Junio 19 de 2007 SERIE “ INFORMATIVO ” : UMNG - IEGAP No. 19

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INSTITUTO DE ESTUDIOS GEOESTRATÉGICOS Y ASUNTOS POLÍTICOS

A PROPÓSITO DE LA CUMBRE DEL G81

(HEILIGENDAMM/ALEMANIA JUNIO 7-9 DE 2007)

¿Qué es el G8? El G8 (Grupo de los Ocho)2 nace en 1975 como una reunión informal de los mandatarios de los seis países más poderosos del mundo, que en ese entonces fueron convocados por el presidente de Francia Valéry Giscard d’Estaing y por el canciller alemán Helmut Schmidt a una Conferencia de Economía Global, con el propósito de concertar acciones para hacer frente a la grave crisis económica de principios de los años setenta— causada por la caída de los precios del petróleo y del sistema de cambio de Bretton Woods—. A esta primera conferencia, que tuvo lugar en Rambouillet (Francia), asistieron, además de Giscard d'Estaing y Helmut Schmidt, Gerald Ford de Estados Unidos, Aldo Moro de Italia, Takeo Miki de Japón y Harold Wilson del Reino Unido, dando origen de esta manera al Grupo de los Seis (G6). Tan solo un año más tarde, con el ingreso de Canadá en 1976, el Grupo de los Seis se transformaría en el G7; once años después, en el marco de la post guerra fría, se daría una nueva ampliación con el ingreso de Rusia en 1998, dando origen al actual G8. Dada la importancia de discutir iniciativas comunes para poder controlar la economía global, estas reuniones informales se institucionalizaron en encuentros anuales (en los que la Comunidad Europea ha participado desde 1981). Si bien es cierto que en un principio las discusiones del G8 estuvieron centradas en asuntos económicos, la situación internacional de los años ochenta (la guerra Irak-Irán y la invasión soviética a Afganistán) llevó a los Estados miembros a discutir temas de política exterior y de seguridad; desde entonces, y aunque los asuntos económicos sieguen siendo centrales, la agenda del G8 se ha expandido para abarcar diversidad de temas (terrorismo, proliferación de armas de destrucción 1 El presente trabajo forma parte de la serie “Informativo” del Instituto de Estudios Geoestratégicos de la Universidad Militar “Nueva Granada” y en su realización estuvo a cargo del Dr. Juan Pablo Caicedo, miembro de este Centro Académico. 2 Ver: http://www.g-8.de/Content/EN/StatischeSeiten/G8/geschichte Última consulta junio 12 de 2007

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masiva, tráfico de drogas, medio ambiente, seguridad energética, lucha contra el sida, educación, alivios en la deuda externa de los países más pobres, desarrollo de África, etc.) que preocupan a la comunidad internacional y que, por su naturaleza transnacional, sólo pueden ser abordados con la cooperación de las principales potencias del mundo. Basta mencionar que “El G8 produce cerca de dos terceras partes del producto social del mundo. Representa cerca de la mitad del comercio mundial y provee tres cuartas partes de la ayuda global al desarrollo. Y son los mayores contribuyentes de las organizaciones internacionales”.3 Precisamente para fortalecer aún más al grupo y mejorar su capacidad de acción y de representación, desde 2005 (por iniciativa de la presidencia inglesa del Grupo) se ha venido invitando a los mandatarios de las cinco principales “economías emergentes” a las reuniones anuales del G8, dando origen al proceso del G8 + 5 (compuesto por los países del G8 más Brasil, China, India, México y Sudáfrica). En este sentido, entre las conclusiones de la pasada cumbre del G8 en Heilingendamm (Alemania) está la necesidad de institucionalizar los acercamientos entre el G8 y el G5 (G8+5) a través del “Proceso de Heilingendamm”, consistente en diálogos a diferentes niveles sobre materias específicas, con el propósito de obtener resultados concretos para el 2009.

