Universidad de Colima Facultad de...
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Universidad de Colima Facultad de Telemática Sistemas de información para la cooperación académica Caso de estudio: Propuesta de un sistema de información sobre cooperación académica para profesores de tiempo completo de la Universidad de Colima, México, 2003. Que para obtener el grado de Maestra en Ciencias, Área Tecnología y Educación Presenta: Isabel Jiménez Narváez Trabajo asesorado por: M.C. Armando Román Gallardo Colima, Colima, México. Octubre de 2003.
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Universidad de Colima
Facultad de Telemática
Sistemas de información para la cooperación académica Caso de estudio: Propuesta de un sistema de información sobre cooperación académica para
profesores de tiempo completo de la Universidad de Colima, México, 2003.
Que para obtener el grado de
Maestra en Ciencias, Área Tecnología y Educación
Presenta:
Isabel Jiménez Narváez
Trabajo asesorado por:
M.C. Armando Román Gallardo
Colima, Colima, México. Octubre de 2003.
AGRADECIMIENTOS.
Les agradezco a los profesores y alumnos de la Maestría por
detonar búsquedas, al equipo de trabajo de la oficina por ser
un buen laboratorio, a la UdeC por su apoyo institucional, a
los diversos informantes por enriquecer mi mirada; no pueden
faltar la gratitud a los amigos, a la familia, a mi pareja, y por
supuesto, a mis dos capitales culturales, una de nacimiento y
ambas de corazón.
ÍNDICE.
RESUMEN ............................................................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 3
1. MARCO DE REFERENCIA .............................................................................................. 7
1.1. Protocolo de investigación ........................................................................................... 7
1.2. Perspectiva teórica ........................................................................................................ 9
1.2.1. La teoría general de sistemas ............................................................................. 10
1.2.2. La teoría de información.................................................................................... 11
1.2.3. La teoría de grupos ............................................................................................ 12
1.2.4. Los siete saberes necesarios para la educación del futuro ................................. 13
1.3. Conceptos ................................................................................................................... 14
1.3.1. La educación ...................................................................................................... 14
1.3.2. Sistemas de información .................................................................................... 20
1.4. Conclusiones del capítulo .......................................................................................... 30
2. ESTADO DEL ARTE ...................................................................................................... 33
2.1. Fotograma de la cooperación académica .................................................................... 33
2.1.1. Problemática educativa en el nivel superior mexicano ..................................... 34
2.1.2. Discursos del sistema de educación superior sobre cooperación académica .... 36
2.1.3. Los discursos de la cooperación académica desde los directivos ...................... 40
2.1.4. El PTC en México ............................................................................................. 43
2.1.5. El profesor y la cooperación académica ............................................................ 46
2.2. Fotograma de los sistemas de información para la cooperación académica .............. 51
2.2.1. Los sistemas de información en la educación superior ..................................... 52
2.2.2. Sistemas de información para profesores ......................................................... 53
2.2.3. Análisis de sistemas de información para la cooperación académica ............... 54
2.3. Conclusiones del capítulo ........................................................................................... 58
3. CASO DE ESTUDIO ........................................................................................................ 63
3.1. Diagnóstico ................................................................................................................. 63
3.1.1. Generalidades educativas del Estado de Colima ............................................... 63
3.1.2. Generalidades de la UdeC ................................................................................. 65
3.1.3. Los PTC en la UdeC .......................................................................................... 66
3.1.4. Infraestructura con la que cuentan los PTC y cómo la usan .............................. 73
3.1.5. La cooperación académica en la UdeC.............................................................. 77
3.1.6. Los PTC y la cooperación académica................................................................ 86
3.1.7. Los sistemas de información dentro de la UdeC ............................................... 93
3.1.8. Los sistemas de información para la cooperación académica en la UdeC ........ 97
3.1.9. Conclusiones del diagnóstico .......................................................................... 100
3.2. Propuesta .................................................................................................................. 111
3.2.1. Principios constructivos ................................................................................... 112
3.2.2. Objetivos de la propuesta para PTC de la UdeC ............................................. 112
3.2.3. Ruta de acción metodológica ........................................................................... 113
3.2.4. Recursos .......................................................................................................... 113
3.2.5. Sistema de información ................................................................................... 116
3.2.6. Indicadores de evaluación ............................................................................... 131
4. RECUENTO METODOLÓGICO ................................................................................. 141
5. CONCLUSIONES FINALES ......................................................................................... 145
5.1. Contraste entre el protocolo de investigación y los resultados obtenidos ................ 145
5.2. Propuestas de modelo teórico ................................................................................... 145
5.2.1. Principios constructivos ................................................................................... 146
5.2.2. Definición de objetivos .................................................................................... 147
5.2.3. Definición de una ruta de acción metodológica .............................................. 147
5.3. Trabajo futuro ........................................................................................................... 148
BIBLIOGRAFÍA CITADA ................................................................................................ 149
APÉNDICES ........................................................................................................................ 153
Anexo 1: Esquema del proceso de auto-evaluación .............................................................. 155
Anexo 2: Sondeo para directores ........................................................................................... 158
Anexo 3: Componentes del Currículum solicitado por PROMEP ........................................ 160
Anexo 4: Productos obtenidos a través de actividades consideradas por el SNI .................. 162
Anexo 5: Reglamento de estímulos al desempeño del personal docente de la UdeC ........... 164
Anexo 6: Participantes de las entrevistas estructuradas ........................................................ 167
Anexo 7: Trascripción de entrevistas a profundidad a PTC .................................................. 168
Anexo 8: Indicadores de internacionalización en la Universidad ......................................... 174
Anexo 9: Sondeo para profesores .......................................................................................... 175
ABREVIATURAS ............................................................................................................... 177
ÍNDICE DE TABLAS, GRÁFICAS Y FOTOIMÁGENES
Tabla 1: Síntesis del Protocolo de Investigación ...................................................................................................................... 8
Tabla 2: Condiciones de los lazos de colaboración y la educación global ............................................................................. 20
Tabla 3: Jerarquía en la estructura de la organización .......................................................................................................... 26
Tabla 4: Concentración de la autoridad. ................................................................................................................................ 27
Tabla 5: Relación entre la educación superior y las esferas sociales ..................................................................................... 35
Tabla 6: Conflictos de la educación superior en sí misma...................................................................................................... 35
Tabla 7: Conflictos alternos de la educación superior ........................................................................................................... 36
Tabla 8: Palabras definitorias y jerarquías del valor semántico sobre Cooperación Académica .......................................... 41
Tabla 9: Programas de cooperación académica para profesores mexicanos. ........................................................................ 49
Tabla 10: Canales de comunicación y porcentaje de uso, utilizadas por las áreas de cooperación para distribuir información
entre los PTC .......................................................................................................................................................................... 56
Tabla 11: Tipo de información distribuida por las áreas de cooperación entre los PTC ....................................................... 57
Tabla 12: Tipo de información que debería ser distribuida por las áreas de cooperación entre los PTC ............................. 57
Tabla 13: Distribución escolar en Colima, alumnos y maestros............................................................................................. 65
Tabla 14: Estudiantes, PA y PTC por Facultades y análisis de promedio de número de estudiantes por profesor ................ 67
Tabla 15: Puntuación y porcentaje que un PTC puede alcanzar en cuanto estímulos al desempeño se refiere. .................... 70
Tabla 16: Comparación en el uso de EBSCO Host entre el año 2001 y 2002 ........................................................................ 75
Tabla 17: Acceso a Bases de Datos de EBSCO Host entre el año 2001 y 2002...................................................................... 76
Tabla 18: Fragmentos del Diagnóstico de Internacionalización elaborado en el 2002 ......................................................... 78
Tabla 19: Programas de Cooperación coordinados por la DGIAB ........................................................................................ 84
Tabla 20: Sistemas de información requeridos a dependencias distintas a la DGIAB de la UdeC ...................................... 110
Tabla 21: Propuesta de ruta de acción metodológica ........................................................................................................... 113
Tabla 22: Recursos económicos necesarios para la elaboración y evaluación de un sistema de información sobre cooperación
académica para PTC ............................................................................................................................................................ 115
Tabla 23: Niveles de información del sistema de información sobre cooperación académica para los PTC de la UdeC .... 130
Tabla 24: Resumen del instrumento de evaluación del sistema de información para la cooperación académica ................ 131
Tabla 25: Evaluación de la identificación del sistema con los principios constructivos y objetivos .................................... 132
Tabla 26: Observación sistemática de metas, seguimiento de la ruta de acción metodológica ............................................ 134
Tabla 27: Observación sistemática de metas, prácticas de cooperación de los PTC ........................................................... 135
Tabla 28: Medición y análisis del desempeño del sistema .................................................................................................... 139
Gráfica 1: Modelo conceptual para la internacionalización de la educación superior .......................................................... 17
Gráfica 2: Características de la mente humana ..................................................................................................................... 28
Gráfica 3: Procesamiento de la información en la mente del usuario .................................................................................... 29
Gráfica 4: Coordenadas de entendimiento teórico ................................................................................................................. 31
Gráfica 5: La problemática de la educación en sí misma, relación entre la educación y determinadas esferas sociales, y
vectores alternos que la determinan ....................................................................................................................................... 34
Gráfica 6: Comparación entre algunas características de un sistema cerrado y uno abierto ................................................ 38
Gráfica 7: Red semántica sobre cooperación académica ....................................................................................................... 42
Gráfica 8: Crecimiento anual de la contratación de Personal Académico de Educación Superior, 1980-1999 .................... 43
Gráfica 9: Distribución por género de los PTC en la UdeC ................................................................................................... 68
Gráfica 10: Nivel de escolaridad de los PTC en la UdeC....................................................................................................... 68
Gráfica 11: PTC distribuidos en las DES ............................................................................................................................... 69
Gráfica 12: PTC distribuidos por áreas del conocimiento ..................................................................................................... 70
Gráfica 13: Niveles alcanzados en la evaluación de Estímulos al Desempeño de PTC de la UdeC 2002 por género ........... 71
Gráfica 14: Servidores usados por los PTC para administrar sus correos electrónicos ........................................................ 74
Gráfica 15: Accesos al servicio de información EBSCO Host por dependencias ................................................................... 77
Gráfica 16: Organigrama de la DGIAB ................................................................................................................................. 82
Gráfica 17: Número de Convenios vigentes hasta el año 2002 por área geográfica .............................................................. 86
Gráfica 18: Participación por semestres de profesores en el Programa de Movilidad desde el 2000 ................................... 88
Gráfica 19: Participación de PTCs en el Programa de Movilidad de Profesores desde el año 2000 hasta el 2002 .............. 89
Gráfica 20: PTC y participación de ellos en el Programa de Movilidad (2000 a 2002) por área del conocimiento ............. 90
Gráfica 21: Mapa conceptual creado a partir de sondeo con Profesores de la UdeC ........................................................... 91
Gráfica 22: Medio por el cual los Profesores del sondeo quisieran recibir información sobre cooperación académica .... 100
Gráfica 23: Propuesta de mapa de navegación .................................................................................................................... 130
Fotoimagen 1: Sistema de información PROMEP para PTC ................................................................................................. 54
Fotoimagen 2: Mapa de ubicación del Estado de Colima ...................................................................................................... 64
Fotoimagen 3: Página principal de la DGIAB ....................................................................................................................... 98
1
RESUMEN.
l siguiente trabajo presenta los resultados de la tesis “Sistemas de información para la
cooperación académica”, investigación que tiene como objetivo aportar conocimiento al
campo académico sobre el análisis de teorías, metodologías, estado actual y proyecciones de
los sistemas de información sobre cooperación académica, lo anterior a partir de un caso de
estudio concreto: profesores de tiempo completo de la Universidad de Colima.
Se compone de cinco partes: Inicia con el marco de referencia donde se exponen los
principales conceptos teóricos; continua con la presentación del estado del arte en el que se
hace un recuento del panorama actual; la tercera parte presenta el diagnóstico y características
de la propuesta; en la cuarta se hace el recuento metodológico del proceso y, finalmente, se
exponen las conclusiones.
E
2
he following work presents the results of the investigation called ´systems of information
for the academic cooperation´, which has as an objective the contribution for the
academic field in the analysis of theories, methodologies, current condition and projections of
the information’ systems based on academic cooperation starting from the following concrete
study case: “University of Colima full time teachers”, which consists of five parts: It begins
with the acknowledgements where the principal theoretic concepts are exposed. Then the
presentation of the art’s state is exposed, in which the inventory of the current panorama is
done. Thereafter a diagnostic and characteristic of the proposal are presented. The last part
of the study case shows the methodological inventory of the process. Finally the conclusions
are exposed.
T
3
INTRODUCCIÓN.
os resultados de la investigación sobre “Sistemas de información para la cooperación
académica” que se presentan a continuación, se plantean desde dos niveles de análisis
que son transversales en todo el documento, el primero hace referencia al objeto de estudio en
sí mismo: sistemas de información para la cooperación académica, y el segundo al caso de
estudio: los PTC de la UdeC; ambos se entremezclan para enriquecer el campo académico
desde las teorías y desde la práctica.
Las motivaciones para la realización de éste trabajo son de índole académica, laboral y
personal; académica porque era la oportunidad para fortalecer el estudio de teorías,
metodologías y discusiones sobre los sistemas de información, vinculándolos a un caso
práctico y aprovechando las ventajas significativas que ofrecen las NTIC; laboral porque el
“laboratorio”1 en el cual se desarrolló el caso de estudio (DGIAB) es un músculo importante
en el desarrollo institucional (de la UdeC), el análisis realizado abonará capacidad reflexiva
sobre sus propios procesos y le dará maneras distintas de proyectarse en el tiempo; la
motivación personal es el análisis del fenómeno de la cooperación como una herramienta
adecuada para afrontar la realidad en un mundo cada vez más interdependiente pero basado en
relaciones de beneficio unilateral, olvidando los beneficios del valor fundamental de la
cooperación: la reciprocidad. Soñadora o no, la motivación individual es generar información
para tomar mejor y mayores decisiones sobre la cooperación, provocando un “volver sobre el
trueque”, práctica que en el ambiente académico permitiría integrar e intensificar el desarrollo
de proyectos colaborativos multiculturales en los que “todos los integrantes salen ganando”, y
con ello fortalecer una cultura de cooperación que garantice lazos de equidad, cohesión e
integración que deben caracterizar al tejido social que nuestros tiempos requieren.
Las motivaciones expuestas introducen los justificantes de la realización de éste trabajo, por
un lado se encuentra la necesidad de que la cooperación en general y específicamente la
académica sea un tema de estudio y una práctica difundida, por otro la necesidad de que la
información relativa a la temática sea puesta al servicio de las comunidades académicas en
1 Laboratorio entendido como un espacio que posibilita el análisis de un modelo de desarrollo institucional de las
prácticas de la cooperación académica.
L
4
sistemas de información interconectados con sistemas de diversa índole. Sobre el caso de
estudio, la UdeC es la institución educativa más importante en el Estado de Colima, por lo
tanto es pauta de desarrollo de la entidad tanto a nivel local como nacional, aportarle en su
fortalecimiento es abonar terreno para comunidades más informadas, con mayor capacidad de
decisión y de acción; por su parte, los PTC juegan un papel fundamental en la estructura
educativa, son los nodos del tejido educativo no sólo entendidos como los dinamizadores del
proceso de enseñanza a los estudiantes que año tras año pasan por la institución, sino también
como aprendices en constante formación elevando junto con ello la idoneidad de la institución,
o en otras palabras: elevando su calidad.
En ese orden de ideas, ésta Tesis tiene dos objetivos sobre el objeto de estudio y sobre el caso
de estudio. Sobre el objeto de estudio, el objetivo es aportar conocimiento al campo
académico sobre el análisis de teorías, metodologías, estado actual y proyecciones de los
sistemas de información sobre cooperación académica; sobre el caso de estudio, el objetivo es
ofrecer una propuesta para la institución que le permita estructurar un sistema sostenible en el
tiempo, con impacto directo en la comunidad universitaria.
El objeto de estudio genera una investigación de larga duración que trasciende a este
documento, ha desatado más preguntas que respuestas a las planteadas inicialmente, será una
búsqueda que apenas tiene los primeros hallazgos. En cuanto al caso de estudio se tiene un
avance importante relativo al diagnóstico de los PTC en la UdeC y una propuesta de sistema
de información listos para ser valorados, después de ello se deberán gestionar recursos para el
desarrollo de las siguientes etapas: elaboración del sistema, evaluación piloto del sistema,
liberación on line, actualización, monitoreo y evaluación final, etapas planeadas para
desarrollarse en un lapso no menor de un año a partir de la gestión de los recursos.
Para analizar el objeto y el caso de estudio, fue necesario combinar la perspectiva cualitativa y
cuantitativa, se utilizaron métodos y técnicas como lo son: análisis documental, sondeos,
entrevistas, análisis de discurso, redes semánticas, análisis estadístico, entre otras.
El documento está estructurado en cinco capítulos, el primero es el marco de referencia en el
cual se expone el protocolo de investigación, la perspectiva teórica y los conceptos claves. El
segundo trata del estado del arte de la cooperación académica y de los sistemas de
información para la cooperación académica. El tercero hace referencia al caso de estudio
específico compuesto por un diagnóstico y una propuesta. El cuarto hace un recuento
5
metodológico de todo el proceso, y el quinto plantea conclusiones en forma de propuestas.
En los apéndices se encuentran la bibliografía, los anexos y las abreviaturas. Cabe señalar que
cada capítulo se cierra con un apartado de conclusiones para dar énfasis a puntos relevantes de
cada sección, incluye un recuento de aciertos y errores que se dieron en el camino y se espera
que le sirvan a los lectores en sus propios proyectos.
Este documento tuvo sus primeros inicios en febrero de 2002, sobrevivió a condiciones
adversas, disfrutó de momentos de tranquilidad y sirvió de excusa para realizar prácticas de
cooperación; los hitos del contexto son entre otros, la Guerra contra Irak, el vertiginoso avance
de las NTIC, la implantación de la Ley General de Información, la alternancia política y las
elecciones del 2003, la aprobación de la “telebendición” del Papa Juan Pablo II, o la venta a
una empresa privada de la imagen digitalizada de la Virgen de Guadalupe; en Colima, el
temblor del 21 de enero de 2003, la instauración de las dinámicas de planeación requeridas por
entidades federales, el incremento significativo de estudiantes y profesores que van y vienen
en Movilidad, la participación en plataformas de educación a distancia, las emisiones de Radio
Universidad Universo FM o el “radiopasillo” sobre los candidatos a la Rectoría venidera.
Para terminar, así como un proceso dialéctico, el presente documento es un texto que se
enriquecerá con la retroalimentación que puedan aportar los lectores, bienvenidas las críticas
que serán dolorosas al principio pero luego se agradecerán, eso se los aseguro.
1
1. MARCO DE REFERENCIA.
“El conocimiento es navegar en un océano de incertidumbres a través
de archipiélagos de certezas” (Morin, 2001:81).
l primer capítulo de este documento pretende exponer la carta de navegación teórica que
orientó el desarrollo del proyecto de investigación, las coordenadas se plantean desde
tres dimensiones: el protocolo de investigación, la perspectiva teórica y la definición de
conceptos.
El protocolo expone las características de la búsqueda en la investigación, la versión que se
plantea en este documento no es la versión inicial, el protocolo tuvo un norte fijo pero como
un proceso dialéctico, se fue retroalimentando con los aportes de la asesoría, del trabajo de
campo y del análisis reflexivo que acompañó todo el proceso.
En segundo nivel se presenta la perspectiva teórica tejida como una red de teorías que
ayudaron a entender los fenómenos que caracterizan a la cooperación académica y a los
sistemas de información, fundamentada en la teoría general de sistemas (Bertalanffy, 1968;
Colom, 1982), teoría de la información (Escarpit, 1981) y teoría de grupos (Cartwright y
Zander, 1971).
En la parte final del capítulo se enumeran conceptos más relevantes para el presente estudio,
su definición permite nivelar el conocimiento previo que el lector debe tener antes de
emprender la lectura completa del documento.
Las tres dimensiones se estructuraron con base en la documentación teórica revisada (libros,
revistas, artículos, documentos en audio y video, etc.) y en el análisis de la información
planteada en eventos académicos de la temática.
1.1. Protocolo de investigación:
Para establecer la estructura básica del protocolo de investigación, se retomaron los
cuestionamientos: ¿Qué hacer? ¿Cómo hacerlo? ¿Por qué hacerlo? ¿Para qué hacerlo?,
preguntas que permiten “tomar decisiones prácticas y concretas en la acción de investigar, así
E
2
como aprender a pensar que todo proceso de construcción de conocimiento debe servir para
actuar y transformar la realidad” (Chávez, 2001:43). En la Tabla 1, se sintetiza el protocolo
teniendo en cuenta que sus características obedecen al estudio de un tema general (objeto de
estudio), analizado a través de un caso particular (caso de estudio) que ofrece un enriquecido
panorama para proponer estrategias, soluciones, o políticas de impacto en una realidad
determinada. En el Capítulo 5: Conclusiones en forma de propuestas, el protocolo se contrasta
con lo realmente alcanzado durante el desarrollo de la Tesis.
Tabla 1:
Síntesis del Protocolo de Investigación. Título Sistema de información para la cooperación académica.
Caso de estudio: Desarrollo y evaluación de un sistema de información sobre cooperación académica
para PTC de la UdeC, México, 2003.
Objeto de Estudio
Sistema de información para la cooperación académica.
La cooperación académica es planteada como una estrategia para el fortalecimiento de la educación;
los sistemas de información son una herramienta adecuada para facilitar el incremento de su intensidad
e integración.
Para analizarlo, se desarrollará y evaluará un sistema de información para la cooperación académica
mediante un caso de estudio aplicado a los PTC de la UdeC, México.
Unidad de
Análisis
Se definieron dos categorías de análisis:
- Desde la educación:
o La cooperación académica como una estrategia para el fortalecimiento de la educación
superior.
- Desde la tecnología:
o Los sistemas de información como herramientas adecuadas para satisfacer necesidades
de información de los usuarios.
Unidad de
observación
El desarrollo y evaluación de un sistema de información para los PTC de la UdeC sobre cooperación
académica.
Problema Práctico
En el ámbito de la cooperación académica, la información es un capital para la toma de decisiones y
una oportunidad importante para el fortalecimiento de la educación. Los PTC son un agente
protagónico en la transición hacia el establecimiento de sistemas educativos abiertos; un profesor
mejor informado, estará en capacidad de tomar decisiones sobre cooperación académica que
fortalezcan el CA al cual pertenece y en consecuencia el impacto educativo sobre los alumnos.
En México, se ofrece información sobre cooperación académica para los PTC pero se carece de un
sistema de información, que satisfaga sus necesidades de información con el objetivo de fomentar la
intensidad e integración de su participación en la cooperación académica
Condición Para superar la problemática, se plantea desarrollar y evaluar un sistema de información para la
cooperación académica con la participación de usuarios aplicado en un caso de estudio específico
(ambiente y usuario): la UdeC y sus PTC.
Costo Si no se analiza la metodología y los resultados de la presente propuesta, se perderán posibilidades de
fortalecimiento de la educación superior a partir de la cooperación académica y se continuarán
desarrollando sistemas de información sin conocimiento integral de las características de los PTC.
Preguntas de
investigación
Educativa: - ¿Cuál es el nivel de información sobre la cooperación académica por parte de los PTC?.
- ¿Los PTC tienen suficientes herramientas y estímulos para participar de programas de
cooperación?.
- ¿Cuáles son sus necesidades de información para participar de programas de cooperación?.
Tecnológica:
- ¿Cuáles son las características que un sistema de información para la cooperación académica para
PTC debe tener?.
- ¿Cómo debe desarrollarse y evaluarse?.
- ¿Cómo se da la participación de los usuarios en su desarrollo y evaluación?.
3
Problema de
investigación
No existe un modelo de sistema de información sobre cooperación académica, desarrollado y evaluado
teniendo en cuenta las características de los PTC, que pueda fortalecer el trabajo de los CA a los
cuales pertenecen.
Objetivos Objetivo General:
Analizar el desarrollo y la evaluación de un sistema de información para la cooperación académica
con el objetivo de proponer un modelo útil para ser replicado en contextos diferentes, lo anterior se
realiza a partir de un caso de estudio: PTC en la UdeC.
Objetivos Específicos:
Educativos:
Determinar las necesidades de información de los PTC, sobre cooperación académica.
Promover a la cooperación académica como una estrategia válida para el fortalecimiento de los
CA de IES.
Tecnológicos:
Generar herramientas desde el ámbito de los sistemas de información para incidir en el nivel de
intensidad e integración de la cooperación académica de los PTC de la Universidad de Colima.
Plantear una metodología para el desarrollo de sistemas de información que pueda ser replicado
en contextos educativos distintos.
Ruta de acción
metodológica
Se recurrirá a técnicas cualitativas y cuantitativas que permitan analizar el objeto y el caso de estudio:
- Revisión documental.
- Entrevistas.
- Análisis de discurso de entrevistas.
- Sondeos.
- Caso de estudio.
- Análisis estadístico.
- Redes semánticas.
- Etnografía.
- Observación participante.
Hipótesis Un sistema de información para la cooperación académica dirigido a los PTC, incrementará el nivel de
información sobre cooperación académica y por lo tanto, a futuro, su decisión de participar en ella.
Delimitación de la investigación
Tiempo Dos semestres, el primero para planear el Proyecto en el marco de la Materia “Administración de
Proyectos Tecnológicos”, llevada en el tercer semestre de la Maestría en Ciencias, Área Tecnología y
Educación; y el segundo, para adelantar el trabajo de campo y sistematización de resultados.
Espacio El caso de estudio se aplicará a la UdeC con el respaldo de la DGIAB, instancia responsable de la
cooperación académica.
Cantidad Los productos concretos esperados son:
Un documento final de tesis.
Un sistema de información.
Fuente: Construcción propia hecha a partir de Chávez (2001:43).
1.2. Perspectiva teórica.
Las teorías que ayudaron a interpretar hallazgos, configurar propuestas, o construir
argumentaciones, son la teoría general de sistemas, la teoría de la información, la teoría de
grupos y las propuestas de Edgar Morin en “Los siete saberes necesarios para la educación del
futuro”, y si bien éstas últimas no son una teoría en sí misma, son una de las propuestas
4
educativas contemporáneas más innovadoras y acordes a la realidad global. Todo lo anterior
unido por un cuestionamiento común que Carlos Chimal, en su libro La Cibernética, expone:
¿Nos hemos preguntado alguna vez qué hace tan resistentes las telas de las arañas? Su horizontalidad, la
flexibilidad de la materia que las constituye, la sensibilidad en la trasmisión de la información y la confiabilidad
del sistema de autorregulación (1999:8).
La respuesta a la pregunta planteada por Chimal ayuda a explicar la mirada sobre las teorías
expuestas. Es así como la educación, los sistemas de información o los grupos humanos,
son interpretados en este trabajo como redes reales o artificiales interconectadas, telarañas con
elasticidad permanente para procesar la información de manera interna y permitir su
crecimiento de acuerdo a las necesidades, achantando la verticalidad de interrelaciones y
siendo una cadena efectiva de circulación de conocimiento.
1.2.1. La teoría general de sistemas.
Desde 1954 la Sociedad para la Investigación de Sistemas, fue organizada “para impulsar el
desarrollo de sistemas teóricos aplicables a más de uno de los compartimientos tradicionales
del conocimiento” (Bertalanffy, 1968:13). Uno de sus mayores expositores, Ludwing Von
Bertalanffy, define que dicha teoría es una disciplina que:
Dado un determinado objetivo, encontrar caminos o medios para alcanzarlo requiere que el especialista en sistemas
o el equipo de especialistas, considere soluciones posibles y elija las que prometen optimización, con máxima
eficiencia y mínimo de costo en una red de interacciones tremendamente compleja (1968:2).
La teoría general de sistemas es un instrumento útil para generar modelos, principios, y leyes
aplicables a sistemas de ámbitos específicos del conocimiento sin importar sus elementos
componentes y las relaciones que se establecen entre ellos. Manifiesta que la interpretación de
un sistema desde una perspectiva “unidireccional” ha resultado insuficiente en el estudio de
las ciencias modernas, por lo tanto, se justifica la “aparición, en todos los campos de la
ciencia, de nociones como las de totalidad, holismo, organismo, Gestalt, etc., que vienen a
significar todas que, en última instancia, debemos pensar en términos de sistemas de
elementos en interacción mutua” (1968:45).
Por su parte, Colom hace una interpretación de la Teoría General de Sistemas aplicado al
ámbito educativo, en la cual define al sistema educativo “como un sistema formado por la
interrelación dinámica con capacidad procesual (...) cuya misión, o función, sea total, o
parcialmente educativa, entendiendo la educación en su más amplia expresión; o sea, como
5
conjuntos de pautas a trasmitir a las nuevas generaciones para que se dé el mantenimiento y
progreso de la vida humana y sociocultural” (1982:142).
Desde la perspectiva “multidireccional” y “procesual” que Bertalanffy y Colom proponen
respectivamente, el presente estudio busca analizarse desde la más amplia cantidad de puntos
de vista matizados desde las categorías cuantitativa y cualitativa, y analizados como un
proceso de enriquecimiento a partir de la retroalimentación entre sus componentes; siendo los
sistemas de información y la cooperación académica, transversales a todas las disciplinas de la
educación, la teoría general de sistemas es una teoría válida para analizarlos.
1.2.2. La teoría de la información.
Las ciencias de la información se crean como disciplina de estudio con la masificación de los
medios de comunicación y el surgimiento de las NTCI, la teoría de la información se ocupa de
la medición de la información, de la representación de la misma y de la capacidad de los
sistemas de comunicación para transmitirla y procesarla.
Fue desarrollada en los Estados Unidos en la década de 1950 y postula entre otras cosas, “que
toda comunicación es un conflicto abierto y que la información nace del proceso que permite
la resolución de este conflicto en una situación histórica determinada” (Escarpit, 1981:12).
También se afirma que la variedad y redundancia de las interconexiones que vinculan a los
componentes de un sistema de comunicación, influencian notablemente su nivel de
rendimiento. Escarpit expone que el proceso de comunicación sólo se puede dar cuando existe
una norma definida “ya sea por una comunidad de postulados (probabilidad), por una
comunidad de reglas sociales (pertinencia), o por una comunidad de intereses (lo que está en
juego)” (1981:14).
La teoría de la información permite valorar a la información como un capital social con
influencia directa sobre procesos culturales y económicos; analizado bajo esta perspectiva, la
teoría ofrece herramientas para poder cuantificar su posible efectividad o impacto sobre la
realidad en la cual fluye con un determinado objetivo.
6
1.2.3. La teoría de grupos.
Según los autores Cartwirght y Zander, la dinámica de grupo es un campo de investigación
“dedicado a incrementar los conocimientos sobre la naturaleza de los grupos, las leyes de su
desarrollo y sus interrelaciones” (1971:31), entendiendo al grupo como “la unidad básica en el
estudio de la organización de los seres humanos desde un punto de vista socio-antropológico”
(Gonzales et al, 1994:13).
En el presente estudio, la dinámica de grupos ayuda a explicar las implicaciones que el trabajo
en equipo producen y su potencial aplicabilidad en la mejoría de determinada práctica social,
los grupos movilizan fuerzas poderosas que producen efectos de mayor o menor importancia
para los individuos; ésta teoría supone que un individuo se maneja distinto cuando se
encuentra solo a cuando se encuentra participando de una interrelación manifestándolo en tres
patrones de relaciones: “a. Las relaciones de poder entre los miembros del grupo; b. Las redes
de comunicación o patrones de interacción del grupo, y c. las relaciones entre las opiniones
que existen en el grupo” (Cartwirght y Zander, 1971:607).
Según Schäfers, “los conflictos entre grupos que conducen a la enemistad, a la imposibilidad
de cooperar y a la fuerte estereotipificación del grupo propio y ajeno son desgraciadamente un
hecho cotidiano” (1984:179), esta problemática se basa en la “infravaloración del otro grupo y
la sobrevaloración del propio” trayendo como consecuencia un conflicto de intereses entre
ellos. Para superar esta problemática alcanzando un objetivo común mediante un proceso
continuo de comunicación, interacción y desarrollo de un sentimiento de solidaridad, “son
necesarios un sistema de normas comunes y una distribución de tareas según una
diferenciación de roles específica de cada grupo” (Schäfers, 1984:26).
Aplicado al trabajo en el aula, Schäfers explica que
el comportamiento autoritario (...) no surge únicamente de la necesidad de realizar la función docente, sino también
del temor del profesor a ser considerado incompetente por sus colegas. En general impera una ideología del éxito
según la cual el profesor eficaz carece de problemas. La organización institucional del sistema escolar apenas tiene
en cuenta la comunicación y la cooperación entre profesores (...) Las relaciones más intensas entre los profesores en
el nivel del sistema interno suelen producirse de un modo fortuito en base a semejanzas en cuanto a edad, estado
civil o sexo y también en cuanto a asignaturas, antigüedad en la profesión, intereses extraescolares, opiniones
políticas, religiosas, pedagógicas y lugar de residencia (1984:258).
En la teoría de grupos se encuentra respuesta a muchas de las interrogantes sobre la
cooperación entre los seres humanos, sus características individuales y colectivas permiten
7
plantear posibles estrategias para que la colaboración tenga proyección en el tiempo e impacto
real en el ámbito educativo.
1.2.4. Los siete saberes necesarios para la educación del futuro.
Siendo uno de los pensadores contemporáneos más estudiado, Edgar Morín publicó, a
solicitud de la UNESCO, una propuesta relevante que permite visualizar a la educación desde
una perspectiva innovadora y muy cercana a la realidad de la que fácilmente las comunidades
académicas se distancian; según Morin la humanidad necesita reflexionar sobre siete saberes
necesarios para la educación del futuro, como siguen: 1. Las cegueras del conocimiento: el
error y la ilusión. 2. Los principios de un conocimiento pertinente. 3. Enseñar la condición
humana. 4. Enseñar la identidad terrenal. 5. Enfrentar las incertidumbres. 6. Enseñar la
comprensión. 7. La ética del género humano.
Si bien Morín no plantea una teoría específica, su propuesta es relevante para el presente
estudio por asumir el ejercicio educativo desde una perspectiva compleja y colocarlo en una
posición protagónica de la comprensión de la diversidad, dos aspectos que dan sentido a la
presente investigación.
El autor define la complejidad como “la unión entre la unidad y la multiplicidad” (2001:37) ó
en otras palabras “hay complejidad cuando los diferentes elementos que constituyen un todo
(…) son inseparables y existe un tejido interdependiente, interactivo e interretroactivo entre el
objeto de conocimiento y su contexto”. Lo que pasa en el aula, no se puede desconectar del
ámbito que la rodea; el proceso educativo debe ser un espacio transformador con
consecuencias directas en la práctica social de las comunidades donde se desarrollan;
privilegiar el entendimiento complejo sobre el objeto de estudio analizado, permite
enriquecerlo desde múltiples miradas para generar un conocimiento pertinente que reconoce y
toma una posición frente a una educación que tradicionalmente “nos ha enseñado a separar,
compartimentar, aislar y no a ligar los conocimientos”, haciendo que su conjunto constituya
“un rompecabezas ininteligible” (2001:40).
Complementariamente a la perspectiva compleja, el autor señala que “para que pueda haber
comprensión entre estructuras de pensamiento se necesita poder pasar a una metaestructura de
pensamiento que comprenda las causas de la incomprensión de las unas con respecto de las
otras y que pueda superarlas” (Morin, 2001:98); la escuela, indiscutiblemente, es un espacio
8
idóneo para el análisis sobre la comprensión, misma que se inicia en el mismo momento en
que reconocemos al otro u otros como diferentes y diversos. En la actualidad, los integrantes
del sistema educativo están llamados a proteger la diversidad de ideas y opiniones,
alimentando con ello su propia cultura y nutriendo con sus propias obras, como el autor lo
dice: “un caldo de cultura planetaria” (Morin, 2001:97).
1.3. Conceptos:
A continuación se enlistan conceptos y sus definiciones, importantes para unificar
interpretaciones de elementos transversales en el desarrollo del presente documento, se
plantean dadas las posibles ambigüedades que pueden generar y están agrupados en dos
grandes áreas: la educación y los sistemas de información.
1.3.1. La educación.
Es concebida como una plataforma dinamizadora de procesos sociales en la que todos sus
integrantes adquieren competencias adecuadas para resolver problemas prácticos de la realidad
en la cual se encuentran inmersos, realidad cada vez más interdependiente en un mundo
globalizado.
En el ámbito de la educación superior, organismos internacionales como la UNESCO, invitan
a las instituciones educativas a implementar estrategias con el objetivo de “constituir un
espacio abierto para la formación superior que propicie el aprendizaje permanente” (1998:22),
una de ellas es establecer relaciones cada más efectivas de cooperación entre países
desarrollados y en vías de desarrollo en “una auténtica asociación que redunde, de modo
equitativo, en beneficio de todos los interesados” (1998:29).
En ese ambiente educativo, caracterizado por la cooperación, los profesores tienen
importancia nodal en la generación y aplicación del conocimiento, su trabajo individual,
colegiado en su CA, o enriquecido a través de la participación en redes de trabajo
colaborativo, conforman un “tejido” que posibilita la producción académica desde una
perspectiva local y global al mismo tiempo, permitiéndose con ello alcanzar estándares de
calidad educativa y fortaleciendo la cultura del lugar al que pertenecen.
9
En este trabajo, el significado de calidad en la educación superior se interpreta apoyándose en
Woodhouse quien afirma que el significado de calidad ha sufrido evoluciones y se han
sugerido muchas definiciones, “pero la más aceptada hoy día es „idoneidad con los fines‟.
Esto permite que los fines institucionales queden definidos dentro del marco de los objetivos y
principios, de modo que la „calidad‟ queda demostrada al lograrlos” (ANUIES, 2001:37). A
su vez, se entiende la cultura bajo la perspectiva de Morin como el “conjunto de los saberes,
saber-hacer, reglas, normas, interdicciones, estrategias, creencias, ideas, valores, mitos, que se
transmite de generación en generación, se reproduce en cada individuo, controla la existencia
de la sociedad y mantiene la complejidad sicológica y social” (2001:54).
Para entender mejor los conceptos educativos integrados en este estudio, se exponen a
continuación la definición de sistema educativo, educación superior, internacionalización,
educación global, y cooperación académica.
Sistema educativo.
Es una compleja estructura institucional con políticas y estrategias implementadas a través de
un recurso humano determinado, según Colom, el sistema educativo está conformado por
elementos formales como lo es la escolarización en todos sus grados y por lo que podríamos
llamar elementos informales, explicados como “los que hacen posibles a los procesos
educativos a través de las instituciones en general y de otros elementos del sistema social”
(1982:142).
Educación Superior.
Según el Programa Nacional de Educación 2001 – 2006 de México, la educación superior es:
Un medio estratégico para acrecentar el capital humano y social de la nación, y la inteligencia individual y colectiva
de los mexicanos; para enriquecer la cultura con las aportaciones de las humanidades, las artes, las ciencias y las
tecnologías; y para contribuir al aumento de la competitividad y el empleo requeridos en la economía basada en el
conocimiento. También es un factor para impulsar el crecimiento del producto nacional, la cohesión y la justicia
sociales, la consolidación de la democracia y de la identidad nacional basada en nuestra diversidad cultural, así
como para mejorar la distribución del ingreso de la población (2001:183).
Es uno de los niveles del sistema educativo que tienen mayor impacto en el desarrollo de un
país al ser el músculo de reflexión académica de la realidad nacional y global, técnicamente
comprende los estudios posteriores a la educación media superior impartida en instituciones
públicas y particulares, y tiene por objeto la formación en los niveles de técnico superior
10
universitario o profesional asociado, licenciatura, especialidad, maestría y doctorado; las IES
realizan una o varias de las actividades siguientes: “docencia; investigación científica,
humanística y tecnológica; estudios tecnológicos; y extensión, preservación y difusión de la
cultura, según la misión y el perfil tipológico de cada una” (SEP, 2001:183).
Internacionalización.
La internacionalización de la educación superior es una propuesta y respuesta educativa a la
apertura global a la que actualmente nos vemos enfrentados, es una propuesta porque las IES,
que la consideran prioritaria, le han dado alta jerarquía en sus agendas, y es también una
respuesta de aquellas IES que sin visualizarla como fundamental, van desarrollando estrategias
para darle oportunidades globales a sus integrantes. Gacel-Avila la define como:
Un proceso de transformación institucional integral que pretende incorporar la dimensión internacional e
intercultural en la misión y las funciones sustantivas de las instituciones de educación superior, de tal manera que
sean inseparables de su identidad y cultura (1999:37).
La internacionalización renueva el concepto de la cooperación académica dándole un sentido
estratégico en la educación superior, afirmando que:
En las nuevas políticas educativas, la colaboración internacional [y nacional, la misma autora debería añadir] se
convierte en un poderoso y estratégico instrumento para elevar la calidad de la educación, preparar a los egresados
a funcionar en un mundo cada día más interdependiente y competitivo y crear mayor comprensión y solidaridad
entre los pueblos del planeta (1999:39).
M.C. van der Wende, publica un modelo conceptual para la internacionalización de la
educación superior que se expone en la Gráfica 1 en donde se indica que las IES deben
plantear una posición institucional partiendo de una política nacional, con determinadas
estrategias, anticipando sus efectos y evaluándola permanentemente.
11
Gráfica 1:
Modelo conceptual para la internacionalización de la educación superior:
Relaciones de Cooperación Internacional
Fuente: Wende en ANUIES (1996:8).
Según el Asesor Internacional sobre Cooperación para el Desarrollo, Sebastián, define que la
internacionalización de las universidades se considera actualmente como:
un objetivo y como un proceso. El objetivo de la internacionalización se alcanza cuando existen estándares
internacionales en las funciones de docencia, investigación, extensión y vinculación en la universidad, mientras
que el proceso de internacionalización se expresa a través de la progresiva introducción de la dimensión
internacional en la cultura institucional y en las diferentes funciones y actividades universitarias (2002:4).
Educación global.
Movimiento que hace referencia a la incorporación de elementos que permiten apropiarse de
los objetos educativos desde una perspectiva planetaria, su definición y aplicación fueron
encontradas en literatura proveniente de Estados Unidos y es en ese contexto donde adquiere
mayor sentido dado el gran impacto de los flujos migratorios que producen entre otras, la
generación de escuelas donde predomina la multiculturalidad y requieren cada vez con mayor
urgencia el “proveer a los estudiantes de un pensamiento reflexivo y equilibrado sobre temas
polémicos” (Schukar, 1993:6).
Dicho autor afirma que durante los últimos 25 años, se ha iniciado la implementación de
programas de educación global en las escuelas de Estados Unidos, en los años 80 no se
discutía sobre su “análisis razonado, contenido, o instrucción” (1993:1), pero en el comienzo
de los años 90 adquirieron relevancia básicamente por los siguientes puntos: “La inherente
Política
nacional
Política
institucional
Movilidad Movilidad
Estudiantil Académica
Desarrollo
del currículum
Corto plazo:
Estudiante
Académicos
Docencia
Largo plazo:
Calidad
educación
Perfil egresados
Posicionamiento
de la institución
OBJETIVOS Y
ESTRATEGIAS IMPLANTACIÓN EFECTOS
EVALUACIÓN
12
naturaleza polémica de la educación global, luchas para controlar la agenda en cuanto a
contenido y estrategias educacionales, (...) desbalance en el desarrollo del plan de estudios, la
carencia de materiales de investigación y de instrucción para el aula de clase”.
Por su parte Freeman comenta que la educación global se posicionará con el tiempo en
Estados Unidos y “comenzará a adoptar estrategias de largo plazo para efectuar la reforma
total de la educación” (1993:6), en ese aspecto los educadores tienen la mejor posición para
causar este cambio en dicho contexto. El mismo autor señala que para mejorar la situación en
la escuela, es necesario ligar integralmente “las habilidades para la colaboración y las
perspectivas globales en la educación” (1993:5), “juntas pueden desempeñar un papel crítico
en el desarrollo de conocimiento y habilidades de los profesores, consolidando relaciones
entre escuelas y universidades” (1993:1), para ello se “debe prestar cada vez mayor atención al
desarrollo de actitudes, comportamientos, y estructuras de colaboración” (1993:6). Sobre éste
aspecto, Schukar promueve que las escuelas deben “hacer énfasis en el conocimiento y las
habilidades esenciales para entender perspectivas múltiples, tomar decisiones, y resolver
conflictos” (1993:4), para ello, los docentes deben estar preparados para dominar y enseñar
asuntos polémicos o controversiales, así, los grados académicos alcanzados por ellos deben
proveer oportunidades de “(a) entender la naturaleza de la controversia y de asuntos
controversiales, (b) desarrollar habilidades para la investigación, reflexión, y resolución de
controversias, y (c) aprender estrategias y métodos para enseñar estos conocimientos y
habilidades en el aula de clase” (1993:4). Tye y Benham sugieren tener en cuenta dos
problemas que afectan el comportamiento de los educadores para adaptarse a la educación
global: “el significado que los profesores le atribuyen a la educación global, y la exigencia
adicional de tiempo que les requiere” (1993:1).
Cooperación académica.
Se define como la interacción desarrollada al interior de una institución académica entre
diferentes dependencias, facultades o elementos, y también hacia fuera de ella, con el objetivo
de fortalecer sus funciones sustantivas de docencia, investigación y vinculación. Para
entenderla desde su concepción humanista, la cooperación académica permitiría alcanzar
logros que los elementos no podrían gestionar si lo hicieran solos, no se trata de una suma de
esfuerzos, se trata de una producción que va más allá de la unión de intereses. Es la habilidad
13
para crear un “algo” que nace de la interacción mutua y se traduce en beneficios bilaterales.
Freeman la define como:
la condición que ocurre cuando dos o más personas u organizaciones ensamblan fuerzas (...) para producir algo que
nunca hubieran podido alcanzar solos. En el proceso, cada participante contribuye con algo significativo y diferente,
deriva en ventajas o beneficios personales y/o organizacionales, y reconoce la dependencia mutua con el otro para
alcanzar los resultados mutuamente deseados (1993:1).
El punto de vista de la biología sobre la cooperación permite reforzar lo anterior y ofrece
criterios para futuras interpretaciones; en la naturaleza, la cooperación se llama simbiosis,
puede ser benéfica o perjudicial. Cuando dos organismos se benefician se llama mutualismo,
un ejemplo son los líquenes que son la unión de un alga verde (provee de oxígeno) y un hongo
(proporciona el soporte, otros nutrientes y la reproducción); sin embargo, cada uno de esos
organismos puede vivir por separado en condiciones específicas. Cuando uno de los
organismos se beneficia y el otro se perjudica se llama parasitismo, un ejemplo de ello son las
enfermedades bacterianas en cualquier ser vivo. Las bacterias se nutren del hospedero y el
huésped pierde vitalidad (Brock, 1984). La simbiosis constituye entonces una interacción de
elementos llamado ecosistema, y según Sanjuan1 los ecosistemas están basados en la
cooperación; es decir, que en la naturaleza, el humano, las plantas, los animales, las bacterias o
los hongos están íntimamente relacionados en un círculo de retroalimentación para conservar
sus propias especies.
