UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS

FACULTAD DE LETRAS Y CIENCIAS HUMANAS E.A.P. DE..COMUNICACIÓN SOCIAL

Una comunicación para el desarrollo de Cieneguilla Capítulo3. La experiencia profesional

INFORME PROFESIONAL

Para optar el Título de Licenciada en Comunicación social

AUTOR

Ana Mercedes Chacon Labra

LIMA – PERÚ 2007

TERCER CAPITULO

LA EXPERIENCIA PROFESIONAL

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3.1 Las Actividades Estratégicas materia del Informe Profesional.

3.1.1 Antecedentes La Experiencia Profesional obtenida en el trabajo realizado en el distrito de Cieneguilla, tiene como antecedente la relación del congresista Jorge Figueroa Vizcarra (para quien laboraba como asesora de prensa), con los dirigentes de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla, ellos a su vez integraban la Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC. Ellos le habían solicitado al congresista el apoyo de convocatoria y de personal para organizar una serie de actividades que estratégicamente ayudarían a mejorar las condiciones de vida de los pobladores del lugar, con la finalidad de hacer más atractivo el distrito para los nuevos socios de la cooperativa. Es así que, luego de constantes reuniones, partió de ambas partes: del congresista Figueroa Vizcarra y de los dirigentes de la Cooperativa, Sres. Santos Vargas Ávila y Raúl Odiaga Lindo, el interés por solicitar al gobierno central que provea de agua potable, electricidad, mejores servicios de salud y educativos para los cieneguillanos en general. Es por ello que en una ardua carrera contra el tiempo, como era un año antes de las nuevas elecciones generales, se dio inicio al trabajo comunicativo de manera imprevista. Todos los objetivos y propuestas se discutieron en una única reunión de trabajo el día 15 de octubre de 1999. Un primer inconveniente fue la falta de tiempo para realizar una exhaustiva investigación acerca del lugar y su población, que sirviera de base informativa para los trabajos posteriores. Uno de los motivos fue que los dirigentes, presentes en la reunión, no consideraron importante ese aspecto como primer punto a trabajar, ya conocían su realidad y no necesitaban mayores datos al respecto de por ejemplo: la ubicación geográfica, necesidades del distrito, medios de comunicación, diagnóstico, labor de los dirigentes ni autoridades, porque los conocían muy bien.

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Lo que sí necesitaban era organizar eventos y/o actividades que consiguieran, con ayuda del Congreso de la República y profesionales en comunicación, que las autoridades locales y del gobierno central, conocieran dicha realidad y la incluyeran en sus agendas y presupuestos anuales. Cada uno de las datos codificados o documentos formales e informales, surgió del acuerdo en conjunto de un grupo de personas decididas a emprender las Actividades Estratégicas para el Desarrollo, como fueron: el Congresista Jorge Figueroa Vizcarra; el Sr. Juan Cueva Vargas, Presidente de UPC, el Sr. Hugo Aliaga, Secretario de Relaciones Públicas de UPC; el Sr. Santos Vargas, Secretario General de UPC, el Sr. Raúl Odiaga, Secretario de Economía de UPC y la Sra. Ana Chacón Labra, autora del presente Informe. Las Actividades Estratégicas propuestas, sobre la marcha, porque no se planificaron sino con unas semanas de anticipación únicamente, fueron: 1.- El Primer Forum "Cieneguilla Despertando al Desarrollo" 13 y 14 de noviembre de 1999 y elaboración del documento "Conclusiones del Forum: Cieneguilla Despertando al Desarrollo". 2.- Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa", 15 de diciembre de 1999. 3.- Entrega de Memorial sobre necesidades de Cieneguilla al Presidente Alberto Fujimori, 6 de enero del 2000, el que se basaría en las Conclusiones del primer forum. 4.- Conferencia de Prensa: "12 mil pobladores aislados ante la falta de un Puente Vehicular sobre el Río Lurín", 12 de enero del 2000. 5.- Marcha de la Población a Palacio de Gobierno para entregar un nuevo Memorial sobre necesidades del distrito al Presidente Alberto Fujimori, 7 de marzo del 2000. 6.- Movilización y Concentración de la población en la ribera del río Lurín, para evitar el levantamiento de la pared que impediría la construcción de un Puente Vehicular, 13 de febrero del 2001.

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3.1.2 Objetivos Objetivo general: Promover la ejecución de obras de habilitación urbana y de infraestructura educativa y de salud en el distrito de Cieneguilla. Objetivos específicos: 1.- Invitar al Ejecutivo a participar en los eventos planteados para solicitarles las obras, como una forma de obligarlos a hacerlas. 2.- Dar a conocer las necesidades del distrito a la opinión pública. 3.- Promover la institución Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC entre los pobladores. 4.- Criticar la gestión de las autoridades locales y centrales. Objetivos específicos por cada Actividad Estratégica: 1.- Con el Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo": conocer la situación económico-social y de obras del distrito. Se consiguió. 2.- Con la Mesa Redonda: "Cieneguilla Progresa": escuchar a los pobladores y sus reclamos de solución sobre el tema de la titulación. Se consiguió. 3.- Con la Conferencia de Prensa: "Denuncia del aislamiento de 12 mil pobladores ante la falta de un Puente Vehicular sobre el Río Lurín: exigir al gobierno central que delegue a las autoridades pertinentes la construcción o instalación de un Puente Vehicular que alivie el aislamiento de los pobladores. No se consiguió. 4.- Entrega de dos "Memoriales con pedidos de obras para Cieneguilla", al ex Pdte. Alberto Fujimori: para que conozca en detalle las necesidades y delegue las obras a los ministerios requeridos. Se entregó pero no se consiguió las obras. 5.- "Movilización y concentración de la población en la margen derecha del río Lurín para evitar empareden una parte de la vía que da al sector donde se construirá el Puente Vehicular": exigir que el propietario del terreno colindante al

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río Lurín, no impida el paso a la construcción del Puente Vehicular, para lo cual era necesario derribar las paredes ya levantadas. Se consiguió.

3.1.3 Características Características de las Actividades Estratégicas de la Comunicación para el Desarrollo de Cieneguilla: 1.- Forma de expresión: se utilizó marchas y movilizaciones públicas que fueron captadas por los diversos medios de comunicación a nivel nacional, con tono de asombro y denuncia, especialmente los de "oposición". 2.- Forma de los mensajes: fueron de explicación clara y concisa, en sendas cartas oficio firmadas por los representantes de la UPC, la CVBSC y un congresista del Oficialismo, quien fungía de intermediario, en ellos se explicaba quienes a cuántos y que tipo de pobladores eran los afectados con las carencias en el distrito. 3.- Contenido de los mensajes: la información a comunicar era clara y concisa, numerando las necesidades de obras básicas en el distrito, con respecto a los Memoriales, y con los requerimientos precisos en el caso de las notas de prensa sobre las Conferencias. 4.- Lenguaje a utilizar: fue sencillo, claro y preciso, sin palabras técnicas. 5.- Formatos: fueron tipo cartas A4, para las notas de prensa, invitaciones a expositores al Forum y Mesa redonda; volantes del tamaño de 1/4 de página A4 para las convocatorias a las movilizaciones y marchas. Trípticos para entregar a los asistentes al Forum y 1 página A4 para la entrega a los asistentes a la Mesa Redonda. Para los Memoriales se preparó un documento de aprox. 8 páginas cada uno en las dos oportunidades. 6.-Ruptura: El contexto político finalmente no fue el más favorable para la consecución de los objetivos en Cieneguilla. Estas actividades que congregaban habitantes del distrito, como autoridades del gobierno central, tuvieron un lapso de ruptura, es decir, se dejaron de realizar por 11 meses, debido al cambio de gobierno que se llevó a cabo entre dichos meses (28 de julio del 2000). Es decir

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se paralizó las actividades desde la última que se realizó el 13 de marzo del 2000 hasta la siguiente que fue el 6 de febrero del 2001. Las Actividades Estratégicas se trabajaron en dos etapas: PRIMERA ETAPA Octubre a Noviembre de 1999 Duración: 1 mes 15/10/99 *Definición de Objetivos. 15/10/99 *Definición de Actividades. 16/10/99 *Organización de Actividades y Prensa. 13-14/11/99 *Primer Forum "Cieneguilla Despertando al Desarrollo". 16/11/99 *Recopilación de Información. 20/11/99 *Edición de Información en documento escrito que

sirvió para obtener el Diagnóstico o Conclusión sobre la realidad Socio-Económica de Cieneguilla.

SEGUNDA ETAPA Diciembre 1999 a marzo 2001 Duración: 17 meses. 1-15/12/99 *Organización de Mesa Redonda y siguientes

actividades y el Memorial para el Presidente 15/12/99 *Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa". 6/01/00 *Marcha y entrega de Memorial al Presidente 12/01/00 *Conferencia de Prensa: "12 mil pobladores aislados

ante la falta de un Puente Vehicular sobre el río Lurín".

7/03/00 *Marcha de la Población a Palacio a entregar nuevo Memorial sobre necesidades del distrito al Presidente Alberto Fujimori.

13/02/01 *Movilización y Concentración de la población en la margen derecha del río Lurín, para evitar el levantamiento de pared que impediría construcción de Puente.

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7.- La Actividad Estratégica más Importante: la actividad de la primera etapa, que marcaría un comienzo, es decir la más importante a partir de la cual se trabajaría el resto fue el "Primer Forum: Cieneguilla Despertando al Desarrollo", cuyo objetivo fue que de allí se obtuviera la información necesaria sobre el distrito, de las autoridades invitadas a exponer y las opiniones de la población y dirigentes sobre su situación. Y así fue, los representantes del gobierno, de los servicios de agua, electricidad, Prompyme o promoción empresarial, educación, salud y transportes llegaron destacados por sus jefaturas, expusieron y se comprometieron a trabajar por el Desarrollo de Cieneguilla. Con ello se preparó posteriormente un Diagnóstico Socio Económico o Conclusiones del Forum sobre el Distrito de Cieneguilla. El forum que se realizó durante dos días: el sábado 13 y el domingo 14 de noviembre de 1999, marcó un hito muy importante porque nunca antes se había realizado una actividad similar en el distrito, en sus más de 29 años de creado. No obstante tuvo una asistencia reducida, sólo acudieron 150 personas a pesar de una amplia convocatoria a nivel de todos los dirigentes de los 25 centros poblados y comedores populares. La convocatoria la hicieron los dirigentes, visitando casa por casa a los pobladores para invitarlos a dicha actividad, pero como se notó luego, no tuvo el impacto suficiente para que asistieran, a pesar de ser fin de semana y en horario de tarde. Este forum tuvo las siguientes finalidades: a.- Dar a conocer a los pobladores la situación real del distrito y algunas opciones para su desarrollo. b.- Posicionamiento de las asociaciones y dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla y de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla, dentro del distrito. c.- Escuchar y conocer los puntos de vista de cada uno de los pobladores. d.- Dar a conocer al resto del país la situación del distrito. e.- Que las autoridades locales y del Ejecutivo incluyan en sus presupuestos las Obras de Desarrollo que el distrito necesita. f.- En todo caso buscar un financiamiento externo para concretar las obras necesarias para el desarrollo en un plazo de 5 años.

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Realmente el evento sirvió por el efecto obtenido, porque a partir de allí, con las Conclusiones que se elaboraron a manera de Diagnóstico del Distrito, se obtuvo el material informativo y referentes necesarios para hacer los pedidos de obras y el Memorial al Presidente de la República, Alberto Fujimori, además de informar a cada habitante de Cieneguilla sobre la situación de su localidad. La Segunda Etapa ó ejecución de las Actividades Estratégicas, se inició con las reuniones de Coordinación. Estas se llevaron a cabo con dos dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla y dos de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla para acordar las actividades que se podrían realizar. 8.- El Memorial: dirigido al presidente de la República en ese entonces, Ing. Alberto Fujimori, tenía 13 solicitudes o puntos a desarrollar como eran: la instalación de Redes de Agua Potable y Alcantarillado, Construcción del Puente Vehicular sobre el Río Lurín, Construcción del Hospital Materno Infantil, Electrificación de varias zonas del distrito, Construcción del Instituto Superior Tecnológico, Pavimentación de pistas y veredas, impulso a las Pymes y otros. Una de las motivaciones dirigidas en el Memorial al Presidente expresaba lo siguiente: "...somos testigos de la falta de apoyo para el desarrollo integral del distrito y la indiferencia por parte de los Ministerios a los que hemos solicitado la ejecución de obras, caracterizándose por un cierrapuertas general. Por este motivo recurrimos directamente a Ud. Señor Presidente, como primera autoridad democrática, elegida con la simpatía y satisfacción de nuestro pueblo, para solicitarle nos conceda una Audiencia con el único fin de alcanzar el ansiado progreso de Cieneguilla..." De esta forma se apuntó por todas las maneras posibles e imaginables a movilizar a la población y captar la atención de los medios de comunicación y las autoridades sobre el descontento popular ante la indiferencia de la ejecución de obras en el distrito. 9.- Formas de llamar la atención a la opinión pública: se utilizaron estas diversas tácticas o maneras de atraer la atención tanto para los mismos pobladores de Cieneguilla como de aquellos que desde afuera observaron estas actividades, es decir la opinión pública y los medios de comunicación:

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* La originalidad al presentar, durante la Marcha a Palacio, a dos jóvenes encadenados precisamente en las rejas principales del edificio del Gobierno. * La realización de las Conferencias de Prensa en lugares inimaginados, como la ribera del Río Lurín, a cuatro cuadras de la Municipalidad de Cieneguilla. * Se otorgó reconocimientos a los colegas periodistas, a personalidades invitadas y otros colaboradores a manera de premios, almuerzos y agasajos que fueron bien recibidos. Para convocar a los cieneguillanos a participar en las marchas y movilizaciones, los dirigentes por propia iniciativa consiguieron los volantes con frases de convocatoria que ellos mismos escogieron, las camionetas que movilizarían a la población que marcharía, desde Cieneguilla hasta el Centro de Lima (Parque Universitario), los megáfonos y dos jóvenes voluntarios que llevarían cadenas. Se les aconsejó algunas frases con exigencias al gobierno central para que las escriban en sus carteles como por ejemplo: "10 mil pobladores abandonados", "Los pobladores de Cieneguilla solicitan la formación de un Instituto Superior para sus hijos a fin de evitar altos costos trasladándose a Lima", "En Cieneguilla no hay agua potable, desagüe ni luz", etc. y las ideas básicas de las convocatorias en las entrevistas radiales, como por ejemplo: Ir directo al grano con los pedidos al gobierno, informar permanentemente sobre las marchas a realizarse, fecha y hora. Implementos: -Megáfonos: Se convocó a los pobladores llamándolos por cuadras o esquinas y también se utilizó en las marchas y concentraciones. -Volantes: aproximadamente se imprimió 2 mil por evento y se dispersaron en las calles por donde se movilizó el grupo. -Convocatorias: a través de entrevistas en Radio Cadena (programa El quitasueño) y Radio Solar, para invitar a las actividades, días previos. Para las marchas y movilizaciones en el Centro de Lima, los pobladores y dirigentes utilizaron los siguientes elementos: -Carteles con exigencias. -Gorras y silbatos, para llamar la atención de vecinos y autoridades al hacer ruido. -8 Movilidades de Camionetas Custer, de la Empresa El Molinero, que trasladarían a los aproximadamente 400 cieneguillanos que se movilizaron a

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Palacio de Gobierno desde el lugar de la pre - concentración en el Parque Universitario a las 9:00 a.m. -Megáfonos utilizados por animadores con frases alusivas, que mantendrían vivo el espíritu de lucha de los marchantes y llamarían la atención de los vecinos y autoridades de la zona. -Encadenamientos, a la reja de Palacio de Gobierno, realizados por dos voluntarios quienes se colocaron también dos carteles con reclamos. -Concentración de personas, lo que siempre llama la atención de los demás

3.1.4 Organización Se planificó la organización de los eventos o actividades estratégicas, con los pasos a seguir en cada una de ellas. Para su descripción se decidió citar a cada una con su "antes", "durante" y "después" en el punto 3.2.1.2.1, donde se realizó lo siguiente: ANTES: 1.- Diseño y preparación de aproximadamente 25 notas de prensa, dirigidas a medios de comunicación de prensa escrita, televisión, radio y agencias de noticias. Su envío se realizó por fax, internet y comunicación telefónica desde el local y a costo de la CVBSC, ubicado en la Calle 6 de Agosto Nº 589 Of 403, Jesús María. Se utilizó papel membretado de la UPC y se envió a los editores de la sección locales para que destaquen periodistas para cubrir el evento; Asimismo se prepararon nuevas notas de prensa con información más detallada para entregar a los periodistas el día de la actividad y en cuanto a la Marcha a Palacio se preparó los Memoriales en aproximadamente 6 hojas de extensión, donde se detalló la situación del distrito y los pedidos al gobierno central. 2.- Cartas y oficios de invitación a expositores representantes de instituciones públicas y privadas. 3.- Trípticos con los temas a tratar, folletos, volantes de invitación. 4.- Pancartas de tela, banderolas y carteles de cartulina de colores, dentro y fuera del local también de invitación a los habitantes.

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5.- Adecuación del local en caso de eventos o envío de carta de solicitud de permiso a la Prefectura de Lima y comisarías aledañas, en el caso de la Marcha. 6.- No hubo entrevistas previas en medios de comunicación como radios, televisión o periódicos, porque no se acostumbra hacerlo antes, según indicaron los colegas periodistas de dichos medios. 7.- Se coordinó comisiones de trabajo para recepción, refrigerios, organización, etc. 8.- Se coordinó el alquiler de un equipo de sonido e iluminación y toldos para llevar a buen efecto los eventos, ya sea en locales o en calle. 9.- Convocatoria a la población a través de volantes, megáfonos, visitas casa por casa. DURANTE: 1.- En el caso del Forum y Mesa redonda se recepcionó a los expositores antes del inicio del evento, luego a los asistentes, por comisiones. 2.- Se preparó un documento para leer sobre Introducción al tema del evento, 3.- Se alistó la grabadora de mano en coordinación con el equipo de sonido para las grabaciones en audio, 4.- Se planificó con anticipación, la preparación de refrigerio para los asistentes, se designó una comisión para ello. 5.- Se coordinó con los periodistas asistentes para las entrevistas especialmente a los dirigentes y especialistas que tengan una mejor disposición y expresión, que les permita ser entendidos por todos. 6.- Asimismo, durante el Forum, se repartieron trípticos, elaborados a dos colores (verde y negro), que contenían lo siguiente: "Tu presencia en este Forum es importante ya que se hace necesario iniciar una moderna dinámica de trabajo a fin de marcar un nuevo hito de progreso en nuestro distrito, asegurando el futuro de nuestros hijos al iniciarse el tercer milenio...".

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7.- Para la marcha a Palacio de Gobierno se organizó la formación en filas de 5 columnas aproximadamente y se comprometió a los pobladores a no provocar desmanes debido a que era una marcha pacífica. DESPUES: 1.- Boletín con las Conclusiones del evento, lo que serviría para enriquecer las cartas y oficios a las instituciones públicas y privadas. 2.- Seguimiento de información en la prensa, su fotocopia y archivamiento en folders especiales sobre el tema. 3.- Elaboración de cartas y oficios, su envío y seguimiento a los diversos Ministerios comprometidos con los temas requeridos, por ejemplo: de Transportes, Promudeh, Salud, Presidencia y Educación.

3.2 La Metodología utilizada El Informe es de tipo Descripción Cualitativa porque a través de él se detalla las características de los pobladores, de su situación socio económica y comunicativa; y de cómo ocurrieron los hechos previos, durante y después de las Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla, materia del presente Informe Profesional, con la finalidad de llegar a ciertas conclusiones que servirán de guía para futuros trabajos. La metodología utilizada se basa en el libro de Roberto Hernández Sampietri: "Metodología de la Investigación". Describir es recolectar datos, busca especificar propiedades, características y rasgos importantes. ¿cómo estaba el distrito en esos momentos?, ¿cómo se ha influenciado en la población, en las autoridades?, ¿cuáles son los logros obtenidos o no obtenidos?, influencia de los mensajes en la población... En este caso, los datos cualitativos consisten en la descripción de las reuniones, eventos, conclusiones, movilizaciones, marchas, conferencias de prensa, percepciones, actitudes, conductas, documentadas con registros formales o normativos e informales o no normativos.

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Se recolecta con la finalidad de analizarlos para comprenderlos y así responder a preguntas o generar conocimiento en torno a la Comunicación para el Desarrollo local, específicamente de Cieneguilla. La Metodología consta de tres partes: 1) Recolección de datos: Observación Cualitativa Observación Documental de Registros formales e informales. 2) Descripción y registro de las actividades estratégicas 3) Análisis de los datos obtenidos.

3.2.1 La Recolección de los Datos Implica la "inmersión inicial en el campo", el Distrito de Cieneguilla, ubicado a 25 Km. al este de Lima. La mayor parte de la descripción acerca del distrito que comprende su parte física, asimismo un diagnóstico socio económico y comunicacional están en el Capítulo I del presente Informe. El segundo aspecto es la recolección de toda la documentación elaborada, difundida y que sirvió de base para la realización de la Experiencia: para ello se utilizan las Entrevistas o registros informales en audio y posteriormente desgrabadas a texto y las Observaciones que se enumeran como los registros formales e informales. Entre las principales herramientas utilizadas en este Informe, para Recolectar datos bajo el enfoque cualitativo: se tienen las entrevistas, la observación cualitativa, la observación documental de los registros escritos y audiovisuales. Las Entrevistas: se divide en dos tipos de entrevistas; A.- Las Entrevistas de Investigación en general: B.- Las Entrevistas de Opinión sobre las Actividades Estratégicas:

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A.- Las entrevistas de Investigación: fueron semiestructuradas, es decir se planteó previamente al entrevistado la idea central de la entrevista y aproximadamente tres preguntas puntuales, pero a partir de ello, se hicieron nuevas preguntas. Las siguientes cinco entrevistas no tienen un denominador común, más bien tienen como objetivo principal el de ubicar al periodista en diversos aspectos, como: 1) la información de un periodista local sobre los medios de comunicación, 2) la opinión de los dirigentes sobre el alcalde y las necesidades del distrito y 3) la opinión de dos representantes empresariales sobre inversión en publicidad. Por lo tanto, no se tiene un patrón definido en cuanto al tipo, edad y la profesión de las personas entrevistadas, porque lo que se quiso fue averiguar diferentes aspectos sobre Cieneguilla Algunas entrevistas se hicieron antes, otras durante y después de las actividades estratégicas. En las entrevistas se utilizaron las siguientes herramientas para recoger la información: grabación de audio y dictado digital. Se enumeran a continuación, pero se detallan en la relación de actividades realizadas más adelante. También se incluye las Conclusiones elaboradas en base a la grabación de audio de las exposiciones del primer forum de Cieneguilla (anexo 11 y 11.1): 1.-) Entrevista al periodista Juan Cuadrado, propietario de Radio Cadena de Cieneguilla, tuvo como objetivo conocer la situación y antecedentes comunicacionales de Cieneguilla en el aspecto escrito, radial y de televisión. Fecha febrero del 2000. Lugar: su otra residencia en el distrito de San Miguel. 2.-) Entrevista a dirigentes de la UPC y CVBSC sobre los pobladores y el objetivo del Forum. Fecha: 14 de octubre de 1999. Lugar: despacho del congresista Jorge Figueroa Vizcarra, ubicado en Jr. Lampa 890, piso 7, Lima. Estuvieron presentes Juan Cueva Vargas y Hugo Aliaga Cornejo de la UPC y Santos Vargas Ávila y Raúl Odiaga Lindo de la CVBSC 3.-) Entrevista al ex Alcalde de Cieneguilla, Pedro Mendoza (AP), efectuada cuando se encontraba reunido con los dirigentes de la UPC y CVBSC haciendo

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las últimas coordinaciones para la realización de las actividades estratégicas. Fecha: 25 de noviembre de 1999. 4.-) Entrevista al señor Jorge Perez, propietario del restaurante La Ponderosa. Lugar: su local ubicado en la Av. Nueva Toledo Nº 223, Cieneguilla. Fecha: 8 de noviembre de 1999. 5.-) Entrevista a la Srta. Karen Perez, del departamento de Marketing de Industrias Alimenticias S.A. - Incasur, para conocer la forma de pensar de las empresas de consumo masivo sobre la posibilidad de auspiciar con publicidad un medio escrito de 10 mil ejemplares como Cieneguilla. Fecha: enero del 2003 Lugar: Av. San Luis 808, San Luis. 6.-) Grabación de las Exposiciones de los panelistas representantes de las entidades públicas invitados al primer Forum: Cieneguilla Despertando al Desarrollo", 13 y 14 de noviembre de 1999. Lugar: Local comunal de Tambo Viejo. Se realizó mediante un equipo de sonido en el cual se grabaron los cassetes de audio. B.- Las Entrevistas de Opinión sobre las Actividades Estratégicas: este tipo de entrevista cualitativa se realizó con 11 preguntas de tipo general. Su objetivo fue averiguar entre algunos pobladores de Cieneguilla su opinión sobre las seis actividades estratégicas, sus logros, las instituciones que las organizaron para poder conocer la trascendencia de los eventos realizados. Los entrevistados: * Son pobladores que viven en diversas zonas de Cieneguilla: Tambo Viejo (2), Huaycán (1), Nueva Esperanza (1), Pampa Tinajas (1). * Todos tienen conocimiento de lo realizado entre 1999 y el 2001. * Participaron con su presencia, como dirigentes y co-organizadores de las Seis Actividades Estratégicas. * Tres de los cinco decidieron en esa oportunidad sobre las actividades estratégicas. * Siempre estuvieron relacionados a la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, participando constantemente, como hasta este año, en el que se encontraban reunidos en el local municipal distrital, para solicitar al Alcalde Manuel Schwartz,

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sobre la firma del proyecto para ejecutar de una vez por todas, el puente vehicular sobre el río Lurín. * Se consultó a otros habitantes del distrito, pero muy pocos de los cuestionados conocían o habían participado en los eventos mencionados y por lo tanto no podrían opinar sobre el logro de los mismos. * Lo que sí se rescata es que casi todos los pobladores conocen sobre la existencia de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla desde el año 2000. * El Sr. Hugo Aliaga fue entrevistado sólo en las preguntas más resaltantes porque estaba a punto de retirarse y se le abordó de improviso. De allí que estén con guiones las respuestas sin contestar, porque no se le hicieron. * Cuatro de los cinco entrevistados respondieron a la mayoría de las once preguntas, el último el Sr. Raúl Odiaga, es el entrevistado Nº 5 y respondió otras preguntas que sólo el podía contestar y están relacionadas con el financiamiento y organización de los eventos (anexo 11.2) por la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla - CVBSC. Las preguntas: * Son once y están enumeradas completamente en el anexo 11.2. Se decidió preguntar las primeras seis, por cada una de las seis actividades estratégicas, unas obtuvieron mayores respuestas que otras. * Las siguientes dos preguntas tienen que ver con la opinión que se tiene sobre las dos organizaciones que llevaron a cabo las actividades estratégicas, la Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC y la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla - CVBSC. * Las otras tres preguntas están referidas a conocer si se han realizado nuevas actividades como las anteriores, si la convocatoria que se hizo para las seis actividades realizadas fue la más adecuada y si la fecha en que se realizaron fue decidida estratégicamente o no. A continuación se enumeran las preguntas, las respuestas y otros comentarios se incluyen también en el Análisis Cualitativo en el inciso 3.2.2 1.-¿Qué opina del Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo" realizado el 13 y 14 de noviembre de 1999?. 2.- ¿Qué opina de la Mesa Redonda: "Cieneguilla Progresa", realizada el 15 de diciembre de 1999?.