Bandera País Capital Área Población Tipo de gobierno PIB + PIB Per CápitaPoblación por

debajo de línea de pobreza

Balanza de pagos ++

Gastos militares

(porcentaje PIB)

Alemania Berlín 357,021 km 82,400,996 (julio 2007) República Federal $2.585 trillones

(2006) $31,400 (2006) 11% (2001) $134.8 billones (2006) 1.5% (2005)

Canadá Ottawa 9,984,670 km 33,390,141 (julio 2007)

Monarquía Constitucional

$1.178 trillones (2006) $35,600 (2006) 15.9% (2003) $20.56 billones

(2006) 1.1% (2005)

Estados Unidos Washington 9,826,630 km 301,139,947

(julio 2007)Contitución basada en una República Federal

$13.13 trillones (2006) $44,000 (2006) 12% (2004) 862.3 billones

(2006) 4.06% (2005)

Francia París 643,427 km 63,713,926 (julio 2007) República $1.871 trillones

(2006) $30,100 (2006) 6.2% (2004) -$38 billones (2006) 2.6% (2005)

Italia Roma 301,230 km 58,147,733 (julio 2007) República $1.727 trillones

(2006) $29,700 (2006) NA% -$27 billones (2006) 1.8% (2005 )

Japón Tokyo 377,835 km 127,433,494 (julio 2007)

Monarquía Constitucional con

Gobierno Parlamentario

$4.218 trillones (2006) $33,100 (2006) NA% $174.4 billones

(2006) 0.8% (2006 )

Reino Unido Londres 244,820 km 60,776,238 (julio 2007)

Monarquía Constitucional

$1.93 trillones (2006) $31,800 (2006) 17% (2002) -$57.68 billones

(2006) 2.4% (2005)

Rusia Moscú 17,075,200 km 141,377,752 (julio 2007) Federación $1.746 trillones

(2006) $12,200 (2006) 17.8% (2004) $105.3 billones (2006) NA

+ Se utiliza el término trillón con su signficado en inglés, es decir, un millón de millones ++ Se utiliza el término billón son su signficado en inglés, es decir, mil millonesFuente: The CIA World Fact Book 2007

PAÍSES MIEMBROS DEL G8

3 http://www.g-8.de/Content/EN/StatischeSeiten/G8/herausforderungen-und-erfolge-en Última consulta junio 12 de 2007

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Si bien es cierto que la reunión anual de mandatarios (que tiene lugar en el país que tenga la presidencia) es la parte más visible del proceso del G8, éste también incluye reuniones y negociaciones a otros niveles (entre ministros de economía, de relaciones exteriores, de desarrollo o de medio ambiente, por ejemplo) mediante las cuales representantes de los Estados miembros abordan los temas de la agenda y preparan el encuentro de los jefes de Estado y de gobierno. Para este mismo fin, el G8 ha creado diversos grupos expertos (en crimen organizado o proliferación, por ejemplo) cuyo trabajo y conclusiones son discutidos en las cumbres anuales de jefes de Estado y de gobierno. Anteriormente los mandatarios asistían a la cumbre anual junto con sus ministros de relaciones exteriores y de finanzas, no obstante, desde 1998 las reuniones ministeriales se separaron de las de los jefes de Estado y de gobierno, con el propósito de mantener el ambiente privado e informal del “espíritu de Rambouillet”.4 Según la presidencia alemana del G8, entre los principales logros que ha producido la cooperación de los países miembros de este Grupo en sus treinta y dos años de historia se encuentran su Plan de Acción para África (muestra de su compromiso con el desarrollo de este continente), su decidido apoyo al combate global de enfermedades contagiosas, el Pacto Global del G8 (G8 Global Partnership) contra la proliferación de armas de destrucción masiva, la creación de grupos expertos para los temas de crimen organizado y terrorismo, un plan de acción para aumentar la eficiencia y seguridad energéticas a nivel global, y el compromiso de abordar de manera multilateral el problema del cambio climático, entre otros.5

Bandera País Capital Área Población Tipo de gobierno PIB + PIB Per CápitaPoblación por

debajo de línea de pobreza

Balanza de pagos ++

Gastos militares

(porcentaje PIB)

Brasil Brasilia 8,511,965 km 190,010,647 República federal $1.655 trillones (2006) $8,800 (2006) 31% (2005) $13.5 billones

(2006) 2.6% (2006)

China Beijing 9,596,960 km 1,321,851,888 (julio 2007) Estado Comunista $10.17 trillones

(2006) $7,700 (2006) 10% (2004) $179.1 billones (2006) 3.8% (2006)

India Nueva Dehli 3,287,590 km 1,129,866,154 (julio 2007) República federal $4.156 trillones

(2006) $3,800 (2006) 25% (2002) -$26.4 billones (2006) 2.5% (2006)

México México DF 1,972,550 km 108,700,891 (julio 2007) República federal $1.149 trillones

(2006)) $10,700 (2006) 40% (2003) -$400.1 millones (2006) 0.5% (2006)

Sudáfrica Pretoria 1,219,912 km 43,997,828 República $587.5 billones (2006) $13,300 (2006) 50% (2000) -$12.69 billones