Según la UNESCO, la cooperación académica es una de las dimensiones de la cooperación
internacional para el desarrollo y se sustenta en “la importancia de poner en común los
conocimientos teóricos y prácticos a nivel internacional [que] deberían regir las relaciones
entre los establecimientos de enseñanza superior en los países desarrollados y en desarrollo, en
particular en beneficio de los países menos adelantados” (UNESCO, 1998:29).
La ANUIES, propone visualizar a la cooperación académica desde la noción de redes como
“elemento característico de un sistema abierto, en contraposición a la de las IES que funcionan
de manera aislada”, constituyendo una idea clave en la propuesta de la ANUIES para el
fortalecimiento de la educación superior. Dicha definición parte de varios supuestos, uno de
ellos sostiene que “la mejor manera de utilizar los escasos recursos es promoviendo su
utilización y aprovechamiento eficaz por parte de los miembros del sistema (...), para realizar
1 Sanjuan, Tatiana (2003, 3 de abril). Obtenido de comunicación electrónica sostenida con Sanjuan el 3 de abril de 2003.
14
los programas académicos respectivos, será necesario crear redes interinstitucionales de
cooperación a lo largo y ancho del país” (2000:156).
Por su parte, Sebastián (2002:6) define la cooperación internacional de las universidades como
el principal instrumento operativo de la internacionalización de la educación superior y
argumenta:
La creciente importancia estratégica de la cooperación internacional ha dado lugar a la aparición de nuevos
modelos de cooperación, basados en una cooperación activa con búsqueda del beneficio mutuo y de los
resultados e impactos a nivel institucional. Estos modelos dan un mayor protagonismo a las instituciones como
actores de la cooperación, con la consiguiente mejor especificación de los objetivos y el diseño de modalidades
flexibles e integradas de cooperación “a la carta”.
En ese sentido, el mismo autor introduce dos indicadores que permiten medir a la
cooperación desde la perspectiva cuantitativa y cualitativa: la intensidad y la integración
respectivamente; “intensidad se relaciona con la cantidad de cooperación en proyectos,
actividades, movilidades, etc; el criterio de integración se relaciona con los productos y
resultados de la cooperación y su integración en los objetivos institucionales para la creación
de nuevas capacidades y oportunidades”2.
Por su parte, Freeman expone los conceptos, habilidades y actitudes que condicionan a la
cooperación y ayudan a explicar con precisión los desafíos en el proceso de enseñanza –
aprendizaje que se plantean tanto para los alumnos como para los docentes. Lo anterior se
muestra en la Tabla 2.
Tabla 2:
Condiciones de los lazos de colaboración y la educación global CONCEPTOS HABILIDADES ACTITUDES
- Dependencia mutua.
- Interdependencia.
- Sistemas.
- Capacidad para analizar sistemas.
- Capacidad de tener una visión del
mundo holísticamente.
- Acepta la interdependencia con sistemas humanos
y físicos local y globalmente.
- Conflicto.
- Cooperación.
- Toma de perspectiva.
- Resolución de conflictos.
- Solución de problemas.
- Acepta al conflicto como parte natural de la vida.
- Busca relaciones cooperativas y colaborativas.
- Cambio. - Toma decisiones.
- Elaboración de juicios.
- Influencia sobre los otros.
- Respetando el valor, la dignidad, y las
perspectivas de otros.
- Acepta la responsabilidad de influenciar la
dirección del cambio. Fuente: Freeman, 1993:3
1.3.2. Sistemas de información.
Dadas sus múltiples interpretaciones (dependiendo de las disciplinas), se retoman en este
estudio las definiciones que se hacen de los sistemas de información desde la informática y la
2 Sebastián, Jesús (2003, 21 de mayo). Obtenido de comunicación electrónica sostenida con Sebastián el 21 de mayo de 2003.
15
administración; en la primera, un sistema de información se refiere a cualquier colección o
combinación de programas, procedimientos, datos y equipamiento utilizado en el
procesamiento de información; en ese sentido, Langefors los expresa como “un sistema de
conjuntos de información necesarios para la decisión y el señalamiento en un sistema más
amplio (del cual es un subsistema) que contiene subsistemas para: recolectar, almacenar,
procesar, y distribuir conjuntos de información” (1973:11).
Por su parte, George M. Scott afirma que desde el área administrativa los sistemas de
información son:
Aquellos sistemas creados por analistas y administradores para llevar a cabo tareas específicas esenciales para el
funcionamiento de la organización. Estas tareas varían desde el simple procesamiento de datos, como preparar las
facturas de los clientes, hasta proveer análisis complejos en los cuales se basa la administración de la organización
(1988:4).
Finalmente, James P. Clements y Jack Gido afirman que “un sistema de información es un
sistema basado en computadoras que acepta datos de entrada, procesa los datos y produce
información útil para los usuarios” (1999:204).
En otras palabras, los sistemas de información son más que la reunión de elementos de
información, se trata de darle a la información la posibilidad de interactuar mediante sistemas
informáticos con un usuario determinado. En ese sentido, las NTIC, son una herramienta
idónea para superar barreras físicas (lugar - tiempo) y permitir que la información se
enriquezca a sí misma a partir de la conservación de sus propiedades de interacción.
Por ser relevante para el presente estudio, se expone a continuación la definición de sistema y
de información, adicionalmente se exponen tres aspectos que determinan a los sistemas de
información: su desarrollo, su administración y la participación de los usuarios en su
creación, uso y evaluación.
Sistema.
Similar a la cooperación, un sistema está conformado por elementos pero es más que la suma
de sus partes. Está caracterizado por un visible o invisible tejido de conexiones multilaterales
que lo hacen ser un verdadero sistema. En la vida cotidiana, un sistema se manifiesta
interconectado con otros de diferentes órdenes, un buen ejemplo es el funcionamiento del
cuerpo humano basado en sistemas: esqueleto y musculatura, sistema nervioso, circulatorio,
inmunológico, respiratorio, digestivo y excretor, endocrino, reproductor, y, la piel. En éste
16
último sistema: la piel, se encuentran células especializadas, llamadas receptores sensibles a
diferentes estímulos; captan la información (como por ejemplo, la temperatura, la presencia
de un compuesto químico, la presión sobre una zona del cuerpo), y la transforman en una
señal eléctrica que utiliza el sistema nervioso basándose en cadenas de células nerviosas
interconectadas que, al ser estimuladas en un extremo, son capaces de ocasionar un
movimiento o secreción glandular en otro extremo.
Según Langefors (1973:11) un sistema es “una reunión de objetos, denominados partes, que se
correlacionan de cierto modo”; por su parte, Colom (1982:82) manifiesta “la interrelación
como aspecto esencial de todo sistema”, la corriente de opinión que él impulsa, “se basa en
considerar como la propiedad más representativa de los mismos, la existencia de interrelación
o conexión mutua entre los elementos que lo integran. Se dirá que es justamente esa
capacidad de dependencia que poseen los elementos conformantes de un sistema la que lo
diferenciará de un simple agregado de componentes”; bajo esta perspectiva, el término sistema
es usado entonces como sinónimo de conectividad.
Complementando lo anterior, el autor Oskar Lange manifiesta que “el equilibrio de un sistema
es expresado por el hecho de que los estados de entrada y salida de sus elementos satisfagan la
ecuación de equilibrio” (1975:85), entendiendo como estados de entrada y salida a la relación
que existe entre el estímulo (determinada información sobre la piel en el ejemplo anterior)
desencadena una reacción (movimiento en el mismo ejemplo). “Los estados de entrada y
salida de elementos del sistema cambian incesantemente, en otras palabras, el sistema está en
movimiento continuo (...). El movimiento del sistema -su desarrollo- es, por lo tanto, un
proceso dialéctico autogenerador, esto es, un proceso en el cual las contradicciones que
acontecen dentro del sistema producen su desarrollo y movimientos continuos” (1975:86).
Información.
Es un elemento estrechamente ligado a la decisión y a la acción, va más allá de su asociación
con el “dato” y está más conectada con quienes la interpretan, la usan y la llevan a la acción;
también es un recurso que es necesario neutralizar (postura objetiva) y diseminar entre todos
los niveles o estructuras que estén involucradas (postura horizontal).
Bertalanffy relaciona a la información con una corriente de energía, convirtiéndose en un
elemento cuantificable o medible “a saber: en términos de decisiones” (1968:39), otro
17
concepto céntrico de la información para el mismo autor es el de retroalimentación.
Complementándolo, Scott analiza desde el área de la administración a la información como un
recurso de la organización que da una mayor fuerza al desarrollo de bases de datos, afirmando
que “un entendimiento profundo de la administración de recursos de información ayuda a los
gerentes y al personal de procesamiento de datos a apreciar la necesidad de una fuerte
orientación administrativa de las bases de datos de la organización” (1988:353). Langefors
define la información como “cualquier clase de conocimiento o mensaje que pueda usarse para
mejorar o posibilitar una decisión o acción” (1973:197), por su parte Colom, la define como
“elemento dialéctico interactuante” (1982:161)
Tradicionalmente, la información se asocia con un determinado sistema de comunicación el
cual consta de una fuente de información, un transmisor, un canal o medio, el receptor, y el
destinatario. Otros autores, la simplifican a los mensajes transmitidos por un medio: voz o
música transmitida por teléfono o radio, imágenes transmitidas por sistemas de televisión,
información digital en sistemas y redes de computadoras, o los impulsos nerviosos en
organismos vivientes; lo anterior refiriéndose más al medio3 que a la información en sí misma.
Dos de las principales preocupaciones en la teoría de la información son la reducción de
errores por interferencias en los sistema de comunicación, y el uso más eficiente de la
capacidad total del canal mediante el cual se transmite. Un concepto fundamental en la teoría
de la información es que la cantidad de información contenida en un mensaje es un valor
matemático bien definido y medible. El término cantidad no se refiere a la cuantía de datos,
sino a la probabilidad de que un mensaje, dentro de un conjunto de mensajes posibles, sea
recibido.
En la actualidad, la profundidad de éste concepto y su impacto en la sociedad, ha llevado a las
naciones a impulsar políticas o leyes que la regulen en términos de democracia y
transparencia, una muestra de ello es La Ley de Acceso a la Información Pública
Gubernamental aprobada por el Senado de la República mexicana, el 27 de abril de 2003, con
los objetivos de:
Proveer todo lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la información mediante procedimientos
sencillos y expeditos. Transparentar la gestión pública mediante la difusión de la información que generan los
sujetos obligados. Favorecer la rendición de cuentas a los ciudadanos. Garantizar la protección de los datos
3 Para explicar “medio” Escarpit lo plantea como “una prótesis mecánica que sirve para captar, transmitir,
conservar o combinar la información producida o percibida (…) que permite obtener (…) resultados superiores a
los de los medios naturales de que dispone este observador” (1981:15).
18
personales de los sujetos obligados. Y, manejar la organización, clasificación y manejo de los documentos. En
ese marco normativo, la información es definida como la contenida en los documentos que los sujetos obligados
generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven por cualquier título4.
Desarrollo de los sistemas de información.
Para el desarrollo de sistemas de información adecuados, Scott afirma que se “requiere una
mezcla de conocimientos de sistemas de cómputo, de sistemas de información, de cómo
diseñar e implantar un sistema de información y cómo adquirir el sistema de cómputo
necesario” (1988:4). Clements y Gido complementan que “el desarrollo de un sistema de
información es un proceso retador que requiere de amplia planeación y control para asegurar
que el sistema cumpla con los requisitos del usuario y que se termine a tiempo y dentro del
presupuesto” (1999:204). Por su parte Langefors plantea que “tenemos que ser capaces de
descubrir por qué se necesita la información en un sistema” (1973:120), e invita a responder la
pregunta: ¿Cómo podemos usar la información? y afirma que “la teoría de los sistemas de
información tiene que estudiar las necesidades de información y las necesidades de
procesamiento (…) y hallar medios económicos de suministrar esta información y
procesamiento” (1973:122).
Los sistemas de información son considerados sistemas abiertos, es decir que “reciben
información de la situación del medio gracias a las entradas que posee, y de esta forma puede
variar de conducta para adaptarse a las circunstancias que el medio determina” (Colom,
1982:114). Los componentes de los sistemas de información pueden resumirse en: entradas o
inputs (por las cuales la información entra), caja negra (espacio donde la información es
elaborada) y salidas o outputs (comportamiento de salida de la información).
Para entender el funcionamiento de los sistemas es necesario definir conceptos como lo son:
dato y base de datos; el dato según Langefors, es
una representación de un término de un mensaje, en forma digital. Las palabras “forma digital” significan aquí
cualquier representación mediante un conjunto finito de símbolos diferentes, usual pero no necesariamente en la
forma de dígitos decimales o letras alfabéticas, o señales eléctricas binarias. Por consiguiente, la palabra “datos”
indica un conjunto de términos (1973:197).
Una base de datos, en el área de informática, almacena información en filas y columnas, las
filas representan registros (conjuntos de datos acerca de elementos separados) y las columnas
4 SEP (2003, 20 de mayo). Ley de Acceso a la Información Pública Gubernamental. Obtenido en la Red Mundial el 20 de
mayo de 2003: http://www.sep.gob.mx/work/resources/LocalContent/11417/1/TITULO1.htm
19
representan campos (atributos particulares de un registro). Al realizar las búsquedas, una base
de datos hace coincidir la información de un campo de una tabla con información en el campo
correspondiente de otra tabla y con ello produce una tercera tabla que combina los datos
solicitados de ambas tablas.
La administración de sistemas de información.
Scott y, Clements y Gido, exponen una mirada desde la administración sobre los sistemas de
información; esta perspectiva permite analizar a los sistemas de información como un capital
importante de las empresas o instituciones, y dependiendo de sus características, “el
ambiente de una organización determina en gran parte qué información deben proveer sus
sistemas de información y cómo deben organizarse” (1988:5). Complementando lo anterior,
“la mayoría de los procesos de información contiene procesos de decisión, por consiguiente, el
conjunto de decisiones de una organización constituye una parte de su sistema de
información” (Langefors, 1973:119).
Scott expone que el conocimiento que requieren los administradores acerca de sistemas de
información tiene dos categorías generales (1988:4):
1. Procesamiento de datos. Casi todas las organizaciones llevan a cabo un gran número (...) y una gran variedad de
transacciones. Anotar con precisión y procesar estas transacciones se conoce como “procesamiento de datos del
negocio”.
2. Sistemas de información gerencial. Los administradores de todos los niveles deben resumir resúmenes de las
transacciones de la organización, así como información extensa acerca de muchos otros asuntos. Se requieren
sistemas de información extensos y complejos para satisfacer las necesidades de información de los
administradores.
Clements y Gido plantean que los problemas comunes que con frecuencia llevan a los
proyectos de desarrollo de sistemas de información más allá de sus tiempos de terminación
requeridos se encuentran los siguientes (1999:241):
- Falla en identificar todos los requisitos del usuario.
- Falla en identificar apropiadamente los requisitos del usuario.
- Crecimiento continuo del alcance del proyecto.
- Subestimar las curvas de aprendizaje para nuevos paquetes de programas de computación.
- Equipos de computación incompatibles.
- Fallas en el diseño lógico.
- Selección deficiente de los programas de computación.
- Falla en seleccionar la mejor estrategia de diseño.
- Problemas en la incompatibilidad de los datos.
- Fallas en realizar todas las fases del programa.
20
Scott plantea dos conceptos que relacionan las características de las empresas con los sistemas
de información, estos son: la jerarquía en la estructura de la organización y la
concentración de la autoridad, expresados en las Tabla 3 y 4.
En cuanto a la jerarquía en la organización, el desarrollo de sistemas de información debe
analizar la manera en que la información fluye, la rapidez con las que “sube” o “baja” entre los
diferentes niveles de la misma, la ubicación y sentido de los filtros naturales o artificiales que
se crean, y, la manera en que se entrega la información (resúmenes o extensos).
Tabla 3:
Jerarquía en la estructura de la organización. JERARQUÍA PUNTOS RELEVANTES APLICACIÓN PARA
EL PRESENTE ESTUDIO
FLUJOS DE
INFORMACIÓN
Los flujos de información no están restringidos
a los caminos verticales hacia arriba y hacia
abajo de la jerarquía. La información también
fluye en forma lateral y horizontalmente dentro
de la empresa.
La información en una organización fluye
en diferentes sentidos, es necesario
reconocerlos y generar estrategias para
asegurar que se distribuya adecuadamente.
ALCANCES DEL
CONTROL
ADMINISTRATIVO
Se refiere al número de personas que dependen
directamente de un administrador (...) Si puede
dedicarse menos tiempo al control y evaluación
de actividades debido a que se tiene mejor
información disponible del sistema de
información, puede aumentarse el alcance del
control.
La producción de información cualificada
en una organización, hace que ella invierta
menor tiempo a controlar y evaluar, y
mayor tiempo a tomar mejores decisiones.
RESUMEN DE
INFORMACIÓN
Implica una reducción de los detalles acerca de
las actividades, de tal modo que se pueda
adquirir una perspectiva a grandes rasgos.
El resumen de la información permite
entender con mayor amplitud el panorama
general de determinado problema.
JERARQUÍA Y
COMPLEJIDAD DE LAS
ORGANIZACIONES
Como regla general, mientras mayor sea el
número de niveles jerárquicos, más complejo es
el sistema de información.
La toma de decisiones importantes en los
altos niveles se puede retrazar por la
complejidad de una organización.
FILTRACIÓN DE LA
INFORMACIÓN
Este proceso de filtración puede ser tan útil
como dañino (…) permite a los administradores
de niveles inferiores eliminar información que
los administradores del siguiente nivel superior
encontrarían demasiado trivial o irrelevante
(…) es dañina a la empresa cuando los
administradores se quedan con información
porque habla desfavorablemente de ellos o por
sus propias inclinaciones.
Los sistemas de información pueden
guardar información no filtrada para que
esté disponible cuando alguien la requiera.
Fuente: Construcción propia hecha a partir de Scott, 1988:8
En cuanto a la administración de los sistemas de información, éstos están determinados por la
manera en que se concentra la autoridad en las organizaciones: centralizada, descentralizada o
coordinada. El análisis de cómo está conformada y concentrada la autoridad en una entidad es
un factor determinante en el diseño de un sistema de información.
21
Tabla 4:
Concentración de la autoridad. TIPO DE
ADMINISTRACIÓN
PUNTOS RELEVANTES APLICACIÓN PARA
EL PRESENTE ESTUDIO
ADMINISTRACIÓN
CENTRALIZADA
El sistema de información de una organización
administrada de manera centralizada debe
estructurarse para poder manejar una cantidad enorme
de información detallada acerca de las operaciones y
los mercados de productos.
Una administración centralizada de un
sistema de información, será eficaz si
prevé con anterioridad lo robusto que
será su manejo.
ADMINISTRACIÓN
DESCENTRALIZADA
La mayor parte de las organizaciones ha delegado
(descentralizado) las actividades de toma de decisiones
a las sub-unidades, a las que se suele llamar
“divisiones” y están organizadas como centros de
utilidad.
Si una organización está basada en sub-
unidades que administran la
información, las oficinas centrales se
basarán en informes resumidos
periódicos que éstas deberán enviar.
ADMINISTRACIÓN
COORDINADA
Muchos administradores de distintos niveles en la
organización participan en la toma de decisiones
principales (...). Comúnmente los administradores de
niveles bajos poseen información acerca de las
operaciones y el ambiente de una sub-unidad, y los
administradores senior entienden las metas globales de
la empresa y tienen un conocimiento general de las
actividades y el estatus de toda la organización.
En una administración coordinada, el
sistema de información también tendrá
las mismas características, para que sus
alimentadores y usuarios entiendan las
metas globales del sistema de
información.
Fuente: Construcción propia hecha a partir de Scott, 1988:11
Clements introduce una metodología para la planeación de la administración de un proyecto
denominada “ciclo de vida para el desarrollo de sistemas”, la cual ayuda a planear, ejecutar y
controlar el proyecto mediante un grupo de fases a saber:
1. Definición del problema: Se recopila y analiza la información y se definen con claridad los problemas y las
oportunidades. Se definen y estudian los factores técnicos, económicos, de operación y otros de factibilidad para
determinar al menos inicialmente, si el sistema de información se puede desarrollar y utilizar con éxito.
2. Análisis del sistema: El equipo de desarrollo define el alcance del sistema a desarrollar, entrevista a los posibles
usuarios, estudia el sistema ya existente (que pudiera ser manual) y define las necesidades del usuario.
3. Diseño del sistema: Se elaboran varios diseños conceptuales alternativos que describen las entradas, el
procesamiento, las salidas, los equipos, los programas y la base de datos de un nivel alto. Después se evalúa cada
una de estas alternativas y se selecciona la mejor para un diseño y desarrollo adicional.
4. Desarrollo del sistema: Se lleva a la práctica el sistema real. Se compran equipos; los programas se compran, se
hace a la medida, o se desarrollan. También se desarrollan las bases de datos, las pantallas para captura de datos,
los informes del sistema, las redes de telecomunicación, los controles de seguridad y otras características.
5. Prueba del sistema: Una vez que se han desarrollado módulos individuales dentro del sistema se pueden comenzar
las pruebas. Las pruebas incluyen buscar errores lógicos, fallas en las bases de datos, errores de omisión, de
seguridad y otros problemas que pudieran evitar que el sistema tuviera éxito. Una vez que se han probado los
módulos individuales y se han corregido los problemas, se prueba el sistema completo. Cuando los usuarios y
quienes desarrollaron el sistema están convencidos de que está libre de errores, se puede poner en marcha.
6. Puesta en marcha del sistema: El sistema existente se reemplaza por el nuevo, mejorado, y se capacita a los
usuarios. Existen varias metodologías para cambiar del sistema existente al nuevo con una interrupción mínima
para los usuarios (1999:204).
22
Participación de los usuarios en los sistemas de información.
La metodología de la planeación de sistemas de información, debe diseñarse considerando el
nivel probable de la inteligencia nata de los usuarios, Scott la define como “inteligencia
nativa”, traducida en “la capacidad de una persona para dar sentido a los datos, interpretar
situaciones de trabajo e instrucciones, seguir instrucciones en un medio de trabajo y analizar
problemas complejos” (1988:17). Avanzar sobre ésta temática implica identificar la
naturaleza de la mente humana tanto del administrador del sistema de información como del
usuario, para resumirla, el mismo autor plantea en la Gráfica 2 las clases de capacidad de
procesamiento de información por parte del administrador de un sistema de información de
acuerdo a las características de la mente humana:
Gráfica 2:
Características de la mente humana.
Fuente: Scott, 1988:18
En la Gráfica 2, “la dimensión horizontal se refiere a cómo evalúa la información un
administrador. Un administrador con una mente sistemática se inclina a tratar un problema
estructurándolo en términos de un método de solución sistemático y definitivo, el cual, si se
sigue hasta el final, lleva a una solución aceptable (...). La dimensión vertical se refiere a si la
mente de un administrador trata más efectivamente con los detalles o con una visión general”.
(1988:20).
Con relación al procesamiento de información del usuario, en la Gráfica 3 se plantea el
principio de que los que “los sistemas de información deben diseñarse de tal modo que
compensen lo más posible la incapacidad de los administradores de recordar totalmente y con
exactitud los patrones de memoria de largo plazo” (1988:22).
Perceptiva
Intuitiva Sistemática
Receptiva
A
B
C
D
23
Gráfica 3:
Procesamiento de la información en la mente del usuario.
Fuente: Scott, 1988:22
Evaluación de los sistemas de información.
La evaluación es un instrumento que permite: hacer un seguimiento crítico, valorar el
cumplimiento de objetivos, identificar fallas, medir logros e impactos, orientar nuevos usos y
generar insumos para diseñar modelos que puedan ser replicados en otros contextos.
Con el fin de alcanzar niveles óptimos de sostenibilidad (permanencia en el tiempo), el
sistema de información debe planear la generación de una cultura de evaluación entre sus
usuarios, que promueva procesos de auto-regulación, impulse la capacitación, fomente el
intercambio de información y la creación de redes especializadas entre sus usuarios5.
Evaluar representa un proceso continuo y sistemático que en su desarrollo incluye los
siguientes aspectos:
- Identificación de principios del sistema, donde se examinan y clasifican los supuestos que
fundamentan su puesta en marcha.
- Observación sistemática de metas y objetivos, en el que se identifican indicadores
cualitativos y cuantitativos.
5 En términos teóricos se hace referencia al concepto de autopoiesis de Luhmann, en donde los sistemas producen
mecanismos de autorregulación que permiten su subsistencia y evolución, como lo explica en la cita: “En
resumen, un sistema lo suficientemente estable consta de elementos inestables; debe su estabilidad a sí mismo y
no a sus elementos; se construye a partir de un fundamento no ‟existente‟, y justamente en este sentido es un
sistema autopoiético” (Luhmann, 1984:121).
Análisis
Decisión
Memoria a
corto plazo
Memoria a
largo plazo
Estímulos
externos
24
- Sistematización lógica de la información, aquí se recopila la información de entradas y
salidas del sistema en bases de datos.
- Análisis de resultados, se examinan los datos recabados en función de los principios,
objetivos y metas del sistema.
- Divulgación y retroalimentación, etapa donde se presentan los resultados a los diferentes
actores y usuarios que interactúan con el sistema.
1.4. Conclusiones del capítulo.
No pienso que la opción central sea hoy defender la identidad o
globalizarnos. Los estudios más esclarecedores del proceso
globalizador no son los que conducen a revisar cuestiones
identitarias aisladas, sino a entender las oportunidades de
saber qué podemos hacer y ser con los otros, cómo encarar la
heterogeneidad, la diferencia y la desigualdad (García
Canclini (1999:30).
La perspectiva teórica presentada y la definición de conceptos relacionados con el presente
estudio, tejieron una red dinámica de coordenadas que retroalimentaron el protocolo de
investigación, y son expuestas en la Gráfica 4.
En dicha Gráfica, el proceso de globalización (variable tiempo) y los niveles de información
manejados por las comunidades (variable información), desencadenan un cambio importante
en cómo se concibe a la educación superior y determinan en gran medida los niveles de
calidad alcanzados6, se trata de un reto al que inevitablemente las universidades están
convocadas y exige una nueva disposición por parte de los integrantes de su compleja
estructura; en ese sentido, los profesores, estudiantes y administrativos son gestores de una
renovada participación en el proceso de enseñanza y aprendizaje.
Con el transcurrir del tiempo y con la construcción de sistemas de información adecuados, el
tejido de redes y en específico, redes de cooperación, se fortalecerá aportando en la
conformación de redes sociales con mayor capacidad para enfrentar la realidad de un mundo
cada vez más interdependiente e interconectado, y con ello transitando de un sistema
educativo cerrado a uno abierto.
6 Calidad entendida como idoneidad para alcanzar unos fines previamente determinados.
25
Gráfica 4:
Coordenadas de entendimiento teórico
Fuente: Construcción propia.
Para cualquier institución de educación que trabaje en función de lo anterior, la cooperación
académica, sinónimo de interacción, es un eje de desarrollo que le posibilita fortalecer el
diálogo interno y externo dentro de sus propios CA y con sus pares a nivel regional, nacional o
internacional; para evaluarlo, el tejido de cooperación establecido entre los diferentes
integrantes, puede valorarse en la medida en que la interacción entre sus partes exista7, tanto
en su interior como con el entorno que lo rodea verificable en la intensidad e integración de las
prácticas de cooperación.
Para que la interacción se propicie, los “nodos” del tejido deben estar preparados para asumir
cambios y construir redes, el “cambio” se relaciona con la capacidad de retroalimentación
7 Valoración hecha a partir de los postulados de la Teoría General de Sistemas.
Sistemas educativos
Administrador
Tejido de redes de cooperación
Variable tiempo
(globalización)
Variable información
Calidad
educativa
Profesor Alumno
26
que los elementos deben desarrollar para autofortalecerse, y la “construcción de redes” con los
lazos que permitirán la sostenibilidad en el tiempo del cambio antes mencionado8.
En ese orden de ideas las NTIC tienen un papel protagónico no sólo por facilitar el
almacenamiento y distribución de información sino por permitir el acercamiento de las
personas independientemente del espacio y del tiempo; ahora más que nunca, la información
es un “capital social” que permite tomar mayor y mejores decisiones para la transformación de
una realidad concreta.
Esa así como la cooperación académica y las herramientas de comunicación e información que
la tecnología ofrece, son una combinación posibilitadora para dar marcha hacia la
transformación de las universidades caracterizadas por una alta actividad de interacción de
conocimiento, un verdadero sistema compuesto por elementos interrelacionados entre sí y con
oportunidades de diálogo con otros de igual o diferente naturaleza estableciendo un tejido
flexible y horizontal en su estructura, y con amplia capacidad de transferencia de información,
así como Chimal lo expone con el ejemplo de las telarañas9.
8 En este sentido, la Teoría de Grupos ofrece claves importantes para entender las dinámicas que determinan la
relación entre los miembros de determinada red de colaboración. 9 Tejido de relaciones horizontal, flexible, sensible y confiable.
33
2. ESTADO DEL ARTE.
l segundo capítulo de este documento presenta una radiografía del estado actual de la
cooperación académica y de los sistemas de información relacionados con dicha
temática; se cierra con un apartado de conclusiones que retomará puntos importantes para
“tejer” en el tercer capítulo. Ambas radiografías son planteadas como dos fotogramas1 con el
objetivo facilitar el entendimiento del contexto que en la actualidad determina al objeto de
estudio.
Para la realización de los dos fotogramas se hizo revisión documental especialmente de
publicaciones de la UNESCO, SEP, ANUIES, CONACyT, y AMPEI, y de autores como
Latapí y Didrikson; así como también un sondeo a responsables o promotores institucionales
de la cooperación académica en México, un desarrollo de una red semántica y un mapa
conceptual, y, finalmente un análisis de sistemas de información relacionados con la temática.
2.1. Fotograma de la cooperación académica.
Para componer el fotograma de la cooperación académica se presenta a continuación una
descripción general de la problemática educativa en México, luego se puntualizan las políticas
y estrategias sobre cooperación académica desde los discursos oficiales del sistema de
educación superior planteados por organizaciones internacionales y nacionales, y se encadena
con los discursos de la cooperación académica desde los directivos encargados de promoverla
al interior de las IES. Posteriormente se retoma la definición y características de un PTC en
una IES mexicana, complementándolo con los programas de cooperación en los cuales puede
participar.
1 Entendiendo por fotograma un conjunto de elementos que caracterizan a un determinado escenario en un
momento específico a manera de fotografía instantánea.
E
34
2.1.1. Problemática en el nivel educativo superior mexicano.
Históricamente, la educación en México y otros países latinoamericanos ha representado un
músculo de desarrollo en varias esferas (social, cultural, económico, político, etc.) y
simultáneamente ha recibido las consecuencias de la importación de políticas educativas
internacionales o la generación de éstas desde el escritorio, aplicados sin suficiente reflexión
sobre las adecuaciones culturales que debieron presupuestarse; aunado a lo anterior,
encontramos las características específicas de la realidad de cada uno de los actores
involucrados en el proceso de enseñanza – aprendizaje.
Para dimensionar la compleja problemática de la educación en México, es necesario analizarla
desde múltiples perspectivas, se presentan a continuación tres esquemas que se interconectan
entre sí, por un lado apoyándose en Didriksson y otros autores, se expone la relación entre la
educación superior y las diferentes esferas sociales. En segundo término, se resumen las
ideas que Latapí expone para clarificar la problemática de la educación superior en sí
misma, y en tercer nivel se plantean los vectores alternos que determinan la educación, así
como se muestra en la Gráfica 5 y cuyo análisis se amplía en las Tablas 5, 6 y 7:
Gráfica 5:
La problemática de la educación en sí misma, relación entre la educación y determinadas
esferas sociales, y vectores alternos que la determinan.
Fuente: Construcción hecha a partir de Didrikson (1987) y Latapi (1994).
Aspecto
Social
Aspecto Político y Religioso
EDUCACIÓN SUPERIOR
Académico
Alumno Aspecto
Económico
Aspecto Cultural
Proyectos:
- Planeación
- Servicios
- Financiamiento
- Infraestructura
Administrador
35
Tabla 5:
Relación entre la educación superior y las esferas sociales.
Características Problemática actual La educación superior y su
representación social: Estudiar ha significado
“ascender”, asistir a
instituciones que ofrecen los
servicios educativos representa
una movilidad en la escala
social.
La enseñanza ha sido vista como
una combinación entre vocación
y obligación.
No siempre la adquisición de nuevos títulos en la
enseñanza implican un verdadero aprendizaje de
los niveles alcanzados.
El profesor, como ideal de ser humano quien da
ejemplo para sus estudiantes, se ha desmitificado
reconociendo su “humanidad”, pero se ha
olvidado que él es uno de los que puede fomentar
los valores en el aula y fuera de ella.
La labor pedagógica requiere docentes con
vocación, pero frente al desempleo creciente, la
educación es una “plaza” difícil de rechazar.
Existe una notable verticalidad en las relaciones
de enseñanza – aprendizaje, el esquema
tradicional del “cántaro” que recibe información
permanece aún en muchas aulas y se replica en
otros niveles sociales.
La educación superior y la
economía: Acceder a la educación superior
implica tener los recursos
económicos suficientes para
culminar los niveles deseados.
Existe el supuesto de que la
relación: “a mayor nivel
educativo, mayor poder
adquisitivo”, es directamente
proporcional.
Con la diversificación de la
educación, empresas privadas
han impulsado la creación de
instituciones educativas
rentables.
Una temática constante es la lucha por permitir el
ingreso y permanencia de estudiantes de bajos
recursos en instituciones educativas, equilibrio
difícil de alcanzar al observar que el asistir a
instituciones de educación, es “quitar” tiempo a la
incorporación en los renglones productivos de la
sociedad.
El obtener un empleo bien remunerado, u obtener
ingresos suficientes en su propia empresa, no
siempre es consecuencia del nivel educativo
alcanzado, existe gran variedad en la forma de
valorar la currícula por parte de los empleadores.
La educación para algunas instituciones es en
forma definitiva un negocio, perdiendo la
perspectiva de su función social.
La educación superior y, la
política y la religión: Las reformas educativas han
sido estandarte de políticos en la
búsqueda de votos, promesas de
escuelas o computadores, son
cotidianos en las campañas
políticas.
La educación superior ha
permitido la permanencia de
ideologías políticas y religiosas.
Dependiendo del político de turno, se pierde
continuidad en los procesos educativos.
La educación ha sido permeada por ideologías que
no siempre tienen impacto positivo en el
entendimiento entre las culturas.
Fuente: Construcción hecha a partir de Didrikson (1987).
Al interior de las unidades educativas la problemática se puede definir a partir de cada uno de
los actores involucrados en el proceso: académicos, estudiantes y administrativos.
Tabla 6:
Conflictos de la educación superior en sí misma
Actor: Algunos de los conflictos que enfrentan: Académicos: Falta de capacitación en:
Pedagogía aplicada a su propia área educacional.
Rigor investigativo para asumir su rol íntegramente como investigador.
Gestión y ejecución de proyectos educativos interdisciplinarios.
Creación y seguimiento de redes académicas que le permitan conectarse con
realidades distintas a su entorno.
36
Aprovechamiento de los recursos tecnológicos y métodos de enseñanza – aprendizaje
implementados en otras latitudes.
Remuneración económica dependiente de los puntos alcanzados en su “escalafón”, no siempre
son reflejo de su producción académica y capacidad pedagógica.
Administradores: Falta de capacitación en:
Gestión y ejecución de proyectos educativos.
Creación y seguimiento de redes interinstitucionales que le permitan mejorar su
gestión.
Aprovechamiento de los recursos tecnológicos.
No estar incluidos dentro de los esquemas institucionales para ser estimulados
económicamente de acuerdo a su producción.
Estudiantes: Descontextualización entre los conocimientos que reciben y su propia realidad, lejanía
entre la escuela y la práctica.
Permanencia de esquemas verticales en la relación maestro – alumno, fortaleciendo el
distanciamiento entre el aprendiz y lo aprendido.
Falta aprendizaje más centrado en el conocer, hacer y ser, que en el memorización de
datos.
Recursos familiares insuficientes para mantener la permanencia y culminación de
estudios. Fuente: Construcción hecha a partir de Latapi (1994).
En paralelo a las dos problemáticas anteriores, las instituciones de enseñanza son
influenciadas por vectores que las determinan, como se expone en la Tabla 7 y que deberían
impulsarla a mejorar su gestión.
Tabla 7:
Conflictos alternos de la educación superior
Nivel: Algunos de los conflictos que enfrentan: Planeación institucional Planeación realizada por los altos niveles de la estructura organizacional, desconociendo
la realidad de los participantes en el proceso de enseñanza – aprendizaje.
Planeación en función de metas y no de procesos.
Falta de continuidad entre los diferentes planes educativos, en ocasiones se elabora una re-
planeación sexenal.
Financiamiento Desconocimiento de la ubicación de fuentes o gestión de financiamiento.
Asignación de presupuestos a infraestructura sin conocer las ventajas o desventajas de su
impacto.
Infraestructura: Infraestructura insuficiente.
Desconocimiento del uso apropiado de los recursos de infraestructura.
Falta de mantenimiento.
Selección de infraestructura novedosa sin evaluación real de su utilidad. Fuente: Construcción hecha a partir de Latapi (1994).
2.1.2. Discursos del sistema de educación superior sobre cooperación académica.
Dada la importancia del subsistema: educación superior, la UNESCO, con su Conferencia
Mundial sobre la Educación Superior, creó el primer escenario para “el debate sobre
cuestiones relativas a la educación superior y para generar acuerdos en qué tipo de educación
superior se quiere para el próximo siglo, con quién, para quién y para qué, para qué sociedad y
para qué mundo” (1988:7). En dicha Conferencia, quien fuese su Secretario General, Federico
37
Mayor, manifiesta que para cumplir su misión, la educación superior debe cambiar
profundamente,
Haciéndose orgánicamente flexible, diversificándose en sus instituciones, en sus estructuras, en sus estudios, sus
modos y formas de organizar los estudios (...) y dominando con esta finalidad las nuevas tecnologías de la
información. Debe anticiparse a la evolución de las necesidades de la sociedad y de los individuos, abrirse
ampliamente a los adultos para poner al día los conocimientos y las competencias, para actualizar, reconvertir y
mejorar su cultura general. En resumen, la educación superior del siglo XXI deberá inscribirse decididamente en el
proyecto global de educación permanente para todos, convertirse en su motor y su espacio idóneo y contribuir a
incorporar en ella los demás niveles y formas de educación estrechando sus vínculos entre sí (1998:8).
En el mismo documento, la Conferencia propone misiones y funciones de la Educación
Superior en el cual se promueve lograr y mantener la calidad educativa caracterizada por una
dimensión internacional, respetuosa de contextos multiculturales y ampliamente
potencializada por el aprovechamiento de las NTIC.
La UNESCO propone que “los programas de intercambio de docentes y estudiantes, y el
establecimiento de vínculos institucionales para promover la cooperación intelectual y
científica debieran ser parte integrante de todos los sistemas de enseñanza superior” (1998:29);
también afirma que
los establecimientos de educación superior han de dar el ejemplo en materia de aprovechamiento de las ventajas y el
potencial de las NTIC, velando por la calidad y manteniendo niveles elevados en las prácticas y los resultados de la
educación, con un espíritu de apertura, equidad y cooperación internacional, por los siguientes medios [entre otros]:
Constituir redes, realizar transferencias tecnológicas, formar recursos humanos, elaborar material didáctico e
intercambiar las experiencias de aplicación de estas tecnologías a la enseñanza, la formación y la investigación,
permitiendo así a todos el acceso al saber (1998:28),
así mismo se señala que “es importante observar que ante todo son los establecimientos de
educación superior los que utilizan esas tecnologías para modernizar su trabajo en lugar de que
éstas transformen a establecimientos reales en entidades virtuales” (1998:28). No menos
importante, también la UNESCO hace un llamado al fomento de la práctica del plurilingüismo
entendiéndola como una herramienta importante en la comunicación intercultural.
Contextualizando lo anterior en la realidad mexicana y también, según el Programa Nacional
de Educación 2001 – 2006 de México plantea que “los problemas y retos que hoy enfrenta la
educación superior en México se concentran en tres vertientes principales: a) el acceso, la
equidad y la cobertura; b) la calidad, y c) la integración, coordinación y gestión del sistema de
educación superior” (SEP, 2001:188); para alcanzar sus objetivos en éste último reto, se
plantea como una de las estrategias el “apoyar los proyectos y las acciones que favorezcan la
38
cooperación, el intercambio académico y la conformación de redes de educación superior y de
ciencia y tecnología con la participación de IES nacionales y extranjeras” así como también
“alentar la conformación de redes de cooperación e intercambio académico entre las IES y,
entre éstas y los centros SEP-CONACyT” (SEP, 2001:211).
Haciendo eco de los principios de la UNESCO y el Programa de la SEP, la ANUIES en el año
2000 elaboró en el seno de sus asociados un escenario para el 2020 que será la meta a alcanzar
teniendo consecuencias directas sobre el sistema educativo del país, expresando que
si los distintos puntos de la visión 2020 (...) se hacen realidad, el sistema de educación superior de México habrá
fortalecido su carácter estratégico para el desarrollo de nuestro país como una nación que habrá avanzado
significativamente en la superación de sus problemas ancestrales de desigualdad e injusticia; que tendrá una
posición competitiva en un mundo globalizado; y que, al mismo tiempo, participará activamente en la comunidad y
la cultura internacionales sin olvidar sus raíces y tradiciones (2000:151).
Una de las estrategias para el fortalecimiento de la educación superior es la transición hacia la
apertura que las instituciones deben realizar, es decir, abrir el sistema cerrado en el que se
encuentran y migrar hacia un sistema abierto. Sin embargo, desde la perspectiva de Colom, el
sistema educativo es ya “un sistema abierto por el intercambio de información que realiza con
el medio que lo envuelve, y es, al mismo tiempo, un sistema cerrado en tanto que es por sí
mismo capaz de controlarse” (1982:158). Más que contraponerse los dos discursos expuestos,
se trata de dos características que deben ser complementarias; para ilustrarlo, la ANUIES
elabora una comparación entre algunas de las características de un sistema cerrado y uno
abierto, expuesto en la Gráfica 6:
Gráfica 6:
Comparación entre algunas características de un sistema cerrado y uno abierto:
Movilidad e
Intercambio
Personal académico Evaluación Infraestructura Información
SISTEMA
CERRADO
Educación en una
sola institución (en
una facultad o
escuela)
Profesores
“aislados” en su
DES-Institución
Auto-evaluación
Institucional
Énfasis en la
infraestructura “in
situ” en las
instituciones
Sistema de
información de uso
exclusivo para la
institución
SISTEMA
ABIERTO
Educación en
diferentes
instituciones
nacionales y
extranjeras
Cuerpos académicos
con intensa
colaboración con
pares a nivel
nacional e
internacional
(intercambio de
profesores)
Evaluación
externa
Acreditación
Operación de
laboratorios e
infraestructura
compartida
(Ejemplo:
bibliotecas
virtuales)
Sistemas de
información que
permiten
comparabilidad en
la consulta entre
instituciones
Fuente: Construcción hecha a partir de la Tabla de Comparación (ANUIES, 2000:155).
39
La Gráfica 6, se amplia con la siguiente propuesta para el desarrollo de la educación superior:
Para hacer frente a los desafíos (...), el SES deberá asumir con responsabilidad la tarea de transformase
profundamente y dejar de ser un sistema principalmente conservador y cerrado, en ocasiones con formas de
trabajo surgidas en contextos sociales superados y procesos técnicos obsoletos, donde cada institución que lo
compone se orienta básicamente hacia el interior de ella misma, desaprovechando las posibilidades de
colaboración con las demás. El SES que habrá de surgir de la trasformación del sistema vigente deberá ser un
sistema abierto, de gran calidad, altamente innovador y dinámico, que responda a las nuevas formas de
organización y trabajo, así como a los cambios del entorno científico, tecnológico, económico y social. Las
instituciones que lo integran se orientarán hacia el conjunto del sistema y desarrollarán amplios programas de
colaboración entre sí. Para ello constituirán redes estatales, regionales, nacionales e internacionales que les
permitirán hacer un mejor uso de los recursos a su disposición y ofrecer servicios educativos innovadores, de gran
calidad, cobertura y pertinencia (ANUIES, 2000:154).
Esta Asociación, promueve que las IES implementen el anterior discurso tomando como
referente a la propuesta de la OCDE mediante su Programa de Administración Institucional de
la Educación Superior, llamado: proyecto IQRP (Proceso de internacionalización de la
revisión de la calidad), el cual “es un proceso mediante el cual una institución académica
evalúa y eleva la calidad de sus actividades de internacionalización, conforme a sus propias
metas y objetivos. La revisión incluye los procedimientos y lineamientos que deben adaptarse
y aplicarse, por un lado, como ejercicio de auto-evaluación y, por otro, la revisión de pares
externos” (ANUIES, 2001:60). Dicho proyecto ha sido implementado en su fase piloto en seis
instituciones de educación superior con amplios resultados positivos, éstas fueron: UNAM en
México, Escuela de Economía de Varsovia en Polonia, Universidad Tartu en Estonia, Moi
University en Kenia, Universiti Sains en Malasia y el Royal Melbourne Insitute of Technology
en Australia.
La evaluación se apegó a un marco de referencia para la auto-evaluación (el esquema del
proceso de auto-evaluación se publica en el Anexo 1) y la revisión de pares externos; la
primera de ellas “no debe considerarse como un ejercicio descriptivo, sino como un análisis
crítico del desempeño y logros de una institución en el campo de la internacionalización.
Además de proporcionar la información necesaria, un análisis debe contemplar los puntos
débiles y fuertes, e indicar el grado de precisión con que se realizan las actividades de
internacionalización, planteando vías potenciales de mejoramiento” (ANUIES, 2001:280). La
segunda (revisión de pares) tiene el objetivo “reflejar el proceso de auto-evaluación y
proporcionar retroalimentación y análisis complementario a la auto-evaluación de una
40
institución, desde una perspectiva diferente, externa e internacional. El énfasis no está en la
investigación en sí, ni en la inspección o la evaluación. En virtud de que se pretende que el
proceso de revisión sea de carácter internacional, es esencial reconocer las diferencias entre
instituciones y países”.
2.1.3. Los discursos de la cooperación académica desde los directivos.
Mediante un sondeo (Anexo 2) aplicado a 24 responsables de cooperación académica
provenientes de 13 estados de México (Aguascalientes, Colima, Chihuahua, Guanajuato,
Hidalgo, Jalisco, México DF, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Querétaro, Veracruz y
Zacatecas) y de 18 IES (63% de universidades públicas, 8% de universidades privadas y los
demás correspondientes a institutos tecnológicos y centros de educación superior), realizado
el 3 y 4 de abril en el marco de la Reunión de Responsables de la Cooperación Académica,
convocada por la ANUIES, se exploró la conformación de una red semántica a partir del
concepto “cooperación académica” con el objetivo de construir su significado con base en los
discursos individuales de los gestores de la cooperación. La red semántica concluida a través
de la metodología propuesta por Valdez (1998:55), arrojó 117 palabras definitorias que fueron
normalizadas2, en la Tabla 8 se exponen las 13 palabras con mayor valor semántico, el número
de personas que las definieron, el valor semántico y su porcentaje (del valor semántico) para
valorar la jerarquía de importancia. Dentro de las 13 palabras definitorias, las palabras con
mayor porcentaje de valor semántico son: intercambio, colaboración y movilidad.
