(Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social...
Transcript of (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social...
![Page 1: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/1.jpg)
ทฤษฎนโยบายสงคม(Theory of Social Policy)
โดย
รองศาสตราจารย ดร. พชรนทร สรสนทร
คณะสงคมศาสตร มหาวทยาลยนเรศวร
ตอน 1
![Page 2: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/2.jpg)
ความหมาย (Definition)
• นโยบายสงคม (Social Policy) เกยวของกบกลมนโยบายของภาครฐ ทออกแบบมาเพอความอยดมสข (Well Being) หรอสวสดภาพของพลเมอง.
![Page 3: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/3.jpg)
นโยบายสงคมคออะไร?
• นโยบายของสวนรวม (Collective Policy)
• เกยวของกบพลเมองของรฐ
• มผรบผดชอบ.
![Page 4: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/4.jpg)
ใครรบผดชอบ? ใครคอเจาภาพ?
![Page 5: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/5.jpg)
เอกชน รบผดชอบและเปนเจาภาพ ผานกลไกตลาดรฐก ากบดแล ก าหนดมาตรฐาน.
กลมทฤษฎกระแสหลก
(Right – Wing Approach)
![Page 6: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/6.jpg)
กรณศกษา: เกาหล
![Page 7: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/7.jpg)
กรณศกษา: เกาหล
![Page 8: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/8.jpg)
กรณศกษา: เกาหล
![Page 9: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/9.jpg)
Right – Wing Approach
รฐไมควรแทรกแซง แตสรางมาตรฐานของบรการทพลเมองควรไดรบ
• พลเมองอยดมสข• สทธความเปนพลเมอง (citizenship): มสวนรวมในการใชอ านาจทางการเมอง
• (Ex Burden 1998, Hewitt 1992).
![Page 11: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/11.jpg)
กรณศกษา: อนเดย
![Page 12: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/12.jpg)
กรณศกษา: ญปน
![Page 13: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/13.jpg)
กรณศกษา: เมยนมาร
![Page 14: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/14.jpg)
กรณศกษา: ประเทศไทย
![Page 15: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/15.jpg)
กรณศกษา: กมพชา
Angkor EV 20
![Page 16: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/16.jpg)
รฐรบผดชอบและเปนเจาภาพ.
กลมสงคมนยม (Left – Wing Approach)
![Page 17: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/17.jpg)
Left – Wing Approach :
• ไมยอมรบระบบเศรษฐกจแบบตลาดหรอระบบอตสากรรม
• ควรขจดระบบทนนยมและชนชนเพราะสรางความแปลกแยก (Alienation) และความไมเทาเทยมใหแกบคคล
• ปฏวตระบบการปกครอง• รฐแบบสงคมนยม (Socialist State)• (Ex: Alcock, Payne and Sullivan 2000).
![Page 18: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/18.jpg)
กรณศกษา:รสเซย
![Page 24: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/24.jpg)
Reformist Approach :
• เนนการปฏรปสงคม
• สงคมตองรบผดชอบพลเมอง
• สรางส านกทางสงคม (Social Conscience)
• ชมชนตองเขามามสวนรวมรบผดชอบ
• (Ex: George and Wilding 1994).
![Page 25: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/25.jpg)
ทดสอบ 1 (Quiz 1)
• งานเดยวในชนเรยน
• นสตชมวดทศน
• ตอบค าถามตอไปน
• คะแนนเกบ 5%.
![Page 26: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/26.jpg)
กลมทฤษฎกระแสรอง
![Page 27: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/27.jpg)
สตรนยม (Feminism)
![Page 28: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/28.jpg)
มตเรองเขตแดนสวนตว-เขตแดนสาธารณะ (Private/ domestic sphere and public sphere):
• ฐานคต: ผหญงเปนชางเทาหลง• ตองอยในบาน • ท างานอยในครว.
![Page 29: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/29.jpg)
มตดานการผลต-การใหก าเนด (Production-reproduction)
• ฐานคต: ผหญงอยบนเตยง
• เปนเมย
• เปนแมของลก.
![Page 30: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/30.jpg)
มตการพงพา-การพงพาระหวางกน (Dependency-interdependency):
• ฐานคด: ผหญงพงตนเองไมได • ตองพงพาผชาย • พงพารฐ.
![Page 31: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/31.jpg)
มตอ านาจจากระดบลาง-อ านาจจากรฐ (Bottom-up power-state power):
• ฐานคด: ผหญงไมมอ านาจ ไมเทาเทยม ไมเปนธรรม
• การปฏรปสงคมจงตองจดท านโยบายเพอใหชมชนเขมแขง
• ผหญงมสวนรวมในการพฒนา
• สรางเครอขายความสมพนธของผหญงกลมตางๆ
• วางรากฐานในการสรางความเปนธรรมทางสงคม.