(2006) 1.7% (2006)

GRUPO DE PAÍSES INVITADOS ESPECIALES (PLUS FIVE GROUP)

Fuente: The CIA World Fact Book 2007

+ Se utiliza el término trillón con su signficado en inglés, es decir, un millón de millones ++ Se utiliza el término billón son su signficado en inglés, es decir, mil millones

4 Ver: http://www.g-8.de/Content/EN/StatischeSeiten/G8/prozess Última consulta junio 12 de 2007 5 Ver: http://www.g-8.de/Content/EN/StatischeSeiten/G8/herausforderungen-und-erfolge-en Última consulta junio 12 de 2007

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Cumbre 2007 del G8 en Heiligendamm (Alemania) En el marco de la Cumbre del G8, que congregó a los jefes de Estado y de gobierno de los países más poderosos del mundo en Alemania del 6 al 8 de junio, y más allá de los temas de agenda discutidos, sobresalieron las diferencias entre Europa y EEUU en relación al problema del calentamiento global y del control de las emisiones de gases, y las tensas relaciones entre EEUU y Rusia que, para algunos, representarían el preludio de una “nueva guerra fría”. En cuanto al tema del cambio climático, la presidenta del G8 y Canciller alemana Angela Merkel se había propuesto como objetivo de la Cumbre lograr un cambio en la posición de EEUU (país que no ratificó el Tratado de Kyoto pues considera que recortar las emisiones afecta negativamente el crecimiento económico6 y que en vez de los recortes propone el desarrollo de “tecnologías limpias”), de tal forma que aceptara compromisos concretos (cuantificables) en la reducción de emisiones, con el objetivo (compartido por la UE, Japón y Canadá) de reducir las emisiones globales al menos a la mitad para el 2050. Si bien es cierto que las conclusiones finales de la Cumbre reflejan la resistencia de EEUU a asumir un compromiso concreto en la reducción de emisiones, pues sólo se afirma que se considerará esa decisión, refiriéndose más que a objetivos rigurosos a las “aspiraciones” de los Estados miembros, también lo es que EEUU flexibilizó su posición en esta materia. Así por ejemplo, según el Council on Foreign Relations, este sería el caso cuando EEUU reconoce que el cambio climático es un problema (y que hay evidencia científica al respecto), que debe ser enfrentado de manera multilateral (incluyendo a las economías emergentes y a los países en desarrollo), que el escenario para este fin debe ser la ONU y, sobretodo, al comprometerse a participar en un esquema post Kyoto.7 En relación al deterioro de las relaciones entre Rusia y EEUU antes de la Cumbre del G8, éste se debió especialmente a la propuesta de EEUU de desarrollar un sistema anti-misiles para hacer frente a la amenaza nuclear de Estados como Irán o Corea del Norte, y que incluiría la instalación de radares en República Checa, lo que Rusia considera una amenaza potencial a su seguridad y el inicio de una nueva carrera armamentista. Frente a esta propuesta, el presidente ruso, Vladimir

6 Especialmente en el caso de los países en desarrollo, en donde también podrían verse afectados los programas de reducción de la pobreza. China e India se sumaron a la oposición de EEUU a una estricta reducción de las emisiones, sosteniendo, igualmente, que las potencias occidentales deberían hacer el mayor esfuerzo en las reducciones. Según el ministro chino de relaciones exteriores: " Las emisiones per cápita chinas son menores que las de los países desarrollados y aún así tenemos un número significativo de personas viviendo debajo de la línea de la pobreza, de tal forma que tenemos lograr un difícil balance entre el desarrollo y la protección ambiental”. Ver: The Christian Science Monitor. Boston, Mass.: May 31, 2007. pg. 4. Traducción libre 7 Ver: Council on Foreign Relations. http://www.cfr.org/publication/13517/ Última consulta junio 12 de 2007 4