2 Proceso mediante el cual se agrupan términos igualando su significado a un solo concepto.
41
Tabla 8:
Palabras definitorias y jerarquías del valor semántico sobre Cooperación Académica
Número de personas que
escribieron la palabra Valor semántico
Porcentaje de valor
semántico
1 Desarrollo 3 4 1.11
2 Información 2 9 2.49
3 Actores de la colaboración 1 9 2.49
4 Gestión 3 11 3.05
5 Apertura - flexibilidad 4 15 4.16
6 Cultura 9 16 4.43
7 Proyectos 8 32 8.86
8 Redes 6 31 8.59
9 Enriquecimiento 10 32 8.86
10 Educación 13 42 11.63
11 Movilidad 11 43 11.91
12 Colaboración 22 56 15.51
13 Intercambio 18 61 16.90
110 361 100.00
Fuente: Construcción hecha a partir del Sondeo
Cada una de las 13 palabras, a su vez abre una red de conceptos que se exponen en la Gráfica
7 y permite interpretar que los gestores de la cooperación académica la definen desde la carga
simbólica de la palabra cooperación: solidaridad, apoyo, reciprocidad, etc., y la académica:
educación, calidad, superación; la combinación de las dos palabras (cooperación y académica)
la jerarquizan bajo tres perspectivas: la académica, la administrativa y la cultural, y dentro de
dichos aspectos, se desglosan palabras componentes de la red semántica presentada. Si se
sobrepusiera una plantilla de observación encima de la red semántica, se encontraría
desprovista la interpretación de la cooperación académica como una herramienta para la
acreditación, desarrollo del currículo o del desarrollo de estrategias que “bajen” el discurso de
la cooperación a unas prácticas de la cooperación.
42
Académico De alumnos, especialistas, experiencias, ideas, recursos
Encuentros (foros, talleres, etc)
Estancias de investigadores y profesores Misiones de directivos
Fuente: Construcción hecha a partir del Sondeo
Académica:
Alumno foráneo Alumnos
Maestro huésped
Actores de la
cooperación:
Perspectivas:
Administrativa:
Cultura propia Identidad nacional
Otras culturas
Multiculturalidad Internacional
Visión global
Solidaridad
Cultural:
Entendimiento
Comprensión
Valoración
Hermanamiento
Actualización
Aprendizaje Calidad
Capacitación
Educación integral
Experiencia
Formación integral
Modelos académicos Perspectivas mejores de proyectos profesionales
Transferencia de conocimiento
Educación
Aprovechamiento de fortalezas Académico, personal y profesional
Superación profesional
Superación de la colectividad académica
Fortalecimiento
Fortalecimiento de áreas débiles
"Pulir" aspectos personales y profesionales
Estudios de posgrado Posgrados de doble titulación
Investigación
Proyectos compartidos Proyectos productivos
Trabajos conjuntos
Prácticas profesionales Movilidad
Intercambio
Articulación en docencia e investigación Redes dinámicas de interacción
Redes temáticas
Relación escuela - industria Relaciones
Socios
Vinculación
Apoyo
Ayuda Buena fé
Colaboración académica
Compartir Compromiso social
Comunicación
Disponibilidad Expansión
Expectativas
Extensa
Motivación
Oportunidad
Responsabilidad Reto
Servicio
Sinergia
Tecnologías Información, catálogos
Mejora de salarios
Gestión de fondos
Apertura - flexibilidad
Proyectos
interinstitucionales:
Creación de
redes:
Colaboración
Enriquecimiento:
Movilidad académica
Movilidad de profesores
Movilidad estudiantil
Recursos
necesarios:
ACADÉMICA COOPERACIÓN
Gráfica 7:
Red semántica sobre cooperación académica.
43
2.1.4. El PTC en México.
El PROMEP define a los PTC como los profesores que cumplen con eficacia y
equilibradamente funciones académicas, es decir, que “atienden a la labor de generación y
aplicación del conocimiento, ejercen la docencia y participan en actividades de tutorías y
gestión académica”3 a diferencia de los profesores de medio tiempo o por asignatura quienes
participan de las labores de docencia en tiempo parcial.
Según los Anuarios Estadísticos de la ANUIES (1999), en 1980 la educación superior en
México contaba con 73,874 profesores (incluyendo los PTC y profesores por horas de
universidades, sistema tecnológico, tanto de nivel licenciatura como de posgrado) y en 1999 la
cifra ascendió a 192,406, correspondiendo a un crecimiento del 5.3% anual siendo destacables
el crecimiento positivo mayor en el año 1999 (8.3%) y el negativo mayor en el año 1986 (-
2.7%) como se muestra en la Gráfica 8. En el año 1999, de los 192,406 el 29% corresponde al
PTC, 8.9% de medio tiempo y 61,7% a los profesores por horas.
Gráfica 8:
Crecimiento anual de la contratación de Personal Académico de Educación Superior,
1980-1999
Fuente: construcción hecha a partir de ANUIES (1999)
El Programa Nacional de Educación 2001-2006 establece en uno de sus tres objetivos
estratégicos la educación superior de buena calidad, y como objetivo particular: “fortalecer a
las instituciones públicas de educación superior para que respondan con oportunidad y niveles
3 PROMEP (2003, 9 de mayo). Programa de Mejoramiento del Profesorado. Obtenido en la Red Mundial el 9 de mayo de
2003: http://sesic.sep.gob.mx/promep/index.htm
44
crecientes de calidad a las demandas del desarrollo nacional” (2001:201). Dentro de las líneas
de acción para alcanzar este objetivo se encuentra el promover que los proyectos que
conforman el PIFI consideren, entre otros aspectos, la superación académica del profesorado y
el desarrollo y consolidación de los CA en las DES respectivas.
En el mismo documento se señala que para mejorar la calidad de los programas educativos es
necesario continuar con el proceso de superación académica de los profesores que los
imparten, actualizar los contenidos y desarrollar enfoques educativos flexibles centrados en el
aprendizaje, “un programa educativo de buena calidad cuenta con profesores competentes en
la generación, aplicación y transmisión del conocimiento, organizados en CA” (2001:181).
También se presenta un diagnóstico sobre la situación de la educación superior
específicamente sobre los programas impulsados en los últimos años por el Gobierno Federal,
a través de la SEP, los cuales han tenido como objetivo, mejorar el perfil del personal
académico de carrera, así como modernizar la infraestructura de las instituciones públicas,
otorgando para ello recursos extraordinarios en diversos rubros, destacándose el PROMEP.
El PROMEP es un programa estratégico que fue creado con el propósito de lograr una
superación sustancial en la formación, dedicación y desempeño de los CA de las universidades
como un medio para elevar la calidad de la educación superior inició su operación a finales de
1996 y sus principales acciones son: Planeación del desarrollo de los cuerpos académicos,
apoyo a la formación de profesores, apoyo a los cuerpos académicos y a profesores
individuales con el perfil apropiado, fomento de posgrados especiales, vinculación de cuerpos
académicos, y, articulación con otros programas de la SEP.
Desde su inicio hasta finales de 2001, ha otorgado 3,371 becas (2,398 Nacionales y 973 para
el extranjero) a profesores de carrera de las universidades públicas para la realización de
estudios de posgrado en programas de reconocida calidad, de ellos hasta diciembre de 2001 se
han graduado 1,043 (407 en doctorado, 616 en maestría y 20 en especialidad)4.
PROMEP centra su objetivo general en el fortalecimiento de los CA considerados como
Un conjunto de profesores-investigadores que comparten una o más líneas afines de investigación (estudio), cuyos
objetivos y metas están destinados a la generación y/o aplicación de nuevos conocimientos, además de que a través
de su alto grado de especialización, los miembros del conjunto ejerzan la docencia para lograr una educación de
buena calidad.
4 PROMEP (2003, 9 de mayo). Programa de Mejoramiento del Profesorado. Obtenido en la Red Mundial el 9 de mayo de
2003: http://sesic.sep.gob.mx/promep/index.htm
45
Los CA se organizan por afinidad a una LGAC y operativamente al interior de las
instituciones en DES; de esta manera se agrupan escuelas, facultades, centros de investigación
o de vinculación, y dependencias, las cuales comparten su infraestructura a fin de eficientar los
recursos materiales y el trabajo de los profesores.
Cada DES materializa sus objetivos a través de un POA, el cual es un conjunto de acciones
concretas que una DES decide llevar a cabo en un período, durante el cual y a su término, se
efectuarán tareas de evaluación que lo modificarán, reorientarán hacia el escenario factible
definido en su proyecto de desarrollo de los cuerpos académicos. Así mismo, el PTC debe
elaborar un PTA que consiste en la planeación de actividades por rubro de dedicación; éste
permite a las dependencias e instituciones dar seguimiento a los compromisos adquiridos por
los docentes.
De acuerdo a los planteamientos del PROMEP, los PTC deben realizar actividades de:
docencia frente a grupo; apoyo a la docencia, es decir, elaboración de planes y programas,
material didáctico, proporcionar asesorías, tutorías y otras; generación y aplicación del
conocimiento; difusión; gestión y formación docente; distribuidos así:
Docencia frente a grupo: 25%
Docencia, otros: 20%
Generación y aplicación del conocimiento: 40%
Gestión: 15%
El desempeño docente es valorado por el PROMEP mediante la evaluación anual que se
realiza con base en la información suministrada por los PTC, según los siguientes indicadores:
- Estudios realizados
- Dedicación
- Premios y/o distinciones
- Producción
- Docencia
- Tutoría
- Gestión académica
- Actividades realizadas en la LGAC
- Beneficios externos recibidos
- Proyectos de investigación
- Apoyos PROMEP anteriormente recibidos
El formato completo de los indicadores del PROMEP aparece publicado en el Anexo 3. Los
resultados de la evaluación tienen un impacto directo en el presupuesto que la universidad
46
recibirá del Gobierno Federal, se traduce en recursos para infraestructura o capacitación
docente, el recurso es entregado al PTC a través de la administración de la institución.
Un programa similar al PROMEP pero con énfasis en los investigadores de las IES, es el SNI
administrado por el CONACYT, el cual “reconoce los esfuerzos de superación de sus
miembros, distribuye símbolos de calidad y prestigio, apoya con sus evaluaciones la
identificación de líderes y asigna jerarquías profesionales que son aceptadas nacionalmente.
Asimismo, contribuye a desarrollar una cultura científica y tecnológica”5.
Funciona a través de órganos colegiados encargados de evaluar y dictaminar el trabajo
académico de la membresía del sistema y de los aspirantes, los indicadores para la evaluación
son:
- La productividad del último período de evaluación, así como de la obra global, reflejada a través de los resultados
de su participación en las diversas actividades referidas en el objetivo general.
- La calidad de la producción reportada, en términos de:
o la originalidad de los trabajos;
o la consolidación de la(s) línea(s) de investigación;
o el impacto de los productos;
o la trascendencia y repercusión en la solución de problemas prioritarios;
o el liderazgo y reconocimiento nacional e internacional;
o el valor y los beneficios que aporten los productos obtenidos a través de los proyectos realizados, y
o la creación de empresas de alto valor agregado a partir del conocimiento científico-tecnológico.
El SNI otorgará estímulos económicos mensuales en cada una de las categorías y niveles
durante los periodos establecidos, en el Anexo 4 se reportan los productos obtenidos a través
de las diferentes actividades consideradas por el SNI y se relaciona con el nivel, el estímulo
económico otorgado y los requisitos.
2.1.5. El profesor y la cooperación académica.
Como estrategia para alcanzar o fortalecer la calidad educativa, las IES deben establecer un
plan de estrategias y políticas de internacionalización, promovido y evaluado constantemente
por una estructura organizacional y de apoyo suficientemente preparada para impulsar
programas académicos y estudiantiles (internacionalización del currículum, captación de
estudiantes nacionales e internacionales, programas de estudios en el extranjero, entre otros),
la investigación y colaboración académica en nivel superior y posgrado, la administración de
5 CONACYT (2003, 21 de mayo) Sistema Nacional de Investigadores: Reglamento. Obtenido en la Red Mundial el 21 de
mayo de 2003: http://www.conacyt.mx/dac/sni/reglamento_sni2003.html
47
los recursos académicos y administrativos, y cerrando con contratos y servicios
internacionales (asociaciones y redes, programas de educación en el extranjero, fomento al
desarrollo para la cooperación, y servicios externos).
Las IES deben establecer e impulsar redes de cooperación formalizados en convenios
generales y específicos de cooperación académica basados en términos de reciprocidad y
siendo el marco de referencia para impulsar el desarrollo de investigaciones conjuntas o
establecimiento de redes de cooperación, el intercambio de material bibliográfico o didáctico e
intercambio de personal docente o alumnos. Con relación a éste último aspecto, cabe señalar
que los programas de intercambio son también llamados: Programa de Movilidad, el cual
consiste en el desplazamiento bilateral del personal de las IES con reconocimiento académico
de la actividad que el participante realiza. También se promueve que las IES deben someterse
a una renovación curricular con componentes internacionales, logrando con ello que los
estudiantes puedan adquirir mayor cantidad de habilidades para desenvolverse adecuadamente
en un ambiente culturalmente diverso y cambiante; de manera complementaria, se invita a que
las IES integren centros de estudios internacionales que pueden desarrollarse a partir de la
promoción de la lengua o de la cultura de determinada región o país.
En la experiencia de las universidades mexicanas la estructura organizacional y de apoyo que
debe articular lo anterior, recibe el nombre de Dirección de Cooperación Académica,
Intercambio Académico y/o Relaciones Interinstitucionales o Internacionales, misma que
trabaja en coordinación con organismos como la SEP, SRE, ANUIES, o la AMPEI, entre
otras, las cuales impulsan de manera sistemática el establecimiento de vínculos entre las
instituciones que les permitan fortalecer sus propios sub-sistemas educativos.
Gacel-Avila manifiesta que la oficina de cooperación internacional e intercambio académico
“desempeña el papel de liderazgo, catalizador, coordinación central, fomento, apoyo y
promoción de la política de internacionalización y del conjunto de los programas y actividades
internacionales de la universidad” (1999:146).
En año 2002 se publicaron los resultados de una investigación realizada por la AMPEI, la
Universidad de Guadalajara y financiada parcialmente por la Fundación FORD, sobre “La
dimensión internacional de las universidades mexicanas, un diagnóstico cuantitativo y
cualitativo” (Gacel-Avila, 2002:101), en dicho documento se presenta “un panorama de las
diferentes características de la dimensión internacional de las instituciones de educación
48
superior mexicanas, con la finalidad de estimar la situación real que guarda el proceso de
internacionalización de las IES y hacer algunas recomendaciones para su mejoramiento en el
futuro” (2002:101). Para lograrlo se aplicaron dos tipos de encuestas: cuantitativa y
cualitativa, a 43 universidades mexicanas públicas y privadas, guiadas por 6 preguntas de
investigación, una de ellas de relevancia para el presente estudio: ¿Cuáles son las diferencias
de percepción, y las principales motivaciones, necesidades y resistencias hacia la
internacionalización, de los diferentes actores de la comunidad universitaria (administradores,
académicos y estudiantes)? (2002:102). A continuación se señalan conclusiones que permiten
establecer una radiografía sobre la relación entre los PTCs y la cooperación académica:
- El estudio demostró la ausencia de banco de datos sobre las actividades de cooperación, es decir que las IES no
cuentan aún con información necesaria para medir sus resultados e impacto, “si no se mide ni se evalúa, no se trata
de una prioridad” (2002:103).
- Para el tema de la movilidad del personal académico, las IES se enfocan principalmente “a desarrollar
competencias científico-técnicas y pedagógicas en aras del fortalecimiento de los cuerpos académicos mediante
apoyos del CONACYT, programas de la SRE, y de la ANUIES, y recursos institucionales para asistir a
conferencias, talleres, cursos y seminarios internacionales” (2002:103).
- Con relación a la internacionalización de la investigación, se afirma que “el mayor número de convenios en el área
de colaboración en investigación es de 533 para el sector público, mientras que se eleva a 60 en el caso de las
privadas” (...) “el número de proyectos de investigación conjunta es de 306 en las públicas y de 41 en las
privadas” (2002:105).
- En cuanto a redes de cooperación, “el 69% de las instituciones manifestó participar en redes de cooperación
internacional, las más mencionadas por orden de importancia: ALFA, CREPUQ, CONAHEC, ANUIES,
PROMESAN”.
- En el tema de profesores visitantes en la encuesta a los estudiantes, “se desprende que la mayoría de los
estudiantes han tenido profesores invitados únicamente dos veces durante su carrera, es decir, un promedio de un
profesor cada dos años”. “En el conjunto de las universidades, la mayor participación de los profesores invitados
es en conferencias con el 68%, seguido por cursos completos con el 27% y asesorías con el 3%”.
- Con relación a los motivos principales de la internacionalización, la mayoría coincide en “el mejoramiento de la
calidad educativa” (46%), seguido por la “preparación de los egresados para el mercado laboral” (31%) y la
“acreditación internacional (23%)” (2002:117)
- 100% de los profesores de las públicas y el 72% de las privadas argumentan la ausencia de “una política de
internacionalización nacional, que impulse y aliente este proceso, atribuyéndola sobre todo a la ausencia de visión
de las autoridades nacionales y la existencia de prioridades más apremiantes para el país” (2002:118)
- En cuanto a las fuentes de financiamiento, “solo un 2% las consideran suficientes (...) el 60% las declara
insuficientes y el 38% discrecionales”.
- Hay una queja generalizada sobre la poca información difundida así como sobre la lentitud y complejidad de los
trámites.
- Las preferencias geográficas (...) indican que la mayoría del personal de las universidades públicas escoge Europa,
mientras que las universidades privadas optan por Norteamérica.
49
- El 75% de los profesores subrayan que se siente marginado de las acciones de internacionalización, debido sobre
todo a su falta de preparación (no tienen estudios de posgrado) y a su insuficiente conocimiento de idiomas
extranjeros.
Complementando lo anterior, es importante señalar que según Freeman los esfuerzos
colaborativos requieren gente con habilidades y actitudes conducentes a que la colaboración
tenga éxito,
trabajando juntos, los educadores pueden desarrollar su propia capacidad en la toma de decisiones y en la solución
de problemas, aprender nuevas perspectivas, practicar una variedad de habilidades de colaboración y de beneficios
de su interdependencia del uno con el otro. Es entonces un modelo mediante el cual los profesores enseñan
comportamientos de colaboración (1993:4).
Los programas de cooperación académica para profesores.
Los programas de cooperación disponibles en Internet en los cuales participan profesores en
México se exponen en la Tabla 9.
Tabla 9:
Programas de cooperación académica para profesores mexicanos.
Nombre Página web Características
1 AECI, Agencia Española de Cooperación
Internacional
http://www.aeci.es Becas, oportunidades de cooperación, noticias.
2 AMPEI, Asociación Mexicana para la
Educación Internacional
http://www.ampei.org.mx/
Eventos, publicaciones, estudios sobre la educación internacional, enlaces con agencias de
cooperación.
3 ANUIES www.anuies.mx
Portal con múltiples bases de datos y bancos de información a nivel nacional.
ANUIES-CREPUC Conferencia de
Rectores de las Universidades de la
Provincia de Québec
Intercambio entre universidades de Quebec y México.
ANUIES-CSUCA Consejo Superior
Universitario de Centro América
Intercambio entre universidades de Centro América y México.
ANUIES-DAAD Agencia Alemana de
Cooperación
Intercambio entre universidades de Alemania y México.
4 CONACYT http://www.conacyt.mx
Portal electrónico con información sobre redes académicas, relaciones internacionales, posibilidades de becas y servicios de información y comunicación.
5 CONAHEC, Consorcio para la Colaboración
en Educación Superior de América del Norte
http://conahec.org
Recurso en línea para consultar y difundir información trilateral, proveé información relevante sobre
las Instituciones y Organizaciones miembros del CONAHEC, oportunidades de financiamiento,
empleos, eventos, búsquedas de socios internacionales y grupos de discusión
6 IAU, Asociación Internacional de
Universidades
http://www.unesco.org/iau
Filial de la UNESCO, reune instituciones y organizaciones de unos 150 países para la reflexión y la
acción en preocupaciones del campo común y colabora con los varios organismos internacionales,
regionales y nacionales en el tema concerniente a la educación superior. Noticias, publicaciones, eventos.
7 JICA, Agencia de Cooperación Internacional
del Japón
http://www.jica.go.jp/mexico/ JICA es un organismo ejecutor de la cooperación técnica del Gobierno del Japón y realiza diversas
actividades de cooperación para el desarrollo socioeconómico de México, como son: aceptación de becarios; envío de expertos y voluntarios; ejecución de proyectos integrales; estudios para el
desarrollo, etc
8 OEA, Organización de Estados Americanos www.oea.org Convocatorias de Becas, documentos, oportunidades de cooperación.
9 Programa para la Movilidad de la Educación
Superior en América del Norte PROMESAN
http://sesic.sep.gob.mx Información sobre las convocatorias para presentar proyectos de Movilidad con América del Norte.
10 SRE, Secretaría de Relaciones Exteriores http://ser.gob.mx Información sobre becas, información sobre trámites migratorios, enlace con embajadas.
11 SESIC, Subsecretaría de Educación Superior
e Investigación Científica
http://sesic.sep.gob.mx/
Información sobre el sistema educativo mexicano, programas, enlaces con otras instituciones.
SESIC – Becas http://sesic.sep.gob.mx/sesic/enlaces/ Organismos que Ofrecen Becas para estudiantes y profesores.
12 UDUAL, Unión de Universidades de
América Latina Interamericana
http://www1.unam.mx/udual/
Información sobre: eventos, convocatorias de becas, de concursos, programas de movilidad y
enlaces en instituciones de América Latina
17 Universia.es http://www.universia.net.mx/
Portal diseñado para estudiantes universitarios pero con información interinstitucional para los docentes.
51
Otras instituciones importantes para los profesores enlistados en orden alfabético:
- AHCU, Asociación Hispánica de Colegios y Universidades
- AIESAD, Asociación Iberoamericana de Educación Superior a Distancia
- AUIP, Asociación Iberoamericana de Postgrado
- AUALCPI, Asociación de Universidades de América Latina y del Caribe para la Integración
- AUSJAL, Asociación de Universidades de América Latina asociadas a la Compañía de Jesús
- CRUE, Conferencia de Rectores Españoles
- IAUP, Asociación Internacional de Presidentes de Universidades
- NAFSA, Asociación Nacional de Educadores Internacionales
- OEI, Organización de Estados Iberoamericanos
- OUI, Organización Universitaria Internacional
- UREL, Red de Universidades Regionales Latinoamericanas
En el año 2002, la ANUIES mediante su Dirección de Cooperación Internacional, inició una
encuesta a nivel nacional sobre la participación de las IES en los programas de cooperación,
hasta la fecha 60 IES han enviado sus datos y aunque los datos no son oficiales (están en
procesamiento de los mismos), se informa que 648 docentes y 401 investigadores realizaron
estancias cortas en instituciones distintas a las de su adscripción durante los años 2001 y 2002,
en programas ofertados por los organismos expuestos en la Tabla 9, o en programas bilaterales
pactados entre dos o más entidades. En el mismo reporte preliminar se informa que 2 538
estudiantes de licenciatura y 333 de posgrado participaron de programas de movilidad. Con
relación a los profesores visitantes, se informa que 568 docentes y 473 investigadores foráneos
visitaron a las universidades entrevistadas, también se recibieron 1 555 estudiantes de
licenciatura y 365 de posgrado.
2.2. Fotograma de los sistemas de información para la cooperación académica.
Este segundo fotograma muestra el estado actual de los sistemas de información para la
cooperación académica, partiendo de los sistemas de información creados para la educación
superior, realzando los desarrollados para los profesores y se cierra con el análisis de sistemas
de información sobre cooperación académica para comunidades universitarias.
52
2.2.1. Los sistemas de información en la educación superior.
En la radiografía que la ANUIES realizó de la situación y perspectivas del sistema de
educación superior en el año 2000, expone que “en los últimos años las IES han realizado
cambios organizacionales que apuntan a simplificar la gestión institucional en todos los
ámbitos para dar un mejor apoyo a la academia”, específicamente en la administración, la
normatividad, la evaluación, los estímulos, los procedimientos de admisión, permanencia y
egreso tanto para los estudiantes como para los académicos y administrativos. En ese mismo
sentido, la ANUIES dice que “adicionalmente, se han ido incorporando en los procesos de
trabajo las herramientas tecnológicas modernas, que han simplificado las tareas
administrativas” (2000:102).
En el mismo estudio, se plantea que en “la última década se han dado avances importantes en
materia de información de la educación superior, tanto en el seno de la ANUIES como al
interior de instituciones como la SEP y los gobiernos de los estados. Sin embargo, la
información de y para la educación superior continúa siendo insuficiente y no siempre
consistente. Es necesario contar con información suficientemente confiable y diagnósticos
precisos sobre la sociedad y sus escenarios futuros, sobre el funcionamiento interno de las IES
y sobre la situación financiera de la educación superior” (2000:116). Muestra de lo anterior es
“la existencia de los exámenes nacionales de ingreso a la educación media superior y de
ingreso y egreso de la educación superior que aplica el CENEVAL” (2000:114).
Dentro de los postulados orientadores que la ANUIES elabora en función de la visión al año
2020, el sistema de educación superior deberá contar con estructuras organizacionales, normas
y sistemas de gobierno que favorezcan un funcionamiento eficiente, y congruente con su
naturaleza y misión; propone que cada una de las IES, deberán tener sistemas automatizados e
integrales de información para la administración y gestión de los principales procesos
institucionales. Para ello, dicha Asociación propone el establecimiento de un SNIES
confiable y eficiente, basado en sistemas institucionales de información consolidados,
llamando la atención sobre sus características: “de carácter abierto, compartidos, transparentes
y homologables, además de optimizar el uso de los recursos necesarios para su diseño y
operación” (2000:156). Si bien la ANUIES en la actualidad no puede dar cuenta del avance
del SNIES, en su fundamentación resalta puntos que serán de utilidad para el presente trabajo
(2000:189):
53
- La educación superior se caracteriza por ser un sistema complejo y heterogéneo, integrado por un gran
número de IES dispersas en todo el territorio nacional, con diferente estructura académica y distintas formas
de organización, constitución y modalidades educativas, que dificultan la obtención de la información
estadística y otras. Por otra parte, la demanda creciente de servicios y productos estadísticos y de
información cualitativa sobre el SES, rebasa las posibilidades de los mecanismos actuales, evidenciando la
falta de un verdadero Sistema Nacional de Información sobre la educación superior.
- Actualmente, en el acopio de datos sobre el SES operan diferentes subsistemas de información: los de la
ANUIES y la SEP, incluyendo las Subsecretarías de Educación Superior e Investigación Científica, de
Educación e Investigación Tecnológicas y de Planeación y Programación, más el CONACyT y el INEGI.
Además funcionan los de la UDUAL, la OCDE y la FIMPES, más los operados por dependencias estatales y
los de las propias IES.
- Todas esas instancias, pese a que su campo de acción en materia de información es el mismo, operan con
poca articulación o de forma independiente, lo que las aleja de conformar un Sistema Nacional de
Información que facilite una visión global de la educación superior de México. Encontramos, así, que la
información disponible sobre el mercado de trabajo de los profesionistas, de su ubicación, su movilidad y
salarios, es escasa; de los egresados de las IES y sus trayectorias en el mundo laboral; de los académicos se
ignoran aspectos relacionados con sus trayectorias, movilidad y experiencia docente; también se sabe muy
poco sobre el perfil del personal administrativo, entre otros aspectos.
- A nivel institucional, no todas las IES cuentan con sistemas de información integrales ni con el soporte
técnico adecuado y algunas aún no han incorporado en sus procesos de captación y procesamiento de la
información las nuevas tecnologías. El desarrollo de la infraestructura varía de una institución a otra; el
personal responsable de las estadísticas no tiene permanencia en sus puestos y funciones. Existe, en algunas,
escasez de recursos humanos y falta de programas de capacitación y actualización. Con cierta frecuencia las
unidades de información están desvinculadas de las de planeación.
- Cabe señalar, sin embargo, que en el presente decenio se han dado avances importantes en materia de
información de la educación superior, tanto en el seno de la ANUIES como al interior de las IES (en
particular con el Programa de Normalización Administrativa), como por parte de la SEP y de los gobiernos de
los estados. Para el ciclo escolar 1997-1998 se realizaron cambios en los mecanismos de acopio de
información estadística; el cuestionario impreso se sustituyó por un sistema de captura en disquette y se
precisaron los conceptos de las variables estadísticas solicitadas. Estas acciones son, sin embargo, aún
insuficientes para contar con un sistema confiable de información sobre la educación superior.
2.2.2. Sistemas de información para profesores.
El sistema de información ofrecido por PROMEP administra la información relativa a los PTC
a nivel de la Federación, para ello da apertura anualmente en su sistema en línea para que sean
ingresados datos de actualización que posteriormente son evaluados y traducidos en
financiamiento institucional.
Las universidades tienen acceso a dicha información mediante una de sus dependencias
encargadas de su administración, los profesores pueden acceder a ella digitando un código
54
previamente asignado por el mismo sistema de información. En la Fotoimagen 1, se muestra
la pantalla inicial del sistema de información que los PTC deben alimentar y que está
estructurado en las categorías expuestas en el Anexo 3.
Fotoimagen 1:
Sistema de información PROMEP para PTC
Fuente: PROMEP6
2.2.3. Análisis de sistemas de información para la cooperación académica.
La ANUIES en las conclusiones de su estudio de las condiciones y características de la
cooperación internacional expone que “las instituciones menos desarrolladas en materia de
intercambio internacional, han señalado como principales dificultades la falta de contactos
institucionales, la carencia de financiamiento e información pertinente y la falta de
conocimiento sobre otras lenguas” (2000b:22). Por su parte el CONAHEC ha identificado las
siguientes barreras a la Movilidad (entendida como intercambio de profesores, estudiantes o
administrativos): “recursos financieros, idioma, necesidades y prioridades diferentes, políticas
migratorias, institucionalización y sostenibilidad en el largo plazo; e información adecuada y
oportuna” (2000b:25).
Los sistemas de información son un tema de reciente introducción en el ámbito de la
cooperación académica, a nivel nacional un avance importante es la red que la ANUIES ha
establecido entre las áreas de cooperación de las IES asociadas, en la cual se comparte
6 PROMEP (2003, 9 de mayo). Programa de Mejoramiento del Profesorado. Obtenido en la Red Mundial el 9 de mayo de
2003: http://promep.sep.gob.mx/solicitudes/dbsp.dll/page?doc=comun\login.html
55
información y tiene tres grupos de trabajo: “intercambio nacional, acreditación y
financiamiento del intercambio” (2000b:18). Por otra parte se reconoce la importancia de la
incorporación de las NTIC en la medida en que
las tendencias claramente apuntan hacia el trabajo en equipo, en grupos de investigación interdisciplinarios e
interinstitucionales (...) las nuevas tecnologías de la comunicación han incidido en la forma en que se construye el
conocimiento, ya que ponen a disposición de los investigadores un cúmulo de información que permite ubicar los
temas para sus cursos y para la investigación en el contexto mundial, mantenerse al día en su campo y en contacto
con sus colegas, e incrementan las posibilidades de mantener actualizados los conocimientos en las distintas
disciplinas (2000b:20).
Cerrando ésta idea, la ANUIES comenta que
es difícil predecir la profundidad del impacto de los avances tecnológicos en las formas de relación y trabajo
cotidiano, por ello, en el nivel institucional es importante diseñar mecanismos que permitan a los académicos
mantenerse en contacto con sus colegas y colaborar en las construcción, o fortalecimiento de redes de cooperación
que faciliten el desarrollo del trabajo (2000b:21).
Por su parte Gacel-Avila señala la importancia de una política institucional respaldada en una
estructura competitiva, así:
El proceso de internacionalización debe ser visto como una apertura institucional hacia el exterior y debe ser parte
integral de los planes de desarrollo, planeación estratégica y políticas generales de las instituciones de educación
superior. Sin embargo, para lograr este objetivo es preciso que exista, dentro de las instituciones de educación
superior, una política institucional al respecto claramente definida y expresada en un plan de internacionalización
respaldada por las autoridades universitarias, consensado en la comunidad universitaria e implementado por medio
de una estructura administrativa y académica adecuada y competitiva (1999:38).
En ese contexto, la misma autora, plantea que la internacionalización debe ser instrumentada
por un comité o grupo al interior de cada IES, comité que será impulsado por las oficinas de
cooperación académica; se propone que la oficina de cooperación académica debe ser muy
activa en “la recabación y en la difusión de oportunidades de financiamiento externo por parte
de organismos nacionales e internacionales” (2000:40), para ello se debe “establecer y
mantener bancos de datos actualizados sobre fuentes de financiamiento y operar un sistema de
difusión eficaz y expedito de esta información, accesible en todo momento a la comunidad
universitaria” (2000:40).
Por otro lado, hacer frente a la internacionalización como respuesta al fenómeno de la
globalización, “implica también el uso y desarrollo de los medios de comunicación y la
tecnología más avanzada” (Gacel-Avila, 2000:11), entendiendo sus beneficios en los sistemas
de promoción, comunicación, información y difusión, así como también para el
56
establecimiento de memorias y bancos de datos centrales sobre todas las actividades de
cooperación e intercambio institucional y específicamente de temas como lo son
profesores e investigadores según sus áreas temáticas; lista de oportunidades en el extranjero para estudiantes
locales y programas de intercambio para estudiantes; programas de becas de posgrado o para estancias cortas,
agencias y fuentes de financiamiento, con información sobre metas, prioridades, periodicidad, tipos de apoyo, etc;
personal académico con experiencia y prestigio internacional (Gacel-Avila, 1999:165).
Según el sondeo del 3 y 4 de abril referido en el punto 2.1.3. Los discursos de la cooperación
académica desde los directivos., los responsables de cooperación académica en las
instituciones, exponen que en la actualidad sus áreas distribuyen información mediante los
medios de comunicación expuestos en la Tabla 10, en la cual se destaca el uso de medios
institucionales impresos, audiovisuales y electrónicos, así como también se recurre a la
comunicación directa vía telefónica o mediante pláticas personalizadas con personas o grupos
de personas interesadas, un mínimo porcentaje tiene establecida la figura de “enlace”, es decir
un académico y/o funcionario responsable de la difusión de lo relativo a la cooperación
académica al interior de las DES.
Tabla 10:
Canales de comunicación y porcentaje de uso, utilizadas por las áreas de cooperación
para distribuir información entre los PTC
Medio de comunicación Porcentaje de uso
Email 16%
Boletines (boletín bimensual), folletos, trípticos, información impresa 15%
Página web, portal institucional 11%
Personalizada directa (cara a cara) verbalmente, invitación directa, asesoría directa 9%
Presentaciones grupales, eventos de difusión, talleres, congresos 7%
Directorios electrónicos, lista de correos, Intranet 7%
Mediante el "enlace" (profesores o directores) en las facultades 6%
Carteles 6%
Oficios 5%
Spots y programas de radio 5%
Prensa, periódico o gaceta universitarios 4%
Ninguno 4%
Vía telefónica 2%
Correo postal 1%
Memos a través del sindicato 1%
Cápsulas en TV 1% Fuente: construcción realizada a partir del Sondeo
Con relación al tipo de información que las áreas de cooperación distribuyen entre los PTC, se
muestra en la Tabla 11, que los responsables de cooperación dicen que preferentemente se
ofrece información sobre convocatorias, en segundo nivel lo referente a intercambios de corta
y larga duración.
57
Tabla 11:
Tipo de información distribuida por las áreas de cooperación entre los PTC Tipo de información Porcentaje
Convocatorias de o para (o servicios de cooperación disponibles nacionales e internacionales): 45%
Becas, becas de posgrado y postdoctorado
Eventos, conferencias, congresos, cursos, concursos, premios
Conformación de redes, proyectos de investigaciones conjuntas, consorcios
Apoyos para investigación 11%
Intercambios, movilidad, estancias cortas y sabáticas 13%
Convenios interinstitucionales 4%
Información de Embajadas 2%
Información que llega por correo, por internet, conseguida personalmente, información que envia
la ANUIES y la SEP
7%
Plan de internacionalización 2%
Estudios de otros idiomas 7%
Indicadores propios de cada área de cooperación 2%
Ninguno 7% Fuente: construcción realizada a partir del Sondeo
Con relación al tipo de información que las áreas de cooperación deberían distribuir entre los
PTC, se muestra en la Tabla 12, que se debería informar sobre los principios que rigen a la
cooperación, los resultados de su impacto en las IES, las diversas oportunidades ofertadas para
lograrlo así como también los programas propios.
Tabla 12:
Tipo de información que debería ser distribuida por las áreas de cooperación entre los
PTC Tipo de información Porcentaje
Filosofía de la cooperación 3%
Impacto social e institucional de la cooperación, beneficios del intercambio para sus cátedras y
academias
6%
Oportunidades de formación, posgrados, congresos, foros, cursos, seminarios talleres, etc.
Información procesada y resumida de cursos específicos que los profes pudieran estar interesados
de acuerdo a su área
19%
Oportunidades de colaboración, cuerpos académicos, líneas de trabajo, programas homólogos,
redes de cooperación
11%
Oportunidades de estancias académicas y de investigación, bancos de investigación 11%
Intercambios, movilidad regional, nacional e internacional 8%
Misma información con mayor penetración, pertinencia y oportunidad 6%
Convocatorias, procedimientos para participar 6%
Convenios 8%
Información del sistema nacional (ANUIES, CUPIA, etc) 3%
Información de embajadas 3%
Becas, apoyos financieros de organismos nacionales e internacionales 11%
No contesto 6% Fuente: construcción realizada a partir del Sondeo
58
2.3. Conclusiones del capitulo
La composición del fotograma educativo muestra que una variedad de aristas de la
problemática del nivel de educación superior en México colocan a la internacionalización
como una estrategia menor frente a otras de mayor importancia para cubrir las “necesidades
básicas insatisfechas” en el orden educativo (incremento de salarios y de recurso humano,
actualización y mantenimiento de infraestructura, permanencia e índice de egreso, becas,
capacitación, entre otros). La internacionalización es vista más como venta de servicios hacia
el extranjero que como una estrategia para cualificar el nivel educativo de la institución. Por
otra parte, el abrir las instituciones significa mostrar, comparar, poner a prueba, y algunas
tienen temor de hacerlo; lo anterior requiere una nueva actitud de apertura al diálogo con aquel
que puede ser diferente.
Por su parte, los discursos sobre cooperación académica son un paisaje armonioso, pero se
carece de estudios sistemáticos sobre la manera en que son llevados a acciones concretas
dentro y fuera del aula, también son escasas las evidencias de su impacto directo o indirecto en
la formación del recurso humano. Es conveniente que se siga impulsando el estudio de la
temática y su difusión entre todos los integrantes de las comunidades educativas y de la
sociedad en general.
Los discursos internacionales y nacionales sobre la cooperación académica están incorporados
en ciertos niveles directivos o administrativos pero apenas están permeando al nivel de los
docentes. Las áreas académicas asocian cooperación con “intercambio”, y se desconocen los
aportes que la cooperación podría ofrecer en los cambios en los currícula, proyectos de
investigación conjunta, co-publicaciones, aprovechamiento de infraestructura y equipamento
entre instituciones débiles y fuertes, transferencias tecnológicas, intercambio de material
didáctico, fortalecimiento de plurilinguismo y del abordaje multicultural de los objetivos
educativos, entre otros. Es necesario permear el discurso de la cooperación de arriba hacia
abajo y de abajo hacia arriba en una interrelación – retroalimentación que con el paso del
tiempo permitirá medir con mayor facilidad su impacto, promover la información es ya entrar
en el terreno de decisión, mejor información significa más conocimiento, más educación.
Existe también desconocimiento del desarrollo y aplicación de indicadores internacionales
sobre la cooperación como es el proyecto IQRP, una observación importante sobre este
59
aspecto es que los estándares globales revisados minimizan la gran oportunidad de la
cooperación al interior de una nación, siendo ésta alternativa para México una posibilidad real
de interacción y crecimiento, de hecho en la bibliografía consultada, el término
“internacionalización” desplaza a la práctica de cooperación al interior de la nación, cuando
deberían ser ambas complementarias.
Analizando la situación de quienes son responsables de “bajar” los discursos institucionales en
estrategias concretas, los directivos o responsables de la cooperación, se encontró un
enriquecido mapa conceptual en donde claramente se expone el fin filantrópico de la
cooperación y su importancia en el hermanamiento de los pueblos, el romper fronteras y
circular el conocimiento cultural como una herramienta valiosa en la nueva formación que los
universitarios deben manejar. También muestra una clara inclinación en la asociación de
cooperación académica con “movilidad”, sector en el que sin duda, más han avanzado las IES,
es éste el referente más inmediato de la cooperación y reafirma el desconocimiento de sus
múltiples aplicaciones en otros aspectos educativos (publicaciones, investigaciones, análisis de
la currícula, programas compartidos, etc.).
Con relación a los PTC, las políticas nacionales, claramente orientan en cómo ellos deben
administrar su tiempo y los productos que se esperan de ellos, se delimita su acción en el
marco de LGyAC, y fomenta el trabajo grupal por grupos disciplinares, CA y redes con pares
académicos. Desde el papel, es una política con muchas posibilidades de éxito impulsando a
sus integrantes hacia lo que el Gobierno llama calidad, pero se destaca el gran énfasis
administrativo que se le ha dado a la academia por medio de las políticas institucionales, y si
la administración debe estar al servicio de la academia, pareciese que en la actualidad las
dinámicas se dan justamente al contrario, desconociendo las realidades locales y los procesos
de “maduración” y capacitación que la producción académica requiere.
En ese orden de ideas, se señalan a continuación observaciones relativas a la situación de los
PTC:
- Los estímulos institucionales determinan radicalmente la producción de los PTC;
rubro que no se clasifica como indicador de desempeño, no es visto como
importante por los PTC, dos ejemplos de ello es el bajo estímulo al aprendizaje de
idiomas diferentes al materno o al incremento de las competencias tecnológicas,
ambas de vital importancia para establecer lazos de cooperación internacional; en
60
el aspecto de los estímulos vale la pena indicar que si bien la cooperación
académica no se estimula como acción en sí misma, la gran mayoría de actividades
estipuladas podrían realizarse en cuerpos colegiados en los cuales la cooperación
sea el “valor” más practicado, es importante que se circule información sobre las
prácticas de la cooperación y los productos generados a partir de ella.
- Por mínimos o máximos que parezcan los recursos invertidos en la cooperación, se
muestra sistemáticamente que existen más programas disponibles que usuarios
participantes, siendo justificable la existencia de estudios relativos al impulso de
la cooperación académica; también es de reconocer que la cooperación académica
es un tema reciente en las agendas educativas, su novedad hace que la medición de
su impacto todavía no se pueda cuantificar, en la actualidad se ve con claridad que
los PTC participan de la cooperación, pero no se sabe si pueden hacerlo más o de
mejor manera; se carece de estudios sobre el aporte de la cooperación académica
del “plus” intercultural que los PTC adquieren y les abonará a su formación que a
su vez redundará en el aula y posteriormente en la generación del conocimiento
mismo, producción académica que será capaz de dialogar entre diferentes culturas.
- Escaso nivel de retroalimentación que existe entre la información que
constantemente se recaba por parte de las instituciones y no es “devuelta” a los
usuarios para enriquecer su desempeño individual o colectivo, los datos
cuantitativos sobre su participación y los resultados de ella son casi inexistentes.
- Se carece de banco de datos suficiente que integren experiencias aisladas en las
prácticas de la cooperación, instituciones como la ANUIES no puede dar cuenta del
Sistema Nacional de Información de la Educación Superior que promovía en sus
Lineas Estratégicas desde el año 2000. Se carece de información adecuada y
oportuna, distribuida con sentido de penetración, pertinencia y oportunidad. Hay
ausencia de bancos de datos actualizados, es necesario operar un sistema de
difusión eficaz y expedito de esta información, accesible en todo momento a la
comunidad universitaria aprovechando la ventajas significativas que la tecnología
ofrece en términos de tiempo y espacio. Según el sondeo aplicado a los
responsables de la cooperación al interior de las IES mexicanas, el medio que más
usan para distribuir información es la vía electrónica (34%), en segundo nivel
61
colocan a la vía impresa (32%), después la oral (18%), en menor porcentaje entre
radio y TV (7%), finalmente es interesante que el 6% ya habla de una estructura
orgánica para facilitar la distribución de información partiendo de un “enlace”,
también se destaca que el 4% dice que ninguno, es decir que todavía no se tiene el
criterio para hacerlo. En el mismo sondeo se muestra que existe una
complementariedad entre la información distribuida actualmente entre los PTC y la
que debería ser distribuida, se destaca la información relativa a las convocatorias
internas y ofertadas por organismos externos, incluyendo las oportunidades de
movilidad, estancias cortas y sabáticas. Los directores señalan la importancia de
compartir la “filosofía” de la cooperación, detectan que hay un “vacío” con
relación a su significado, no es fácil transmitir el sentido “humanitario” de la
misma, abonando lo anterior, es importante difundir lo referido a los estudios de
otros idiomas, experiencias de otros en la cooperación, información sobre
embajadas, trámites migratorios, entre otros.
63
3. CASO ESTUDIO
l caso de estudio, como metodología válida para analizar una problemática general desde
un ejemplo particular, se plantea en este estudio con el objetivo de emitir un diagnóstico
y una propuesta de un sistema de información sobre cooperación académica para los PTC de
la UdeC; este Capítulo sirve como tejido central para sustentar un modelo general para ser
replicado en contextos distintos.
El caso de estudio está estructurado en dos fases, la primera, expone el diagnóstico de los
PTC y la cooperación académica en la UdeC tomando como puntos de referencia a su
contexto y sus prácticas de cooperación. El segundo presenta la propuesta de un sistema de
información en respuesta a las características de los usuarios y a la temática estudiada.
3.1. Diagnóstico
3.1.1. Generalidades educativas del Estado de Colima
Según datos de la Presidencia de la República (2000), la SEP (2001) y el Gobierno del Estado
(2001); los indicadores educativos ubican a Colima, por su cobertura, entre los primeros
lugares de la escala nacional con un total de 6,092 espacios educativos. La SEP de Colima
ofrece programas de educación tecnológica, normal y pedagógica, así como planes de
educación preescolar y también alfabetización semi-escolarizada para adultos. En el nivel
superior, existen tres instituciones públicas: UdeC, Instituto Tecnológico de Colima y la
Unidad No. 61 de la UPN, y cuatro instituciones privadas: Universidad Autónoma del
Pacífico, ITESM -Campus Colima, Instituto Didaxis de Estudios Superiores e Instituto de
Educación Superior de Tecomán.
