General Guidance on MRR issues for installations

COMISIN EUROPEA

DIRECCIN GENERAL DEACCIN POR EL CLIMA

Direccin A Estrategia Internacional y Climtica

CLIMA.A.3- Seguimiento, Informes y Verificacin

Documento de orientacin

Reglamento sobre el seguimiento y la notificacin: Gua sobre muestreo y anlisis

Documento de orientacin n 5relativo al RSN, versin final de 5de octubre de2012

El presente documento forma parte de una serie de textos facilitados por los servicios de la Comisin para apoyar la aplicacin del Reglamento (UE) n 601/2012 de la Comisin, de 21de junio de 2012, sobre el seguimiento y la notificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicacin de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. Las orientaciones incluidas en l recogen las opiniones de los servicios de la Comisin en el momento de su publicacin. No es jurdicamente vinculante.

Se han tenido en cuenta los debates mantenidos durante las reuniones del grupo de trabajo tcnico informal relativo al Reglamento sobre el seguimiento y la notificacin, creado en el marco del Grupo de Trabajo III del Comit del Cambio Climtico (CCC), as como las observaciones escritas recibidas de las partes interesadas y de los expertos de los Estados miembros. Este documento de orientacin fue aprobado unnimemente mediante procedimiento escrito concluido el 28de septiembre de 2012por los representantes de los Estados miembros presentes en el Comit del Cambio Climtico.

Todos los documentos de orientacin y las plantillas correspondientes pueden descargarse del sitio web de la Comisin, en la siguiente direccin:

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/index_en.htm.

NDICE

31Introduccin

31.1Acerca de este documento

31.2Cmo utilizar el presente documento

41.3Fuentes de informacin suplementaria

62SNTESIS

62.1Sntesis del presente documento

62.2Factores de clculo Principios

82.3Requisitos generales relativos a los anlisis de laboratorio

92.4Procedimientos relativos a los mtodos analticos

113Plan de muestreo

113.1Introduccin al muestreo

183.2Requisitos del plan de muestreo del RSN

213.3Elaboracin de un plan de muestro

244Frecuencia de LOS anlisis

244.1Frecuencia mnima de los anlisis (anexo VII del RSN)

254.2La norma de un tercio del grado

274.3Costes irrazonables

285Laboratorios

326Analizadores de gases en lnea

347Anexo I: Acrnimos y legislacin

347.1Acrnimos utilizados

347.2Textos legislativos

378Anexo II : Ejemplo de una plantilla de plan de muestreo

1 Introduccin

1.1 Acerca de este documento

El presente documento forma parte de una serie de documentos de orientacin sobre temas especficos de seguimiento y notificacin en virtud del RCDE UE. Mientras que el Documento de orientacin n 1presenta un resumen general sobre el seguimiento y la notificacin de las emisiones de las instalaciones en el marco del RCDE UE, el presente documento (Documento de orientacin n 5) explica con ms detalle los requisitos aplicables a los anlisis de laboratorio. Se ha elaborado al objeto de servir de apoyo al RSN, as como al Documento de orientacin n 1, explicando sus requisitos en un lenguaje no legal. Sin embargo, es preciso tener siempre presente la primaca de los requisitos establecidos en el Reglamento.

El presente documento se refiere a la interpretacin del Reglamento en lo relativo a los requisitos de las instalaciones. Se apoya asimismo en las directrices y mejores prcticas desarrolladas durante las dos primeras fases del RCDE UE (de 2005a 2007y de 2008a 2012), y especialmente en las experiencias recogidas por los Estados miembros en relacin con las DSN 2007, que incluyen un conjunto de orientaciones denominadas notas orientativas del ETSG, desarrolladas en el marco de la red IMPEL.

Tiene asimismo en cuenta la valiosa informacin aportada por el equipo de expertos en materia de seguimiento organizado en el seno del Foro sobre el Cumplimiento del RCDE UE, y por el grupo de trabajo tcnico informal (GTT) de los expertos de los Estados miembros establecido en el marco del Grupo de Trabajo III del Comit del Cambio Climtico.

1.2 Cmo utilizar el presente documento

En el presente documento, los artculos citados sin otras indicaciones adicionales siempre se refieren al RSN.

Este smbolo indica que se trata de una recomendacin importante para los titulares y las autoridades competentes.

Este rtulo se utiliza para destacar las simplificaciones importantes de los requisitos generales del RSN.

El smbolo de la bombilla sealiza aquellos pasajes donde se presentan las mejores prcticas.

El smbolo que representa una pequea instalacin se utiliza para indicar al lector qu partes son de aplicacin a las instalaciones de bajas emisiones.

El smbolo de las herramientas significa que existen otros documentos, plantillas o herramientas electrnicas disponibles en otras fuentes (incluyendo los que se encuentran en proceso de preparacin).

Con el smbolo del libro se denotan los ejemplos relativos a los temas examinados en el texto contiguo.

1.3 Fuentes de informacin suplementaria

Todos los documentos de orientacin y plantillas elaborados por la Comisin en relacin con el RSN y con el RAV pueden descargarse del sitio web de la Comisin, en la direccin siguiente:

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/index_en.htm

Se facilitan los siguientes documentos:

Documento de orientacin n1: Reglamento sobre el seguimiento y la notificacin Informacin orientativa general para las instalaciones. En este documento se describen los principios y metodologas de seguimiento del RSN aplicables a las instalaciones fijas.

Documento de orientacin n2: Reglamento sobre el seguimiento y la notificacin Informacin orientativa general para los operadores de aeronaves. En este documento se describen los principios y metodologas de seguimiento del RSN aplicables al sector de la aviacin. Incluye asimismo las instrucciones correspondientes a las plantillas del plan de seguimiento facilitadas por la Comisin.

Documento de orientacin n3: Problemas relativos a la biomasa en el RCDE UE. Este documento describe la aplicacin de los criterios de sostenibilidad de la biomasa, as como los requisitos de los artculos 38, 39y 53del RSN. Este documento es de utilidad tanto para los titulares de instalaciones como para los operadores de aeronaves.

Documento de orientacin n4: Gua sobre la evaluacin de incertidumbre. Aplicable a las instalaciones, ofrece informacin sobre la evaluacin de la incertidumbre asociada a los equipos de medida utilizados, ayudando de este modo al titular a determinar si est en condiciones de cumplir los requisitos especficos exigidos a su nivel.

Documento de orientacin n5: Gua sobre muestreo y anlisis (solo para instalaciones). El presente documento.

Documento de orientacin n6: Actividades de flujo de datos y sistema de control. Este documento (aplicable tanto a las instalaciones como a los operadores de aeronaves) examina las distintas alternativas para describir las actividades de flujo de datos relacionadas con el seguimiento del RCDE UE y la evaluacin del riesgo como parte del sistema de control, presentando ejemplos de las actividades de control.

Adems, la Comisin facilita las siguientes plantillas electrnicas:

Plantilla n 1: Plan de seguimiento para las emisiones de instalaciones fijas.

Plantilla n 2: Plan de seguimiento para las emisiones de los operadores de aeronaves.

Plantilla n 3: Plan de seguimiento para los datos sobre toneladas-kilmetro de los operadores de aeronaves.

Plantilla n 4: Informe anual de emisiones de las instalaciones fijas.

Plantilla n 5: Informe anual de emisiones de los operadores de aeronaves.

Plantilla n 6: Informes de datos sobre toneladas-kilmetro de los operadores de aeronaves.

Adems de estos documentos dedicados al RSN, se halla disponible en la misma direccin un conjunto separado de documentos de orientacin relativos al RAV.

Toda la legislacin de la UE puede consultarse en EUR-Lex: http://eur-lex.europa.eu/

Los textos legales ms relevantes se enumeran en el anexo del presente documento.

Por otro lado, las autoridades competentes de los Estados miembros pueden incluir informacin til en sus propios sitios web. Los titulares de instalaciones, en particular, deben comprobar si su autoridad competente ofrece formacin, listas de preguntas ms frecuentes, servicios de asistencia tcnica, etc.

2 SNTESIS

2.1 Sntesis del presente documento

Nota: Este documento es pertinente solo para las instalaciones que determinan los factores de clculo mediante anlisis o con respecto a los requisitos de competencia de los laboratorios hacen uso de analizadores de gases en lnea o de sistemas de medicin continua de emisiones (SMCE).

En el presente documento se ofrece una visin general de la importancia del muestreo y el anlisis y sobre cmo se trata esta cuestin en el RSN. En particular, en el RSN se utiliza el trmino anlisis con arreglo al artculo 32a 35 en varias ocasiones en las que los factores de clculo han de determinarse mediante anlisis (generalmente en metodologas basadas en niveles superiores). La seccin 2.2ofrece una introduccin a este tema y explica asimismo cmo estos requisitos se refieren a situaciones en las que el RSN permite utilizar las buenas prcticas industriales. En la seccin 2.3se presenta un resumen ms detallado de los requisitos del RSN en materia de anlisis.