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3.- ¿Qué opina de la 1ª Entrega del Memorial con pedidos de obras al Presidente Fujimori, que se hizo el 6 de enero del 2000?. 4.- ¿Qué opina de la Conferencia de Prensa en el río Lurín: "10 mil pobladores aislados por la falta de un puente vehicular", realizado el 12 de enero del 2000?. 5.- ¿Qué opina sobre la Marcha de la población a Palacio de Gobierno para entregar el 2º Memorial con pedidos de obras al Presidente Fujimori, que se hizo el 7 de marzo del 2000?. 6.- ¿Qué opina de la Concentración de la población en la ribera del río Lurín, para evitar el levantamiento de una pared que impediría la construcción del puente vehicular, realizado el día 13 de febrero del 2001?. 7.- ¿Qué opina de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC?. 8.- ¿Qué opina de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla? 9.- ¿Se han vuelto a realizar este tipo de actividades en favor de Cieneguilla? ¿Si - no?. ¿Por qué?. 10.- ¿Qué opina de la convocatoria que se realizó para esas actividades? 11.- ¿Qué opina de la fecha en que se realizaron las actividades? ¿Fue la más adecuada en vista que el gobierno de Fujimori ya concluía? 3.2.1.1 Observación Cualitativa Es una técnica de recolección de datos mediante la cual se describen, se comprenden y se generan hipótesis. En este sentido se describe al observador, el lugar, contexto y sus habitantes, su interrelación, los medios de comunicación, los participantes en los eventos realizados, problemas e hipótesis de solución. 1.- El rol o papel del observador: * La observación fue realizada por la autora del Informe, que no reside en el lugar, y por lo tanto tiene una visión diferente de quienes son los residentes, pero que, sin embargo, busca conocimientos sobre sus pobladores y el distrito. * Se tuvo el papel como evaluador-observador: observador participante en las tareas o situaciones. El rol ante los demás fue intermedio (algunos conocían este rol y sabían que estaban siendo observados y otros no); * La duración de la observación fue breve por horas y días y con enfoque general de todos los elementos. * Las condiciones en que se observa: se utilizó transporte restringido para poder acudir a todos los rincones del distrito, por no haber suficiente presupuesto para gasolina y chofer.

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* Los medios con que se observa: no hubo presupuesto para poder movilizarse ni utilizar equipos especiales de cámaras o fotográficos, sino sólo con breves conversaciones y escasa información documentaria. * Los conocimientos a partir de los cuales se especifican los objetivos de la observación fueron subjetivos, desde un sector de la población a partir de los cuales se trazó los objetivos de la observación, como fueron conocer sus necesidades y propuestas de solución. Hipótesis: De haber tenido más tiempo y presupuesto se habría observado mejor el lugar, la comunidad, su interrelación y los problemas comunicacionales. 2.- Observación del lugar y sus habitantes: * Se observó que el distrito de Cieneguilla es un sitio muy hermoso, con un clima envidiable para vivir con la familia, con sol todo el año (Capítulo I). * Los ambientes de reunión para coordinaciones previas a los eventos fueron en lugares amplios como un restaurante típico denominado "El Sol de Cieneguilla", ubicado al mismo centro del distrito, en el Centro Poblado de Tambo Viejo. * En cuanto al Primer Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo", también se realizó en un auditorio local, ubicado en Tambo Viejo de 500 m2. * La ciudadanía es muy tranquila, y por ello no se queja estrepitósamente para obtener sus obras. No se observan escándalos ni agrupamientos de gente, en el día por lo menos las calles están desoladas, de noche dicen, se presenta un poco de delincuencia y pandillaje, más bien por la falta de iluminación y resguardo policial o de serenazgo. Hipótesis: 1) De ser los pobladores más exigentes, con una mayor presencia y participación en los pedidos de obras al gobierno, se lograría más. 2) De tener más obras de habilitación urbana, los cieneguillanos no se verían perjudicados en su salud, seguridad ciudadana y educación y no necesitarían salir exigir obras al gobierno. 3.- Observación de la comunidad: * La comunidad mayoritaria es humilde: de ocupación obreros, empleados y campesinos. Un menor grupo son los propietarios de grandes extensiones de terrenos para casas de campo, a quienes no se ve casi nunca, llegan en sus automóviles de lujo y se retiran en los mismos. A veces se les ve paseando en sus caballos de raza, de paso u otros. Ellos son quienes no quieren más obras para que el distrito siga siendo un lugar de retiro sin tanta población ni tránsito.

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* Mientras el primer grupo vive y/o trabaja en el lugar. El segundo y más pequeño grupo utiliza sus propiedades como lugar de descanso. * Otro sector que también aparece cuando se menciona Cieneguilla, son los propietarios de los Restaurantes Campestres, que son aproximadamente 40, un número mínimo pero más conocido que el resto por su publicidad. Ellos solamente se preocupan por acudir a sus negocios en fines de semana y atender a su público. Asimismo cumplen con sus tributos al municipio pero no saben ni necesitan saber nada del resto de la población. Hipótesis: 1) De ser las exigencias de obras solicitadas por los pobladores más pudientes de Cieneguilla, se lograrían mucho más fácilmente. 2) Los millonarios no quieren más obras, iluminación ni el puente vehicular porque vendrían más pobladores humildes a vivir y transitar con mayor frecuencia por su zona. 4.- Interrelación entre las comunidades: * El sector más humilde no se relaciona con el más rico, ni siquiera para pedir las obras de habilitación urbana en el distrito. * Tampoco los propietarios de los restaurantes se identifican con la población más humilde, porque no es su público consumidor objetivo y la zona donde están ubicados tiene luz y seguridad, es decir que no tienen mayor necesidad de obras. Hipótesis: De tener las mismas necesidades de obras, todos los habitantes se unirían para pedirlas y no se notaría una gran separación entre estos grupos de habitantes. 5.- Los medios de comunicación: * En el aspecto comunicativo, sólo existen tres emisoras radiales, las cuales tienen dificultad en transmitir su señal, debido a la accidentada geografía de elevados cerros, que cruzan y también rodean al distrito y su presupuesto es reducido por no contar con suficiente avisaje publicitario por no ser un gran público consumidor objetivo de las grandes empresas de productos masivos. * De igual manera están aislados de las emisoras de Lima y de las repetidoras de señales para comunicación celular. * En el año 2000 se analizó el Programa Magazine de Radio Cadena de Cieneguilla, por la frecuencia 90.8 de la FM, que se transmitía los sábados, denominado: "En Familia", de 9 a 11 a.m., se analizó la forma y el fondo.

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En cuanto a forma: contaba con música de fondo, cortinas musicales alegres, las voces de dos locutores con buena dicción, se intercalaba información, entrevistas y música ligera. En cuanto al fondo: ese sábado se realizaron dos entrevistas a los dirigentes de la UPC y a estudiantes universitarios. Ambos grupos por separado, comentaron sobre el abandono en que se encuentra Cieneguilla y cómo podría superarse ésto. La entrevista fue llevada de manera sencilla, ágil y dinámica. * Asimismo, se conoció de muchas fuentes, la disconformidad de los habitantes ante tantas carencias, necesidades básicas de agua, desagüe y electricidad. Hipótesis: De tener mayor avisaje publicitario, se podría contar con suficientes y numerosos medios de comunicación en el distrito, que informen sobre su situación y actividades locales. 6.- Las Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla observadas: Forum: Cieneguilla Despertando al Desarrollo: * Se observó una buena organización por el trabajo en equipo de los dirigentes de la UPC y de la Cooperativa de Vivienda Cieneguilla. * Se realizó en el local comunal del Centro Poblado de Tambo Viejo, el lugar más céntrico de todo el distrito. * Se avisó previamente con pancartas, medios de comunicación, volantes. * En cuanto a la implementación se esperó a la población con el ambiente adecuado de sillas, toldos, trípticos, gaseosas, sandwiches, equipo de sonido y micrófonos para escuchar sus preguntas. * Hizo de moderador el Sr. Raúl Odiaga, gerente de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla. * Lo lamentable es que no asistió mucho público, más o menos 150 personas. Fue sábado y domingo, por eso se presume que muchos estaban descansando o no se enteraron porque trabajan afuera del distrito. * El forum con la exposición de los panelistas invitados (mayor descripción en el inciso 3.1.3) y preguntas del público transcurrió normalmente hasta que se trató el tema de la titulación, un grupo de pobladores de la zona denominada Collanac estuvieron a la defensiva porque ellos son, según dicen los propietarios de varias hectáreas y están en disputa de esos terrenos con propietarios privados y el Estado. * Después de superado ese incidente todo transcurrió con normalidad. * No asistieron periodistas de medios de comunicación de Lima, sólo los locales y contratados para el evento.

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* Luego de concluido se procedió a desgrabar las afirmaciones más importantes de los expositores para preparar las Conclusiones o Diagnóstico Situacional del Distrito de Cieneguilla (anexo 11.1). * Los pobladores asistentes estuvieron satisfechos con el forum por su contenido y por ser la primera vez que se realizaba algo así. * Los expositores estuvieron muy accesibles a responder todo tipo de preguntas sobre las necesidades del distrito, incluso expusieron alternativas de solución innovadoras en algunos casos como que Cieneguilla tuviera una feria o "pueblito turístico", como un mayor atractivo; que se fomentara con más fuerza las granjas de animales menores, la capacitación empresarial por parte de Prompyme y el incremento de institutos de educación ocupacional. Hipótesis: De haberse hecho una mejor convocatoria casa por casa, con mayor presupuesto y en persona por la periodista, se habría logrado que asistiera más pobladores. Mesa Redonda: Cieneguilla Progresa: * Se realizó en la Casa de retiro de los Sacerdotes Jesuitas, ubicada en la Av. Nueva Toledo, un lugar poco accesible para la mayoría de la población. * Acudieron nada más que 17 personas en total. Se esperaban 50 personas entre dirigentes y pobladores. * Fue un sólo expositor en el tema de Titulación, el Dr. Aldo Polack, de la Comisión de Formalización de la Propiedad Individual - Cofopri. * El expositor trató muy abiertamente el problema de la titulación y quedó en solucionar muchas interrogantes que le hicieron los concurrentes, pero el mayor problema era que no se había conciliado con los propietarios privados en muchos casos, los hermanos Santiesteban Tovar y los Ortiz de Zevallos. * Los terrenos que estaban en propiedad del Estado tenían mayores alternativas de solución por prescripción adquisitiva de dominio o tiempo de antigüedad. Hipótesis: De haberse hecho el evento en un lugar más céntrico y con una mejor convocatoria, hubiera acudido más público. Entrega de 1er Memorial con pedido de obras al Presidente Fujimori: * Sólo se conoce que se entregó en mesa de partes por una comisión de dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla y la respuesta demoró. Conferencia de Prensa:10 mil pobladores aislados por la falta de un puente vehicular sobre el río Lurín: * Asistieron más de cien pobladores a la ribera del río Lurín, ésto se observa en las fotos tomadas por los periódicos que cubrieron la noticia (anexo 4).

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* Fue un éxito en el aspecto comunicacional porque se difundió en periódicos, radio y televisión (anexo 12). * Fue un fracaso en gestión hasta hoy porque no se ha logrado que se firme el proyecto para el puente vehicular por parte de la autoridad municipal. Habrían intereses de por medio de los habitantes que tienen grandes mansiones para que no se vuelva un lugar muy concurrido y más bien continúe aislado como hasta hoy, quienes condicionan al alcalde de turno para que evite o retrase lo más que se pueda su construcción. * La periodista no acudió en persona al lugar, porque tuvo que quedarse desde muy temprano esa mañana en la oficina de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla, ubicada en el distrito de Jesús María, para recordar a los jefes de mesa de los medios de comunicación más importantes, sobre la actividad que se realizaría y que ya se había enviado notas de prensa o volverlas a enviar. * Como se supo después, fueron varios periodistas, se cubrió la nota y posteriormente se les invitó un almuerzo. * Los pobladores estuvieron bien organizados con sus carteles con pedidos de obras y exigencias para la construcción del puente vehicular (anexo 4). Hipótesis: De no haber intereses de por medio, de un sector de la población de Cieneguilla que no quiere el puente vehicular, se habría logrado su construcción hace mucho tiempo atrás. Marcha de la Población de Cieneguilla para entregar el 2do Memorial con pedidos de obras al Presidente Fujimori: * Se calcula que fueron aproximadamente 400 personas quienes llegaron desde Cieneguilla en 8 camionetas custer, las que marcharon desde el Parque Universitario hasta la Plaza Mayor. * Fue un número considerable y positivo, dada la poca participación de la población en este tipo de eventos. * Se repartió volantes con la invitación a la marcha en todo Cieneguilla días antes. * La concentración se realizó a partir de las ocho de la mañana en el Parque Universitario, a donde se agruparon los pobladores. Los dirigentes de la Cooperativa de Vivienda Cieneguilla les entregaron silbatos, gorros de cartulina y cartelones a los pobladores. * Luego de ponerse de acuerdo en la ruta a tomar, se procedió a la formación en 4 filas con las banderolas y carteles en la Av. La Colmena y se inició la marcha a la hora acordada y permitida por la Prefectura. Un grupo de policías resguardaba

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a los pobladores para evitar desmanes. Se cortó el tránsito por toda el Jr. Azángaro hasta llegar a la altura del Jr. Junín para llegar a la Plaza Mayor. * Los pobladores se encontraban muy contentos y optimistas en sus reclamos, se percibía un ambiente alegre y motivado. Se hacían bromas y se coreaban lemas, ayudados por un animador que llevó un equipo de sonido y micrófono. * Los encadenados encabezaban la marcha, luego le seguían los dirigentes principales de la UPC con grandes pancartas y carteles. * Al arribar a la Plaza Mayor los dos jóvenes que portaban cadenas fueron encadenados a la reja principal de Palacio de Gobierno con carteles con los pedidos de obras, fueron fotografiados y entrevistados por los reporteros. * Se coreó lemas por un lapso de dos horas aproximadamente. Durante ese tiempo se los dirigentes fueron entrevistados por los reporteros que acudieron a cubrir la nota. * La periodista buscaba a los periodistas que recién llegaban a la Plaza Mayor identificándolos por sus micros y logos, les entregaba notas de prensa y los encaminaba hacia los dirigentes para que los entrevistaran. * Después de dar declaraciones, se conformó una comisión para entregar en Mesa de Partes el 2do Memorial con los pedidos de obras al Presidente Fujimori. * Culminada la entrega del Memorial, se dispersó la marcha y los pobladores se dirigieron a las camionetas custer que los trajeron para regresar a Cieneguilla. * Se supo, que ese mismo día, el Alcalde de Cieneguilla Amílcar Carrillo dispuso ómnibus para llevar gratis a la playa a los pobladores, con la finalidad de boicotear la marcha. * Las entrevistas no fueron emitidas en la televisión a pesar de haberse realizado, se presume que se aplicó la mordaza por parte del gobierno a los canales. * Las formas de llamar la atención, como encadenados, pitos, carteles, se describen ampliamente en el inciso 3.1.3. Hipótesis: De no haber ejercido su poder el gobierno sobre los canales comprados por Montesinos, se habría propalado esta exigencia de obras de los cieneguillanos al Presidente Fujimori. Derribamiento de pared que impedía construcción de Puente Vehicular: * Un vecino del distrito, el Sr. Bastos inició la construcción de una pared que bordearía su propiedad, aledaña a la ribera del río Lurín y al costado de la pista afirmada que une Cieneguilla con Manchay y Pachacamac, que cerraría el paso para la construcción del Puente Vehicular, continuación de esta carretera sobre el río.

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* Al ver los pobladores lo que se intentaba hacer, los dirigentes de la UPC organizaron una movilización de la población en pleno al lugar para derribar la pared, en caso que no lo hiciera la autoridad municipal. * Se supo que este tipo de construcción privada está prohibida en la ribera del río, por ser intangible y de propiedad de todos. * Acudieron aproximadamente 200 personas según se supo, quienes fueron en su mayoría de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla. Ellos expresaron su malestar y evitaron que se culmine la obra casi a la fuerza. * La periodista nuevamente no fue al lugar por tener que enviar notas de prensa y recordar la misma a los jefes de prensa para que envíen reporteros. No fueron los periodistas que se espera y no salió en los medios de comunicación, más que radios locales. * La policía fue la que realizó el derribamiento de la pared con ayuda de los vecinos. Hipótesis: Ese fue otro intento más de evitar la construcción del puente vehicular. 7.- Actitud de los Participantes en las Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla: * Al observar la conducta y sentimientos de los pobladores participantes, se notó que se sintieron satisfechos con su actuación, con su lucha y se comprometieron a continuar en ello, no obstante la difícil situación económica por la que cada uno de ellos atraviesa. * Los que además de ser pobladores también son dirigentes, se sacrifican poniendo de su bolsillo para poder acudir y organizar las actividades. * Al ser la primera vez que se organizaba estas actividades y se exigía las obras, quedó grabado en sus mentes y en sus corazones como un gran logro en sus más de 40 años de vivir en el distrito y como un primer paso que recién en el 2005, seis años después empieza a obtener resultados como la construcción de la red de desagüe, la construcción de un instituto de educación superior, un próximo hospital materno - infantil y el proyecto de un puente vehicular sobre el río Lurín ya firmado por el Ministerio de Transportes. * Los participantes afirmaron no haber recibido ningún apoyo por parte del gobierno municipal de ese entonces, ni del actual y ello se debería a que no saben escoger a sus autoridades por la falta de preparación. Hipótesis: De haberse preparado y educado mejor, con asesoría profesional de los comunicadores para el desarrollo, y más capacitación en gestión y

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fiscalización municipal y de líderes, los pobladores podrían actuar y fiscalizar a sus autoridades. 8.- Los procesos de Comunicación: * La comunicación a nivel de dirigentes respecto a los acuerdos y decisiones para ejecutar las Seis Actividades Estratégicas: fue horizontal, preguntas y respuestas, acuerdos y soluciones a los problemas. * El envío y recepción de información desde los dirigentes hacia los pobladores y viceversa no se hizo de la mejor manera porque los mismos dirigentes o sus representantes no supieron darse a entender y motivar a los pobladores, sino más bien se prestó en algún momento a malos entendidos, como se pudo comprobar con la ausencia de muchos pobladores convocados a las seis actividades estratégicas, materia del informe. * Sin embargo, los pobladores más preocupados e interesados respondieron con su participación aproximadamente de 200, quienes sí apoyaron las actividades, porque asistieron y estuvieron dispuestos a marchar y acompañar las movilizaciones. * Las cartas de invitación, reuniones de coordinación y cualquier otro tipo de comunicación entre los dirigentes y la autoridad municipal nunca fueron satisfactorias porque el proceso fue seco, áspero y lleno de malas interpretaciones por ambos lados o negativas de recibir a los dirigentes por parte del alcalde. Hipótesis: De haberse realizado una mejor comunicación, con mayor explicación de los objetivos y la convocatoria a los pobladores, otros dirigentes y al alcalde, se habría logrado más asistentes, apoyo municipal y obras. 9.- Los Conflictos: * Por un lado, los dirigentes de la UPC y los pobladores de Cieneguilla en general y por el otro, las autoridades municipales, porque según los primeros, los segundos nunca cumplieron sus promesas de obras de desarrollo. El Alcalde Amílcar Carrillo siempre fue criticado por su alejamiento constante de Cieneguilla con dirección a la capital y no cumplir la ejecución de obras ni servicios. * Otro conflicto fue entre los dirigentes de la UPC y el Alcalde, quien nunca respaldó las actividades de solicitud de obras al gobierno central que organizaba la UPC al ver la inacción del municipio. Se cree que fueron celos políticos.

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* Un conflicto o discrepancia muy fuerte, se presentó entre pobladores y policías el día de la movilización por la construcción de un muro que impediría la construcción del puente vehicular a un lado del río Lurín. Finalmente se calmaron los ánimos y se logró la meta de derribar la pared para dejar libre la vía del futuro puente vehicular Hipótesis: De no haber celos políticos ni conflictos entre la UPC y el Alcalde se habría logrado no sólo apoyo sino que él liderara las exigencias de obras al gobierno. 10.- Las Soluciones Creativas: * Fueron en sí mismas, las Seis Actividades Estratégicas para el desarrollo de Cieneguilla, porque fueron la forma en que los pobladores en general, encontraron para lograr llamar la atención de la opinión pública y exigir al gobierno central cambios y obras de desarrollo para su distrito, pero todas y cada una tuvo una manera de ser una solución creativa a sus necesidades. Se mencionan a continuación: * En la Organización del Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo", 13 y 14 de noviembre de 1999, se planeó con la invitación a las principales autoridades ministeriales, municipales y a los pobladores en general con la finalidad de convertir al distrito en el punto central de la atención y se logró. * En la Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa", 15 de diciembre de 1999, se planeó continuar con la convocatoria de pobladores, autoridades de Titulación de Tierras, básicamente de Cofopri para asegurar una atención hacia la problemática de la propiedad. Se hizo un seguimiento constante de este problema hasta que se logró la titulación por los lotes ubicados en propiedad del Estado. * Para conseguir llamar la atención sobre la ausencia de obras en el distrito, se planteó la entrega del primer "Memorial" sobre necesidades de Cieneguilla al Presidente Alberto Fujimori, 6 de enero del 2000, el que se basaría en las Conclusiones del primer forum. Este documento se dejó en mesa de partes de Palacio de Gobierno y se solicitó respuesta después con el número de recepción del documento, sólo fueron trámites burocráticos, sin obras. * Una solución creativa para la asistencia de periodistas a la realización de la Conferencia de Prensa: "12 mil pobladores aislados ante la falta de un Puente Vehicular sobre el Río Lurín", el 12 de enero del 2000, es que ésta se llevó a cabo en la misma margen derecha del río, donde se ubicó una mesa y acudieron pobladores que expresaron su disconformidad ante el abandono de las

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autoridades. Se logró convocar a representantes de importantes medios escritos, de radio y televisión, pero no se logró las obras necesarias aún. * Al no conseguir respuesta a los pedidos del Memorial anterior, se promovió la Marcha de la Población a Palacio de Gobierno para entregar un nuevo Memorial sobre necesidades del distrito al Presidente Alberto Fujimori, 7 de marzo del 2000, que encabezaron dos jóvenes que se encadenaron a la reja principal de Palacio de Gobierno. Para esta marcha se convocó a la mayor cantidad de personas, asistieron aproximadamente 200 personas, las cuales llegaron desde Cieneguilla en ocho vehículos custer. * De la misma manera, se promovió la movilización y Concentración de la población en la misma margen derecha del Río Lurín, para evitar el levantamiento de una pared que impediría la construcción del Puente Vehicular el 13 de febrero del 2001. El muro estaba muy cerca de la carretera que desemboca en el puente peatonal y casi cerró el acceso hacia el río, por donde los pobladores tenían idea de que se podía instalar un Puente Bailey (metálico) ó en todo caso construirse uno con material noble. * En ese sentido, al no hacer nada la municipalidad, no les quedó otra que concentrarse en el mismo lugar y pedir a las autoridades de la comisaría y fiscalía para que intercedieran. Se logró evitar su construcción. Hipótesis: De no haberse planteado soluciones creativas y formas de llamar la atención de las autoridades y de la opinión pública, no se habría conseguido dar a conocer los problemas que afronta Cieneguilla. 11.- Problemas observados: * La población se encuentra adormecida y apática para participar con su presencia masiva en la exigencia de obras y fiscalización a sus autoridades. * La ausencia de una Comunicación para el Desarrollo aplicada correctamente impide que se alcancen mayores logros en la gestión y organización de la población. * Las obras exigidas al gobierno central, en su mayoría quedan únicamente en documentos firmados, derivados o postergados. * Existe una gran diferencia económica, que divide a la población en cuanto a su nivel de consumo, estilo de vida y necesidades de obras de infraestructura urbana. * Las carencias, problemas y necesidades de la población mayoritaria de Cieneguilla están descritas más ampliamente en el Primer Capítulo del presente Informe. En él se menciona los requerimientos de redes de agua potable,

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alcantarillado, energía eléctrica, seguridad ciudadana, postas de salud, colegios e institutos de educación superior. * Los dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla no se sienten respaldados por la gestión municipal, por cuanto les pone trabas para el logro de las obras solicitadas al gobierno. 3.2.1.2 Observación Documental La organización del material recopilado de los registros formales o normativos e informales o no normativos, se realizó de manera cronológica, es decir de acuerdo al orden en que se fueron suscitando las seis Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla. Se citan a continuación: a.- Registros Formales: Se dividen en Recibidos desde otras instituciones o recopilados y Enviados en su mayoría organizados y redactados en la oficina del congresista Jorge Figueroa por la autora del Informe Profesional: Recibidos: - Censo de Población y Vivienda del INEI, 1993. - Perfil del distrito de Cieneguilla, por Eco. José Vasquez Huanambal. Lima., s/ed. 1997. - Una revista turística, para conocer cómo se promociona al Distrito, se lee de su clima, ubicación y atractivos turísticos. Auspicio de restaurantes campestres. - Un encarte de publicidad de los restaurantes campestres. - Relación de Dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. - Carta de respuesta de la Prefectura de Lima autorizando marcha. - Noticias que salieron publicadas en prensa escrita: revista de Cieneguilla (1), Expreso (1), Ojo (1), La República (7), El Comercio (1), Liberación (1). - Cartas de respuesta de Sedapal, Promudeh, Ministerio de energía y minas. - Editoriales del diario La República, de fecha 31 de diciembre de 1999 y 31 de diciembre del 2000, donde se describe la coyuntura política, económica y social del Perú en momentos del desarrollo de la Experiencia. Enviados: - Comunicados de la UPC a los Cieneguillanos (4). - Conclusiones del Primer Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo". - Notas de Prensa enviadas a los medios de comunicación (5).

