Turcia Relatii Cu Parteneri Si Evolutie

SECTION: COMMUNICATION AND PUBLIC RELATIONS LDMD I

348

TURKEY (THE FORMER GEOPOLITICAL POWER OF THE OTTOMA EMPIRE), AN IMPORTANT DECISION MAKER FOR THE FATE OF THE WORLD

Florinel IFTODE, Assistant Professor, PhD, Danubius University of Galai

Abstract: The Great Middle East is the region that includes, besides the crescent of the Mediterranean and the Persian Gulf, the Arabian Peninsula, Turkey, Egypt and Iran, which were traditionally included in the Middle East, and other countries in North Africa bordering the Mediterranean, the Afghanistan, Pakistan, Sudan, Somalia and in some acceptations the Caucasian and Central Asian countries. This area has three quarters of the oil resources and half of the worlds natural gas. It is also the home of Islamic fundamentalism, one of the main threats to global security. Turkey has an outstanding strategic position, its human and military potential has made it a NATO and Euro-Atlantic pillar. Therefore we propose as objective to highlight the geostrategic importance of Turkey on the borders in the Balkans. We will also analyze the relationship that the Turkish state has with its main neighbors and the policy of this country in its international relations. We paid special attention to the relations of Turkey at North of the Black Sea with the Russian Federation. This paper has an original added value regarding the position of Turkey towards the evolution of the main problems faced by humankind. Turkey plays the role of foothold between two strategic operational scenes of the world. Keywords: Middle East; globalization; the Wider Region of the Black Sea; international relations; integration Introducere

Sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI premerge o restructurare profund, n care integrarea global i regional vor convieui, o bun bucat de vreme, cu supremaia unei unipolariti americane. Globalismul reduce la minimum un rzboi ntre marile puteri, n timp ce se amplific riscurile de natur asimetric - terorismul, crima organizat i proliferarea armelor nucleare i de distrugere n mas, care genereaz tot mai frecvent motive de conflict. Centrele de putere politico-militar i economice se vor aeza ntr-o alt ierarhie mondial, unele dintre acestea vor s atrag sferele lor de influen un numr ct mai mare de ri, pentru a ocupa un loc ct mai avantajos n noua ordine mondial.

Z. Brzezinski remarc Prbuirea Uniunii Sovietice a produs o confuzie geopolitic enorm. n decursul a doar dou sptmni, poporul rus care, n general, era chiar i mai puin prevenit asupra apropiatei dezintegrri a URSS dect lumea din afara acesteia a descoperit brusc c nu mai era stpnul unui imperiu transcontinental, ci frontierele Rusiei se restrnseser la ceea ce fuseser la nceputul secolului al XIX-lea n Caucaz, la jumtatea aceluiai secol n Asia Central i mult mai spectaculos i dureros la ceea ce fuseser cam la 1600 spre Vest, adic imediat dup domnia lui Ivan cel Groaznic. Pierderea Caucazului a renviat temerile strategice fa de reapariia influenei din partea Turciei; pierderea Asiei Centrale a generat un sentiment de srcire avnd n vedere enormele resurse energetice i de minereuri ale regiunii, ca i teama fa de o posibil provocare islamist; iar independena


349

Ucrainei a contestat esena preteniilor Rusiei de a fi purttorul nvestit de Dumnezeu al identitii pan-slave1

Turcia ocup cea mai mare parte a Asiei Mici i zona de sud-est a Peninsulei Balcanice, iar teritoriul su face legtura ntre regiunile Europa de Sud-Est, Caucaz, Asia Central i Orientul Mijlociu. Guvernul musulman moderat se afl n echilibru fragil cu armata, ns pe fondul criticilor europene, armata a permis instalarea guvernului Erdogan. In calitate de stat candidat la aderarea n UE (din 1999), republica ar trebui s ndeplineasc criteriile de la Copenhaga, care se refer la democratizare i la respectarea drepturilor omului. Stabilitatea rii a ncep u t s d epind to t mai ev id ent d e SUA, UE, FMI, Banca Mondial. Relaiile solide cu UE i prezena politico-militar masiv a SUA n Orientul Apropiat i Mijlociu garanteaz un mediu internaional favorabil Turciei. Astfel, n timpul Rzboiului Rece, Ankara a fost pilonul sud-estic al NATO i una dintre ancorele strategice ale Occidentului. Ulterior, Turcia a susinut politicile americane in Balcani, Caucaz i Asia Central

.

2

n interior, Turcia se confrunt cu problema minoritii kurde i ale fundamentalismului islamic n ascensiune (kurzii s-au opus armat Ankarei pn de curnd, n timp ce islamitii amenin s ctige controlul asupra unor sectoare importante din societate i viaa politic). n exterior, un vechi conflict opune Turcia Greciei, pe tema Ciprului; concomitent, Ankara susine comunitile musulmane din Balcani, regimurile din Azerbaidjan i din rile musulmane Asiei Centrale, incomodnd evident Federaia Rus.

.

Statul turc este laic, tentativele fundamentaliste (Partidul Fundamentalist Islamic) de preluare integral a puterii fiind stopate de armat. Conflictul dintre majoritatea turc i minoritatea kurd are un caracter politic, ambele etnii fiind musulmani sunnii. 1. Pozitionarea Turciei in raport cu principalele tendinte din regiune

Europa de Sud-Est (ca i ntregul spaiu fost tampon ntre Est i Vest, n epoca Rzboiului Rece) a devenit, n anii din urm, i scena afirmrii rolului regional al Turciei sau al activitii fundamentalitilor islamici. Dac Turcia respect normele moderne i civilizate de comportament internaional i se preocup de consolidarea flancului sudic al NATO, fundamentalitii islamici adopt o atitudine duplicitar: pe de o parte, accept temporar iniiativele SUA i NATO n Bosnia-Heregovina, Kosovo i Macedonia; pe de alt parte, depun eforturi n scopul crerii unui nucleu de putere islamic n Balcani, opus Occidentului. Plasarea acestui nucleu (Albania, Sandjeak, vestul Macedoniei, Kosovo, zone din Bosnia-Heregovina) n spaiul de securitate NATO, ntr-o regiune de la frontierele UE (spaiul populat cu milioane de musulmani), ntr-o regiune suprancrcat de tensiuni i contradicii interetnice i religioase, poate genera periculoase ameninri la adresa securitii euro-atlantice. SUA, UE i Federaia Rus sunt n dezacord parial asupra tipului de reacie de contracarare a fundamentalismului islamic, situaie ce complic lupta mpotriva terorismului internaional.

1 Zbiegniew Brzezinski, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000, pp 103-104 2 Liteanu, Traian; Toma, Gheorghe; Degeratu, Constantin; Evoluia arhitecturilor de securitate sub impactul globalizrii - noi vremuri, noi actori -, Editura ANI, Bucureti 2007


350

Imediat dup destrmarea URSS, Turcia s-a implicat activ n susinerea comunitilor musulmane (cele mai multe alctuite din populaia turcic) din Caucaz i Asia Central, precum i n sprijinirea noilor state independente. Preedintele Turgut Ozal a promovat chiar un fel de orientare pan-turcic, att n Caucaz i n Asia Central, ct i n Balcani. Primul preedinte azer, Abulfaz Elchibei s-a raliat politicii lui Turgut Ozal, declarnd cu Turcia i Azerbaidjanul formeaz o naiune cu dou state, dup ce regimul din Baku a optat pentru modelul musulman democratic, n detrimentul fundamentalismului islamic iranian. Dup preluarea puterii de ctre preedintele Aliev (1993), a urmat o rcire vremelnic a relaiilor dintre Ankara i Baku, pentru ca n prezent cele dou capitale s acioneze n cadrul unui cuprinztor parteneriat energetic. Pe plan mai larg, Turcia sprijin economic i prin asisten militar Azerbaidjanului i Georgia; n 2000, volumul schimburilor comerciale turco-georgiene l-a depit pe cel al schimburilor similare ruso-georgiene. n acelai timp, Turcia a salutat GUUAM-ul3

Raporturile cu SUA sunt foarte bune n direcia cooperrii n Caucaz

i a favorizat demersurile Georgiei i Azerbaidjanului pentru constituirea unui Pact de Stabilitate n Caucaz, cu participarea statelor din regiune i al altor importani actori internaionali. n 1992, Ankara a iniiat Organizaia pentru Cooperare Economic n Marea Neagr. Concomitent, relaiile Turciei cu Armenia au rmas tensionate, ca i cele cu Iranul. Dezacorduri s-au manifestat i ntre Turcia i F. Rus pe tema rzboaielor din Cecenia, drepturilor musulmanilor din F. Rus i a atitudinii Moscovei n problema kurd.

