&15 vxLr 1947 dh e/;jkf= dks Hkkjr essa ,d yEcs la?k’kZ
ds ckn LorU=rk dk v:.kksn; gqvkA jk’Vª us egkRek xkW/kh ds usrRo esa
vfgald la?k’kZ ds ek/;e ls tks LorU=rk izkIr dh og ekuo tkfr ds
bfrgkl esa ,d vn~Hkqr ?kVuk FkhA D;ksafd Hkkjrh; LorU=rk vkanksyu
,d vkanksyu gksus ds lkFk&lkFk jk’Vª ds yk[kksa yksxksa dh
lkekftd&vkfFkZd eqfDr dk ifjpk;d Hkh FkkA LorU=rk vkanksyu dk
,d ek= mn~ns”; nklrk dh csfM+;ksa dks mrkj Qsaduk gh ugha Fkk vfirq
LorU=rk izkfIr ds fy, fd;s x;s bl al?k’kZ esa ;g n`<+ fo”okl
vUrfuZfgr Fkk fd jktuhfrd :i ls LorU=rk izkfIr ds lkFk&lkFk
turk dh lkekftd vkfFkZd LorU=rk ds csgrj iz;kl fd;s tk;saxsA
LorU=rk ds bl ikou volj ij lafo/kku lHkk ds le{k Hkk’k.k nsrs
gq, ia0 tokgj yky usg: us dgk Fkk %&**o’kksZa iwoZ geus fu;fr ds lkFk
,d izfrKk dh Fkh vkSj og le; vk x;k gS tcfd ge ml izfrKk dks
lokZa”k esa rks ugha ysfdu vf/kdka”k esa iwjk djsaxsA Bhd vk/kh jkr ds
le; tcfd lkjk lalkj funzke; gS] Hkkjr ds thou rFkk LorU=rk dk
Lo.kZfogku gksxkA bfrgkl esa dHkh dHkkj gh og {k.k vkrk gS] tc ge
iqjkru ;qx ls uwru ;qx esa izos”k djrs gSa] tc ,d ;qx dk vUr gks
tkrk gS vkSj tc nh?kZdky ls lksbZ gqbZ jk’Vª dh vkRek tx mBrh gSA
;g mfpr gh gS fd bl xEHkhj volj ij izfrKk djsa fd ge Hkkjr
dh] mlds ukxfjdksa dh vkSj blls Hkh vf/kd ekuork dh lsok djsaxsA**
bl izdkj 15 vxLr- 1947 dks Hkkjrh; bfrgkl esa uohu ;qx
dk lw=ikr gqvkA yxHkx 200 o’kksZa dh nklrk dh foeqfDr ds ckn
Hkkjrh; tuekul us LorU=rk ,d vfuoZpuh; izLkUurk esa jkgr dh
lkal yhA 26 tuojh] 1950 dks Hkkjrh; lafo/kku fuekZrkvksa }kjk ftl
turkaf=d iz.kkyh dh uhao j[kh x;h mlls Hkkjrh; turk dh vk”kkvksa
o vis{kkvksa esa fujUrj izxfr eglwl dh x;hA nwljh rjQ dY;k.kdkjh
jkT; dh vo/kkj.kk ds mRrjksRrj fodkl ds pyrs “kklu Hkh
“kh?kzkfr”kh?kz turk dh vk”kkvksa o vis{kkvksa ij [kjk mrjuk pkgrk Fkk
ftlls turk dks Hkh ;g eglwl gks lds fd Hkkjr esa lgh vFkksZa esa
turk dk “kklu ekStwn gSA ns”k dk dksbZ Hkh ukxfjd Åij ls ysdj
uhps rd fdlh Hkh jktuhfrd iz.kkyh esa viuh Hkkxhnkjh lqfuf”pr dj
ldrk gSA bls Li’V djrs gq, ia0 usg: us lafo/kku lHkk ds le{k dgk
Fkk fd %&** bl lafo/kku lHkk dk loZizFke dk;Z Hkkjr dks u;s lafo/kku
ds ek/;e ls LorU=rk iznku djuk] Hkw[k ls ihfM+r yksxksa dks Hkkstu
nsuk] oL=ghu yksxksa dks oL= nsuk rFkk izR;sd Hkkjrh; dks mldh {kerk
ds vuqlkj mUufr djus gsrq vf/kd ls vf/kd volj iznku djuk gSA
bl le; Hkkjr dk lcls cM+k vkSj egRoiw.kZ iz”u ;g gS fd xjhc vkSj
Hkw[k ls ihfM+r yksxksa dh leL;k dks dSls gy fd;k tk;A ge tgk¡¡
dgha Hkh tkrs gSa gesa bl leL;k dk lkeuk djuk iM+rk gSA ;fn ge
bl leL;k dks “kh?kz gy ugha dj lds rks gekjk dkxth lafo/kku
vuqi;ksxh vkSj fujFkZd gks tk;sxkA**1
tc ge vius vrhr ij utj Mkyrs gSa rks ikrs gSa fd Hkkjr esa
xkxhZ vkSj eS=s;h tSlh izfl) efgyk nk”kZfud Fkha tks iq:’kksa ds Lrj ij
gh Hkk’k.k&izopu rFkk cgl&eqokfglksa esa fgLLkk fy;k djrh FkhaA gekjs
Lok/khurk vkanksyu esa Hkh efgykvksa dk ;ksxnku iq:’kksa ls FkksM+k Hkh de
ugha FkkA Lok/khurk vkanksyu ls tqM+us ds egkRek xk¡/kh ds vkg~oku ij
,sls le; esa efgykvksa us mlesa fgLlk fy;k tc flQZ 2-0 izfr”kr
efgyk,¡ gh f”kf{kr FkhaA blls ;g vuqeku yxk;k tk ldrk gS fd
efgykvksa ds fy, ?kj ls ckgj fudyuk fdruk dfBu Fkk] ijUrq rc Hkh
os ckgj fudyhaA vktknh ds ckn Hkh lafo/kku lHkk ds lnL; ds :i esa
efgykvksa us LorU= Hkkjr ds fy;s lafo/kku dk elkSnk rS;kj djus ds
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 198 | Page
dke esa fgLlk fy;kA ;g xoZ dh ckr gS fd MkW0 Hkhejko vEcsMdj ds
izLrko ij lafo/kku us “kq: ls gh efgykvksa dks oksV nsus dk vf/kdkj
fn;k] ftlls ,slh O;oLFkk okys pqfuank ns”kksa dh Js.kh esa Hkkjr Hkh
“kkfey gks x;kA blds vykok ,d yach yM+kbZ ds ckn 73osa lafo/kku
la”kks/ku ds ek/;e ls LFkkuh; Lok;Rr laLFkkvksa esa mudh Hkkxhnkjh
lqfuf”pr djus ds mn~ns”; ls mUgsa ,d frgkbZ vkj{k.k dh Hkh O;oLFkk
¼orZeku esa dqN jkT;ksa esa 50 izfr”kr½ dj nh x;h] fdUrq bu lcds
ckotwn D;k lgh vFkksZa esa iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa dk
izfrfuf/kRo lqfuf”pr gks ik;k gS \
yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k ds fy, ;g vko”;d gS fd yksdra=
dks ,d O;kid Hkkxhnkjh okyh izfØ;k ds :i esa ns[kk tk;] ftlesa
xzkl:V LRkj ij vke vkneh o ukxfjd [kqn vius] leqnk; vkSj vius
dke dks izHkkfor djus okys QSlyksa esa lh/ks Hkkx ysaA2 ;g LFkkuh; Lrj
ij ukxfjdksa ds l”kfDrdj.k vkSj lsokvksa ds forj.k esa mudh Hkkxhnkjh
pkgrk gSA T;kanzst vkSj veR;Z lsu ekurs gSa fd LFkkuh; yksdra= ds
vH;kl dks Hkh] tks O;kid jktuhfrd f”k{kk dk :i gS] xk¡o dh
jktuhfr ds lanHkZ esa yksx laxfBr gksuk] vius vf/kdkjksa dh ek¡x djuk]
Hkz’Vkpkj dk fojks/k djuk vkSj lcls c<+dj “kklu esa LFkkuh; Lrj ij
fu.kZ;&fuekZ.k dh izfØ;k ds lanHkZ esa Hkkxhnkjh l qfuf”pr gksrh gSA
lh[kus dh ;g izfØ;k u dsoy LFkkuh; Lrj ij yksdra= dks l”kDr
crkrk gS cfYd lkekU; jktuhfrd Hkkxhnkjh ds fy, mudh rS;kfj;ksa
dks Hkh c<+krk gSA vke vkneh gh yksdra= dh tM+ gS rFkk mudh
Hkkxhnkjh ljdkj dks CkS/krk iznku djrh gSA mlesa Hkh efgykvksa dh
Hkkxhnkjh yksdra= dks vkSj vf/kd lekos”kh cukrh gS] D;ksafd tc rd
nqfu;k dh vk/kh vkcknh dks “kklu rFkk fu.kZ;&fuekZ.k izfØ;k esa T;knk
ls T;knk Hkkxhnkj ugha cuk;k tk;sxk efgykvksa dh fLFkfr ugha cnyh
tk ldsxhA gkyk¡fd ukxfjd ds :i esa vius Lo;a ds fgrksa vkSj
vf/kdkjksa dks ikus ds fy, efgykvksa }kjk vukSipkfjd jktuhfrd
xfrfof/k;ksa dh rsth ls o`f) gksuk LOkhdkjrk gS] fdUrq vkSipkfjd
jktuhfrd <k¡ps esa mudh Hkwfedk yxHkx vifjofrZr cuh gqbZ gSA
efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k ds eqn~ns us 1995 esa chftax esa
vk;ksftr efgykvksa ij pkSFks fo”o lEesyu ds le; efgykvksa ds
vf/kdkjksa ds fy, oSf”od cgl esa j¶rkj idM+h gSA3 iq:’koknh
ekufldrk ds f”kdkj yksx vDlj ;g rdZ nsrs gSa fd fuj{kj efgyk;sa
iapk;rksa dk dkedkt Bhd <ax ls ugha le> ldrh gS ysfdu losZ{k.kksa
ds fu’d’kZ blds myV gSaA fiNys 20&22 o’kksZa ls Hkkjr esa iapk;rksa ds
ek/;e ls l”kDrhdj.k dk Tkks nkSj izkjEHk gqvk gS] mlesa efgykvksa dh
“kklu esa fgLlsnkjh ,d O;kid vFkZ j[krh gS] bls ek= oksV nsus ;k
iz”kklfud izfØ;k dk ,d fgLlk gksus ds vf/kdkj rd gh lhfer ugha
fd;k tk ldrk] tc rd fd “kklu esa fu.kZ;&fuekZ.k dh izfØ;k rd
mUgsa igq¡pus dk volj u feysA fnyPkLi ckr ;g gS fd ,d rjQ
tgk¡ yksd lHkk vkSj fo/kku lHkkvksa ds fy, 33 izfr”kr vkj{k.k dk
ekeyk dbZ o’kksZa ls yafcr iM+k gS] nwljh rjQ iapk;rksa esa efgykvksa dks
feys ,d frgkbZ vkj{k.k ls tehuh Lrj ij dkQh cnyko vk;s gSa vkSj
,d u;h jktuhfrd laLdfr Hkh fodflr gqbZ gSA jktuhfrd Hkkxhnkjh
u dsoy efgykvksa ds fgrksa dks c<+kok nsus okys efgykvksa ds fodkl dk
izrhd gS cfYd ;g {ks= dk ,d fgLlk gksus ds fy, vU; efgykvksa dks
tkx:d cukrk gS vkSj laxfBr djrk gSA vkt Hkkjr esa 12 yk[k ls
vf/kd efgyk fuokZfpr izfrfuf/k gSa tks nqfu;k ds fdlh ns”k esa ugha gSaA
bruk gh ugha vxj iwjh nqfu;k ds fuokZfpr efgyk izfrfufr;ksa dh
la[;k tksM+h tk; rks Hkh og la[;k bu Hkkjrh; fuokZfpr efgyk
izfrfuf/k;ksa ls de gh gSA bl rjg Hkkjr esa yksdra= dh etcwrh ds
fy, ,d ,slh ekSu yksdrkaf=d Økafr gks jgh gS tks vHkh jk’Vªh; Lrj
ij lkoZtfud :i ls Hkys gh fn[kkbZ ugha ns jgh gS ij mldh /kheh
vk¡p Hkkjrh; yksdra= dks etcwr cuk jgh gSA ns”k esa lRrk&foe”kZ ds
<k¡ps esa Hkh cnyko yk jgha gaSA iapk;r Lrj ij bruh cM+h la[;k esa
efgykvksa dh Hkkxhnkjh us LFkkuh; Lrj ij lkeqnkf;d thou vkSj
mldh psruk rFkk laLdfr esa Hkh ifjorZu yk;k gSA
“kks/k-i= dh ifjdYiuk
izLrqr “kks/k-i= esa bl ifjdYiuk dks ysdj v/;;u fd;k x;k
gS fd uohu iapk;rh jkt O;oLFkk ds varxZr efgykvksa dks vkj{k.k ds
ek/;e ls feys jktuhfrd volj dk lkekftd ,oa jktuhfrd fodkl
ij xgjk izHkko iM+sxkA efgykvksa dk l”kDrhdj.k vf/kd izHkkoh #i esa
gks ldrk gSA lkFk gh bu ifjdYiukRed rF;ksa dh tkap dh x;h fd
:- 1- iapk;rh jkt O;oLFkk lkekftd fodkl ds lkFk-lkFk efgyk
mRFkku dk l”kDr ek/;e gSa] 2- efgyk,¡ ns”k dh vk/kh vkcknh gSa vkSj
os ,d tuizfrfuf/k dh Hkwfedk dks iq#’kksa ds lkeku gh fuHkk ldrh gaS]
3- lkekftd #i ls fiNM+h rFkk ?kj dh pkjnhokjh esa can efgykvksa dks
jktuhfrd dkS”ky izkIr djus esa le; yxsxk] 4- xzkeh.k ifjos”k esa
iq#’k izHkqRo vkt Hkh efgykvksa dh jktuSfrd l”kDrhdj.k o lgHkkfxrk
dks Lohdkj ugha dj ik;k gS] 5- xzkeh.k efgykvksa ds lkeus dqN
lkekftd] vkfFkZd o euksoSKkfud leL;k,a o ck/kk,a gaS] tks mUgsa Lora=
#i ls fcuk fdlh gLr{ksi ds dk;Z djus ls jksdrh gaSA
izLrkfor “kks/k-i= ds izeq[k y{; o mn~ns”;
izLrqr “kks/k-i= dk mn~ns”; ns”k dh iapk;rh jkt laLFkkvksa ds
ek/;e ls efgyk usrRo fodkl dk v/;;u djuk gSA xzkeh.k Lrj ij
efgykvksa dh Lora=rk] jktuhfr esa mudh Hkkxhnkjh rFkk lekt esa
muds vkxs vkus vFkok iq#’kksa esa mudh lekurk vkfn iz”uksa ds ckjs esa
tc ge lksprs gSa rks lekt esa efgykvksa dh ,d n;uh; fLFkfr
mHkjdj lkeus vkrh gSA efgyk l”kDrhdj.k ds brus iz;kl efgykvksa
dh vkfFkZd] jktuhfrd vkSj lkekftd fLFkfr dks cukrs gSa ijUrq
jktuhfr dk {ks= yEcs le; ls iq#’kksa dk jgk gS rFkk jktuhfr esa
efgykvksa dh Hkkxhnkjh ukeek= dh jgh gS] blfy, mudk l”kDrhdj.k
gh bl “kks/k-i= dk izeq[k mn~ns”; gSA xzkeh.k {ks=ksa esa lRrk dk Lo#i
lkekftd] vkfFkZd vkSj jktuSfrd i`’BHkwfe esa rhu izdkj ds iapk;r
inkf/kdkfj;ksa ds #i esa O;Dr fd;k tk ldrk gS - ljiap] uk;c
ljiap vkSj okMZ esEcjA
lRrk ds Lo#i esa viuh fLFkfr ds dkj.k ;s lHkh fu.kZ; izfdz;k
ij vlj Mkyrs gSaA iapk;rh jkt laLFkkvksa ds bu yksdfiz; izfrfuf/k;ksa
dk O;ogkj gh iapk;rksa ds fu.kZ; dks izHkkfor djrk gS blfy, budh
jktuSfrd i’BHkwfe] jktuSfrd egRokdka{kk] Lo;alsoh laxBuksa esa
Hkkxhnkjh] lacaf/kr iapk;rksa dh leL;kvksa dh le>] xzkeh.kksa ls lEidZ
vkSj jktuhfrd fu’Bk ds ckjs esa foLrr fopkj-foe”kZ ls vk jgs cnykoksa
ij egRoiw.kZ izdk”k iM+sxkA
“kks/k-i= dh v/;;u i)fr
izLrqr “kks/k-i= esa Hkkjr o’kZ esa iaapk;rh jkt laLFkkvksa esa
efgykvksa dh c<+rh gqbZ Hkwfedk ,oa muds l”kDrhdj.k ds fy,
mRrjksRrj gq, fofHkUu vk;keksa dk v/;;u fd;k x;k gSA ;g v?;;u
iapk;rh jkt O;oLFkk ds f=Lrjh; vk;ke ds varxZr laiw.kZ ns”k esa
efgykvksa dh f”k{kk] mudh orZeku fLFkfr] jktuhfrd] lkekftd o
vkfFkZd fLFkfr iapk;rh jkt O;oLFkk ds vk/kkj ij v?;;u fd;k x;k
gSA
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 199 | Page
“kks/k ds mn~ns”; ,oa {ks= ds vuqlkj ,sfrgkfld] rqyukRed]
i;Zos{k.k] lk{kkRdkj vulwph] lkj.khdj.k] lkaf[;dh bR;kfn i)fr;ksa
dk vko”;drk vuqlkj iz;ksx fd;k x;k gSA 73osa lafo/kku la”kks/ku
vf/kfu;e ds vf/kfu;fer gksus ds ckn laiUu gq, iapk;r pquko esa
izR;{k #i ls lgHkkxh gksdj fudV ls pquko ds O;kogkfjd rjhdksa dk
Hkh v/;;u bl “kks/k-i= esa fd;k x;k gSA
v/;;u ds lzksr
fdlh Hkh “kks/k o vuqla/kku ds fy, rF;ksa dk ladyu vfr
vko”;d gSA rF;ksa ds ladyu ds lkFk gh mudk fo”oluh; ,oa
lkFkZd gksuk Hkh vko”;d gSA rHkh “kks/k o vuqla/kku esa okLrfodrk
mHkjdj lkeus vkrh gSA izLrqr “kks/k-i= esa izkFkfed o f}rh;d nksuksa
izdkj ds lzksrksa dk mi;ksx fd;k x;k gSA 1- izkFkfed lzksr- blds
varxZr lk{kkRdkj vuqlwph] lk{kkRdkjh okrkZyki] vizdkf”kr jktdh;
izfrosnu] Nk;kadu o voyksdu i)fr;ksa dk iz;ksx fd;k x;k gSA 2-
f}rh;d lzksr- fo’k; ls lacaf/kr lkekxzh jktdh; ,oa laLFkkxr izys[kksa
ds izfrosnu] izdkf”kr izys[k] “kks/k fjiksVZ] tux.kuk ds vkadM+s] iqLrdsa]
i=-if=dk,a] tuZYl] iapk;rh jkt foHkkx ,oa efgyk ,oa Ckky fodkl
foHkkx nkjk tkjh izxfr i=] baVjusV vkfn dk iz;ksx f}rh;d lzksr esa
fd;k x;k gSA
“kks/k-i= dh mikns;rk
izLrqr “kks/k-i= iapk;rh jkt laLFkkvksa esa xzkeh.k efgykvksa rFkk
tu izfrfuf/k;ksa ds usrRo fodkl rFkk muds jktuhfrd] lkekftd o
vkfFkZd l”kDrhdj.k esa lgk;d gksxkA esjk ekuuk gS fd ns”k dh vk/kh
vkcknh dks l”kDr] etcwr o vkRefuHkZj cuk;s fcuk ns”k dk lexz o
pgqaeq[kh fodkl ugha fd;k tk ldrkA blfy, iapk;rksa ds ek/;e ls
ns”k dh efgykvksa dk l”kDrhdj.k djuk csgn vko”;d] egRoiw.kZ vkSj
O;kid foe”kZ dk fo’k; cu tkrk gSA
LorU=rk iwoZ Hkkjrh; jktuhfr esa efgyk,¡
Hkkjrh; efgyk;sa vktknh ds iwoZ ls jktuhfr ds lkFk fdlh u
fdlh :i esa lac) jgha gSaA og Lo;alsod vkSj usrk nksuksa ds :i esa
LorU=rk vkanksyu dk fgLlk FkhaA lkekftd vkSj /kkfeZd lq/kkj vkSj
efgykvksa dh f”k{kk bl fodkl esa egRoiw.kZ dkjd FksA Hkkjr esa
efgykvksa dk lkekftd] jktuhfrd ifjorZu ds fy, igyk vkanksyu
20oha “krkCnh ds vkjEHk esa gqvk] tc efgyk;sa Hkh iq:’kksa ds lkFk
Lora=rk vkanksyu esa lfEefyr gqbaZA bl ifjn”; dks dkSu Hkwy ldrk
gS tc cM+h la[;k esa lkM+h igudj efgyk;sa LOkra=rk vkanksyu esa iq:’kksa
ds lkFk dk;Z dj jgha Fkha] os MaMs ls fu;a=.k djus okys flikfg;ksa vkSj
tsy dh ltk ls cph jgha] ysfdu Lora=rk izkfIr ds ckn ;s efgyk;sa
dgk¡ vn”; gks x;ha \ os ikfjokfjd mRrjnkf;Ro fuHkkus ds fy;s okil
?kjksa esa pyh x;ha] mudk dkedkt o dk;Z O;ogkj ?kj dh pkjnhokjh
rd gh lhfer gks x;kA4 os fdlh ij vkfJr D;ksa jgas blfy, ;g
lkspk tkus yxk fd fL=;ksa dks lRrk esa fgLlk feyuk pkfg,] ifj.kker%
iapk;r ls laln rd vkj{k.k dh ek¡x dh tkus yxhA
Hkkjrh; efgykvksa ds jktuhfrd izfrfuf/kRo gsrq pyk;s x;s
vfHk;ku dks nks pj.kksa esa ck¡Vk tk ldrk gS %& izFke pj.k ¼1917&28½]
ftlesa efgykvksa dks erkf/kdkj fnykuk rFkk mUgsa fo/kkf;dkvksa rd
igq¡pkuk izeq[k eqn~ns FksA f}rh; pj.k ¼1928&37½ esa erkf/kdkj dks vkSj
mnkj cukuk rFkk fo/kkf;dkvksa esa efgykvksa ds izfrfuf/kRo esa o`f) izeq[k
fo’k; FksA erkf/kdkj izkIr djus okys izfrfuf/k eaMy esa ,uhcslsaV] MkW0
tks”kh ¼jkuh jktnso½] csxe gljr eksgkuh ,oa ekxZxsV rFkk ljkstuh
uk;Mw bldh izeq[k izfrfuf/k FkhaA bl efgyk mRFkkuoknh xqV us izFke
xksyest lEesyu ¼1930½ esa Hkh Hkkx fy;k] ftldk Hkkjrh; jk’Vªh;
dkaxzsl us cfg’dkj fd;k FkkA5 ,d vkSj izfrfuf/k eaMy ftldh vxqokbZ
eaMh dh jkuh Jherh vgen rFkk Jherh fpnkEcj us dh Fkh] us L=h
erkf/kdkj gsrq iq:’kksa ds leku ;ksX;rk dh ugha oju~ iRuhRo dh
fo”ks’krkvksa ds vk/kkj ij erkf/kdkj dh ek¡x dh x;hA fczfV”k ljdkj
us ljdkjh i{k ls lgkuqHkwfr j[kus okyh nks mRFkkuoknh efgykvksa
jk/kkckbZ lqckjks;ku rFkk csxe “kkguokt izfl) eqfLye efgyk
lektlsoh dh fu;qfDr dh] ftUgksaus iRuhRo fo”ks’krk ds vk/kkj ij
vkj{k.k dk leFkZu fd;k] fdUrq ckn esa cwesu bafM;u ,lksfl,”ku
¼MCY;wvkbZ,½ ij efgyk vkanksyu ds rkSj&rjhdksa dks ysdj njkj iM+
x;hA
1931 esa dkaxzzsl ds ewy vf/kdkjksa ds ladYiu esa L=h&iq:’k
lekurk dks Lohdkj dj ysus ds ckn MCY;wvkbZ,] ,vkbZMCY;wlh rFkk
,ulhMCY;wvkbZ laxBuksa dh jk’Vªoknh usrkvksa us ljksftuh uk;Mw ds
usrRo esa lEesyu fd;k rFkk ,d la;qDr vk”k; i= dh :ijs[kk cuk;h
ftlesa ernku] pquko yM+us] lkoZtfud dk;kZy; ;k jkstxkj esa ySafxd
vk/kkj ij HksnHkko u djus] o;Ld erkf/kdkj rFkk fo/kku eaMyksa esa
efgyk izfrfuf/kRo lqfuf”pr djus gsrq fof”k’V mik;ksa dh vLohdfr
vkfn eqn~nksa dks “kkfey fd;k x;kA lekukf/kdkjoknh xqV us f}rh;
xksyest lEesyu esa vYila[;d lfefr dks ;g vk”k; i= fn;kA bl
l= esa rhu efgyk izfrfuf/k mifLFkr Fkha&jk/kkckbZ lqCckjks;ku] csxe
“kkguokt ,oa ljksftuh uk;MwA buesa ls ljksftuh uk;Mw rFkk csxe
