Thai California Voter Information...

80 | เนอหากฎหมายท เสนอ

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

เนอหาของกฎหมายทเสนอ

ขอเสนอท 30การรเรมรางกฎหมายนไดน�าเสนอตอประชาชนตามบทบญญต

แหงมาตรา 8 ของขอ II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยการรเรมรางกฎหมายนไดเพมมาตราตางๆ ในประมวลกฎหมาย

การประกนภย โดยทบทบญญตใหมทเสนอเขามาเพมเตมจะไดแสดงไวเปนตวพมพตวเอยง เพอแสดงใหเหนวาเพมเตมเขามาใหม

กฎหมายทเสนอ

พระราชบญญตคมครองโรงเรยนและความปลอดภยสาธารณะทองถน 2012 (THE SCHOOLS AND LOCAL PUBLIC SAFETY

PROTECTION ACT OF 2012)

มาตรา 1 ชอกฎหมายรางกฎหมายนจะเรยก หรออางองวา “พระราชบญญตคมครอง

โรงเรยนและความปลอดภยสาธารณะทองถน 2012”

มาตรา 2 ขอสรป

(a) ชวงเพยงสปทผานมา รฐแคลฟอรเนยไดตดงบประมาณไปแลวกวา $56 พนลานส�าหรบการศกษา ต�ารวจและการปองกนอคคภย การสาธารณสข และบรการรฐและทองถนทจ�าเปนอนๆ การตดงบประมาณนท�าใหเกดการเลกจางคร เพมขนาดชนเรยนในโรงเรยน เพมคาธรรมเนยมการเรยนในวทยาลย ลดความคมครองการดแลรกษาความสงบเรยบรอยของชมชน เพมเวลาในการท�างานของเจาหนาทดบเพลง ท�าใหเกดอนตรายรนแรงขนจากความแออดในเรอนจ�า และลดการควบคมดแลผพนโทษกอนก�าหนดอยางชดเจน

(b) การตดงบประมาณเหลานในบรการทจ�าเปนสรางความเดอดรอนแกผสงอาย ครอบครวชนชนกลางวยท�างาน เยาวชน นกศกษาวทยาลย และธรกจเลกๆ ในรฐแคลฟอรเนยมากทสด เราไมอาจยอมใหมการตดงบประมาณในการศกษาและบรการอนๆ ทจ�าเปนอกตอไป

(c) หลงจากหลายปทมการตดงบประมาณและการเผชญสถานการณทล�าบาก รฐจ�าเปนตองเปลยนแปลง การสงเสรมระบบการจดเกบภาษใหมเปนการลงทนส�าหรบอนาคตของรฐทจะท�าใหรฐแคลฟอรเนยกลบสหนทางแหงความเจรญและความส�าเรจ

(d) พระราชบญญตคมครองโรงเรยนและความปลอดภยสาธารณะ ทองถน 2012 จะท�าใหระบบการจดเกบภาษของรฐแคลฟอรเนยมความ เป นธรรมมากขน ครอบครวคนท�างานตองดนรนเพอความอยรอดในขณะทเหลาคนทร�ารวยทสดในหมพวกเราเพลดเพลนกบสถตรายไดทงอกเงย สมควรทเราจะไดขอใหคนรวยเหลานนจายภาษทเป นธรรม

(e) พระราชบญญตคมครองโรงเรยนและความปลอดภยสาธารณะทองถน 2012 จะท�าใหการจดเกบภาษรายไดจากผทมรายได สงสดเพมขน — จากผทมความสามารถในการจายมากทสด และยงจะชวยกคนชวคราวส�าหรบภาษขายบางสวนของปทผานมาในชวงทอตราภาษขายทงหมดต�าลงกวาทเคยในชวงตนป 2011

(f ) การจดเกบภาษใหมตามรางกฎหมายนเป นมาตรการชวคราว ภายใตรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย การขนภาษขาย 1/4 เซนต หมดอายในสป และการขนภาษรายไดส�าหรบผเสยภาษทร�ารวยทสดหมดอายในเจดป

(g) รายไดจากการจดเกบภาษใหมไดรบการรบรองโดยรฐธรรม นญแหงรฐแคลฟอรเนยวา จะใชโดยตรงเพอโรงเรยนรฐบาลทอง ถนและวทยาลยชมชน เมองและเทศมณฑลตางๆ ไดรบการรบรอง วาจะไดรบกองทนตอเนองส�าหรบโครงการเพอความปลอดภย สาธารณะ เชน การบรการคมครองรกษาความสงบเรยบรอยของชมชน ทองถนและการพทกษหรอคมครองสวสดภาพเดก กองทนรฐจะชวยใหเกดดลงบประมาณและปองกนความเสยหายรายแรงจากการตดงบประมาณส�าหรบบรการตางๆ ทใหแกผสงอาย ครอบครววยท�างาน และธรกจเลกๆ ทกคนจะไดรบประโยชน

(h) เพอใหมนใจวากองทนเหลานใชเพอประโยชนตามเจตนา รมณของผออกเสยงลงคะแนน กองทนนจงอยในบญชพเศษทสภา

นตบญญตแตะตองไมได รายไดจดเกบใหมเหลานจะไมสามารถน�าไปใชส�าหรบหนวยงานรฐใดๆ หรอคาใชจายบรหารใดๆ ได

(i) กองทนนจะไดรบการตรวจสอบโดยผตรวจสอบบญชอสระ ทกปเพอใหมนใจวาจะใชไปเพอการศกษาและความปลอดภยสาธารณะเทานน เจาหนาททไดรบเลอกเขามาจะถกด�าเนนคดทางอาญาและไดรบโทษทางอาญาหากใชกองทนนผดวตถประสงค

มาตรา 3 จดมงหมายและเจตจ�านง(a) จดมงหมายส�าคญของรางกฎหมายนคอการคมครองโรงเรยน

และความปลอดภยสาธารณะทองถนโดยการขอใหคนร�ารวยจาย ภาษทเปนธรรม รางกฎหมายนจะดงกองทนเพอการนออกจากการควบคมของรฐและจดเขาอยในบญชพเศษเฉพาะส�าหรบโรงเรยนและความปลอดภยสาธารณะทองถนภายใตรฐธรรมนญแหงรฐ

(b) รางกฎหมายนสรางบนแผนงบประมาณรฐทครอบคลมกวาซงทำใหเกดรายไดหลายพนลานดอลลารจากการตดงบประมาณถาวรในคาใชจายรฐ

(c) รางกฎหมายนรบรองความตอเนองและไววางใจไดในการสนบสนนทนแกโรงเรยน วทยาลยชมชน และความปลอดภยสาธารณะ และชวยสรางดลใหกบงบประมาณ รวมทงปองกนความเสยหายทจะเกดขนตอไปจากการตดงบประมาณส�าหรบบรการตางๆ ทใหแกผสงอาย ครอบครววยท�างาน และธรกจเลกๆ

(d) รางกฎหมายนใหความคมครองตามรฐธรรมนญตอความเปลยนแปลงของโครงการเพอความปลอดภยสาธารณะทองถน จากการ ควบคมโดยรฐมาเปนการควบคมโดยทองถน และการเปลยนจากรายไดรฐสการปกครองทองถนเพอการจายส�าหรบโครงการเหลานน รางกฎหมายนรบรองวาโรงเรยนจะไมไดรบความเสยหายจากการจดสรรน หากแตจะไดรบเงนสนบสนนมากกวาทจะไดหากไมมการเปลยนแปลง

(e) ร างกฎหมายนรบรองวารายไดการจดเกบใหมทเสนอนจะสงตรงใหแกโรงเรยนรฐบาลเพอคาใชจายตางๆ ส�าหรบชนเรยน มใช เพอคาใชจายในการบรหาร กองทนเพอการศกษาจะไมถกระงบหรอยบยงไมวาจะเกดอะไรขนกบงบประมาณรฐ

(f ) รายไดทงหมดจากรางกฎหมายนจะถกตรวจสอบโดยผตรวจสอบบญชทองถนทกป และโดยผควบคมการเงนอสระเพอใหมนใจวาจะถกใชเพอโรงเรยนและความปลอดภยสาธารณะทองถนเทานน

มาตรา 4 เพมมาตรา 36 ในขอ XIII ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย ดงน:

มาตรา 36 (a) เพอวตถประสงคของมาตราน:(1) “การใหบรการความปลอดภยสาธารณะ” ประกอบดวยขอตอ

ไปน:(A) การจางและการฝ กเจาหนาทฝ ายความปลอดภยสาธารณะ

รวมทงเจาหนาทบงคบใชกฎหมาย ทนายความส�าหรบกระบวนการทางอาญา และเจาหนาทรกษาความปลอดภยศาล

(B) จดการดแลเรอนจ�าทองถน และจดหาทพก การรกษา ความชวยเหลอ และการควบคมดแล แกผกระท�าความผดทเป นเยาวชนและผ ใหญ

(C) ขดขวางการละเมดตอเดก การทอดทงเดก หรอการหาประโยชนอยางไมถกตองจากเดก; ใหบรการและความชวยเหลอแกเดกหรอเยาวชนทถกละเมด ทถกทอดทง หรอทถกเอาเปรยบ หรอเดกหรอเยาวชนทอยในความเสยงทจะถกละเมด ถกทอดทง หรอถกเอาเปรยบ และครอบครวของเดกเหลานน; จดหาบรการรบอปการะเดก; และจดหาความคมครองแกผใหญ

(D) จดใหมบรการดานสขภาพจตแกทงเดกและผใหญ เพอลดปญหาความลมเหลวในโรงเรยน การท�ารายตวเองหรอผอน สภาพไรทอยอาศย และการถกคมขงหรอการถกควบคมในสถานบ�าบดทสามารถปองกนได

(E) การปองกน การบ�าบด และการจดใหมบรการชวยเหลอฟ นฟผตดยา

(2) “กฎหมายการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011” (2011 Realignment Legislation) หมายถง กฎหมายทออก ณ วนท หรอกอนวนท 30 กนยายน 2012 เพอปฏบตตามแผนงบประมาณรฐ ซงมชอวา การปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 (2011 R ealignment) และจดขนเพอ

เนอหากฎหมายท เสนอ | 81

เนอหาของกฎหมายทเสนอ ขอเสนอท 30 ตอ

การมอบหมายความรบผดชอบบรการดานความปลอดภยสาธารณะแกหนวยงานทองถน รวมถงความรบผดชอบในการรายงานทเกยวของ การบญญตกฎหมายนจะชวยใหหนวยงานทองถนมความยดหยนและอ�านาจควบคมสงสดตอการออกแบบ การบรหารจดการ และการใหบรการความปลอดภยสาธารณะโดยสอดคลองกบกฎหมายรฐบาลกลางและขอก�าหนดดานการสนบสนนทน ตามทก�าหนดโดยสภานตบญญต อยางไรกตาม กฎหมายการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 จะไมนบรวมโครงการใหมๆ ทไดมอบหมายแกหนวยงานทองถนภายหลงวนท 1 มกราคม 2012 ยกเวนโครงการการตรวจคดกรองตามระยะเวลา การตรวจวนจฉยและรกษา (EPSDT) และการใหบรการสขภาพจต

(b) (1) ยกเวนทก�าหนดไว ในหมวดยอย (d) เรมตนในป งบประมาณ 2011–12 และตอไปจากนน จ�านวนตอไปนจะสะสมไว ในกองทนรายไดทองถน 2011 ซงตงไว โดยมาตรา 30025 ของประมวลกฎหมายรฐบาล ดงน:

(A) รายไดทงหมดหลงหกเงนช�าระคนซงไดมาจากการจดเกบภาษตามมาตรา 6051.15 และ 6201.15 ของประมวลกฎหมายวาดวย เงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ตามมาตราดงกลาวท ประกาศวนท 1 กรกฎาคม 2011

(B) รายไดทงหมดหลงหกเงนช�าระคนทไดจากการจดเกบคาธรรมเนยมใบอนญาตส�าหรบยานพาหนะ ตามมาตรา 11005 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ตามมาตราดงกลาวทประกาศวนท 1 กรกฎาคม 2011

(2) ณ วนท หรอหลงวนท 1 กรกฎาคม 2011 รายไดทสะสมไว ตามวรรค (1) จะไมถอเป นรายไดของกองทนทวไป หรอ ด�าเนนการทางภาษตามวตถประสงคของมาตรา 8 ของขอ XVI ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

(c) (1) กองทนทสะสมในกองทนรายไดทองถน 2011 จะถกจดสรรตอเนองโดยเฉพาะเพอจดใหแก บรการเพอความปลอดภยสาธารณะโดยหนวยงานทองถน ในระหวางอย ในการด�าเนนการเตมรปแบบส�าหรบกฎหมายการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 อาจมการน�ากองทนไปใชเพอช�าระคนคาใชจายโครงการรฐทเกดขนในการใหบรการความปลอดภยสาธารณะในนามของหนวยงานทองถน วธการในการแบงสรรทนควรจะเป นไปตามทระบไว ในกฎหมายการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011

(2) เหรญญกเทศมณฑล เหรญญกเมองและเทศมณฑล หรอเจาหนาทอนทเหมาะสม จะสร างกองทนรายไดทองถนเทศมณฑล 2011 (County Local Revenue Fund 2011) ในงานคลงของเทศมณฑลหรอเมองและเทศมณฑล เงนในกองทนรายไดทองถนเทศมณฑล 2011 จะใช ไดเฉพาะเพอการสนบสนนการใหบรการความปลอดภยสาธารณะโดยหนวยงานทองถนตามทระบในกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011

(3) โดยไมค�านงถงมาตรา 6 ของขอ XIII B หรอบทบญญตอนๆ ตามรฐธรรมนญ ขอบงคบของโครงการใหม หรอบรการในระดบทสงกวาของหนวยงานทองถนทก�าหนดโดยกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 หรอโดยระเบยบ หรอค�าสงผบรหาร หรอค�าสงฝายบรหาร ทออกเพอการน�ากฎหมายนนไปปฏบต จะไมสรางขอบงคบทก�าหนดใหรฐใหเงนชวยเหลอจากกองทนภายใตจดประสงคของของมาตรานน ขอก�าหนดใดๆ ทหนวยงานทองถนปฏบตตามบทท 9 (เรมตนทมาตรา 54950) ของสวนท 1 หมวดท 2 ของกฎหมายขอท 5 วาดวยประมวลกฎหมายรฐบาล ในเรองของการปฏบตหนาทตามความรบผดชอบในการใหบรการความปลอดภยสาธารณะ หรอเรองอนๆ จะไมถอเปนขอบงคบทจะตองช�าระคนภายใต มาตรา 6 ของขอ XIII B

(4) (A) กฎหมายทประกาศใชหลงวนท 30 กนยายน 2012 ซงมผลบงคบโดยรวมตอการเพมคาใช จายทเกดขนแลวโดยหนวยงานทองถนส�าหรบโครงการหรอระดบการบรการทบงคบตาม กฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 จะใชกบหนวยงานทองถนเฉพาะในกรณทรฐจดเตรยมเงนทนประจ�าป ใหส�าหรบคาใชจาย

ทเพมขน หนวยงานทองถนไมมขอผกมดทจะจดโครงการหรอระดบการใหบรการตามกฎหมายตามวรรคยอยน หากระดบการใหบรการนนอยนอกเหนอกองทนทไดรบ

(B) กฎระเบยบตางๆ ค�าสงผบรหาร หรอ ค�าสงฝายบรหารตางๆ ทด�าเนนการหลงวนท 9 ตลาคม 2011 ซงไมจ�าเป นตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 และซงมผลกระทบโดยรวมตอการเพมขนของคาใชจายทรบภาระไปแลวโดยหนวยงานทองถนส�าหรบโครงการหรอระดบการใหบรการทบงคบตามกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 จะใชกบหนวยงานทองถนกตอเมอในกรณทรฐจดหาทนประจ�าป ใหส�าหรบคาใชจายทเพมขน หนวยงานทองถนไมมขอผกมดทจะจดโครงการหรอระดบการใหบรการตามขอบงคบใหมๆ ค�าสงผบรหาร หรอค�าสงฝายบรหารตางๆ ดงทอธบายไว ในวรรคยอยน หากระดบการให บรการนนอยนอกเหนอกองทนทไดรบ

(C) โครงการใหมใด หรอ ระดบการใหบรการทสงขนโดยหนวยงานทองถน ดงระบในวรรคยอย (A) และ (B) ซงอยสงกวาระดบทได รบทนสนบสนน จะไมเรยกรองเงนชวยเหลอจากรฐ และไมเป นไปตามมาตรา 6 ของขอ XIII B โดยวรรคนจะไมใชกบกฎหมายป จจบนทไดรบการยกเวนจากเงนชวยเหลอภายใตวรรค (2) ของขอยอย (a) ของมาตรา 6 ของขอท XIII B ซงอางถงวรรคดงกลาวเมอวนท 2 มกราคม 2011

(D) รฐจะไมน�าเสนอตอรฐบาลกลางแผนการใด หรอการสละสทธใด หรอการแก ไขใดตอแผนการหรอการสละสทธ ทมผลโดยรวมตอการเพมขนของคาใชจายทรบภาระโดยหนวยงานทองถนเพอโครงการหรอระดบการใหบรการทบงคบตามกฎหมายว าดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 เวนเสยแตวาแผนงาน การสละสทธ หรอการแก ไขนน ก�าหนดโดยรฐบาลกลาง หรอรฐจดหาเงนทนประจ�าป ใหส�าหรบคาใชจายทเพมขน

(E) จะไมมการขอใหรฐจดหาเงนทนชวยเหลอใหในการด�าเนนการตามวรรคน ส�าหรบขอบงคบทก�าหนดโดยรฐตามทรองขอโดย หนวยงานทองถนหรอเพอปฏบตตามรฐบญญต เงนทนสนบสนนจากรฐทรองขอตามวรรคนจะมาจากแหลงอนทมใชทระบไวในขอยอย (b) และ (d), ภาษโรงเรอนและทดนทประเมนตามมลคาหรอราคา หรอบญชยอยการบรการสงคมของบญชภาษขายของกองทนรายไดทองถน

(5) (A) ส�าหรบโครงการทระบในวรรคยอย (C) และ (E) และวรรค (1) ของขอยอย (a) และทรวมอย ในกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 หากมการเปลยนแปลงตามมาในกฎหมายหรอกฎระเบยบของรฐบาลกลางซงปรบเปลยนเงอนไขภายใตกองทนทเหมาะสมของรฐบาลกลางตามทระบในกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 ซงได รบการจดหามา และมผลกระทบโดยรวมตอการเพมขนของคาใช จายทรบภาระไปแลวโดยหนวยงานทองถน รฐจะจดหาทนทไม ใชของรฐบาลกลางใหอยางนอยรอยละ 50 ของคาใช จายดงกลาวในแตละป ตามทรฐจะก�าหนด

(B) เมอรฐเปนคความของการฟองรองใดทคดมาสศาลรฐบาลกลาง หรอการพจารณาคดทางปกครอง ซงเกยวพนถงโครงการหนงหรอมากกวาโครงการดงระบในวรรคยอย (C) ถง (E) และวรรค (1) ของขอยอย (a) และรวมอยในกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 อกทงมขอตกลง หรอค�าสงศาล หรอค�าสงฝายปกครอง ก�าหนดใหคาใชจายอยในรปของโทษทางการเงน หรอ มผลกระทบโดยรวมตอการเพมขนของคาใชจายทรบภาระไปแลวโดยหนวยงานทองถนซงบงคบโดยกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 รฐจะตองจดหาทนทไมใชของรฐบาลกลางใหอยางนอยรอยละ 50 ของคาใชจายดงกลาวในแตละปตามทรฐจะก�าหนด รฐไมตองช�าระเงนถาหากรฐเหนวาการตกลงหรอค�าสง

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ดงกลาว เกยวของกบหนวยงานทองถนหนงรายหรอมากกวาทลมเหลวในการปฏบตหนาทราชการ ลมเหลวในการปฏบตตามขอผกพนตามกฎหมายดวยความสจรตใจ หรอปฏบตหนาทดวยความประมาทเลนเลอ หรอสะเพรา

(C) กองทนทรฐจดหาให ในวรรคนจะมาจากแหลงเงนทนอนนอกเหนอไปจากทระบในขอยอย (b) และ (d), ภาษโรงเรอนและทดนทประเมนตามมลคาหรอราคา หรอบญชยอยการบรการสงคมของบญชภาษขายของกองทนรายไดทองถน

(6) ถาหากรฐหรอหนวยงานทองถนไมสามารถปฏบตหนาทรบผดชอบหรอปฏบตตามภาระผกพนภายใตมาตรานหรอภายใตกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 คกรณอาจแสวงหาค�าสงเยยวยาจากศาล การด�าเนนการทางศาลนจะไดรบสทธกอนเรองทเกยวกบคดแพงอนๆ

(7) เงนทนทสะสมไว ในกองทนรายไดทองถนเทศมณฑล 2011 จะถกน�าไปใช ในรปแบบทมลกษณะเพอรกษาสทธในการรบเงนอดหนนจากรฐบาลกลางและเพอใหมนใจถงการด�าเนนการของรฐตามมาตรฐานของรฐบาลกลางในการก�ากบดแลการใหบรการความปลอดภยสาธารณะของรฐ

(8) เงนทนทสะสมไว ในกองทนรายไดทองถนเทศมณฑล 2011 จะไมถกใช โดยหนวยงานทองถนเพอทดแทนกองทนอนส�าหรบการบรการความปลอดภยสาธารณะ

(d) หากการจดเกบภาษตามขอยอย (b) ลดลง หรอหยดการด�าเนนการ รฐจะจดหาเงนประจ�าปใหแกกองทนรายไดทองถน 2011 ในจ�านวนทเทากบหรอมากกวาจ�านวนรวมทจะไดรบจากการจดเกบภาษตามขอยอย(b) วธการในการก�าหนดจ�านวนไดอธบายไวในกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 และรฐจะตองจดหาเงนจ�านวนนนใหตราบเทาทหนวยงานทองถนตองปฏบตตามความรบผดชอบในการใหบรการความปลอดภยสาธารณะตามกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 หากรฐมไดจดสรรเงนประจ�าปดงกลาว ผตรวจสอบการเงนจะโอนเงนจ�านวนดงกลาวจากกองทนทวไปทตงไวในบญชตามสดสวนประจ�าเดอนใหแกกองทนรายไดทองถน 2011 จากนนผตรวจสอบทางการเงนจะจายเงนใหแกหนวยงานทองถนในรปแบบทก�าหนดตามกฎหมายวาดวยการปรบรปแบบงบประมาณใหม 2011 ขอผกพนรฐภายใตขอยอยนจะมสทธเรยกรองจากกองทนทวไปต�ากวาสทธล�าดบแรกส�าหรบเงนทกนส�ารองไวภายใตมาตรา 8 ของขอ XVI และสทธล�าดบทสองทจะช�าระหนและหนสนทผออกเสยงลงคะแนนอนมตตามมาตรา 1 ของขอ XVI

(e) (1) เพอใหมนใจวาระบบการศกษาของรฐจะไมดรบความเสยหายในกระบวนการการใหความคมครองทจ�าเปนตอการใหบรการดานความปลอดภยสาธารณะ จงไดมการสรางบญชความคมครองการศกษาในกองทนทวไปเพอใชรบและช�าระเงนรายไดทมาจากการเพมการจดเกบภาษตามมาตราน ดงระบในหมวดยอย (f )

(2) (A) กอนวนท 30 มถนายน 2013 และกอนวนท 30 มถนายนของแตละป เรมจากป 2014 ถง 2018 ผอ�านวยการการคลงจะประเมนจ�านวนทงหมดของรายไดทเพมขน ทหกเงนช�าระคน ซงไดจากการเพมการจดเกบภาษตามขอยอย (f) ซงจะมไวส�าหรบโอนเขาบญชคมครองการศกษาในระหวางป งบประมาณถดไป ผ อ�านวยการการคลงจะท�าการประเมนลกษณะเดยวกนภายในวนท 10 มกราคม 2013 ส�าหรบรายไดทเพมขนหลงหกเงนช�าระคนทจะไดรบภายในสนป งบประมาณ 2012–13

(B) ระหวางชวง 10 วนสดทายของไตรมาสของแตละสามไตรมาศแรกของแตละปงบประมาณเรมจากป 2013-14 ถง 2018-19 ผควบคมการเงนจะโอนเงนเขาบญชคมครองการศกษาจ�านวน 1 ใน 4 ของจ�านวนรวมทประเมนตามวรรคยอย (A) ของปงบประมาณนน เวนเสยแตวาจะมการปรบจ�านวนตามวรรคยอย (D)

(C) ในแตละป งบประมาณ ตงแตป 2012-13 ถง 2020-21 ผ อ�านวยการการคลงจะค�านวนการปรบแกบญชคมครองการศกษาตามทก�าหนดในวรรคยอย (D) โดยการเพมจ�านวนดงตอไปนตามทเกยวของ:

(i) ในชวงสามเดอนสดทายของแตละป งบประมาณ ตงแตป 2012-13 ถง 2018-19 ผอ�านวยการการคลงจะค�านวนเงนประเมนส�าหรบแตละป งบประมาณใหมตามวรรคยอย (A) และจะหกออกจากทประเมนใหมนด วยยอดทโอนเข าบญชค มครองการศกษาส�าหรบป งบประมาณกอนหนาน

(ii) ในเดอนมถนายน 2015 และในทกเดอนมถนายน ป 2016 ถง 2021 ผอ�านวยการการคลงจะก�าหนดตวเลขสดทายของรายไดทเพมขนหลงหกเงนช�าระคนซงไดจากการเพมการจดเกบภาษในอตราในขอยอย (f) ส�าหรบสนป งบประมาณสองป กอนหนา จ�านวนเงนประเมนปรบปรงลาสดทค�านวนในอนมาตรา (i) ส�าหรบสนป งบประมาณสองป กอนหนานจะถกหกออกจากจ�านวนตามการก�าหนดสดทาย

(D) หากจ�านวนทก�าหนดตามวรรคยอย (C) เป นบวก ผ ควบคมการเงนจะโอนเงนจ�านวนเท ากนเข าบญชค มครองการศกษาภายใน 10 วนกอนสนป งบประมาณ หากจ�านวนทได เป นลบ ผควบคมการเงนจะพกหรอลดการโอนเงนของไตรมาสถดไปเข าบญชค มครองการศกษาจนกว าจ�านวนทลดลงรวมจะเทากนกบจ�านวนลบทกลาวมา เพอจดประสงค ในการค�านวนตามอนมาตรา (i) ของวรรคยอย (C) จ�านวนการโอนของหนงไตรมาสจะไมถกเปลยนแปลงเพอสะทอนถงการพกหรอการลดตามวรรคยอยน

(3) เงนทงหมดในบญชค มครองการศกษาจะตองไดรบการจดสรรตอเนองเพอสนบสนนโรงเรยนรฐบาล ส�านกงานการศกษาเทศมณฑล โรงเรยนในก�ากบของรฐ และวทยาลยรฐบาลชมชน ดงก�าหนดในวรรคน

(A) ร อยละสบเอดของเงนทจดสรรตามวรรคนจะแบงสรรทกๆ เดอนโดยคณะกรรมการสภาวทยาลยชมชนแหงรฐแคลฟอร เนยให แก วทยาลยชมชนเพอจดเงนทนตามวตถประสงคทวไปแกวทยาลยชมชนในสดสวนของจ�านวนทก�าหนดตามมาตรา 84750.5 ของประมวลกฎหมายการศกษา ตามทมาตรานนไดรบความเหนชอบจากผ มสทธออกเสยงในมาตราน การแบงสรรค�านวนตามวรรคยอยนจะถกหกลางโดยจ�านวนทก�าหนดในขอยอย (a), (c), และ (d) ของมาตรา 84751 ของประมวลกฎหมายการศกษา ตามทมาตราเหลานนไดรบความเหนชอบจากผมสทธออกเสยงในมาตราน ซงเปนจ�านวนทมากเกนกวาทค�านวนตามมาตรา 84750.5 ของประมวลกฎหมายการศกษา ตามทมาตราเหลานนไดรบความเหนชอบจากผมสทธออกเสยงในมาตราน ซงบญญตวาไมมวทยาลยชมชนใด ทจะไดรบเงนนอยกวาหนงรอยดอลลาร ($100) ตอจ�านวนนกศกษาเตมเวลา

(B) รอยละแปดสบเกาของเงนทจดสรรตามวรรคนจะแบงสรรทกๆปนไตรมาสเดอนโดยผอ�านวยการโรงเรยนเพอจดเงนทนตามวตถประสงคทวไปแกโรงเรยนรฐบาล ส�านกงานการศกษาเทศมณฑล และเงนทนตามวตถประสงครฐทวไปแกโรงเรยน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ในก�ากบของรฐ ในสดสวนวงเงนรายไดค�านวนตามมาตรา 2558 และ 42238 ของประมวลกฎหมายการศกษาและจ�านวนทค�านวนตามมาตรา 47633 ของประมวลกฎหมายการศกษา ส�าหรบส�านกงานการศกษาเทศมณฑล โรงเรยนรฐบาล และโรงเรยนในก�ากบของรฐ ตามล�าดบ ตามทมาตราเหลานนไดรบความเหนชอบจากผ มสทธออกเสยงในมาตราน จ�านวนทค�านวนจะถกหกลางโดยจ�านวนทก�าหนดในขอยอย (c) ของมาตรา 2558, วรรค (1) ถงวรรค (7) ของขอยอย (h) ของมาตรา 42238 และมาตรา 47635 ของประมวลกฎหมายการศกษา ส�าหรบส�านกงานการศกษาเทศมณฑล โรงเรยนรฐบาล และโรงเรยนในก�ากบของรฐ ตามล�าดบ ตามทมาตราเหลานนไดรบความเหนชอบจากผ มสทธออกเสยงในมาตราน ซงเป นจ�านวนทมากเกนกวาทค�านวนตามมาตรา 2558, 42238 และ 47633 ของประมวลกฎหมายการศกษาส�าหรบส�านกงานการศกษาเทศมณฑล โรงเรยนรฐบาล และโรงเรยนในก�ากบของรฐ ตามล�าดบ ตามทมาตราเหลานนไดรบความเหนชอบจากผ มสทธออกเสยงในมาตราน ซงบญญตวาไมมเขตการศกษาใด ส�านกงานการศกษาเทศมณฑล หรอโรงเรยนในก�ากบของรฐใดทจะไดรบเงนนอยกวาสองรอยดอลลาร ($200) ตอหนวยของจ�านวนนกเรยนเฉลยตอวน

(4) ขอยอยนเป นบทบญญตบงคบอตโนมต และไมตองอาศยการด�าเนนการทางกฎหมายใดเพอบงคบใช การกระจายป นสวนเงนจากบญชค มครองการศกษาโดยคณะกรรมการสภาวทยาลยชมชนแหงรฐแคลฟอรเนย และผอ�านวยการศกษาธการจะตองไมลาช า หรอไดรบผลกระทบจากความลมเหลวของสภานตบญญตและผ วาการในการประกาศใช ร างกฎหมายงบประมาณประจ�าป ตามมาตรา 12 ของขอ IV โดยค�ารองวรรค (h) ของมาตรา 8 ของขอ XVI หรอโดยการด�าเนนการอน หรอโดยความลมเหลวในการด�าเนนงานของสภานตบญญตและผ วาการรฐ

(5) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนๆ ของกฎหมาย เงนทสะสมในบญชคมครองการศกษา จะไมถกใช ไปเพอคาใชจายใดๆของสภานตบญญต ผวาการรฐ หรอหนวยงานใดๆ ของรฐบาลมลรฐ

(6) วทยาลยชมชน ส�านกงานการศกษาเทศมณฑล โรงเรยนรฐบาล โรงเรยนในก�ากบของรฐ จะมอ�านาจเพยง ในการตดสนวาจะใชเงนทไดจากบญชคมครองการศกษาอยางไรในขอบเขตอ�านาจตน แตอยางไรกด คณะกรรมการด�าเนนงาน หรอคณะกรรมการก�ากบดแล จะแสดงการตดสนใจเรองการใช จ ายนอย างเป ดเผยในทประชมสาธารณะของคณะกรรมการด�าเนนงาน หรอคณะกรรมการก�ากบดแล และจะไมใชสวนใดๆ ของกองทนจากบญชค มครองการศกษาเพอการจ ายเงนเดอนหรอผลประโยชนแกฝายบรหาร หรอจายเป นคาใชจายการบรหารใดๆ แตละวทยาลยชมชน ส�านกงานการศกษาเทศมณฑล โรงเรยนรฐบาล โรงเรยนในก�ากบของรฐจะพมพรายงานทางบญชประจ�าป บนเวบไซตของตนว าไดรบเงนมาเป นจ�านวนเท าไหร จากบญชคมครองการศกษาและได ใชจายไปเพอการใดบาง

(7) นอกจากจะด�าเนนการตามขอก�าหนดอนๆ ตามกฎหมายแลว ผตรวจสอบบญชและการเงนอสระประจ�าป ก�าหนดให วทยาลยรฐบาลชมชน ส�านกงานการศกษาเทศมณฑล โรงเรยนรฐบาล และโรงเรยนในก�ากบของรฐจะตองสบใหแน ใจและพสจน ว ากองทนจากบญชค มครองการศกษาไดถกจ ายและใช ไปตามทก�าหนดในมาตราน คาใช จายทเกดขนโดยหนวยงานทองถนตามขอก�าหนดเพมเตมของผตรวจสอบบญชในมาตรานอาจจายจากบญชคมครองการศกษา และจะไมพจารณาจายคาใช จายบรหารตามวตถประสงคของมาตราน

(8) รายไดหลงหกการช�าระคน ทไดจาการด�าเนนการตามขอยอย (f) เพอการสะสมส�าหรบบญชคมครองการศกษาตามมาตรานถอเป น “รายไดกองทนทวไป”, “กองทนทวไปจากการจดเกบภาษ” และ “เงนทใช โดยรฐเพอสนบสนนโรงเรยนรฐบาลและวทยาลยชมชน” เพอวตถประสงคตามมาตรา 8 ของขอ XVI

(f ) (1) (A) นอกจากการเรยกเกบภาษทก�าหนดในสวนท 1 (เรมตนจากมาตรา 6001) ของหมวด 2 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษเพอสทธประโยชนของการจ�าหนายสนทรพยส วนบคคลในราคาขายปลก ก�าหนดอตราภาษส�าหรบผค าปลกทกรายในอตรารอยละ 1/4 ของจ�านวนเงนทไดรบทงหมดของผคาปลกใดๆ จากการจ�าหนายสนทรพย ส วนบคคลทงหมดในราคาปลกในรฐน ณ วนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 และกอนวนท 1 มกราคม 2017

(B) นอกจากการเรยกเกบภาษทก�าหนดในสวนท 1 (เรมตนจากมาตรา 6001) ของหมวด 2 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายได และระบบการจดเกบภาษ ไดก�าหนดเกยวกบภาษสรรพสามตในเรองการเกบ การใช หรอการบรโภคอนในรฐนของสนทรพยสวนบคคลทจบตองไดซงซอจากผคาปลกใดๆ ณ วนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 และกอนวนท 1 มกราคม 2017 เพอเกบ ใช หรอบรโภคอนในรฐนในอตรารอยละ 1/4 ของราคาจ�าหนายสนทรพยนน

(C) ภาษขายและภาษโภคภณฑ รวมถงการแก ไขใดๆ ทเกดขน ณ วนทหรอหลงวนททมาตรานมผลบงคบใช จะใชการก�าหนดเรยกเกบภาษตามวรรคน

(D) วรรคนจะไมมผล ณ วนท 1 มกราคม 2017(2) ส�าหรบป พงช�าระภาษใดทเรมตน ณ วนท หรอหลงวนท 1

มกราคม 2012 และกอนวนท 1 มกราคม 2019 การก�าหนดเรยกเกบภาษตามมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายได และระบบการจดเกบภาษ ฐานภาษเงนไดและอตรารอยละ 9.3 ในวรรค (1) ของขอยอย (a) ของมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษจะเปลยนแปลงดงแตละขอตอไปน:

(A) (i) ส�าหรบส วนของเงนไดสทธทมากกวาสองแสนหาหมนดอลลาร ($250,000) แตไมเกนสามแสนดอลลาร ($300,000) อตราภาษจะเป นรอยละ 10.3 ของสวนทเกนสองแสนหาหมนดอลลาร ($250,000)

(ii) ส�าหรบส วนของเงนไดสทธทมากกว าสามแสนดอลลาร ($300,000) แตไมเกนหาแสนดอลลาร ($500,000) อตราภาษจะเป นรอยละ 11.3 ของสวนทเกนสามแสนดอลลาร ($300,000)

(iii) ส�าหรบส วนของเงนไดสทธทมากกว าห าแสนดอลลาร ($500,000) อตราภาษจะเป นรอยละ 12.3 ของสวนทเกนหาแสนดอลลาร ($500,000)

(B) ฐานภาษเงนไดซงระบในอนมาตรา (i), (ii) และ (iii) ของวรรคยอย (A) จะถกค�านวนใหม ตามทระบในขอยอย (h) ของมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ เฉพาะป พงช�าระภาษทเรม ณ วนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013

(C) (i) เพอวตถประสงคตามขอยอย (g) ของมาตรา 19136 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ จะถอวาวรรคนเป นสวนหนง ณ วนทมผลบงคบใช

(ii) เพอวตถประสงคของสวนท 10 (เรมทมาตรา 17001) และสวนท 10.2 (เรมทมาตรา 18401) ของหมวด 2 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ การเปลยนแปลงฐานภาษและอตราภาษทบญญตและก�าหนดใหเรยกเกบตามวรรคนจะ



ถอวาไดบญญตและก�าหนดใหเรยกเกบภายใตมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ

(D) วรรคนจะไมมผล ณ วนท 1 ธนวาคม 2019(3) ส�าหรบป พงช�าระภาษใดทเรมตน ณ วนท หรอหลงวนท 1

มกราคม 2012 และกอนวนท 1 มกราคม 2019 การก�าหนดเรยกเกบภาษตามมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ฐานภาษเงนไดและอตรารอยละ 9.3 ในวรรค (1) ของขอยอย (c) ของมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษจะเปลยนแปลงดงแตละขอตอไปน:

(A) (i) ส�าหรบส วนของเงนไดสทธทมากกวาสามแสนสหมน ดอลลาร ($340,000) แตไมเกนสแสนแปดพนดอลลาร ($408,000) อตราภาษจะเป นรอยละ 10.3 ของสวนทเกนสามแสนสหมนดอลลาร ($340,000)

(ii) ส�าหรบสวนของเงนไดสทธทมากกวาสหมนแปดพนดอลลาร ($408,000) แตไมเกนหกแสนแปดหมนดอลลาร ($680,000) อตราภาษจะเป นรอยละ 11.3 ของสวนทเกนสแสนแปดพนดอลลาร ($408,000)

(iii) ส�าหรบสวนของเงนไดสทธทมากกวาหกแสนแปดหมน ดอลลาร ($680,000) อตราภาษจะเปนรอยละ 12.3 ของสวนทเกน หกแสนแปดหมนดอลลาร ($680,000)

(B) ฐานภาษเงนไดทก�าหนดในขอยอย (i), (ii) และ (iii) ของวรรคยอย (A) จะถกค�านวนใหม ตามทระบในในอนมาตรา (h) ของมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ เฉพาะป ทพงช�าระภาษทเรม ณ วนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013

(C) (i) เพอวตถประสงคตามอนมาตรา (g) ของมาตรา 19136 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ จะถอวาวรรคนเป นสวนหนง ณ วนทมผลบงคบใช

(ii) เพอวตถประสงคของสวนท 10 (เรมทมาตรา 17001) และสวนท 10.2 (เรมทมาตรา 18401) ของหมวด 2 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ การเปลยนแปลงฐานภาษและอตราภาษทบญญตและก�าหนดใหเรยกเกบตามวรรคนจะถอวาไดบญญตและก�าหนดใหเรยกเกบภายใตมาตรา 17041 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ

(D) วรรคนจะไมมผล ณ วนท 1 ธนวาคม 2019(g) (1) ผตรวจสอบการเงน ด�าเนนการตามอ�านาจในกฎหมาย

ของเขาหรอเธอ อาจด�าเนนการตรวจสอบบญชคาใชจายจากกองทนรายไดทองถน 2011 และกองทนรายไดทองถนเทศมณฑล 2011 รวมทงตรวจสอบบญชคมครองการศกษาเพอใหมนใจวากองทนเหลานนถกใช ไปและเป นเหตเป นผลตรงตามมาตราน

(2) อยการสงสดหรออยการทองถนจะด�าเนนการสอบสวนทนท และอาจสบหาบทลงโทษทางแพงหรอทางอาญาส�าหรบการใชเงนจากกองทนรายไดทองถนเทศมณฑล 2011 หรอบญชคมครองการศกษาในทางทผด

มาตรา 5 วนทมผลบงคบ

อนมาตรา (b) ของมาตรา 36 ของขอ XIII ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย ซงเพมเขามาตามรางกฎหมายน จะมผล ณ วนท 1 กรกฎาคม 2011 วรรค (2) และ (3) ของอนมาตรา (f ) ของมาตรา 36 ของขอ XIII ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย ซงเพมเขามาตามรางกฎหมายน จะมผล ณ วนท 1 มกราคม 2012 บทบญญตอนๆ ของรางกฎหมายนจะมผลในวนหลงจากการเลอกตง

ซงถอวาไดรบความเหนชอบโดยเสยงสวนใหญของผออกเสยงลงคะแนนทลงคะแนนใหกบรางกฎหมายทจดเตรยมไว

มาตรา 6 ขอขดแยงรางกฎหมาย

ในกรณทร างกฎหมายนหรอร างกฎหมายอนทก�าหนดให เรยกเกบภาษในอตราทสงขนส�าหรบเงนไดบคคลธรรมดาจะปรากฎขนในบตรเลอกตงเดยวกนทวรฐ บทบญญตในรางกฎหมายอนจะถอวาขดแยงกบรางกฎหมายน ในกรณทร างกฎหมายนไดรบการออกเสยงลงคะแนนยนยนในจ�านวนทมากกวาร างกฎหมายทขดแยงกน บทบญญตในรางกฎหมายนจะมอ�านาจเหนอกวาทงหมด และถอวารางกฎหมายอนเป นโมฆะ

มาตรา 7 ร างกฎหมายนจดหาเงนทนใหแกโรงเรยนรฐบาลและวทยาลยชมชนในจ�านวนทเทากนหรอมากกวา ซงจะจดหาใหหากรายไดทสะสมไวตามมาตรา 6051.15 และ 6201.15 ของประมวลกฎหมายว าด วยเงนรายได และระบบการจดเกบภาษ สอดคลองตามบทท 43 ของกฎหมายป 2011 ไดถกพจารณาเป น “รายไดกองทนทวไป” หรอ “กองทนทวไปจากการจดเกบภาษ” เพอวตถประสงคของมาตรา 8 ของขอ XVI ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

ขอเสนอท 31มาตรการการรเรมกฎหมายนไดถกส งไปยงชาวแคลฟอร เนย

ตามบทบญญตของมาตรา 8 ในรฐธรรมนญขอทII สองของรฐแคลฟอรเนย

มาตรการการรเรมกฎหมายนมการแก ไขและเพมมาตราในรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย และเพมมาตราเกยวกบประมวลกฎหมายวาดวยการศกษา รวมทงประมวลกฎหมายการปกครอง ดงนนบทบญญตทมอย ซงถกเสนอใหตดทอนจงไดแสดงไว เป นตวพมพ ทมการขดเสนพาดทบตวอกษร และบทบญญตใหมทเสนอให เพมเตมจงไดแสดงไวเป นตวพมพ ตวเอยงเพอแสดงใหเหนวาเพมเขามาใหม


พระราชบญญตผลการด�าเนนงานและการตรวจสอบรฐบาล

มาตรา 1 ขอสรปและการประกาศ

ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยไดขอสรปและประกาศ ณ ทนวา รฐบาลจะตอง:

1. เชอถอได รฐบาลแคลฟอรเนยไดสญเสยความเชอมนจากประชาชนและไม ได สนองตอบต อความต องการของชาวแคลฟอรเนย ผเสยภาษมสทธไดรบผลตอบแทนการลงทนทสงขนและประชาชนสมควรไดรบการบรการจากหนวยงานภาครฐบาลทดกวาเดม

2. ผลงานตรวจสอบได หากตองการไดรบความไววางใจกลบคน หนวยงานภาครฐในทกระดบจะตองตรวจสอบได ประชาชนมสทธรบทราบวามการใชจายภาษของพวกเขาอยางไร และรฐบาลมผลการด�าเนนงานทดหรอไม หนวยงานของรฐและทองถน ตองก�าหนดผลลพธทสามารถวดไดส�าหรบคาใชจายทงหมด และรายงานความคบหนาของผลเหลานนตอสาธารณชนอยางสม�าเสมอ

3. ใชทรพยากรอยางคมคา แคลฟอรเนยตองลงทนเกยวกบทรพยากรทมไมเพยงพออยางชาญฉลาดเพอใหสามารถแขงขนกบเศรษฐกจโลกได ดงนน จงตองมการใหบรการสาธารณะทส�าคญเพมขนอยางมประสทธผลและประสทธภาพ

4. โปรงใส จ�าเป นทกจการเพอประชาชนตองแสดงตอสาธารณชน มความซอสตยสจรต สงเสรมการเป ดกวางและยดถอหลกคณธรรมของประชาธปไตย และรกษาความสมพนธระหวางประชาชนและรฐบาล

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

5. มงเนนผลลพธ เพอปรบปรงผลการด�าเนนงาน หนวยงานภาครฐจ�าตองมความเขาใจทชดเจนและมวตถประสงครวมกนกบประชาชน ดวยมาตรการน ประชาชนก�าหนดวาวตถประสงคของรฐบาลมลรฐและทองถนคอ การสงเสรมความเจรญรงเรองทางเศรษฐกจและสภาพแวดลอมทมคณภาพและความเสมอภาคในชมชน วตถประสงคเหลานจะประสบความส�าเรจกาวหนาไดกโดยการบรรลเปาหมายเหลานเปนอยางนอยคอ: เพมการจางงาน, ปรบปรงคณภาพการศกษา, ลดความยากจน, ลดอาชญากรรม และพฒนาดานสขภาพ

6. ความรวมมอ เพอใหคมคากบเมดเงนทกดอลลาร หนวยงานภาครฐตองท�างานรวมกนเพอลดระบบบรหารทมพธรตองมากเกนไป ขจดความซ�าซอน และแกปญหาความขดแยง พวกเขาจะตองบรณาการ การใหบรการดานตางๆ และน�ากลยทธทพสจนแลววาไดผลในการท�างานมาใชและสรางความแตกตางใหกบชวตของชาวแคลฟอรเนย

7. ใกลชดกบประชาชนมากขน หนวยงานบรการภาครฐหลายแหงใหบรการดทสดในระดบทองถน เมอเจาหนาทรฐทราบวาชมชนและผ อยอาศยเหลานนสามารถเขาถงเจาหนาทได หนวยงานการปกครองส วนทองถนตองมความยดหย นในการปรบระบบใหเหมาะแกความตองการของชมชน

8. สนบสนนการสรางงานในภมภาค แคลฟอรเนยประกอบดวยเศรษฐกจในระดบภมภาค องคประกอบหลายประการของพลงทางเศรษฐกจดทสดในระดบภมภาค รฐมหนาทตองสงเสรมและท�าให หน วยงานการปกครองส วนทองถนสามารถร วมมอในระดบภมภาค เพอเสรมสร างความสามารถในการดงดดการลงทนเข าส ระบบเศรษฐกจในระดบภมภาคเพอการสรางงานทสรางรายไดทด

9. ยนดรบฟง การมสวนรวมของประชาชนเปนสงจ�าเปนตอการ กระตนและตอบสนองของประชาธปไตย รวมทงการตอบสนองและ ความรบผดชอบของหนวยงานการปกครองสวนทองถน เมอหนวยงานปกครองรบฟงกจะเพมจ�านวนประชาชนทยนดทจะมบทบาทเชงรกในชมชนและหนวยงานปกครองของพวกเขา

10. ประหยดและรอบคอบ ป จจบน รฐและหนวยงานการปกครองสวนทองถนใช จายเงนหลายรอยลานดอลลาร ในงบประมาณด�าเนนการทไม ไดแจงแกประชาชนวามการด�าเนนการใดบางทส�าเรจลลวง บรรดากองทนเหลานน นาจะน�าไปใช ในงบเพอการพฒนาทดกวาทเงนทนเหลานนสามารถท�าใหบรรลเปาหมายและสรางความกาวหนาใหแกเปาหมายนน ซงเป นวตถประสงคหลกของการใชงบประมาณของรฐ

มาตรา 2 วตถประสงคและเจตจ�านง

ในการออกกฎหมายน ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยมงหมายทจะ:1. ปรบปรงผลงานและความรบผดชอบตอผเสยภาษและประชาชน

โดยการปรบปรงกระบวนการจดท�างบประมาณส�าหรบรฐบาลมลรฐและหนวยงานการปกครองทองถนโดยใชทรพยากรทมอย

2. ท�าใหรฐบาลมลรฐท�างานมประสทธภาพและประสทธผลมากขน รวมทงมความโปรงใสโดยผานกระบวนการงบประมาณของรฐทปฏบตดงตอไปน:

a. เนนการตดสนใจเกยวกบงบประมาณวาโครงการใดทพยายามจะบรรลความส�าเรจและมความกาวหนาหรอไม

b. ก�าหนดใหมรายงานการพฒนาจากชวงป งบประมาณสองป และมการทบทวนทกโครงการอยางนอยทกหาป ครงเพอใหมนใจวามการ ใชจายทเหมาะสมในชวงดงกลาว

c. ก�าหนดโครงการใหมๆหลกๆ และการลดภาษ เพอใหสามารถก�าหนดแหลงเงนทนไดอยางชดเจนกอนมการประกาศใช

d. ก�าหนดใหมการเผยแพรกฎหมาย - รวมทงพระราชบญญตงบประมาณ – ออกสสาธารณะเป นเวลาสามวนกอนทจะมการลงคะแนนของสมาชกสภานตบญญต

3. ท�าใหหนวยงานการปกครองใกลชดกบประชาชนมากขนโดยการสงเสรมและท�าใหหนวยงานการปกครองทองถนตางๆ ท�างานรวมกนในการประหยดคาใชจาย, ปรบปรงผลงานและเรยกคนความรบผดชอบตอสาธารณะผานกระบวนการตอไปน:

a. เนนการตดสนใจเกยวกบงบประมาณวาโครงการใดทพยายาม จะบรรลความส�าเรจและมความกาวหนาหรอไม

b. อนญาตใหเทศมณฑล, เมอง และโรงเรยนตางๆ มอ�านาจทจะพฒนาแผนปฏบตการเชงกลยทธส�าหรบชมชน โดยผานกระบวนการสาธารณะ เพอสรางความกาวหนาแกชมชนทพวกเขาไมอาจบรรลไดเอง

c. อนญาตใหหน วยงานการปกครองส วนทองถนทอนมตแผน ปฏบตการ มความยดหยนในการใชจายงบประมาณของรฐเพอปรบปรงผลงานของโครงการสาธารณะ

d. อนญาตใหหน วยงานการปกครองส วนทองถนทอนมตแผน ปฏบตการ สามารถระบกฎเกณฑของรฐหรอกฎระเบยบทเป นอปสรรคตอความกาวหนาและกระบวนการ เพอก�าหนดกฎเกณฑทองถนทจะท�าใหบรรลขอก�าหนดรฐ

e. สนบสนนหนวยงานการปกครองสวนทองถนใหท�างานรวมกนเพอใหบรรลเปาหมายทมประสทธภาพมากขนในระดบภมภาค

f. จดหากองทนรฐเพอเป นแรงจงใจใหกบหนวยงานการปกครอง สวนทองถนในการพฒนาแผนปฏบตการ

g. ก�าหนดใหหน วยงานการปกครองส วนทองถนรายงานความ กาวหนาประจ�าทกป และประเมนความพยายามของตนทกสป ซงเป น เงอนไขความยดหยนตอเนอง - จากนนจงเรยกคนความรบผดชอบของเจาหนาทองถนทไดรบการเลอกตงตอผทเลอกพวกเขาเขามาและผเสยภาษ

4. ดงประชาชนเขามามสวนรวมในการก�าหนดล�าดบความส�าคญ, การก�าหนดเปาหมาย, การสรางมาตรการประเมนผลงาน, การจดสรรทรพยากรในงบประมาณ และการตรวจสอบความกาวหนา

5. ด�าเนนการปฏรปงบประมาณโดยใชทรพยากรทมอยในปจจบนซงอทศใหกบกระบวนการงบประมาณของรฐและหนวยงานยอยดานการเมองโดยไมมการเพมเงนทนทส�าคญ นอกจากน ด�าเนนงานจดตงกองทนทรสตเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบ (Performance and Accountability Trust Fund) จากฐานภาษและรายไดทมอย ไมมขอก�าหนดใดในเอกสารฉบบนจะก�าหนดการเพมการจดเกบภาษ หรอปรบเปลยนอตราภาษ หรอฐานภาษใดๆ