E
64
Fotoimagen 2:
Mapa de ubicación del Estado de Colima
Manzanillo
Minatitlán Comala Cuauhtémoc
Villa De álvarez
Colima
Ixtlahuacán
Tecoman
Armería
Coquimatlán
OCÉANO PACIFICO
Fuente: Construcción hecha a partir de SEP1
Según los Anuarios Estadísticos de la ANUIES, en 1999 el Estado de Colima contaba en el
nivel licenciatura y tecnológica con 232 PTC, 96 de medio tiempo y 659 profesores por horas;
en el nivel de posgrado contaba con 54 PTC, 6 de medio tiempo y 149 por horas. En
comparación con las 33 Entidades Federativas de México, Colima ocupa el puesto 31 en el
número de PTC contratados en el nivel licenciatura, el puesto 25 en cuanto contratación de
profesores de medio tiempo y por horas. En el nivel posgrado tiene el puesto 23 en PTC, 25
en profesores de medio tiempo y 21 por horas.
De acuerdo a la SEP en el año 2001, en Colima el sector escolar está compuesto por 144 800
estudiantes, desde preescolar a doctorado, atendidos por 8,501 maestros, como se indica en la
Tabla 13.
1 SEP (2001, 10 de marzo). Estadísticas Educativas 2000-2001. Obtenido en la Red Mundial el 10 de marzo del 2001:
http://sesic.sep.gob.mx/sesic/universidades/index.htm
65
Tabla 13:
Distribución escolar en Colima, alumnos y maestros Ciclo educativo Escuelas Alumnos Maestros
Preescolar 335 19,300 856
Primaria 524 72,800 2,919
Secundaria 146 25,600 2,170
Profesional medio 7 1,300 203
Bachillerato 54 13,300 1,105
Normal licenciatura 2 300 52
Universitaria, tecnológica 32 11,600 987
Postgrado 21 600 209
Totales 1,121 114,800 8,501 Fuente: SEP (2001)
3.1.2. Generalidades de la UdeC
Fundada en 1940, la UdeC es un organismo público descentralizado y autónomo. Su
autoridad máxima es el Consejo Universitario y su representante legal es el Rector. Está
organizada por coordinaciones generales: docencia, investigación científica, difusión cultural,
tecnologías de información, administrativa y vinculación, ésta última de creación reciente en
el año 2003. Para el funcionamiento administrativo escolar, está constituida por cinco
Delegaciones en los cinco campus existentes: Colima, Coquimatlán, Manzanillo, Tecomán y
Villa de Alvarez. Cada uno de los campus tiene un énfasis disciplinario predominante, a
saber:
Colima: ciencias sociales, biomédicas y administrativas.
Coquimatlán: ingeniería, arquitectura y diseño.
Manzanillo: ciencias del mar.
Tecomán: ciencias agropecuarias.
Villa de Álvarez: economía y humanidades.
Para el 2001 la Dirección General de Recursos Humanos reportó que laboran en la institución:
555 PTC, 846 PA, 473 mandos medios y superiores y 741 administrativos, en el mismo año la
Dirección General de Planeación y Desarrollo Institucional informó que la población
académica es de 21 278 estudiantes (10 304 en bachillerato, 10 407 en licenciatura y 567 en
posgrado); la institución ofrece 45 programas de licenciaturas, 8 de profesional Asociado y 45
programas de posgrado (UdeC, 2002:191). En el nivel de educación superior y posgrado, se
privilegia como espacios de aprendizaje al aula, la biblioteca, los centros de acceso a la
información, talleres, laboratorios y módulos de cómputo (UdeC, s/f).
En su Plan de Desarrollo Institucional (PIDE), se expone que su misión y visión son:
66
Misión. La UdeC es una institución pública de vanguardia que forma profesionales y científicos con sentido
creativo, innovador, humanista y altamente competitivos, comprometidos en el desarrollo armónico de la sociedad,
en su entorno nacional e internacional.
Visión. La UdeC se visualiza al 2005 como: Una institución con alto reconocimiento social de sus pares académicos
y con clara proyección internacional; dedicada a la formación integral de profesionales, al impulso del arte, la ciencia
y la difusión de la cultura, con estructuras y procesos de calidad (UdeC, 2002:10).
En diciembre de 1996 la UdeC, firmó con la SESIC de la SEP, el convenio general del
PROMEP y los primeros convenios de Desarrollo para sus CA. El Programa es administrado
por la Coordinación General de Docencia de la UdeC, mediante su Secretaría Técnica. En
total, 21 DES conforman a la institución, distribuidas en seis áreas del conocimiento, a saber:
Ciencias Agropecuarias; Ciencias de la Salud; Ciencias Naturales y Exactas; Ciencias Sociales
y Administrativas; Educación, Humanidades y Artes; e, Ingeniería y Tecnología.
3.1.3. Los PTC en la UdeC.
La UdeC tiene dos tipos de profesores según su contratación, los PTC y Profesores por
Asignatura (PA), según el Director General de Educación Superior en los últimos tres años se
han contratado en promedio 3 PTC anualmente, situación que se logra mediante negociación
directa entre el Rector de la institución y la SEP (R. Cedillo, comunicación personal, junio de
2003).
En la relación entre el número de alumnos y, PA y PTC; se muestra en la Tabla 14 que la FCA
- Tecomán tiene el mayor número de alumnos por PTC (15) y el IUBA tiene el menor (2).
67
Tabla 14:
Estudiantes, PA y PTC por Facultades y análisis de promedio de número de estudiantes
por profesor.
FACULTAD PA PTC TOTAL DE
PROFESORES
ESTUDIANTES PROMEDIO DE
NÚMERO DE
ESTUDIANTES
POR PA
PROMEDIO DE
NÚMERO DE
ESTUDIANTES
POR PTC
PROMEDIO DE
NÚMERO DE
ESTUDIANTES
POR
PROFESORES EN
GENERAL
1 Arquitectura 49 21 70 502 10 24 7
2 Ciencias 11 22 33 86 8 4 3
3 Ciencias Agropecuarias 8 14 22 156 20 11 7
4 Ciencias de la Educación 22 0 22 253 12 0 12
5 Ciencias Políticas y Sociales 22 7 29 214 10 31 7
6 Ciencias Químicas 14 20 34 476 34 24 14
7 Derecho 25 12 37 423 17 35 11
8 Economía 14 11 25 142 10 13 6
9 Enfermería 27 8 35 197 7 25 6
10 FACIMAR 12 27 39 188 16 7 5
11 FCA - Colima 60 22 82 1017 17 46 12
12 FCA - Manzanillo 30 15 45 477 16 32 11
13 FCA - Tecomán 30 6 36 549 18 92 15
14 FIE - Manzanillo 13 13 26 282 22 22 11
15 Filosofía 10 2 12 54 5 27 5
16 FIME 27 22 49 517 19 24 11
17 Ing. Civil 11 12 23 206 19 17 9
18 IUBA 18 7 25 41 2 6 2
19 Lenguas Extranjeras 23 9 32 318 14 35 10
20 Letras y Comunicación 23 14 37 290 13 21 8
21 Medicina 56 27 83 440 8 16 5
22 Medicina Veterinaria y Zootecnia 14 8 22 184 13 23 8
23 Pedagogía 26 14 40 429 17 31 11
24 Psicología 14 13 27 387 28 30 14
25 Telemática 23 16 39 254 11 16 7
26 Trabajo Social 19 10 29 211 11 21 7
601 352 953 8293 14 24 9
Fuente: Informe de labores 2002 de la Dirección General de Educación Superior
Según información publicada por la UdeC y por PROMEP, 104 profesores poseen perfil
deseable PROMEP, de estos últimos, 22 tienen recomendaciones; en febrero del 2003, la
Coordinación General de Docencia proporcionó una base de datos con 411 PTC, este conjunto
está compuesto por el 75% de hombres y 25% de mujeres (Ver Gráfica 9).
68
Hombres 75%
Mujeres 25%
Gráfica 9:
Distribución por género de los PTC en la UdeC
Fuente: elaboración hecha a partir de datos ofrecidos por la Coordinación General de Docencia de la UdeC
Para el 47% de los PTC su nivel de escolaridad máxima alcanzada hasta la fecha es la
Maestría, el 22% tiene doctorado y el 23% licenciatura, como lo muestra la Gráfica 10.
Gráfica 10:
Nivel de escolaridad de los PTC en la UdeC
Fuente: elaboración hecha a partir de datos ofrecidos por la Coordinación General de Docencia de la UdeC
Los 411 PTC, pertenecen a las DES que se muestra en la Gráfica 11 y se agrupan en las 6
áreas del conocimiento mencionadas anteriormente, como se expone en la Gráfica 12. Se
observa que la DES con más PTC es la DES de la Salud, que reúne tres Facultades distintas:
Medicina, Psicología y Enfermería, en contraste con DES que tienen un número reducido de
PTC como lo son: Filosofía (1 PTC), FCA – Tecomán (7 PTC), IUBA (8 PTC) y Lenguas
Extranjeras (8 PTC).
Técnico
0% Licenciatura
23%
Especialidad
8% Maestría
47%
Doctorado
22%
69
Gráfica 11:
PTC distribuidos en las DES
19
21
32
63
20
17
27
27
16
7
27
13
26
1
13
8
8
18
15
10
23
0 10 20 30 40 50 60 70
ARQUITECTURA
CIENCIAS
CIENCIAS AGROPECUARIAS
CIENCIAS DE LA SALUD
CIENCIAS QUÍMICAS
ECONOMÍA
FACIMAR
FCA - Colima
FCA - Manzanillo
FCA - Tecomán
FCPyS
FIE - Manzanillo
FIME
FILOSOFÍA
INGENIERÍA CIVIL
IUBA
LENGUAS EXTRANJERAS
LETRAS Y COMUNICACIÓN
PEDAGOGÍA
TRABAJO SOCIAL
TSyTI
Fuente: elaboración hecha a partir de datos ofrecidos por la Coordinación General de Docencia de la UdeC2
La distribución por área de conocimiento indica que el 25% de PTC pertenece al área de
ciencias sociales y administrativas, le sigue el 23% al área de ingeniería y tecnología.
2 TSyTI incluye la Facultad de Telemática, la FCPyS la Facultad de Ciencias Políticas y la de Ciencias de la
Salud las Facultades de Medicina, Enfermería y Psicología.
70
Gráfica 12:
PTC distribuidos por áreas del conocimiento
Ciencias Agropecuarias
8%
Ciencias de la Salud
15%
Ciencias Naturales y
Exactas
12%Ciencias Sociales y
Administrativas
25%
Educación y
Humanidades
17%
Ingeniería y Tecnología
23%
Fuente: elaboración hecha a partir de datos ofrecidos por la Coordinación General de Docencia de la UdeC
La UdeC aprobó en enero del año 2002 la última versión del Reglamento de estímulos al
desempeño del personal docente (Anexo 5) con el objetivo de
valorar las actividades del personal docente de tiempo completo, para estimular la calidad de su desempeño,
dedicación y permanencia, y otorgar a aquellos que destaquen en su labor académica, un incentivo económico
diferenciado de acuerdo al nivel alcanzado, con la finalidad de contribuir al mejoramiento de la calidad de la
educación (UdeC, 2002:2).
Dicho Reglamento está dividido en cuatro grandes campos de acción: docencia, investigación,
tutorías y participación en cuerpos colegiados. En la Tabla 15 se expone la puntuación que de
manera mínima el PTC debe desarrollar en cada uno de los cuatro aspectos y su respectivo
porcentaje.
Tabla 15:
Puntuación y porcentaje que un PTC puede alcanzar en cuanto estímulos al desempeño
se refiere. PUNTUACIÓN MÍNIMA PORCENTAJE
Docencia 665 42%
Investigación 523 34%
Tutorías 215 14%
Participación en cuerpos colegiados 150 10%
1553 100%
Fuente: construcción hecha a partir del Reglamento
71
La asignación de estímulos se realiza por concurso anual, en el resultado emitido en el año
20033 se otorgaron estímulos a 285 PTC, equivalentes a un total de 1,086 salarios. El puntaje
máximo ubicado en Nivel 9 fue obtenido por 5 PTC de sexo masculino. 251 PTC se
distribuyen de manera casi homogénea entre los Niveles 1 y 5 predominando la presencia
masculina como se muestra en la Gráfica 13. En el Nivel 4, se encuentra el mayor número de
mujeres.
Uno de los puntos considerados en el anterior Reglamento es la evaluación que los estudiantes
realizan de sus profesores, determinando con ello el Premio a los Mejores Docentes, a quienes
se les entrega como premio un Reconocimiento y un cheque equivalente a un mes de su
salario; de los 59 Mejores Docentes del 20024, 35 son PTC los cuales están clasificados entre
el Nivel 1 y 4 de manera homogénea, 26 son hombres y 9 mujeres.
Gráfica 13:
Niveles alcanzados en la evaluación de Estímulos al Desempeño de PTC de la UdeC 2002
por género.
41
3638 39
31
69
756
11
14
22
13
4 3
0 0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6 Nivel 7 Nivel 8 Nivel 9
HOMBRES MUJERES
Fuente: elaboración hecha a partir de datos ofrecidos por la Coordinación General de Docencia de la UdeC
El CONACyT mediante su Sistema Nacional de Investigadores, reporta en los resultados de la
evaluación publicados en septiembre y octubre de 2002, que en el Estado de Colima existen
3 El Comentario (2003, 9 de abril). Resultados del Programa de Estímulos al Desempeño del Personal Docente 2003. Pág.
13. 4 El Comentario (2003, 15 de mayo). Entrega de Reconocimientos a Mejores Docentes 2002. Pág. 13.
72
11 profesores integrantes del SNI5, de los cuales 9 son PTC de la UdeC, de este subconjunto, 3
son mujeres y 6 hombres. De los 9 doctores, 3 de ellos no concursaron de los Estímulos al
desempeño anteriormente expuesto, los 6 restantes se encuentran en el Nivel 4 (1 PTC), Nivel
5 (2 PTC), Nivel 6 (1 PTC) y en el Nivel 9 (2 PTC).
Un informante manifiesta que la institución ha sufrido cambios administrativos importantes en
consecuencia de las políticas nacionales durante los 4 últimos años, y a pesar de que no se
cuenta con investigaciones sobre el tema, una problemática detectada es que el cambio de
perfil del profesor hacia un profesor-investigador, es un vector externo que en algunos casos
no corresponde al proyecto de vida que los docentes tienen, incluso algunos profesores
manifiestan que en el momento de su contratación, su compromiso era claro frente a la
docencia pero no frente a la investigación, igual sucede con el requisito que bajo las políticas
federales se propone a los PTC: deben adquirir grado de Doctor al 2006, y en este aspecto
algunos PTC tienen dificultades para “abandonar” su cotidianeidad en Colima, sus
compromisos familiares o individuales.
Para alimentar la información expresada anteriormente, en entrevista a profundidad realizada a
un PTC de la UdeC (la trascripción de entrevista a profundidad a PTC aparece publicada en el
Anexo 7 y los criterios para su selección se explicará en el punto 4. Recuento metodológico)
manifiesta una transformación positiva en los últimos años dentro de la UdeC, así:
En estos 3 años y medio aquí en la UdeC me he dado cuenta (...) que, el concepto de educación ha cambiado con
relación a lo que se tenía de referencia hace algunos años (...) un profesor (...) debe de tener un equilibrio en sus
actividades, de eso pues compete tener docencia frente a grupo, en realizar investigación, brindar tutorías, sobretodo
mantener la gestión académica, social, (...), creo que la Universidad poco a poco va abriendo nuevas etapas de
modernización de la educación, y en esas etapas yo considero, que el profesor es mas activo, ya no es pasivo (...) y
ahora esa actividad le ha podido dar mejores resultados que se pueden ver en que empieza a generar proyectos de
investigación, cultivar sus líneas de generación y aplicación de conocimientos, involucra a estudiantes en sus
proyectos, realizan estancias en otras instituciones, asisten a Congresos, publica en revistas, entonces, todo esto
enriquece notoriamente al profesor y a los alumnos, y lo refleja en la Universidad.
Cuando yo llegué hace tres años, notaba que había mucha resistencia de profesores a esto nuevo que maneja la
universidad de producir, de trabajar, de hacernos de recursos, lo veía difícil, yo sentía que iba en contra de ellos, no
encontraba pares y no tengo pares todavía, ellos están fuera (T. Venegas, 6 de junio de 2003).
El PTC manifiesta que el trabajo en su Grupo Disciplinar se está consolidando a pesar de no
contar con el personal suficiente, sus pares se encuentran en proceso de formación de Maestría
y carecen de suficiente tiempo para darle seguimiento a los proyectos del Grupo. Percibe que
5 CONACYT (2002, 21 de octubre). Sistema Nacional de Investigadores: Resultados de la evaluación 2002. Obtenido en la
Red Mundial el 21 de mayo de 2003: http://www.conacyt.mx/dac/sni/
73
la “nueva” organización del tiempo de los PTC exige un equilibrio en el que la docencia se
retroalimenta de la acción investigativa, la tutoría y la gestión, observa casos de sus
compañeros docentes en los que acumulan carga horaria de docencia y desplazan la
investigación por falta de tiempo, o en otras ocasiones si bien tienen el equilibrio necesario,
su producción aún no es visible.
La edad es un factor importante en el desempeño docente, el PTC comenta: “creo que hay
personas que por su edad creen que ya no pueden rendir y que su etapa productiva ya pasó,
pero algunos se vencen antes de tiempo, yo lo he observado en algunos docentes estos tres
últimos años y les he preguntado incluso, ellos me dicen ´no me interesa’”. En complemento
de lo anterior, ha visto la transformación positiva de docentes que hace algunos años han
iniciado una etapa de aprendizaje sobretodo en el ambiente de la investigación. Otro factor
que determina a las problemáticas es que algunos PTC, ingresaron a la UdeC sin perfil de
investigador, el PTC comenta sobre el tema:
quienes no tienen dicho perfil y le dices que tienen que hacer investigación, ellos dicen: ¿cómo le hago?. Ellos
prefieren dar clase a investigar, yo conozco profesores que toman cinco materias y ya justificó que no puedo hacer
investigación, no todos, pero algunos lo hacen así. Creo que primero, para lograr esto de tener el equilibrio o
hacerlo de manera ordenada, lo principal es que nos guste lo que hacemos, si no, nunca vamos a poder rendir y
disfrutarlo.
Variables adicionales que determina al PTC es la dificultad en el manejo de estrategias de
aprendizaje y técnicas didácticas, y en la formulación de proyectos de investigación.
3.1.4. Infraestructura con la que cuentan los PTC y cómo la usan
La DGPDI, reporta que desde el año 2000 hasta el 2003 se han invertido en los PTC
$4 766 000, recursos institucionales otorgados por el PROMEP y que son equivalentes a $40
000 por cada uno de ellos traducidos en la construcción de 233 cubículos individuales que
cuentan con mobiliario (escritorio, sillón, dos sillas y un librero) y $5 000 para adquisición de
libros, todos los PTC han sido dotados de una computadora individual conectada a Internet,
aunque en éste último aspecto la DGPDI comenta la problemática de la desactualización que
las computadoras sufren después de tres años de ser adquiridas. La misma dependencia
informa que tiene asignados $7 000 000 al proyecto de conectividad de la institución de los
cuales se han ejecutado hasta el 2003 la suma de $1 500 000.
74
Fuente: elaboración hecha a partir de datos ofrecidos por la Coordinación General de Docencia de la UdeC
En comunicación con la DGD, DGIAB y DGES, comentan no tener listas de distribución de
mensajes o comunicación electrónica directa con los PTC, la información para ellos es
entregada a los Directores de las Facultades quienes son responsables de “bajar” la
información a los integrantes de las DES; la DGES tiene reuniones mensuales con los
Directores y aproximadamente 4 reuniones de trabajo al año con los PTC. Los medios de
comunicación masivos usados en la UdeC para transmitir información a los PTC son oficios
directos, el periódico El Comentario, la Radio Universitaria Universo FM, los programas
producidos por CEUVIDITE y la página web institucional.
Los PTC en la UdeC tiene acceso a los siguientes tecnologías y servicios de información:
Correo electrónico en los servidores de la UdeC (cgic.ucol.mx, tecoman.ucol.mx,
manzanillo.ucol.mx y ucol.mx) con acceso a 4 megas libres, espacio en disco duro para subir
su página personal hasta por 10 megas libres, la velocidad de la red en el 2002 era 34 MBites
/seg, considerándose como la quinta más rápida del país y la DIGESET tiene en la actualidad
una propuesta de reglamento de páginas web personales e institucionales.
Según información proporcionada por la DGD, el 49% de PTC cuentan con correo electrónico
de la UdeC (en los diferentes servidores mencionados anteriormente), el 13% lo tiene en
hotmail.com, 3% en yahoo, y el 2% en varios servidores comerciales, es de señalar que el 33%
carece de cuenta o no ha sido reportada (Ver Gráfica 14).
Gráfica 14:
Servidores usados por los PTC para administrar sus correos electrónicos.
hotmail.com
13%
ucol.mx
33%
cgic.ucol.mx
12%
No se reporta
33%
Varios
2%
manzanillo.ucol.mx
3%
yahoo.com
3%
tecoman.ucol.mx
1%
75
Mención especial requiere el acceso a servicios de información: la DGSB pone a disposición
de los profesores las bases de datos del acervo bibliográfico que se encuentra distribuido en 7
bibliotecas6: Biblioteca de Ciencias Sociales, Biblioteca de Ciencias de la Salud, Biblioteca de
Ciencias Aplicadas, Biblioteca de Ciencias Agropecuarias, Biblioteca de Ciencias Marinas,
Biblioteca de Ciencias Miguel de la Madrid Hurtado y la Biblioteca de Humanidades.
Dicho acervo puede ser consultado en línea en la Red Mundial que a su vez es complementado
con: Listado de videos por biblioteca, Base documental Comala, Sistema Interamericano de
Información sobre Drogas, Campañas Políticas de los Presidentes de México, Carta
(Suplemento Cultural “CARTAPACIOS” del diario “Ecos de la Costa”), BIBLIO (Base de
datos referencial en el área de Biblioteconomía, Bibliotecología y Archivonomía.), COLIMA
(Acervo documental COLIMA), POFECO (Periódico Oficial del Estado de Colima), Culta, y
TICUS: Diccionario de colimotismos. Con relación a los servicios de información contratados
por la UdeC, se cuenta con la consulta al Current Contents y el servicio de EBSCO Host.
Con relación a éste último servicio, la DGSB ofrece información sobre los accesos,
destacándose que aunque el número de accesos al servicio entre el año 2001 y 2002
disminuyó, el acceso a artículos de texto completo ha recibido un crecimiento en su uso del
65% como se muestra en la Tabla 16.
Tabla 16:
Comparación en el uso de EBSCO Host entre el año 2001 y 2002
Accesos Búsquedas Hits Resúmenes Texto
completo
por Email
Texto
completo de
artículos
revisados
Texto
completo de
páginas
revisadas
Texto
completo en
Año 2001 6,502 15,275 56,273,806 21,983 647 11,675 61,042 1,399
Año 2002 6,299 16,432 62,184,702 37,939 782 19,348 155,097 922 Fuente: Construcción hecha a partir de información de la DGSB (2003)
De las 13 y 22 Bases de Datos disponibles durante los años 2001 y 2002 respectivamente, se
destaca el uso de: Academic Search Elite, Biomedical Fulltext Collection, y, Business Source
Elite tal y como se muestra en la Tabla 17. Éstas proveen texto completo para más de 1,530,
201 y 1,109 publicaciones periódicas respectivamente, que cubren las ciencias sociales, las
humanidades, la ciencia general, los estudios multiculturales, y la educación.
6 DGSB (2003, 21 de mayo). Catálogo de bases de datos. Obtenido en la Red Mundial el 21 de mayo de 2003:
http://siabuc.ucol.mx/Catalogos/todasbib.htm
76
Tabla 17:
Acceso a Bases de Datos de EBSCO Host entre el año 2001 y 2002
Base de datos: Texto completo
de artículos
revisados 2001
Texto completo
de artículos
revisados 2002
1 Academic Search Elite 8,495 12,822
2 Biomedical Fulltext Collection 416 1,456
3 Business Source Elite 1,266 3,442
4 Business Source Premier 548
5 Clinical Reference Systems 275 19
6 ERIC 14
7 Health Business FullTEXT 121
8 Health Business Fulltext Elite 140
9 Health Source - Consumer Edition 1,197 193
10 Health Source: Consumer Edition 121
11 Health Source: Nursing/Academic Edition 60
12 Image Collection 0 24
13 Journal Name--Biomedical Fulltext Collection 0
14 Journal Name--Business Source Elite 0 0
15 Journal Name-Academic Search Elite 0 0
16 Magazine Name--Health Source: Consumer Edition 0
17 MasterFILE Elite 56
18 MEDLINE 0
19 Newspaper Source 166
20 Professional Development Collection 49
21 Regional Business News 114
22 Subjects--Academic Search Elite-Hierarchical 0 0
23 Subjects--Business Source Elite - Hierarchical 0
24 Subjects--Professional Development Collection Hier 0
25 USP DI Volume II, Advice for the Patient 26 3
Gran total 11,675 19,348 Nota: los cuadros sombreados hacen referencia a que la Base de Datos no estaba disponible en ese año
Fuente: Construcción hecha a partir de información de la DGSB (2003)
Durante el año 2002, el proceso de modernización de la UdeC, implicó una reasignación de
IP7 para máquinas de determinados sectores, razón por la cual la DGSB está en proceso de
actualización del análisis de las estadísticas de acceso por dependencia, sin embargo, en un
reporte de accesos por IP8 del 2001, se muestra que las dependencias de donde más se
solicitaron los servicios de EBSCO Host fueron las bibliotecas (35%), las facultades (26%) y
en tercer lugar las dependencias administrativas de los servicios de NTIC (23%). Los centros
7 Internet protocol
8 DGSB (2003, 14 de mayo). Catálogo de bases de datos. Obtenido en la Red Mundial el 14 de mayo de 2003:
http://www.ucol.mx/servicios/ebsco/estadisticas/dependencias.pdf
77
de investigación, centros de cómputo y dependencias administrativas en lo general, solo
representaron un 16% del total de accesos, como se muestra en la Gráfica 15.
Gráfica 15:
Accesos al servicio de información EBSCO Host por dependencias.
Bibliotecas
35%
Facultades
26%
Centros de Cómputo
10%
Centros de
Investigación
4%
Dependencias
2%
Dependencias NTIC
23%
Fuente: Construcción hecha a partir de información de la DGSB (2003)
3.1.5. La cooperación académica en la UdeC
La cooperación académica en una institución como lo es la UdeC, es un complejo sistema de
interacciones difícil de sintetizar en una única radiografía, especialmente porque en el estado
actual de la UdeC, la cooperación académica no se encuentra centralizada en un solo
organismo que pueda dar cuenta de ello; para exponer esta temática desde la mayor cantidad
de vértices posibles, se presenta a continuación:
- Apartados del Diagnóstico de Internacionalización que fue elaborado por un Consultor Externo durante el año 2002.
- Los antecedentes de la DGIAB, actual responsable de coordinar las actividades de cooperación académica al interior de
la UdeC.
- El discurso institucional sobre la cooperación académica definida por la anterior Dirección.
- Programas de cooperación académica coordinados por la DGIAB.
Un factor que también condiciona este punto es que la radiografía debe incluir vínculos
formales e informales que se establecen de manera individual o colectiva en las áreas de
docencia, investigación y difusión, con personas, instituciones u organismos foráneos;
también debe dar cuenta del resultado de dichos vínculos. Algunos de esos vínculos son
concretados en convenios, en artículos conjuntos, en proyectos financiados por organismos
nacionales o internacionales, entre otros, que son cuantificables, pero es necesario señalar que
la cooperación académica también está constituida por una serie de vínculos invisibles (al no
78
poderse consolidar en documentos concretos) como lo son la ampliación de la bibliografía
utilizada en la práctica docente, los encuentros casuales de intercambio de ideas, las asesorías
en la formulación o ejecución de proyectos educativos, entre otros. La visibilidad e
invisibilidad de dichos vínculos y sus resultados serán un importante punto de análisis en el
diagnóstico.
Fragmentos del Diagnóstico de Internacionalización.
Como resultado de la gestión de la DGIAB durante el año 2001, la Dirección concluyó que era
necesario elaborar un diagnóstico del nivel de internacionalización de la UdeC con el objetivo
de estructurar un plan para incrementar la intensidad e integración de la cooperación
académica; ésta necesidad que se concretó mediante la contratación de un Consultor externo
quien posterior al análisis de información y una estancia de trabajo realizada en octubre del
2002, emitió un documento del cual se retoman los puntos más relacionados con el presente
estudio y se exponen en la Tabla 18.
Tabla 18:
Apartes del Diagnóstico de Internacionalización elaborado en el 2002: La percepción sobre la
internacionalización
existente en la Universidad.
El análisis de las percepciones existentes en el conjunto de la comunidad académica muestra
una cierta confusión conceptual y una dificultad de comprensión del significado y el papel
de la internacionalización en la Universidad.
(...) se puso de manifiesto la preferencia de la mayoría de los asistentes por una visión de la
internacionalización hacia dentro de la Universidad y por avanzar en el proceso de la
introducción de estándares internacionales en sus funciones y procesos
La internacionalización en el
Plan Institucional de
Desarrollo 2002-2005.
Se alude a la vinculación de los cuadros académicos con redes académicas internacionales, a
la adopción de estándares internaciones en la docencia y al impacto internacional de la
producción científica.
La cooperación internacional no se contempla en el PIDE como uno de los instrumentos
para facilitar la consecución de los numerosos objetivos propuestos.
El PIDE carece de un presupuesto y de un plan de financiación.
La dimensión internacional
en el organigrama de la
Universidad.
La DGIAB ocupa un tercer nivel en el organigrama de la Universidad. El ámbito de
actuación y la posición en el organigrama puede dificultar la existencia de una política y
gestión institucional integrada de la internacionalización y cooperación internacional de la
Universidad en la investigación científica, la extensión y la vinculación, además de la
docencia.
El modelo y actividades de
cooperación internacional de
la Universidad.
El análisis del conjunto de las actividades de cooperación internacional de la UdeC plantea
una dificultad para identificar una lógica institucional y unos impactos significativos. Parece
que el núcleo de la cooperación ha surgido del aprovechamiento de algunas oportunidades
que se han presentado de manera coyuntural o de las relaciones personales de algunos
profesores e investigadores. Solamente en el ámbito de la movilidad de estudiantes se
encuentra una cierta estrategia de fomento en algunas facultades y escuelas.
De las diferentes modalidades de cooperación, las actividades mayoritarias en la
Universidad de Colima corresponden a la movilidad de estudiantes y en menor medida de
docentes. La presencia de estudiantes extranjeros es muy escasa y la formación de recursos
humanos en el exterior no constituye una actividad significativa. Los posgrados tienen una
escasa dimensión internacional en cuanto a la participación regular y la colaboración
continuada con instituciones extranjeras. La mayor parte de la colaboración internacional en
la investigación, que se restringe al núcleo más dinámico de investigadores, es de naturaleza
informal. Algunas de las actividades de extensión tienen una clara proyección internacional.
79
La vinculación de la universidad con empresas extranjeras es casi nula, así como la
captación de fondos de fundaciones, agencias y organismos internacionales. La asociación
con UNESCO en el ámbito de la información y documentación constituye una notable
excepción.
Fuente: Elaborada a partir de Sebastián (2002)
El Consultor Externo, explica que “en resumen, la cooperación internacional de la
Universidad de Colima muestra una baja intensidad y una baja integración,
correspondiendo a un modelo espontáneo y pasivo, sin estrategia ni objetivos institucionales
definidos, excepto en algunos casos puntuales, como la movilidad de estudiantes, en que se
han aprovechado ofertas externas o se han desarrollado iniciativas propias”.
Según los indicadores propuestos por el Consultor (aparecen publicados en el Anexo 7) se
concluye que “en una escala de 1 a 10 el grado de internacionalización de la Universidad está
a nivel de un 2. Esta calificación se refiere al conjunto de la Universidad, puesto que existe
cierta heterogeneidad entre facultades, escuelas y centros”.
Sebastián anota también que los procesos de internacionalización en las universidades “están
condicionados por múltiples aspectos relacionados con la naturaleza, historia y dinámica de la
universidad, la normatividad, el contexto de la política universitaria nacional y la cultura
institucional”, él argumenta que las condicionantes de la UdeC son:
- Es fundamentalmente una institución docente.
- La caracteriza una abrumadora preponderancia de los estudios en ciencias sociales, administrativas, educación y
humanidades, en detrimento de las ingenierías, de las ciencias experimentales, agropecuarias y de la salud.
- Prioridad en la aceptación de estudiantes locales.
- Escasa difusión de la oferta docente y su nivel de calidad.
- Escaso desarrollo de la educación a distancia.
- Bajo porcentaje de profesores de tiempo completo.
- Porcentaje de profesores que ha obtenido sus titulaciones en el extranjero es todavía muy bajo.
- La mayoría de los incentivos para la formación y especialización de los profesores se centran en los de tiempo
completo.
- Separación bastante nítida entre la docencia y la investigación.
- La investigación muestra un cierto nivel de dispersión temática y atomización.
- Las colaboraciones internacionales, que se reflejan en las copublicaciones, no están fundamentadas en proyectos
conjuntos ni en colaboraciones permanentes.
- El Fondo Ramón Alvarez-Buylla, no contempla la dimensión internacional en los proyectos que financia.
- Separación entre investigación y postgrado.
- En los enfoques y contenidos de los reglamentos y normativas: escasa flexibilidad de los planes de estudio, la
diferente valoración de la docencia de pre y postgrado y de la docencia y la investigación y las dificultades reales
para la movilidad de estudiantes y la realización de pasantías en el exterior por parte de los profesores.
80
- Contradicción entre una cierta autocomplacencia sobre la calidad y prestigio de la Universidad y una inseguridad en
cuanto a su exposición en el extranjero.
- Escaso dominio de idiomas.
- La “cultura colimense”, muy ligada al entorno local y con escaso interés por los entornos externos.
- Dificultades en la comunidad académica para la búsqueda y selección de contrapartes para proyectos y actividades
conjuntas.
- Ausencia de un espacio internacional.
- Escasa visibilidad en el escenario internacional
El Consultor argumenta que
a pesar de las dificultades existentes, la UdeC es una institución que posee una infraestructura, una comunidad
universitaria, unas capacidades para la docencia y la investigación, así como un nivel de desarrollo, que le permiten
diseñar una política activa y viable para su internacionalización, utilizando la cooperación internacional como uno
de sus principales instrumentos. Algunas de las dificultades señaladas pueden revertirse a corto y medio plazo si las
Autoridades universitarias toman con prontitud las decisiones adecuadas e introducen con energía los cambios
necesarios.
En el nivel de propuestas, Sebastián orienta hacia las posibilidades de solución basado en tres
ejes de trabajo:
1. El compromiso de las Autoridades universitarias en favor de la internacionalización de la Universidad y de la
sensibilización de la comunidad universitaria en favor de la internacionalización, debate al interior de la comunidad
universitaria y, revisión de los reglamentos, normativas y procesos administrativos
2. Los cambios en la organización y gestión de la cooperación internacional, creación de una Coordinación General
para la Internacionalización y la Cooperación Internacional, creación de un Comité y Delegados para la
Internacionalización y la Cooperación Internacional, equipo de trabajo cualificado y con más integrantes para la
Coordinación, dotación presupuestaria.
3. La elaboración de un plan de acción para la internacionalización y la cooperación internacional, puesta en marcha
de manera inmediata en la Universidad de los cinco programas siguientes: Programa de Dinamización para la
internacionalización de la Universidad, Programa de la Universidad para el fomento de la movilidad internacional
de estudiantes, Programa para la internacionalización de los curricula docentes, Programa para la
internacionalización del postgrado de la Universidad, Programa para la internacionalización de la investigación
científica. La suma de los cinco programas contempla al conjunto de la comunidad de profesores e investigadores, a
la comunidad estudiantil y a tres ámbitos de actividad: los contenidos docentes, el postgrado y la investigación. Los
programas se pueden poner en marcha a corto plazo y no plantean excesivos problemas de gestión y financiación.
Antecedentes de la DGIAB.
La UdeC fusionó en 1994 la Dirección General de Becas con una de las áreas administradas
por el Sistema Bibliotecario que en ese entonces se llamaba Desarrollo Bibliotecario e
Intercambio Académico; en 1985 se crea por Acuerdo No. 02 de Rectoría, la DGIAB con el
objetivo de:
81
fomentar el intercambio académico con instituciones locales, nacionales y extranjeras, relacionadas con el quehacer
universitario, así como administrar el programa de becas de esta Universidad para la formación de sus recursos
humanos. (1985:2)
Sus funciones se describen en el mismo Acuerdo como:
a) Explorar posibilidades de intercambio que correspondan a requerimientos de la Institución; b) Con el previo
acuerdo de la Rectoría, formalizar las acciones de intercambio con la institución o instituciones anuentes; c)
Mantener el seguimiento de todos los Convenios suscritos, para lo cual todas las dependencias de esta Universidad
deberán proporcionar el apoyo que se requiera; d) Llevar un registro de todos los Convenios que permita una
información actualizada, completa y confiable; e) De conformidad con las necesidades de la Institución, elaborar el
programa de becas, teniendo en cuenta la adecuada selección de candidatos mediante una amplia información; f)
Llevar un registro, control, seguimiento, evaluación e información sobre las becas que esté operando la Universidad,
y g) Concentrar todas las acciones de intercambio, ya sea como órgano gestor, regulador o controlador, en función
de intermediaria. (1985:3)
Está adscrita a la Coordinación General de Docencia y ésta última depende de la Rectoría,
órgano que junto con el Consejo Universitario son los niveles máximos de jerarquía en la
institución. Cabe señalar que si bien lo anterior está establecido en los documentos
institucionales, la Dirección generalmente toma acuerdos directos con la Rectoría,
especialmente en lo que al área de Intercambio Académico se refiere.
Su organigrama está compuesto por tres niveles, en el primero se encuentra la Dirección la
cual es interlocutora con los organismos colegiados creados como asesoras en el tema de
Becas e Intercambio Académico, se destacan el Comité Técnico de Becas de Posgrado, el
Comité Estatal de Becas de PRONABES, y la Comisión de Movilidad, a su vez algunos de
estos organismos se apoyan con sub-organismos conformados al interior de las Facultades o
Bachilleratos; también la Dirección hace parte de redes de trabajo interinstitucionales como la
Red del Programa de Movilidad de la Región Centro Occidente de la ANUIES, la red de
AMPEI, CONAHEC u OUI.
En el segundo el apoyo del área contable y, del secretarial e intendencia; el tercer nivel
corresponde a las dos áreas: becas e intercambio académico, éstas últimas se subdividen como
se muestra en el organigrama de la Gráfica 16. En total laboran 11 personas de tiempo
completo (10 mujeres y un hombre), 2 becarios, 4 prestadores de servicio social.
82
Gráfica 16:
Organigrama de la DGIAB.
Fuente: Construcción elaborada con base en la información proporcionada por la DGIAB.
Según la bibliografía consultada y la propia experiencia de la DGIAB, esta Dirección es la
llamada a tener una participación activa en el fomento a la internacionalización de la
institución.
En la actualidad, los Programas de Intercambio Académico realizan gestión de la cooperación
en los siguientes rubros:
- Programa de Movilidad de Estudiantes (de la UdeC y foráneos).
- Programa de Movilidad de Profesores y apoyos especiales (de la UdeC y foráneos).
- Gestión y seguimiento de convenios interinstitucionales.
- Gestión y seguimiento de convocatorias para intercambio académico de programas de cooperación externos (los
promovidos por la SEP, ANUIES, AECI, y por convenios bilaterales).
El discurso institucional sobre la cooperación académica definida por la DGIAB.
Según la Directora de la DGIAB, la cooperación académica es un “instrumento para fortalecer
la calidad de los procesos y productos de la docencia, la investigación y la difusión de la
cultura en las instituciones de educación superior u otros niveles” (G. Amador, comunicación
personal, junio de 2003). Una de los integrantes del equipo de trabajo del área de Intercambio
Académico define cooperación como:
Trabajar en conjunto. Para que ello se dé, primero es necesario reconocer la existencia del otro, en este caso de otra
institución (características, portencialidades,etc.) para de ahí pasar al contacto y después al intercambio. Al
Dirección General
Programas de Becas Programas de intercambio
académico
Apoyo Secretarial e
Intendencia
Medio Superior
y Superior
Posgrado
Países: Norteamérica y
Europa
Países: Sudamérica,
Región Asia Pacífico.
Países: México,
Centroamérica y España
Secretaría
Administrativa
Comités institucionales e interinstitucionales
Comités por
Facultades
Comisiones
83
establecerse la cooperación académica se potencian las instituciones, ya que cada institución involucrada podrá
fortalecer áreas tanto específicas como generales, a nivel académico, científico, cultural y deportivo, a través de la
comunicación, el trabajo conjunto y el intercambio (K.M. Ramírez, comunicación personal, junio de 2003).
En los documentos de trabajo de la DGIAB, se expone el resumen de la experiencia de
cooperación que se tiene hasta diciembre del 2002, así:
La Universidad de Colima es miembro de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación
Superior (ANUIES), de la Asociación Mexicana para la Educación Internacional (AMPEI), del Consorcio de
cooperación de la Educación Superior en Norte América (CONAHEC), de la University Mobility for Asia Pacific
(UMAP), de la Organización de Universidades de Iberoamérica (OUI) y la Unión de Universidades de América
Latina (UDUAL).
Nuestras relaciones de cooperación las desarrollamos en el marco de más de 240 convenios de colaboración
académica y científica con instituciones de educación superior en México, Alemania, Canadá, Colombia, Costa
Rica, Ecuador, España, Estados Unidos, Francia, Nueva Zelandia, Panamá, Perú, Rusia, Suecia y Tailandia.
Más allá de los convenios firmados, tenemos una fuerte relación de cooperación académica con 22 universidades de
10 países latinoamericanos desde hace diez años a través de los proyectos UNI, con financiamiento de la Fundación
W.K.Kellogg. Esta relación nos ha permitido realizar innovaciones educacionales en Ciencias de la Salud.
Contamos con un centro APEC, ubicado en nuestro Centro de Investigaciones sobre la Cuenca del Pacífico. Somos
sede de la Cátedra UNESCO en nuevas tecnologías y de la Cátedra de Ciencias Sociales Emile Durkheim, de la
embajada de Francia. Somos sede bianual de las reuniones internacionales de Vulcanología, INTERFACES,
Simposio Internacional de Telemática, Festival de Danza, lo que genera un gran interés científico y cultural.
Tenemos una intensa cooperación internacional en investigación científica en las áreas de Ciencias de la Tierra,
particularmente en vulcanología y geomática; en Ciencias Biomédicas, en Ciencias agropecuarias, particularmente
en Biotecnología, en Sociología e Historia y en Relaciones Económicas Internacionales, así como en Bellas Artes y
Deportes.
En la docencia, nuestras mayores fortalezas radican en las áreas de Ingeniería Química, Mecánica, Eléctrica,
Telemática, Ciencias, Ciencias de la Salud, Ciencias de la Comunicación, Economía y Negocios. Los estudiantes
visitantes son bienvenidos a estas áreas con la garantía de que encuentran siempre un valor agregado en su
formación. Los profesores visitantes tienen abiertas las puertas a todas las opciones académicas de docencia e
investigación.
Nuestra experiencia en movilidad de estudiantes y profesores en proyectos cofinanciados, inicia en 1997, con la
historia misma del Programa de movilidad con América del Norte (PROMESAN) en el cual tenemos actualmente
cuatro proyectos en desarrollo; Desde ese mismo año y de manera ininterrumpida hemos participado en en otros
proyectos de Cooperación con países de Centro América (ANUIES-CSUCA) y con España a través de la Agencia
Española de Cooperación Internacional (AECI). En 2001, iniciamos un proyecto de movilidad académica y
estudiantil en el área de Ciencias Políticas con la Universidad de Gotemburgo en Suecia y en 2002 nuestra
institución fue una de las 5 universidades seleccionadas en el país para realizar intercambio con distintas
universidades Francesas en las áreas de ingeniería eléctrica, mecánica y telemática. Cada año recibimos y enviamos
profesores y estudiantes en el marco de estos programas, además del programa propio de movilidad académica de
nuestra institución. Actualmente el 1% de nuestra matrícula de estudiantes tiene alguna experiencia internacional y
proyectamos incrementar el 1% anual hasta alcanzar el 5%.
Un número importante de nuestros profesores tiene experiencia internacional por haber realizado estudios de
posgrado en prestigiadas universidades de Inglaterra, Francia, Estados Unidos y España, principalmente. Fuente: DGIAB, documentos de trabajo
G. Amador afirma que dicha dependencia ha tenido un crecimiento marcado a partir del año
2001, “hecho que se demuestra en números absolutos de los siguientes indicadores”
(comunicación personal, junio de 2003), entre otros:
- Número de convenios multilaterales, como consecuencia de proyectos de cooperación.
- Número de convenios bilaterales, como consecuencia del desarrollo de programas de investigación o
movilidad.
- Número de profesores que participan en Foros nacionales e internacionales.
84
- Número de estudiantes con uno o dos semestres de experiencia de intercambio académico nacional e
internacional.
- Número de estudiantes y profesores visitantes.
- Número de visitas oficiales a la universidad.
- Número de personal profesional para atender las acciones de cooperación.
- Número de programas propios: Programa de movilidad de estudiantes y Programa de movilidad de profesores
- Desarrollo del primer posgrado cooperativo.
- Introducción de una segunda lengua extranjera para estudiantes que se están preparando para viajar a Francia.
- Formación de redes de cuerpos académicos.
- Proyectos de investigación conjuntos.
También expresa que en la actualidad se carece de políticas escritas en cuanto cooperación
académica pero se tienen estrategias definidas al respecto:
- El programa de movilidad de profesores es una estrategia que busca incrementar las acciones de cooperación
nacional e internacional.
- El programa de movilidad de estudiantes es una estrategia implantada para promover procesos de mejora de la
calidad en el curriculum.
- El programa de dinamización de procesos de internacionalización está apenas por implantarse pero
seguramente será uno de los principales detonadores de acciones más sistemáticas.
- La meta para el segundo semestre del año 2003 es contar con una estrategia de internacionalización.
Programas de cooperación académica coordinados por la DGIAB.
Para lograr su objetivo, la DGIAB participa en Programas de Cooperación con instituciones
afines y desarrolla sus propios Programas Institucionales, los cuales le permiten concretar
acciones de movilidad académica, intercambio de material didáctico, desarrollo de proyectos
de investigación, entre otros; en la Tabla 19 se presentan los Programas de Cooperación.
Tabla 19:
Programas de Cooperación coordinados por la DGIAB PROGRAMA MODALIDAD PARTICIPACIÓN DE LA UDEC
1. SRE Becas y estancias para
estudiantes foráneos.
Nota: las Becas de la
ofrecidas por SRE para
profesores son
administradas
directamente por ésta
dependencia.