4

Influenta actorilor internaionali majori (SUA, F. Rus i China) i regionali (Iran, Turcia) n Asia Central are efecte multiple; pe de o parte, ea contribuie la includerea regiunii n principalele circuite economice i politice mondiale, pe de alt parte, poate genera intensificarea tensiunilor i conflictelor (ntre Uzbekistan i vecinii si, de exemplu), ca urmare a jocului marilor puteri cu interese opuse

. Ankara se consider legat de populaiile turcice din regiune prin afiniti etnice, culturale, religioase etc. n mod obinuit, Ankara promoveaz ntrirea relaiilor economice, culturale i militare (cteva mii de ofieri locali s-au pregtit n colile sale militare). Un interes deosebit l reprezint i cooperarea n domeniul petrolier. Pe de alt parte, modelul statului musulman laic (kemalist) a fost receptat pozitiv i aplicat de toi liderii naionali din Asia Central i, fr ndoial, combtut de fundamentalitii islamici. n ansamblu, Turcia este perceput, ca un aliat strategic al SUA n Asia Central, aidoma Pakistanului, n Asia de Sud.

5

Turcia - de la Atatrk ncoace - i construiete propria-i identitate, ncercnd s soluioneze problemele dificile cu care se confrunt, avnd n vedere c nu beneficiaz nici de o vecintate prea linitit (aproape cu fiecare dintre vecinii si are probleme), nici de o situaie intern confortabil, mai ales datorit aciunilor teroriste la care este supus, aciunilor separatiste ale unora dintre organizaiile populaiei kurde, conflictului care se creeaz ntre islamism - Turcia este, totui, o ar islamic - i aspiraiile legitime ale rii spre democraie i integrare deplin n Uniunea European.

.

Turcia se nvecineaz, pe sute de kilometri, cu Armenia, cu Iranul, cu Irakul i cu Siria, exact ntr-o zon cu populaie kurd compact, populaie care, se tie, numr peste 20

3 Iniiativ regional format din cinci state: Georgia, Ucraina, Uzbekistan, Azerbaidjan i Republica Moldova. 4 Zeyno Baran, The Caucasus: Ten Years after Independence, Washington Quarterly, winter 2002, p. 222. 5 http://cssas.unap.ro/ro/pdf_studii/securitatea_nationala_si_religia.pdf


351

de milioane de oameni i ridic o problem extrem de grav pentru zilele noastre, aceea a configurrii unui stat kurd n zon, invocnd istoria, Tratatul de la Sevres, din 1920, i dreptul la separare, la autodeterminare. Toate cele patru ri - Turcia, Irakul, Iranul i Siria - au dificulti mari cu populaia kurd, dar politicile i strategiile lor privind soluionarea acestora sunt cu totul diferite. Aciunile separatitilor kurzi mbrac toat gama de forme, de la cele menite s sensibilizeze opinia public internaional i presiuni ale diasporei, la aciuni violente i chiar la rzboi i aciuni teroriste din toat gama.

Redus, dup descreterea, declinul i dispariia Imperiului Otoman, la spaiul eurasiatic pe care-l deine acum, Turcia pare, pentru mult lume, scoas din marile coridoare strategice ale Eurasiei i izolat n acea peninsul numit Asia Mic, pentru a nu mai fi niciodat ce a fost. i chiar dac Turcia mai deine un important cap de pod european, precum i strmtorile Bosfor i Dardanele, fiind deci, ntr-un fel, ctigtoare n Btlia Mrii Negre, o btlie care s-a ncheiat sau s-ar fi ncheiat demult, Europa Occidental de dup Primul Rzboi Mondial a luat toate msurile ca revigorarea Imperiului de odinioar s nu mai fie niciodat posibil. Dar lucrurile nu sunt att de simple. n timp ce Samuel P. Huntington, n celebra sa carte Ciocnirea civilizaiilor...6

Cert este c UE, dei nu se poate lipsi de Statele Unite, se constituie ntr-o contrapondere la tendina acestora de a domina lumea, de a se menine ca putere hegemonic i, mai ales, de a ine la respect continentul european, vinovat de izbucnirea a dou rzboaie mondiale. Dar i Turcia, candidat la aderarea n Uniunea European, care urmeaz deja un program de preaderare, dei coopereaz efectiv cu Statele Unite, nu accept ceea ce nu-i convine. i, oarecum, este firesc. Turcia are destule probleme n zon, iar politica Statelor Unite cu privire la Marele Orient Mijlociu democratic i prosper, chiar dac nu este n detrimentul viziunii strategice a Turciei, este mult prea departe de preocuprile efective ale Turciei pentru rezolvarea problemelor de securitate acute din vecintatea sa. Mai mult, barajul Ataturk construit pe Eufrat ar putea genera, n timp, o acutizare a crizei apei, ceea ce ar declana, n aceast parte de lume, unul dintre cele mai cumplite rzboaie - rzboiul apei

, consider Turcia un posibil nucleu al civilizaiei islamice, prin fora tradiiei, trecutul glorios i capacitatea sa de lider, marii brbai ai acestei ri, de la Kemal Ataturk ncoace, au ales un alt drum pentru aceast ar care nu a cobort niciodat sub demnitatea strmoilor: drumul civilizaiei democratice moderne.

7. Desigur, nu Turcia s-ar face vinovat de un astfel de rzboi, dar i ea ar putea fi implicat, mai ales c o parte din resursele de ap care ntrein regiunea vin din zonele muntoase ale Turciei. Republica turc este una dintre foarte puinele ri din regiune care nu duce ns lips de ap8, dar care poate genera probleme prin controlul apei n ntreaga zon9

.

6Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations the Remaking of World Order.Simon & Schuster, 1997; 7 La revue internationale et strategique, n nr. 34 din vara anului 1999, Samuel P. Huntington, Superpuissance solitaire (articol preluat din Foreign Affairs/New York Times Syndicate, 1999) 8 Debitul apelor de suprafa ale Turciei este de 270 de miliarde de metri cubi pe an. Turcia dispune de 900 de lacuri naturale, care au o suprafa de un milion de hectare, de 100 de lacuri de baraj, cu o suprafa de 170.000 de hectare i un volum de 53 de miliarde de metri cubi, de zone lagunare care totalizeaz 70.000 de hectare, de 700 de heleteie naturale cu un milion de metri cubi de ap, de 37 de ndiguiri care au o suprafa de 25.000 de hectare. Lungimea total a cursurilor de ap din Turcia este de 175.000 de kilometri. 9 http://iss.ucdc.ro/revista-pdf/us2.pdf


352

2. Relatiile Turciei cu Iranul fundamentalist Pn la revoluia islamic, relaiile dintre Turcia i Iran erau moderate, deoarece

aveau acelai aliat comun: SUA. Relaiile dintre Teheran i Ankara se deterioreaz dup anul 1979, principala contradicie fiind dat de reticenele ideologice ale lui Khomeini fa de modelul laic al Turciei. Cu toate acestea Iranul pstreaz relaii amiabile cu Turcia, pe fondul rzboiului cu Irakul i a penetrrii spaiului islamic de ctre puterile occidentale. Preocuparea comun fa de ameninrile kurde, interesele economice i relaiile cu Uniunea Sovietic fac ca cele dou puteri regionale s adopte o linie diplomatic de amiciie. Odat cu disoluia comunismului i cu restructurrile geopolitice din Orientul Mijlociu, marcate de ascensiunea Statelor Unite n regiune, relaiile turco-iraniene devin ambivalente, oscilnd ntre cooperare controlat i rivaliti fie. Rivalitile sunt date de competiia pentru extinderea influenei n bazinul energetic al Mrii Caspice, n Asia Central i n Caucaz. Beneficiind de statutul statelor turcofone din aceast zon, Turcia lanseaz o strategie de geopolitic cultural care are ca obiectiv principal reiterarea unui panturcism soft, nu ca unitate politic ci pentru realizarea unui spaiu geostrategic de cooperare economic i cultural intens, sub hegemonia statului laic turc. n acest sens se nfiineaz Agenia Internaional Turc pentru Cooperare, care are drept scopuri coordonarea i acordarea asistenei financiare i tehnice, sub tutel turc, statelor ieite de sub asuprirea sovietic: Azerbaidjan, Turkmenistan, Kazahstan i Uzbekistan. Din anul 1992, Turcia organizeaz o serie de ntlniri comune care au debutat cu primul Summit Turcesc Mondial. Obiectivul principal propus consta n respingerea influenelor ruseti i comuniste din noile foste republici sovietice turcofone. Deranjat de ofensiva turc, Teheranul dorete s limiteze ascensiunea Turciei i a SUA n zona caspic, pe fondul unui gol de putere provocat de scderea influenei ruseti, printr-o apropiere iranian fa de Moscova, perceput ca aliat strategic mpotriva imixtiunilor Turciei i a Statelor Unite. Adoptnd ca strategie realizarea axei Washington - Ankara - Baku - Tashkent care s contracareze axa iranian Moscova - Erevan - Teheran, Turcia determin Iranul s renune parial la starea de rivalitate, dezvoltnd o serie de discuii i proiecte comune n scopul dezvoltrii unei cooperri mutuale n domeniile culturale, economice, politice i comerciale - acestea din urm n special pe fondul unor dezechilibre economice comune. Aliana cu Tel-Avivul fiind o opiune a militarilor turci - a cror influen n politica intern i extern este decisiv, aa cum a dovedit-o i aciunea lor de ndeprtare de la putere a partidului islamist Refah, n 1997 - reprezint principalul teren de conflict al Turciei cu lumea islamic.