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- Memoriales dirigidos al Ex Presidente Alberto Fujimori (2). - Cartas a Ministros solicitando la ejecución de obras (4). - Carta a Alcalde de Lima solicitando ejecución de obras de Emape (1). b.- Registros Informales: 1.- Grabaciones de Audio: 6 grabaciones de entrevistas y exposiciones, que luego de realizarlas con grabadora de mano por periodista, se trasladaron a texto escrito (anexo 11, 11.1 y 11.2). 2.- Videos: en este caso se designan como Recibidos, porque no se elaboraron por la periodista ni la UPC, sino por los periodistas de los canales de televisión que los emitieron y son a) y b): a) 4 Videos del Informe sobre la Conferencia de Prensa "Falta de un Puente Peatonal sobre el Río Lurín", que se emitió en los noticieros nocturnos de los diversos canales de televisión local el 12 de enero del 2000, en América Televisión, Panamericana Televisión, Televisión Nacional y Andina de Televisión - Canal 9. Duración aproximada de cada uno: 1 minuto y medio a 4 minutos. b) 3 Videos del Informe sobre la Marcha de los Pobladores de Cieneguilla a Palacio de Gobierno para entregar el Memorial con pedidos de obras al Presidente Alberto Fujimori, que se emitió el 7 de marzo del 2000, en Panamericana Televisión, RBC - Canal 11 y Canal de Cable N. Duración aproximada de cada uno de 1 minuto y medio a 7 minutos (anexo 12). 3.- Fotos: Tomadas por la UPC 1.- Del Forum "Cieneguilla Despertando al Desarrollo, 13 - 14 de nov. de 1999. 2.- De la Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa", 15 de diciembre de 1999. 3.- De la Marcha de los pobladores de Cieneguilla para entregar el Memorial con pedidos al Presidente Fujimori, 7 de marzo del 2000 (anexo 13).

3.2.1.2.1 Descripción en Orden Cronológico del Registro Formal e Informal de las Seis Actividades Estratégicas

Se presenta aquí todos los documentos formales e informales que se obtuvieron para poder desarrollar el trabajo comunicativo y se divide en tres aspectos

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temporales o relacionados al antes, durante y después de realizadas las Actividades Estratégicas: 1.- De Consulta Previa sobre el Distrito de Cieneguilla. 2.- Las Seis Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla. 3.- Después de concluidas las Seis Actividades Estratégicas. De Consulta Previa sobre el Distrito de Cieneguilla: Para mayor conocimiento del Distrito de Cieneguilla y su Población es que se recolectó los siguientes documentos formales que se catalogan como "recibidos" puesto que fueron preparados por otras instituciones: - Censo de Población y Vivienda del INEI, 1993. Descripción y contenido: dos hojas con los datos de población, género,

ocupación, servicios (anexo 7 y 7.1). Comentario: da la idea de la población, número de género, ocupación, servicios

básicos de agua, vivienda y electricidad aproximada a la fecha. - Perfil del distrito de Cieneguilla. Descripción: Documento de 55 páginas elaborado por el economista José

Vásquez Huanambal, en Cieneguilla, concluido en 1997 y entregado al entonces alcalde Sr. Pedro Mendoza (ver bibliografía).

Comentario: el economista Huanambal en este documento inédito da a conocer las principales características del distrito, salvo algunos errores de redacción, está muy clara la situación socio-económica del distrito y que ha servido de base para el Primer Capítulo del presente trabajo.

- Revista "Cieneguilla Distrito Turístico y Ecológico" Descripción: Revista engrampada tamaño A4. Fecha: año 2 Nº 4 - Diciembre

1993. Director: Miguel Valdez Orriaga. Páginas: 36. No dice precio, se presume que se obsequia (anexo 9.1). Contenido: artículos variados. Publicitan: DHL, Tepsa, Seica S.A., Restaurante Mesa de Piedra, La Municipalidad Distrital de Cieneguilla, Hostal Loma Linda, Casino Crillón.

Comentario: es una revista magazine con temas de interés turístico y ecológico tiene un número amplio de páginas. Total 36, lo que implica un costo a pesar de ser a un color y en papel bond de 80 gramos. Debido a que no salía muy seguido es que los temas no son tan actualizados. Y no salía

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con mucha frecuencia debido también a que no tenía la publicidad que se necesita para ello. Sin embargo, es meritorio el interés de los editores por preparar un medio de información como esta revista, donde se da a conocer las bondades del distrito.

- Guía de Cieneguilla: Descripción: Folleto publicitario de los Restaurantes Campestres. E-mail:

publitour@cieneguilla.com Telf.: 479 - 9317. Fecha: Edición 2000-1. Edita: La Cámara de comercio y turismo de Cieneguilla. Páginas: 8 (anexo 9.3). Incluye información distrital, Atractivos Turísticos, Teléfonos de interés y de emergencia para el turista. Contiene un mapa completo desde el AAHH Magda Portal por la Av. San Martín, la Av. Nueva Toledo desde la Parcelación de Cieneguilla 1ra. etapa hasta la Zona Arqueológica de Huaycán Alto. Publicitan: Hotel Loma Linda, Juvencia, Restaurant Turístico Mesa de Piedra, Ropas de Maternidad Valeska, Restaurant Campestre La Ponderosa, Municipalidad distrital de Cieneguilla.

Comentario: es un folleto muy completo y con un diseño muy detallado de las principales calles y locales de Cieneguilla. Su finalidad es dar a conocer el distrito para que los turistas o visitantes se ubiquen más fácilmente y les sea seguro regresar.

- Relación de Dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. Descripción: 2 hojas con la relación de Centros Poblados, cargos y nombres de

dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla (anexo 10). Comentario: es una relación con el nombre de aproximadamente 18 dirigentes o

representantes de Centros Poblados que conforman la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. En ello se denota la unidad que hay para ejecutar actividades por parte de los pobladores en una sola institución cuya representación no se discute.

- Mapa Provincial de Lima Metropolitana. Descripción: Elaborado por la DECG - DTCE - INEI - 1996. Tamaño: hoja A4.

Contenido: ubicación física y geográfica del distrito de Cieneguilla en Lima Metropolitana (anexo 6).

Comentario: Cieneguilla está al Este de Lima, aproximadamente a 25 Km. - Mapa del Distrito de Cieneguilla.

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Descripción: se notan los límites del distrito, por el norte: los distritos de Ate y Chaclacayo, por el sur Pachacamac, por el este Provincia de Huarochirí, distrito de Antioquia, por el Oeste La Molina y Pachacamac. Contenido: área del distrito 208 km2., lo cruza de este a oeste el río Lurín (anexo 6.1).

Comentario: Cieneguilla está rodeada de cerros que le impiden una comunicación horizontal con los demás distritos de Lima, de allí su aislamiento a pesar de estar tan cerca de la gran capital.

- Noticia en Revista: "Gobierno de Belaúnde declaró a Cieneguilla Centro Turístico". Descripción: No se tiene mayor información ni la fecha de la publicación, sólo

tenemos el recorte que es importante por su contenido. Presentación: recorte de noticia de tamaño 1/4 de página A4. Resumen de contenido: Por Resolución Suprema Nº 084-81 ITI/TUR, El arquitecto Fernando Belaúnde Terry declaró el distrito de Cieneguilla como "Centro Turístico", por su significado arqueológico, cultural y paisajista (anexo 9).

Comentario: este recorte tiene mucho valor para los lugareños, porque expresa el reconocimiento del atractivo turístico que alguna vez le otorgó un mandatario a Cieneguilla.

- Preámbulo de la Creación de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC: Descripción: Es una hoja donde se explica los motivos de la creación de la Unión

de los Pueblos de Cieneguilla - UPC. Resumen de contenido: Entre muchas frases alusivas a la necesidad de tener un organismo local, resumimos que el objetivo de la creación de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC, es la necesidad de integrar a los pueblos para el logro de beneficios comunes (anexo 10.1).

Comentario: es un documento que expresa un ideal pero está un tanto desordenado en su contenido.

- Editorial del diario La República: Descripción: Editorial con comentario político que se extrajo de la página web:

www.larepublica.com.pe, con la finalidad de ubicar el presente Informe en la coyuntura social, política y económica de aquella fecha se decidió tomar información de dicho editorial. Fecha: 31 de diciembre de 1999. Firma: Gustavo Mohme Seminario, director (anexo 8).

Comentario: este editorial acusa al gobierno de Alberto Fujimori de violar reiteradamente la Constitución con la finalidad de perpetuarse en el poder.

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En el aspecto económico describe a manera de balance del año 1999 como de persistencia de la pobreza, falta de empleo y con un 90% de la población que apenas puede cubrir el costo de la canasta familiar. Según este editorial es realmente muy pesimista lo que se nos avecina.

- Editorial del diario La República: Descripción: Editorial con comentario político que se extrajo de la página web:

www.larepublica.com.pe, con la finalidad de ubicar el presente Informe en la coyuntura social, política y económica de aquella fecha se decidió tomar información de dicho editorial. Fecha: 31 de diciembre del 2000. Firma: Gustavo Mohme Seminario, director (anexo 8.4).

Comentario: este editorial insiste en la pobreza en que nos ha dejado el gobierno del presidente Fujimori.

- Entrevista al Periodista (QEPD) Juan Cuadrado, propietario de Radio Cadena

de Cieneguilla. Descripción: entrevista extraída de grabación de audio como registro de tipo

informal, luego de realizarla con grabadora de mano se trasladó a texto escrito. Fecha: febrero del 2000. Lugar: realizada en el distrito de San Miguel. Objetivo: conocer la situación y antecedentes comunicacionales de Cieneguilla en el aspecto escrito, radial y de televisión. Entrevistador: Ana Chacón L. Contenido (anexo 11).

Comentario: de una manera muy amena comenta sobre la situación económica social y comunicativa del distrito.

Las seis Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla: Cada actividad estratégica a su vez se ha dividido en tres aspectos: lo que se realizó ANTES de la actividad, lo que se hizo DURANTE la misma y lo que se hizo DESPUES de su culminación, ordenando así los registros formales e informales: En ella se describe el documento, la fecha, quién firma o lo elabora, el lugar, se transcribe textualmente un fragmento, se dan las ideas básicas a manera de un resumen y un comentario del mismo. Respecto a las entrevistas en audio, se incluyen completas en los anexos, al final del informe.

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1.- Organización del Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo" 13 y 14 de noviembre de 1999 y elaboración del documento "Conclusiones del Forum", 1 de diciembre de 1999. ANTES: - Carta a Sr. Edgardo Mosqueira Medina, Ministro en la Cartera de la Presidencia. Descripción: en dos hojas solicitan ejecución de obras. Fecha: 20 de setiembre

de 1999. Firma: UPC. Resumen de contenido: señalan que el distrito tiene numerosas carencias, entre ellas: redes de agua y desagüe, pistas y veredas, puente vehicular, carretera variante La Molina - Cieneguilla. También le solicitan una Audiencia para explicarle de forma pormenorizada (anexo 5).

Comentario: solicitan ejecución de obras pero no se llegan a realizar porque no se tiene un presupuesto para tales.

- Cartas de invitación a expositores de portafolios relacionados a los requerimientos de Cieneguilla: Descripción: cartas con membrete del Congreso de la República, firmadas por el

congresista Jorge Figueroa Vizcarra. Resumen de contenido: invitación a exponer en Forum.

Comentario: La organización del Forum estuvo a cargo de la autora del Informe, pero no se presenta en esta oportunidad, las cartas de invitación a los portafolios de Salud, Educación, Promudeh, Vivienda, Interior, Mitinci, etc., porque fueron redactados y enviados desde el Despacho del Congresista Jorge Figueroa Vizcarra, cito en Jr. Azángaro Cdra. 4, Piso 1. Lima, a los cuales no se tuvo posterior acceso.

- Entrevista a dirigentes de la UPC y CVBSC Descripción: estuvieron presentes: Sr. Juan Cueva Vargas y Hugo Aliaga Cornejo

de UPC y los señores Santos Vargas Ávila y Raúl Odiaga Lindo de la CVBSC. Entrevista extraída de grabación de audio como registro de tipo informal, luego de realizarla con grabadora de mano, la información se trasladó a texto escrito. Fecha: 14 de octubre de 1999. Lugar: despacho del Congresista Jorge Figueroa Vizcarra, ubicado en Jr. Lampa 890. Piso 7, Lima. Objetivo: conocer la forma de pensar de los pobladores y la finalidad del Forum. Entrevistador: Ana Chacón L. Contenido completo (anexo 11).

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Comentario: se observa la necesidad de organizar un Plan de Desarrollo de obras para Cieneguilla, porque nunca se hizo antes, lo que ha originado que el distrito esté carente de todo. Asimismo, por las declaraciones, los dirigentes están disconformes con la labor del Alcalde Carrillo. Es decir que si él no hace nada, ellos están dispuestos a iniciar el llamado de las autoridades para la ejecución de obras y de los medios de comunicación para que den a conocer la situación.

- Entrevista a Sr. Jorge Perez, propietario de restaurante-campestre, La Ponderosa. Descripción: se realizó durante las coordinaciones para la donación que hizo el

Sr. Perez del toldo y sillas para el forum. Entrevista extraída de grabación de audio como registro de tipo informal, luego de realizarla con grabadora de mano, la información se trasladó a texto escrito. Fecha: fue unos días previos al Forum, 2 de noviembre de 1999. Lugar: su local ubicado en la Av. Nueva Toledo 223, Cieneguilla. Objetivo: conocer la forma de pensar de un propietario de restaurante campestre con respecto a publicitar en un medio local, ya sea periódico o radio. Entrevistador: Ana Chacón L. Contenido completo (anexo11).

Comentario: ellos entregan a los posibles clientes, que arriban como primera parada al óvalo de ingreso al distrito de Cieneguilla, volantes con los servicios y platos que ofertan, como una forma de captar clientela, especialmente los fines de semana y feriados.

- Banderolas : Descripción: se prepararon dos tipos de banderolas, dos de 0.50cms. de alto x 3

mts. de ancho, para ubicar en las principales avenidas del distrito y una de 2.00 mts. de alto x 3.00 mts. de ancho para colocar en la parte posterior del estrado donde se ubicaron los expositores. Material: tela pintada. Objetivo: dar a conocer sobre el forum. Contenido: "Vecino, asiste al forum: Cieneguilla Despertando al Desarrollo, los días 13 y 14 de noviembre de 1999. No faltes".

Comentario: cometieron su objetivo de dar a conocer sobre el forum y el título del evento durante las exposiciones.

DURANTE - Tríptico repartido durante el Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo".

Fecha: 13 y 14 de noviembre de 1999. Formato: papel A4 doblado en

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tres. Tiraje: un millar. Páginas: 2. Objetivo: informar sobre el contenido del Forum. Firma: Cooperativa de Vivienda Y Bienestar Social Cieneguilla y Congresista Jorge Figueroa Vizcarra (anexo 3.5).

Comentario: se observan dos ideas que quieren llegar al poblador: Luchar por mejorar el distrito y la presencia y participación de todos para lograr el desarrollo del distrito.

- Grabación de las exposiciones en el Forum "Cieneguilla despertando al Desarrollo". Descripción: Registro de tipo Informal: Grabaciones de audio de exposiciones,

que luego de realizarlas con grabadora de mano se trasladaron a texto escrito. Fecha: 13 y 14 de noviembre de 1999. Lugar: Local Comunal ubicado en el Centro Poblado Tambo Viejo, de Cieneguilla. Objetivo: son exposiciones que luego servirían para preparar las Conclusiones para incluir en los Memoriales entregados al Presidente de la República Ing. Alberto Fujimori y a los Ministros de Energía y Minas, Vivienda, Transportes y Comunicaciones, Salud y Educación con sus respectivos pedidos de obras. Las grabaciones de audio ya no están en nuestro poder, pero sí la transcripción ó Conclusiones realizadas a partir de ellas en el anexo 11.1.

Comentario: cada exposición tuvo como característica la idea de presentar los problemas y sus soluciones, las que fueron bien recibidas por los dirigentes y población presente en el lugar.

- Fotos del Forum "Cieneguilla despertando al Desarrollo". Descripción: Registro de tipo Informal: son dos fotografías tamaño jumbo que se

lograron recolectar. Fecha: 13 y 14 de noviembre de 1999. Lugar: Local Comunal ubicado en el Centro Poblado Tambo Viejo, de Cieneguilla. Objetivo: dar a conocer sobre la actividad acontecida y ser un registro para los nuevos dirigentes y pobladores, así como para los medios de comunicación, de ser necesario. Contenido: Dos vistas de exposiciones y pobladores asistentes (anexo 13).

Comentario: estas fotos se convierten en mudos testigos del trabajo realizado por un equipo cohesionado con el sólo fin de lograr el desarrollo distrital.

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DESPUES - Conclusiones del Primer Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo" Descripción: es un boletín doblado en dos, en hoja A4. Tiraje: un millar. Páginas:

12.Fecha: se elaboró entre los días 15 y 20 de noviembre de 1999. Lugar: despacho del Congresista Jorge Figueroa Vizcarra. Jr. Azángaro. Cdra. 4. Piso 1. Lima. Objetivo: incluirlas en los Memoriales entregados al Presidente de la República Ing. Alberto Fujimori y a los Ministros de Energía y Minas, Vivienda, Transportes y Comunicaciones, Salud y Educación con sus respectivos pedidos de obras (anexo 11.1).

Comentario: tres ideas destacadas: 1) El congresista Jorge Figueroa resalta la necesidad de generar un Plan

Integral de Desarrollo, tomando como base las Conclusiones. 2) El congresista Figueroa Saluda a la iniciativa de los mismos pobladores

dirigidos por la UPC y la CVBSC. 3) El dirigente de la CVBSC, Sr. Santos Vargas, insisten en la necesidad

de llevar adelante un trabajo coordinado entre autoridades y la población para la ejecución de obras para el desarrollo de Cieneguilla. Insiste en la participación de la población para ello.

- Entrevista al ex Alcalde Pedro Mendoza (AP), Descripción: efectuada cuando se encontraba reunido con los dirigentes de la

UPC y de la CVBSC en las últimas coordinaciones para la realización de las siguientes actividades estratégicas. Grabación de audio que luego de realizarla con grabadora de mano se trasladó a texto escrito. Fecha aproximada después del Forum y antes de la Mesa Redonda, 25 de noviembre de 1999. Lugar: en el Restaurante campestre Tambo Viejo, ubicado en el Centro Poblado de Tambo Viejo. Objetivo: conocer su opinión sobre el alcalde Carrillo y las necesidades del distrito. Entrevistador: Ana Chacón L. Contenido (anexo 11).

Comentario: fue una entrevista breve, no planificada, pero se describe la disconformidad con la gestión del Alcalde Carrillo y que ya existían los primeros estudios y análisis del distrito para conformar el Plan de Desarrollo Integral de Cieneguilla.

2.- Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa", 15 de diciembre de 1999. Lugar: Casa de Retiro de los Padres Jesuitas. Av. Nueva Toledo s/n., Cieneguilla.

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ANTES: - Carta de invitación a representante de Cofopri Descripción: no se cuenta con los documentos formales como dichas cartas

invitación, por ser elaboradas en su oportunidad en el Despacho del Congresista Jorge Figueroa y no poder tener acceso a ellas en los últimos años. Resumen de contenido: invitación a Exposición en la Mesa Redonda y solución de problemas de Titulación de los pobladores de Cieneguilla.

Comentario: Por respuesta se logró la asistencia como representante de la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal - Cofopri al Dr. Aldo Polack, experto en el tema de Prescripción de Dominio.

DURANTE: - Fotos de la Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa". Descripción: Registro de tipo Informal: son dos fotografías tamaño jumbo que se

lograron recolectar. Fecha: 15 de diciembre de 1999. Lugar: Casa de Retiro de los Padres Jesuitas. Av. Nueva Toledo s/n. Cieneguilla. Objetivo: dar a conocer sobre la actividad acontecida y ser un registro para los nuevos dirigentes y pobladores, así como para los medios de comunicación, de ser necesario. Contenido: Una foto de la exposición y pobladores asistentes (anexo 13).

Comentario: estas fotos se convierten en mudos testigos del trabajo realizado por un equipo cohesionado con el sólo fin de lograr el desarrollo de Cieneguilla.

DESPUES: - Comunicado Nº 04- A - UPC - 2000 "La UPC felicita a la Comisión de Titulación del Centro Poblado de Tambo Viejo - por su gestión"... Descripción: una hoja A4. Fecha: 15 de setiembre del 2000. Tiraje: un millar.

Objetivo: dar a conocer a la población. Resumen de contenido: La UPC felicita a la Comisión de Titulación de Tambo Viejo, por su gestión al haber conseguido las Resoluciones respectivas por la vía de la Prescripción Adquisitiva de Dominio de sus terrenos emitidas por la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal - Cofopri. Firma: Secretaría de Prensa de la UPC (anexo 3.5).

Comentario: esta forma de obtener la titulación que significa que se obtiene por el tiempo de residencia en una propiedad y que luego es cedida por el Estado, es conveniente cuando se demuestra que el propietario no es un

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ente privado. Finalmente el documento insiste en la unión de los vecinos para obtener todo lo que se necesita.

3.- Entrega del Primer Memorial sobre necesidades de Cieneguilla al Presidente Alberto Fujimori, 6 de enero del 2000, el que se basaría en las Conclusiones del primer y único Forum: Cieneguilla Despertando al Desarrollo. - Entrega del 1er Memorial dirigido al Ex Presidente Alberto Fujimori. Descripción: El primer Memorial se elaboró en 6 hojas tamaño A4, con membrete

de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. Fecha: Se terminó de elaborar el 27 de diciembre de 1999 y se entregó en Mesa de Partes del Despacho Presidencial el 6 de enero del 2000. Objetivo: Dar a conocer al Presidente de la República Alberto Fujimori de los requerimientos de obras para el distrito de Cieneguilla. Resumen de contenido: solicita al Despacho Presidencial, derivar a través de los diferentes Ministerios, la implementación de servicios y ejecución de proyectos de Obras de Habilitación Urbana (anexo 2).

Comentario: en este documento se plasmó todas las necesidades del distrito, en una forma casi ilusa de poder obtener todas las obras que se necesitan y ninguna fue hecha realidad hasta hoy. Hubieron respuestas del inicio de trámites, pero nada contundente, por ello se decidió a organizar la marcha de los pobladores para entregar el segundo Memorial al Presidente Fujimori el 7 de marzo de ese año.

DESPUES: - Comunicado Nº 001 - UPC.2000 a la Opinión Pública. Descripción: en el primer comunicado del año 2000, la UPC hace de

conocimiento algunos puntos importantes de las actividades realizadas. Fecha: 18 de enero del 2000. Tiraje: un millar. Objetivo: dar a conocer a la población. Resumen de contenido: Hace de conocimiento a la población de Cieneguilla que se hizo llegar el Memorial con la relación de los requerimientos de obras al Presidente Fujimori el 6 de enero del 2000. También agradecen a los canales de televisión y a los diarios por la cobertura (anexo 3.1).

Comentario: es importante que los dirigentes se tomen la molestia de informar a la población, porque eso significa que son un grupo cohesionado y transparente.

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- Comunicado: "Centro de Salud de Tambo Viejo funcionará las 24 horas". Descripción: A manera de nota de prensa, se dio cuenta de algunas

informaciones a los pobladores de Cieneguilla. Fecha: 22 de febrero del 2000. Tiraje: mil ejemplares. Objetivo: dar a conocer a la población. Resumen de contenido: Informar a la población que ya se empieza a recibir respuesta a los importantes pedidos incluídos en el Primer Memorial al Presidente Fujimori en enero del 2000. Firma: UPC (anexo 3.1).

Comentario: es un comunicado un poco enredado, con demasiada información, pero los dirigentes de la UPC querían que se dé a conocer los frutos de la Conferencia de Prensa en el río Lurín, que se realizó el 12 de enero y la entrega del primer Memorial con pedidos de obras al Presidente Fujimori.

4.- Conferencia de Prensa: "12 mil pobladores aislados ante la falta de un Puente Vehicular sobre el Río Lurín", 12 de enero del 2000. ANTES - Nota de Prensa: "Río Lurín aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla". Descripción: nota de prensa en papel de tamaño hoja A4, membretado de la

Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC. Fecha: 11 de enero del 2000. Objetivo: dar a conocer la realización de una Conferencia de Prensa donde expondrán sus reclamos sobre la pronta construcción del Puente Vehicular sobre el río Lurín. Resumen de contenido: Los pobladores reclaman la construcción del Puente Vehicular sobre el río Lurín, obra postergada por muchos años por los organismos competentes, por lo tanto los habitantes presentarán sus reclamos ante la opinión pública el miércoles 12 a las 9:00 a.m. en el mismo río Lurín a la altura del ovalo de Cieneguilla y a una cuadra de la Municipalidad. Firma: Sr. Santos Vargas Ávila, Secretario de la UPC (anexo 1).