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Putin, llegó inclusive a responder que “Es obvio que si parte del potencial nuclear estratégico de Estados Unidos es ubicado en Europa, y según nuestros expertos militares nos estaría amenazando, tendremos que responder. ¿Qué pasos daremos para responder? Por supuesto que vamos a identificar nuevos blancos en Europa”.8 Así pues, desde el fin de la guerra fría las relaciones entre estos dos países no se encontraban en un punto tan bajo, por lo que algunos analistas llegaron a hablar inclusive de una “nueva guerra fría”, originada, según Colin Gray por las pretensiones de Putin, catapultadas por los altos precios del petróleo, de restablecer la esfera de influencia de la antigua URSS y de reposicionar a Rusia como potencia en el sistema internacional.9 En este contexto, y dado que Rusia y EEUU también difieren en el tema del futuro de Kosovo (pues EEUU favorece su independencia de Serbia, mientras que Rusia se opone y ha usado el tema para mostrarse fuerte frente a Occidente), era de esperarse que las tensas relaciones bilaterales dominaran la agenda del G8 en Heilingendamm.10 No obstante, esto no sucedió y, por el contrario, el presidente ruso sorprendió a su homólogo de EEUU, y a los otros mandatarios presentes en la Cumbre del G8, con su propuesta de ubicar los radares del sistema de defensa en Azerbaiyán (antigua república soviética y aún bajo la influencia política rusa) en vez de hacerlo en la República Checa. Con su propuesta, que el gobierno estadounidense consideró como “interesante”, Putin abrió una ventana de oportunidad para participar en el futuro de los esquemas de defensa y seguridad europeos y, sobretodo, para distensionar sus relaciones con EEUU y con la UE. Habrá que ver la respuesta oficial de Estados Unidos para saber si esta oportunidad será aprovechada (demostrando la utilidad del espacio del G8 como mecanismo para gestionar conflictos y fomentar la cooperación) o si, por el contrario, se permitirá que la relación siga deteriorándose, generándose así un ambiente de desconfianza que podría hacer realidad la ya publicitada “nueva guerra fría”. Conclusiones de la Cumbre del G8 en Heiligendamm: En esta parte se presenta una traducción al español de los principales puntos que recoge el documento resumen de los temas discutidos y los compromisos adquiridos por los líderes del G8 en la cumbre de 2007 en Heiligendamm (Alemania).11 Teniendo en cuenta que el tema central de la Presidencia alemana

8“A whiff of the bad old days”. En The Globe and Mail, junio 5 de 2007 , Canada, p. 15 Traducción libre 9 Ver. Ibíd. 10 Ver: http://www.heritage.org/Research/InternationalOrganizations/wm1485.cfm Última consulta junio 12 de 2007 11 Chair´s Summary. Heiligendamm, Alemania. Junio 8 de 2007. Ver: http://www.g8.de/nsc_true/Content/EN/Artikel/__g8-summit/anlagen/chairs- 5

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de esta cumbre del G8 fue “Crecimiento y responsabilidad”, las conclusiones de esta cumbre se presentan en tres apartados principales:

I. Crecimiento y Responsabilidad en la Economía Mundial

- Proceso de Heiligendamm: Tras discutir asuntos económicos de carácter global con los líderes de los países invitados (Brasil, China, India, México y Sudáfrica) se decidió establecer diálogos sobre asuntos económicos específicos (libertad para la inversión y condiciones de inversión, responsabilidad social corporativa, promoción y protección de la innovación, eficiente energética, cooperación tecnológica y políticas de desarrollo) con el fin de obtener resultados concretos para la Cumbre del G8 en 2009 en Italia.

- Agenda del G8 para el crecimiento global y la estabilidad: Los países del G8 se comprometen con una agenda para el crecimiento global y la estabilidad con el propósito de desarrollar estrategias para ajustar los desbalances globales ( mediante políticas macroeconómicas y reformas estructurales)

- Estabilidad sistémica y transparencia de los mercados financieros y en los fondos de riesgo: Aunque el G8 reconoce el rol de los fondos de riesgo (hedge funds) en la estabilidad financiera llama la atención sobre la necesidad de incrementar la transparencia y la disciplina de mercado para disminuir los riesgos del sistema.

- Libertad de inversión, ambiente para la inversión y responsabilidad social: El G8 expresó su compromiso con una mayor libertad, apertura y transparencia en las inversiones (buscando que éstas sean “más benéficas y sostenibles”). Asimismo, acuerdan la promoción de estándares sociales, del tema de la responsabilidad social corporativa y de la necesidad de fortalecer los sistemas de seguridad social en economías emergentes y en desarrollo.