“kkguokt us viuh fLFkfr cny yh rFkk lekukf/kdkjoknh nf’Vdks.k
izLrqr fd;k] tcfd lqCckjks;ku dk er Fkk fd leku vk/kkjksa ij iq:’kksa
ls izfrLi/kkZ dj efgyk;sa pquh ugha tk ldsaxhA blfy, mUgksaus izFke
rhu fo/kkulHkkvksa esa 5 izfr”kr lhVsa vkjf{kr djus dk lq>ko fn;kA
1935 esa Hkkjr “kklu vf/kfu;e ikfjr fd;k x;k ftlesa efgykvksa gsrq
41 LFkku vkjf{kr fd;s x;sA6 bl izdkj jktuhfrd izfrfuf/kRo gsrq
efgykvksa ds f}rh; pj.k dks fefJr lQyrk feyhA
blds vykok dbZ ?kVukvksa us efgykvksa ds vkRelEeku esa of)
dhA 1909 esa efgykvksa ds fgrksa dh j{kkFkZ iz;kx efgyk lfefr dk
xBu fd;kA o’kZ 1928 esa ljksftuh uk;Mw Hkkjrh; jk’Vªh; dkaxzsl dh
v/;{k pquh x;hA dsrdh HkV~V us 1927&28 esa Hkkjr vk;s lkbeu
deh”ku dk fojks/k fd;k rFkk 1930 ds ued lR;kxzg esa Hkkx fy;kA
,uh cslsaV] fot;y{eh iafMr] lqpsrk diykuh vkSj vU; dbZ us vius
rjhds ls efgyk vf/kdkjksa ds fy;s ;ksxnku fn;kA efgykvksa ds Hkkjrh;
la?k ¼MCY;wvkbZ,½ 1917] Hkkjrh; efgykvksa dh jk’Vªh; ifjokn
¼,ulhMCY;wvkbZ½ 1926 vkSj vf[ky Hkkjrh; efgyk lEesyu
¼,vkbZMCY;wlh½ 1927 tSls laXkBu efgyk mRihM+u ds f[kykQ vkokt
ds :i esa “kq: gq, vkSj ,d etcwr jk’Vªoknh Hkkouk fodflr dh]
gkyk¡fd os dqyhu vk/kkfjr cus jgsA7
LorU=rk ds i”pkr iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fy, i`’VHkwfe
LorU=rk ds i”pkr izR;sd vk¡[k esa vk¡lw iksaNus dk tks liuk
jk’Vªfirk egkRek xk¡/kh us ns[kk Fkk mls O;kogkfjd Lo:i nsus gsrq 26
tuojh] 1950 dks ykxw Hkkjrh; lafo/kku ds Hkkx&4 ds uhfr funs”kd
fl)karksa ds vuqPNsn 40 esa jkT; dks funsZ”k fn;k x;k fd og xk¡oksa esa
iapk;rksa dh LFkkiuk djus rFkk mUgsa ,slh “kfDr;k¡ nsus ds fy, mfpr
dne mBk;s] tks LFkkuh; Lo”kklu ds fy, vko”;d gksA blds vykok
lafo/kku esa efgykvksa dks iq:’kksa ds leku vf/kdkj Hkh iznku fd;s x;s
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 200 | Page
gSaA lafo/kku ds vuqPNsn 15¼1½ ds vuqlkj jkT; ukxfjd ds fo:)
dsoy /keZ] ewyoa”k] tkfr] tUeLFkku ;k buesa ls fdlh ,d vk/kkj ij
dksbZ Hkh foHksn ugha djsxkA blh vuqPNsn ds Hkkx&3 esa jkT; dks
efgykvksa ds lEcU/k esa fo”ks’k vf/kdkj iznku fd;k x;k gS] ftlds
vuqlkj efgykvksa vkSj ckydksa ds fy, jkT;ksa dks fo”ks’k micU/k djus ls
fuokfjr ugha fd;k tk ldsxkA lafo/kku ds Hkkx&4 esa of.kZr uhfr
funs”kd fl)kUr Hkh izR;{k ,oa vizR;{k :i ls jkT; dks efgykvksa dh
fLFkfr lq/kkjus dks izsfjr djrs gSaA bleas vuqPNsn 38] 39¼2½] ¼3½] ¼6½]
41] 43 rFkk 47 lfEefyr fd;s tk ldrs gSaA8
Hkkjrh; efgykvksa dks ukxfjd ds :i esa laoS/kkfud vk/kkj ij
lHkh volj igys ls gh izkIr jgs gSa] fdUrq jktuSfrd fu.kZ;dkfjrk esa
efgykvksa dh Hkkxhnkjh] LorU=rk ds ckn ds dbZ n”kdksa rd lqfuf”pr
ugha gks ik;hA fdUrq ;g vuqHko fd;k x;k fd ;fn efgykvksa dh
fu.kZ;dkfjrk ds Lrj ij igq¡puk lqyHk dj fn;k tk; rks efgykvksa dh
leL;kvksa dks lqy>kus esa ljyrk gksxhA vkfFkZd fodkl] lkekftd
U;k; vkfn ds dk;ZØeksa dks laikfnr ,oa lapkfyr djus esa Hkh] efgykvksa
dh jpukRedrk rFkk mudh {kerk dk lgh lnqi;ksx gks ldsxkA vr%
;g vko”;d gksrk tk jgk Fkk fd fu.kZ;&fuekZ.k izfØ;k esa efgykvksa
dh Hkkxhnkjh c<+kdj “ks’k vk/kh nqfu;k ds Hkh lkFk U;k; fd;k tk;A
19oha “krkCnh esa efgykvksa dh n”kk dks lq/kkjus ds fy, tgk¡
/kkfeZd vkSj lkekftd lq/kkjdksa us vusd iz;Ru fd, ogha uohu e/;e
cqf)thoh oxZ dh Hkh blesa egRoiw.kZ Hkwfedk jghA ljdkj us Hkh vusdksa
dkuwu cukdj bl fn”kk esa egRoiw.kZ ;ksxnku fn;kA lkFk gh efgykvksa
dks Hkkjrh; lekt esa vkSj l”kDr cukus ds mn~ns”; ls Hkkjr ds
lafo/kku esa L=h&iq:’k lekurk dkuwu ¼vuqPNsn&14½ cuk;k x;kA blds
ckn vusd vf/kfu;e tSls 1955 dk fgUnw nRrd xzg.k vf/kfu;e rFkk
1956 esa mRrjkf/kdkj vf/kfu;e ds }kjk laifRr esa vf/kdkj iznku
fd;kA leku ikfjJfed vf/kfu;e] 1976 ds }kjk vkfFkZd vf/kdkjksa ds
lkFk&lkFk lEeku ,oa lqj{kk iznku dh xbZA blh ds lkFk 1992 esa
*jk’Vªh; efgyk vk;ksx* rFkk ekuo lalk/ku fodkl ea=ky; ds vUrxZr
efgyk cky fodkl dk xBu fd;k x;k rFkk 2001 esa jk’Vªh; efgyk
uhfr cukbZ xbZ ftlesa efgykvksa vkSj muds dY;k.k ls lacaf/kr vusd
;kstuk,¡ ,oa dk;ZØe cuk, x,A9
Hkkjr esa iapk;rksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh ds eqn~ns us tuojh]
1957 esa xfBr cyoar jk; esgrk lfefr ds ek/;e ls FkksM+h cgqr j¶rkj
idM+h] tc lfefr us 1959 esa yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k uke ls viuh
fjiksVZ lkSaih] rFkk blh desVh dh fjiksVZ ds vk/kkj ij jktLFkku ds
ukxkSj tuin fLFkr cxnjh xk¡o ls iapk;rh jkt laLFkk dh “kq:okr
gqbZA ckn esa bl laLFkk dks vka/kzizns”k] egkjk’Vª rFkk xqtjkr ljh[ks
Hkkjr ds dbZ egRoiw.kZ jkT;ksa esa ykxw fd;k x;kA bl desVh us ns”k ds
mRFkku esa efgykvksa dh Hkwfedk dks egRoiw.kZ crkrs gq, ;g fopkj O;Dr
fd;k fd tc rd ns”k dh efgykvksa dks fodkl izfØ;k esa Hkkxhnkjh
ugha cuk;k tk;sxk rc rd ns”k dh dksbZ okLrfod izxfr ugha gks
ldsxhA ;gk¡ ij iz”u dsoy efgykvksa dh fLFkfr lq/kkjus dh ugha gS]
cfYd bl vk/kh vkcknh dks fdl izdkj bl fLFkfr esa yk;k tk;
ftlls efgyk u flQZ vkfFkZd :i ls vius iSjksa ij [kM+h gks lds]
cfYd og viuk fu.kZ; ysus esa Lo;a l{ke vkSj LorU= gks ldsA bl
leL;k ij fopkj djrs gq, cyoar jk; esgrk desVh us viuh vuq”kalk
esa izR;sd iapk;r lfefr esa efgyk izfrfuf/kRo ds vuqHko esa nks
efgykvksa dks ukekafdr djus dk izko/kku j[kk x;k FkkA 1974 ¼NBha
iapo’khZ; ;kstuk½ esas igyh ckj c`gn~ Lrj ij efgykvksa ds fodkl ij
vyx ls lkspk x;k rFkk efgykvksa dh fLFkfr ij vk;ksx dh fjiksVZ us
efgyk iapk;rksa ds xBu djus dk lq>ko fn;kA blh rjg 1977 esa
turk ikVhZ ljdkj }kjk xfBr v”kksd esgrk desVh us Hkh 1978 esa
izLrqr viuh fjiksVZ esa etcwr fu.kZ; ysus dh “kfDr;ksa ds lkFk gh
efgykvksa vkSj vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tu tkfr;ksa dh rjg ds vU;
oafpr lewgksa dks “kkfey dj ,d vkSj vf/kd ekSfyd fodsUnzhdr
lajpuk cukus dh flQkfj”k dhA10
bl chp efgyk “kks’k.k ds fo:) Hkh dbZ dkuwu cus ftuesa
ngst] vU; vR;kpkj ,oa muds mÙkjkf/kdkj ls lEcfU/kr dkuwu fufeZr
fd;s x;sA fdUrq iapk;rksa esa efgyk vf/kdkfjrk gsrq ebZ] 1989 esa
rRdkyhu iz/kkuea=h jktho xk¡/kh us ,d u;k lafo/kku la”kks/ku ¼64ok¡½
fo/ks;d laln esa is”k fd;kA ;g fo/ks;d iapk;rh jkt fo/ks;d ds :i
esa tkuk x;kA blesa iapk;rksa ds tfj;s igyh ckj ,d frgkbZ vkj{k.k
efgykvksa dks nsus dh ckr dh x;hA iz/kkuea=h jktho xk¡/kh dk ekuuk
Fkk fd ;g vkj{k.k fo/ks;d turk dh “kfDr gS] ;fn fodkl dh jkg
ij vkxs c<+uk gS rks ns”k dh lHkh “kfDr dks feykuk t:jh gSA
efgyk;sa ns”k dh vk/kh “kfDr gS ;fn ge mUgsa lkFk ugha ysrs gSa rks
gekjh vk/kh rkdr de gks tk;sxhA ijUrq ftl izdkj vkSj ftu
ifjfLFkfr;ksa esa ;g fo/ks;d yk;k x;k vkSj blessa lfEefyr dqN
iz;kstuksa ds dkj.k lkekU;r% jkT;ksa dks ;g lansg gqvk fd lafo/kku ds
bl la”kks/ku dk okLrfod y{; dsUnz ljdkj }kjk xk¡oksa ds yksxksa ls
lh/kk lEidZ LFkkfir djuk FkkA bl lansg ds dkj.k vf/kdrj fojks/kh
ny 64 osa laaoS/kkfud l a”kks/ku ds izLrqr Lo:i ls larq’V ugha FksA11
ifj.kker% dkaxzsl ikVhZ ds O;kid cgqer ds dkj.k ;g fo/ks;d
yksdlHkk esa rks ikfjr gks x;k] ijUrq vko”;d cgqer ds vHkko esa ;g
jkT;lHkk esa ikfjr ugha gks ldkA
jkT;ksa esa lansg rFkk fojks/kh nyksa ds fojks/k ds dkj.k 64ok¡
laoS/kkfud la”kks/ku ikfjr rks ugha gks ldk fdUrq bl le; rd
iapk;rh jkTk ds iquZthou dh vko”;drk rFkk bldks egRoiw.kZ cukus
dh vkdka{kk;sa Hkkjrh; tuekul esa vke ppkZ dk fo’k; cu pqdh FkhA
bl rjg LorU=rk ds i”pkr ;fn iapk;rh jkt O;oLFkk dks nks pj.kksa
esa ck¡Vk tk; rks ge efgykvksa dh jktuhfrd lgHkkfxrk dks ljyrk ls
le> ldrs gSaA izFke pj.k 1959&1993 rd ,oa f}rh; pj.k 1993 ds
i”pkr~A izFke pj.k esa tgk¡ fL=;ksa dk izfr”kr ux.; jgk] ogha f}rh;
pj.k esa 73osa ,oa 74osa lafo/kku la”kks/ku ds :i esa] Hkkjrh; jktuhfr esa
efgykvksa dks tehuh Lrj ij vkj{k.k dh O;oLFkk dj muds liuksa dks
;FkkFkZ eas ifjofrZr j[kus dk lQy iz;kl gqvkA bl la”kks/ku }kjk
igyh ckj iapk;rksa dks bl ckr ds fy, vf/kdr fd;k x;k fd os LOk;a
fodkl dk;ksZa dk laiknu djsaA12 fdUrq bl laoS/kkfud la”kks/ku dh
“kq:okr 1991 esa rRdkyhu ih0oh0 ujflag jko dh dkaxzsl ljdkj }kjk
iapk;rksa ds fy, ,d loZekU; dkuwu cukus dh vko”;drk ds lkFk
“kq:okr dh x;hA vr% vusd jktuhfrd nyksa ls fopkj&foe”kZ djds
,d u;k lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d 16 flrEcj] 1991 dks yksd lHkk esa
izLrqr fd;k x;kA lnu us xgu fopkj&foe”kZ ds fy, bl fo/ks;d dks
laln ds 30 lnL;h; la;qDr lfefr dks “kkSai fn;kA ftlesa yksdlHkk
ds 20 rFkk jkT;lHkk ds 10 lnL; Fks rFkk bl la;qDr lfefr ds
v/;{k ukFkwjke fe/kkZ FksA laln ds nksuksa lnuksa rFkk fofHkUu nyksa ds
lnL;ksa ls xfBr bl la;qDr lfefr ds fopkj rFkk lq>koksa ds i”pkr~
22 fnlEcj] 1992 dks yksdlHkk }kjk vkSj 23 flrEcj] dks jkT;lHkk
}kjk Lohdr iznku dh x;hA rRi”pkr~ vk/ks ls vf/kd jkT;ksa ds fo/kku
eaMyksa us bl fo/ks;d dks viuh Lohdr iznku dh ftlesa 73 osa
lafo/kku la”kks/ku dks oS/kkfud Lo:i izkIr gqvk rFkk “kh?kz gh bl
fo/ks;d ij jk’Vªifr ds gLrk{kj gksus ds i”pkr 24 vizSy] 1993 dks
vf/klwpuk tkjh dj ns”k esa laoS/kkfud Lo:i ls LFkkfir ubZ iapk;rh
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 201 | Page
jkt O;oLFkk ykxw gks x;hA13 lafo/kku esa fd;s x;s bl la”kks/ku us
lekt dh izokg;ku /kkjk dks ,d uohu vkSj Økafrdkjh n”kk nh ftlls
xzke lHkk dh *xzke laln* ds :i esa ifjdYiuk us xzkeh.k vapyksa dk
Lo:i ifjofrZr djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;hA
73ok¡ lafo/kku la”kks/ku vf/kfu;e
73osa lafo/kku la”kks/ku ds lkFk gh Hkkjr us “kklu ds laLFkkxr
<k¡ps esa ,d cM+k Økafrdkjh ifjorZu fd;k] bl la”kks/ku ds lkFk xk¡oksa
esa Lo”kklu ds fy, “kfDr iznku djus okyh yksdrkaf=d fodsUnzhdj.k
ds iz.kkyh dh “kq:okr gqbZ] ftldk mn~ns”; vkfFkZd fodkl vkSj
lkekftd U;k; ds fy, ;kstuk cukus vkSj ;kstukvksa dks ykxw djus]
LFkkuh; Lo”kklu dh laLFkkvksa ds :i esaa dk;Z djus ds fy, iapk;rksa
dks l{ke cukuk FkkA Hkkjr esa iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fodkl esa 73osa
lafo/kku la”kks/ku us egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk;hA bl O;OkLFkk us u dsoy
bls ,d laoS/kkfud Lo:i iznku fd;k cfYd Hkkjrh; yksdra= dh tM+ksa
dks Hkh etcwrh iznku dhA bl la”kks/ku ds ek/;e ls iapk;rksa dks
laoS/kkfud Lo:i feyus ls tgk¡ iapk;rksa dh jkT; ljdkjksa ij fuHkZjrk
de gqbZ ogha iapk;rksa dks LorU= :i ls fcuk fdlh gLr{ksi ds dk;Z
djus dk volj feykA bl la”kks/ku ds ek/;e ls lafo/kku esa ,d u;k
v/;k;&9 tksM+k x;k rFkk Hkkjrh; laln us 24 vizSy] 1993 dks jkT;ksa
dks funsZ”k fn;k fd os ,d o’kZ ds vUnj bl la”kks/ku ds fn”kk&funsZ”kksa
ds vuqlkj tYn&tYn vius&vius jkT;ksa esa dkuwu cukdj iapk;rksa dks
etcwrh iznku djsaA bl gsrq v/;k;&9 esa gh 16 vuqPNsn ¼243 ls 243
.k rd½ vkSj ,d uohu vuqlwph ¼X;kjgoha vuqlwph½ dk izko/kku
lafo/kku ds vUnj fd;k x;kA14
mYys[kuh; gS fd 73osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e ls LFkkfir
iapk;rh jkt iz.kkyh ds ftu ewy rRoksa dks laLFkkfir fd;k x;k og
,d *f=LRkjh; O;oLFkk* (Three tire System) Fkk ftlesa xzke Lrj
ij xzke iapk;r] ftyk Lrj ij ftyk iapk;r rFkk e/;orhZ Lrj ij
{ks= iapk;r izeq[k FksA blds vykok v/;k;&9 ds mDr v/;k; esa
iapk;rksa dh ifjHkk’kk ls ysdj xzke iapk;rksa ds xBu o lajpuk] iapk;r
ds v/;{kksa dk fuokZpu] LFkkuksa dk vkj{k.k] iapk;rksa dk dk;Zdky
vFkok vof/k] lnL;rk gsrq vgZrk;sa] iapk;rksa dh “kfDr;k¡] izkf/kdkj ,oa
mRrjnkf;Ro] iapk;rksa }kjk dj vf/kjksfir djus dh “kfDr;k¡] foRrh;
fLFkfr ds iqufoZyksdu ds fy, foRr vk;ksx] ys[kkvksa dh laijh{kk] jkT;
fuokZpu vk;ksx rFkk fuokZpu lEcU/kh ekeyksa esa U;k;ky;ksa ds gLr{ksi
ds otZu vkfn ls lEcfU/kr O;oLFkk 73osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e ls
dh x;h gSA
bl izdkj xzkeh.k “kklu ds {ks= esa izofrZr dfe;ksa vkSj
U;wurkvksa] ftuesa iapk;rksa dks laoS/kkfud ekU;rk dk vHkko] buds
vfu;fer pquko] yEcs le; rd buds vf/kØfer jgus] n;uh; vkfFkZd
n”kk] i;kZIr “kfDr;ksa o vf/kdkjksa dk vHkko] oafpr oxksZa ¼,llh],lVh o
efgyk½ dks vi;kZIr izfrfuf/kRo vkfn ds fy, izHkkoh O;oLFkk ds vHkko
dh fLFkfr;ksa dks lekIr djus gsrq 73osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e ls
izHkkoh dne mBk;s x;sA bl lafo/kku la”kks/ku }kjk lafo/kku ds
vuqPNsn 243?k ¼iii½ esa ;g izko/kku fd;k x;k fd izR;sd iapk;r ds
izR;{k fuokZpu }kjk Hkjs tkus okys LFkkuksa dh dqy la[;k ds de ls
de ,d&frgkbZ LFkku ¼ftuds vUrxZr vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj
vuqlwfpr tutkfr;ksa dh fL=;ksa ds fy, vkjf{kr LFkkuksa dh la[;k Hkh
gS½ fL=;ksa ds fy, vkjf{kr jgsaxs vkSj ,sls LFkku fdlh iapk;r esa
fHkUUk&fHkUu fuokZpu {ks=ksa esa pØkuqØe ls vkoafVr fd;s tk ldsaxsA
blds vykok izR;sd Lrj ij iapk;rksa esa v/;{kksa ds inksa dh dqy la[;k
ds de ls de ,d&frgkbZ in fL=;ksa ds fy, vkjf{kr gksaxsA15 73osa
la”kks/ku vf/kfu;e esa izFker% efgykvksa gsrq inksa ds vkj{k.k ds
QyLo:i xzke iapk;r ds Lrj ij yXkHkXk 10 yk[k lnL;ksa ,oa 80
gtkj xzke iz/kkuksa ds in efgykvksa us laHkkyk] iapk;r Lrj ij 2 yk[k
lnL; ,oa 18 gtkj v/;{k inksa ij ,oa ftyk iapkk;r Lrj ij 15 lkS
lnL; vkSj 160 v/;{kksa ds in ij efgyk izfrfuf/k;ksa us viuh
mifLFkfr ntZ djk;hA ;gk¡ rd fd 74 osa lafo/kku la”kks/ku ds ek/;e
ls uxjh; LFkkuh; fudk;ksa esa Hkh egkikSj ,oa ik’kZn] uxj v/;{kksa ,oa
lnL;ksa ds in ij Hkh efgykvksa us viuh l”kDr mifLFkfr ntZ djk;h
gSA iq:’k iz/kku lekt ds yEcs le; ls mis{kk dh f”kdkj rFkk mUgha
ds fn”kk&funsZ”kksa ij pyus okyh misf{kr efgykvksa ds fy, iapk;rksa vkSj
LFkkuh; fudk;ksa esa vius vkjf{kr inksa ij fuokZfpr gksuk lq[kn gSA
1994 esa bl u;s vf/kfu;e ds izHkkoh gksus ds i”pkr~ ;fn Hkkjr
ds iapk;rh jkt O;oLFkk ij utj Mkyh tk; rks efgykvksa dh
okLrfod fLFkfr Li’V gksrh gSA jktLFkku ds ckM+esj tuin esa 73osa
lafo/kku la”kks/ku ds iwoZ ftruh ckj iapk;r pquko gq, dksbZ Hkh efgyk
ljiap in ij fuokZfpr ugha gqbZ Fkh] ijUrq la”kks/kuksijkar bl tuin ds
380 xzke iapkk;rksa esa ls 129 in ij efgyk ljiap pquh x;haA blh
izdkj bu 380 xzke iapk;rksa esa 4170 okMZ iap pqus x;s] ftuesa yxHkx
1390 efgyk,a FkhaA mRrj izns”k esa lEiUu gq, iapk;r pqukoksa esa ftyk
iapk;r v/;{k in gsrq 50 izfr”kr ls vf/kd efgykvksa us pquko esa
fot;h ?kksf’kr gksdj v/;{k dk inHkkj xzg.k fd;kA efgykvksa ds
tkx:drk ds izfr pyk;s tk jgs fofHkUu dk;ZØeksa ls u dsoy
fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dks LorU= ,oa vljnkj Hkwfedk fuHkkus dk
volj feyk gS vfirq lk/kkj.k xzkeh.k efgykvksa dk Hkh iapk;r ds izfr
tqM+ko c<+k gSA16
Hkkjrh; lafo/kku ds vuqPNsn 243¼N½ ds vUrxZr 11oha vuqlwph
esa mfYyf[kr 29 fo’k;ksa ij 73osa lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d us jkT;
ljdkjksa dks bu LFkkuh; fudk;ksa dks fo”ks’k “kfDr;k¡ vkSj ftEesnkfj;ksa
dks U;k;laxr cukus okys l{ke iapk;rh jkt dkuwu dks ikfjr djus
dk funsZ”k fn;kA iapk;rksa ds fy, bu fo’k;ksa esa df’k] Hkwfe lq/kkj] y?kq
flapkbZ] i”kqikyu] eRL; ikyu] lkekftd okfudh] y?kq ou mRikn] y?kq
m|ksx] xzkeh.k ,oa dqVhj m|ksx] xzkeh.k vkokl] ihus dk ikuh] baZ/ku