El captulo 3ofrece orientacin sobre los requisitos con arreglo al artculo 32para elaborar un plan de muestreo. El captulo 4analiza el modo de determinar la frecuencia adecuada de los anlisis sobre la base del artculo 35.

A continuacin, en el captulo 5, se describen los requisitos aplicables a los laboratorios encargados de realizar los anlisis para la determinacin de los factores de clculo con arreglo a lo establecido en el artculo 34. Aqu se presta especial atencin a las posibilidades de demostrar la equivalencia con un servicio acreditado, en caso de que el laboratorio no haya obtenido acreditacin con arreglo a la norma EN ISO/IEC 17025.

El anexo II complementa los captulos 3y 4y ofrece un ejemplo de plantilla de plan de muestreo.

2.2 Factores de clculo Principios

[La presente seccin se basa en la seccin 6.2del Documento de orientacin n 1 (informacin orientativa general para las instalaciones). Se incluye aqu por razones de exhaustividad y para que el documento pueda leerse de manera independiente.]

Los factores de clculo son el objeto principal del presente documento. Estos factores son los siguientes:

En el caso de la metodologa normalizada aplicada a los combustibles utilizados en la combustin o como insumos de un proceso: factores de emisin, valores calorficos netos, factores de oxidacin y fracciones de biomasa.

En el caso de la metodologa normalizada aplicada a las emisiones del proceso (en particular la descomposicin de carbonatos): factores de emisin y factores de conversin.

En el caso del balance de masas: contenido de carbono y, cuando sea aplicable, fracciones de biomasa y valores calorficos netos.

La frmula siguiente ilustra cmo los factores de clculo se relacionan con el clculo de las emisiones. El ejemplo se relaciona con el caso ms comn, es decir, las emisiones procedentes de la combustin de combustibles, utilizando la metodologa de clculo normalizada de conformidad con el artculo 24, apartado 1:

Ejemplo: Seguimiento basado en el clculo de combustiones de combustible Em = DA VCN FE FO (1- FB)

donde:

EmEmisiones [tCO2]

DADatos de la actividad (= cantidad de combustible) [t o Nm3]

Factores de clculo:

VCNValor calorfico neto [TJ/t o TJ/Nm3]FEFactor de emisin [tCO2/TJ, tCO2/t o tCO2/Nm3]

FOFactor de oxidacin [sin dimensiones]

FBFraccin de biomasa [sin dimensiones]

Con arreglo al artculo 30, apartado 1, del RSN, estos factores pueden determinarse aplicando uno de los mtodos siguientes:

a. mediante la utilizacin de valores por defecto (vase la seccin 6.2.1del Documento de orientacin n 1); o

b. mediante anlisis de laboratorio.

La eleccin de uno de estos mtodos estar en funcin del nivel aplicable. En los niveles inferiores se permite utilizar los valores por defecto, es decir, unos valores que se mantienen constantes a lo largo del tiempo y que se modifican nicamente cuando se consiguen otros datos ms exactos. El nivel ms alto definido en el RSN para cada parmetro corresponde generalmente al anlisis de laboratorio, ms costoso pero evidentemente ms exacto. El resultado del anlisis es vlido para el lote del cual se ha extrado la muestra, mientras que el valor por defecto suele ser una media o estimacin prudente basada en grandes volmenes del mismo material. Por ejemplo, los factores de emisin para el carbn, utilizados en los inventarios nacionales, pueden aplicarse a una media nacional de varios (o incluso de buena parte de los) tipos de carbn, utilizada asimismo para las estadsticas de energa, mientras que en el caso del anlisis con arreglo al RSN, este ser vlido nicamente para el lote concreto que se analice (de un nico tipo de carbn).

Nota importante: En todos los casos, el titular debe velar por que los datos de la actividad y todos los factores de clculo se utilicen de forma coherente. Si la cantidad de combustible se determina en estado hmedo antes de entrar en la caldera, los factores de clculo deben referirse tambin al estado hmedo. Cuando se realicen anlisis de laboratorio partiendo de una muestra seca, para obtener los factores de clculo aplicables al material en estado hmedo debe tenerse en cuenta el grado de humedad que corresponda.

Los titulares deben tambin estar alerta para no mezclar parmetros medidos en unidades incoherentes. Si la cantidad de combustible se define en volumen, el VCN y/o el factor de emisin deben definirse tambin en trminos de volumen, y no de masa. 2.3 Requisitos generales relativos a los anlisis de laboratorio

Cuando el RSN se refiere a la determinacin de los valores de conformidad con los artculos 32a 35, esto significa que el parmetro en cuestin tiene que determinarse mediante anlisis (qumicos) de laboratorio. El RSN impone normas relativamente estrictas para estos anlisis, al objeto de garantizar un elevado nivel de calidad de los resultados. Ms concretamente, deben tomarse en consideracin los siguientes puntos:

Nuevo! El laboratorio debe demostrar su competencia, para lo cual puede utilizar uno de los mtodos siguientes:

presentar una acreditacin de acuerdo con la norma EN ISO/IEC 17025, siempre que el mtodo de anlisis requerido est incluido en el alcance de la acreditacin, o bien,

demostrar que cumple los criterios enumerados en el artculo 34, apartado3, que se consideran razonablemente equivalentes a los requisitos de la referida norma EN ISO/IEC 17025. Tngase en cuenta que este ltimo mtodo solo se permite si se demuestra que el uso de un laboratorio acreditado es tcnicamente inviable o genera costes irrazonables.

La forma de recoger las muestras del material o combustible objeto de anlisis se considera crucial para obtener resultados representativos. Por consiguiente, el RSN hace mucho ms hincapi que las DSN 2007sobre este tema. Los titulares tienen que elaborar planes de muestreo en forma de procedimientos escritos (vase el captulo 3) y obtener su aprobacin por parte de la autoridad competente. Esto se aplica igualmente en caso de que el titular no lleve a cabo por s mismo el proceso de muestreo, al haberlo externalizado. Por lo general, los mtodos de anlisis tienen que ajustarse a normas nacionales o internacionales.

Tngase en cuenta que lo anterior se refiere normalmente a los factores de clculo utilizados en los niveles superiores. Este es el motivo por el que estos requisitos ms estrictos se aplican con menor frecuencia en el caso de las instalaciones de menor tamao. En particular, los titulares de instalaciones de bajas emisiones pueden utilizar cualquier laboratorio tcnicamente competente y capaz de ofrecer resultados vlidos a travs de los procedimientos analticos correspondientes, debiendo aportar los elementos de prueba relativos a los procedimientos para el aseguramiento de la calidad que se mencionan en el artculo 34, apartado 3. En la prctica, los requisitos mnimos consistirn en que el laboratorio demuestre que es tcnicamente competente y tiene capacidad para gestionar su personal, procedimientos, documentacin y tareas de manera fiable, y que demuestre que ha adoptado medidas de aseguramiento de la calidad y medidas correctoras, si son necesarias, para los resultados de las calibraciones y ensayos. Sin embargo, redundar en el propio inters del titular que el laboratorio le proporcione resultados fiables, motivo por el cual debe tratar de respetar del mejor modo posible los requisitos del artculo 34.

Por otra parte, conviene sealar que el RSN, al enumerar en su anexo IV los requisitos especficos para las distintas actividades, permite utilizar las directrices sobre buenas prcticas industriales para algunos de los niveles inferiores. En algunos casos, se trata del nivel ms bajo en el que no proceda aplicar valores por defecto. En tales casos, cuando se sigan necesitando los anlisis a pesar de la autorizacin para aplicar un nivel inferior, es posible que no sea apropiado o viable aplicar en su integridad los artculos 32a 35. En cualquier caso, la autoridad competente debe considerar que los requisitos mnimos son los siguientes:

Cuando el uso de un laboratorio acreditado no sea tcnicamente viable o genere costes irrazonables, el titular puede utilizar cualquier laboratorio con las competencias tcnicas necesarias y capaz de ofrecer resultados vlidos a travs de los procedimientos analticos correspondientes, debiendo aportar los elementos de prueba relativos a los procedimientos para el aseguramiento de la calidad y las medidas correctoras, si son necesarias, que se mencionan en el artculo 34, apartado 3.

El titular debe presentar asimismo un plan de muestreo, con arreglo a lo dispuesto en el artculo 33.

El titular debe determinar la frecuencia de los anlisis, con arreglo a lo establecido en el artculo 35.

2.4 Procedimientos relativos a los mtodos analticos

El anexo I del RSN exige que el plan de seguimiento incluya, en su caso, una lista de los mtodos para la determinacin de todos los factores de clculo correspondientes a cada flujo fuente y una descripcin de los procedimientos escritos relativos a esos anlisis. En el ejemplo siguiente se ilustra cmo pueden describirse tales procedimientos en el plan de seguimiento.

Ejemplo de resumen del PS exigido en relacin con un procedimiento de anlisis:

Informaciones segn el artculo 12, apartado 2Ejemplos de posibles contenidos

Denominacin del procedimientoAnlisis del VCN de combustibles slidos y lquidos

Referencia del procedimientoCombustibles slidos: ANA 1-1/UBA; combustibles lquidos: ANA1-2/UBA ; comparacin a cargo de un laboratorio externo (acreditado): ANA 1-3/ext

Referencia del diagrama (en su caso)No procede.