Odat cu dispariia tensiunilor provocate de Rzboiul Rece, Turcia - rolul de pivot al NATO n flancul sud-vestic al URSS aparinea de acum trecutului - plasat ntr-o regiune instabil mcinat de conflicte etnice i teritoriale, cu state vecine rivale sau ostile - se orienteaz ctre spaiul economic i politic european. Dezamgit de abordrile europene i reticena puterilor occidentale - datorit ascensiunii islamismului pe fondul dezechilibrelor sociale interne i a crizei identitare a kurzilor - Turcia devine elementul cheie al sistemului de securitate din Orientul Mijlociu odat cu primul rzboi din Golf, fr a trage o lovitur de


353

foc i fr a fi suferit cea mai mic daun de rzboi, Turcia va juca un rol important... n reuita operaiunii de refacere a ordinii regionale, orchestrate de Statele Unite10

3. Conflictul turco-grec asupra din Insula Cipru .

Dup atentatele de la 11 septembrie 2001, republica s-a solidarizat cu SUA, pentru combatere terorismului internaional n Balcani, rivalitatea greco-turc rmnnd o problem persistent. Diferendul are rdcini istorice profunde i se refer, printre altele, la delimitarea platoului maritim sau la statutul insulei Cipru, din Mediterana de Est. Adncirea unei cooperri greco-turce i a implicrii Turciei n procesele integratoare din Balcani sunt obligatorii pentru securitatea rutelor terestre i navale de aprovizionare a Occidentului cu petrol i gaze din Bazinul Caspic, Irak i Iran. Turcia a recunoscut Macedonia i a dezvoltat relaii de cooperare cu acest stat. De asemenea, Ankara s-a implicat n operaiunile de meninere a pcii n regiune. Nu n ultimul rnd, a susinut aderarea Romniei i a Bulgariei la NATO. Astzi, Ankara ncurajeaz majoritatea noilor state din spaiul CSI, n scopul consolidrii independenei acestora. Pe plan mai larg, Turcia sprijin economic i prin asisten militar Azerbaidjanul i Georgia11

Fiind o insul situat strategic n zona Canalului Suez, Cipru a atras atenia Imperiului Britanic care a anexat-o n 1878. Dup al doilea rzboi mondial amplul proces istoric cunoscut drept decolonizare a cuprins i poporul cipriot. Astfel, la 16 august 1960, Cipru a devenit stat independent cu caracter federal datorit faptului c insula este locuit de dou etnii (greci i turci)

12

n 1963 izbucnesc conflicte sngeroase, iar turcii sunt forai s se grupeze n mici enclave, ce ocupau doar 1,5% din suprafaa insulei. n aceste aezri, propaganda naionalist i militarizarea populaiei mergeau mn n mn. Dup o perioad relativ calm, la 15 iulie 1974 o grupare enosist, sprijinit de Junta Militar din Grecia, a preluat puterea, iar preedintele Makarios a fost silit s fug din Cipru . Pe 20 iulie trupele turceti au debarcat, pornind rzboi mpotriva gruprii militare. Makarios a revenit i a reluat conducerea, iar eecul din Cipru a dus la cderea Juntei din Grecia.

. Marea Britanie cedeaz n faa cererilor de independen cu condiia de a pstr pe insul dou baze navele. De asemenea, tratatele de la Zurich i Londra ce recunoteau independena Ciprului limiteaz suveranitatea noului stat: Marea Britanie, Grecia i Turcia au dreptul de a interveni n caz de probleme majore, iar unirea cu Grecia este strict interzis. Constituia din 1960 prevedea ca cele dou comuniti (mprite pe criterii religioase) s se administreze singure; la fel era mprit i justiia. Preedintele republicii trebuia s fie grec, ales de ctre greci, iar vicepreedintele turc, ales de ctre turci. Acesta din urm avea drept de veto asupra deciziilor ce priveau aprarea, securitatea i diplomaia. Programele colare erau preluate de la Atena, respectiv de la Ankara, iar de zilele naionale ale Greciei i Turciei erau permise arborarea drapelelor i intonarea imnurilor naionale ale celor dou state-mam.

n august 1974 armata turc deporteaz aproximativ 200 000 de greci din nordul insulei, iar n acelai timp turcii din sud se refugiaz n nord. Astfel, n 1975 este creat Statul

10 Simileanu, Vasile, Geopolitica spaiului islamic. Vol. 2. Centre de putere i actori islamici regionali, Top Form, Bucureti, 2009, pp. 189, 190 11 Traian Liteanu, Gheorghe Toma, Constatin Degeratu, Op.cit 12 http://www.geostrategic.eu/cipru-istoria-unui-conflict-inghetat.html


354

Federal Turc al Ciprului, un prim pas spre formarea unui stat independent. Dup opt ani de negocieri euate cu guvernul cipriot, pe 15 noiembrie 1983 este declarat independena Republicii Turce a Ciprului de Nord, sub conducerea lui Rauf Denkta. Noul stat este recunoscut doar de ctre Turcia, care menine o for de 30 000 de soldai n partea de nord a insulei. Linia de demarcare care iniial mprea doar Nicosia, acum mparte toat insula. Partea greac se dezvolt beneficiind de recunoaterea internaional, turism i de afluxul de libanezi fugii din calea rzboiului civil. Partea turc, nerecunoscut internaional i supus embargoului comercial stagneaz, muli turci ciprioi alegnd s emigreze. n 2001, odat cu grava criz economic ce a afectat nordul Ciprului, partizanii reunificrii au ieit n strad sub lozinca Aceasta este ara noastr!. De asemenea, ONU i Uniunea European ncurajeaz iniiativele unioniste pacifiste.

Pe 23 aprilie 2003 autoritile turce deschid linia de demarcaie pentru circulaia ciprioilor n ambele sensuri, pe timpul zilei. Referendumul propus de ONU (Planul Annan) pentru crearea unei federaii este aprobat de turcii din nord la 24 aprilie 2004, dar respins categoric de grecii din sud. Astfel, pe 1 mai 2004, Cipru intr n Uniunea European cu o treime din teritoriu sub un regim ilegal i pe care armata turc refuz s-l prseasc. Problema Ciprului a devenit o problem a UE i afecteaz candidatura Turciei. n ultimii ani situaia s-a mai detensionat prin venirea la putere att n sud ct i n nord a unor lideri conciliatori. Este clar c Turcia se simte frustrat c ceea ce i se permitea pe vremea cnd era o putere locala laic, aflat sub conducerea strict a armatei, astfel de intervenii i sunt contestate, astzi, cnd este condus de un guvern islamic. Situaia din Cipru este generat tot de calculele si de interesele celor puternici, in spea de SUA. Statele Unite au permis Turciei s manifeste ambiii asupra Ciprului de Nord i s domine zona, contestnd Ciprului, zona greceasc, s emit pretenii n apele teritoriale respective. Motivul era c SUA avea nevoie de o Turcie puternic i laic in coasta URSS.