vkSj pkjk] lM+d] xzkeh.k fo|qrhdj.k] xSj&ijaijkxr ÅtkZ] xjhch
mUewyu] f”k{kk] rduhdh izf”k{k.k] izkS<+ f”k{kk] iqLrdky;] lkaLdfrd
xfrfof/k;k¡] cktkj vkSj gkV] LokLF; vkSj LoPNrk] ifjokj dY;k.k]
efgyk ,oa cky fodkl] lekt dY;k.k] detksj oxkZas dk dY;k.k]
lkoZtfud forj.k iz.kkyh vkSj lkeqnkf;d lEifRr “kkfey gSA
izeq[k miyfC/k;k¡
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 202 | Page
iapk;rksa dks oS/kkfud ntkZ nsus vkSj mUgsa Lo”kkflr laLFkkvksa ds
rkSj ij igpku nsus okys lafo/kku ds 73osa la”kks/ku us ns”k ds
yksdrkaf=d ekul esa xgjs rd vc viuh iSB cuk yh gSA bldh ,d
ckuxh gS bldh la[;kA ns”k esa vkt pqus gq, izfrfuf/k;ksa ;kuh lkaln
vkSj fo/kk;dksa dh la[;k egt ik¡p gtkj ds vklikl gS tcfd
iapk;rh jkt vf/kfu;e ds rgr ns”kHkj esa fofHkUu Lrjksa ¼xzke lHkk]
iapk;r lfefr vkSj ftyk ifj’kn½ ij yxHkx rhl yk[k ls T;knk
izfrfuf/k gSa tks fd nqfu;k dh lcls cM+h yksdrkaf=d O;oLFkk gSA
nwljk vkSj lcls T;knk vge ;ksxnku gS fd 73osa la”kks/ku us
yksdra= vkSj jktuhfrd lekosf”krk dh tM+sa etcwr dh gS vkSj lekt
ds lcls fiNM+s vkSj oafpr rcdksa dh Hkkxhnkjh dks c<+k;k gSA 73osa
la”kks/ku ds rgr efgykvksa] vuqlwfpr tkfr;ksa vkSj tutkfr;ksa rFkk
fiNM+s oxksZa ds fy, ykxw gksus okys ck/;dkjh vkj{k.k ds pyrs bu
lekt ds nkl yk[k ls vf/kd u, izfrfuf/k;ksa dks yksdrkaf=d izfØ;k
esa LFkku feyk gSA fufoZokn :i ls ;s ns”k esa jktuhfr ds {ks= esa
efgykvksa ds fy, lcls T;knk ldkjkRed cnyko yksus okyh izfØ;k
gSA tgk¡ ,d vksj laln vkSj jkT; dh fo/kku lHkkvksa esa efgykvksa dh
Hkkxhnkjh egt 8 Qhlnh gS ogha bl {ks= esa cgqr cM+h la[;k ;kuh
yxHkx 49 Qhlnh pquh gqbZ izfrfuf/k efgyk,¡ gSaA vkt ns”k esa efgyk
izfrfuf/k;ksa dh rknkr yxHkx 14 yk[k gSA buesa ls 86 gtkj LFkkuh;
fudk;ksa ds izfrfuf/k gSaA17
gkyk¡fd ;s Hkh ckr lgh gS fd cgqr lkjs ,sls ekeys gSa tgk¡ ;s
izfrfuf/kRo flQZ lkadsfrd cudj jg x;k gS ;k fQj efgyk izfrfuf/k
;gk¡ rd fd ljiap vkSj ftyk ifj’kn v/;{k tSls inksa ij pquh xbZ
izfrfuf/k Hkh egt iq:’kksa dh dBiqryh ¼dbZ ckj vius ifr dh vkSj
dbZ ckj ifjokj ds nwljs lnL;ksa dh½ cudj jg xbZ gSaA ckotwn blds
gky ds fnuksa esa gq, v/;;u vkSj tkjh gqbZ fjiksVsZa crkrh gSa fd iapk;rksa
esa bl ck/;dkjh vkj{k.k dh otg ls cM+h la[;k esa bl ck/;dkjh
vkj{k.k dh otg ls cM+h la[;k esa ldkjkRed urhts lkeus vk;s gSaA
felky ds rkSj ij ,LFkj MQYkksa vkSj jk?kosUnz pV~Vksik/;k; us jktLFkku
vkSj if”peh caxky esa iapk;rksa ij fd, x, vius v/;;u esa ik;k fd
LFkkuh; fudk;ksa esa efgyk izfrfuf/kRo dk oafpr rcdksa ds i;kZIr ek=k
esa feyus okys jk”ku fn;s tkus dh izfØ;k ij ldkjkRed izHkko iM+kA
y{eh v;~;j }kjk Hkh fd, x, blh rjg ds ,d v/;;u esa irk pyk
fd LFkkuh; fudk;ksa esa efgykvksa ds gksus ls nwljh efgykvksa dks vijk/k
dh ?kVukvksa dh tkudkjh nsus vkSj efgykvksa ds fgr ls tqM+s ekeys
mBkus esa lgwfy;r gksrh gSA gkyk¡fd bl ekeys esa jk’VªO;kih Lrj ij
,d v/;;u dk lkeus vkuk vHkh ckdh gS ysfdu fQj Hkh bl ckr ds
rks dqN Li’V izek.k gSa gh fd vius fuEu f”k{kk Lrj vkSj jktuhfrd
ekgkSy rFkk lw>cw> dh deh ds ckotwn efgyk,¡ vkSj vuqlwfpr
tkfr&tutkfr ds pqus izfrfuf/k vius jktuhfrd vf/kdkjksa dk iz;ksx
dj jgs gSa vkSj lfn;ksa iqjkus neu ls ckgj fudydj usrk ds rkSj ij
mHkj jgs gSaA
rhljh vge ckr gS fd n”kdksa igys ftUgsa u[knar foghu
laLFkku dgk tkrk Fkk] ¼cyoar jk; esgrk desVh dh 1957 esa vkbZ
flQkfj”kksa ds ckn½] mUgsa 73osa la”kks/ku us u dsoy yksddY;k.k ds dke
djkus vkSj izLrkoksa vkSj [kpksZa dks RkS;kj djus dh rknkr nh cfYd
iapk;rh jkt vf/kfu;e ds rgr vius jkstejkZ ds dk;ksZa ds fy, dbZ
egRoiw.kZ vk; ds lzksr ¼Hkys gh oks dkxt ij gh gksa½ Hkh fn,A LFkkuh;
iz”kklu esa mudh vge Hkwfedk dks igpkus gq,] 13osa vkSj 74 osa foRr
vk;ksxksa us dsUnz ls feyus okys enksa dk ,d cM+k fgLlk LFkkuh;
fudk;ksa dks fn;kA ,u0ds0 flag dh v/;{krk okys 15osa foRr vk;ksx us
Hkh ekStwnk enn dks nks Qhlnh c<+kus dk izLrko fd;k gSA ;s iwjh
rLohj cnydj j[k nsus okyk dne lkfcr gks ldrk gSA
pkSFkh ckr fd fodsUnzhdj.k dh O;oLFkk brus nwjxkeh izHkko nsus
okyh gS fd dsUnzh; ljdkj us Hkh eujsxk vkSj LoPN Hkkjr tSlh vius
lcls egRokdka{kh ;kstukvksa dks ykxw djus ds fy, iapk;rksa dks gh
izeq[k ;kstuk vkSj fØ;kUo;u dsUnz cuk;k gSA
tgk¡ rd LFkkuh; fudk;ksa dks okLro esa vf/kdkj fn;s tkus dh
ckr gS rks vkf[kjdkj] fupys Lrj ls cuus okys ncko dh otg ls
fodsUnzhdj.k dh eqfge jax ykrh fn[k jgh gSA gky gh esa jkT;ksa ds chp
iapk;rksa dh lfØ;rk] vf/kdkjksa ds gLrkarj.k vkSj /ku nsus rFkk
nkf;Roksa dks ysdj ,d LoLFk izfr;ksfxrk Hkh “kq: gqbZ gSA felky ds
rkSj ij dsjy vkSj dukZVd ls izsj.kk ysdj ¼ftUgksaus 26 foHkkxksa esa
vf/kdkjksa dk gLrkarj.k fd;k½ jktLFkku us Hkh df’k] f”k{kk] LokLF;]
efgyk] cky ,oa lkekftd dY;k.k tSls ukS foHkkxksa esa /ku] vf/kdkj
vkSj vf/kdkjksa dk gLrkarj.k fd;k gSA mlh rjg fcgkj dh ljdkj us
Hkh iapk;r ljdkj tSls vuwBs iz;ksx “kq: fd, gSa ftlesa fodkl ls
tqM+h lHkh ;kstukvksa ds tehuh Lrj ij fØ;kUo;u esa izeq[krk nh xbZ
gSA yxHkx 30 lkyksa ds bartkj ds ckn gky gh esa >kj[kaM esa Hkh
iapk;r pquko gq, gSaaA dqy feykdj fodsUnzhdj.k dh izfØ;k vc
etcwrh ls vkxs c<+ jgh gS vkSj vc bldh xfr dks okil eksM+ ikuk
ukeqefdu yxrk gSA
ekSds tks gkFk ls fudys
bu reke ldkjkRed [kcjksa vkSj miyfC/k;ksa ds chp
fodsUnzhdj.k dh izfØ;k dks /khek djus esa reke laLFkkxr pqukSfr;ksa
vkSj flLVe ls tqM+h leL;kvksa dk izeq[k gkFk jgk gSA felky ds rkSj
ij jkT;ksa dh ,d cM+h la[;k blls tqM+h t:jh vgZrkvksa tSls fd
jkT; iapk;r vf/kfu;e dh O;oLFkk djuk] jkT; vk;ksx dk xBu
djuk rFkk jkT; fuokZpu vk;ksx ds lkFk gh ftyk ;kstuk desfV;ksa dk
xBu djus vkfn dks iwjk djrh gqbZ utj vkrh gSA ysfdu vHkh cM+h
la[;k esa ,sls Hkh jkT; gSa ftUgksaus bu fudk;ksa dks vHkh rd /ku vkSj
vf/kdkjksa dk gLrkarj.k ugha fd;k gSA ,d vksj dsjy vkSj if”peh
caxky tSls jkT;ksa us 26 fudk;ksa esa ;s gLrkarj.k dj fn;k gS ogha dbZ
jkT;ksa esa flQZ rhu foHkkxksa rd esa gh ;s dke gks ik;k gSA reke ekeyksa
esa ftu jkT;ksa esa gLrkarj.k gks Hkh pqdk gS ogk¡ ij Hkh bu foHkkxksa dh
vksj ls iapk;rksa dks O;kogkfjd vkSj tehuh Lrj ij ;s gLrkarj.k utj
ugha vkrk gSA ;gk¡ ij ukSdj”kkg vkSj foHkkx rFkk ,tsafl;k¡ gh lkjk
dke vius gkFk esa fy, gq, gSaA dbZ jkT;ksa esa rks iapk;rksa ds lekukarj
dbZ laLFkk,¡ [kM+h dh tk jgh gSa tks muds fgLls dk lkjk dke dj
jgh gSaA felky ds rkSj ij gfj;k.kk ljdkj us ,d xzkeh.k fodkl
,tsalh eq[;ea=h dh v/;{krk esa cuk nh gS tks LFkkuh; fudk;ksa dk
lkjk dkedkt ns[krh gSA
lkoZtfud oLrqvksa vkSj lsokvksa dks T;knk csgrj rjhds ls yksxksa
rd igq¡pkus ds fy, iapk;rh jkt laLFkkvksa dk bLrseky fd, tkus dks
ysdj cuh ,d fo”ks’kK desVh dh fjiksVZ ls [kqyklk gqvk fd ,d
eujsxk vkSj fiNM+s {ks=ksa dks nh tkus okyh lgk;rk jkf”k *cSdoMZ jhtu
xzk.V QaM* dks NksM+ nsa rks yxHkx Ms<+ lkS ls T;knk dsUnzh; ;kstukvksa
esa ls fdlh esa Hkh iapk;rh laLFkkvksa dh vge Hkwfedk ugha nh xbZA ;s
gky rc gS tc dSfcusV lfpo us 8 uoEcj] 2004 ds vius vkns”k esa
lkQ rkSj ij bls ykxw fd;s tkus dks dgk FkkA vkt Hkh fofHkUu jkT;ksa
esa bu dk;ksZa dks lacaf/kr foHkkx gh laHkky jgs gSaA eksVs rkSj ij dgsa rks
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 203 | Page
iapk;rksa dks vHkh Hkh LFkkuh; “kklu izfØ;k ds iw.kZ :i ls Lok;Rr”kklh
laLFkku ds :Ik esa rS;kj gksuk vHkh ckdh gSA blds ihNs cM+h otg gS
jkT;ksa ds jktuhfrd usrRo vkSj ukSdj”kkgh dk yxkrkj gks jgk fojks/k
tks ekurs gSa fd iapk;rksa ds mHkkj ds lkFk gh mudh Hkwfedk fujFkZd
gksrh tk,xhA bl rjg 73osa lafo/kku la”kks/ku ds y{;ksa dks gkfly
djus ds fy, jktuhfrd bPNk “kfDr dh deh lkQ utj vkrh gSA
mlls Hkh T;knk [krjukd pyu ;s gS fd bu laLFkkvksa ds xBu
ds 25 lky ds ckn Hkh bUgsa etcwr fd, tkus vkSj budh {kerk c<+kus
ds fy, cgqr de iz;kl fd, x, gSaA cgqr gh de jkT;ksa us iapk;rksa
dh fu;kstu izfØ;k ij fo”ks’k /;ku fn;k gS vkSj blds lekos”khdj.k
ij dke fd;k gSA dbZ jkT;ksa us rks u, pqus x, izfrfuf/k;ksa ds
vf/kdkjksa dks lqfuf”pr djus vkSj {kerk dks c<+kus dh fn”kk esa dksbZ
/;ku gh ugha fn;k gSA buesa ls dbZ izfrfuf/k rks lekt ds csgn fiNM+s
rcds ls vkrs gSaA fygktk brus gksugkj laLFkku dh fo”oluh;rk {kerk
ds fodflr u gksus ls izHkkfor gqbZ gSA ,sls esa dksbZ gSjkuh dh ckr ugha
gS fd reke pqus gq, izfrfuf/k lk/kkj.k dk;ksZa vkSj ftEesnkfj;ksa ds fy,
Hkh vf/kdkfj;ksa dk eq¡g rkdrs gSa vkSj bl rjg ls migkl dk ik=
curs gSaA ;s fiNM+s vkSj xjhc bykdksa esa T;knk utj vkrk gS tgk¡ ij
pqus gq, izfrfuf/k;ksa dks xzkeh.k fodkl dh ;kstukvksa dks ykxw djus esa
Hkh dkQh eqf”dysa vkrh gSaA fcMacuk ;s gS fd bl {kerk dh deh dks
cM+h lQkbZ ls jktuhfrd vkSj iz”kklfud veyk muds f[kykQ
bLrseky djrk gS vkSj bu laLFkkvksa dks vkxs fodflr ugha gksus nsrkA
[kklrkSj ij islk ,DV ¼ns”k ds “ksM~;wYM bykdksa½ okys {ks=ksa esa ;s gkyr
T;knk [kjkc gSA18
vf/kdkjksa vkSj {kerk ls tqM+s eqn~nksa ds vykok dbZ nwljs xaHkhj
eqn~ns Hkh gSa] fo”ks’k rkSj ij vi;kZIr foRrh; “kfDr;ksa dk ekeyk ftldh
otg ls bu Lo”kkflr laLFkkvksa dks jkT; vkSj dsUnz dh ljdkjksa dh
n;k ij fuHkZj jguk iM+rk gSA ,d vksj tgk¡ iapk;rksa dks dbZ dk;ksZa dh
ftEesnkjh nh xbZ gS] ogha ij nwljh vksj muds fy, dj yxkus dk
vf/kdkj csgn lhfer j[kk x;k gSA dksbZ Hkh iapk;r fdlh laifRr ij
dj ugha yxk ldrhA ;gk¡ rd fd bl ekeys esa U;k;ikfydk ls Hkh
mUgsa cgqr enn ugha feyhA bl ekeys esa ,d csgn pfpZr nkHkksy dh
?kVuk dk ftØ t:jh gS] tgk¡ ij ,ujkWu daiuh ij ,d xzke lHkk us
VSDl yxkus dh dksf”k”k dh ysfdu oks vnkyr esa gkj xbZA bl rjg
ls iapk;rksa ds vf/kdkj {ks= dks c<+kus vkSj muds vkSfpR; dks Li’V
djus dk izeq[k dk;Z vHkh fnokLoIu gh yxrk gSA
vkf[kjh ysfdu lcls vge ckr ;s gS fd vHkh rd iapk;rksa dks
bZ&xousZal ds nk;js esa ykus ds fy, dkQh de iz;kl fd, x, gSaA bl
ckr esa dksbZ “kd ugha gS fd u, tekus dh rduhd ¼vkbZlhVh½ dk
Qk;nk mBkrs gq, tokcnsgh] ikjnf”kZrk vkSj dk;Zlk/kdrk dks c<+k;k
tk ldrk gSA gkyk¡fd blds ckotwn ns”k dh <kbZ yk[k iapk;rksa esa ls
vk/kh iapk;rsa Hkh bZ&iapk;r izkstsDV ds nk;js esa ugha gSaA ;gk¡ ;s /;ku
j[kuk pkfg, fd iapk;rksa ds fy, vkbZlhVh vfHk;ku 2004 esa gh “kq:
fd;k x;k FkkA
var esa ;s dguk lgh gksxk fd efgykvksa rFkk nwljs fiNM+s vkSj
gkf”k, ij [kM+s lekt ds l”kDrhdj.k tSlh miyfC/k;ksa ds ckotwn
fodsUnzhdj.k dh izfØ;k dkQh /kheh] lqLr vkSj vlarks’ktud gSA bu
laLFkkvksa dks laoS/kkfud ntkZ fn;k tkuk tgk¡ ,d vksj bl fofo/krkvksa
okys bl ns”k esa cjlksa ls gkf”k, ij iM+s lekt dks eq[;/kkjk esa
lekosf”kr fd, tkus dh fn”kk esa ,d egRoiw.kZ dne Fkk ogha vc bl
flyflys esa dsUnz vkSj jkT; ds jktuhfrd gqDejkuksa dh vksj ls ,d
ifjorZudkjh vkSj Bksl dne mBk;s tkus dh t:jr gSA mEehn dh tk
ldrh gS fd vkus okys oDr esa iapk;rsa ns”k ds *y?kq x.kra=* ds :i eas
mHkjdj lkeus vk;saxhA
efgykvksa ds jktuhfrd-vkfFkZd l”kDrhdj.k ds :i esa iapk;rh
jkt
ns”k ds fofHkUUk Hkkxksa esa iapk;rh jkt laLFkkvksa ij gq, v/;;u
,oa izfrosnu efgykvksa ds izn”kZu ,oa vuqHko dks iznf”kZr djrs gSaA
blls u dsoy budh igpku] ekU;rk] fo”okl] izn”kZu ,oa izHkkoh
lgHkkfxrk iznf”kZr gksrh gS cfYd iapk;rh jkt laLFkkvksa dh Hkwfedk
efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k ds okgd ds :i esa mHkjh gSA vc
rd dh izxfr ;g iznf”kZr djrh gS fd xzkeh.k Hkkjr esa efgykvksa esa
psruk] tkx:drk] Kku] fo”okl] vkdka{kk,¡] Lo&cks/k] lgHkkfxrk]
iapk;r ,oa ckgjh usrRo] iapk;rksa ,oa Lo;a ij iM+us okys izHkkoksa ds
ekeyksa esa iapk;rh jkt us egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gSA
jktuhfrd izfØ;k vkSj jktuhfrd laLFkkvksa esa efgyk dh
Hkkxhnkjh ls “kklu dh xq.koRrk esa Hkh lq/kkj vk;k gSA budh Hkkxhnkjh
ukxfjd lekt ds mUu;u] [kk| lqj{kk] ÅtkZ lqj{kk] izkdfrd lalk/kuksa
dk izca/ku] i;kZoj.k dh lqj{kk] vkfFkZd rFkk thfodk ls tqM+s eqn~nksa esa
T;knk gS D;ksafd budk izR;{k lEcU/k efgykvksa ls gS vkSj ;s efgyk
l”kDrhdj.k ds l”kDr ek/;e gSaA
lkj.kh&1
o’kZ 2009 esa iapk;r esa efgykvksa ds fuokZfpr izfrfuf/kRo dh jkT;okj la[;k
Gram Panchayat Intermediate Panchayat Zila Panchayat Representation at all levels
as on 1 March, 2013
State/UTs Total Women % Total Women % Total Women % Total Women
(No.) %
Andhra Pradesh 208291 68736 33.0 14617 4919 33.6 1095 364 33.2 254487 85154 33.5
Arunachal Pradesh 6485 2561 39.4 1639 577 35.2 136 45 33.0 9336 3889 41.6
Assam 22898 8970 39.2 2148 791 36.8 390 135 34.6 26844 9903 36.9
Bihar 117397 64152 54.6 11537 5671 49.1 1157 577 49.8 136130 68065 50.0
Chhattisgarh 157250 53045 33.7 2977 1005 33.7 321 109 33.9 158776 89538 54.5
Goa 1509 514 34.0 0 NA NA 50 20 40.0 1559 504 32.3
Gujarat 109209 36400 33.3 4161 1394 33.5 817 274 33.5 118751 39206 33.0
Haryana 66588 24406 36.6 2833 962 33.9 384 135 35.1 68152 24876 36.5
Himachal Pradesh 22654 8864 39.1 1676 596 35.5 251 92 36.6 27832 13947 50.1
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 204 | Page
Jammu & Kashmir NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Jharkhand 0 0 0 0 0 0 0 0 0 53207 31157 58.6
Karnataka 91402 39318 43.0 3683 1519 41.2 1005 373 37.1 95307 41577 43.6
Kerala 16139 4904 30.3 2004 609 30.3 339 119 35.1 19107 9907 51.9
Madhya Pradesh 388829 133508 34.3 6851 2378 34.7 836 310 37.0 393209 198459 50.5
Maharashtra 223857 74620 33.3 3922 1307 33.3 1961 654 33.3 203203 101466 49.9
Manipur 1675 730 43.5 0 0 0 61 28 45.9 1723 836 48.5
Meghalaya NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Nagaland NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Orissa 58367 31121 36.4 6233 2208 35.4 854 301 35.2 100863 NA 50.0
Punjab 88132 30875 35.2 2622 866 33.0 209 68 32.5 84138 29389 34.9
Rajasthan 113710 40043 39.9 5257 2014 38.3 1008 377 37.4 109345 54673 50.0
Sikkim 891 356 33.6 0 0 0 95 38 40.0 1099 NA 50.0
Tamil Nadu 109308 36824 34.6 6524 2313 35.4 656 227 34.6 119399 41790 35.0
Tripura 5352 1852 38.8 299 106 35.4 82 28 34.1 5676 2044 36.0
Uttar Pradesh 703294 273229 37.6 65669 24674 37.4 2698 1122 41.5 773980 309511 40.0
Uttarakhand 53988 20319 36.6 3152 1079 37.5 360 119 33.0 61452 34494 56.1
West Bengal 49545 18150 34.3 8563 2953 34.2 720 248 34.4 51423 19762 38.4
Andaman & Nicobar
Island 759 261 32.7 67 25 34.4 30 10 33.3 NA -- --
Chandigarh 162 53 39.4 15 6 37.3 10 3 30.0 NA -- --
Dadra & NagarHavali 114 45 38.8 0 0 40.0 11 4 36.3 NA -- --
Daman & Diu 77 30 38.9 0 0 0 20 7 35.0 NA -- --
NCT Of Delhi NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA
Lakshadweep 58 32 37.6 0 0 0 25 9 36.0 NA -- --
Pondicherry 913 330 36.1 108 40 37.0 NA NA NA NA -- --
Sources: Strengthing of Panchayats in India: Comparing Devolution across States, Empirical Assesment: 2012-13, Indian Institute of
Public Administration and Ministry of Panchayati Raj Website (http://www.iipa.org.in/upload/Panchayat_devolution_Index_Report_2012-
13.pdf,).