- Promover y proteger la innovación: El G8 acuerda promover y proteger la innovación (investigación y desarrollo) como una herramienta para el crecimiento económico. Para este fin los países

summary,templateId=raw,property=publicationFile.pdf/chairs-summary Última consulta junio 14 de 2007 Traducción libre 6

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del G8 decidieron abordar este tema (haciendo énfasis en la protección de los derechos de propiedad intelectual) de manera conjunta con las economías emergentes en el marco del proceso del G8. Asimismo, decidieron involucrar en mayor medida al sector privado en la búsqueda de soluciones para hacer frente tanto a la oferta como a la demanda de la piratería y la falsificación

- Cambio climático, eficiencia y seguridad energética: El G8 reconoce que “Combatir el cambio climático es uno de los mayores desafíos para la humanidad dado que puede afectar seriamente el medio ambiente y la economía global.” En este sentido el G8 admite que es necesaria una “acción urgente y concertada”, que debe llevar a un acuerdo con contribuciones detalladas para la reducción de las emisiones para finales de 2008; asimismo, reitera el principio de responsabilidades (y capacidades) comunes pero diferenciadas. Para este fin, el G8 considera que “la tecnología, la eficiencia energética y los mecanismos de mercado (…) son claves para controlar el cambio climático y mejorar la seguridad energética”. El G8 acordó también involucrar a los mayores emisores de carbono (abriendo un diálogo con las economías emergentes) para fijar metas globales de reducción de emisiones; asimismo, los países miembros acordaron que “considerarán con seriedad las decisiones hechas por la Unión Europea, Canadá y Japón que incluyen una reducción de por los menos la mitad de las emisiones globales para el 2050”. De igual forma se logró un consenso en torno a que el foro apropiado para discutir acciones frente al cambio climático es el proceso climático de Naciones Unidas (en el marco del cual se va a realizar en diciembre de 2007 una Conferencia sobre Cambio Climática), que debe llevar a lograr un acuerdo post Kyoto.

- Responsabilidad sobre materias primas, transparencia y crecimiento sostenible: En relación a las materias primeras, el G8 reafirma su “compromiso con mercados libres, transparentes y abiertos”. Asimismo, manifiesta su intención de apoyar la transparencia y la gobernabilidad con estándares sociales y ambientales en países en desarrollo, de tal forma que la explotación de los recursos contribuya al desarrollo.

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- Lucha contra la corrupción: El G8 reafirma su compromiso con la implementación de las obligaciones adquiridas bajo acuerdos internacionales para luchar contra la corrupción

- Comercio: El G8 resalta la “necesidad de lograr un acuerdo ambicioso, balanceado y comprehensivo sobe la Agenda de Doha para el Desarrollo” que profundice el comercio mundial. De igual forma, hace un llamado a todos los miembros de la OMC para que muestren flexibilidad, de tal forma que se puedan concluir las negociaciones de manera exitosa.

II. Crecimiento y Responsabilidad en África

Para abordar el tema del Crecimiento y Responsabilidad en África (y especialmente cómo puede contribuir el G8 al cumplimiento de las Metas del Milenio), los líderes de las principales potencias se reunieron en el marco de la Cumbre de Heiligendamm con los representantes de Algeria, Etiopía, Nigeria, Senegal, Sudáfrica, el presidente de la Unión Africana, el presidente de la Comisión de la UA, el presidente del Comité Ejecutivo de la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) y el Secretario General de la ONU.

- Paz y seguridad: El G8 discutió con los líderes africanos el tema de la construcción de la paz a la largo plazo y prevención de conflictos violentos, reconociendo los logros alcanzados hasta el momento por la Unión Africana (y otras iniciativas subregionales) en el desarrollo de una Arquitectura de Paz y Seguridad Africana y en el establecimiento de una Fuerza Africana lista para ser desplegada (African Standby Force) para controlar conflictos violentos. Sobre esta Fuerza coincidieron en la necesidad de fortalecer el componente civil, resaltando que no basta con soluciones militares para garantizar la paz (pues se requiere satisfacer condiciones sociales, políticas y económicas que favorezcan la seguridad humana). El G8 acuerda apoyar a la UA en la lucha contra la proliferación de armas ligeras y la explotación ilegal de recursos naturales.

- Crecimiento económico e inversión: El G8 reconoce los logros alcanzados por los países africanos en esta temática en los últimos años. Para profundizar estos logros y alcanzar las Metas del Milenio, el G8 sostiene que se necesita tanto mayor Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD) como mayor inversión privada (doméstica e

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internacional). El G8 manifiesta igualmente su intención de promover la integración de mercados y la construcción de infraestructura transfronteriza, al tiempo que reitera su compromiso con la universalización de la educación primaria (elemento clave para el desarrollo sostenible).

- Gobernabilidad y la asociación para la reforma de África: El G8 destaca los logros de las instituciones africanas (especialmente la Unión Africana), y se compromete a apoyar su fortalecimiento tanto a nivel pan africano como a nivel regional. Asimismo, se compromete a seguir apoyando el proceso del Mecanismo de Revisión de Pares Africanos (APRM) (que pretende promover reformas voluntarias que favorezcan la gobernabilidad), la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas y un Plan de Acción para la Buena Gobernabilidad Financiera.