Breve descripcin del procedimiento Se emplea la metodologa del calormetro de bomba. La cantidad adecuada de la muestra se basa en la experiencia recabada en mediciones anteriores de materiales similares.

Las muestras se utilizan en estado seco (secadas a 120C durante al menos 6 h). Se corrige mediante clculo el VCN para tener en cuenta el contenido de humedad.

Combustibles slidos: como en el procedimiento normalizado. Combustibles lquidos: ligera modificacin del procedimiento normalizado; no se secan las muestras.

Funcin o departamento responsable del procedimiento y de los datos generadosLaboratorio de la empresa: director de departamento. Adjunto: responsable de HSEQ (salud, seguridad, medio ambiente y calidad)

Localizacin de los archivos y/o registrosCopia impresa: Oficina del laboratorio, estante 27/9, archivador rotulado ETS 01-ANA-yyyy (donde yyyy es el ao en curso).

Copia electrnica: P:\ETS_MRV\labs\ETS_01-ANA-yyyy.xls

Nombre del sistema TI utilizado (si procede)Registro interno del laboratorio (base de datos MS Access): los nmeros de la muestra y el origen/nombre de la misma son objeto de seguimiento junto con los resultados.

Lista de las normas EN o de otro tipo utilizadas (si procede)EN 14918:2009con modificaciones para incluir materiales que no constituyen biomasa y combustibles lquidos

3 Plan de muestreo

3.1 Introduccin al muestreo

Frecuencia de muestreo frente a frecuencia de los anlisis

El RSN se refiere a la frecuencia de los anlisis (consltese el captulo 4) en su artculo 35. De acuerdo con la situacin especfica, el requisito resultante en el plan de seguimiento aprobado para el titular puede ser, por ejemplo, que la frecuencia mnima del anlisis de los factores de emisin de un determinado flujo fuente sea de cuatro veces al ao.

Este trmino frecuencia de los anlisis no debe confundirse con la frecuencia de muestreo, es decir, la frecuencia de la toma de muestras o (elementales o no) de un lote o suministro de un combustible o material. En general, han de tomarse mucho ms de cuatro muestras (elementales o no) a lo largo del ao para obtener resultados representativos. El presente captulo 3y sus secciones ataen nicamente a la frecuencia de la toma de muestras. El ejemplo siguiente debera ayudar a explicarlo.

Ejemplo: Una central elctrica de carbn quema 500000toneladas de carbn al ao. De conformidad con el anexo VII (vase tambin la seccin 4.1), el titular est obligado, como mnimo, a realizar un anlisis cada 20000toneladas de carbn. Ello supondr, al menos, el anlisis de 25muestras de laboratorio cada ao. El principal objetivo del plan de muestreo, que incluye tambin la frecuencia de muestreo, es preparar (al menos) 25muestras de laboratorio que sean representativas de cada uno de los lotes de 20000toneladas. Para disponer de una muestra de laboratorio representativa, habr de tomarse ms de una muestra (elemental) por cada lote de 20000toneladas.

El muestreo es una tarea muy importante a la hora de realizar cualquier anlisis en un laboratorio. Es fundamental elaborar y aplicar una metodologa reproducible (el plan de muestreo) que garantice que la muestra tomada sea representativa de todo el lote o suministro del que se ha tomado. En el plan de muestreo se describen los objetivos generales; incluye instrucciones especficas y prcticas sobre qu y cmo se va a muestrear, con qu frecuencia, qu se va a analizar en la muestra y quin se encargar de ello. Un plan de muestreo apropiado aporta transparencia a todos los usuarios y no solo aumentar la fiabilidad de los resultados y el nivel de seguridad, sino que tambin ayudar a reducir los costes de los anlisis y de la verificacin.

La complejidad del plan de muestreo depender en gran medida del grado de heterogeneidad del combustible o material. En general, puede ser til en ciertos casos complejos hacer hincapi en la preparacin de un plan de muestreo elaborado. No obstante, cabe sealar que el uso de materiales muy heterogneos no constituye una prctica muy comn en las instalaciones del RCDE UE. Por consiguiente, pocas instalaciones tendrn que desarrollar planes de muestreo complejos. En muchos casos puede suceder que el muestreo se utilice (tal cual) para otros fines (como el control de la calidad o de los procesos), sin modificaciones posteriores, tal como se muestra en los ejemplos.

La elaboracin de un plan de muestreo se explica en la seccin 3.3. El muestreo es ms complicado cuanto ms heterogneo sea el material. En el caso de un material muy homogneo (por ejemplo, un combustible lquido que se homogeneiza en un depsito mediante agitacin) una muestra simple de 50ml puede ser muy representativa de la totalidad de las 500toneladas que contenga el depsito. En el otro extremo del espectro, ciertas fracciones de residuos (por ejemplo, residuos electrnicos) pueden componerse de elementos individuales de ms de 50kg de peso, en tanto un anlisis de laboratorio necesita solo, por lo general, muestras de unos pocos gramos o, en algunos casos, incluso de microgramos (g).

El objetivo de cada ejercicio de muestreo es que la muestra final que llegue al laboratorio sea tan representativa como sea posible de la totalidad del periodo de suministro o del lote de combustible o material correspondiente. Se trata de un ejercicio estadstico para determinar el nmero de muestras elementales (muestras ms pequeas que se combinan para dar lugar a una muestra ms grande) que deben tomarse en un lote y la magnitud de tales muestras elementales, a fin de obtener una muestra compuesta razonablemente representativa. Las muestras elementales deben ser considerablemente mayores que el tamao de las partculas y los lugares de muestreo deben distribuirse por toda la zona objeto de muestreo. El nmero de muestras elementales debe ser lo bastante elevado como para que se consiga una media significativa.

Ejemplo 1: Una instalacin se dedica a la coccin de la arcilla suministrada por camiones, que la transportan en cisternas. Para determinar las propiedades de este flujo fuente, por ejemplo, el FE, se toma una muestra de cada entrega y se trata con arreglo a las buenas prcticas industriales.

Ejemplo 2: Una central elctrica quema carbn. El muestreo se realiza mediante un muestreador automtico instalado en la pila de carbn de la instalacin.

En ambos ejemplos, la aportacin de un procedimiento escrito para el plan de muestreo puede ser un ejercicio de documentacin de lo que ya se ha hecho en el pasado, sin que implique adoptar nuevas medidas de proceso.

Ejemplo 3: Una instalacin que produce cemento clnker utiliza exclusivamente como combustible coque de petrleo. El titular tiene la intencin, adems, de quemar neumticos usados y otros combustibles slidos recuperados.

En este caso, se recomienda al titular que estudie detenidamente los documentos normativos correspondientes (vase ms adelante) para elaborar un plan de muestreo transparente acompaado del procedimiento de base. Se puede consultar tambin al laboratorio acreditado al que se recurrir para realizar los anlisis al objeto de elaborar una metodologa de muestreo apropiada.

Ejemplo:

En la Figura 1se muestra una poblacin compuesta por una mezcla fsica de dos componentes que difieren en una propiedad material de inters (indicada por dos colores distintos), por ejemplo, el VCN. El valor medio de la propiedad de tal poblacin reviste inters. Se supone que solo pueden tomarse muestras elementales de 2 x 2casillas de tamao (marcos destacados).

A travs de este ejemplo se pretende ayudar a comprender que, incluso en casos bastante sencillos, es preciso cierto esfuerzo para elaborar un plan de muestreo apropiado que proporcione resultados representativos tras efectuarse los anlisis.

Aunque en la poblacin hay tantas casillas verdes como rojas, cada muestra elemental de 2 x 2no contendr el mismo nmero de casillas verdes y rojas. Debido a este problema si, en la prctica, el material puede no presentar diferencias visibles, una de las funciones principales de un plan de muestreo ser determinar el nmero de muestras elementales necesarias para la obtencin de resultados generales suficientemente representativos (es decir, para disponer de un nmero igual de casillas verdes y rojas para el anlisis).

Figura 1:Ejemplo de una mezcla aleatoria de dos componentes con una distribucin del tamao de las partculas muy uniforme. Los cuadrados destacados ilustran las muestras que podran tomarse.

Por otra parte, el muestreo requiere a menudo de una serie de fases consecutivas de toma de muestras elementales a partir de una pila, mezcla para formar una nueva muestra, reduccin del tamao de las partculas, toma de nuevas muestras (ms pequeas), nueva mezcla y reduccin del tamao, etc., hasta que pueda obtenerse una muestra final de laboratorio. Como se indica al principio, este proceso requiere ms esfuerzo cuanto ms heterogneo sea un material y mayores las partculas individuales. En la Figura 2 se muestra un ejemplo de diagrama de flujo para ayudar a comprender el papel del muestreo en la determinacin de los factores de clculo. En la Figura 3 se muestra un ejemplo ms detallado de un plan de muestreo.