iapk;r jkt ds ek/;e ls gq, efgyk l”kDrhdj.k ls xzkeh.k
efgyk;sa vius vf/kdkjksa ds izfr lpsr gqbZ gSaA muesa vU;k; vkSj “kks’k.k
ds fo:) vkokt mBkus dh fgEer c<+h gSA muds O;fDrRo esa Hkh
ifjorZu vk;k gSA muesa vkRefo”okl ,oa tks”k c<+k gSA jpukRed
dk;ZØeksa esa mudh Hkkxhnkjh c<+h gSA iapk;rh jkt laLFkkvksa us
efgykvksa ds u dsoy fu.kZ;&fuekZ.k {kerk esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh
gS] cfYd fodsfUnzr fu;kstu esa fodkl dk;ZØe ds iz”kklu] fØ;kUo;u
,oa fu;kstu esa lfØ; lgHkkfxrk iznku dh gSA iapk;rh jkt us xzkeh.k
{ks= ,oa oafpr ¼nfyr½ oxZ dh efgykvksa dks ifjokj] tkfr o lekt esa
mPp fLFkfr iznku djus esa egRoiw.kZ Hkwfedk vnk dh gS D;ksafd buesa
chih,y ,oa detksj rcds dh efgyk;sa Hkh fuokZfpr gks jgh gSaA blfy,
mudk lkekftd] vkfFkZd] lkaLdfrd ,oa jktuhfrd l”kDrhdj.k gks
jgk gSA
iapk;rksa esa lgHkkfxrk ls efgykvksa us f”k{kk ds egRo dks
igpkuk gS] D;ksafd f”k{kk ds vHkko esa mUgsa bu laLFkkvksa esa dkQh
ijs”kkfu;ksa dk lkeuk djuk iM+rk gSA os Lo;a eglwl djrh gSa fd
vxj os f”kf{kr gksrh rks bu laLFkkvksa esa csgrj rjhds ls dk;Z laiknu
,oa lgHkkfxrk dj ikrhaA mudh bl lksp us xzkeh.k {ks= esa yM+fd;ksa
dh f”k{kk dks c<+kok fn;k gS] ftldh vkt dkQh vko”;drk gSA
efgyk izfrfuf/k xjhch] vlekurk] yaSfxd HksnHkko] u”kk[kksjh] LokLF;]
f”k{kk] ?kjsyw fgalk vkfn eqn~nksa dks mBkdj xzkeh.k {ks= esa LFkkuh; “kklu
dh izdfr o fn”kk dks ifjofrZr dj jgh gSaA
73osa ,oa 74osa lafo/kku la”kks/kuksa dks efgyk l”kDrhdj.k ds fy,
Økafrdkjh dne dgk tk ldrk gS D;ksafd buds }kjk igyh ckj
LFkkuh; laLFkkvksa esa efgykvksa ds fy, ,d&frgkbZ vkj{k.k dk izko/kku
fd;k x;k gSA ;g vkj{k.k u dsoy lnL;ksa ds Lrj ij cfYd ljiap]
iz/kku ,oa ftyk izeq[kksa ds inksa ij Hkh lqfuf”pr fd;k x;k gSA LFkkuh;
Lrj ij efgykvksa ds bl jktuhfrd l”kDrhdj.k dk izHkko ;g jgk
fd bldh cM+s iSekus ij izxfr us jk’Vªh; Lrj ij laln rFkk jkT;
fo/kku lHkkvksa esa ,d&frgkbZ vkj{k.k ds fy, vk/kkj rS;kj fd;k gSA
iapk;rh jkt dh lQyrk dks ns[krs gq, 9 ekpZ 2010 dks jkT; lHkk us
108ok¡ lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d ikl fd;k gS] ftls vHkh yksdlHkk ls
ikfjr gksuk ckdh gSA mEehn gS fd ;g ogk¡ Hkh tYnh gh ikfjr gks
tk;sxkA19
mYys[kuh; gS fd 73osaa ,oa 74osa la”kks/ku fo/ks;dksa ls efgyk;sa
lkekftd] vkfFkZd ,oa jktuhfrd :i ls l”kDr gqbZ gaS rFkk vc os
jk’Vªh; Lrj ij Hkh vkj{k.k ds fy, rS;kj gSaA ;|fi bu la”kks/kuksa ls
iwoZ Hkh dqN efgyk;sa bu laLFkkvksa esa pquh tkrh Fkha] fdUrq mudh la[;k
u ds cjkcj gksrh FkhA tc laln esa bu efgykvksa ds vkj{k.k lEcU/kh
izko/kkuksa ij cgl gqbZ rks dqN lnL;ksa us efgykvksa ds bruh cM+h la[;k
esa pquko yM+us ,oa vU; ckrksa dks ysdj vk”kadk O;Dr dhA ysfdu o’kZ
1995 ls “kq: gq, pqukoksa ,oa efgykvksa dh lfØ; Hkkxhnkjh us mu lHkh
vk”kadkvksa dks xyr lkfcr dj fn;k gSA20 orZeku esa djhc 12 yk[k ls
vf/kd efgyk;sa iapk;rh jkt laLFkkvksa esa fuokZfpr gksdj viuh lfØ;
lgHkkfxrk fuHkk jgh gSaA mYys[kuh; gS fd bu xzkeh.k efgykvksa esa
detksj ,oa oafpr rcds dh efgyk,¡ Hkh “kkfey gSa] D;ksafd lafo/kku esa
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 205 | Page
gh vuqlwfpr tkfr ,oa tutkfr dh efgykvksa ds fy, ,d&frgkbZ
vkj{k.k dk izko/kku fd;k x;k gSA bl O;oLFkk ds dkj.k bu oxksZa dh
efgyk,¡ bu laLFkkvksa esa Hkkx ysdj yksdra= ,oa efgyk l”kDrhdj.k
dks okLrfod :i esa lkdkj dj jgha gSaA fiNM+s oxksZa dh efgykvksa ds
fy, ,sfPNd izko/kku gksus ds dkj.k jkT; ljdkjksa us Hkh ,d&frgkbZ
vkj{k.k O;oLFkk dj j[kh gSaA
bl izdkj iapk;rh jkt dh efgyk l”kDrhdj.k esa Hkwfedk
ns[krs gq, jktLFkku] fcgkj] dsjy lfgr dqN vU; jkT;ksa us efgykvksa
ds fy, 50 izfr”kr vkj{k.k dk izko/kku dj fn;k gSA jkTkLFkku esa
tuojh&Qjojh 2010 esa gq, iapk;rh jkt pqukoksa esa 50 izfr”kr vkj{k.k
dks fØ;kUo;u fd;k x;k gSA mYys[kuh; gS fd vc fcgkj tSls dbZ
jkT;ksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh iapk;rh jkt esa 60 izfr”kr ls Hkh
T;knk gks x;h gSa] D;ksafd dqN efgyk;sa lkekU; ¼iq:’k ;ksX;½ lhVksa ij
Hkh fuokZfpr gks jgh g SaA 73osa lafo/kku la”kks/ku dk vuqlwfpr tkfr ,oa
vuqlwfpr tutkfr;ksa dh efgykvksa dks T;knk Qk;nk fey jgk gS]
D;ksafd ;s lkekU; efgyk lhV ij Hkh fuokZfpr gks jgh gSaA ;g ,d
vPNk dne gS] D;ksafd bu oxksZa dh efgyk;sa gh lekt essa T;knk fiNM+h
o “kksf’kr jgh gSaA bu fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa nfyr] vkfnoklh]
fiNM+h tkfr rFkk eqfLye efgyk;sa Hkh gSaA bu efgykvksa us lRrk ds
tkrh; lehdj.k dks gh ugha cfYd lkekftd vkSj vkfFkZd lehdj.k
dks Hkh cny fn;k gSA
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk izfrfuf/k;ksa ds ckjs esa ,lh-
uhylu vksvkjth ekxZ ds v/;;u ls irk pyrk gS fd iapk;rh jkt
laLFkkvksa esa cM+h la[;k esa chih,y vkSj fuj{kj mEehnokj Hkh gSaA blls
;g Hkze fuewZy gksrk gS fd pqukoh jktuhfr esa /ku cy gh dke djrk
gSA jk’Vªh; jktuhfr esa Hkys gh ;g vf/kd utj vkrk gS] ysfdu tehuh
Lrj ij jktuhfr esa Hkh ;g mruk egRoiw.kZ dkjd ugha cuk gSA
chih,y thou ds yksxksa dk iapk;rhjkt laLFkkvksa esa vkuk vkSj
fo”ks’kdj efgyk chih,y mEehnokjksa dh Hkkxhnkjh bl ckr dh lwpd gS
fd LFkkuh; Lrj ij ljdkjh dk;ZØeksa vkSj ;kstukvksa ds fØ;kUo;u esa
lkearh vkSj lo.kZoknh iwokZxzg rFkk euekuh de gks ldsaxsA ;g Hkkjrh;
lekt vkSj jktuhfr ds fy, “kqHk y{k.k gSA
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk l”kDrhdj.k ls u dsoy
nksigj dk Hkkstu dk;ZØe] loZf”k{kk vfHk;ku] jk’Vªh; xzkeh.k LokLF;
fe”ku ¼,uvkj,p,e½] egkRek xk¡/kh jk’Vªh; xzkeh.k jkstxkj xkjaVh
;kstuk ¼eujsxk½] [kk| lqj{kk vf/kfu;e vkfn ds fØ;kUo;u esa QdZ
iM+k gS cfYd xzkeh.k efgyk;sa vius vf/kdkjksa ds izfr lpsr gqbZ gSaA
Hkkjr ljdkj us Hkh efgyk l”kDrhdj.k vkSj dY;k.k gsrq jktho xk¡/kh
fd”kksjh l”kDrhdj.k Ldhe ¼lcyk½] bafnjk xk¡/kh ekrRo lg;ksx
;kstuk] Lok/kkj ;kstuk ¼2001&02½] efgyk bZ&gkV] jk’Vªh; efgyk
l”kDrhdj.k uhfr ¼2001½] lqdU;k lef) ;kstuk] dLrwjck xk¡/kh
ckfydk fo|ky; ;kstuk] jk’Vªh; efgyk vk;ksx] jk’Vªh; efgyk dks’k]
fd”kksjh “kfDr ;kstuk] efgyk Lo;a lgk;rk lewg] ofdZax oqeu gkWLVy]
efgykvksa ds fy, izf”k{k.k vkSj jkstxkj dk;ZØe] ukjh “kfDr iqjLdkj]
Lok/kkj xg ¼2002½] mTtoyk ;kstuk ¼2007½] jk’Vªh; efgyk
l”kDrhdj.k fe”ku ¼2010½] csVh cpkvks csVh i<+kvks dk;ZØe ¼2015½]
efgyk “kfDr dsUnz ;kstuk ¼2017½] fodkl izfØ;k esa tsaMj ifjizs{; dks
“kkfey djus] df’k] m|ksx] lsok o vFkZO;oLFkk esa efgyk Hkkxhnkjh dks
lqfuf”pr djus gsrq dfri; egRoiw.kZ iz;Ru fd;s gSaA
muesa vU;k;] neu vkSj “kks’k.k ds fo:) vkokt mBkus dh
fgEer c<+h gSA bl rjg xzkeh.k efgykvksa ds O;fDrRo esa Hkh ifjorZu
vk;k gSA os vius vkl&ikl dh ?kVukvksa ds izfr ltx gqbZ gSaA xzkeh.k
bykdksa esa gksus okys jpukRed dk;ZØeksa esa mudh Hkkxhnkjh c<+h gSA
muesa jk’Vª vkSj lekt ds izfr viuh ftEesnkjh dk Hkko Hkh fodflr
gqvk gSA dbZ ekeyksa esa rks efgyk iapk;rksa ds firk] ifr vFkok HkkbZ ds
gkFk esa gh deku gSa vkSj os viuh csfV;ksa] ifRu;ksa vFkok cguksa dks vius
fjeksV daVªksy ls lapkfyr djrs gSa rFkk mudk vius Qk;ns ds fy,
bLrseky Hkh djrs gSa] ysfdu ;g iwjh okLrfodrk ugha gSA dbZ losZ{k.kksa
ls bl Hkze dk Hkh fujkdj.k gqvk gSA losZ{k.kksa ls rks ;g ckr Hkh lkeus
vk;h gS fd efgyk iapk;rksa esa lk{kj o tkx:d efgykvksa dh Hkh
vPNh [kklh la[;k gS vkSj ;gk¡ rd fd vuqHko dk Qk;nk ysrs gq,
fuj{kj o vui<+ efgyk;sa Hkh viuk dk;Z vPNh rjg djrh gSaA mudk
izn”kZu iq:’k izfrfuf/k;ksa ls fdlh ek;us esa de ugha gSaA21 iq:’koknh
ekufldrk ds f”kdkj yksx vDlj ;g rdZ nsrs jgs gSa fd fuj{kj
efgyk;sa iapk;rksa dk dkedkt Bhd <ax ls ugha le> ldrh gSa vkSj os
vius ifr;ksa }kjk lapkfyr *ekse dh xqfM+;k* lkfcr gksaxh] ysfdu
losZ{k.kksa ds fu’d’kZ blds mYkV gSa tcfd bfrgkl xokg gS fd
efgykvksa us ges”kk iq:’kksa ds lkFk da/ks ls da/kk feykdj lekt dh
rjDdh esa lg;ksx fn;k gSA ?kj&ifjokj gks ;k [ksr&[kfygku fdlh Hkh
txg vk/kh vkcknh ihNs ugha jgh gSA
Hkkjr ljdkj dh vksj ls ykxw fd;k x;k U;wure lk>k
dk;ZØe ,oa iapk;rh jkt dks vkfFkZd o lkekftd U;k; ds nks izeq[k
dk;ksZa ds lkFk iw.kZ ea=ky; dk ntkZ fn;s tkus ls fLFkfr vkSj csgrj gqbZ
gSA Hkkjr ljdkj yxkrkj iapk;rh jkt laLFkkvksa dks tehuh Lrj ij
etcwr cukus ds iz;kl esa yxh gSA xzkeh.k O;kikj dsUnzksa dh LFkkiuk]
bZ&iz”kklu ;kstuk vkfn xk¡oksa dh rLohj cnyus yxs gSaA blls tgk¡
xk¡oksa eas tkx:drk vk;h gS ogha yksdra= vkSj etcwr gqvk gSA xzkeh.k
efgyk;sa NksVs&NksVs Lo;a lgk;rk lewgksa ds tfj;s Lojkstxkj viuk jgh
gS vkSj fodkl esa viuk lg;ksx ns jgh gSA dbZ Lo;alsoh laxBuksa dh
enn ls ljdkj xzkeh.k efgyk izfrfuf/k;ksa dks izf”kf{kr djus dk Hkh
dke dj jgh gSA
pw¡fd vHkh ns”k esa ukSdj”kkgh mruh pqLr ugha gS] LFkkuh;
iz”kklu <hyk gS vkSj dbZ jkT;ksa dh foRrh; fLFkfr Bhd ugha gS ,oa
iapk;rksa dks vHkh foRrh; vf/kdkj ugha feys gSaA blfy, iapk;rksa ds
tfj;s gksrh ekSu Økafr dk urhtk vHkh mruk vkd’kZd utj ugha vk
jgk gS] ysfdu tc laln vkSj fo/kku lHkkvksa esa 33 izfr”kr vkj{k.k
ykxw gksxk rks efgyk iapk;r izfrfuf/k;ksa ds fy, ,d u;k jktuhfrd
jkLrk [kqysxk vkSj os mlls vkxs c<+rs gq, laln rd igq¡psxhA22 muds
ikl ,d u;k vuqHko gksxk ftldk Qk;nk uhfr;ksa ds fu/kkZj.k esa
feysxk rFkk xzke lHkk ls laln rd ds lQj esa fuf”pr rkSj ij vk/kh
nqfu;k dks bldk Qk;nk feysxkA
pw¡fd xzkeh.k efgyk;sa thou ds lHkh {ks=ksa esa fiNM+h jgha gSa] vr%
muds l”kDrhdj.k ds fy;s fd;s tk jgs iz;klksa dh leh{kk dj vc
rd dh miyfC/k;ksa] leL;kvksa ,oa dfe;ksa dk fo”ys’k.k djrs gq,
lkFkZd ,oa mi;ksxh lq>koksa dks viukuk vko”;d gSA Hkkjr esa dsUnz ,oa
jkT; ljdkjksa ds fofHkUu iz”kklfud] oS/kkfud] jktuhfrd ,oa vkfFkZd
dk;ZØeksa vkSj ;kstukvksa ds lkFk Hkkjrh; iapk;rh jkt O;oLFkk us
xzkeh.k efgyk l”kDrhdj.k esa mYys[kuh; ;ksxnku fd;k gSA 73osa
lafo/kku la”kks/ku ds ckn xzkeh.k efgyk l”kDrhdj.k d s {ks= esa
Økafrdkjh ifjorZu vk;kA blfy, bl la”kks/ku ls lEcfU/kr izko/kkuksa
ds fØ;kUo;u ,oa muds izHkkoksa dk fo”ys’k.k vko”;d gSA reke iz;klksa
o nkoksa&izfrnkoksa ds ckotwn ckj&ckj ;g iz”u mBrk gS fd D;k
xzkeh.k efgykvksa dk iapk;rh jkt ls okLro esa l”kDrhdj.k gqvk gS\
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 206 | Page
vkSj vxj gk¡ rks fdl lhek rd ,oa fdu vFkksZa esa\ ;s dqN ,sls iz”u gSa
ftu ij vc fopkj djus dh vko”;drk gS] D;ksafd iapk;rh jkt
vf/kfu;e dks ykxw gq, nks n”kd ls Hkh T;knk le; chr pqds gSaA
blfy, iapk;rksa esa efgyk l”kDrhdj.k dh nf’V ls ,sls iz”u ykteh
gSaA
blesa dksbZ lansg ugha fd iapk;rh jkt us efgyk l”kDrhdj.k
dks c<+kok fn;k gS fdUrq l”kDrhdj.k dh ek=k] {ks= ,oa ifjfLFkfr;ksa ds
vuqlkj fHkUu jgh gSA ftu iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk izfrfuf/k
Lo;a iapk;r ds ekeyksa dks ns[krh gS] fu.kZ; izfØ;k esa iw.kZ lfØ;rk ls
Hkkx ysrh gSa vkSj leqnk; ds fodkl dk;ZØeksa dks ckgjh ,tsafl;ksa ls
lfØ;rk ls djok ikrh gSa] rks dgk tk ldrk gS fd mu efgyk
izfrfuf/k;ksa dk iw.kZ l”kDrhdj.k gqvk gSA nwljh vksj vxj efgyk
izfrfuf/k vius ?kj ls LorU= :i ls ckgj ugha vkrh] ?kw¡?kV ugha gVk
ikrha vkSj vius ifr ;k lEcU/kh ds dgus ij gh nLrkostksa ij gLrk{kj
djrh gSa] rks dgk tk ldrk gS fd mu efgyk izfrfuf/k;ksa dk
l”kDrhdj.k ugha gqvk gSA Hkkjr esa iapk;rh jkt laLFkkvksa esa vHkh Hkh ;s
nksuksa gh fLFkfr;k¡ ns[kus dks feyrh gSaA bl izdkj l”kDrhdj.k dk
ifj.kke fofHkUu LFkkuksa ,oa ifjfLFkfr;ksa esa fHkUu jgk gSA
orZeku esa ;g izo`fRr ns[kus dks fey jgh gS fd iapk;r jkt dh
efgyk izfrfuf/k vdsys lkoZtfud {ks=ksa ,oa vius dk;kZy;ksa esa tkus
yxh gSa] iq:’k izfrfuf/k;ksa ds lkFk dqflZ;ksa ij cSBus yxh gSa] lkoZtfud
ppkZvksa esa fgLlk ysus yxh gSa vkSj ;s lHkh dne muds l”kDrhdj.k dks
c<+kok ns jgs gSaA fudV Hkfo’; esa iapk;rh jkt esa efgykvksa dh
lgHkkfxrk ls xzkeh.k {ks=ksa esa efgyk lk{kjrk ,oa f”k{kk dks c<+kok
feysxkA blh izdkj “kSf{kd l”kDrhdj.k gksus ls vxyh ih<+h dh efgyk
izfrfuf/k csgrj f”kf{kr jgsaxh vkSj iapk;r ds ekeyksa dks csgrj rjhds
ls laHkky ik;saxhA mYys[kuh; gS fd efgyk iapk;r izfrfuf/k;ksa dks vU;
xzkeh.k efgykvksa ls ifjokj] Hkwfe] jkstxkj ,oa vkokl ls lEcfU/kr
fofHkUu okn&fookn dh ;kfpdk,¡ feyrh gSaA23 iapk;r dh uohu efgyk
izfrfuf/k bu lcdks lqy>k rks ugha ikrh fdUrq blls os lkoZtfud
thou ds u;s vuqHkoksa ls voxr gksrh gSaA vr% ;g dgk tk ldrk gS
fd xzkeh.k efgykvksa dk l”kDrhdj.k gks jgk gSA
efgykvksa ds izfr gekjs :[k esa cnyko dh t:jr gSA fiNys
nks n”kdksa ds nkSjku efgykvksa dks vf/kdkj lEiUu cukus ds fy,
egRoiw.kZ mik; fd;s x;s gSa] fQj Hkh vkSj vf/kd mik;ksa dh t:jr gSA
efgyk l”kDrhdj.k ds LrEHkksa esa lk{kjrk] f”k{kk] csgrj LokLF; lqfo/kk,¡
rFkk ek¡ vkSj cPPkksa ds fy, ikSf’Vdrk] jktuhfrd izfrfuf/kRo rFkk