Deocamdat Rusia pare ca susine partea cipriota n conflictul cu Turcia. De altfel, tensiunile dintre Turcia, Cipru, Israel i Grecia nu trebuie numaidect, in mod necesar, s duc la un conflict militar, sau nu n aceast forma. Varianta conflictului militar nu poate ns deloc exclus, ba trebuie luat n serios, fr minimalizare, dar i fr exagerare.13

4. Federaia Rus si Turcia, principalii actori in Regiunea Extinsa a Marii Negre

Turcia (Republica Turcia) este o ar ntins pe dou continente. Suprafaa sa este de 779.452 km2, iar populaia este de 74.877.000 locuitori. 97% din suprafaa rii se afl n Asia i 3% pe continentul european. Turcia are granie cu opt ri: Grecia, Bulgaria, Georgia, Armenia, Azerbaidjan, Iran, Siria i Irak. Turcia este o republic democratic laic, constituional al crei sistem politic a fost stabilit n anul 1923. Turcia este un stat membru al Oorganizaiei Naiunilor Unite, Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, Organizaiei pentru Secuitate i Cooperare n Europa, a Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, OIC (Organisation of The Islamic Conference) i al Consiliului Europei. n octombrie 2005 Uniunea European a deschis negocierile de aderare cu Ankara.

Strmtoarea Bosfor care separ Asia de sud-vest de Europa de sud-est se afl n Turcia. Unii geografi consider Turcia ca o parte a Europei datorit anumitor caracteristici culturale, politice i istorice. Datorit poziiei sale geografice ntre continental european i 13 http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/cipru-o-insula-divizata


355

Asia i ntre trei mri, Turcia a fost o rscruce istoric, patria i cmpul de lupt a mai multor mari civilizaii i un centru de comer.

Uniunea European a deschis negocierile de aderare cu Turcia la structurile europene dup un lung ir de ateptri. n calitate de stat al Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i viitor membru al Uniunii Europene, posesoare a singurului loc de ieire din Marea Neagr ctre oceanul planetar, Turcia va fi, n anii care vor urma, un juctor de seama n geopolitica ponto-caspica. Turcia prezint un interes special n rezolvarea conflictelor din zona Mrii Negre, iar stabilizarea regiunii este eseniala n termeni de securizare a petrolului i a conductelor de gaze naturale care trec pe aici, conductele fiind extrem de importante din punct de vedere strategic i economic pentru Turcia. Datorit legturilor etnice cu azerii, georgienii i cu abhazii, Turcia devine un pivot esenial n meninerea pcii i stabilitii din zona extins a Mrii Negre, iar securizarea petrolului i a conductelor de gaze ce traverseaz teritoriul turc sunt deosebit de importante pentru Turcia.

Interesat de stabilitatea regional, Ankara nu a reuit s mpiedice i escaladarea conflictului dintre Moscova i Tbilisi, dei propusese un plan n acest sens nc din 2000. Turcia i Georgia se ntlnesc nu doar la frontier comun, dar i mari interese economico-politice comune - inclusiv cu Europa. Conducta Baku-Tbilisi-Ceyhan aduce anual un milion de barili de iei crud din Caspica la Mediterana; n paralel, terminalul de la Erzurum alimenteaz cu gaz azer estul Turciei. Planul turcesc sugera o alian caucazian, care s adune Rusia, Georgia, Armenia, Azerbaidjanul i Turcia, cu dublul scop al dezvoltrii relaiilor economice i al rezolvrii conflictelor regionale doar prin acordul actorilor locali, adic fr amestecul puterilor strine. nalii emisari turci au reluat la Moscova, Tbilisi, Baku i chiar la Erevan vechea propunere, devenit acum Platform de Stabilitate n Caucaz. Modelul ar fi Pactul de Cooperare i de Stabilitate n Balcani, dar giranii ar fi aici Rusia i Turcia, nu UE i SUA. Planului i lipsea condiia necesar: interesul comun pentru cooperare mai ales al Kremlinului. nc de la aderarea la NATO, n 1952, Turcia evitat s provoace Rusia. O serie de analiti turci cred c acum parteneriatul Turcia-SUA nici nu mai lucreaz n favoarea Ankarei: prin prezena militar american la Marea Neagr, prin susinerea kurzilor din nordul Irakului, prin chestionarea genocidului armean n Congresul american etc. Invers, analiti rui consider c evenimentele din Caucaz au apropiat Turcia de Rusia, care, mpreun cu Iranul, au interese diferite de cele occidentale n regiune.

Din 2003, Rusia este primul partener comercial al Turciei, cu schimburi de 38 de miliarde de dolari n 2007. Sute de firme turceti opereaz n Rusia, circa dou milioane de rui vin anual n Turcia, iar Rusia asigur, prin Blue Stream, 65% din necesarul de gaz al Turciei.

Ca i Europa, Turcia depinde de energia ruseasc - la rndul su, aceasta are nevoie s tranziteze teritoriul turcesc spre Vest. Ambele state caut s scape de aceste dependene: Rusia prin South Stream, via Bulgaria; Turcia prin Nabucco via Armenia?! Pn la urm, aceasta a fost i una dintre surprinztoarele propuneri fcute de vicepreedintele american la Baku: un Nabucco mai curnd prin Armenia, dect printr-o Georgie mereu instabil din cauza vecintii cu Rusia. Finanatorii ar fi de acord. Rmne ca Baku i Erevan s depeasc hopul Nagorno-Karabah; sau, invers, ca un proiect azero-armeano-turc s aduc aceast pace.


356

Ankara a fost de acord ca NATO s promit Georgiei i Ucrainei c vor deveni membre, dar a revenit la Moscova cu propunerea unui mecanism de reglare n Caucaz fr participarea UE-SUA. Turcia a admis intrarea unor nave militare americane n Marea Neagr, pentru furnizarea de ajutoare umanitare Georgiei, dar cu condiia limitrii n timp a misiunii - potrivit Conveniei de la Montreaux i avertismentelor Rusiei. Oricum, aderarea la NATO a altor state euxine complic vechea mprire a Mrii Negre ntre Rusia i Turcia. n Caucaz, Rusia, Turcia i Iranul au interese diferite de cele occidentale, spun analitii rui14

.

Concluzii Orientul Mijlociu are in momentul de fa o influent covritoare asupra politicii

ntregii planete. Ajunge numai s deschidem televizorul la unul dintre jurnalele de tiri din Romnia sau strintate ca s ne dm seama de asta. Mai mult dect att, cei mai muli analiti consider c trebuie s regndim n funcie de valorile i aciunile oamenilor din aceast parte a lumii modul n care ne privim propria noastr via. Iar dac occidentalii nu au fost foarte ateni la evoluia evenimentelor din Orientul Mijlociu, evenimente tragice, precum actele teroriste si rzboaiele din ultimul secol, i-au obligat sa o fac.

Lumea islamic nu are n prezent o ar care s i poat permite s-i asume rolul de lider. Turcia ar fi ns cel mai bun candidat pentru aceast poziie, dac s-ar redefini, adic dac nu s-ar mai comporta ca un actor de la periferia Occidentului, care se roag de acesta s-l primeasc, ci i-ar redescoperi rolul de odinioar, de purttor de stindard al lumii musulmane. ns ceea ce face Turcia i mai puternic este faptul c nici SUA, nici UE nu i pot permite s rceasc relaiile cu ea. Aceasta se datoreaz, pe lng puternicele legturi economice, interesului enorm al Occidentului pentru resursele de petrol i gaze din Marele Orient Mijlociu. Statul turc se bucur de o poziie strategic extraordinar, fiind geografic o punte de legtur ntre Europa i Orientul Mijlociu, ntre Orient i Occident. Conducte importante de petrol i gaze traverseaz deja Anatolia i altele sunt plnuite.

Ankara i poate permite s fac ceea ce vrea, adic s-i creasc exponenial influena n fostul spaiu otoman i n cel islamic n general. Datorit puterii economiei, nu mai privete integrarea european ca un lucru neaprat de dorit, mai ales avnd n vedere fragilitatea pe care a artat-o UE cu ocazia crizei economice, n contrast cu meninerea ascensiunii celei turceti.

n momentul de fa, SUA i Europa au mai mult nevoie de Turcia dect invers. Aceast ar este membr a G20, un summit care reunete anual cele mai mai puternice 19 state ale lumii plus UE i n care se discut probleme eseniale pentru viitorul economiei mondiale. Aceast reuniune a ajuns s eclipseze mai vechiul G8 i s oblige SUA la un dialog cu mai muli actori statali, demonstrnd prin aceasta c unipolarismul american se afl n declin i c lumea devine tot mai multipolar, cu un concert de puteri mai numeros dect s-ar fi crezut n frunte.