![Page 32: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/32.jpg)
ระดบและขอบเขต (Level and Boundary)
![Page 33: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/33.jpg)
ระดบ 1 (1st Level)
นโยบายสาธารณะ (Public Policy)
นโยบายสงคม (Social Policy)
นโยบายเศรษฐกจ
(Economic Policy)
การผลต การกระจายสนคา
บรการ ทรพยากรผานระบบตลาด
บรการ ประโยชนทดแทนสาธารณะแบบใหเปลา/ต ากวาราคา
ตลาด
กลไกตลาดรฐแทรกแซง
![Page 34: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/34.jpg)
กรณตวอยาง: รฐแทรกแซง
• ยโรปใต
– Germany
– 23 OECD countries.
![Page 35: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/35.jpg)
23 OECD countries
• เจาภาพ: รฐบาลกลาง
• รปแบบ:
– การลงทนทางสงคม (Social Investment)
– การปกปองทางสงคม (Social Protection)
• บรบท: ปญหาการวางงาน ปวย คณภาพชวตต าจากภาวะเศรษฐกจ.
![Page 36: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/36.jpg)
Matthew Effect (Robert K. Merton: 1968)
• ทมา: Biblical Gospel of Matthew
• หมายถง สถานการณท “The rich get richer and the poor get poorer.”
![Page 38: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/38.jpg)
“41st Chair Phenomenon”
• ความหมาย:
– การมกฎหรอจ านวนทตายตว
– บคคล/สงของ/องคกรมคณสมบตตรง แตเกนจ านวนทก าหนดไว
– บคคล/ สงของ/องคกร มคณสมบตมไมถง แตไดรบเพราะมทเหลอ.
![Page 39: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/39.jpg)
The Matthew Effect in the Reward System
• “The world is peculiar in this matter of how it gives credit. It tends to give the credit to (already) famous people”
• โลกหรอสงคมของเรามแนวโนมทจะมอบรางวลหรอชนชมบคคลทมชอเสยงอยแลว.
![Page 40: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/40.jpg)
กรณตวอยาง: มหาวทยาลยนเรศวร• 2551: พลเอกสายหยด เกดผล
• นายนฐพงศ โสวตร
• 2552: นายบญเกยรต โชควฒนา – นกธรกจ
• นายบญชย โชควฒนา
• พระพรหมคณาภรณ (ป.อ.ปยตโต)
• ศาสตราจารยเกยรตคณ นพ.บญชอบ พงษพาณชย
• 2553: ศาสตราจารยเกยรตคณ นพ. ปรญญา สากยลกษณ
• ศาสตราจารยเกยรตคณศกดา ศรพนธ
• 2554: มหาเธร โมฮมหมด - มาเลเซย
• 2555: สมเดจพระราชาธบดจกม เคเซอร นมเกล วงชก – ภฏาน.
![Page 41: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/41.jpg)
กรณตวอยาง: รฐแทรกแซง
• เอเชย
– ญปน
– Macao
– จน.
![Page 42: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/42.jpg)
Japan: Unemployment Protection (1919-1949)
• เจาภาพ: เทศบาล (Municipal Government)
• รปแบบ: สมาคมบรรเทาทกขทองถน (Local Relief Associations)
• บรบท: อตราการเกดต า การพฒนาทางเศรษฐกจสง รฐมรายไดมากจากภาษ.
![Page 43: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/43.jpg)
กรณศกษา: ญปน
Association for Aid and Relief Japan/AARP
International Volunteer Center for Yamagata/ IVY
Japanese International Volunteer Center/ JIVC
Peace Boat
![Page 44: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/44.jpg)
Macao’s Social Welfare Model: Social Security
Social Insurance Model
SSF Employer
FA Employee
OA Government
Social Security Fund (SSF)Financial Assistance (FA)Old-age Allowance (OA)
![Page 45: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/45.jpg)
ระดบ 2 (2nd Level)
นโยบายสงคม (Social Policy
นโยบายสวสดการสงคม
ระบบสวสดการ/หลกประกนความมนคงทางเศรษฐกจ สขภาพ การศกษา การเคหะ การจางงาน/ บรการดานสงคม
(Social Care)
องคประกอบหลก องคประกอบอนๆ
ภาษ
การจดสรร/กระจายทรพยากรใหม
![Page 46: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/46.jpg)
กลยทธและองคประกอบ (Strategy & Element)
![Page 47: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/47.jpg)
กลยทธ
• การแทรกแซงของภาครฐ
– ราคาของบรการสาธารณะทถกกวาระบบตลาด
– การลดหยอนภาษ (Fiscal Welfare)
– การชวยเหลอทางรายได
– การจดสวสดการของสถานประกอบการ (Occupational Welfare)
• ความเทาเทยมของผดอยโอกาส.
![Page 48: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/48.jpg)
องคประกอบหลก (Core Welfare)
– ดานหลกประกนขนต าในการเขาถงทรพยากร 3 ดาน คอ การศกษา การสาธารณสข และทพกอาศยทมมาตรฐานเพอคณภาพชวตทด
– ดานความมนคงทางสงคม ไดแก การมงานท า และไดรบบรการทางสงคมระหวางบคคล
– ดานภาษอากร – ดานบรการขนสง – ดานการวางแผนดานกายภาพ– ดานการจดสรรและกระจายทรพยากรใหม.