มาตรา 3 มาตรา 8 ในรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยขอท IV ไดรบการแก ไขดงน:

มาตรา 8 (a) ในสมยสามญ ไมมรางกฎหมายใดนอกจากรางงบประมาณทอาจไดรบการพจารณาหรอด�าเนนการโดยคณะกรรมการหรอสภา จนถงวนท 31 หลงจากทมการเสนอรางกฎหมาย เวนเสยแตวาสภาไดจดการตามขอก�าหนดนโดยการบนทกการออกเสยงโดยการขานชอจ�านวนสามในสของสมาชกทใหการสนบสนน

(b) สภานตบญญตไมอาจออกกฎหมายไดเวนเสยแตมบทบญญต และไมอาจออกบทบญญตไดเวนเสยแตมรางกฎหมาย ไมมการ ผานรางกฎหมายใด เวนเสยแตวามการอานญตตเปนเวลา 3 วนในแตละสภา ยกเวนวาสภาอาจไดด�าเนนการตามขอก�าหนดนโดยการบนทกการออกเสยงโดยการขานชอจ�านวนสองในสามของสมาชกทใหการสนบสนน ไมมการผานรางกฎหมายใด นอกเหนอไปจากรางกฎหมายทมวาระเรงดวนทจะผานในวาระพเศษซงผวาการเปนผเรยกประชมเพอแจงภาวะฉกเฉนทประกาศโดยผวาการรฐเกยวกบภยธรรมชาตหรอภยจากการกอการรายจนกวารางกฎหมายฉบบแกไขไดมการพมพ อยในรปแบบฉบบพมพและแจกจายใหกบสมาชกและมใหแกสาธารณะเปนเวลาอยางนอย 3 วน ไมมการผานรางกฎหมายใด เวนเสยแตมการบนทกการออกเสยงโดยการขานชอของสมาชกสวนใหญทใหการสนบสนน

(c) (1) ยกเวน ทบญญตไว ในวรรค (2) และ (3) ของหมวดยอยน บทบญญตทประกาศใชเป นกฎหมายในวาระสามญจะมผลบงคบใช ในวนท 1 มกราคม ถดจากระยะเวลา 90 วนทมการตรากฎหมาย และบทบญญตทประกาศใช เป นกฎหมายในวาระวสามญจะมผลบงคบใช ในวนท 91 หลงจากมการป ดสมยประชมวสามญซงมการผานรางกฎหมาย


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(2) บทบญญตกฎหมาย นอกเหนอไปจากทบญญตไวหรอการเปลยนแปลงขอบเขตของเขตนตบญญต เขตรฐสภา หรอเขตเลอกตงใดๆ ซงตราขนโดยการผานรางกฎหมายโดยสภานตบญญตในวนทหรอกอนวนทสภานตบญญตเลอนสมยการป ดประชมเพอเป ดประชมใหมในป ปฏทนทสองของระยะเวลาสองป ของสมยประชมสภานตบญญต และอยในความครอบครองของผวาการรฐหลงวนดงกลาว จะมผลบงคบใช ในวนท 1 มกราคมถดไปหลงจากวนประกาศใชเป นกฎหมาย เวนแตวากอนวนท 1 มกราคม มการยนส�าเนาค�ารองการลงประชามตทมผลตอบทบญญตกฎหมายสงไปยงอยการสงสดตามหมวดยอย (d) ของมาตรา 10 ของขอท II ซงบญญตไววากฎหมายมผลบงคบใช ในวนท 91 หลงจากวนประกาศใชยกเวนกรณทมการยนค�ารองตอเลขาธการรฐ ตามหมวด (b) มาตรา 9 ในขอ II

(3) กฎหมายเลอกตง กฎหมายบญญตเกยวกบการจดเกบภาษ หรอการจดสรรงบประมาณคาใชจายรฐ และกฎหมายเรงดวน จะมผลบงคบใชทนททประกาศใชเป นกฎหมาย

(d) กฎหมายเรงดวนคอกฎหมายทจ�าเป นตอการด�ารงรกษาไว ซงความสงบ สขภาพ และความปลอดภยของประชาชนโดยทนท ขอเทจจรงตางๆ อนประกอบเป นความจ�าเป นทจะตองก�าหนดไว เป นในสวนหนงของรางกฎหมาย ในแตละสภา การผานมาตราและรางกฎหมายจะแยกจากกน โดยการลงบนทกการออกเสยงสนบสนนของสมาชกสองในสามของแตละสภา กฎหมายเรงดวนไมอาจตงหรอยกเลกหนวยงานใดๆ หรอเปลยนแปลงเงนเดอน เงอนไขหรอหนาทของหนวยงานใดๆ หรอใหสทธพเศษหรอ เอกสทธใดๆ หรอสรางสทธการครอบครองหรอผลประโยชน ใดๆ

มาตรา 4 เพมมาตรา 9.5 ในขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย ดงน:

มาตรา 9.5. รางกฎหมายทผานโดยสภานตบญญตซง (1) จดตงโครงการรฐใหม ซงรวมเอาโครงการทองถนทเปนขอบญญตรฐดงทระบไวในมาตรา 6 ของขอ XIII B หรอหนวยงานใหม หรอขยายขอบขายของโครงการรฐหรอหนวยงานรฐทมอย หากมการสนบสนนเงนทนผลกระทบกคอจ�านวนเพมขนสทธของคาใชจายรฐในจ�านวนทสงเกนกวายสบหาลานดอลลาร ($25,000,000) ในปงบประมาณนนหรอในปงบประมาณถดมา หรอ (2) ลดภาษรฐหรอแหลงการจดเกบภาษรฐอนๆ ซงผลกระทบจะเปนจ�านวนลดลงสทธของรายไดรฐในจ�านวนทสงเกนกวายสบหาลานดอลลาร ($25,000,000) ในปงบประมาณนนหรอในปงบประมาณถดมา จะถกยกเลก เวนแตมการชดเชยดวยการลดหรอเพมการจดเกบภาษรฐหรอผสมรวมกนซงไดบญญตไวในรางกฎหมายฉบบนนหรอฉบบอนในจ�านวนทเทากนกบ หรอสงเกนกวาจ�านวนเพมขนสทธของรายไดรฐหรอจ�านวนลดลงสทธของ รายไดรฐ จ�านวนยสบหาลานดอลลาร ($25,000,000) ซงระบไวในมาตราน จะมการปรบปรงทกปใหเปนไปตามอตราเงนเฟอตอดชนราคาผบรโภคของรฐแคลฟอรเนย

มาตรา 5 มาตรา 10 ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยขอท IV ไดรบการแก ไขดงน:

มาตรา 10 (a) รางกฎหมายแตละรางทผานโดยสภานต บญญตจะถกเสนอแกผวาการรฐ ซงจะกลายเปนกฎหมายหากผ วาการรฐลงนาม ผวาการรฐอาจยบยงรางกฎหมายดงกลาวโดยการสงรางดงกลาวพรอมดวยเหตผลคดคานใดๆ คนสภา โดยจะแสดงเหตคดคานลงในบนทกและสงตอใหสภาพจารณาใหม หากแตละสภาผานรางโดยการบนทกการออกเสยงโดยการขานชอจ�านวนสองในสามของสมาชก รางนนกจะตราเปนกฎหมายได

(b) (1) รางกฎหมายใดๆ นอกเหนอไปจากรางซงจะจดตงหรอเปลยนแปลงอาณาเขตของเขตนตบญญต รฐสภา หรอเขตเลอกตง

ใดๆ ซงผานโดยสภานตบญญตในวนทหรอกอนวนทสภานตบญญตเลอนการป ดประชมรวมเพอเป ดประชมใหมในป ปฏทนทสองของระยะเวลาสองป แหงสมยนตบญญต และอยในความครอบครองของผวาการรฐหลงจากวนดงกลาวโดยไมไดสงคนภายใน 30 วน ใหตราเป นกฎหมายได

(2) รางกฎหมายใดๆ ทผานโดยสภานตบญญตกอนวนท 30 มถนายนของปปฏทนปทสองของระยะเวลาสองปของสมยนตบญญตและอยในความครอบครองของผวาการรฐในวนทหรอกอนวนท 30 มถนายน และไมถกสงคนในวนทหรอกอนวนท 31 กรกฏาคมของปนน ใหตราเปนกฎหมายได นอกจากนน รางใดๆทผานโดยสภานตบญญตกอนวนท 1 กนยายนของปปฏทนทสองของระยะเวลาสองปของสมยนตบญญตและอยในความครอบครองของผวาการรฐ ในวนทหรอกอนวนท 1 กนยายนและไมถกสงคนในวนทหรอกอนวนท30 กนยายนของปดงกลาว ใหตราเปนกฎหมายได

(3) รางกฎหมายอนๆ ทน�าเสนอตอผวาการรฐและไมถกสงกลบคนภายใน 12 วน ใหตราเป นกฎหมายได

(4) หากสภานตบญญต โดยการป ดประชมวสามญซงขดขวางการสงคนรางกฎหมายทมขอความยบยง รางกฎหมายนนตราเป นกฎหมายได ถาหากวาผวาการไมไดยบยงรางดงกลาวภายใน 12 วนหลงจากรางดงกลาวไดถกน�าเสนอและยนตอส�านกงานเลขาธการรฐ

(5) หากวนท 12 ของระยะเวลาทก�าหนดใหผวาการรฐตองด�าเนนการตามวรรค (3) หรอ (4) ของหมวดยอย ตรงกบวนเสาร วนอาทตย หรอ วนหยดนกขตฤกษ ระยะเวลาดงกลาวจะเลอนขยายไปเป นวนถดไปทมใชวนเสาร วนอาทตย หรอ วนหยดนกขตฤกษ

(c) (1) รางกฎหมายใดๆ ทเสนอขนมาระหวางป แรกของระยะเวลาสองป ของสมยนตบญญตทไมผานสภาในครงแรกภายในวนท 31 มกราคมของป ปฏทนป ทสองของระยะเวลาสองป อาจไมไดรบการพจารณาตอไปในสภา อาจไมมการผานรางกฎหมายใดโดยสภาใดในวนทหรอหลง วนท 1 กนยายนของป ทเป นเลขค วนท 30 มถนายนของป ทสองของระยะเวลาสองป ยกเวน กฎหมายก�าหนดการเลอกตง กฎหมายเกยวกบการจดเกบภาษและการจดสรรคาใชจายรฐ และกฎหมายเรงดวน รางกฎหมายทมผลใชบงคบทนท และรางกฎหมายทผานหลงจากการใชอ�านาจยบยงโดยผวาการรฐ

(2) ไมมการน�าเสนอหรอพจารณารางกฎหมายในป ทสองของระยะเวลาสองป ซงมสาระส�าคญเหมอนกนหรอมผลเหมอนกนกบฉบบทน�าเสนอหรอแก ไขของกฎหมายทไมผ านสภาในครงแรก ภายในวนท 31 มกราคมของป ปฏทนป ทสองของระยะเวลาสองป ทก�าหนดไวในวรรค (1)

(d) (1) สภานตบญญตอาจไมเสนอรางกฎหมายใดๆ แกผวาการรฐ หลงวนท 15 พฤศจกายนของปปฏทนท ของระยะเวลาสองปของสมยนตบญญต ในวนจนทรแรกหลงจากวนท 4 กรกฎาคมของปทสองของระยะเวลาสองป สภานตบญญตจะเรยกประชม อนเปนสวนหนงของสมยประชมสามญเพอด�าเนนการควบคมดแลและทบทวนโครงการ สภานตบญญตจะก�าหนดกระบวนการควบคมดแลเพอการประเมนผลและปรบปรงผลการด�าเนนงานของโครงการตางๆ ทรบผดชอบโดยรฐและหนวยงานทองถนในการด�าเนนการโครงการตางๆ ทไดรบทนสนบสนนจากรฐในนามของรฐ โดยยดมาตรฐานการด�าเนนงานทก�าหนดในกฎหมายและในพระราชบญญตงบประมาณส�าหรบปงบประมาณสองปเปนหลก ภายในหนงปจากวนทตวบทกฎหมายบงคบใช การพจารณาระเบยบวาระจะถกก�าหนดขนเพอโครงการตางๆ ของรฐไมวาจะบรหารโดยรฐหรอโดยหนวยงานทองถนทรฐใหการอดหนนในนามของรฐ ระเบยบวาระจะแสดงล�าดบการพจารณาของโครงการทคลายคลงกนเพอใหสามารถระบและพจารณาความสมพนธระหวางวตถประสงคของโครงการตางๆ ได กระบวนการพจารณา



จะมผลตอการใหค�าแนะน�าในรปแบบของขอเสนอทางกฎหมายเพอปรบปรงหรอยกเลกโครงการ โดยแตละโครงการควรจะไดรบการพจารณาทบทวนอยางนอยทกๆ หาป

(2) กระบวนการทสร างขนมาเพอการก�ากบดแลโครงการภายใตวรรค (1) ควรจะประกอบดวยการพจารณาแผนการด�าเนนงานยทธศาสตรชมชนทปรบตามขอ XI A เพอวตถประสงคในการตดสนใจวากฎหมายประจ�ารฐ หรอระเบยบประจ�ารฐใดทถกระบโดยหน วยงานปกครองทองถนทเข าร วมว าเป นอปสรรคตอรฐในการปรบปรงผลการด�าเนนงาน ควรจะไดรบการปรบเปลยนแก ไข หรอ ยกเลกไปตามข อเรยกร องของหน วยงานปกครองทองถนทเข ารวม โดยยดผลการพจารณาประสบการณและแผนการด�าเนนงานยทธศาสตรชมชนอยางนอยสามป เป นหลก การพจารณาทบทวนจะประเมนวาแผนการด�าเนนงานไดกอใหเกดความกาวหนาในการใหบรการและประสทธภาพของการบรการในทกๆ สวนของชมชนดงทไดระบไว ในแผนหรอไม

(e) ผ วาการรฐอาจตดทอนหรอตดทงส วนหนงหรอมากกวาของ มาตราอนๆ ในรางกฎหมายระหวางอนมตสวนอนๆ ของรางกฎหมาย ผ วาการรฐอาจผนวกรายการทถกตดทอนหรอตดทงออกไปพรอมเหตผลเขากบรางกฎหมายเพอการด�าเนนการ ผวาการรฐจะสงตอรางตนฉบบและส�าเนารายงานและเหตผลใหกบสภา รายการทถกตดทอนหรอตดทงจะไดรบการพจารณาแยกตางหากอกครง และอาจผานโดยขามผานการยบยงของผ วาการรฐในลกษณะเดยวกบร างกฎหมายตางๆ

(f ) (1) หลงจากการประกาศใช พระราชบญญตงบประมาณ ส�าหรบป งบประมาณ 2004-05 หรอ ป งบประมาณอนๆ ทตามมาแลว ถาหากผวาการรฐตดสนใจวาในป งบประมาณดงกลาว รายไดส�าหรบงบประมาณแผ นดนทวไปจะลดลงเป นอย างมากต�ากว าประมาณการของงบประมาณแผนดนทวไปตามพระราชบญญตงบประมาณส�าหรบป งบประมาณนนทไดประกาศไวและยดตาม หรอ คาใชจายส�าหรบงบประมาณแผนดนทวไปจะเพมขนเป นอยางมาก หรอทงสองประการ ผวาการรฐอาจออกแถลงการณเพอแจงภาวะฉกเฉนทางการเงนและเพอว าจากนนสภานตบญญตจะได เรยกประชมวสามญเพอพจารณาวาระน แถลงการณดงกลาวจะระบถงลกษณะของภาวะฉกเฉนทางการเงนและจะยนเสนอโดยผ วาการรฐตอสภานตบญญต พรอมดวยขอเสนอดานกฎหมายเพอจดการปญหาภาวะฉกเฉนทางการเงน เพอตอบสนองตอค�าแถลงการณดงกลาวของผวาการรฐ สภานตบญญตอาจน�าเสนอรางกฎหมายฉบบเดยวหรอหลายฉบบทจะออกมาเพอจดการปญหาภาวะฉกเฉนทางการเงน

(2) ถ าหากสภานตบญญตมได เสนอหรอส งร างกฎหมายฉบบเดยวหรอหลายฉบบให แกผ ว าการรฐเพอจดการกบป ญหาภาวะฉกเฉนทางการเงนภายในวนท 45 หลงจากมแถลงการณออกมา สภานตบญญตไมอาจด�าเนนการเกยวกบรางกฎหมายอนๆ ได หรอไมอาจเลอนเพอพกการประชมร วมจนกว าจะมการผ านร างกฎหมายดงกลาวนนและสงใหกบผวาการรฐ

(3) ร างกฎหมายเพอจดการป ญหาภาวะฉกเฉนทางการเงนทประกาศตามมาตรานจะประกอบดวยรายงานผลกระทบ เพอวตถประสงคตามวรรค (2) และ (4) สงทผนวกกบรายงานนจะถอวามความส�าคญตอร างกฎหมายเพอจดการป ญหาภาวะฉกเฉนทางการเงนอยางแนนอน รางกฎหมายเพอจดการป ญหาภาวะฉกเฉนทางการเงนซงประกาศตามมาตรานซงประกอบดวยรายงานผลกระทบและไดผ านและสงตอแกผ ว าการรฐภายในวนท 45 หลงการแถลงภาวะฉกเฉนทางการเงนแลว จะมผลบงคบใช ทนททประกาศใช

(4) (A) หากสภานตบญญตมไดผานรางกฎหมาย และสงร างกฎหมายเพอจดการป ญหาภาวะฉกเฉนทางการเงนใหแกผ วาการรฐภายในวนท 45 หลงจากการแถลงภาวะฉกเฉนทางการเงน โดยการออกหนงสอค�าสงซงผ ว าการอาจจะลดหรอตดทงส วน

ใดส วนหนงของงบประมาณแผ นดนประจ�าป ทวไปทไดจดสรรไว ในส วนทไม ไดก�าหนดไวตามรฐธรรรมนญหรอตามกฎหมายรฐบาลกลาง ยอดรวมงบทจดสรรไวทถกลดลงหรอตดทงโดยผ ว าการรฐจ�ากดอย ทยอดทจ�าเป นตอการท�าใหงบค าใช จ ายทวไปประจ�าป งบประมาณไมสงกว างบรายไดทวไปทประเมนลาสดตามวรรค (1)

(B) หากสภานตบญญตอยในสมยประชม อาจจะลบลางค�าสงทงหมดหรอบางสวนโดยการออกเสยงโดยการขานชอจ�านวนสองในสามของสมาชกทสนบสนน ภายใน 20 วนหลงจากการออกหนงสอค�าสงตามวรรคยอย (A) หากสภานตบญญตไมไดอยในสมยประชมขณะทผวาการรฐออกหนงสอค�าสง สภานตบญญตมเวลา 30 วนทจะเรยกประชมและลบลางค�าสงทงหมดหรอบางสวนดวยการลงมตโดยการออกเสยงสนบสนนดงกลาวขางตน หนงสอค�าสงทงฉบบหรอบางสวนทไม ไดถกลบลางโดยสภานตบญญตมผลทนทหลงหมดระยะเวลาในการลมเลกค�าสง ภายหลงจากวนท 45 หลงจากการประกาศภาวะฉกเฉนทางการเงน ขอหามทระบไว ในวรรค (2) จะหยดใชเมอ (i) การออกหนงสอค�าสงหนงฉบบหรอมากกวาตามวรรคนมผลบงคบ หรอ (ii) สภานตบญญตไดผานรางและสงตอรางกฎหมายเพอจดการกบป ญหาภาวะฉกเฉนทางการเงนแกผวาการรฐ

(C) ร างกฎหมายทออกเพอฟ นฟงบดลของงบประมาณตาม วรรคยอย (B) อาจผานโดยการออกเสยงสนบสนนโดยการขานชอ ของสมาชกสวนใหญ เพอใหผลบงคบใชทนททผ วาการรฐลงนาม หรอทนททมการก�าหนดวนตามกฎหมาย อยางไรกตามรางใดๆ ทเกยวกบภาษใหมๆ หรอการเพมอตราภาษของภาษเดมทมอยจะตองไดรบเสยงสนบสนนอยางนอยจ�านวนสองในสามของสมาชกในแตละสภานตบญญต

มาตรา 6 มาตรา 12 ของขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยไดรบการแก ไข ดงน:

มาตรา 12 (a) (1) ภายใน 10 วนแรกของแตละป ปฏทน ทเป นเลขค ผ วาการรฐจะยนตอสภานตบญญตงบประมาณแผนดนพรอมดวยค�าอธบายส�าหรบงบประมาณสองป ป อนประกอบดวยรายงานทแจกแจงรายการตางๆ ส�าหรบคาใชจายรฐและประมาณการ ตวเลขรวม รายได รฐ รวมทงแหลงรายไดเพอให ไดดลกบรายจายเหลานน รายงานทแจกแจงรายการตางๆ ของประมาณการรวมแหลงรายไดทมเพอดลกบรายจ ายทเสนอไปตามหมวดยอยน จะตองระบจ�านวน (หากม) ของแหลงรายได ประเภททคาดวาจะเป นแหลงรายไดเพยงครงเดยว งบประมาณประจ�าสองป ประกอบดวยงบประมาณประจ�าป งบประมาณและงบประมาณป ถดไป ร จกกนในนามงบประมาณส�าหรบสองป งบประมาณ ภายใน 10 วนแรกของแตละป ทเป นเลขค ผ ว าการรฐอาจเสนองบเสรมเพอปรบเปลยนหรอเพมงบประมาณส�าหรบสองป งบประมาณ

(b) งบประมาณส�าหรบสองป งบประมาณประกอบด วย องคประกอบทงหมดตอไปน เพอพฒนาการปฏบตงานและหนาทรบผด ชอบ:

(1) การประเมนยอดรวมแหลงรายไดทมส�าหรบค าใช จ ายทเสนอไวส�าหรบป งบประมาณป จจบนและป ถดไป

(2) การวางแผนการคาดการณการใชจายและการคาดการณรายไดส�าหรบป งบประมาณสามป หลงจากป ทถดจากป งบประมาณถดไป

(3) รายงานวธการใชงบประมาณทสงเสรมวตถประสงคในการทจะบรรลสภาวะเศรษฐกจทรงเรอง คณภาพสงแวดลอม และความ

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



เสมอภาคในชมชน โดยการท�างานใหบรรลเปาหมายตอไปนเป นอยางนอย: เพมการจางงาน; พฒนาการศกษา; ลดความยากจน; ลดอาชญากรรม; และพฒนาดานสขภาพ

(4) ค�าอธบายการวดผลทจะใช ในการประเมนความกาวหนาและรายงานผลตอสาธารณชน รวมทงมาตรฐานการด�าเนนงานส�าหรบหนวยงานรฐบาลและโครงการตางๆ

(5) รายงานการวดผลส�าหรบการใชจายหลกๆ ของรฐบาลมลรฐซงใชทรพยากรสาธาณะในการจดสรรงบประมาณ และความสมพนธตอวตถประสงคและเปาหมายทงหมดทระบไว ในวรรค (3)

(6) รายงานวารฐจะปรบใหการใชจายและการลงทนของแหลงทนสาธารณะอย ในแนวเดยวกนกบองคกรทเกยวของกบหน วยงานการปกครองทสรางภารกจหนาทและโครงการตางๆ ของรฐในนามของรฐ เพอใหบรรลผลตามวตถประสงคและเปาหมายดงระบในวรรค (3) ไดอยางไร

(7) รายงานสาธารณะเกยวกบความคบหนาในการท�าใหบรรลผลตามวตประสงคและเปาหมายดงวรรค (3) และการประเมนประสทธภาพในการท�าใหบรรลผลตามวตประสงคและเป าหมายตามการวดผลในป งบประมาณกอนหนา

(c) หากส�าหรบป งบประมาณและป งบประมาณถดไปดวยกน คาใชจายทเสนอสงเกนกวาประมาณการรรายได ผวาการรฐจะเสนอแนะ ใหลดคาใชจาย หรอทรพยากรจากแหลงรายไดเพมเตมทจะจดให หรอทงสองกรณ หากเป นไปได ขอเสนอแนะจะครอบคลมถงการวเคราะหผลกระทบระยะยาววาการลดคาใช จายหรอการจดเกบรายไดเพมขนจะมผลอยางไรตอเศรษฐกจรฐ พรอมกบงบประมาณประจ�าสองป งบประมาณ ผวาการรฐจะยนเสนอตอสภานตบญญตว ามกฎหมายใดทควรตราเพอการจดสรรใหเป นไปตามงบประมาณส�าหรบสองป พรอมกบโครงสรางทนพนฐานหาป และการวางแผนกลยทธเพอความเตบโต ดงระบไว ในตวบทกฎหมาย

(d) รางกฎหมายทผานโดยสภานตบญญตซง (1) จดตงโครงการรฐใหม ซงรวมเอาโครงการทองถนทเป นขอบญญตรฐดงทระบไว ในมาตรา 6 ของขอ XIII B หรอหนวยงานใหม หรอขยายขอบขายของโครงการรฐหรอหนวยงานรฐทมอย หากมการสนบสนนเงนทน ผลกระทบกคอจ�านวนเพมขนสทธของคาใชจายรฐในจ�านวนทสงเกนกวายสบหาลานดอลลาร ($25,000,000) ในป งบประมาณนนหรอในป งบประมาณถดมา หรอ (2) ลดภาษรฐหรอแหลงการจดเกบภาษรฐอนๆ ซงผลกระทบจะเป นจ�านวนลดลงสทธของรายได รฐในจ�านวนทสงเกนกวายสบหาลานดอลลาร ($25,000,000) ในป งบประมาณนนหรอในป งบประมาณถดมา จะถกยกเลก เวนแตมการชดเชยดวยการลดหรอเพมการจดเกบภาษรฐหรอผสมรวมกนซงไดบญญตไว ในร างกฎหมายฉบบนนหรอฉบบอนในจ�านวนทเทากนกบ หรอสงเกนกวาจ�านวนเพมขนสทธของรายไดรฐหรอจ�านวนลดลงสทธของรายไดรฐ จ�านวนยสบหาลานดอลลาร ($25,000,000) ซงระบไว ในหมวดยอยน จะมการปรบทกป เพอให เป นไปตามอตราเงนเฟอตอดชนราคาผบรโภคของรฐแคลฟอรเนย

(b) (e) ผ วาการรฐและผ วาการรฐรบเลอกอาจขอใหหนวยงานรฐ เจาหนาท หรอ ลกจางใหจดหาขอมลทจ�าเป นในการเตรยมงบประมาณส�าหรบสองป งบประมาณ และงบเพมเตมอน

(c) (f ) (1) งบประมาณ ส�าหรบสองป งบประมาณ และงบเพมเตมอน จะประกอบดวยรางกฎหมายงบประมาณทแสดงรายการการเสนอคาใชจาย ส�าหรบปงบประมาณและปงบประมาณถดไป รางกฎหมายงบเพมเตมจะประกอบดวยรางกฎหมายทเสนองบเพมเตม

(2) รางกฎหมายงบประมาณ และรางกฎหมายอนๆ ทมบทบญญตส�าหรบการจดสรรการใชจายทเกยวของกบรางกฎหมายงบประมาณ

หรอรางกฎหมายงบเพมเตมทเสนอโดยผวาการรฐ จะน�าเขาสแตละสภาทนทโดยผทเป นประธานคณะกรรมการทพจารณางบประมาณ

(3) ในวนทหรอกอนวนท 1 พฤษภาคมของแตละป หลงจากทคณะกรรมทจดสรรของแตละสภาของสภานตบญญตไดพจารณารางกฎหมายงบประมาณ แตละสภาจะเสนอเรางกฎหมายงบประมาณดงกลาวใหแกคณะกรรมการรวมของสภานตบญญต ซงอาจประกอบดวยคณะกรรมการจดการประชม ทจะพจารณาทบทวนรางกฎหมายงบประมาณและรางกฎหมายอนทมบทบญญตส�าหรบการจดสรรการใชจายทเกยวของกบรางกฎหมายงบประมาณและรายงานขอเสนอแนะตอแตละสภาภายในวนท 1 มถนายนของแตละป โดยจะไมเปนการขดขวางการอางองรางกฎหมายใดๆ เหลาน แกคณะกรรมการนโยบายในคณะกรรมการรวม

(3) (4) สภานตบญญตจะผานรางกฎหมายงบประมาณ และรางกฎหมายอนทมบทบญญตส�าหรบการจดสรรการใชจายทเกยวของกบรางกฎหมายงบประมาณ ภายในเทยงคนของวนท 15 มถนายนของแตละป การจดสรรการใชจายตางๆ ในรางกฎหมายงบประมาณ หรอร างกฎหมายอนทมบทบญญตส�าหรบการจดสรรการใช จายทเกยวของกบรางกฎหมายส�าหรบป งบประมาณถดไปไมควรจะบานปลายในป งบประมาณ

(4 ) (5 ) จนกว า จ ะม ก า รป ร ะกาศ ใช ร า ง กฎหมายงบ ประมาณประจ�าป สภานตบญญตจะไมสงรางกฎหมายอนใหแกผวาการ รฐเพอพจารณาทเกยวของกบการจดสรรกองทนส�าหรบคาใชจายระหวางป งบประมาณ หรอปงบประมาณถดไป ซงจะตองมการประกาศใชรางกฎหมายงบประมาณยกเวนรางกฎหมายฉกเฉนทเสนอโดยผวาการรฐหรอการจดสรรคาตอบแทนและคาใชจายของสภานตบญญต

(d) (g) ไมมรางกฎหมายใด นอกจากรางกฎหมายงบประมาณประจ�าป หรองบเพมเตมของ รางกฎหมายงบประมาณประจ�าป ทประกอบดวยมากกวาหนงรายการของการจดสรรคาใชจายและรายการนนจะตองแสดงวตถประสงค การจดสรรคาใชจายจากกองทนทวไปของรฐ ทนอกเหนอไปจากทไดจดสรรเพอโรงเรยนรฐบาลและการจดสรรตามรางกฎหมายงบประมาณประจ�าป, รางกฎหมายงบประมาณเพมเตม และรางกฎหมายอนทมบทบญญตส�าหรบการจดสรรการใชจายทเกยวของกบรางกฎหมายงบประมาณ จะตกไปเวนเสยแตวาจะผานโดยการออกเสยงดวยการขานชอสนบสนนในแตละสภาดวยเสยงจ�านวนสองในสามของสมาชก

(e) (h) (1) โดยไมค�านกถงบทบญญตกฎหมายอนๆ ในกฎหมาย หรอในรฐธรรมนญรางกฎหมายงบประมาณเพมเตม และรางกฎหมาย อนๆ ทมบทบญญตส�าหรบการจดสรรคาใชจายทเกยวของกบราง กฎหมายงบประมาณประจ�าป อาจผานในแตละสภาโดยการออกเสยงดวยการขานชอในแตละสภาเพอสนบสนนดวยเสยงส วนใหญของสมาชก เพอใหผลบงคบใชทนททผวาการลงนาม หรอ ในวนทระบในกฎหมาย ไมมอะไรในหมวดยอยนทจะสงผลกระทบตอขอก�าหนดเรองการออกเสยง ส�าหรบการจดสรรคาใชจายเพอโรงเรยนรฐทก�าหนดไวในหมวดยอย (d) (g) ของมาตราน และหมวดยอย(b)ในมาตรา 8 ของขอน

(2) เพอวตถประสงคของมาตราน “รางกฎหมายอนๆ ทมบทบญญตส�าหรบการจดสรรคาใชจายทเกยวของกบรางกฎหมายงบประมาณประจ�าป หรอรางกฎหมายงบประมาณเพมเตม” จะประกอบดวยรางกฎหมายทระบไววาเกยวของกบงบประมาณในรางกฎหมายงบประมาณประจ�าป หรอรางกฎหมายงบประมาณเพมเตมเทานนซงผานความเหนชอบโดยสภานตบญญต

(3) เพอวตถประสงคของมาตราน “รางกฎหมายงบประมาณประจ�าป ” จะหมายถงรางกฎหมายฉบบเดยวหรอหลายๆ ฉบบทบรรจงบประมาณส�าหรบป งบประมาณและป งบประมาณถดไป

(f) (i) สภานตบญญตอาจควบคมการน�าเสนอ การอนมต และการบงคบใชงบประมาณ และการฟองรองส�าหรบหนวยงานรฐทงหมด

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



(g) (j) ส�าหรบป งบประมาณ 2004-05 หรอ ป งบประมาณถดๆ ไป สภานตบญญต อาจ จะไมสงใหแกผวาการรฐเพอพจารณา หรอผวาการรฐอาจ จะไม ลงนามเป นกฎหมายส�าหรบรางกฎหมายงบประมาณประจ�าป ส�าหรบป งบประมาณหรอส�าหรบป งบประมาณถดไปซงจดสรรจากกองทนทวไป ซง แตละ ป งบประมาณ ของสองป งบประมาณ จ�านวนรวม เมอรวมเขากบการจดสรรคาใชจายทงหมดจากกองทนทวไปส�าหรบป งบประมาณทจดท�าขนในวนทผานร างกฎหมายงบประมาณและจ�านวนเงนทกองทนทวไปโอนใหกบบญชเพอเสถยรภาพและความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจส�าหรบป งบประมาณตามมาตรา 20 ในขอ XVI สงเกนกวารายไดของกองทนทวไป, เงนโอนและเงนคงเหลอจากป งบประมาณทผานมา ส�าหรบป งบประมาณทประเมน ณ วนทผานรางกฎหมาย การ การประเมนรายไดของกองทนทวไป, เงนโอน และเงนคงเหลอจะแสดงไว ในร างกฎหมายงบประมาณทผ านร างโดยสภานตบญญต รางกฎหมายงบประมาณทผานโดยสภานตบญญตจะประกอบดวยรายงานหนผกพนทงหมดของกองทนทวไปทระบไว ในหมวดยอยส�าหรบแตละป งบประมาณของสองป งบประมาณ รวมทงค�าอธบายหลกพนฐานในการประเมนรายไดของกองทนทวไป ซงมการอธบายจ�านวนทสภานตบญญตเสนอส�าหรบรายได กองทนทวไปของป งบประมาณนนซงแตกตางจากรายไดกองทนทวไปของป ทเพงผานมา

(h) (k) โดยไมค�านงถงบทบญญตกฎหมายอนๆ ของกฎหมายหรอในรฐธรรรมนญ รวมทงหมวดยอย (c) (f) ของมาตราน มาตรา 4 ในขอนและ มาตรา 4 และ 8 ในขอ III ในป ใดกตามทรางกฎหมายงประมาณประจ�าป ไมผานโดยสภานตบญญตภายในเทยงคนของวนท 15 มถนายน จะไมมการจดสรรคาใชจายจากงบประมาณป จจบนหรออนาคตเพอจายเป นคาตอบแทนเงนเดอนหรอช�าระคนคาใชจายในการเดนทางหรอคายงชพแกสมาชกสภานตบญญตระหวางสมยประชมสามญและวสามญนบแตเทยงคนวนท 15 มถนายน ถงวนทน�าเสนอรางกฎหมายงบประมาณประจ�าป แกผ วาการรฐ ไมมการจายคาตอบแทนเงนเดอนหรอการเบกคนคาใช จายการเดนทางหรอคายงชพตามหมวดยอยนยอนหลง

มาตรา 7 เพมเตม ขอ XI A ในรฐธรรมนญแหง รฐแคลฟอรเนย ดงน:

มาตรา XI A แผนการด�าเนนงานเชงกลยทธส�าหรบชมชน

มาตรา 1 (a) ชาวแคลฟอรเนย คาดหวงและเรยกรองให หนวยงานการปกครองสวนทองถนอธบายถงวตถประสงคของการใชจายและวามความกาวหนาในการด�าเนนการเพอบรรลเปาหมายหรอไม ดงนน นอกเหนอไปจากขอก�าหนดในบทบญญตใดๆ ในรฐธรรมนญฉบบน งบประมาณทไดรบอนมตของหนวยงานการปกครองสวนทองถนแตละแหงจะประกอบดวยทกขอตอไปนเมอใชภายใตอ�านาจและหนาทของหนวยงาน:

(1) รายงานทแสดงวธการใช จ ายงบประมาณภายใตหน าท บทบาท และล�าดบความส�าคญทตดสนโดยหนวยงานการปกครองสวนทองถน ทจะสงเสรมความเจรญรงเรองทางเศรษฐกจ คณภาพสงแวดลอม และความเสมอภาคในชมชน โดยสะทอนใหเหนในเปาหมายตอไปน: เพมการจางงาน, พฒนาการศกษา, ลดความยากจน, ลดอาชญากรรม, พฒนาดานสขภาพและอนๆ ทส�าคญตอชมชน

(2) อธบายการวดผลโดยรวมทจะใช ในการประเมนความก าวหน าทกส วนในชมชนตอเป าหมายทก�าหนดไว โดยหน วยงานการปกครองสวนทองถนดงวรรค (1)

(3) รายงานการวดผลของการใช จายหลกของหนวยงานการปกครองทมการจดสรรทรพยากรสาธารณะส�าหรบงบประมาณ และความสมพนธตอเป าหมายทงหมดทตงขนโดยหนวยงานการปกครองสวนทองถนตามวรรค (1)

(4) รายงานแสดงว าหน วยงานการปกครองส วนทองถนจะด�าเนนการใหการใช จายและการลงทนดวยทรพยากรสาธารณะเป นไปในแนวทางเดยวกนไดอย างไรเพอใหบรรลผลตามเป าหมายทหนวยงานการปกครองสวนทองถนก�าหนดไวตามวรรค (1)

(5) รายงานสาธารณะเรองความคบหน าในการด�าเนนการให บรรลผลตามเป าหมายทหน วยงานการปกครองส วนท องถนก�าหนดไวตามวรรค (1) และการประเมนประสทธภาพในการบรรลผลตามมาตรการทก�าหนดในงบประมาณป กอนหนา

(b) แตละหนวยงานการปกครองสวนทองถนจะพฒนาและด�าเนน การดวยกระบวนการทเป ดเผยและโปรงใสเพอสนบสนนความรวม มอจากชมชนในทกดานในการพฒนางบประมาณทเสนอ รวมทงการระบหาความจ�าเป นทส�าคญตางๆ ของชมชน ตามวรรค (1) ของหมวดยอย (a)

(c) มาตรานจะมผลในป งบประมาณของหนวยงานการปกครองส วนทองถนทเรมตนในป 2014

(d) บทบญญตกฎหมายตางๆ ในมาตราน มสภาพบงคบอตโนมตและจะตความเพอน�าไปใช เฉพาะกบกจกรรมทเกยวกบการใช อ�านาจการปกครองทองถน

มาตรา 2 (a) เทศมณฑลโดยการด�าเนนการของคณะกรรมการผควบคมดแล อาจรเรมการพฒนาแผนการด�าเนนงานกลยทธ ชมชน ซงตอจากนจะเรยกวาแผนการด�าเนนงาน เทศมณฑลจะเชญใหมการเข าร วมจากหนวยงานการปกครองทองถนทงหมดภายในเทศมณฑลซงมบทบาทหนาทหรอบรการในขอบเขตทคาดไว ในแผนการด�าเนนงาน หนวยงานปกครองทองถนใดๆ ภายในเทศมณฑลอาจรองตอคณะกรรมการผควบคมดแลใหรเรมแผนการด�าเนนงาน เพอใหรวมเป นสวนหนงของกระบวนการ หรอเพอให ปรบปรงแก ไขแผนการด�าเนนงาน

(b) หนวยงานการปกครองทองถนทร วมมอกนจะร างแผนการ ด�าเนนงานผานกระบวนการทเป ดเผยและโปรงใสเพอกระตนการรวมมอกนจากทกภาคสวนของชมชน รวมทงผน�ายานใกลเคยง แผนการด�าเนนงานจะประกอบดวยทงหมดตอไปน:

(1) แถลงการณเกยวกบ (A) เคาโครงของแผนการด�าเนนงานว าท�าอย างไรจงจะบรรลวตถประสงค และเป าหมายดงก�าหนดในวรรค (1) ถง (5) รวมถงหมวดยอย (a) ของมาตรา 1 ในขอน (B) อธบายถงบรการสาธารณะทน�าเสนอตามแผนการด�าเนนงานและบทบาทและความรบผดชอบของหน วยงานปกครองทองถนทเข าร วม (C) อธบายวา เหตใดบรการเหลานนจงจะถกสงมอบอยางมประสทธภาพและประสทธผลมากขนในการด�าเนนการตามแผนการด�าเนนงาน (D) จดหาทรพยากรเพอการจดสรรทจะช วยสนบสนนโครงการ รวมถงเงนทนทอาจไดรบจากกองทนสงเสรมการด�าเนนงานและการตรวจสอบ (E) พจารณาความแตกต างภายในชมชนทให บรการตามแผนการด�าเนนงาน และ (F) อธบายวาแผนการด�าเนนงานมความสอดคลองกบงบประมาณทน�ามาใช โดยหนวยงานการปกครองทองถนทเข าร วมอยางไร

(2) ผลลพธทตองการโดยหนวยงานการปกครองทองถนและวธการวดผลลพธดงกลาว

(3) วธการเพอการรายงานผลลพธเปนประจ�าแกสาธารณะ และรฐ

(c) (1) น�าเสนอแแผนการด�าเนนงานแกคณะบคคลทมอ�านาจ ของแตละหนวยงานการปกครองทองถนทเขารวมภายในเทศมณฑล เพอใหมนใจถงความรวมมอในระดบต�าสด แผนการด�าเนนงานตองไดรบความเหนชอบจากเทศมณฑล หนวยงานการปกครองทองถนทใหบรการเกยวกบเทศบาลซงสอดคลองตามแผนการด�าเนน

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



งานส�าหรบประชากรสวนใหญในเทศมณฑลเป นอยางนอย และโรงเรยนในเขตการศกษาหนงแหงขนไปใหบรการตอนกเรยนสวนใหญในเทศมณฑลเป นอยางนอย

(2) การอนมตแผนการด�าเนนงานหรอการแก ไขแผนการด�าเนนงาน โดยหนวยงานการปกครองทองถน รวมทงเทศมณฑล จะก�าหนดใหมการออกเสยงสวนใหญของสมาชกของคณะบคคลทมอ�านาจสงสดของหนวยงานนน ไมใชแผนการด�าเนนงานกบหนวยงานการปกครองทองถนทไมเหนชอบกบแผนการด�าเนนงานตามวรรคน

(d) เมอแผนการด�าเนนงานไดรบอนมต เทศมณฑลอาจท�าสญญาทระบและก�าหนดหน าทและความรบผดชอบของแตละหนวยงานการปกครองทองถนทรวมมอ โดยทการจดท�าสญญาดงกลาวจ�าเป นส�าหรบการด�าเนนการตามแผนการด�าเนนงานและได รบการอนมตดวยเสยงส วนใหญของคณะบคคลทมอ�านาจสงสดของแตละหนวยงานการปกครองทองถนซงเป นคสญญา

(e) หน วยงานการปกครองทองถนทเหนชอบกบแผนการด�าเนนงานตามมาตรานและไดท�าตามขอก�าหนดของมาตรา 3 ของขอน หากม อาจรวมกองทนรฐหรอทองถนซงไดรบจดสรรเพอใหบรการตามแผนการด�าเนนงานเขาดวยกนในรปแบบทจะสร างความกาวหนาใหแกเป าหมายของแผนการด�าเนนงาน

มาตรา 3 (a) หากคสญญาของแผนการด�าเนนงานทไดรบการเหนชอบตาม มาตรา 2 ของขอนลงมตวา กฎหมายหรอระเบยบ รฐ รวมถงกฎหมายหรอระเบยบทจ�ากดการใชจายกองทน ขดขวางความกาวหนาตามเปาหมายของแผนการด�าเนนงาน หรอพวกเขาตองการอ�านาจทางกฎหมายเพมขนเพอใหสามารถด�าเนนการตามแผนการด�าเนนงานได หนวยงานการปกครองทองถนอาจรวมบทบญญตในแผนการด�าเนนงานซงเทยบเทากนในดานการท�าหนาทตามวตถประสงค หรอวตถประสงคของกฎหมายหรอกฏระเบยบทเกยวของ บทบญญตจะรวมค�าอธบายถงวตถประสงคทมงหมายของรฐ, กฎกลายเป นอปสรรคตอผลลพธทดกวาอยางไร, กฎระเบยบชมชนทเสนอ, และกฎของชมชนจะชวยให ไดผลลพธ ทดขนและในขณะเดยวกนกช วยสร างความเจรญดานเศรษฐกจ คณภาพสงแวดลอม และความเสมอภาคในชมชนไดอยางไร ส�าหรบจดประสงคในสวนน ขอก�าหนดหนงมบทบาทเทยบเทากบวตถประสงค หรอวตถประสงคของกฎหมาย หรอกฎขอบงคบ หากวตถประสงคดงกลาวเป นไปตามนโยบายและจดประสงคของกฎหมาย หรอขอบงคบอยางชดเจน

(b) คสญญาจะน�าเสนอแผนการด�าเนนงานซงประกอบดวยบทบญญตทเทาเทยมกนในแงของการท�าหนาทดงอธบายในหมวดยอย (a) โดยยดตามบทบญญตรฐ ใหแกสภานตบญญตระหวางสมยประชมสามญหรอวสามญ หากภายใน 60 วนนบจากวนทไดรบแผนการด�าเนนงาน สภานตบญญตมไดด�าเนนการใดทแสดงความเหนพองโดยการลงมตหรอไมอนมต เพอไมอนมตบทบญญตนน ใหถอวาบทบญญตนนด�าเนนการไดพรอมกบมผลทางกฎหมายซงเป นไปตามบทบญญตทถอวาเป นไปตามกฎหมายรฐ

(c) หากคสญญาของแผนการด�าเนนงานได รบการเหนชอบ ตามมาตรา 2 ของขอนลงมตวากฎเกณฑขดขวางเปาหมายของแผนการด�าเนนงาน พวกเขาอาจท�าตามกระบวนการทระบไว ในหมวดยอย (a) ของมาตรานโดยการยนขอเสนอตอหนวยงานหรอกรมทรบผดชอบเกยวกบการประกาศใช หรอด�าเนนการเกยวกบกฎระเบยบ ใหพจารณาขอเสนอภายใน 60 วน หากภายใน 60 วนหลงจากวนทไดรบแผนการด�าเนนงาน หนวยงานหรอกรมนนไมด�าเนนการใดทจะแสดงความไมเหนดวยตอบทบญญต ใหถอวาบทบญญตนนมผลทางกฎหมายซงเป นไปตามบทบญญตทถอวาเป นไปตามกฎหมายรฐ การด�าเนนการใดๆ ทแสดงความไมเหน

ดวยตอบทบญญตควรจะมรายงานแสดงเหตผลในการด�าเนนการดงกลาว

(d) มาตรานใช ไดเฉพาะกบกฎหมายหรอกฎระเบยบทควบคม การบรหารจดการโครงการรฐทไดรบการสนบสนนเงนทนบางสวนหรอทงหมดจากรฐโดยตรง

(e) อ�านาจทได รบตามมาตรานหมดอายโดยอตโนมตในสป ภายหลงวนทบงคบใช เวนเสยแตจะมการตออายตามมาตราน

มาตรา 4 (a) โดยนยน กองทนเพอการด�าเนนการและการตรวจสอบถกตงขนในหนวยงานคลงของรฐเพอวตถประสงคในการจดหาทรพยากรรฐเพอด�าเนนการบรณาการสงมอบบรการตามแผนการด�าเนนงานกลยทธชมชนทเตรยมการตามมาตราน โดยไมค�านงถงมาตรา 13340 ในประมวลกฎหมายปกครอง เงนในกองทนจะถกจดสรรตอเนองเพยงเพอวตถประสงคในมาตราน ส�าหรบวตถประสงคตามมาตรา 8 ในขอ XVI รายไดทโอนเขากองทนเพอการด�าเนนการและการตรวจสอบตามพระราชบญญตนทเพมเขามาในมาตรานจะถกพจารณาในกองทนทวไปในการจดเกบภาษซงอาจจดสรรตามขอXIII B

(b) เงนในกองทนเพอการด�าเนนการและการตรวจสอบจะไดรบการจดสรรตามกฎหมายแกเทศมณฑลตางๆ ซงแผนการด�าเนนงานประกอบดวยงบประมาณส�าหรบคาใชจายของกองทนตามมาตรา 1 และ 2 ในหมวดน

(c) กองทนใดๆ ทจดสรรใหแกโรงเรยนเขตตามแผนการด�าเนนงานจะตองจายออกจากแหลงรายไดทนอกเหนอไปจากกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบ และอาจจายจากแหลงอนตามการตดสนใจของหนวยงานการปกครองทองถนทเขารวมกบแผนการด�าเนนงาน การจดสรรปนสวนส�าหรบโรงเรยนเขตใด ทด�าเนนการตามแผนการด�าเนนงานจะไมไดรบการพจารณาในกองทนทวไปในการจดเกบภาษ หรอการจดเกบภาษทองถนทจดสรร เพอจดประสงคตามมาตรา 8 ในหมวด XVI

มาตรา 5 เทศมณฑลทเหนชอบกบแผนการด�าเนนงานตามมาตรา 2 ในขอน จะประเมนประสทธภาพของแผนการด�าเนนงานอยางนอยทกสป ขนตอนการประเมนจะประกอบดวยความเหนสาธารณะ และความเหนดงกลาวจะถกรวมเขาไว ในรายงานฉบบสมบรณ หนวยงานการปกครองทองถนทเขารวมจะใชการประเมนนเพอปรบปรงแผนการด�าเนนงาน และสาธารณชนกจะใช การประเมนนเพอประเมนการท�างานของหนวยงานปกครองทองถน การประเมนจะประกอบดวยการพจารณาทบทวนถงแผนการด�าเนนงานวาไดมการบรรลวตถประสงคและเปาหมายดงวรรค (1) ถง (5) และหมวดยอย (a) ของมาตรา 1 รวมทง การพฒนาผลงานของหน วยงานปกครองทองถนทร วมมอในการสงมอบและประสทธผลของการใหบรการภาครฐทเกยวของ ความกาวหนาในการลดความแตกตางกนในชมชน และแตละบคคลหรอสมาชกชมชนไดรบบรการตามการพฒนาและด�าเนนการของแผนการด�าเนนงานหรอไม

มาตรา 6 (a) รฐจะพจารณาวาจะช วยใหหนวยงานปกครอง ทองถนให บรการอย างมประสทธภาพและประสทธผลมากขน ในระหวางแผนการด�าเนนงานตาม มาตรา 2 อยางไร สอดคลองกบเป าหมาย รฐหรอกรมหรอหนวยงานจะท�าสญญากบหนวยงานการปกครองท องถนรายหนงหรอมากกว าทเข าร วมในแผนการด�าเนนงานเพอการด�าเนนการตามหนาททคสญญาเหนว าสามารถท�าให มประสทธภาพและประสทธผลเพมขนได ในระดบทองถน สญญาใดๆ ทท�าขนตามมาตรานจะเป นไปตามแผนการด�าเนนงานตามขอก�าหนดของมาตรา 2

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



(b) รฐจะพจารณาและตดสนว าจะสนบสนนความพยายาม ของหนวยงานการปกครองทองถนและตวแทนของประชาชนในการท�างานร วมกนเพอจดการป ญหาท าทายและแก ไขป ญหาทหนวยงานการปกครองทองถนตดสนใจดวยความสมครใจและรวมมอรวมใจวาเป นการแกป ญหาทดทสดในระดบภมภาคเพอให เกดความกาวหนาในดานความรงเรองทางเศรษฐกจ คณภาพสงแวดลอม และความเสมอภาคในชมชน โดยการกระตนทางการเงนและกฎระเบยบ รฐจะสงเสรมความสามารถและการแขงขนโดยรวมของเศรษฐกจภมภาค และสนบสนนความรวมมอเป นอนดระหวางหนวยงานการปกครรองทองถนในภมภาคโดยการพจารณาสทธพเศษในกองทนทรฐควบคมส�าหรบงานบรการดานโครงสร างพนฐานและประชาชน ถาหากม แกหนวยงานการปกครองทองถนทรวมมอ ซงไดพฒนาแผนความรวมมอดวยความตงใจและท�าให เกดความกาวหนาตามวตถประสงคและเปาหมายดง วรรค (1) ถง (5) และ หมวดยอย (a) ในมาตรา 1

มาตรา 7 ไม มอะไรในมาตรานทม งจะยกเลกเพกถอนหรอลมลางอ�านาจใดๆ ทมอยของหนวยงานการปกครองทองถน หรอเพอขดขวาง หรอหามหนวยงานการปกครองทองถนในการพฒนาและร วมมอในโครงการภมภาคและแผนการทไดออกแบบไว เพอปรบปรงการส งมอบและประสทธภาพของการใหบรการของรฐ

มาตรา 8 ส�าหรบวตถประสงคของมาตราน ค�าวา “หนวยงานการปกครองสวนทองถน’’ หมายถง เทศมณฑล, เมอง, เมองและเทศมณฑล, และหนวยงานการปกครองสวนทองถนอนๆ รวมทงโรงเรยนเขต ส�านกงานการศกษาตางๆ ของเทศมณฑล และวทยาลยเขตชมชน

มาตรา 8 มาตรา 29 ในหมวด XIII ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยไดรบการแก ไขดงน:

มาตรา 29 (a) สภานตบญญตอาจใหอ�านาจแกเทศมณฑล เมองและเทศมณฑล และเมอง ในการท�าสญญาเพอการจดสรรรายไดจากภาษขายหรอภาษโภคภณฑทพวกเขาก�าหนดและจดเกบโดยรฐระหวางกน กอนสญญาจะมผล จะตองมการอนมตดวยเสยงสวนใหญของผออกเสยงในแตละขอบเขตอ�านาจปกครองในการเลอกตงทวไปหรอการเลอกตงโดยตรงรอบแรก

(b) โดยไมค�านงถงหมวดยอย (a) ในวนทหรอหลงวนทมผลของหมวดยอยน เทศมณฑล เมองและเทศมณฑล และเมองตางๆ , อาจท�าสญญาเพอจดสรรรายไดจากภาษขายหรอภาษโภคภณฑทพวกเขาก�าหนดตามกฎหมาย Bradley-Burns Uniform Local Sales and Use Tax Law และบทบญญตใดๆ ทสบเนอง ซงจดเกบโดยรฐระหวางกน หากกฎหมายและการลงมตเสนอใหแตละสญญาตองไดรบความเหนชอบจากเสยงสองในสามของคณะผมอ�านาจสงสดของแตละเขตอ�านาจปกครองของหนวยงานทเป นคสญญา

(c) โดยไมค�านงถงหมวดยอย (a) เทศมณฑล เมองและเทศมณฑล และเมองตางๆ และหนวยงานการปกครองทองถนอนๆ รวมทงโรงเรยนเขต ส�านกงานการศกษาตางๆ ของเทศมณฑล และวทยาลยเขตชมชน ซงเป นคสญญาในแผนการด�าเนนการกลยทธชมชนตามขอ XI A อาจเขาท�าสญญาเพอจดสรรรายไดจากภาษทประเมนตามมลคาหรอราคาโรงเรอนและทดน ทส�ารองไวระหวางกน หากกฎหมายและการลงมตเสนอใหแตละสญญาตองไดรบความเหนชอบจากเสยงสองในสามของคณะผ มอ�านาจสงสดของแตละเขตอ�านาจปกครองของหนวยงานทเป นค สญญา สญญาทท�าขนตามมาตราน จะสอดคลองกบความรวมมอ

ดานงบประมาณของหนวยงานปกครองสวนทองถนตาม มาตรา 1 ขอ XI A

มาตรา 9 เพมตอนท 6 (เรมจากมาตราท 55750) ในสวนท 2 หมวด 2 ของหมวดท 5 ประมวลกฎหมายปกครอง ดงน:

ตอนท 6 แผนการด�าเนนงานกลยทธชมชน

55750. (a) โดยไมค�านงถงมาตรา 7101 ของกฎหมายจดเกบรายไดและภาษ หรอบทบญญตอนของกฎหมาย ซงเรมตนในป งบประมาณ 2013–14 จ�านวนรายได เงนคนสทธ ทจดเกบตามมาตรา 6051 ของกฎหมายจดเกบรายไดและภาษ ในอตรารอยละ 0.035 จะถกสะสมไวในคลงรฐส�าหรบกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบซงตงขนตามมาตรา 4 ของขอ XI A ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย และจะใชเฉพาะเพอวตถประสงคทกอตงกองทนเทานน

(b) เมอสภานตบญญตลดฐานภาษขายและการลดดงกลาวสงผลตอรายไดทลดลงในกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบนอยกวากองทนทไดรบในป งบประมาณ 2013–14 ผตรวจสอบจะโอนเงนจากกองทนทวไปไปยงกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบในจ�านวนทเมอไดรบแลวจะท�าใหยอดเงนของกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบเทากนกบกองทนทไดรบในป งบประมาณ 2013–14

55751. (a) โดยไมค�านงถงมาตรา 7101 ของกฎหมายจดเกบรายไดและภาษ หรอบทบญญตอนๆของกฎหมายซงเรมตนในป งบประมาณ 2013–14 จ�านวนรายได เงนคนสทธ ทจดเกบตามมาตรา 6201 ของกฎหมายจดเกบรายไดและภาษ ในอตรารอยละ 0.035 จะถกเกบสะสมไวในคลงรฐส�าหรบกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบซงตงขนตามมาตรา 4 ของขอ XI A ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย และจะใชเฉพาะเพอวตถประสงคทกอตงกองทนเทานน

(b) เมอสภานตบญญตลดฐานภาษขายและการลดดงกลาวสง ผลตอรายไดทลดลงในกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบ นอยกวากองทนทไดรบในป งบประมาณ 2013–14 ผตรวจสอบจะโอนเงนจากกองทนทวไปไปยงกองทนเพอการด�าเนนงานและตรวจสอบในจ�านวนทเมอไดรบแลวจะท�าใหยอดเงนของกองทนเพอการด�าเนนการและการตรวจสอบเทากนกบกองทนทไดรบในป งบประมาณ 2013–14

55752. (a) ในป งบประมาณ 2014–15 และทกๆ ป งบประมาณถดไป ผตรวจสอบจะจดสรรเงนทนของกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบซงตงขนตามมาตรา 4 ของขอ XI A ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย ใหแกแตละเทศมณฑลทเหนชอบในแผนการด�าเนนงานกลยทธชมชนซงมผลในวนทหรอกอนวนท 30 มถนายนของป งบประมาณกอนหนา และไดยนเสนอแผนการด�าเนนงานของตนตอผ ตรรวจสอบเพอขอทนสนบสนนภายใตมาตราน การจดสรรดงกลาวจะกระท�าภายในสามเดอนแรกของป งบประมาณ จากยอดเงนรวมทมไวส�าหรบการจดสรรจากกองทนเพอการด�าเนนงานและการตรวจสอบในแตละป งบประมาณ ซงกอตงขนโดยนยน เพอชวยสนบสนนเงนทนแกแผนการด�าเนนงาน สดสวนจะตองเทากบสดสวนทบนทกไวส�าหรบเทศมณฑลภายใตหมวดยอย (c)

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



(b) ตามทใช ในมาตราน ประชากรทไดรบบรการตามแผนการด�าเนนงานยทธศาสตรชมชนคอประชากรตามพนททางภมศาสตร ซงเป นจ�านวนประชากรของทกหนวยงานของการปกครองส วนทองถนทรวมมอ โดยถอวาประชากรรายหนงทไดรบบรการจากหนวยงานการปกครองทองถนหนงหนวยงานหรอมากกวาใหนบครงเดยว แผนการด�าเนนงานจะประกอบดวยการค�านวนประชากรตอพนทภมศาสตรทใหบรการตามแผนการด�าเนนงาน ตามขอมลเกยวกบสถตประชากรลาสดของกรมการเงน

(c) ผตรวจสอบจะตดสนจ�านวนประชากรทรบบรการจากแตละเทศมณฑลตามแผนการด�าเนนงานตามสดสวนรอยละของจ�านวนประชากรทงหมดทบนทกส�าหรบแผนการด�าเนนงานทงหมดทเขาเกณฑการใหทนสนบสนนตามหมวดยอย (a)

(d) กองทนทจดใหตามมาตรา 4 ของขอ XI A ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยและในบทน แสดงในสวนของเงนออมสะสมของรฐอนเนองมาจากแผนปรบงบประมาณประจ�าป 2011 และมาตรการทเพมเขามาในมาตราน สป หลงจากทมการจดสรรเงนทนตามมาตราน ส�านกวเคราะหทางกฎหมาย (Legislative Analyst’s Office) จะประเมนผลกระทบทางการเงนของแผนการด�าเนนงาน วามแผนใดบางทไดพฒนาดวยความมประสทธภาพและประสทธผลตอการใหบรการ หรอ มการลดลงของความตองการบรการทรฐอดหนน

มาตรา 10 เพมมาตรา 42246 ในประมวลกฎหมายการศกษา ดงน:

42246. กองทนทอดหนนหรอไดรบโดยโรงเรยนเขตการศกษาภาครฐตามความรวมมอในแผนการด�าเนนงานกลยทธชมชน ทได รบอ�านาจจาก ขอ XI A ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย จะไมถกพจารณาในการค�านวนสดสวนของรฐส�าหรบรายไดเขตจ�ากดภายใตมาตรา 42238 หรอ กฎหมายสบเนองใด

มาตรา 11 เพมมาตรา 9145 ในประมวลกฎหมายปกครอง ดงน:

9145. เพอวตถประสงคของมาตรา 9.5 และ 12 ขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย จะใชค�าจ�ากดความตอไปน:

(a) “ขยายขอบเขตของโครงการรฐและหนวยงานทมอย” ไมรวมถงขอตอไปน:

(1) การฟ นฟการสนบสนนเงนทนแกหนวยงานหรอโครงการทถกลดหรอตดทงในป งบประมาณถดจากป 2008-09 เพอใหเกดสมดลส�าหรบงบประมาณหรอเพอจดการป ญหาการประมาณการขาดดล

(2) เพมการสนบสนนเงนทนแก โครงการหรอหน วยงานเพอจดหาทนใหส�าหรบความรบผดทางกฎหมายทมอย รวมถงเพมคาครองชพ หรอ ปรมาณงานทท�าไดในชวงระยะเวลาหนง และการเพมใดๆ ทไดรบอ�านาจโดยบนทกขอตกลงความเขาใจซงอนมตโดยสภานตบญญต

(3) การเพมขนของเงนอดหนนรฐส�าหรบโครงการหรอหนวยงานตามทก�าหนดโดยกฎหมายรฐบาลกลางหรอกฎหมายทมผลบงคบในวนทเพมมาตรการในมาตราน

(4) การใหเงนทนเพอครอบคลมคาใชจายครงเดยวของโครงการรฐหรอหนวยงาน ทระบในกฎหมายทส�ารองไวเพอกองทน

(5) การใหเงนทนส�าหรบขอก�าหนดในวรรค (5) ของหมวดยอย (b) มาตรา 6 ในขอ XIII B ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

(b) “คาใชจายรฐ” ไมรวมคาใชจายส�าหรบการช�าระเงนตนหรอดอกเบยส�าหรบพนธบตรภาษรฐ

(c) “เพมรายได” รวมถงแตไมจ�ากด รายไดรฐทมาจากการเปลยนแปลงเฉพาะทออกโดยกฎหมายรฐบาลกลางหรอกฎหมาย

รฐ และทหนวยงานรฐรบผดชอบตอการจดเกบรายไดทแสดงจ�านวนเพมขนอยางมาก

มาตรา 12 เพมมาตรา 11802 ในประมวลกฎหมายปกครอง ดงน:

11802. ภายใน 30 มถนายน 2013 หลงการปรกษากบลกจางรฐและผสนใจอน ผ วาการรฐจะยนเสนอแผนในการจดท�าบทบญญตรางงบประมาณแบบมงเนนความส�าเรจของผลงานของมาตรา 12 ในขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยตอสภานตบญญต การจดท�าแผนนจะเกดขนเตมรปแบบในป งบประมาณ 2015–16 และในแตละป งบประมาณถดไป

มาตรา 13 เพมมาตรา 13308.03 ในประมวลกฎหมายปกครอง ดงน:

13308.03. เพมเตมจากขอก�าหนดในมาตรา 13308 ผอ�านวยการการเงนจะ:

(a) ภายในวนท 15 พฤษภาคมของแตละป ยนเสนอตอสภานตบญญตและจดให มการปรบปรงการประเมนผลของรายได และรายจ ายรฐส�าหรบป งบประมาณและป งบประมาณถดไปแก สาธารณะ ไมวาจะในการเสนอในรางกฎหมายงบประมาณทอย ในระหว างการพจารณาโดยสภาหนงหรอทงสองสภาของสภานตบญญต หรอ ในการส�ารองไว ในรางกฎหมายงบประมาณทบงคบใช ตามทเหมาะสม

(b) ทนทกอนการผานงบประมาณสองป หรองบเพมเตมโดยสภานตบญญต ใหยนรายงานแสดงผลรวมของรายไดทงหมดหรอรายจายทงหมดส�าหรบป งบประมาณและป งบประมาณถดไปซงจะถกรวมเขาไว ในรางกฎหมายงบประมาณแกสภานตบญญต

(c) ภายในวนท 30 พฤศจกายนของแตละป ยนเสนองบการเงนปรบปรงซงประกอบดวย รายไดและรายจายจากระยะเวลาเรมตนของป จนถงวนทป จจบน (year-to-date) เปรยบเทยบกบรายไดและรายจายทก�าหนดในงบประมาณทไดรบการลงมตยอมรบ แกสภานตบญญต ขอก�าหนดนอาจไดรบการตอบสนองโดยการตพมพ ในจลสาร Fiscal Outlook Report โดยส�านกวเคราะหกฎหมาย (Legislative Analyst’s Office)

มาตรา 14 การแก ไข

บทบงคบแหงกฎหมายของมาตรการน อาจแก ไขเพยงเพอสนบสนนวตถประสงคของมาตรการนโดยการทร างกฎหมายไดรบความเหนชอบโดยการออกเสยงจ�านวนสองในสามของสมาชกของแตละสภาของสภานตบญญตและลงนามโดยผวาการรฐ

มาตรา 15 การแยกสวนของบทบญญต

หากพบวาบทบญญตใดๆ ของรางกฎหมายน หรอการบงคบใช ของบทบญญตใดๆ ของรางกฎหมายน ตอบคคลใดๆ หรอสภาพการณตางๆ ไมเป นไปตามบทบญญตของรฐธรรมนญหรอเป นโมฆะ การคนพบดงกลาวจะไมมผลตอบทบญญตสวนทเหลอ หรอการบงคบใชรางกฎหมายนตอบคลอนหรอกรณอนๆ และในขอบเขตดงกลาว บทบญญตของรางกฎหมายนสามารถแยกออกจากกนได

มาตรา 16 วนทมผลบงคบใช มาตรา 4, 5, และ 6 แหงพระราชบญญตนจะมผลในวนจนทรแรก

ของเดอนธนวาคม 2014 หากมไดระบเป นอยางอนในพระราชบญญต บทบญญตอนๆ แหงพระราชบญญตจะมผลหลงวนเลอกตงซงเป นวนทพระราชบญตไดรบการลงมตยอมรบ

มาตรา 17 คณะกรรมการทปรกษาฝายนตบญญต(a) ประชาชนเหนวาและประกาศวาการแกไขทเสนอตามมาตรการน

ในกฎหมายมาตรา 12 ของขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


สอดคลองกนกบการแกไขในมาตรา 12 ของขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยซงเสนอโดยการแกไขเพมเตมรฐธรรมนญโดยสภารางรฐธรรมนญฉบบท 4 ป 2009-10 สมยประชมสามญ (Res. Ch. 174, Stats. 2010) (ซงตอไปนจะเรยกวา ACA 4) ซงจะปรากฎในการหยอนบตรเลอกตงทวไปทวทงรฐในวนท 4 พฤศจกายน 2014

(b) เพอวตถประสงคในการเตรยมการของคณะกรรมการท ปรกษาฝายนตบญญตและการตรวจทานเนอหาการแกไขเพมเตมรฐธรรมนญโดยสภารางรฐธรรมนญฉบบท 4 (ACA 4) ด�าเนนการตามมาตรา 9086 และ 9091 ของประมวลกฎหมายเลอกตง และมาตรา 88002 และ 88005.5 ของประมวลกฎหมายปกครอง บทบญญตทมอยในมาตรา 12 ของขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยจะถอวาเปนบทบญญตแหงมาตรานนทแกไขโดยมาตรการน คณะกรรมการทปรกษาฝายนตบญญตจะเตรยมการและตรวจทานเนอหาของการแกไขเพมเตมรฐธรรมนญโดยสภารางรฐธรรมนญฉบบท (ACA 4) นน เพอจ�าแนกความแตกตางของการเปลยนแปลงทเสนอโดยการแกไขเพมเตมรฐธรรมนญโดยสภารางรฐธรรมนญฉบบท (ACA 4) ในมาตรา 12 ขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย จากบทบญญตของมาตรา 12 ในขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยทแกไขโดยมาตรการน เลขาธการแหงรฐจะวางเนอหาสมบรณของ ACA 4 ทเตรยมและผานการตรวจทานโดยคณะกรรมการทปรกษาฝายนตบญญตของมาตราน ลงในแผนพบบตรลงคะแนนส�าหรบการหยอนบตรเลอกตงทวไปทวทงรฐในวนท 4 พฤศจกายน 2014



ปกครอง โดยทบทบญญตใหมทเสนอเขามาเพมเตมจะไดแสดงไวเปนตวพมพตวเอยง เพอแสดงใหเหนวาเพมเตมเขามาใหม


มาตรา 1 ชอกฎหมาย ขอสรป และการประกาศวตถประสงคA. ผลประโยชนพเศษมอทธพลมากเกนเหนอรฐบาล ทกๆ ป

องคกรตางๆ และสหภาพตางๆ จะบรจาคเงนหลายลานดอลลาร ให กบนกการเมองและท�าใหผลประโยชนสาธารณะถกฝ งจมอย ใตกองภเขาแหงการใชจายผลประโยชนพเศษ

B. กระนนกตาม เปนเวลาหลายปทรฐบาลแหงรฐแคลฟอรเนยไดแสดงความลมเหลวตอประชาชนของรฐ รฐเรามหนนบพนๆ ลานดอลารและหนวยงานปกครองทองถนมากมายอยในสภาพใกลลมละลาย บอยครงเกนไปทนกการเมองเมนเฉยตอความตองการของประชาชนและเหนแกผลประโยชนพเศษแคบๆ ของบรษทตางๆ สหภาพแรงงานตางๆ และผรบเหมางานรฐบาลทบรจาคเงนสนบสนนการหาเสยงของพวกเขา

C. เงนบรจาคเหลานท�าใหเกดการลดหยอนภาษพเศษและงาน รบเหมาสาธารณะเพอบรษทใหญๆ โครงการรฐมลคามหาศาลทสรางความร�ารวยแกสหภาพแรงงานเอกชนตางๆ และกองทนบ�านาญทไมยงยน ผลประโยชน เงนเดอนส�าหรบพนกงานรฐทเป นสมาชกสหภาพ ซงทงหมดนเป นคาใชจายทมาจากภาษของผเสยภาษรฐแคลฟอรเนย

D. แม จะมการจ�ากดตวเลขการบรจาคในบางเขตอ�านาจปกครอง กไมไดท�าเมดเงนของเอกชนและสหภาพทสนบสนนการเมอง ไหลเขาสกระบวนการทางการเมองชาลง เงนจ�านวนมากทครอบง�าการเมองรฐแคลฟอร เนยเรมตนโดยการหกอตโนมตออกจากเงนเดอนคนงาน นายจางบรษทตางๆ และสหภาพตางๆ มกจะกดดนลกจาง ซงบางทกเป นไปโดยลบๆ บางทกเป นไปโดยเป ดเผย ให สนบสนนวตถประสงคทางการเมองของบรษทหรอสหภาพ โดยจดประสงคกคอรวบรวมเงนหลายลานดอลลารเพอให ไดมาซงอทธพลกบผ น�าของเราทถกเลอกเข าไปโดยไมค�านงถงความเหนทางการเมองของพนกงานซงเป นผจายเงนเหลานน

E. ดวยเหตผลเหลาน และเพอจะควบคมการฉอราษฎรบงหลวงในปจจบน และสงทปรากฎเปนการทจรตของรฐบาลของเราจากเงนบรจาคของบรษทและสหภาพแรงงาน ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยจงประกาศใชพระราชบญญตวาดวยการหยดผลประโยชนพเศษทนท (Stop Special Interest Money Now Act) เพอทจะ:

1. ประกาศหามทงบรษทและสหภาพแรงงานบรจาคเงนใหแก ผสมครรบเลอกตง

2. หามผ รบเหมางานรฐบาลบรจาคเงนใหแกเจาหนาทรฐบาลทเป นผอนมตงานให

3. หามบรษทตางๆ และสหภาพแรงงานตางๆ รวบรวมเงนทนทางกฎหมายจากพนกงานหรอสมาชกสหภาพโดยการใช วธการบงคบประจ�าดวยการหกจากเงนเดอน; และ

4. ท�าใหการบรจาคเพอวตถประสงคทางการเมองของพนกงานทงหมดเป นไปดวยความสมครใจเทานน

มาตรา 2 พระราชบญญตหยดผลประโยชนพเศษทนท

เพม ขอ 1.5 (เรมตนจากมาตรา 85150) เขาไปในบทท 5 เรองท 9 ของประมวลกฎหมายรฐบาล ดงน:

ขอ 1.5. พระราชบญญตหยดผลประโยชนพเศษทนท

85150. (a) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดของกฎหมายหรอชอน หามบรษทใด สหภาพแรงงานใด หรอ สหภาพแรงงานพนกงานรฐใด บรจาคเงนใหแกผสมครรบเลอกตงรายใด คณะกรรมการควบคมผสมครรบเลอกตงใด หรอคณะกรรมการอนใดรวมทงคณะกรรมการพรรคการเมอง หากวากองทนนนจะใชเพอการบรจาคใหแกผสมครรายใด หรอคณะกรรมการควบคมการเลอกตงใด

(b) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดของกฎหมายหรอชอน หามผรบเหมางานรฐบาล หรอ คณะกรรมการทไดรบการอปถมภโดยผรบเหมางานรฐบาล บรจาคเงนใหแกเจาหนาททไดรบการเลอกตงรายใด หรอ คณะกรรมการทควบคมโดยเจาหนาททไดรบการเลอกตงคณะใด หากวาเจาหนาททไดรบการเลอกตงนน ด�าเนนการ รวมด�าเนนการ หรอพยายามในทางหนงทางใดทจะใชต�าแหนงเจาหนาทของเขาหรอเธอ ชกจงใหเกดการยนยอม อนญาต หรอ มอบให ซงโครงการสาธารณะ แกผรบเหมางานรฐบาล ระหวางชวงระยะเวลาของการตดสนใจทจะยนยอม อนญาต หรอมอบใหซงสญญาทจะท�าขนและระหวางระยะเวลาของสญญา

85151. (a) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดของกฎหมายหรอ ชอน หามบรษทใด สหภาพแรงงานใด สหภาพแรงงานพนกงาน รฐใด ผรบเหมางานรฐบาลใด หรอนายจางหนวยงานรฐบาลใด หกเงนเดอนพนกงาน รายได หรอคาชดเชยใด ไมวาจะเป นจ�านวนเงนเทาใด เพอวตถประสงคทางการเมอง

(b) มาตรานมได ห ามลกจ างหนกงานบรจาคเงนโดยสมครใจส�าหรบคณะกรรมการอปถมภของนายจาง สหภาพแรงงาน หรอสหภาพแรงงานพนกงานรฐ ในรปแบบใดๆ นอกเหนอไปจากทหามไว ในหมวดยอย (a) ตราบเทาทการบรจาคทงหมดเกดขนดวยความยนยอมพรอมใจของพนกงานเป นลายลกษณอกษร โดยทความยนยอมนนจะมผลไมเกนหนงป

(c) มาตรานมไดใชกบการหกเงนจากผลประโยชนเมอเกษยณ ประกนสขภาพ ประกนชวต ประกนการเสยชวต หรอ พการ หรอผลประโยชนอนทคลายคลงกน และไมใชกบพนกงานทยนยอมใหหกเงนดวยความยนยอมส�าหรบผลประโยชนเพอองคกรการกศลทด�าเนนการภายใตมาตรา 501(c)(3) ของเรองท 26 ของกฎหมายประเทศสหรฐอเมรกา

85152. เพอวตถประสงคของมาตราน จะใชค�าจ�ากดความ ตอไปน:


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(a) “บรษท” หมายถง ทกบรษท ทด�าเนนการภายใตกฎหมายของรฐน รฐอนๆ ของประเทศสหรฐอเมรกา หรอ เขตการปกครองพเศษโคลมเบย หรอ ภายใตรฐบญญตแหงสหรฐอเมรกา

(b) “ผรบเหมางานรฐบาล” หมายถง บคคลใดทมใชพนกงานลกจางของนายจางหนวยงานรฐบาล ผซงเปนฝายหนงของสญญา ระหวางบคคลและนายจางหนวยงานรฐบาลทจดหาสนคา ทดนและสงปลกสราง หรอ บรการ ใหแกนายจางหนวยงานรฐบาล ผรบเหมางานรฐบาลรวมถง สหภาพแรงงานพนกงานรฐทเปนฝายหนงในสญญาทท�าขนกบนายจางหนวยงานรฐบาล

(c) “นายจางหนวยงานรฐบาล” หมายถง รฐแคลฟอรเนย หรอ หนวยงานยอยทางการเมองของรฐ รวมถงแตไมจ�ากดอยท เทศมณฑลตางๆ เมองตางๆ เทศมณฑลตางๆทมกฎบตร เมองตางๆทมกฎบตร เทศมณฑลและเมองตางๆทมกฎบตร มหาวทยาลยแคลฟอรเนย เขตปกครองพเศษตางๆ คณะกรรมการตางๆ คณะกรรมาธการตางๆ และหนวยงานตางๆ แตไมรวมถงรฐบาลสหรฐอเมรกา

(d) “สหภาพแรงงาน” หมายถง องคกรใดๆ ประเภทใดๆ หรอหนวยงานใดๆ หรอ คณะกรรมการหรอแผนงานผแทนพนกงาน ซงพนกงานเขารวม และซงวตถประสงคทงหมดหรอบางสวน เพอการตดตอเจรจากบนายจางเกยวกบเรองราวรองทกข ขอพพาทแรงงาน คาแรง อตราคาจาง ชวโมงการจางงาน สภาพการจาง

(e) “วตถประสงคทางการเมอง” หมายถงการจายเงนเพอชกจง หรอ พยายามทจะชกจงการกระท�าของผมสทธออกเสยงเลอกตง เพอหรอตอตาน การเสนอชอหรอการเลอกตง ผสมครรบเลอกตงรายหนงหรอหลายราย หรอคณสมบต หรอการผานมาตรการใดๆ; หรอการรบเงนโดย หรอกระท�าขนตามค�ารองของผสมครรบเลอกตง คณะกรรมการควบคม คณะกรรมการพรรคการเมอง รวมทงคณะกรรมการกลางของรฐ และคณะกรรมการกลางของเทศมณฑล, หรอ องคกรทจดตงขน หรอ ทมอยแรกเรมเพอวตถประสงค ทางการเมอง แตไมไดจ�ากดอยทคณะกรรมการเพอการด�าเนนการทางการเมองทตงขนโดยสมาชกองคกร สหภาพแรงงาน สหภาพแรงงานพนกงานรฐ หรอบรษทใด

(f) “สหภาพแรงงานพนกงานรฐ” หมายถง สหภาพแรงงานทพนกงานลกจ างทเข าร วมในสหภาพแรงงานนนเป นลกจ างของหนวยงานรฐบาล

(g) ขอตกลงทงหมดอนๆ ในมาตรานก�าหนดขน โดยพระราชบญญตปฏรปการเมอง 1974 ซงแก ไข (ขอ 9 (เรมตนจากมาตรา 81000)) หรอโดยกฎระเบยบทประกาศใช โดยคณะกรรมาธการเพอความเป นธรรมทางการเมอง จะมความหมายเหมอนกนตามทปรากฎในวนท 1 มกราคม 2011

มาตรา 3. การน�าไปใชปฏบต

(a) หากบทบญญตใดของรางกฎหมายน หรอบางสวนของราง หรอการใชบทบญญตใดหรอสวนใด ตอบคคลใด องคกรใด หรอเหตการณใด เปนโมฆะ หรอไมเปนไปตามรฐธรรมนญ บทบญญต, สวน และการน�าไปใชในสวนทเหลอยงคงมผลบงคบโดยไมถอวาบทบญญต สวน หรอการน�าไปใชนนเปนโมฆะ

(b) มาตรการนมไดมจดม งหมายใดทจะแทรกแซงสญญาหรอ สญญารวมเจราจาตอรองทมอย ยกเวนทบงคบโดยพระราชบญญตแรงงานสมพนธแหงชาต (National Labor Relations Act) จะไมมสญญาหรอสญญารวมเจราจาตอรองใดทแก ไขหรอท�าใหมทจะมผลใชการได หากวาฝาฝ นรางกฎหมายน

(c) รางกฎหมายนตความเสรตามวตถประสงคของราง หากมการน�าคดขนส ศาลโดยพนกงานลกจางหรอสมาชกสหภาพเพอบงคบใชบทบญญตตามมาตราน ภาระจะตกเปนของนายจาง

หรอสหภาพแรงงานเพอพสจนการปฏบตตามบทบญญตตามรางกฎหมายน

(d) โดยไมค�านงถงมาตรา 81012 ของประมวลกฎหมายรฐบาล บทบญญตในรางกฎหมายนไมอาจแกไขโดยสภานตบญญตได รางกฎหมายนอาจไดรบการแกไขหรอยกเลกเพยงดวยการตรารางกฎหมายอนในภายหลง หรอ ด�าเนนการตามหมวดยอย (c) ในมาตรา 10 ของขอ II ในรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย



การประกนภย โดยทบทบญญตใหมทเสนอเขามาเพมเตมจะได แสดงไวเป นตวพมพตวเอยง เพอแสดงใหเหนวาเพมเตมเขามาใหม


มาตรา 1 ชอกฎหมายรางกฎหมายนจะทราบกนในนาม พระราชบญญตสวนลดการท�า

ประกนภยรถยนต 2012 (2012 Automobile Insurance Discount Act)

มาตรา 2 ประชาชนแห งรฐแคลฟอร เนยได ข อสรปและประกาศวา:

(a) ภายใตกฎหมายแหงรฐแคลฟอรเนย คณะกรรมการก�ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภยก�าหนดอตราการท�าประกนภยและก�าหนดอตราสวนลดทบรษทรบประกนภยรถยนตสามารถใหแกผขบข

(b) ถอเป นผลประโยชนสงสดของผซอประกนภยรฐแคลฟอรเนยทจะไดรบอตราสวนลดหากไดปฏบตตามกฎหมายการท�าประกนภย ของรฐอยางตอเนองโดยไมค�านงวาไดซอความคมครองจากบรษทประกนภยรายใด

(c) สวนลดส�าหรบผบรโภคส�าหรบความคมครองประกนภยตอเนอง เปนรางวลตอบแทนส�าหรบความเปนผขบขทมความรบผดชอบ สวนลดดงกลาวเปนของผบรโภคไมใชบรษทประกนภย

(d) ส วนลดส วนบคคลส�าหรบการรกษาความคมครองตอเนอง ท�าใหเกดการแขงขนระหวางบรษทประกนภยและเป นการสงเสรมให มผ บรโภคมากขนทจะซอความคมครองประกนภยและรกษาความคมครองจากประกนภยรถยนต

มาตรา 3 จดมงหมายจดมงหมายของร างกฎหมายฉบบนคอเพอใหผ ท�าประกนภยรฐ

แคลฟอร เนยไดรบอตราส วนลดประกนภยหากพวกเขาปฏบตตามกฎหมายประกนภยอยางตอเนอง

มาตรา 4 เพมมาตรา 1861.023 ในประมวลกฎหมายประกนภย ดงน:

1861.023. (a) โดยไมค�านงถงวรรค (4) ของหมวดยอย (a) ของมาตรา 1861.02 บรษทประกนภยอาจใชความคมครองตอเนองเป นป จจยดานอตราประกนภยรถยนตแบบเลอกไดส�าหรบความคมครองประกนภยตามมาตรา 1861.02.

(b) ส�าหรบวตถประสงคตามมาตราน “ความคมครองตอเนอง” จะหมายถงความคมครองตอเนองของประกนภยรถยนตตอผรบประกนภยทไดรบอนญาต รวมถงความคมครองตามแผนประกนภยรถยนตรบโดยบงคบของรฐแคลฟอรเนย (California Automobile Assigned Risk Plan) หรอ แผนประกนภยรถยนตดวยเบยประกนต�าของรฐแคลฟอรเนย

(1) ความคมครองตอเนองถอวายงมอย หากวาการสนสดความคมครองประกนภยเกดจากการทผเอาประกนภยเขารบราชการทหาร

(2) ความคมครองตอเนองถอวายงมอย แมวาการสนสดความคมครองประกนภยจะนานถง 18 เดอนในชวงหาปลาสดอนเนองมาจากการสญเสยต�าแหนงงานซงเปนผลมาจากการเลกจาง หรอการพกงาน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(3) ความคมครองตอเนองถอวายงมอย ถงแมวาจะมการขาดอายความคมครองไมเกน 90 วนในชวงหาป กอนหนา ไมวาจะดวยเหตผลใด

(4) บตรทอาศยอย กบผ ปกครองจะได รบส วนลดตามความค มครองตอเนองขนอยกบวาผ ปกครองมสทธไดรบส วนลดความคมครองตอเนองหรอไม

(c) ผบรโภคซงไมสามารถพสจนแสดงความคมครองตอเนองไดจะไดรบสวนลดตามสดสวน สวนลดจะเปนสดสวนตามจ�านวนของอตราการลดลงทจะยนยอมใหหากผบรโภคสามารถพสจนความคมครองตอเนอง สดสวนจะสะทอนถงจ�านวนปทงหมดในหาปกอนหนาลาสดทผบรโภคไดท�าประกนภยไว

มาตรา 5 ขอขดแยงรางกฎหมายการลงคะแนนเลอกตง

ในกรณทรางกฎหมายน และรางกฎหมายอน หรอรางกฎหมาย อนๆ ทเกยวกบความคมครองตอเนองจะปรากฎขนในบตรลง คะแนนเลอกตงเดยวกนทวทงรฐ บทบญญตของรางกฎหมายอนจะถอวาขดแยงกบรางกฎหมายน ในกรณทรางกฎหมายนไดรบคะแนนเสยงสนบสนนมากกวา บทบญญตของรางกฎหมายนจะมอ�านาจเหนอกวาทงหมด และบทบญญตของรางกหมายอน จะไมมผลตามกฎหมาย

มาตรา 6 การปรบปรงแก ไข

บทบญญตของร างกฎหมายนจะไม ได รบการแก ไขโดยสภานตบญญต ยกเวนเพอเสรมวตถประสงคของรางนโดยกฎหมายทผานในแตละสภาโดยมการบนทกการออกเสยงลงคะแนนดวยการขานชอจ�านวนสองในสามของสมาชกทสนบสนน


เป นเจตจ�านงของประชาชนวาบทบญญตของกฎหมายนสามารถแยกออกจากกนได และหากมบทบญญตใดของกฎหมายน หรอการบงคบใชตอบคคลหรอสถานการณใดเป นโมฆะ การไมมผลบงคบใช นนไมมผลตอบทบญญตสวนอน หรอการบงคบใชพระราชบญญตนซงอาจมผลบงคบได โดยปราศจากบทบญญตหรอการบงคบใชสวนทเป นโมฆะ

ขอเสนอท 34การรเรมร างกฎหมายนไดน�าเสนอตอประชาชนตามบทบญญต

แหงมาตรา 8 ของขอ II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยการรเรมร างกฎหมายนได แก ไขและยกเลกบางมาตราของ

ประมวลกฎหมายอาญา และเพมบางมาตราของประมวลกฎหมายรฐบาล ดงนนบทบญญตทมอยซงถกเสนอใหตดทอนจงไดแสดงไว เป นตวพมพ ทมการขดเสนพาดทบตวอกษร และบทบญญตใหมทเสนอใหเพมเตมจงไดแสดงไวเป นตวพมพ ตวเอยงเพอแสดงใหเหนวาเพมเขามาใหม


พระราชบญญตเพอการประหยด ความรบผดชอบและการบงคบใชสมบรณแหงรฐแคลฟอรเนย

(The SAFE California Act)

มาตรา 1 ชอกฎหมาย

รางกฎหมายนจะเป นทร จกหรออางองในชอ “พระราชบญญตวาดวยการประหยด ความรบผดชอบ และการบงคบใชสมบรณแหงรฐแคลฟอรเนย” หรอ “The SAFE California Act”


ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยไดขอสรปและประกาศ ณ ทน ดงตอไปน:

1. ตองหยดพวกฆาตกรและนกขมขน พรอมทงน�าเขาสกระบวนการยตธรรมและลงโทษ จนถงทกวนน คดโดยเฉลยเปนรอย

ละ 46 ของคดฆาตกรรมสะเทอนขวญและรอยละ 56 ของคดขมขนทารณทยงไมไดแกไขในแตละป ควรใชหนวยงานบงคบใชกฎหมายทมอยอยางจ�ากดของเราเพอแกปญหาอาชญากรรม กวาดลางฆาตกรออกไปจากถนน และปกปองครอบครวพวกเรามากขน

2. ปจจบนบรรดาต�ารวจ นายอ�าเภอ อยการเขต ตางกขาดเงนทนทจ�าเปนในการด�าเนนขนตอนการพสจนหลกฐานในคดขมขนหรอคดฆาตกรรมเปนไปดวยความรวดเรว, การใชวธทนสมยของนตวทยาศาสตร เชนการพสจนดเอนเอ (DNA) หรอแมแตการจางพนกงานสบสวนสอบสวนดานฆาตกรรมและการกระท�าผดทางเพศใหเพยงพอ หนวยงานบงคบใชกฎหมายควรมทรพยากรทเออตอการท�างานทจ�าเปนเพอใหเกดการบงคบใชกฎหมายอยางเตมท การไขคดขมขนและคดฆาตกรรมไดมากขน และน�าอาชญากรเหลานนเขาสกระบวนการยตธรรม จะชวยใหครอบครวและชมชนของพวกเราปลอดภยมากขน

3. หลายคนคดวาโทษประหารชวตท�าใหเกดคาใชจายนอยกวาโทษจ�าคกตลอดชวตทไมมโอกาสไดรบทณฑบน แตนนไมจรง รฐแคลฟอรเนยใชเงนไป $4 พนลานส�าหรบโทษประหารชวตตงแตป 1978 และ การพจารณาคดโทษประหารชวตมคาใชจายสงกวาโทษจ�าคกตลอดชวตทไมมโอกาสไดรบทณฑบนถง 20 เทา สอดคลองตามการศกษาคนควาโดยอดตพนกงานอยการโจทกดานโทษประหารชวตและผพพากษา Arthur Alarcon และศาสตราจารยดานกฎหมาย Paula Mitchell การแทนทโทษประหารชวตดวยโทษจ�าคกตลอดชวตทไมมโอกาสไดรบทณฑบน จะชวยใหผเสยภาษชาวแคลฟอรเนยประหยดเงนไดมากกวา $100 ลานในแตละป เงนดงกลาวนนสามารถน�าไปใชเพอพฒนากระบวนการปองกนอาชญากรรมและการด�าเนนคดได

4. พวกฆาตกรและนกขมขนเพนพานอยตามทองถนนและคกคามความปลอดภยของพวกเรา ในขณะทเราตองจายเงนหลายรอยลานดอลลาร ในฐานะผ จายภาษเพอการเลอกคนไมกคนทตองอยหลงลกกรงตลอดชวตอยแลวไปสแดนประหาร เรานาจะใชทรพยากรไปเพอการปองกนความรนแรงและการใหการศกษาเพอท�าใหครอบครวปลอดภยดกวา

5. การแทนทโทษประหารชวตดวยการจ�าคกตลอดชวตทไมมโอกาสไดรบทณฑบน จะชวยใหรฐประหยดไดถง $1 พนลานในหาป โดยไมตองปลอยนกโทษสกคนเดยว จ�านวนทลดลง a พนลานจะไดใชไปในการลงทนเพอการบงคบใชกฎหมายทจะชวยใหชมชนตางๆ ของเราปลอดภยขน รวมทงชวยในโรงเรยนเดก และสวสดการแกทงผสงอายและผพการ การจ�าคกตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบน ท�าใหเรามนใจวาอาชญากรทรายทสดจะอยในคกตลอดไปและยงชวยประหยดเงนดวย

6. ในประเทศน ประชาชนผบรสทธกวา 100 คนถกตดสนโทษประหารชวต และคนบรสทธจ�านวนหนงไดถกประหารชวต ผเชยวชาญลงความเหนวา Cameron Todd Willingham ถกประหารชวตอยางผดพลาดในเหตการณไฟไหมทคราชวตลกของเขาสามคน ดวยโทษประหารชวตจะท�าใหเราเสยงอยเสมอทจะตองประหารชวตคนบรสทธ

7. ผเชยวชาญลงความเหนวา รฐแคลฟอรเนยยงมความเสยงทจะลงโทษประหารชวตผบรสทธ ผบรสทธทถกตดสนประหารชวตอยางผดพลาดเพราะการชตวทผดพลาดของพยาน นตวทยาศาสตรทลาสมย และการด�าเนนคดทกระตอรอรนมากเกนไป เราไมไดท�าในสงทเราควรท�าเพอปกปองคนบรสทธ กฎหมายรฐกลบปกปองอยการถาหากเขาหรอเธอเจตนาทจะสงคนบรสทธเขาคก ขดขวางความรบผดชอบตอผเสยภาษและผเสยหาย การแทนทโทษประหารชวตดวยโทษจ�าคกตลอดชวตทไมมโอกาสรบทณฑบน อยางนอยกจะท�าใหมนใจไดวาเราไมไดลงโทษประหารชวตคนบรสทธ

8. ฆาตกรทถกตดสนแลวจะตองรบผดชอบและชดใชความผดของพวกเขา ปจจบน มจ�านวนของนกโทษรอการประหารชวตนอยกวารอยละ 1 ทท�างาน จงท�าใหการชดใชตอเหยอผเคราะหรายมเพยงนอยนด ทกคนทถกตดสนแลววามความผดฐานฆาตกรรมควรไดรบการก�าหนดใหท�างานในเรอนจ�าทมความเขมงวดสงและเงน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


รายไดของพวกเขาควรน�าไปใชชวยเหลอเหยอผเคราะหรายโดยผานกองทนเงนทดแทนเพอผเคราะหรายซงเปนสทธทผเคราะหรายควรไดรบตามกฎหมาย Marsy’s Law

9. โทษประหารชวตของรฐแคลฟอร เนยเป นเพยงสญญาทว างเปลา คดประหารชวตถกเลอนไปเป นทศวรรษ โทษจ�าคกตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบนตดสนไดรวดเรวกวาส�าหรบครอบครวทโศกเศราและเป นการลงโทษทแนนอนกวา

10. การท�าใหพระราชบญญตนมผลยอนหลง จะชวยใหคดทมคาใชจายสงและไมคบหนาจบลง ชวยใหทรพยากรหนวยงานบงคบกฎหมายเป นอสระมากขนเพอเพมอตราการไขคดคดฆาตกรรมและขมขน และเพอบรรลผลของความยตธรรม ความเสมอภาค และความเป นหนงเดยวกนในการพพากษาคด

มาตรา 3 จดมงหมายและเจตจ�านง

ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยแถลงจดมงหมายและเจตจ�านงในการประกาศใชพระราชบญญตน ดงน:

1. เพอกวาดลางฆาตกรและนกขมขนออกไปจากทองถนนมากขนและเพอปกปองครอบครวของพวกเรา

2. เพอประหยดเงนของผเสยภาษไดถง $1 พนลานในเวลาหาป โดยทเงนจ�านวนนสามารถน�าไปใช ในหน วยงานบงคบใชกฎหมายทองถน โรงเรยนของลกๆ หลานๆ เรา และบรการสวสดการตางๆ ส�าหรบผสงอายและผพการ

3. เพอใช บางสวนของเงนทประหยดไดจากการเลกโทษประหารเพอสรางกองทนเพอการประหยด ความรบผดชอบ และการบงคบใช สมบรณแหงรฐแคลฟอรเนย (SAFE California Fund) เพอจดหาทนส�าหรบหนวยงานบงคบใชกฎหมายทองถน โดยเฉพาะอยางยง กรมต�ารวจ นายอ�าเภอ และส�านกงานอยการเขต เพอเพมอตราการแก ปญหาคดฆาตกรรมและขมขน

4. เพอก�าจดความเสยงในการตดสนลงโทษประหารชวตผบรสทธ5. เพอก�าหนดใหผทถกตดสนวามความผดคดฆาตกรรมดวยกรณ

แวดลอมพเศษตองถกคมขงไปตลอดชวต โดยตองท�างานในเรอนจ�าทเขมงวดสง และรายไดทไดรบจะน�าไปชวยเหลอเหยอผเคราะหรายผานกองทนเงนทดแทนเพอเหยอผเคราะหราย

6. เพอยตกระบวนการในการพจารณาทบทวนคดโทษประหารชวตทยาวนานกวา 25 ปจากการนดศาลและการเลอนศาลหลายสบครงกวา อนท�าใหครอบครวทเศราโศกตองจมอยกบความทรงจ�าเกยวกบคดของผเปนทรก

7. เพอท�าใหการพจารณาคดทสนเปลองคาใชจายและไมไดผลสนสดลง และเพอท�าใหหนวยงานบงคบคดมอสระจากคดเหลานนเพอมาดแลความปลอดภยใหแกครอบครวของพวกเรา

8. เพอบรรลผลของความยตธรรม ความเสมอภาค และความเป นหนงเดยวกนในการพพากษาคด โดยการน�าพระราชบญญตไปใช โดยมผลบงคบยอนหลงและการแทนทโทษประหารชวตดวยโทษจ�าคกตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบน

มาตรา 4 มาตรา 190 ของประมวลกฎหมายอาญาไดรบการแก ไข ดงน:

190. (a) ทกคนทถกตดสนวามความผดฐานฆาตกรรมทมการวางแผนไตรตรองลวงหนา (first degree) จะไดรบโทษ ประหารชวต จ�าคกในเรอนจ�ารฐตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบน หรอจ�าคกในเรอนจ�ารฐเปนเวลา 25 ปถงตลอดชวต วธการลงโทษจะถกก�าหนดตามบทบญญตในมาตรา190.1, 190.2, 190.3, 190.4 และ 190.5

ยกเวน ตามทบญญตในอนมาตรา (b), (c) หรอ (d) ทกคนทถกตดสนว ามความผดฐานฆาตกรรมทมได มการเตรยมการหรอไตรตรองลวงหนา (second degree) จะไดรบโทษโดยการจ�าคกในเรอนจ�ารฐเป นเวลา 15 ป ถงตลอดชวต

(b) ยกเวน ตามทบญญตในอนมาตรา (c) ทกคนทถกตดสนวามความผดฐานฆาตกรรมทมไดมการเตรยมการหรอไตรตรองลวงหนาจะไดรบการลงโทษโดยการจ�าคกในเรอนจ�ารฐเปนเวลา 25 ป ถงตลอด

ชวต หากเหยอผเคราะหรายเปนผพทกษสนตราษฎร ตามทก�าหนดในอนมาตรา (a) ของมาตรา 830.1, อนมาตรา (a), (b) หรอ (c) ของมาตรา 830.2, อนมาตรา (a) ของมาตรา 830.33 หรอมาตรา 830.5 ซงถกฆาตกรรมขณะก�าลงปฏบตหนาทของเขาหรอเธอ และจ�าเลยเองกทราบหรอสมควรทราบตามเหตตามผลวาเหยอผเคราะหรายซงเปนผพทกษสนตราษฎรอยในระหวางก�าลงปฏบตหนาทของเขาหรอเธอ

(c) ทกคนทถกตดสนวามความผดฐานฆาตกรรมทมไดมการ เตรยมการหรอไตรตรองลวงหนาจะไดรบการลงโทษโดยการจ�าคก ในเรอนจ�ารฐตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบนหากเหยอผเคราะหรายเปนผพทกษสนตราษฎร ตามทก�าหนดในอนมาตรา (a) ของมาตรา 830.1 อนมาตรา (a), (b), หรอ (c) ของมาตรา 830.2, อนมาตรา (a) ของมาตรา 830.33, หรอมาตรา 830.5 ซงถกฆาตกรรมขณะก�าลงปฏบตหนาทของเขาหรอเธอ และจ�าเลยเองกทราบหรอสมควรทราบตามเหตตามผล วาเหยอผเคราะหรายซงเปนผพทกษสนตราษฎร อยในระหวางก�าลงปฏบตหนาทของเขาหรอเธอ และมการตงขอหาตามขอเทจจรงตอไปนซงพบวาเปนจรง:

(1) จ�าเลยมเจตนาฆาผพทกษสนตราษฎรเป นการเฉพาะ(2) จ�าเลยมเจตนาท�าร ายรางกายผพทกษสนตราษฎร ให ไดรบ

บาดเจบ ตามมาตรา 12022.7(3) จ�าเลยใช อาวธอนตรายหรอทเป นอนตรายถงตายในการ

กระท�าความผด ในการฝาฝ นอนมาตรา (b) ของมาตรา 12022(4) จ�าเลยใชอาวธปนในการกระท�าความผด ในการฝาฝนมาตรา

12022.5(d) ทกคนทถกตดสนวามความผดฐานฆาตกรรมทมไดมการ

เตรยมการหรอไตรตรองลวงหนาจะไดรบการลงโทษโดยการจ�าคกในเรอนจ�ารฐเปนเวลา 20 ป ถงตลอดชวต หากการฆาตกรรมเกดจากการกระท�าผดโดยการใชอาวธปนยงจากรถยนตโดยเจตนา ไปยงผอนทอยภายนอกยานพาหนะดวยจดประสงคในการท�ารายรางกายใหไดรบบาดเจบรนแรง

(e) ขอ 2.5 (เรมตนจากมาตรา 2930) ของบทท 7 ของเรองท 1 ของสวนท 3 จะไมใชเพอลดโทษจ�าคกขนต�าของการตดสนลงโทษทก�าหนดตามมาตราน บคคลทไดรบการตดสนลงโทษตามมาตราน จะไมไดรบการปลอยตวโดยมทณฑบนกอนการรบโทษจ�าคกขนต�า ตามมาตราน

(f ) ทกคนทถกตดสนวามความผดฐานฆาตกรรมและถกตดสนลง โทษตามมาตราน จะถกก�าหนดใหท�างานภายในเรอนจ�าทมความเขม งวดสง ในจ�านวนชวทมากเทาทแรงงานทซอสตยจะท�าในแตละวนและทกวนในระหวางระยะเวลาทถกจ�าคกอยตามทจะไดก�าหนดในกฎและระเบยบของกรมราชทณฑและฟนฟสมรรถภาพ ตามมาตรา 2700 ในกรณทนกโทษตดหนคาปรบเพอชดใชความเสยหายหรอค�าสงชดใชคาเสยหาย เลขานการกรมราชทณฑและฟนฟสมรรถภาพจะหกเงนออกจากคาจางและฝากเปนเงนออมของนกโทษเพอโอนไปยงกองทนชดเชยเหยอผเคราะหรายแหงแคลฟอรเนยและคณะกรรมการเรยกรองความเสยหายตอรฐ (The California Victim Compensation and Government Claims Board) ตามกฎและระเบยบของกรมราชทณฑและฟนฟสมรรถภาพ ตามมาตรา 2085.5 และ 2717.8

มาตรา 5 ยกเลกมาตรา 190.1 ของประมวลกฎหมายอาญา

190.1. คดซงโทษประหารชวตอาจถกก�าหนดตามบทน จะถกพจารณาในขนตอนแยกจากกน ดงน:

(a) เรองทน�ามาพจารณาวาจ�าเลยมความผดหรอไมจะถกตดสนกอนเปนอนดบแรก หากผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงพบวาจ�าเลยมความผดฐานฆาคนตายโดยเจตนาโดยมการไตรตรองไวกอน จะมการตดสนขอเทจจรงของกรณแวดลอมพเศษทงหมดทฟองรองตามทระบในมาตรา 190.2 ยกเวนกบกรณแวดลอมพเศษในขอหาตามวรรค (2) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 190.2 ซงจ�าเลยถกตงขอกลาวหาในการพจารณาคดกอนหนาวามความผดฐานฆาคนตายโดยมการไตรตรองไวกอน หรอไมไดไตรตรองไวกอน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(b) หากจ�าเลยถกตดสนวามความผดฐานฆาคนตายโดยมการไตรตรองไวกอน และถกด�าเนนคดดวยหนงในกรณแวดลอมพเศษตามวรรค (2) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 190.2 ซงฟองวาจ�าเลยถกตดสนวามความผดในการพจารณาคดกอนหนานฐานฆาคนตายโดยมการไตรตรองไวกอน หรอไมไดไตรตรองไวกอน จะมการพจารณาคดหลงจากนนทนทเพอพจารณาขอเทจจรงของกรณแวดลอมพเศษนน

(c) หากจ�าเลยถกตดสนวามความผดฐานฆาคนตายโดยมการไตรตรองไวกอน และถกด�าเนนคดดวยหนงหรอมากกวากรณแวดลอมพเศษตามมาตรา 190.2 ซงถกฟองและพบวาเป นจรง การมสขภาพจตปกตของจ�าเลยในค�าฟ องใดว าไม มความผดเนองจากเป นผ วกลจรตภายใตมาตรา 1026 จะถกตดสนตามมาตรา 190.4 หากพบวาจ�าเลยมสภาพจตปกต จะมการพจารณาคดหลงจากนนทนทเพอพจารณาบทลงโทษ การพจารณาคดดงกลาวจะด�าเนนการตามบทบญญตของมาตรา 190.3 และ 190.4

มาตรา 6 มาตรา 190.2 ของประมวลกฎหมายอาญาไดรบการแก ไข ดงน:

190.2. (a) การลงโทษจ�าเลยซงถกตดสนวามความผดฐานฆา คนตายโดยมการไตรตรองไวกอนคอ ประหารชวต หรอการจ�าคกใน เรอนจ�ารฐตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบน หากพบวากรณแวดลอมพเศษหนงกรณขนไปดงตอไปน ภายใตมาตรา 190.4 เป นจรง:

(1) ฆาตกรลงมอไปโดยเจตนาและเพอผลตอบแทนทางการเงน(2) จ�าเลยเคยถกตดสนวามความผดมากอนฐานฆาคนตายโดย

การไตรตรองไวกอน หรอไมไดไตรตรองไวกอน เพอวตถประสงคของวรรคน ความผดทไดกระท�าในเขตอ�านาจศาลอน ซงหากการกระท�าผดดงกลาวในรฐแคลฟอรเนยจะถกลงโทษในฐานฆาคนตายโดยการไตรตรองไวกอน หรอไมไดไตรตรองไวกอน จะถอวาเปนความผดฐานฆาคนตายโดยการไตรตรองไวกอน หรอไมไดไตรตรองไวกอน

(3) จ�าเลยในการพจารณาคดน ไดถกตดสนวามความผดมากกวาหนงครงในความผดฐานฆาคนตายโดยการไตรตรองไวกอน หรอไมได ไตรตรองไวกอน

(4) ฆาตกรไดกระท�าการโดยการใชอปกรณท�าลายลาง ระเบด หรอสงทท�าใหเกดระเบด โดยการฝง ซอน หรอซกไว ในสถานท พนท ทพกอาศย อาคาร หรอสงกอสรางใด และจ�าเลยทราบหรอสมควรทราบตามเหตตามผลวาการกระท�าดงกลาวของเขาหรอเธอจะท�าใหเกดความเสยงมหาศาลตอการเสยชวตของคนคนหนงหรอมากกวานน

(5) ฆาตกรไดกระท�าการไปเพอจดประสงคทจะหลกเลยงหรอขดขวางการจบกมตามกฎหมาย หรอความพยายามทจะหลบหนให ส�าเรจจากการควบคมตวตามกฎหมาย

(6) ฆาตกรไดกระท�าการโดยการใชอปกรณท�าลายลาง ระเบด หรอสงทท�าใหเกดระเบด ทจ�าเลยไดสงใหทางไปรษณยหรอน�าสง พยายามทจะจดสงทางไปรษณยหรอน�าสง หรอจดการใหมการสงทางไปรษณยหรอน�าสง และจ�าเลยทราบหรอสมควรทราบตามเหตตามผลวาการกระท�าดงกลาวของเขาหรอเธอจะท�าใหเกดความเสยงมหาศาลตอการเสยชวตของคนคนหนงหรอมากกวานน

(7) เหยอผ เคาะห ร ายเป นผ พทกษสนตราษฎร ตามทระบในมาตรา 830.1, 830.2, 830.3, 830.31, 830.32, 830.33, 830.34, 830.35, 830.36, 830.37, 830.4, 830.5, 830.6, 830.10, 830.11 หรอ 830.12 ซงเป นผทอยระหวางการปฏบตหนาทของเขาหรอเธอซงถกฆาโดยเจตนา โดยทจ�าเลยทราบหรอสมควรทราบตามเหตตามผลวาเหยอผ เคราะหร ายดงกลาวเป นเจาหนาทของรฐทมหนาทตรวจตรา, รกษาความสงบ, จบกม และปราบปรามผกระท�าผด (Peace Officer) ซงอยระหวางการปฏบตหนาทของเขาหรอเธอ หรอเหยอผ เคราะหร ายดงกลาวเป นผพทกษสนตราษฎรตามทระบในมาตราดงกลาวขางตน หรอเป นอดตผพทกษสนตราษฎรภายใตมาตราใดใน

มาตราเหลานนและถกฆาโดยเจตนาเพอเป นการตอบโตการกระท�าตามหนาทราชการของเขาหรอเธอ

(8) เหยอผเคราะหรายเปนเจาหนาทหรอตวแทนทมหนาทบงคบใชกฎหมายของรฐบาลกลาง ซงอยระหวางการปฏบตหนาทของเขาหรอเธอและถกฆาโดยเจตนา โดยทจ�าเลยทราบหรอสมควรทราบตามเหตตามผลวาเหยอผเคราะหรายดงกลาวเปนเจาหนาทหรอตวแทนทมหนาทบงคบใชกฎหมายของรฐบาลกลาง ซงอยระหวางการปฏบตหนาทของเขาหรอเธอ หรอเหยอผเคราะหรายเปนเจาหนาทหรอตวแทนทมหนาทบงคบใชกฎหมายของรฐบาลกลางและถกฆาโดยเจตนาเพอเปนการตอบโตการกระท�าตามหนาทราชการของเขาหรอเธอ

(9) เหยอผเคราะหรายเป นเจาหนาทดบเพลง ดงระบในมาตรา 245.1 ซงอยระหวางการปฏบตหนาทของเขาหรอเธอและถกฆาโดยเจตนา โดยทจ�าเลยทราบหรอสมควรทราบตามเหตตามผลวาเหยอผ เคราะหรายดงกลาวเป นเจาหนาทดบเพลง ซงอยระหวางการปฏบตหนาทของเขาหรอเธอ

(10) เหยอผเคราะหรายเปนพยานในคดอาชญากรรมซงถกฆาโดยเจตนาเพอจดประสงคในการขดขวางไมใหเขาหรอเธอใหการในศาลในการพจารณาคดอาชญากรรมหรอคดเกยวกบเดกและเยาวชน และการฆาตกรรมไมไดเกดขนระหวางการลงมอหรอพยายามลงมอในอาชญากรรมทเขาหรอเธอเปนพยาน หรอเหยอผ เคระหรายเปนพยานและถกฆาเพอตอบโตการใหการในศาลของเขาหรอเธอในการพจารณาคดอาญาหรอคดเกยวกบเดกและเยาวชน ตามทใชในมาตราน “การพจารณาคดเกยวกบเดกและเยาวชน” หมายถงการพจารณาคดทน�าขนสศาลตามมาตรา 602 หรอ 707 ของประมวลกฎหมายวาดวยการสงคมสงเคราะหและสถาบน

(11) เหยอเป นอยการ หรอผชวยอยการ หรออดตอยการ ประจ�าเขตทองถนใด หรอส�านกงานอยการประจ�ารฐน หรอรฐอน หรอส�านกงานอยการกลาง และการฆาตกรรมเกดขนโดยเจตนาเพอโตตอบหรอเพอขดขวางการท�าหนาทราชการของเหยอผ เคราะห ราย

(12) เหยอผเคราะหรายเป นผพพากษา หรออดตผพพากษาของศาลใดในทองท รฐ หรอระบบศาลยตธรรมกลางในรฐน หรอในรฐอน และการลงมอฆาตกรรมเกดขนเพอตอบโตตอหรอขดขวางการท�าหนาทราชการของเหยอผเคราะหราย

(13) เหยอผเคราะหรายเปนเจาหนาท หรออดตเจาหนาท ทไดรบการเลอกตง หรอแตงตง ของรฐบาลกลาง หรอรฐบาลบาลทองถน หรอรฐบาลประจ�ารฐ และถกฆาโดยเจตนาเพอเปนการตอบโต หรอขดขวางการกระท�าตามหนาทราชการของเหยอผเคราะหราย

(14) ฆาตกรเป นผทมความทารณ โหดเหยม หรอโหดรายเป นพเศษ มความชวรายอยางยงอยางเหนไดชด วลทใช ในมาตราน วา “มความทารณ โหดเหยม หรอโหดรายเป นพเศษ มความชวรายอยางยงอยางเหนไดชด” หมายถงวา เป นอาชญากรทขาดสามญส�านกและไรซงความปราณ ทกระท�าทารณกรรมโดยใชเหตตอเหยอผเคราะหราย

(15) จ�าเลยฆาเหยอผเคราะหรายโดยเจตนาโดยการดกซม(16) เหยอผ เคราะหร ายถกฆาโดยเจตนาเพราะเชอชาตเผาพนธ

สผว ศาสนา สญชาต หรอประเทศถนก�าเนด(17) ฆาตกรรมเกดขนขณะทจ�าเลยเกยวของ หรอเปนผสมรรวม

คด หรอด�าเนนการ หรอพยายามด�าเนนการ หรอ หลบหนทนทหลงการลงมอ หรอพยายามลงมอในอาชญากรรมตอไปน:

(A) การปลนซงเป นการฝาฝ นมาตรา 211 หรอ 212.5(B) การลกพาตว ซงเปนการฝาฝนมาตรา 207, 209 หรอ 209.5(C) การขมขน ซงเป นการฝาฝนมาตรา 261(D) การบงคบรวมเพศทางทวารหนก ซงเป นการฝาฝนมาตรา

มาตรา 286


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(E) การลวงประเวณหรอการมเพศสมพนธกบบคคลซงเป นเดกอายต�ากวา 14 ป ซงเป นการฝาฝ นมาตรา 288

(F) การกระท�าโอษฐกาม ซงเป นการฝาฝ นมาตรา 288(G) การบกรกเขาไปในเคหสถานในเวลากลางคนในขนความผด

ระดบหนง หรอสอง ซงเป นการฝาฝ นมาตรา 460 (H) การลอบวางเพลง ซงเป นการฝาฝนอนมาตรา (b) ของ

มาตรา 451(I) การท�าใหเกดรถไฟตกราง ซงเป นการฝาฝ นมาตรา 219(J) การประทษราย ซงเป นการฝาฝนนมาตรา 203(K) การขมขนโดยใชอปกรณ ซงเป นการฝาฝ นมาตรา 289 (L) การจรถยนต ตามทก�าหนดในมาตรา 215(M) การพสจนกรณแวดลอมของการลกพาตวในวรรคยอย (B)

หรอ การลอบวางเพลงในวรรคยอย (H) หากมเจตนาเฉพาะเจาะจงในการฆา กเพยงพสจนองคประกอบความผดเหลานน หากกรณแวดลอมพเศษทงสองนไดรบการพสจนวาการกระท�าความผดในการลกพาตว หรอการวางเพลง ไดมการลงมอแรกเรมหรอเพยงเพอท�าใหการฆาตกรรมสะดวกขน

(18) ฆาตกรจงใจสรางความเจบปวดทรมาน(19) จ�าเลยฆาเหยอผเคราะหรายโดยเจตนาโดยการวางยาพษ(20) เหยอผเคราะหรายเป นลกขนในคดในศาลทองถน, รฐ

หรอในระบบศาลของรฐบาลกลางในรฐนหรอรฐอน และฆาตกรจงใจกระท�าไปเพอแกแคนหรอขดขวางการท�างานราชการของเหยอผเคราะหราย

(21) ฆาตกรกระท�าความผดโดยเจตนาโดยการยงป นออกจากรถยนตไปยงบคคลหรอหลายคนทอยภายนอกรถดวยเจตนาถงแกชวต เพอวตถประสงคตามวรรคน “รถยนต” หมายถงยานพาหนะตามทระบใน มาตรา 415 ของประมวลกฎหมายจราจร (Vehicle Code)

(22) จ�าเลยฆาเหยอผเคราะหรายโดยเจตนา ในขณะทจ�าเลยรวมอยในกลมอาชญากรขางถนน ตามระบในอนมาตรา (f) ของมาตรา 186.22 และฆาตกรรมเกดขนจากกจกรรมของกลมอาชญากรขางถนน

(b) นอกจากเจตนาในการฆาเป นไปตามขอก�าหนดเฉพาะภาย ใตอนมาตรา (a) ส�าหรบกรณแวดลอมพเศษ ทแจกแจงไว ฆาตกรตวจรง ซงเป นผทกรณแวดลอมพเศษพบวาเป นจรงภายใต มาตรา190.4 ไมจ�าเป นตองมเจตนาในการฆาขณะลงมอกระท�าความผดซงเป นหลกพนฐานของกรณแวดลอมพเศษทจะสงใหรบโทษ ประหารชวต หรอ จ�าคกตลอดชวตในเรอนจ�ารฐโดยปราศจากโอกาสทจะไดรบทณฑบน

(c) ทกคนซงไมใชฆาตกรตวจรง ซงมเจตนาฆา ชวยเหลอ สนบสนน แนะน�า สงการ ชกจง เรยกรอง ขอรอง หรอชวยในการ กระท�าใดๆ ในความผดฐานฆาคนตายโดยไตรตรองไวกอน จะไดรบ โทษ ประหารชวต หรอจ�าคกตลอดชวตในเรอนจ�ารฐโดยปราศจากโอกาสทจะไดรบทณฑบน หากพบวากรณแวดลอมพเศษหนงหรอมากกวาดงระบในอนมาตรา (a) เป นจรงภายใตมาตรา 190.4

(d) โดยไมค�านงถงอนมาตรา (c) ทกคนซงไมใชฆาตกรตวจรง ซงไมแยแสไมใสใจตอชวตมนษย และเป นผรวมหลกทชวยเหลอ สนบสนน แนะน�า สงการ ชกจง เรยกรอง ขอรอง หรอชวยในการ กระท�าความผดตามระบในวรรค (17) ของอนมาตรา (a) อนกอใหเกด ความตายของบคคลหนงหรอมากกวา ดงนนผซงถกพบวามความผดฐานฆาคนตายโดยไตรตรองไวกอน จะไดรบโทษ ประหารชวต หรอ จ�าคกตลอดชวตในเรอนจ�ารฐโดยปราศจากโอกาสทจะไดรบ

ทณฑบน หากพบวากรณแวดลอมพเศษดงระบในวรรค (17) ของอนมาตรา (a) เป นจรงภายใตมาตรา 190.4

บทลงโทษจะก�าหนดตามบทบญญตในมาตราน และมาตรา 190.1, 190.3, 190.4, และ 190.5.

มาตรา 7 ยกเลกมาตรา 190.3 ของประมวลกฎหมายอาญา

190.3. หากจ�าเลยมความผดฐานฆาคนตายโดยไตตรองไว กอน และพบวาขอกลาวหากรณแวดลอมพเศษเป นจรง หรอถาจ�าเลยไดรบโทษประหารชวตจากความผดฐานฝ าฝ นอนมาตรา (a) ของมาตรา 1672 ของประมวลกฎหมายทางการทหารและทหารผานศก (Military and Veterans Code) หรอมาตรา 37, 128, 219 หรอ 4500 ของประมวลกฎหมายน ผ ท�าหนาทชขาดขอเทจจรงจะตดสนวา บทลงโทษจะเป นการประหารชวต หรอการจ�าคกตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบน ในการพจารณาคดเกยวกบบทลงโทษ อาจน�าหลกฐานมาแสดงไดทงสองฝาย และจ�าเลย ซงเกยวของกบการเพมโทษ บรรเทาโทษ และการตดสน รวมถงแตไมจ�ากดอย เฉพาะ สภาพและเหตแวดลอมของการกระท�าผดป จจบน การเคยตองโทษมากอนใดๆ หรอการกระท�าผดตางๆ ทถกตดสนไป ไมวาจะเกยวหรอไมกบอาชญากรรมความรนแรง การมหรอไม มของการกออาชญากรรมอนโดยจ�าเลยทเกยวของกบการใช หรอพยายามใชก�าลง หรอความรนแรง และนสย ภมหลง ประวต สภาพจต และสภาพรางกายของจ�าเลย

อยางไรกตาม จะไมมการยอมรบหลกฐานจากการกออาชญากรรมอนของจ�าเลยซงไมเกยวของกบการใช หรอพยายามใชก�าลงหรอความรนแรง หรอซงไมไดเกยวของกบการแสดงเปนค�าพด หรอแสดงนยถงการคกคามเพอใชก�าลงหรอความรนแรง ตามทใชในมาตราน กจกรรมทางอาชญากรรมไมจ�าเปนตองมการพสจนวากระท�าผด

อยางไรกตาม จะไมมการยอมรบหลกฐานจากการกออาชญากรรมกอนหนาส�าหรบการกระท�าความผดทจ�าเลยถกฟองและพนผดไปแลว การจ�ากดการใชหลกฐานนมขนเพอวตถประสงคในการใชเพอพจารณาคดตามมาตรานเทานน และไมมวตถประสงคใดเพอใหมผลกระทบตอตวบทกฎหมายหรอการตดสนทางกฎหมายทยอมให หลกฐานดงกลาวใช ได ในการพจารณาคดอนๆ

ยกเวนหลกฐานทพสจนการท�าความผดหรอกรณแวดลอมพเศษซงเกยวของกบการลงโทษจ�าเลยดวยการประหารชวต จะไมมหลกฐานใดทน�ามาแสดงในการฟองคดเพอเพมโทษเวนแตจะไดมการแจงใหฝายจ�าเลยทราบกอนในระยะเวลาอนสมควรตามทก�าหนดโดยศาลกอนการพจารณาคด อาจมการใชหลกฐานโดยมตองมการแจงใหทราบกอนในการคดคานการบรรเทาโทษทเสนอโดยฝายจ�าเลย

ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรง จะไดรบค�าชแนะวาการตดสนจ�าคกในเรอนจ�ารฐตลอดชวตโดยปราศจากโอกาสไดรบทณฑบนอาจมการแลกเปลยนหรอเปลยนแปลงเป นการตดสนใหมการใหออกจากคกโดยมทณฑบนโดยผวาการรฐแหงรฐแคลฟอรเนย ในอนาคตหลงมการตดสนไปแลว

ในการตดสนบทลงโทษ ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงจะพจารณาไตรตรองป จจยตางๆ ตอไปนทอาจเกยวของ:

(a) กรณแวดลอมของอาชญากรรมซงจ�าเลยถกตดสนวามความผดในการพจารณาคดป จจบน และกรณแวดลอมอนๆ ทพบวาเป นจรงตามมาตรา 190.1

(b) การมอยหรอไมมอยของการกออาชญากรรมอนของจ�าเลยซงเกยวของกบการใชหรอพยายามใชก�าลง หรอความรนแรง โดยการแสดงออกดวยค�าพด หรอแสดงเป นนยถงการคกคามเพอใช ก�าลงหรอความรนแรง


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

TEXT OF PROPOSED LAWS ขอเสนอท 34 ตอ

(c) การมอยหรอไมมอยของความผดทถกตดสนไปกอนหนา(d) การท�าความผดไดกระท�าไปในขณะทจ�าเลยอยภายใตกา

รครอบง�าของสภาพจตหรออารมณไมปกตขนรนแรงหรอไม (e) เหยอเป นผรวมการกออาชญากรรมหรอเหนชอบกบการกออ

าชญากรรมของจ�าเลยหรอไม(f ) การลงมอกระท�าความผดอยภายใตกรณแวดลอมซงจ�าเลย

มเหตผลใหเชอวาเป นการท�าไปดวยเหตผลสนบสนนทางศาสนา หรอ การลดโทษตอความประพฤตของเขาหรอไม

(g) จ�าเลยกระท�าไปภายใตการบบบงคบทรนแรงหรอภายใตการบงการอยางชดเจนของบคคลอนหรอไม

(h) ในเวลาทกระท�าความผด จ�าเลยชนชมการประพฤตทผดกฎหมายของตนเอง หรอมองวาการประพฎตตามกฎหมายจะท�าให ตนเองแยหรอออนแอลง อนเป นผลของความผดปกต หรอขอบกพรองทางจต หรอผลของความมนเมาหรอไม

(i) อายของจ�าเลยขณะประกอบอาชญากรรม(j) จ�าเลยเป นผสมร ร วมคดในการกระท�าความผด และการ

ร วมมอในการกระท�าความผดนนเป นความผดลหโทษหรอไม (k) มกรณแวดลอมอนๆ ลดหยอนความรายแรงของอาชญากรรม

แมวาจะไมใชการแกตางทางกฎหมายส�าหรบอาชญากรรมหรอไม หลงจากไดรบฟ งและไดรบหลกฐานทงหมด และหลงจากได

รบฟ งและพจารณาการโตแยงของทนายความ ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงจะพจารณา ไตรตรอง เหตเพมโทษและเหตบรรเทาโทษอางองตามมาตราน และจะก�าหนดโทษประหารชวตหากผ ท�าหน าทชขาดขอเทจจรงลงความเหนว าเหตอนควรเพมโทษหนกกวาเหตอนควรบรรเทาโทษ หากผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงลงความเหนวาเหตอนควรบรรเทาโทษโทษหนกกวาเหตอนควรเพมโทษ ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงจะก�าหนดบทลงโทษใหถกจ�าคกตลอดชวตในเรอนจ�ารฐโดยปราศจากโอกาสทจะไดรบทณฑบน


190.4. (a) เมอใดกตามทมการกล าวหาเรองกรณแวดลอม พเศษดงระบในมาตรา 190.2 และผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงพบ วาจ�าเลยมความผดฐานฆาตนตายโดยไตตรองไวกอน ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงจะท�าการวนจฉยพเศษในขอเทจจรงของแตละกรณแวดลอมพเศษทถกกลาวหา การตดสนขอเทจจรงใดหรอกรณแวดลอมพเศษทงหมดจะกระท�าโดยผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงจากหลกฐานทน�ามาแสดงในการพจารณาคด หรอในการสบพยานตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 190.1

ในกรณทมข อสงสยทสมเหตสมผลว ากรณแวดล อมพเศษเป นจรงหรอไม จ�าเลยมสทธอ างวาการคนพบนนไมเป นจรง ผ ท�าหนาทชขาดขอเทจจรงจะเป นผ ท�าการตดสนพเศษว าแตละข อกล าวหากรณแวดลอมพเศษเป นจรงหรอไม เป นจรง เมอใดกตามทกรณแวดลอมพเศษเรยกร องการพสจนแหงการลงมอประกอบอาชญากรรม หรอพยายามลงมอประกอบอาชญากรรม อาชญากรรมนนจะถกตงขอกลาวหาและพสจน ตามกฎหมายทวไปซงใช กบการพจารณาคดและการตดสนคดอาชญากรรม

หากจ�าเลยถกตดสนวามความผดโดยการเป ดศาลโดยไมมคณะลกขน ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงคอคณะลกขน เวนเสยแตวาจ�าเลยหรอประชาชนขอสละสทธการมคณะลกขน ในกรณนนผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงคอศาล หากจ�าเลยถกตดสนวามความผดจากการ

รบสารภาพวากระท�าความผด ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงคอคณะลกขน เวนเสยแตวาจ�าเลยหรอประชาชนขอสละสทธการมคณะลกขน

หากผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงวากรณแวดลอมพเศษหนงหรอมากกวาตามทก�าหนดในมาตรา 190.2 เป นจรง จะมการแยกการการสบพยานส�าหรบบทลงโทษ จ�าเลยจะถกลงโทษโดยการจ�าคกตลอดชวตในเรอนจ�ารฐโดยปราศจากโอกาสทจะไดรบทณฑบนและจะไมมกรณใดดงตอไปนทจะขดขวางการแยกการสบพยานส�าหรบบทลงโทษ อนไดแก การพบวากรณแวดลอมพเศษทเหลอซงถกกลาวหาไมเป นจรง หรอการทผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงคอคณะลกขนหรอไม การทคณะลกขนไมสามารถตดสนประเดนวาเป นจรงหรอไมเป นจรงของขอกลาวหากรณแวดลอมพเศษทเหลอ

ในกรณใดกตามทจ�าเลยถกตดสนวามความผดโดยคณะลกขน และค�าตดสนของคณะลกขนไมเป นเอกฉนทวาขอกลาวหากรณแวดลอมพเศษหนงหรอมากกวาเป นจรง และค�าตดสนของคณะลกขนไมเป นเอกฉนทวาขอกลาวหากรณแวดลอมพเศษหนงหรอมากกวาไมเป นจรง ศาลจะยกเลกคณะลกขนและเลอกคณะลกขนใหมเพอพจารณากรณ แตกรณแหงความผดจะไมถกพจารณาโดยคณะลกขนดงกลาว หรอคณะลกขนดงกลาวจะไมพจารณาซ�าในขอเทจจรงของกรณแวดลอมพเศษใดทคณะลกขนกอนได ตดสนเป นเอกฉนทแลววาไมเป นจรง หากคณะลกขนคณะใหมไมสามารถใหค�าตดสนทเป นเอกฉนท ไดวากรณแวดลอมพเศษหนงหรอมากวาทพจารณาเป นจรง ศาลจะยกเลกคณะลกขน และโดยดลพนจของศาล ศาลจะเลอกคณะลกขนใหมขนมาเพอพจารณากรณทคณะลกขนกอนหนาไมสามารถใหค�าตดสนทเป นเอกฉนท ได หรอศาลอาจก�าหนดโทษใหจ�าคกในเรอนจ�ารฐเป นเวลา 25 ป

(b) หากจ�าเลยถกตดสนวามความผดโดยการเปดศาลโดยไมมคณะลกขน ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงในการสบพยานบทลงโทษคอคณะลกขน ยกเวนจ�าเลยหรอประชาชนขอสละสทธการมคณะลกขน ในกรณดงกลาวผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงคอศาล หากจ�าเลยถกตดสนวามความผดจาการรบสารภาพวากระท�าความผด ผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงคอคณะลกขน เวนเสยแตวาจ�าเลยหรอประชาชนขอสละสทธการมคณะลกขน

หากผ ท�าหนาทชขาดขอเทจจรงคอคณะลกขนซงไมสามารถตดสนชขาดเป นเอกฉนทไดวาบทลงโทษควรเป นอยางไร ศาลจะยกเลกคณะลกขนและเลอกคณะลกขนใหมเพอพจารณากรณของบทลงโทษ หากคณะลกขนคณะใหมไมสามารถตดสนเป นเอกฉนทไดเกยวกบบทลงโทษ โดยดลพนจของศาล ศาลจะเลอกคณะลกขนใหมหรอก�าหนดโทษจ�าคกตลอดชวตโดยปราศจากโอกาสได รบทณฑบน

(c) (b) หากผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงซงตดสนวาจ�าเลยในคดอาชญากรรมมความผดโดยมโทษ จ�าคกตลอดชวตโดยปราศจากโอกาสไดรบทณฑบน ประหารชวต คอคณะลกขน คณะลกขนคณะเดยวกนจะเปนผพจารณาการฟองแกวาไมมความผดดวยเหตผลวาวกลจรต ตามมาตรา 1026, และ ขอเทจจรงแหงกรณแวดลอมพเศษทอาจถกกลาวหาและบทลงโทษทใช เวนเสยแตวามเหตอนสมควรใหศาลปลดคณะลกขนดงกลาวและตงคณะลกขนใหม ศาลจะแถลงขอเทจจรงทสนบสนนการตดสนเหตอนควรในการบนทกรายงานการพจารณาคดของศาล

(d) ในกรณใดๆ ทจ�าเลยอาจไดรบการลงโทษประหารชวต หลกฐานทแสดงในขนตอนการพจาณาคดกอนหนาใดๆ รวมทงในการพจารณาคดทมการฟองแกวาไมมความผดดวยเหตผลวาวกลจรตตามมาตรา 1026 จะถกน�ามาพจารณาในขนตอนตอไปในการพจาณาคด หากผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงในขนตอนกอนหนาเป นผเดยวกบผท�าหนาทชขาดขอเทจจรงในขนตอมา


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(e) ในทกรณทผ ท�าหนาทชขาดขอเทจจรงไดสงคนค�าตดสน หรอค�าวนจฉยทก�าหนดบทลงโทษประหารชวต จะถอวาจ�าเลยได ยนค�าขอเพอแก ไขค�าตดสนหรอค�าวนจฉยดงกลาวตามอนมาตรา 7 ของมาตรา 11 ในกฏเกณฑการยนค�าขอ ศาลจะทบทวนหลกฐาน พจารณา ไตรตรอง และดถงแนวทางเหตเพมโทษหรอบรรเทาโทษ อางองตามมาตรา 190.3 และจะตดสนวาค�าวนจฉยหรอค�าตดสนของคณะลกขนนน เหตเพมโทษทมน�าหนกกวาเหตบรรเทาโทษขดแยงกบกฎหมายหรอหลกฐานทน�ามาแสดงหรอไม ศาลจะแถลงเหตผลในการบนทกค�าวนจฉยของศาล

ผพพากษาจะก�าหนดมลเหตของการค�าวนจฉยค�าขอ และสงการใหบนทกลงในบนทกรายงานทเสมยนศาลจดท�า การปฏเสธการแก ไขค�าตดสนบทลงโทษประหารชวต ตามอนมาตรา (7) ของมาตรา1181 จะถกพจารณาในการอทธรณโดยอตโนมตของจ�าเลยตาม อนมาตรา (b) ของมาตรา 1239 การอนมต ค�าขอจะถกพจารณาจากการอทธรณของประชาชน ตามวรรค(6)

มาตรา 9 เพมบทท 33 (เรมตนจากมาตรา 7599) ในหมวดท 7 ของเรองท 1 ของประมวลกฎหมายรฐบาล ดงน:

Chapter 33. กองทน SaFe CaliFornia Fund เพอการสอบสวนคด ขมขนและฆาตกรรมทยงไขไมออก

ขอ 1 การกอตงกองทน SAFE California Fund

7599. กองทนพเศษทจะร จกกนในชอ “SAFE California Fund” ตงขนในกองคลงรฐและไดรบการจดสรรตอเนองเพอใหการด�าเนนการตามวตถประสงคของมาตรานลลวง

ขอ 2 การจดสรรและการแบงสวนกองทน

7599.1. การจดสรรกองทนวนท 1 มกราคม 2013 เงนสบลานดอลลาร ($10,000,000) จะ

ถกโอนจากกองทนทวไปไปยง กองทน SAFE California Fund ส�าหรบป งบประมาณ 2012-13 และจะไดรบการจดสรรอยางตอเนองเพอวตถประสงคของพระราชบญญตทได เพมเตมเข ามาในบทน ณ วนท 1 กรกฎาคม ของแตละป งบประมาณ 2013-14 และ 2014-15 และ2015–16ยอดเงนทเพมขนจ�านวนสามสบลานดอลลาร ($30,000,000) จะถกโอนจากกองทนทวไปไปยง กองทน SAFE California Fund และจะไดรบการจดสรร อยางตอเนองเพอวตถประสงคของพระราชบญญตทไดเพมเตมเข ามาในบทน กองทนทโอนเขาไปยงกองทน SAFE California Fund จะใช เฉพาะเพอวตถประสงคของพระราชบญญตทไดเพมเตมเขามาในบทนและจะไมถกใช ในการจดสรรหรอโอนโดยสภานตบญญตเพอวตถประสงคอนใด เงนทนจากกองทน SAFE California Fund อาจใช โดยไมตองอางองป งบประมาณ

7599.2. การแบงสรรเงนจากกองทน SAFE California Fund(a) โดยค�าสงของอยการสงสด ผควบคมการเงนจะจายเงนท

สะสมไวในกองทน SAFE California Fund ใหแกหนวยงานกรมต�ารวจ นายอ�าเภอ และส�านกงานอยการตางๆ เพอจดประสงคในการเพมอตราการสะสางคดฆาตกรรมและขมขน โครงการและกจกรรมตางๆ ทอาจไดรบทนสนบสนน รวมถงแตไมจ�ากดเฉพาะการท�าให ขนตอนในการเกบหลกฐานทางกายภาพในคดขมขนเรวขน, พฒนาความสามารถทางนตวทยาศาสตร รวมทงการวเคราะหและการตรวจขอมลทตรงกนของดเอนเอ (DNA), เพมจ�านวนเจาหนาทในหนวยสบสวนสอบสวน หรอด�าเนนคดตามกฎหมาย และคมครองพยาน และการยายพยาน ส�าหรบคดฆาตกรรมและอาชญากรรมทางเพศ เงนจากกองทน SAFE California Fund จะแบงสรรใหแก

หนวยงานกรมต�ารวจ นายอ�าเภอ และส�านกงานอยการตางๆ ดวยสตรการแบงสรรทยตธรรมทก�าหนดโดยอยการสงสด

(b) คาใชจายทเกยวของกบการแบงสรรและแจกจายเงนทนเหลา นจะถกหกออกจากกองทน SAFE California Fund อยการสงสดและผควบคมการเงนจะพยายามอยางเตมททจะท�าใหคาใช จายทเกยวของกบการแบงสรรและแจกจายเป นจ�านวนศนยหรอใกลเคยงทสด เพอใหมนใจวาจ�านวนทสงทสดของกองทนจะไดจดสรรใหแกโครงการและกจกรรมทจะช วยเพมอตราการคลคลายคดฆาตกรรมและขมขนใหมากขน

มาตรา 10 การน�าพระราชบญญตนไปใชโดยมผลยอนหลง

(a) เพอใหบรรลผลสงสดตามวตถประสงคของพระราชบญญตนตามทก�าหนดในมาตรา 3 และเพอบรรลผลของความยตธรรม ความเสมอภาค และความเป นหนงเดยวกนในการพพากษาคด พระราชบญญตนจะมผลบงคบใชยอนหลง

(b) ในกรณใดทจ�าเลย หรอนกโทษถกตดสนประหารชวตกอนวนทพระราชบญญตนจะมผล การลงโทษจะเปลยนโดยอตโนมตเป นการจ�าคกในเรอนจ�ารฐตลอดชวตโดยไมมโอกาสไดรบทณฑบนภายใตขอตกลงและเงอนไขของพระราชบญญตน รฐแคลฟอรเนยจะไมท�าการลงโทษประหารชวตใดหลงวนทพระราชบญญตนมผลบงคบใช

(c) หลงวนทพระราชบญญตนมผลบงคบใช ศาลสงอาจโอนการอทธรณคดทมการตดสนลงโทษประหารชวตและหมายศาลทเรยกตวบคคลใหมาปรากฏตอหนาศาลสงทยงคงคางทงหมดไปยงศาลอทธรณเขต ขนอยกบดลพนจของศาลสง

มาตรา 11 วนทมผลบงคบใช

พระราชบญญตนจะมผลในวนหลงการเลอกตงตามอนมาตรา (a) ของมาตรา 10 ของขอท II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย


บทบญญตตางๆ ในรางพระราชบญญตนสามารถแยกออกจากกนได หากมบทบญญตใดๆ หรอการบงคบใชของกฎหมายเป นโมฆะ รวมถงแตไมจ�ากดทมาตรา 10 การไมมผลบงคบใชดงกลาวจะไมมผลตอบทบญญตอนๆ หรอการบงคบใชอนๆ ทมผลบงคบใช ได โดยปราศจากบทบญญต หรอการบงคบใชทเป นโมฆะนน

ขอเสนอท 35การรเรมกฎหมายนยนเสนอตอประชาชนชาวแคลฟอร เนยตาม

บทบญญตแหงมาตรา 8 ของขอท II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

การรเรมกฎหมายนเพมเตมมาตราในประมวลกฎหมายวาดวยหลกฐาน และแก ไขและเพมเตมชอบทและมาตราในประมวลกฎหมายอาญา ดงนนบทบญญตทมอยซงถกเสนอใหตดทอนจงไดแสดงไว เป นตวพมพทมการขดเสนพาดทบตวอกษรและบทบญญตใหมซงเสนอใหเพมเตมจงไดแสดงไวเป นตวพมพตวเอยงเพอแสดงใหเหนวาเพมเขามาใหม


พระราชบญญตตอตานการแสวงหาประโยชนทางเพศ (CALIFORNIANS AGAINST SEXUAL EXPLOITATION

ACT (“CASE ACT”))

มาตรา 1 ชอกฎหมาย

รางกฎหมายนเป นทร จกและอางองในชอ “พระราชบญญตตอตานการแสวงหาประโยชนทางเพศ (Californians Against Sexual Exploitation act (“Case Act”))


ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยไดขอสรปและประกาศดงน:


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


1. การคมครองทกคนในรฐของเราโดยเฉพาะอยางยงเดกจากการแสวงหาประโยชนทางเพศในทกรปแบบเป นสงส�าคญสงสด

2. การค ามนษย เป นอาชญากรรมอนขดตอศกดศรความเป นมนษย และเป นการละเมดสทธพนฐานของการเป นมนษย และการเป นพลเมองอนท�าใหเกดความทกขทรมาน การคามนษยถอเป นการคาทาสยคใหมซงปรากฏในรปแบบการแสวงหาประโยชน จากความเปราะบางของผอน

3. จากการศกษาของกระทรวงยตธรรมแหงสหรฐ (United States Department of Justice) คาดวาเดกอเมรกนกวา 300,000 คนก�าลงเสยงทจะถกแสวงประโยชนทางเพศเพอการคา โดยสวนใหญถกลอลวงเขาสธรกจทางเพศเมออาย 12 ถง 14 ป แตบางสวนถกคาเมออายนอยตงแตสป เนองจากผเยาวนนในทางกฎหมายไมสามารถมเพศสมพนธไดโดยสมครใจ ผเยาวเหลานไดกลายเปนเหยอของการคามนษยไมวาจะดวยการใชก�าลงหรอไมกตาม

4. ในขณะทการใชอนเตอรเนตมากขนไดน�าประโยชนมากมายมาสรฐแคลฟอรเนย แตการลาโดยใชเทคโนโลยของผคามนษยและผกระท�าความผดทางเพศกไดท�าใหผแสวงหาประโยชนดงกลาวน�าวธการใหมๆ มาเพอใชลอลวงและลาผเปราะบางในรฐของเรา

5. เราจ�าเป นตองมกฎหมายทเข มงวดมากขนเพอตอส กบภยคกคามอนเกดจากนกค ามนษยและนกล าออนไลนทม งแสวงหาประโยชนจากสตรและเดกเพอเปาหมายทางเพศ

6. เราจ�าเปนตองบงคบใชขอก�าหนดการขนทะเบยนผกระท�าผดทางเพศใหมากขนเพอขดขวางนกลาจากการใชอนเตอรเนตเพออ�านวยความสะดวกในการคามนษยและการแสวงหาประโยชนทางเพศ

มาตรา 3 วตถประสงคและเจตจ�านงประชาชนแห งรฐแคลฟอร เนยได ประกาศวตถประสงค และ

เจตจ�านงในการประกาศใชพระราชบญญตCASEดงตอไปน:1. เพอตอสกบการคามนษยและท�าใหมนใจวา มการลงโทษ

อยางยตธรรมและมประสทธภาพตอผ ส งเสรมหรอมส วนในอาชญากรรมคามนษย

2. เพอใหตระหนกวาผถกคาเป นเหยอและไมใชอาชญากร และเพอปองกนสทธของเหยอซงถกคา

3. เพอสร างความเขมแขงใหกฎหมายทเกยวของกบการแสวงหาประโยชนทางเพศ รวมถงขอก�าหนดวาดวยการขนทะเบยนผกระท�าผดทางเพศ เพอใหมการบงคบใชกฎหมายในการตดตามและปองกนการกระท�าผดทางเพศออนไลนและการคามนษย

มาตรา 4 เพมเตมมาตราท 1161 ในประมวลกฎหมายวาดวยหลกฐาน (Evidence Code) ดงน:

1161. (a) ตามทก�าหนดไว ในมาตรา 236.1 แหงประมวลกฎหมายอาญา (Penal Code) หลกฐานทวาเหยอจากการคามนษย ไดเกยวของในการกระท�าอนเป นการขายบรการทางเพศ อนเป นผลท�าใหตกเป นเหยอของการคามนษยนนไมสามารถยอมรบได ในการน�ามาพสจนถงการมสวนผดทางอาชญากรรมของเหยอในการกระท�าใดๆ ทเกยวของกบกจกรรมนน

(b) หลกฐานวาดวยประวตทางเพศหรอประวตของการกระท�าอน เปนการขายบรการทางเพศของผเปนเหยอการคามนษย ตามทก�าหนดไวในมาตราท 236.1 แหงประมวลกฎหมายอาญา ไมสามารถยอมรบไดในการท�าลายความนาเชอถอหรอลดทอนลกษณะแหงการเปนเหยอในการพจารณาคดทางแพงและทางอาญา

มาตรา 5 ชอของบทท 8 (เรมตนจากมาตราท 236) ของเรองท 8 ของสวนท 1 แหงประมวลกฎหมายอาญา ไดรบการแกไข ดงน:

บทท 8 การจ�าคกอนมชอบ และการคามนษย (FalSe impriS onment and human traFFiCking)

มาตรา 6 มาตรา 236.1 แหงประมวลกฎหมายอาญา ไดรบการแก ไข ดงน:

236.1. (a) ผ ใดกตามทลดรอนหรอละเมดเสรภาพสวนบคคลของผอนโดยเจตนาเพอใหมผลหรอคงการกระท�าผดอจฉกรรจตา

มมาตรา 266, 266h, 266i, 267, 311.4, หรอ 518, หรอ เพอบงคบใชแรงงานหรอการบรการ ถอเป นความผดฐานการคามนษยและจะตองไดรบโทษโดยการจ�าคกในเรอนจ�ารฐเป นเวลา 5, 8, หรอ 12 ป และปรบไมเกนหาแสนเหรยญ ($500,000)

(b) เวนแตไดก�าหนดไวในอนมาตรา (c) การละเมดมาตรานถอเป นความผดมโทษจ�าคกในเรอนจ�ารฐเป นเวลาสามป สป หรอหาป

(c) การละเมดมาตรานซงผ เป นเหยอการคาเป นผมอายต�ากวา 18 ป ณ วนทไดกระท�าการละเมด ถอเป นความผดมโทษจ�าคกในเรอนจ�ารฐเป นเวลาสป หกป หรอแปดป

(d) (1) ตามวตถประสงคของมาตราน การลดรอนอนขดตอกฎหมายหรอการละเมดเสรภาพสวนบคคลอน รวมถงการจ�ากดอยางมนยส�าคญหรอคงไวซงการจ�ากดเสรภาพของผอนโดยการฉอฉล การหลอกลวง การบงคบ การใชความรนแรง การขมข การคกคาม หรอการขให ไดรบบาดเจบอนไมชอบดวยกฎหมายแกเหยอหรอบคคลอน ภายใตสถานการณซงบคคลนนไดถกขมขหรอถกจบนนมเหตใหเชอวา ผกระท�าการขมขนนจะไดด�าเนนการเชนนนจรง

(2) การบบบงคบ หมายถง การท�าลาย การปกป ด การเคลอนยาย การยดหรอการผลตหนงสอเดนทางหรอเอกสารเขาเมองทแทจรงหรอในลกษณะเดยวกนของเหยอโดยเจตนา

(e) ตามวตถประสงคของมาตราน “แรงงานบงคบหรอการบรการบงคบ” หมายถงแรงงานหรอการบรการทกระท�าหรอใหโดยบคคลและไดรบหรอด�ารงไวโดยการบงคบ การฉอฉล การบงคบหรอการกระท�าในลกษณะเดยวกนซงขดตอความตองการของบคคลโดยเจตนา

(b) ผ ใดกตามทไดลดรอนหรอละเมดซงเสรภาพสวนบคคลของ ผอนโดยมเจตนาเพอใหมผลหรอด�ารงอยของการละเมดในมาตราท 266, 266h, 266i, 266j, 267, 311.1, 311.2, 311.3, 311.4, 311.5, 311.6, หรอมาตรา 518 ถอวามความผดฐานคามนษยและมโทษจ�าคกในเรอนจ�ารฐเป นเวลา 8, 14, หรอ 20 ป และปรบไมเกนหาแสนเหรยญ ($500,000)

(c) ผ ใดกตามทเป นเหต ลอลวง ชกชวน มเจตนาเป นเหตให ลอลวงหรอชกชวนบคคลซงเป นผเยาว ณ วนทกระท�าความผดใหเกยวของกบการกระท�าอนเป นการคาประเวณ โดยมเจตนาเพอใหมผลหรอด�ารงอยของการละเมดในมาตราท 266, 266h, 266i, 266j, 267, 311.1, 311.2, 311.3, 311.4, 311.5, 311.6, หรอมาตราท 518 ถอวามความผดฐานคามนษย การละเมดอนมาตรานมผลใหมโทษจ�าคกในเรอนจ�ารฐเป นเวลาดงน

(1) หา, 8 หรอ 12 ปและปรบไมเกนหาแสนเหรยญ ($500,000)(2) สบหาป ถงจ�าคกตลอดชวตและปรบไมเกนหาแสนเหรยญ

($500,000) เมอการกกระท�าผดรวมถง การบงคบ การท�าใหกลว การฉอฉล การหลอกลวง การบงคบ การใชความรนแรง การบบบงคบ การคกคาม หรอการขให ไดรบบาดเจบอนไมชอบดวยกฎหมายตอเหยอหรอบคคลอน

(d) ในการตดสนวา ผ เยาวนนไดถกท�าใหมเหต ถกลอลวง หรอถกชกจงใหมส วนในการคาประเวณ สถานการณโดยรวม รวมถงอายของเหยอ ความสมพนธระหวางผ เยาวกบผคามนษยหรอตวแทนของผคามนษย และสภาพความพการหรอทพลภาพของเหยอเป นสงทตองพจารณารวมดวย

(e) การยนยอมของเหยอการคามนษยซงเป นผเยาว ณ วนทได มการกระท�าการละเมดไมถอเป นสงทน�ามาแยงได ในการพจารณาคดอาญาตามความในมาตราน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(f) ความผดพลาดของขอเทจจรงวาดวยอายของผเป นเหยอการ คามนษยซงเป นผเยาว ณ วนทไดกระท�าความผดไมถอเป นสงทน�ามาแยงไดในการพจารณาคดอาญาตามความในมาตราน

(f ) (g) สภานตบญญตพบวา ความหมายของการคามนษย ในมาตรานเทาเทยมกนกบค�าจ�ากดความของรฐบาลกลางวาดวยรปแบบทเลวรายของการคามนษยทพบในมาตรา 7102(8) ของบทท 22 ของประมวลกฎหมายสหรฐ (United States Code)

(g) (l) นอกเหนอจากบทลงโทษตามทก�าหนดไว ในอนมาตรา (c) บคคลใดๆ ทกระท�าการคามนษยรวมถงการกระท�าอนเป นการค าประเวณซงเหยอของการค ามนษย เป นผ มอายต�ากวา 18 ป ณ วนทละเมด ตองโทษปรบไมเกนหนงแสนเหรยญ ($100,000)

(2) ตามทน�ามาใช ในอนมาตราน “การกระท�าอนเป นการคาประเวณ” หมายถงการกระท�าการทางเพศเพอให ไดมการใหหรอรบสงมคาโดยบคคลใดบคคลหนง

(h) คาปรบใดๆ ทก�าหนดและเกบตามมาตรานจะน�าไปเขากองทนชวยเหลอเหยอ-พยาน (Victim-Witness Assistance Fund) เพอน�าไปจดสรรเป นทนในการชวยเหลอแกผตกเป นเหยอของการคามนษย คาปรบอยางนอยรอยละ 50 ทเกบไดและน�าเขาตามความในมาตราน จะใหแกองคกรในชมชนซงชวยเหลอเหยอการคามนษย

(h) ตามวตถประสงคของบทน ให ใชค�าจ�ากดความดงตอไปน:(1) “การบงคบ” หมายถงระบบ การวางแผนหรอรปแบบใดๆ ท

มเจตนาใหบคคลเชอวา การไมปฏบตตามจะสงผลใหเกดอนตรายรายแรงหรอมการจ�ากดทางรางกายตอบคคลใดๆ การละเมดหรอขวาจะละเมดกระบวนการทางกฎหมาย การผกพนดวยหนสน การจดหาหรออ�านวยความสะดวกในการครอบครองสารตองหามแกบคคลหนงโดยมเจตนาเพอบนทอนการควบคมการตดสนใจของบคคล

(2) “การกระท�าอนเป นการคาประเวณ” หมายถงการกระท�าทางเพศซงกระท�าเพอใหมการมอบหรอรบสงมคาโดยบคคล

(3) “ลดรอนหรอละเมดเสรภาพสวนบคคลของผอน” หมายถงการหามอยางมนยส�าคญและตอเนองตอเสรภาพของผอนดวยการใชก�าลง การท�าใหกลว การฉอฉล การหลอกลวง การบงคบ ความรนแรง การบบบงคบ การคกคามหรอท�าใหไดรบบาดเจบโดยมชอบดวยกฎหมายตอเหยอหรอบคคลอน ภายใตสถานการณซงบคคลทก�าลงถกขมขหรอถกจบนนมเหตใหเชอวา ผกระท�าการขมขนนจะไดด�าเนนการเชนนนจรง

(4) “การบบบงคบ” หมายถงการข ใชก�าลง ความรนแรง อนตราย ความยากล�าบาก หรอการแกแคนโดยตรงหรอโดยออมทมากพอทจะท�าใหบคคลผ มสตสมปชญญะตองยอมท�าตามในการกระท�าทโดยปกตเขา หรอเธอจะไมกระท�า; การขมขทางตรงหรอทางออมวาจะท�าลาย ปกป ด เคลอนยาย รบหรอยดซงหนงสอเดนทางหรอเอกสารเขาเมองของผ เป นเหยอ; หรอมเจตนาท�าลาย ปกป ด เคลอนยาย รบหรอยดซงหนงสอเดนทางหรอเอกสารเขาเมองของผ เป นเหยอ

(5) “แรงงานบงคบหรอการบรการบงคบ” หมายถงแรงงานหรอการบรการทกระท�าหรอให โดยบคคลหรอไดรบเนองจากการใช ก�าลง การฉอฉล การขมข การบงคบหรอการกระท�าอนทเสมอกนซงขดตอเจตจ�านงของบคคล

(6) “การไดรบบาดเจบสาหส” หมายถงการบาดเจบทางกายอยางมากหรอส�าคญ

(7) “ผเยาว” หมายถงบคคลทมอายนอยกวา 18 ป

(8) “อนตรายอยางรายแรง” หมายถงอนตรายใดๆ ไมวาทางกายหรอไมกตาม รวมถงทางจตใจ ทางการเงน หรออนตรายตอชอเสยงซงร ายแรงอยางเพยงพอภายใตพฤตการณแวดลอมนน เพอบงคบบคคลผมสตสมปชญญะจากทมาเดยวกนและในสถานการณเดยวกนใหกระท�า หรอใชแรงงานอยางตอเนอง บรการ หรอคาประเวณ เพอหลกเลยงการไดรบอนตรายนน

(i) พฤตการณแวดลอมโดยรวมซงรวมถง อายของผเป นเหยอ ความสมพนธระหวางเหยอกบผค ามนษยหรอนายหนาของผค ามนษย และความพการหรอทพพลภาพของเหยอจะเป นป จจยทน�ามาพจารณาวาม ”การลดรอนหรอละเมดเสรภาพสวนบคคลของผอน” “การขมข” หรอ “การบงคบ” ตามทก�าหนดไว ในมาตรานหรอไม

มาตรา 7. มาตรา 236.2 แหงประมวลกฎหมายอาญไดรบการแก ไข ดงน:

236.2. หนวยงานบงคบใชกฎหมายพงปฏบตหนาทอยางสดความสามารถในการระบตวผเป นเหยอการคามนษย โดยไมค�านงถงสญชาตของบคคลนน เมอเจาหนาทรกษาความสงบไดตดตอกบบคคลนน ซงถกลดรอนเสรภาพของตนผเยาวซงเกยวของกบการคาประเวณ บคคลผตองสงสยวาละเมดความในอนมาตรา (a) หรอ(b) มาตราท 647หรอเหยอของความรนแรงในครอบครว หรอการกระท�า ช�าเราเจาหนาทผรกษาความสงบพงพจารณาวา สงตอไปนเป นสงบงชถงการคามนษยหรอไม:

(a) สญญานของการชอกช�า ความเหนอยลา การบาดเจบหรอหลกฐานอนทแสดงถงการดแลทไมด

(b) บคคลผลมเลก เกรงกลวทจะพด หรอถกกลนกรองสงทตนเองพดโดยบคคลอน

(c) บคคลทไมสามารถเดนทางเคลอนยายไดโดยอสระ(d) บคคลผอาศยและท�างานในสถานทเดยวกน(e) บคคลผเป นหนนายจางของตน(f ) มการน�ามาตรการทางความมนคงมาใชเพอควบคมผตดตอกบ

บคคลนน(g) บคคลไมมอ�านาจควบคมเอกสารประจ�าตวทรฐบาลออกให

หรอเอกสารเขาเมองของตน

มาตรา 8 เพมเตมมาตรา 236.4 เขาในประมวลกฎหมายอาญา ดงน:

236.4. (a) เมอมการพจารณาโทษของผ ละเมดตามมาตรา 236.1 ศาลอาจสงปรบจ�าเลยหรอชดใช หรอใหจ�าเลยจายคาปรบสงสดไมเกนหนงลานเหรยญ ($1,000,000) เพมเตมจากการลงโทษอน ในจ�านวนเงนคาปรบเดยวกน ศาลอาจพจารณาป จจยแวดลอม รวมถงแตไมจ�ากดเพยง ความรายแรงและระดบของการละเมด พฤตกรรมแวดลอมและระยะเวลาของการด�าเนนการ จ�านวนทไดรบในรปแบบผลทางเศรษฐกจซงจ�าเลยไดรบอนเป นผลจากอาชญากรรมและขอบเขตทเหยอตองสญเสยอนเป นผลจากอาชญากรรมนน