Comentario: es una nota de prensa con bastante información donde se explica sobre los pedidos anteriores para la construcción del puente vehicular y que siempre fueron archivados. No se sabe a ciencia cierta si el motivo es la falta de presupuesto o que personajes influyentes que viven en el distrito no quieren la obra porque afecta la tranquilidad de su alojamiento.

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- Carteles para solicitar obras durante la Conferencia de Prensa y Movilización al río. Descripción: cartulinas de tamaño pliego completo de 0.50x 0.70 cms. y de 1.00

mt. x 0.70 cms. de color blanco escritas con plumón negro y letras grandes. Fecha: 12 de enero del 2000. Objetivo: Dar a conocer las necesidades del distrito y quejarse por la falta de obras del gobierno. Contenido: "Estamos aislados, ayúdenos señores del gobierno", otro: "Peligran nuestras vidas, Señor Presidente Queremos El Puente Urgente", otro: "necesitamos obras de agua, alcantarillado", etc.

Comentario: son los pedidos de obras que los habitantes de Cieneguilla plasmaron en carteles para que los conozca la opinión pública, se tomaron fotos y se grabaron videos donde quedarían expuestas sus solicitudes.

DESPUES: - Videos de Conferencia de Prensa que fue Noticia en Televisión: "La falta de un Puente Vehicular sobre el Río Lurín, aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla": Descripción: Son 4 videos que contienen esa noticia difundida por los canales de

televisión 4, 5, 7 y 9, la noche del 12 de enero del 2000. Fecha: 12 de enero del 2000. Lugar: el cauce del río Lurín, a la altura del óvalo de Cieneguilla y a 4 cuadras del municipio distrital (anexo 12).

1) Noticia difundida en América Televisión - Canal 4: Descripción: duración aproximada 3 minutos y 22 segundos. Se transmitió en el

noticiero nocturno de las 22:00 horas. Fecha: La noche del 12 de enero del 2000. Conductor de noticiero "América Noticias": Pablo Cateriano. Reportera: Karla Noblecilla. La reportera se encuentra en el mismo río Lurín en Cieneguilla, a la altura del Ovalo y a tres cuadras de la Municipalidad. Desde allí hace preguntas a los pobladores y dirigentes sobre el problema. Los pobladores piden solución al gobierno. Resumen de contenido: Los pobladores exigen las defensas ribereñas ante el aumento del caudal del río Lurín, debido a las lluvias en la sierra. La falta de un puente vehicular afecta el traslado de los pobladores y de productos agrícolas (anexo 12).

Comentario: esta noticia se dió con básicamente dos ideas, primero, el aumento del caudal del río Lurín y la falta de defensas ribereñas lo que conlleva a desbordes y segundo, la falta de un puente vehicular sobre el río Lurín

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debido a lo cual 10 mil pobladores se encuentran aislados cuando aumenta el caudal del río.

2) Noticia difundida en Panamericana Televisión, Canal 5: Descripción: duración aproximada 3 minutos y 17 segundos. Se transmitió en el

noticiero nocturno de las 22:00 horas. Fecha: La noche del 12 de enero del 2000. Conductor de noticiero "24 Horas": Alejandro Guzmán. Reportero: José Mariño. El reportero se encuentra en el mismo río Lurín en Cieneguilla, a la altura del Ovalo y a tres cuadras de la Municipalidad. Desde allí hace preguntas a los pobladores y dirigentes sobre el problema, luego se desplaza hacia Huarochirí, más cerca a la naciente del río y también a entrevistar al ambientalista Pedro Koecklin. Resumen de contenido: El reportero trata dos temas: el primero es la falta del puente vehicular que podría dejar aislados a mil pobladores y el segundo, el aumento del caudal del río Lurín originado por el efecto invernadero y la falta de sus defensas ribereñas (anexo 12).

Comentario: en este reportaje el periodista le da mayor importancia al tema del efecto invernadero, el aumento del caudal del río y la falta de defensas ribereñas, además no indica que los afectados son más de 10 mil pobladores, sino que afirma que son mil, error.

3) Noticia difundida en Televisión Nacional, Canal 7: Descripción: duración aproximada 1 minuto y 40 segundos. Se transmitió en el

noticiero matinal de las 07:00 horas "Confirmado". Fecha: La mañana del 13 de enero del 2000. Reportera: July Guevara. La reportera se encuentra en el mismo río Lurín en Cieneguilla, a la altura del Ovalo y a tres cuadras de la Municipalidad. Desde allí hace preguntas a los pobladores y dirigentes sobre el problema. Los pobladores piden solución al gobierno. Resumen de contenido: La reportera trata un sólo tema: la falta del puente vehicular que podría dejar aislados a 10 mil pobladores (anexo 12).

Comentario: en este reportaje la periodista le da mayor importancia al tema del aislamiento ante la falta del Puente vehicular.

4) Noticia difundida en Andina de Televisión - ATV, Canal 9: Descripción: duración aproximada 2 minutos y 10 segundos. Se transmitió en el

noticiero nocturno de las 23:00 horas "ATV Noticias". Fecha: La noche del 12 de enero del 2000. Reportero: John Ariza. El reportero se

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encuentra en el mismo río Lurín en Cieneguilla, a la altura del Ovalo y a tres cuadras de la Municipalidad. Desde allí hace preguntas a los pobladores y dirigentes sobre el problema. Los pobladores piden solución al gobierno. Resumen de contenido: El reportero trata un sólo tema en forma ordenada e interesante, incide en los peligros y carencias del distrito y abusos que hacen los mototaxistas de los pobladores, por no contar con un puente vehicular (anexo 12).

Comentario: en este reportaje el periodista le da mayor importancia al tema de la falta del Puente vehicular, describe los peligros de la población y la falta de beneficios por no tenerlo.

- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla se encuentran incomunicados". Descripción: Amplia cobertura en casi una página completa del diario Expreso.

Incluye dos fotos descriptivas del puente peatonal y de la Conferencia de Prensa en el lugar. Fecha: 13 de enero del 2000. Resumen de contenido: Durante seis meses al año se encuentran incomunicados y durante el resto de meses deben transitar por el cauce del río Lurín. Los pozos de donde se extrae el agua para consumo humano han sido contaminados por los silos ante la falta de alcantarillado, el peligro para miles de pobladores es inminente. Autor: anónimo (anexo 4).

Comentario: el diario Expreso dio una amplia difusión al tema de la falta del puente vehicular y agua potable en Cieneguilla, pero no incidió en que la falta de obras es responsabilidad del abandono del gobierno, debido a que era un diario de corte gobiernista.

- Noticia publicada: "12 mil pobladores pitean para que les hagan puente". Descripción: Amplia cobertura en casi una página completa del diario Ojo. Incluye

una foto y tres gráficos. Fecha: 13 de enero del 2000. Resumen de contenido: Recoge las inquietudes de los pobladores sobre los requerimientos de obras de alumbrado público, seguridad ciudadana, construcción del puente, etc. En una nota aparte destaca que los ministros hacen oídos sordos a la construcción del puente desde hace varios años. La foto recogía en una leyenda que, la crecida del río Lurín hará que nuevamente los pobladores tengan que viajar más de una hora hasta encontrar pase en Pachacamac. Autor: Iván Slocovich (anexo 4.3).

Comentario: De manera muy detallada describe las necesidades del distrito, es una especie de nota especial sobre Cieneguilla, los pobladores quedaron muy agradecidos.

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- Noticia publicada: "12 mil pobladores piden un puente vehicular para salir del aislamiento". Descripción: la noticia se ubica en media página, dándole gran importancia a la

noticia. En el centro ubica una foto del lugar y los pobladores con carteles de reclamos. La República. Fecha: 13 de enero del 2000. Resumen de contenido: la nota recoge los reclamos de los pobladores en el aspecto de la construcción del puente vehicular que les afecta, por la demora en dar la vuelta por Pachacamac, trayecto en el cual se malogran los productos perecibles y hasta han habido casos de partos urgentes. Autor: anónimo (anexo 4.2).

Comentario: con un gran titular el diario La República recoge las necesidades de obras de los habitantes de Cieneguilla, ellos quedaron muy agradecidos.

- Noticia Publicada: "Pobladores de Cieneguilla piden servicios básicos". Descripción: es una columna publicada en el diario El Comercio y tiene 5

párrafos. Fecha: 13 de enero del 2000. Resumen de contenido: describe el puente peatonal y la necesidad del puente vehicular y sus beneficios a la zona. También menciona otras necesidades como más centros de salud y redes de agua potable. Autor: anónimo (anexo 4.1).

Comentario: Se describe con claridad los inconvenientes de carecer de un puente peatonal y menciona a la zona de Pampa Tinajas como la más afectada, lo cual era el propósito de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla cuyos terrenos se ubican allí.

- Noticia Publicada: "Miles de pobladores indefensos ante desbordes de ríos y caída de huaycos". Descripción: en casi media página el diario La República recoge el tema de la

prevención en zonas de alto riesgo de desbordes de ríos y caída de huaycos. En la última de cuatro columnas recién trata el caso particular de Cieneguilla. Fecha: 15 de enero del 2001. Resumen de contenido: Describe las 45 cuencas de alto riesgo de huaicos y detalla las zonas de Chosica, Gambetta Baja en el Callao y Lurín. La noticia incluye un mapa de riesgos a todo lo largo del Río Rímac. Autor: Orlando Arauco (anexo 4.10).

Comentario: agrupa en una sola nota el tema de los desbordes de los ríos y lo que se está haciendo hasta el momento, ya llegado el verano. La

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mayoría coincidió en que no han recibido ayuda ni trabajos de prevención de las autoridades.

5.- Marcha de la Población a Palacio de Gobierno para entregar un nuevo Memorial sobre necesidades del distrito al Presidente Alberto Fujimori, 7 de marzo del 2000. ANTES - Carta Recibida de respuesta de la Prefectura de Lima: "Autorización de Garantías para Concentraciones Públicas". Descripción: es un documento o registro formal recibido desde la Prefectura como

respuesta al pedido de autorización que se hiciera para realizar la marcha a Palacio de Gobierno el día 7 de marzo del 2000. Fecha: 2 de marzo del 2000. Firma: Fernando García Barrera, Prefecto de Lima (anexo 5.7).

Comentario: es un documento con toda la descripción de cómo deberá llevarse a cabo la marcha y que involucra bajo firma al Presidente de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, Sr. Juan Cueva Vargas, quien se haría responsable de daños y perjuicios de forma legal y penal de ocurrir algún desmán.

- Volante Enviado por la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla Descripción: es un documento formal enviado por la CVBSC a sus asociados.

Formato: 1\2 hoja A4 por los dos lados. Fecha: 24 de febrero del 2000. Tiraje: 2 millares. Resumen de contenido: convocatoria para el 7 de marzo del 2000, a la gran marcha de los pobladores de la CVBSC a Palacio de Gobierno, para exigir obras de desarrollo en Cieneguilla incluidas en el segundo Memorial al Presidente de la República. Insiste en que como Fonavistas tienen derecho a préstamos para construcción de sus viviendas y los derechos básicos elementales; Luz, agua, pavimentación de pistas, etc. Pre concentración en el Parque Universitario a las 10:00 a.m. Firma: Consejo de Administración (anexo 3.3).

Comentario: tiene como idea principal que: los trabajadores del sector salud participen en la marcha para exigir al Presidente Fujimori, créditos para vivienda y obras de servicios básicos para Cieneguilla.

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- Nota de Prensa Enviada: "Cieneguilla en busca de su desarrollo". Descripción: en tres hojas, se explica ampliamente las obras para el desarrollo de

Cieneguilla que se exigieron en el Memorial que se entregó en Mesa de Partes de Palacio de Gobierno el pasado 6 de enero. Fecha: 1 de febrero del 2000. Objetivo: Dar a conocer los requerimientos de obras para el distrito. Resumen de contenido: se enumera y describe por cada párrafo las obras necesarias en los siguientes puntos: agua y desagüe, construcción del puente vehicular, construcción de la carretera variante La Molina - Cieneguilla, Salud, Transporte, Electricidad, Seguridad Ciudadana, Turismo, Educación y menciona la posibilidad de realizar una próxima marcha de la población a Palacio de Gobierno para exigirle estas obras (anexo 1.1).

Comentario: es una nota muy extensa que sin embargo se envió por fax a todas las redacciones de medios de comunicación masivos, canales de televisión, periódicos y radios con el afán de dar a conocer la problemática enumerada del distrito para quienes no la conocen y quisieran publicarlo.

- Nota de prensa Enviada: "Pobladores de Cieneguilla marchan a Palacio de Gobierno". Descripción: en una hoja A4 se describe la organización de la marcha a Palacio,

se envía con dos días de anticipación a la marcha. Fecha: 3 de marzo del 2000. Objetivo: Convocar a los medios de comunicación para que informen al respecto. Resumen de contenido: Describe los motivos por los cuales se marcha, quienes lo harán, las obras que se exigen y la ruta, hora y fecha de la movilización. Insiste en que la unidad de vecinos, empresarios y autoridades permitirá el desarrollo de Cieneguilla (anexo 1.2).

Comentario: es una nota muy directa sobre la información de la marcha con la finalidad de que sea difundida. Después de enviarla por fax a todas las redacciones de los medios de comunicación y también por internet a los que ya estaban en la red y llamar para verificar su recepción, estaban al tanto de su realización. Muchos reporteros cubrieron la marcha, pero lamentablemente como se describe en otros puntos del presente Informe, no se emite por lo menos en ningún canal de televisión, más sí en diarios y radios. Como se sabe, había una mordaza que impedía mostrar el descontento de manera tan masiva.

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- Nota de prensa Enviada: "Basta de Postergaciones, Pobladores de Cieneguilla marchan hoy hacia Palacio de Gobierno". Descripción: se prepararon dos hojas con sendos pedidos al gobierno de turno y

se envió el día 7 de marzo desde las 8:00 a.m. para poner al día a los reporteros sobre la marcha. Fecha: 7 de marzo del 2000. Objetivo: recordar a los jefes de prensa de los medios de comunicación más importantes sobre la ejecución de la marcha. Resumen de contenido: Describe quienes participarán, por qué motivos y los elementos que estarán portando como cadenas, carteles, silbatos, etc. Firma: Santos Vargas Ávila, Secretario general de la UPC (anexo 1.3).

Comentario: esta descripción de quienes irán, motivos y qué elementos llevarán tenía como intención motivar a los periodistas para que cubran la marcha y la difundan.

- Noticia publicada: "20 mil pobladores marcharán a Palacio". Descripción: la noticia se publicó con bastante amplitud en el diario La República.

Incluye una foto del dirigente de la UPC. Fecha: 17 de enero del 2000. Resumen de contenido: Indica que los AA.HH. llevan años sin luz ni agua y enumera todos los pedidos que hacen al gobierno. También que llevaron un Memorial con todos los requerimientos al Presidente de la República, pero que no han recibido respuesta. Autor: anónimo (anexo 4.4).

Comentario: se da bastante amplitud a la relación de obras que se exigen al gobierno, pero lamentablemente no tienen eco.

- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla marchan mañana a Palacio". Descripción: es una noticia de aproximadamente 1/4 de página sin foto publicada

en el diario La República. Fecha: lunes 6 de marzo del 2000. Resumen de contenido: en una entrevista particular a La República el Sr. Santos Vargas, secretario general de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC indica que han tocado todas las puertas de los ministerios y le han dirigido un Memorial al Presidente Fujimori, pero no han recibido respuesta. Por eso Cieneguilla se ha decidido a ir hacia Palacio de Gobierno en una marcha denominada "Gran Marcha a Palacio por el Desarrollo", para sensibilizar a sus gobernantes. Autor: anónimo (anexo 4.5).

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Comentario: aquí se dan los motivos por los cuales se deciden a marchar hacia Palacio de Gobierno, por ello también se logra una buena acogida de los medios de comunicación para difundir sobre la movilización.

- Noticia publicada: "Cieneguilla marcha hoy para exigir atención del gobierno". Descripción: se da amplia información en aproximadamente 1/4 de página en el

diario La República. Fecha: 7 de marzo. Resumen de contenido: Se enumera los problemas y requerimientos de obras en el distrito de Cieneguilla. Autor: anónimo (anexo 4.6).

Comentario: se otorga mucho impulso al tema de Cieneguilla desde el diario La República, debido a una persona amiga que tenía también mucha influencia para seleccionar las notas a publicar.

- 2do Memorial dirigido al Ex Presidente Alberto Fujimori. Descripción: el segundo memorial también tiene seis páginas, tamaño A4, con

membrete de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. Fecha: 7 de marzo del 2000. Objetivo: insiste en dar a conocer al Presidente de la República Alberto Fujimori de los requerimientos de obras para el distrito de Cieneguilla. Resumen de contenido: reitera lo escrito en el primer Memorial en la introducción pero esta vez enumera los mismos trece pedidos de obras para el distrito. Firman: seis representantes de la UPC (anexo 2.1).

Comentario: en este documento nuevamente se plasmó todas las necesidades del distrito, con la finalidad de insistir, pero sólo se recibieron algunas respuestas que finalmente no se concretaron hasta hoy a 35 años de creado el distrito.

- Carteles para solicitar obras durante la marcha. Descripción: cartulinas de tamaño pliego completo de 0.50 x 0.70 cms. y de

1.00mt. x 0.70 cms. de color blanco escritas con plumón negro y letras grandes. Fecha: 7 de marzo del 2000. Objetivo: Dar a conocer las necesidades del distrito y quejarse por la falta de obras del gobierno. Contenido: "En Cieneguilla No hay: luz, agua, desagüe, electricidad", "Cooperativistas de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla de los trabajadores del sector salud exigen los servicios básicos de luz, agua y desagüe", "Jóvenes necesitan estudiar para evitar la delincuencia y la drogadicción: Exigimos la construcción de un Instituto Superior Tecnológico", "10 mil pobladores abandonados", "Señor Presidente, los

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pobladores de Cieneguilla solicitan un Instituto Superior para sus hijos a fin de evitar altos costos de traslado".

Comentario: Como se observa, todos son los pedidos de obras que los habitantes de Cieneguilla plasmaron en carteles para que los conozca la opinión pública, se tomaron fotos y se grabaron videos donde quedarían expuestas sus solicitudes.

DURANTE - Fotos de la Marcha de los pobladores de Cieneguilla para entregar el Memorial con pedidos al Presidente Fujimori. Descripción: son tres fotos en tamaño jumbo que se lograron conseguir. Fecha: 7

de marzo del 2000. Lugar: Centro de Lima camino hacia Palacio de Gobierno. Objetivo: dar a conocer sobre la actividad acontecida y ser un registro para los nuevos dirigentes y pobladores, así como para los medios de comunicación, de ser necesario. Contenido: 1) Foto: en camino a Palacio de Gobierno; 2) Foto: Delante de Palacio de Gobierno, extendiendo la bandera nacional, las banderolas y los carteles; 3) Foto: Dos voluntarios encadenados a la reja principal de Palacio de Gobierno (anexo 13).

Comentario: se logró llamar la atención de los reporteros, quienes tomaron muchas fotos a los manifestantes, también grabaron sendas entrevistas, pero que sólo salieron en periódicos escritos, no en televisión.

DESPUES - Videos de Marcha de la Población de Cieneguilla para entregar Segundo Memorial con pedidos de obras al Presidente Alberto Fujimori: Descripción: Son 3 videos que contienen esa noticia difundida por los canales de

televisión 5, 11 y Canal de Cable N. Fecha: 7 de marzo del 2000. Lugar: marcha desde la Concentración en el Parque Universitario 10:00 a.m. hasta la movilización a Palacio de Gobierno que terminó a las 14:00 p.m.

1) Noticia difundida en Panamericana Televisión - Canal 5: Descripción: duración aproximada 42 segundos. Sólo se dió un resumen de la

noticia por el conductor, sin presentación de reporteros. Se transmitió en el noticiero nocturno de las 22:00 horas. Fecha: La noche del 7 de marzo del 2000. Conductor de noticiero "24 horas": Alejandro Guzmán. Resumen de contenido: Los pobladores exigen la instalación de servicios

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básicos, encabezaron una marcha pacífica y entregaron un Memorial con sus demandas al Poder Ejecutivo (anexo 12).

Comentario: esta noticia, que fue muy breve, sólo 42 segundos, en comparación con los más de dos minutos que duran en promedio los reportajes en un noticiero, tuvo tres ideas principales: los pedidos de obras en un Memorial al Poder Ejecutivo, la marcha pacífica de los pobladores y el encadenamiento de dos voluntarios para llamar la atención, pero se logró transmitir en un Canal de señal abierta y con gran público como es el canal 5, a pesar que en esos momentos no era aconsejable pasar información en contra del gobierno de Fujimori.

2) Noticia difundida en Canal 11: Descripción: duración aproximada 1 minuto y 10 segundos. Se transmitió en el

noticiero nocturno "Esta Noche Noticias" de las 20:00 horas. Fecha: La noche del 7 de marzo del 2000. El reportero se encuentra en la mismo Plaza Mayor, desde allí hace preguntas a los pobladores y dirigentes sobre el problema. Los pobladores piden solución al gobierno. Resumen de contenido: Los pobladores llegaron en marcha pacífica para exigir al gobierno servicios básicos, agua potable y la construcción de un puente vehicular sobre el río Lurín para no seguir aislados (anexo 12).

Comentario: esta noticia se dió con básicamente dos ideas, primero, la Gran Marcha por el Desarrollo de Cieneguilla donde entregaron un Memorial con pedidos de Obras al Ejecutivo, segundo, el tipo de necesidades como Agua Potable y Alcantarillado y la construcción de un Puente Vehicular sobre el río Lurín para que los 20 mil pobladores no sigan aislados. Fue breve pero contenía toda la información necesaria, lo malo es que se transmitió a través de un canal de televisión que no tenía un público tan amplio como lo hubiera sido a través del canal 2, 4 ó 9 que no transmitieron nada, habiendo enviado a sus reporteros.

3) Noticia difundida en Canal N: Descripción: duración aproximada 7 minutos y 23 segundos. Se transmitió en

directo durante el noticiero del mediodía a las 12:36 horas. Fecha: El día 7 de marzo del 2000. Conductor de noticiero: Ana Trelles. Reportero: Samuel Rivera. El reportero se encuentra en el centro de Lima, y acompaña el recorrido de los manifestantes desde el Parque Universitario hasta la Plaza Mayor. Resumen de contenido: Pedidos de obras de los pobladores, protesta de la población por el abandono del

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gobierno y del alcalde municipal, dos encadenados en las puertas de Palacio de Gobierno (anexo 12).

Comentario: esta noticia se dió con bastante amplitud, fueron más de 7 minutos, se entrevistó a pobladores, a los voluntarios encadenados, al presidente de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, Juan Cueva y de detalló la relación de pedidos de obras. También se hizo varios paneos donde se observaba el contenido de las banderolas y carteles que portaban los cieneguillanos.

- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla: ¡Basta de Postergaciones!" Descripción: el diario Liberación también difundió sobre la marcha realizada el día

anterior. Es más amplia la foto y el texto reducido. Fecha: 8 de marzo del 2000. Resumen de contenido: tomaron comentarios de los dirigentes al momento de la marcha delante de Palacio de Gobierno.. Autor: Karin Abarca (anexo 4.8).

Comentario: se observa una oposición al gobierno de turno, al poner el titular de esa forma.

- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla exigen obras de agua, desagüe, alumbrado y puente". Descripción: noticia de tamaño de media página en el diario la República. Incluye

una foto grande de los voluntarios encadenados en la puerta de Palacio de Gobierno. Fecha: 8 de marzo del 2000. Resumen de contenido: se enumera las obras exigidas al gobierno. Autor: anónimo (anexo 4.7).

Comentario: el diario La República, apoya a la CVBSC dando un espacio amplio a la noticia de Cieneguilla, porque tuvieron un conocido entre quienes deciden la edición diaria de dicho periódico.

- Noticia publicada: "Quince mil pobladores pueden quedar aislados". Descripción: en esta oportunidad salió la noticia más pequeña y sin foto en el

diario La República. Se retoma el tema después de nueve meses. Fecha: 30 de diciembre del 2000. Resumen de contenido: se describen el tema del aislamiento por la falta del Puente Vehicular y otros problemas de Cieneguilla. Autor: anónimo (anexo 4.9).

Comentario: como se inicia nuevamente la época de verano y de lluvias, que hace elevar el caudal del río Lurín, se hace otra vez un llamado de atención sobre el tema de la falta del puente vehicular y al leer este artículo es como si el tiempo no hubiera pasado, todo sigue igual y sus problemas también, después de casi un año de emitir la misma noticia.

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- Carta Recibida de respuesta de Sedapal Descripción: Carta Nº 039 - 2000 /EPy. Una hoja con membrete de Sedapal,

referencia: a) Oficio Nº 170-2000/PRES-VMI. Reg. GPO 086-2000. b) Memorial Unión de los Pueblos de Cieneguilla del 99.12.27. Fecha: 15 de febrero del 2000. Resumen de contenido: Han incluido en la programación del Presupuesto de Inversiones del presente año (2000), a financiarse con recursos propios, la elaboración del Anteproyecto de Mejoramiento y Ampliación de Obras generales de Agua Potable y Alcantarillado para el distrito de Cieneguilla, y que, de contar con los recursos financieros se ejecutarán los proyectos definitivos y obras generales. Firma: Ing. Federico Guadiamos Tagle, Jefe Equipo Proyectos (e) (anexo 5.5).

Comentario: Sedapal sólo prometió la elaboración del anteproyecto de mejoramiento y ampliación de obras generales, pero que no se ejecutará por no tener presupuesto. Cumplió con avisar que lo tendrían en cuenta, nada más.