- Mejora de los sistemas de salud, lucha contra el VIH/Sida, tuberculosis y malaria: El G8 reconoce que el acceso a sistemas de salud de calidad continúa siendo un desafío para África, y por ende se compromete a apoyar a los países africanos en el desarrollo y fortalecimiento de sistemas de salud que lleguen a todas las personas (y en especial a los grupos vulnerables). Se compromete, igualmente, a enfrentar las causas del déficit de recursos humanos en el sector salud y a apoyar la elaboración de sistemas sostenibles y equitativos de financiamiento del sector salud (que tengan en cuenta la financiación nacional y el apoyo internacional). El G8 reafirma su compromiso con el objetivo de lograr acceso universal (para lo cual se trabajará con todos los actores relevantes), con los Objetivos de Desarrollo del Milenio en la lucha contra el sida (enfocando actividades especiales para las necesidades de las mujeres y las niñas), la malaria y la tuberculosis, y con el fortalecimiento de los sistemas de salud, para lo cual proveerá por lo menos US$60 billones en los próximos años (asimismo, se compromete a mantener e incrementar su apoyo al Fondo Global para la Lucha contra el Sida, la Tuberculosis y la Malaria, al tiempo que se monitorearán los progresos realizados frente a estas tres pandemias).

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III. Asuntos de Política Exterior y de Seguridad

- Contra terrorismo: El G8 adoptó una Declaración sobre el Contra Terrosimo, en donde se condenan fuertemente todos los actos de terrorismo sin importar su motivación, se comprometen a trabajar de manera conjunta frente a las nuevas y continuas amenazas del terrorismo, se definen áreas específicas para trabajar conjuntamente (responder al abuso que los terroristas hacen de las tecnologías de comunicación e información, protección de infraestructura energética crítica, mejoras en la seguridad de los medios de transporte, y prevención de terrorismo nuclear, entre otras), y se reafirma el apoyo al rol central de la ONU en la lucha contra el terrorismo.

- No proliferación: El G8 adoptó una declaración sobre este tema, en donde reconoce que prevenir la proliferación de armas de destrucción masiva y sus medios de entrega es un asunto crítico para la paz y la seguridad internacional, y se compromete a enfrentar el desafío de la proliferación a través del sistema multilateral de tratados (base normativa de los esfuerzos de no proliferación), reconociendo el importante papel de las instituciones internacionales para este fin (en especial Naciones Unidas y su Consejo de Seguridad). Asimismo, el G8 resaltó la importancia de desarrollar e implementar mecanismos multilaterales de acercamiento del ciclo de combustible nuclear, recordando su compromiso con los medios diplomáticos para resolver desafíos regionales de proliferación.

- Asociación Global (Global Partnership): El G8 revisó y reconoció el progreso realizado por la Asociación Global contra la Proliferación de Armas y Materiales de Destrucción Masiva (creada en 2002), considerada un “esfuerzo conjunto único y exitoso” y se comprometió a incrementar la efectividad de su cooperación. En el futuro discutirá el alcance geográfico de la asociación y si debe extenderse más allá del 2012.

- Seguridad Nuclear: El Grupo de Seguridad Nuclear del G8 suministró a los participantes asesoramiento en algunos asuntos de seguridad nuclear y protección frente a la radiación, discutió programas de mejoramiento de la seguridad nuclear para el manejo

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de Plantas Nucleares y otras actividades internacionales para la seguridad de los recursos radioactivos.

- Kosovo: El G8 discutió el tema del futuro status de Kosovo y de la propuesta del Enviado Especial de la ONU Martti Ahtsaari presnetada al Consejo de Seguridad de la ONU por el Secretario General el 26 de marzo de 2007. El G8 reconoce que aunque al respecto hay diferentes punto de vista (de fondo y forma), se mantendrá comprometido con el tema.