Entregas por camiones durante el perodo de notificacin

Fases del proceso dentro de los lmites del plan de muestreo

Muestra (compuesta): por ejemplo, muestra elemental tomada de cada entrega por un camin (escala de 1 g a 100 kg)Almacenamiento, mezcla, submuestreo, (reduccin del tamao de partcula) y homogeneizacin de las muestras en el propio laboratorio de la instalacin

Muestras mixtas: muestras combinadas procedentes de diversos camiones y tomadas en momentos distintos

Remisin al laboratorio acreditadoMuestreo en el laboratorio acreditado(Sub)muestreo final: por ejemplo, muestra de laboratorio analizada en el dispositivo analtico (escala de g a mg)

la media (ponderada) de todos los valores analticos durante el perodo de notificacin se utilizar para la determinacin del factor de clculo

Figura 2 Ejemplo de diagrama de flujo de muestreo y anlisis

Cantidad suministrada por camin

Muestras elementalesMuestras combinadas

Submuestra 1

Submuestra 2

Submuestra entregada al laboratorio

Muestra analtica analizada por el laboratorio

25000 kg

1 g

Triturado, mezcla, divisinTratamiento

Tamao de partcula

50 mm 0,06 mm

Figura 3. Ejemplo de un diagrama de flujo del plan de muestreo para la determinacin del contenido de carbonato en la arcilla

En general, son adecuadas todas las normas que contienen disposiciones para elaborar planes de muestreo, sobre todo las relacionadas con el tipo especfico de flujo fuente, por ejemplo el carbn. Las normas y los informes tcnicos siguientes pueden tenerse en cuenta cuando se elabore un plan de muestreo, especialmente en los casos ms complejos:

EN 932-1:Ensayos de las propiedades generales de los ridos - Parte 1: Mtodos de muestreo

EN ISO 10715:Gas natural. Directrices para la toma de muestras

ISO 13909-2:Carbn de antracita y coque. Muestreo mecnico. Parte 2: Carbn. Muestreo de flujos mviles

EN 14899: Caracterizacin de residuos. Toma de muestras de residuos. Esquema para la preparacin y aplicacin de un plan de muestreo

CEN/TR 15310: Caracterizacin de residuos. Muestreo de residuos. Este informe tcnico, que consta de cinco partes, apoya y complementa la norma EN 14899.EN 15442: Combustibles slidos recuperados. Mtodos de muestreo

EN 15443: Combustibles slidos recuperados. Mtodos para la preparacin de la muestra de laboratorio

EN 14778:Biocombustibles slidos. Muestreo

Algunas de estas normas e informes tcnicos se centran en los residuos. No obstante, los residuos slidos son, a menudo, muy heterogneos. Por lo tanto, cabe considerar que los enfoques para elaborar un plan de muestreo relacionado con los residuos presentados en las normas y los informes tcnicos comprenden asimismo incluso los casos de materiales no residuales ms complejos. A falta de una norma adecuada para el combustible especfico, es posible adoptar importantes simplificaciones si el combustible o material es ms homogneo.

En algunos casos, los resultados analticos parecen indicar que la heterogeneidad del combustible o material difiere significativamente de la informacin sobre la heterogeneidad en la que se ha basado el plan de muestreo original relativo a dicho combustible o material especfico. En tales casos, el artculo 33, apartado 2, exige que el titular modifique los elementos correspondientes del plan de muestreo. Estas modificaciones contarn con el acuerdo del laboratorio que lleve a cabo los anlisis del combustible o material correspondiente (consltese el captulo 5) y estarn sujetas a la aprobacin de la autoridad competente. En el anexo II puede consultarse un ejemplo de plantilla de plan de muestreo.

3.2 Requisitos del plan de muestreo del RSN

Para llevar a cabo lo anterior de manera prctica y coherente, el artculo 33exige que el titular someta a la aprobacin de la autoridad competente un plan de muestreo para cada tipo de combustible o material en relacin con los cuales deben determinarse por anlisis factores de clculo. Si solo se aplican niveles que utilizan valores por defecto o registros de compra para la determinacin de los factores de clculo, este requisito (y, por lo tanto, el presente documento de orientacin) no ser pertinente.

El plan de muestreo adoptar la forma de un procedimiento escrito que contenga la siguiente informacin:

Metodologas para la preparacin de las muestras

Responsabilidades

Lugares

Frecuencias

Cantidades

Procedimientos para el almacenamiento y transporte de las muestras.

Adems, el RSN contiene disposiciones con arreglo a las cuales el plan de muestreo ha de actualizarse peridicamente si se produce algn cambio de los flujos fuente o de las propiedades de los mismos a lo largo del tiempo. Ello se consigue exigiendo al titular que implante un procedimiento que se adjuntar al plan de seguimiento relacionado con la revisin de la idoneidad del plan de muestreo.

El objetivo ltimo de un plan de muestreo con arreglo al RSN consiste en garantizar que las muestras analizadas sean representativas de los lotes correspondientes y que los resultados acumulados de sus valores analticos permitan la determinacin de los factores de clculo representativos, por ejemplo que el muestreo y el anlisis del contenido de carbono de un flujo fuente sea representativo de dicho material a lo largo de todo el perodo de notificacin.

En muchos casos, la obligacin de disponer de un plan de muestreo y de un procedimiento de base no impone requisitos adicionales a la prctica habitual en la instalacin. En cualquier caso, el RSN exige que los aspectos relevantes del plan de muestreo se acuerden con el laboratorio que realiza los anlisis del combustible o material correspondiente, incluyendo documentacin de dicho acuerdo como parte del plan. Ello es especialmente relevante en casos de materiales muy heterogneos cuyas propiedades varen espacial y temporalmente.

En algunos casos, el propio muestreo podr ser realizado por un tercero, por ejemplo, el proveedor del combustible/material. En tal caso, seguir siendo responsabilidad del titular el demostrar el cumplimiento de los requisitos del RSN en cuanto a los planes de muestreo. Ello puede lograrse mediante la obtencin de informacin y elementos de prueba acerca del plan de muestreo que lleve a cabo dicho tercero. En cualquier caso, el titular ser responsable de que el muestreo sea correcto y de que se defina en un plan de muestreo apropiado de conformidad con el artculo 33, con independencia de que dicho muestreo o el anlisis lo lleve a cabo el propio titular o un tercero.

Ejemplo de un procedimiento de plan de muestreo relativamente sencillo:

Informaciones segn el artculo 12, apartado 2Ejemplos de posibles contenidos

Denominacin del procedimientoPlan de muestreo de aceites usados

Referencia identificativa del procedimiento que sea trazable y verificableRCDE 01-SP

Funcin o departamento responsable de la aplicacin del procedimiento; funcin o departamento responsable de administrar los datos generados (si es distinto)Responsable del departamento de residuos del laboratorio de la instalacin

Breve descripcin del procedimiento

Se extraen muestras de 1000ml de la cisterna de cada camin (alrededor de 250camiones al ao). La persona responsable dispondr que la toma de muestras la supervise (controles sobre el terreno semanales) el jefe de turno responsable o un representante designado por aquel.

Las muestras se recogen en frascos estancos claramente marcados con la fecha y hora, la identificacin del proveedor del combustible y el nombre de la persona que haya tomado la muestra.

Las muestras se conservan en la sala LA007 del laboratorio (a temperatura ambiente).

Una vez se han recogido 10muestras, estas se mezclan y homogeneizan para dar lugar a una muestra compuesta. Este procedimiento genera unas 6muestras compuestas.

Una vez por trimestre, las muestras compuestas se envan al laboratorio acreditado identificado en el plan de seguimiento.

Localizacin de los registros e informacin pertinentesCopia impresa: Sala de almacenamiento del laboratorio, estantera 27/9, archivador rotulado RCDE 01-P.

Copia electrnica: P:\ETS_MRV\Analyses\ETS_01-SP.xls

Denominacin del sistema informtico utilizado, si procedeNo procede (directorios normales de la red informtica).

Lista de las normas EN o de otro tipo utilizadas, si procedeEN 14899

3.3 Elaboracin de un plan de muestreo

En la siguiente seccin se describe una metodologa por etapas para elaborar un plan de muestreo, incluida una breve descripcin de los pasos sucesivos. La metodologa se ha extrado de CEN/TR 15310-1.

1. Especificacin del objetivo del programa de pruebasDebe tratarse de una declaracin general sobre el objetivo global y constituye un primer paso fundamental. No obstante, tal declaracin ser, por lo general, de muy alto nivel y demasiado inconcreta como para dar lugar, directamente, a unas instrucciones detalladas para un plan de muestreo.