- Carta Recibida de respuesta de Promudeh: Descripción: es una hoja membretada de Promudeh: Oficio Múltiple Nº 193 - 2000

- PROMUDEH/VM. Fecha: 5 de octubre del 2000. Resumen de contenido: en un oficio múltiple se deriva las solicitudes del Memorial, en este caso sobre el tema de alumbrado público, hacia el Ing. Gastón Miranda Zanardi, Viceministro de Energía del Ministerio de Energía y Minas, para que conceda una audiencia a los representantes de la UPC y les explique la situación de la energía en Cieneguilla. Firma: William Toro Cabrera, Viceministro del Promudeh (anexo 5.8).

Comentario: se deriva responsabilidades a los portafolios requeridos para que cumplan con las exigencias de obras de desarrollo en Cieneguilla. Generalmente estos documentos sólo quedan en eso, en papeles.

- Carta Enviada al Director General de Electricidad del Ministerio de Energía y Minas. Descripción: Oficio: Nº 034 - 2000 - UPC. Es un oficio donde se menciona el

Memorial entregado al Presidente Fujimori y las calles donde falta alumbrado eléctrico en Cieneguilla. Fecha: 24 de octubre del 2000. Resumen de contenido: se menciona una serie de calles y avenidas donde no hay electricidad. Firman: Santos Vargas Ávila, secretario general y Raúl Odiaga, secretario de economía (anexo 5.1).

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Comentario: parece ahora que si bien era una buena táctica la de insistir con sendas cartas y detalles sobre las avenidas que no tienen alumbrado público, tampoco fue una buena idea al fin de cuentas, porque no se pudo conseguir nada, todo sigue igual en Cieneguilla, sin electricidad en dichas zonas.

- Carta Recibida de respuesta del Ministerio de Energía y Minas: Descripción: Oficio: Nº 891 - 2000 - EM/ DGE, son dos hojas en papel

membretado del Ministerio de Energía y Minas, en referencia al Memorial dirigido al Presidente de la República. Fecha: 31 de octubre del 2000. Oficio: Nº 891 - 2000 - EM/ DGE. Resumen de contenido: en un oficio dirigido al Sr. Juan Cueva Vargas, presidente de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, el Ministerio menciona una serie de normas legales que reglamentan la concesión del servicio eléctrico, así como la inversión en lugares de poca densidad poblacional como es Cieneguilla, indicando que cualquier reclamo se debe dirigir a Osinerg. Firma: Ing. Carlos Centeno Zavala, Director General de Electricidad (anexo 5.9).

Comentario: en el presente oficio el Ministerio se libra de cualquier responsabilidad que le obliga a instalar redes de energía eléctrica. Es una salida muy sencilla para quienes conocen las normas legales, pero un pueblo humilde no sabe más lo que necesita en su zona y los problemas y peligros que la falta de ella conllevan.

- Carta Enviada a Ing. Juan Incháustegui Vargas, Ministro de la Presidencia. Descripción: Oficio: Nº 071 - 2000 – UPC, es una hoja en papel membretado de

la UPC. Fecha: 12 de diciembre del 2000. Objetivo: solicitan audiencia y pedido de obras. Resumen de contenido: indica que Sedapal otorgó la buena pro a la empresa Consorcio Ponce y Montes FYNSA para realice los Estudios de Factibilidad de las Redes de Agua y Alcantarillado y que, en cuanto termine su trabajo, Sedapal realice el Proyecto Definitivo, a fin que las obras de servicios se ejecuten en un tiempo no muy lejano y solicitan una Audiencia. Firman: Juan Cueva Vargas, Presidente; Santos Vargas Ávila, Secretario General y Hugo Aliaga Cornejo, Secretario de Relaciones Públicas de la UPC (anexo 5.3).

Comentario: con mucho optimismo los dirigentes piensan que pueden conseguir tan fácilmente un proyecto definitivo y obras de redes de agua y alcantarillado. Hasta ahora no se los han dado.

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- Carta Enviada al Dr. Marcial Rubio Correa, Ministro de Educación. Descripción: Carta: Nº 073 - 2000 – UPC. Una hoja en papel membretado de la

UPC. Fecha: 12 de diciembre del 2000. Objetivo: solicitan obras. Resumen de contenido: solicitan la construcción de un Instituto Superior Tecnológico, un Colegio Primario - Secundario y una Biblioteca, para lo cual ofrecen terrenos y solicitan una Audiencia para tratar sobre el tema. Firman: Juan Cueva Vargas, Presidente; Santos Vargas Ávila, Secretario General y Hugo Aliaga Cornejo, Secretario de Relaciones Públicas de la UPC (anexo 5.2).

Comentario: solicitan una audiencia para conversar sobre la construcción en el distrito de obras en materia educativa, sólo confiando en el gobierno, también se debería solicitar a entidades privadas y ongs.

- Carta Enviada al Dr. Alberto Andrade Carmona, Alcalde de Lima. Descripción: dos hojas con pedidos relacionados a Emape y carreteras. Fecha:

23 de febrero del 2001. Objetivos: solicitan obras. Resumen de contenido: comunican sobre la necesidad de obras en el distrito, indicando que el nuevo gobierno de transición viene realizando un proyecto de 2 vías, debiendo estar culminado en marzo del 2001 pero que no tienen presupuesto para el Puente Vehicular. Asimismo solicitan que la Empresa Municipal de Administración de Peaje - Emape restituya el peaje Lima- Cieneguilla y que dichos fondos sirvan para la construcción del Puente Vehicular, que se pavimente las pistas de la 3era etapa de Cieneguilla en 5 kilómetros, y que se construya la carretera variante La Molina - Cieneguilla y finalmente una Audiencia para exponer su caso. Firman: de seis directivos de la UPC (anexo 5.4).

Comentario: insisten en pedidos de obras que no tienen presupuesto ni viabilidad aún para ser ejecutadas, porque se denota la falta de respuesta de estas instituciones.

6.- Movilización y Concentración de la población en la margen derecha del Río Lurín, para evitar levantamiento de pared que impediría construcción de Puente Vehicular, 13 de febrero del 2001. Esta actividad fue promovida por la población que veía frustrado su deseo de tener un puente vehicular que la comunique con el exterior.

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ANTES - Nota de Prensa: "Construcción ilegal impide libre tránsito de 10 mil pobladores de Cieneguilla a través del río Lurín". Descripción: en una hoja A4, con membrete de Unión de los Pueblos de

Cieneguilla, dice en el encabezado Urgente. Fecha: 12 de febrero del 2001. Objetivo: pedir la difusión para que las autoridades impidan la construcción de pared (anexo 1.4).

Comentario: los pobladores habían visto perjudicado su proyecto del Puente Vehicular presentado al Ministerio de Transportes, del cual esperaban se de inicio a la construcción, pero si se levantaba dicha pared no se podría hacer ya nada, por eso estaban dispuestos a derrumbarla y enfrentarse hasta a los matones contratados por el mencionado propietario. Esta movilización era un acto desesperado por defender sus derechos al libre tránsito. Ese día estuvieron presentes varios policías para evitar desmanes y se logró que no se levante, ni que el municipio otorgue la autorización para ello, más bien que lo prohibiera.

DESPUES - Entrevista a Srta. Karen Perez, Marketing Incasur: Descripción: Registro de tipo Informal: Grabación de audio de la entrevista, que

luego de realizarla con grabadora de mano se trasladó a texto escrito. Entrevista realizada a la señorita Karen Perez, del departamento de Marketing de Industrias Alimenticias S.A. – ENCASUR. Fecha: enero del 2003. Lugar: Av. San Luis 808, San Luis. Objetivo: conocer la forma de pensar de las empresas de consumo masivo de Lima, sobre la posibilidad de auspiciar con publicidad en un medio escrito local. Contenido: (anexo 11)

Comentario: es interesante incluir el fragmento de la conversación con una conocedora de marketing de una empresa de productos masivos, porque amplía el tema en el caso de que se deseara promover un periódico local en el distrito de Cieneguilla.

Se resume de la entrevista: - Los empresarios no invierten en medios escritos de poco tiraje. - Los empresarios tienen que conocer el objetivo, lugar de distribución, frecuencia y forma del medio escrito, para saber si es que les conviene o no.

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- Los empresarios tienen que conocer si se vende o no y cuanta devolución de periódicos se presenta, para saber si la publicidad llega a su público objetivo o no.

3.- Después de concluidas las Seis Actividades Estratégicas Entrevista de Opinión sobre Resultados y Trascendencia de las Seis Actividades Estratégicas: Descripción: son cinco entrevistas, dos vía telefónica y dos personalmente y con

grabadora y la última o Nº 5 sin grabadora. Duraron aproximadamente diez minutos cada una y se realizaron con personas que habían participado tanto en la organización como con su presencia y por lo tanto recordaban dichas actividades realizadas entre 1999 y el 2001. Fecha: 7, 8 y 9 de agosto del 2005. Lugar: dos por teléfono y las últimas tres en la entrada del Municipio de Cieneguilla, ubicado a una cuadra del Ovalo del mismo distrito. Objetivo: conocer la opinión de los resultados obtenidos con las seis actividades estratégicas. Contenido: Se resume de las entrevistas: que el primer Forum tuvo resultados después de insistir seis años con las autoridades para obtener la red de desagüe, infraestructura educativa y de salud y que sirvió para iniciar el proceso de concientización de la población en la participación (anexo 11.2).

Comentario: No se incluyen en el registro siguiente de datos recolectados, por ser una opinión o evaluación de las actividades. Si se incluye en el Análisis y Evaluación en el Informe Profesional. Fueron entrevistas realizadas a dirigentes, que participaron y colaboraron en la organización, pero que no financiaron dichas actividades, por lo tanto, sus intereses económicos no iban a intervenir para censurar o elevar sus logros. Fueron comentarios desinteresados y sinceros.

3.2.2 Análisis Cualitativo El Enfoque cualitativo es esencialmente inductivo porque a partir de los aspectos específicos en los datos, se llega a generalidades importantes, o porque a partir del análisis de unidades de contenido se llega a la creación de categorías o temas. En el presente trabajo se hace un exhaustivo análisis cualitativo en dos aspectos:

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1.- El Análisis Cualitativo de la Observación Cualitativa, mediante la cual se contemplaron y describieron personajes, lugares, situaciones y eventos ocurridos, para comprenderlos y generar nuevas hipótesis. De allí se obtiene nuevos datos sobre la Situación del distrito y de la forma en que se desarrollaron las Seis Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla. 2.- El Análisis Cualitativo de la Observación Documental de los Registros Formales e Informales que se convierten en Datos y que se presentan en un primer, segundo y tercer nivel; 1.- Análisis Cualitativo de la Observación Cualitativa y las Entrevistas de Opinión sobre las Actividades Estratégicas: Se decidió realizar el análisis cualitativo de la observación realizada en Cieneguilla y de las posteriores entrevistas de evaluación de las actividades estratégicas, de manera conjunta porque tienen relación unas con otras. Las primeras por aportar datos sobre el lugar, la situación, la comunidad, los medios y las necesidades; y las segundas porque vienen a ser una evaluación de las Actividades Estratégicas realizadas y otros comentarios sobre ellas, que son la culminación de las exigencias de la población o comunidad observados. Ambos códigos se analizarán en sus relaciones, consecuencias y causas en un segundo nivel. De la observación cualitativa realizada y detallada en el inciso 3.2.1.1 de este capítulo, se procede al siguiente análisis: Datos de la Situación del Distrito y las Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla: En un primer nivel de la observación cualitativa se obtuvo las siguientes categorías y subcategorías, asimismo se designó un código para cada una de las unidades de análisis. Cabe resaltar que en este caso se presentan las subcategorías como opciones de respuestas diferentes pero que aún no son las definitivas. Estas se encontrarán al realizar el análisis:

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Unidad de Análisis Categorías Subcategorías Conocimiento del Distrito Todo

OCD Una parte Comunicación c/dirigentes Si hubo

OSCCD No hubo Comunicación c/pobladores Si hubo

El Rol del observador

OSCCP No hubo El lugar Obras de Habilitación Urbana No tiene OHU Si tiene Comunidad Mayoría son humildes Sin influencias CMAYH Minoría son millonarios Con Influencias CMINM Son Exigentes Si CE No

Para pedir obras No hay Interrelación entre las comunidades ICPPO Si hay

Se sostienen c/publicidad Si Los medios de comunicación MCSP No

Se Realizaron por Primera Vez Si AESRPV No

Se organizaron por necesidad Si AESON No

Lograron objetivos Si AELO No

Regular Tuvieron Convocatoria Si

AETC No Tuvieron Colaboración de

Dirigentes Ad Honorem

Las Seis Actividades Estratégicas

AETCD Ganaron dinero Recibieron apoyo Municipal Si AERAM No Regular

Si No

Actitud de los Participantes en los eventos

Satisfacción por participar PSPP

Regular

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Unidad de Análisis Categorías Subcategorías Efectivos Si

PCE No Procesos de Comunicación

Regular Conflictos Superados Si CS No Regular Soluciones Creativas Lograron su fin Si SCLF No Regular Las entrevistas de Opinión o Evaluación sobre las Seis Actividades Estratégicas: Son un método de recolección de información se hicieron un tiempo después de la culminación de las seis actividades estratégicas, materia del informe profesional, para conocer la opinión o evaluación por los pobladores y dirigentes de Cieneguilla. A continuación se enumeran las cuatro respuestas de cada entrevistado, en forma concreta, de acuerdo a las palabras más resaltantes utilizadas por ellos y antecedidas por las iniciales de sus nombres y apellidos Pedro Mendoza (PM), Juan Cueva(JC), Filemón Solórzano (FS), Hugo Aliaga (HA), Raúl Odiaga (RO). Las preguntas las pueden ubicar en la página 109 y las entrevistas completas en el anexo 11.2: 1.- PM: - Casi nada. JC: - Recién se estaban despertando, no se podía esperar mucho. FS: - Se logró el desagüe y fueron 450 personas. HA: - Se ha logrado después de seis años de insistencia el desagüe y el Instituto Superior. Hubo 400 personas. 2.- PM: - En parte sólo del Estado. JC: - No sé. FS: - Se ha quedado estancado en la Municipalidad de Lima. HA: - ----- 3.- PM: - No se avanzó mucho. JC: - Se derivó a los ministerios.

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FS: - ----- HA: - ----- 4.- PM: - No se consiguió todavía. JC: - No se consiguió todavía. Grupo de vecinos no quieren. FS: - El Alcalde no quiere firmar el proyecto. HA: - ----- 5.- PM: - Algunas obras. JC: - Se iniciaron los pedidos y acudieron algo de 600. FS: - Asistieron 2,500 personas y se iniciaron los pedidos. HA: - Más de 2 mil y se comunicó a todos los ministerios. 6.- PM: - Si se consiguió. JC: - Si se logró. FS: - Se logró tumbar la pared. HA: - ----- 7.- PM: - Muy acertada. JC: - Se trabajó mucho ad-honorem. FS: - Positivo, apoya la gestión municipal, no hace política. HA: - ------ 8.- PM: - Han apoyado. JC: - Se preocupan pero no participan los asociados. FS: - Positivo. HA: - ------- 9.- PM: - Si dos. JC: - Si pocas. FS: - Una marcha, entrega de documentos al ministerio, coordinaciones. HA: - ------ 10.- PM: - No hubo mucha, 100 personas, no hubo asistencia masiva. JC: - Los pobladores tienen muchas facilidades para vivir por eso no se quejan. FS: - ------

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HA: - La población es un poco sumisa y no se preocupa en reclamar. Se hace con oficios, por radio. Muchos trabajan de sirvientes para los millonarios.

11.- PM: - ------- JC: - No se calculó fechas, sólo que las obras eran urgentes. FS: - ------- HA: - La fecha era oportuna. En un primer nivel se determina las entrevistas en unidades de análisis, sus categorías y subcategorías donde se ubican todas las respuestas, las que luego de ser analizadas darán una visión de la evaluación que hacen los entrevistados de las actividades estratégicas realizadas:

Unidad de Análisis Categorías Subcategorías 1) Forum Logros Casi nada. FL Recién se están

despertando. Se logró el desagüe

Se logró después de 6 años el desagüe y el Instituto.

Asistencia 450. FA 400. 2) Mesa Redonda Logros En parte por el Estado. MRL No sé. Estancado en la

Municipalidad de Lima. 3) 1º Entrega de Memorial

Logros No se avanzó mucho.

EPML Se derivó a los ministerios.

Logros No se consiguió todavía. Grupos de vecinos no quieren.

4) Conferencia de Prensa Puente Vehicular CPPVL

Alcalde no quiere firmar el proyecto.

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Unidad de Análisis Categorías Subcategorías Logros Algunas obras. MSML Se iniciaron los pedidos.

Se comunicó a todos los ministerios.

Asistencia 600. MSMA 2,500.

5) Marcha y 2da Entrega de Memorial

2,000. Si se consiguió. Si se logró.

6) Concentración para derribar pared que impedía puente

Logros CDPL

Se logró tumbar la pared. 7) La UPC en 1999 Opinión Muy acertada. OUPC Se trabajó mucho ad-

honorem. Positivo, apoya, no hace

política. 8) La CVBSC en 1999 Opinión Han apoyado. OCVBSC Se preocupan pero los

asociados no participan. Positivo. 9) Nuevas actividades Realizados últimamente Si, dos. NAR Si, pocas. Una marcha, entrega de

documentos al ministerio, coordinaciones constantes.

10) La Convocatoria Opinión No hubo mucha, sólo 100.

CO Población no se queja. Población sumisa. 11) La fecha de realización

Adecuada

FRA

No se calculó fechas, sólo obras urgentes.

Era oportuna.

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Como se recordará, en un primer nivel se determinó las unidades de análisis, sus categorías que son los datos de logros, resultados y asistencia; y las subcategorías que responden a ellas, con tres a cuatro opciones. Algunas de estas opciones coinciden en las mismas respuestas y en otras oportunidades son totalmente diferentes, según el punto del vista del entrevistado y, luego de ello se dió un código a cada una. En un segundo nivel se procedió al análisis de la información que contiene. Primero se enumeró los códigos de la Observación, luego le siguen los de las Entrevistas y se analizan solos o relacionados entre sí. Cabe resaltar que las afirmaciones que están contenidas en los códigos, no necesariamente pueden ser las definitivas. Estas pueden variar luego de concatenar datos y objetivos logrados:

CODIGOS DE LA OBSERVACION

1) OCD = Observador Conoce el Distrito. 2) OSCCD = Observador Se Comunica Con Dirigentes. 3) OSCCP = Observador Se Comunica Con Pobladores. 4) OHU = Obras de Habilitación Urbana. 5) CMAYH = Comunidad Mayoría son Humildes. 6) CMINM = Comunidad Minoría son Millonarios. 7) CE = Comunidad Exigente. 8) ICPPO = Interrelación entre Comunidades Para Pedir Obras. 9) MCSP = Medios de Comunicación se Sostienen con Publicidad. 10) AESRPV = Actividades Estratégicas Se realizaron por Primera Vez. 11) AESON = Actividades Estratégicas Se Organizaron por Necesidad. 12) AELO = Actividades Estratégicas Lograron Objetivos. 13) AETC = Actividades Estratégicas Tuvieron Convocatoria. 14) AETCD = Actividades Estratégicos Tuvieron Colaboración de

Dirigentes. 15) AERAM = Actividades Estratégicas Recibieron Apoyo Municipal. 16) PSPP = Pobladores tuvieron Satisfacción Por Participar. 17) PCE = Proceso de Comunicación Efectivo. 18) CS = Conflictos Superados.

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19) SCLF = Soluciones Creativas Lograron su Fin.

CODIGOS DE LAS ENTREVISTAS

20) FL = Forum Logros. 21) FA = Forum Asistencia. 22) MRL = Mesa Redonda Logros. 23) EPML = Entrega del Primer Memorial Logros. 24) CPPVL = Conferencia de Prensa Puente Vehicular Logros. 25) MSML = Marcha Segundo Memorial Logros. 26) MSMA = Marcha Segundo Memorial Asistencia. 27) CDPL = Concentración para Derribar Pared Logros. 28) OUPC = Opinión de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. 29) OCVBSC = Opinión de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla. 30) NAR = Nuevas Actividades Realizadas. 31) CO = Convocatoria Opinión. 32) FRA = Fecha de Realización. ANALISIS: 1) OCD = Observador Conoce el Distrito = el observador, la periodista autora del Informe Profesional igual que muchos peruanos, no conocía del distrito más que los restaurantes campestres que ofrecen diversión, buen clima y excelente comida los fines de semana. Sin embargo, Cieneguilla como distrito adolece de muchas obras de infraestructura urbana básica que ya se enumeraron en otros puntos del documento y sus habitantes como consecuencia tienen diversos problemas como: falta de atención en salud, insuficiente educación, escasas vías de comunicación y de transporte, pocos medios de comunicación, incremento de la delincuencia y el pandillaje. El observador se percata de todos esos problemas luego de conversar con el equipo de dirigentes que junto con el congresista Jorge Figueroa, inician las coordinaciones para llevar a cabo las seis actividades estratégicas.

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El observador, en ningún momento tiene como misión especial acudir a conocer el distrito en persona, porque esa no es la finalidad de las coordinaciones. Asimismo las actividades a desarrollar en el despacho y los eventos no le permiten realizar dicha visita previa. El primer momento en que vuelve a Cieneguilla para este trabajo es el mismo día de la realización del Primer Forum, el 13 y 14 de noviembre de 1999. Esto trae como consecuencia que no se marcó una buena estrategia de convocatoria para invitar a la población a participar y por ello no asistió mucho público, como el que se hubiera deseado. 2) OSCCD = Observador Se Comunica Con Dirigentes = el observador se comunica con los dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, (que a su vez la conforman los representantes de los diversos Centros Poblados del distrito), a nivel de la recepción de pautas para la organización de las actividades acordadas entre los principales cuatro dirigentes de la UPC: Juan Cueva, Hugo Aliaga, Santos Vargas y Raúl Odiaga. El observador se limita a recibir información sobre las actividades pero a su vez hace algunas otras preguntas que le sirven para ubicarse dentro del programa establecido. Los dirigentes son personas muy abiertas, sociables, pero siempre ocupadas con todo lo que realizan además de sus ocupaciones particulares. Los acuerdos son rápidos sin conflictos internos. 3) OSCCP = Observador Se Comunica Con Pobladores = el observador se comunicó con los pobladores en muy escasas oportunidades. No tenía como finalidad en ese entonces conocer la opinión directa de ellos, sino la de sus dirigentes, quienes servían de intermediarios. Asimismo para ello se hubiera necesitado acudir al mismo distrito con una movilidad y presupuesto para gasolina específicos, del que no se tenía disponibilidad. Se hubiera realizado una serie de encuestas a los pobladores, sobre lo que opinaban de las actividades estratégicas realizadas y sobre la labor de los dirigentes de los centros poblados y la UPC. Con ello se habría conocido si se afectó o no a la población. Pero ahora en el año 2005 es muy tarde, por cuanto los pobladores que conocieron de ellas casi no recuerdan como fueron o sus efectos.

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4) OHU = Obras de Habilitación Urbana = son aquellas obras necesarias y que todos los pobladores exigían para el distrito tales como las enumeramos a continuación extraídas del Primer Memorial que se alcanzó al Presidente Fujimori el 6 de enero del 2000: a) Redes de Agua y Desagüe, b) Alumbrado público, c) Pavimentación de Pistas y Veredas, d) Puente Vehicular sobre el río Lurín, e) Carretera Variante Cieneguilla - La Molina, f) Construcción de Centros de Capacitación Tecnológicos, g) Construcción de un Hospital Materno - Infantil y que las tres postas médicas funcionen las 24 horas, h) Construcción de un Museo de Sitio para atraer el turismo, i) Construcción de Defensas Ribereñas. j) Créditos para Vivienda y Pymes. Los pobladores en sus más de 30 años de fundado el distrito, vienen exigiendo al gobierno municipal y central que les cumpla estas obras, así como se han realizado en otros distritos, 66% carece de red de agua, 41% no tiene alumbrado, 85% no tienen educación superior. La falta de obras de habilitación urbana, ha originado que se organizaran como comunidad exigente a través de sus Actividades Estratégicas que se Organizaron por Necesidad. Entonces: La falta de OHU originó que se ORGANIZARAN como CE a través de sus AESON. 5) CMAYH = Comunidad Mayoría son Humildes = como en el resto del país, la gran mayoría de los pobladores son de condición humilde y su ocupación es de empleados, obreros y comerciantes. Son de los 3,293 habitantes en edad de trabajar, según el Censo INEI de 1993, el 97% ó 3,194 personas. Ellos son los principales afectados por la carencia de obras como sigue: a) Falta de redes de Agua y Desagüe: de 1,899 viviendas según el Censo INEI de 1993, los afectados que carecen de red pública son el 66% ó 1,253 viviendas que se abastecen de pilón de uso público, pozo, camión cisterna, río, acequia o

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manantial. Ellos no pueden comprar bidones con agua potable porque son de un costo muy elevado. b) Alumbrado público: de 2,079 hogares según el Censo INEI de 1993, no disponen de alumbrado público el 41%, o 852 viviendas. Ellos no pueden ingresar a sus hogares en vehículos propios porque no pueden adquirirlos, por lo tanto tienen que caminar varios minutos por calles oscuras y desoladas, pudiendo ser víctimas de asaltos y atropellos. c) Pavimentación de Pistas y Veredas: la falta de ellas hace que las calles sean pedregosas y con tierra, incomodando a los pobladores que diariamente tienen que transitar por ellas a pie. d) Puente Vehicular sobre el río Lurín, su carencia origina que los habitantes se vean obligados a abordar colectivos que demoran una hora en dar la vuelta por Pachacamac convirtiendo el trayecto hacia sus centros de labores más largo, cansado y costoso. e) Carretera Variante Cieneguilla - La Molina, la falta de ésta hace que los vehículos particulares y camionetas de transporte cobren tarifas más elevadas por el maltrato de las unidades con la actual carretera. f) Construcción de Centros de Capacitación Tecnológicos, la falta de éstos hace que los jóvenes tengan que salir fuera del distrito para estudiar y los que no pueden, quedan aislados del sistema laboral por la falta de capacitación. De la población en edad estudiantil sólo el 15% accede a la educación superior, universitaria o no universitaria, quedando un 85% con ninguna posibilidad de superación, según el Censo Inei de 1993. g) Construcción de un Hospital Materno - Infantil y el funcionamiento por 24 horas contínuas de las tres postas médicas: los pobladores no pueden pagar una atención hospitalaria en alguna clínica privada, por lo tanto deben recurrir a los curanderos, mejorarse solos o morir. h) Construcción de un Museo de Sitio para atraer el turismo, de tenerlo se incrementaría el ingreso de recursos locales y se daría empleo a los habitantes del distrito. i) Construcción de Defensas Ribereñas: por no tenerlas los pobladores son víctimas de los fenómenos climáticos que provocan las inundaciones y que destruyen los sembríos y sus viviendas. Sólo se ha construido el 5% del total necesario en la ribera del río Lurín. j) Créditos para Vivienda y Pymes: de tenerlos se mejoraría la calidad de vida de los pobladores, así como el incremento del empleo local.