14adevarul.ro/internaional/in-lume/turcia--reaaz--caucaz-1_50acea787c42d5a6638bcbea/index.html


357

Bibliografie Baran, Zeyno, The Caucasus: Ten Years after Independence, Washington Quarterly, winter 2002; Brzezinski, Zbiegniew, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000 Ezzatti, Ezzatollah, Geopolitica n secolul XXI, Top Form, Bucureti, 2010; Foreign Affairs/New York Times Syndicate, 1999; Liteanu, Traian; Toma, Gheorghe; Degeratu, Constantin; Evoluia arhitecturilor de securitate sub impactul globalizrii - noi vremuri, noi actori -, Editura ANI, Bucureti 2007; Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations the Remaking of World Order. Simon & Schuster, 1997; Simileanu, Vasile, Geopolitica spaiului islamic. Vol. 2. Centre de putere i actori islamici regionali, Top Form, Bucureti, 2009; Tsang, Steve, Serviciile de informaii i drepturile omului n era terorismului global, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2008; http://cssas.unap.ro/ro/pdf_studii/securitatea_nationala_si_religia.pdf http://iss.ucdc.ro/revista-pdf/us2.pdf http://www.geostrategic.eu/cipru-istoria-unui-conflict-inghetat.html http://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/cipru-o-insula-divizata adevarul.ro/internaional/in-lume/turcia--reaaz--caucaz-1_50acea787c42d5a6638bcbea/index.html