La UdeC ofrece Becas para el estudiantes extranjeros de las Maestrías en:
Ciencias Fisiológicas, Biotecnología, Ciencias de la Tierra, Telemática,
Computación, Psicología aplicada, Historia; y de los Doctorados en:
Ciencias Fisiológicas, y Biotecnología. Se ofrecen también estancias de
investigación de posgrado en los Centros de Investigación de: Biomédicas,
Sociales, Cuenca del Pacífico, Desarrollo Agropecuario, Ciencias del
Ambiente, Observatorio Vulcanológico, y Oceanología.
2. SRE -
PROMESAN
Elaboración de proyectos
conjuntos, intercambio
de estudiantes y
profesores entre Canadá,
Estados Unidos y
México (dos IES por
país).
Conformación de tres consorcios de colaboración desde las Facultades:
- Facultad de Letras y comunicación, área periodismo.
- Facultad de Contabilidad y Administración - Colima, área
mercadotecnia.
- Facultad de Contabilidad y Administración - Manzanillo, área
comercio exterior.
3. ANUIES –
CREPUQ
Intercambio de
estudiantes.
Envio y recepción de estudiantes entre la UdeC e IES de la Provincia de
Québec, Canadá.
85
4. ANUIES –
CSUCA
Elaboración de proyectos
conjuntos, intercambio
de estudiantes y
profesores entre Centro
América y México.
Participación en proyectos específicos de las dependencias:
- Facultad de Enfermería.
- Observatorio Vulcanológico.
- Dirección General de Servicios Bibliotecarios.
5. ANUIES Intercambio de
estudiantes, profesores y
administrativos.
- Participación en el trabajo nacional en su Redes del Programa de
Movilidad Nacional (intercambio de estudiantes).
- Participación en el trabajo de la Región Centro Occidente en sus
Redes del Programa de Movilidad Regional (intercambio de
estudiantes, profesores y administrativos).
6. AECI Incorporación de
profesores foráneos y
conformación de redes
temáticas.
- Participación en el Programa de Incorporación de Doctores Españoles
en IES mexicanas.
- Participación en el Programa de Cooperación Interinstitucional (PCI)
(está en etapa de re-estructuración orientado a la conformación de
redes temáticas lideradas por las IES españolas)
7. Banco de
Misiones,
Gobierno de
Canadá
Intercambio de
profesores.
Estancias de corta duración entre académicos especializados.
8. Programa
Institucional de
Movilidad
Estudiantil
Movilidad de estudiantes
entre IES con las cuales
se tienen convenios de
cooperación.
Envio y recepción de estudiantes por uno o dos periodos académicos con
reconocimiento de créditos, se establece entre
9. Programa
Institucional de
Movilidad de
Profesores
Movilidad de profesores
entre IES con las cuales
se tienen convenios de
cooperación.
Envio y recepción de profesores, en esta modalidad se incorpora la
participación de profesores en eventos académicos.
Fuente: Construcción hecha a partir de información proporcionada por la DGIAB.
Los anteriores Programas están formalizados mediante convenios9, su cantidad y tipo de
impacto son indicadores importantes del nivel de cooperación que una IES posee, son
tipificados en varias modalidades: generales o específicos, bilaterales o multilaterales, de
colaboración o prestación de servicios; en el caso de la UdeC, la DGIAB administra la base de
datos que contiene 331 registros desde 1983, en el año 2002 se reportan 168 convenios
vigentes, de los cuales 31 se firmaron en dicho año, de los vigentes 32% corresponden a
alianzas internacionales, 53% nacionales y 15% regionales como se muestra en la Gráfica 17.
9 Los convenios son un instrumento legal que permite oficializar acuerdos interinstitucionales.
86
Regional 15%
Nacional 53%
Internacional 32%
Gráfica 17:
Número de Convenios vigentes hasta el año 2002 por área geográfica.
Fuente: Base de datos de Convenios de la DGIAB
3.1.6. Los PTC y la cooperación académica.
La participación de los PTC en la cooperación académica está determinada, en parte, por los
estímulos institucionales; en cada rubro del “Reglamento de estímulos al desempeño del
personal docente”, existe la posibilidad de integrar de manera indirecta a la cooperación
académica, como por ejemplo en el punto de investigación, se estimula la participación de los
PTC en conferencias o congresos en otras instituciones. El rubro que está directamente ligado
con la cooperación, es la participación en cuerpos colegiados, que representa el 10% sobre el
total del puntaje que un PTC puede obtener.
Con relación a la normativa de PROMEP, M.A. Magaña informa que para ser estimulados por
éste Programa “los PTC pueden participar en la cooperación desde la gestión para la docencia,
por ejemplo la integración entre las ingenierías, evaluación colegiada, compartir información,
y, actualización de programas educativos, también desde la gestión para la investigación:
redes, fomento al trabajo colegiado de los CA” (comunicación personal, mayo de 2003). Por
su parte, el Director de la DGES ejemplifica una modalidad de cooperación académica entre
las DES con la labor que los docentes de la Facultad de Ciencias están realizando en las áreas
de ingeniería en donde ofrecen clases de sus especialidad, o la manera en que se comparte la
infraestructura entre las Facultades de Enfermería, Medicina y Psicología (R. Cedillo,
comunicación personal, mayo de 2003).
Sobre la participación de los profesores de la UdeC en la cooperación, el Diagnóstico aplicado
por Sebastián (2002), expone:
87
- La movilidad internacional de docentes es poco relevante en la Universidad de Colima. La mayoría de ellas son
para estancias muy cortas, especialmente la participación en Congresos y visitas a universidades con duraciones
menores de un mes. España y otros países hispano hablantes copan el 60% de las movilidades. Se observa una
escasa movilidad asociada a la participación regular en actividades docentes y de investigación en el exterior. El
patrón de los profesores extranjeros visitantes en la Universidad es muy similar. La mayoría de las estancias son
de muy corta duración, con un par de excepciones de estancias mayores de un año.
- En el período 1998-2002 han obtenido becas y ayudas para la formación en el exterior 36 profesores, de los que 22
fueron para estudios de maestría y 14 de doctorado. España y USA recibieron al 50% de los becarios. El origen
mayoritario de las becas ha sido el PROMEP. En los tres años entre 2000 y 2002 hay 3 egresados con título de
doctor y 5 de maestría en universidades del extranjero. Considerando que la planta docente de profesores de
tiempo completo tiene 89 docentes con título de doctor y 193 con título de maestría, la contribución de la
formación en el exterior en el necesario ritmo de crecimiento de docentes con estos títulos es todavía muy
pequeño.
- En el ámbito de la cooperación científica se observa que una parte significativa de los investigadores activos de la
Universidad de Colima mantienen relaciones con grupos de investigación del exterior, si bien no son habituales
los proyectos de investigación conjunta y las copublicaciones internacionales proceden de colaboraciones
puntuales. La Universidad de Colima ha incorporado a algún investigador extranjero, pero la presencia de
investigadores visitantes es esporádica. La organización de talleres o simposios científicos internacionales es
reducida.
- En el ámbito de las publicaciones existen alguna coedición esporádica con Centroamérica.
- El porcentaje de docentes de la Universidad de Colima involucrados en actividades de cooperación internacional
muestra diferencias entre las diferentes facultades y escuelas, oscilando entre el 1 y el 10% considerando
solamente a los profesores de tiempo completo.
- El análisis de impactos de la cooperación internacional en la Universidad de Colima ha puesto de manifiesto la
dificultad de identificar algunos de ellos. Uno de los casos exitosos ha sido las innovaciones docentes introducidas
en algunas carreras como consecuencia del programa con la Fundación Kellog. Asimismo la cooperación
internacional ha jugado algún papel en la puesta en marcha de algún postgrado y en la mejora de la calidad de
algunas investigaciones.
Por su parte, G. Amador manifiesta que:
La forma de participación de los PTC es ahora más inclinada a buscar espacios de reuniones académicas donde
compartir sus avances de investigación y hacer contactos. Eso, más que la búsqueda de estancias por tiempos
cortos o largos. Es lógico porque la cultura de la cooperación académica es apenas incipiente, podemos decir que
el programa oficialmente nació en el año 1998 pero sus resultados empiezan a percibirse con mucho más fuerza a
partir del año 2001 (G. Amador, comunicación personal, junio de 2003).
Por otra parte, la problemática detectada desde su Dirección con relación a la participación de
los PTC en la cooperación se resume en:
- Los PTC aún no tienen una cultura de la cooperación, por supuesto por la falta de una estrategia orientada a
promover esa cultura.
- Son pocos los profesores que poseen la cultura de trabajo por medio de redes electrónicas. El uso del e.mail y la
búsqueda de información mediante la navegación en la WEB aún no es parte de la cultura de trabajo, lo que
dificulta algunos procesos o los hace muy lentos.
88
- Un aspecto positivo en ellos es que su capacidad de respuesta a las acciones promovidas por la oficina de
cooperación es positiva (G. Amador, comunicación personal, junio de 2003).
Complementando lo anterior, una de las colaboradoras de la DGIAB, menciona tres aspectos
adicionales:
- Desconocimiento de idiomas extranjeros.
- Una estructura institucional, donde la carencia de personal que sustituya al PTC durante su movilidad
limita y hasta impide el intercambio.
- El nivel de preparación (maestría, doctorado) de los PTC.
En enero del 2003, la DGIAB reporta con números absolutos la participación de los profesores
en Programas de Movilidad como los mencionados en el punto “Programas de cooperación
académica coordinados por la DGIAB”, destacándose su notorio crecimiento semestral (Ver
Gráfica 18). Desde el año 2000 hasta el 2002, se reportan 101 estancias de movilidad, de las
cuales 84 corresponden a 59 PTC que han participado de una a cinco veces de la Movilidad,
de ellos la modalidad predominante es la asistencia a eventos nacionales e internacionales
equivalente al 75%, el 25% restante realiza estancias de investigación y/o trabajo conjunto.
Sobre el total de 59 participantes, 21 son mujeres y 38 son hombres.
Gráfica 18:
Participación por semestres de profesores en el Programa de Movilidad desde el 2000
1 0
16
27
22
35
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2000 (1) 2000 (2) 2001 (1) 2001 (2) 2002 (1) 2002 (2)
Fuente: Base de datos del Programa de Movilidad de la DGIAB
Del total de PTC que han participado de la Movilidad, 23% corresponde a la DES de Ciencias
de la Salud10
y se muestra la nula participación de las DES de las FCA de los tres diferentes
Campus, al igual que de la FIE y Arquitectura (Ver Gráfica 19).
10
Cabe señalar que esta DES a diferencia de las demás, está integrada por tres Facultades: Medicina, Enfermería
y Psicología, situación que no sucede con ninguna otra DES.
89
Gráfica 19:
Participación de PTCs en el Programa de Movilidad de Profesores desde el año 2000
hasta el 2002
0
5
3
14
5
1
3
0
0
0
5
0
2
2
1
1
1
4
3
3
6
0 2 4 6 8 10 12 14 16
ARQUITECTURA
CIENCIAS
CIENCIAS AGROPECUARIAS
CIENCIAS DE LA SALUD
CIENCIAS QUÍMICAS
ECONOMÍA
FACIMAR
FCA - Colima
FCA - Manzanillo
FCA - Tecomán
FCPyS
FIE - Manzanillo
FIME
FILOSOFÍA
INGENIERÍA CIVIL
IUBA
LENGUAS EXTRANJERAS
LETRAS Y COMUNICACIÓN
PEDAGOGÍA
TRABAJO SOCIAL
TSyTI
8
Fuente: Base de datos del Programa de Movilidad de la DGIAB
Por áreas del conocimiento, se destaca una baja participación del área agropecuaria y una
destacada participación de las áreas de ingeniería y tecnología, y de ciencias de la salud (Ver
Gráfica 20).
90
Gráfica 20:
PTC y participación de ellos en el Programa de Movilidad (2000 a 2002) por área del
conocimiento
Fuente: Base de datos del Programa de Movilidad de la DGIAB
Cabe resaltar que la DGIAB ha intensificado desde el 2001 los procesos de sistematización de
información sobre los PTC que participan de actividades conjuntas interinstitucionales,
muestra de ello es la información anteriormente expuesta11
. Sin embargo, es de resaltar, que
en muchas ocasiones, son actividades que se desarrollan por las DES pero no se reportan a la
DGIAB; de igual manera, la DGIAB carece en la actualidad de datos específicos sobre
publicaciones conjuntas, asistencia a eventos o estancias por invitación de otras instituciones
(en este caso el apoyo económico no es otorgado por la DGIAB), entre otras actividades. Por
otra parte, las bases de datos son alimentadas con los formatos de Solicitud de Movilidad que
la Dirección publica pero carece de listados oficiales de estudiantes, profesores, PTC o
administrativos provenientes de instancias como lo son Recursos Humanos o Coordinación de
Docencia. El dato de la edad de los PTC es una información que no se suministró en las bases
de datos obtenidas y es importante para analizar su correspondencia con la participación en la
Movilidad, entre otros cruces de variables posibles de realizar.
Para complementar lo anterior información institucional con la mirada directa de los
profesores sobre la cooperación académica, fue necesario recurrir a un sondeo que permitiera
explorar la percepción que ellos tienen de la temática; mediante un sondeo (Anexo 9)
11
Así como los instrumentos diseñados para facilitar los procesos como reglamentos, formatos de solicitud,
página web, etc.
29
49
40
95
59
80
3
14
8
9
10
15
0 20 40 60 80 100 120
Ciencias Agropecuarias
Ciencias de la Salud
Ciencias Naturales y Exactas
Ciencias Sociales y Administrativas
Educación y Humanidades
Ingeniería y Tecnología
PTCs PTC que han participado de la movilidad
91
realizado el miércoles 26 de marzo aplicado a 35 profesores de la Universidad de Colima, 24
de ellos de Tiempo Completo y 11 profesores por horas, se propone en la Gráfica 21 un mapa
conceptual creado a partir de la pregunta: ¿Cómo definiría la cooperación académica?, este
mapa se creó con el objetivo de realizar una aproximación inicial a la percepción que los
profesores tienen de la temática y se basa en una agrupación por temáticas de las definiciones.
Gráfica 21:
Mapa conceptual creado a partir de sondeo con Profesores de la UdeC
Fuente: elaboración propia hecha a partir del sondeo.
El mapa conceptual manifiesta un entendimiento parcial de la cooperación académica y sus
posibilidades de aplicación a la trabajo en el aula, sin embargo, se muestra una percepción
positiva generalizada sobre el provecho que pueden obtener de ella.
¿?
No sé
Definición:
Instrumento, sistema o grupo de
acciones para fortalecer los procesos
y productos de la docencia, la
investigación y la difusión de la
cultura en las instituciones de
educación superior
¿Cómo se implementa?:
- Estableciendo convenios entre instituciones
- Identificando intereses académicos comunes
- Realizando actividades en donde ambas partes salgan beneficiadas
- Elaborando proyectos académicos conjuntos
- Intercambiando (envio y recepción de...): experiencias en investigación,
docencia y gestión académica, estrategias docentes, recursos,
conocimientos,
- Estableciendo vínculos entre dos o más instituciones y entre pares en el
área de docencia
- Estableciendo trabajo conjunto, académico, colaborativo, sobre: el
análisis y resolución de problemas relativos al estudio, aprendizaje y
dominio de temas científicos.
Objetivos:
- Alcanzar metas institucionales
- Potenciar el desarrollo y
crecimiento disciplinario
- Optimizar los recursos
financieros, humanos y
materiales
- Promover el crecimiento
conjunto de dos o más
instituciones de diferentes
niveles
- Alcanzar niveles de calidad
educativa
- Enriquecer formación y
programas académicos
Sinónimos:
Colaboración
Actualización
Conveniencia
Compartir
Trueque
Apoyo recíproco
Actores:
Profesores
Alumnos
Autoridades
académicas
Cuerpos académicos
Pares académicos
Dos o más
instituciones de
educación
COOPERACIÓN
ACADÉMICA
92
Para enriquecer lo anterior, en la entrevista a profundidad a un PTC12
(T. Venegas, 6 de junio
de 2003), él define a la cooperación como “trabajo en equipo” y a la cooperación académica
como “aportar los conocimientos a los demás”, considera que el trabajo en equipo es un factor
fundamental en su desarrollo docente y que en la actualidad “hemos trabajado un tanto
aislados (...) pero en colaboración con alumnos y pares de otras instituciones” dado que tres de
sus compañeros docentes de su Grupo Disciplinar se encuentran estudiando su respectiva
maestría.
Los productos del trabajo conjunto según Venegas son “la publicación de artículos en revistas
y asistencia a congresos nacionales e internacionales, colaboración en proyectos de manera
conjunta con otras instituciones, sobretodo que los alumnos están participando en todo esto,
que es la base de la Universidad, la formación de recursos humanos”; complementando lo
anterior, manifiesta que se está consolidando el proyecto de establecer una red
interinstitucional con las IES nacionales con fortalezas en su área.
Llama la atención su percepción sobre la interpretación de la Movilidad por parte de los
docentes “no se ha entendido bien este concepto para algunos docentes, debe haber más
opciones de a dónde ir y continuar trabajando las líneas que se vienen desarrollando, que
coincida el trabajo de acá con el de allá”. Venegas afirma que las razones por las cuales
participa del Programa de Movilidad son las relaciones profesionales y personales establecidas
con el lugar en el cual realiza la Movilidad, área que es apoyada por CONACyT y ha recibido
como becarios a cuatro estudiantes de la FIME para su formación de posgrado, es de su interés
ir a aprender experiencias que a ellos les han servido y nos pueden servir a nosotros (...) estando allá me transmiten
experiencias en los cursos que he tomado y yo vengo a compartirlo acá al Grupo Disciplinar, un ejemplo, el año
pasado asistí a un proyecto que se llamaba Metodología para elaboración de proyectos de investigación y como
resultado yo estoy ofreciendo por segunda vez este curso para nuestros CA y grupos disciplinares para que ellos
mismos sean capaces y generen una herramienta para dar a conocer sus proyectos que no se tiene, con ello se
pretende que todo profesor tenga las nociones básicas para poder estar publicando o asistiendo a congresos donde se
requiera capacitación sobre ese tipo de trabajos, otra es de que existen proyectos en instituciones, en este caso la
UMSNH, en donde estamos involucrando alumnos y se están generando tesis y artículos para que los alumnos
vayan a congresos internacionales y presenten sus trabajos; si el estudiante llega a querer a hacer estudios de
posgrado, tiene una gran ventaja por haber publicado
El PTC comenta que la Movilidad contribuye en las “cuatro actividades básicas que
manejamos”, valora positivamente el apoyo institucional para cubrir con los gastos de la
Movilidad y el recurso disponible para el desarrollo de sus investigaciones, si bien la
12
Misma referida en el punto 3.1.3. Los PTC en la UdeC.
93
Movilidad no es clasificada como una actividad que cuenta en los Estímulos al Desempeño
“la Movilidad puede dar puntos siempre y cuando uno haya asistido a cursos y sean afines al
área, pero creo que no va por ahí el concepto de la Movilidad, es bueno porque alienta al
profesor, tener un beneficio, pero sobretodo yo creo que es el desarrollo profesional y
personal, creo que debe encaminarse así”.
En el nivel personal, el PTC comenta que
todo debe estar en constante renovación, en el aspecto personal más allá del conocimiento que me pueda dejar la
movilidad, más allá de intercambiar los puntos de vista referente a lo que yo estudié, es el crecimiento de conocer
personas, que son factor humano, se crean y se generan vínculos afectivos con las personas, personalmente maduras
en ver otros modos de vida, otros modos de trabajo.
Finalmente el PTC sugiere que la cooperación académica debería ser fomentada como
un acto de conciencia, la conciencia de lo que estamos haciendo, que nos guste esto, no sentir que si doy me quedo
vacío, o que si yo ofrezco algo, me voy a quedar sin eso. Si realmente nos arriesgamos a trabajar por primera vez en
equipo vamos a ver los logros y nos va a gustar, a veces tememos a eso, a la colaboración, porque cada quien trabaja
de una manera de hacer las cosas, yo pienso que intercambiar los puntos de vista son los que te enriquecen.
3.1.7. Los sistemas de información dentro de la UdeC.
La bibliografía sobre los sistemas de información en la UdeC es escasa en contraste con la
intensa actividad que se desarrolla de manera práctica, la cual inicia según L. Feria en agosto
de 1983 con la presentación del “Acuerdo de Creación de la Dirección [de Desarrollo
Bibliotecario] con su correspondiente proyecto de actividades que contemplaba crear una
Dirección con una Unidad Central de Procesamiento Bibliográfico para (...) tener los procesos
técnicos centralizados y los servicios bibliotecarios en seis bibliotecas de diferentes
especialidades” (UdeC, 1997:178).
Para enriquecer este aspecto, se realizó una entrevista a profundidad a un PTC de la UdeC (la
trascripción de entrevista a profundidad a PTC aparece publicada en el Anexo 7 y los criterios
para su selección se explicará en el punto 4. Recuento metodológico)13
, quien comenta que a
la Dirección de Desarrollo Bibliotecario lo dirigían personas que llegaron desde Ciudad de
México con perfiles de biblioteconomía y archivonomía, “había una biblioteca central y unas
cuantas bibliotecas en las diferentes áreas (...) y al pasar el tiempo empezaron a manejar la
administración de bases de datos, operaban Microisis de UNESCO (...) pero pensaron que
podría desarrollarse un sistema propio para la administración de bibliotecas”, para ello la
13
(A. Román, 25 de junio de 2003).
94
Dirección de Desarrollo Bibliotecario acudió a la Dirección General de Informática, instancia
que dependía de la Coordinación General Financiera y estaba compuesta por 6 personas
egresadas del Instituto Tecnológico de Colima (única institución en Colima en donde se
ofrecía en ese entonces la carrera de Informática e Ingeniería en Sistemas), dicha Dirección
era la encargada de realizar la contabilidad, nómina, y aspectos administrativos de la UdeC;
ésta empieza a “desarrollar el software administrador de bibliotecas considerado como
SIABUC, lo empiezan a desarrollar en máquinas grandes, en unas SR”, pero rápidamente
requirió que se contara con un grupo especializado para la tarea contratándose a una empresa
externa, posteriormente la UdeC captó a los programadores de dicha institución para la
Versión 2.0 de SIABUC.
Un proyecto que dio un segundo empuje al desarrollo tecnológico de la UdeC fue la
coordinación del Proyecto Colima promovido por la Subsecretaría de Educación Pública entre
1988 y 1989, que tenía el objetivo de
conjuntar todas las bases de datos de las universidades del país y ponerlas en un medio por el cual se pudieran
distribuir los bancos bibliográficos (...) pero en ese proyecto todavía no estaba el boom de las redes, no existía el
Internet entonces (...) se les tuvo que comprar computadoras a las universidades, se les tuvo que dotar de un fax, una
copiadora y la idea es de que si alguien necesitaba información se la mandaran si fuesen pocas hojas por fax o por
paquetería para poder intercambiar información entre las diferentes universidades, también se les dotó de una lectora
que en ese tiempo eran muy lentas.
Con el Proyecto Colima, la UdeC entró en el ámbito de elaboración de discos compactos
reconociéndolo como “el medio más idóneo para distribuir la información”, se asesoraron
permanentemente de BIREME14
para la emisión del disco: Banco Bibliográfico Mexicano I,
para la segunda versión la UdeC gestionó recursos para la compra de la máquina de pre-master
de los CD que luego se enviaban a la planta de Phillips para su reproducción, antecedentes que
darían lugar a la creación del CENEDIC.
En paralelo a lo anterior, se empezó a desarrollar al interior de la UdeC los sistemas para
administrar información de los alumnos y de los recursos humanos de la institución en
general, nace el SICAF, Sistema para la Administración Contable y Financiera de la UdeC y
en el año 90 la Dirección de Informática se descentralizó entre las diferentes instancias que
empezaron a crear sus propios sistemas de información, como lo fueron “los primeros sistemas
14
BIREME es un organismo parte de la Organización Mundial de la Salud, ubicado en Brasil quienes empezaron a
distribuir bases de datos de medicina en formato CD y actualmente lo distribuyen en línea mediante lo que se llama Medline.
95
de información administrativa a través de los programas PRONAD (...) se empieza a normar el
desarrollo, a desarrollar sistemas a través de las redes, lo que sería Control Escolar”.
En 1993 “se empieza a instalar la red en la Universidad, primero a través de un equipo
satelital, sólo cuatro universidades lo tenían, una transmisión bastante lenta, no como la
conocemos ahora, luego llega el Internet gráfico donde aparecen los exploradores” con ello
“llega el boom de Internet y la Universidad empezó a contratar las primeras conexiones”. Los
avances del CENEDIC en materia de procesamiento de información y elaboración de discos
compactos, el posicionamiento del SIABUC a nivel nacional y latinoamericano y el área de
Redes dan lugar a la creación de la CGSTI; también “venía en camino” lo que ahora se conoce
como CEUPROMED y que inició como un departamento de CENEDIC en el cual estudiantes
y una profesora de Medicina se inquietaron por la elaboración de material de apoyo a las
clases mediante recursos tecnológicos como lo son la animación, enriqueciendo los trabajos
que anteriormente animaban con modelos de plastilina.
La CGSTI también era la responsable de promover “reuniones con expertos para que dieran su
opinión sobre el tipo de equipos”, creando un Comité de Informática responsable de recuperar
la opinión de toda la Universidad sobre aspectos de tecnología; con el tiempo este Comité ha
desaparecido y es la CGSTI la responsable de tomar decisiones al respecto.
El recurso humano que sustentaba el desarrollo anterior provenía, como se señaló al principio,
del Instituto Tecnológico de Colima, pero posterior a 1983, se abrió en la UdeC la
Licenciatura en Informática en la FCA de Colima, y en 1986 la UdeC oferta la carrera de
Ingeniería en Sistemas en la FIME (que por cierto dada su baja demanda no se volvió a abrir
sino hasta después de dos años), pero con el desarrollo de las NTIC ambas áreas se fortalecen,
se crea la FIE en Manzanillo y se abre la Licenciatura en Informática en las FCA de Tecomán
y Manzanillo.
En ese orden de ideas existen dos factores que propiciarían el planteamiento de una nueva
Facultad, el “boom de las tecnologías” y que
la experiencia de las personas que trabajábamos en las áreas de las tecnologías no estaba en la parte de las aulas, la
Universidad tenía mucha presencia por parte del CENEDIC y por redes y por diferentes áreas, pero los alumnos, ya
sea FIME o las FCA que tenían la carrera de informática, sus profesores no tenían conocimientos muy frescos para
poderlos imprimir en el aula de clase y empezaron a egresar profesionistas con algunos problemas de formación de
esas áreas.
96
En el área de Tecnologías se da el inicio a la creación de una carrera que “conjuntara las áreas
de las redes con la informática (...) viendo cosas que existían en países como España” y
apoyándose en la asesoría de investigadores del CICESE, se crea entonces la Facultad de
Telemática que ofrece a partir de 1996 la Ingeniería y Maestría en Telemática, y también
absorbe a la Licenciatura en Informática ofrecida por la FCA-Colima, es así como el personal
que trabajaba en el área de tecnologías pasa a ser parte de la Facultad de Telemática “porque
querían que estuviésemos involucrados los que teníamos esa experiencia en el área para que le
imprimiéramos los conocimientos en los estudiantes”.
La Facultad de Telemática está estructurada en cuatro LGyAC de acuerdo a las fortalezas que
el área de tecnología ha logrado consolidar: redes y telecomunicaciones, desarrollo de
software, multimedia, y, sistemas de información. En ésa última línea se destaca porque
en gran parte el prestigio que tiene la UdeC es gracias al SIABUC, el SICAF o ahora el mismo Control Escolar, y
ahora la plataforma de educación a distancia, la parte del desarrollo del software siempre ha sido una parte que ha
distinguido a la Universidad y la otra parte es la sistematización de la información, para controlar grandes
volúmenes de información.
El entrevistado manifiesta que en el 2006 se contará con una planta docente integrada por
Doctores formados en instituciones de buen nivel y que si bien es una Facultad de reciente
creación, los dos últimos años han permitido ver las consecuencias positivas en términos de
producción académica (ponencias y aplicaciones) que es compartida en eventos nacionales e
internacionales y publicada en revistas arbitradas sobre temáticas como lo son
la plataforma de educación a distancia, trabajos que tienen que ver con la interacción con sistemas de trabajo en
grupo, cuestiones en grupos semánticos para recuperación de información más eficiente, utilización de redes
neuronales, desarrollo de sitios como es la Biblioteca Digital Iberoamericana, sitios de bases de datos.
Lo anterior señala el entrevistado, es consecuencia de que la “SEP ha ido modificando sus
formas y estructuras de tal manera que los profesores deben ser investigadores, estamos
hablando de 3 o 4 años atrás. No son muchos proyectos, 10 o 15 como productos de
publicaciones, se ha hecho mucho a través de los Centros”. En conclusión del entrevistado,
“la UdeC sigue siendo un ente generador de proyectos de tecnologías y sistemas de
información (...), no puede haber una infraestructura tecnológica sin los sistemas de
información, es la razón por la cual se crea la tecnología para circular información arriba de
ella, allí está la importancia de seguir desarrollándolos”. Para terminar este aspecto, el
entrevistado señala que el impacto del desarrollo tecnológico de la UdeC ha tenido
consecuencias directas fuera de la institución, ejemplo de ello a nivel regional es el llamado e-
97
Gobierno de Colima, el cual está ofreciendo en la actualidad servicios informatizados de alto
nivel, o a nivel nacional la apropiación que CONACULTA está haciendo del SIABUC15
, o a
nivel internacional los aportes que se realizan en el proyecto de Biblioteca Latinoamericana y
del Caribe.
3.1.8. Los sistemas de información para la cooperación académica en la UdeC.
La Dirección de la DGIAB16
, manifiesta que en la actualidad se carece de un sistema de
información para la cooperación académica, dicha dependencia utiliza varias vías para
transmitir la información dentro de la DGIAB y con sus interlocutores (dependencias
administrativas, DES, instituciones foráneas, etc.), entre ellas: correo electrónico, teléfono,
persona a persona, reuniones o recados escritos.
El flujo de información dentro y hacia fuera de la DGIAB es fluido pero encuentra un filtro
importante en las instancias con las cuales se relaciona, por ejemplo, se carece de listas de
distribución de correos por grupos disciplinarios, por DES o por dependencias, los integrantes
de la DGIAB tienen de manera independiente los directorios de sus contactos. Otro ejemplo
es con relación a la información que llega por correspondencia a instancias superiores que
tarda en llegar a manos de la DGIAB y en consecuencia a las instancias posiblemente
interesadas.
Con el transcurrir del tiempo, la DGIAB ha establecido cronogramas y oficios tipo para
determinados procedimientos, sistematizándolos en archivos electrónicos y/o impresos.
Reforzando la difusión que se realiza mediante las vías tradicionales17
, la Dirección impulsa
jornadas de información y capacitación en los cinco Campus universitarios, así como también
elabora artículos publicados en los medios de la institución, oportunidades que le permite tener
contacto directo con los usuarios de sus servicios; si bien la administración de la DGIAB es
centralista, con las diferentes estrategias de comunicación e información, la DGIAB está
transitando a un modelo de colaboración más dinámico y acorde a su misión institucional.
En el año 2002 la DGIAB envió un aproximado de 2000 oficios, 244 paquetes de mensajería
internacional por DHL y 141 paquetes por mensajería nacional, los integrantes del tercer nivel
15
Proyecto PROMETEO, software producido por la UdeC para sistematizar la administración del acervo
bibliográfico de las Bibliotecas de CONACULTA. 16
(G. Amador, comunicación personal, junio de 2003) 17
Radio, prensa y televisión.
98
de intercambio académico recibieron en promedio la cantidad de 2000 correos electrónicos al
año (50 semanales). La página web ha procurado soluciones a corto y mediano plazo en
cuanto solicitud de información se refiere, su gran demanda por parte de los universitarios,
obligó a la Dirección a establecer un sitio creado más en respuesta a las preguntas más
frecuentes que a una planeación estructurada con rigurosidad.
Hasta noviembre del 2002, la página de la DGIAB tenía registrados 11 852 visitas, conteo
iniciado el 2 de agosto del 2001, es desarrollada por una de las integrantes de la Dirección,
utilizando el software Macromedia Dreamweaver y se alimenta de fotos retocadas Photoshop,
y es “subida” al servidor www.ucol.mx mediante transferencia de archivos del software
WS_FTP, su actualización se realiza semestralmente.
La página está dividida en cuatro rubros (Ver Fotoimagen 3): ¿Qué es la DGIAB?, Becas,
Programas de Cooperación y Noticias. Específicamente el área de Cooperación está dividida
en los niveles internacional, nacional y regional y transversalmente está cruzado con el
Programa de Movilidad Institucional y los Convenios firmados por la UdeC. Los datos que se
publican en la página web provienen de archivos elaborados en hojas de cálculo, documentos
de trabajo y presentaciones resumidas (Microsoft Excel, Power Point, Word).
Fotoimagen 3:
Página principal de la DGIAB
Fuente: DGIAB18
18
DGIAB (2001, 2 de agosto). Página institucional de la DGIAB. Obtenido en la Red Mundial el 24 de noviembre de 2001:
http://www.ucol.mx/acerca/coordinaciones/cgd/dgiab/index.shtml
99
Los archivos expuestos están respaldados con información impresa como lo son los
expedientes de universidades, profesores y estudiantes, así como también los convenios que se
firman en la institución. Se cuenta con un incipiente base de datos de la comunidad académica
de la UdeC y directorios aislados de las instituciones con las cuales se tiene relación; también
con algunas fotografías y archivo histórico de difusión.
En el sondeo aplicado a profesores de la UdeC y referido en el punto 3.1.6. Los PTC y la
cooperación académica, se preguntó cuáles Programas de Cooperación conocían con el
objetivo de comprobar el nivel de información que ellos tienen sobre la temática, ellos
reportan que conocen los siguientes programas de cooperación (en orden alfabético):
- Año sabático institucional.
- Becas ofrecidas por la SRE.
- Estancias posdoctorales financiados por PROMEP.
- Programa ANUIES – CREPUQ (intercambio con la provincia Québec, Canadá).
- Programa ANUIES – CSUCA (estancias cortas de intercambio con Centroamérica).
- Programa ANUIES – DAAD (estancias posdoctorales en Alemania).
- Programa de Cooperación Académica con la UNAM.
- Programa de Cooperación Interinstitucional de la AECI (estancias cortas).
- Programa de fortalecimiento de los CA a partir del trabajo en Redes Temáticas promovido por la SESIC.
- Programa de Movilidad con América del Norte (consorcios con Canadá y Estados Unidos para intercambio de
estudiantes y profesores).
- Programa de Movilidad Estudiantil (estancia semestral con validación de créditos).
- Programa de Movilidad para Profesores (estancias cortas).
- Programas ofrecidos por la COMEXUS: Fullbrigh - García Robles (becas), y VIF (estancias para profesores de
inglés).
- Trabajos multidisciplinarios en red de CA de las DES de la UdeC.
- Verano de Investigación Científica para estudiantes.
Los profesores también comentan que les gustaría recibir información en el nivel general pero
también específico de sus áreas, sobre (en orden alfabético):
- Becas para estancias, cursos de actualización disciplinar, estudios de posgrados (especialidad, maestría, doctorado y
posdoctoral) y de apoyo a la investigación.
- CA con sus respectivas LGAC, sus integrantes y su disponibilidad de trabajar en colaboración, mediante
entrenamiento y capacitación insitu.
- Cooperación: definición, objetivos, programas.
- Intercambio de académicos e investigadores.
- Metodologías para enseñar y cursos de especialización en área de tecnologías aplicadas a la educación.
- Oportunidades de vinculación con instituciones con las que se tienen establecidos o se podrían establecer convenios.
- Programas académicos interinstitucionales (posgrados e investigaciones multilaterales).
- Programas de Movilidad para estudiantes, profesores y administrativos.
100
- Programas en línea ofrecidos por otras instituciones.
- Requisitos, procedimientos, políticas, facilidades que la UdeC ofrece para la cooperación.
Finalmente en el sondeo, los profesores exponen los canales por medio de los cuales les
gustaría recibir información sobre cooperación académica, dando preferencia del 44% a la
comunicación electrónica vía correo y página web como se muestra en la Gráfica 22.
Gráfica 22:
Medio por el cual los Profesores del sondeo quisieran recibir información sobre
cooperación académica.
Impreso
18%
Oficio
7%
Pizarras
4%
44%
Página w eb
27%
Fuente: elaboración propia hecha a partir del sondeo
3.1.9. Conclusiones del diagnóstico.
El diagnóstico del caso de estudio funciona como una oportunidad para reflexionar sobre el
estado de los sistemas de información para la cooperación académica diseñados para los PTC
de la UdeC, se localizan fortalezas y debilidades, y se proponen acciones de cambio o
fortalecimiento para que a futuro, la institución valore propuestas que puedan ayudar en la
transición hacia el sistema abierto que exige la sociedad actual.
Las conclusiones del diagnóstico se agrupan en dos niveles, el primero expone debilidades y
fortalezas del contexto del caso de estudio acompañado de propuestas para cada uno de los
tópicos tratados; el segundo hace el mismo ejercicio pero focalizado sobre los PTC en la
UdeC.
101
Primer nivel: Diagnóstico del contexto del caso de estudio: UdeC.
Las generalidades educativas del Estado de Colima, muestran que la UdeC es la institución
músculo de desarrollo educativo más importante de la entidad, por lo tanto es un actor central
en la preparación del futuro de Colima, su proyección en las nuevas generaciones debe
contemplar un claro sentido de realidad local y global al mismo tiempo, y en ese aspecto los
siete saberes que Morín propone, ofrecen “claves” para establecer una reforma educativa
integral que en la actualidad pareciera tener su motor en el área de ciencias de la salud al haber
incorporado el modelo de Aprendizaje Basado en Problemas19
, para instrumentarlo es
conveniente para la institución, establecer un centro de estudios sobre ella misma que le
permita reflexionarse desde múltiples perspectivas, un espacio académico que ofrezca
lineamientos educativos de transformación de alto nivel y que esté en diálogo constante con
las directivas de la institución, éste deberá retroalimentar desde los nuevos paradigmas
educativos e incidir en las políticas, estrategias y procesos internos que desarrolla la
universidad.
La UdeC es una institución con recurso humano e infraestructura suficiente para asumir retos
educativos importantes, más allá de las directrices que los organismos federales recomiendan;
la UdeC debería tener la autonomía para evaluar dichos vectores de desarrollo e impulsar las
más adecuadas a su propio contexto. Si bien el marcado seguimiento de las políticas federales
procura fondos vitales para el sostenimiento de la institución, hace que se desplacen
características como lo es la transdisciplinariedad, elemento básico de la producción del
conocimiento bajo una perspectiva compleja; existe una gran división entre las DES que
conforman a la institución, en contraste con las sugerencias contemporáneas de los estudiosos
de la educación, quienes invitan a integrar la fragmentación que se ha venido protegiendo en
los sistemas educativos tradicionales; muestra de ello es la escasa posibilidad de que los
alumnos o incluso los profesores puedan transitar entre diferentes DES que les permita
enriquecer a sus pares y enriquecer así mismo su propia formación con la apertura que brinda
la mirada de múltiples áreas del conocimiento, este aspecto deberá ser estudiado por el centro
19
Estrategia de aprendizaje que tiene como objetivo el análisis y discusión de un problema por un grupo de ocho
a diez elementos, con la guía y orientación de un profesor – tutor; en la Facultad de Psicología se le ha llamado
Currículo Integrado al Aprendizaje Centrado en el Estudiante (Vargas, M. Comunicación personal, 23 de junio de
2003). Obtenido de comunicación electrónica sostenida con Vargas el 23 de junio de 2003.
102
de estudios propuesto en el párrafo anterior e instrumentado por las instancias directamente
relacionadas con el área docente y de investigación de la UdeC.
La información recabada sobre la universidad permite afirmar que se carece de un banco de
datos suficiente sobre ella misma; existe hermetismo o falta de mecanismos de difusión por
parte de Dependencias que reservan datos explícita o implícitamente (salarios, tabuladores,
mecanismos de contratación, entre otros), y si bien la Ley de Acceso a la Información Pública
aplica por ahora sólo al ámbito Gubernamental es un buen ejemplo del camino en el manejo de
la información que las instituciones educativas deben seguir.
Otra característica importante de la UdeC es su marcado centralismo, liderado por la figura
del Rector quien ejerce una posición de decisión más que de coordinación, y si bien la Ley
Orgánica institucional le otorgan todas las facultades necesarias y el actual rectorado ha sido
evaluado como uno de los más productivos (nivel de egreso, gestión de recursos, evaluaciones
externas), la recomendación internacional es que los directores de las entidades educativas
funcionen más como articuladores de diferentes procesos, que personas individuales que
determinan el futuro de la institución; lo anterior implica aplanar las estructuras verticales
enfatizando en lograr su horizontalidad, constituyéndolas de manera flexible, sensibles en la
trasmisión de la información y con un confiable sistema de autorregulación20
; en el caso
concreto de la DGIAB se sugiere para lograrlo, el manejo autónomo de un presupuesto
asignado a la Dirección acorde a su plan de internacionalización, que le sirva para coordinar
diferentes convocatorias no sólo para impulsar la Movilidad sino para la formación de redes
temáticas e investigaciones multidisciplinarias sobre el fenómeno de la cooperación
académica. Sobre este último aspecto una alternativa adicional es unir esfuerzos y
presupuestos con el Fondo Alvarez Buylla para estimular la investigación conjunta con pares
nacionales e internacionales.
Un aspecto igual de relevante al anterior, es el alto posicionamiento que la UdeC ha adquirido
en términos de infraestructura de telecomunicaciones e informática, sus indicadores
(número de computadoras por estudiante o profesor, tipología de interconectividad,
producción de material didáctico soportado en nuevas tecnologías, CIAMs y aula virtuales,
entre otros) le dan un nivel reconocido a nivel nacional, y la apropiación que la comunidad
universitaria ha hecho de las NTIC son definitivamente una ventaja competitiva en la
20
Como es propuesto por Chimal en el punto 1.3. Perspectiva teórica.
103
formación de sus integrantes; sin embargo, vale la pena señalar que existe ausencia de un
organismo articulador que estudie su impacto en los procesos de docencia, investigación y
administración, y de esta manera proporcione directrices para provocar el máximo
aprovechamiento de los actuales servicios y recursos de NTIC combinado con políticas de
larga duración sobre adquisición de nuevos y/o mantenimiento de los mismos; se sugiere la
creación de un centro de estudios sobre NTIC al interior de la UdeC que incorpore tanto las
áreas de ingenierías como las de ciencias sociales involucrados con el tema.
Sobre la cooperación académica en la UdeC, si bien el Diagnóstico elaborado por el Consultor
Externo, coloca a la UdeC en el nivel 2 (en escala del 1 al 10, siendo el 10 el mayor puntaje
que se puede obtener), plantea acciones precisas con un presupuesto razonable en
comparación con el que actualmente es ejecutado. Por sus características (de escala pequeña,
con cubrimiento estatal, con buenas relaciones con el sistema estatal y federal, entre otras) la
UdeC puede ser una institución en la que se pueden tomar medidas inmediatas para superar
sus debilidades en cuanto a internacionalización se refiere.
Una de las propuestas es el fortalecimiento de la DGIAB, instancia que está trabajando en
generar políticas y estrategias para iniciar un proceso de internacionalización; su esfuerzo en
centralizar información y dar seguimiento a los programas que actualmente coordina, son una
muestra importante de la voluntad institucional por avanzar hacia un sistema abierto; es
necesario señalar que la invisibilidad de varios vínculos que actualmente la UdeC posee, debe
ser uno de los primeros renglones de acción de la agenda de la DGIAB. La labor de la
DGIAB se potencializará si se contase con mayor cantidad de personal y si se cautivase a la
comunidad universitaria para orientar sus esfuerzos hacia la internacionalización como
estrategia válida para alcanzar la calidad educativa que sus egresados requieren en un mundo
cada vez más interdependiente.
En la actualidad, la DGIAB carece de información actualizada sobre las actividades de
cooperación que las Facultades desarrollan con pares nacionales o internacionales pero
mantiene vínculos directos con las Facultades de Lenguas Extranjeras y la Facultad de Letras
y Comunicación, ambas ofrecen un programa de español para extranjeros; también se vincula
con centros universitarios como lo son la Cuenca del Pacífico y con el CUIS, con el primero
impulsa la estrategia de Movilidad con Asia – Pacífico, y en el periodo febrero a julio del 2002
desarrolló con el CUIS un curso sobre Estados Unidos. Sin embargo, se puede concluir que la
104
DGIAB debe establecer lazos más cercanos con los centros de investigación en donde las
posibilidades de cooperación son más numerosas dado el capital académico que producen y es
factible de compartirse con otras instituciones. Las experiencias expuestas anteriormente son
impulsadas de manera aislada pero no hacen parte de un plan estratégico de
internacionalización.
El Programa que se destaca más en la labor de la DGIAB es el Programa de Movilidad
Estudiantil tanto de alumnos de la UdeC como de los visitantes nacionales y extranjeros. En
diferentes dependencias de la UdeC, el imaginario sobre la DGIAB es que se dedica a ello casi
en exclusividad, factor que si bien es justificable, minimiza la amplia proyección que dicha
dependencia podría jugar en el desarrollo educativo de la institución.
Para el Programa de Movilidad, la conformación de los Comités de Movilidad21
ha sido uno
de los pasos más importantes en el posicionamiento del Programa. En la actualidad se carece
de información sobre el beneficio que las Facultades reciben ya sea a través de los estudiantes
participantes o el trabajo de la Comisión, es conveniente que la institución impulse con
estímulos el trabajo del Comité de Movilidad concibiéndolos como entes descentralizados de
la DGIAB para articular en las Facultades los aportes de la Movilidad.
La DGIAB, comparte información sobre los convenios interinstitucionales en su página web
pero no existe información sistematizada sobre las políticas para su establecimiento o el
seguimiento de su impacto en los procesos educativos. En ese sentido, los convenios
contemplan en su mayoría, el intercambio de material didáctico y publicaciones, hecho que no
deja de ser un protocolo, en este nivel la UdeC podría establecer un “portafolio de la
cooperación” que reúna de manera física o electrónica todas las ofertas de cooperación que la
UdeC pone a disposición de sus pares para establecer un intercambio conservando la
propiedad intelectual de las autoras e impulsando el “sobre-sello” de que se trata de productos
que harán parte de un “trueque” que beneficie a todos los participantes.
Cabe señalar que la DGIAB manifiesta un flujo de salida de información importante pero
encuentra dificultades en lograr que la información llegue oportunamente a los posibles
usuarios, se procese de manera adecuada y exista una efectiva respuesta al “estímulo” de
información recibida; en este aspecto la UdeC debe instrumentar un proyecto integral para
que la información circule con mayor rapidez en su transacción y mayor efectividad en su
21
Conformado por el director de la facultad, el coordinador académico y dos PTC.
105
procesamiento; a la institución le representaría un ahorro en gasto significativo, la instalación
de listas de discusión o distribución de información temática, información pública en Internet
sobre la producción académica y sus autores, validación de los oficios y documentos
electrónicos, etc., todos ellos bajo una concepción integradora de sistemas interconectados
donde la información se transmite como en el ejemplo de la telaraña expuesto en punto 1.3.