Lojkstxkj ds volj lfgr foRrh; lqj{kk “kkfey gSa rkfd os vkRefuHkZj
cu ldsaA ;s lkjs dke efgykvksa dks vius vf/kdkjksa ds izfr tkd:d
cukus] mUgsa efgyk gksus dk xoZ gksus] izsjd ekgkSy cukus rFkk xfjekiw.kZ
thou thus dk lqvolj iznku djus ij gh iwjs gks ldsaxsA vDlj ;g
ns[kk tkrk gS fd efgykvksa dks de etnwjh okys dke fn;s tkrs gSa vkSj
fodkl ds tSls volj iq:’kksa dks feyrs gSa] mUgsa ugha fey ikrsA tc
dHkh Hkkjrh; efgykvksa dks vuqdwy ekgkSy vkSj lgh lqfo/kk,¡ feyh gSa os
lQy gqbZ gSaA
efgykvksa dh f”k{kk rFkk vf/kdkfjrk fodkl ,oa xjhch mUewyu
esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkkrh gSaA jkT; ljdkjksa dks ,slh ;kstuk,¡ ykxw
djuh pkfg,] tks ckfydk f”k{kk dks izksRlkfgr djsaA blls Ldwy dh
i<+kbZ chp esa gh NksM+us okyh ckfydkvksa dh la[;k esa Hkh deh vk;sxhA
?kjsyw fgalk rFkk lkekftd HksnHkko de djus ds fy, ,d leqfpr
lkekftd ,oa dkuwuh ekgkSy cukus dh t:jr gS blds fy, lekt ds
lHkh oxksZa] lkekftd laxBuksa] ehfM;k rFkk ljdkj dks feydj dksf”k”k
djuh pkfg,A gekjh uhfr;k¡ o dk;ZØe Hkh ,sls gksus pkfg, tks
efgykvksa dh t:jrksa rFkk fgrksa dks /;ku esa j[kdj rS;kj gksaA
efgykvksa dks Lo;a lgk;rk lewgksa }kjk _.k lqfo/kk nsdj viuk
dkjksckj “kq: djus ds fy, enn nh tkuh pkfg,A ;s mik; efgykvksa
dks vkfFkZd Lokoyacu izkIr djus esa enn igq¡pk;saxs rFkk mudh
vf/kdkfjrk esa ;ksxnku djsaxsA24 gekjk edln gksuk pkfg, fd efgykvksa
dks dke djus dk T;knk ls T;knk volj nsa rFkk ,slk ekgkSy cuk;sa
ftlesa efgyk;sa lEeku ,oa xfjek ds lkFk jg ldsa mudk l”kDrhdj.k
gksa vkSj jk’Vª fuekZ.k esa egRoiw.kZ Hkwfedk fuHkk ldsaA ,d jk’Vª ds :i esa
gekjh iwjh {kerk dk mi;ksx rHkh gks ldsxk tc efgyk,¡] tks gekjh
vkcknh dk djhc vk/kk fgLlk gSa] viuh iwjh {kerk dk mi;ksx dj
ldsaA tc rd ,slk ugha gksrk gS] izfrHkk dk vk/kk fgLlk] izxfr dk
vk/kk Hkkx cckZn gksrk jgsxkA ,d jk’Vª ds :i esa ge yksx bl cckZnh
dks cnkZLr ugha dj ldrsA ftl rjg ,d jFk ds vkxs c<+us ds fy,
mlds nksuksa ifg;ksa ds vkxs pyus dh t:jr gksrh gS mlh rjg iq:’kksa
vkSj efgykvksa dks la;qDr :i ls etcwr gksus vkSj vkxs c<+Uks dh
t:jr gSA
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk usrRo fodkl dh pqukSfr;k¡
gkyk¡fd ,d yEcs la?k’kZ ds nkSjku iapk;r Lrj ij lRrk ds
fodsUnzhdj.k dh izfØ;k ykxw gks x;h gS rFkk dfri; ekeyksa esa xzkeh.k
ukxfjdksa dks bldk ykHk Hkh feyk gqvk gS fdUrq vHkh Hkh cgqr lkjs
{ks=ksa esa izfØ;kRed ck/kkvksa dh fpark djus dh t:jr gSA ;g ,d
egRoiw.kZ rF; gS fd ,d rjQ vkfFkZd mnkjhdj.k o oS”ohdj.k ds ;qx
esa iwjh nqfu;k ifjorZu ds nkSj ls xqtj jgh gS] lwpuk izkS|ksfxdh vkSj
Kku vk/kkfjr u;s&u;s usVodksZa dh t:jr c<+ jgh gS] fdUrq vHkh Hkh
Lok/khurk ds 6 n”kdksa ds ckn Hkh xzkeh.k {ks=ksa esa vk/kkjHkwr <k¡pksa ds
fodkl esa deh ds dkj.k fLFkfr esa dksbZ [kkl cnyko ugha gks ik;k gSA
dfri; {ks=ksa esa rks u lk{kjrk esa o`f) gqbZ gS vkSj u gh yksxksa ds
jgu&lgu] [kku&iku] os”kHkw’kk o thou Lrj esa gh dksbZ lq/kkj gks ik;k
gSA yksx vHkh Hkh fuEurj thou Lrj thus dks foOk”k gSaA mlesa Hkh
xzkeh.k efgykvksa ds thou Lrj csgrj cukus rFkk iapk;rksa esa mudks
izfrfuf/kRo nsdj ftl cnyko dh vis{kk dh x;h Fkh oSlk ugha gks ik;k
gSA jktuhfr esa efgykvksa ds izfrfuf/kRo ds ekeys esa vHkh Hkh cgqr lh
ck/kk,¡ gSa] blesa xjhch] f”k{kk o tkx:drk dh deh] lekt dk fir
lRrkRed Lo:i] foRrh; lalk/kuksa o LorU=rk dh deh vkSj
jktuhfrd vf/kdkjksa ds ckjs esa tkx:drk dh deh] tks LorU= fu.kZ;
ysus ds fy, efgykvksa dh {kerk ckf/kr djrh gSa] “kkfey gSaA Hkkjrh;
lekt eas izpfyr pje fyax&iwokZxzg ds dkj.k efgyk l”kDrhdj.k
vPNh rjg ls lQy ugha gks ldrk gSA xzkeh.k efgykvksa }kjk iapk;rksa
ds dq”kyre <ax ls fØ;kUo;u esa mifLFkr dfri; pqukSfr;ksa dk
v/;;u fuEufyf[kr “kh’kZdksa ds vUrxZr fd;k tk ldrk gS%&
1& iq:’k iz/kku laLdfr ,oa lkekftd lajpuk;sa
iq:’k iz/kku laLd`fr ,oa lkekftd lajpuk,¡ xzkeh.k Hkkjr esa
iapk;rksa ds ek/;e ls LFkkuh; “kklu esa efgyk lgHkkfxrk dks izHkkfor
djrh gSaA vc Hkh dqN ifjokj viuh efgykvksa dks iapk;rksa esa dke
djus dh Lohdfr ugha nsrs] D;ksafd os efgyk dk LFkku ?kj esa le>rs
gSa] iapk;r esa ughaA ikjaifjd ifjokj efgykvksa dh LorU=rk dks mfpr
ugha le>rsA
mRrj izns”k] jktLFkku ,oa dqN vU; jkT;ksa esa vc Hkh efgyk
izfrfuf/k;ksa ds ifr gh mudk dke l¡Hkkyrs gSaA bl dkj.k muds fy,
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 207 | Page
ljiap ifr ;k iz/kku ifr tSls “kCn iz;ksx esa yk;s tkrs gSaA ;s yksx gh
iapk;r izfrfuf/k ds :i esa efgyk dk lkjk dk;Z djrs gSaA mudk dk;Z
pquko yM+us dh izfØ;k ls gh “kq: gks tkrk gSA os gh pqukoksa esa oksV
ek¡xrs gSa] izpkj djrs gSa] ,tsaV cukus ,oa erx.kuk rd dh O;oLFkk
viuh fuxjkuh esa djokrs gSa] efgyk mEehnokj ,oa izfrfuf/k dsoy
gLrk{kj djrh gSaA mudh rjQ ls lkjs ok;ns ,oa ;kstuk,¡ muds ifr
gh turk ds lkeus is”k djrs gSaA lp rks ;g gS fd ernkrk Hkh muds
*ifr* dh lk[k] ;ksX;rk] bZekunkjh ,oa jktuhfrd izHkko dks ns[krs gq,
ernku djrh gSA ;s ifr gh thrus ds ckn efgyk dks cSBdksa vkfn
vko”;d dk;ksZa esa vius lkFk ys tkrs gSaA muds *gk¡* ;k *uk* ds vk/kkj
ij gh efgyk fdlh izLrko ;k vU; iz”kklfud dk;ksZa ,oa vkns”kksa ij
gLrk{kj djrh gSaA dqN ekeyksa esa iq:’k ijks{k :i ls lRrk cuk;s j[kus
ds fy, bl izdkj ls vkjf{kr lhVksa ij pquko yM+us ds fy, viuh
ifRu;ksa dks eukrs gSa] ij tehuh gdhdr ;g gS fd i;kZIr la[;k esa
iapk;r pquko thrus okys mEehnokj iqjkus lRrk /kkjdkas ds ekspkZ ek=
gSaA ;fn vkjf{kr lhV ,d efgyk ds fy, gS rks ;g vkerkSj ij iqjkus
ljiap dh iRuh ;k cgw gS tks flQZ dkxtkr ij gLrk{kj djus ds fy,
gS] tcfd ifr ;k llqj lc O;kikj lEHkkyrs gSaA
,d vkSj eqn~nk ifjokj esa Je dk fyax vk/kkfjr foHkktu gS]
tgk¡ efgyk;sa ?kj ds lHkh dke dj ifjokj dh ns[kHkky djuk]
bZa/ku&pkjk vkSj ikuh ykuk vkSj lkFk gh cPpksa ds ikyus dk dke djrh
gSaA fuokZfpr efgyk iapk;r lnL;ksaa dks vkerkSj ij ,d iRuh gksus ds
ukrs ?kj pykus vkSj ifjokj dk leFkZu djus ds fy, iwjk le; dke
djus ds vykok mudh jktuhfrd Hkkxhnkjh ds cks> ds ckjs esa f”kdk;r
gksrh gSA blds vykok iq:’kksa dks ?kj esa dksbZ dke ugha djuk gksrk gS]
muds ikl jktuhfr ds fy, cgqr vf/kd le; gksrk gSA jktuhfrd
iz.kkyh esa izos”k djus ds fy, efgykvksa dks izksRlkfgr djrs le; muds
Hkkx ysus ds fy, t:jh le; ds fy, izko/kku djuk pkfg,A
2& pØkuqØe vkj{k.k O;oLFkk esa dfe;k¡
pØkuqØe vkj{k.k O;oLFkk Hkh dqN ekeyksa esa efgyk fgrksa ds
fo:) gSaA blesa fdlh pquko esa ,d&frgkbZ in efgykvksa ds fy,
vkjf{kr gksrs gSa] fdUrq vxys pquko esa os ml oxZ dh efgykvksa ds fy,
vkjf{kr ugha jgrs] mUgsa cny fn;k tkrk gSA ,slh fLFkfr esa igys okys
pquko esa fuokZfpr efgyk ds fy, viuk {ks= cnyuk vfuok;Z gks tkrk
gSA ,sls esa mUgsa fiNys dk;Zdky esa djok;s x;s fodkl dk;ZØeksa dk
Qk;nk ugha feyrkA mUgsa u dsoy u;s {ks= esa pquko thrus ds fy,
O;oLFkk djuh iM+rh gS] cfYd thrus ds ckn fQj ls u;s dk;ZØe “kq:
djus iM+rs gSaA bl O;OkLFkk ls efgyk l”kDrhdj.k rks izHkkfor gksrk gh
gS efgyk izfrfuf/k;ksa ds xzkeh.k {ks= esa vPNs dke djus dh Hkkoukvksa
dks Hkh Bsl igq¡pkrh gSaA
3& xzkeh.k efgyk lk{kjrk dk U;wu izfr”kr
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgyk usrRo fodkl ds le{k lcls
cM+h pqukSrh xzkeh.k Lrj ij efgykvksa dk U;wu lk{kjrk izfr”kr gSA
U;wu lk{kjrk dk de izfr”kr ,d ,slk lp gS tks xzkeh.k efgykvksa ds
usrRo {kerk o muds l”kDrhdj.k dks lcls T;knk izHkkfor djrk gSA
,d cM+s iz;klksa ds ckn orZeku esa Hkkjr dh dqy efgyk lk{kjrk 64-6
izfr”kr gS tcfd iq:’k lk{kjrk 80-9 izfr”kr rFkk dqy lk{kjrk 73-0
izfr”kr gS] ¼2011 ds vafre vk¡dM+ksa ds vuqlkj½A gkyk¡fd fiNyh tux.kuk
ds eqrkfcd efgyk lk{kjrk esa of) gqbZ gS fdUrq bls cgqr vPNk ugha dgk
tk ldrkA efgyk lk{kjrk de gksus dk nq’ifj.kke u dsoy iapk;rh jkt
laLFkkvksa dh dk;Zdq”kyrk ij iM+rk gS cfYd dsUnz o jkT; ljdkjksa }kjk
izofrZr fofHkUUk dY;k.kdkjh ifj;kstukvksa ij Hkh bldk vlj iM+rk gSA
ifj.kker% mfpr tkudkjh ds vHkko esa os bu ifj;kstukvksa dk ykHk ugha
mBk ikrsA24 U;wu lk{kjrk ds gh dkj.k iapk;r ds fuokZpuksa esa tkrh;
jktuhfr Hkh gkoh gks tkrh gSA ifj.kkeLo:i tu izfrfuf/k;ksa dk LoLFk
fuoZpu ugha gks ikrkA U;wu lk{kjrk ds dkj.k gh xzkeh.k efgyk iapk;r
izfrfuf/k;ksa dks iapk;r ij ljdkj }kjk lapkfyr fofHkUu dk;ZØeksa dh
tkudkjh ugha gks ikrh] ifj.kker% muds dk;ksZa dk laiknu muds ifr
yksx djrs gSa] efgyk izfrfuf/k ek= gLrk{kj djus okyh dkVwZu cudj
jg tkrh gSaA
4& iapk;rksa dks lRrk dk okLrfod gLrkarj.k ugha
gkyk¡fd 73osa lafo/kku la”kks/ku }kjk “kkldh; fodsUnzhdj.k dh
izfØ;k dks viukrs gq, iapk;rksa dks lafo/kku ds izko/kkuksa ds rgr ,d
lqn<+ laoS/kkfud vk/kkj fn;k x;k gSA vuqPNsn 243¼N½ ds v/khu
iapk;r jkt laLFkkvksa dks 29 fo’k;ksa ij dke djus dk LorU= vf/kdkj
fn;k x;k gSA blds vfrfjDr vuqPNsn 243¼>½ ds rgr foRrh; fLFkfr
ds iqufoZyksdu gsrq jkT; foRr vk;ksx dk xBu fd;k x;k gSA fdUrq
izk;% ns[kk x;k gS fd iapk;rksa dk jktdks’kh; Lok;Rrrk izkIr djus dh
fn”kk esa cgqr de fodkl gqvk gSA foRr vk;ksx dh flQkfj”kksa ds lanHkZ
esa og tks Hkh /kujkf”k izkIr dj jgs gSa] tqM+h “krksZa ds lkFk ikrs gSaA
D;kasfd jkT; foRr vk;ksx ds xBu rFkk muds ek/;e ls /ku vkoaVu esa
jkT; ljdkjsa i{kikr djrh gSaA blds vykok jkT; ljdkjksa }kjk
iapk;rsa tks Hkh foRrh; lalk/ku miyC/k djk;s x;s gSa os vi;kZIr gSaA
muds iapk;rksa ds i;kZIr vk; dh dYiuk ugha dh tk ldrhA bl
lEcU/k esa igys ls gh jkT; dsUnz ljdkj ds vkxs viuh rax foRrh;
gkyr ds fy, jksuk jksrs jgrs gSaA ,slh gkyr esaa iapk;rksa ls ;g vis{kk
djuk fd os vius vR;Ur lhfer lalk/kuksa ds cy ij xzkeh.k {ks= dk
fodkl djsaxs] dkQh dfBu gSA oLrqr% vuqPNsn 243¼N½ ds rgr
iapk;rksa ds ftu 29 fo’k;ksa ij dk;Z djus dk vf/kdkj fn;k x;k gS
mUgha fo’k;ksa ij jkT; ljdkjsa Hkh dke djrh gSA ifj.kker% dk;ksZa vkSj
ml ij vkus okyh ykxr dks ysdj iapk;rksa ,oa jkT; ljdkjksa esa
fookn gksuk LokHkkfod gSA25 ,slh fLFkfr esa izk;% ns[kk x;k gS fd jkT;
ljdkjsa iapk;rksa dh lgk;rk ugha djrhaA
5& iapk;r Lrj ij tkfrokn dh izcyrk
mYys[kuh; gS fd Hkkjrh; jktuhfr esa tkfr ges”kk dsUnzh; Hkwfedk
esa jgh gSA ;gk¡ rd fd Hkkjr dh lkekftd O;oLFkk esa Hkh ;g ,d
fu.kkZ;d Hkwfedk esa jgh gSA gkyk¡fd fofHkUu /kkfeZd vkanksyuksa o lekt
lq/kkj ds dk;ZØeksa esa tkfrokn dks ,d lkekftd cqjkbZ ekudj bls lekIr
fd;s tkus ij cy fn;k tkrk jgk gS fdUrq fiNys dbZ n”kdksa ds ifjn”;
ls rks ;gh fufgrkFkZ fudyrk gS fd tkfrokn dh leL;k lqy>us ds
ctk; vkSj my>rh tk jgh gSA orZeku esa rks ;g leL;k Hkkjrh; jktuhfr
esa ,d cM+k uklwj cudj mHkjk gSA u dsoy LFkkuh; Lrj ij cfYd jk’Vªh;
o jkT; Lrj ij Hkh ;g leL;k ,d fodjky :i /kkj.k djrh tk jgh gSA
tkfr ds vk/kkj ij gh u dsoy izR;kf”k;ksa dk p;u djds pquko yM+k
tkrk gS cfYd pquko ds i”pkr~ Hkh mudh T;knkrj fØ;kfof/k o fodkl
;kstukvksa dks vke vkneh ds fgr rd igq¡pkus esa Hkh tkfrxr lehdj.kksa
dks Hkh /;ku esa j[kk tkrk gSA mPp rFkk lEiUu oxZ dh efgyk;sa fuEu ,oa
oafpr oxZ dh efgykvksa ds v/khu dk;Z djus dh bPNk ugha j[krh gSaA
vxj iapk;r ds eqf[k;k in ij bu detksj oxksZa dh efgyk;sa vkj{k.k ds
dkj.k pqu yh tkrh gSa rks dbZ leL;k;sa mRiUu gks tkrh gSaA fu.kZ; ysrs
le; lHkh Lrjksa ij bu efgykvksa dh jk; ij /;ku ugha fn;k tkrkA26
rFkkdfFkr lo.kZ ekufldrk vkSj mPp oxZ ds yksx oafpr ¼nfyr½ o fiNM+s
oxZ dh efgykvksa dk lg;ksx ugha djrs rFkk mudh dkedkt djus dh
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 208 | Page
“kSyh o rkSj&rjhdksa ij iz”u fpUg yxkdj dVk{k djrs gSaA fiNys dbZ
o’kksZa esa jk’Vªh; Lrj ij Hkh pqukoksa esa ftl rjg tkfr ,d iz/kku Hkwfedk ds
:i esa mHkjh gS mldk lh/kk vlj iapk;rksa ij Hkh iM+k gSA
6&iapk;r@LFkkuh; Lrj ij fu/kZurk dk O;kid izlkj
LorU=rk ds 66 o’kksZa ds ckn Hkh Hkkjr esa xjhch o fu/kZurk
izxfr ,o a fodkl ds ekxZ esa ,d cM+h pqukSrh gSA mlesa Hkh “kgjksa dh
vis{kk xzkeh.k Lrj ij xjhch dk izfr”kr dqN T;knk gh gSA xzkeh.k
Lrj ij df’k gh yksxksa dh vk; dk lcls cM+k lk/ku gS mlesa Hkh
Hkkjrh; df’k dh ekuwlu ij fuHkZjrk] vfrof’V] vukof’V rFkk lw[kk
tSlh izkdfrd vkink;sa chp&chp esa xzkeh.k tu&thou dks T;knk
izHkkfor djrh jgha gSaA ftlds dkj.k df’k o fofHkUu df’k mRiknksa ij
fuHkZj jgus okyh xzkeh.k turk ds fy, thou dh cqfu;knh
vko”;drkvksa dh iwfrZ djuk dkQh dfBu gks tkrk gSA mlesa Hkh
oSf”od vkfFk Zd eanh ds dkj.k c<+rh e¡gxkbZ ds dkj.k xzkeh.k turk ds
thou dks vkSj Hkh dfBu cuk nsrh gSA ,slh ifjfLFkfr esa xzkeh.k Lrj
ij iapk;rh jkt laLFkkvksa ls ;g vis{kk djuk fd mlds fuokZfpr
izfrfuf/k tu vis{kkvksa dh dlkSVh ij [kjs mrjsaxs] O;FkZ izrhr gksrk gSA
gkyk¡fd fofHkUu dY;k.kdkjh ;kstukvksa vkSj tu tkx:drk okys
dk;ZØeksa dks pykdj ljdkj us ns”k ds vUnj O;kid iSekus ij O;kIr