- Sudan/Darfur: El G8 adoptó una declaración expresando su preocupación por la continuación de la situación de conflicto en Sudán, en especial por la trágica situación humanitaria y de seguridad en Darfur. Los países miembros del G8 instan a todas las partes a cumplir con los acuerdos de cese al fuego, con sus obligaciones bajo la Resolución 1591 del Consejo de Seguridad de la ONU y con el DIH. Apelan también al gobierno sudanés y a los grupos rebeldes para que garanticen seguridad para el acceso humanitario y resaltan que no hay salida militar para el conflicto, por lo que apoyan los esfuerzos de los enviados especiales de la ONU y de la UA para volver a empezar negociaciones, con miras a lograr un acuerdo político y hacen un llamado a las partes para que se vinculen a este proceso. Para que esto sea posible la situación de seguridad debe mejorar; aunque el G8 da la bienvenida a la aceptación del gobierno sudanés del paquete de ayuda de la ONU a la Misión de la UE en Sudán (AMIS) lo urge para que acepte la presencia de la Fuerza Híbrida (UA/ONU). Finalmente el G8 acuerda que si las partes no cumplen con sus obligaciones apoyará acciones apropiadas en el Consejo de Seguridad.

- Irán: El G8 reitera su preocupación por las implicaciones de proliferación que tiene el programa nuclear iraní, por lo que insta a Irán a cumplir con sus obligaciones internacionales y las resoluciones del Consejo de Seguridad, en especial la suspensión de todas las actividades de enriquecimiento. En este sentido, el G8 deplora que según el último reporte de la AIEA12 Irán haya expandido su

12 La Agencia Internacional de Energía Atómica es la organización del sistema de naciones unidas que “promueve el uso seguro y pacífico de la tecnología nuclear”. Ver: http://www.iaea.org/About/index.html (nota aclaratoria es del autor). 11

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programa de enriquecimiento. Asimismo, urgen a Irán para que acepte las propuestas realizadas por China, Francia, Alemania, Rusia, el Reino Unido y los EEUU y reitera su compromiso con una salida negociada. Si Irán no cumple el llamado del Consejo de Seguridad el G8 apoyará otras medidas apropiadas. Finalmente, los Estados miembros del G8 llaman al gobierno iraní a jugar un rol más responsable y constructivo en el Medio Oriente, y condenan tanto las amenazas a Israel como la negación del Holocausto por parte de representantes del gobierno iraní.

- Proceso de Paz del Medio Oriente: El G8 reitera su compromiso con una solución de paz justa y duradera en el Medio Oriente, para lo cual reafirma su apoyo al Cuarteto del Medio Oriente. De igual manera expresa sus esperanzas en que los diálogos ente el Primer Ministro Olmert y el Presidente Abbas lleven a negociaciones sobre el establecimiento de un Estado Palestino, de manera consistente con la Hoja de Ruta y las resoluciones del Consejo de Seguridad; en este contexto, es bienvenida la Iniciativa de Paz Árabe y la intención de la Liga Árabe de incluir a Israel en esta iniciativa. Finalmente, el G8 hace un llamado al cese inmediato de la violencia contra Israel, a la liberación del soldado israelí secuestrado y al fin de la violencia interna entre facciones palestinas; al tiempo que llama a Israel a mostrar moderación en su respuesta a estos ataques, a abstenerse de acciones contrarias al derecho internacional, a liberar a los miembros elegidos del gobierno y la legislatura Palestina, y a reanudar las transferencias de impuestos palestinos que había sido retenidas.

- Líbano: El G8 discutió la situación en el Líbano, condenó los recientes ataques terroristas y el sufrimiento humano causado por la violencia (haciendo un llamado a las partes para evitar un escalamiento de la situación en Nahr el Bared) y reiteró su compromiso con la soberanía, la independencia y la integridad territorial de este país, y su apoyo para con su gobierno legítimo y democrático. Teniendo en cuenta la decisión 1757 del Consejo de Seguridad de la ONU relacionada con el establecimiento de un Tribunal Especial para el Líbano el G8 hace un llamado a todos los Estados para que cooperen con este Tribunal. Finalmente, el G8

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reitera su llamado a todas las fuerzas políticas del Libano para que busquen una salida a la actual crisis a través del diálogo y el respeto por las instituciones del país.

- Irak: Los países del G8 intercambiaron opiniones sobre el desarrollo de la situación en Irak, reiterando su compromiso con la independencia, la soberanía y la integridad territorial de este país y condenando todos los actos de terrorismo y de violencia sectaria. Finalmente, le dan la bienvenida al lanzamiento de Pacto Internacional con Irak y a la reunión de países vecinos en mayo de 2007 como pasos importantes para la reconciliación nacional y para el proceso a largo plazo de generación de confianza en la región.