(b) ผ ใดกตามไดท�าใหเกดการบาดเจบสาหสทางกายแกเหยอ ในการกระท�าหรอพยายามกระท�าการละเมดมาตรา 236.1 จะได รบโทษจ�าคกเพมเตมและตอเนองในเรอนจ�ารฐเป นเวลา 5, 7, หรอ 10 ป

(c) ผ ใดกตามซงเคยถกพจารณาโทษในการละเมดอนเนองมาจากอาชญากรรมในมาตรา 236.1 จะไดรบโทษจ�าคกเพมเตมและตอเนองในเรอนจ�าของรฐเป นเวลา 5 ป ส�าหรบการถกพจารณาโทษทไดรบเพมในขอหาซงแยกกนไตสวนและพจารณา


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(d) โทษปรบทงหมดทก�าหนดและเกบตามมาตรา 236.1 และมาตรานจะน�าเขาสมทบกองทนชวยเหลอเหยอ-พยาน ซงบรหารโดยหนวยงานจดการเหตฉกเฉนแหงแคลฟอรเนย (California Emergency Management Agency (Cal EMA)) เพอสนบสนนทนใหเปลาเพอใหบรการชวยเหลอแกเหยอการคามนษย รอยละ 70 ของคาปรบทเกบและน�าเขากองทน จะมอบใหกบหนวยงานของรฐและองคกรไมแสวงหาผลก�าไรซงจดหาทพก ใหค�าปรกษา และการบรการอนๆ โดยตรงเพอผตกเปนเหยอการคามนษย รอยละ 30 ของคาปรบทไดและน�าเขากองทนจะเปนทนใหเปลาแกหนวยงานดานการบงคบใชกฎหมายและการด�าเนนคด ในเขตอ�านาจซงไดแจงด�าเนนคดเพอใชในการปองกนการคามนษย การคมครองพยาน และการปฏบตการชวยเหลอ

มาตรา 9 มาตรา 290 แหงประมวลกฎหมายอาญไดรบการแก ไข ดงน:

290. (a) มาตราท 290 ถง 290.023 290.024 รวมทงหมด จะเปนทรจกและอางองถงในชอ พระราชบญญตการขนทะเบยนผกระท�าความผดทางเพศ (Sex Offender Registration Act) การอางองทงหมดถง ”พระราชบญญต” ในมาตราตางๆ เปนการอางองถงพระราชบญญตการขนทะเบยนผกระท�าความผดทางเพศ

(b) ผใดกตามทอางองถงในอนมาตรา (c) ส�าหรบตลอดชวตในขณะทอาศยอยในรฐแคลฟอรเนย หรอในขณะทเขาศกษาหรอท�างานในรฐแคลฟอรเนยตามทก�าหนดไวในมาตรา 290.002 และ 290.01 ถกก�าหนดใหขนทะเบยนกบผบญชาการต�ารวจแหงเมองทตนเองอาศยอย หรอนายอ�าเภอของเทศมณฑลซงตนอาศยอย หากอยในพนทหรอเมองซงไมมสถานต�ารวจใหรายงานตวตอผบญชาการต�ารวจของทตงมหาวทยาลยแหงแคลฟอรเนย (University of California) มหาวทยาลยแหงรฐแคลฟอรเนย (California State University) หรอวทยาลยชมชนทตนอาศยในพนท หรออาคารสถานทนนภายใน 5 วนทเดนทางถงหรอเมอมการเปลยนแปลงทอย เมอง เทศมณฑล หรอทตงมหาวทยาลยซงตนอาศยอยชวคราวและก�าหนดใหตองขนทะเบยนตามทก�าหนดโดยพระราชบญญตน

(c) บคคลตอไปนตองขนทะเบยนรายงานตว บคคลใดกตาม นบตงแตวนท 1 กรกฎาคม 1944 ไดพจารณา

รบโทษหรอก�าลงถกพจารณาโทษโดยศาลในรฐนหรอโดยศาลแหงรฐบาลกลางหรอศาลทหารในการละเมดมาตรา 187 ในขอหากระท�าการผดหรอพยายามกระท�าผด ขมขนหรอกระท�าการอนตองโทษตามมาตรา 286, 288, 288a, หรอมาตรา 289, มาตราท 207 หรอมาตรา 209 กระท�าโดยเจตนาละเมดมาตรา 261, 286, 288, 288a, หรอมาตรา 289, มาตรา 220, ยกเวนการขมขเพอประทษรายอนมาตรา (b) และ(c) ของมาตรา 236.1 มาตรา 243.4, วรรค (1), (2), (3), (4), or (6) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 261, วรรค (1) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 262 วาดวยการใชก�าลงหรอความรนแรงซงบคคลนนถกตดสนโทษใหจ�าคกในเรอนจ�าของรฐ มาตรา 264.1, 266, หรอมาตรา 266c, อนมาตรา (b) ของมาตรา 266h, อนมาตรา (b) ของมาตรา 266i, มาตรา 266j, 267, 269, 285, 286, 288, 288a, 288.3, 288.4, 288.5, 288.7, 289, หรอมาตรา 311.1, อนมาตรา (b), (c), or (d) ของมาตรา 311.2, มาตรา 311.3, 311.4, 311.10, 311.11, หรอมาตรา 647.6, มาตรา 647a เดม, อนมาตรา (c) ของมาตรา 653f, อนมาตรา 1 หรอ 2 ของมาตรา 314, การกระท�าผดใดๆ ทเกยวของกบการกระท�าอนลามกอนาจารตามมาตรา 272 หรอการละเมดอนเปนการกระท�าผดอาญาอจฉกรรจตามมาตรา 288.2; ความตามบทบญญตซงรวมถงองคประกอบของการกระท�าผดประการใดประการหนงตามทอางถงกอนหนา หรอบคคลใดซงนบแตวนทไดระบไดรบโทษหรอภายหลงไดรบโทษเนองจากพยายามหรอสมคบในการกระท�าความผดตามทระบไวกอนหนา

มาตรา 10 มาตรา 290.012 แหงประมวลกฎหมายอาญไดรบการแก ไข ดงน:

290.012. (a) นบตงแตการครบรอบวนเกดครงแรกหลงการขน ทะเบยนหรอการเปลยนแปลงทอย ก�าหนดใหบคคลตองรายงานตวเป นประจ�าทกป ภายในหาวนท�าการนบจากวนทครบรอบวนเกดเพอปรบปรงขอมลการขนทะเบยนกบบคคลหรอองคกรทระบไว ในอนมาตรา (b) ของมาตรา 290 เมอรายงานตวประจ�าป บคคลจะตองใหขอมลลาสดตามทก�าหนดไวในวรรค (1) ถงวรรค (3) (5)รวมถงอนมาตรา (a) ของมาตรา 290.015 ทงน หนวยงานซงรบขนทะเบยน ตองใหส�าเนาขอก�าหนดการขนทะเบยนจากกระทรวงยตธรรมแกผขนทะเบยน

(b) นอกจากน บคคลใดๆ กตามทไดเคยรบการวนจฉยวาเป นผ กระท�าการรนแรงทางเพศ ตามทก�าหนดไวใน มาตรา 6600 แหงประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน จะตอง, หลงได รบการปลอยตว, ตรวจสอบยนยนทอยของตนไมต�ากวาหนงครงทก 90 วน และระบสถานทท�างาน รวมถงชอและทอยของนายจาง ตามแนวทางซงกระทรวงยตธรรมก�าหนด ผ ใดกตามทเป นผ กระท�าการรนแรงทางเพศก�าหนดใหตรวจสอบยนยนทอยของตนทก 90 วน ซงจะไดรบการแจงทใดกตามทใหขนทะเบยนครงตอไปหรอขอก�าหนดเพมขนในการขนทะเบยนรายงานตว หนงสอบอกกลาวนสงให ในลกษณะเป นลายลษณอกษรโดยหนวยงานหรอบคคลซงรบขนทะเบยน การไมรบหนงสอบอกกลาวฉบบนจะถอเป นขอแกตวซงมบทลงโทษตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (f) ของมาตรา 290.018

(c) นอกจากน ทกคนทอยภายใตบงคบของพระราชบญญต ขณะทอาศยในรฐแคลฟอร เนยเป นการชวคราว,ก�าหนดใหแก ไขปรบปรงขอมลการรายงานตวขนทะเบยนของตนอยางนอยทก 30 วนตามมาตรา 290.011

(d) ไมมบคคลหรอองคกรใดก�าหนดใหผรายงานตวตองช�าระคาธรรมเนยมในการขนทะเบยนตามมาตราน ก�าหนดใหหนวยงานซงรบขนทะเบยนสงเอกสารการขนทะเบยนรวมทงขอมลทปรบปรงเป นรายป หรอประวตการเปลยนแปลงทอย ไปยงเครอขายขอมลอาชญากรรมอนรนแรงแหงกระทรวงยตธรรม (Department of Justice Violent Crime Information Network (VCIN))

มาตรา 11 มาตรา 290.014 แหงประมวลกฎหมายอาญไดรบการแก ไข ดงน:

290.014. (a) ในกรณทบคคลซงก�าหนดใหขนทะเบยนราย งานตวตามพระราชบญญตนไดเปลยนชอของตน ก�าหนดใหบคคล นนตองแจงดวยตนเองตอหนวยงานผ รกษากฎหมายหรอหนวยงานซงตนไดขนทะเบยนรายงานตว ภายในหาวนท�าการ ก�าหนดใหหนวยงานบงคบใชกฎหมายหรอหนวยงานอนๆ สงส�าเนาขอมลนไปยงกระทรวงยตธรรมภายในสามวนท�าการ หลงไดรบการรายงาน

(b) ในกรณทบคคลซงก�าหนดใหขนทะเบยนรายงานตวตามพระราชบญญตนไดเปลยนบญชผ ใชอนเตอรเนต ก�าหนดให บคคลนนแจงข อมลสงทได เพมเตมหรอเปลยนแปลงเป นลายลกษณอกษรไปยงหนวยงานบงคบใชกฎหมายหรอหนวยงานอนซงตนเองไดรายงานตวภายใน 24 ชวโมง ก�าหนดใหหนวยงานบงคบใชกฎหมายหรอหนวยงานอนตองใหขอมลนแกกระทรวงยตธรรม ก�าหนดใหบคคลซงตองปฎบตตามความในอนมาตราน ณ เวลาทอนมาตรานไดมผลบงคบใช ตองใหขอมลตามทก�าหนดในอนมาตรานทนท


290.015. (a) บคคลซงอยภายใตบงคบตามพระราชบญญต จะตองขนทะเบยน หรอขนทะเบยนใหม หากไดเคยขนทะเบยน มากอน เมอไดรบการปลอยตวจากการกกขง สถานทอย สถานทเฉพาะ หรอการพนทณฑบนตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 290


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


มาตรานจะไมมผลตอบคคลซงไดถกกกขงตวนอยกวา 30 วน หากบคคลนนไดขนทะเบยนตามทก�าหนดโดยพระราชบญญต, บคคลนนไดกลบไปยงทอยเดมทเคยขนทะเบยนทอย ไวหลงจากพนการกกขง และการแก ไขปรบปรงขอมลประจ�าป ซงก�าหนดใหรายงานภายในหาวนท�าการ นบจากวนครบรอบวนเกดของผรายงานตว ตามอนมาตรา (a) ของมาตรา 290.012 ไมไดอยในระหวางชวงเวลาของการกกขงนน การขนทะเบยนรายงานตวจะประกอบดวยขอมลทกขอตอไปน:

(1) เอกสารแถลงการณลงรายมอชอโดยบคคลผรายงานตวโดยมขอมลตามทก�าหนดไว โดยกระทรวงยตธรรมพร อมทงแจงชอและทอยของนายจาง ทอยของสถานทท�างานในกรณทไมใชทอย เดยวกน

(2) ลายนวมอและรปถายป จจบนของบคคลซงไปรายงานตว เกบโดยเจาหนาทผรบขนทะเบยน

(3) แผนป ายทะเบยนของพาหนะซงผ รายงานตวครอบครอง ขบขอยางสม�าเสมอ หรอขนทะเบยนภายในชอของตน

(4) บญชรายชอการจดทะเบยนใชงานอนเตอร เนตทงหมดทกระท�าหรอใช โดยบคคลผรายงานตวนน

(5) บญชรายชอผ ใหบรการอนเตอรเนตทงหมดทใช โดยบคคลผรายงานตวนน

(6) เอกสารแถลงการณเป นลายลกษณอกษรพร อมลงนามโดยบคคลผ รายงานตวโดยรบรองวาตนจะตองมารายงานตวและแจงปรบปรงแก ไขขอมลตามวรรค (4) และ (5) ตามทก�าหนดไว ในบทน

(4) (7) หนงสอบอกกลาวตอบคคลผมารายงานตววา, เพมเตมจากขอก�าหนดตามพระราชบญญต, เขาหรอเธอนนมหนาทในการขนทะเบยนรายงานในรฐอนๆ ทไดยายไปพ�านก

(5) (8) ส�าเนาเอกสารยนยนอย างเพยงพอถงทพกอาศยซงไดแก ใบอนญาตขบข บตรประจ�าตวรฐแคลฟอรเนย ใบเสรจรบเงนแสดงการเชาหรอใชสาธารณปโภค เชคทพมพส วนตวหรอเอกสารธนาคารลาสดซงแสดงวา ชอและทอยหรอขอมลอนๆ ซงรายงานนนเชอถอได ในกรณทบคคลผ รายงานตวไมมทอย เป นหลกแหลงและไมมความคาดหวงอนมเหตผลในการมทพ�านกในอนาคตอนคาดการณได ใหบคคลนนแจงแกเจาหนาทผ รบขนทะเบยนและลงนามในเอกสารซงมรายละเอยดขอมลนนซงจดให โดยเจาหนาท เมอไดแสดงเอกสารยนยนถงถนทอยตอเจ าหน าทหรอเอกสารทลงนามรบรองว าบคคลนนไมมถนทอย แลว บคคลนนสามารถขนทะเบยนรายงานตวได ในกรณทบคคลนนอางวา ตนเองมถนทอยถาวรแตไมสามารถแสดงเอกสารยนยนถนทอย ได ใหบคคลนนสามารถขนทะเบยนไดแตตองแสดงเอกสารยนยนถนทอยอกครงภายใน 30 วนนบตงแตวนทไดรบอนญาตใหขนทะเบยน

(b) ภายในสามวนหลงจากนน ก�าหนดใหหนวยงานบงคบใช กฎหมายหรอหน วยงานทรบขนทะเบยนสงเอกสารแถลงการณ ภาพพมพรอยนวมอ ภาพถาย และหมายเลขแผนปายทะเบยนรถยนต, ถาม, ไปยงกระทรวงยตธรรม

(c) (1) ในกรณทบคคลไมได ไปรายงานตวตามอนมาตรา (a) หลงการปลอยตว อยการเขตในเขตอ�านาจศาลนนซงบคคลได ถกคมประพฤต อาจขอหมายซงออกเพอจบกมบคคลผนนและมอ�านาจในการด�าเนนคดกบบคคลนนตามมาตรา 290.018

(2) ในกรณทบคคลนนไมไดถกคมประพฤตหรอทณฑบน ณ เวลาทถกปลอยตว อยการเขตในเขตอ�านาจศาลทเกยวของเป นผมอ�านาจในการด�าเนนคดกบบคคลนนตามมาตรา 290.018:

(A) หากบคคลนนไดเคยรายงานตวมากอน ในเขตอ�านาจศาลซงบคคลนนไดรายงานตวครงลาสด

(B) หากไมมการรายตวกอนหนาในเขตอ�านาจศาลซงคาดวา บคคลนนอาศยอย แตบคคลนนไดมการระบไวในเอกสารแบบฟอรมการเตอนวาดวยขอก�าหนดในการขนทะเบยนผกระท�าความผดทางเพศของกระทรวงยตธรรมเกยวกบทอยทคาดวาจะอาศยอย

(C) หากทงวรรคยอย (A) และ (B) ไมมผลบงคบใช, ในเขตอ�านาจศาลทซงไดมการกระท�าผดซงท�าใหบคคลนนตองรายงานตวตามพระราชบญญตน

มาตรา 13 เพมเตมมาตรา 290.024 เขาในประมวลกฎหมายอาญา ดงน:

290.024. เพอวตถประสงคของบทน ก�าหนดใหใชค�าตอไปน: (a) “ผใหบรการอนเตอรเนต” หมายถงธรกจ องคกรหรอนต

บคคลอนๆ ซงใหบรการคอมพวเตอร สงอ�านวยความสะดวกดานการสอสารโดยตรงแกผบรโภคโดยอาจไดรบผานการเขาถงทางอนเตอรเนต ผใหบรการอนเตอรเนตไมรวมถงธรกจ องคกรหรอนตบคคลอนซงใหบรการเฉพาะโทรคมนาคม การบรการเคเบล การบรการวดทศน หรอระบบใดๆ ซงท�างานหรอบรการเสนอใหโดยหองสมดหรอสถานศกษาเทานน

(b) “ขอมลระบตวผ ใชอนเตอรเนต” หมายถงทอยจดหมาย อเลคทรอนคส ชอผ ใช ชอตามหนาจอหรอขอมลระบตวผ ใช ในท�านองเดยวกนซงใชเพอวตถประสงคในการสนทนาในเวททางอนเตอรเนต การพดคยในหองสนทนาทางอนเตอรเนต การสงขอความทนท เครอขายสงคม หรอการสอสารทางอนเตอรเนตทคลายคลงกน

มาตรา 14 มาตรา 13519.14 ของประมวลกฎหมายอาญไดรบการแก ไข ดงน:

13519.14. (a) คณะกรรมาธการจะไดด�าเนนการภาย ในวนท 1 มกราคม 2007 เกยวกบหลกสตรการอบรมเพอฝกอบรมเจ าหนาท ผ รกษากฎหมายในรฐแคลฟอร เนยในการรบค�ารองเรยนวาดวยการคามนษยและจดท�าแนวทางในการบงคบใชกฎหมายกบการคามนษยดวย หลกสตรการสอนและแนวทางปฏบตจะเนนหนกไปทพลวตและปรากฏการณของการคามนษย การระบตวและการสอสารกบเหยอ การจดหาเอกสารตามความตองการของหนวยงานบงคบใชกฎหมาย หนวยงานบงคบใชกฎหมาย (Law Enforcement Agency (LEA)) (LEA) ซงก�าหนดโดยกฎหมายแหงรฐบาลกลาง การรวมมอกบเจาหนาทบงคบใชกฎหมายจากรฐบาลกลาง เทคนคการสบสวนทเหมาะสมทางการบ�าบด การมมาตรการเยยวยาดานพลเมองและการเขาเมองและทรพยากรในชมชน และการคมครองเหยอ ตามทเหมาะสม ผเสนอการอบรมรวมถงผเชยวชาญดานการคามนษยซงมประสบการณในการใหบรการโดยตรงแกเหยอการคามนษย การด�าเนนการอบรมจนจบหลกสตรอาจด�าเนนการโดยใชการโทรคมนาคม เทปวดทศนการอบรม หรอการสอนรปแบบอนๆ

(b) ตามทใชในมาตราน, “เจาหนาทผรกษากฎหมาย” หมายถงเจาหนาทหรอลกจางของส�านกงานต�ารวจในทองถน หรอส�านกงานนายอ�าเภอ หรอเจาหนาทสนตราษฎรของแผนก ทางหลวงแหงแคลฟอรเนย (Department of the California Highway Patrol) ตามทก�าหนดไวโดยอนมาตรา (a) ของมาตรา 830.2

(c) หลกสตรการสอน วตถประสงคการเรยนและการปฏบต มาตรฐานการอบรมและแนวทางตางๆ จะจดท�าโดยคณะกรรมาธการโดยการหารอกบกลมทเหมาะสมและบคคลซงมความสนใจและความช�านาญในดานการคามนษย

(d) คณะกรรมาธการโดยการหารอกบกลมตางๆ และบคคลตางๆ จะไดทบทวนโครงการอบรมทม เพอตดสนวา การอบรม


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ดานการคามนษยควรด�าเนนการอยางไรในฐานะเป นสวนหนงของโครงการตอเนอง

(e) การเขารวมในหลกสตรตามทก�าหนดในมาตรานโดยเจาหนาทสนตราษฎรหรอหนวยงานทจางนนเปนไปโดยความสมครใจ เจาหนาทผรกษากฎหมายทกคนทไดรบมอบหมายพนทหรอหนาทดานการสบสวนจะตองอบรมหลกสตรนอยางนอยสองชวโมงทเกยวของกบค�ารองเรยนวาดวยการคามนษยตามอนมาตรา (a) ภายในวนท 1 กรกฎาคม 2014 หรอภายในหกเดอนของการไดรบมอบหมายต�าแหนงนน อยางใดอยางหนงซงเกดภายหลง

มาตรา 15 การปรบปรงแก ไข

พระราชบญญตนอาจเปลยนแปลงแก ไขโดยกฎหมายตอไปตามวตถประสงคทผานการรบรองในแตละสภาฝายนตบญญตโดยการขานชอลงคะแนนเพอบนทกในเอกสารโดยเสยงสวนใหญของแตละสภาเหนพองตองกน


หากบทบญญตใดๆ ของรางกฎหมายน หรอการบงคบใชของบทบญญตใดๆ ของรางกฎหมายนตอบคคลหรอสถานการณใดๆ พบวาไมเปนไปตามรฐธรรมนญหรอเปนโมฆะ การคนพบดงกลาวจะไมมผลตอบทบญญตอนทเหลอ หรอการบงคบใชรางกฎหมายนตอบคคลหรอสถานการณอนๆ และในขอบเขตทบทบญญตของรางกฎหมายนเหนวาสามารถแยกสวนได

ขอเสนอท 36การรเรมรางกฎหมายนไดน�าเสนอตอประชาชนตามบทบญญตแหง

มาตรา 8 ของขอ II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยการรเรมร างกฎหมายนไดแก ไขและเพมเตมมาตราในประมวล

กฎหมายอาญา ดงนนบทบญญตทมอยซงถกเสนอใหตดทอนจงได แสดงไวเป นตวพมพทมการขดเสนพาดทบตวอกษร และบทบญญตใหมทเสนอใหเพมเตมจงไดแสดงไวเป นตวพมพ ตวเอยงเพอแสดงใหเหนวาเพมเขามาใหม


พระราชบญญตปฏรปการให โอกาสสามครง 2012 (THREE STRIKES REFORM ACT OF 2012)

มาตรา 1 ขอสรปและการประกาศ:

ประชาชนไดออกพระราชบญญตปฏรปการใหโอกาสสามครง (Three Strikes Reform Act of 2012) เพอฟนฟเจตนาเดมของกฎหมายวาดวยการใหโอกาสสามครง (Three Strikes law) ของรฐแคลฟอรเนย นนคอการก�าหนดโทษจ�าคกตลอดชวตส�าหรบอาชญากรทอนตราย เชน ผขมขน ฆาตรกร และผกระท�าช�าเราเดก

พระราชบญญตน จะได:(1) ก�าหนดใหผฆา ผขมขนและผกระท�าช�าเราเดกจะตองไดรบ

โทษเตมอตรา โดยจะไดรบโทษจ�าคกตลอดชวต แมวาจะไดรบโทษจากการกระท�าอาชญากรรมใหมเปนครงทสามซงไมรายแรง

(2) ฝนฟกฎหมายให โอกาสสามครงตามความเข าใจเดมของประชาชนโดยก�าหนดใหมโทษจ�าคกตลอดชวตเฉพาะเมอการตองโทษของผ ต องหาในป จจบนเป นการตองโทษในการกระท�าผดทรนแรงหรอรายแรงเทานน

(3) คงโทษในกรณทผกระท�าผดซ�าในอาชญากรรมทไมรนแรงและไมรายแรง เชน การขโมยของในรานคา และการครอบครองยาเสพตดธรรมดา จะรบโทษเป นสองเทาของกรณปกตแทนทจะตองจ�าคกตลอดชวต

(4) ประหยดเงนของผเสยภาษหลายรอยลานดอลลารทกป เป นเวลาอยางนอย 10 ป ท�าใหรฐจะไมตองจายคาทพกอาศยหรอคาใชจายเพอดแลสขภาพระยะยาวส�าหรบผตองขงทสงอาย มความเสยงต�า ไมสรางความรนแรงซงตองโทษจ�าคกตลอดชวตในกรณอาชญากรรมไมรายแรง

(5) ปองกนการปลอยตวอาชญากรอนตรายกอนเวลาอนควรซงปจจบนไดรบการปลอยตวเนองจากคกและเรอนจ�ามผตองขงมาก

เกนการรองรบซงเกดจากการมผตองขงทมความเสยงต�าและไมรายแรงซงตองโทษจ�าคกตลอดชวตในการกระท�าความผดลหโทษ


667. (a) (1) ตามความในอนมาตรา (b) ของมาตรา 1385 ผใดกตามทกระท�าความผดอาญารายแรงซงเคยตองโทษดวยความผดอาญารายแรงในรฐนมากอนหรอไดกระท�าความผดในเขตอ�านาจศาลอนซงรวมถงองคประกอบทงหมดของความผดอาญารายแรงใดๆ จะตองไดรบ, นอกเหนอจากการตดสนโทษจากศาลเนองจากการกระท�าผดในปจจบน, โทษเพมเปนหาปส�าหรบการกระท�าผดในแตละวาระกอนหนาตามขอกลาวหาและมการพจารณาคดทด�าเนนการแยกจากกน ระยะเวลาการตองโทษของการกระท�าผดในปจจบนและโทษทไดรบเพมตอการกระท�าผดแตละครงจะด�าเนนการตอเนองกนไป

(2) อนมาตรานจะไมน�าไปใชบงคบในกรณการลงโทษตามบทบญญตอนในกฎหมายซงมผลเปนการจ�าคกทมระยะเวลานานกวา อนมาตรานไมมผลตอขอก�าหนดของการคมขงหรอขอผกพนกอนหนา

(3) สภานตบญญตอาจขยายระยะเวลาการลงโทษตามทระบไวในอนมาตรานตามรฐบญญตทผานการรบรองโดยเสยงขางมากในแตละสภา

(4) ตามทก�าหนดในอนมาตราน, “ความผดอาญาอกฉกรรจรายแรง” หมายถงการกระผดทางอาญารายแรงดงไดระบไว ในอนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7

(5) อนมาตรานจะไม ใช บงคบกบบคคลทต องโทษเนองจากการจ�าหนาย การจดท�า การอ�านวยการ หรอการให หรอการเสนอจ�าหนาย การจดหรอใหยาเสพตดกลมเมทแอมฟ ตามนหรอสารตงตนแกผเยาว นอกจากในกรณทการตองโทษกอนหนานนเป นความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงตามทไดระบไว ในวรรคยอย (24) ของอนมาตรา (c) ในมาตรา 1192.7

(b) ถอเปนเจตนารมณของสภานตบญญตในการตราอนมาตรา (b) ถง (i) อยางครอบคลมทงหมด เพอท�าใหมนใจวามการพพากษาลงโทษจ�าคกทยาวนานขนและการลงโทษทหนกขนส�าหรบผกระท�าความผดอาญาอจฉกรรจและผทเคยตองโทษมากอนเนองจากการกระท�าผดอาญาอจฉกรรจ รายแรงและ/หรอรนแรงตงแตหนงครงหรอมากกวา

(c) โดยไมค�านงถงกฎหมายอนใด หากจ�าเลยไดรบโทษเนองจากการกระท�าผดอาญาอจฉกรรจและได ใหการและพสจน แล วว า จ�าเลยเคยไดกระท�าผดอาญาอจฉกรรจร ายแรงและ/หรอรนแรงหนงครงหรอมากกวามากอนหนา ดงทนยามไว ในอนมาตรา (d) ศาลจะพจารณาตามหลกการดงตอไปนคอ:

(1) ไมมการจ�ากดระยะเวลารวมเพอวตถประสงค ในการลงโทษตามล�าดบส�าหรบการพจารณาลงโทษในการกระท�าผดอาญาอจฉกรรจทเกดตอเนอง

(2) ไมมการใหทณฑบนกรณการกระท�าผดในป จจบน หรอไมมการชะลอการด�าเนนการหรอการก�าหนดโทษส�าหรบการกระท�าความผดใดๆ กอนหนา

(3) ระยะเวลาระหวางความผดอาญาอกฉกรรจกอนหนาทร ายแรงและ/หรอรนแรงและความผดอาญาอกฉกรรจป จจบนจะไมมผลกระทบตอการก�าหนดโทษ

(4) ไมมขอผกพนตอทณฑสถานอนนอกเหนอจากเรอนจ�าของรฐ ไมอนญาตใหเปลยนสถานทคมขงและจ�าเลยไมสามารถเขารบโทษในศนยทณฑบนแหงแคลฟอรเนย (California Rehabilitation Center) ดงทระบไว ในขอ 2 (เรมตนในมาตรา 3050) ของบท 1 ของหมวด 3 แหงประมวลกฎหมายวาดวยการสงคมสงเคราะหและสถาบน (Welfare and Institutions Code)

(5) จ�านวนการลดหยอนโทษสงสดตามขอ 2.5 (เรมตนในหมวดท 2930) ของบทท 7 ของเรองท 1 ของสวนท 3 จะตองไมเกนหนงในหาของระยะเวลาการตองโทษทงหมดและจะไมเพมขนจนกวาจ�าเลยจะไดเขาสเรอนจ�าของรฐ

(6) ในกรณทการพจารณาลงโทษตอการกระท�าผดในป จจบนนนเป นการลงโทษส�าหรบการกระท�าผดอาญาร ายแรงทกระท�าต าง


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


วาระกนมากกว าหนงครงและไม ได เกดขนจากขอเทจจรงทมผลชดเดยวกน ศาลจะพพากษาโทษแกจ�าเลยตามล�าดบการกระผดในแตละวาระตามอนมาตรา (e)

(7) ในกรณทการพจารณาลงโทษตอการกระท�าผดในปจจบนนนเปนการลงโทษส�าหรบการกระท�าผดอาญาอจฉกรรจทรายแรงหรอรนแรงมากกวาหนงครงดงอธบายไวในวรรค (6) ศาลจะพพากษาโทษตอการกระท�าผดแตละขอหาตามล�าดบการพพากษาโทษอนใดซงจ�าเลยอาจไดรบการตดสนตามล�าดบดงทไดก�าหนดไวในกฎหมาย

(8) การพพากษาโทษใดๆ ทพจารณาตามอนมาตรา (e) จะด�าเนนการตอเนองจากการพพากษาโทษอนใดซงจ�าเลยก�าลงชดใชความผด เวนแตวากฎหมายจะระบไวเป นอยางอน

(d) โดยไมค�านงถงกฎหมายอนใด และเพอวตถประสงคของอนมาตรา (b) ถง (i) ทครอบคลมทงหมด การตองโทษมากอนส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรง จะถกจ�ากดความ ดงน:

(1) การกระท�าผดใดๆ ตามทก�าหนดในอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 วาเปนการกระท�าผดอาญาอจฉกรรจหรอการกระท�าผดใดๆ ดงทก�าหนดไวในอนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7 วาเปนการกระท�าผดอาญาอจฉกรรจรายแรงในรฐน การตดสนวา การตองโทษกอนหนาเปนการตองโทษคดอาญาอกฉกรรจกอนหนาตามวตถประสงคของทครอบคลมทงหมดของอนมาตรา (b) ถง (i) หรอไม จะไดพจารณาตามวนทมการพจารณาลงโทษกอนหนาและไมไดรบผล กระทบจากค�าพพากษาโทษทก�าหนด เวนแตวาค�าพพากษาโทษ ไดเปลยนจากความผดอาญาอกฉกรรจเปนความผดลหโทษโดยอตโนมตโดยขนกบการพพากษาโทษครงแรก การด�าเนนการตามกรณตอไปนจะไมมผลตอการตดสนวาการตองโทษกอนหนานนเปนความผดอาญาอกฉกรรจกอนหนาตามวตถประสงคของอนมาตรา (b) ถง (i) โดยครอบคลมทงหมด:

(A) การยดระยะเวลาในการก�าหนดใหมการตดสนหรอการ พพากษาโทษ

(B) การทเลาการบงคบคด(C) การสงใหกรมสขภาพแหงรฐ (State Department of Health

Services) พจารณาในฐานะเป นผกระท�าความผดทางเพศซงมความผดปกตทางจตใจหลงจากไดรบการพจารณาลงโทษเนองจากความผดอาญาอกฉกรรจ

(D) การสงตวไปทศนยทณฑบนแหงรฐแคลฟอรเนย หรอศนยอนๆ ซงใหบรการรองรบการรบโทษจ�าคกจากเรอนจ�าของรฐ

(2) การพพากษาลงโทษกอนหนา ในเขตอ�านาจศาลอนส�าหรบการกระท�าผดซงหากกระท�าในรฐแคลฟอรเนย สามารถถกลงโทษไดโดยการจ�าคกในเรอนจ�าของรฐ การ จะถอเปน การพพากษาลงโทษกอนหนาส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจโดยเฉพาะท รายแรงและ/หรอรนแรงจะรวมถง หาก การพพากษาลงโทษ กอนหนาใน เขตอ�านาจศาลอนเปนการพพากษาลงโทษส�าหรบการกระท�าผดทประกอบดวยองคประกอบทงหมดของการ กระท�าผดอนอจฉกรรจรนแรง ตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 หรอ การกระท�าผดอาญาอจฉกรรจรายแรง ตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7

(3) การวนจฉยชโทษกอนหนาแกผทเคยกระท�าผดในฐานะเดกจะกอใหเกดเป นการพพากษาลงโทษความผดอาญาอกฉกรรจทร ายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนา ตามวตถประสงคของการพจารณาเพมโทษ ถาหาก:

(A) เดกมอายครบ 16 ป ขนไป ณ เวลาทบคคลนนไดกระท�าความผดครงกอนหนา

(B) ลกษณะของกระท�าความผดครงก อนหน าเป นไปตามท ระบไว ในอนมาตรา (b) ของมาตรา 707 แหงประมวลกฎหมายการ สงคมสงเคราะหและสถาบน หรอตามทระบไว ในวรรค (1) หรอ (2) วา เป นความผดอาญาอจฉกกรจท ร ายแรงและ/หรอรนแรง

(C) เดกและเยาวชนมความพรอมและเหมาะสมทจะน�าขนพจารณาคดตามกฎหมายศาลคดเดกและเยาวชน

(D) เดกหรอเยาวชนไดรบการวนจฉยใหอย ในความคมครองของศาลคดเดกและเยาวชนตามความทระบไว ในมาตรา 602 ของประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน เนองจากบคคลนนไดกระท�าความผดทไดระบไว ในอนมาตรา (b) ของมาตรา 707 แหงประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน

(e) ตามวตถประสงคของอนมาตรา (b) ถง (i) โดยครอบคลมทงหมด และนอกเหนอจากบทบญญตโทษเพมเตมหรอบทบญญตการลงโทษซงอาจมผล สงตอไปนจะมผลในกรณทจ�าเลยไดเคยมความผดความผด ทางอาญาอฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรงหนงครงหรอมากกวากอนหนา:

(1) หากจ�าเลยเคยไดมความผดอาญาอจฉกรรจ รายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (d) ซงไดมใหการและพสจนแลว การก�าหนดระยะเวลาการรบโทษทแนนอนหรอระยะเวลาขนต�าส�าหรบระยะเวลาการรบโทษทไมแนนอน จะตองเปนระยะเวลาสองเทาเพอเปนการลงโทษส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจปจจบน

(2) (A) หาก ยกเวนในกรณทไดระบไวในวรรคยอย(C), หากจ�าเลยมความผดอาญาอกฉกรรจรายแรง/และรนแรงตงแตสองครงขนไป ดงทไดก�าหนดไวในอนมาตรา (d) ซงไดมการใหการและพสจนแลว ระยะเวลาลงโทษส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจปจจบนจะเปนการจ�าคกโดยมเงอนไขเกยวกบก�าหนดเวลาของการจ�าคกตลอดชวต โดยระยะเวลาขนต�าของการจ�าคกทมเงอนไขเกยวกบก�าหนดเวลาค�านวณเปนโทษสงกวา สงสดคอ:

(i) ระยะเวลาสามเทาเพอเปนการลงโทษส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจในปจจบนแตละครงทตอเนองกบความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาตงแตสองครงขนไป

(ii) จ�าคกในเรอนจ�าของรฐเป นเวลา 25 ป (iii) ระยะเวลาจ�าคกทก�าหนดโดยศาลตามมาตรา 1170 ส�าหรบการ

พพากษาลงโทษตอการกระท�าผดทเป นพนฐาน รวมถงการเพมโทษใดๆ ทเกยวของภายใตบทท 4.5 (เรมตนจากมาตรา 1170) ของเรองท 7 ของสวนท 2 หรอระยะเวลาใดๆ ทอธบายไวในมาตรา 190 หรอ 3046

(B) การใหจ�าคกโดยไมมการก�าหนดระยะเวลาตามทไดอธบาย ไวในวรรคยอย (A) จะด�าเนนการตอเนองจากระยะเวลาการจ�าคกอน ใดซงเปนระยะเวลาตอเนองทก�าหนดโดยกฎหมาย ระยะเวลาการจ�าคกอนใดทก�าหนดไวตอจากการจ�าคกประเภททไมมการก�าหนดระยะเวลา ตามทไดอธบายไวในวรรคยอย (A) จะไมน�ามารวมกบกรณนแตจะเรมเมอบคคลผกระท�าผดไดรบการปลอยตวจากเรอนจ�า

(C) หากจ�าเลยถกตดสนใหรบโทษจากความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรงสองครงขนไปกอนหนาตามทก�าหนดในอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 หรออนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7 ซงไดมการใหการและพสจนแลว และการกระท�าผดในปจจบนไมใชความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงหรอรนแรงตามทก�าหนดในอนมาตรา (d) จ�าเลยจะไดรบการพพากษาโทษตามวรรค (1) ของอนมาตรา (e) เวนแตวา การฟองรองนนไดมการใหการและพสจนดงขอใดๆ ตอไปน:

(i) การกระท�าความผดปจจบนเปนขอหาการใชสารควบคม ซงเปนขอกลาวหาภายใตมาตรา 11370.4 หรอ 11379.8 ของประมวลกฎหมายวาดวยสขอนามยและความปลอดภย (Health and Safety Code) นนไดมการยอมรบผดหรอพบวากระท�าความผดจรง

(ii) การกระท�าผดในปจจบนทเปนการกระท�าผดทางเพศอนเปนความผดอาญาอจฉกรรจ ตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (d) ของมาตรา 261.5 หรอ 262 หรอการกระท�าผดอาญารายแรงใดๆ ทปรากฎในทะเบยนบงคบวาเปนผละเมดทางเพศตามอนมาตรา (c) ของมาตรา 290 ยกเวนส�าหรบการฝาฝนมาตรา 266 และมาตรา 285, วรรค (1) ของอนมาตรา (b) และอนมาตรา (e) ของมาตรา 286, วรรค (1) ของอนมาตรา (b) และอนมาตรา (e) ของมาตรา 288a, มาตรา 311.11, และมาตรา 314

(iii) ในการกระท�าผดในป จจบนนน จ�าเลยไดใชอาวธป น มอาวธป นหรออาวธทท�าใหเกดอนตรายถงแกชวต หรอมเจตนาทจะท�าให เกดการบาดเจบรายแรงตอบคคลอน

(iv) จ�าเลยไดรบโทษเนองจากความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนา ตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (d) ของมาตราน ดวยความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงใดๆ ตอไปน:

(I) การ “กระท�าผดทางเพศอยางรนแรง” ตามทก�าหนดในอนมาตรา (b) ของมาตรา 6600 ของประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(II) การกระท�าโอษฐกามกบเดกผมอายต�ากวา 14 ป หรอผทมอายนอยกวาตนเกนกวา 10 ปตามทระบไวในมาตรา 288a, การมเพศสมพนธทางทวารหนกกบบคคลอนทมอายต�ากวา 14 ป หรอผทมอายนอยกวาตนเกนกวา 10 ปตามทระบไวในมาตรา 286 หรอการลวงล�าทางเพศตอบคคลทมอายต�ากวา 14 ปผทมอายนอยกวาตนเกนกวา 10 ปตามทระบไวในมาตรา 289

(III) การกระท�าอนลามกหรออนาจารทเกยวของกบเดกซงมอายต�ากวา 14 ป เป นการละเมดมาตรา 288

(IV) การกระท�าความผดทเป นการฆาตรกรรมใดๆ รวมถงการพยายามกระท�าฆาตรกรรม, ตามทก�าหนดในมาตรา 187 ถง 191.5 โดยครอบคลมทงหมด

(V) การชกชวนใหกระท�าฆาตรกรรม ตามทก�าหนดในมาตรา 653f(VI) การขมขดวยป นกลตอเจาหนาทรกษาความสงบหรอพนก

งานดบเพลง ตามทก�าหนดในวรรค (3) ของอนมาตรา (d) ของมาตรา 245

(VII) การครอบครองอาวธทมอานภาพท�าลายลางสง ตามทก�าหนดในวรรค (1) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 11418

(VIII) การกระท�าผดอาญาอกฉกรรจร ายแรงและ/หรอรนแรงใดๆ ทสามารถลงโทษไดในรฐแคลฟอรเนยดวยโทษการจ�าคกตลอดชวตหรอการประหารชวต

(f) (1) โดยไมค�านงถงกฎหมายอนใดๆ อนมาตรา (b) ถง (i) โดยครอบคลมทงหมด จะใชบงคบในทกกรณทจ�าเลยไดถกพพากษาลงโทษพพากษาลงโทษความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนามากกวาหนงครง ขนไป ตามทก�าหนดในอนมาตรา (d) พนกงานอยการจะใหการและพสจนความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงแตละคดกอนหนา ยกเวนตามทไดก�าหนดไวในวรรค (2)

(2) พนกงานอยการอาจพจารณาไมสงฟองหรอยกฟองขอการกลาวหาความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาเพอเปนไปตามกระบวนการยตธรรมตามมาตรา 1385 หากไมมหลกฐานเพยงพอทจะพสจนความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนา หากศาลไดมดลพนจวาไมมหลกฐานเพยงพอทจะพสจนความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงทเกดขนกอนหนา ศาลอาจพจารณาไมสงฟองหรอยกฟองขอกลาวหา ไมมขอความใดในมาตรานทจะถกตความเพอเปลยนอ�านาจศาลภายใตมาตรา 1385

(g) ค�าพพากษาลงโทษความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาจะไมน�ามาใชในการตอรองค�ารบสารภาพ ตามทก�าหนดในอนมาตรา (b) ของมาตรา 1192.7 พนกงานอยการจะใหการและพสจนความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงทงหมดทรกอนหนา และจะไมด�าเนนการเพอท�าการตกลงใดๆ ทจะสงไมฟองหรอยกฟองทเกยวกบการขอกลาวหาความผดอาญาอกฉกรรจ รายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาใดๆ ยกเวนตามทก�าหนดไวในวรรค (2) ของอนมาตรา (f )

(h) ขออางองทงหมดตอกฎหมายทมอย ในอนมาตรา (c) ถง (g) โดยครอบคลมทงหมด เป นการอางองตอกฎหมายตามทปรากฏ ณ วนท 30 มถนายน 1993 วนท 7 พฤศจกายน 2012

(i) หากบทบญญตของอนมาตรา (b) ถง (h) โดยครอบคลมทงหมด หรอการน�าบทบญญตดงกลาวไปใชตอบคคลหรอสถานการณใดกลายเป นโมฆะหรอไมมผล ซงความเป นโมฆะนนจะไมมผลตอบทบญญตอนหรอการน�าอนมาตราเหลานนไปใชซงสามารถมผลบงคบได โดยปราศจากบทบญญตหรอการน�าไปใชอนเป นโมฆะ และโดยความหมายน บทบญญตของอนมาตราเหลานนสามารถแยกสวนได

(j) บทบญญตตางๆ ในมาตรานจะไมมการแกไขโดยสภานตบญญตยกเวนกฎหมายซงไดผานการพจารณาในแตละสภาโดยการบนทกการออกเสยงโดยการขานชอจ�านวนสองในสามของสมาชก หรอโดยกฎหมายซงจะมผลบงคบใชเฉพาะเมอไดรบการเหนชอบจากผลงคะแนนแลวเทานน

มาตรา 3 มาตรา 667.1 ของประมวลกฎหมายอาญาไดรบการแก ไขดงน:

667.1. โดยไมค�านงถงอนมาตรา (h) ของมาตรา 667 ส�าหรบการกระท�าความผดทงหมดทกระท�าในวนหรอหลงจากวนทพระราชบญญตนมผลคอ วนท 7 พฤศจกายน 2012 การอางองทงหมดตอกฎหมายทมในอนมาตรา (c) ถง (g) โดยรวมทงหมด, ของมาตรา 667, เปนการอางองตอกฎหมายเหลานนตามทไดปรากฏใน วนทพระราชบญญตนมผล รวมถงการปรบปรงแกไขตอกฎหมายเหลานนโดยกฎหมายทตราไวระหวางสมยประชมสามญป 2005–06 ซงมการปรบปรงแกไขมาตราน วนท 7 พฤศจกายน 2012


1170.12. (a) ระยะเวลารบโทษทเพมขนหรอตอเนองกนส�าหรบ ความผดหลายขอหา; ความผดกอนหนาซงเป นความผดอาญา อกฉกรรจทกระท�ากอนหนา; การสงไปรบโทษในสถานทอนหรอการเพมอนหรอการลงโทษ

(a) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดๆ กฎหมาย ถาหากจ�าเลยได เคยตองโทษเนองจากความผดอาญาอกฉกรรจและไดมการสารภาพและพสจนวา จ�าเลยไดมความผดอาญาอกฉกรรจอน รายแรงและ/หรอรนแรงหนงครงขนไปกอนหนา ตามทก�าหนดในอนมาตรา (b) ศาลจะยดหลกแตละขอตอไปน:

(1) ไมมการจ�ากดระยะเวลาเพมเตมเพอวตถประสงคในการลงโทษตามล�าดบส�าหรบความผดอาญาอจฉกรรจทเกดตอเนองใดๆ

(2) ไมมการใหทณฑบนกรณการกระท�าผดในป จจบน หรอไมมการชะลอการด�าเนนการหรอการก�าหนดโทษส�าหรบการกระท�าความผดใดๆ กอนหนา

(3) ระยะเวลาระหวางความผดอาญาอกฉกรรจทร ายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนา และความผดอาญาอกฉกรรจในป จจบนจะไมมผล กระทบตอการก�าหนดโทษ

(4) ไมมขอผกพนตอทณฑสถานอนใดนอกเหนอจากเรอนจ�าของรฐ ไมอนญาตใหเปลยนสถานทคมขงและจ�าเลยไมสามารถเขารบโทษในศนยทณฑบนแหงแคลฟอรเนย ( California Rehabilitation Center) ตามทก�าหนดไวในขอ 2 (เรมดวยมาตรา 3050) ของบทท 1 ของหมวดท 3 แหงประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน

(5) จ�านวนการลดหยอนโทษสงสดตามขอ 2.5 (เรมดวยมาตรา 2930) ของบทท 7 ของเรองท 1 ของตอนท 3 จะตองไมเกนหนงในหาของระยะเวลาการตองโทษทงหมดและจะไมเพมขนจนกวาจ�าเลยจะไดเขาสเรอนจ�าของรฐ

(6) กรณทมการรบโทษในปจจบนอนเกดจากการกระท�าผดความผดอาญาอกฉกรรจมากกวาหนงขอหาทไมไดกระท�าในวาระเดยวกน และไมไดเกดจากชดขอเทจจรงเดยวกน ศาลจะพพากษาโทษจ�าเลยตอเนองแตละขอหาตามทก�าหนดไวในมาตราน

(7) กรณทมการรบโทษในปจจบนอนเกดจากการกระท�าความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงหรอรนแรงมากกวาหนงครง ตามทอธบายไวในวรรค (6) ของอนมาตรา(b), ศาลจะพจารณาพพากษาโทษส�าหรบการรบโทษแตละขอหาตอเนองกบการพจารณาลงโทษอนซงจ�าเลยจะไดรบโทษตอเนองกนไปตามทก�าหนดไวในกฎหมาย

(8) การลงโทษใดๆ ตามมาตรานจะเป นการลงโทษตอเนองกบการลงโทษอนใดทจ�าเลยก�าลงชดใชความผด เวนแตวากฎหมายจะระบไวเป นอยางอน

(b) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดของกฎหมายและเพอวตถ ประสงคของมาตราน การพพากษาลงโทษความผดอาญาอกฉกรรจท รายแรงและ/หรอรนแรงจะมความหมายดงน:

(1) การกระท�าผดใดๆ ทนยามไวในในอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 วาเปนความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงหรอการกระท�าผดใดๆ ทนยามไวในอนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7 วาเปนการกระท�าผดอาญารายแรงในรฐน การตดสนวาความผดกอนหนาเปนความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาตามวตถประสงคของมาตรานหรอไมนน จะพจารณาตามวนทมการพจารณาลงโทษ


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


กอนหนาและไมไดรบผลกระทบจากค�าพพากษาโทษทก�าหนด เวนแตวาค�าพพากษาโทษไดเปลยนจากความผดอาญาอกฉกรรจเปนความผดลหโทษโดยอตโนมตโดยขนกบการพพากษาโทษครงแรก การชขาดคดอาญาตอไปนจะไมมผลตอการตดสนวาความผดอาญาทรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนา เปนความผดอาญาอกฉกรรจท รายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนา ตามวตถประสงคของมาตราน:

(A) การยดระยะเวลาในการก�าหนดใหมการตดสนหรอการพพากษาโทษ

(B) การทเลาการบงคบคด(C) การสงใหกรมสขภาพแหงรฐ (State Department of Health

Services) พจารณาในฐานะเป นผกระท�าความผดทางเพศซงมความผดปกตทางจตใจหลงจากไดรบการพจารณาลงโทษเนองจากความผดอาญาอกฉกรรจ

(D) การสงตวไปทศนยทณฑบนแหงรฐแคลฟอรเนย หรอศนยอนๆ ซงใหบรการรองรบการรบโทษจ�าคกจากเรอนจ�าของรฐ

(2) ค�าพพากษาลงโทษ กอนหนาในเขตอ�านาจศาลอนส�าหรบการกระท�าผดซงหากกระท�าในรฐแคลฟอรเนย สามารถถกลงโทษไดโดยการจ�าคกในเรอนจ�าของรฐของรฐ การ จะกอใหเกดเปนความผดอาญาเฉพาะทรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาจะประกอบดวย a หากความผดกอนหนาในเขตอ�านาจ ศาล อนเปนการกระท�าผดทประกอบดวยองคประกอบทกขอของความผดอาญาอกฉกรรจเฉพาะทรนแรงตามทก�าหนดในอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 หรอ ความผดอาญาอกฉกรรจรายแรง ตามทก�าหนดในอนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7

(3) การวนจฉยชโทษกอนหนาแกผทเคยกระท�าผดในฐานะเดกจะกอใหเกดเป นการพพากษาลงโทษความผดอาญาอกฉกรรจท ร ายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาเพอวตถประสงค ของการพจารณาเพมโทษ ถาหาก:

(A) เดกมอายครบ 16 ป ขนไป ณ เวลาทบคคลนนไดกระท�าความผดครงกอนหนา และ

(B) การกระท�าความผดครงกอนหนา(i) เปนการกระท�าความผดซงมการระบไวในอนมาตรา (b) ของ

มาตรา 707 ในประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน หรอ(ii) มการระบไว ในอนมาตราวาเป นความผดอาญาอกฉกรรจอน

รายแรงและ/หรอรนแรง และ(C) เดกหรอเยาวชนผนนมความพรอมทจะเขารบการพจารณาคด

ตามกฎหมายศาลคดเดกหรอเยาวชนและ(D) เดกหรอเยาวชนไดถกวนจฉยใหอยในความคมครองของศาล

คดเดกหรอเยาวชนตามกรอบของความในมาตรา 602 ของประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน เนองจากบคคลผนนไดกระท�าความผดตามทระบไวในอนมาตรา (b) ของมาตรา 707 แหงประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน

(c) ตามวตถประสงคของของมาตราน และตามบทบญญตการเพมโทษอนใดหรอการลงโทษทอาจน�าไปใช ขอตอไปนจะน�าไปบงคบใชในกรณทจ�าเลยไดมความผดมความผด อาญาอกฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรง ตงแตหนงขอหาหรอ มากกวา:

(1) หากจ�าเลยเคยไดมความผดอาญาอจฉกรรจ รายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาหนงขอหา ตามทนยามไวในอนมาตรา (b) ซงไดมการใหการและพสจนแลว การก�าหนดระยะเวลาการรบโทษทแนนอนหรอระยะเวลาขนต�าส�าหรบระยะเวลาการรบโทษทไมแนนอน จะตองเป นระยะเวลาสองเทาเพอเป นการลงโทษส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจป จจบน

(2) (A) หาก ยกเวนในกรณทระบไวในวรรคยอย (C),หากจ�าเลยมความ ผดอาญาอกฉกรรจ รายแรงและ/หรอรนแรงตงแตสองขอหรอมากกวา ตามทนยามไวในวรรค (1) ของอนมาตรา (b), ซงไดมการใหการและพสจน ระยะเวลาลงโทษส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจปจจบนจะเปนการพพากษาใหจ�าคกโดยมเงอนไขเกยวกบก�าหนดเวลาของการจ�าคกตลอดชวตโดยระยะเวลาขนต�าของการพพากษาใหจ�าคกโดยมเงอนไขเกยวกบก�าหนดเวลาค�านวณเปน สงกวา โทษสงสดของ:

(i) ระยะเวลาสามเทาเพอเปนการลงโทษส�าหรบความผดอาญาอกฉกรรจในปจจบนแตละครงทตอเนองกบความผดอาญาอกฉกรรจท รายแรงและ/หรอรนแรง กอนหนาตงแตสองครงขนไป หรอ

(ii) จ�าคกเป นเวลายสบหาป หรอ

(iii) ระยะเวลาจ�าคกทก�าหนดโดยศาลตามมาตรา 1170 ส�าหรบการพพากษาลงโทษตอการกระท�าผดทเปนพนฐาน รวมถงการเพมโทษใดๆ ทเกยวของภายใตบทท 4.5 (เรมตนจากมาตรา 1170) ของเรองท 7 ของตอนท 2 หรอระยะเวลาใดๆ ทอธบายไวในมาตรา 190 หรอ 3046

(B) การพพากษาใหจ�าคกโดยไมมการก�าหนดระยะเวลาตามทอธบายไว ในวรรคยอย (A) ของวรรค (2) ของอนมาตรานจะมผลตอเนองกบระยะเวลาก�าหนดจ�าคกอนซงเป นระยะเวลาตอเนองทอาจก�าหนดโดยกฎหมาย ระยะวลาการจ�าคกอนๆ ทตอเนองกบการพพากษาใหจ�าคกโดยไมมการก�าหนดระยะเวลาตามทอธบายไว ในวรรคยอย (A) ของวรรค (2) ของอนมาตรานจะไมมการน�าไปรวมกนแตจะเรมด�าเนนการ ณ เวลาทผ ไดรบโทษไดรบการปลอยตวจากเรอนจ�า

(C) หากจ�าเลยไดมความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรงตงแตสองครงขนไปตามทนยามไวในอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 หรอ อนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7 ซงไดมการใหการและพสจนขอเทจจรงแลว และการกระท�าผดในปจจบนไมใชความผดอาญาอกฉกรรจตามทอธบายไวในวรรค (1) ของอนมาตรา (b) ในมาตราน จ�าเลยจะไดรบการพพากษาโทษตามสาระในวรรค (1) ของอนมาตรา (c) ในมาตราน การด�าเนนคดมการใหการและพสจนตามขอใดๆ ตอไปน:

(i) การกระท�าความผดปจจบนเปนขอหาการใชสารควบคม ซงเปนขอกลาวหาภายใตมาตรา 11370.4 หรอ 11379.8 ของประมวลกฎหมายวาดวยสขอนามยและความปลอดภย (Health and Safety Code) นนไดมการยอมรบผดหรอพบวากระท�าความผดจรง

(ii) การกระท�าผดในปจจบนทเปนการกระท�าผดทางเพศอนเปน ความผดอาญาอจฉกรรจ ตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (d) ของมาตรา 261.5 หรอ 262 หรอการกระท�าผดอาญารายแรงใดๆ ทปรากฎในทะเบยนบงคบวาเปนผละเมดทางเพศตามอนมาตรา (c) ของมาตรา 290 ยกเวนส�าหรบการฝาฝนมาตรา 266 และมาตรา 285, วรรค (1) ของอนมาตรา (b) และอนมาตรา (e) ของมาตรา 286, วรรค (1) ของอนมาตรา (b) และอนมาตรา (e) ของมาตรา 288a, มาตรา 314 และมาตรา 311.11

(iii) ในการกระท�าผดในป จจบนนน จ�าเลยไดใชอาวธป น มอาวธป นหรออาวธทท�าใหเกดอนตรายถงแกชวต หรอมเจตนาทจะท�าให เกดการบาดเจบรายแรงตอบคคลอน

(iv) จ�าเลยไดรบโทษจากความผดกอนหนา ตามทนยามไว ในอนมาตรา (b) ของมาตราน เนองจากการกระท�าความผดอจฉกรรจอนรายแรงและ/หรอรนแรงดงน:

(I) การ “กระท�าผดทางเพศอยางรนแรง” ดงทนยามไวในอนมาตรา (b) ของมาตรา 6600 แหงประมวลกฎหมายการสงคมสงเคราะหและสถาบน

(II) การกระท�าโอษฐกามกบเดกผมอายต�ากวา 14 ป หรอผทมอายนอยกวาตนเกนกวา 10 ปตามทระบไวในมาตรา 288a, การมเพศสมพนธทางทวารหนกกบบคคลอนทมอายต�ากวา 14 ป หรอผทมอายนอยกวาตนเกนกวา 10 ปตามทระบไวในมาตรา 286 หรอการลวงล�าทางเพศตอบคคลทมอายต�ากวา 14 ปผทมอายนอยกวาตนเกนกวา 10 ปตามทระบไวในมาตรา 289

(III) การกระท�าอนลามกหรออนาจารทเกยวของกบเดกซงมอายต�ากวา 14 ป เป นการละเมดมาตรา 288

(IV) การกระท�าผดทเปนการฆาตรกรรมใดๆ รวมถงการพยายามกระท�าฆาตรกรรม ตามทนยามไวในมาตรา 187 ถง 191.5 โดยครอบคลมทงหมด

(V) การชกชวนใหกระท�าฆาตรกรรม ตามทนยามไวในมาตรา 653f (VI) การขมขดวยปนกลตอเจาหนาทรกษาความสงบหรอพนกงาน

ดบเพลง ตามทนยามไวในวรรค (3) ของอนมาตรา (d) ของมาตรา 245

(VII) การครอบครองอาวธท�าลายลางสง ตามทนยามไว ในวรรค (1) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 11418


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(VIII) การการกระท�าผดอาญาอกฉกรรจร ายแรงและ/หรอรนแรงใดๆ ทสามารถลงโทษไดในรฐแคลฟอรเนยดวยโทษการจ�าคกตลอดชวตหรอการประหารชวต

(d) (1) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดของฎหมาย มาตรานจะมผลในทกคดทจ�าเลยไดรบการพพากษาลงโทษ พพากษาลงโทษความผดอาญาอกฉกรรจอนรายแรงและ/หรอรนแรง หนงครง หรอมากกวา ตามทก�าหนดในมาตราน พนกงานอยการจะไดมการใหการและพสจนความผดอาญาอกฉกรรจร ายแรงและ/หรอรนแรงแตละครง ยกเวนทไดก�าหนดไว ในวรรค (2)

(2) พนกงานอยการอาจพจารณาไมฟองหรอยกฟองขอกลาวหาในความผดอาญาอกฉกรรจ รายแรงและ/หรอรนแรง กอนหนาเพอเปนการใหความยตธรรมตามอ�านาจของกฎหมาย มาตรา 1385 หรอหากพบวาไมมหลกฐานเพยงพอในการพสจนความผดอนรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนา หากศาลไดมดลพนจวาไมมหลกฐานเพยงพอทจะพสจนความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงทเกดขนกอนหนา ศาลอาจพจารณาไมสงฟองหรอยกฟองขอกลาวหา ไมมขอความใดในมาตรานทจะถกตความเพอเปลยนอ�านาจศาลภายใตมาตรา 1385

(e) ค�าพพากษาลงโทษความผดอาญาอกฉกรรจทรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาจะไมน�ามาใชในการตอรองค�ารบสารภาพ ตามทก�าหนดในอนมาตรา (b) ของมาตรา 1192.7 การด�าเนนคดจะมการใหการและพสจนความผดอาญาอกฉกรรจท รายแรงและ/หรอรนแรง ทงหมดทรกอนหนา และจะไมด�าเนนการเพอท�าการตกลงใดๆ ทจะสงไมฟองหรอยกฟองทเกยวกบการขอกลาวหาความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงและ/หรอรนแรงกอนหนาใดๆ ยกเวนตามทก�าหนดไวในวรรค (2) ของอนมาตรา (d)

(f) หากบทบญญตของอนมาตรา (a) ถง (e) โดยครอบคลมทงหมด หรอของมาตรา 1170.126 หรอการน�าบทบญญตดงกลาวไปใชตอบคคลหรอสถานการณใดกลายเป นโมฆะหรอไมมผล ซงความเป นโมฆะนนจะไมมผลตอบทบญญตอนหรอการน�าอนมาตราเหลานนไปใชซงสามารถมผลบงคบไดโดยปราศจากบทบญญตหรอการน�าไปใชอนเป นโมฆะ และโดยความหมายน บทบญญตของอนมาตราเหลานนสามารถแยกสวนได

(g) บทบญญตตางๆ ในมาตรานจะไมมการแกไขโดยสภานตบญญตยกเวนกฎหมายซงไดผานการพจารณาในแตละสภาโดยการบนทกการออกเสยงโดยการขานชอจ�านวนสองในสามของสมาชก หรอโดยกฎหมายซงจะมผลบงคบใชเฉพาะเมอไดรบการเหนชอบจากผลงคะแนนแลวเทานน


1170.125. โดยไมค�านงถงมาตรา 2 ของรางกฎหมายขอ 184 ตามทผานความเหนชอบเมอวนท 8 พฤศจกายน 1994 การเลอกตงทวไป การเลอกตงทวไป, กรณการกระท�าความผดทงหมดทไดกระท�าในวนทซงพระราชบญญตนมผล หรอหลงจากวนท พฤศจกายน 7, 2012 การอางองทงหมดตอกฎหมายทปรากฏในมาตรา มาตรา 1170.12 และ 1170.126เปนการอางองตอกฎหมาย มาตราตางๆเหลานนทปรากฏอย ณวนทพระราชบญญตนมผลบงคบใช รวมถงการปรบปรงแกไขทไดท�าในกฎหมายตามอ�านาจของพระราชบญญตทตราระหวางสมยประชมสามญประจ�าป 2005–06 ซงมการแกไขความในมาตรานเมอวนท 7 พฤศจกายน 2012

มาตรา 6 เพมเตม มาตรา 1170.126 ในประมวลกฎหมายอาญา ดงน:

1170.126. (a) บทบญญตตางๆ เกยวกบการพจารณาลงโทษใหมภายใตมาตรานและในกฎหมายอนๆ ทเกยวของมจดมงหมายเพอใช บงคบเฉพาะตอบคคลซงก�าลงรบโทษในป จจบนตามการพพากษาใหจ�าคกโดยมเงอนไขเกยวกบก�าหนดเวลาตามโทษจ�าคกในวรรค (2) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 หรอวรรค (2) ของอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12 ผซงการพพากษาโทษของเขา

ภายใตพระราชบญญตนจะไม ใช โทษจ�าคกตลอดชวตโดยมเงอนไขเกยวกบก�าหนดเวลา

(b) ผ ใดกตามทไดรบการพพากษาใหจ�าคกตลอดชวตโดยมเงอนไขเกยวกบก�าหนดเวลา ตามวรรค (2) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 หรอวรรค (2) ของอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12 เนองจากการพพากษาลงโทษ ไมวาเป นการตอส ในศาลหรอการสารภาพตอความผดอาญาอกฉกรรจหรอความผดอาญาอกฉกรรจอนๆ ซงไมไดมการก�าหนดไววาเป นการกระท�าความผดอาญาอกฉกรรจอนรายแรงและ/หรอรนแรงตามความในอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 หรออนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7 อาจยนค�ารองเพอใหพพากษาโทษใหมภายในสองป หลงจากวนทพระราชบญญตนมผลซงไดเพมเตมไวในมาตรานหรอภายหลงโดยการแสดงเหตผลอนชอบตอศาลทพจารณาคดซงเป นผพจารณาลงโทษในคดของตน เพอขอใหมการตดสนโทษใหมตามบทบญญตของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 และอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12 เนองจากกฎหมายเหลานนไดรบการแกไขโดยพระราชบญญตทเพมมาตราน

(c) บคคลผตองโทษจ�าคกอยในป จจบนเนองจากการกระท�าความผดในลกษณะเป น “การกระท�าผดครงทสอง” ตามความในวรรค (1) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 หรอวรรค (1) ของอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12 จะไมมสทธไดรบการตดสนลงโทษใหมภายใต บทบญญตตางๆ ในมาตราน

(d) การรองขอเพอใหมการทบทวนค�าพพากษาโทษตามทอธบายไวในอนมาตรา (b) จะตองระบความผดอาญาอกฉกรรจทถกด�าเนนคดในปจจบนทงหมด ซงสงผลใหถกลงโทษตามวรรค (2) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 หรอวรรค (2) ของอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12 หรอทงสองมาตรา และยงจะตองระบการตองโทษกอนหนาทงหมดทถกกลาวหาและไดรบการพสจนภายใตอนมาตรา (d) ของมาตรา 667 และอนมาตรา (b) ของมาตรา 1170.12

(e) ผตองขงมสทธส�าหรบการตดสนโทษใหม ถาหาก:(1) ผตองขงนนก�าลงรบโทษจ�าคกตลอดชวตโดยมเงอนไขเกยว

กบก�าหนดเวลา ตามวรรค (2) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 หรออนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12 ส�าหรบการตองโทษความผดอาญาอกฉกรรจเดยวหรอความผดอาญาอกฉกรรจหลายครงซงไมไดนยามวาเปนความผดอาญาอกฉกรรจอนรายแรงและ/หรอรนแรง ตามอนมาตรา (c) ของมาตรา 667.5 หรออนมาตรา (c) ของมาตรา 1192.7

(2) โทษในป จจบนของผตองขงไม ไดเป นการลงโทษเนองจากการกระท�าความผดตามทไดระบไวในขอยอย (i) ถง (iii) โดยรวมทงหมด ของวรรคยอย (C) ของวรรค (2) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 หรอขอยอย (i) ถง (iii) โดยรวมทงหมด, ของวรรคยอย (C) ของวรรค (2) ของอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12

(3) ผตองขงนนไม ไดรบโทษมากอนส�าหรบการกระท�าความผดใดๆ ทปรากฏในขอยอย (iv) ของวรรคยอย (C) ของวรรค (2) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 หรอขอยอย (iv) ของวรรคยอย (C) ของวรรค (2) ของอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12

(f) เมอไดรบค�ารองขอเพอใหพจารณาทบทวนค�าพพากษาโทษ ภายใตมาตราน ศาลจะพจารณาวา ค�ารองขอนนเป นไปตามเกณฑในอนมาตรา (e) หรอไม หากค�ารองขอเป นไปตามเกณฑในอนมาตรา (e) ค�ารองขอดงกลาวจะไดรบการพจารณาส�าหรบการตดสนโทษใหม ตามวรรค (1) ของอนมาตรา (e) ของมาตรา 667 และวรรค (1) ของอนมาตรา (c) ของมาตรา 1170.12 เวนแตวา ศาลพจารณาดวยดลพนจวา การตดสนโทษใหมนนจะท�าใหเกดความเสยงอนตรายอยางไมสมเหตผลตอความปลอดภยของสงคม

(g) ในการใชดลพนจนตามอนมาตรา (f ) ศาลอาจพจารณา:(1) ประวตการลงโทษทางอาญาของผรองขอ รวมถงประเภทของ

อาชญากรรมทไดกระท�า ระดบความรนแรงของการบาดเจบทเหยอไดรบ ระยะเวลาตองโทษในเรอนจ�ากอนหนา และความหางไกลของการกระท�าอาชญากรรม;

(2) ประวตความประพฤตของผรองขอและประวตการคมประพฤตในขณะทอย ในการคมขงและ


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(3) หลกฐานอนๆ ทศาลตดสนดวยดลพนจวามความเกยวของในการตดสนวา ค�าพพากษาโทษใหมจะสงผลใหเกดความเสยงอนตรายทไมสมควรตอความปลอดภยของสงคมหรอไม

(h) ไมวาในสถานการณใดๆ การตดสนโทษใหมภายใตพระราชบญญตนไมอาจสงผลใหก�าหนดระยะเวลารบโทษนานกวาค�าพพากษาเดม

(i) โดยไมค�านงถงอนมาตรา (b) ของมาตรา 977 การยนค�ารองของจ�าเลยเพอขอรบค�าพพากษาโทษใหมอาจยกเวนใหจ�าเลยไมตองมาปรากฏตวในศาลเพอรบฟงค�าพพากษาโทษใหม โดยมเงอนไขวาขอกลาวหานนไมไดรบการแกไข ณ เวลาทมการตดสนโทษใหม และวาไมมการพจารณาคดใหม หรอการสอบสวนบคคลอก การยกเวนจะตองท�าเปนลายลกษณอกษรและลงนามโดยจ�าเลย

(j) หากศาลซงเป นผ พพากษาโทษแกจ�าเลยเดมไมสามารถ ท�าการพพากษาโทษใหมแกจ�าเลยได ผพพากษาผรบผดชอบโดยต�าแหนงจะเป นผ มอบหมายใหผ พพากษารายอนเป นผ วนจฉยค�ารองของจ�าเลย

(k) ความใดๆ ในหมวดนไมไดมเจตนาเพอลบลางหรอยกเลกสทธหรอการเยยวยาทมใหแกจ�าเลย

(l) ความใดๆ ในมาตรานและมาตราอนๆ ทเกยวของไมมเจตนาเพอลบลางหรอยกเลกความสนสดของการพพากษาในกรณใดๆ ทไมอยในขอบเขตของบทพระราชบญญตน

(m) การพจารณาเพอพพากษาโทษใหมตามอ�านาจของพระราช บญญตนจะกอใหเกด “การด�าเนนการปลอยตวหลงการพพากษาลงโทษ” ภายใตวรรค (7) ของอนมาตรา (b) ของมาตรา 28 ของขอ I ในธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย (Marsy’s Law)

มาตรา 7 การตความกฎหมายใหกวาง:พระราชบญญตนเป นการใชอ�านาจของสาธารณชนอนเปน

ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยในการคมครองสขภาพ ความปลอดภยและสวสดภาพของประชาชนในรฐแคลฟอรเนย และจะไดมการตความอยางกวางขวางเพอใหบงเกดผลตามเจตนารมณเหลานน

มาตรา 8 การแยกสวนของบทบญญต:หากบทบญญตใดๆ ของพระราชบญญตน หรอการน�าบทบญญต

ดงกลาวไปใชตอบคคลหรอสถานการณใดๆ กลายเปนโมฆะหรอไมมผล ซงความเปนโมฆะนนจะไมมผลตอบทบญญตอนหรอการน�าไปใชเพอใหบงเกดผลตามเจตนารมณของพระราชบญญตน เพอใหบรรลวตถประสงคน บทบญญตตางๆ ในพระราชบญญตนเปนสามารถแยกสวนได

มาตรา 9 ขอขดแยงรางกฎหมาย:หากรางกฎหมายนไดรบการเหนชอบจากผลงคะแนนเสยงแต

ถกทดแทนโดยรางกฎหมายอนใดทมลงคะแนนอนขดแยงกนเนองจากไดรบการลงคะแนนสงกวาในการเลอกตงครงเดยวกน และรางกฎหมายทไดลงคะแนนเสยงทขดแยงนนภายหลงพบวาเปนโมฆะ ใหถอเปนเจตนารมณของผลงคะแนนเสยงทจะใหพระราชบญญตนมอ�านาจบงคบใชตามกฎหมายได

มาตรา 10 วนทมผลบงคบใช:พระราชบญญตนมผลบงคบใช ในวนแรกหลงจากทมการออก

กฎหมายโดยผลงคะแนนเสยงมาตรา 11 การปรบปรงแก ไข:เวนแตไดมการระบเป นในขอความของกฎหมาย บทบญญตของ

พระราชบญญตนจะไมมการปรบหรอแก ไขยกเวนในกรณใดกรณหนงตอไปน:

(a) โดยกฎหมายทไดผานการเหนชอบจากแตละสภาของสภานตบญญต, โดยการบนทกดวยการขานชอสนบสนนดวยคะแนนเสยงสองในสามของสมาชกและผวาการรฐเหนพองรวมกน หรอ

(b) โดยกฎหมายทไดรบการเหนชอบจากแตละสภาของสภานตบญญต, โดยวธโดยการขานชอสนบสนนดวยเสยงจากสมาชกสวนใหญเหนพองรวมกน, จะไดบรรจไวในวาระการลงคะแนนเสยง

ทวไปครงตอไป และไดรบการอนมตโดยคะแนนเสยงสวนใหญของผเลอก หรอ

(c) โดยกฎหมายทมผลบงคบใชเมอไดรบการอนมตโดยคะแนนเสยงสนบสนนจากเสยงสวนใหญ

ขอเสนอท 37การรเรมรางกฎหมายนไดยนเสนอตอประชาชนตามบทบญญต

ของขอ II ในมาตรา 8 ของรฐธรรมนญแหงแคลฟอรเนยการรเรมรางกฎหมายนมการแกไขและเพมมาตราในประมวล

กฎหมายวาดวยสขอนามยและความปลอดภย (Health and Safety Code) โดยทบทบญญตใหมทเสนอเขามาเพมเตมจะไดแสดงไวเปนตวพมพตวเอยง เพอแสดงใหเหนวาเพมเตมเขามาใหม


ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยไดตรากฎหมายดงตอไปน:พระราชบญญตวาดวยสทธของประชาชนแคลฟอรเนยทจะไดรบร เกยวกบอาหารทผานกระบวนการพนธวศวกรรม (CaliFornia

right to know genetiCally engineered Food aCt)

มาตรา 1 ขอสรปและการประกาศ(a) ผบรโภคแหงแคลฟอรเนยมสทธในการรบรวาอาหารทตนเ

องซอหานนมการผลตโดยกระบวนการทางพนธวศวกรรมหรอไม กระบวนการทางพนธวศวกรรมของพชและสตวมกเปนเหตใหเกดผลตามมาโดยไมไดตงใจ การปรบแตงยนสและการน�าสารยนสไปใสในสงมชวตเปนกระบวนการอนคลมเครอ ไมสามารถคาดผลทเกดไดตลอดหรอไมอาจควบคมได และการกระท�าดงกลาวสามารถน�าไปสผลตามมาในทางลบตอสขภาพหรอสภาพแวดลอม

(b) นกวทยาศาสตรของรฐบาลไดระบวาการน�าสารพนธกรรมเทยมไปใสไวในพชอนเปนเทคนคเฉพาะของกระบวนการทางพนธวศวกรรม สามารถเปนเหตใหเกดปญหาทส�าคญตางๆ หลายประการตออาหารทเปนพช การด�าเนนการทางพนธวศวกรรมดงกลาวสามารถเพมระดบการเกดสารอนกอใหเกดพษทรบรในอาหารและท�าใหเกดสารกอใหเกดพษใหมและขอกงวลในดานสขภาพ

(c) การระบทเป นขอบงคบวาดวยอาหารทผลตโดยกระบวนการ ทางพนธวศวกรรมสามารถท�าให เกดวธการอนมนยส�าคญตอการตดตามผลกระทบตอสขภาพอนอาจเกดขนเนองจากการบรโภคอาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม

(d) ยงไมมกฎหมายของรฐบาลกลางหรอกฎหมายของรฐแคลฟอรเนยฉบบใดก�าหนดใหผผลตอาหารตองระบวาอาหารทผลตนนผลตดวยกระบวนการทางพนธวศวกรรมหรอไม ในขณะเดยวกน องคการอาหารและยาแหงสหรฐ (U.S. Food and Drug Administration) ไมไดก�าหนดใหมการศกษาถงความปลอดภยของอาหารดงกลาว ยกเวนในกรณทอาหารเหลานมสารกอภมแพ ทงองคการอาหารและยาไมไดก�าหนดใหผพฒนาพนธพชทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรมตองท�าการปรกษาหารอกบองคกรดวย

(e) ผลการส�ารวจไดแสดงผลอยางตอเนองวา กวารอยละ 90 ของสาธารณชนตองการรบร วาอาหารของตนนนผานการผลตโดยกระบวนการทางพนธวศวกรรมหรอไม

(f) หาสบประเทศ รวมถงประเทศตางๆ ในกลมสหภาพยโรป ญปนและคคาของสหรฐอเมรกาทส�าคญอนๆ ไดมกฎหมายบงคบให เป ดเผยอาหารทไดจากกระบวนการทางพนธวศวกรรม ขอตกลงในระดบสากลกไม ไดมการหามการบงคบแสดงทมาของอาหารทผลตจากกระบวนการทางพนธวศวกรรม

(g) หากไมมการเป ดเผย ผบรโภคอาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรมกจะบรโภคสงตองหามตามหลกการอาหารหรอหลกศาสนาของตนโดยไมรตวได

(h) การเพาะปลกพชทผ านกระบวนการทางพนธวศวกรรม ยงเปนเหตใหเกดผลกระทบรายแรงอกหลายประการตอสภาพแวดลอม ตวอยางเชน พชตดแตงพนธกรรมสวนใหญถกออกแบบมาให ทนทานตอยาก�าจดวชพชหรอเปนทร จกกนในชอยาปราบวชพช


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


เปนผลใหมการใชยาปราบวชพชหลายรอยลานปอนดในฟารมของสหรฐ เนองจากการใชผลตภณฑดงกลาวอยางกวางขวาง วชพชซงมความทนทานตอยาปราบวชพชดงกลาวมการเตบโตงอกงามอนเปนปญหาทเกดจากผลการใชยาดงกลาว ซงในทางกลบกน สงผลใหมการใชยาปราบวชพชมากขนเรอยๆ ยาปราบวชพชทมพษเหลานไดท�าลายพนทท�าการเกษตรของเรา ปนเปอนในน�าดม ท�าใหเกดความเสยงทางสขภาพแกผท�าเกษตรและผบรโภค ผบรโภคในแคลฟอรเนยควรมทางเลอกเพอหลกเลยงการซออาหารซงกระบวนการผลตท�าใหเกดอนตรายตอสภาพแวดลอมเชนนน

(i) การท�าเกษตรอนทรยเป นสงส�าคญและก�าลงเป นสวนส�าคญของภาคการเกษตรแหงแคลฟอรเนยมากขนเรอยๆ แคลฟอรเนยมพนทท�าการเกษตรอนทรยมากกวารฐอนๆ และเกอบหนงในสสวนทไดรบใบรบรองการท�าการเกษตรแบบอนทรยของประเทศ ภาคการเกษตรอนทรยของแคลฟอรเนยมการเตบโตอยางรวดเรวเกนกวารอยละ 20 ตอป

(j) ผการท�าเกษตรอนทรยไดถกหามไมใหใชเมลดพนธทไดจากพชตดแตงพนธกรรม อยางไรกตาม พชผลของเกษตรเหลานมกถกคกคามโดยการปนเปอนโดยไมเจตนาจากพนทใกลเคยงซงมการเพาะปลกพชตดแตงพนธกรรม ความเสยงในการปนเปอนสามารถสงผลกระทบตอความมนใจในผลตภณฑเกษตรอนทรยของแคลฟอรเนยได ซงเปนการบอนท�าลายภาคธรกจนอยางมนยส�าคญ ชาวแคลฟอรเนยควรมทางเลอกเพอหลกเลยงการซออาหารซงกระบวนการผลตอาจเปนอนตรายตอผท�าเกษตรอนทรยของรฐและอตสาหกรรมเกษตรอนทรย

(k) การแสดงฉลาก การโฆษณาและการท�าการตลาดอาหารทไดจากกระบวนการทางพนธวศวกรรมโดยใชถอยค�า “ธรรมชาต” “ผลตโดยวธธรรมชาต” “ปลกโดยวธธรรมชาต” หรอ “ธรรมชาตทงหมด” เปนการสรางความเขาใจผดใหกบผบรโภคชาวแคลฟอรเนย

มาตรา 2 แถลงการณเจตนารมณเจตนารมณของรางกฎหมายนคอ การสรางและบงคบใชสทธขน

พนฐานของประชาชนแหงแคลฟอรเนยในการไดรบขาวสารอยางครบถวนเกยวกบอาหารทตนเองซอหาและบรโภคนนเป นอาหารทเกดจากกระบวนการทางพนธวศวกรรมหรอไมและอาหารนนไมไดมการปลอมตราสนคาวาเป นอาหารธรรมชาตเพอใหผบรโภคสามารถเลอกไดดวยตนเองวาตองการซอหรอบรโภคอาหารนนหรอไม และควรได มการวเคราะหอยางกวางขวางเพอใหเป นไปตามเจตนารมณน

หมวดท 3 มาตราท 6.6 (เรมตนจากมาตราท 110808) เพมเตมในบทท 5 ของสวนท 5 ในหมวด 104 แหงประมวลกฎหมายวาดวยสขอนามยและความปลอดภย (Health and Safety Code) ดงน:

มาตราท 6.6.

พระราชบญญตวาดวยสทธของประชาชนแคลฟอรเนยทจะไดรบร เกยวกบอาหารทผานกระบวนการพนธวศวกรรม (California Right

to Know Genetically Engineered Food Act)

110808. ค�าจ�ากดความค�าจ�ากดความตอไปนใชตามเจตนารมณของขอนเทานน:(a) การเพาะปลกเชงพาณชย “การเพาะปลกเชงพาณชย” หมายถง

การปลกหรอเลยงเชงธรกจหรอการคาและจ�าหนายในสหรฐอเมรกา(b) เอนไซม “เอนไซม” หมายถงโปรตนทกระตนการท�าปฏกรยา

ทางเคมของสารอนโดยทตนเองไม ไดถกท�าลายหรอเปลยนสภาพไปหลงปฏกรยานนสมบรณ

(c) ผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม (1) “ผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม” หมายถงอาหารใดๆ กตามทไดผลตจากสงมชวตชนดเดยวหรอหลายชนดซงลกษณะทางพนธกรรมไดถกเปลยนแปลงโดยการใชกระบวนการตอไปน:

(A) เทคนคการใชกรดนวคลอกนอกสงมชวต (In vitro nucleic acid) รวมถงการใชกรดดออกซไรโบนวคลอกรวมกนใหม (recombinant deoxyribonucleic acid (DNA)) และการฉดกรดนวคลอคโดยตรงเขาส เซลลหรอออรกาเนลส หรอ

(B) การฟ วชนเซลล รวมถงโปรโตพลาสท หรอเทคนคการจบค เบสอยางจ�าเพาะของดเอนเอ (hybridization) ซงขามขอบเขตการสบพนธทางสรระวทยาตามธรรมชาต หรอการรวมตวกน (ซงเซลลผ ให/โปรโตพลาสทไมไดอย ในตระกลเดยวกนตามหลกการจ�าแนกหมวดหม) ในลกษณะซงไมไดเกดขนโดยวธการเพมทวคณตามธรรมชาตหรอการรวมตวกนตามธรรมชาต

(2) เพอวตถประสงคของอนมาตราน:(A) “ออรกานซม” หมายถงสงมตวตนทางชวภาพใดๆ กตาม

ทสามารถถอดแบบ สบพนธ หรอถายโอนสารแสดงลกษณะทางพนธกรรมได

(B) “เทคนคการใชกรดนวคลอกนอกสงมชวต” หมายถงแตไมจ�ากดเพยงเทคนคดเอนเอสายผสม (recombinant DNA) หรอเทคนค RNA ซงเปนเทคนคทใชระบบเวคเตอรและเทคนคทเกยวของกบการน�าสารแสดงลกษณะทางกรรมพนธ ทเตรยมไวภายนอกเขาสออรกานซม ออรกานซมตางๆ เชน กระบวนการฉดเขาสเซลลโดยใชเขมฉดขนาดเลก (micro-injection), เทคนคไมโครอนเจคชน (macro-injection), เทคนค chemoporation, เทคนคการใชกระแสไฟฟาวงผานเซลล (electroporation), เทคโนโลยไมโครแคปซล (micro-encapsulation), และไลโปโซม ฟวชน (liposome fusion)

(d) อาหารแปรรป “อาหารแปรรป” หมายถงอาหารตางๆ นอกเหนอจากผลผลตทางการเกษตรทดบ และรวมถงอาหารทผลตจากสนคาเกษตรทดบซงตองผานการแปรรป เชน การบรรจกระปอง การรมควน การอด การปรง การแชแขง การท�าใหสญเสยน�า การหมก หรอการโม

(e) สารชวยในการแปรรป “สารชวยในการแปรรป” หมายถง:(1) สารทเตมลงไปในอาหารในระหวางกระบวนการแปรรปอาหาร

แตไดมการน�าออกจากอาหารกอนทจะมการบรรจหบหอในลกษณะส�าเรจรป

(2) สารซงเตมลงไปในอาหารระหวางการแปรรปไดเปลยนเปนสวนประกอบซงพบในอาหารตามปกต และไมไดมผลท�าใหจ�านวนของสวนประกอบตามธรรมชาตทพบในอาหารเพมขน หรอ

(3) สารทเพมเตมลงไปในอาหารเพอผลทางเทคนคหรอทางหนาทในการแปรรป แตปรากฏในอาหารส�าเรจรปในระดบทเลกนอยและไมไดมผลทางเทคนคหรอหนาทตออาหารส�าเรจรปนน

(f) สงอ�านวยความสะดวกดานอาหาร “สงอ�านวยความสะดวกดานอาหาร” มความหมายดงทไดก�าหนดไว ในมาตรา 113789

110809. การเป ดเผยเกยวกบกระบวนการทางพนธวศวกรรมของอาหาร

(a) เรมตงแตวนท 1 กรกฎาคม 2014 อาหารใดๆ ทมการจ�าหนายในสนคาปลกในรฐแคลฟอรเนย เป นอาหารแสดงเทจ หากเป นอาหารทไดผลตจากกระบวนการทางพนธวศวกรรมทงหมดหรอบางสวนและไมไดมการเป ดเผยขอมล:

(1) ในกรณของสนคาเกษตรทยงไมไดปรงในหบหอทเสนอเพอการคาปลก โดยมการแสดงถอยค�า “ผานกระบวนการพนธวศวกรรม” อยางโดดเดนชดเจนไวบนดานหนาของหบหอทบรรจสนคานน หรอในกรณทสนคาดงกลาวใดๆ ไมไดมการแยกบรรจหบหอหรอแยกฉลาก ถอยค�าดงกลาวแสดงบนฉลากทปรากฏในชนสนคาในรานคาปลกหรอในถงทไดแสดงเพอจ�าหนายสนคานน;

(2) ในกรณของอาหารแปรรปใดๆ มภาษาอนชดเจนและเดนชดทระบไวบนดานหนาหรอดานหลงของหบหอทบรรจอาหารนนดวยขอความ “ผลตดวยกระบวนการทางพนธวศวกรรมบางสวน” หรอ “อาจผลตดวยกระบวนการทางพนธวศวกรรมบางสวน”

(b) อนมาตรา (a) ของมาตรานและอนมาตรา (e) ของมาตรา 110809.2 จะไมถกตความเพอก�าหนดใหมการแสดงรายการหรอการระบสวนผสมใดๆ หรอสวนผสมตางๆ ซงไดผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม หรอก�าหนดใหแสดงค�าวา “ผานกระบวนการพนธวศวกรรม” หนาชอสามญหรอรายละเอยดเบองตนของผลตภณฑอาหาร


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


110809.1. การแสดงขอความเทจวาอาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรมเป นอาหาร “ธรรมชาต”

นอกเหนอจากการเป ดเผยขอมลใดๆ ทก�าหนดโดยมาตรา 110809 ในกรณทอาหารนนมคณสมบตตามค�าจ�ากดความในอนมาตรา (c) หรอ (d) ของมาตรา 110808 และไมไดรบการยกเวนจากการแสดงฉลากภายใตมาตรา 110809.2 อาหารนนไมสามารถปรากฏในรฐแคลฟอรเนยบนฉลากของอาหารนนร วมกบป ายแสดงรวมในสถานคาปลก หรอในการโฆษณาหรอสอสงเสรมการขายใดๆ ทระบหรอบงชวาอาหารนนเป น ”ธรรมชาต” “ผลตโดยวธธรรมชาต” “ปลกโดยวธธรรมชาต” “สวนผสมทงหมดเป นธรรมชาต” หรอถอยค�าใดๆ ทคลายคลงกนอนอาจมแนวโนมใหเกดความเขาใจผดแกผบรโภค

110809.2. การแสดงฉลากอาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม—ขอยกเวน

ขอก�าหนดของมาตรา 110809 จะไมมผลบงคบใชกบสงตอไปน:(a) อาหารซงประกอบดวยหรอไดจากสตวทงหมดซงไมได

ผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม โดยไมค�านงวาสตวนนไดถกเลยงหรอฉดดวยอาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรมใดๆ หรอยาใดๆ ทผลตโดยวธการของกระบวนการทางพนธวศวกรรมหรอไม

(b) สนคาเกษตรหรออาหารทยงไมผานการปรงทไดจากการปลก เลยง ผลตโดยไมไดมความรหรอเจตนาทจะใชเมลดพนธหรออาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม อาหารนนเป นทเขาใจวาตองแสดงรายละเอยดในประโยคกอนหนาเฉพาะถาหากบคคลทรบผดชอบในการปฏบตตามขอก�าหนดของอนมาตรา (a) ของมาตรา 110809 ในสวนทเกยวของกบสนคาเกษตรหรออาหารทยงไมผานการปรง ได รบ (จากผ ใดกตามทจ�าหนายสนคาหรออาหารนนใหแกบคคลนน) เอกสารแสดงค�าสาบานวา สนคาหรออาหารนน: (1) ไมเป นททราบหรอมเจตนา ผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม; และ (2) ไดแบงแยกออกจาก และไมไดเป นททราบหรอมเจตนาทจะผสมกบอาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรมในเวลาใดๆ ในการใหถอยค�าสาบานดงกลาว บคคลใดๆ ตองอาศยถอยค�าสาบานจากซพพลายเออรของตนซงมการยนยนดงทไดระบไวในประโยคกอนหนา

(c) อาหารแปรรปใดๆ ทจะอยภายใตมาตรา 110809 ทงหมด เนองจากอาหารนนมสารชวยแปรรปหรอเอนไซมทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรมหนงชนดขนไป

(d) เครองดมทผสมอลกออฮอลใดๆ ทอยภายใตพระราชบญญตวาดวยการควบคมเครองดมอลกอฮอล (Alcoholic Beverage Control Act) ตามทก�าหนดไว ในหมวด 9 (เรมตนจากมาตรา 23000) แหงประมวลกฏหมายวาดวยธรกจและวชาชพ (Business and Professions Code)

(e) จนถงวนท 1 กรกฎาคม 2019 อาหารแปรรปใดๆ ทจะอยภายใตมาตรา 110809 ทงหมด เนองจากอาหารแปรรปนนมสวนผสมทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรมตงแตหนงอยางขนไป โดยมเงอนไขวา: (1) ไมมสวนผสมอยางใดอยางหนงมสดสวนเกนครงหนงของรอยละหนงของน�าหนกรวมของอาหารแปรรปนน และ(2) อาหารแปรรปนนไมไดมสวนผสมนนเกน 10 สวน

(f) อาหารซงองคกรอสระไดตดสนวาท�าการผลตโดยไมมความรหรอไมไดมเจตนาผลตหรอปนเมลดพนธหรออาหารทไดจากกระบวนการทางพนธวศวกรรม โดยมเงอนไขวาการตดสนดงกลาวไดกระท�าตามขนตอนการสมตวอยางและการทดลองทไดรบการอนมตตามระเบยบทรบรองโดยกระทรวง จะไมมการอนมตขนตอนการสมตวอยางใดๆโดยกระทรวงนอกจากวาการสมตวอยางนนไดด�าเนนการตามแผนการสมตวอยางทมผลใชไดทางสถตสอดคลองกบหลกการทไดรบการแนะน�าจากแหลงทไดรบการยอมรบระดบสากล เชน องคกรมาตรฐานสากล (International Standards Organization (ISO)) และ สมาคมการคา

อาหารและเมลดพนธพช (Grain and Feed Trade Association (GAFTA)) จะไมมการอนมตขนตอนการทดลองใดๆ โดยกระทรวง ยกเวนในกรณตอไปน: (1) การทดลองนนสอดคลองกบ “Guidelines on Performance Criteria and Validation of M ethods for D etection, Identification and Quantification of Specific DNA Sequences and Specific Proteins in Foods,” (CAC/GL 74 (2010)) ลาสดทไดตพมพโดย Codex Alimentarius Commission; และ (2) การทดลองนนไมไดอาศยการทดสอบอาหารแปรรปซงไมสามารถตรวจหาดเอนเอได

(g) อาหารทไดรบการอนญาตตามกฎหมายใหสามารถแสดง ฉลาก ท�าการตลาดและเสนอขายวาเปน ”อาหารอนทรย” ตามพระราชบญญตผลตภณฑอาหารอนทรย (Organic Food Products Act) ป 1990 ของรฐบาลกลางและระเบยบทประกาศโดยกระทรวงเกษตรแหงสหรฐอเมรกา (United States Department of Agriculture)

(h) อาหารซงไม ได บรรจหบห อเพอการค าปลกและไม ได ม ลกษณะดงน: (1) เป นอาหารแปรรปทเตรยมและมเพอการบรโภคทนทของมนษย หรอ (2) อาหารทเสรฟ ขาย หรอมฉะนนจดใหมไว ในร านอาหารหรออาคารสถานทจ�าหนายอาหารอนๆ ซงด�าเนนการเป นหลกเพอการจ�าหน ายอาหารทจดเตรยมหรอมไว เพอการบรโภคทนทของมนษย

(i) อาหารเชงการแพทย 110809.3. การน�าระเบยบบงคบไปใช กระทรวงอาจน�าระเบยบตางๆ ไปใชหากพจารณาวามความจ�าเป น

ในการบงคบใชและการตขอน โดยมเงอนไขวา กระทรวงจะไมมอ�านาจในการสรางขอยกเวนใดๆ ทนอกเหนอจากทระบไว ในมาตรา 110809.2

110809.4. การบงคบใช นอกจากการด�าเนนการตามขอ 4 (เรมตนจากมาตรา 111900) ของ

บทท 8, การละเมดตอมาตรา 110809 หรอ 110890.1 จะเขาใจวาเปนการละเมดความในวรรค (5) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 1770 แหงประมวลกฎหมายแพงและจะตองถกด�าเนนคดภายใตเรองท 1.5 (เรมตนจากมาตรา 1750) ของสวนท 4 ของหมวด 3 ของประมวลกฎหมายแพง แตผบรโภคทฟองรองไมจ�าเปนตองแสดงความเสยหายจ�าเพาะใดๆ หรอพสจนความเชอถอใดๆ จากการละเมดทกลาวหา หากไมสามารถเปดเผยขอมลใๆ ตามทก�าหนดโดยมาตรา 110809 หรอแสดงขอความอนตองหามโดยมาตรา 110809.1 ในแตละขอใหถอวาเปนเหตใหเสยหายอยางนอยเทากบราคาขายปลกจรงหรอทเสนอส�าหรบแตละหบหอหรอแตละผลตภณฑทถกกลาวหาวาละเมด

มาตรา 4 การบงคบใช

หมวดท 111910 ของประมวลกฎหมายวาดวยสขอนามยและความปลอดภย ไดรบการแก ไข ดงน:

111910. (a) โดยไมค�านงถงบทบญญตตางๆ ของมาตรา 111900 หรอบทบญญตอนใดของกฎหมาย บคคลใดๆ สามารถน�าเรองเขาสกระบวนการของศาลชนสงตามอ�านาจในมาตรานและศาลมอ�านาจในการไตสวนและตามเหตทแสดงเพอออกค�าสงหามเปนการชวคราวหรอถาวรไมใหบคคลนนละเมดบทบญญตใดๆ ใน ขอ 6.6 (เรมตนจากมาตรา 110808) หรอ ขอ 7 (เรมตนจากมาตรา 110810) ของบทท 5 การด�าเนนการใดๆ ภายใตมาตรานจะเปนไปตามขอก�าหนดของบทท 3 (เรมตนจากมาตรา 525) ของเรองท 7 ของสวนท 2 แหงประมวลกฎหมายกระบวนการพจารณาคดทางแพง (Code of Civil Procedure) ยกเวนวา บคคลนนไมจ�าเปนตองยนยนขอเทจจรงทจ�าเปนเพอแสดง หรอมงทจะแสดงถงการขาดการเยยวยาทเพยงพอตามกฎหมาย หรอเพอแสดงหรอมงทจะแสดงถงความเสยหายหรอการสญเสยทไมอาจแกไขได หรอเพอแสดงหรอมงทจะแสดงความเสยหายหรอการบาดเจบของบคคลเปนการเฉพาะหรอพเศษ

(b) นอกเหนอจากมาตรการค มครองชวคราวทก�าหนดไว ใน อนมาตรา (a) ศาลอาจใหคาทนายแกบคคล องคหรอนตบคคลนนและคา


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ใชจายทงหมดทสมควรอนเกดจากการสบสวนและการด�าเนนคดตอการกระท�าตามดลพนจของศาล

(c) มาตรานไมควรถกตความเพอจ�ากด หรอปรบเปลยนอ�านาจของกระทรวงและผแทนทไดรบมอบหมายในการด�าเนนการเพอการบงคบใช ในบทนตามอ�านาจของมาตรา 111900 หรอบทบญญตอนใดของกฎหมาย

มาตรา 5 การแสดงขอความเทจ

หมวดท 110663 เพมเตมในประมวลกฎหมายวาดวยสขอนามยและความปลอดภย ดงน:

110663. อาหารใดๆ ถอเปนสนคาแสดงเทจ ถาหากฉลากทตดไมเปนไปตามขอก�าหนดของมาตรา 110809 หรอ 110809.1


หากบทบญญตใดของร างกฎหมายนหรอการน�าไปบงคบใช เพอเหตผลใดๆ กลายเป นโมฆะหรอขดตอรฐธรรมนญ บทบญญตนนจะไมมผลตอบทบญญตอนๆ หรอการบงคบใชของรางกฎหมายซงสามารถมผลบงคบใช ไดโดยไมตองอาศยบทบญญต หรอการบงคบใชทเป นโมฆะ หรอขดตอรฐธรรมนญ และเพอใหบรรลตามเจตจ�านง บทบญญตของรางกฎหมายนสามารถแยกสวนได

มาตรา 7 การจดท�ากฎหมายอนๆ

รางกฎหมายนจะถกตความเพอเพมเตม มใชเพอการแทนท ตอขอก�าหนดของกฎหมายใดๆ ของรฐบาลกลางหรอรฐแคลฟอรเนย หรอระเบยบซงเขมงวดนอยกวาหรอมการแสดงฉลากของสนคาเกษตรทยงไมผานการปรงหรออาหารแปรรปทสมบรณนอยกวาทตองปฏบตตามบทบญญตตางๆ ของรางกฎหมายน

มาตรา 8 วนทมผลบงคบใช

รางกฎหมายนจะเรมมผลบงคบใชเมอมการประกาศเป นกฎหมายตามอ�านาจในอนมาตรา (a) ของมาตรา 10 ของขอ II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย


ในกรณทรางกฎหมายอนหรอรางกฎหมายตางๆ ทปรากฎในบตรลงคะแนนเสยงเดยวกนทวรฐ ไดวางขอก�าหนดเพมเตมทเกยวของกบการผลต การจ�าหนาย และ/หรอการแสดงฉลากของอาหารทผานกระบวนการทางพนธวศวกรรม ดงนนแลว บทบญญตตางๆ ของรางกฎหมายอนหรอรางกฎหมายตางๆ หากไดรบการอนมตโดยผ ลงคะแนนเสยง ควรจะเขากนไดกบบทบญญตตางๆ ของพระราชบญญตน โดยมเงอนไขวาบทบญญตตางๆ ของรางกฎหมายอนหรอรางกฎหมายตางๆ ไมไดกดกนหรอยกเวนการปฏบตตามขอก�าหนดของพระราชบญญตน

ในนกรณทบทบญญตของรางกฎหมายอนหรอรางกฎหมายตางๆ กดกนหรอยกเวนการปฏบตตามขอก�าหนดของพระราชบญญตน และพระราชบญญตนไดรบคะแนนเสยงยนยนทสงกวา ดงนนแลว บทบญญตตางๆ ในพระราชบญญตนจะมผลบงคบใชทงหมด และรางกฎหมายอนหรอรางกฎหมายตางๆ จะเป นโมฆะ

หมวดท 10 การปรบปรงแก ไข

รางกฎหมายนอาจไดรบการปรบปรงแก ไขโดยสภานตบญญต แตเฉพาะเพอขยายเจตนารมณและวตถประสงคของรางกฎหมาย ดวยการผานกฎหมายโดยการลงคะแนนเสยงสองในสามในแตละสภา

ขอเสนอท 38 การรเรมรางกฎหมายนไดน�าเสนอตอประชาชนตามบทบญญต

แหงมาตรา 8 ของขอ II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนยการรเรมรางกฎหมายนไดแกไขและเพมมาตราตางๆ ในประมวล

กฎหมายการศกษา ประมวลกฎหมายอาญา และประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ดงนนบทบญญตทม

อยซงถกเสนอใหตดทอนจงไดแสดงไวเปนตวพมพทมการขดเสนพาดทบตวอกษรและบทบญญตใหมทเสนอใหเพมเตมจงไดแสดงไวเปนตวเอยงเพอแสดงใหเหนวาเพมเตมเขามาใหม


พระราชบญญตวาดวยลกหลานคออนาคตของเรา: การลงทนในโรงเรยนทองถนและการศกษาปฐมวยและการลดหนพนธบตร

มาตรา 1. ชอกฎหมายรางกฎหมายนจะเป นทร จกและอาจอางองในชอ “พระราชบญญต

วาดวยลกหลานคออนาคตของเรา: การลงทนในโรงเรยนทองถนและการศกษาปฐมวยและการลดหนพนธบตร (Our Children, Our Future: Local Schools and Early Education Investment and Bond Debt Reduction Act)”

มาตรา 2 ขอสรป และการประกาศจดมงหมาย(a) รฐแคลฟอร เนยได ประสบกบภาวะการบนทอนตออนาคต

ของลกหลานและรฐของเรา ป จจบน รฐของเราอยในอนดบท 46 จากสงทเราไดลงทนในการใหการศกษาแกนกเรยนของเรา นอกจากน แคลฟอรเนยยงอยในอนดบทายสดของรฐทง 50 รฐดวยขนาดของชนเรยนทใหญทสดในประเทศ

(b) การตดงบประมาณเมอเรวๆ นท�าให โรงเรยนของเรายงตกต�าลงไปมาก ตลอดสามป ทผานมา งบประมาณกวา $20 พนลานได ถกตดจากงบโรงเรยนในรฐแคลฟอรเนย โครงการและการบรการตางๆ ทจ�าเป นซงเดกๆ ตองการเพอใหประสบความความส�าเรจในการศกษานนกถกยกเลกหรอตดออกไป ในขณะทผ ใหการศกษากวา 40,000 คนตองตกงาน

(c) นอกจากน เรายงลมเหลวในดานโครงการพฒนาเดกปฐมวยอกดวยซงการศกษาหลายชนยนยนวาเปนหนงในการลงทนทางการศกษาทดทสดทเราสามารถท�าได โครงการปฐมวยของรฐทไดรบงบต�ากวาความเปนจรงนนสามารถดแลเดกไดเพยงรอยละ 40 ของเดกทมอายสามถงสปทสมควรไดรบ มเพยงรอยละ 5 ของทารกและเดกเลกจากครอบครวรายไดนอยมากซงตองการการสนบสนนมากทสดทสามารถเขาถงโครงการการศกษาปฐมวย

(d) เราสามารถท�าไดดกวานและจะตองท�าใหได เดกคออนาคตของเรา การลงทนในโรงเรยนและโครงการการศกษาปฐมวยเพอเตรยมลกหลานใหประสบความส�าเรจเปนสงทดทสดทเราจะท�าไดเพอลกหลานและอนาคตเศรษฐกจของเราและของรฐ หากปราศจากการศกษาทมคณภาพ ลกหลานของเราจะไมสามารถแขงขนในเศรษฐกจโลกได หากไมมแรงงานอนมทกษะ รฐของเรากจะไมสามารถแขงขนในเรองงานได เราเปนหนในการใหการศกษาแกลกหลานของเราและตนเองในการปรบปรงการศกษาของลกหลานของเรา

(e) ถงเวลาแลวทจะตองสรางความแตกตางอยางแทจรง: เราไมมเวลาทจะท�าอะไรครงๆ กลางๆ เราตองท�าอยางจรงจง การลงทนเพอการเปลยนแปลงในโรงเรยนซงเปนอนาคตของรฐและครอบครวของเรา พระราชบญญตนจะท�าใหโรงเรยนตางๆ สามารถใหการศกษาทครบถวนซงสนบสนนวทยาลยและความพรอมทางอาชพแกนกเรยนทกคน รวมถงการมหลกสตรทมคณภาพสงในดานศลปะ ดนตร พละศกษา วทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรม คณตศาสตร และหลกสตรทางอาชวะและเทคนค การมขนาดหองเรยนทเลกลง มหองสมดโรงเรยน หองพยาบาล และอาจารยแนะแนว