En la mayora de los casos, este objetivo ser simplemente algo parecido a determinar el contenido medio de carbono o determinar el factor de emisin medio de un material durante todo el perodo de notificacin. 2. Desarrollar las metas tcnicas a partir del objetivo

a) Definicin de la poblacin que ser objeto de muestreo

Poblacin es un trmino estadstico con el que se define el volumen total del material acerca del que se necesita obtener informacin mediante muestreo. Este debe ser uno de los primeros pasos. En el caso ms general, la poblacin se referir a la cantidad total de material o combustible consumida durante un perodo de notificacin. Las subpoblaciones pueden, por ejemplo, definirse como un solo lote (por ejemplo, cada entrega individual, o como un volumen con arreglo a la frecuencia de anlisis del anexo VII del RSN) o bien como el combustible consumido cada mes en el caso de un flujo fuente continuo.

b) Evaluacin de la variabilidad

En lo que respecta a la variabilidad, cabe distinguir entre: Variabilidad espacialEste trmino se refiere a la heterogeneidad de un material en funcin de su ubicacin, por ejemplo la heterogeneidad en un nico lote. Variabilidad temporalEste trmino tiene en cuenta los cambios de propiedades a lo largo del tiempo, por ejemplo la variabilidad de los valores calorficos netos entre un lote consumido en marzo y otro consumido en noviembre.c) Seleccin de la metodologa de muestreoCabe distinguir entre: Muestreo probabilsticoSignifica que cada elemento de la poblacin objeto de evaluacin tiene una probabilidad equivalente de ser seleccionado. Esta metodologa es, por lo tanto, preferible para obtener resultados representativos y elimina una fuente de errores sistemticos.

Muestreo valorativo

Debido a motivos prcticos o de costes, no siempre es posible un muestreo probabilstico. El muestreo valorativo dar lugar a subpoblaciones de muestreo, por ejemplo cuando, debido a razones tcnicas, solo se toman muestras de la parte superior de una cisterna.

d) Identificacin de la escala

La escala define la cantidad mnima de material por debajo del cual las variaciones se consideran irrelevantes.

e) Eleccin de la metodologa estadstica requerida

Los parmetros estadsticos relevantes sern los valores medios, as como la desviacin tpica. Aunque solo ha de notificarse el valor medio de todo el periodo de notificacin y en el RSN no se citan umbrales de incertidumbre especficos para esos valores medios, la desviacin proporciona informacin acerca de la idoneidad del plan de muestreo para mejorar el nivel de seguridad.

f) Eleccin de la fiabilidad deseada

La fiabilidad se refiere al sesgo, la precisin y la confianza. Debern seleccionarse opciones acerca del nivel de confianza y de la medida en que sea posible minimizar los errores aleatorios y sistemticos en el muestreo.

3. Definicin de las instrucciones prcticas

g) Eleccin del modelo de muestreo

El modelo de muestreo define cundo, dnde y cmo se seleccionan las muestras.

h) Determinacin del tamao de la muestra (elemental)

Una muestra elemental es la cantidad de material que se obtiene a travs de una nica accin de muestreo. No se analiza como unidad individual, sino que se combina con otras muestras elementales para formar una muestra compuesta. Una muestra simple se define como un conjunto que se analiza de forma individual.

El tamao de la muestra (elemental) deber determinarse en funcin de propiedades como la heterogeneidad o el tamao de las partculas.

i) Determinacin del uso de las muestras compuestas o individuales

Esta seleccin depende, entre otras cosas, de los costes y del parmetro estadstico. Como, en general, el valor medio resulta de especial inters, lo normal es que se utilicen muestras compuestas

4. Determinacin del nmero de muestras requerido

Se trata de un ejercicio estadstico que tiene en cuenta cualquier desviacin tpica entre muestras elementales, individuales, compuestas, etc. Este punto es relevante para la fiabilidad de los resultados, pero tambin para la rentabilidad.

Despus de haberse adoptado todas las decisiones pertinentes, el plan de muestreo puede escribirse. Debe comprender como mnimo los elementos siguientes:

Quin es el responsable de cada paso?

Dnde y cundo se toman las muestras?

Cmo se toman las muestras? Por ejemplo, podra ser necesario limpiar en primer lugar las tuberas que puedan contener residuos de muestras anteriores, etc.

Qu instrumentos se utilizan, en su caso? Descripcin del equipo de muestreo automtico y, asimismo, de las herramientas empleadas en el muestreo manual. Tambin podra ser importante determinar el modo de seleccionar muestras situadas a bastante profundidad en una pila de varios metros de altura.

Cmo se garantizar la identidad de las muestras?

Cmo se almacenan las muestras (en seco, en un lugar fresco, en un lugar oscuro, en una atmsfera inerte, etc.)?

Cmo y cundo se combinan las muestras elementales?

Cundo se analizan las muestras? Se almacenan las muestras restantes tras el anlisis, etc.?

Como ayuda adicional para la elaboracin de un plan de muestreo, en el anexo del presente documento se ofrece un ejemplo de plantilla de plan de muestreo.

4 Frecuencia de LOS anlisis

De conformidad con el artculo 35, el titular debe considerar las siguientes opciones a la hora de determinar la frecuencia mnima de los anlisis:

Aplicar las frecuencias mnimas para los anlisis de los combustibles y materiales pertinentes que se indican en el anexo VII del RSN (vase el Cuadro 1 de la seccin 4.1). Se podr autorizar la aplicacin de frecuencias distintas de las mencionadas en dicho cuadro cuando el titular pueda demostrar:

que, con arreglo a los datos histricos, cualquier variacin de los valores analticos del material o combustible correspondiente no supera un tercio del grado de incertidumbre que est obligado a respetar el titular para la determinacin de los datos de la actividad del combustible o material en cuestin (vase la seccin 4.2), o bien que la aplicacin de las frecuencias requeridas generara costes irrazonables (vase la seccin 4.3).

4.1 Frecuencia mnima de los anlisis (anexo VII del RSN)

En el Cuadro 1se indica la frecuencia mnima de los anlisis para los combustibles y materiales pertinentes con arreglo a lo establecido en el anexo VII del RSN.

Cuadro 1:Frecuencia mnima de los anlisis

Combustible/materialFrecuencia mnima de los anlisis

Gas naturalSemanal como mnimo

Gases del proceso (gas mezclado de refinera, gas de coquera, gas de alto horno y gas de convertidor) Diaria como mnimo, aplicando los procedimientos apropiados a cada parte del da

Fuelleo Cada 20000toneladas y seis veces al ao como mnimo

Carbn, carbn de coque, coque de petrleoCada 20000toneladas y seis veces al ao como mnimo

Residuos slidos (de combustibles fsiles nicamente, o de combustibles fsiles mezclados con biomasa)Cada 5000toneladas y cuatro veces al ao como mnimo

Residuos lquidos Cada 10000toneladas y cuatro veces al ao como mnimo

Minerales carbonatados (incluyendo la piedra caliza y la dolomita)Cada 50000toneladas y cuatro veces al ao como mnimo

Arcillas y pizarras Cada vez que se consuman las cantidades de material correspondientes a 50000toneladas de CO2y cuatro veces al ao como mnimo

Otros flujos de entrada y salida en el balance de masas (no aplicable a los combustibles o agentes reductores)Cada 20000toneladas y una vez al mes como mnimo

Otros materiales Cada vez que se consuman las cantidades de material correspondientes a 50000toneladas de CO2y cuatro veces al ao como mnimo, dependiendo del tipo de material y de la variacin

4.2 La norma de un tercio del grado

Un titular podr aplicar frecuencias distintas de las mencionadas en el Cuadro 1 (vase la seccin 4.1) si cualquier variacin de los valores analticos relativos al combustible o material correspondiente no supera un tercio del grado de incertidumbre que est obligado a respetar para la determinacin de los datos de la actividad correspondientes al combustible o material en cuestin. La determinacin de esta variacin tiene que basarse en datos histricos, incluidos los valores analticos de los mismos combustibles o materiales durante el perodo de notificacin inmediatamente anterior al perodo de notificacin actual.

Cualquier variacin del valor analtico podr determinarse como la incertidumbre global de las cantidades de insumos no correlacionados (vase el anexo III del Documento de orientacin n 4 relativo a la incertidumbre):

donde:

uiincertidumbre relativa del valor analtico de la muestra i

xitamao de la muestra i

Suponiendo que la incertidumbre del valor analtico de cada muestra es el mismo y que todos los tamaos de las muestras son similares, la frmula se simplifica del modo siguiente:

donde:

nnmero de muestras

Si se conoce la incertidumbre global relacionada con los valores analticos (en la mayora de los casos se trata de un resultado directo de la desviacin tpica de los valores analticos), el mnimo de muestras exigido podr determinarse como:

Esta metodologa se ha aplicado con xito en una herramienta basada en Excel que forma parte de las notas orientativas del grupo de apoyo al RCDE y que han facilitado los Pases Bajos. Puede descargarse en

http://ec.europa.eu/clima/policies/ets/monitoring/documentation_en.htm

Ejemplo: Una instalacin de categora B quema fuelleo pesado. En el plan de seguimiento, el fuelleo pesado figura como principal flujo fuente objeto de seguimiento a travs de una metodologa basada en el clculo. El RSN (y el plan de seguimiento aprobado) exige que se alcance el nivel 4(1,5%) para los datos de actividad y que se determine el factor de emisin de los factores de clculo (FE) y el valor calorfico neto (VCN) mediante anlisis de laboratorio, de conformidad con los artculos 32a 35. La norma de un tercio del grado requiere que la incertidumbre relacionada con la determinacin de los factores de clculo no exceda del 0,5% (este utotal es el parmetro de entrada para determinar el nmero de muestras).