xjhch dks nwj djus dk iz;kl fd;k gS] fdUrq ;kstuk vk;ksx ds vk¡dM+ksa
ds vuqlkj ns”k dh 29-8 izfr”kr tula[;k vHkh Hkh xjhch js[kk ds uhps
ds thou Lrj ij viuk thou O;krhr djus dks foo”k gSA vUR;ksn;
vUu ;kstuk] [kk| lqj{kk vf/kfu;e] egkRek xk¡/kh ujsxk vkfn ;kstukvksa
ds ek/;e ls ljdkj }kjk ns”k dh fu/kZu o xjhc tula[;k ds fy,
pyk;h x;h ;kstukvksa ds ek/;e ls xjhch nwj djus dk iz;RUk fd;k
x;k gS fdUrq bu ;kstukvksa esa cM+s Lrj ij O;kIr Hkz’Vkpkj ds dkj.k
fLFkfr esa dksbZ [kkl cnyko ugha vk;k gSA
7&tuizfrfuf/k;ksa esa lPpfj=rk ,oa uSfrdrk dk àkl rFkk vijk/khdj.k
dks c<+kok
lPpfj=rk ,oa uSfrdrk dh izo`fRr ls tu izfrfuf/k;ksa esa
tulsok dh izo`fRr dk fodkl gksrk gSA ,slh Hkkouk j[kus okys
tuizfrfuf/k vius dks turk ls Js’B ugha cfYd turk dk lsod
le>rs gSaA mYys[kuh; gS fd ns”k dh Lok/khurk ds rRdky ckn ds
le;ksa esa ns”k ds vUnj ,sls usrkvksa@tuizfrfuf/k;ksa dh ,d cM+h la[;k
Fkh ftuesa lPpfj=rk dh izo`fRr fo|eku Fkh fdUrq le; chrus ds
lkFk&lkFk tuizfrfuf/k;ksa esa tulsok dh Hkkouk {kh.k gksrh x;hA muds
e/; jk’Vªizse ek= ,d fn[kkok cudj jg x;k rFkk turk ds izfr
mudk izse o laosnu”khyrk /khjs&/khjs lekIr gksrh pyh x;hA bldk
izHkko jk’Vªh; jktuhfr ls ysdj iapk;r rd ifjyf{kr gqvkA xk¡o dh
xjhc turk ds fodkl ds fy, tks ;kstuk;sa ljdkj dh vksj ykap dh
x;ha os Hkz’Vkpkj dh HksaV p<+ x;h rFkk turk ds okLrfod ykHkkFkhZ dks
bldk ykHk feyuk nwHkj gks x;kA Hkkjr ds ;qok iz/kkuea=h jktho xk¡/kh
us vius ,d oDrO; esa bl ckr dks turk ds lkeus c[kwch Lohdkj
fd;k Fkk fd **ljdkj }kjk xjhch mUewyu ;kstukvksa ds fy, vkoafVr
,d :i;s esa ls ek= 15 iSls gh xjhc yksxksa rd igq¡p ikrs gSa**]
LorU=rk ds ckn ds Hkkjr dk ,d ,slk lp gS ftls fdlh ns”k ds
iz/kkuea=h us igyh ckj lkoZtfud eap ls Lohdkj fd;kA27
lPpfj=rk ,oa uSfrdrk ds àkl dk nwljk ifj.kke ;g gS fd
blls jktuhfr esa vijk/khdj.k dks c<+kok feyrk gSA ;g vijk/khdj.k
Hkh orZeku Hkjrh; jktuhfr dh ,d okLrfod lPpkbZ gS vkSj blesa
blls Hkh cM+k vk”p;Z rks rc gksrk gS tc vke turk esa ,sls yksxksa dks
oksV rFkk liksVZ feyrk gSA vijk/khdj.k dh ;g izo`fRr orZeku le; esa
jk’Vªh; jktuhfr ls ysdj iapk;r Lrj rd O;kIr gksrh tk jgh gSA ;g
,d vke /kkj.kk gksrh tk jgh gS fd vijk/k djks] igpku cukvks mlds
ckn tsy ds vUnj ls ;k NwVus ij ckgj ls pquko yM+ksA
jktuhfr ds vijk/khdj.k ls jktuhfr esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh
ij ,d udkjkRed izHkko iM+k gSA blds vykok ;fn efgyk izfrfuf/k;ksa
dk iapk;r laLFkkvksa ds fy, pquko gks tkrk gS rks Hkh mUgsa mRihM+u
vkSj HkkSfrd [krjksa lfgr dbZ vU; leL;kvksa dk lkeuk djuk iM+rk
gSA vr% ;g dguk mi;qDr gksxk fd fgalk vkSj cykRdkj ds Hk; ls
eqfDr efgykvksa dh bl laLFkk ds dk;kZUo;u ds fy, vko”;d gSA
8&iqjkuh lkekftd ijEijk;sa o jhfr&fjokt
xzkeh.k Lrj ij vHkh Hkh dfri; lektksa esa efgykvksa ds fy,
iqjkus lkekftd ljksdkj o jhfr&fjokt o ijEijk;sa ykxw gksrh gSaA ,sls
ifjokjksa esa vkt Hkh efgykvksa dk ?kj ls ckgj fudyuk nqyZHk gSA
lekt esa O;kIr inkZ izFkk o iqjkus jhfr&fjokt ds pyrs efgyk;sa
fodkl izfØ;k esa iw.kZ Hkkxhnkjh ugha dj ikrhaA xzkeh.k efgyk
izfrfuf/k;ksa dks fo”ks’k :i ls detksj oxksZa dh efgykvksa dks ifjokj ds
ikyu&iks’k.k ds fy, df’k dk;Z vFkok etnwjh Hkh djuk iM+rk gS] bl
otg ls os iapk;rksa dh cSBdksa esa Hkkx ugha ys ikrha vkSj ;fn os fdlh
rjg Hkkx Hkh ysrh gSa rks iz”kklfud fu;eksa ,oa jktuhfrd izfØ;kvksa ls
vufHkK gksrh gSaA mudh bl detksjh dk Qk;nk iapk;rh jkt O;oLFkk
esa dk;Z djus okys dkfeZd mBkrs gSaA28 ;s dkfeZd gh fjdkMZ ,oa ys[kksa
dk lkj&laHkky djrs gSaA ,sls dbZ ekeys gq, gSa ftuesa xzkeh.k efgykvksa
dh vKkurk dk Qk;nk mBkdj dkfeZd iapk;rksa dh enksa esa Qsjcny
dj ?kiysckth djrs jgs gSaA
dqN jkT;ksa ds iapk;r mEehnokjksa ds fy, *nks cPPkksa* dk gh
izko/kku gSA buls T;knk cPps iSnk gksus ij mUgsa mEehnokjh ds fy,
v;ksX; ekuk tkrk gSA bl O;oLFkk ls Hkh xzkeh.k efgyk;sa T;knk
izHkkfor gksrh gSa] D;kasfd xzkeh.k {ks=ksa esa efgykvksa dks muds cPps
fu/kkZfjr djus dk vf/kdkj ugha jgrk gSA bl ckjs esa fu.kZ; muds ifr
;k ifjokj okys gh ysrs gSaA
Hkfo’; dh laHkkouk,¡ ,oa vPNs ladsr
efgykvksa ds jktuhfrd Hkkxhnkjh vkSj l”kDrhdj.k ds eqn~ns dks
ek= jktuhfrd vf/kdkjksa rd lhfer ugha fd;k tk ldrk gS] f”k{kk]
lkekftd tkx:drk vkSj vkfFkZd “kfDr blds egRoiw.kZ vkSj cqfu;knh
?kVd gSaA vkfFkZd vkSj jktuhfrd “kfDRk;k¡ lkFk&lkFk pyrh gSa] ;gh
dkj.k gS fd lekt esa izkjEHk ls gh iq:’kksa dk opZLo jgk] D;kasfd muds
ikl vkfFkZd o jktuhfrd nksuksa “kfDr;k¡ FkhaA iq:’k opZLo okys laLFkkuksa
esa iSB cukus ds fy, mUgsa iq:’kksa ds lkFk cjkcjh ds Lrj ij la?k’kZ djus
dh t:jr gS] D;kasfd og vkfFkZd :i ls oafpr gaS vkSj vkfFkZd laLkk/kuksa
rd mudh igq¡p ugha gSA Lok/khurk ds 7 n”kdksa ds ckn Hkh efgykvkas dk
jktuhfrd l”kDrhdj.k ,d nwj dk liuk cuk gqvk gSA ns[kk x;k gS fd
ckj&ckj dsoy dqN efgyk;sa jktuhfrd “kfDr ds :i esa viuk LFkku
cuk ikrh gSa] os vke rkSj ij T;knkrj vPNs ifjokjksa@?kjkuksa dh efgyk;sa
gSa ;k rks ofj’B usrkvksa dh ifRu;k¡] fo/kok,¡] csfV;k¡ vkfn gSaaA tks /ku cy
o fofHkUu gFkdaMksa dks viukdj jktuhfr esa viuk LFkku cukrh gSaA blh
dkj.k ls efgyk l”kDrhdj.k dh ,d dk;Zlewg dh fjiksVZ us ;g lq>ko
fn;k Fkk fd pquko lq/kkjksa }kjk laln] jkT; fo/kku lHkkvksa] “kgjh LFkkuh;
fudk;ksa vkSj iapk;rh jkt laLFkkvksa ds pquko yM+us ds fy, ;g vko”;d
gS fd efgykvksa dks jkT; }kjk foRr iks’k.k iznku djuk pkfg,A29
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 209 | Page
jktuhfrd ny izk;% ns[kk x;k gS fd os dsoy vius ?kks’k.kki=ksa
esa efgykvksa ds dY;k.k ds fy, dke djus dk oknk djrs gSa] ysfdu
okLrfod O;ogkj dqN vkSj gh gksrk gSA mudh jktuhfr esa efgykvksa dh
cjkcjh dh Hkkxhnkjh ds eqn~ns esa dksbZ fnypLih ugha gSA laln esa
efgykvksa ds 33 izfr”kr vkj{k.k ds fy, dqN ikfVZ;ksa ds fojks/k us u
dsoy bu iq:’k usrkvksa ds firlRrkRed fopkjksa dks fn[kk;k] cfYd laln
vkSj fo/kku lHkkvksa esa efgykvksa dh vf/kd Hkkxhnkjh ds fy, ladYi vkSj
vkanksyu dks vkSj vf/kd etcwr cuk fn;k gSA
egkRek xk¡/kh th us dgk gS] **lgh yksdra= O;fDrxr vktknh
ij vk/kkfjr gksrk gS**] vkSj bl lksp dks lkdkj djus dk dk;Z ySafxd
lekurk dks egRo iznku djds fd;k tkuk pkfg,A dsoy leku
Hkkxhnkjh ,oa usrRo ds ek/;e ls gh dkjxj vf/k”kklu gkfly fd;k
tk ldrk gSA bl ns”k esa iapk;rh jkt ds 25 o’kksZa esa jktuhfr esa
Hkkxhnkjh dh nf’V ls efgyk,¡ rkdroj lewg ds :i e sa mHkjh gSaA
vka/kzizns”k] fcgkj] NRrhlx<+] fgekpy izns”k] >kj[kaM] dsjy] dukZVd]
e/; izns”k] egkjk’Vª] vksfM+lk] jktLFkku] f=iqjk] mRrjk[kaM] if”pe
caxky rFkk vle tSls vusd jkT; efgykvksa ds fy, 50 izfr”kr
vkj{k.k ds i{k esa dkuwu igys gh ikfjr dj pqds gSaA
iaapk;r ds pqus gq, izfrfuf/k;ksa esa efgykvksa ds fy, vkj{k.k ls
1993 ds ckn pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k esa of) gqbZ gSA
uohure miyC/k lkaf[;dh ds vuqlkj] iapk;rh jkt laLFkkvksa esa dqy
pqus gq, izfrfuf/k;ksa esa pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa ¼bZMCY;wvkj½ dk
vuqikr 36-75 izfr”kr gSA
Hkkjr ljdkj dk iapk;rh jkt ea=ky; fofHkUu izdkj ds eapksa
,oa ek/;eksa dh igpku djus dk iz;kl dj jgk gS ftuds ek/;e ls
efgyk,¡ mu eqn~nksa dks mBk ldsa tks mUgsa izHkkfor djrs gSaA gkyk¡fd
;g lp gS fd efgykvksa ds fy, lhVsa vkjf{kr gksus ls jkT; ljdkj ds
Lrj ij vius ljksdkjksa dks O;Dr djus esa mUgsa enn feysxh] ijUrq xzke
lHkk dh cSBdksa rFkk bl rjg dh vU; cSBdksa esa vU; vke efgykvksa
dh Hkkxhnkjh dks izksRlkfgr djuk Hkh mruk gh egRoiw.kZ gSA ;fn
efgykvksa ls lacaf/kr eqn~ns iapk;rh jkt laLFkkvksa ds ljksdkj gSa rks bu
cSBdksa esa vke efgykvksa dh mifLFkfr vf/kd t:jh gSA
vkt pquko yM+us ,oa thrus ds ckn yxHkx 1-5 fefy;u
efgyk,¡ tu izfrfuf/k gSaA brus cM+s iSekus ij efgykvksa dk jktuhfrd
,oa lkekftd l”kDrhdj.k fo”o esa vHkwriwoZ ,oa vf}rh; gSA Hkkjr esa
pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k “ks’k fo”o esa mudh dqy la[;k
ls vf/kd gSA bl lkekftd&vkfFkZd l”kDrhdj.k rFkk izpqj ek=k esa
lQy efgyk Lo;a lgk;rk lewg dh eqfge ds vk/kkj ij ge vius
nsgkrh bykdksa esa vHkwriwoZ fo”kkyrk okyh ,d ySfxad Økafr ns[k ldrs
gSaA ;g cM+s gh xoZ dh ckr gS fd ;g Økafr cM+s lkeaTkL; ,oa rkyesy
ds lkFk ?kfVr gks jgh gSA
gekjh iapk;rksa esa efgykvksa dk jktuhfrd ,oa lkekftd
l”kDrhdj.k fiNys n”kd esa Hkkjr dh lcls egRoiw.kZ miyfC/k;ks a esa ls
,d gSA ,d gh >Vds esa xzkeh.k Hkkjr dh ,d fefy;u ls vf/kd
efgyk,¡ jlksbZ dh pkjnhokjh ls vktkn gks xbZ gSa rFkk xzke leqnk; esa
izkf/kdkj ,oa ftEesnkjh ds inksa ij vklhu gks xbZ gSaA Cykd ,oa ftyk
Lrjksa ij Hkh] mUgksaus in xzg.k fd;k gS rFkk u dsoy pquko yM+uk
lh[kk vfirq yksxksa ds O;kid fgr esa vius erkf/kdkj dk iz;ksx Hkh
fd;k gSA okLro esa vkt pquh tkus okyh efgykvksa dk vuqikr vkjf{kr
dksVk ls cgqr vf/kd gS rFkk vuqlwfpr tkfr ,oa vuqlwfpr tutkfr
dh efgyk,¡ vxM+h tkfr;ksa dh efgykvksa dh rqyuk esa vDlj vf/kd
lhVsa izkIr dj jgh gSaA
vHkh Hkh ,slh fudV leL;k,¡ gSa ftudk lek/kku djus dh
t:jr gSA vusd efgyk,¡ volj ds vuq:i Åij mBus esa ladksp ,oa
f>>d eglwl djrh gSaA efgykvksa ds da/kksa ij ftEesnkjh ,oa lRrk dk
Ckks> gksus ds ckotwn vDlj xk¡o ds iq:’k mudk mi;qDr <ax ls vknj
,oa lEeku ugha djrs gSaA lRrk dk dkjxj forj.k bruk vleku ,oa
vi;kZIr gS fd bldh otg ls efgyk,¡ vlgk; ,oa iaxq eglwl djrh
gSa rFkk iapk;rh jkt laLFkk,¡ fu’izHkkoh gks tkrh gSaA pqus tkus ij
efgyk izfrfuf/k;ksa dk ,d cM+k oxZ ,slk gksrk gS tks igyh ckj
lkoZtfud {ks= esa dne j[krk gS] muesa ls dqN ds ikl vkSipkfjd
f”k{kk dk vHkko gksrk gSA rFkk mUgsa vusd lkekftd ,oa lkaLdfrd
ck/kkvksa dk lkeuk djuk iM+ ldrk gS ftldh otg ls os iapk;rksa esa
iw.kZ Hkkxhnkjh ugha dj ikrh gSaA ifj.kker% pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa
esa {kerk fufeZr djus ,oa vkRefo”okl iSnk djus dh j.kuhfr;ksa ij
fo”ks’k /;ku fn;k x;kA xzke lHkk Lrj ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+kus
ds mn~ns”; ls Hkkjr ljdkj }kjk vusd ladsrdksa ij fopkj fd;k x;k
gSA xzke lHkk dh cSBdksa dk le; fnu ds lqfo/kktud le; ij
fu/kkZfjr fd;k tk jgk gS rFkk yksdfiz; :fp ds fo’k;ksa tSls fd
izkFkfed fo|ky;] e/;kg~u Hkkstu] is;ty] ey O;;u iz.kkyh] izkFkfed
LokLF; ns[kHkky] tPpk ,oa cPpk ns[kHkky] vk¡xuckM+h ,oa Vhdkdj.k
ij ppkZ dh tk jgh gSA pw¡fd efgyk,¡ bu eqn~nksa dks vfHkO;Dr djus
ds fy, csgrj fLFkfr esa gksrh gSa] blfy, xzkelHkk dh cSBdksa esa mudh
Hkkxhnkjh vf/kd mi;ksxh lkfcr gksxh vkSj bl izdkj bu cSBdksa esa Hkkx
ysus ds fy, vf/kd vke efgyk,¡ izksRlkfgr gksaxhA30
fofHkUu efgyk lHkkvksa dk vk;kstu tehuh Lrj ij dkQh
dkjxj lkfcr gqvk gS rFkk ;g fd bu cSBdksa esa efgykvksa dh Hkkxhnkjh
xzke lHkkvksa esa mudh Hkkxhnkjh ls dkQh vf/kd jgh gSA blds vykok]
efgyk lHkk,¡ fo”ks’k :i ls ,sls eqn~ns mBkrh gSa tks efgykvksa ds fy,
laosnu”khy gksrs gS a] tSls fd ngst] ?kjsyw fgalk] inkFkZ nq:i;ksx]
lkoZtfud LFkku ij fgalk] dU;k Hkwz.k gR;k rFkk efgykvksa ,oa cPpksa dk
nqO;kZikj vkfnA egkjk’Vª efgyk lHkk dh cSBdksa dk vk;kstu djus
okyk igyk jkT; gSA ftlds ckn jktLFkku] vksfM+”kk ,oa dukZVd us
;g dk;Z fd;k gSA blfy, vk/kh vkcknh ds l”kDrhdj.k ds fy, izkjaHk
dh xbZ bl ySfxad Økafr ds lPps Lo:i dks le>us dh furkar
vko”;drk gS tks tks iwjs ns”k esa Nk jgh gSA D;ksafd gekjh iapk;rksa esa
efgykvksa dh Hkwfedk dks le>us ds fy, lexz ,oa oSKkfud nf’Vdks.k
viukus dh ctk; ?kVukvksa ls izHkkoh <ax ls lkekU;hdj.k dh laHkkfor
izo`fRr ekStwn gSA
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 210 | Page
lkaf[;dh ls irk pyrk gS fd 35 o’kZ ls vf/kd vk;q dh
efgykvksa ds fu’iknu dh rqyuk esa 21&35 vk;q oxZ dh efgykvksa dk
fu’iknu csgrj gSA ;g fu’d’kZ Li’V :i ls lq>ko nsrk gS fd jktuhfr
esa “kkfey gksus ds fy, toku efgykvksa dks izksRlkfgr djus dh t:jr
gSA izf”k{k.k iznku djuk pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k;ksa ds fu’iknu ds
,d egRoiw.kZ fu/kkZjd ds :i esa mHkjk gSA blfy, lHkh p;fur
lnL;ksa ds fy, izf”k{k.k dks u dsoy vfuok;Z fd;k tkuk pkfg,]
vfirq fu;fer :i ls bldk vk;kstu Hkh fd;k tkuk pkfg,A blds
rgr iz”kklu ds vusd vk;ke “kkfey gksus pkfg,] tSls fd fu;e ,oa
fofu;e] ctV fuekZ.k ,oa foRr rFkk fodkl ;kstukvksa dk dk;kZUo;u
vkfnA
egkRek xk¡/kh dk dguk Fkk fd&**efgykvksa dks vcyk dguk
vijk/k gS] ;g efgykvksa ds izfr iq:’kksa }kjk vU;k; gSA ;fn rkdr dh
nf’V ls bldk vfHkizk; uSfrd cy ls gS] rks efgyk,¡ iq:’kksa ls
vifjfer :i ls Js’B gksrh gSaA D;k muesa vf/kd vkRe cfynku ugha
gksrk gS] D;k muesa lfg’.kqrk dh vikj “kfDr ugha gksrh gS] D;k muds
vf/kd lkgl ugha gksrk gS\ muds fcuk iq:’k ugha gks ldrs gSaA ;fn