(f ) พระราชบญญตนก�าหนดวาการตดสนใจตางๆ ในการทจะใชงบประมาณใหมใหดทสดเพอปรบปรงโรงเรยนของเรานนตองไมด�าเนนการในเมองซาคราเมนโต (Sacramento) แตตองกระท�าในทองถน โดยพจารณาถงเสยงของผปกครอง คร เจาหนาทโรงเรยนอน และสมาชกของชมชน พระราชบญญตก�าหนดใหคณะกรรมการโรงเรยนในทองถนตองท�างานรวมกบผปกครอง คร เจาหนาทโรงเรยนอน และสมาชกของชมชนเพอตดสนใจวาแตละโรงเรยนมความจ�าเปนใดมากทสด

(g) ในการทจะเปลยนแปลงโรงเรยนทงหมดของเราเพอให ลกหลานของเราทกคนไดรบประโยชน พระราชบญญตนท�าใหมนใจวา


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


เงนทนกอนใหมไปถงมอโรงเรยนในทองถนทกแหง ไดแก โรงเรยนทไดรบทนสนบสนน โรงเรยนในเทศมณฑล และโรงเรยนส�าหรบเดกทมความจ�าเปนพเศษ และตองไดรบการจดสรรอยางยตธรรมและโปรงใส เงนทนกอนใหมจะตองถกจดสรรใหกบโรงเรยนในทองถนทกแหงตามจ�านวนนกเรยนโดยเงนนนตองก�าหนดใหใชในโรงเรยนในทองทไมใชทส�านกงานการศกษาของเขต

(h) ร างกฎหมายนใหคณะกรรมการโรงเรยนในทองถนเป นผ รบผดชอบวาจะใชเงนผเสยภาษใหมอยางไร คณะกรรมการจะตองอธบายว าค าใช จ ายจะสามารถปรบปรงผลสมฤทธทางการศกษาไดอยางไร และจะตดสนวาการใชจายนนเหมาะสมอยางไร คณะกรรมการตองรายงานผลการด�าเนนการเพอใหผปกครอง คร และชมชนไดรบทราบวา เงนของตนเองนนไดถกใชจายอยางชาญฉลาดหรอไม

(i) พระราชบญญตนไดจ�ากดงบประมาณทโรงเรยนสามารถใช ไดจากเงนทนใหมในดานคาใชจายเพอการบรหารงานโดยไมใหมาก กวารอยละ 1 และเพอสรางความมนใจวา โรงเรยนตางๆ ไมไดใชเงนทนกอนใหมนเพอเพมเงนเดอนและสวสดการ

(j) พระราชบญญตนจะช วยใหการเตรยมความพร อมแกเดกผ ดอยโอกาสใหสามารถประสบความส�าเรจในโรงเรยนและในการใชชวตโดยการยกมาตรฐานโครงการการศกษาปฐมวยและเพมจ�านวนเดกทสามารถเขารวมได

(k) ในฐานะชาวแคลฟอรเนย เราควรรวมแบงปนตนทนในการปรบปรงโรงเรยนและโครงการการศกษาปฐมวยของเราเนองจากเราทกคนไดรบประโยชนรวมกนจากสงทโรงเรยนทดกวาและแรงงานทมการศกษาดจะน�าไปส ระบบเศรษฐกจของเราและคณภาพชวตในรฐของเรา

(l) โรงเรยนและโครงการการศกษาปฐมวยของเราไดรบผลก ระทบทางลบเปนเวลาหลายปจากการถกบนทอน แทนทจะปลอยใหมการตดงบตอไป เราจ�าเปนตองเพมงบประมาณเพอใหเดกทกคนไดมโอกาสประสบความส�าเรจ หากเราทกคนรวมมอกนสงทรพยากรมากขนไปยงเดกและชนเรยนทงหมดของเราแลว และเราทกคนมสวนรวมในการตดสนใจทดในวธการทจะใชเงนทนเหลานใหมประสทธภาพ เรากจะสามารถท�าใหโรงเรยนตางๆ ในแคลฟอรเนยเปนโรงเรยนทดและท�าใหเศรษฐกจของเราเตบโตไดอกครง

(m) รางกฎหมายนระดมเงนทนทจ�าเปนในการลงทนในเดกขอ งเราผานการเพมอตราการเกบภาษเงนไดแบบขนบนไดซงแตกตางกนไปตามความสามารถของผเสยภาษ โดยผมรายไดสงสดจายมากทสด

(n) ระหวางสปแรกของการรเรมน ตามทจะอธบายตอไป รอยละ 60 ของเงนทนจะน�าไปใหแกโรงเรยนทสอนตงแตระดบอนบาลถงระดบมธยมศกษาตอนปลาย (K–12) อกรอยละ 10 จะจดใหกบงานการศกษาปฐมวย และอกรอยละ 30 จะน�ามาลดภาระหนสนของรฐและปองกนการตดงบประมาณอนเปนอนตรายตอไปซงอาจบอนท�าลายการลงทนทางการศกษาใหมเหลาน สวนแปดปทเหลอส�าหรบการรเรมนนบจากป 2017 เปนตนไปเงนกองทนทงหมด 100 เปอรเซนตจะน�าไปใชเพอเพมจ�านวนโรงเรยนทสอนตงแตระดบชน K–12 และกองทนการศกษาปฐมวย เพอหลกเลยงการผนผวนทางดานรายไดและสรางความมนใจวามการลงทนอยางตอเนองในโรงเรยนและสถานศกษาปฐมวยทจ�าเปน รายไดใดๆ ทเกนอตราการเตบโตของรายไดบคคลตอหวของชาวแคลฟอรเนยจะถกน�าไปใชเพอชวยในการบรการและช�าระหนอนเกดจากการออกพนธบตรเพอการศกษาของรฐ เพอสรางความมนใจในความสามารถของรฐแคลฟอรเนยในการออกพนธบตรใหม ตามความจ�าเปนเพอสรางและปรบปรงโรงเรยนและสถานศกษาปฐมวยใหทนสมย

(o) เงนกอนใหม ทงหมดทได จากการรเรมนจะน�าเข ากองทน ทรสตทแยกออกไปตางหากซงสามารถใชกบ โรงเรยนในทองถนและการ ดแลเดกปฐมวยและการศกษาเทานน และเพอชวยในการบรการและปลดหนพนธบตรโรงเรยนตามบทบญญตแหงพระราชบญญตน สภานตบญญตและผ วาการรฐไมสามารถน�าเงนนไปใชเพอสงอนไดและ

ไมสามารถเปลยนระบบการจดสรรงบตอหวนกเรยนไดเพอใหมนใจวาเงนไดจดสรรไปส โรงเรยนในทองถนทกแหงอยางยตธรรม

(p) การรเรมนประกอบดวยบทบญญตว าด วยความรบผดชอบ อนเขมงวดและมประสทธภาพซงก�าหนดใหมการก�ากบ ตรวจสอบแลเป ดเผยตอสาธารณชน นบเป นครงแรกทเราจะมงบประมาณโรงเรยนทโปรงใส และทราบอยางแนชดวาเงนของเราถกใชจายอยางไรในทกโรงเรยน ผ ใดกตามทฝาฝ นการจดสรรหรอการกระจายทนตามบทบญญตแหงพระราชบญญตนถอเป นการกระท�าความผดอาญาอกฉกรรจ

(q) การรเรมนยงจะเพมมาตรการสรางความรบผดชอบ เพมเตมโดยการยกเลกภาษหลงครบ 12 ป เวนแตวาจะมการอนมตใหมอกครงโดยผลงคะแนนเสยง ซงจะท�าใหโรงเรยนตางๆ ของเรามเวลาเพยงพอทจะแสดงวาเงนกองทนกอนใหมนไดท�าใหเกดผลสมฤทธทางการศกษาอยางไร ในขณะเดยวกนกปองกนผเสยภาษจากการสญเสยเงนหากผลงคะแนนเสยงตดสนใจวาไมตองการรกษารางกฎหมายนตอไป

(r) รางกฎหมายนจะเรมด�าเนนการเนองจากรฐแคลฟอรเนยได ประสบวกฤตเศรษฐกจครงเลวรายทสดในประวตศาสตร หากรางกฎหมาย นไดน�าไปปฏบตอยางเตมทโดยทนทและไมไดมการด�าเนนการใดๆ เพอยตการขาดดลของรฐ รวมกบการตดงบประมาณอยางสงอาจท�าใหโรงเรยนและลกหลานของเราไมไดรบการสนบสนนทจ�าเปนเพอใหไดรบประโยชนอยางเตมทจากการลงทนทางการศกษาตามพระราชบญญตน ดวยเหตน รางกฎหมายนจงจะด�าเนนการโดยแบงเปนสองระยะ ส�าหรบสปแรก จนถงปลายป 2016–17 เงนรอยละ 30 ของเงนกองทนราว$3 พนลานจะน�าไปใชเพอการบรการและเพอพนธบตรส�าหรบโรงเรยนของรฐทครบก�าหนด และหนจากพนธบตรอนๆ ดงนนจงท�าใหมเงนในจ�านวนทเทาเทยมกนสนองตอบตอความจ�าเปนทางงบประมาณอนอนส�าคญตอความเปนอยอนดโดยทวไปของเดกและครอบครวตลอดจนชมชนทพวกเขาอาศยอย โดยเรมในปงบประมาณ 2017–18 รางกฎหมายนจะไดด�าเนนการอยางเตมรปแบบ และเงนทน 100 เปอรเซนตจะเปนเงนใหมซงไมสามารถน�าไปใชแทนขอเสนอท 98 หรอเงนทนปจจบนอนใดส�าหรบการศกษาระดบ K–12 หรอโครงการการศกษาปฐมวย ผลจากการใชแนวทางอนแบงเปนระยะนจะไดแก จ�านวนเงนทสามารถเรมใชไดทนทโดย รอยละ70 ของเงนกองทนจะน�าไปใชเพอเพมกองทนใหกบโรงเรยนและโครงการการศกษาปฐมวยตามทก�าหนดโดยพระราชบญญตน และหลงจากครบสปแลว เงนกองทนทงหมดหรอรอยละ 100 จะตองน�าไปใชตามวตถประสงคดงกลาวเพอใหบรรลพนธะผกพนทเรามตอลกหลานและอนาคตของเรา

มาตรา 3 วตถประสงคและเจตจ�านงประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยประกาศวา พระราชบญญตนม

เจตจ�านงทจะด�าเนนการดงตอไปน:(a) เพอสรางความเขมแขงและสนบสนนโรงเรยนรฐในแคลฟอรเนย

รวมทงโรงเรยนทได รบการสนบสนนด วยการเพมงบสนบสนนตอ หวนกเรยนเพอปรบปรงผลลพธทางการศกษา อตราผจบการศกษาและความพรอมทางอาชวะ การศกษาในระดบอดมศกษา อาชพและความพรอมในการใชชวต

(b) เพอสร างความเข มแขงและสนบสนนในดานการศกษาแก เดกๆ ของรฐแคลฟอรเนยดวยการฝนฟกองทน ปรบปรงคณภาพ และขยายโอกาสในการเขาถงโครงการการศกษาและการดแลเดกปฐมวยแกเดกผดอยโอกาสและมความเสยง

(c) เพอสรางความรบผดชอบทสงขน ความโปรงใส และการมสวนรวมของชมชนในการใชจายเงนกองทนเพอการศกษาในโรงเรยนรฐ

(d) เพอท�าใหมนใจวาเงนรายไดทเปนผลจากพระราชบญญตนจะถกน�าไปใชเพอกจกรรมทางการศกษาตงแตระดบ K–12 ในพนทโรงเรยน; เพอขยายและสรางความเขมแขงแกโครงการดแลเดกปฐมวนและการศกษาแกเดกผดอยโอกาส; และตามขอบเขตทจ�ากด และตามสถานการณอนจ�ากดเฉพาะทก�าหนดไวโดยพระราชบญญตน สรางความเขมแขงแกสถานะทางงบประมาณของรฐและสนบสนนใหมการลงทนในอนาคตอยางเพยงพอในดานสงอ�านวยความสะดวกทางการศกษาโดยการลดภาระทเกดจากหนสนจากพนธบตรเพอการศกษาของรฐในปจจบน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(e) เพอท�าใหมนใจวารายไดทเกดขนตามพระราชบญญตนไม สามารถน�าไปใชแทนทเงนกองทนของรฐทมอยในปจจบนส�าหรบการศกษาระดบ K–12 หรอโครงการดแลเดกปฐมวยและการศกษา

(f) เพอท�าใหมนใจ สภานตบญญตไมสามารถยมหรอหมนรายไดทเกดจากพระราชบญญตนไปใชเพอวตถประสงคอน หรอไมสามารถควบคมชมชนของโรงเรยนในทองถนในวธการทจะใชเงนกองทน

มาตรา 4. เพมสวนท 9.7 (เรมตนดวยมาตรา 14800) เขาในหมวดท 1 ของเรองท 1 แหงประมวลกฎหมายการศกษา (Education Code) ดงน:

สวนท 9.7. ลกหลานคออนาคตของเรา: พระราชบญญตวาดวยการลงทนในโรงเรยนทองถนและการศกษาปฐมวยและการลดหนพนธบตร (OUR CHILDREN, OUR FUTURE: LOCAL

SCHOOLS, EARLY EDUCATION INVESTMENT AND BOND DEBT REDUCTION ACT)

14800. สวนนจะเป นทร จกและอางถงในชอ พระราชบญญตวาดวยลกหลานคออนาคตของเรา: การลงทนในโรงเรยนทองถนและการศกษาปฐมวยและการลดหนพนธบตร

14800.5. เพอวตถประสงคของสวนน และของบทท 1.8 (เรมตนจากมาตราท 8160) ของสวนท 6 ของหมวดท 1 แหง เรองท 1 ก�าหนดใหมค�าจ�ากดความดงตอไปน:

(a) “หนวยงานทางการศกษาในทองถน (Local education agency) ” หรอ “LEA” ไดแก เขตการศกษา ส�านกงานการศกษาเทศมณฑล คณะกรรมการก�ากบดแลโรงเรยนรฐอสระทไดรบการสนบสนน และองคกรบรหารการใหบรการการสอนโดยตรงซงก�าหนดโดยรฐ รวมถงโรงเรยนผพการทางการไดยนแหงแคลฟอรเนย (California Schools for the Deaf ) และโรงเรยนผพการทางสายตาแหงแคลฟอรเนย (California School for the Blind)

(b) “โรงเรยนระดบ K-12” หรอ “โรงเรยน” หมายถงโรงเรยนใดๆ ของรฐรวมถงแตไมจ�ากดเพยงโรงเรยนทไดรบการสนบสนน โรงเรยนในเทศมณฑล หรอโรงเรยนาส�าหรบเดกทมความจ�าเปนพเศษซงมการรบเขาเรยนเปนรายปและใหบรการการศกษาโดยตรงแกนกเรยนไมวาในระดบใดหรอใหการศกษาในทกระดบชนนบตงแตอนบาลจนถงชน 12 และอยภายใตอ�านาจ การบรหารของ LEA ใดๆ ค�าวา “โรงเรยนอนบาล” ในสวนนใหรวมถงโรงเรยนอนบาลพเศษส�าหรบเดกทเกดในภาคฤดใบไมรวง

(c) “โครงการดแลเดกปฐมวยและการศกษา (Early care and education)” หรอ “ECE” หมายถงโรงเรยนส�าหรบเดกกอนวยเรยนและโครงการอนๆ ทออกแบบมาเพอการดแลและใหการศกษาแกเดกนบตงแตเกดจนสามารถเขาโรงเรยนอนบาลได รวมทงโครงการทใหทงการดแลเดกปฐมวยและใหการศกษาแกเดก และโครงการทสรางศกยภาพดานการศกษาและการดแลเดกปฐมวยของพอแมและผดแลเพอใหสามารถดแลเดกไดดยงขน

(d) ส�าหรบปการศกษา 2013–14 “ยอดลงทะเบยนเรยน” ของโรงเรยนหมายถง ตวเลขรายงานการลงทะเบยนเรยนเดอนตลาคมส�าหรบปการศกษา 2012–13 ทลดหรอเพมโดยเปอรเซนตการเตบโตหรอลดลงโดยเฉลยในยอดลงทะเบยนเรยน ณ เดอนตลาคมในชวงสามปการศกษาทผานมา ส�าหรบปการศกษาตอไปทกป “ยอดลงทะเบยนเรยน” ของโรงเรยนหมายถง ยอดการลงทะเบยนเรยนรายเดอนโดยเฉลยส�าหรบปการศกษากอนหนาค�านวณตามมาตรา 46305 หรอยอดการลงทะเบยนเรยน ณ เดอนตลาคมส�าหรบปการศกษากอน หากตวเลขตามมาตรา 46305 ไมม ลดหรอเพมโดยเปอรเซนตการเตบโตหรอลดลงโดยเฉลยในยอดลงทะเบยนเรยนเหลานในชวงสามปการศกษาทผานมา ยอดการลงทะเบยนเรยนในแตละ LEA จะน�ามารวมเปนยอดการลงทะเบยนเรยนของโรงเรยนทงหมดภายใตเขตปกครองของ LEA นน ตวเลขการลงทะเบยนเรยนทวรฐจะรวมจากยอดการลงทะเบยนเรยนทงหมดของ LEA

(e) “โครงการดานการศกษา” หมายถงคาใชจายตามวตถประสงคตอไปนทด�าเนนการ ณ โรงเรยนระดบ K-12 ทผานการอนมตโดยการท�าประชาพจารณโดยคณะกรรมการก�ากบดแลของ LEA ซงมอ�านาจบรหารโรงเรยนเพอปรบปรงผลสมฤทธทางการศกษาในโรงเรยนรฐ อตราการจบการศกษา และอาชวะ, การอาชพ, วทยาลย, และความพรอมในดานการใชชวต:

(1) การสอนในวชาศลปะ พละศกษา วทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรม คณตศาสตร ประวตศาสตร หนาทพลเมอง การเงน ภาษาองกฤษและภาษาตางประเทศและการศกษาในเชงเทคนค อาชวะ หรอดานอาชพ

(2) ขนาดหองเรยนทเลกลง(3) มอาจารยแนะแนว บรรณารกษ พยาบาลและเจาหนาทสนบ

สนนอนๆ ในโรงเรยนมากขน(4) ขยายเวลาเรยนโดยใหมชวโมงเรยนยาวขนหรอป การศกษา

ยาวขน มโรงเรยนภาคฤดรอน โรงเรยนเดกเลก โครงการเสรมศกยภาพหลงเลกเรยน และการกวดวชา

(5) ใหการสนบสนนทางสงคมและทางวชาการเพมเตมส�าหรบผเรยนภาษาองกฤษ นกเรยนจากครอบครวทมรายไดนอย และนกเรยนทมความจ�าเป นพเศษ

(6) จดรปแบบการศกษาทางเลอกซงสร างเสรมศกยภาพของนกเรยนในการคดเชงวเคราะหและการสรางสรรค

(7) ใหมการสอสารกบผปกครองและใหผปกครองมสวนรวมมากขนในฐานะพนธมตรทแทจรงกบโรงเรยนในการชวยใหเดกทกคนได ประสบความส�าเรจ

(f) “เงนกองทน CETF (CETF funds) ” หมายถงรายไดทน�าเขาสกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย (California Education Trust Fund) ตามทก�าหนดไวในมาตรา 17041.1 แหงประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ รวมกบดอกเบยทงหมดทไดจากเงนกองทนเหลานนทคางจากการจดสรรกอนหนา และดอกเบยทงหมดทไดจากเงนกองทนใดๆ ทยงคงคางรอการจดสรรใหม

(g) “ผอ�านวยการโรงเรยน” หมายถงผก�ากบดแลการเรยนการสอนในโรงเรยนของรฐ

14801. (a) กองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย (CETF) ไดจดตงขนในคลงของรฐ กองทน CETF อยในรปแบบกองทน และโดยไมค�านงถงมาตรา 13340 ของประมวลกฎหมายการปกครอง จะไดรบการจดสรรอยางตอเนองโดยไมค�านงถงปงบประมาณ เพอวตถประสงคจ�าเพาะทก�าหนดไวในพระราชบญญตน

(b) เงนกองทน CETF ซงจะถกโอนหรอจดสรรไปยงหรอจาก กองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย จะไมกอใหเกดการจดสรรภายใตบงคบแหงการจ�ากดเพอวตถประสงคของขอ XIII B ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย เงนกองทน CETF จะถกเกบไวในลกษณะกองทนทรสตตามวตถประสงคของพระราชบญญตนเทานนและจะไมถอเปนรายไดของกองทนทวๆป (General Fund) หรอจากการจดเกบภาษ และดงนนจะไมน�ามาค�านวณรวมตามทก�าหนดไวโดยมาตรา 8 ของขอ XVI และไมอยภายใตบงคบแหงบทบญญตตางๆ ของมาตรา 12 ของขอ IV หรอมาตรา 20 ของขอ XVI ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

(c) เงนกองทน CETF จะถกจดสรรและใชเฉพาะกจตามทก�าหนดไวในพระราชบญญตนเทานน และจะไมถกน�าไปใชเพอช�าระคาใชจายทางการบรหารยกเวนกรณทพระราบบญญตนใหอ�านาจเทานน โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดของกฎหมาย เงนกองทน CETF จะไมสามารถโอนหรอใหกแกกองทนทวไป (General Fund) หรอกองทนอนใด บคคล หรอนตบคคล ไมวาดวยวตถประสงคใดๆ หรอ ณ เวลาใดๆ ยกเวนแตไดระบอนญาตไวในมาตรา 14813

(d) เงนกองทน CETF ทจดสรรใหแก LEA ตางๆ และผอ�านวยการโรงเรยนจากกองทน CETF จะน�าไปเสรมเงนกองทนของรฐ ทองถนและรฐบาลกลาง เพอโรงเรยนระดบ K-12 ของรฐและโครงการดแลเดกและการศกษาปฐมวย ณ วนท 1 พฤศจกายน 2012 และจะไมน�าไปใชเพอแทนทหรอทดแทนระดบการใหทนแกรฐทค�านวณตอหว หรอทนทใหแกทองถน หรอทนรฐบาลกลางทมอยเพอวตถประสงคเหลาน ณ วนทดงกลาว อกทงจะไมถกแกไขเพอการเปลยนแปลงในดานคาใชจายเพอการด�ารงชพและตามทเกยวของกบเงนกองทนของรฐบาลกลาง หรอเพอตอบสนองตอการลดลงของเงนทนจากรฐบาลกลางทมให จ�านวนเงนทจดสรรจากเงนกองทนอนนอกเหนอจาก CETF ส�าหรบการสนบสนนระบบการศกษาระดบ K–12 และโครงการการศกษาและการดแลเดก


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ปฐมวย ไมวาจะเปนการบงคบตามรฐธรรมนญหรอไมกตาม จะไมมการลดลงเนองจากการจดสรรเงนกองทนตามพระราชบญญตน

14802. (a) คณะกรรมการก�ากบงบประมาณ (Fiscal Oversight Board) ดงตอไปไดจดตงขนเพอก�ากบดแลและเปนผรบผดชอบในการกระจายและใชเงนกองทน CETF ทงหมด สมาชกของคณะกรรมการไดแก ผควบคมการเงน (Controller) ผตรวจสอบแหงรฐ (State Auditor) เหรญญก (Treasurer) อยการสงสด (Attorney General) และผอ�านวยการดานการเงน (Director of Finance) คณะกรรมการก�ากบงบประมาณนจะมความรบผดชอบในการสรางความมนใจวาเงนกองทน CETF นนไดน�าไปกระจายตรงตามทก�าหนดไวในสวนนและน�าไปใชตามวตถประสงคทก�าหนดไวในสวนนเทานน

(b) โดยไมค�านงถงบทบญญตอนใดของกฎหมาย คาใชจายทแทจรงอนเกดขนจากคณะกรรมการก�ากบงบประมาณ ผควบคมการเงน และผอ�านวยการโรงเรยนในการบรหารจดการกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย ควรจะช�าระดวยเงนจากเงนกองทน CETF อยางไรกตาม คาใชจายดงกลาวจะตองไมเกนสามในสบสวนของรอยละ 1 ของรายไดทงหมดทเกบไวในกองทนในชวงสามป เฉลยแลวคอหนงในสบของรอยละ 1 ตอป จนกวาจะสนสดปงบปรมาณ 2016–17 รอยละ 30 ของคาใชจายทไดรบอนญาตในมาตรานจะหกจากเงนกองทนสนบสนนชวคราวตามมาตรา 14802.1, รอยละ 60 ของคาใชจายทไดรบอนญาตในมาตราจะหกจากเงนกองทนทจดไวเพอโรงเรยนระดบ K–12 ตามมาตรา 14803 และอกรอยละ 10 ของคาใชจายทไดรบอนญาตตามมาตรานจะหกจากเงนกองทนทจดไวเพอ ECE ตามมาตรา 14803 หลงจากนน เงนอกรอยละ 85 ของคาใชจายทไดรบอนญาตในมาตรานจะหกจากเงนกองทนทจดไวเพอโรงเรยนระดบ K–12 และอกรอยละ 15 จะหกจากเงนกองทนทจดไวเพอ ECE ตามมาตรา 14803

(c) คณะกรรมการก�ากบงบประมาณจะน�าระเบยบดงกลาวไปปฏบต รวมทงระเบยบฉกเฉน เนองจากจ�าเป นตองกระท�าใหบรรลขอ ผกพนตามพระราชบญญตน

14802.1. (a) จนกวาจะสนปงบประมาณ 2016–17 ผควบคมการเงนจะจดสรรเงนกองทน CETF รอยละ 30 ตามทก�าหนดไวในมาตรานและสวนทเหลอโดยสอดคลองกบมาตรา 14803, 14804, 14805, 14806 และ 14807 หลงจากนนเงนกองทน CETF ทงหมดจะถกจดสรรตามมาตรา 14803, 14804, 14805, 14806, และ 14807

(b) จนกวาจะสนปงบประมาณ 2016–17 ค�าวา “เงนกองทน CETF” ดงทใชในมาตรา 14803 จะหมายถงเงนรอยละ 70 ของเงนกองทน CETF ทจดสรรตามมาตรา 14803, 14804, 14805, 14806 และ 14808 และค�าวา “เงนกองทนสนบสนนชวคราว” จะหมายถงเงนรอยละ30 ของเงนกองทน CETF ทจดสรรตามมาตราน

(c) จนกวาจะสนปงบประมาณ 2016–17 โดยแยกเปนรายไตรมาส ผควบคมการเงนจะถอนใบส�าคญแสดงสทธจากกองทนสนบสนนชวคราวและแจกจายใหแกกองทนบรการเพอหนทางการศกษา (Education Debt Service Fund) ทจดตงตามมาตรา 14813 เพอการกระจายทนตามทก�าหนดไวในมาตรานน

14803. (a) ระหวางป งบประมาณสองป แรกเตมหลงจากวนท พระราชบญญตนมผลบงคบใช ผควบคมการเงนจะไดจดแบงเงนรอย ละ 85 จากเงนกองทน CETF เพอจดสรรใหแกหนวยงานทางการศกษาในทองถนส�าหรบโรงเรยนระดบ K-12 และรอยละ 15 ของเงนกองทน CETF เพอจดสรรใหแกผอ�านวยการโรงเรยนเพอใช ในโครงการการศกษาและการดแลเดกปฐมวยในจ�านวนและวธทก�าหนดไว ในพระราชบญญตน เงนกองทนเหลานเมอหกคาใชจายทแทจรงแลวตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 14802 จะถอเป น “รายไดทมอย” ภายใตมาตรา 14804

(b) ในการทจะสร างเสถยรภาพและหลกเลยงความผนผวนใน ระดบกวางในการใหทน เงนกองทนCETF จะถกจดสรรดงตอไปนในแตละป งบประมาณหลงจากครบสองป งบประมาณแรกแลวนบจากวนทมผลบงคบใชของพระราชบญญตน:

(1) (A) เรมตนจากป งบประมาณ 2015–16 และส�าหรบป งบประมาณทกๆ ป นอกจากป งบประมาณ 2017–18 เมอเรมตนป งบประมาณ คณะกรรมการก�ากบงบประมาณจะตดสนใจวารายไดตอหวของประชาชนแคลฟอร เนยไดเตบโตในอตราเฉลยเทาใดในระยะหาป ทผ านมาและจะน�าคาเฉลยการเตบโตเป นร อยละมาประเมนเงนกองทน CETF ทไดกระจายไปส LEAs และผอ�านวยการโรงเรยนจากกองทนทรสตการศกษาแห งแคลฟอร เนยในป งบประมาณทเพงสนสด

(B) ส�าหรบป งบประมาณ 2017–18 เทานน เพอใหมการปรบเปลยนจากเงนกองทนสนบสนนชวคราวทจดไวตามอนมาตรา (a) ของมาตรา 14802.1 ใหเป นเงนกองทนเตมรปแบบของโรงเรยนระดบ K-12 และโครงการ ECE เมอเรมป งบประมาณ คณะกรรมการก�ากบงบประมาณจะตดสนใจวารายไดตอหวของประชาชนแคลฟอร เนยไดเตบโตในอตราเฉลยเท าใดในระยะหาป ทผ านมาและจะน�าค าเฉลยการเตบโตไปค�านวณโดยคดเป น 1.429 เทาของจ�านวนเงนกองทน CETF ซงไดกระจายใหแก LEA และผอ�านวยการโรงเรยนจากกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนยในป งบประมาณทเพงสนสดไป

(2) จ�านวนเงนทก�าหนดตามวรรค (1) เมอหกคาใชจายทแทจรงแลวตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 14802 จะถอเปน ”รายไดทมอย” ตามมาตรา 14804 และมไวเพอการจดสรรเปนรายไตรมาสใหแก LEAs และผอ�านวยการโรงเรยนเมอเรมปงบประมาณ

(c) เงนกองทน CETF ทเกนรายไดทมจะถกน�าไปแจกจายเมอสนป งบประมาณตามมาตรา 14813

(d) เงนกองทน CETF ทงหมดทจดสรรใหแก LEA จะตองน�าไปใชจายโดย LEA ภายในหนงป ทไดรบเงน โดยก�าหนดวา LEA สามารถน�าเงนนไปใชเพอเป นคาใชจายได ไมเกนรอยละ 10 ในป การศกษาตอไป คณะกรรมการก�ากบงบประมาณจะสงคนเงนจากกองทนสวนใดๆ กตามทไมไดมการน�าไปใชภายในก�าหนดเวลาหนงป ทก�าหนดและเงนกองทนใดๆ ทโอนไปยงป การศกษาตอไปซงไมไดน�าไปใชจาย เงนกองทนทงหมดทสงคนจะถอเป นรายไดทม และจะถกน�าไปรวมกบเงนรายไดอนๆ อกทงจะถกจดสรรอกครงตามมาตรา 14804

14804. (a) โดยแบงเป นรายไตรมาส ผควบคมการเงน (Controller) จะถอนใบส�าคญแสดงสทธจากรายไดทมและแจกจายรอยละ 15 ของรายไดทมใหแกผอ�านวยการโรงเรยนเพอใชจายในโครงการการศกษาและการดแลเดกปฐมวย และสนบสนนตามลกษณะและจ�านวนตามทก�าหนดไวโดยบทท 1.8 (เรมตนจากมาตรา 8160) ของสวนท 6

(b) โดยแบงเปนรายไตรมาส ผควบคมการเงนจะถอนใบส�าคญแสดงสทธจากรายไดทมและแจกจายรอยละ 85 ของรายไดทมใหแก LEA แยกไวเพอเปนคาใชจายแกแตละโรงเรยนระดบ K-12 ทอยภายในเขตการบรหารของ LEA ในจ�านวนทไดค�านวณโดยผควบคมการเงน ตามมาตรา 14805 ถงมาตรา 14807 รวมทงหมด

(c) มาตรานและมาตรา 14802.1, 14803, 14805, 14806 และ14807 มอ�านาจด�าเนนการดวยตนเองและไมจ�าเป นตองมการด�าเนนการทางนตบญญตรองรบเพอใหมผล การแจกจายเงนกองทน CETF และเงนกองทนสนบสนนชวคราวจะตองไมลาช าหรอมฉะนนไดรบผลกระทบจากความลมเหลวของสภานตบญญตและผ วาการรฐในการประกาศใชรางงบประมาณประจ�าป (Budget Bill) ตามมาตรา 12 ของขอ IV ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย หรอมการกระท�าอนหรอการไมกระท�าอนในสวนของผวาการรฐหรอสภานตบญญต

14805. จากรายไดทมซงจดสรรเพอการกระจายเปนรายไตรมาส แก LEA ตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 14804 ผควบคมการเงนจะแจกจายเงนรอยละ 70 เปนเงนใหเปลาส�าหรบโครงการการศกษาแกนกเรยนรายบคคล จ�านวนและขนาดของเงนใหเปลาเพอการศกษา


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


จะถกกระจายไปสแตละเขต LEA และจ�านวนและขนาดของเงนใหเปลาเพอการศกษาจะถกจดใหแกโรงเรยนระดบ K-12 แตละแหงตามเขตการบรหารของ LEA โดยเปนไปตามเกณฑดงน:

(a) ผ ควบคมการเงนจะก�าหนดเงนใหเปลาคดตอหวนกเรยน เปนรปแบบเดยวส�าหรบทงรฐโดยแบงเปนกลมสามระดบดงนคอ ชนอนบาลถงประถมปท 3 รวมทงหมด (“เงนใหเปลา K–3”), ชนประถมปท 4 ถงชนมธยมท 8 รวมทงหมด (“เงนใหเปลา 4–8”) และชนมธยามท 9 ถง 12 รวมทงหมด (“เงนใหเปลา 9–12”)

(b) เงนใหเปลาในรปแบบเดยวกนเหลานจะอยบนพนฐานจ�านวนการลงทะเบยนเรยนรวมทวรฐในแตละกลมทจดเป นกลมสามระดบ จ�านวนของเงนใหเปลาส�าหรบชน 4–8 ตอหวนกเรยนคอรอยละ 120 ของจ�านวนเงนใหเปลาชน K–3 ตอหวนกเรยนและเงนใหเปลาชน 9–12 ตอหวนกเรยนเป น รอยละ 140 ของจ�านวนเงนใหเปลาชน K–3 ตอหว

(c) แตละเขต LEA จะไดรบจ�านวนเงนใหเปลา K–3 ในจ�านวนทเทากนกบจ�านวนผเขาเรยนในชนอนบาลถงประถมป ท 3 รวมกน จ�านวนเงนใหเปลา 4–8 ในจ�านวนทเทากนกบจ�านวนผเขาเรยนในชนประถมป ท 4 ถงชนป ท 8 รวมกน และจ�านวนเงนใหเปลาชน 9–12 ในจ�านวนทเทากนกบจ�านวนผเขาเรยนในชนมธยมศกษาท 9 ถงมธยมศกษาป ท 12 รวมกน

(d) เงนใหเปลาทคดตอหวนกเรยนแตละกลมจะมการน�าไปใชเพอโรงเรยนระดบ K-12 เฉพาะแหงซงมยอดการลงทะเบยนเรยนทท�าให LEA มคณสมบตในการไดรบเงนดงกลาว

(e) การปรบระดบชนตามทก�าหนดในอนมาตรา (a) และ (b) จะเป นสงเดยวทยอมใหท�าได ในการกระจายเงนตอหวนกเรยนทเทาเทยมกนของเงนกองทนเพอโครงการศกษาทใหแกโรงเรยนระดบ K-12 ตามจ�านวนการลงทะเบยนเรยน

14806. จากรายไดทมเพอจดสรรเปนการกระจายเปนรายไตรมาสแก LEA ตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 14804 ผควบคมการเงนจะกระจายเงนรอยละ 18 ในฐานะเงนใหเปลาตอหวแกนกเรยนทมาจากครอบครวทมรายไดต�า จ�านวนและขนาดของเงนใหเปลาตอหวแกนกเรยนทมาจากครอบครวทมรายไดต�าจะกระจายใหแกเขต LEA แตละเขตทมสทธไดรบ และจ�านวนและขนาดของเงนใหเปลาตอหวแกนกเรยนทมาจากครอบครวทมรายไดต�าจะไดแยกไวใหแตละโรงเรยนทสอนตงแตระดบ K-12 ภายในเขตการบรหารของ LEA ตามเกณฑตอไปนคอ:

(a) ตามยอดจ�านวนลงทะเบยนเขาเรยนของนกเรยนทงรฐในทกโรงเรยนทสอนตงแตระดบ K-12 ซงไดระบวามคณสมบตไดรบอาหารฟรภายใตแนวทางการมคณสมบตตามเกณฑรายได (Income Eligibility Guidelines) ซงก�าหนดโดยกระทรวงเกษตรแหงสหรฐอเมรกาในการด�าเนนการตามพระราชบญญตวาดวยอาหารกลางวน รชารด บ. รสเซล (Richard B. Russell National School Lunch Act) ของรฐบาลกลางและพระราชบญญตโภชนาการเดก (Child Nutrition Act) ประจ�าป 1966 ของรฐบาลกลาง (“นกเรยนผมสทธไดรบอาหารฟร”), ผควบคมการเงนจะจดตงเงนใหเปลาตอหวนกเรยนทมรปแบบเหมอนกนทงรฐเพอใหการสนบสนนทางการศกษาเพมเตมส�าหรบนกเรยนผมรายไดนอย (“เงนใหเปลาตอหวนกเรยนผมรายไดนอย”)

(b) แตละเขต LEA จะไดรบจ�านวนเงนใหเปลาตอหวนกเรยนผมรายไดนอยเทาๆ กนเชนเดยวกบจ�านวนนกเรยนผไดรบอาหารฟร

(c) จ�านวนเงนใหเปลาตอหวนกเรยนผมรายไดนอยแตละกอนจะแยกไวเพอโรงเรยนระดบ K-12 โดยเฉพาะซงจ�านวนการลงทะเบยนเรยนของนกเรยนทมคณสมบตไดรบอาหารฟรนนไดท�าใหเขต LEA นนๆ มคณสมบตไดรบเงนใหเปลานน

14807. จากเงนรายไดทน�ามาจดสรรเพอการกระจายเปนรายไตรมาสใหแก LEA ตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 14804, ผควบคมการเงนจะกระจายเงนรอยละ 12 เพอเปนเงนใหเปลาดานคาใชจายจดการอบรม เทคโนโลยและสอการสอนโดยคดตามจ�านวนหวนกเรยน จ�านวนและขนาดของเงนใหเปลาทจะถกกระจายไปยงแตละเขต LEA จ�านวนและขนาดของเงนใหเปลาทจะถกกระจายไปยงแตละโรงเรยนระดบ K-12 ทอยในเขตการบรหารของ LEA จะเปนไปตามเกณฑตอไปน:

(a) ขนอยกบจ�านวนลงทะเบยนเรยนทงรฐส�าหรบโรงเรยนระดบ K-12 ทกแหง ผควบคมการเงนจะจดตงเงนใหเปลาตอหวนกเรยนในรปแบบเดยวส�าหรบทงรฐเพอสนบสนนใหเจาหนาทในโรงเรยนระดบ K-12 ไดมทกษะการสอนและเทคโนโลยอนทนสมยและสอการสอน (“ทนใหเปลาเพอการอบรม เทคโนโลย และสอการสอน" หรอ เงนใหเปลา 3T” )

(b) แตละเขต LEA จะไดรบเงนใหเปลา 3T จ�านวนเทาๆ กบจ�านวนนกเรยนตามยอดผลงทะเบยนเขาศกษาของ LEA

(c) เงนใหเปลา 3T แตละกอนจะถกแยกเป นสวนเพอใหแกโรงเรยนระดบ K-12 เฉพาะแหงซงยอดการลงทะเบยนเรยนนนท�าให เขต LEA นนมคณสมบตไดรบเงนใหเปลานน

14808. (a) ดวยขอยกเวนทจ�ากดในวรรค (2) ของอนมาตรา (c) เงนกองทนซง LEA ไดรบตามมาตรา 14805, 14806 และ 14807 จะถกน�าไปใชหรอเปนภาระส�าหรบโรงเรยนระดบ K-12 เฉพาะบางแหงเทานนเนองจากโรงเรยนเหลานนไดถกแยกตามความในอนมาตรา (d) ของมาตรา 14805 อนมาตรา (c) ของมาตรา 14806 และอนมาตรา (c) ของมาตรา 14807 ตามล�าดบและจะถกน�าไปใชตามวตถประสงคเฉพาะทไดรบอ�านาจตามมาตราน

(b) โครงการการศกษาและเงนใหเปลาแกนกเรยนผมรายได ต�าอาจน�าไปใชเพอโครงการดานการศกษาหรอรวมแลวไมเกนรอ ยละ 200 ของเงนใหเปลา 3T ของโรงเรยนใดๆ และเพอวตถประสงคใดๆ ตามทไดรบอนญาตส�าหรบเงนใหเปลา 3T เงนใหเปลา 3T จะน�าไปใชเพอการจดหาสอการสอนใหทนสมยและเทคโนโลยตลอดจนสรางทกษะใหเขมแขง แกเจาหนาทโรงเรยนในทศทางทจะท�าใหผลสมฤทธทางวชาการของนกเรยน อตราการจบการศกษา และวชาชพ อาชพ สถานอดมศกษา และความพรอมในการใชชวต

(c) (1) นอกจากทไดก�าหนดไวในวรรค (2) เงนกองทนทงหมดซงไดรบตามมาตรา 14805 ถง 14807 รวมกนทงหมด จะถกน�าไปใชจายเพอการจดหาการบรการหรอสอการเรยนการสอนโดยตรงใหแกโรงเรยนระดบ K–12 เทานนและจะไมน�าไปใชเพอการบรการหรอสอการเรยนการสอนใดทไมไดใชในโรงเรยนหรอใหแกนกเรยนในโรงเรยนนน หรอไมจดใหแกเจาหนาทประจ�าคนใดทไมไดใชเวลาอยางนอยรอยละ 90 ของเวลาทชดเชยใหในโรงเรยนหรอใหแกนกเรยนในโรงเรยน หรอไมไดจดใหแกเจาหนาทคนใดๆ ยกเวนเพอชดเชยเวลาทเจาหนาทไดใชในโรงเรยนหรอใชกบนกเรยนของโรงเรยน หรอไมใชเพอคาใชจายทางการบรหารไมวาโดยตรงหรอโดยออมของเขต LEA

(2) (A) คณะกรรมการก�ากบดแลของแตละเขต LEA อาจหกเงนในอตราสวนทเทาๆ กนจากเงนใหเปลาทใหตามจ�านวนหวนกเรยนแตละกอนทไดรบ เปนจ�านวนเงนทเพยงพอกบคาใชจายตามจรงในการปฏบตตามขอก�าหนดของสวนนอนไดแก การจดท�าประชาพจารณ การตรวจสอบ งบประมาณและการรายงาน เงนกองทนทถกหกไวเพอวตถประสงคดงกลาวจะตองไมเกนรอยละ 2 ของเงนใหเปลาทไดรบในทกๆ ระยะ 2 ป และเฉลยเปนรอยละ 1 ตอป

(B) คาใชจายของโครงการปรบปรงทกษะทจดใหนอกพนทแกสมาชกผเปนเจาหนาทโรงเรยนเปนการเฉพาะหรอใหแกนกเรยนของโรงเรยนนนอาจไดจากเงนใหเปลาตอจ�านวนหวนกเรยน เมอการบรการนอกพนทนนเปนการใชเงนอยางมประสทธภาพมากกวาการใชภายในพนท

(d) จะไมมเงนกองทน CETF ใดๆ ทจะถกน�าไปใชเพอเพมเงนเดอนส�าหรบบคลากรคนใดๆ หรอบคลากรประเภทใดๆ นอกเหนอจากเงนเดอนและสวสดการซงมอยแลวส�าหรบเจาหนาทเหลานนหรอบคลากรประเภทนนจนถงวนท 1 พฤศจกายน 2012 อยางไรกตามม เงอนไขวา ต�าแนงงานบางสวนหรอทงหมดทไดรบเงนอดหนนตามพระ ราชบญญตนอาจไดรบจากการขนเงนเดอนและสวสดการจากเงนกองทน CETF ทรบรองโดยคณะกรรมการก�ากบดแล และมจ�านวนเทยบเทากบจ�านวนเพมทบคคลอนไดรบ เชน ลกจางในโรงเรยนบนพนฐานทเหมาะสมกบสถานะการเป นเจาหนาทประจ�าหรอชวคราว

14809. หลงจากการจดสรรเงนกองทน CETF ใหแก LEA ในแตละไตรมาสไมเกน 30 วน คณะกรรมการก�ากบงบประมาณจะจด


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ท�ารายชอเขต LEA แตละแหงทไดรบเงนกองทนและจ�านวนเงนทไดแบงใหแตละโรงเรยนในเขต LEA นนตามประเภทของทนตามทก�าหนดไวในมาตรา 14805, 14806 และ 14807 คณะกรรมการจะตพมพรายการนทางอนเตอรเนตในจดทเหมาะสม และผอ�านวยการโรงเรยนจะเผยแพรลงครายชอทางออนไลนในจดทเหนไดงายบนหนาโฮมเพจของเวบไซตของผอ�านวยการโรงเรยน

14810. ทงสภานตบญญตหรอผวาการรฐ รวมทงหนวยงานของรฐและทองถนใดๆ ยกเวนคณะกรรมการก�ากบดแลของ LEA ซงมอ�านาจในการบรหารเหนอโรงเรยน ไมสามารถชน�าแนวทางการใช เงนกองทน CETF ทใช ในโรงเรยนนน คณะกรรมการก�ากบดแลของเขต LEA แตละชดมอ�านาจเตมในการตดสนใจดงกลาว อยางไรกตามขนอยกบเกณฑตอไปน:

(a) ในแตละป คณะกรรมการก�ากบดแลโดยกระท�าการดวยตนเองหรอผานตวแทนทเหมาะสมจะขอความคดเหนในการประชมทเปดแกสาธาณชนรวมกบกลมผปกครอง คร ผบรหาร เจาหนาทโรงเรยนอนๆ และนกเรยนของโรงเรยน ตามทเหมาะสม (“ชมชนโรงเรยน”) ณ โรงเรยนหรอใกลพนทโรงเรยนวาจะน�าเงนกองทน CETF ไปใชอยางไรในโรงเรยนและเหตผลในการใชเงน

(b) หลงจากการประชมนน เขต LEA หรอตวแทนทเหมาะสมจะยนขอเสนอเป นลายลกษณอกษรถงวธการใชเงนกองทน CETF ในการประชมเป ดครงทสอง ณ โรงเรยนหรอพนทใกลโรงเรยน ซงชมชนโรงเรยนไดรบโอกาสใหการตอบโตกบค�าแนะน�าของ LEA

(c) คณะกรรมการก�ากบดแลจะท�าให มนใจว าระหว างกระบวนการตดสนใจวาดวยการใชเงนกองทน CETF นน สมาชกทกคนของชมชนโรงเรยนไดรบโอกาสในการใหขอเสนอแนะไมวาจะเป นทางเอกสารหรอทางออนไลน

(d) ณ เวลาในการตดสนเกยวกบการใชเงนกองทนแตละป คณะกรรมการก�ากบดแลจะอธบายทงตอสาธารณชนและทางอนเตอรเนตวา รายจายของเงนกองทน CETF จะท�าใหผลสมฤทธทางการศกษาดขนอยางไร และคณะกรรมการจะตดสนวาผลลพธเหลานนไดบรรลผลส�าเรจหรอไมอยางไร

14811. (a) ตามเงอนไขในการรบเงนกองทน CETF แตละเขต LEA จะตองแยกบญชรบและจายเงนเหลาน ซงบญชนนตองมการระบอยางชดเจนวาเปนบญชกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย แตละเขต LEA จะจดสรรและใชเงนกองทนในบญชนนตามทก�าหนดไวในมาตรา 14805 ถงมาตรา 14808 รวมกนเทานน

(b) การตรวจสอบทางการเงนจากภายนอกและการตรวจสอบการปฏบตตามกฎระเบยบ ก�าหนดใหเขตการศกษาของโรงเรยนจะตอง, นอกจากขอก�าหนดอนๆ ตามทกฎหมายก�าหนด, สบคนและตรวจสอบวา เงนกองทน CETF ไดมการเบกและใชจายตามทก�าหนดโดยสวนนหรอไม ขอก�าหนดนจะเพมเตมโดยขอก�าหนดวาดวยแนวทางการตรวจสอบส�าหรบเขตการศกษาและจะเป นสวนหนงของรายงานการตรวจสอบประจ�าป ททบทวนและตดตามโดยผควบคมการเงนตามมาตรา 14504

(c) เขต LEA จะเตรยมและแสดงรายงานอนชดเจนโปรงใสทางเวบไซตภายใน 60 วนหลงจากจบป การศกษาของแตละโรงเรยนในเขตการบรหารวา เงนกองทน CETF ไดถกใชจายอยางไร เป าหมายในการใชจายนคออะไร ตามทไดแจงแกชมชนโรงเรยนตามมาตรา 14810 และไดบรรลตามเป าหมายทก�าหนดมากนอยเพยงใด ผอ�านวยการโรงเรยนจะจดหาลงคขอมลดงกลาวบนหนาเวบไซตของตนเพอใหสมาชกชมชนและนกวจยสามารถเข าถงรายงานดงกลาวไดทวรฐภายในระยเวลา 2 สปดาหหลงจากทมการโพสตโดย LEA

14812. (a) เรมจากปการศกษา 2012–13, ตามเงอนไขของการไดรบเงนกองทน CETF คณะกรรมการก�ากบดแลของแตละเขต LEA ทไดรบเงนกองทนตามพระราชบญญตนจะตองจดท�า

และตพมพงบประมาณทใหแกแตละโรงเรยนในเขตการบรหารของ LEA ทางอนเตอรเนตซงมการเปรยบเทยบงบทแทจรงกบรายจายของโรงเรยนจากปงบประมาณกอนกบงบทแทจรงกบรายจายของโรงเรยนจากปงบประมาณปจจบน เวบไซตของผอ�านวยการโรงเรยนจะจดหาลงคขอมลทสมาชกชมชนสามารถเขาไปดงบประมาณดงกลาวทงหมดจากทกแหงของรฐส�าหรบปปจจบนและปกอนหนายอนหลงถงปการศกษา 2012–13 งบประมาณดงกลาวจะแสดงแหลงทมาและจ�านวนทถกใชไปทโรงเรยน รวมถงแตไมจ�ากดเพยง เงนกองทนทจดใหตามพระราชบญญตน และเงนกองทนแยกตามประเภทของแหลงทมานนไดถกใชไปอยางไร งบประมาณจะไดออกแบบในรปแบบเดยวและอนมตโดยผอ�านวยการโรงเรยน รายจายตางๆ จะตองรายงานเปนภาพรวมตอจ�านวนหวนกเรยนและตามเงนเดอนเฉลยของคร ตลอดจนแยกตามประเภทไดแก การสอน การสนบสนนการสอน การบรหารจดการ การบ�ารงรกษาและหมวดอนๆ ทส�าคญ กรมการศกษาของรฐ จะก�าหนดและท�าใหมนใจวา เขตการศกษาและโรงเรยนไดรายงานคาใชจายในรปแบบเดยวกนตามหมวดหมทเหมาะสม และมการแบงแยกในรปแบบเดยวกนระหวางคาใชจายของโรงเรยนกบของเขตการศกษา นอกจากน งบประมาณจะรวมถง คาใชจายดานบคลากรโดยอธบายเปนตวเลข ประเภทและล�าดบอาวโสของบคลากร และใชตวเลขเงนเดอนและสวสดการจรงส�าหรบลกจางในโรงเรยนโดยไมมการใหขอมลสวนตวรายบคคล โรงเรยนระดบ K-12 แตละแหงทรบเงนจากกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย จะตองแสดงเงนนรวมไวดวยโดยแยกเงนกองทนไวเปนประเภทเฉพาะในแผนของโรงเรยนแตละแผนซงเปนไปตามเกณฑอยางชดเจนของอนมาตรา (d) อนมาตรา (f ) และอนมาตรา (h) ของมาตรา 64001

(b) การจดสรรงบจากกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอร เนย มจดมงหมายเพอสนบสนนนกเรยนเพมเตมและจดหาโครงการเพมใหเกนกวาทไดรบในป จจบนจากแหลงทนอนๆ ของรฐ ทองถนและรฐบาลกลาง เรมจากป งบประมาณ 2013–14 เขต LEA จะพยายามด�าเนนการอยางเตมความสามารถในการรกษาคาใชจายตอหวนกเรยนในแตละโรงเรยนใหอยางนอยเทากบ (จากเงนกองทน อนๆ นอกเหนอจากทก�าหนดไวตามพระราชบญญตน) คาใชจายตอหวนกเรยนประจ�า 2012–13 และปรบเปลยนในดานคาใชจายเพอการด�ารงชพ โดยจะเป นทร จกกนในชอ “การรกษาเปาหมายทวางไว (maintenance of effort target)" ส�าหรบโรงเรยนนนๆ งบประมาณทใหแกโรงเรยนทมการก�าหนดรปแบบนนไดก�าหนดตามอนมาตรา (a) จะรวมถงการแสดงรายงานอนชดเจนวา รายจายตอหวนกเรยนเป นเทาใดส�าหรบโรงเรยนนนในป งบประมาณ 2012–13 จากทกแหลงทนนอกเหนอจากทได รบตามพระราชบญญตนและการประมาณการณวารายจายใดทเป นไปเพอป การศกษาป จจบนหากโรงเรยนสามารถด�าเนนการตามเปาหมายทวางไวเป นรายป หากในป ใด LEA ไมสามารถรกษาระดบเปาหมายทวางไวส�าหรบโรงเรยนใดๆ ในเขต LEA จะตองอธบายเหตผลวา เหตใดงบประมาณส�าหรบโรงเรยนในเขตส�าหรบโรงเรยนนนจงเป นเชนนนและ อภปรายค�าอธบายนนในการประชมตอสาธารณชนทจด ณ หรอใกลกบพนทโรงเรยนตามมาตรา 14810 ณ ทประชมนน เจาหนาทของ LEA จะตองแสดงเหตผลวาเหตใดจงไมสามารถด�าเนนการในการรกษางบตามทตงไว ส�าหรบโรงเรยนนนได และหนวยงานเสนอใหมการแก ไขเพอใหเป นไปตามเปาหมายจากการมผลอนไมนาพอใจอยางไรตอนกเรยนและครอบครวของนกเรยน