![Page 49: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/49.jpg)
การจดสรรและกระจายทรพยากรใหม(Reallocation and Redistribution
of Resources)
![Page 50: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/50.jpg)
ค าจ ากดความ
• การถายเททรพยากรระหวางกลมประชากร จากกลมทมโอกาสมากกวา (มงคงกวา ผลตภาพมากกวา อายนอยกวา) ไปสกลมทดอยโอกาสกวา (ยากจนกวา อายมากกวา ผลตภาพต ากวา)ระหวางเวลาทตางกน.
![Page 51: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/51.jpg)
ความเปนมา
• กอน C.19 ครอบครว เพอนบานรวมกลมชวยเหลอกน
• หลง C.19 – สงคมศกดนารฐเขาแทรกแซงโดยนโยบายการจดสรรทรพยากรใหม
– สงคมนยม สรางระบบรฐสวสดการ.
![Page 52: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/52.jpg)
เปาหมาย
• มตปจเจกบคคล : การกนดอยด (Well Being)
• มตของระบบ : สรางความเทาเทยมในดานสทธและศกดศรในกลมประชากรในการเขาถงทรพยากรทางวตถระดบพนฐาน
• มตของสงคม : การสรางรฐสวสดการ (Welfare States).
![Page 53: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/53.jpg)
ขอบเขตและพนธกจ(Mission and Boundary)
• การถายเททรพยากร (Transfer) ระหวางกลมประชากร ในชวงเวลาทแตกตางกน
• การจดสรร (Allocation) และการกระจาย (Distribution) ทรพยากรผานการแทรกแซงของภาครฐ เพอชวยใหผดอยโอกาสไดรบทรพยากรมากขน
• การถายเททรพยากรจากผทมโอกาสมากกวามาใหผดอยโอกาสกวา.
![Page 54: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/54.jpg)
ระดบ (Level) ของสวสดการสงคม
![Page 55: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/55.jpg)
ระดบแรก:
• การสรางการกนดอยดใหแกพลเมองของประเทศ
• ตอบสนองความตองการขนพนฐานทจ าเปน Basic Minimum Need) หรอความตองการทางวตถของประชาชน ไดแก ทอยอาศย สขภาพอนามย
• การสรางความเปนธรรมทางสงคมใหแกประชาชนทกกลม.
![Page 56: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/56.jpg)
Titmuss’s Model (1994)
การสรางความเปนธรรมทางสงคม 4 ระดบ
ความเปนธรรมทไมใชผลของการกระท าของบคคล
ความเปนธรรมตามคณคาของบคคล (His Worth)
ความเปนธรรมตามผลของการกระท า (His Merit)
ความเปนธรรมตามผลงาน (His Work)
![Page 57: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/57.jpg)
ตวอยางรปแบบ
กองทนเตมจ านวน (Full Funding)
ภาครฐ
นโยบายสวสดการสงคม
กองทนส ารอง (Unfunded Welfare)
![Page 58: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/58.jpg)
ระดบท 2: ระดบประเทศ/ ระดบสงคม
• พฒนาศกยภาพและระบบของรฐในการจดบรการหรอประโยชนทดแทนตางๆ
• ตอบสนองความตองการพนฐานของพลเมองใหมคณภาพชวตตามมาตรฐาน เทาเทยม และทวถง
• เพอสรางรฐสวสดการ (Welfare State).
![Page 59: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/59.jpg)
ตวอยางค าถาม
• Q: จงยกตวอยางของการกระจายทรพยากรใหมในแนวตง
• A: รฐน าภาษอากรทจดเกบกบกลมประชากรในอตราทแตกตางกน เชน ผมรายไดสงเสยภาษมากกวา มาจดสรรเปนบรการทางสงคมใหแกประชาชนอยางเทาเทยมกน เชน ก าหนดเปนเบยประกนหรอเงนสมทบใหแกประชาชนตามสดสวนของรายได โดยคนดอยโอกาสไมตองออกเงนสมทบ ตวอยางเชน โครงการสงเคราะหผสงอาย.
![Page 60: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/60.jpg)
Quiz 1: 10%
• นสตแบงเปนกลมๆละ 3-5 คน
• คนขอมลประเทศตางๆทมนโยบายสวสดการสงคม
• น า SWOT มาใชเปนกรอบในการวเคราะห
• ความยาว 5-10 หนา ไมรวมอางองทมาของขอมล
• จดสงสปดาหหนา.
![Page 61: (Theory of Social Policy) - Naresuan University · •นโยบายสังคม (Social Policy) เกี่ยวข้อง กับกลุ่มนโยบายของภาครัฐ](https://reader033.fdocuments.us/reader033/viewer/2022050201/5f54de81f494c1174924dc8c/html5/thumbnails/61.jpg)
สวสดคะ