vfgalk gekjs thou dk fu;e gS] rks Hkfo’; efgykvksa ds lkFk gSA**
iapk;rksa dh pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k xkao esa vkilh esytksy dk
izrhd cu xbZ gSA dqN LFkkuksa ij ;g ns[kdj dkQh izlUurk gksrh gS
fd iapk;rh jkt laLFkkvksa dh pquh gqbZ efgyk izfrfuf/k tkfr] oxZ] fir
iz/kkurk ,oa “kfDr ls tqM+h pqukSfr;ksa ds ckotwn l{ke ,oa lefiZr us=h
ds :i esa viuh igpku cuk jgh gSaA iapk;rksa esa efgykvksa ds izos”k ls
u flQZ mudk futh] lkekftd vkSj jktuhfrd l”kDrhdj.k gksxk]
cfYd jktuhfr esa xq.koRrkijd ,oa ifjek.kkRed lq/kkj Hkh vk,xkA
[kq”kh dh ckr gS fd ns”k ds 15 jkT;ksa us iapk;rh jkt laLFkkvksa esa
efgyk vkj{k.k 33 izfr”kr ls c<+kdj 50 izfr”kr dj fn;k gSA ;g
jktuhfr esa efgykvksa dh lfØ;rk c<+kus dh nf’V ls ,d Bksl
ldkjkRed dne gSA ysfdu fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dh flQZ
c<+rh la[;k ls efgykvksa dk l”kDrhdj.k ugha gksxkA egrh t:jr gS
fd muds leqfpr izf”k{k.k dh O;oLFkk gks] muesa vkRefo”okl c<+kus ds
fy, dne mBk, tk,¡] mudh mPpkdka{kkvksa ,oa Hkkxhnkjh dks c<+kok
fn;k tk, vkSj mUgsa viuh Lora= igpku cukus ds fy, vuqdwy volj
miyC/k djk, tk,¡A dbZ efgyk iapk;r izfrfuf/k viuh lfØ;rk vkSj
Bksl dk;ksZa ls lkfcr dj pqdh gSa fd os dq”ky usrRo nsus esa iq:’kksa ls
dgha vkxs gSaA
fodsUnzhdj.k vkSj lekos”kh fodkl ds chp xgjk laca/k gSA
lekos”kh fodkl dk eq[; mn~ns”; ukxfjdksa dks ;g vkHkkl djkuk gS
fd muds tsaMj] tkfr] /keZ ;k fuokl LFkku ds lkFk fdlh Hkh izdkj ds
HksnHkko ds fcuk os ns”k esa uhfr fu/kkZj.k izfØ;k ds :i esa ,d egRoiw.kZ
vax gSA
fu.kZ;-izfØ;k ,oa jktuhfrd Hkkxhnkjh
iapk;rh jkt laLFkkvksa ds fu.kZ;ksa ij O;fDr dh fLFkfr dk
fu.kkZ;d lfefr eas muds egRo dk cM+k vlj iM+rk gSA blds vykok
dbZ fodYiksa esa ls lgh fodYi pquus esa Hkkxhnkjh dh Hkh egRoiw.kZ
Hkwfedk gksrh gSA bl Hkkxhnkjh ls lnL; O;fDr dh tkudkjh vkSj
okLrfod {kerk esa o`f) gksrh gS tks varr% fu.kZ;ksa dks izHkkfor djrs gSaA
fu.kZ; ysus okys izHkko”kkyh yksxksa dh igpku ds fy, bl v/;;u esa
rhu dkjd fy, x, gSa&fLFkfr laca/kh] izfr’Bk laca/kh vkSj fu.kZ; laca/khA
iapk;rksa esa vkus ds ckn xzkeokfl;ksa ds lkFk efgyk tuizfrfuf/k;ksa dk
laokn vkSj vf/kd gksus yxk gSA xzkeh.kksa ls mudh leL;kvksa ds ckjs esa
ppkZ dj mudh le> vf/kd fodflr gqbZ gSA xzkeokfl;ksa dks buls
cgqr vf/kd vis{kk,¡ gSa ij os tkurh gSa fd vf/kdkjksa ds vHkko esa os
T;knk dqN ugha dj ldrhaA dbZ voljksa ij bu efgyk izfrfuf/k;ksa us
xzke ;k Cykd Lrj ij viuh mis{kk Hkh eglwl dh gSA
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa xzkeh.k lRrk dk dsUnz vHkh rd iq:’k
vkSj rFkkdfFkr tkfr;k¡ gh jgh gSaA iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa
ds fy, ,d frgkbZ ¼vc dfri; jkT;ksa esa 50 Qhlnh½ LFkku vkjf{kr
gksus ls gh efgykvksa dks buesa izos”k fey ldk gSA vHkh Hkh iapk;rksa esa
iq:’kksa dk opZLo gS D;ksafd T;knkrj ljiap iq:’k gh gSaA iapk;r
lfefr;ksa ds v/;{k Hkh T;knkrj iq:’k gh gSaA bu laLFkkvksa esa efgykvksa
dh mifLFkfr t:j gqbZ gS ij buds loksZPp in ij os vHkh ugha igq¡p
ikbZ gSaA tgk¡ rd mudh izfr’Bk dk ekeyk gS] dbZ efgyk izfrfuf/k;ksa
dks muds efgyk ,oa iq:’k lg;ksfx;ksa us vR;ar izHkko”kkyh <ax ls
Lohdkj fd;k gSA ;g lc mudh mez] “kSf{kd Lrj] laxBuksa esa dke
djus ds muds iqjkus vuqHko] laidZ vkSj csgrj laokn {kerk ds dkj.k
laHko gks ik;k gSA mudh ;ksX;rk vkSj izHkko dk ,d dkj.k jkT;
fo/kkulHkk ;k jktuhfrd nyksa o LFkkuh; i<+s&fy[ks yksxksa ls laidZ
vkSj fe=rk Hkh gSA fdlh Hkh izLrko ds vkjaHk ls ysdj mldh lewph
izfØ;k eas bu efgyk izfrfuf/k;ksa dh Hkkxhnkjh vkSj fØ;kUo;u lfefr;ksa
esa mudh lnL;rk ds pyrs gh vkt ;s efgyk;sa fu.kkZ;d Hkwfedk okys
inksa ij igq¡ph gSaA fu.kZ; izfØ;k dks izHkkfor djus dh mudh {kerk
bl ckr dk izek.k gS fd mUgksaus izfØ;k] fØ;kUo;u vkSj iqulZaapkyu esa
fnypLih yh gSA
izkjaHk esa efgykvksa dh jktuSfrd lgHkkfxrk fucZy jgh Fkh ijUrq
fiNys dbZ o’kksZa dk bfrgkl ns[kk tk, rks Kkr gksrk gS fd orZeku esa
efgyk,¡ lRrk esa Hkh lgHkkfxrk pkgrh gSa vkSj os fo/kkulHkk o laln esa
,d frgkbZ efgyk vkj{k.k dh ek¡x dj jgh gSaA blh dkj.k efgyk
l”kDrhdj.k gsrq izLrkfor efgyk vkj{k.k fo/ks;d o’kZ 1995] 1996]
1997] 1998] 2000] 2001] 2005] 2010 esa is”k fd;k x;k] ijUrq blds
ikfjr u gksus dk izeq[k dkj.k blds i{k o foi{k ds fofHkUu igyw gSa
tks ,d er fufeZr djus esa ck/kd fl) gks jgs gSaA iapk;r esa efgykvksa
dks 33 izfr”kr vkSj fQj 50 izfr”kr vkj{k.k feyus ds ckn vc laln esa
Hkh 33 izfr”kr vkj{k.k nsus ij fopkj py jgk gSA iapk;r esa ftl rjg
ls efgykvksa dh Hkkxhnkjh c<+kus dh dksf”k”k dh tk jgh gS bl rjg ns[ksa
rks vxj iapk;r ls ;g “kq:okr u gqbZ gksrh rks ;g dne laln rd
igq¡p ik;sxk] ;g dguk eqefdu ugha FkkA okLro esa fo”o Lrj ij
efgykvksa dh 33 izfr”kr llanh; Hkkxhnkjh dh vo/kkj.kk 1995 esa la;qDr
jk’Vª la?k dh chftax esa gqbZ pkSFkh fo”o efgyk dkaÝsl esa vkbZA blesa
dgk x;k fd iztkrkaf=d laLFkkvksa esa de ls de 33 izfr”kr efgyk
Hkkxhnkjh gksuh pkfg,A dsUnz ljdkj dh ckr djsa rks 1995 esa ljdkj us
30 Qhlnh efgyk mEehnokj dh izfrc)rk dk fcy is”k fd;k Fkk] ysfdu
bldk dkQh lnL;ksa }kjk fojks/k fd;k x;k] blds ckn 12 flrEcj]
1996 dks yksdlHkk Hkax gksus ds dkj.k ;g fcy v/kj esa yVd x;kA
blds ckn 26 twu] 1998 dks rRdkyhu vVYk fogkjh cktis;h ljdkj us
efgyk vkj{k.k fo/ks;d is”k fd;kA ebZ] 2003 esa jktx ljdkj us Hkh bl
fo/ks;d dks laln esa ykus dh dksf”k”k dh ysfdu ukdke jghA mlds ckn
;wih, ljdkj esa iz/kkuea=h MkW0 eueksgu flag us 6 ebZ] 2008 dks 108ok¡
lafo/kku la”kks/ku fo/ks;d yksdlHkk ds ctk; jkT;lHkk esa is”k fd;kA
rRdkyhu jk’Vªifr izfrHkk ikfVy us 4 twu] 2009 dks 15oha yksdlHkk ds
vfHkHkk’k.k esa ljdkj dh lkS fnuksa dh izkFkfedrkvksa esa laln vkSj jkT;
fo/kku lHkkvksa esa efgykvksa dks 33 izfr”kr vkj{k.k fn;s tkus dh ckr
dghA31
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 211 | Page
blds vykok ns”k ds vUnj dbZ jkT;ksa esa fd;s x;s ,d v/;;u
ls u dsoy irk pyrk gS fd dSls vkj{k.k LFkkuh; jktuhfrd ekufp=
ij efgykvksa ds izos”k ds fy, ,d egRoiw.kZ “kq:okr lkfcr gqvk gSA
cfYd ;g Hkh gesa ;kn fnykrk gS fd izfØ;k vHkh “kq: gqbZ gS vkSj iwjh
rjg ls fodflr gksus eas le; yxsxkA efgykvksa dh jktuhfrd Hkkxhnkjh
ds fy, vuqdwy fLFkfr;k¡ vkSj [kqys jkLrs cukus ds fy, gesa lkekftd
nf’Vdks.k vkSj ukxfjd lekt dh ekufldrk esa cnyko dh t:jr gS]
LFkkuh; iz”kklu dks Hkh fyax Hksn ds izfr vf/kd laonsu”khy gksus dh
t:jr gSA
jktuhfrd] lkekftd vkSj vkfFkZd vf/kdkj egRoiw.kZ gSa D;ksafd
dbZ ekeyksa esa efgykvksa dks le> esa ugha vkrk gS fd mudks o”khHkwr
fd;k tk jgk gS ;k mu ij vR;kpkj fd;k tk jgk gS vkSj og fLFkfr esa
cnyko ugha ykuk pkgrh gSA ;fn efgyk,¡ vius jktuhfrd vf/kdkjksa
lfgr vius vf/kdkjksa ds izfr tkx:d vkSj ltx gSa rks Hkh mUgsa pquko
ds fy, vdsys [kM+s gksus vkSj oksV djus ds vius vf/kdkj dk iz;ksx
djus ds fy, vuqu; vkSj ykeoanh ds ,d vkSj nkSj dh t:jr gSA bl
izdkj efgykvksa dh jktuhfrd Hkkxhnkjh dk eqn~nk vyxko ds :i esa
ugha ns[kk tk ldrkA ge f”k{kk] lkekftd tkx:drk] vkfFkZd “kfDr
vkSj jktuhfrd Hkkxhnkjh ds eqn~ns dks fufoZokn fgLlksa esa foHkkftr ugha
dj ldrs gSaA ;g lHkh eqn~ns ,d nwljs ls tqM+s gq, gSaA efgyk;sa tgk¡
lk{kjrk nj vf/kd gS vkSj mudh lkekftd fLFkfr csgrj gS ogk¡ u;s
dneksa dk csgrj ykHk ys ldrh gSaA LokLF;] lk{kjrk vkSj vU;
vko”;drk,¡ muds cqfu;knh vf/kdkj gSa vkSj mUgsa mudh vkfFkZd fLFkfr
dks cnydj lkekftd Lrj esa viuh fLFkfr esa lq/kkj djus dk ekSdk nsaA
jktuhfrd “kfDr dk nkok djus esa ,d yack jkLrk r; djuk gksxkA
iapk;rksa esa efgyk izfrfuf/k;ksa dh la[;k c<+k;s tkus ds lanHkZ esa
,d O;ofLFkr dk;ZØe ds :i esa Hkkjr ljdkj ds iapk;rh jkt ea=ky;
}kjk 11oha iapo’khZ; ;kstuk ¼2007&12½ ds nkSjku ,d iapk;r efgyk ,oa
;qok “kfDr vfHk;ku ¼ih,ebZokbZ,l,½ uked ,d ubZ ;kstuk dh “kq:okr
dh x;h gS ftldk mn~ns”; fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dks ,d usVodZ
esa xwaFkuk vkSj lewg fØ;k ds ek/;e ls mudks l”kDr cukuk gS rkfd
LFkkuh; iz”kklu ds eqn~nksa ij mudh Hkkxhnkjh vkSj izfrfuf/kRo nksuksa esa
lq/kkj gksA iapk;r efgyk ,oa ;qok “kfDr vfHk;ku dk mn~ns”; gS]
fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa vkRefo”okl vkSj {kerk fuekZ.k djus ds
fy, ,d fujUrj vfHk;ku rkfd os xzkeh.k LFkkuh; Lo”kklu ljdkjksa esa
lfØ; Hkkxhnkjh ls mUgsa jksdus okyh laLFkkxr] lkekftd vkSj jktuhfrd
ck/kkvksa dks ikj dj ldsaA iapk;r efgyk ,oa ;qok “kfDr vfHk;ku ,d
dsUnzh; ifj;kstuk gS ftlds rgr fofHkUu xfrfof/k;ksa ds vk;kstu ds
fy, iwjh jkf”k Hkkjr ljdkj ds iapk;rh jkt ea=ky; }kjk foRr iksf’kr
dh tkrh gSA bl vfHk;ku ds rgr fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa ,d
tqVrk cukus] jkT; vkSj dsUnz ljdkj esa mudh ek¡xksa dks is”k djus ds
fy, fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa dks volj nsus] lkoZtfud cSBdksa esa
Hkkx ysrs le; fuokZfpr efgyk izfrfuf/k;ksa esa “keZ o fgpfdpkgV ij
dkcw ikus dh dq”kyrk fn[kkus rFkk izf”k{k.k ds ek/;e ls fuokZfpr efgyk
izfrfuf/k;ksa esa {kerk fuekZ.k bl vfHk;ku dk izeq[k mn~ns”; gSA fdUrq bl
;kstuk esa Hkh LFkkuh; Lrj ij dk;ZØeksa dk jktuhfrdj.k vkSj jkT;
ljdkjksa rFkk la;kstd dksj desVh ds chp leUo; dh deh izeq[k :i ls
“kkfey gS] ftl ij vHkh Hkh cgqr dqN djuk “kkfey gSA32
iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa dh lQyrk izfrfØ;k] fujk”kk]
lhfer lRrk gLrkarj.k dh ck/kk,¡] lhfer lalk/ku] lkaLdfrd iwoZ/kkj.kk,¡
vkfn pqukSfr;ksa dh ek=k o xq.koRrk fof”k’V lkekftd] vkfFkZd ,oa
jktuhfrd ifjizs{; }kjk fu/kkZfjr gksrh gSaA lkFk gh izR;sd jkT; esa bu
laLFkkvksa dh izdfr] izHkkoh lRrk gLrkarj.k dh lhek] foRrh; ,oa ekuoh;
lalk/kuksa dh miyC/krk Hkh xzkeh.k efgykvksa dh bu laLFkkvksa esa ;ksX;rk o
mi;ksfxrk esa varj iSnk djrs gSaA blh dkj.k efgyk,¡ bu pqukSfr;ksa dk
lkeuk djus ds fy, leFkZdkjh O;oLFkk dh ek¡x djrh gSaA vius ifjokjksa
ds leFkZu] vfHkizsj.kk ,oa lg;ksx vkfn esa deh Hkh efgykvksa dks
grksRlkfgr djrs gSaA vf/kdrj efgyk;sa lkekftd ekU;rk,¡] turk ls
esy&feyki ij izfrca/k] vlqjf{kr ,oa fgald okrkoj.k ds dkj.k bu
laLFkkvksa dh vksj vkdf’kZr ugha gks ikrhaA
efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k gsrq izeq[k lq>ko
xzkeh.k efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k ds fy, efgykvksa
,oa iapk;rh jkt ds lEeq[k mRiUu pqukSfr;ksa dk lkeuk djus ds fy,
nh?kZdkyhu j.kuhfr viukus dh vko”;drk gSA mUgsa O;ofLFkr gksdj
fofHkUu ck/kkvksa ,oa pqukSfr;ksa dks nwj djuk iM+sxkA bl gsrq dqN izeq[k
lq>ko fuEu gSa %&
efgyk izfrfuf/k;ksa dks ,df=r gksdj bu laLFkkvksa esa dke djuk
pkfg,A bUgsa efgykvksa ds lEcfU/kr eqn~nksa ij erHksn Hkqykdj
dke djuk gksxkA bUgsa ySafxd HksnHkko] dU;k Hkwz.k gR;k] ?kjsyw
fgalk ,oa cky vf/kdkjksa ls lEcfU/kr eqn~nksa ij ,dtqVrk dk
izn”kZu djuk pkfg,A
fu.kZ; izfØ;k esa efgykvksa ,oa iq:’kksa dh larqfyr Hkkxhnkjh ds
fy, vke jk; cukus gsrq tu vfHk;ku pyk;k tkuk pkfg,A
efgykvksa dks fo”o ds vU; ns”kksa] tSls&dukMk] teZuh] ukbZthfj;k
,oa fQyhihUl dh rjg Lo;a ds ny cukus pkfg,A budk
mn~ns”; fofHkUu Lrjksa ij efgykvksa dh lgHkkfxrk dks c<+kok nsuk
gksuk pkfg,A
efgykvksa dks laxfBr gksdj fofHkUu Lrjksa ij vius usVodZ
LFkkfir djuk pkfg,] rkfd fu.kZ; fuekZ.k ,oa fØ;kUo;u esa vius
izHkko dk bLrseky dj ldsaA efgyk xzke iapk;rksa dh usVofdZax
gh muds lkewfgd rkdr] ,dtqVrk dh Hkkouk vkSj ,d nwljs ls
vuqHko lh[kus dk jkLrk [kksysaxsA
efgykvksa ds fy, “kS{kf.kd lqfo/kkvksa ds foLrkj] jktuhfr esa
lfØ;rk] vf/kdkjksa ds fy, fo/kku eaMyksa ,oa oS/kkfud fudk;ksa esa
lfØ;rk] lekurk ds voljksa dks ikus dh bPNk ,oa lkekftd
ifjorZu dh vfr vko”;drk gSA bu lHkh lefUor iz;klksa ls gh
efgykvksa dk iapk;rksa esa jktuhfrd l”kDrhdj.k laHko gks
ldsxkA
iapk;rh jkt esa efgykvksa dh izHkkoh lgHkkfxrk fof”k’V dq”kyrk]
Kku ,oa nf’Vdks.k dh ek¡x djrh gSA blfy, O;ofLFkr izf”k{k.k
,oa vfHkuohdj.k dh vko”;drk gS] rkfd efgyk,¡ orZeku
fLFkfr;ksa dks cnydj lalk/kuksa ,oa lRrk ds iz;ksx }kjk efgyk
jktuhfrd lgHkkfxrk dks “kh?kzrk ls laHko cuk ldsaA
jktuhfrd nyksa dks Hkh efgyk lgHkkfxrk dks c<+kok nsuk pkfg,A
vius laxBuksa esa mUgsa efgykvksa dks vf/kd ls vf/kd LFkku nsuk
pkfg,A
/ku ,oa “kfDr (Money and Power) ij fuHkZj fuokZpu
iz.kkyh dks Hkh cnyk tkuk pkfg,A pqukoksa esa tkfrokn]
vijk/khdj.k] ernku dsUnzksa ij dCtk (Booth Captchering)
tSlh cqjkb;ksa dks nwj djuk pkfg,A
dsoy efgyk vkj{k.k gh efgykvksa ds jktuhfrd l”kDrhdj.k
dks laHko ugha cuk ldrkA efgyk izfrfuf/k f”k{kk] lwpuk ,oa
Kku ds ek/;e ls gh vius dk;ksZa ,oa nkf;Roksa dks laHkky ldrh