Perspectiva teórica, en donde no se “filtra” en los altos directivos de las escuelas o centros de
investigación, sin “bajar” a quienes podrían beneficiarse de manera directa.
En cuanto a los sistemas de información en la UdeC, la bibliografía sobre el tema al interior
de la institución es escasa en proporción a la extensa producción en el tema del equipamiento
de telecomunicaciones e informática, así como la sistematización de información que fluye en
dicha infraestructura tecnológica; en la actualidad, instancias como la CGSTI están
determinando indicadores para medir su impacto en la producción académica, es conveniente
incentivar estudios de este tipo, también sobre los estudios tanto cuantitativos como
cualitativos, y la publicación de las metodologías que son implementadas en la creación,
seguimiento y evaluación de la producción de los centros de tecnología como lo son el
CENEDIC o el CEUPROMED.
La UdeC muestra un avance significativo en la sistematización de sus procesos (calificaciones
en línea, control de actividades culturales, servicios de información y comunicación incluidas
en la página web institucional, servicio de publicaciones como lo es EBSCOHost, etc.) pero
muestra una fragmentación entre los diferentes sistemas que se desarrollan, resultado de la
ausencia de un ente articulador o un ejercicio reflexivo de las diferentes instancias para la
estandarización de sistemas de información que se intercomuniquen entre ellos para evitar
la duplicidad de esfuerzos y la potencialización de los servicios que se pueden ofrecer a la
comunidad universitaria. Es también imperativo que los sistemas de información de la UdeC
amplíen su capacidad de diálogo con los usuarios para establecer niveles de
retroalimentación característicos de los sistemas abiertos, ejemplo de ello es el servicio de
EBSCOHost que si bien muestra incrementos significativos en su uso, carece de análisis
detallado de su uso actual o sobre la conveniencia de contratar otro tipo de servicios de
información en función de las áreas del conocimiento que requieren fortalecerse en la
institución.
106
Segundo nivel: Diagnóstico del perfil de usuario PTC de la UdeC.
En cuanto a los profesores de la UdeC en el nivel de educación superior, 63% son PA y 37%
de PTC, comparándolo con estados de similar tamaño Colima está por debajo del 50% en
cuanto contratación de PTC se refiere, es conveniente que la UdeC duplique el número actual
de PTC para ello deberá iniciar la contratación de nuevos cuadros, establecer políticas en
cuanto al trabajo de los PA (quienes lideran cuantitativamente las horas frente a grupo) o
establecer nuevos mecanismos de contratación22
. La institución podría gestionar recursos
nacionales y/o internacionales que le permitan, bajo determinados proyectos, incrementar el
número de sus profesores y con ello alcanzar la media nacional de número de profesores por
alumno atendido. Un argumento positivo para su negociación es los niveles de rendimiento
con la actual planta docente y lo que podrían alcanzar si se robusteciera éste sector. En caso
de activar la contratación de nuevo personal docente, es recomendable que la UdeC adquiera
costumbres institucionales como lo es la contratación de personal por medio de licitación o
concurso, método transparente que garantiza en buena medida la ubicación de personal con
perfil adecuado y competitivo. En este aspecto, la institución puede incorporar la variable
de género dado que en la actualidad solo un 25% de los PTC son mujeres, mismas que en la
evaluación de Estímulos al Desempeño muestran una destacada ubicación entre los Niveles 3,
4 y 5.
El 77% de la planta docente de los PTC ya obtuvieron su grado de Especialidad, Maestría o
Doctorado, lo que muestra un gran avance de la institución; es importante que la UdeC
establezca mecanismos para que los PTC que se formaron fuera de la universidad, conserven
los vínculos nacionales e internacionales establecidos en sus estancias fuera de la institución,
de igual manera se debe generar un programa especial para el 23% que todavía está en nivel
de licenciatura y fomentar que este mismo proceso de superación se aplique en los PA; para
éstos últimos es conveniente que la institución desarrolle mecanismos de seguimiento de su
producción, estímulos a su desempeño y facilidades para fortalecer su formación.
Es notoria la diferencia en el número de PTC contratados para la DES de la Salud (63) y el
bajo número de PTC que laboran en las DES de Filosofía, FCA - Tecomán, IUBA o Lenguas
22
Como por ejemplo el Programa de Incorporación de Doctores Españoles en el cual la UdeC apoya por un año a
un Doctor que cumpla con el perfil señalado en la convocatoria de cooperantes que promueve la AECI.
107
Extranjeras. La institución deberá reflexionar sobre el desequilibrio existente y vigilar que
exista una proporción adecuada entre el número de PTC y PA por alumno. En cuanto a la
división por áreas del conocimiento, si bien la UdeC no las cubre de manera totalmente
homogénea el análisis de fondo que la institución deberá dar es la correspondencia con las
demandas estatales, nacionales e internacionales de recurso humano y por otra parte el
interés institucional de formar a la comunidad universitaria de acuerdo a las necesidades que la
problemática estatal requiere, permitiéndole cumplir con la función social que caracteriza a la
educación e identificando cuál o cuáles áreas del conocimiento se requiere impulsar con
mayor prioridad sobre las otras y establecer un plan de acción evaluable a corto, mediano y
largo plazo para medir los alcances de su impacto en la sociedad de Colima.
La variable que ingresa en el aspecto anterior, es que la UdeC podría fomentar el egreso de
áreas que si bien ya están saturadas en el Estado de Colima, podrían encontrar espacios de
trabajo en otros estados o fuera del país. Para ello, los planes de estudio deberán incorporar
habilidades multiculturales que le permitan adaptarse y tener éxito en una realidad distinta a la
de su ciudad de origen, y también lograr que la Movilidad sea un mecanismo efectivo para
identificar fuentes de empleo en lugares diferentes a Colima.
El Reglamento de Estímulos al Desempeño de la UdeC, el PROMEP y el SNI, son tres fuentes
de información para medir su nivel de trabajo más desde la mirada cuantitativa que cualitativa;
el Reglamento ha promovido criterios que estandarizan las expectativas que la institución tiene
de sus docentes. Por su parte, la participación de los profesores en el PROMEP o en el SNI,
los “tabulan” en estándares nacionales. Los tres mecanismos determinan radicalmente el
desempeño de los PTC, algunos de ellos pierden cualquier interés en actividades que no
representan un estímulo en la evaluación; la institución debe analizar constantemente los
indicadores de los tres niveles y generar estrategias para devolverles a los profesores
información que pueda serles útil, por ejemplo las LGyAC, los CA, los proyectos que
desarrollan, los artículos publicados, entre otros, para de esta manera compartir avances de sus
propios compañeros de trabajo. Llama la atención que 8.5% de PTC fue evaluado por los
estudiantes como mejores docentes23
o que el 2% de PTC pertenezcan al SNI, ambas cifras
23
Para interpretar esta cifra es necesario comentar que la UdeC tiene 59 programas, para el 2002, 35 de ellos son
PTC y los 24 restantes PA.
108
deben ser analizadas para generar estrategias no sólo para elevar su número sino para
compartir con la comunidad universitaria los factores de éxito de los evaluados positivamente.
En cuanto a los PTC y la cooperación académica, en el sondeo aplicado a los profesores
llama la atención el positivo entendimiento de la cooperación académica, los profesores la
definen como un “instrumento, sistema o grupo de acciones para fortalecer los procesos y
productos de la docencia, la investigación y la difusión de la cultura en las instituciones de
educación superior”, identifican objetivos, actores y estrategias para implementarla acorde a
las sugeridas por los discursos internacionales, muestran una clara asociación entre el término
cooperación académica con convenios, intercambios, trabajo conjunto, pero también
manifiestan el desconocimiento de estrategias como son los cambios en los currícula
incorporando la dimensión internacional, fortalecimiento del plurilinguismo en la comunidad
universitaria, captación de recursos nacionales o internacionales para la cooperación, centros y
programas de estudios internacionales, entre otros.
En general se muestra una falta de difusión de las corrientes globales sobre la
internacionalización y la toma de acciones coherentes con dicho discurso, en el entendido de
que la cooperación académica puede ser una estrategia para fortalecer la producción
académica de los PTC. Los lazos que ellos pueden establecer mediante la cooperación
redundarán en trabajo colegiado enriquecido con múltiples perspectivas en el cual los
participantes obtengan beneficios que por sí solos no hubieran podido alcanzar.
Los PTC sistemáticamente requisitan formatos para instancias internas y externas (CGD,
DGRH, DGIAB, PROMEP, SNIC), pero no tienen retroalimentación de la información que
ingresan, ni tampoco pueden conocer lo que otros profesores están desarrollando, tanto a nivel
interno dentro de la UdeC como hacia fuera; por ejemplo, la SEP o PROMEP carecen de un
portal con los CA y las LAGyC, dicha información es relevante para promover redes temáticas
entre pares académicos o la conformación de grupos multidisciplinarios alrededor de una
temática en común. Al interior de la UdeC, la información publicada sobre los profesores y su
producción académica por parte de la CGD en formato impreso o electrónico, es casi
inexistente, la CGIC posee un espacio incipiente de exposición de las investigaciones que
desarrollan los investigadores de la UdeC de manera individual y no se hace énfasis en si son
producto de redes de colaboración. El carecer de retroalimentación de la información que los
PTC proporcionan, minimizan las posibilidades de interacción que podría existir entre ellos.
109
La DGIAB informa que de los 59 PTC que han participado del Programa de Movilidad
Académica entre el 2000 y 2002, 25 reportan haber hecho Movilidad entendida como
estancias entre 4 días y un mes de duración, en el cual la característica más importante es el
intercambio de experiencias en el marco de Programas de agencias de cooperación o
convenios bilaterales (estancias AECI, CSUCA, Banco de Misiones con Canadá, trabajo
colaborativo de la Fundación Kellog, Movilidad de la Región Centro Occidente – ANUIES, y
bilaterales con universidades específicas). Los 34 PTC restantes, reportan su Movilidad como
asistencia a eventos en calidad de ponentes y/o asistentes, y si bien esta actividad es de vital
importancia para la difusión, actualización y capacitación de los CA, pudiese tener más
impacto si dicha asistencia fuese combinada con estancias de mayor duración que no
representarán un gasto superior al invertido actualmente y sí redundará en beneficios
educativos. Los temas de años sabáticos o veranos de investigación no son vinculados a la
Movilidad siendo éstos dos casos evidentes en los cuales los profesores podrían realizar
prácticas cooperación.
Entre las dificultades más sobresalientes que los profesores manifiestan para participar en el
Programa de Movilidad encontramos:
- Falta de información sobre fuentes de financiamiento por parte de organismos de la cooperación.
- Escaso manejo de lenguas extranjeras.
- Falta de información del ejercicio de tutoría a estudiantes de la UdeC y visitantes que participan del Programa de
Movilidad
- Escaso seguimiento de la retroalimentación que los PTC pueden ofrecer a sus Facultades al regreso de su
Movilidad.
- Al no contar con suficiente personal docente en las DES, la Movilidad se ve sujeta que existan profesores que
puedan relevar al docente que participa del Programa.
- Falta de información sobre los PTC de otras IES o de las LGAyC promovidas tanto al interior como hacia el
exterior de las IES.
- Falta de capacitación o estímulos al incremento de habilidades en el manejo de NTIC, hecho que facilitará el
establecimiento de redes de cooperación.
- Desconocimiento del Reglamento, procedimientos e información en general de Programa de Movilidad para
Académicos.
- En los casos de relevos en puestos directivos (directores de facultades o coordinadores académicos), los contactos
académicos personales que no son institucionalizados son perdidos al no ser formalizados adecuadamente.
En el nivel de los profesores, la UdeC carece de canales de comunicación adecuados para
mantenerlos informados de aspectos relevantes para ellos y para la institución, oportunidad
que promovería el aprovechamiento de las NTIC y con ello el desarrollo de competencias
110
tecnológicas, ambos deberán ser complementados con una estrategia de capacitación
permanente haciendo énfasis en la tecnología utilizada en la educación a distancia.
En la actualidad la institución carece de un sistema de información sobre y para los PTC, por
lo que deberá promover la actualización y publicación de los bancos de datos de las
diferentes dependencias involucradas con su desempeño (Ver Tabla 20), estos organismos
deben articular la información que recaban y proyectarla hacia dentro y hacia fuera de la
institución; la página web institucional es un excelente escenario para exponer las fortalezas
institucionales: proyectos y su desarrollo, historial académico de las DES y centros de
investigación, currícula de los investigadores, publicaciones, etc.; si la UdeC carece de dicho
sistema concebido integralmente, no podrá establecer un sistema de información para la
cooperación académica que se soporte en la producción educativa de los diferentes niveles:
investigación, docencia y vinculación; dichas instancias deberán promover la misma estructura
con sus pares a nivel nacional, colaborando en la articulación de sistemas de información
macro24
.
La UdeC deberá estructurar sistemas de información integrados entre diferentes
dependencias para los profesores en general, como se muestra en la Tabla 20.
Tabla 20:
Sistemas de información requeridos a dependencias distintas a la DGIAB de la UdeC. DEPENDENCIA DE LA
UdeC
SISTEMAS DE INFORMACIÓN POR PUBLICAR
Rectoría 1. Resultados de los diagnósticos aplicados a la UdeC.
Secretaría Técnica 2. Bancos de datos sobre información específica para PTC que provienen de ANUIES
tanto a nivel nacional como regional.
CGD, DGES, DGEC y
Facultades
3. Base de datos de PTC y gráficas de análisis.
4. Información que retroalimente a los PTC sobre los datos que ellos ingresan, por ejemplo
los CA con sus respectivas LGAC, sus integrantes y productos elaborados.
5. Reglamentos y procedimientos para participar de los Estímulos al Desempeño,
información sobre el SNI y el PROMEP.
6. Cursos de actualización disciplinar, estudios de posgrados (especialidad, maestría,
doctorado y posdoctoral) disponibles ya sea de manera real o virtual.
CGIC y Centros de
Investigación
7. Bancos de investigación diferenciando entre las investigaciones individuales, de trabajo
grupal al interior de la UdeC y de los que sean producto de una colaboración nacional o
internacional.
8. Sistemas de información productos de las investigaciones realizadas.
CGTSI, DIGESET, Facultad
de Lenguas Extranjeras y
Facultades relacionadas con
Ingeniería.
9. Directorios actualizados de la comunidad universitaria en general pero haciendo énfasis
en los PTC con liga a su página web individual.
10. Capacitación sobre elaboración de páginas web para que cada PTC elabore su página
personal que debe incluir un rubro sobre sus prácticas de cooperación.
11. Publicación del uso que la comunidad universitaria hace de los servicios de información.
12. Traducción de la página web institucional al inglés y con reseñas abreviadas de la misma
24
Un ejemplo específico es la publicación de los integrantes de los CA, las LGyAC que ellos desarrollan y los
productos académicos generados hasta la fecha, misma configuración que todo el sistema educativo mexicano
debería publicar con el objetivo de ofrecer información suficiente para la formación de redes temáticas de
cooperación.
111
en lenguas: francés, portugués, alemán o italiano.
DGRH 13. Publicar el Contrato Colectivo de Trabajo, tabuladores, información sobre el año
sabático y periodos vacacionales.
DGP 14. Bases de datos sobre programas académicos interinstitucionales (posgrados
multilaterales), análisis de su desarrollo y evaluación de impacto.
15. Información sobre los procesos de convalidación de estudios para mexicanos y
extranjeros.
DGBU 16. Publicación de bases de datos de información de carácter informal de los PTC, por
ejemplo actividades culturales y deportivas, venta de coches, casas, viajes familiares,
facilidades como trabajador, etc.
Facultad de Pedagogía 17. Información centralizada sobre las investigaciones desarrolladas sobre profesores de la
UdeC, para que pueda ser retomada o re-interpretada por estudiosos del tema.
Programa Universitario de
Inglés
18. Bases de datos sobre herramientas que faciliten el desarrollo de competencias
comunicacionales de los PTC en el idioma inglés.
Fuente: construcción hecha a partir del Diagnóstico
3.2. Propuesta:
Siendo un elemento que puede acrecentar la cultura de cooperación de los participantes, el
sistema de información, deberá poseer indicadores para cuantificar los avances de su impacto;
los dispositivos para medirlo deberán combinar variables cuantitativas y cualitativas que
después de un periodo determinado no sólo abonen elementos a los bancos de información que
deben alimentarse sino que también permitan tomar mayor y mejores decisiones sobre los
sistemas de información, la cooperación académica y la combinación de ambas. Sobre ésta
última los indicadores de intensidad e integración que propone Sebastián y los expuestos en el
Proyecto IQRP son estándares internacionales que la institución deberá tomar en cuenta como
referente pero adecuarlos a las expectativas de la UdeC.
A partir del diagnóstico elaborado sobre el caso de estudio, se exponen a continuación seis
aspectos que constituyen la propuesta para un sistema de información sobre cooperación
académica para los PTC de la UdeC. La propuesta consta de la exposición de los principios
constructivos del sistema, sus objetivos, la ruta de acción metodológica, los recursos que
implicaría (recurso humano, estructura de telecomunicaciones e informática, recursos
económicos, recursos de información), el sistema de información en sí mismo (interfaz y
mapa de navegación) y, finalmente, se exponen los indicadores de evaluación que permitirán
medir si el sistema de información tiene la incidencia esperada a largo plazo.
112
3.2.1. Principios constructivos25
.
Retomando las teorías y propuestas expuestas en el Marco de Referencia (Ver Capítulo 1) y el
trabajo empírico desarrollado, se plantean a continuación los principios constructivos que
caracterizarán la propuesta y que son los nodos fundamentales en el tejido interno de un
sistema de información para la cooperación académica.
- Política institucional: voluntad política de las instancias de decisión dispuestas a tomar
medidas adecuadas para desarrollar y mantener un sistema de información de esta índole.
- Reglamentación: respaldo legal y asignación de presupuestos necesarios para estimular las
prácticas de cooperación de los PTC.
- Estructura organizacional: plataforma de soporte humano y técnico capacitado y equipado
para cumplir con las metas.
- Bases de datos: red de enlaces de información interrelacionados entre ellos.
- Capacitación: competencias multiculturales, lingüísticas y tecnológicas.
- Difusión y retroalimentación: visibilidad de prácticas de cooperación de los PTC (como lo
son la participación en cuerpos colegiados y prácticas de cooperación en la docencia,
gestión, investigación y tutoría), y diálogo permanente con el PTC.
3.2.2. Objetivos de la propuesta para PTC de la UdeC.
Objetivo general:
Proveer a los PTC de la UdeC de un sistema de información que eleve el nivel de intensidad e
integración de las prácticas de cooperación académica.
Objetivos específicos:
- Gestionar la voluntad política de la institución para la creación de un sistema de
información sobre cooperación académica.
- Generar herramientas para difundir y analizar la Reglamentación que la institución tiene
con relación a la cooperación académica.
- Establecer una estructura organizacional capaz de dar soporte a los servicios demandados
por los PTC.
- Fomentar la creación, actualización y enlaces de y entre bases de datos entre sub-sistemas.
25
Entendiendo por “principio constructivo” a un conjunto de conceptos sobre los cuales se cimienta teóricamente
un sistema de información basado en el punto 1.3. Perspectiva Teórica.
113
- Desarrollar una estrategia de capacitación continua que incremente tres competencias para
el trabajo en red: las competencias tecnológicas, las competencias lingüísticas (en lengua
propia y diferentes a la materna), y las competencias multiculturales.
- Promover la cultura de la cooperación entre los universitarios mediante el incremento de
su nivel de información e interacción con la temática.
- Difundir el desarrollo de la propuesta en escenarios locales y globales, y retroalimentar el
proceso a partir de los hallazgos del monitoreo y evaluación constante.
3.2.3. Ruta de acción metodológica.
A continuación se definen los pasos a seguir traducidos en acciones expuestos en la Tabla 21 y
que se implementarán después de haber gestionado los recursos para su realización.
Tabla 21:
Propuesta de ruta de acción metodológica. Paso Acciones
Elaboración de la propuesta. - Integración del equipo de Administración y Soporte.
- Desarrollo de la versión 1.0.
- Desarrollo de estrategia de difusión y capacitación del sistema de información.
Evaluación preliminar de la
propuesta.
- Realización de dos Focus Groups para evaluar internamente la propuesta.
- Presentación de propuesta a directivos
- Presentación de propuesta a la DGIAB
Incorporación de cambios. - Realización de los cambios sugeridos.
- Impresión de elementos publicitarios del sistema de información.
Integración del sistema de
información a la Red Mundial
- Lanzamiento de la versión 2.0.
Evaluación externa por parte de
los PTC de la UdeC
- Monitoreo mensual de accesos, interacción con la plataforma.
- Retroalimentación permanente a los usuarios de la información proporcionada.
Publicación de resultados - Elaboración de tres artículos para ser publicados en revistas regionales, nacionales
y extranjeras.
3.2.4. Recursos.
Recurso humano: La implementación de un sistema de información sobre cooperación
académica para los PTC de la UdeC implica el trabajo coordinado de:
- Equipo de Administración: compuesto por un investigador, un especialista en
construcción de sistemas de información en línea, un diseñador con habilidades en el
manejo de software para elaboración de páginas web. El equipo de administración
dependerá de la Dirección de la DGIAB y será el responsable del desarrollo del sistema de
información y su evaluación permanente, arrojando sus resultados de manera sistemática
para tener retroalimentación con la información que los PTC ofrezcan; cada uno de los tres
114
integrantes del equipo deberán invertir medio tiempo en el trabajo durante el año que
durará el desarrollo de las etapas siguientes del proyecto.
- Equipo de Soporte: compuesto por la Directora de la DGIAB y los integrantes del área de
Intercambio Académico, quienes harán las veces de “corresponsales” suministrando datos
(textos, imágenes, animaciones) para la actualización del sistema de información.
- Equipo de “Enlace” en las Facultades y en los Centros de Investigación: compuesto
por los integrantes de los Comités de Movilidad al interior de las Facultades y por
personas que funjan como interlocutores al interior de los Centros de Investigación. El
equipo de Enlace serán los entes descentralizados de la DGIAB que se constituirán como
nodos de información y serán los responsables de promover la formalización de las
relaciones de cooperación establecidas entre personas para darles una proyección de
cubrimiento institucional a largo plazo y de impacto para la mayor cantidad de
dependencias que puedan beneficiarse. Los Comités fueron nombrados por Rectoría y su
activa participación es valorada en la escala de Estímulos al Desempeño.
- Los PTC: compuesto por la totalidad de PTC de la UdeC, usuarios de la información que
estará disponible en el sistema.
Estructura de telecomunicaciones e informática: La implementación de un sistema de
información sobre cooperación académica para los PTC de la UdeC implica la articulación de
los siguientes recursos:
- Un sistema de información disponible en línea interconectado con sistemas de información
de las áreas de docencia e investigación.
- El establecimiento de mecanismos electrónicos de transmisión de información, como lo
son la agrupación en listas de distribución de mensajes.
- El aprovechamiento de los recursos de infraestructura y equipamiento que los centros
tecnológicos de la UdeC ofrecen (centros de cómputo, CIAM, plataforma de educación a
distancia, Aula Virtual, CAAL, CEUVIDITE, CEUPROMED, CENEDIC, etc).
La UdeC cuenta con infraestructura suficiente para la efectiva distribución de información, el
aspecto que deberá cuidarse son los mecanismos de verificación de que la información llegue
adecuadamente a los usuarios (por ejemplo mayor seguridad en la distribución de correos
electrónicos).
115
Con relación a la DGIAB requiere dotar al investigador, el programador y el diseñador de dos
máquinas con conexión a la Intranet universitaria, un espacio para su instalación y desarrollo
del trabajo. El sistema se presentará como una página web, por ello el software para ser
adquirido por el grupo Administrador será: Dreamweaver, Flash, Swish, Paquete Microsoft
Office, WSFTP, Visual Basic. El hardware será utilizado el mismo que posee la DGIAB:
scáner, cámara digital, cañón de proyección, computadora portátil.
Recursos económicos: El recurso necesario para la elaboración del sistema de información
sobre cooperación académica para los PTC de la UdeC aparece detallado en la Tabla 22.
Tabla 22:
Recursos económicos necesarios para la elaboración y evaluación de un sistema de
información sobre cooperación académica para PTC. Presupuesto Disponible: Por
gestionar:
Subtotal
Recurso humano:
Investigador durante 12 meses de trabajo, 3500 mensuales (1/3 de tiempo) 42,000 42,000
Programador durante 12 meses de trabajo, 2500 mensuales (1/3 de tiempo) 30,000 30,000
Diseñador durante 12 meses de trabajo, 2500 mensuales (1/3 de tiempo) 30,000 30,000
Infraestructura:
Equipo de cómputo para el diseñador (máquina DELL Dimension, conexión a
red, regulador) 16,000
Equipo de cómputo para el programador (máquina DELL Dimension, conexión
a red, regulador) 16,000 16,000
Escáner 2,340 2,340
Quemadora de CD RW 2,600 2,600
Cámara digital 4,300 4,300
Micrófono 250 250
Software: Microsoft Office, Dreamweaver, Flash, Swish, Visual Basic, 6,500 6,500
Impresora láser y a color tamaño doble carta 8900
Audiograbadora 750 750
Videograbadora 3,500 3,500
Materiales:
Paquetes de hojas tamaño carta 250 250
Cassettes de audio 48 48
Cassettes de video 84 84
Libros sobre sistemas de información 1,000 1,000
Libros sobre cooperación académica 1,000 1,000
Revistas varias sobre temáticas afines 1,000 1,000
Viáticos e inscripción para asistencia a tres eventos de capacitación 10,000 10,000
Gastos de lanzamiento del sistema, vino de honor y objetos publicitarios 5,000 5,000
Viáticos para trabajo etnográfico y de difusión en los cinco campus 5,000 5,000
Contratación de servicio de trascripción 3,500 3,500
SUBTOTAL 20,240 144,882 165,122
Imprevistos 5% 8,256
TOTAL 173,378
116
El recurso que se debe gestionar, se podrá solicitar directamente con la institución mediante el
Fondo de Investigación Álvarez Buylla, o concursar y/o redistribuir fondos federales como
son los Proyectos Integrales de Fortalecimiento Institucional.
3.2.5. Sistema de información.
Recursos de información: El sistema de información deberá contemplar los niveles de
información expuestos en la Tabla 23 agrupados en función de tres de los siete objetivos
planteados anteriormente:
- Promover la cultura de la cooperación entre los universitarios mediante el incremento de
su nivel de información e interacción con la temática.
- Fomentar la creación, actualización y enlaces de y entre bases de datos.
- Desarrollar una estrategia de capacitación continua que incremente tres competencias para
el trabajo en red: las competencias tecnológicas, las competencias lingüísticas (en lengua
propia y diferentes a la materna), y las competencias multiculturales.
En la Tabla 23, cada objetivo está acompañado de un determinado nivel de información, y
éstos a su vez, tienen unas características definidas. De acuerdo a ellas, se expone la
disponibilidad o inexistencia de bancos de datos en la actualidad; en cada aspecto, el sistema
de información establece mecanismos de interacción por parte de los PTC que les permitan
tanto recibir como ingresar información, en la última columna se señala la interacción
esperada por parte del PTC, misma que se retomará en las láminas expuestas en el mapa de
navegación.
117
Tabla 23:
Niveles de información del sistema de información sobre cooperación académica para los PTC de la UdeC
Objetivos del
sistema:
Información
sobre:
Características: Bancos de datos
disponibles: Interacción esperada por parte del PTC:
Promover la
cultura de la
cooperación
entre los
universitarios
mediante el
incremento de su
nivel de
información en
la temática.
El sentido de la
cooperación
académica.
- La filosofía de la cooperación,
objetivos.
- Definición de cooperación académica.
- La internacionalización, educación
global y transición hacia sistema
educativos abiertos.
- Indicadores de la cooperación,
evidencias de su impacto en la
academia.
- Definiciones de la
cooperación por
parte de Directivos
a nivel nacional y
profesores de la
UdeC.
- Artículos y
memorias de
eventos en formato
word o pdf.
- Lectura y opinión sobre artículos y
memorias.
- Publicación de su propio entendimiento
de la cooperación a partir de su práctica
en la institución en textos completos.
- Participación en encuestas sobre la
cooperación y lectura de resultados
automática.
Las prácticas de
la cooperación
académica.
- Productos generados de la
cooperación, resultados del trabajo en
Consorcios y en redes temáticas.
- Portafolio “cooper-acción”: Todos los
productos que los PTC puedan aportar
a nombre de la institución, en
términos de que todo debe ser
“gratuito” y con respeto a la propiedad
intelectual, será un trueque que se les
propone a otras IES.
- Reportes
presentados a las
instituciones que
promueven la
cooperación.
- Bases de datos
sobre los productos,
están dispersos pero
existen.
- Publicación de testimonios y
evaluaciones cualitativos de la
cooperación.
- Informes y reportajes de recuento de la
experiencia de Movilidad de los
profesores y retroalimentación que los
PTC pueden ofrecer a sus Facultades al
regreso de su Movilidad.
- Donación de los productos del
Portafolio “cooperacción” como lo son:
programas de radio, antologías,
proyectos, publicaciones, artículos,
cursos, metodologías, material
didáctico, etc.
- Comunicación directa con los
responsables de las áreas de
cooperación.
118
Fomentar la
creación,
actualización y
enlaces de y
entre bases de
datos
Programas de
cooperación
disponibles.
- Convocatorias, procedimientos para
participar, fuentes de financiamiento
por parte de organismos de la
cooperación.
- Reglamentación sobre las políticas
para establecimiento de convenios y
de la cooperación en general.
- Información sobre oportunidades de:
o Estancias académicas.
o Capacitación en general.
o Estancias postdoctorales.
o Becas.
o Programa de Movilidad para
Académicos (institucional)
regional, nacional e internacional: o Reglamento.
o Procedimientos, formato de
comprobación de gastos y
formato de evaluación.
o Información sobre trámites
migratorios, facilidades para
viajeros frecuentes, información
de Embajadas.
- Bases de datos de
instituciones y
contacto personal
con ellas.
- Reglamentos,
formatos ya
estandarizados.
- Suscripción a listas de interés
internacionales.
- Tutoría a estudiantes de la UdeC y
visitantes que participan del Programa
de Movilidad.
- Búsqueda rápida de Convenios e
información sobre el estado actual de
los mismos.
- Publicación de prácticas de
cooperación en las que ha participado
por Convenio.
- Búsqueda rápida de oportunidades de
cooperación por áreas del
conocimiento.
- Trámite on line de su Solicitud de
Movilidad.
- Donación de información de su
experiencia como viajeros.
119
Desarrollar una
estrategia de
capacitación
continua que
incremente tres
competencias
para el trabajo
en red: las
competencias
tecnológicas, las
competencias
lingüísticas (en
lengua propia y
diferentes a la
materna), y las
competencias
multiculturales.
Competencias
lingüísticas.
- Trabajo conjunto con la Facultad de
Lenguas Extranjeras para diagnosticar
el estado real de los PTC, fomentar el
plurilinguismo.
- Establecimiento de un proyecto
específico para ellos que incluya
estudios cortos de idiomas en la
región donde se habla.
- Insuficiente. - Realización de ejercicios y utilización
de utilerías para medir o incrementar su
nivel de manejo de lenguas extranjeras.
- Donación de artículos publicados en
otros idiomas.
Competencias
tecnológicas.
En trabajo conjunto con la DIGESET,
CEUPROMED y CIAMS se estructuren
estrategias para fomentar la apropiación de
dispositivos tecnológicos que permitan el
trabajo en red y le dé más seguridad en su
manejo para interactuar adecuadamente
con académicos nacionales o
internacionales.
- Insuficiente
Nota:Verificación de las
bases de datos
obtenidas, cruzarla entre
varias dependencias.
- Publicación de metodologías para
enseñar y cursos de especialización en
área de tecnologías aplicadas a la
educación.
- Publicación de programas en línea
ofrecidos por otras instituciones sobre
su propia disciplina.
- Aprovechamiento de los servicios de
interacción (oficina on line, foros,
pizarra, postales, listas de correos y
espacio lúdico) Competencias
culturales.
En trabajo conjunto con el CUIS
estructurar estrategias para propiciar el
entendimiento de otras culturas a partir de
los visitantes.
- Insuficiente - Publicación de reportes de los viajeros
en el apartado de “servicios de
reflexión”
- Publicación de investigaciones sobre el
choque cultural como fenómeno,
entendimiento intercultural.
120
Diseño de interfaz: obedecerá a los patrones institucionales26
y el concepto gráfico
fundamental se basará en las telarañas argumentado en las características señaladas por
Chimal (Ver Marco de Referencia); también incorporará íconos o imágenes de grupos de
profesores, profesores visitantes y locales, mapas, tecnología, gráficos estadísticos, postales,
sellos postales, tiquetes de transporte, etc.; el nombre del sistema será “cooperacción” palabra
sonora resultado de la combinación de dos palabras cooperación + acción, cuyo significado se
basa en que la información que el usuario recibe mediante el sistema podría llevarlo a la toma
determinadas decisiones y por lo tanto, llevarlo a la acción.
El sistema debe integrar un dispositivo que le permita identificar quién realiza los accesos,
idealmente esta información puede ser leída de los accesos por IP que la UdeC posee pero en
la actualidad la DGIAB carece de los IP de los PTC, si esta información se tiene antes de la
puesta en marcha del sistema, no será necesario solicitar al usuario un código de acceso27
.
Mapa de navegación: Se propone una estructura arbórea caracterizada por secciones de
retroalimentación con los usuarios, devolviéndoles periódicamente información dinámica y
estableciendo puntos de interactividad para acercarse por diferentes medios a la medición del
impacto del sistema de información. El mapa propuesto se plantea en la Gráfica 23.
El área de la pantalla, será divida en seis áreas:
1. Servicios de identificación y soporte.
2. Servicios de interacción.
3. Servicios de información de corta y larga duración.
4. Servicios de retroalimentación.
5. Servicios de reflexión.
6. Servicios de enlace.
Así como se explica en las siguientes láminas.
26
Según Reglamento para el diseño y mantenimiento de páginas web en la UdeC. 27
En este punto es necesario recordar que los PTC sistemáticamente requisitan formatos y muestran un rechazo a
repetir dicha acción.
121
Sección: Presentación inicial
Imágenes: la pantalla completa se dedica a la animación.
Animaciones: de impacto con la síntesis de información que se presentará en el interior, sus herramientas de uso; posibles recursos: tejido de la telaraña, nodos que se forman, mapamundi, fotos de actividades de cooperación y de profesores, imágenes de uso de la tecnología.Duración 5 segundos.
Enlaces: Saltar animación.
Sonidos: En la animación, música continua.Sobre los enlaces se activa un “click”.
Textos artísticos: todos.
Programación:Clave de identificación de usuario: correo electrónico.Nota: La clave de usuario se puede omitir si se obtiene la IP de los PTC con anterioridad.
Videos: Ninguno.
Consideraciones generales:Se proponen 5 animaciones para que aparezcan de manera aleatoria, estarán diseñadas para el periodo de lanzamiento del sistema, después se omitirá para desplegar la pantalla inicial.
Saltar animación
Clave de usuario:
Cooperacción | Sistema de información para la cooperación académica | información sobre cooperación para la acción
122
123
124
125
126
127
128
129
130
Gráfica 23:
Propuesta de mapa de navegación
Presentación
(animación)
Identificación y
soporte
Información de
corta duración
Información de
larga duración
Interacción
Retroalimentación
Reflexión
Enlace
Página
inicial
Enlace a la UdeC
Enlace a la DGIAB
Buscador
Ayuda
Soporte
Mapa del sitio
Cooperación
Reglamentación
Redes
Portafolio
Convocatorias
Cooperantes
Viajeros
Idiomas
Eventos
Convenios
Fecha, hora
Oficina on line
Foros
Pizarra
Postales
Listas de correos
Lúdica
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CONACyT
PAME
PIMA
PROMEP
PROMESAN
SEP
SRE
SESIC
Presentación
(animación)
Identificación y
soporte
Información de
corta duración
Información de
larga duración
Interacción
Retroalimentación
Reflexión
Enlace
Página
inicial
Enlace a la UdeC
Enlace a la DGIAB
Buscador
Ayuda
Soporte
Mapa del sitio
Cooperación
Reglamentación
Redes
Portafolio
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Cooperantes
Viajeros
Idiomas
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PIMA
PROMEP
PROMESAN
SEP
SRE
SESIC
131
3.2.6. Indicadores de evaluación.
En este estudio la evaluación es un instrumento que permite: hacer un seguimiento crítico,
valorar el cumplimiento de metas, identificar fallas, medir logros e impactos, orientar nuevos
usos y generar insumos para diseñar modelos que puedan ser replicados en otros contextos.
En la Tabla 24 se presenta el esquema básico de la evaluación compuesta por tres enfoques,
los valores esperados y un espacio para llenar el promedio alcanzado en cada enfoque con
base en los porcentajes de avance que se reportarán por medio de los indicadores.
Tabla 24:
Resumen del instrumento de evaluación del sistema de información para la cooperación
académica ENFOQUES DE EVALUACIÓN VALORES ESPERADOS PROMEDIO DE AVANCES
ALCANZADOS EN CADA
ENFOQUE DE
EVALUACIÓN
1. Identificación con los principios
constructivos y objetivos.
a. Política institucional
b. Reglamentación
c. Estructura organizacional
d. Creación de bases de datos
e. Capacitación
f. Difusión y retroalimentación
______%
2. Observación sistemática de metas 1. Cumplimiento de metas verificables por
entrega de productos en fechas convenidas en
el cronograma.
2. Medición de las prácticas de cooperación de
los PTC antes y después de la liberación del
sistema verificables en los avances de cada
indicador de evaluación.
______%
______%
3. Medición y análisis del desempeño
del sistema
Recopilación de información de entradas y salidas
del sistema en bases de datos.
______%
Para cada enfoque de evaluación se plantean en las siguientes páginas, los instrumentos para
ser aplicados en el desarrollo del proyecto, las mediciones de estos tres instrumentos
permitirán valorar el impacto que el sistema tiene en los PTC y en la institución, los
parámetros para su valoración son traducidos en indicadores de orden cuantitativo ya sea en
porcentaje de avance o en términos positivo o negativo, interpretando al si como 100% y al no
como el 0%, al finalizar la revisión de los indicadores, se puede promediar los porcentajes
alcanzados para determinar un puntaje final, sobre éste aspecto, el 100% es considerado como
ideal y el 80% como mínimo aceptable.
132
El primer enfoque es la evaluación de la identificación con los principios constructivos y
objetivos, es decir que el desarrollo del proyecto tiene coherencia con la realidad en la cual se
está inscrito; la evaluación deberá ser aplicada por el Investigador con base en los indicadores
marcados en cada rubro de la Tabla 25.
Tabla 25:
Evaluación de la identificación del sistema con los principios constructivos y objetivos. VALORES
ESPERADOS
REACTIVOS INDICADORES
a. Política
institucional
- La UdeC cuenta un sistema de información para la
cooperación académica que se demuestra en la
existencia del mismo.
Si 100% _________ No 0%
b. Reglamentación - Los estímulos al desempeño de los PTC incorporan a
la cooperación como una práctica reconocida y al
dominio de lenguas no maternas con una puntuación
determinada demostrada en cambios al reglamento de
Estímulos al Desempeño28.
- Asignación de un presupuesto administrado
autónomamente por la DGIAB demostrado en la
contabilidad de dicha Dirección.
- Incorporación de las prácticas de cooperación en los
proyectos finaciados por el Fondo Ramón Alvarez-
Buylla demostrado en la validación de la cooperación
en sus políticas de convocatoria.
Si 100% _________ No 0%
Si 100% _________ No 0%
Si 100% _________ No 0%
c. Estructura
organizacional
- La UdeC cuenta con el recurso humano capacitado
para responder a las necesidades del proyecto,
demostrado en la asignación del personal.
- El equipo de trabajo que lidera este proyecto está
dotado de los elementos técnicos necesarios
demostrado en la cantidad de herramientas solicitadas
y otorgadas.
Recurso humano asignado:
Si 100% _________ No 0%
Infraestructura en telecomunicaciones
e informática dotados:
Si 100% _________ No 0%
d. Creación de bases
de datos
- Bases de datos estructuradas y actualizadas al interior
de la DGIAB demostrado en la automatización de
todos los procesos relacionados con la cooperación
académica de la DGIAB relacionados con los PTC29.
- Estructuradas las 18 bases de datos requeridas a las
diferentes dependencias expuestas en la Tabla 20:
Sistemas de información requeridos a dependencias
distintas a la DGIAB de la UdeC, demostrables en la
existencia de la publicación en la página web
institucional de los mismos.
Bases de datos de la DGIAB de todos
los procesos:
Porcentaje de avance: ___%
Estructuración de las 18 bases de
datos:
Porcentaje de avance: ___%
28
Para ejemplificar este punto, si bien la Movilidad en sí misma no redunda en un estímulo específico en el
Reglamento de Estímulos al Desempeño de la UdeC, es un mecanismo idóneo para que a partir de ella se generen
productos que sí representan “puntos”. La DGIAB podría promover que sea revisado el reglamento
especialmente en el caso de que la Movilidad sea solicitada por una institución foránea y el profesor se convierta
en un “embajador” de la UdeC. Por otro lado se debe fomentar mediante estímulos concretos a los profesores
que dicten sus clases en idiomas diferente al español, publiquen artículos en la misma modalidad e integren en
sus clases bibliografía internacional actualizada. 29
A futuro la DGIAB deberá extender sus sistemas de información de estudiantes y administrativos.
133
- Vínculos establecidos entre las 19 bases de datos y de
ellas con bases de datos de otros sistemas de similar
temática a nivel nacional e internacional, demostrables
en el número de enlaces entre los 19 y las que el
sistema tenga con “pares” a nivel nacional.
Porcentaje de vínculos establecidos
sobre la cantidad de posibles “pares”:
Porcentaje de avance: ___%
a. Capacitación30 - Competencias multiculturales adquiridas31
demostrables en el conocimiento de la totalidad de los
PTC sobre temáticas como lo son: la globalización, la
cooperación para el desarrollo, la internacionalización,
la educación global, estudios culturales.
- Competencias lingüísticas adquiridas demostrables en
la realización de un estudio sobre el nivel actual de los
PTC, tendencias y desarrollo de una agenda de trabajo
sobre su problemática32.
- Competencias tecnológicas adquiridas demostrables en
la realización de un estudio sobre las fortalezas y
debilidades de los PTC en el manejo de herramientas
tecnológicas para su desempeño docente, y desarrollo
de una agenda de trabajo sobre su problemática33.
Conocimiento de las temáticas
planteadas por el 100% de PTC.
Porcentaje PTC capacitados: ___%
Estudio realizado:
Porcentaje de avance: ___%
Estudio realizado:
Porcentaje de avance: ___%
b. Difusión y
retroalimentación
- Difusión interna (dentro de la UdeC34 y
específicamente para los PTC) del sistema de
información; estrategia de difusión externa en proceso
de preparación demostrables en agendas de trabajo
concretas, por ejemplo: ponencias presentadas,
presentaciones en los medios universitarios y en
instituciones cooperantes.
- Nivel de aceptación de la retroalimentación del sistema
demostrable en el nivel de incorporación de cambios a
partir de la aplicación de la medición de los 5 enfoques
de evaluación.
- Diálogo con instancias que evalúen el proyecto desde
la perspectiva académica demostrable en la vinculación
Difusión interna realizada:
Porcentaje de avance: ___%
Estrategia de difusión externa:
Porcentaje de avance: ___%
Aplicación de los 5 enfoques de
evaluación:
Porcentaje de avance: ___%
Porcentaje de cambios sugeridos y
aplicados al sistema:
Porcentaje de avance: ___%
Número de personas que toman el
proyecto como objeto de
30
La capacitación para fomentar las competencias multiculturales, lingüísticas y tecnológicas deberán
desarrollarse en conjunto con la Dirección de Educación Continua y con la CGD para que tengan validez en los
Estímulos al Desempeño. 31
Entendidas como aptitudes y actitudes de adaptabilidad, toma de decisiones y manejo de situaciones difíciles
en contextos culturalmente diversos. 32
Este aspecto deberá coordinarse con la Facultad de Lenguas Extranjeras y el Programa Universitario de Inglés. 33
Este aspecto deberá coordinarse con las Facultades relacionadas con Ingeniería, Pedagogía y dependencias
vinculadas a la CGSTI, la estructura de la capacitación en competencias culturales y lingüísticas podrían
desarrollarse en línea o en modalidad semi-presencial mediante las plataformas educativas de los CIAM o
CEUPROMED, flexibilizando el tiempo que los profesores les puedan dedicar y promoviendo la apropiación de
herramientas de las NTIC, competencia comunicacional vital para realizar prácticas de cooperación. 34
La estrategia de difusión deberá contemplar el nivel de difusión interna para los PTC pero también a nivel
externo, es decir la promoción del sistema con sus pares a nivel nacional e internacional, estableciendo
modalidades de corresponsalía con agencias de cooperación y de entidades como lo es PROMEP o la SRE. La
DGIAB deberá marcar una fecha adecuada para su lanzamiento apoyándose en los diferentes medios de
comunicación institucionales, posteriormente podrá institucionalizar la Semana de la Cooperación, una por
semestre que permita socializar los logros alcanzados y las dificultades encontradas.
134
de investigadores o voluntarios que trabajen sobre la
temática como objeto de estudio.
investigación:
100% equivalente a 5 voluntarios,
porcentaje de avance: ____%
PROMEDIO DE PORCENTAJES
OBTENIDOS:
______%
El segundo enfoque de evaluación hace referencia al cumplimiento de metas relacionadas en
la Tabla 26 cuyo indicador principal es la entrega a tiempo de los productos convenidos en el
cronograma expuesto; podrá ser realizada por los integrantes del equipo de Administración y
Soporte.
Tabla 26:
Observación sistemática de metas, seguimiento de la ruta de acción metodológica. METAS INDICADORES FECHA
APROXIMADA
DE
DESARROLLO35
- Integración del equipo de
Administración y Soporte.
- Desarrollo de la versión 1.0.
- Desarrollo de estrategia de
difusión y capacitación del
sistema de información.
- Conformación del equipo de Administración integrado por 3
especialistas y asegurada la participación del equipo de
Soporte. Conformado SI 100% _______ NO 0%
- Versión 1.0 publicada en la Red Mundial de Información.
Publicada SI 100% _______ NO 0%
- Estrategia de difusión terminada. Terminada SI 100%
_______ NO 0%
Mes 1, semana 1.
Mes 1, semana 4.
Mes 1, semana 4.
- Realización de dos Focus
Groups para evaluar
internamente la propuesta.
- Presentación de propuesta a
directivos y a la DGIAB.
- Análisis de evaluación de los resultados de los dos Focus
Groups. Realización y análisis de información SI 100%
_______ NO 0%
- Realización de la presentación a ambas instancias y análisis
etnográfico de las mismas SI 100% _______ NO 0%
Mes 2, semana 1.
Mes 2, semana 1.
- Realización de los cambios
sugeridos.
- Impresión de elementos
publicitarios del sistema de
información.
- Valoración e incorporación de cambios sugeridos por los
evaluadores internos. Valoración realizada SI 100%
_______ NO 0%
- Elementos publicitarios listos para distribución. Elementos
impresos y distribuidos SI 100% _______ NO 0%
Mes 2, semana 3.