El Cuadro 1(vase la seccin 4.1) requiere la realizacin de un anlisis al menos seis veces al ao. A partir de los anlisis histricos, el titular demuestra que la incertidumbre relacionada con la determinacin del VCN es del 1,00%. En el cuadro siguiente se muestran los resultados de las muestras histricas.

N de muestraVCN [GJ/t]1

42,28

2

42,41

3

42,35

4

42,68

5

42,44

6

42,4

7

42,68

8

42,6

9

42,02

10

42,33

11

42,41

12

42,2

media42,4

Incertidumbre ui1,00%

La incertidumbre se determina como la desviacin tpica de la serie de datos (0,45%) multiplicada por el factor t de Student para 12valores y un intervalo de confianza del 95% (= 2,201). La aplicacin de este factor es necesaria, ya que la incertidumbre, tal como se define en el artculo 3, punto 6, siempre se refiere a un intervalo de confianza del 95%. La frecuencia mnima de los anlisis para satisfacer los requisitos de la norma de un tercio del grado se calcula, a continuacin, mediante la frmula:

Por lo tanto, en este caso, el titular estar autorizado a aplicar una frecuencia de anlisis inferior, de cuatro veces al ao en lugar de seis, para la determinacin del VCN. Para el factor de emisin, puede llevarse a cabo una prueba similar para ver si se cumplen estos requisitos tambin con cuatro muestras al ao.

4.3 Costes irrazonables

A un titular tambin se le permite desviarse de la aplicacin de los requisitos mnimos relativos a la frecuencia de los anlisis del Cuadro 1(vase la seccin 4.1) o bien de la aplicacin de una frecuencia mnima de anlisis derivada de la norma de un tercio del grado si puede demostrar que lo contrario le ocasionara unos costes irrazonables.

El artculo 18, apartado 1, define los costes como irrazonables cuando la estimacin de los mismos supere a los beneficios. Los beneficios se calcularn multiplicando un factor de mejora por un precio de referencia de 20EUR por derecho de emisin, y en los costes se incluir un perodo de amortizacin adecuado, basado en la vida til de los equipos. El artculo 18, apartado 3, define el factor de mejora como el 1% de las emisiones medias anuales de los flujos fuentes respectivos durante los tres ltimos perodos de notificacin. Para ms informacin sobre costes irrazonables, consltese la seccin 4.6.1del Documento de orientacin n 1(Informacin orientativa general para las instalaciones).

Ejemplo: El flujo fuente de fuelleo pesado anterior emite en torno a 40000toneladas de CO2 anualmente. Los costes de los anlisis tienen que ser superiores a los beneficios para considerarse irrazonables. Si los costes son inferiores no son irrazonables:

C < P AEm FMdonde:

CCostes [/ao]

PPrecio especificado del derecho de emisin = 20 / tCO2(e)AEmEmisiones medias del flujo o flujos fuente relacionados [t CO2(e)/ao]

FMFactor de mejora = 1%

Se parte del supuesto de que el coste de un anlisis equivale a 1000. En vista de que los beneficios se elevan a 8000/ao (20x 40000x 1%), no cabe considerar que los costes de seis anlisis al ao sean irrazonables.

5 Laboratorios

De conformidad con el artculo 34todos los anlisis para la determinacin de los factores de clculo los llevarn a cabo laboratorios acreditados para los mtodos analticos correspondientes con arreglo a la norma EN ISO/IEC 17025. No obstante, los titulares pueden incumplir este requisito si demuestran a satisfaccin de la autoridad competente que el acceso a los laboratorios acreditados no es tcnicamente viable o genera costes irrazonables. En este caso tambin se podr recurrir a laboratorios no acreditados, siempre que cumplan los requisitos recogidos en el artculo 34, apartado 3. Dichos requisitos se consideran apropiados para demostrar la competencia tcnica equivalente a la acreditacin de conformidad con la norma EN ISO/IEC 17025.

Los requisitos equivalentes se refieren a la gestin de la calidad y a la competencia tcnica del laboratorio, y su cumplimiento debe demostrarse en forma de procedimientos adjuntos al plan de seguimiento.

En el aspecto de la gestin de la calidad, el titular podr demostrar la competencia presentando un certificado acreditativo del laboratorio de conformidad con la norma EN ISO/IEC 9001, o con otro sistema certificado de gestin de la calidad que incluya al laboratorio en cuestin. A falta de tales sistemas certificados de gestin de la calidad, el titular aportar otros elementos de prueba que demuestren que el laboratorio tiene capacidad para gestionar su:

personal,

procedimientos,

documentos y

tareas.

En el aspecto de la competencia tcnica, el titular deber aportar elementos de prueba de que el laboratorio dispone de las capacidades necesarias para producir resultados tcnicamente vlidos mediante los procedimientos analticos correspondientes. El artculo 34, apartado 3, recoge los aspectos sobre los que habrn de proporcionarse elementos de prueba. El cuadro 2enumera los puntos que las autoridades competentes deben tener en cuenta a la hora de evaluar los elementos de prueba propuestos por el titular a propsito del laboratorio que utilice.

Nota: El artculo 47, apartado 7, permite a los titulares de instalaciones de bajas emisiones hacer uso, para determinar los factores de clculo basados en anlisis, de cualquier laboratorio tcnicamente competente y capaz de ofrecer resultados vlidos a travs de los procedimientos analticos correspondientes. Solo deben aportarse elementos de prueba relativos a los procedimientos para el aseguramiento de la calidad que se mencionan en la letra j) del Cuadro 2.

Cuadro 2:Elementos para la demostracin de la competencia tcnica equivalente a una acreditacin para laboratorio

Elemento del artculo 34, apartado 3, sobre el que debe demostrarse competencia Elementos importantes que debe evaluar la autoridad competente (lista no exhaustiva)

a) Gestin de las competencias del personal en relacin con las tareas especficas asignadas Lleva a cabo el personal el muestreo y los anlisis que la direccin autoriza para el puesto de que se trate?

Puede demostrarse la competencia del personal mediante registros relativos a su educacin, formacin y experiencia?

Se aplica un procedimiento adecuado para la formacin y supervisin del personal (sobre todo para el personal nuevo)?

b) Idoneidad de las instalaciones y condiciones del entorno Cuentan el edificio y la zona de laboratorio con calefaccin/aire acondicionado suficiente, y son seguros y limpios para el fin perseguido?

Afectan el acceso y el uso de las zonas a la calidad de los ensayos y/o de las calibraciones controladas y se adoptan medidas para garantizar el buen mantenimiento?

Se supervisan, controlan y registran las condiciones ambientales y se detienen los ensayos y calibraciones cuando tales condiciones ambientales ponen en peligro los resultados?

c) Seleccin de los mtodos analticos y normas relevantes Se emplea un procedimiento adecuado para garantizar que se utilice la ltima edicin vlida de una norma?

Se documenta el procedimiento para la seleccin de un mtodo y se emplea realmente el procedimiento para la seleccin de mtodos adecuados?

Se garantiza la notificacin de las desviaciones con respecto al mtodo normalizado?

d) Gestin de la toma y preparacin de las muestras, incluyendo el control de su integridad, si procede Se aplican los procedimientos adecuados para el muestreo representativo de sustancias, materiales o productos?

Se registran las desviaciones con respecto a los procedimientos de muestreo requeridos?

e) Desarrollo y validacin de nuevos mtodos analticos, o aplicacin de mtodos no contemplados en las normas nacionales o internacionales, si procedeNota: Estos requisitos solo se aplicarn si el plan de seguimiento del titular exige anlisis que todava no estn establecidos o en caso de que no exista una norma aplicable.

Cuando se utilizan mtodos no normalizados, se describen bien tales mtodos?

Se han validado los mtodos utilizados para la determinacin del factor o factores de clculo?

Cuando se utilizan o desarrollan nuevos mtodos, deben conocerse o determinarse, como mnimo, las siguientes caractersticas de su comportamiento: selectividad del mtodo, repetibilidad y/o reproducibilidad, sensibilidad cruzada frente a la interferencia de la matriz de la muestra / el objeto de ensayo.

f) Estimacin de la incertidumbre Incluye el procedimiento de estimacin de la incertidumbre todos los componentes de la misma?

Se han incluido experiencias pasadas y los resultados de la validacin del mtodo aplicado, en la estimacin de la incertidumbre?

g) Manejo de los equipos, incluyendo los procedimientos para su calibracin, ajuste, mantenimiento y reparacin, as como conservacin de los registros correspondientes Se conservan registros de cada elemento de equipo y de sus programas informticos?

Aplica el laboratorio procedimientos de manipulacin segura, transporte, almacenamiento, utilizacin y mantenimiento programado del equipo de medicin para garantizar su adecuado funcionamiento?

Se aplica un rgimen para la calibracin de los equipos sus programas informticos?

Puede demostrarse mediante certificados el estado de calibracin?