- Afganistán: El G8 reconoce el progreso que, con ayuda de la comunidad internacional (resaltando y apoyando el rol central de Naciones Unidas), han logrado los afganos; no obstante, manifiesta su preocupación por el aumento de ataques suicidas, lamenta las pérdidas de las fuerzas de seguridad afganas y condena los ataques a civiles. Reconoce asimismo que instituciones fuertes y confiables (especialmente las cortes, la policía y el sistema de prisiones) son vitales para el futuro del país (así como lo es el estado de derecho) y se compromete a continuar su apoyo en estas áreas; en este sentido, se da la bienvenida a la Misión de la Policía Europea (EUROPOL) en Afganistán y al apoyo que ha recibido de Canadá. Finalmente manifiesta su decisión de mantener su compromiso con Afganistán para contribuir a la construcción de un país próspero y seguro, libre de narcóticos y de terrorismo, sobre la base del Pacto de Afganistán (Afganistán Compact), e invita a los países de la región a contribuir con este esfuerzo.

- Nagorno-Karabakh13: Los países del G8 están de acuerdo que la disputa entre Armenia y Azerbaiyán en torno a Nagorno-Karabakh es vital para la paz y la estabilidad regionales. El G8 apoya los esfuerzos de los co-presidentes del Grupo Minsk de la Organización

13 Nagorno-Karabakh es una región situada en el suroccidente de Azerbaiyán cuya población es mayoritariamente armenia; en el contexto de la disolución de la URSS Nagorno-Karabakh se declaró como República Independiente en 1991, dando origen a un situación de conflicto entre Azerbaiyán que defiende su soberanía e integridad territorial y Armenia, que propugna por la autodeterminación de la región (nota aclaratoria del autor). 13

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para la Seguridad y la Cooperación en Europa y llama a los presidentes de Armenia y Azerbaiyán para que aumenten sus esfuerzos para llegar a un acuerdo sobre los principios básicos propuestos por el Grupo Minsk14 (reconociendo su decisión de encontrarse al margen de la reunión del CIS el 9 de junio) de tal forma que se abra el camino para una salida negociada al conflicto.

- Corea del Norte: El G8 urge a Corea del Norte a retornar a un cumplimiento total de sus obligaciones bajo el Tratado de No Proliferación Nuclear (NPT) y, en concordancia con la Resoluciones 1695 y 1718 del Consejo de Seguridad de la ONU , a abandonar todas las armas nucleares, programas nucleares y programas de misiles balísticos. Asimismo, urge a Corea del Norte a reponder a otras preocupaciones humanitarias y de seguridad de la comunidad internacional, incluyen do una pronta solución del tema de los raptos. EL G8 expresa su total apoyo al proceso de diálogo entre las Seis Partes (Six Party Talks) y la implementación de las acciones acordadas como un primer paso a una implementación de buena fe de la Declaración Conjunta del 19 de septiembre de 2005.

- Colombia15: “Hemos discutido los recientes desarrollos que han ocurrido en Colombia en los últimos días. Nosotros reconocemos y damos la bienvenida a la decisión audaz y valiente del Presidente Uribe de Colombia de liberar a un número significativo de prisioneros, incluyendo al Sr. Rodrigo Granda, como un positivo paso humanitario. En este contexto, llamamos a las FARC a considerar pasos urgentes que contribuyan a una solución humanitaria que lleve a la liberación de los rehenes detenidos por las FARC, así como de guerrilleros que aún no han sido liberados. Exhortamos a todos los interesados para que continúen haciendo el mejor uso de la facilitación francesa, española y suiza para este fin. Expresamos nuestra esperanza de que una solución humanitaria de este tipo,

14 El Grupo Minsk, compuesto por Bielorrusia, Alemania, Italia, Suecia, Finlandia, Turquía, Armenia, Azerbaiyán y por la troika (rotativa) del OSCE y presidido de manera conjunta por Francia, la Federación Rusa y Estados Unidos, fue creado en 1992 por la Organización para la Cooperación y la Seguridad en Europa (OSCE) con el propósito de facilitar una resolución pacífica del conflicto entre Armenia y Azerbaiyán en torno a la región de Nagorno-Karabakh, mediante labores de facilitación. Ver: http://www.osce.org/item/21979.html (nota aclaratoria del autor). 15 Dada la importancia histórica de la mención de Colombia en el resumen de la cumbre del G8, esta parte se transcribe completa y de manera literal. 14

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abra el camino para la reanudación de un proceso de paz que beneficie a la totalidad de la población colombiana”.

Bibliografía http://www.cfr.org (Council on Foreign Relations) http://www.g-8.de (Presidencia Alemana del G8 2007) http://www.heritage.org (Heritage Foundation) The Christian Science Monitor. Boston, Mass.: May 31, 2007. The Globe and Mail, junio 5 de 2007 , Canada, p. 15

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