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Como se deduce hasta ahora, los pedidos de la mayoría de cieneguillanos no ha tenido éxito porque no tienen autoridades o personas influyentes conocidas que estén en posiciones donde puedan tomar decisiones para la ejecución de obras a su favor, es decir no tienen influencias. 6) CMINM = Comunidad Minoría son Millonarios = del Censo INEI de 1993, se deduce que de los 3,293 habitantes en edad laboral, sólo el 3% es empleador o patrono, es decir 99 personas son empresarios que se generan un ingreso propio y que dan empleo a pesar de ser un distrito rico en potencialidades como Pymes, Empresas de servicios y Turismo, Criadero de Animales Menores y Agricultores. Se sabe, -por los mismos cieneguillanos-, que este sector lo conforman grandes propietarios y que a la vez ejercen cargos e influencias en el gobierno porque son ministros, ex ministros, jueces, empresarios, etc. que tienen sus viviendas en Cieneguilla y no desean que ingresen muchos pobladores que interrumpan su retiro y conviertan el distrito, que es un lugar apacible y tranquilo para el descanso, en un lugar de bullicioso progreso. 7) CE = Comunidad Exigente = de la observación realizada se deduce que la Comunidad no es siempre exigente, porque sólo se ha organizado en determinadas oportunidades para solicitar las obras requeridas. Pero como lo afirmó en primer lugar el Sr. Juan Cueva, Cieneguilla está ubicada en un valle, del cual se alimenta, obtiene leña, agua y productos agrícolas de primera mano. Por lo tanto, no corre el riesgo de morir de hambre o de sed. Más bien está sufriendo los estragos del olvido de las obras de la civilización como pistas y veredas, alumbrado público, redes de agua y desagüe, educación y salud, entre otros que debería exigir con mayor ahínco. De no hacerlo, se exponen a que sus hijos y descendientes no tengan las mismas facilidades que el resto del jóvenes que radican en la capital y se encuentren con menos oportunidades de superación. 8) ICPPO = Interrelación entre Comunidades Para Pedir Obras = se entiende como "diferentes comunidades", a los 25 centros poblados de Cieneguilla. También pueden ser las comunidades de acuerdo a su nivel socio económico, como que se describieron tres que son la mayoritaria y más humilde, la de los

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millonarios que tienen grandes propiedades y la de los empresarios de los restaurantes campestres. La Interrelación entre las diferentes comunidades para pedir obras no es muy buena, porque, sólo es importante para el sector más pobre del distrito, quien sí se vería beneficiado con ellas, más no el sector más rico que tiene agua de cisterna o red pública por su ubicación más céntrica, tiene alumbrado a los alrededores de su vivienda, tiene seguridad particular, tiene movilidad propia para su traslado y no necesita del transporte urbano, entre otros puntos. 9) MCSP = Medios de Comunicación se Sostienen con Publicidad = según la observación de los medios de comunicación en Cieneguilla en ese entonces, sólo estaban operando dos radios y en una de ellas, Radio Cadena de propiedad del Sr. Cuadrado tenía un programa de entrevistas y de opinión sobre el distrito, los días sábados en la mañana y era de oposición al gobierno municipal de turno. Como se supo en la entrevista anterior (anexo 11), se auto sostenía muy humildemente por no tener ingresos de venta de espacios publicitarios. En conclusión los medios de comunicación ya existentes como las tres radioemisoras no se pueden sustentar porque no tienen ingresos por publicidad o venta de espacios, en un nivel que pueda favorecerles. Sus ingresos son mínimos y el aporte es de los mismos propietarios, quienes no quieren dejar de emitir la señal. En algunos casos se sustentan por la inversión que hacen en ellas los candidatos a las elecciones municipales cada cierto número de años, quienes pagan por un espacio determinado, por horas y días. Y respecto a periódicos o medios impresos, también se publican únicamente por motivos especiales, ya sea para promover actividades o propaganda política y no son permanentes. Únicamente se editan cada cierto tiempo y para cumplir determinado fin de dar a conocer algo a los pobladores de Cieneguilla. Esto hace que no siempre los habitantes del distrito estén informados y que la información asimismo sea objetiva, sino que más bien es tendenciosa y de propaganda. Lo importante aquí es que sepan distinguir el contenido de toda la información que reciben.

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10) AESRPV = Actividades Estratégicas Se realizaron por Primera Vez = Si, a decir de todos los entrevistados, dirigentes, pobladores, vecinos y quienes conocían de la situación del distrito; esta fue la primera vez que se ha organizado algo en beneficio de Cieneguilla. Muchos de los cieneguillanos insisten en decir que en "más de 30 años no se había organizado nada semejante y era la primera vez que ocurría". Por ello se decidió en el presente trabajo denominar al Forum como el "Primer Forum...". El que sean las primeras actividades que integraron a los pobladores más interesados por el desarrollo de Cieneguilla, marcó un hito muy importante, porque a partir de allí las autoridades gubernamentales y locales se dieron cuenta que la "unión hace la fuerza", y especialmente de los dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. Ahora bien, sin embargo no se consiguió mucho en cuanto a la construcción de las obras solicitadas, se tiene el precedente de las primeras manifestaciones lideradas por la UPC que se llevaron a cabo entre 1999 y el 2001 materia del presente Informe, las mismas que se vienen reorganizando nuevamente desde el 2004. Las nuevas actividades que se realizaron últimamente (NAR) y las próximas ya tienen una experiencia previa que les servirá sobremanera para poder exigir las obras requeridas, porque las lograrán con éxito, sea el gobierno que sea. Por ejemplo ya tienen conocimiento sobre la forma y la capacidad de la convocatoria; el contenido y la forma de los circulares, los volantes, los carteles y las notas de prensa; el transporte al centro de Lima para la movilización de los pobladores, etc. AESRPV son experiencias precedentes a las NAR 11) AESON = Actividades Estratégicas Se Organizaron por Necesidad = las seis actividades estratégicas se organizaron por la necesidad de exigir obras de desarrollo para el distrito como sigue: 1.- El Forum, para exigir a los diversos ministerios y al alcalde la ejecución de obras. También para elaborar un diagnóstico situacional del distrito. 2.- La Mesa Redonda, para exigir la titulación de los 25 centros poblados. 3.- La Primera Entrega del Memorial, para exigir la ejecución de obras al Presidente Fujimori.

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4.- La Conferencia de Prensa en el río Lurín, para exigir la obra del Puente Vehicular. 5.- La Segunda Entrega del Memorial y Marcha de la Población para exigir la ejecución de obras al Presidente Fujimori. 6.- El exigir el derribamiento de la pared que obstruía la vía al Puente Vehicular sobre el río Lurín. El EXIGIR es una palabra que se repite como única forma de obtener respuesta a los PEDIDOS de las obras solicitadas con antelación y que nunca se efectuaron y están presentes en las notas de prensa enviadas a los medios de comunicación que se enviaron anticipando las actividades estratégicas. Tres de las seis actividades fueron organizadas para exigir la ejecución de obras en general y las otras tres, más concretamente para pedir la titulación y el derribar una pared que cerraba la vía al puente vehicular. Las Actividades Estratégicas se Organizaron por Necesidad para el beneficio de la Comunidad Mayoritariamente mas Humilde del distrito de Cieneguilla. Las AESON se organizaron para beneficiar a las CMAYH. 12) AELO = Actividades Estratégicas Lograron Objetivos = entre las subcategorías si lograron objetivos, no los lograron o a medias, de los entrevistados el 50% y más optimistas afirmaron que sí se lograron por cuanto luego de seis años de insistencia desde que se iniciaron las actividades en 1999, finalmente se han construido dos aulas del Instituto Superior Tecnológico solicitado, la posta médica atiende las 24 horas y se inició la construcción de las redes del desagüe y tratamiento de aguas por Sedapal para Cieneguilla. Esta es una respuesta afirmativa y nueva para la autora del Informe Profesional, que había estado suponiendo que no se lograron los objetivos deseados de las aproximadas trece obras solicitadas. Otros dirigentes más pesimistas, afirmaron que no se lograron los objetivos, porque en ese entonces, no hubo respuesta para los pedidos, pero es que se lograron de a poco y con la insistencia a lo largo del tiempo. a) Falta de redes de Agua y Desagüe : Se está realizando. b) Alumbrado público : Todavía. c) Pavimentación de Pistas y Veredas : Todavía.

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d) Puente Vehicular sobre el río Lurín : Todavía. e) Carretera Variante Cieneguilla - La Molina : Todavía. f) Construcción de Centros de Capacitación Tecnológicos

: Ya tienen dos aulas.

g) Construcción de un Hospital Materno - Infantil y el funcionamiento por 24 horas contínuas de las tres postas médicas

: Todavía. : una posta funciona 24h.

h) Construcción de un Museo de Sitio : Todavía. i) Construcción de una Biblioteca Central : Todavía. j) Construcción de Defensas Ribereñas : Todavía. k) Créditos para Vivienda y Pymes : En parte. De los doce pedidos, cuatro de ellos ya están en marcha, es decir que se ha avanzado un 30% del total de las obras solicitadas. AELO - pocos logros -- originan: NAR (NUEVAS ACCIONES) Entonces, las AELO con SCLF obtuvieron finalmente algunos logros. Las Actividades Estratégicas con Soluciones Creativas Lograron sus Fines. 13) AETC = Actividades Estratégicas Tuvieron Convocatoria = de la observación realizada se concluye que las Actividades estratégicas tuvieron una convocatoria regular, porque no fue suficiente para llegar a todos los pobladores. Los Medios de Comunicación que se utilizaron en ese entonces fueron la emisión en Radio Cadena de avisos invitando a participar, y entrevistas a los dirigentes de la UPC y la distribución de volantes impresos también invitando a los pobladores a concentrarse y asistir a los eventos citados. La Radio no pudo haber sido escuchada por todos, ni los volantes haber llegado a las manos de todos los pobladores, salvo que se haya realizado con varios días de difusión y muchísimos circulares repartidos, se habría logrado la meta. De otro lado, la actitud de los pobladores también es diferente en cada uno de los casos. Algunos asisten, otros no, por diversos motivos, no creen que se logre nada, no saben de qué se trata, no les interesa o prefieren sus propias actividades. Para ello se recomendaría una convocatoria casa por casa para conocer la opinión de los pobladores, pero es muy oneroso y exige mucho tiempo, que no está presupuestado.

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Aquí se enlaza con las categorías de la Opinión sobre la Convocatoria CO, y tiene como producto: la Asistencia al Forum FA y la Asistencia a la Marcha por la Segunda entrega del Memorial al Presidente Fujimori MSMA. FA y MSMA son producto de la AETC y CO Por un lado se relacionan las convocatorias y por el otro los efectos o la asistencia lograda. 14) AETCD = Actividades Estratégicas Tuvieron Colaboración de Dirigentes = para la organización, coordinaciones en el distrito, convocatoria y asistencia, se contó con la participación de los casi 25 dirigentes que conformaban en ese entonces la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, como se observa en las marchas, en las firmas de los Memoriales y en las coordinaciones respectivas. Los dirigentes trabajaron ad - honorem, sin recibir ninguna ganancia económica personal, sino la de saber que estaban luchando por obtener obras de desarrollo para su distrito. De esta forma, hasta ahora los dirigentes siempre se hacen presentes y participan en eventos para Cieneguilla. Cabe resaltar que actualmente son quince los dirigentes que conforman la UPC. La participación disminuyó más que nada por aspectos económicos que impiden a los pobladores dejar sus labores para acudir a la UPC.

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15) AERAM = Actividades Estratégicas Recibieron Apoyo Municipal = en ninguna de las seis actividades se recibió apoyo municipal debido a que, según dicen los dirigentes de la UPC, el Alcalde Amílcar Carrillo se sintió desplazado en la organización por una institución creada por participación ciudadana, como es la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. Asimismo, Carrillo tenía una personalidad muy particular que, por sus acciones, dejaba mucho que desear en beneficio del distrito, por ejemplo, no respondía ni acudía a las invitaciones a participar en los diferentes eventos, no daba respuesta a los oficios de solicitud de obras, no apoyaba en absoluto a la población para exigir las obras al gobierno central, más bien las eludía para quedar bien con Fujimori. Sólo participó en una de las seis actividades y fue asistiendo al Primer Forum Cieneguilla Progresa, porque iban a acudir representantes de las diferentes carteras ministeriales, a quienes no podía hacer un desaire. 16) PSPP = Pobladores tuvieron Satisfacción Por Participar = en primer lugar se describe por participación el haber asistido, preguntado, marchado, pedido o exigido las obras para el desarrollo de Cieneguilla. Los pobladores y dirigentes que participaron en las seis actividades si estuvieron totalmente satisfechos de participar porque pudieron dar a conocer sus pedidos a los periodistas, a las autoridades y a la opinión pública en general. 17) PCE = Proceso de Comunicación Efectivo = no fueron totalmente efectivos por cuanto no se logró el apoyo municipal, la asistencia de más pobladores ni las obras requeridas en su totalidad. Y es que para que un proceso de comunicación sea trascendente y logre resultados, debe de tomar en cuenta algunos factores como: - la forma de comunicarse con determinado público, los pobladores y el alcalde. - el contenido de la información a comunicar según cada público. - no exigir tantas cosas a la vez sino lo principal, pero hay quien afirma que si se pide poco, poco se consigue. Hubo aspectos del proceso comunicativo que estuvieron fuera del alcance de la periodista, como la comunicación con el burgomaestre, que siempre estuvo a cargo de los dirigentes de la UPC. También la convocatoria y la forma de comunicarse de los dirigentes de la UPC con los pobladores.

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18) CS = Conflictos Superados = no se superó el principal conflicto, por un lado entre los pobladores y dirigentes de la UPC y por el otro, del burgomaestre de ese entonces, Amílcar Carrillo. El origen fue el celo político por la figuración que había logrado la UPC y las actividades organizadas que dejaban de lado la iniciativa municipal, nula en ese sentido. Hasta ahora no se ponen de acuerdo los pobladores y dirigentes de la UPC con las autoridades municipales en un trabajo conjunto para la ejecución de obras, porque siempre los burgomaestres tienden a aceptar condiciones del ejecutivo y personajes influyentes que impiden algunas obras como el puente vehicular, afirman los dirigentes entrevistados (anexo 11.2). 19) SCLF = Soluciones Creativas Lograron su Fin = las soluciones creativas fueron la respuesta a la necesidad de tener en el distrito de Cieneguilla determinadas obras de habilitación urbana OHU y cuya carencia viene originando serios problemas de salud, falta de educación y delincuencia en el distrito. OHU originó SCLF y a su vez estas fueron las AESON Las Soluciones Creativas SCLF fueron la respuesta a la necesidad de Obras de Habilitación Urbana OHU, y éstas a su vez se convirtieron en las Actividades Estratégicas que Se Organizaron por Necesidad, fueron la respuesta a la pregunta de ¿cómo lograr llamar la atención a las autoridades?, ¿con qué mecanismos o eventos? y ¿cómo realizarlos?. Las soluciones creativas fueron para el caso de: - Llamar la atención del gobierno central: Organización de eventos con invitación a autoridades y periodistas, Entrega de Memoriales a la Mesa de Partes de Palacio de Gobierno, Marchas, Conferencias de prensa y Concentración Masiva de la población para reforzar los pedidos. Estas Soluciones Creativas, lograron su fin de llamar la atención del ejecutivo y de los habitantes de Cieneguilla después de realizadas, porque se dieron a conocer ante la opinión pública, a través de los medios de comunicación, lo cual creaba un ambiente de exigencia alrededor de las autoridades. 20) FL = Forum Logros = como respuesta a la pregunta si se consiguió logros con el forum, se desprende un 25% que "casi nada", otro 25% que la población "recién se está despertando" en luchar para obtener logros, y el otro 50% que "sí

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se han conseguido logros" no tan de inmediato, sino luego de seis años de insistencia, en que se han iniciado las instalaciones de la red del desagüe y otras obras pequeñas. Esa insistencia se traduce en que habían continuado enviando cartas de solicitud, solicitando reunión con los ingenieros de proyectos, llamar por teléfono continuamente. 21) FA = Forum Asistencia = la asistencia al forum fue una interrogante que no se podía dejar de analizar. En la observación de los eventos, se vio aproximadamente unas 200 personas como máximo en los dos días que duró el evento, un sábado y domingo. Para dos de los dirigentes entrevistados que opinaron sobre los logros obtenidos, la asistencia fue mayor entre 400 y 450 personas. Puede ser que aumentara el número de los asistentes en horas de la tarde que no vio la periodista, o que mientras unos salían, nuevos pobladores llegaban, o ha sido la visión optimista de los hechos que incrementó o más bien duplicó el número de asistentes, de parte de los dirigentes entrevistados. El que hayan participado un número limitado de pobladores, finalmente no implica que no se hayan logrado los objetivos propuestos de los pedidos de obras. Las actividades siempre se realizaron así haya habido 15 ó 200 personas presentes. Como se sabe una de las Soluciones Creativas fue el que asistiendo la mayor cantidad de pobladores se lograría llamar más la atención de las autoridades y de la opinión pública y en algunos casos se logró más que en otros. 22) MRL = Mesa Redonda Logros = en cuanto a los logros obtenidos con la Mesa Redonda organizada en Cieneguilla sobre el tema de la titulación que fue el objetivo principal, hasta ahora se ha logrado en parte y más en las tierras que están en propiedad del Estado, porque sin mayor problema han sido destinadas a quienes las habitan por antigüedad. Sin embargo no es así en las propiedades que están ubicadas en áreas privadas, cuyas discrepancias continúan aún sin solución y sin título para sus habitantes, las que estarían estancadas en la Municipalidad de Lima.

170

23) EPML = Entrega del Primer Memorial Logros = sobre los logros obtenidos con la entrega al Presidente Fujimori del Primer Memorial el 6 de enero del 2000, "no se avanzó mucho" a decir de los entrevistados porque no se hizo nada al respecto de los pedidos. Lo que sí se logró fue que se remitieran copias del Memorial con las solicitudes de obras, a los ministerios involucrados, los que fueron dando respuesta de la factibilidad de realizarlas o no. Tal es el caso de la negativa de incrementar el alumbrado público que sólo existe en las zonas más pobladas, debido a que sólo se han presupuestado para instalarse a partir de un número aceptable de pobladores. 24) CPPVL = Conferencia de Prensa Puente Vehicular Logros = sobre los logros de la Conferencia de Prensa solicitando un Puente Vehicular sobre el río Lurín, para evitar el aislamiento de 10 mil pobladores, se logró lo siguiente: - que muchos vecinos y pobladores se concentraran en el lugar, - que los periodistas acudieran a cubrir la conferencia de prensa, - que los medios de comunicación propalaran y difundieran la noticia, - que las autoridades del ejecutivo y municipal se enteraran de las exigencias. Sin embargo, todavía no se logró la ejecución de la obra del Puente Vehicular, porque según los entrevistados "algunos vecinos no desean que se construya un puente" que serían el sector minoritario de millonarios que desean tener un distrito ajeno al bullicio y con poco tránsito, lo que también destruiría su medio ambiente. CMINM no quieren PUENTE VEHICULAR. De igual manera los entrevistados afirmaron que estando ya todos los documentos listos para construir un puente vehicular de pequeñas dimensiones, denominado también "Badén", el actual alcalde Manuel Schwartz, quien representaría a este sector de millonarios, no está dispuesto a firmar el proyecto y se pudo comprobar esta afirmación el día 2 de agosto donde se ubicó a los dirigentes de la UPC entrevistados, quienes previa cita, iban a conversar con el Alcalde sobre la firma del proyecto del puente, luego de esperar a la hora convenida, el alcalde no se hizo presente. Faltaría preguntarle a los empleados de los millonarios qué saben al respecto, si quieren o no la construcción del Puente vehicular y otras obras; también

171

preguntarle al actual alcalde Manuel Schwartz ¿por qué la demora de la firma del proyecto para la construcción del Puente vehicular? y al anterior alcalde ¿Por qué no apoyó a la UPC en sus pedidos de obras al ex presidente Fujimori?. 25) MSML = Marcha Segundo Memorial Logros = con la segunda entrega del Memorial al Presidente Fujimori, acompañado de la marcha de la población, que reforzó el anterior pedido de obras de habilitación urbana para Cieneguilla, se obtuvo algunos logros como en la Conferencia de Prensa: - que muchos vecinos y pobladores marcharan, - que los periodistas acudieran a cubrir la marcha, - que algunos medios de comunicación, especialmente prensa escrita y radio publicaran y difundieran la noticia, mas no la televisión que estuvo amordazada, - que las autoridades del ejecutivo y municipal se enteraran de las exigencias de la población. Para los dirigentes entrevistados, se obtuvo logros optimistas, como algunas obras de poca envergadura y presupuesto y se iniciaron los pedidos comunicándolos a todos los ministerios involucrados. Las obras fueron por ejemplo que se incrementara el servicio de la Posta de Salud de Tambo Viejo a 24 horas diarias, que se otorguen los títulos de vivienda de propiedades ubicadas en terrenos del Estado, que se construyan dos aulas del Instituto Superior Tecnológico, que se inicien los créditos para vivienda y pymes. 26) MSMA = Marcha Segundo Memorial Asistencia = en la marcha hacia Palacio de Gobierno se contó con la presencia de muchos pobladores de Cieneguilla, quienes fueron correctamente trasladados por camionetas custer desde el mismo distrito hasta el Parque Universitario el día 7 de marzo del 2000. Según se pudo observar en esa fecha se apersonaron por lo menos unas 400 personas. Según lo afirmaron los dirigentes entrevistados, fueron 600, 2000 a 2500 personas las que acudieron a la marcha. Se cree que su demasiado optimismo hace inflar la cifra real pero de que tuvo asistencia, sí la tuvo como para hacer presencia en la Plaza Mayor y gritar arengas con tal de llamar la atención de los periodistas y las autoridades. 27) CDPL = Concentración para Derribar Pared Logros = la respuesta fue unánime porque sí se logró derribar la pared que impedía el libre tránsito de los peatones y la vía para la futura construcción del puente vehicular. Pero no sólo

172

tuvo mérito el que acudiera la población y reclamara, sino que se había levantado esa pared sin licencia del municipio. Por ello fue más fácil derribarla. Se sintió como un gran logro obtenido por la persistencia, la organización y la integración de los pobladores en general. 28) OUPC = Opinión de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla = la UPC es bien vista y conocida por todos los habitantes del distrito. Su trayectoria desde que se fundó en 1999 ha sido continua, de organización de actividades, de consulta a los vecinos y de coordinación con el alcalde de turno. Es así que los entrevistados respondieron unánimemente que la labor de la UPC "fue acertada", "que no hace política" y que se "trabajó ad-honorem". Ninguno de sus dirigentes hasta el momento hizo actividad política, eso no significa que no lo hagan a futuro. Asimismo no se organizó actividades que incentiven el lucro económico, que tampoco significa que no se planifique para tener un presupuesto que les permita continuar trabajando por el distrito. 29) OCVBSC = Opinión de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla = es muy positiva, porque a decir de los entrevistados "han apoyado", y "se preocupan", pero uno de ellos insistió en que los mismos asociados casi no participan asistiendo a las actividades realizadas. La Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla, integrante de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, tuvo un papel protagónico en la ejecución de las actividades estratégicas, porque las financió en buena medida por la razón que de lograrse las obras, ellos serían los principales beneficiados. 30) NAR = Nuevas Actividades Realizadas = se realizaron posteriormente a las seis actividades estratégicas y "fueron muy pocas", "aproximadamente dos" como lo afirmaron los entrevistados: "una marcha, entrega de documentos al ministerio y coordinaciones constantes". Como se recalcó más adelante el no logro completo de los objetivos de las actividades estratégicas, han originado que se planteen nuevas actividades: AELO originaron NAR Lo que se sabe es que son actividades muy humildes por el poco presupuesto y no cuentan con periodistas que les asesoren. A pesar de eso, se espera que puedan obtener resultados.

173

31) CO = Convocatoria Opinión = respecto a la convocatoria, se ha escrito mucho en este Informe, especialmente los errores que se cometieron y las implicancias de ello, derivadas especialmente en la poca asistencia de los cieneguillanos a las seis actividades estratégicas. Los entrevistados en su opinión asintieron que no hubo mucha convocatoria a todas las actividades planificadas, es decir que se contradicen por un lado indicaron que asistieron muchos pobladores a las marchas y ahora afirman que los mismos no se quejan, son sumisos y están acostumbrados a conseguir sus necesidades básicas de primera mano, como leña, agua y hortalizas, por ejemplo. 32) FRA = Fecha de Realización = sobre si la fecha de realización de las actividades fue la más adecuada, las respuestas de opinión sobre ellas, fueron que: "no se calculó fechas", "sólo se pensó en las obras urgentes" y que era una fecha "oportuna". Por lo afirmado se rescata que no se detuvieron a pensar si siendo el final del segundo gobierno de Fujimori, éste iba a continuar en un tercer gobierno. Podrían haber consultado a una empresa encuestadora de opinión lo más objetiva posible al respecto, la que seguramente, habría dicho que no iba a seguir. Con ello se estarían truncando todas las actividades iniciadas, o se podría haber esperado para iniciarlas. Lo que también se quiso aprovechar fue el contacto con el congresista Jorge Figueroa Vizcarra, de la misma tienda política que Fujimori como era Cambio 90, quien ayudó en su momento, pero luego no continuó. Las obras de habilitación urbana se consideraron siempre muy importantes y urgentes de realizar, por ello tampoco se analizó si se seguían postergando, más bien se iniciaron lo más antes posible en ese entonces. Lo cierto es que el tiempo pasa muy rápidamente y de un momento a otro de las actividades ya termina un gobierno y comienza otro, como en los actuales momentos, pero la lucha y las exigencias deben continuar permanentemente. La FRA de las OHU fue adecuada por los contactos y la urgencia (ver gráfico G).