Existe un procedimiento adecuado para garantizar la aplicacin correcta y oportuna de los factores de calibracin?

h) Gestin y control de los datos, documentos y aplicaciones informticas Se aplica un procedimiento adecuado para el control de los clculos y la transferencia de datos de forma sistemtica y se especifican las medidas correctoras en caso de observarse errores?

i) Control de los elementos de calibracin y materiales de referencia Existe un programa y un procedimiento para la calibracin de patrones de referencia o para la adquisicin regular de nuevos patrones?

En la medida de lo posible, se fundamentan los materiales de referencia usados en normas internacionales?

Se documentan los procedimientos adecuados para el control intermedio del estado de calibracin y se aplican de forma sistemtica?

Se aplican procedimientos de manipulacin, transporte, almacenamiento y utilizacin de normas y materiales de referencia en condiciones seguras?

Se aplican procedimientos de seguridad en el transporte, la recepcin, la gestin, la proteccin, el almacenamiento, la retencin o la eliminacin de elementos de calibracin?

Se emplea un sistema que permita la identificacin inequvoca de los elementos de calibracin y de los materiales de referencia?

j) Aseguramiento de la calidad de los resultados de las calibraciones y pruebas, incluyendo la participacin regular en programas de verificacin de la competencia, la aplicacin de mtodos analticos a materiales de referencia certificados, o la comparacin con un laboratorio acreditado Aplica el laboratorio procedimientos para controlar la validez del ensayo y de los resultados de la calibracin?

Se registran, almacenan y, cuando sea posible, evalan estadsticamente los resultados de dichos controles?

Participa el laboratorio en programas de comparacin y evaluacin de competencias entre laboratorios?

Si el laboratorio participa en programas de comparacin y evaluacin de competencias entre laboratorios, cmo se aplican factores de ajuste o se adoptan medidas correctoras adecuadas en caso de que se observen diferencias entre laboratorios?

Qu otras medidas aplica el laboratorio para el aseguramiento de la calidad de la calibracin y de los resultados de los ensayos?

k) Control de los procesos externalizadosRelevante nicamente en caso de que se externalicen procesos (por ejemplo, calibracin de instrumentos, anlisis a cargo de laboratorios externos, etc.)

Aplica el laboratorio un procedimiento que garantice que los servicios y suministros adquiridos cumplen las especificaciones necesarias?

Se incluyen las especificaciones necesarias en cada pedido y se comprueba que cada entrega cumple tales requisitos?

l) Gestin de la asignacin de responsabilidades y de las reclamaciones de los clientes, y garanta de rapidez en la adopcin de las medidas correctoras Est el laboratorio dispuesto a cooperar con los clientes para aclarar las peticiones de estos, supervisar su actuacin en relacin con el trabajo realizado y obtener observaciones de sus clientes?

Dispone el laboratorio de un procedimiento para tramitar reclamaciones, no conformidades en la aplicacin de los mtodos y errores en la gestin de los datos y los mtodos de clculo, incluido el mantenimiento de una documentacin al respecto?

Incluye este procedimiento el anlisis del origen de los errores o las reclamaciones y la identificacin de las medidas correctoras, as como la oportuna aplicacin de tales medidas?

6 Analizadores de gases en lnea

El combustible gaseoso o los flujos de materiales pueden contener sustancias de carbono orgnico que generan emisiones y difieren en cuanto a su composicin a lo largo del tiempo. El flujo fuente gaseoso ms comn es el gas natural, que podra presentar una composicin fluctuante, dependiendo del Estado miembro o de la regin en la que se encuentre situada la instalacin. Existen mtodos de anlisis basados en la separacin cromatogrfica de estas sustancias y la deteccin posterior de cada una de ellas. Los detectores ms comunes son, por ejemplo, el detector de ionizacin de llama (FID) o el detector por espectrometra de masas. Estos permiten la determinacin de la composicin de los gases en lnea y, por lo tanto, la estimacin de parmetros pertinentes como el VCN o el FE.

El artculo 32, apartado 2, exige al titular que obtenga la aprobacin de la autoridad competente para el uso de equipos que utilicen cromatgrafos de gases en lnea o analizadores de gases, extractivos o no extractivos, para la determinacin de las emisiones. Para obtener tal aprobacin, lo ms conveniente es enviar la informacin pertinente utilizando un procedimiento en el que se describan los equipos, el mtodo utilizado para el muestreo y el anlisis y las normas aplicables. El uso de esos sistemas se limitar a la determinacin de los datos de composicin de materiales y combustibles gaseosos. Como medida mnima para el aseguramiento de la calidad, el RSN establece que el titular vele por que se realice una validacin inicial del instrumento y se renueve la validacin posteriormente con carcter anual.

Se recomienda que el titular cumpla los requisitos de la norma EN ISO 9001y que los servicios de calibracin de los servicios y los proveedores de los gases de calibracin estn acreditados de acuerdo con la norma EN ISO/IEC 17025. Por otra parte, en su caso, la validacin inicial del instrumento y la repetida anualmente debe realizarlas un laboratorio acreditado de acuerdo con la norma EN ISO/IEC 17025.

Pueden considerarse las siguientes normas:EN ISO 10723:Gas natural. Evaluacin de los resultados de los sistemas analticos en lnea

EN 12619:Emisiones de fuentes estacionarias. Determinacin de la concentracin msica de carbono orgnico gaseoso total en bajas concentraciones en gases de combustin. Mtodo continuo con detector de ionizacin de llama

EN 13526:Emisiones de fuentes estacionarias. Determinacin de la concentracin msica de carbono orgnico gaseoso total en gases efluentes de procesos que emplean disolventes. Mtodo continuo con detector de ionizacin de llama

ISO 6976: Gas natural. Clculo del valor calorfico, densidad, densidad relativa e ndice de Wobbe a partir de la composicin (ISO 6976:1995incluyendo Corrigendum 1:1997, Corrigendum 2:1997y Corrigendum 3:1999)

ISO 6974:Gas natural. Determinacin de la composicin con incertidumbre definida por cromatografa de gases. Parte 6: Determinacin del contenido de hidrgeno, helio, oxgeno, nitrgeno, dixido de carbono e hidrocarburos C1a C8utilizando tres columnas capilares

7 Anexo I: Acrnimos y legislacin

7.1 Acrnimos utilizados

RCDE UERgimen de comercio de derechos de emisin de la UE

SNVSeguimiento, notificacin y verificacin

DSN 2007Directrices para el seguimiento y la notificacin

RSNReglamento sobre el seguimiento y la notificacin

PSPlan de seguimiento

AC Autoridad competente

SMCESistema de medicin continua de emisiones

EMEstado o Estados miembros

RAVReglamento relativo a la verificacin y a la acreditacin de los verificadores

7.2 Textos legislativos

Directiva RCDE UE: Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13de octubre de 2003, por la que se establece un rgimen para el comercio de derechos de emisin de gases de efecto invernadero en la Comunidad y por la que se modifica la Directiva 96/61/CE del Consejo, modificada en ltimo lugar por la Directiva 2009/29/CE. Versin consolidada: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2003L0087:20090625:ES:PDF

RSN: Reglamento (UE) n601/2012de la Comisin, de 21de junio de 2012, sobre el seguimiento y la notificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicacin de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:181:0030:0104:ES:PDF

RAV: Reglamento (UE) n600/2012de la Comisin, de 21de junio de 2012, relativo a la verificacin de los informes de emisiones de gases de efecto invernadero y de los informes de datos sobre toneladas-kilmetro y a la acreditacin de los verificadores de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:181:0001:0029:ES:PDF

DSN 2007: Decisin 2007/589/CE de la Comisin, de 18de julio de 2007, por la que se establecen directrices para el seguimiento y la notificacin de las emisiones de gases de efecto invernadero de conformidad con la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. La versin consolidada disponible en Internet incluye todas las modificaciones realizadas: DSN correspondientes a las actividades que emiten N2O, actividades de aviacin, captura, transporte en gasoductos y almacenamiento geolgico del CO2, y las relativas a las actividades y gases de invernadero que se incluyen solamente a partir de 2013. Puede descargarse en: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2007D0589:20110921:ES:PDF

8 Anexo II : Ejemplo de una plantilla de plan de muestreo

1. Informacin general

Nombre del titular de la instalacin:

Identidad de la instalacin:

Indquese la identidad de la instalacin (utilizada por su autoridad competente).

Ttulo del plan de muestreo:

Referencia del procedimiento:

2. ResponsabilidadesPlan de muestreo completado por:

Indquese el nombre del autor del plan de muestreo.

Funcin o departamento responsable del muestreo:

Indquese el nombre de la funcin o del departamento responsable del muestreo efectivo.

Funcin o departamento responsable de los datos de muestreo:

Indquese el nombre de la funcin o del departamento responsable de la recogida de los datos de muestreo.

Laboratorio encargado del anlisis:

Indquese el nombre del laboratorio encargado del anlisis de la muestra.

Otras partes:

Si procede, indquense los nombres de otras partes que participen en el muestreo y descrbase su pertinencia.

