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Le vélo, meilleur allié des transports collectifs www.monsieurvelo.developpement-durable.gouv.fr www;developpement-durable.gouv.fr Coordination Interministérielle pour le Développement Ministère de l'Écologie, de l'Énergie, de l'Usage du Vélo du Développement durable et de l'Aménagement du territoire Hubert PEIGNE Coordonnateur Interministériel pour le Développement de l'Usage du Vélo Jean-Charles POUTCHY-TIXIER Chargé de missions Voirie pour Tous – Vélo Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable Politiques publiques pour développer l'usage vélo MAI 2010

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Le vélo,meilleur allié des transports collectifs

www.monsieurvelo.developpement-durable.gouv.fr www;developpement-durable.gouv.fr

Coordination Interministérielle pour le Développement Ministère de l'Écologie, de l'Énergie,de l'Usage du Vélo du Développement durable et de l'Aménagement du territoire

Hubert PEIGNECoordonnateur Interministériel pour le Développement de l'Usage du Vélo Jean-Charles POUTCHY-TIXIERChargé de missionsVoirie pour Tous – Vélo

Conseil Général de l'Environnement et du Développement Durable

Politiques publiques pour développerl'usage vélo

MAI 2010

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L'importance de l'usage vélo en Europe

5 groupes de Pays / RégionsLes échappés : Pays-bas et Danemark

Le peloton de tête : Europe du nord et centrale, Allemagne, Suisse, Alsace, Flandre, Autriche, Italie du Nord, Hongrie, Pologne,

Le peloton de queue : Tchéquie, Slovaquie, Slovénie, Pays Baltes

Les relégués : France, Wallonie, UK, Roumanie, Bulgarie

Les abandons : Portugal, Irlande, Italie du Sud, PACA et LR

En 2010 : L'Espagne rattrape très vite son retard, le vélo progresse en Roumanie et un programme vélo est lancé au Royaume Uni

part modale en %

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Le vélo, meilleur allié des transports collectifs

Une carte similaire pourrait être établie pour les transports collectifs :

Pour le vélo, les sommets en Europe : 20 %, 25 %, voire plus (maximum : Groningen 50 %) des déplacements (hormis la marche) aux Pays-Bas, à Lund (Suède), Bolzano, Münster, Freiburg, Graz, Copenhague...

Pour les TC, les sommets en Europe : villes hollandaises de toutes tailles, Bâle, Zurich, Berne...jusqu'à 400 / 450 voyages en TC par an par habitant

Vélo et TC ont généralement une croissance parallèle formant un tandem gagnant – gagnant. Pourquoi ?

Le vélo, meilleur allié des transports collectifs

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Le vélo, meilleur allié des transports collectifs

Le vélo multiplie par 5 à 10 l'aire d'attraction d'une station de transport collectif. Une politique de "densification" et de rabattement favorise un cercle vertueux très performant :

+ de clients =

+ de fréquence &+ d'amplitude =

Priorité renforcée sur la voie publique

vitesse accrue attractivité accrue

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Rabattement et stationnement des vélos en gare

Groningen, Pays-Bas Freiburg, Allemagne

Lund, Suède Ferrare, Italie

Photos 1-2Mission vélo de la SNCFPhoto 3 CIDUV JCPTPhoto 4 CETE Méd.G. Lieutier

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Transport des vélos dans les TC

Cyclotrain, Danemark Cyclobus, République TchèqueCyclotram, République Tchèque Cyclowagon, Luxembourg

Photos Mission Vélo de la SNCF

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Quelques outils de la complémentarité vélo TC

Véloparc automatique, Pays-Bas Cycloremorque, République TchèqueVéloparc de station TC, Allemagne Vélomobile, Suisse

Photos Mission Vélo de la SNCF

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Le vélo n'est pas un phénomène culturel !

Contrairement à des idées reçues, le fort usage du vélo aux Pays-Bas, au Danemark et dans d'autres pays d'Europe n'est en aucun cas une question de culture. Il résulte d'une volonté politique forte de développer le vélo comme le meilleur moyen de déplacement en ville, garant de l'indépendance énergétique du pays dans les déplacements du quotidien. Ces politiques, initiées dans les années 60, ont été jugées prioritaires (NL, DK) dès le premier choc pétrolier de 1973 et se sont inscrites dans le vécu quotidien. Aux Pays-Bas, le vélo est considéré par tous comme le mode de déplacement le plus pratique, le plus rapide et le plus sûr pour tout déplacement de 1 à 7,5 km. De plus, le vélo est bon pour la santé, l'environnement et l'économie, mais le côté pratique est l'avantage essentiel.