ANALISIS DE CATEGORÍAS

Actividades Estratégicas:

Gráfico G

AESRPV

AESON

AELO

AETC

AETCD

AERAM

DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS DE LAS

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS

EN GENERAL

DESCRIPCIÓN Y

ANÁLISIS DE CADA UNA DE LAS

ACTIVIDADES ESTRATÉGICAS EN

PARTICULAR

FL

FA

MRL

EPML

CPPVL

MSML

MSMA

CDPL - Se Realizaron por Primera Vez - Se Organizaron Por Necesidad - Lograron Objetivos - Tuvieron Convocatoria - Tuvieron Colaboración de

Dirigentes - Recibieron Apoyo Municipal

1. Forum Logros – Asistencia 2. Mesa Redonda Logros 3. Entrega del Primer Memorial 4. Conferencia de Prensa Puente Vehicular

Logros 5. Marcha Segundo Memorial Logros Marcha Segundo Memorial Asistencia 6. Concentración para Derribar Pared Logros

175

2.- Análisis Cualitativo de la Observación Documental de los Registros Formales e Informales o Datos Recolectados: Una de las generalidades u objetivo principal al que se llega con el análisis de las unidades de contenido es que la población de Cieneguilla quería en ese entonces, conseguir la ejecución de obras de habilitación urbana para su distrito. En un primer nivel se determinó cuáles eran las Unidades de Análisis o Datos, que vienen a ser lo que se denominará "Datos" o "Registros Formales e Informales". Se encontró en total 68 y se le asignó un número a cada uno. El número de orden no fue decisivo. Para esto se retomó toda la información recopilada, descrita y comentada de las acciones realizadas en las Seis Actividades Estratégicas detalladas en el punto 3.2.1.2.1. que también se puede ubicar en los anexos. En un segundo nivel se determinó, entonces, una serie de objetivos diversos a los cuales se denominó “códigos”. Estos códigos correspondían a las primeras letras de cada palabra de los objetivos encontrados y fueron incrementándose con el análisis de cada nuevo registro o dato. Es así que se obtiene el Índice porcentual de los Objetivos de las Actividades Estratégicas, las cuales llegaron a 21 de mayor a menor orden de importancia o acepción encontrada y se le analiza detalladamente. En un tercer nivel, se graficó dos cuadros con las Seis Actividades Estratégicas y se enumeró las acciones ejecutadas, según su realización Antes, Durante y Después de cada una de ellas. Enumeración de los Datos o Registros Formales e Informales: Se procedió a darle un número a cada una de las acciones ejecutadas, unidades de análisis o datos, recopilados en su mayoría de las oficinas de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla – CVBSC, ubicada en Jesús María en el año 2001. 01- Censo de Población y Vivienda del INEI, 1993. 02- Perfil del distrito de Cieneguilla. 03- Revista "Cieneguilla Distrito Turístico y Ecológico"

176

04- Guía de Cieneguilla. 05- Relación de Dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla. 06- Mapa Provincial de Lima Metropolitana. 07- Mapa del Distrito de Cieneguilla. 08- Noticia en Revista: "Gobierno de Belaúnde declaró a Cieneguilla Centro

Turístico". 09- Preámbulo de la Creación de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla - UPC. 10- Editorial del diario La República. 11- Entrevista al Periodista (QEPD) Juan Cuadrado. 12- Exposición en el Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo" 13 y 14 de

noviembre de 1999. 13- Carta a Sr. Edgardo Mosqueira Medina, Ministro de la Presidencia. 14- Invitación a Expositores del Forum. 15- Entrevista a Dirigentes de UPC. 16- Entrevista a Sr. Jorge Perez, propietario de restaurante-campestre, La

Ponderosa. 17- Banderolas. 18- Tríptico repartido durante el Forum. 19- Grabación de las exposiciones en el Forum "Cieneguilla despertando al

Desarrollo". 20- Fotos del Forum "Cieneguilla despertando al Desarrollo". 21- Conclusiones del Primer Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo". 22- Entrevista al ex alcalde Pedro Mendoza (AP). 23- Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa", 15 de diciembre de 1999. 24- Carta de invitación a representante de Cofopri. 25- Fotos de la Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa". 26- Comunicado "La UPC felicita a la Comisión de Titulación del Centro Poblado

de Tambo Viejo - por su gestión". 27- Entrega del Primer Memorial sobre necesidades de Cieneguilla al Presidente

Alberto Fujimori, 6 de enero del 2000. 28- Comunicado Nº 001 - UPC.2000 a la Opinión Pública, sobre entrega de

Memorial. 29- Comunicado: "Centro de Salud de Tambo Viejo funcionará las 24 horas". 30- Conferencia de Prensa: "12 mil pobladores aislados ante la falta de un Puente

Vehicular sobre el Río Lurín", 12 de enero del 2000. 31- Nota de Prensa: Río Lurín aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla. 32- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla se encuentran incomunicados"

(Expreso).

177

33- Noticia publicada: "12 mil pobladores pitean para que les hagan puente" (Ojo). 34- Noticia publicada: "12 mil pobladores piden un puente vehicular para salir del

aislamiento"(La República). 35- Noticia Publicada: "Pobladores de Cieneguilla piden servicios básicos" (El

Comercio). 36- Noticia Publicada: "Miles de pobladores indefensos ante desbordes de ríos y

caída de huaicos" (La República). 37- Video de Noticia en América Televisión: "Falta de un Puente Vehicular sobre

el Río Lurín aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla". 38- Video de Noticia en Panamericana Televisión: "Falta de un Puente Vehicular

sobre el Río Lurín aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla". 39- Video de Noticia en Televisión Nacional: "Falta de un Puente Vehicular sobre

el Río Lurín aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla". 40- Video de Noticia en Andina de Televisión - Canal 9: "Falta de un Puente

Vehicular sobre el Río Lurín aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla". 41- Marcha de la Población a Palacio de Gobierno para entregar un nuevo

Memorial sobre necesidades del distrito al Presidente Alberto Fujimori, 7 marzo del 2000.

42- Carta Recibida de respuesta de la Prefectura de Lima: "Autorización de Garantías para Concentraciones Públicas".

43- Volante Enviado por la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla.

44- Nota de Prensa Enviada: "Cieneguilla en busca de su desarrollo". 45- Nota de prensa Enviada: "Pobladores de Cieneguilla marchan a Palacio de

Gobierno". 46- Nota de prensa Enviada: "Basta de Postergaciones, Pobladores de

Cieneguilla marchan hoy hacia Palacio de Gobierno". 47- Noticia publicada: "20 mil pobladores marcharán a Palacio" (La República). 48- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla marchan mañana a Palacio"

(La República). 49- Noticia publicada: "Cieneguilla marcha hoy para exigir atención del gobierno"

(La República). 50- 2do Memorial dirigido al Ex Presidente Alberto Fujimori. 51- Tres Fotos de la Marcha de los pobladores de Cieneguilla para entregar el

Memorial con pedidos al Presidente Fujimori. 52- Video de noticia en Panamericana Televisión: "Marcha de la Población a

Palacio de Gobierno para entregar Memorial con pedidos de obras al Presidente Fujimori.

178

53- Video de noticia en RBC - Canal 11: "Marcha de la Población a Palacio de Gobierno para entregar Memorial con pedidos de obras a Presidente Fujimori.

54- Video de noticia en Canal de Cable N: "Marcha de la Población a Palacio de Gobierno para entregar Memorial con pedidos de obras a Presidente Fujimori.

55- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla: ¡Basta de Postergaciones (Liberación)."

56- Noticia publicada: "Pobladores de Cieneguilla exigen obras de agua, desagüe, alumbrado y puente"(La República).

57- Noticia publicada: "Quince mil pobladores pueden quedar aislados"(La República).

58- Carta Recibida de respuesta de Sedapal. 59- Carta Recibida de respuesta de Promudeh. 60- Carta Enviada al Director General de Electricidad del Ministerio de Energía y

Minas. 61- Carta Recibida de respuesta del Ministerio de Energía y Minas. 62- Carta Enviada a Ing. Juan Incháustegui Vargas, Ministro de la Presidencia. 63- Carta Enviada al Dr. Marcial Rubio Correa, Ministro de Educación. 64- Carta Enviada al Dr. Alberto Andrade Carmona, Alcalde de Lima. 65.- Movilización y Concentración de la población en la margen derecha del Río

Lurín, para evitar levantamiento de pared que impediría construcción de Puente Vehicular, 13 de febrero del 2001.

66- Nota de Prensa: "Construcción ilegal impide libre tránsito de 10 mil pobladores de Cieneguilla a través del río Lurín".

67- Entrevista a Srta. Karen Perez, Marketing Incasur. 68- Carteles con pedidos durante las marchas. Objetivo, Índice Porcentual y Análisis de los Datos Recolectados: El Análisis Cualitativo se centra en esta oportunidad en la ubicación del Objetivo de todos los Datos recolectados, los cuales constituyen el fundamento por el cual fueron realizados, en algunos datos aparecen tal cual, incluso al inicio de la presentación, en otros se encuentran implícitos dentro de la información y en otros se enuncian varios a la vez en el mismo documento. Luego de realizada la designación de números a cada uno de los "Datos Recolectados, se preparó una relación de "Objetivos" con cada uno de los

179

"datos". Los objetivos son las metas o finalidad que se buscó conseguir con la información que contenía cada uno de los "datos", como se explicó anteriormente fueron producto de un trabajo conjunto de la UPC, el congreso y asesores de una manera imprevista y sin demasiado tiempo para organizarse. Es así que se preparó un listado con "21 Objetivos", se le designó un código a cada uno de entre 2 y 11 letras iniciales de las palabras que los conforman o según su descripción. Con estas siglas de los "Objetivos" y los números de los "Datos", se organizó un listado de mayor a menor "índice de Objetivos", el cuál daría la idea de las mayores y menores tendencias de cada uno de los objetivos inmanentes a los documentos formales e informales o "Datos". El Objetivo de mayor índice fue el: "Conocimiento de los Problemas de Población, Ocupación, Agua, Vivienda, Electricidad, Puente, Titulación" o CPPOAVEPT con un 55.30% y el de menor una carta donde el Ejecutivo Deniega la Ejecución de Obras p EDEO con 1.5%. A continuación se inicia la enumeración de los datos en un primer nivel:

CODIGOS SEGÚN EL ORDEN DE IMPORTANCIA DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO

1) CPPOAVEPT Conocimiento de los Problemas de

Población, Ocupación, Agua, Vivienda, Electricidad, Puente, Titulación

55.30%

2) PODCE Piden Obras de Desarrollo para Cieneguilla al Ejecutivo

50.80%

3) SPEAEO Solicitan Presencia del Ejecutivo en Actividad para Ejecución de Obras

30.00%

4) UP Informar sobre Ubicación y personas 28.40% 5) RFVADC Registro en Foto o Video de Actividad

para el Desarrollo de Cieneguilla 27.00%

6) SPPAE Solicitan Presencia de Pobladores en Actividades Estratégicas

16.00%

7) PCPEM Pone en Conocimiento de la Población la Entrega de Memorial

13.50%

8) SAEO Solicitan Audiencia al Ejecutivo y realización de Obras

13.50%

180

9) SPPEAE Solicitan Presencia de Periodistas en Actividades Estratégicas

10.50%

10) CRPE Conocer Resultados Positivos de Actividades Estratégicas

7.50%

11) CCT Dar a Conocer Cieneguilla Turística 6.00% 12) IDA Informar del Descontento con el Alcalde 6.00% 13) CZARHL Conocer Zonas de Alto Riesgo por

caída de Huaycos en Lima 6.00%

14) PTMAPP Pampa Tinajas la Mas Afectada por no tener Puente Peatonal

4.50%

15) PODCM Piden Obras de Desarrollo para Cieneguilla al Municipio

3.00%

16) CENPMCCPNPO Conocer que Empresarios No Publicitan en Medios de Comunicación de Cieneguilla Por No ser Público Objetivo

3.00%

17) COEEBM Conocer que Ejecutivo Ofrece Estudios de Proyectos basados en el Memorial

3.00%

18) AMC Agradecen a Medios de Comunicación 1.50% 19) CACNQO Conocer que Algunos cieneguillanos no

quieren obras 1.50%

20) PAM Prefectura Autoriza Marcha 1.50% 21) EDEO Ejecutivo Deniega Ejecución de Obras 1.50%

OB

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6.0%

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EDEO

Grá

fico:

H

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ANALISIS: 1) CPPOAVEPT = Conocimiento de los Problemas de Población, Ocupación, Agua, Vivienda, Electricidad, Puente, Titulación de Cieneguilla: = 37 datos recolectados que contienen el objetivo de dar a conocer los problemas de población y así sucesivamente en cada uno de los puntos siguientes. De la lista anterior los primeros cuatros puntos están relacionados al conocimiento que se hace de Cieneguilla. Primero se recolectó datos para conocer más acerca de Cieneguilla, como el último Censo de Población y Vivienda del Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI de 1993, que a pesar de ser de hace más de 7 años, en ese entonces (año 2000), sirvió de referencia para conocer la ocupación, estudios, número de viviendas favorecidas con redes de agua y electricidad, entre otros. Los restantes puntos tienen que ver con el dar a conocer el distrito a autoridades, periodistas, público en general, porque se asume con mucha seguridad que nadie del exterior de Cieneguilla, así como muchos habitantes del distrito no conocen los problemas que éste tiene. Por esto, se denota una mayor preocupación por dar a conocer los numerosos problemas o carencias de obras. De allí que 37 unidades de datos ó el 55.3% de todo lo trabajado (en total 68 unidades de datos), se haya dedicado a dar a conocer los problemas de Cieneguilla, tanto a los mismos pobladores como a los miembros del Ejecutivo y de la Opinión Pública. En este aspecto, no se notó en ningún momento algún conflicto porque todos estaban de acuerdo en conocer y dar a conocer las necesidades básicas de Cieneguilla. Entonces, se rescata que es muy importante "el conocimiento para disminuir la brecha entre el desarrollo y el sub desarrollo", como lo sostiene Alfonso Grados Bertorini. 2) PODCE = Piden Obras de Desarrollo para Cieneguilla al Ejecutivo: = 34 Primero se dan a conocer las necesidades de obras y luego se plantea su solución al Gobierno o Ejecutivo. Se da en un 50.8%, es decir de especial importancia.

183

En casi todos los datos recolectados enumerados se piden las obras de Desarrollo al Ejecutivo, porque prioritariamente es la institución del Estado obligada a realizarlas, pero el presupuesto es un limitante para ello. Por eso no había que haber perdido de vista que si no lo hace el gobierno, ver la manera de encontrar otras entidades, que pudieran hacerlo a través de donaciones o inversiones. Se concluye que fue muy importante el tema dedicado a los Pedidos de Obras al Ejecutivo. 3) SPEAEO = Solicitan Presencia del Ejecutivo en Actividad para Ejecución de Obras: = 20 Como un indicativo de la importancia que también se le da a las exigencias por la presencia de un representante del Ejecutivo en las seis Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla, con la finalidad de exigir la ejecución de obras, ésta se ha pedido en un 30% de los datos recolectados. Este pedido se ha presentado como entrevistas, cartas, memoriales, notas de prensa, forum, mesa redonda, etc. Se ha logrado la presencia de los representantes para Exponer en el Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo" y la Mesa Redonda: "Cieneguilla Progresa". Ellos vinieron de los Ministerios de la Mujer y Desarrollo Humano, Presidencia, Interior, Trabajo y Vivienda. Durante la Actividad Estratégica: "Marcha a Palacio de Gobierno pàra entregar 2do Memorial con Requerimientos de Obras", también se solicitaba que el Presidente o un representante recibiera estos pedidos de la mejor manera posible, es decir acercándose a indagar los pedidos a la puerta de Palacio de Gobierno y conversar con los cieneguillanos. Esto no ocurrió así, los tres dirigentes principales de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla: Juan Cueva, Raúl Odiaga y Santos Vargas, dejaron el documento en Mesa de Partes y pasaron a ordenar el retiro de los pobladores, habiendo culminado su tiempo de permanencia permitido. No hubo desmanes ni afectados. Entonces, en el resto de las Actividades Estratégicas como: la Entrega del Primer Memorial, la Conferencia para pedir la construcción del Puente Vehicular y la

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Movilización para impedir que se levante un muro que impediría la Construcción del Puente Vehicular sobre el Río Lurín, no se hicieron presentes ni autoridades, ni representantes del Ejecutivo, sólo autoridades locales. Con ello no le dan la importancia debida a los reclamos de más de 10 mil habitantes de Cieneguilla, de obras para el desarrollo local. Conclusión: no se logró dichas obras. 4) UP = Ubicación y personas: = 19 La ubicación de Cieneguilla y descripción de personas, también se utiliza porque sirve para introducir un mayor conocimiento acerca del lugar. Este conocimiento se da en un 28.40% de los datos recolectados. Quiere decir que, casi la mitad de la información de la presente Experiencia Profesional estuvo dedicada a conocer o dar a conocer la ubicación del distrito y personajes relacionados al desarrollo de Cieneguilla. Se incluye en personajes, tanto dirigentes de la UPC como invitados representantes del Ejecutivo, positivos o negativos para la población, la razón de su presencia, sus exposiciones, sus comentarios y opiniones. 5) RFVADC = Registro en Foto o Video de Actividad para el Desarrollo de Cieneguilla: = 18 Se registró en numerosas oportunidades y son 18 las veces que se decidió guardar fotos y/o videos que quedarán como testigos de las Actividades Estratégicas realizadas para el Desarrollo de Cieneguilla. También se incluye no sólo fotos, que se tomaron en el Forum y la mesa redonda, sino las que aparecieron en las noticias publicadas en los medios escritos y videos de televisión que trataron sobre la Marcha a Palacio de Gobierno y la Conferencia de Prensa sobre el Río Lurín pidiendo el Puente Peatonal. Cabe notar que en siete oportunidades el diario La República apoyó entregando información y fotos sobre las Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla, descritas en el párrafo anterior. 6) SPPAE = Solicitan Presencia de Pobladores en Actividades Estratégicas: = 10 A través de comunicados entregados a manera de volantes a través de los dirigentes de los 25 Centros Poblados de la UPC, se hicieron llegar solicitudes

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para que los cieneguillanos apoyaran con su presencia los diversos actos en beneficio del distrito. También se hizo mediante banderolas colgadas en algunas esquinas antes del Forum y Mesa Redonda. Es una idea que se incluye en casi todos los documentos posibles, porque como se carece de un medio de comunicación local y efectivo para la mayoría de los cieneguillanos, se trató de convocarlos con volantes, banderolas y especialmente noticias en periódicos masivos como La República y Ojo. Desesperadamente se invita a los cieneguillanos a participar, porque siempre se han dejado ganar por la desidia, el abandono y la poca importancia que le dan a su localidad. 7) PCPEM = Pone en Conocimiento de la Población la Entrega de Memorial: = 9 Mediante comunicados distribuidos en el distrito, notas de prensa y finalmente noticias publicadas con fotos en La República, Liberación y El Comercio, se da a conocer a la población en general sobre la Entrega del 2do. Memorial que se realizó con la Marcha de los cieneguillanos a Palacio de Gobierno, el 7 de marzo del 2000, para pedir obras de habilitación urbana. 8) SAEO = Solicitan Audiencia al Ejecutivo y Obras: = 9 En varias cartas dirigidas a los Ministros de la Presidencia y Educación, también durante el Forum, la entrega del primer Memorial al Presidente Fujimori, en la Marcha a Palacio para entregar el 2do Memorial, y noticias publicadas se insiste en solicitar Audiencia con los portafolios mencionados para impulsar el inicio de obras en Cieneguilla, por parte del Ejecutivo. 9) SPPEAE = Solicitan Presencia de Periodistas en Actividades Estratégicas: = 7 Las notas de prensa, fueron un arma fundamental para convocar a los periodistas a cubrir las Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla. Se enviaron cinco durante toda la Experiencia, pero cada una llegó a un mínimo de 20 medios de comunicación: Canal 2, Canal 4, Canal 5, Canal 9, Canal N, Radio programas, CPN Radio, Radio Libertad, Radio A, Radio Santa Rosa, Radio Selecta, Radio Star, Radio Unión, El Comercio, Expreso, La República, Ojo, Liberación, Extra.

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El procedimiento fue plasmar las ideas en un borrador, mejorarlas con la redacción y luego de aceptadas y firmadas por los dirigentes de la UPC, se enviaban por fax a las redacciones de los medios de comunicación bien temprano en la mañana, luego se llamaba para conocer si habían llegado y explicar algo más al respecto. El lugar de operaciones fue la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla - CVBSC, cito en Calle 6 de Agosto Nº 589, Of. 403, Jesús María, y los gastos eran cubiertos totalmente por ellos. Otra forma exitosa de convocar a los periodistas, fue la publicación de dos noticias sobre este tema, en el Diario La República, la primera, un día antes y la segunda, el mismo día de la Marcha a Palacio para entregar el Memorial. 10) CRPE = Conocer Resultados Positivos de Actividades Estratégicas: = 5 En cinco oportunidades: a través de comunicados a la población, actividades, notas de prensa y noticias publicadas en La República, se dió a conocer los resultados positivos de las Actividades Estratégicas para el Desarrollo de Cieneguilla. Fue en muy pocas oportunidades, sólo un 7.5% de los datos recolectados se dedicó a ello, porque no se consiguió mucho. No se logró respuesta positiva a los pedidos de obras en un 90%. 11) CCT = Conocer Cieneguilla Turística: = 4 Como una fortaleza ante la competencia externa y una Oportunidad para los pobladores se promueve la idea de una Cieneguilla Turística que logre elevar los ingresos del turismo interno y por consiguiente de la población en general. Este tema se podría ampliar muchísimo y lograr una respuesta positiva si se coordinara entre ciudadanos, autoridades y la empresa privada para organizar actividades y eventos anuales, planificándolas con tiempo, lo que elevaría el empleo e ingresos a la zona. 12) IDA = Informar del Descontento con el Alcalde: = 4 El Alcalde Amílcar Carrillo ni siquiera fue tomado en cuenta en las seis Actividades Estratégicas ni en los documentos formales e informales derivados de ellas, como datos recolectados, sólo en cuatro oportunidades se opina del descontento general a su trabajo por sus escasas obras en beneficio del distrito.

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Uno de los motivos es que los afectados no tenían en cuenta a su alcalde, ¿por qué?, por no ser un ejecutivo de obras o actividades en beneficio del distrito y no se hacía notar por su trabajo. Se notaba más la labor del gobierno central, donde a diario se escuchaba de las campañas a nivel nacional que hacía el ex Presidente Fujimori, viajando a provincias y entregando obras. 13) CZARHL = Conocer Zonas de Alto Riesgo por caída de Huaycos en Lima:=4. El diario La República trató el tema de los huaycos al comenzar la temporada de verano y con ese motivo acogió el tema de la falta de defensa ribereña y otras necesidades de obras del distrito. También se emitió en los videos realizados por los reporteros de televisión porque es un problema común en temporada de verano. En este artículo periodístico y otros posteriores, se observa que eran tantos los pedidos de obras, aproximadamente más de 6, que en un momento se desviaba la atención, se confundía a los lectores y no se iba directo a un sólo pedido por vez, lo que hacía difícil presionar al gobierno, que seguramente no sabía por donde satisfacer al público más rápido y económicamente. 14) PTMAPP = Pampa Tinajas la Mas Afectada por no tener Puente Peatonal:= 3. Como se dió a conocer en la nota de prensa sobre la construcción de una pared frente al río Lurín, la movilización para pedir la construcción del puente peatonal y en la noticia del diario El Comercio, "Pobladores de Cieneguilla piden servicios básicos": los más afectados han sido los miembros de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla de los trabajadores del sector salud, ubicados en Pampa Tinajas. Los cooperativistas aún no han podido construir sus casas o en todo caso están en la primera etapa, debido a la falta de un puente para el tránsito de vehículos por donde se pueda transportar los materiales de construcción, productos alimenticios y otros necesarios para promover la vivienda en la zona. 15) PODCM = Piden Obras de Desarrollo para Cieneguilla al Municipio: = 2 En una carta al Alcalde de Lima, se pide la construcción de una nueva carretera para conectar Cieneguilla con Lima porque la actual es muy elevada y origina

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altos costos de pasajes debido al constante mantenimiento de los vehículos de transporte público. Asimismo se solicita que se impida la construcción de la pared que obstaculizaría el lugar por donde se tiene prevista la construcción del Puente Vehicular que es para los pobladores una zona intangible por ser la continuación de la carretera Cieneguilla - Pachacamac y que desemboca en el río Lurín a la altura del ovalo de Cieneguilla. Sólo en ambos documentos formales se solicita la intervención de la Municipalidad, la primera es la Provincial de Lima por tener jurisdicción sobre la Empresa Municipal de Administración de Peaje - Emape, pero por no estar planificada ni considerarla de vital importancia la construcción de una carretera variante Lima - Cieneguilla, se ha ido postergando hasta hoy; y la segunda porque si se permitía la construcción de la pared, se entorpecería la ubicación del puente vehicular, esperado hasta hoy. 16) CENPMCCPNPO = Conocer que Empresarios No Publicitan en Medios de Comunicación de Cieneguilla Por No ser Público Objetivo: = 2. Mediante una pequeña entrevista al dueño del restaurante La Ponderosa, durante la organización del Forum, se conoció su manera de pensar respecto a publicitar en un medio de comunicación local, que como afirmó, no le interesa por no ser los habitantes de Cieneguilla, su público objetivo. En cuanto a la entrevista a la encargada de marketing de una empresa nacional de productos alimenticios, como es Incasur, que produce cereales, chocolate para taza y otros similares, también nos manifestó que el tiraje y distribución del medio de comunicación como fuera un periódico local mensual, no estaba entre sus principales medios de publicitar por ser una pequeña cantidad y muy distante. 17) COEEBM = Conocer que el Ejecutivo Ofrece Estudios de Proyectos basados en el Memorial: = 2. El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Humano, antes Promudeh y Sedapal respondieron que conocían de las necesidades del distrito de Cieneguilla y ofrecían estudios de proyectos relacionados a su sector y basados en el Memorial.