gSA bl lanHkZ esa ehfM;k Hkh vge Hkwfedk fuHkk ldrh gSA
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 212 | Page
ljdkjh dk;ksZa esa ikjnf”kZrk] izHkkoh pqukoh O;oLFkk] laosnu”khy
,oa mÙkjnk;h turk vkfn feydj efgykvksa dh jktuhfrd
xfr”khyrk ,oa lgHkkfxrk dks c<+kok ns ldrs gSaA
efgyk lgHkkfxrk vfHk;ku dks izkS<+ f”k{kk dk;ZØeksa ds ,d izeq[k
Hkkx ds :I esa xzkeh.k {ks=ksa esa viuk;k tkuk pkfg,A fofHkUu
xSj&ljdkjh laxBu iapk;rh jkt esa efgyk lgHkkfxrk ds fy,
leqnk;ksa dks f”kf{kr ,oa xfr”khy dj ldrs gSaA
efgykvksa dks Lo;a laxfBr gksus ds fy, izksRlkfgr fd;k tk,A
efgyk laxBu lkekftd vkSj jktuhfrd xfrfof/k;ksa esa
efgykvksa dh Hkkxhnkjh dks c<+kok nsus esa vge Hkwfedk vnk dj
ldrs gSaA ljdkj }kjk bl rjg ds efgyk laxBuksa ds foRrh;
lgk;rk ,oa <k¡pkxr lqfo/kk,¡ iznku dh tkuh pkfg,A
ehfM;k xzkeh.k lekt esa cnyko tkus esa izeq[k Hkwfedk fuHkk
ldrk gSA mlds }kjk tsaMj lekurk vkSj tsaMj U;k; dh [kcjsa
,oa fo”ys’k.k nsdj xzkeh.k lekt esa tkx:drk dk iz;kl fd;k
tkuk pkfg,A
izkFkfed] lsdaMjh vkSj gk;j lsdaMjh ds Nk=ksa esa tsaMj
laosnu”khy iSnk djus ds fy, ikB~;Øe esa ;Fkksfpr la”kks/ku
fd;k tkuk pkfg,A
ns”k ds fofHkUu {ks=ksa esa vusd efgyk lnL;ks a us iapk;rh jkt
laLFkkvksa esa lfØ; Hkwfedk fuHkkrs gq, f”k{kk] LokLF; ,oa fodkl
dk;ksZa dks c[kwch vatke fn;k gSA bl rjg dh efgykvksa ds
ljkguh; usrRo dk izlkj fd;k tk, vkSj mUgsa lkoZtfud :i
ls lEekfur fd;k tk,A blls vU; efgykvksa dks izsj.kk
feysxhA
iapk;r ds lHkh Lrjksa ij efgykvksa dh Hkkxhnkjh ij tksj fn;k
tk,A blls muesa u flQZ vkRefo”okl tkx`r gksxk] cfYd
usrRo {kerk esa Hkh fu[kkj vk,xkA xzke iapk;r ls ysdj ftyk
iapk;r rd esa efgyk lnL;ksa dh U;wure mifLFkfr vfuok;Z
dh tkuh pkfg,A
xzkeh.k bykdksa esa izzcq) vkSj fuj{kj efgykvksa ds chp laokn dks
c<+kok fn;k tk,A fuj{kj ;k de i<+h&fy[kh efgykvksa dks
“kgjh bykdksa esa ys tkdj ogk¡ dh f”kf{kr efgykvksa ds lkFk
laokn dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A
efgykvksa ds izfr iq:’kksa ,oa Lo;a efgykvksa dh /kkj.kk esa cnyko
ykuk t:jh gSA efgykvksa dk dke flQZ ?kj dh ns[kHkky ,oa
larku iSnk djuk ugha] cfYd lkekftd&vkfFkZd&jktuhfrd
{ks= esa iq:’k ,oa efgyk leku :i ls lk>snkj gksrs gSaA blds
fy, f”k{kk ds tfj, iq:’k ,oa efgyk nksuksa esa tkx:drk dk
izlkj fd;k tkuk pkfg,A
xzkeh.k efgyk jktuhfrd lgHkkfxrk gsrq mi;qZDr lkjs iz;kl ,oa
lq>ko rHkh mi;ksxh gksaxs tc jktuhfrd mik;ksa ls leqnk;ksa ds
ekufld nf’Vdks.k esa ifjorZu fd;k tk;sxkA xzkeh.k leqnk;ksa ds
fnekx esa ;g ckr fcBkus dh vko”;drk gS fd efgyk,¡ xzkeh.k
fodkl esa egRoiw.kZ ;ksxnku dj ldrh gSaA bl gsrq Lo;a
efgykvksa ,oa vU; dV~Vj iafFk;ksa ds ekufld nf’Vdks.k esa
ifjorZu dh rRdky vko”;drk gSA
efgyk usrRo fodkl gsrq vko”;d gS fd og Lo;a mu uhfr;ksa o
;kstukvksa ds fuekZ.k esa lgHkkxh gksa tks muds fy, cuk;h tk jgh
gSaA ;g rHkh laHko gks ldrk gS tc os Lo;a Hkh ml jktuhfrd
O;oLFkk dk vax gksa tks uhfr&fuekZ.k o fØ;kUo;u ds fy,
ftEesnkj gSaA blds fy, vko”;d gS fd 9 ekpZ] 2010 dks jkT;
lHkk }kjk ikfjr efgyk vkj{k.k fo/ks;d dks yksdlHkk ls Hkh
ikfjr djok;k tk,A
efgyk usrRo fodkl ds fy, pykbZ tk jgh ;kstukvksa rFkk
dk;ZØeksa dk ewY;kadu rFkk vuqJo.k fu;fer varjky ij fd;k
tkuk pkfg,A dksbZ Hkh ;kstuk rHkh lkFkZd gks ldrh gS tc mls
okLrfod /kjkry ij yk;k tk, vkSj blds fy, ewY;kadu vkSj
vuqJo.k dh vko”;drk gS] ftldh gekjs ns”k esa “kk;n lokZf/kd
deh gSA
efgyk usrRo fodkl ds fy, lokZf/kd vko”;d gS fd iapk;rksa
dk l”kDrhdj.k gks] D;ksafd detksj iapk;rsa efgykvksa dks l”kDr
ugha dj ldrhaA blfy, iapk;rksa dh fLFkfr dks etcwr djuk
vko”;d gSA vf/kdrj iapk;rksa ds ikl viuk dksbZ fo”ks’k jktLo
ugha gSA U;k; iz”kklu ,oa iqfyl iz”kklu ds fodsUnzhdj.k dk Hkh
vHkko gSA blfy, gesa iapk;rh jkt dks fodkl ds okgd ds :I
esa ns[kus ds ctk; fodkl dks gh iapk;r jkt ds okgd ds :Ik
esa ns[kuk pkfg,] rHkh okLrfod efgyk l”kDrhdj.k laHko gks
ldsxk rFkk iapk;rh jkt O;oLFkk esa efgyk usrRo dk fodkl
laHko gks ldsxkA
fu’d’kZ
ns”k ds lkekftd&vkfFkZd fodkl ds fy, xzkeh.k efgyk usrRo
fodkl vfr vko”;d gSa vkSj blh dkj.k ns”k ds fodkl ds fy, xzkeh.k
efgykvksa dks eq[; /kkjk esa ykuk ljdkj dh eq[; fpark jgh gSA xzkeh.k
efgyk usrRo fodkl xzkeh.k Hkkjr ds fodkl ds fy, lokZf/kd egRoiw.kZ
gSA efgykvksa dk jktuhfrd l”kDrhdj.k] thou ds lHkh {ks=ksa esa lrr~
fodkl] ikjn”khZ rFkk mRrjnk;h ljdkj ,oa iz”kklu ds fy, vko”;d
gSA iapk;rh jkt laLFkkvksa esa efgykvksa ,oa iq:’kksa dh leku Hkkxhnkjh
xzkeh.k lekt ,oa ns”k ds larqfyr fodkl dks c<+kok nsxh ftlls varr%
Hkkjrh; yksdra= dks etcwrh feysxh] D;ksafd xzkeh.k efgykvksa dh lHkh
Lrjksa ij fu.kZ; ,oa uhfr&fuekZ.k rFkk fØ;kUo;u esa lfØ; lgHkkfxrk ds
fcuk lekurk] lkekftd U;k; ,oa yksdrkaf=d vkn”kksZa dh izkfIr ugha
gksxhA vHkh efgyk usrRo fodkl ds fy, cgqr jkLrs ikj djus gSa] cgqr
ls dne mBkus ckdh gSa] blfy, yphyh ,oa izHkkoh j.kuhfr;ksa dks
viukus dh vko”;drk gSA
dkuwu lajpukRed vlekurk dks nwj ugha dj ldrs gSa ysfdu os
fuf”pr :i ls lkekftd ifjorZu esa lgk;rk dj ldrs gSaA gesa
lerkewyd vkSj U;k;laxr lekt dks izkIr djus ds fy, vfgalk vkSj
xSj iwokZxzg dh laLdfr ij tkx:drk ykus dh t:jr gSA gesa
iz.kkyhxr lq/kkj djus dh t:jr gS u fd O;fDrxr ekeyksa ls viuh
lQyrk dks lhfer djus dhA jktuhfrd Hkkxhnkjh u dsoy efgykvksa ds
fodkl vkSj l”kDrhdj.k dk izrhd gS] cfYd ;g vkxs Hkh tkx:drk
iSnk djrh gS vkSj cM+s iSekus ij muds vkSj lkekftd fgrksa dks c<+kok
nsus ds fy, jktuhfrd {ks= dk ,d fgLlk gksus ds fy, vU; efgykvksa
dks izksRlkfgr djrh gSaA efgykvksa dks u dsoy fu.kZ; ysus dh izfØ;k esa
Hkkx ysuk pkfg, cfYd lgh vFkksZa esa l”kDrhdj.k dgykus ds fy,
fopkj&foe”kZ ds ifj.kke dks izHkkfor djus esa l{ke gksuk pkfg,A
bl izdkj iapk;rh jkt us ekSu Økafr ds :i esa xzkeh.k efgyk
l”kDrhdj.k dks fofHkUu rjhdksa ls c<+kok fn;k gSA blus vc iq:’k
ekufldrk dks Hkh cny fn;k gSA os efgykvksa dks iapk;rh jkt esa fgLlk
ysus ds fy, dbZ rjhdksa ls c<+kok ns jgs gSaA le; ds lkFk efgyk,¡
jktuhfrd dkS”ky izkIr dj ysaxh] fu;e ,oa izfØ;kvksa dks csgrj rjhds
ls tku ysaxh vkSj Lo;a ds ,tsaMs ds vuqlkj dk;Z dj ldsaxhA bu lcds
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 213 | Page
gksus ls xzkeh.k efgyk;sa ln~Hkko ,oa lg;ksx ij vk/kkfjr csgrj xzkeh.k
leqnk;ksa dk fuekZ.k dj ik;saxh ftuls fyax larqyu ,oa lkekftd U;k;
dh LFkkiuk gks ldsxhA bl izdkj iapk;rh jkt ls xzkeh.k efgyk usrRo
fodkl ,oa lgHkkfxrk Hkfo’; esa vf/kd l{ke ,oa fo”oluh; gks ldsxkA
jk’Vªh; efgyk l”kDrhdj.k uhfr] 2001 esa efgykvksa ds lkFk HksnHkko dks
nwj djus ds fy, rhu uhfrxr nf’Vdks.k viuk;s tkus dh ckr dgh x;h
gSA t:jh gS fd fof/kd iz.kkyh vkSj vf/kd mRrjnk;h vkSj efgykvksa dh
vko”;drk ds izfr vf/kd laonsu”khy gksA blds lkFk gh fo”ks’k iz;klksa
ds ek/;e ls efgykvksa dks vkfFkZd vkSj lkekftd :i ls vkSj l”kDr
cuk;k tkuk pkfg,A vk¡dM+s crkrs gSa fd Hkkjr esa iq:’kksa ds eqdkcys
efgykvksa dh fLFkfr fparuh; gSA vr% lPpkbZ dks <¡dus ls dke ugha
pysxkA izrhdokn vkSj cgkuksa dk lgkjk fy;s fcuk geas vkxs vkdj
leL;k dk lek/kku djuk gksxkA ijUrq dsoy ljdkjh gLr{ksi ls dke
ugha cusxkA csgrj ifj.kke rHkh izkIr gksaxs tc n<+ izfrK efgyk;sa Lo;a
vius vkidks l”kDr cukus dk iz;kl djsaxh vkSj blesa mUgsa lekt ds
izcq) oxZ dk izksRlkgu feysxkA
efgyk usrRo fodkl ,d ,slk egRoiw.kZ lkekftd ?kVd gSa
ftldks le>us ds fy, gesa vius ikfjokfjd <k¡ps lfgr mlds
vgqvk;keh izHkko ij euu djuk gksxkA tux.kuk 2011 ls ,d egRoiw.kZ
fu’d’kZ ;g fudyrk gS fd ns”k esa L=h vkSj iq:’k dk vuqikr larqfyr
ugha gSA blls Hkh vf/kd fpark dh ckr ;g gS fd 0&6 o’kZ dh vk;q rd
ds cPPkksa esa Hkh fyaxkuqikr yM+dksa ds i{k esa >qdk gqvk gS] yM+dksa dh
vis{kk yM+fd;ksa dh la[;k de gSA larqfyr tula[;k ds fy, dke djuk
,d cM+h pqukSrh gSA ;fn iapk;rksa esa ekStwnk iwokZxzgksa ij fot; ikuk gS
rks efgykvksa ds vf/kdkjksa dh j{kk djuh gksxhA mUgsa f”k{kk] LokLF;]
dkS”ky fodkl] _.k lqfo/kk;sa vkSj fu.kZ; ysus ds volj ds lkFk&lkFk
dkuwuh vf/kdkj Hkh iznku djus gksaxs rkfd os lgh vFkksZa esa l”kDr vkSj
leFkZ cu ldsaA tsaMj bDokfyVh vFkkZRk L=h&iq:’k lekurk dk fl)kUr
gekjs lafo/kku esa gh fn;k gqvk gS] ftlesa efgykvksa dh lekurk dh
xkjaVh fufgr gSA blls o’kksZa ls lkekftd] vkfFkZd] “kSf{kd HksnHkko >sy
jgh efgykvksa dh leL;kvksa dks nwj dj mUkds i{k esa lkFkZd okrkoj.k
rS;kj djus dk volj gesa feyrk gSA yksdrkaf=d jktuhfrd O;oLFkk ds
vUrxZr gekjs dkuwu] fodkl lEcU/kh uhfr;ksa] ;kstukvksa rFkk dk;ZØeksa esa
efgykvksa dh mUufr gekjk izeq[k y{; jgk gSA ljdkj ds ,sls vusd
dk;ZØe gSa ftuesa efgyk laosnh dY;k.k dk;ZØe] lgk;d lsok,¡ vkSj
tkx:drk QSykus ij tksj fn;k x;k gSA ;s dk;ZØe LOkkLF;] f”k{kk] df’k
vkSj xzkeh.k fodkl {ks=ksa ds dk;ZØeksa ds iwjd ds rkSj ij dke djrs gSaA
bl lHkh dk;ZØeksa dk mn~ns”; efgykvksa dks vkfFkZd vkSj lkekftd nf’V
ls l”kDr cukuk gS rkfd os jk’Vªh; fodkl ds iz;klksa esa iq:’kksa ds leku
vkSj lfØ; Hkwfedk vnk dj ldsaA
lUnHkZ xzaFk lwph
1- d”;i] lqHkk’k] **Hkkjr dk lkafo/kkfud fodkl vkSj Hkkjr dk
lafo/kku** fgUnh ek/;e dk;kZUo;u funs”kky;] fnYyh
fo”ofo|ky;] fnYyh] 1997] i`’B&229
2- lquhy xks;y] **Hkkjrh; lekt esa ukjh**] vkj-ch-,e-,-
ifCyds”ku] t;iqj] 2003] ist 26&31
3- oank djkr] **Hkkjrh; ukjh % la?k’kZ vkSj eqfDr**] ukbZl fizafVax
izsl] ubZ fnYyh] 2008] ist 81&91
4- jk/kk dqekj] **L=h la?k’kZ dk bfrgkl** ¼1800&1900½] ok.kh
izdk”ku] ubZ fnYyh] 2005] ist 136&151]
5- yfyr dqekor] **iapk;rh jkt ,oa oafpr efgyk lewg dk
mHkjrk usrRo**] Dykfldy ifCyf”kax] ubZ fnYyh] 2004] ist
102&121
6- gfjtu] tuojh 18] 1988
7- Quoted in Elphinstone’s History of India,
London, John Murray, 1905, page- 68
8- voLFkh] vesj”oj o voLFkh] vkuan izdk”k] **Hkkjrh; iz”kklu**
y{eh ukjk;u vxzoky izdk”ku] vkxjk] 1999&2000]
i`’B&496
9- “kekZ] ch-,u-] “kekZ] cztHkw’k.k ,oa Hknz] vk”kh’k] **ftyk ljdkj
% vo/kkj.kk] Lo:i ,oa laHkkouk,a**] jkor ifCyds”kUl] t;iqj]
2000] i’B&121
10- dksBkjh] jtuh **Hkkjr esa jktuhfr** vkWfj;UV ykWxeSu fy0]
ubZ fnYyh] 1990] i`’B&95&96
11- ukjax] ,-,l- **Hkkjrh; “kklu ,oa jktuhfr]** xhrkatfy
ifCyds”kUl gkml] ubZ fnYyh] 2004] i`’B&198
12- mi;qZDr] i`’B&201
13- usg:] ia0 tokgj yky] **lkeqnkf;d fodkl vkSj iapk;rh
jkt**] lLrk lkfgR; eaMy izdk”ku] ubZ fnYyh] 1965]
i`’B&104
14- Day, S.K., “Panchayati Raj : A Synthesis” Asia
Publishing House, London, 1961, page-99
15- Ibid, page-105-106
16- olq] MkW- nqxkZnkl] ^^Hkkjr dk lafo/kku &,d ifjp;^^]
ysfDll usfDll cVjoMZ~l ck/kok ukxiqj] dukV Iysl] ubZ
fnYyh] 2008] i’B&283&285
17- ia0 tokgj yky usg: }kjk lkeqnkf;d fodkl vkSj iapk;rh
jkt dh okf’kZd dkaÝsal esa fn;s x;s Hkk’k.k ds va”k] ubZ
fnYyh] vxLr 3] 1962
18- loZiYyh] MkW0 jk/kkd’.ku] **LorU=rk vkSj laLdfr**] lUekxZ
izdk”ku] fnYyh] 1989] i`’B&78
19- “kekZ] czt fd”kksj] **Hkkjr dk lafo/kku&,d ifjp;**] ih-,p-
vkbZ- yfuZax izkbosV fyfeVsM] ubZ fnYyh] 2009] i`’B&279
20- xkSre] MkW- uhjt dqekj] ^^iapk;rh jkt ,oa lwpuk
izkS|ksfxdh^^] dq:{ks=] xzkeh.k fodkl ea=ky; Hkkjr ljdkj]
ubZ fnYYkh] o’kZ&60] vad&03] tuojh&2014] i’B&24&25
21- Akhtar, S.M., “National Integration” (Auditor
C.P. Barthawal), “ National Integration in India
since Independence”, New Royal Book
Company, Lucknow, 2001, Page-13
22- txthou jke **Hkkjr esa tkfrokn vkSj gfjtu leL;k**]
jktiky ,aM lUl] ubZ fnYyh] 1981] i`’B&76
23- dcsZ bjkorh] **fgUnw lekt vkSj tkfr O;oLFkk**] vkWfj;UV
ykWxeSu fyfeVsM] ubZ fnYyh] 1975] i’B&16
Volume-03, Issue-10, October-2018 RESEARCH REVIEW International Journal of Multidisciplinary
© RRIJM 2015, All Rights Reserved 214 | Page
24- Kothari, Rajni, “Politics in India”, Orient
Longman limited, New Delhi, 1990, page-137
25- Y. Arjun, “Leadership in Panchayati Raj”,
Panchsheel Prakashan, Jaipur, 1979, Page-23
26- ljyk ekgs”ojh] **ukjh iz”u**] jk/kkd’.k izdk”ku] izk0fy0] ubZ
fnYyh] 1998] ist 138&151
27- psru esgrk] **efgyk ,oa dkuwu**] vk”kh’k ifCyf”kax gkml]
ubZ fnYyh] 1996] ist 88&91
28- vk”kk dkSf”kd] **ukjh l”kDrhdj.k% foe”kZ ,oa ;FkkFkZ**]
vkfo’dkj ifCyf”kax] t;iqj] 2004] ist 137&162
29- gfjeksgu /kou] **efgyk l”kDrhdj.k % fofo/k vk;ke**] jkor
ifCyds”ku] vkxjk] 1998] ist 137&162
30- txnh”k pUnz tSu] **ukjh ds fofo/k :i**] vksfj;aV ifCyds”ku]
okjk.klh] 1978] ist 137&158
31- lq/kkj jkuh JhokLro] **Hkkjr esa efgykvksa dh oS/kkfud
fLFkfr**] dkWeu osYFk ifCyds”ku] ubZ fnYyh] 1999] ist
52&62
32- MkW0 fd”ku ;kno] **iapk;rh jkt esa efgykvksa dh fLFkfr %
,d jktuSfrd v;/;u**] “kCn&czã] ihvj jhO;wM jsÝhM
fjlpZ tuZy] Vol.4, Issue 11, flrEcj] 2016] ist
5&9 (Available at www.shabdbrahm.com)