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L'importance de l'usage vélo en France

La France accuse un gros retard dans l'application des politiques cyclables de l'Union Européenne lancées dans les années 80-90

Toutefois, 42 % de la population pratique le vélo, soit 24 millions de pratiquants dont 16.8 millions de réguliers (au moins une fois par mois)

Usages principaux :

- Pratique loisirs et tourisme : 94% des cyclistes

- Pratique utilitaire en croissance : 15% régulièrement

- Pratique sportive : 8%Kms par habitant par an

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Le vélo, meilleur allié des TC en France aussi

Comme dans d'autres villes d'Europe, on a assisté au cours des dernières années dans diverses villes de France à une hausse simultanée de l'usage quotidien :- des transports collectifs (souvent 5 à 10 % par an)- du vélo ( multiplié par jusqu'à 2 ou 3 en 10 ans)

Pour le vélo, les sommets en France : - à Strasbourg : 25 % au centre, 10 % dans l'agglomération 5 % pour la périphérie- 2 à 6 % à Lille, Nantes, Lorient, Lyon, Grenoble- moins de 1 % à Aix-en-Provence, Marseille

Pour les TC, les sommets en France : - près de 200 voyages / an x hab. à Strasbourg, Grenoble- 120 à 150 pour bon nombre de grandes villes (Lyon, Paris,

Reims, Rennes, Bordeaux, des secteurs du "Grand Lille", …)- moins de 100 pour la plupart des villes françaises

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Le vélo, meilleur allié des transports collectifs

Agglomération d'Orléans

Photo CIDUVJCPT

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Le vélo, meilleur allié des transports collectifs

Lyon

Photo CIDUVJCPT

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Les politiques vélo dans ces villes

Toutes ces villes

- ont fait "quelque chose", notamment pour le stationnement des vélos

- ont dépassé les recettes "pistes cyclables" et "tramway"

- ont développé des politiques de type :¤ "Une Voirie pour Tous"¤ apaisement de la circulation et de la vie urbaine : amplification à venir avec le "Code de la rue"¤ affectation de l'espace à la vie locale, aux TC, aux modes doux

- développent des politiques vélo et logement, écomobilité estudiantine et scolaire

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Accessibilité cyclables aux scolairesCollège de Jacou

Agglomération de Montpellier

Photo MEEDDMDGITM

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Politiques publiques du vélo 1980-1995

Retrait de l'État et décentralisation Implication des cyclistes : création en 1980 de la

FUBicy (Fédération des Usagers de la Bicyclette), fédérant aujourd'hui 140 associations locales

Implication des autorités locales : création en 1989 du CVC, aujourd'hui Club des Villes et Territoires Cyclables fédérant plus de 1000 collectivités locales (villes, communautés, pays,...)

Amplification des politiques routes plus sûres de l'État (lutte contre la vitesse, ville plus sûre, quartier sans accidents, ...) positives pour le vélo, mais à long terme

Début de regroupement des Conseils Généraux sur le vélo, création de l'ADC en 1999, regroupant aujourd'hui plus des deux tiers des Départements.

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Politiques publiques du vélo 1995-2006

Retour de l'État pour la prise en compte du vélo 1995-1998 : Engagements de l'État pour mettre en

place un réseau de véloroutes et voies vertes (schéma adopté en CIAT en 1998)

1998 : Obligation de réaliser des itinéraires cyclables en ville à l'occasion de tous travaux de voirie urbaine (art. L 228-2 du code de l'environnement)

2000 - 2004 : nouveau guide des aménagements cyclables, documents techniques du CERTU, rapport parlementaire Le Brethon sur le vélo (2004)

2005 – 2006 : rapport "Voirie pour Tous", lancement du code de la rue, nomination d'un Coordonnateur Inter-ministériel pour le Développement de l'Usage du Vélo

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Politiques publiques du vélo 2007-2010

Le vélo grand absent du Grenelle 1, mais... 2008 : Premier décret "Code de la rue" modifiant le

code de la route, dont principe de responsabilité du plus fort vis-à-vis du plus vulnérable

2008 : Création de la zone de rencontre à priorité piétonne avec limitation à 20 km/h, modification des dispositions relatives aux aires piétonnes et zones 30

2008 : Généralisation des double-sens cyclables en zone de rencontre et dans les nouvelles zones 30

2010 : Généralisation des doubles sens cyclables dans toutes les zones 30 existantes

2010 : Révision du Schéma National des Véloroutes et Voies Vertes de 1998 et inscription dans le SNIT

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Le vélo dans l'Aménagement du Territoire

SN3V 2010 (Schéma National des Véloroutes et Voies Vertes) du CIADT 2010 après concertation. Ce schéma s'intègre dans le schéma des Euro-véloroutes de l'Union Européenne

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Le plan interministériel d'actions de 2008

Objectif : Développer l'usage du vélo au quotidien - Permettre aux gens d'utiliser leur vélo plus souvent, plus facilement, sans risque. - Accroître l'usage du vélo de 5 % en 5 ans dans chaque ville. 4 chapitres pour l'État : - Préparer le cadre de l'action locale - S'impliquer en partenariat avec les acteurs locaux - Assumer ses responsabilités d'opérateur - Communiquer sur l'usage du vélo Ministères concernés : Écologie, Économie (budget, tourisme, industrie), Santé, Sports, Jeunesse, Éducation Nationale, Universités, Recherche, Intérieur

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Quelques textes à venir pour le vélo

L'aspect législatif et réglementaire n'est pas fondamental pour développer l'usage du vélo. Quelques textes sont toutefois en préparation :

Au titre du Grenelle, obligation de réaliser du stationnement vélo dans les bâtiments et l'habitat.