Abstract: The Great Middle East is the region that includes, besides the crescent of the Mediterranean and the Persian Gulf, the Arabian Peninsula, Turkey, Egypt and Iran, which were traditionally included in the Middle East, and other countries in North Africa bordering the Mediterranean, the Afghanistan, Pakistan, Sudan, Somalia and in some acceptations the Caucasian and Central Asian countries. This area has three quarters of the oil resources and half of the worlds natural gas. It is also the home of Islamic fundamentalism, one of the main threats to global security. Turkey has an outstanding strategic position, its human and military potential has made it a NATO and Euro-Atlantic pillar. Therefore we propose as objective to highlight the geostrategic importance of Turkey on the borders in the Balkans. We will also analyze the relationship that the Turkish state has with its main neighbors and the policy of this country in its international relations. We paid special attention to the relations of Turkey at North of the Black Sea with the Russian Federation. This paper has an original added value regarding the position of Turkey towards the evolution of the main problems faced by humankind. Turkey plays the role of foothold between two strategic operational scenes of the world.Keywords: Middle East; globalization; the Wider Region of the Black Sea; international relations; integrationIntroducereSfritul secolului XX i nceputul secolului XXI premerge o restructurare profund, n care integrarea global i regional vor convieui, o bun bucat de vreme, cu supremaia unei unipolariti americane. Globalismul reduce la minimum un rzboi ntre marile puteri, n timp ce se amplific riscurile de natur asimetric - terorismul, crima organizat i proliferarea armelor nucleare i de distrugere n mas, care genereaz tot mai frecvent motive de conflict. Centrele de putere politico-militar i economice se vor aeza ntr-o alt ierarhie mondial, unele dintre acestea vor s atrag sferele lor de influen un numr ct mai mare de ri, pentru a ocupa un loc ct mai avantajos n noua ordine mondial.Z. Brzezinski remarc Prbuirea Uniunii Sovietice a produs o confuzie geopolitic enorm. n decursul a doar dou sptmni, poporul rus care, n general, era chiar i mai puin prevenit asupra apropiatei dezintegrri a URSS dect lumea din afara acesteia a descoperit brusc c nu mai era stpnul unui imperiu transcontinental, ci frontierele Rusiei se restrnseser la ceea ce fuseser la nceputul secolului al XIX-lea n Caucaz, la jumtatea aceluiai secol n Asia Central i mult mai spectaculos i dureros la ceea ce fuseser cam la 1600 spre Vest, adic imediat dup domnia lui Ivan cel Groaznic. Pierderea Caucazului a renviat temerile strategice fa de reapariia influenei din partea Turciei; pierderea Asiei Centrale a generat un sentiment de srcire avnd n vedere enormele resurse energetice i de minereuri ale regiunii, ca i teama fa de o posibil provocare islamist; iar independena Ucrainei a contestat esena preteniilor Rusiei de a fi purttorul nvestit de Dumnezeu al identitii pan-slave.Turcia ocup cea mai mare parte a Asiei Mici i zona de sud-est a Peninsulei Balcanice, iar teritoriul su face legtura ntre regiunile Europa de Sud-Est, Caucaz, Asia Central i Orientul Mijlociu. Guvernul musulman moderat se afl n echilibru fragil cu armata, ns pe fondul criticilor europene, armata a permis instalarea guvernului Erdogan. In calitate de stat candidat la aderarea n UE (din 1999), republica ar trebui s ndeplineasc criteriile de la Copenhaga, care se refer la democratizare i la respectarea drepturilor omului. Stabilitatea rii a nceput s depind tot mai evident de SUA, UE, FMI, Banca Mondial. Relaiile solide cu UE i prezena politico-militar masiv a SUA n Orientul Apropiat i Mijlociu garanteaz un mediu internaional favorabil Turciei. Astfel, n timpul Rzboiului Rece, Ankara a fost pilonul sud-estic al NATO i una dintre ancorele strategice ale Occidentului. Ulterior, Turcia a susinut politicile americane in Balcani, Caucaz i Asia Central.n interior, Turcia se confrunt cu problema minoritii kurde i ale fundamentalismului islamic n ascensiune (kurzii s-au opus armat Ankarei pn de curnd, n timp ce islamitii amenin s ctige controlul asupra unor sectoare importante din societate i viaa politic). n exterior, un vechi conflict opune Turcia Greciei, pe tema Ciprului; concomitent, Ankara susine comunitile musulmane din Balcani, regimurile din Azerbaidjan i din rile musulmane Asiei Centrale, incomodnd evident Federaia Rus.Statul turc este laic, tentativele fundamentaliste (Partidul Fundamentalist Islamic) de preluare integral a puterii fiind stopate de armat. Conflictul dintre majoritatea turc i minoritatea kurd are un caracter politic, ambele etnii fiind musulmani sunnii.1. Pozitionarea Turciei in raport cu principalele tendinte din regiuneEuropa de Sud-Est (ca i ntregul spaiu fost tampon ntre Est i Vest, n epoca Rzboiului Rece) a devenit, n anii din urm, i scena afirmrii rolului regional al Turciei sau al activitii fundamentalitilor islamici. Dac Turcia respect normele moderne i civilizate de comportament internaional i se preocup de consolidarea flancului sudic al NATO, fundamentalitii islamici adopt o atitudine duplicitar: pe de o parte, accept temporar iniiativele SUA i NATO n Bosnia-Heregovina, Kosovo i Macedonia; pe de alt parte, depun eforturi n scopul crerii unui nucleu de putere islamic n Balcani, opus Occidentului. Plasarea acestui nucleu (Albania, Sandjeak, vestul Macedoniei, Kosovo, zone din Bosnia-Heregovina) n spaiul de securitate NATO, ntr-o regiune de la frontierele UE (spaiul populat cu milioane de musulmani), ntr-o regiune suprancrcat de tensiuni i contradicii interetnice i religioase, poate genera periculoase ameninri la adresa securitii euro-atlantice. SUA, UE i Federaia Rus sunt n dezacord parial asupra tipului de reacie de contracarare a fundamentalismului islamic, situaie ce complic lupta mpotriva terorismului internaional.Imediat dup destrmarea URSS, Turcia s-a implicat activ n susinerea comunitilor musulmane (cele mai multe alctuite din populaia turcic) din Caucaz i Asia Central, precum i n sprijinirea noilor state independente. Preedintele Turgut Ozal a promovat chiar un fel de orientare pan-turcic, att n Caucaz i n Asia Central, ct i n Balcani. Primul preedinte azer, Abulfaz Elchibei s-a raliat politicii lui Turgut Ozal, declarnd cu Turcia i Azerbaidjanul formeaz o naiune cu dou state, dup ce regimul din Baku a optat pentru modelul musulman democratic, n detrimentul fundamentalismului islamic iranian. Dup preluarea puterii de ctre preedintele Aliev (1993), a urmat o rcire vremelnic a relaiilor dintre Ankara i Baku, pentru ca n prezent cele dou capitale s acioneze n cadrul unui cuprinztor parteneriat energetic. Pe plan mai larg, Turcia sprijin economic i prin asisten militar Azerbaidjanului i Georgia; n 2000, volumul schimburilor comerciale turco-georgiene l-a depit pe cel al schimburilor similare ruso-georgiene. n acelai timp, Turcia a salutat GUUAM-uli a favorizat demersurile Georgiei i Azerbaidjanului pentru constituirea unui Pact de Stabilitate n Caucaz, cu participarea statelor din regiune i al altor importani actori internaionali. n 1992, Ankara a iniiat Organizaia pentru Cooperare Economic n Marea Neagr. Concomitent, relaiile Turciei cu Armenia au rmas tensionate, ca i cele cu Iranul. Dezacorduri s-au manifestat i ntre Turcia i F. Rus pe tema rzboaielor din Cecenia, drepturilor musulmanilor din F. Rus i a atitudinii Moscovei n problema kurd. Raporturile cu SUA sunt foarte bune n direcia cooperrii n Caucaz. Ankara se consider legat de populaiile turcice din regiune prin afiniti etnice, culturale, religioase etc. n mod obinuit, Ankara promoveaz ntrirea relaiilor economice, culturale i militare (cteva mii de ofieri locali s-au pregtit n colile sale militare). Un interes deosebit l reprezint i cooperarea n domeniul petrolier. Pe de alt parte, modelul statului musulman laic (kemalist) a fost receptat pozitiv i aplicat de toi liderii naionali din Asia Central i, fr ndoial, combtut de fundamentalitii islamici. n ansamblu, Turcia este perceput, ca un aliat strategic al SUA n Asia Central, aidoma Pakistanului, n Asia de Sud.Influenta actorilor internaionali majori (SUA, F. Rus i China) i regionali (Iran, Turcia) n Asia Central are efecte multiple; pe de o parte, ea contribuie la includerea regiunii n principalele circuite economice i politice mondiale, pe de alt parte, poate genera intensificarea tensiunilor i conflictelor (ntre Uzbekistan i vecinii si, de exemplu), ca urmare a jocului marilor puteri cu interese opuse. Turcia - de la Atatrk ncoace - i construiete propria-i identitate, ncercnd s soluioneze problemele dificile cu care se confrunt, avnd n vedere c nu beneficiaz nici de o vecintate prea linitit (aproape cu fiecare dintre vecinii si are probleme), nici de o situaie intern confortabil, mai ales datorit aciunilor teroriste la care este supus, aciunilor separatiste ale unora dintre organizaiile populaiei kurde, conflictului care se creeaz ntre islamism - Turcia este, totui, o ar islamic - i aspiraiile legitime ale rii spre democraie i integrare deplin n Uniunea European.Turcia se nvecineaz, pe sute de kilometri, cu Armenia, cu Iranul, cu Irakul i cu Siria, exact ntr-o zon cu populaie kurd compact, populaie care, se tie, numr peste 20 de milioane de oameni i ridic o problem extrem de grav pentru zilele noastre, aceea a configurrii unui stat kurd n zon, invocnd istoria, Tratatul de la Sevres, din 1920, i dreptul la separare, la autodeterminare. Toate cele patru ri - Turcia, Irakul, Iranul i Siria - au dificulti mari cu populaia kurd, dar politicile i strategiile lor privind soluionarea acestora sunt cu totul diferite. Aciunile separatitilor kurzi mbrac toat gama de forme, de la cele menite s sensibilizeze opinia public internaional i presiuni ale diasporei, la aciuni violente i chiar la rzboi i aciuni teroriste din toat gama.Redus, dup descreterea, declinul i dispariia Imperiului Otoman, la spaiul eurasiatic pe care-l deine acum, Turcia