3. Objetivos de muestreo

Objetivos de muestreo:

Descrbanse el objetivo u objetivos del muestreo, por ejemplo la determinacin del valor calorfico neto, del factor de emisin, del factor de oxidacin, etc.

Anlisis requerido:

Descrbase cul es el objeto del ensayo del laboratorio, por ejemplo, identifquense los componentes que vayan a estudiarse.

4. Especificaciones del flujo fuente o del flujo de las masas

Nombre del material o del combustible:

Indquese el nombre del flujo fuente o del flujo de masas, tal como se utiliza en el plan de seguimiento.

Caractersticas del flujo fuente o del flujo de masas:

Descrbanse las caractersticas pertinentes, como su fase (gaseosa, lquida o slida), el tamao comn o mximo de las partculas del combustible o del material, su densidad, su viscosidad, su temperatura, etc., si dichas propiedades son relevantes para el procedimiento de muestreo.

Fuente y origen del material o del combustible:

Descrbanse la fuente y el origen del flujo fuente o del flujo de masas, por ejemplo, se suministra el flujo fuente de manera continua, en lotes, se produce in situ, etc.?

Heterogeneidad del material o del combustible y causas de la variabilidad (en el espacio y en el tiempo):

Descrbase la heterogeneidad de los materiales, tanto en el espacio como en el tiempo, y justifquese (por ejemplo, origen de flujo fuente, estabilidad del proceso de fabricacin, etc.).

5. Metodologa de muestreo

Frecuencia de la toma de muestras:

Descrbase la frecuencia de muestreo (por ejemplo, los lunes por la maana, cada 3horas, una vez por carga de camin, una vez cada 200toneladas, ).

Normas aplicables:

Descrbanse las normas aplicables a la metodologa de muestreo.

Definicin del lugar y del punto de muestreo:

Especifquense el lugar (por ejemplo, pila de carbn) y el punto de muestreo (por ejemplo, despus de la entrega o despus de completar un depsito). Tngase en cuenta que la muestra deber ser lo ms representativa posible.

Equipo empleado para el muestreo:

Descrbase el equipo utilizado para el muestreo.

Metodologa del muestreo:

Descrbase cmo se toma la muestra, por ejemplo, mediante metodologa probabilstica o valorativa.

Modelo de muestreo:

Defnase cmo se toma la muestra, por ejemplo, en caso de muestreo aleatorio, descrbanse cmo se tratan las partes inaccesibles de la poblacin; defnase cmo se aplica una metodologa probabilstica y/o se adoptan las decisiones en el caso de una metodologa valorativa.

Composicin de las muestras:

Descrbase si cada muestra elemental (cantidad de material obtenido mediante una nica accin de muestreo) se analiza de forma individual o en combinacin con otras muestras elementales para formar una muestra compuesta.

Nmero de muestras elementales que deben recogerse:

Descrbase el nmero de muestras elementales que constituyen una muestra.

Tamao de la muestras elementales y no elementales:

Descrbase el tamao de una muestra elemental (cantidad de material que se obtiene mediante de una nica accin de muestreo). El tamao de la muestra elemental debe tener en cuenta todos los tamaos de las partculas presentes. Descrbase el tamao mnimo de la muestra. El tamao mnimo de la muestra debe tener en cuenta el nivel de la heterogeneidad de las partculas individuales, con el fin de garantizar la representatividad de la muestra.

Reduccin de la muestra o submuestreo (en su caso):

Si la muestra global es demasiado grande para su transporte a un laboratorio, debe prepararse una submuestra de manera que se garantice la integridad de la muestra. Si procede, descrbase este procedimiento y justifquese la representatividad de la muestra final.

Justificacin de la representatividad:

Faciltese una justificacin de que la metodologa elegida conduce a una muestra representativa. Tngase en cuenta la informacin relativa al flujo fuente o al flujo de masas y las caractersticas de la poblacin (a saber, la cantidad de combustible o de material representada por la muestra).

Acceso, seguridad y salud:

Identifquense los problemas o las restricciones de acceso que puedan afectar al programa de muestreo. Identifquense las precauciones en materia de seguridad y salud.

6. Procedimientos de envase, conservacin, almacenamiento y transporte

Envase:

Descrbanse sucintamente el tamao, la forma y el material de los recipientes utilizados, tenindose en cuenta el riesgo de adsorcin/absorcin/reaccin.

Metodologa de codificacin de las muestras:

Descrbase cmo se codifican las muestras. Todos los recipientes de muestreo debern ir marcados con un identificador nico que reconozcan el muestreador y el laboratorio.

Conservacin:

Justifquese cmo se envasan y transportan las muestras de modo que se conserven las condiciones del momento de la toma de muestras.

Almacenamiento:

Descrbase cmo se almacena la muestra in situ y en el laboratorio.

Transporte:

Descrbanse las condiciones pertinentes durante el almacenamiento; descrbase el formulario relativo a la cadena de custodia que haya de cumplimentarse y enviarse junto a cada muestra o remtase al mismo.

Sistema de almacenamiento de datos:

Descrbanse sucintamente la ubicacin y el funcionamiento del sistema de almacenamiento de datos y la informacin que contiene, a saber, fecha de la muestra, cdigo de la muestra, nmero de referencia de la pila, tipo de producto, ubicacin especfica, tamao, etc.

7. Laboratorio de anlisis

Empresa:

Indquese el nombre del laboratorio encargado del anlisis de la muestra.

Acreditacin EN ISO/IEC 17025:

Justifique en qu medida el mbito de acreditacin del laboratorio comprende el anlisis de las muestras que se describen en este plan de muestreo. Si el laboratorio no est acreditado, remtase a los elementos de prueba aportados que demuestran que cumple los criterios pertinentes del artculo 34, apartado 3.

Datos de contacto:

Indquense los datos de contacto del laboratorio de anlisis.

Anlisis llevados a cabo:

Descrbanse las propiedades objeto de anlisis (por ejemplo, valor calorfico neto, factor de emisin, factor de oxidacin, contenido de carbono).

Normas utilizadas:

Descrbanse las normas aplicables utilizadas para cada uno de los parmetros analizados.

8. Firmas

El titular y el laboratorio estn conformes con el contenido del presente plan de muestreo; en caso de que se demuestre que la heterogeneidad descrita del flujo fuente o el flujo de masas difiere significativamente de la informacin expuesta anteriormente, el plan de muestreo se actualizar y se notificar a la autoridad competente.

NombreFirmaFecha

Titular

Laboratorio de anlisis

Simplificado!

Simplificado!

Simplificado!

HYPERLINK "http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:181:0030:0104:ES:PDF"http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:181:0030:0104:ES:PDF

Grupo de Apoyo al RCDE.

En la actualidad, esta lista no es exhaustiva. Podran aadirse ms documentos posteriormente.

En la actualidad, esta lista no es exhaustiva. Podran aadirse ms plantillas posteriormente.

Vase la seccin 4.3.1. del Documento de orientacin n 1.

En relacin con la aplicacin de las normas, el artculo 32, apartado 1, establece la siguiente jerarqua: El titular deber asegurarse de que los anlisis, muestreos, calibraciones y validaciones empleados para la determinacin de los factores de clculo se lleven a cabo aplicando mtodos basados en las normas EN correspondientes.Cuando no existan tales normas, los mtodos se basarn en las normas ISO o en las normas nacionales apropiadas. Cuando no haya ninguna norma publicada aplicable, se utilizarn los proyectos de normas ms adecuados, las directrices sobre buenas prcticas industriales u otras metodologas con base cientfica dirigidas a reducir los sesgos de muestreo y de medicin..

En el artculo 34, apartado 3, letra j), se citan ejemplos de estas medidas: participacin regular en programas de verificacin de las competencias, aplicacin de mtodos analticos a materiales de referencia certificados, o comparacin con un laboratorio acreditado.

Como se indica en la seccin 4.3.2 del Documento de orientacin n 1, el factor de emisin se basa en el contenido de carbono de un combustible o material. El contenido de carbono es el objeto principal del anlisis.

Tngase en cuenta que se trata del propio laboratorio de la instalacin y no del laboratorio acreditado utilizado para llevar a cabo los anlisis.

Esta descripcin debe ser lo suficientemente clara para que el titular, la autoridad competente y el verificador puedan entender los parmetros bsicos y principales operaciones realizadas.

Artculo 3, punto 6: incertidumbre parmetro asociado al resultado obtenido en la determinacin de una magnitud, mediante el cual se caracteriza el grado de dispersin de los valores que cabra atribuir razonablemente a la misma, y que incluye los efectos de los factores de error aleatorios y sistemticos; se expresa en porcentaje y describe un intervalo de confianza en torno al valor medio que comprende el 95% de los valores obtenidos, teniendo en cuenta cualquier asimetra presente en la correspondiente distribucin.

El principio de deteccin del FID es la oxidacin/ionizacin de las sustancias. Ya que el CO2 es carbono totalmente oxidado, el FID es insensible al mismo. Por tanto, el detector no es adecuado para detectar la presencia de CO2 inherente, que debe formar parte de los factores de emisin de los combustibles de conformidad con el artculo 48.

2-621

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