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Pero otorgaban solamente eso, estudios de proyectos, análisis de situación, cifras y documentos, pero no obras concretas en sí, ni fechas. Eso quiere decir que no tenían la intención de tomar en cuenta todavía la ejecución de obras. 18) AMC = Agradecen a Medios de Comunicación: = 1. En un comunicado los dirigentes de la Unión de los Pueblos de Cieneguilla dieron a conocer sobre la entrega del 2do Memorial y marcha con los pedidos de obras al gobierno central y agradecieron a los medios de comunicación por su interés en difundir la noticia. Se tuvo mucha colaboración de los medios de comunicación, pero ya todo escapaba de las manos de la UPC y de la opinión pública, porque quedaba en manos del gobierno que no se decidió a apoyar a Cieneguilla con importantes obras solicitadas, por no contar con partidas especiales o no querer darlas. 19) CACNQO = Conocer que Algunos cieneguillanos no quieren obras: = 1. Dice la nota de prensa "Río Lurín aisla a 10 mil pobladores de Cieneguilla", que los pobladores se encuentran olvidados y aislados por muchos gobiernos desde su creación hace 29 años, pero cabe la pregunta ¿no será porque personajes influyentes del distrito no quieren que Cieneguilla deje de ser un lugar de descanso y retiro como lo fue siempre? Al tener Cieneguilla un Puente Vehicular, los automóviles, camiones de carga, camionetas de transporte público incrementarían su número y las calles afirmadas que atraviesan las amplias propiedades se convertirían casi en carreteras de transporte masivo, trayendo consigo más peatones, ambulantes y delincuentes, lo que un pequeño sector de grandes propietarios no quiere y estaría por ello impidiéndolas. 20) PAM = Prefectura Autoriza Marcha: = 1. En la autorización recibida, la Prefectura da permiso a la marcha para la entrega del Memorial el día 7 de marzo, ordenando claramente que no se realicen actos de vandalismo, ni pasen de la hora prevista, ante lo cual cualquier problema decaerá en la responsabilidad de los dirigentes. Las personas se retiraron como estaba estipulado a las 14.00 horas, como máximo.

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21) EDEO = Ejecutivo Deniega Ejecución de Obras: = 1. En una carta recibida del Ministerio de Energía y Minas, es importante conocer que afirmaban no tener obligación de electrificar muchas zonas de Cieneguilla por no ser de alta densidad humana, es decir por no tener tantos pobladores. En ese caso recomendaba coordinar con un servidor local y pagar unas cuotas para dar inicio a las obras. Se sabe así que, en muchos lugares de Lima y Provincias los habitantes no quieren pagar nada y sin embargo, quieren obligar a los representantes de electricidad a instalar servicios eléctricos pero todos estos trámites están normados por la Ley. Es cuestión de informarse. Relación y Análisis de las Acciones Ejecutadas, Antes, Durante y Después de cada Actividad Estratégica: Sobre las acciones ejecutadas y que luego se convertirían en los registros ó "datos recopilados", se citó y enumeró cada una de ellas, de acuerdo al momento en que fueron realizadas para cada una de las Seis Actividades Estratégica: 1º Primer Forum : ANTES = 5, DURANTE = 3, DESPUES = 2: TOTAL = 10. 2º Mesa Redonda : ANTES =1, DURANTE = 1, DESPUES = 1: TOTAL = 3. 3º Entrega de Primer Memorial a Fujimori: ANTES = 1, DURANTE = 1, DESPUES = 2: TOTAL = 4. 4º Conferencia de Prensa Falta de Puente Vehicular aisla a 12 mil personas: ANTES = 2, DURANTE = 2, DESPUES = 2: TOTAL = 6. 5º Marcha de la población a Palacio para entregar 2º Memorial a Fujimori: ANTES = 7, DURANTE = 3, DESPUES = 13: TOTAL = 23. 6º Concentración de la población en la ribera del río Lurín para impedir levantamiento de pared que obstruya construcción de puente vehicular: ANTES = 1, DURANTE = 1, DESPUES = 0: TOTAL = 2.

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ANALISIS: Luego de ver los números, se observa que en las actividades que se trabajó y se impulsó con mayor interés fueron tres: la 1º que se realizó en noviembre de 1999, la 4º que se realizó en enero del 2000 y

la 5º que se realizó en marzo del 2000.

Las tres se llevaron a cabo antes que finalice el gobierno del presidente Fujimori, con la finalidad de conseguir las obras antes de que se retire, pero no se consiguió en ese momento. Por el número de acciones ejecutadas se concluye que las otras tres actividades no concitaron mayor interés ni convocatoria, fueron casi un fracaso a nivel del llamado a la prensa y la participación de la población (ver cuadros).

Relación de las acciones ejecutadas Antes, Durante y Después de cada una de las Seis Actividades Estratégicas:

FORUM: “CIENEGUILLA DESPERTANDO AL DESARROLLO

MESA REDONDA: “CIENEGUILLA PROGRESA” ENTREGA PRIMER MEMORIAL A FUJIMORI

ANTES DURANTE DESPUES ANTES DURANTE DESPUES ANTES DURANTE DESPUES Carta a Ministro de la Presidencia para pedir obras

Tríptico del Forum, con temas de las Exposiciones.

Conclusiones del Forum o Diagnóstico Situacional del Distrito

Carta a Cofopri para invitar a exponente.

Fotos Comunicado sobre titulación

Elaboración del Memorial con trece pedidos en seis hojas.

Entrega en Mesa de Partes

Comunicado que se entregó y agradece a la prensa.

Carta de invitación a portafolios expositores al Forum

Grabación de exposiciones

Entrevista a ex Alcalde Mendoza para conocer opinión sobre actual gestión

Comunicado que Centro de Salud de Tambo Viejo funcionará 24 horas.

Entrevista a Dirigentes si conocen objetivos del Forum

Entrevista a empresario

Banderolas 5 3 2 1 1 1 1 1 2

TOTAL ACCIONES: 10 TOTAL ACCIONES: 3 TOTAL ACCIONES: 4

CONFERENCIA DE PRENSA “12 MIL AISLADOS POR FALTA DE PUENTE

VEHÍCULAR” MARCHA DE LA POBLACIÓN PARA

ENTREGAR 2º MEMORIAL CONCENTRACIÓN PARA DERRIBAR PARED

ANTES DURANTE DESPUES ANTES DURANTE DESPUES ANTES DURANTE DESPUES Preparación y envío de 25 Notas de prensa a los medios de comunicación

Exposición de exigencias

Recopilación de 4 videos en canales 4, 5, 7 y 9

Cartas de Solicitud de obras a ministerios y de permiso a Prefectura para marcha.

Preparación y envió de 25 notas de prensa a los medios

Recopilación de notas en TV: Canal 5, 11 y N.

Preparación y envío de 25 Notas de Prensa a los medios de comunicación.

Entrevista concedida a los periodistas

No se recopiló nada.

Elaboración de carteles para solicitar obras

Exposición de Carteles y banderolas con exigencias

Recopilación de noticias en Expreso, Ojo, La República, El Comercio, La República

Elaboración y distribución de volantes para la convocatoria la población

Recepción y Organización de los pobladores para marcha.

Recopilación de noticias en periódicos: Liberación, La República.

Preparación y envío de 25 notas de prensa a los medios

Entrevistas concedidas a los periodistas

Recepción de cartas de rpta. De obras ministerios

2º Preparación y envío de 25 notas de prensa

Fotos

Recopilación de noticia en periódicos

2 2 2 5 4 3 1 1 0 TOTAL ACCIONES: 6 TOTAL ACCIONES: 12 TOTAL ACCIONES: 2

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3.2.3 Los Problemas encontrados ¿Cómo se determinó los problemas encontrados? Luego de recopilar las Observaciones y los Documentos, se procedió a su Análisis y de esta forma empezó a surgir una serie de problemas de diversos tipos, entre ellos de la Experiencia Profesional y en la elaboración del mismo Informe Profesional. Respecto a la Experiencia Profesional, son las dificultades, tropiezos o deficiencias de acción, que impidieron el logro de los objetivos trazados como eran las obras de infraestructura, el conocimiento exacto de los problemas por todos los habitantes de Cieneguilla y Lima y en general el desarrollo del distrito. Estos problemas se dividieron en dos: los referidos a la Realización de la Experiencia y aquellos que no tienen que ver directamente con ella, pero que están implícitos en la población, en las autoridades y el exterior de Cieneguilla. A) Problemas de Deficiencias en la Realización de la Experiencia Profesional, B) Problemas que no tienen que ver directamente con la Realización de la Experiencia: 1) Problemas de deficiencias de la Población, 2) Problemas de deficiencias de las Autoridades Locales y Centrales, y 3) Problemas del Externo de Cieneguilla. La letra A) se refiere a los problemas de deficiencias en la Realización de la Experiencia, los cuales son materia del presente Informe Profesional y que serán analizados exhaustivamente, con posteriores Conclusiones y Recomendaciones. La letra B) contiene problemas en tres aspectos ya enunciados que serán citados en las siguientes páginas, pero no necesariamente analizados por no ser materia de estudio del presente Informe. Los enumeramos a continuación: A) Deficiencias en la Realización de la Experiencia Profesional: Se presentan así porque no se planificó y/o tomó en cuenta aspectos importantes en la realización de la experiencia profesional, lo que originó algunos inconvenientes, autocrítica y carencia del logro de objetivos trazados.

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Asimismo se citan las Hipótesis de Solución de estos Problemas en el inciso 3.2.4 que son los que nos interesan, con respecto a la Experiencia Profesional, así como un mayor análisis en la Evaluación de la misma, unas hojas más adelante: 1.- Investigación: * La primera fase que sería de investigación o mayor conocimiento de la zona y sus problemas, fue muy breve por cuanto se realizó muy superficialmente, por el apresuramiento de llevar a cabo las Actividades Estratégicas planeadas. * Influyó sobremanera la actitud de los dirigentes y del congresista Jorge Figueroa, quienes indicaron que no era necesario mayor información previa, sino la inmediata organización del Primer Forum: "Cieneguilla Despertando al Desarrollo". 2.- Coyuntura: * No se analizó correctamente el momento o contexto político- económico y social. Toda la Campaña de Sensibilización duró en total 17 meses, pero se enfrió durante 11 meses, porque no se ejecutó nada, desde la Marcha a Palacio de Gobierno para entregar el Segundo Memorial con Pedidos de obras al Ejecutivo (07/03/2000) hasta la Movilización y Concentración de la población en la margen derecha del Río Lurín, para evitar el levantamiento de una pared que impediría la construcción del Puente Vehicular solicitado a las autoridades (13/02/01). * La razón sería el contexto social, económico y político que se vivía en ese entonces, la falta de un presupuesto para organizar estas actividades, las campañas electorales para el cambio de gobierno en julio del 2001 y la salida de las anteriores autoridades. 3.- Convocatoria: * Hubo poco poder de convocatoria, que debió impulsarse más. A pesar del interés y participación de los pocos asistentes, faltó un numeroso porcentaje de pobladores de Cieneguilla, quienes, como siempre, esperan que el resto haga las cosas por ellos. * También faltó explicar más la estrategia y objetivos a realizar a la mayor cantidad de pobladores y al Alcalde para que puedan apoyar. Asimismo como un servicio extra ofrecer una movilidad particular para llevar y traer a los asistentes.

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4.- Ubicación: * No hubo un adecuado planeamiento de la ubicación del evento: Mesa Redonda "Cieneguilla Progresa", el 15 de diciembre del 99. Se llevó a cabo en la Residencia de los Sacerdotes Jesuitas quienes gustosamente cedieron el lugar por ser muy espacioso y tranquilo, en la Av. Nueva Toledo. Era un lugar mucho más alejado para la asistencia de los pobladores más humildes del distrito, además no se hizo una correcta difusión por parte de los dirigentes de cada uno de los 25 centros poblados de la localidad. 5.- Entropía Comunicacional: * Se observó la "entropía comunicacional", que se presenta por la falta de entusiasmo en las relaciones, de ánimo en el discurso utilizado para dirigirse a sus interlocutores; por falta de tiempo, dinero, por desgaste en los lugares de trabajo, por tendencias al aislamiento, indiferencia del público objetivo. * Faltó que los pobladores sean más activos y exigentes para que puedan hacer más actividades y obtener así más éxito en sus pedidos. * Faltó inversión publicitaria de los mismos empresarios locales y de Lima para mantener medios de comunicación locales que informen a la población, como emisoras de radio y periódicos frecuentes. * Falta organizar actividades más continuamente, con soluciones creativas que llamen la atención de la opinión pública y de las autoridades, para que se promueva la comunicación para el desarrollo y una mayor participación. 6.- Las Percepciones: * Las percepciones que tienen los expertos y profesionales sobre el Desarrollo del distrito Cieneguilla, son diferentes a las que pueden tener los pobladores más humildes del lugar. * Las diferentes percepciones se constituyen en una traba para el trabajo en conjunto, mientras no se informe a todos en general de una manera uniforme sobre cómo están, a dónde van y cómo conseguir los objetivos del desarrollo, en una Gran Campaña informativa derivada de una profunda investigación. * Por su parte, el Alcalde tuvo la percepción particular y celo político con la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, pensando que todo lo hacían para molestarlo y no sólo puso trabas, sino que faltó su apoyo como autoridad local para exigir las obras al gobierno central.

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B) Problemas que no tienen que ver directamente con la Realización de la Experiencia: 1) Deficiencias de la Población: Porque son problemas que vienen desde mucho tiempo atrás y no han tenido solución hasta ahora por la falta de iniciativa propia de los pobladores para el cambio: 1.- Desunión y falta de interés e iniciativa propia de los pobladores para informarse y participar en la lucha por su desarrollo y el cambio. 2.- Falta de una preparación y/o capacitación que permita a los pobladores evaluar y analizar los alcances de una gestión edil y otras actividades públicas y privadas. 3.- Un sector de la población, el 10% de los más poderosos no desean el desarrollo de Cieneguilla, con más y mejores carreteras y mejores servicios para el resto de la población, por ello se presume que hasta utilizan sus influencias para que no se otorgue las obras solicitadas. 4.- Los pobladores, como cualquiera, son personas que no tenían interés en detallar los pormenores, de por sí, así que no se pudo obtener mucha información durante la entrevista con los dirigentes y vecinos. 5.- La población juvenil emigra para buscar otras alternativas de mejoría económica y social. 6.- Los pobladores no tenían conocimiento de su situación real. 7.- Un vecino del mismo Cieneguilla estaba actuando en contra de su población, al pretender cerrar un espacio por donde se va a construir el Puente Vehicular sobre el Río Lurín. 2) Deficiencias de las Autoridades Locales y Centrales: Porque son los intereses políticos los que siempre buscan el provecho propio al del resto.

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1.- El Alcalde en ese entonces, Amílcar Carrillo, tomó estos eventos como una provocación y crítica a su gobierno. Tampoco apoyó para que se logren las obras solicitadas, por no quedar mal ante Fujimori y porque no había presupuesto para ello. El burgomaestre le dió la espalda a todas las actividades realizadas por la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, de tal forma que incluso cuando se convocó para la Marcha a Palacio de Gobierno para entregar el Memorial al Presidente Alberto Fujimori, época de verano, se invitó a los pobladores a un paseo a la playa con buses que puso el municipio de forma gratuita. 2.- Asimismo por órdenes superiores no se difundió en la televisión las movilizaciones porque el gobierno así lo dispuso para que no se conociera por el resto de los peruanos, tantos movimientos de descontento con el gobierno de turno. 3.- Poco interés del gobierno central por no ser obras que le dieran promoción y votos a sus líderes y porque no estaban consideradas en su presupuesto. 3) Del Externo de Cieneguilla: Porque los pobladores no tienen la culpa de su ubicación y falta de interés de otros. 1.- Por la distancia del distrito no fueron otros medios de comunicación de la gran capital, ante la falta de presupuesto y personal en dichos medios de comunicación. 2.- Los habitantes de Lima Metropolitana no conocían las necesidades por las que venía afrontando la población de Cieneguilla, a pesar de estar relativamente cerca unos a otros.

3.2.4 Hipótesis de Solución Luego de ubicados los problemas en la realización de la experiencia comunicativa, se planteó las hipótesis de solución para cada uno de ellos:

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1.- Investigación: Si se hubiera investigado con mayor profundidad, encuestas y entrevistas exhaustivas, se habría podido aplicar correctamente la comunicación para el desarrollo, con mejores resultados, logrando un certero diagnóstico, con otras y más acertadas propuestas estratégicas para obtener éxito. 2.- Coyuntura: Si se hubiera analizado el contexto social, político y económico con el próximo cambio de gobierno…se habría planificado las actividades estratégicas para después de las elecciones con las nuevas autoridades. 3.- Convocatoria: Si se hubiera planificado la convocatoria estratégicamente, con mejores condiciones de presupuesto, mayor personal, tiempo y conla debida importancia por parte de los dirigentes de la UPC… se habría conseguido mayor participación de la población porque se habrían enterado sobre las actividades estratégicas, las consecuencias de no asistir y los efectos positivos de su participación. 4.- Ubicación: Si se hubiera ubicado el evento en un lugar más accesible, previa encuesta e investigación, averiguando con los dirigentes y pobladores sobre el lugar y la fecha más adecuados…se habría conseguido mayor asistencia y participación de los vecinos. 5.- Entropía Comunicacional: Si se hubiera promovido entre la población una mayor participación, la fiscalización a sus autoridades, mediante campañas, encuestas y entrevistas constantes, se habría evitado la entropía comunicacional o apatía y el aburrimiento para lograr cambios sociales y obras. 6.- Percepciones: Si se hubiera averiguado sobre las diferentes percepciones políticas, económicas, sociales y culturales de los habitantes, autoridades y dirigentes mediante encuestas u otras formas de investigación…se habría obtenido importante y nueva información para integrarlos.

3.2.5 Evaluación de la Experiencia 1.-) Evaluación de conocimientos adquiridos: * Esta Experiencia tiene gran valor sobre el conocimiento adquirido a partir de ella. Se conoció las diferentes relaciones según el tipo de habitantes, el poblador común, sus ideales, sus percepciones, sus problemas, las autoridades, sus conflictos, problemas, errores y aciertos.

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* Se aprendió sobre la aplicación de los procedimientos de la Comunicación para el Desarrollo. * Respecto al análisis y la metodología, también se conoció los procedimientos básicos necesarios para desarrollarlos y que serán aplicados en posteriores trabajos. * Sobre la metodología: no se ha previsto un sistema de medición cuantitativa o encuestas posteriores a las Seis Actividades Estratégicas en gran magnitud, porque se consideró que ya no son las mismas condiciones las actuales a cuando se llevó a cabo. No se encontrarían las mismas personas debido a la constante migración interna y externa. Sólo se realizó hace unas semanas, en agosto del 2005, unas pocas entrevistas a pobladores y dirigentes de la UPC, a quienes se les preguntó sobre su opinión respecto a las actividades estratégicas realizadas y que se han analizaron en el presente capítulo. * La recopilación de información cualitativa, se realizó en su totalidad después de dos años en que se terminó de hacer la última en marzo del 2001. Es decir en el año 2003, para incluirla en el Informe Profesional. Fueron cartas, comunicados, memoriales, mapas, notas de prensa, recortes de periódicos, fotos y videos, los que se copiaron de los originales en poder de los dirigentes de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla - CVBSC, quienes financiaron estas actividades. 2.-) Evaluación de la Gestión de la Experiencia: A continuación la relación de logros obtenidos como resultado de todas las Actividades Estratégicas realizadas: preparación, planeamiento, organización de actividades y documentación: a.- Toma de consciencia de la población sobre los principales problemas del distrito: * Se notó que creció el interés por una mayor participación para resolver sus problemas. Se concluye que faltaba una buena convocatoria para ello. * Se logró el inicio de un cambio de actitudes, integración, sentido de pertenencia, capacidad de diálogo, participación y negociación, todavía a pequeña escala, pero es un buen comienzo. * También se debe reconocer que, lamentablemente siempre se pierde la memoria y estos eventos deben ser constantes para evitar su olvido. b.- La Elaboración de un Diagnóstico sobre la Situación Económico - Social del distrito por la Unión de los Pueblos de Cieneguilla, -organización que nació con la Experiencia para convocar a los aproximadamente 25 Centros Poblados que

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habitan en el distrito-, y que se prepararon a partir de las Conclusiones del Forum, las que servirían como punto de partida para exigir cambios y obras. c.- Asistencia de periodistas de diversos medios de comunicación locales y de la gran capital. La invitación a través de Notas de Prensa e insistentes convocatorias para cubrir las Actividades Estratégicas organizadas, tuvo la acogida de los medios de comunicación más importantes de la capital, por ser un problema de índole social que afecta a todo un distrito. d.- Difusión de las actividades realizadas a través de los diversos medios de comunicación, en televisión: Canal 2, 4, 5, 9, A. En Diarios: El Comercio, La República, Ojo, Expreso, El Popular, Liberación. Radios: RPP, Nacional, Santa Rosa, Star, CPN. La mayoría de los medios eran en ese entonces de cierta crítica y oposición al régimen del ex Presidente Alberto Fujimori, pero sin embargo no lo atacaban abiertamente, como se hubiera deseado. e.- Se inició el trámite de los diferentes pedidos: * La construcción del Puente Peatonal en el Ministerio de Transportes y Comunicaciones pasó a la Oficina de Puentes y Caminos. * Sobre la construcción de más colegios y postas de salud también se recepcionaron en mesa de partes y se inició su trámite en los portafolios de educación y salud. Se logró que una de las postas, la ubicada en Tambo Viejo atienda las 24 horas. * Se logró en ese entonces, el compromiso del Pdte. del Banco de Materiales, Dr. Luis Kishimoto para que se iniciara un Programa de Créditos para la construcción de viviendas para los integrantes de la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla. (12/03/00). Pero posteriormente quedó en nada con el cambio de gobierno al actual Presidente Alejandro Toledo. * Respecto a evitar que se emparede parte de la salida de la vía carrozable al Río Lurín, que impediría que se construya el Puente Vehicular, se logró que el propietario de los linderos del río, Sr. Bastos, retroceda varios metros atrás su pared. * En la entrevista de opinión a los dirigentes de la UPC, se logró que luego de seis años se inicie parte de las obras solicitadas, como la red de desagüe, dos aulas del Instituto Superior Tecnológico, la titulación de lotes ubicados en propiedad del Estado, el visto bueno para la construcción del puente vehicular, el cual está entrampado en el municipio local y que las personas participen con mayor interés en actividades por su distrito.

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3.- ) Evaluación de la entidad que financió las actividades estratégicas: * El objetivo principal de la institución que financió estas actividades, la Cooperativa de Vivienda y Bienestar Social Cieneguilla - CVBSC, fue el de obtener la construcción del Puente Vehicular sobre el río Lurín, que vincule su asociación de vivienda ubicada en Pampa Tinajas, con la vía más rápida para llegar a Lima, como es la carretera Cieneguilla - Lima, entre otros objetivos. * Otros fueron, brindar las mayores comodidades a sus asociados en cuanto a infraestructura educativa, de salud, seguridad, electricidad y agua potable, lo que promovería una mayor valoración y demanda de viviendas. * Para ello invirtieron aproximadamente 5 mil nuevos soles, como afirmó el gerente Sr. Raúl Odiaga. Los gastos fueron de gasolina, almuerzos, organización, medios de comunicación, viáticos, pasajes, honorarios, etc. * La infraestructura de la cooperativa es amplia y adecuada para poder afrontar toda la organización de este tipo de eventos. Tiene más de quince años de antigüedad, una oficina propia, un plantel permanente de gerentes, secretarias, contadoras y asistentes, equipo técnico y de comunicaciones, que permitieron realizar la labor de organización y difusión periodística en sus instalaciones. 4.-) Sobre los problemas en la elaboración del Informe Profesional: * Primero que recién se tuvo la oportunidad de conocer todo lo relativo a la Sistematización de la Información, puesto que en los últimos años de estudio no se llevó este tema, por ser también el resultado de las últimas investigaciones que recién se han adaptado a la currícula universitaria. * Respecto a la Recolección de los Datos, se podría haber obtenido más de ellos y en mejores condiciones, pero al momento de realizar las actividades no se tuvo la previsión de prepararlos, por desconocer la sistematización de la información, como la preparación y recopilación de mayor número de fotos, de archivos documentarios, de registros de campo, de observación, de encuestas de diagnóstico y entrevistas de opinión antes, durante y después de cada una de las Actividades Estratégicas en particular y en general al final de todo lo realizado para conocer los logros y errores según los entrevistados: los pobladores, el Alcalde, los dirigentes y los empresarios. * Sobre el análisis cualitativo de los datos, la principal dificultad fue la falta de experiencia en este tipo de temática. Se ha realizado, sin embargo el mayor esfuerzo posible por ejecutarlo en base a los registros recopilados y ha permitido aprender mucho más, para posteriores trabajos de la comunicación para el desarrollo.

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* Otro problema fue el no poder ubicar trabajos previos sobre Comunicación para el Desarrollo aplicado en otras localidades, que pudieran servir de modelo, no obstante, en otras realidades geográficas. Se buscó en las Universidades de Lima, San Martín y San Marcos hasta el año 2002.