pare, pentru mult lume, scoas din marile coridoare strategice ale Eurasiei i izolat n acea peninsul numit Asia Mic, pentru a nu mai fi niciodat ce a fost. i chiar dac Turcia mai deine un important cap de pod european, precum i strmtorile Bosfor i Dardanele, fiind deci, ntr-un fel, ctigtoare n Btlia Mrii Negre, o btlie care s-a ncheiat sau s-ar fi ncheiat demult, Europa Occidental de dup Primul Rzboi Mondial a luat toate msurile ca revigorarea Imperiului de odinioar s nu mai fie niciodat posibil. Dar lucrurile nu sunt att de simple. n timp ce Samuel P. Huntington, n celebra sa carte Ciocnirea civilizaiilor..., consider Turcia un posibil nucleu al civilizaiei islamice, prin fora tradiiei, trecutul glorios i capacitatea sa de lider, marii brbai ai acestei ri, de la Kemal Ataturk ncoace, au ales un alt drum pentru aceast ar care nu a cobort niciodat sub demnitatea strmoilor: drumul civilizaiei democratice moderne.Cert este c UE, dei nu se poate lipsi de Statele Unite, se constituie ntr-o contrapondere la tendina acestora de a domina lumea, de a se menine ca putere hegemonic i, mai ales, de a ine la respect continentul european, vinovat de izbucnirea a dou rzboaie mondiale. Dar i Turcia, candidat la aderarea n Uniunea European, care urmeaz deja un program de preaderare, dei coopereaz efectiv cu Statele Unite, nu accept ceea ce nu-i convine. i, oarecum, este firesc. Turcia are destule probleme n zon, iar politica Statelor Unite cu privire la Marele Orient Mijlociu democratic i prosper, chiar dac nu este n detrimentul viziunii strategice a Turciei, este mult prea departe de preocuprile efective ale Turciei pentru rezolvarea problemelor de securitate acute din vecintatea sa. Mai mult, barajul Ataturk construit pe Eufrat ar putea genera, n timp, o acutizare a crizei apei, ceea ce ar declana, n aceast parte de lume, unul dintre cele mai cumplite rzboaie - rzboiul apei. Desigur, nu Turcia s-ar face vinovat de un astfel de rzboi, dar i ea ar putea fi implicat, mai ales c o parte din resursele de ap care ntrein regiunea vin din zonele muntoase ale Turciei. Republica turc este una dintre foarte puinele ri din regiune care nu duce ns lips de ap, dar care poate genera probleme prin controlul apei n ntreaga zon.2. Relatiile Turciei cu Iranul fundamentalist Pn la revoluia islamic, relaiile dintre Turcia i Iran erau moderate, deoarece aveau acelai aliat comun: SUA. Relaiile dintre Teheran i Ankara se deterioreaz dup anul 1979, principala contradicie fiind dat de reticenele ideologice ale lui Khomeini fa de modelul laic al Turciei. Cu toate acestea Iranul pstreaz relaii amiabile cu Turcia, pe fondul rzboiului cu Irakul i a penetrrii spaiului islamic de ctre puterile occidentale. Preocuparea comun fa de ameninrile kurde, interesele economice i relaiile cu Uniunea Sovietic fac ca cele dou puteri regionale s adopte o linie diplomatic de amiciie. Odat cu disoluia comunismului i cu restructurrile geopolitice din Orientul Mijlociu, marcate de ascensiunea Statelor Unite n regiune, relaiile turco-iraniene devin ambivalente, oscilnd ntre cooperare controlat i rivaliti fie. Rivalitile sunt date de competiia pentru extinderea influenei n bazinul energetic al Mrii Caspice, n Asia Central i n Caucaz. Beneficiind de statutul statelor turcofone din aceast zon, Turcia lanseaz o strategie de geopolitic cultural care are ca obiectiv principal reiterarea unui panturcism soft, nu ca unitate politic ci pentru realizarea unui spaiu geostrategic de cooperare economic i cultural intens, sub hegemonia statului laic turc. n acest sens se nfiineaz Agenia Internaional Turc pentru Cooperare, care are drept scopuri coordonarea i acordarea asistenei financiare i tehnice, sub tutel turc, statelor ieite de sub asuprirea sovietic: Azerbaidjan, Turkmenistan, Kazahstan i Uzbekistan. Din anul 1992, Turcia organizeaz o serie de ntlniri comune care au debutat cu primul Summit Turcesc Mondial. Obiectivul principal propus consta n respingerea influenelor ruseti i comuniste din noile foste republici sovietice turcofone. Deranjat de ofensiva turc, Teheranul dorete s limiteze ascensiunea Turciei i a SUA n zona caspic, pe fondul unui gol de putere provocat de scderea influenei ruseti, printr-o apropiere iranian fa de Moscova, perceput ca aliat strategic mpotriva imixtiunilor Turciei i a Statelor Unite. Adoptnd ca strategie realizarea axei Washington - Ankara - Baku - Tashkent care s contracareze axa iranian Moscova - Erevan - Teheran, Turcia determin Iranul s renune parial la starea de rivalitate, dezvoltnd o serie de discuii i proiecte comune n scopul dezvoltrii unei cooperri mutuale n domeniile culturale, economice, politice i comerciale - acestea din urm n special pe fondul unor dezechilibre economice comune. Aliana cu Tel-Avivul fiind o opiune a militarilor turci - a cror influen n politica intern i extern este decisiv, aa cum a dovedit-o i aciunea lor de ndeprtare de la putere a partidului islamist Refah, n 1997 - reprezint principalul teren de conflict al Turciei cu lumea islamic.Odat cu dispariia tensiunilor provocate de Rzboiul Rece, Turcia - rolul de pivot al NATO n flancul sud-vestic al URSS aparinea de acum trecutului - plasat ntr-o regiune instabil mcinat de conflicte etnice i teritoriale, cu state vecine rivale sau ostile - se orienteaz ctre spaiul economic i politic european. Dezamgit de abordrile europene i reticena puterilor occidentale - datorit ascensiunii islamismului pe fondul dezechilibrelor sociale interne i a crizei identitare a kurzilor - Turcia devine elementul cheie al sistemului de securitate din Orientul Mijlociu odat cu primul rzboi din Golf, fr a trage o lovitur de foc i fr a fi suferit cea mai mic daun de rzboi, Turcia va juca un rol important... n reuita operaiunii de refacere a ordinii regionale, orchestrate de Statele Unite.3. Conflictul turco-grec asupra din Insula CipruDup atentatele de la 11 septembrie 2001, republica s-a solidarizat cu SUA, pentru combatere terorismului internaional n Balcani, rivalitatea greco-turc rmnnd o problem persistent. Diferendul are rdcini istorice profunde i se refer, printre altele, la delimitarea platoului maritim sau la statutul insulei Cipru, din Mediterana de Est. Adncirea unei cooperri greco-turce i a implicrii Turciei n procesele integratoare din Balcani sunt obligatorii pentru securitatea rutelor terestre i navale de aprovizionare a Occidentului cu petrol i gaze din Bazinul Caspic, Irak i Iran. Turcia a recunoscut Macedonia i a dezvoltat relaii de cooperare cu acest stat. De asemenea, Ankara s-a implicat n operaiunile de meninere a pcii n regiune. Nu n ultimul rnd, a susinut aderarea Romniei i a Bulgariei la NATO. Astzi, Ankara ncurajeaz majoritatea noilor state din spaiul CSI, n scopul consolidrii independenei acestora. Pe plan mai larg, Turcia sprijin economic i prin asisten militar Azerbaidjanul i GeorgiaFiind o insul situat strategic n zona Canalului Suez, Cipru a atras atenia Imperiului Britanic care a anexat-o n 1878. Dup al doilea rzboi mondial amplul proces istoric cunoscut drept decolonizare a cuprins i poporul cipriot. Astfel, la 16 august 1960, Cipru a devenit stat independent cu caracter federal datorit faptului c insula este locuit de dou etnii (greci i turci). Marea Britanie cedeaz n faa cererilor de independen cu condiia de a pstr pe insul dou baze navele. De asemenea, tratatele de la Zurich i Londra ce recunoteau independena Ciprului limiteaz suveranitatea noului stat: Marea Britanie, Grecia i Turcia au dreptul de a interveni n caz de probleme majore, iar unirea cu Grecia este strict interzis. Constituia din 1960 prevedea ca cele dou comuniti (mprite pe criterii religioase) s se administreze singure; la fel era mprit i justiia. Preedintele republicii trebuia s fie grec, ales de ctre greci, iar vicepreedintele turc, ales de ctre turci. Acesta din urm avea drept de veto asupra deciziilor ce priveau aprarea, securitatea i diplomaia. Programele colare erau preluate de la Atena, respectiv de la Ankara, iar de zilele naionale ale Greciei i Turciei erau permise arborarea drapelelor i intonarea imnurilor naionale ale celor dou state-mam.n 1963 izbucnesc conflicte sngeroase, iar turcii sunt forai s se grupeze n mici enclave, ce ocupau doar 1,5% din suprafaa insulei. n aceste aezri, propaganda naionalist i militarizarea populaiei mergeau mn n mn. Dup o perioad relativ calm, la 15 iulie 1974 o grupare enosist, sprijinit de Junta Militar din Grecia, a preluat puterea, iar preedintele Makarios a fost silit s fug din Cipru. Pe 20 iulie trupele turceti au debarcat, pornind rzboi mpotriva gruprii militare. Makarios a revenit i a reluat conducerea, iar eecul din Cipru a dus la cderea Juntei din Grecia.n august 1974 armata turc deporteaz aproximativ 200 000 de greci din nordul insulei, iar n acelai timp turcii din sud se refugiaz n nord. Astfel, n 1975 este creat Statul Federal Turc al Ciprului, un prim pas spre formarea unui stat independent. Dup opt ani de negocieri euate cu guvernul cipriot, pe 15 noiembrie 1983 este declarat independena Republicii Turce a Ciprului de Nord, sub conducerea lui Rauf Denkta. Noul stat este recunoscut doar de ctre Turcia, care menine o for de 30 000 de soldai n partea de nord a insulei. Linia de demarcare care iniial mprea doar Nicosia, acum mparte toat insula.Partea greac se dezvolt beneficiind de recunoaterea internaional, turism i de afluxul de libanezi fugii din calea rzboiului civil. Partea turc, nerecunoscut internaional i supus embargoului comercial stagneaz, muli turci ciprioi alegnd s emigreze. n 2001, odat cu grava criz economic ce a afectat nordul Ciprului, partizanii reunificrii au ieit n strad sub lozinca Aceasta este ara noastr!. De asemenea, ONU i Uniunea European ncurajeaz iniiativele unioniste pacifiste.Pe 23 aprilie 2003 autoritile turce deschid linia de demarcaie pentru circulaia ciprioilor n ambele sensuri, pe timpul zilei. Referendumul propus de ONU (Planul Annan) pentru crearea unei federaii este aprobat de turcii din nord la 24 aprilie 2004, dar respins categoric de grecii din sud. Astfel, pe 1 mai 2004, Cipru intr n Uniunea European cu o treime din teritoriu sub un regim ilegal i pe care armata turc refuz s-l prseasc.Problema Ciprului a devenit o problem a UE i afecteaz candidatura Turciei. n ultimii ani situaia s-a mai detensionat prin venirea la putere att n sud ct i n nord a unor lideri conciliatori. Este clar c Turcia se simte frustrat c ceea ce i se permitea pe vremea cnd era o putere locala laic, aflat sub conducerea strict a armatei, astfel de intervenii i sunt contestate, astzi, cnd este condus de un guvern islamic. Situaia din Cipru este generat tot de calculele si de interesele celor puternici, in spea de SUA. Statele Unite au permis Turciei s manifeste ambiii asupra Ciprului de Nord i s domine zona, contestnd Ciprului, zona greceasc, s emit pretenii n apele teritoriale respective. Motivul era c SUA avea nevoie de o Turcie puternic i laic in coasta URSS.Deocamdat Rusia pare ca susine partea cipriota n conflictul cu Turcia. De altfel, tensiunile dintre Turcia, Cipru, Israel i Grecia nu trebuie numaidect, in mod necesar, s duc la un conflict militar, sau nu n aceast forma. Varianta conflictului militar nu poate ns deloc exclus, ba trebuie luat n serios, fr minimalizare, dar i fr exagerare.4. Federaia Rus si Turcia, principalii actori in Regiunea Extinsa a Marii NegreTurcia (Republica Turcia) este o ar ntins pe dou continente. Suprafaa sa este de 779.452 km2, iar populaia este de 74.877.000 locuitori. 