Au titre du Grenelle, compétence donnée aux communautés de communes aux VLS

Mesures fiscales en cours d'examen, notamment l'indemnité kilométrique vélo suivant le modèle belge

Deuxième décret du code de la rue (tourne à droite cycliste aux feux, chaussées à voie centrale banalisée, voies vertes en ville, signalétique vélo,...)

La politique vélo du MEEDDM se résume en 20 mesures

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La politique vélo du MEEDDM en 20 mesures

1. Développer l'intermodalité Transports Collectifs / Vélo

2. Favoriser la mise à disposition des vélos par les collectivités locales

3. Amplifier la politique de la SNCF et de la RATP en faveur du vélo

4. Sécuriser et accroître la pratique cycliste urbaine en favorisant la cohabitation des divers usagers des voies et espaces publics

5. Accueillir la pratique cycliste sur le Réseau Routier National ordinaire

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Tours

Montpellier

Le marché et les différents systèmes de Vélos en Libre Service (VLS) dans la France de 2008

Publicitaires (Decaux, Clear Channel)Opérateurs transports (Effia, Transdev)Régie AOTU (Montpellier, Strasbourg 2010)

PhotosFUBicyCIDUV

Carte Altermodal

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La politique vélo du MEEDDM en 20 mesures

6. Par la recherche et l'expérimentation, faire du vélo un service et un atout de la ville durable

7. Renforcer la prise en compte du vélo dans les documents d'urbanisme

8. Équiper l'habitat collectif de locaux à vélo

9. Construire une offre de mobilité diversifiée et performante dans les quartiers sensibles

10. Proposer des contrats "Villes + Cyclables"

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Olivet

Paris Paris

PhotosCIDUVJCPT

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La politique vélo du MEEDDM en 20 mesures

11. Intégrer le Schéma National des Véloroutes et Voies Vertes dans les suites du Grenelle de l'Environnement

12. Soutenir le projet "France Vélo Tourisme"  ("la France à vélo")

13. Financer les sections critiques sur les véloroutes et voies vertes d'importance nationale

14. Organiser les contributions des entreprises et établissements publics de l'État aux véloroutes et voies vertes

15. Développer l'usage du vélo dans les services et établissements de l'État

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Schéma d'orientation FranceVélo Tourisme

CIADT 2010

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La politique vélo du MEEDDM en 20 mesures

16. Créer un cadre fiscal et financier favorable au vélo dans les entreprises

17. Communiquer et former sur le vélo

18. Développer la recherche "vélo – transport" avec le PREDIT

19. Organiser des rencontres "vélo et recherche"

20. Mettre en place les Assises Nationales de Vélo, maintenir jusqu'en 2012 la mission interministérielle et la conforter

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PhotosCIDUVDSCR

Vélo du futur (Cyclab) Adaptateur électrique pour fauteuil roulant

Prix innovation MAIF DSCR casque 2009 Vélo pour seniors

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Le vélo, un investissement très rentable pour l'État

Le taux de retour annuel sur investissement de l'Etat dans le vélo est de 2000 % (890 % de retombées directes + de 1110 % en externalités). Pour 10 M€ investis par l'Etat, les retombées directes par an sont de :

14 M€ de recettes fiscales (TVA + IS)

10 M€ de recettes dans le secteur du BTP

42 M€ de recettes dans l'industrie et le commerce des cycles

23 M€ de recettes dans le secteur du tourisme

Soit 89 M€

Les retombées indirectes (externalités) annuelles sont de :

24 M€ sur le pouvoir d'achat des ménages

101 M€ d'économies sur les dépenses de santé (sécurité sociale)

- 17 M€ (pertes) au titre de la sécurité

3 M€ d'externalités au titre de l'environnement (GES + pollution)Soit 111 M€ d'externalités positives, et un total de 200 M€

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Pour plus de renseignements ...

Site du MEEDDM – Politique du vélo http://www.developpement-durable.gouv.fr/-Politique-du-velo,1776-.html

Dossier Économie du vélo MEEDDM – MEIE – Atout France http://www.atout-france.fr/publication/grand-angle-hors-serie-n%C2%B06-special-economie-velo ou http://www.voirie-pour-tous.info/Dossier-Economie-du-velo.html