Mes 2, semana 4.
- Lanzamiento de la versión 2.0. - Publicación on line de la versión 2.0. Publicada SI 100%
_______ NO 0%
Mes 3, semana 1
- Monitoreo mensual de accesos,
interacción con la plataforma.
- Totalidad de los PTC entrando por primera vez al sistema de
información durante el primer mes. Porcentaje de PTC
durante el primer mes ____%
Desde el mes 3,
semana 1 hasta el
mes 9, semana 4.
35 El desarrollo del cronograma se plantea a partir de la aprobación de recursos en términos de semanas por mes,
contemplando que el proyecto durará un año, el cronograma incluye un margen de error teniendo en cuenta periodos
vacacionales e imprevistos.
135
- Retroalimentación permanente a
los usuarios de la información
proporcionada.
- 50% del total de PTC que entren de manera frecuente36 al
sistema. Porcentaje de PTC que ingresan quincenalmente
____%
- Actualización semanal del sistema. Actualizada SI 100%
_______ NO 0%
- Identificación de tipologías de participación. Identificados
SI 100% _______ NO 0%
- Elaboración de tres artículos
para ser publicados en revistas
nacionales y extranjeras.
- Publicación de tres artículos. Publicados SI 100% _______
NO 0%
Meses 10 al 12.
PROMEDIO DE
PORCENTAJES
ALCANZADOS
____%
Complementaria a la observación de metas se medirá las prácticas de cooperación de los PTC
verificable en las respuestas a las preguntas planteadas detonadores para la encuesta que se
aplicará a la totalidad de los PTC en dos momentos: antes de liberar el sistema de información
on line y una medición a un año de su publicación. El incremento de las prácticas de
cooperación será interpretado como positivo si se registra el 80% del cumplimento de
indicadores después de un año de ponerse a prueba el sistema de información+.
Tabla 27:
Observación sistemática de metas, prácticas de cooperación de los PTC. ACTIVIDAD REACTIVO DE PRÁCTICA DE COOPERACIÓN INDICADOR
Participación en
cuerpos
colegiados
Identificación de pares académicos cuantificable en el
número de pares a nivel regional, nacional o
internacional37.
Conocimiento in situ de la producción de los pares
académicos demostrables en visita realizadas a sus IES
de origen y frecuencia de comunicación con ellos.
Conversión de contactos personales en institucionales
demostrado en el número de convenios generales y
específicos firmados.
Trabajo colegiado con profesores visitantes en Colima,
en el marco de una Movilidad o en trabajo colaborativo a
distancia, demostrable en la elaboración material
didáctico conjunto38.
Tres contactos en los tres niveles equivalen al
100% _______ y ninguno al 0%.
Visita y comunicación frecuente equivalen al
100% _______ y ninguno al 0%.
Convenios firmados con las IES a las cuales
pertenecen los tres pares académicos equivale
al 100% _______ y ninguno al 0%.
Tres trabajos conjuntos con pares externos
equivale al 100% _______ y ninguno al 0%.
36
Frecuente será entendido como mínimo una vez cada dos semanas. 37
En este aspecto los PTC que estudiaron en IES foráneas deben aprovechar los vínculos que sostenían mientras
eran estudiantes. 38
Los productos de la cooperación harán parte del portafolio de cooperación que la DGIAB debe promover.
136
Vinculación a asociaciones relacionadas con las LGAC
que el PTC maneja, demostrable en la suscripción de los
docentes a dichas asociaciones.
Participación en el Programa de Movilidad institucional
en sus modalidades nacional e internacional, demostrable
en las estadísticas de la DGIAB. Aprovechamiento de
los años sabáticos para realizar estancias de Movilidad
Suscripción al menos una asociación equivale
al 100% _______ y ninguno al 0%.
Realización de una Movilidad nacional y otra
internacional equivalen al 100% _______ y
ninguno al 0%.
Docencia Práctica docente con una perspectiva internacional
demostrable en la incorporación de casos de estudio
multiculturales y bibliografía en idiomas diferentes al
español.
Incorporación en el trabajo en el aula de material
didáctico de IES pares demostrable en la cantidad de
material adquirido mediante la cooperación y utilizado
en el aula.
La incorporación de la dimensión internacional
en las materias impartidas (casos de estudio y
bibliografía) equivale al 100% _______ y
ninguno al 0%.
Adquisición de al menos un material didáctico
foráneo por cada clase que el PTC imparte
equivale al 100% _______ y ninguno al 0%.
Gestión Formulación de proyectos de cooperación de acuerdo a
convocatorias ofertadas por organismos externos
demostrable en la cantidad de proyectos de cooperación
formulados y aprobados, y la cantidad de recursos
económicos otorgados.
Participación en la elaboración o desarrollo de
programas educativos (nivel superior o posgrado) de
doble titulación o colaborativos demostrable en su
existencia.
Organización de talleres o simposios científicos
internacionales en la UdeC demostrados en su existencia.
Formulación de un proyecto de cooperación
equivale al 100% _______ y ninguno al 0%.
Participación en la elaboración o impartición
del programa equivale al 100% _______ y
ninguno al 0%.
Participación como organizador de eventos
internacionales equivale al 100% _______ y
ninguno al 0%.
Investigación Participación en proyectos de investigación conjunta
demostrado en artículos realizados y publicaciones en
medios de difusión adecuados.
La elaboración de tres artículos y publicación
de uno equivale al 100% _______ y ninguno al
0%.
Tutoría Participación como Tutores de estudiantes en Movilidad
de la UdeC y visitantes demostrado en el número de
estudiantes tutoriados por PTC durante su estancia.
Aprovechamiento de los vínculos académicos que los
estudiantes de la UdeC o visitantes participantes del
Programa de Movilidad demostrable en los vínculos con
pares académicos de la institución de destino u origen
respectivamente, a partir de la estancia de Movilidad.
La tutoría de un estudiante participante equivale
al 100% _______ y ninguno al 0%.
El establecimiento de un vínculo académico
con la IES de destino u origen equivale al 100%
_______ y ninguno al 0%.
Auto-
capacitación
Competencias lingüísticas demostrables en el manejo de
número de lenguas no maternas, Movilidad a países de
habla no hispana, impartición de clases en inglés39.
Competencias tecnológicas en el incremento de
habilidades en el manejo de NTIC, participación en listas
de distribución de correos tanto de la UdeC40 como
Incremento en los resultados del examen
TOEFL, el incremento de 100 puntos será
equivalente al 100% _______ y ninguno al 0%.
El incremento en las competencias tecnológicas
mencionadas será equivalente al 100% _______
y ninguno al 0%.
39
En este aspecto se sugiere aplicar un examen TOEFL a la totalidad de PTC antes de liberar el sistema de
información. 40
Las listas permitirán rotar información en el nivel general y específico, las listas deberán ser organizadas por:
Facultades, DES, áreas de conocimiento y una que incluya a todos los PTC. La DGIAB en coordinación con las
137
foráneas, publicación de páginas web personal de cada
PTC que difunda su oferta docente y su nivel de calidad,
habilidades en la búsqueda de información mediante la
navegación en la Red Mundial.
PROMEDIO DE PORCENTAJES
ALCANZADOS ____%
Detonadores para la encuestas de medición de las prácticas de cooperación de los PTC
que serán aplicadas antes de liberar el sistema y al año de su publicación:
- ¿Cuenta con pares académicos a nivel regional, nacional o internacional? ¿Cuántos y de
qué tipo? En caso de haber estudiado fuera de la UdeC ¿conserva los vínculos académicos
con la IES donde realizó sus estudios?
- ¿Ha realizado visitas o estancias de Movilidad a la institución de origen de los pares
académicos?
- ¿La labor que realiza con sus pares académicos se encuentra inscrito en un Convenio?
- ¿Ha participado en elaboración de material didáctico conjunto con pares académicos?
¿Cuántos y de qué tipo?
- ¿Está asociado a organizaciones que manejen la temática de su LGAC? ¿Cuál y qué
servicios de dicha asociación ha utilizado?
- ¿Ha participado de la Movilidad nacional o internacional? ¿Ha remplazado a un PTC que
haya participado de la Movilidad mientras éste realizaba su estancia? ¿Ha realizado año
sabático?
- En su práctica docente ¿incorpora casos de estudio de otras culturas? ¿utiliza bibliografía
en inglés o en otros idiomas? ¿ha presentado el examen TOEFL? ¿cuál fue su resultado?
- ¿Utiliza material didáctico que es producto de la cooperación en sus prácticas docentes?
¿De qué tipo y a qué institución pertenece?
- ¿Ha formulado proyectos para concursar en convocatorias de organismos de cooperación?
¿De qué tipo es el proyecto, fue aprobado y cuánto dinero fue otorgado?
- ¿Ha participado de programas educativos conjuntos o de otra institución, como por
ejemplo programas de doble titulación o educación a distancia?
- ¿Ha participado de la organización de eventos internacionales en la UdeC?
otras dependencias, deberán promover políticas para su uso y aprovechamiento, identificando por ejemplo la
información que requiere enviarse directamente a los PTC o debe publicarse en el sistema de información.
138
- ¿Ha elaborado artículos producto de la investigación conjunta con sus pares? ¿han sido
publicados en revistas arbitradas?
- ¿Ha realizado Tutoría a estudiantes de la UdeC y/o visitantes participantes del Programa
de Movilidad?
- ¿Ha establecido vínculos académicos a partir de la estancia de Movilidad de los
estudiantes de la UdeC o visitantes?
En el último enfoque de evaluación se basa en la medición y análisis del desempeño del
sistema en sí mismo, demostrado en las entradas y salidas del sistema. El monitoreo de
accesos podrá determinar la frecuencia y permanencia de los PTC en el sistema de
información, también la interacción con las herramientas del sistema. Se medirá la cantidad
de profesores que participan de los siete servicios ofrecidos en el sistema: identificación y
soporte, interacción, información de corta y larga duración, retroalimentación, reflexión y
enlace.
Además del monitoreo “detrás de la pantalla”, se aplicarán metodologías cualitativas para
conocer la interacción que los usuarios hacen con el sistema mediante observación
participante, etnografía, sondeos y entrevistas a profundidad.
Se evaluará como positivo el ingreso del 80% de los PTC al sistema de información, en la
Tabla 28 se relacionan la interacción esperada y los indicadores que lo demostrarán.
139
Tabla 28:
Medición y análisis del desempeño del sistema. SERVICIO INTERACCIÓN ESPERADA INDICADORES
Identificación y soporte Uso del buscador y la ayuda. La totalidad de los PTC equivale al 100%
____ y 0% a ninguno.
Información de corta duración Participación de los PTC en la lectura
de las noticias.
Elaboración de noticias por parte de
los PTC que hayan realizado
Movilidad.
La totalidad de los PTC que leen las noticias
equivale al 100% ____ y 0% a ninguno
La totalidad de PTC que participan de la
Movilidad publican una noticia
equivale al 100% ____ y 0% a ninguno.
Información de larga duración Participación de los PTC en la lectura
de las noticias.
La totalidad de los PTC que leen la
información de larga duración equivale al
100% ____ y 0% a ninguno.
Interacción Participación de los PTC en los
servicios de interacción: oficina on
line, foros, pizarra, etc.
La totalidad de los PTC interactuan equivale
al 100% ____ y 0% a ninguno.
Retroalimentación Participación de los PTC en la
encuesta y en la revisión de las
estadísticas.
La totalidad de los PTC participan de la
encuesta equivale al 100% ____ y 0% a
ninguno.
Reflexión Elaboración de artículos para país y
estado invitado por parte de los PTC
que hayan realizado Movilidad.
La totalidad de PTC que participan de la
Movilidad publican un artículos sobre el
lugar visitado equivale al 100% ____ y 0% a
ninguno.
Enlace Uso de los PTC de los enlaces a
diferentes instituciones.
La totalidad de los PTC usan el sistema
como plataforma para enlazarse a otros
sistemas equivale al 100% ____ y 0% a
ninguno
141
4. RECUENTO METODOLÓGICO.
ste cuarto Capítulo pretende compartir los aprendizajes en el aspecto metodológico,
describiendo los pasos, herramientas, resultados y recursos utilizados durante el
desarrollo de la tesis (mayo del 2002 a octubre del 2003), con el objetivo de aportar
información que puede ser útil a todos aquellos que estén trabajando en la construcción de
sistemas de información para la cooperación académica.
Con relación a las técnicas utilizadas se destacan:
- Revisión documental: a partir de libros, anuarios, videos, páginas de la Red Mundial de
Información, documentos en general, se construyó una hoja de cálculo de 260 fichas
bibliográficas que puede aportar y/o enriquecerse con otras de similar o diversa índole;
dado que la temática es relativamente novedosa se detectó dificultad en encontrar artículos
arbitrados.
- Sondeos: se aplicaron dos exploratorios que dieron un enriquecido panorama del objeto de
estudio, la información fue organizada en redes semánticas y mapas conceptuales, ambas
herramientas son idóneas para conocer la percepción de la temática, sobretodo al inicio del
proceso, es importante realizar un ejercicio de “devolución” de la información a quienes
fueron partícipes de los sondeos, actividad que hará parte de la jornada de difusión del
presente estudio.
- Etnografía: se realizaron ejercicios etnográficos en talleres de capacitación para los
usuarios, en aulas de clase y en la gestión de trámites administrativos. Herramienta útil
para conocer la interacción entre los potenciales usuarios, y dándole sentido de realidad a
la Teoría de Grupos. Se sugiere hacer énfasis en el trabajo de reflexión del diario de
campo, ésta última fue una debilidad del presente desarrollo, otra sugerencia es utilizar
otras herramientas (diferentes al diario de campo) para sistematizar aprendizajes como
grabadora de audio, cámara fotográfica o de video, etc.
- Entrevistas: estructuradas y semiestructuradas aplicadas a usuarios y administrativos, en
este punto se resalta que se utilizó el envío de preguntas mediante correos electrónicos a
los informantes con baja respuesta por el medio mismo pero la información se recuperó
E
142
por medio de entrevistas presenciales; el resultado de las entrevistas estructuradas a
profundidad se les devolvió a los informantes y a la trascripción de las entrevistas se les
aplicó un análisis de discurso, los entrevistados fueron seleccionados bajo criterios
definidos según la temática a tratar.
- Subscripción a listas de distribución de mensajes sobre cooperación académica a nivel
local, regional, nacional e internacional, así como también visitas frecuentes a los servicios
de información académica disponible sobre la temática, esta acción ofrece una visión
actual del objeto de estudio y del caso de estudio.
- Conformación de equipo de trabajo: se solicitó el apoyo de un becario de manera
extemporánea por lo que fue difícil encontrar estudiantes que desarrollen su práctica social
o servicios interno en el presente proyecto. Por interés de un PTC de la Facultad de
Telemática, las bases de datos de la DGIAB fueron asignadas a un grupo de alumnos, el
inconveniente radicó en la atomización de necesidades de la DGIAB y escasa articulación
de expectativas entre el PTC y la DGIAB. Se sugiere gestionar primero la voluntad
institucional de los altos directivos y consolidar un grupo de trabajo comprometido.
- Para establecer el Diagnóstico del caso de estudio, se recurrió entre otros, a la revisión
documental de cuanta información se emitiera sobre los profesores durante el 2002 y 2003,
pero al estar la información dispersa, el proceso de “recolección” implicó un sobre-
esfuerzo no planeado inicialmente; se sugiere tener en cuenta que se agiliza los procesos la
recopilación cuando la información está centralizada; la elaboración de cronogramas
dependerá entonces del índice de articulación de la información entre quienes la poseen.
- El desarrollo del marco de referencia planteó un mapa inicial de navegación pero se
transformó enérgicamente a partir de las teorías leídas (y releídas) y también del análisis
del diagnóstico, ello permitió plantear principios constructivos (Ver 5.2.1. Principios
constructivos) para sistemas de información, este proceso se fue dando durante todo el
proceso, de manera transversal. Se sugiere mantener esta dinámica de retroalimentación
entre la academia y la práctica, entendiendo los proyectos desde una perspectiva dialógica.
- Con relación al estado del arte: permitió “radiografiar” el entorno que determina a la
cooperación académica en el cual se encuentran estímulos y dificultades para que los
profesores puedan participar de ella; se retomaron problemáticas del contexto educativo
mexicano y los discursos de diversos organismos nacionales e internacionales sobre la
143
cooperación académica; el sondeo aplicado a los responsables de la temática en diferentes
IES mexicanas complementó adecuadamente el panorama dado que en la actualidad no
existe suficiente literatura o producción científica sobre el análisis de la cooperación
académica como fenómeno educativo. Se dedicó una sección especial al análisis de los
PTC, haciendo énfasis en los tipos de indicadores institucionales que estimulan su
desempeño, resaltando las posibilidades prácticas para que realicen acciones de
cooperación académica. De igual importancia se tomó una fotografía instantánea de los
sistemas de información existentes para la cooperación académica, haciendo especial
revisión de los disponibles en formato electrónico. Los fotogramas ofrecidos en el estado
del arte, fueron una herramienta fundamental para entender al objeto de estudio no sólo
desde diferentes perspectivas institucionales sino también desde la perspectiva de aquel
individuo que trabaja con la temática, ya sea desde su escritorio o desde el aula; de esta
manera los fotogramas son en sí mismos un sistema de información que se retroalimenta
en la medida en que hay mayor cantidad de variables.
A manera de conclusión del Recuento Metodológico vale la pena señalar la importancia de
abordar el proceso de investigación combinando las perspectivas cuantitativas y cualitativas,
ambas son dos caminos interconectados para analizar un problema que está situado entre lo
educativo y lo tecnológico, la ausencia de una de ellas haría que el problema no sea visto
desde suficientes perspectivas de análisis, minimizando así el impacto de la solución
planteada.
145
5. CONCLUSIONES FINALES.
as conclusiones se plantean en tres niveles, el primero contrasta el protocolo con la
“realidad”, el segundo propone un modelo teórico para sistemas de información sobre
cooperación académica y el tercero expone las ideas de trabajo a futuro.
5.1. Contraste entre el protocolo de investigación y los resultados obtenidos.
El protocolo de investigación inicial, fue una carta de navegación amplia con algunos puntos
de referencia claves; el protocolo fue definitivamente ambicioso al pretender elaborar un
sistema de información y su respectiva evaluación, cuando el diagnóstico de la problemática
del caso de estudio no se había elaborado a profundidad. Un evento que dificultó el proceso
fue la atomización de la información, fenómeno que fue reflexionado y ofrece puntos de
análisis importantes para tenerse en cuenta en la propuesta del sistema de información.
Con los datos recabados y el análisis de todo el proceso, se elaboró la propuesta específica
para el caso de estudio y a partir de allí, se plantearon ideas y proyectos de perspectiva general
relativas al objeto de estudio. La propuesta incluye un mecanismo de evaluación que
permitirá medir resultados basados en indicadores que incorporan no solo el sistema en sí
mismo sino el contexto que deberá establecerse para que el sistema tenga perdurabilidad en el
tiempo y un impacto valioso en el desarrollo de la institución donde está implementándose.
La propuesta deberá ser gestionada en las instancias de decisión correspondientes para obtener
el respaldo necesario para ejecutarla.
El problema práctico y el problema de investigación fueron analizados bajo las dos categorías:
la educativa y la tecnológica, siendo los dos pilares sobre los que se tejieron las reflexiones,
los dos ambientes se complementaban y enriquecían, sin lugar a duda, son dos aspectos que
deberán seguir siendo estudiados dada su potencialidad conjunta tanto en los ambientes
académicos como fuera de ellos.
5.2. Propuesta de modelo teórico.
Para construir sistemas de información para la cooperación académica se proponen a
continuación los conceptos que deben caracterizarlo empezando por los principios
L
146
constructivos que deben cimentar el sistema, así como también la formulación de objetivos, y
los procesos de diagnóstico, diseño, evaluación y retroalimentación. Esta propuesta tiene
como objetivo compartir los aprendizajes que se han tejido entre las reflexiones a partir del
caso de estudio (sistemas de información sobre cooperación académica) y del objeto de
estudio (sistemas de información sobre cooperación académica para PTC en la UdeC).
5.2.1. Principios constructivos.
Los principios constructivos que determinan el modelo teórico que se plantea a continuación,
se basa en las teorías y propuestas expuestas en el punto 1.3. Perspectiva teórica y en el
trabajo empírico desarrollado, a saber:
- Reconocimiento del sistema como un sub-sistema que es parte de un “todo”: los
sistemas de información deberán reconocerse a sí mismos como sub-sistemas obligados a
interrelacionarse, es decir que se deben extender lazos de conexión para interactuar,
dialogar y enriquecerse entre ellos mismos. Los sub-sistemas deben establecer estándares
de interacción y promoverlos con sus pares a nivel nacional e internacional para aportar en
la construcción de un macro-sistema de información sobre cooperación académica de
beneficio para la comunidad académica global.
- Definición de indicadores: El sistema debe medir la capacidad de los sistemas de
comunicación para transmitir y procesar la información sobre cooperación académica, y
con ello incrementar las probabilidad de que sea recibida, procesada y “actuada”; el
desarrollo de indicadores deberán combinar tres enfoques de evaluación: la identificación
con objetivos, seguimiento de metas, y, análisis de ingresos y salidas del sistema, todos
ellos verificables a través de variables cuantitativas y cualitativas que retroalimentan al
sistema de información en sí mismo pero también permitan tomar mayor y mejores
decisiones sobre las prácticas de cooperación.
- La labor de construcción de redes sociales de cooperación, deberá identificar las
relaciones de poder entre sus miembros, las redes de comunicación o patrones de
interacción del grupo, y las relaciones entre las opiniones que existen en el mismo; para
lograr la sostenibilidad de un sistema de información que tiene como objetivo incitar a la
creación y seguimiento de redes sociales, es necesario un conocimiento pleno del usuario y
de su comportamiento cuando interactúa con sus pares. Se identificaron tres competencias
147
que favorecen la sostenibilidad de vínculos entre académicos: las competencias
multiculturales, tecnológicas y lingüísticas, en todos estos niveles, la institución deberá
desarrollar mecanismos para volver competitivos a los usuarios.
- Un sistema de información sobre cooperación académica, deberá tomar en cuenta varios
factores de los cuales se destacan dos: por un lado la búsqueda del entendimiento del
objeto de estudio desde una perspectiva compleja, estableciendo conexiones con la
realidad desde múltiples miradas, y por otro lado el fomento a la comprensión de lo que
nos es diferente, fenómeno que se presenta de manera evidente cuando se trabaja con
individuos que poseen un capital cultural distinto al propio.
5.2.2. Definición de objetivos.
Un sistema de información para la cooperación académica debe plantear objetivos de carácter
general y específico, como se proponen a continuación:
Objetivo general:
Proveer al campo académico de un sistema de información que eleve el nivel de intensidad e
integración de sus prácticas de cooperación académica.
Objetivos específicos:
- Medir la efectividad de la transferencia y procesamiento de la información con el usuario.
- Fomentar el incremento de competencias para el trabajo en red.
- Integrar e integrarse a los sub-sistemas de información con los cuales se interconecta.
5.2.3. Definición de una ruta de acción metodológica.
El plan de actividades para la creación de un sistema de información debe contemplar las
siguientes etapas:.
- Diagnóstico del sistema de información sobre cooperación académica:
o El contexto del objeto de estudio
o Perfil del usuario
o Características del sistema
o Condiciones de sostenibilidad
- Desarrollo de una propuesta de sistema de información para la cooperación académica
- Evaluación interna de la propuesta
- Integración del sistema de información a la Red Mundial de Información.
148
- Evaluación externa
El tiempo aproximado de realización del proyecto es de 12 meses, contados a partir de la
consecución de recursos para cubrir el presupuesto solicitado, pero se sugiere pensar en que el
proyecto empezará a tejer un macrosistema de información de larga duración.
5.3. Trabajo a futuro.
El proceso de aprendizaje en la elaboración del presente documento ha generado más
preguntas para continuar investigando, hilos que quedan por tejerse, entre ellos lograr que el
sistema propuesto al caso de estudio sea apoyado para ser ejecutado y posteriormente
compartido con instituciones a nivel nacional e internacional. Se pretende que los análisis
hechos a partir del diagnóstico sean una herramienta útil para tomar decisiones significativas
para integrar e intensificar a la cooperación académica, no solo en las instancias directamente
involucradas sino también en todas las dependencias mencionadas en el Diagnóstico.
Dado que mi lugar de trabajo es la DGIAB, la propuesta futura es desarrollar un sistema de
información que cubra toda la Dirección, no solo el área de cooperación académica. También
se podría promover mi vinculación a un “núcleo” de investigación que trabaje temas o
desarrolle proyectos relacionados con la creación de un centro de estudios sobre las
universidades, un centro de evaluación del impacto de las NTIC en los usuarios, planeación
del desarrollo de competencias comunicacionales y tecnológicos, entre otros.
Todo lo anterior construye un enriquecido número de nodos de aquella red de cooperación
articulada por sistemas de información; ahora le paso la madeja a usted para continuar tejiendo
lazos de desarrollo para las comunidades donde estamos inmersos, a la espera de su
retroalimentación,
[email protected], [email protected]
http://venus.ucol.mx/~isabel/index.shtml
Colima, Col., México
Agosto de 2003.
149
BIBLIOGRAFÍA CITADA.
ANUIES. Calidad e internacionalización en la educación superior. Asociación Nacional de
Universidades e Instituciones de Educación Superior. México. 2001.
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153
APÉNDICES.
154
155
Anexo 1
Esquema del proceso de auto-evaluación (ANUIES, 2001:281)
A. Contexto a. Síntesis del sistema de educación superior: proporcionar una breve descripción del sistema de educación
superior en el país e indicar la posición de la institución en el sistema.
b. Síntesis del perfil institucional: proporcionar información sobre: edad de la institución, matrícula de estudiantes (licenciatura/posgrado), número de personal académico y administrativo, facultades y departamentos, misión de la
institución, historia de las actividades de internacionalización en su institución.
c. Análisis del contexto internacional: Realiza el análisis SWOT del contexto internacional para internacionalizar a la institución. Conviene hacer referencia a las políticas y programas nacionales y regionales de importancia para
loa dimensión internacional de la institución.
B. Estrategias y
políticas de
inernacionalización
(Abordar temas pertinentes a la institución y realizar el análisis SWOT sobre las políticas y estrategias de
internacionalización de la institución.)
- ¿Por qué es importante la internacionalización para su institución (sus razones)?
- ¿Cuál es la política institucional (metas y objetivos) y la estrategia de internacionalización? Anexar documentos de políticas, si se cuenta con ellos.
- ¿Cuál es la relación entra la estrategia de internacionalización y el plan estratégico general de la institución, y
qué vínculos existen con otras áreas encargadas de elaborar políticas? - ¿Cómo evalúan la internacionalización con respecto al plan estratégico general los diferentes actores de la
institución: administración, personal académico, estudiantes?
- ¿Cómo se estructuró el proceso de toma de decisiones para la política de internacionalización? - ¿Cómo puede mejorarse el apoyo y la participación de los funcionarios, la administración, el personal docente
y los estudiantes respecto a las políticas y estrategias de internacionalización de la institución?
C. Estructuras
organizacionales y de
apoyo
(Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre las estructuras organizacionales y de apoyo para internacionalizar a la institución.)
a. Organización y estructuras:
- ¿Cuál departamento, unidad o puesto tiene la responsabilidad definitiva sobre las políticas para la
internacionalización de la institución?
- ¿Cuáles unidades tienen la responsabilidad operativa directa acerca de las actividades internacionales?
- ¿Cuál es la estructura para informes, enlaces y sistema de comunicación (formales e informales) entre los diversos departamentos, unidades y personas involucradas en la internacionalización? De ser posible,
proporcione un organigrama.
- ¿Qué grado de eficacia tienen las estructuras de apoyo actuales en relación con el plan estratégico para la internacionalización?
- ¿Qué mejoras se recomendaron para que la organización y estructuras de apoyo sean más eficaces en relación
con las estrategias y políticas existentes?
b. Planeación y evaluación
- ¿Cómo se integró la internacionalización a toda la institución y a los procesos de planeación por
departamento? ¿Es eficaz? - ¿Existe algún sistema para evaluar las actividades de internacionalización? ¿Cómo repercute en dichas
actividades?
- ¿Qué mejoras se recomendaron para los procesos de planeación y evaluación?
c. Apoyo financiero y asignación de recursos
- ¿Cuáles son las fuentes externas e internas de apoyo para la internacionalización? ¿Cuál es la eficacia de esos
fondos para la concreción de los objetivos y metas de la internacionalización? - ¿Cuál es el mecanismo para la asignación de recursos (tanto en el nivel central como por departamentos) para
la internacionalización? ¿Son eficaces?
- ¿Cuál es el proceso de la institución para buscar, asegurar, y mantener el financiamiento (interno y externo) para la internacionalización? ¿Son eficaces esos procesos?
- ¿Qué propuestas se hicieron para mejorar la asignación y recaudación de fondos para internacionalizar a la
institución?
d. Servicios e instalaciones de apoyo
- ¿Qué servicios e infraestructura específica existen para apoyar y desarrollar las actividades internacionales?
¿Son eficaces? - ¿Con qué grado de apoyo cuentan los departamentos de servicio de toda la institución? ¿Qué repercusión
tienen?
- ¿Hasta qué grado incluyen una dimensión internacional o transcultural las instalaciones (por ejemplo, las bibliotecas) y las actividades extracurriculares universitarias? ¿Qué repercusión tienen?
- ¿Qué recomendaciones se hacen para mejorar los servicios de apoyo y las instalaciones a fin de que
correspondan con las políticas y estrategias de internacionalización de la institución?
D. Programas
académicos y
estudiantes
(Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de
los programas académicos y políticas de la institución con respecto a los alumnos).
a. Internacionalización del currículum: estudios de idiomas y de área, programas de posgrado, proceso de enseñanza-aprendizaje.
- ¿Existen programa que incluyen opciones de área y estudio de idioma (incluyendo cursos de comunicación
intercultural y estudios culturales)? ¿Cuál es la repercusión? - ¿Cómo se integró la dimensión internacional en los cursos y unidades de las diversas disciplinas? ¿Han sido
156
eficaces las actividades de integración?
- ¿Qué programas de posgrado conjuntos o dobles ofrece la institución conjuntamente con instituciones extranjeras? ¿Qué efectos tienen en el currículum y en los estudiantes?
- ¿Incluye la docencia ejemplos, estudios de caso, investigación,, literatura, etc., de otros países, regiones y
culturas? ¿Cuáles son sus efectos? - ¿Hasta qué punto se aplica el “ambiente de salón de clase internacional”?, por ejemplo, ¿se estimula el estudio
conjunto de alumnos y su interacción con estudiantes extranjeros?
- ¿Hasta qué punto la instrucción se imparte en otros idiomas además del idioma local de la institución? - ¿Qué recomendaciones se hacen respecto al futuro de los estudios de área y de idiomas en las estrategias y
políticas institucionales sobre la internacionalización?
- ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar la internacionalización del proceso de enseñanza-aprendizaje?
b. Estudiantes nacionales
- ¿Cuáles son los objetivos cuantitativos (de haberlos) para la cantidad de estudiantes extranjeros al año? ¿Se
cumplen? Y ¿Son eficaces los mecanismos para lograrlos? - ¿Participan los estudiantes en proyectos internacionales de investigación y en redes internacionales? ¿Cómo?
¿Cuál es su repercusión?
- ¿Con qué políticas y servicios de apoyo se cuenta para alentar y apoyar a los estudiantes a que participen en actividades internacionales? ¿Son eficaces?
- ¿Se informa y asesora a los estudiantes acerca de las oportunidades laborales, de estudio y de investigación
internacionales? ¿Son eficaces los mecanismos? - ¿Cómo se prepara a los estudiantes para las experiencias académicas internacionales (incluyendo el idioma y
la preparación cultural)? ¿Es eficaz la preparación y cuál es su repercusión?
- ¿Qué recomendaciones se hacen para mejorar las oportunidades de que el estudiantado agregue la dimensión internacional a sus estudios?
c. Estudiantes extranjeros
- ¿Cuáles son los objetivos cuantitativos (de haberlos) para la cantidad de extranjeros (tanto los que pagan cuotas como los de intercambio)? ¿Son eficaces las medidas que se toman para alcanzar dichos objetivos?
- ¿Con qué estrategias cuentan la institución para atraer y seleccionar estudiantes extranjeros que pagan cuota? ¿Cuáles son los objetivos implícitos en esas estrategias? ¿Son eficaces?
- ¿Con qué estrategias cuenta la institución para atraer y seleccionar estudiantes de intercambio (programa
bilateral y multilateral)? ¿Son eficaces?
- ¿Cómo se monitorea el nivel de éxito académico de los estudiantes extranjeros? ¿Es eficaz? ¿Cómo es la
integración (educativa y social) de los estudiantes extranjeros con los nacionales y con su ambiente local? ¿Es
eficaz? - ¿Cómo se organiza la asesoría académica y social para extranjeros?
- ¿Existe diferencia de objetivos, repercusión y atención entre las estrategias para los estudiantes extranjeros que
pagan cuotas y los de intercambio? - ¿Qué medidas deben tomarse para mejorar las estrategias de selección e integración de estudiantes extranjeros
que pagan cuotas y/o estudiantes de intercambio?
d. Programas de estudios en el extranjero y de intercambio de estudiantes
- ¿Cuál es el rango de programas disponibles para estudiar en el extranjero y para el intercambio de estudiantes?
¿Son eficaces?
- ¿Estan integrados de manera eficaz los periodos de estudios en el extranjero en el currículum? ¿Se hicieron los arreglos correspondientes para la transferencia y el reconocimiento de créditos?
- ¿Hasta qué punto se incorporaron la experiencia laboral internacional o el servicio social en el currículum?
¿Qué repercusión tuvieron dichos arreglos?
- ¿Cómo se evalúan los programas de estudios enel extranjero y de intercambio? ¿Cómo se han tomado en
cuenta los resultados de dichas evaluaciones en la emisión futura de estos programas?
- ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar la calidad de los programas de estudios en el extranjero y de intercambio en el contexto general de las estrategias y políticas de internacionalización de la institución?
E. Investigación y
colaboración
académica
(Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de
la investigación y colaboración académica de la institución.) - ¿Qué convenios de colaboración existen con las instituciones, centros de investigación o compañías privadas
en el extranjero para la investigación? ¿Son eficaces?
- ¿Cuáles centros de posgrado e investigación internacionales o regionales pertenecen o son patrocinados por la institución? ¿Qué papel desempeñan en las estrategias y políticas institucionales de internacionalización?
- ¿Hasta qué punto participa la institución en proyectos internacionales de investigación? ¿Tiene buenos
resultados? - ¿Qué tan activamente participa la institución en la producción de artículos científicos publicados
internacionalmente? ¿Qué mecanismos existen para fomentar la participación?
- ¿Qué mecanismos existen para propiciar que la institución participe en organizar y aprovechar las conferencias y seminarios internacionales? ¿Son eficaces?
- ¿Qué estructuras de apoyo (interna y externas) hay para la colaboración en la investigación internacional?
¿Son eficaces? - ¿Qué mecanismos garantizan que la investigación internacional (y sus resultados) esté vinculada a la
internacionalización de la enseñanza? ¿Qué repercusión tienen?
- ¿Qué oportunidades y con cuántas recursos se cuenta para fomentar la dimensión internacional en la investigación? ¿Son eficaces?
- ¿Qué recomendaciones se hicieron para mejora la dimensión internacional de la investigación, como parte de
las estrategias y políticas institucionales?
157
F. Administración de
los recursos humanos
(Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de
la administración de los recursos humanos de la institución.) - ¿Cuáles son los mecanismos para fomentar la participación del personal académico y administrativo en las
actividades internacionales (en el propio país y en el extranjero)? Por favor especifique el apoyo que otorga a
investigación, docencia, publicaciones y desarrollo. ¿Son eficaces esos mecanismos? - ¿Qué mecanismos hay para fomentar la presencia de miembros del personal académico y administrativo
extranjeros en la universidad (de manera temporal o permanente)? ¿Son eficaces?
- ¿Cómo se organizan la docencia y la investigación de los profesores visitantes? ¿Están bien integrados al currículum?
- ¿Consideran los procedimientos para el nombramiento de docentes que se incluya personal del extranjero?
¿Son eficaces? - ¿Cómo se enfocan la selección y el reclutamiento del nuevo personal (académico y administrativo) que tienen
experiencia internacional y que está en funciones? ¿Funciona esa política?
- ¿Hay procedimientos de selección de personal para puestos de docencia en el extranjero (por ejemplo, para dar cursos en programas internacionales, en grupos internacionales o para enseñar otros idiomas)? ¿Son eficaces?
- ¿Existen mecanismos para garantizar y fomentar que el personal tenga el conocimiento y las habilidades
requeridas para impartir docencia en programas internacionales y para otros cargos internacionales? ¿Son eficaces?
- ¿Existen mecanismos para garantizar que se tomen en cuenta la enseñanza, la investigación y el fomento al
desarrollo internacionales en la promoción y definitividad de los puestos? Si es así, ¿son eficaces? - ¿Qué recomendaciones se hicieron para mejorar la dimensión internacional de la administración de recursos
humanos de la institución como parte de sus estrategias y políticas de internacionalización?
G. Contratos y
servicios
(Abordar los temas importantes para la institución y realizar el análisis SWOT sobre la dimensión internacional de los contratos y servicios de la institución.)
a. Asociaciones y redes
- ¿Qué alcance tienen los convenios bilaterales y multilaterales con las instituciones asociadas extranjeras para la educación? ¿Son vigentes?
- ¿Qué procedimientos existen para el establecimiento, la administración y evaluación periódica de las
asociaciones y sus vínculos? ¿Funcionan bien esos procedimientos? - ¿Cuál es la relación entre las políticas y estrategias en el ámbito académico y en el ambiente central?
¿Funciona esa relación?
- ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar las asociaciones y redes en las que toma parte la institución y su relación con las estrategias y políticas institucionales?
b. Programas de educación en el extranjero
- ¿Imparte la institución programas educativos a estudiantes establecidos en otros países? Si es así, ¿qué métodos se usan para impartir esos cursos (por ejemplo, correspondencia, instituciones asociadas, Internet,
universidades sucursales, socios o corredores de franquicias, etc.)? ¿Cuáles son las razones para dichos
programas? - ¿Existe un proceso (interno o externo) de la institución para evaluar dichos programas? ¿Qué repercusión
tienen esas evaluaciones?
- ¿Cuáles son las estrategias institucionales para atraer, reclutar y seleccionar estudiantes y personal para dichos programas y cursos? ¿Son eficaces esas estrategias?
- ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar estos programas y su relación con la estrategia general de la
institución?
c. Fomento al desarrollo
- ¿Cuál es la participación de la institución (como contratista o socio) en los proyectos de desarrollo, y cómo los
perciben los académicos? ¿Cuál es su repercusión en las funciones de enseñanza e investigación de la institución?
- ¿Cuál es el vínculo entre los proyectos de fomento al desarrollo y otras actividades de internacionalización de
la institución? - ¿Qué políticas y procedimientos existen para diseñar, administrar y evaluar loa proyectos de desarrollo, y qué
repercusión tienen esos procedimientos en los proyectos y en la estrategia de internacionalización institucional?
- ¿Qué medidas se recomendaron para mejorar la calidad del papel que tiene la institución en esas actividades y
loa integración de esos proyectos en la estrategia general de internacionalización de la institución?
d. Servicios externos y proyecto
- ¿Qué tan activa es la institución en los servicios externos (por ejemplo, convenios educativos, capacitación,
asesoría) y hasta qué grado incluyen estos servicios una dimensión internacional o transcultural? - ¿Cuál es la repercusión de estos servicios en la estrategia de internacionalización de la institución?
- ¿Qué medidas se recomiendan para mejorar la calidad de estos servicios y su relación con la estrategia de
internacionalización de la institución?
158
Anexo 2
Sondeo para directores
Universidad de Colima
Facultad de Telemática
Dirección General de Intercambio Académico y Becas________________________________
El siguiente sondeo tiene como objetivo, explorar las problemáticas que los responsables del área de cooperación académica de instituciones
de educación superior tienen en el manejo de la información con los profesores de tiempo completo de sus instituciones. Hace parte de la investigación: “Sistemas de información sobre cooperación académica”.
1. Enliste a continuación cinco (5) palabras o ideas que usted relacione con: COOPERACIÓN ACADÉMICA
1
2
3
4
5
2. Asígnele un número de importancia a cada una de las anteriores cinco palabras o ideas (1 como el más importante y 5 el
menos importante).
3. ¿Qué canales de comunicación utiliza para difundir la cooperación académica entre los profesores de tiempo completo de
su institución?
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
4. ¿Qué tipo de información distribuye a los profesores de tiempo completo?
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
5. ¿Qué tipo de información se debería distribuir a los profesores de tiempo completo?
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
¿Desea recibir una copia de los resultados finales de la presente investigación?
Si: ____ No: ____
En caso de estar interesado (a) en los resultados, por favor anotar sus datos:
Nombre: ___________________________________________________________________________
Institución: ___________________________________________________________________________
Correo electrónico: ___________________________________________________________________________
Muchas gracias por su tiempo,
sus respuestas serán de mucha utilidad para el proyecto de investigación.
159
DIRECTORES DE COOPERACIÓN PARTICIPANTES DEL SONDEO
Nombre Cargo IES
1. Marco A. Florez Mavil Director de Cooperación Universidad Veracruzana
2. José Enrique Torres Montoya Director de Cooperación Instituto Tecnológico de Veracruz
3. Guillermo Morones Director de Cooperación ANUIES
4. Eugenio Imaz Gispest Director de Cooperación Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo
5. José Abel Moreno Vaquerano Director de Cooperación Universidad Autónoma de Zacatecas
6. Diana Luz Arreola De la Garza Director de Cooperación ITESM
7. Laura Patricia González Campos Director de Cooperación Universidad Autónoma de Ciudad Juarez
8. Martín Pantoja Aguilar Director de Cooperación Universidad de Guanajuato
9. Guillermina Muñíz Director de Cooperación Centro de Investigaciones en Óptica
10. Rogelio Gonzalez Castillo Director de Cooperación UANL
11. María Luz Zarazúa Martínez Director de Cooperación Universidad Autónoma de Aguascalientes
12. Luzma Fabiola Nava Jiménez Director de Cooperación Universidad de Guanajuato
13. Felipe de Jesús Cobos González Director de Cooperación Instituto Tecnológico de La Laguna
14. Antonio Aguirre Director de Cooperación Universidad Autónoma de Nayarit
15. Felipe Pescador Avila Director de Cooperación Universidad Autónoma de Zacatecas
16. Raquel Jiménez Díaz Director de Cooperación Universidad Autónoma de Zacatecas
17. Oscar Daniel Hernández Director de Cooperación Instituto Tecnológico de Colima
18. Erick Manuel Sánchez Robles Director de Cooperación Universidad de Guanajuato
19. Patricia Campos Ayala Director de Cooperación Universidad Panamericana
20. Norma Angélica Juárez Salomo Director de Cooperación UAEM (Morelos)
21. Manuel Fernando Gamboa Márquez Director de Cooperación Universidad Autónoma de Querétaro
22. Ma. Fernanda Estrada Hernández Director de Cooperación Universidad de Guadalajara
160
Anexo 3
Componentes del Currículum solicitados por el PROMEP1
Identificación del profesor
Apellido paterno*
Apellido materno
Nombres*
Género*
RFC
CURP*
Estado civil*
Nacionalidad*
Teléfono (trabajo)
Teléfono (casa)
Fax
Correo electrónico
Correo electrónico (adicional)
Área a la que se dedica*
Disciplina a la que se dedica*
Resumen de estudios realizados Nivel de estudios Área Disciplina Inicio de estudios Fecha de obtención
Resumen de datos laborales dentro de la institución actual Nombramiento Dedicación DES Inicio del contrato
Resumen de premios y/o distinciones Nombre Fecha Institución otorgante Otra institución
otorgante
Para CA
Resumen de producción Autores Título Año Para CA Citas Tipo de producción
Resumen de docencia Nombre del curso Nivel Fecha de inicio No. Alumnos Duración en semanas
Resumen de tutoría
Nombre del estudiante Nivel Fecha de inicio Fecha de término
Resumen de gestión académica Función encomendada Fecha del último informe
presentado
Tipo de gestión Horas a la semana
Resumen de línea de generación y/o aplicación del conocimiento (LGAC)
Línea Actividades que realiza Horas a la semana dedicadas a esta LGAC
1 Facilitado como documento de trabajo de la Mtra. Reyna Valladares Anguiano, PTC de la Facultad de
Arquitectura de la UdeC.
161
Resumen de beneficios externos Fecha de inicio Fecha de término Tipo Monto mensual
Resumen de proyectos de investigación Título del proyecto Fecha de inicio Fecha de fin del
proyecto
Tipo de Patrocinador Para CA
Apoyos PROMEP Los apoyos que usted ha recibido son los siguientes:
Solicitud Vigencia Estado
Requisitos de la solicitud "Reconocimiento a Perfil Deseable" CURP
Nombramiento actual
Grado
Docencia frente al grupo
Generación y/o aplicación del conocimiento
Tutoría
Gestión académica
162
Anexo 4
Productos obtenidos a través de las diferentes actividades consideradas por el SNI2
ACTIVIDADES PRODUCTOS
1. Investigación científica y/o tecnológica: - artículos
- memorias in extenso
- libros
- capítulos de libros
- reseñas
- opúsculos
- patentes
- certificados de invención
- desarrollos tecnológicos
- innovaciones
- asesorías especializadas
- transferencias tecnológicas
2. Formación de científicos y tecnólogos: - dirección de tesis profesionales y de grado
- impartición de cátedra en licenciatura y posgrado
- libros de texto (educación superior)
- artículos en revistas educativas (educación superior)
- diaporamas o "software" educativo
- formación de investigadores
- formación de profesionistas
- formación de técnicos especializados
3. Difusión y divulgación: - conferencias y seminarios
- participación en congresos
- libros
- capítulos en libros
- artículos (ediciones formales)
- ensayos (ediciones formales)
4. Vinculación investigación-sectores
productivo y social:
- convenios de colaboración
- contratos para proyectos específicos
- desarrollo de posgrados orientados
- participación en actividades de educación continua en las
empresas
5. Desarrollo institucional: - generación, consolidación o fortalecimiento de unidades,
talleres, bancos de información, laboratorios de investigación
o acervos documentales, bibliográficos o de especies
biológicas
- creación y montaje de equipo para las actividades de
investigación
- formación de grupos de investigación
- desarrollo y consolidación de posgrados
- trabajo en equipos de investigación
- colaboración en redes nacionales
- tutoría de grupos nacionales emergentes
2 CONACYT (2003, 21 de mayo). Sistema Nacional de Investigadores: Reglamento. Obtenido en la Red Mundial el 21 de
mayo de 2003: http://www.conacyt.mx/dac/sni/reglamento_sni2003.html
163
Estímulos y requisitos del SNI Nivel Salarios
mínimos
mensuales
Requisitos
1. Candidato a
Investigador
Nacional
3 Presentar solicitud.
2. Investigador
Nacional Nivel I
6 Poseer el grado de doctor y participar activamente en trabajos de investigación original
científica y/o tecnológica de alta calidad
3. Investigador
Nacional Nivel II
8 Además de cumplir con los requisitos del Nivel I, haber realizado investigación
original, científica y/o tecnológica reconocida, apreciable, consistente, en forma
individual o en grupo, donde se demuestre la independencia del investigador y
participar en la divulgación y difusión de la ciencia y/o la tecnología y en la formación
de recursos humanos de alto nivel.