97% din suprafaa rii se afl n Asia i 3% pe continentul european. Turcia are granie cu opt ri: Grecia, Bulgaria, Georgia, Armenia, Azerbaidjan, Iran, Siria i Irak. Turcia este o republic democratic laic, constituional al crei sistem politic a fost stabilit n anul 1923. Turcia este un stat membru al Oorganizaiei Naiunilor Unite, Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord, Organizaiei pentru Secuitate i Cooperare n Europa, a Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, OIC (Organisation of The Islamic Conference) i al Consiliului Europei. n octombrie 2005 Uniunea European a deschis negocierile de aderare cu Ankara. Strmtoarea Bosfor care separ Asia de sud-vest de Europa de sud-est se afl n Turcia. Unii geografi consider Turcia ca o parte a Europei datorit anumitor caracteristici culturale, politice i istorice. Datorit poziiei sale geografice ntre continental european i Asia i ntre trei mri, Turcia a fost o rscruce istoric, patria i cmpul de lupt a mai multor mari civilizaii i un centru de comer.Uniunea European a deschis negocierile de aderare cu Turcia la structurile europene dup un lung ir de ateptri. n calitate de stat al Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i viitor membru al Uniunii Europene, posesoare a singurului loc de ieire din Marea Neagr ctre oceanul planetar, Turcia va fi, n anii care vor urma, un juctor de seama n geopolitica ponto-caspica. Turcia prezint un interes special n rezolvarea conflictelor din zona Mrii Negre, iar stabilizarea regiunii este eseniala n termeni de securizare a petrolului i a conductelor de gaze naturale care trec pe aici, conductele fiind extrem de importante din punct de vedere strategic i economic pentru Turcia. Datorit legturilor etnice cu azerii, georgienii i cu abhazii, Turcia devine un pivot esenial n meninerea pcii i stabilitii din zona extins a Mrii Negre, iar securizarea petrolului i a conductelor de gaze ce traverseaz teritoriul turc sunt deosebit de importante pentru Turcia.Interesat de stabilitatea regional, Ankara nu a reuit s mpiedice i escaladarea conflictului dintre Moscova i Tbilisi, dei propusese un plan n acest sens nc din 2000. Turcia i Georgia se ntlnesc nu doar la frontier comun, dar i mari interese economico-politice comune - inclusiv cu Europa. Conducta Baku-Tbilisi-Ceyhan aduce anual un milion de barili de iei crud din Caspica la Mediterana; n paralel, terminalul de la Erzurum alimenteaz cu gaz azer estul Turciei. Planul turcesc sugera o alian caucazian, care s adune Rusia, Georgia, Armenia, Azerbaidjanul i Turcia, cu dublul scop al dezvoltrii relaiilor economice i al rezolvrii conflictelor regionale doar prin acordul actorilor locali, adic fr amestecul puterilor strine. nalii emisari turci au reluat la Moscova, Tbilisi, Baku i chiar la Erevan vechea propunere, devenit acum Platform de Stabilitate n Caucaz. Modelul ar fi Pactul de Cooperare i de Stabilitate n Balcani, dar giranii ar fi aici Rusia i Turcia, nu UE i SUA. Planului i lipsea condiia necesar: interesul comun pentru cooperare mai ales al Kremlinului. nc de la aderarea la NATO, n 1952, Turcia evitat s provoace Rusia. O serie de analiti turci cred c acum parteneriatul Turcia-SUA nici nu mai lucreaz n favoarea Ankarei: prin prezena militar american la Marea Neagr, prin susinerea kurzilor din nordul Irakului, prin chestionarea genocidului armean n Congresul american etc. Invers, analiti rui consider c evenimentele din Caucaz au apropiat Turcia de Rusia, care, mpreun cu Iranul, au interese diferite de cele occidentale n regiune.Din 2003, Rusia este primul partener comercial al Turciei, cu schimburi de 38 de miliarde de dolari n 2007. Sute de firme turceti opereaz n Rusia, circa dou milioane de rui vin anual n Turcia, iar Rusia asigur, prin Blue Stream, 65% din necesarul de gaz al Turciei.Ca i Europa, Turcia depinde de energia ruseasc - la rndul su, aceasta are nevoie s tranziteze teritoriul turcesc spre Vest. Ambele state caut s scape de aceste dependene: Rusia prin South Stream, via Bulgaria; Turcia prin Nabucco via Armenia?! Pn la urm, aceasta a fost i una dintre surprinztoarele propuneri fcute de vicepreedintele american la Baku: un Nabucco mai curnd prin Armenia, dect printr-o Georgie mereu instabil din cauza vecintii cu Rusia. Finanatorii ar fi de acord. Rmne ca Baku i Erevan s depeasc hopul Nagorno-Karabah; sau, invers, ca un proiect azero-armeano-turc s aduc aceast pace. Ankara a fost de acord ca NATO s promit Georgiei i Ucrainei c vor deveni membre, dar a revenit la Moscova cu propunerea unui mecanism de reglare n Caucaz fr participarea UE-SUA. Turcia a admis intrarea unor nave militare americane n Marea Neagr, pentru furnizarea de ajutoare umanitare Georgiei, dar cu condiia limitrii n timp a misiunii - potrivit Conveniei de la Montreaux i avertismentelor Rusiei. Oricum, aderarea la NATO a altor state euxine complic vechea mprire a Mrii Negre ntre Rusia i Turcia. n Caucaz, Rusia, Turcia i Iranul au interese diferite de cele occidentale, spun analitii rui.ConcluziiOrientul Mijlociu are in momentul de fa o influent covritoare asupra politicii ntregii planete. Ajunge numai s deschidem televizorul la unul dintre jurnalele de tiri din Romnia sau strintate ca s ne dm seama de asta. Mai mult dect att, cei mai muli analiti consider c trebuie s regndim n funcie de valorile i aciunile oamenilor din aceast parte a lumii modul n care ne privim propria noastr via. Iar dac occidentalii nu au fost foarte ateni la evoluia evenimentelor din Orientul Mijlociu, evenimente tragice, precum actele teroriste si rzboaiele din ultimul secol, i-au obligat sa o fac.Lumea islamic nu are n prezent o ar care s i poat permite s-i asume rolul de lider. Turcia ar fi ns cel mai bun candidat pentru aceast poziie, dac s-ar redefini, adic dac nu s-ar mai comporta ca un actor de la periferia Occidentului, care se roag de acesta s-l primeasc, ci i-ar redescoperi rolul de odinioar, de purttor de stindard al lumii musulmane.ns ceea ce face Turcia i mai puternic este faptul c nici SUA, nici UE nu i pot permite s rceasc relaiile cu ea. Aceasta se datoreaz, pe lng puternicele legturi economice, interesului enorm al Occidentului pentru resursele de petrol i gaze din Marele Orient Mijlociu. Statul turc se bucur de o poziie strategic extraordinar, fiind geografic o punte de legtur ntre Europa i Orientul Mijlociu, ntre Orient i Occident. Conducte importante de petrol i gaze traverseaz deja Anatolia i altele sunt plnuite.Ankara i poate permite s fac ceea ce vrea, adic s-i creasc exponenial influena n fostul spaiu otoman i n cel islamic n general. Datorit puterii economiei, nu mai privete integrarea european ca un lucru neaprat de dorit, mai ales avnd n vedere fragilitatea pe care a artat-o UE cu ocazia crizei economice, n contrast cu meninerea ascensiunii celei turceti. n momentul de fa, SUA i Europa au mai mult nevoie de Turcia dect invers. Aceast ar este membr a G20, un summit care reunete anual cele mai mai puternice 19 state ale lumii plus UE i n care se discut probleme eseniale pentru viitorul economiei mondiale. Aceast reuniune a ajuns s eclipseze mai vechiul G8 i s oblige SUA la un dialog cu mai muli actori statali, demonstrnd prin aceasta c unipolarismul american se afl n declin i c lumea devine tot mai multipolar, cu un concert de puteri mai numeros dect s-ar fi crezut n frunte.BibliografieBaran, Zeyno, The Caucasus: Ten Years after Independence, Washington Quarterly, winter 2002;Brzezinski, Zbiegniew, Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 2000Ezzatti, Ezzatollah, Geopolitica n secolul XXI, Top Form, Bucureti, 2010; Foreign Affairs/New York Times Syndicate, 1999;Liteanu, Traian; Toma, Gheorghe; Degeratu, Constantin; Evoluia arhitecturilor de securitate sub impactul globalizrii - noi vremuri, noi actori -, Editura ANI, Bucureti 2007;Samuel P. Huntington, The Clash of Civilizations the Remaking of World Order. Simon & Schuster, 1997;Simileanu, Vasile, Geopolitica spaiului islamic. Vol. 2. Centre de putere i actori islamici regionali, Top Form, Bucureti, 2009;Tsang, Steve, Serviciile de informaii i drepturile omului n era terorismului global, Univers Enciclopedic, Bucureti, 2008;http://cssas.unap.ro/ro/pdf_studii/securitatea_nationala_si_religia.pdfhttp://iss.ucdc.ro/revista-pdf/us2.pdfhttp://www.geostrategic.eu/cipru-istoria-unui-conflict-inghetat.htmlhttp://www.historia.ro/exclusiv_web/general/articol/cipru-o-insula-divizataadevarul.ro/internaional/in-lume/turcia--reaaz--caucaz-1_50acea787c42d5a6638bcbea/index.html

Turcia Relatii Cu Parteneri Si Evolutie

Documents

Transcript of Turcia Relatii Cu Parteneri Si Evolutie