4. Investigador
Nacional Nivel
III
14 Además de cumplir con los requisitos del Nivel II, haber realizado investigación que
represente una contribución científica y/o tecnológica trascendente para la generación o
aplicación de conocimientos, haber realizado actividades sobresalientes de liderazgo en
la comunidad científica o tecnológica del país, tener reconocimiento nacional e
internacional y haber efectuado una destacada labor de formación de recursos humanos
especializados para las actividades de investigación científica y desarrollo tecnológico.
5. Investigador
Nacional Emérito
14 Para los aspirantes con una trayectoria notable y que satisfagan los demás requisitos
para recibir la categoría de Investigador Nacional, a juicio de las Comisiones
Dictaminadoras se podrá eximir el requisito de doctorado. 6. Investigador
Nacional de
Excelencia
22
Fuente: construcción hecha a partir de información publicada por el CONACyT
164
Anexo 5 Reglamento de estímulos al desempeño del personal docente de la Universidad de Colima
Colima, México, enero de 2002
Docencia Puntuación
1. Licenciatura 30
2. Especialidad post-licenciatura (no médica) 50
3. Pasante de maestría (condicionado a presentar avances de la investigación avalados por la autoridad
académica)
50
4. Maestría y especialidades médicas cuya duración sea igual o mayor a 3 años 70
5. Candidato a doctor (condicionado a presentar avances de la investigación) 90
6. Doctorado 120
7. Calidad del desempeño docente evaluada por los estudiantes que medirá las actividades de apoyo al
aprovechamiento escolar y a la enseñanza. Los aspectos a evaluar serán los contenidos en la Cédula
para la evaluación de la calidad docente, opinión de los alumnos
50
8. Cédula de valoración de dedicación del profesor 50
9. Elaboración de apuntes impresos que incluyan guías didácticas, bibliografía y ejercicios para el
alumno, software, hipertextos. Hasta 20 puntos por producto. Hasta 3 productos. Cada producto se
evaluará por única vez.
20
10. Publicación de libros de texto con editorial de reconocido prestigio. 50
11. Publicación de capítulos en libros de texto, en editoriales de conocido prestigio 20
12. Publicación de antologías 5
13. Curso de actualización disciplinaria con un mínimo de 15 horas (máximo 6 cursos) 5
14. Curso de formación docente con un mínimo de 15 horas 5
15. Diplomado con un mínimo de 100 horas 20
16. Premio “mejor docente por carrera” 10
17. Premio “mejor docente por grupo” 5
18. Asesoría de seminarios de investigación de licenciatura I y II con trabajos terminados, máximo dos
proyectos por año
15
Investigación Puntuación
1. Conferencias en la UdeC o en otras instituciones 5
2. Participación en congresos de investigación nacionales como ponente:
- Libre
- Invitado
- Magistral
10
15
20
3. Participación en congresos de investigación internacionales como ponente:
- Libre
- Invitado
- Magistral
15
20
30
4. Publicación de artículos en revistas de circulación nacional con arbitraje 15
5. Publicación de artículos en revistas de circulación internacional con arbitraje 40
6. Publicación de capítulos de libros especializados 20
7. Publicación de libros en editoriales nacionales de reconocido prestigio 50
8. Publicación in extenso de ponencias en memorias con arbitraje de eventos académicos 5
9. Obtención de patentes 60
10. Por cada cita a trabajos del profesor por otro autor 3
11. Integrante de comité editorial y/o arbitro en revistas de investigación de circulación nacional 15
12. Integrante de comité editorial y/o arbitro en revistas de investigación de circulación internacional 25
13. Recibir premios de reconocido prestigio nacional por la labor de investigación 30
14. Recibir premios de reconocido prestigio internacional por la labor de investigación 40
165
15. Responsable de proyecto específico de investigación aprobado por el cuerpo académico de la DES
presentando el avance o informes finales
15
16. Participación en proyecto específico de investigación aprobado por el cuerpo académico de la DES
presentando el avance o informes finales
10
17. Participación en proyectos de investigación con financiamiento externo (presentando los avances o
conclusión del proyecto)
15
18. Responsable de proyectos de investigación con financiamiento 20
19. Por estudiante incluido en proyectos de investigación con un mínimo de 400 horas de participación
presentando reporte de trabajo terminado, avalado por el responsable de la DES o unidad académica,
máximo 4 alumnos
15
20. Evaluador de proyectos de investigación 10
21. Elaboración de programas en software para uso de la comunidad universitaria certificado por la
instancia académica correspondiente
20
Tutorías Puntuación
1. Tutorías a estudiantes 5 horas/semana/mes por semestre certificado por la instancia académica
correspondiente
20
2. Revisor de tesis y jurado en exámenes profesionales con recepción (no aplica el EGEL) 5
3. Revisor de tesis y jurado en exámenes de posgrado (con recepción) 10
4. Preparación de alumnos para olimpiadas, competencias académicas o exámenes generales (15 puntos
por trabajo)
15
5. Dirección de tesis de licenciatura (con recepción) máximo 5 por año 15
6. Dirección de tesis de especialidad (con recepción) 25
7. Dirección de tesis de maestría (con recepción) 40
8. Dirección de tesis de doctorado (con recepción) 60
9. Participación como profesor en cursos, seminarios o talleres extracurriculares con al menos 10 horas
avalada por la autoridad académica que corresponda
15
10. Asesoría a estudiantes del programa de servicio social y prácticas profesionales. Máximo 4 estudiantes
por semestre, comprobado mediante reporte final firmado por el responsable correspondiente del
plantel.
5
11. Coordinación de círculos de estudios para alumnos, mínimo 3 horas/semana/mes y mínimo 5 alumnos. 5
Participación en cuerpos colegiados Puntuación
1. Revisión y actualización de planes y programas de estudio (aprobados por la instancia
correspondiente)
25
2. Participación en comisiones académicas (editoriales, dictaminadoras y/o evaluadoras del Programa de
Estímulos FOMES, evaluación institucional, vinculación, PROMEP, responsable de programas
académicos, etc.) con presentación de productos.
20
3. Organización de eventos académicos nacionales o locales 20
4. Organización de eventos académicos internacionales 30
5. Participación en acciones de vinculación con el sector social y productivo no remuneradas 15
6. Participación hasta en dos de las siguientes comisione de apoyo a la docencia: seguimiento de
egresados, estudios de factibilidad y pertinencia, indicadores de la calidad, evaluación y acreditación,
viajes de estudio, encargado de talleres o laboratorios
20
7. Participación en la elaboración del Plan Anual Operativo de la DES 10
8. Participación como miembro en consejos: técnicos, académicos, consultivos, universitario 5
9. Coordinación de cursos o talleres extracurriculares con un mínimo de 10 horas 5
166
El parámetro para evaluar la dedicación será el tiempo dedicado a la impartición de cursos
HORAS CLASE PUNTUACIÓN
Hora/semana/mes Pregrado Posgrado
4 horas clase 100 150
5-8 horas clase 150 200
8-15 horas máxima 200 200
El parámetro para evaluar la permanencia será la experiencia docente
ANTIGÜEDAD PUNTUACIÓN
1 a 5 años (15 puntos por año) 75
6 a 10 años (15 puntos por año) De 90 a 150
11 años en adelante 200 puntos
167
Anexo 6
Participantes de las entrevistas estructuradas.
No. Nombre Cargo Institución Fecha
23. Mtra. Genoveva Amador Directora General de la DGIAB UdeC Mayo de 2003
24. M.C. Tiberio Venegas PTC de la FIME UdeC Junio de 2003
25. Mtra. Martha Alicia Magaña Secretaria Técnica de la CGD UdeC Abril de 2003
26. Mtra. Karla Ramírez Responsable de Intercambio Académico
con países angloparlantes, DGIAB
UdeC Mayo de 2003
27. Mtra. Reyna Valladares PTC de la Facultad de Arquitectura UdeC Abril de 2003
28. M.C. Armando Román Gallardo PTC de la Facultad de Telemática UdeC Junio de 2003
29. Dr. Ramón Cedillo Nakay Director General de la DGES UdeC Junio de 2003
30. Ing. Eduardo Barragán Director General de l aDGPDI UdeC Junio de 2003
168
Anexo 7
Trascripción de entrevistas a profundidad a PTC.
Fecha: Junio de 2003.
Nombre: Tiberio Venegas Trujillo, Profesor Investigador de Tiempo Completo
Facultad: Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica.
Universidad: Universidad de Colima
Antigüedad, formación académica.
Hace tres años y medio, como tiempo completo hace tres años, los seis meses anteriores eran 40 horas porque estaba
trabajando para obtener el grado de Maestría.
La licenciatura la estudié en la FIME también, en la carrera de Ingeniero Mecánico Electricista en el año 1991-1996, en el 96
obtuve mi título de licenciatura.
Estudié posgrado en el Instituto Tecnológico de Morelia de 1998 al 2000, y ahí obtuve mi grado de Maestría en Ciencias en
Ingeniería Eléctrica en el año 2000 también, y actualmente pues funjo como Profesor Investigador.
Perfil PROMEP, a cabo de iniciar la solicitud en el mes de marzo, está en dictamen el documento, creo que si, lo voy a lograr.
Mi Doctorado lo pretendo hacer, esta en plan y tengo dos opciones, en este momento un es la Universidad de Terbance,
Alaska para iniciar en febrero y la otra es Canterbury en Nueva Zelanda, Doctorado en Ingeniería Eléctrica.
Evolución del trabajo como profesor.
Creo que lo más importante ha sido muy dinámico esto, he ido aprendiendo mucho, tal vez estos 3 años y medio aquí en la
Universidad de Colima me he dado cuenta pues de que, el concepto de educación ha cambiado a lo que se tenía de referencia
hace algunos años, creo que un profesor se dedica en la Universidad debe de tener un equilibrio en sus actividades, de eso
pues compete tener docencia frente a grupo, en realizar investigación, brindar tutorías, sobretodo mantener la gestión
académica, social, creo que en el ámbito que planteas cual ha sido los cambios que se han venido dando, creo que la
Universidad poco a poco va abriendo nuevas etapas, nuevas etapas de modernización de la educación, y esas etapas que yo
considero, son de que el profesor es mas activo, ya no es tanto pasivo, antes creo que era más que ahora y ahora esa actividad
le ha podido dar mejores resultados que se pueden ver en que empieza a generar proyectos de investigación, empieza a
cultivar sus líneas de generación y conocimientos, involucra a estudiantes en sus proyectos, realizan estancias en otras
instituciones, asisten a Congresos, publican en revistas, entonces, todo esto enriquece notoriamente al profesor y a los
alumnos y pues lo reflejan en la Universidad.
CA y LGAYC en la FIME.
Bueno, en la Facultad habemos 4 cuerpos, serían 3 cuerpos académicos y un grupo de disciplinar, yo pertenezco a un cuerpo
disciplinar, esta nen formación al resto de los compañeros maestría y doctorado, estamos en un proceso de transición por ser
un cuerpo académico, el grupo disciplinar se llama Sistemas Selectos de Potencia, el responsable soy yo, cultivamos 2 líneas
de investigación lo que se llama Diseño y Análisis de Sistemas Eléctricos de Potencia y el otro es Control de Motores
Eléctricos para motores de corriente eléctrica y alterna, de estas dos líneas resulta que nada más una está trabajando a la fecha,
la otra no ha podido arrancar, porque los profesores se encuentran formando, la línea que está operando en este momento que
resulta de los últimos 3 años, hay 9 tesis de licenciatura, son artículos de la Universidad: 12 artículos generados de la
Universidad de Colima ahorita, que ha colaborado gente de otra institución Universidad Michoacana, de San Nicolás de
Hidalgo, el Tecnológico de Morelia y los propios estudiantes de aquí de la FIME.
Percepción sobre el trabajo en equipo de la FIME, CA, LGAyC.
Es fundamental, el trabajo de equipo es fundamental, creo y voy hablar por el caso de nosotros, nosotros estamos en una etapa
de renovación, los profesores se encuentran fuera, no podemos trabajar todavía en equipo, porque falta información y
entonces hemos trabajando un tanto aislados vamos a decirlo así pero en colaboración con alumnos y pares de otras
instituciones, tal vez por lo que ellos se encuentran realizando en este momento no tenemos el contacto suficiente para
completar todo en equipo.
Productos del trabajo en equipo.
Los productos son las revistas nacionales e internacionales, asistencia a congresos nacionales e internacionales y colaboración
en proyectos de manera conjunta con otras instituciones, sobretodo que los alumnos están participando en todo esto, que es la
base de la Universidad, la formación de recursos humanos.
Razones por las cuales participa del Programa de Movilidad con Michoacán.
En parte es las relaciones profesionales y afectivas que uno establece con la gente, se conjuntan, tal vez por las áreas que
cultivamos que son afines tenemos mucha compatibilidad en proyectos entonces la UM tiene un programa que actualmente se
encuentra apoyado por CONACYT, esta en etapa de fortalecimiento, ellos al ser una división de estudios de posgrado su
trascendencia y estructura es diferente a la que nosotros tenemos aquí, ellos arrancan con Maestria y nosotros con
169
Licenciatura, a mi parecer ellos tienen más experiencia en investigación, hay algunas de las razones que yo considero: ir a
aprender experiencias que a ellos les han servido y nos pueden servir a nosotros. Voy a la movilidad como PTC y como
Director de un Grupo Disciplinar, estando allá me transmiten experiencias allá en los cursos que he tomado y yo vengo a
compartirlo acá al Grupo Disciplinar, un ejemplo, el año pasado asistí a un proyecto que se llamaba Metodología para
elaboración de proyectos de investigación y como resultado yo estoy ofreciendo por segunda vez este curso para nuestros CA
y grupos disciplinares para que ellos mismos sean capaces y generen una herramienta para dar a conocer sus proyectos que no
se tiene, con ello se pretende que todo profesor tenga las nociones básicas para poder estar publicando o asistiendo a
congresos donde se requiera capacitación sobre ese tipo de trabajos, otra es de que existen proyectos en instituciones, en este
caso la UMSNH, en donde estamos involucrando alumnos y se están generando tesis y artículos para que los alumnos vayan a
congresos internacionales y presenten sus trabajos; si el estudiante llega a querer a hacer estudios de posgrado, tiene una gran
ventaja por haber publicado, hay instituciones que a uno le solicitan haber publicado antes, ese requisito, y debido a esto en
los últimos dos años, 4 estudiantes de Colima, dos cada año, se han ido a estudiar la Maestría en la UMSNH y todos gozan de
beca de CONACYT, y la idea es seguir proyectando a los alumnos.
Productos de la cooperación con Michoacán.
Si lo vemos así nada más entre la UM y la UdeC pues serian básicamente publicación de artículos conjuntos, movilidad de
profesores y estudiantes, que estudiantes se sigan formando en otras instituciones. Estamos estableciendo una red entre la
UNAM, el Politécnico, UANL, Centro de Investigaciones en Ing. Eléctrica de Cuernavaca, CINVESTAV y nosotros, un
macroproyecto no nada más para estar haciendo estancias en una universidad sino asistir a cualquiera, también el ITMorelia
va a estar. A veces creo que la Movilidad no se ha entendido bien este concepto para algunos docentes, debe haber mas
opciones de a dónde ir y continuar trabajando las líneas que se vienen desarrollando, que coincida el trabajo de acá con el de
allá, yo pienso mala información que se ha dado de las personas que cultivan estas lineas, yo pienso que establecer esta red va
a fortalecer no nada más a la Universidad.
Productos de la cooperación a nivel personal, beneficios.
En el aspecto personal, todo es dinámico, no puede haber nada estático, todo debe estar en constante renovación, en el aspecto
personal más allá del conocimiento que me pueda dejar la movilidad, más allá de intercambiar los puntos de vista referente a
lo que yo estudié, es el crecimiento de conocer personas, que son factor humano, se crean y se generan vínculos afectivos con
las personas, personalmente maduras en ver otros modos de vida, otros modos de trabajo de ellos incluso, pero sobretodo
cuando vas con un doctor o profesor de otra institución siempre vas a tener un aprendizaje, se va a retroalimentar con el trato.
Nivel institucional, estímulos para la cooperación académica.
Yo manejo el equilibrio en las actividades que manejan los profesores, son cuatro actividades básicas que manejamos, el
realizar la movilidad contribuye directamente en las cuatro áreas, contribuye a que vamos a tener productos, contamos con el
apoyo para sufragar los gastos cuando vamos a estar fuera, contamos con el apoyo del material, contamos con ese tipo de
apoyos, creo cómo va a incidir en los estímulos, si lo vemos desde el punto de vista de evaluación del desempeño como
producto y esos productos nos van a dar un nivel; la movilidad puede dar puntos siempre y cuando uno haya asistido a cursos
y sean afines al área, pero creo que no va por ahí el concepto de la movilidad, es bueno porque alienta al profesor, tener un
beneficio, pero sobretodo yo creo que es el desarrollo profesional y personal, creo que debe encaminarse así. Sino va a verse
como solo el beneficio.
Estrategias para fomentar la cooperación académica.
Yo creo que es un acto de conciencia, la conciencia de lo que estamos haciendo, que nos guste esto, no sentir que si doy me
quedo vacío, o que si yo ofrezco algo, me voy a quedar sin eso. Si realmente nos arriesgamos a trabajar por primera vez en
equipo vamos a ver los logros y nos va a gustar, a veces tememos a eso, a la colaboración, porque cada quien trabaja de una
manera de hacer las cosas, yo pienso que intercambiar los puntos de vista son los que te enriquecen.
Definir:
Cooperación = Trabajo en equipo
Cooperación académica = Aportar los conocimientos a los demás
Internacionalización = Difusión del programa
COMENTARIOS ADICIONALES:
¿Existe exceso de trabajo en los PTC?
Es cierto, quizás hay profesores que no tienen un equilibrio, tienen 20 horas de docencia a la semana, yo tengo 10 horas a la
semana 15 a tutorías, hay profesores que tienen 4 o 5 clases al día cuando yo tengo 2, no tienen tiempo para la investigación u
otros trabajos, entonces eso es lo que se ha venido dando en muchos casos, no todos, ahí si lo justifico, pero hay casos en que
si hay equilibrio y no se ven los resultados y puede ser una crítica, yo estudié en la Universidad y conozco Maestros y muchas
maneras de trabajar en otros lugares, me lo ha dado pues el haber salido, pero creo que todo esta en la voluntad de que nos
guste lo que hacemos, creo que hay personas que por su edad creen que ya no pueden rendir y que su etapa productiva ya
170
pasó, pero algunos se vencen antes de tiempo, yo lo he observado en algunos docentes estos tres últimos años y les he
preguntado incluso, ellos me dicen “no me interesa”.
¿Esta relacionado con la edad?
No en todos los casos, cuando ellos entraron a la Universidad no tenían perfil de investigador, quienes no tienen dicho perfil y
le dices que tienen que hacer investigación, ellos dicen: cómo le hago?. Ellos prefieren dar clase a investigar, yo conozco
profesores que toman 5 materias y ya justifico que no puedo hacer investigación, no todos, pero algunos lo hacen así. Creo
que primero para lograr esto de tener el equilibrio o hacerlo de manera ordenada, lo principal es que nos guste lo que
hacemos, sino nunca vamos a poder rendir y disfrutarlo, si nos gusta lo disfrutamos todos, a veces creo que a algunos docentes
no les gusta por eso también es una apatía, lo voy a mencionar por mi Facultad sin mencionar a ningún docente, cuando yo
llegué hace tres años, notaba que había mucha resistencia de profesores a esto nuevo que maneja la universidad de producir,
de trabajar, de hacernos de recursos, lo veía difícil, yo sentía que iba en contra de ellos, no encontraba pares y no tengo pares
todavía, ellos están fuera. Tengo 3 años y medio y me ha tocado trabajar solo con alumnos, en el Grupo Disciplinar somos 5,
la edad promedio es 40 años, de 40 son 2, de 45 y 43 y yo tengo 30, ahorita nada más nos reunimos tres cada semana, los
otros están formándose, de lunes a jueves nos reunimos un día a la semana y tratamos asuntos relacionados con los temas de
tesis, proyectos de investigación, darles seguimiento, promover cursos para que ellos se vayan involucrando en la
investigación, lo difícil es que ellos están haciendo su maestría y dando clases, no tienen tiempo, yo he visto ellos en estos tres
años ellos han cambiado de actitud, cambio muy positivo, solamente 3 docentes de la FIME no tienen maestría, eso significa
que la facultad va creciendo, de los 20 restantes, 8 o 9 están estudiando Maestría, los demás ya tienen la maestría y solo
tenemos un doctor. A pesar de no tener el doctorado, hemos estado trabajando bien y estaría bien que tuviésemos un doctor
mas, no por ser doctor sino por las bases que tienen, gente capaz. Otro factor, es que no contamos con técnicas didácticas, yo
ni siquiera imaginaba que iba a ser profesor, es como una escalera, vas subiendo escalones.
Fecha: Junio de 2003.
Nombre: Armando Román Gallardo, Profesor Investigador de Tiempo Completo
Facultad: Facultad de Telemática.
Universidad: Universidad de Colima
Datos generales del PTC.
PTC, 14 años y medio en la institución, he estado como profesor del Bachillerato 2 y 1, trabajado en la re-estructuración de
los planes de lo que es Analista Programador para Bachillerato aquí en Colima, he desarrollado algunos de los contenidos de
los programas para el Analista Programador que hace unos meses nos volvieron a invitar para que opináramos sobre lo que
puede ser el nuevo analista programador, que existe hoy, porque ahora hay menos bachilleratos con Analista Programador y
más Técnico en Computación, y de estuvimos también en trabajar lo que era entonces la Dirección General de Servicio
Bibliotecario en lo que es el desarrollo de la versión 2.0 de SIABUC, antes de eso control de archivo en la Delegación y
manejo de algunas bases de datos documentales como lo era un archivo histórico para Miguel de la Madrid, otros como Ticus
que hay en la Universidad, hacíamos nuestro servicio social del bachillerato y luego nos re-incorporamos a trabajar allí como
parte de la Dirección General de Desarrollo Bibliotecario; en aquel entonces existía la Dirección General de Informática, era
el área de informática de la Universidad y dependía del área Administrativa de que era la Coordinación General Financiera,
pero en este sentido la Dirección de Desarrollo Bibliotecario empezó a interesarse por la sistematización de información, ésta
última dependía de la Coordinación de Difusión Cultural y Vinculación, creo que el Arq. Villa García era el Coordinador
General.
El área de Desarrollo Bibliotecario le solicita al área de Informática que empiece a desarrollar el software administrador de
bibliotecas considerado como SIABUC, lo empiezan a desarrollar en máquinas grandes, en unas SR que tenia la Dirección de
Informática, trabajaban allí alrededor de 6 personal de hace muchos años, el Director era Guillermo Moreno Cuellar, el que es
ahora el dueño de Carnes Asadas Muñoz, en el 84 él me dio clases en el Bachillerato, en ese entonces solo había informática
en las administrativas y no se abría en la FIME la Ing. en Sistemas, la única oferta en sistemas se daban en el Tecnológico
Regional, informática e ing. en sistemas, luego se abrió en el área de administración de aquí de la Universidad la informática y
se abrió la carrera de Ing. en Sistemas de la FIME, de hecho yo soy la segunda generación, egresé en el 93 pero anterior a mí,
hubo la primera generación debió haber egresado en el 91 es que hubo dos años sin generación, porque no había alumnos,
hubo dos años previos sin alumnos, no había demanda, se quedó dos años sin abrir. Todavía no se pensaba el proyecto de
Telemática y después por los cambios que toma en este caso el manejo de las tecnologías. En el área de Desarrollo
Bibliotecario llegan personas de Ciudad de México, licenciados en archivonomía y biblioteconomía, el Lic. Victórico y la Lic.
Lourdes Feria y otras personas anteriores, el primer director de bibliotecas era otra persona que no recuerdo su nombre de
origen francés, pero él se regresó muy pronto; ellos empezaron a manejar el proyecto, había una biblioteca central y unas
cuantas bibliotecas en las diferentes áreas, había bibliotecas en los bachilleratos, y al pasar el tiempo empezaron a manejar la
administración de bases de datos, manejaban Microisis de UNESCO para manejar bases de datos, pero pensaron que quizás
podría desarrollarse un sistema propio para la administración de bibliotecas, empezamos a desarrollar con esta Dirección de
Informática, después se saca el proyecto de ahí porque tenemos problemas porque eran programadores que estábamos
dedicados normalmente al área administrativa, son los que llevaban la contabilidad, la administración, toda la nómina de la
Universidad de aquel entonces no le pueden dedicar el tiempo suficiente, contratan a una empresa externa que empieza a
171
desarrollar la versión 2, luego ya contratan a los programadores, los sacan de la empresa, son los mismos egresados de la
Universidad, la empresa era de un señor argentino llamado Rodolfo Ridolfi, él sigue con su empresa pero cambió a sistemas
de georeferenciación, que tiene que ver con el manejo de imágenes ligados a datos de las personas, se utiliza mucho en el
Gobierno, todo lo que es planeación, estudios urbanos.
Nosotros nos incorporamos a la versión 2 saliendo de la Prepa, desarrollando parte de la versión 2, y luego ya estuvimos
dando clase en el Bachillerato y luego empezó a agarrar fuerza lo que era la Dirección General de Desarrollo Bibliotecario,
empezaron a salir nuevos proyectos con la Subsecretaría de Educación Pública, entre ellos uno llamado Colima donde vieron
que ya estaban trabajando las bases de datos, por qué no pensar en conjuntar todas las bases de datos de las universidades del
país y ponerla en un medio por el cual se pudieran distribuir, bases de datos de bibliografía, bancos bibliográficos, lo que
trataba de hacer este proyecto era recolectar todas las base de datos del país pero en ese proyecto todavía no estaba el boom de
las redes todavía no existía el Internet entonces la manera de trabajar este proyecto, se les tuvo que comprar computadoras a
las universidades, se les tuvo que dotar de un fax, una copiadora y la idea es de que si alguien necesitaba información se la
mandaran si fuesen pocas hojas por fax o por paquetería para poder intercambiar información entre las diferentes
universidades, también se les dotó de una lectora que en ese tiempo eran muy lentas, estamos hablando de más o menos del 88
o del 89. De esa manera fue como entramos en la elaboración de discos compactos en la Universidad, se vio que era el medio
más idóneo para distribuir la información, los disquetes eran muy pequeños, se vio que el CDRom era un buen medio,
conocimos la experiencia de un organismo que se llama Bireme que esta en Brasil, parte de la Organización Mundial de la
Salud, OPS, ellos empezaron a distribuir bases de datos de medicina lo que se llama Medline ahora, lo distribuia en CD, con
esa experiencia ellos nos hacían nuestros primeros premasters y ellos tenian el equipo para hacerlo, se hacía en una pulgada,
con un equipo que estaba bastante caro y después nosotros lo adquirimos aquí en la Universidad costó como 80,000 dólares,
un equipo mediandata, y ya empezamos a quemar aquí como el segundo o tercer disco a hacerlos aquí, todavía nos apoyamos
aunque ya teníamos el equipo con ellos del Brasil, a editar conjuntamente con ellos la información para que no nos fuera a
sacar una cosa que no estuviera bien, ya que era un proceso bastante complejo de meter. Ya de ahí se enviaba directamente a
la planta de Phillips para que hicieran los discos compactos, discos de bancos bibliográficos mexicanos I, bancos
bibliográficos mexicanos II.
Aparte los sistemas que se empezaron a hacer a la par, el control de los estudiantes de los alumnos, la Dirección de Desarrollo
Bibliotecario se empezó a convertir en la dirección principal para la cuestión del manejo de las tecnologías y entonces los de
recursos humanos, los administradores, empezaron a desarrollar software como es el SICAF o del administrativo, se
empezaron a desarrollar sistemas en diferentes áreas, con gente de informática que entró en las áreas y se empezó a desarrollar
en plataformas de PCs sistemas para los controles administrativos, dentro de ellos es el SICAF de información financiera y
contable de la Universidad, la administrativa ya no tenía razón de ser porque los de la nómina hacían su nómina, todos hacían
sus sistemas y empezó a desaparecer la Dirección de Informática, desaparece más o menos en el 90. Cada quien lo desarrolla
por su lado y un área que toma como experiencia en el desarrollo de las tecnologías es el área de Desarrollo Bibliotecario y es
después cuando se hace el proyecto de crear el CENEDIC y entonces SIABUC empieza a tomar relevancia, le empieza a dar
prestigio en la administración de bibliotecas, su experiencia en el manejo de información referencial, después al manejo de
documentos, empieza a incorporar documentos en texto completo, documentos digitalizados en los discos compactos,
proyectos con el Archivo General de la Nación o el Consejo Naciona en contra de las Adicciones, en texto e imagen. El
SIABUC se empieza a posicionar mucho mejor, se crea la CGSTI, se empieza a instalar la red en la Universidad, primero a
través de un equipo satelital, solo cuatro universidades lo tenían, una transmisión bastante lenta no como la conocemos ahora,
un Internet basada en texto, luego ya vino lo que conocemos como el Internet gráfico, donde aparecen los exploradores y llega
el boom de Internet, la Universidad empezó a contratar las primeras conexiones hacia Internet más o menos en el 93 por ahí, y
entonces el problema, se empieza a desarrollar mucho la CGSTI, el desarrollo bibliotecario, el CENEDIC, lo que sería Redes,
empezó con esas áreas específicamente porque después en el CENEDIC se empezó a crear lo que es el CEUPROMED, antes
era un departamento del CENEDIC. Me toca coordinar los primeros sistemas de información administrativa a través de los
programas PRONAD, dan recursos para desarrollarlos en apoyo a la administración de la Universidad, se empieza a normar el
desarrollo, se empiezan a desarrollar sistemas a través de las redes, lo que será ahora Control Escolar, para esto se hacían
reuniones con expertos para que dieran su opinión sobre el tipo de equipos, las reuniones las promueve la CGSTI, se crea
también en ese momento un Comité de Informática.
La creación de la Facultad de Telemática, se empezó a dar este boom de las tecnologías, la otra es que la experiencia de las
personas que trabajábamos en las áreas de las tecnologías no estaba en la parte de las aulas, la Universidad tenía mucha
presencia por parte del CENEDIC y por redes y por diferentes áreas, pero los alumnos, ya sea FIME o la FCA que tenia la
carrera de informática sus profesores no tenían conocimientos muy frescos para poderlos imprimir en el aula de clase y
empezaron a egresar profesionistas con algunos problemas de formación de esas áreas. En una visita con el Rector comentó
que le llegaban de las empresas cartas que los egresados no estaban saliendo competentes, les estaban rebasando la tecnología,
que ellos pensaban que era una casualidad pero en una carta que decía que contraté a unos que no funcionaron porque no
podían, volví a contratar otros pensando en que era una casualidad y tampoco, eso era lo que estaba pasando. En el área de
Tecnologías ya se estaba pensando en crea una carrera que conjuntara las áreas sobre todo la parte de las redes con la
informática, es como piensan ahí el Lic. Victórico, Raul Aquino que ya venían de redes, la carrera que se acopla a esta nueva
formación es la de Telemática viendo cosas que existían en países como España, la persona encargada de crear la carrera se le
encargó específicamente el proyecto, estuvieron trabajando con Jorge Preciado del CICESE, otras personas que ya habíamos
participado de las áreas de tecnologías, Raul era el director de Servicios Telemáticos y lo pasan para que coordine este
proyecto de la Facultad, al mismo tiempo se crea la Maestría y estamos hablando del 95 un año antes se empieza a crear el
172
proyecto y en el 96 arranca la primera generación, nos tocó empezar a coordinar el Posgrado y me tocó trabajar en la creación
de los dos planes curriculares de la Ing. y la Maestría en Telemática, fui yo su primer coordinador académico de ambas, en
aquel entonces en el 96 y así es como surgió el proyecto de Telemática, yo estaba trabajando como programador de SIABUC,
luego en el área de programación del CENEDIC y también de programación del área multimedia, luego subdirector del
Centro, me tocó crear gran parte de la estructura, lo operativo, los fui definiendo uno a uno en términos de actividades como
se realizaban, fui investigador del área de desarrollo de los CD y después ahí mismo creamos el departamento de medios
didácticos con una iniciativa que surgió de los alumnos cuando algunos alumnos de medicina se acercaron porque vieron que
teníamos herramientas tecnológicas para querer desarrollar material educativo pero lo hacía en Basic y nosotros les contamos
que había herramientas de animación para hacerlas mas sencillas, empezamos a comprar herramientas como Animator, 3D
estudio, esos mismos alumnos se acercaron, unos de ellos trabajaban con la Dra. Galeana este tipo de materiales pero con
plastilina con ellos, en base a lo que ella queria se empezaron a hacer animaciones y al ver algo ya concreto, creamos un
departamentito les colocamos computadoras y la Dra. Iba allí y coordinaba lo que había que trabajar, las computadoras
multimedia no existían, teniamos elementos por separado, por eso el primero que se sacó fue Embriología en video porque las
computadoras todavía no tenian recursos para distribuir ese tipo de materiales, y así fue como se creó el departamento y luego
se hizo un FOMES para crear el CEUPROMED, también estuvimos dirigiendo ese Centro durante el primer año de creación y
es en ese entonces cuando se crea la Facultad, a Raul lo pasan de Director a mí de Coordinador Académico porque querían
que estuviésemos involucrados los que teníamos esa experiencia en el área para que le imprimiéramos el sello, y así fue como
nosotros llegamos a la Facultad, lo de los sistemas viene después, ya cuando ya estamos como Facultad, el área de tecnologías
esta consolidado, entonces siempre es el ente que norma toda la parte, nosotros íbamos al Comité y le preguntábamos qué tipo
de cosas, qué opinan ustedes, había gente del área de tecnología, del área de investigación, de aquí de la Facultad y del área
administrativa, era un Comité de Informática que trataba de recuperar la opinión de toda la Universidad, si se iba a instalar
más ancho de banda, o la telefonía, ahí se trataba, ese comité tiene tiempo que dejó de funcionar. Ahorita se ha tomado a la
CGSTI como el ente regulador, ahí era donde se decidía si seiba a utilizar Windows, o el tipo de servidores y ahí se hacían
comentarios para tomar la mejor decisión y ahora lo que se hace es que se le dio un voto de confianza a la CGSTI, ellos son
los que norman si se va a desarrollar algo, ellos dan la opinión.
Los sistemas de información en la Facultad de Telemática.
La LGyAC de sistemas de información la está coordinando el Mtro. Pedro Damián, nosotros como Facultad somos bastante
nueva, todo esto ha ido estructurándose poco a poco empezamos muy pocos PTC y bueno vimos cuáles eran las áreas en su
momento en las que podíamos destacar, viendo cuál es el fuerte de la Universidad, la UdeC tiene un prestigio enorme en el
área de tecnologías, vimos que era importante tener un área de redes y telecomunicaciones, lo hicimos en consejo académico,
el área de desarrollo de software, era un área importante, gran parte del prestigio que tiene la UdeC es gracias al SIABUC,
identifican a la UdeC como el SICAF o ahora el mismo Control Escolar, y ahora la plataforma de educación a distancia, la
parte del desarrollo del software siempre ha sido una parte que ha distinguido a la Universidad y la otra parte es la
sistematización de la información, para controlar grandes volúmenes de información; un área que también nos interesó es la
multimedia porque buena parte del desarrollo de la Universidad que ha tomado relevancia ha sido el desarrollo de medios
didácticos, ahora está el aula virtual, de multimedia, la plataforma de educación a distancia, vimos que eras líneas importantes
que iban a mantener, que son las que ibamos a trabajar y que íbamos a tener dominio sobre ellas y en las que íbamos a formar
a los profesores, la idea es tener una buena planta docente hacia el 2006 con una grupo interesante con Doctorado, que ya
estan regresando en éste caso, estan ya dos titulados el Dr. Rafael Pulido y el Dr. Miguel Ruíz en la parte de bases de datos,
sistemas de información, redes neuronales, tiene que ver con inteligencia artificial y Miguel con multimedia que es en este
caso la realidad virtual, y esta Raul Aquino formándose en el área de telecomunicaciones y Omar Alvarez en el área de redes
y comunicaciones, y está por titularse Juan Contreras en el área también de sistemas de información y desarrollo de software.
Nuestra primera generación entra en 1996, egresa en el 2000, vamos en nuestra cuarta generación en el 2003, y bueno poco a
poco lo que hemos ido planeando se ha ido consolidando y lo planteamos en esas lineas y una parte importante de esto son los
sistemas de información.
Ahorita no tengo aquí mi carpeta pero nuestra producción en los últimos años se ha incrementado gracias a la incorporación
de estos nuevos profesores que ya regresaron con Doctorado, por ejemplo la plataforma de educación a distancia, trabajos que
tienen que ver con la interacción con sistemas de trabajo en grupo, cuestiones en grupos semánticos para recuperación de
información más eficiente, utilización de redes neuronales, desarrollo de sitios como es la Biblioteca Digital Iberoamericana,
sitios de bases de datos, son productos que podemos decir que son importantes, apenas son los productos que pueden
mencionarse, somos un grupo nuevo y los productos apenas estan saliendo, vamos a decir que los dos ultimos años, sobretodo
este año han estado iendo a presentar diferentes ponencias y aplicaciones sobre ésa área o ramo y podemos decir que la
producción apenas acaba de empezar, más este año, ya agarramos la tónica general, esta estructura es nueva, la Secreataría de
Educación ha ido modificando sus formas y estructuras de tal manera que los profesores deben ser investigadores, estamos
hablando de 3 o 4 años atrás. No son muchos proyectos, 10 o 15 como productos de publicaciones, se ha hecho mucho a
través de los Centros, podemos hablar de SIABUC, el manejo de la información en los discos compactos, el área multimedia,
sistemas de información de la página web, se maneja correo un centro de noticias, unas bases de datos, ya se manejan
calificaciones en línea, ya esta por venir las inscripciones en línea y cuestiones administrativas que empezamos a trabajar, el
producto de años de trabajo los resultados se han empezado a ver, producto de la planeación y de la formación, el área de
tecnologías ha consolidado muy bien su infraestructura tecnológica y ahora está ofreciendo productos, el aula virtual, la
plataforma de educación a distancia, este nuevo convenio de SIABUC para el CONACULTA que se llamará PROMETEO
173
que será una versión especial para ellos, esta por ahí la Biblioteca Iberoamericana y del Caribe, esta lidereando la parte de
utilizar todos los medios, integrarlos para poder utilizarlos en la educación a distancia, el mismo INEA va a utilizar la
plataforma de educación a distancia de la Universidad como parte de su plataforma de la educación para adultos.
La UdeC sigue siendo un ente generador de proyectos de tecnologías y sistemas de información van ligados la infraestructura
tecnológica con los sistemas de información que van montados en ellos para hacerlos funcionales, no puede haber una
infraestructura tecnológica sin los sistemas de información, es la razón por la cual se crea la tecnología para circular
información arriba de ella, allí está la importancia de seguir desarrollando por ese lado. En un tiempo UNI-Colima nos llamó
para desarrollar un sistema de microdiagnósticos y del control de expedientes para el sector salud a través de un sistema
telefónico se conectaba un módem a una base de datos en una casita en la comunidad para que cuando vaya al centro de salud
ya tengan los antecedentes en un sistema centralizado, actualmente uno de los estudiantes de Maestría está haciendo un
control de expedientes para el Hospital Regional para intercambiar información entre hospitales, entonces cada vez nos vamos
involucrando más en ese tipo de actividades, podemos decir por ejemplo como producto nuestro también que el prestigio que
tiene el Gobierno, ya que la Universidad pasó a ser Gobierno se puede decir, muchas de las personas que habían trabajado en
la Universidad en la sistematización de la información son parte de estos mismos, es consecuencia del trabajo desarrollado en
la Universidad tienen consecuencia en el Gobierno, si no se hubiera desarrollado en la UdeC no se habría dado lo de las actas,
los kioskos interactivos, para montar eso en línea, hasta lo del terremoto, hay una cultura muy ligada al manejo de los sistemas
de información y sobre todo los si en linea, el primer Gobierno electrónico, digamos que somos parte de toda esa gran
consecuencia y hay que seguir formando gente para esos proyectos no solo para este Estado sino para todo el país, al cual
estamos beneficiando con esto de las bibliotecas y bueno a nivel latinoamericano también estan viendo la experiencia en otros
niveles, la Universidad es tomada como un modelo, si sigue este ritmo va a seguir siendo un buen nivel, no hay que dejar
descuidado el manejo de tecnologías de la información, ahora la Maestría en Educación vimos que aunque tenemos la
fortaleza en tecnologías, esta debió ser un trabajo apoyado por áreas como Psicología, Letras y Pedagogía pero ellos estan
involucrados cada uno en sus propios proyectos y fue difícil integrar todas las áreas, y estamos entonces pensando como
Facultad se va a transformar esta Maestría en Tecnologías de Información que es la parte en que podemos apoyar bastante
porque somos fuerte, en el otro caso si las otras partes no pueden aportar vamos a quedar desvalidos, con esa transformación
creemos que le vamos a dar más fortaleza hacia delante a la Facultad el tener ese tipo de programas.
174
Anexo 8
Indicadores de internacionalización en la Universidad.
La aplicación de indicadores
de internacionalización en la
Universidad.
El diagnóstico del grado de internacionalización de la Universidad de Colima se ha basado
en la selección de los siguientes indicadores:
Existencia de un plan estratégico para la internacionalización de la Universidad
Carreras y postgrados con acreditación internacional
Centros y Programas sobre estudios internacionales
Programas de postgrado con cooperación internacional
Estudiantes de pregrado y postgrado extranjeros
Estudiantes propios en programas de movilidad internacional
Profesores extranjeros en programas docentes de pregrado y postgrado
Profesores propios participando en programas de docencia de instituciones
extranjeras
Proyectos conjuntos de investigación y participación en redes internacionales de
investigación
Pasantías de investigadores extranjeros en la Universidad
Copublicaciones científicas internacionales
Eventos internacionales organizados en la Universidad
Contratos con empresas extranjeras
Actividades de extensión con una dimensión internacional
Participación en programas internacionales de cooperación al desarrollo
Desarrollo de las TIC en la Universidad, acceso a bases de datos y visibilidad en
internet de la dimensión internacional de la Universidad
Conocimiento de idiomas en la comunidad docente y estudiantil
Centro de recepción y encuentro para extranjeros
Liderazgo institucional en Asociaciones y Redes Académicas internacionales.
Recursos captados por actividades internacionales
Fuente: Tabla elaborada a partir de Sebastián (2002)
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Anexo 9
Sondeo para profesores
Universidad de Colima
Facultad de Telemática, y,
Dirección General de Intercambio Académico y Becas
Agradecemos contestar las siguientes preguntas que hacen parte de un sondeo para profesores
de la Universidad de Colima sobre la cooperación académica.
Usted es (marcar con una x):
Profesor de Tiempo Completo
Profesor por horas
¿Cómo definiría cooperación académica? _____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
¿Qué programas de cooperación académica usted conoce? _____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
¿Qué tipo de información sobre la cooperación académica le gustaría recibir? _____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________________
¿En qué formato le gustaría recibir la anterior información?
Impreso
Oficio
Pizarras en su Facultad
Correo electrónico
Página web
Otro? Cuál: __________
¿Le gustaría recibir información frecuente sobre cooperación académica?
Sí, en el correo electrónico: ___________________________
No
¡MUCHAS GRACIAS!
176
177
ABREVIATURAS
ACA .............................................................................. Asociación de Cooperación Académica ACU ........................................................... Asociación Hispánica de Colegios y Universidades AMPEI .................................................. Asociación Mexicana para la Educación Internacional ANUIES .......... Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior CA .............................................................................................................. Cuerpos Académicos CENEVAL ................................... Centro Nacional de Evaluación para la Educación Superior CGIC ................................................. Coordinación General de Investigación Científica, UdeC CGSTI ..................... Coordinación General de Servicios y Tecnologías de Información, UdeC CIAM ................................................................. Centro Interactivo de Aprendizaje Multimedia CONACyT .............................................................. Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología CONAHEC ...... Consorcio para la Colaboración en Educación Superior de América del Norte CREPUQ ................ Conferencia de Rectores de las Universidades de la Provincia de Québec DAAD ............................................................................. Agencia de Cooperación de Alemania DES .................................................................................. Dependencias de Educación Superior DGBU ...................................................... Dirección General de Bienestar Universitario, UdeC DGEC ........................................................... Dirección General de Educación Continua, UdeC DGES ............................................................. Dirección General de Educación Superior, UdeC DGIAB ..................................... Dirección General de Intercambio Académico y Becas, UdeC DGP ............................................................................... Dirección General de Posgrado, UdeC DGPDI ............................... Dirección General de Planeación y Desarrollo Institucional, UdeC DGRH ............................................................ Dirección General de Recursos Humanos, UdeC DGSB ..................................................... Dirección General de Servicios Bibliotecarios, UdeC DIGESET .................................................. Dirección General de Servicios Telemáticos, UdeC EBSCO Host ......................................................... Servicios de Información de Estados Unidos FIMPES ............... Federación de Instituciones Mexicanas Particulares de Educación Superior IAU ......................................................................... Asociación Internacional de Universidades IAUP ............................................... Asociación Internacional de Presidentes de Universidades IES ..................................................................................... Instituciones de Educación Superior IMHE .............................. Programa de Administración Institucional de la Educación Superior IQRP ............................................. Proceso de internacionalización de la revisión de la calidad ITESM .......................................... Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey LGAyC .................................................. Líneas de Generación y Aplicación del Conocimiento NAFSA ..................................................... Asociación Nacional de Educadores Internacionales NTCI ....................................................... Nuevas Tecnologías de Comunicación e Información OCDE ...................................... Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos OUI .................................................................................................. Organización Universitaria PIDE ......................................................................................... Plan Institucional de Desarrollo PIFI ............................................................. Programa Integral de Fortalecimiento Institucional POA .................................................................................................. Programa Operativo Anual PROMEP ............................................................... Programa de Mejoramiento del Profesorado PROMESAN ..................................................... Programa de Movilidad en América del Norte PTC .......................................................................................... Profesores de Tiempo Completo SER ..................................................................................... Secretaría de Relaciones Exteriores SES ............................................................................................ Sistema de Educación Superior SESIC ..................................... Subsecretaría de Educación Superior e Investigación Científica SNI ...................................................................................... Sistema Nacional de Investigadores SNIES ..................... Sistema Nacional de Información de Instituciones de Educación Superior SWOT ....................................... Análisis de Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Peligros UdeC ....................................................................................................... Universidad de Colima
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UDUAL ........................................ Unión de Universidades de América Latina Interamericana UNAM .................................................................. Universidad Nacional Autónoma de México UNESCO ............................ United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization UPN ...................................................................................... Universidad Pedagógica Nacional