14813. (a) กรณทเงนกองทนซงจดสรรตามอนมาตรา (a) ของมาตรา 14802.1 และเงนกองทน CETF ซงก�าหนดโดยคณะกรรมการก�ากบงบประมาณนนมจ�านวนเกนกว าเงนรายไดทมทงสองแหลงและเกนจากคาใช จายทเบกไดจรงของผควบคมการเงนและคณะ


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


กรรมตามมาตรา 14803 จะถกโอนกลบไปยงกองทนการบรการหนสนทางการศกษา (Education Debt Service Fund) เป นรายไตรมาสโดยผ ควบคมการเงนซงกองทนดงกล าวไดจดตงขนในคลงของรฐ เงนในกองทนการบรการหนสนทางการศกษาจะถกเกบไว ในรปทรสต และโดยไมค�านงถงมาตรา 13340 ของประมวลกฎหมายการปกครอง จะไดรบการจดสรรอยางตอนองโดยไมตองพจารณาเกณฑป งบประมาณประกอบ ตามเจตจ�านงสงสดดงทก�าหนดไวมาตราน

(b) เงนในกองทนการบรการหนสนทางการศกษาจะถกน�า ไปใชเพอการช�าระหนพนธบตรเทานน หรอเพอคนเงน หรอเพอไถถอนพนธบตรทครบก�าหนดในปงบประมาณตอไป ซงพนธบตรนอาจ (1) ถกออกหรอออกโดยรฐเพอการกอสราง ซอมแซม ปรบปรง หรอทดแทนโรงเรยนอนบาลตลอดจนอาคารสถานทของโรงเรยนประจ�ามหาวทยาลย รวมถงการตกแตงและตดตงอปกรณเครองมอในอาคารสถานทของโรงเรยนหรอการจดการหรอเชาซออสงหารมทรพย เชน อาคารสถานทของโรงเรยน (เรยกวา “พนธบตรโรงเรยน”); หรอ (2) เปนไปตามขอบเขตอนจ�ากดทอนญาตไวตามอนมาตรา (c) ถกออกหรอออกโดยรฐเพอโรงพยาบาลเดก หรอเพอพนธบตรอนเปนพนธะทวไปอนๆ

(c) ดวยเงนทโอนไปสกองทนการบรการหนสนทางการศกษา ผควบคมการเงนจะด�าเนนการโอนในฐานะเปนการหกคาใชจายตอกองทนทวไป ในจ�านวนทจ�าเปนตอการหกคาใชจายส�าหรบหนสนในปปจจบนทจายจากกองทนทวไปซงใชไปส�าหรบพนธบตรโรงเรยน โรงพยาบาลเดกหรอพนธบตรพนธะทวไปอนๆ หรอเพอคนเงน หรอเพอไถถอนพนธบตรโรงเรยน พนธบตรเพอโรงพยาบาลเดก หรอพนธบตรอนเปนพนธะทวไปอนๆ ดงทก�าหนดโดยผอ�านวยการฝายการเงน (Director of Finance) อยางไรกตามมเงอนไขวา จะไมมเงนใดจากกองทนการบรการหนสนทางการศกษาจะถกน�าไปใชเพอลดคาใชจายเพอการช�าระหนการบรการในปปจจบนส�าหรบโรงพยาบาลเดก หรอพนธบตรอนเปนพนธะทวไปอนๆ หรอเพอคนเงน หรอเพอไถถอนพนธบตร เพอโรงพยาบาลเดก หรอพนธบตรอนเปนพนธะทวไปอนๆ จนกวาหรอนอกจากผควบคมการเงน ภายใตการชแนะจากผอ�านวยการฝายการเงน ไดเบกคาใชจายของกองทนทวไปเตมจ�านวนเพอการช�าระหนการบรการในปปจจบนส�าหรบพนธบตรโรงเรยนทยงคงคางอย ดงนน เงนกองทนทถกโอนไปจะไมท�าใหเกดการจดสรรรายไดภาษของกองทนทวไป ตามขอ XIII B ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย เพอวตถประสงคของมาตรา 8 ของขอ XVI ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

14814. (a) ภายในหกเดอนหลงสนสดปงบประมาณแตละป คณะกรรมการก�ากบงบประมาณจะคดเลอกผตรวจสอบอสระเพอตรวจสอบกองทนทรสตเพอการศกษาของรฐแคลฟอรเนย และจะสงรายงานไปยงสภานตบญญตและผวาการรฐ ทงยงประกาศอยางชดเจนไวบนเวบไซตอนเตอรเนตของคณะกรรมการก�ากบงบประมาณ โดยมลงคเชอมโยงไปยงรายงานทแสดงชดเจนบนโฮมเพจของผอ�านวยการโรงเรยน โดยมทงรายงานฉบบเตม และบทสรปของผลการตรวจสอบซงเขาใจงาย รายงานจะมสาระรวมถง การท�าบญชของรายไดทงหมดจากการเพมภาษเงนไดบคคลธรรมดาตามมาตรา 17041.1 แหงประมวลกฎหมายรายไดและการจดเกบภาษ การโอนรายไดทงหมดเหลานนไปยงกองทนทรสตเพอการศกษาแหงแคลฟอรเนย รายการวาดวยจ�านวนเงนท LEA แตละเขตและแตละโรงเรยนในเขตบรหารของ LEAไดรบจากกองทนทรสตเพอการศกษาแหงแคลฟอรเนยในปงบประมาณนน และบทสรปอางองจากรายงานทก�าหนดส�าหรบ LEA ทกเขตโดยอ�านาจในอนมาตรา (c) ของมาตรา 14811 ทแสดงวธการใชจายงนกองทนของแตละเขต LEA ทใหแกแตละโรงเรยนในเขต ตลอดจนผลทคาดหวงและผลทเกดขนจรง

(b) ผอ�านวยการโรงเรยน โดยการปรกษาหารอกบคณะกรรมการก�ากบงบประมาณ จะออกแบบและใหแบบฟอรมหรอรปแบบในการรายงานอนเป นสากลแกแตละเขต LEA และผ ใหบรการ ECE เพอรายงานขอมลทก�าหนดไวส�าหรบรายงานการตรวจสอบ

(c) คาใชจายในการด�าเนนการตรวจสอบประจ�าป และการสราง แจกจายและรวบรวมรายงานทก�าหนด จะก�าหนดโดยคณะกรรมการก�ากบงบประมาณ เพอท�าใหมนใจการใชทนนนเป นไปอยางประหยดถถ วนในขณะเดยวกนกสร างความมนใจวาเป นไปตามเจตนารมณของพระราชบญญตน คาใชจายดงกลาวจะถกน�าไปไว ในรายการตางๆ ทมการใชจายจรงจากเงนกองทน CETF ตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 14802

(d) ในการจดท�าและรายงานผลการตรวจสอบประจ�าป ผตรวจสอบอสระจะรายงานทนทตออยการสงสด และตอสาธารณชนส�าหรบการจดสรรเงนใดๆ ทนาสงสยหรอการใชจายเงนกองทนอนไมสอดคลองกบพระราชบญญตน ไมวาจะกระท�าโดยคณะกรรมการก�ากบงบประมาณ หรอตวแทน หรอโดยเขต LEA ใดๆ

(e) เจาหนาททกคนทถกด�าเนนคดในขอหาเกยวกบการจดสรร หรอการกระจายเงนกองทนตามมาตรา 14803, 14804, 14805, 14806 และมาตรา 14807 ซงรดวาบกพรองในการทจะจดสรรหรอกระจายเงนกองทนใหแก LEA แตละเขตและโรงเรยนในทองถนแตละแหงตามหลกการจายตอหวนกเรยนตามทก�าหนดไวในหมวดตางๆ ถอวามความผดอาญาอกฉกรรจรายแรงอนท�าใหตองถกด�าเนนคดโดยอยการสงสด หรอหากไมไดมการด�าเนนการโดยทนท อยการเขตของเทศมณฑลใดๆ สามารถด�าเนนการไดตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 425 แหงประมวลกฎหมายอาญา อยการสงสด หรอหากอยการสงสดไมสามารถด�าเนนการได อยการเขตของเทศมณฑลใดๆ สามารถด�าเนนการสอบสวนและด�าเนนการลงโทษทางอาญาและหาแนวทางบรรเทารวมส�าหรบการจดสรรหรอการกระจายเงนกองทนทไมสอดคลองกบมาตรา 14803, 14804, 14805, 14806 และมาตรา 14807

มาตรา 5 มาตรา 46305 ของประมวลกฎหมายการศกษาไดรบการแก ไขดงน:

46305. โรงเรยนประถม โรงเรยนมธยมและเขตการศกษาทมโรงเรยนทงสองระบบแตละแหงและโรงเรยนทไดรบการสนบสนนอนเปนอสระแตละแหง ส�านกงานการศกษาประจ�าเทศมณฑล และโรงเรยนทด�าเนนงานโดยรฐ จะตองรายงานตอผอ�านวยการโรงเรยนเกยวกบการเรยนการสอนในโรงเรยนของรฐในแบบฟอรมซงจดท�าโดยกระทรวงศกษาธการเพมเตมจากขอมลการเขาเรยนอนๆ ทงหมดตามทก�าหนดไว ขอมลการลงทะเบยนเรยนจรง ณ วนพธทสามของแตละเดอนทสอน และขอมลการเขาเรยนในชนจรง ณ วนพธทสามของแตละเดอนทสอน ยกเวนวาหากวนดงกลาวเปนวนหยด ขอมลการลงทะเบยนเรยนจรงและการเขาเรยนในชนจรงของวนทมการเรยนการสอนวนตอไปจะตองมการรายงานทนท “การลงทะเบยนเรยนจรง (Active enrollment)” ณ วนทมการนบจ�านวนนนหมายถง นกเรยนทลงทะเบยนเรยนในวนเรยนตามปกตของเขตการศกษาในวนแรกของปการศกษาซงโรงเรยนไดท�าการสอน บวกกบนกเรยนทลงทะเบยนเรยนในภายหลงทงหมด หกดวยจ�านวนนกเรยนทงหมดทถอนตวตงแตวนดงกลาว จ�านวนนกเรยนทขาดเรยนอยางนอยหนงวนระหวางวนแรกของปการศกษาหรอวนแรกทมการเรยนการสอนหลงจากวนกอนหนาทมการนบจ�านวน ตามมาตราน หรออยางใดอยางหนงทเกดขนหลงสด และในวนทมการตรวจนบรวมทงหมด หากจ�าเปน ผอ�านวยการโรงเรยนอาจปรบเปลยนวนทเกบขอมล หรอวธการเกบขอมลเพอลดภาระดานการบรหารจดการของหนวยงานในการด�าเนนการตามมาตราน

มาตรา 6 เพมเตมบทท 1.8 (เรมตนจากมาตรา 8160) เขาในสวนท 6 ของหมวดท 1 ของกฎหมายเรองท 1 วาดวยประมวลกฎหมายการศกษา ดงน:

บทท 1.8. โครงการปรบปรงและขยายคณภาพการศกษาปฐมวย (Early Childhood Quality improvEmEnt

and Expansion program)

ขอท 1. บทบญญตทวไป

8160. ค�าจ�ากดความตอไปนจะน�าไปใชตลอดเนอหาในบทน:


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(a) ค�าวา “โครงการการศกษาและการดแลเดกปฐมวย” หรอ “โครงการ ECE” หมายถงโรงเรยนส�าหรบเดกกอนวยเรยนซงไดรบทนหรอเงนอดหนนจากรฐ ศนยเดกเลกหรอโครงการการศกษาและการดแลเดกปฐมวยส�าหรบเดกนบตงแตแรกเกดจนถงวยเขาเรยนอนบาลซงไดรบทนหรอเงนอดหนนจากรฐ ซงรวมถงแตไมจ�ากดเพยงโครงการทไดรบการสนบสนนเงนทงหมดหรอบางสวนจากเงนกองทนทรสตเพอเดกและครอบครวแหงแคลฟอรเนย (California Children and Families Trust Fund) ในกรณทโครงการ ECE ไมไดรบการสนบสนนจากเงนทนของรฐเทานน ค�าวา “โครงการ ECE” หมายถงสวนของโครงการซงไดรบการสนบสนนทนจากรฐ

(b) ค�าวา “ผ ใหบรการโครงการ ECE” หรอ “ผ ใหบรการ” หมายถงบคคลหรอหน วยงานทได รบอ�านาจตามกฎหมายในการสงมอบโครงการ ECE

(c) ค�าวา “อตราการอนมต” หมายถงระดบจ�านวนซงผ ใหบรการโครงการ ECE ไดสมครขอและไดรบการอนมตทนส�าหรบโครงการภายใตบทบญญตของบทน

(d) ค�าวา “อตราการเบกจาย” หมายถงจ�านวนเงนตอหวนกเรยนซงผใหบรการโครงการ ECE ไดรบในนามของครอบครวทมสทธไดรบจากเงนกองทนรฐเพอเปนคาใชจายในการใหบรการงาน ECE

(e) ค�าวา “เงนกองทน ECE ” หมายถงเงนกองทนทจดสรรเพองานดานการดแลและการศกษาปฐมวยตามมาตรา 14803 และมาตรา 14804

(f) ค�าวา “เงนกองทน SAE” หมายถงเงนกองทนทจดไวเพอสรางความเขมแขงและขยายงานโครงการ ECE ตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 8161

(g) ค�าวา “เดกซงมความเสยงสง” หมายถงเดกซงเกดจากครอบครวทมรายไดต�า หรอมาจากครอบครวอปถมภซงมรายไดต�า หรอครอบครวกลมทมรายไดต�าและรวมทงผซง (1) อยในการดแลอปถมภหรอไดรบการสงตวไปยงศนยการบรการเพอพทกษเดก; (2) เดกซงมพอแมผปกครองอายนอยซงตนเองยงอยในระบบดแลอปถมภ หรอ (3) มฉะนนถกทารณ ทอดทง เอารดเอาเปรยบ หรออาจอยในภาวะเสยงตอการถกทารณ ทอดทง เอารดเอาเปรยบ ดงทจะนยามเพมเตมตอไปโดยผอ�านวยการโรงเรยน

8161. เงนกองทน ECE จะตองมการจดสรรเป นรายป เพอใหผ อ�านวยการโรงเรยนน�าไปใชเพอสงตอไปน:

(a) ไมเกนรอยละ 23 ของเงนกองทน ECE จะถกน�าไปใชเพอสงตอไปน:

(1) สามรอยลานเหรยญ ($300,000,000) ส�าหรบโครงการ ECE ทมอยเพอฟนฟเงนทนส�าหรบปงบประมาณ 2008–09ในระดบทเหมาะสมตอสดสวนทลดลงในแตละโครงการ ECE ระหวางปงบประมาณ 2009–10 ถง 2012–13 รวมทงหมด ตามเกณฑตอไปน:

(A) การฟนฟอาจกระท�าอยางเทาเทยมกนส�าหรบการลดเงนอดหนน ทกประเภท ไมวาจะถกลดเนองจากจ�านวนเดกทมสทธไดรบลดลง การลดลงของอตรการเบกจาย การลดลงของจ�านวนทท�าสญญา การลดลงเนองจากจ�านวนการท�าสญญาทอนญาต หรออนๆ

(B) ในขอบเขตทผอ�านวยการโรงเรยนถกก�าหนดใหจดสรรเงนกองทนใหแกกรมการบรการสงคมของรฐ หรอหนวยงานทไดรบมอบเพอด�าเนนการฟนฟเงนกองทน ซงเขาหรอเธอมหนาทด�าเนนการดงกลาว

(C) หากผอ�านวยการโรงเรยน และกรมการบรการสงคมของรฐพบรวมกนวามเงนกองทนใดๆ ทไมสามารถฟ นฟไดเนองจากไมเพยงพอกบอตราทเสนอไว เงนกองทนเหลานนจะถกน�าไปใชเพอเพมอตราการเบกจายในดานคณภาพพนฐาน ตามทตงไว โดยอนมาตรา (b) ของมาตรา 8168

(2) จายเงนหาลานเหรยญ ($5,000,000) ใหแกแผนกออกใบอนญาตการดแลชมชน (Community Care Licensing Division) ของกรมการบรการสงคมของรฐ หรอหนวยงานทไดรบมอบหมายเพอเพมความถในการตรวจสอบการออกใบอนญาตของผ ใหบรการ ECE ทเกนระดบของป งบประมาณ 2011–12 ตามเงอนไขทไดเหนพองกน

ระหวางผอ�านวยการโรงเรยน และกรมการบรการสงคมของรฐ หรอหนวยงานทไดรบมอบหมาย ภายในไมเกนวนท 1 กรกฎาคม 2013

(3) เงนไมเกนสบลานเหรยญ ($10,000,000) ใชเพอการพฒนาและด�าเนนการงานฐานขอมลทจดท�าตามมาตรา 8171 เพอตดตามความคบหนาทางการศกษาของเดกทไดเขารวมในโครงการ ECE ของรฐ

(4) เงนสสบลานเหรยญ ($40,000,000) ใชเพอการพฒนา ด�าเนนการและรกษาระบบการจดอนดบและการปรบปรงคณภาพการเรยนรปฐมวย (Early Learning Quality Rating and Improvement System) (“ระบบ QRIS (QRIS system”)) ทจดท�าตามมาตรา 4 (เรมตนจากมาตรา 8167) เงนกองทนทจดใหตามมาตรานจะไมถกน�าไปใชเพอสวนทเพมเนองจากอตราการเบกจาย หรอการชดเชยของผ ใหบรการอน แตใหเพอการออกแบบ การน�าไปด�าเนนการและการประเมนผลของระบบ ส�าหรบการประเมนผ ใหบรการ ECE และการพฒนาทกษะ เพอการปรบปรงและเพมโครงการพฒนาทกษะของ ECE ทเสนอให โดยวทยาลยชมชนและวทยากรผทรงคณวฒอนๆ เพอการเกบขอและวเคราะหขอมล และเพอการสอสารกบสาธารณชนเกยวกบระดบคณภาพทบรรลผลโดยผ ใหบรการ ECE

(5) จ�านวนเงนทก�าหนดไว ในวรรค (1) ถง (4) รวมทงหมด จะได มการปรบเปลยนเป นรายป โดยการปรบตามอตราเงนเฟอทค�านวณตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 42238.1 ตามทระบไว ณ วนททมการประกาศใชมาตราน

(6) ในป ใดทเงนกองทน ECE ไมเพยงพอทจะใชจายตามขอก�าหนดทระบในวรรค (1), (3) และ(4) จ�านวนทก�าหนดโดยความในวรรคเหลานนจะมการลดลงตามสดสวน

(b) หลงจากทไดจดสรรสวนเงนกองทนเพอการฟ นฟและ พฒนาระบบตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (a) แลว ผอ�านวยการโรงเรยนจะน�าเงนจากเงนกองทน ECE ทเหลอซงรจกกนในชอ “เงนกองทน SAE” ตามอนมาตรา (f ) ของมาตรา 8160 เพอสรางความเขมแขงและขยายโครงการ ECE ตามทก�าหนดไวในบทน

(c) เงนกองทน ECE ทจดสรรใหผอ�านวยการโรงเรยนจะถกน�าไปใชตามวตถประสงคทก�าหนดในบทนภายในเวลาหนงปนบจากวนทผอ�านวยการโรงเรยนไดรบ คณะกรรมการก�ากบงบประมาณทจดตงตามมาตรา 14802 จะฟนฟเงนกองทนทไมไดมการน�าไปใชเปนรายปและเงนเหลานจะไดถกน�ากลบไปเปนสวนหนงของเงนกองทน ECE อก หรอเพอจดสรรอกตามความในบทน

8162. (a) ยกเวนในกรณทก�าหนดไวโดยกฎหมายแหงรฐบาลกลาง คณสมบตของเดกคนใดกตามทเหมาะสมในการเขาโครงการ ECE ใดๆ รวมถงแตไมจ�ากดเพยงโครงการ ECE ใดๆ ทไดจดตงขน ไดปรบปรง หรอไดขยายออกไปดวยเงนทจดสรรตามความในบทนจะไดมการก�าหนดปละครงเมอเดกลงทะเบยนเขาโครงการ หลงจากการสมครเขาโครงการแลว เดกจะถอวามคณสมบตในการเขารวมโครงการส�าหรบสวนทเหลอตลอดปปฏทนโครงการ และหลงจากนนอาจมคณสมบตส�าหรบปตอไปๆ เปนรายป

(b) เรมจากป งบประมาณ 2013–14 สวนงบทจดสรรไวเป นรายป ส�าหรบโครงการ ECE ซงคดเป นรอยละของกองทนทวไป จะไม มการลดลงเนองจากเป นผลของเงนกองทนทจดสรรตามพระราชบญญตนมสดสวนรอยละต�ากวารายไดจากกองทนทวไปทจดไว ส�าหรบโครงการ ECE ในป งบประมาณ 2012–13

8163. ผอ�านวยการโรงเรยนจะจดสรรเงนกองทน SAE ดงตอ ไปน:

(a) รอยละยสบหาของเงนกองทน SAE จะน�าไปจดสรรเพอประโยชนของเดกแรกเกดถงอาย 3 ป ตามอนมาตรานดงตอไปน:

(1) ไมเกนรอยละ 1 ของเงนกองทน SAE จะน�าไปจดสรรเพอเพมอตราการเบกจายส�าหรบโครงการดแลกลมทไดท�าสญญาซงให บรการดแลเดกอายต�ากวา 18 เดอนลงไปจนถงอตราการเบกจายเพองานคณภาพพนฐานทก�าหนดตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 8168

(2) สงสดไมเกนรอยละ 2½ ของเงนกองทน SAE ในฐานะอตราทยอมรบไดซงอนญาตให จะตองน�าไปจดสรรเพอเพมอตราการ


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


เบกจายทเกนอตราของปงบประมาณ 2012–13 ผานสวนเพมเตมทจดใหภายใตระบบ QRIS ส�าหรบโครงการ ECE และผใหบรการซงดแลเดกแรกเกดถงสามปซงปรบปรงมาตรฐานคณภาพของตนตามระบบ QRIS หรอแสดงใหเหนวาไดผานมาตรฐานทางคณภาพของ QRIS ในระดบทสงกวาเกณฑมาตรฐานคณภาพขนต�าทก�าหนดไวตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 8168

(3) เงนกองทน SAE รอยละยสบเอดจดหาจะถกน�าไปจดสรรใหกบโครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนย (California Early Head Start program) ทจดตงตามขอท 2 (เรมตนจากมาตรา 8164) เงนไมเกนรอยละ 35 ของเงนกองทน SAE จะถกจดสรรให กบโครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนย ตามความในวรรคนโดยจะถกน�าไปใช เพอการสร างความเขมแขงแกผ ปกครองและผ ดแลเป นการเฉพาะตามอนมาตรา (d) ของมาตรา 8164

(b) รอยละเจบสบหาของเงนกองทน SAE จะถกน�าไปใชเพอขยายและสร างความเขมแขงใหกบโครงการการศกษากอนวยเรยนส�าหรบเดกอายระหวาง 3- 5 ป ตามทก�าหนดไว ในขอท 3 (เรมตนจากมาตรา 8165)

(c) เงนจากเงนกองทน SAE ไมเกนรอยละ 3 จะถกน�าไปใชเพอเป นคาใชจายทางการบรหารอนเกดขนในระดบรฐ

(d) ไมเกนรอยละ 15 ของเงนทนซงผใหบรการ ECE ไดรบจากเงนกองทน SAE จะถกน�าไปใชเพอการเปลยนวตถประสงคใหม การปรบปรง การพฒนา การบ�ารงรกษาหรอการใหเชา และคาใชจายเพอเชาซออาคารสถานทของโครงการทเหมาะสม ผอ�านวยการโรงเรยนจะประกาศระเบยบทเหมาะสมในการตดตามและก�าหนดโครงสรางทเหมาะสมในการใชเงนกองทน SAE เพองานอาคารสถานท

ขอ 2 โครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนย (California Early Head Start program)

8164. ในการใชเงนกองทนทจดสรรตามวรรค (3) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 8163 ผอ�านวยการโรงเรยนจะจดท�าและด�าเนนการโครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอร เนยเพอขยายการดแลส�าหรบเดกแรกเกดถงสามป ดงตอไปน:

(a) โครงการจะด�าเนนการตามระเบยบทบงคบใชอยและภายใตการควบคมของผอ�านวยการโรงเรยน แตจะมรปแบบตามโครงการเรมตนตงแตเยาววยของรฐบาลกลางทตงขนตามมาตรา 9840a ของกฎหมายขอท 42 วาดวยประมวลกฎหมายสหรฐ โดยการปรกษาหารอกบสภาทปรกษาการเรยนรเดกปฐมวย (Early Learning Advisory Council (ELAC)) ตามทอธบายไวในมาตรา 8167 ผอ�านวยการโรงเรยนจะท�าใหมนใจวา อยางนอย โครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนยไดปฏบตตามมาตรฐานทางสาระและคณภาพตลอดจนขอก�าหนดทปรากฏ ณ เดอนพฤศจกายน 2011 ส�าหรบโครงการเรมตนตงแตเยาววยของรฐบาลกลาง ผอ�านวยการโรงเรยนอาจน�ามาตรฐานของโครงการเรมตนตงแตเยาววยของรฐบาลกลาง และขอก�าหนดมาใชไดในภายหลงตามดลพนจของตน

(b) เงนกองทนทน�าไปใช เพอโครงการเรมตนตงแตเยาววยแหง แคลฟอรเนย จะตองไมถกน�าไปใชทดแทนเงนทป จจบนไดถกน�าไปใช เพอโครงการของรฐหรอของรฐบาลกลางใดๆทจดใหส�าหรบเดกแรกเกดถงอายสามป

(c) ผ อ�านวยการโรงเรยนจะน�ามาตรฐานวาดวยคณสมบตชด เดยวกนกบทโครงการเรมตนตงแตเยาววยของรฐบาลกลางใชอย ณ เดอนพฤศจกายน 2011 มาใช อยางไรกตามมเงอนไขวา ความส�าคญสงสดในการสมครเขาเรยนนนจะตองจดส�าหรบเดกทมความเสยงสงเปนอนดบแรกตามทก�าหนดในวรรค (1) ของอนมาตรา (g) ของมาตรา 8160 หลงจากนนใหจดใหแกเดกทมความเสยงสงตามทก�าหนดในวรรค (2) ของอนมาตรา (g) ของมาตรา 8160 และหลงจากนนใหจดใหแกเดกทมความเสยงสงตามทก�าหนดในวรรค (3) ของอนมาตรา (g) ของมาตรา 8160

(d) นอกเหนอจากการใหการบรการดแลระดบกลมดวยคณภาพสงในศนยและสถานดแลเดกและครอบครวทไดรบอนญาต โครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนยจะตองใหบรการแกครอบครวและผดแลเดกทไมไดลงทะเบยนเขาในสถานดแลระดบกลมของโครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนยดวย การบรการเหลานไดถกออกแบบมาเพอสรางความเขมแขงใหกบศกยภาพของพอแมและผปกครองของเดกแรกเกดถงอายสามปเพอปรบปรงการดแล การศกษา และสขภาพของเดกทเลกมากทงในสถานดแลแบบเปนกลมและการดแลทบาน การบรการอาจรวมถง การบรการเหลานนใดๆ ทอาจเสนอใหแกครอบครวของผลงทะเบยนเขาในการบรการดแลแบบกลมในโครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนยหรอของรฐบาลกลาง รวมถงแตไมจ�ากดเพยง การอาสาเยยมบาน การคดกรองพฒนาการปฐมวยและการแทรกแซง โครงการครอบครวและผดแล และการอบรมพอแมและผดแล ในกลมโครงการทจดใหแกผดแลตามอนมาตราน ใหความส�าคญกบโครงการทจดใหแกผใหบรการทเปนครอบครวซงไดรบการยกเวนใบอนญาต เพอนหรอผใหบรการในยานใกลเคยงเปนอนดบแรก

(e) โดยการปรกษาหารอรวมกบ ELAC ผอ�านวยการโรงเรยนจะก�าหนดมาตรฐานทางคณภาพส�าหรบการบรการทจดใหตามอนมาตรา (d) โดยน�ามาตรฐานและกฎเกณฑการอบรมของโครงการเรมตนตงแตเยาววยของรฐบาลกลาง มาประกอบ ผอ�านวยการจะได ประสานงานกบหนวยงานภาครฐอนๆ ซงด�าเนนโครงการในลกษณะเดยวกนเพอท�าใหมนใจวามมาตรฐานเดยวกนส�าหรบโครงการเชนน

(f ) เงนกองทนของโครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนย อาจน�าไปใชเพอการเพมจ�านวนของเดกทโครงการ ECE ในปจจบนดแลอยส�าหรบเดกแรกเกดถงอายสามป โดยมเงอนไขวา โครงการนนผานเกณฑมาตรฐานตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (a) และอนมาตรา (e) และเดกทดแลนนมคณสมบตตามของอนมาตรา (c)

(g) อยางนอยรอยละ 75 ของพนทซงใช ในการใหบรการดแลแบบกลมซงสรางขนทวรฐโดยเงนกองทนของโครงการเรมตนตงแตเยาว วยแหงแคลฟอรเนย จะตองใหบรการเตมวนและตลอดป

ขอ 3 โครงการสรางความเขมแขงและขยายศนยเดกกอนวยเรยน

8165. (a) เงนกองทน SAE ทจดสรรเพอสรางความเขมแขงและขยายโครงการศนยเดกกอนวยเรยนส�าหรบเดกอายสามถงหาป ตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 8163 จะตองไดรบการจดสรรดงตอไปน:

(1) สงสดไมเกนรอยละ 8 ของเงนกองทน SAE, ตามอตราทยอมให, ใหน�าไปใชเพอเพมอตราการเบกจายทเกนอตราปงบประมาณ 2012–13 ผานสวนเพมเตมทจดใหภายใตระบบ QRIS เพอโครงการ ECE ตางๆ และผใหบรการดแลเดกอายสามถงหาปซงปรบปรงมาตรฐานทางคณภาพของตนตามระบบ QRIS หรอไดแสดงใหเหนวาตนไดผานเกณฑมาตรฐานทางคณภาพ QRIS โดยสงกวาเกณฑมาตรฐานดานคณภาพขนต�าตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (b) ของมาตรา 8168

(2) เงนสวนทเหลอ ไมนอยกวารอยละ 67 ของเงนกองทน SAE จะถกน�าไปใชเพอเพมจ�านวนเดกทรบบรการใน โครงการศนยเดกกอนวยเรยนคณภาพสงส�าหรบเดกอายสามถงหาปในโครงการทไดรบอนญาตหรอตงอยในโรงเรยนระดบ K–12 ซงผานเกณฑดานคณภาพสงสดสองอนดบทก�าหนดภายใตระบบ QRIS จนกวาจะไดมการจดตงระบบมาตรฐาน QRIS ทงรฐและสามารถเขาถงเพอประเมนจ�านวนโครงการทส�าคญได ผอ�านวยการโรงเรยนอาจออกระเบยบชวคราวเพออนญาตใหมการใชเงนกองทนเพอการขยายงานตามทระบไวในอนมาตรานเพอโครงการตางๆ ทไดแสดงใหเหนวาผานเกณฑมาตรฐานคณภาพดวยคะแนนสง รวมถงแตไมจ�ากดเพยงโครงการทมคะแนนอยในอนดบสงสดสองอนดบของระบบ QRIS ในระดบทองถนหรอระดบภมภาคทปรากฏอยกอน หรอโครงการอนเปนทยอมรบในระดบประเทศทไดรบการรบรองคณภาพ หรอโครงการทผานเกณฑมาตรฐานทก�าหนดไวส�าหรบโรงเรยนอนบาลพเศษมาตรฐานโครงการ QRIS จะก�าหนดและเผยแพรสสาธารณชนไมเกนวนท 1


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


มกราคม 2014 ผใหบรการทมคณสมบตตามระเบยบชวคราวของผอ�านวยจะไดรบสทธส�าหรบการประเมนภายใตระบบใหม ระเบยบชวคราวนจะหมดอายในวนท 1 มกราคม 2015 และหลงจากนนผใหบรการทไดรบอนญาตตามบทบญญตจะไดรกษาเงนกองทนไวและถอเปนผมคณสมบตตามตามเกณฑมาตรฐานโครงการ QRIS ไมเกนวนท 1 มกราคม 2017

(3) อยางนอยรอยละ 65 ของพนทใหมทสรางขนทวรฐตามวรรค (2) จะตองเป ดท�าการเตมวนและตลอดทงป ซงเป นพนทซงสร างขนตามอ�านาจของความในบทนทงหมดหรอโดยการรวมเงนทนจากสองแหลงขนไปเพอสร างโครงการเสรมวนเป ดเรยนรวม หลงเลกเรยนหรอ ภาคฤดรอน

(b) เดกจะถอวา “มอายสามถงหาป ” และดงนน มคณสมบตทจะเขาโครงการทไดรบทนตามวรรค (2) ของอนมาตรา (a) หากเดกผ นนมอายสามถงสป ณ วนท 1 กนยายนของป การศกษานนซงเขาไดสมครเขาโครงการและยงไมไดมคณสมบตทจะเขาชนอนบาล

8166. (a) การใชขอมลจากส�านกงานส�ามะโนประชากรแหงสหรฐนน ผอ�านวยการโรงเรยนจะเบกจากเงนกองทนทจดสรรตามวรรค (2) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 8165 (“เงนกองทนเพอการขยายศนยกอนวนเรยน”) ตามรายการเงนไดของยานพนทใกล เคยงตางๆ ในแคลฟอรเนยทงหมด เรมจากพนทซงมรายไดต�าสดและคอยๆ เพมขนไปจนถงยานพนทซงมรายไดตามทเกณฑทโครงการเงนกองทนเพอการขยายศนยกอนวยเรยน อนญาตดงน:

(1) ผอ�านวยการโรงเรยนจะจดท�ารายการชอยานพนทใกลเคยงตามคากลางของรายไดครวเรอนและของยานพนทใกลเคยงตามรหสไปรษณย หรอหนวยทางภมศาสตรททดเทยมกน ตลอดทงมาตราน “ยานพนทใกลเคยง” หมายถงหนวยตามรหสไปรษณย หรอหนวยทางภมศาสตร ททดเทยมกนซงอย ในบญชย านพนทใกลเคยง การใชขอมลของ ECE ทมอยนน ผอ�านวยการโรงเรยนจะไดระบยานพนทใกลเคยงและเขตการศกษาเป นรายป ซงเดกทมคณสมบตอาศยอยและมสทธจะไดรบทนเพอการขยายศนยเดกกอนวยเรยนและเป นผทไมไดมโอกาสเขาถงโครงการ ECE ในป จจบน หรอไมไดอยในโครงการอนบาลพเศษ

(2) ส�าหรบแตละเขตรหสไปรษณย หรอหนวยทางภมศาสตร ทเทาเทยมกน ผอ�านวยการโรงเรยนจะก�าหนดจ�านวนของเดกทมคณสมบต เดกทยงไมมการดแล และแจงใหทราบแกเขตการศกษา, เครอขายการศกษาทบานทไดรบอนญาต (“เครอขายทมใบอนญาต”), ผ ใหบรการ ECE ณ ศนยทไดรบอนญาต, และผ ให บรการของ Head Start ของรฐบาลกลาง หรอโครงการ ECE ของรฐบาลกลางอนๆ (“ผ ใหบรการของรฐบาลกลาง”) ทด�าเนนการให บรการภายในเขต รหสไปรษณย หรอหนวยทางภมศาสตรทเทาเทยมกน วามคณสมบตในการขยายโครงการของตนเพอดแลเดกเหลาน และรวบรวมใบสมครจากกลมเหลานเพอขอทนการขยายศนยเดกกอนวยเรยน เพอใหมคณสมบตในการรบทน ผสมครจะตองสามารถและพรอมทจะดแลเดกทมคณสมบตทไดสมครเข าเรยนในป การศกษาแรกหลกงจากทไดรบการแจงวามคณสมบต

(3) เครอขายทมใบอนญาต โครงการศนย ECE ทไดรบอนญาต และผใหบรการของรฐบาลกลางซงเปดด�าเนนการภายในเขต รหสไปรษณย หรอหนวยทางภมศาสตรทเทาเทยมกนจะไดรบการพจารณากอนหากในกรณมใบสมครซ�าเนองจากการมคณสมบตนน โดยการใหอยในกลมทมระดบความส�าคญสงเนองจากการใชใบสมครรวมกน ผอ�านวยการโรงเรยนจะสนบสนนใหเขตการศกษา เครอขายทมใบอนญาต ผใหบรการ ECE ณ ศนยทไดรบอนญาต และผใหบรการของรฐบาลกลางในพนททมสทธ ไดรวมกนสงใบสมครรวมเพอสรางเสรมความเขมแขงใหกบทกโครงการและลดขอขดแยง หากเขตการศกษา เครอขายทมใบอนญาต ผใหบรการ ECE ณ ศนยทไดรบอนญาตและผใหบรการของรฐบาลกลางทงหมดหรอสวนใดสวนหนงนนไมสามารถใหบรการหรอ

ปฏเสธในการดแลเดกทมคณสมบตทจะไดรบบรการ ผอ�านวยการโรงเรยนจะรองขอใบเสนอโครงการจากหนวยงานการศกษาในทองถน เครอขายทมใบอนญาต ผใหบรการ ECE ณ ศนยทไดรบอนญาตและผใหบรการของรฐบาลกลางอนซงมคณสมบตใหบรการเดกทมคณสมบต ในการแสวงหาผใหบรการรายอนทคณสมบตนน ผอ�านวยการโรงเรยนจะไดสอสารโดยชดเจนแตไมจ�ากดอยเพยง ผใหบรการทมการจายเงนอนซงท�างานอยในเทศมณฑลทเดกทมคณสมบตอาศยอย

(4) การเขาเรยน ณ ศนยเดกกอนวยเรยน รวมถงโครงการเดกกอนวยเรยนทกอตงหรอขยายตามความในบทน เป นไปโดยสมครใจ กรณมพนทซงไมได ใชงานซงไดถกเสนอในพนทเขตรหสไปรษณยหรอหนวยทางภมศาสตรทเทาเทยมกนเป นเวลาสามป ตดตอกนโดยทไดมการประชาสมพนธทวชมชนทมสทธ แตกยงคงไมมการใชงาน อาจจะถอวาหมดสทธ และอาจเสนอใหแกยานพนทใกลเคยงซงมรายไดสงสดอนดบตอไปในรายการบญชยานพนทใกลเคยง

(5) อยางนอยทกหาป ผอ�านวยการโรงเรยนจะตองทบทวนวาพนทใดทถอวาขาดคณสมบตและจะตองท�าใหกลบมามคณสมบตตามเงอนไขความเปลยนแปลงทเกดขนอนชวาพนทนนสามารถใช งานได

(b) เดกจะมคณสมบตในการเขารวมโครงการทไดรบทนกบเงน กองทนขยายศนยเดกกอนวยเรยนตามทจดให ไมวาเดกนนอาศยอ ยในพนท รหสไปรษณยหรอหนวยทางภมศาสตรทเทาเทยมกนทมคณสมบตหรอครอบครวมรายไดตามเกณฑในขอก�าหนดของโครงการทดสอบคาเฉลยของ ECE ทปรากฏ อยางไรกตาม มเงอนไขวา อนดบความส�าคญสงสดในการเขาโครงการจะเป นของเดกทมความเสยงสงตามทก�าหนดในวรรค (1) ของอนมาตรา (g) ของมาตรา 8160 หรอเดกทมความเสยงสงตามทก�าหนดในวรรค (2) ของอนมาตรานน และเดกทมความเสยงสงตามทก�าหนดในวรรค (3) ของอนมาตรานนขอท 4 ระบบการปรบปรงและการจดอนดบคณภาพการเรยนร

ส�าหรบเดกปฐมวยแหงแคลฟอรเนย8167. ตามทไดระบในขอน ค�าวา “สภาทปรกษาดานการเรยนร

ปฐมวย” (ELAC) หมายถงสภาทปรกษาดานการเรยนรปฐมวย ซงกอตงขนตามอ�านาจของค�าสงบรหาร ท S-23-09 หรอหนวยงานอนทไดรบอ�านาจ

8168. (a) โดยพจารณาจากรายงานและค�าแนะน�าทจดท�าโดยคณะกรรมการทปรกษาระบบการปรบปรงคณภาพการเรยนร ของ เดกปฐมวยแหงแคลฟอรเนย (California Early Learning Quality Improvement System Advisory Committee) ในป 2010 ผอ�านวยการโรงเรยนโดยการปรกษาหารอกบสภา ELAC จะไดจดท�าและน�าระบบการปรบปรงคณภาพการเรยนรของเดกปฐมวย (Early Learning Quality Rating and Improvement System (ระบบ QRIS)) มาใช ไมเกนวนท 1 มกราคม 2014 ซงประกอบดวยทกขอตอไปน:

(1) มาตรวดคณภาพแบบสมครใจทปรากฏอยในโครงการ ECE ทกโครงการ รวมทงศนยกอนวยเรยนทใหบรการแกเดกตงแตแรกเกดถงอายหาปโดยรวมทงหมด รวมทงเดกทมอายกอนวยเรยน เดกทารก และเดกวยคลาน มาตรวดคณภาพควรจะใหความส�าคญสงสดตอลกษณะตางๆ เหลานนของโครงการ ECE ทไดแสดงใหเหนวามประสทธภาพมากทสดตอพฒนาการทางสงคมและอารมณ และความพรอมของเดกเลกเพอความส�าเรจในการเรยนในโรงเรยน

(2) โครงการประเมนผลแบบสมครใจและการพฒนาทกษะเพอสนบสนนผ ใหบรการ ECE ในการเพมอตราคะแนนทางคณภาพของโครงการของตนภายใตระบบ QRIS

(3) วธการในการเพมอตราการเบกจายทเกนอตราปงบประมาณ 2011–12 ผานการเพมเตมตามทจดไวใหแกโครงการ ECE และผ


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ใหบรการทไดมคะแนนคณภาพสงขน หรอตรวจสอบแลววา ไดผานเกณฑมาตรฐานขนสงกวาภายใตระบบ QRIS

(4) วธการซงพอแมและผ ปกครองไดรบขอมลทถกตองเกยวกบคณภาพและประเภทของโครงการซงบตรหลานของตนไดเข ารวมหรออาจสมครเขารวม รวมถงเอกสารทมอยเกยวกบเกณฑทางคณภาพของโครงการ และผ ใหบรการทด�าเนนงานตามระบบ QRIS

(b) ผ อ� านวยการโรงเรยนโดยการปรกษาหารอกบสภา ELAC จะตองก�าหนดอตราการเบกจายตามคณภาพพนฐานซงเพยงพอทจะครอบคลมคาใชจายในการจดโครงการ ECE ในระดบมาตรฐานคณภาพทเกยวของกบโครงการนนๆ ภายใต กฎหมายและระเบยบทก�าหนดไวส�าหรบโครงการเหลาน ณ วนท 1 พฤศจกายน 2012 (“อตราการเบกจายตามคณภาพขนพนฐาน”) หากอตรการเบกจายใดๆ ในป จจบนนนต�ากวาอตราการเบกจายตามคณภาพขนพนฐาน ผอ�านวยการโรงเรยนอาจใชเงนกองทนใดๆ ทมภายใตวรรคยอย (C) ของวรรค (1) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 8161 หรอเพอโครงการส�าหรบเดกทมอายต�ากวา 18 เดอน เงนกองทนทมภายใตวรรค (1) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 8163 เพอเพมอตราการเบกจายนน

8169. (a) สภา ELAC และผอ�านวยการโรงเรยนจะรวมมอกบสภาการวางแผนทองถน คณะกรรมาธการ First 5 California Commission และคณะกรรมาธการ First 5 California Commission ของแตละเทศมณฑล เพอพฒนาและก�ากบดแลงานระบบ QRIS โครงการเรมตนตงแตเยาววยแหงแคลฟอรเนย และโครงการขยายศนยเดกกอนวยเรยนทกอตงตามขอท 2 (เรมตนจากมาตรา 8164), ขอท 3 (เรมตนจากมาตรา 8165), และขอน บคคลและนตบคคลเหลานจะท�างานรวมกนเพอใชทรพยากรของทองถน รฐ รฐบาลกลางและเอกชน รวมทงทรพยากรทปรากฏตามความในพระราชบญญตวาดวยเดกและครอบครวแหงแคลฟอรเนย 1998 (หมวด 108 (เรมตนจากมาตรา 130100) แหงประมวลกฎหมายสขอนามยและความปลอดภย ในฐานะเปนสวนหนงของความพยายามรวมในการผลกดนประสทธผล ประสทธภาพทางการศกษาและการพฒนา และการตอบสนองจากชมชนตอระบบ ECE

(b) สภา ELAC จะตองจดการประชมรวมทเปดเผยตอสาธารณะอยางนอยปละครงในแตละภาคพนของรฐรวมกบสภาการวางแผนทองถนแหงภาคพน แลคณะกรรมาธการ First 5 ประจ�าเทศมณฑลของภมภาคนน (รจกในชอ คณะกรรมาธการเดกและครอบครวแหงรฐแคลฟอรเนย) เพอรบฟงขอเสนอแนะจากสงคม และรายงานความคบหนาของโครงการทกอตงขนตามพระราชบญญตน

(c) เงนกองทนทจดไวตามความในวรรค (4) อนมาตรา(a) ของมาตรา 8161 อาจน�าไปใชเพอเป นทนในการจดกจกรรมความรวมมอ หรอการประชม ตามทก�าหนดไว ในมาตราน

8170. (a) ผอ�านวยการโรงเรยนจะด�าเนนการเพอท�าบญชเงนทไดรบตามบทนโดยแยกจากเงนอนๆ ทงหมดทไดรบและใชจาย และจะด�าเนนการภายใน 90 วนหลงจากสนปงบประมาณแตละปในการจดท�ารายงานประจ�าปซงมรายชอโครงการ ECE ทไดรบเงนทนพรอมทงอนดบคณภาพของโครงการตามทม และระบจ�านวนเงนทแตละโครงการไดรบ อกทงระบจ�านวนเดกทไดรบการบรการและประเภทของการบรการทเดกไดรบ และผลสมฤทธทเดกไดรบตามทปรากฏ ผอ�านวยการโรงเรยนจะตองแสดงรายงานโดยเรวทสดตามทไดจดท�าทางเวบไซตของผอ�านวยการพรอมทงลงคเชอมไปยงหนาโฮมเพจของตน รายงานนจะรวมอยในรายงานทออกตามมาตรา 8236.1 คณะกรรมการก�ากบงบประมาณจะด�าเนนการตรวจสอบสาระของรายงานและรวมไวในรายงานผตรวจสอบประจ�าปตามอนมาตรา (a) ของมาตรา 14814

(b) นอกจากน ผอ�านวยการโรงเรยนยงตองด�าเนนการดงตอไปนดวย:

(1) ตดตามการท�าสญญาเพอท�าใหมนใจผ ใหบรการ ECE ผานเกณฑมาตรฐาน

(2) สรางความมนใจวา รายงานการเงนและรายงานการตรวจสอบอสระประจ�าป ส�าหรบผ ใหบรการ ECE ทไดรบทนภายใตบทนอย ในรปแบบทก�าหนด

(3) รบ สบสวน และด�าเนนการตามทไดรบการรองเรยนเกยวกบดานตางๆ ของโครงการทกอตงตามบทน

8171. (a) ไมชากวาวนท 1 กรกฎาคม 2014 ผอ�านวยการโรงเรยนจะตองท�าใหมนใจวา เดกทกคนตงแตแรกเกดจนถงอายหาป ซงเขารวมในโครงการ ECE ไดมเอกสารแสดงตวตนเฉพาะซงมการบนทกและเกบรกษาไว ในฐานะเป นสวนหนงของฐานขอมลการใหบรการการศกษาปฐมวยทวทงรฐ

(b) ฐานขอมลการใหบรการการศกษาปฐมวย จะเปนสวนหนงทบรณาการเขากบระบบขอมลผลสมฤทธของนกเรยนในดานพฒนาการในชวงเวลาหลายปของรฐแคลฟอรเนย (California Longitudinal Pupil Achievement Data System (CALPADS)) หรอระบบขอมลวาดวยระดบนกเรยนอนๆ ทน�ามาใชภายหลงเพอใหสามารถตดตามเสนทางการศกษาของนกเรยนนบตงแตแรกเกดจนอาย 18 ป ดงนนประวตการศกษาฉบบสมบรณของเดกใดๆ รวมถง การเขารวมในโครงการ ECE จะสามารถเขาถงไดโดยอตโนมตผานเครองระบตวตนเฉพาะของเดก

(c) ส�าหรบเดกแตละคน ฐานขอมลการใหบรการการศกษาปฐมวยจะตองประกอบดวยขอมลตอไปนเป นอยางนอย:

(1) รหสไปรษณยทเดกพกอาศยอยในแตละป (2) โครงการบรการ ECE ใดทเดกไดรบในแตละป เชน เดกได

เขารวมในโครงการเตมวนหรอไมเตมวน (3) สถานททใหบรการ ECE(4) หนวยงานทเป นผ ใหบรการ ECE(5) ล�าดบ QRIS และล�าดบทางคณภาพอนๆ ทมใหแกผ ใหบรการ

ECE นน (6) ผลการประเมนความพรอมของเดกในการเขาชนอนบาล ถาม

รวมถงแตไมจ�ากดเพยงภาษาซงเดกใชเป นหลกในครอบครว ระดบความสามารถทางภาษา และเดกนนไดผานการคดกรองเพอรบการชวยเหลอตงแตตนหรอไม

(d) ระบบ CALPADS จะไดรบการเบกจายส�าหรบคาใชจายทเกดขนจรงในการด�าเนนการตามมาตราน โดยสงสดไมเกนจ�านวนทไดรบการจดสรรประจ�าป ตามวรรค (3) ของอนมาตรา (a) ของมาตรา 8161

8172. ผอ�านวยการโรงเรยนจะเป นผออกระเบยบตางๆ รวมทงระเบยบฉกเฉนในการด�าเนนการตามความในบทน


425. (a) เจาหนาททกคนทถกด�าเนนคดเนองจากการรบ เกบรกษา หรอเบกจายเงนของรฐ ซงท�าการโดยประมาทหรอไมสามารถเกบรกษาหรอใชคนเงนในจ�านวนทเทาเทยมกนตามทก�าหนดไว โดยกฎหมาย ถอวาไดกระท�าความ ผดอาญาอกฉกรรจ

(b) เจาหนาททกคนทถกด�าเนนคดเนองจากการจดสรร หรอการแจกจายเงนกองทน ตามมาตรา 14803, 14804, 14805, 14806 และมาตรา 14807 แหงประมวลกฎหมายการศกษา โดยรบร วาไมไดจดสรร หรอแจกจายเงนกองทนใหแกหนวยงานการศกษาทองถน หรอโรงเรยนในทองถนแตละแหงตามหลกตอหวนกเรยน ตามทก�าหนดไวในมาตราเหลานน ถอวามความผดอาญาอกฉกรรจซงจะตองถกด�าเนนคดโดยอยการสงสด หรอหากอยการไมด�าเนนการโดยทนท ใหเป นหนาทของอยการเขตของมณฑลใดๆ อยการสงสด หรอหากอยการสงสดไมสามารถด�าเนนการ ใหอยการเขตของเทศมณฑล ใด ๆ เปนผด�าเนนการสบสวนอยางจรงจง และอาจใหมการลงโทษทาง อาญา และการชดใชเพอบรรเทาทนท ส�าหรบการจดสรรใดๆ หรอการแจกจายเงนกองทนทขดตอมาตรา 14803, 14804, 14805, 14806, และมาตรา 14807 แหงประมวลกฎหมายการศกษา ผ ใดกตามทม


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


ความผดเนองจากละเมดอนมาตรานจะตองไดรบโทษ ตามมาตรา 18 และขาดคณสมบตในการเขารบต�าแหนงทางราชการใดๆ ในรฐน

มาตรา 8 เพมเตมมาตรา 17041.1 เขาในประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ดงน:

17041.1. (a) ส�าหรบแตละปภาษเรมตนในวนท หรอหลงจากวนท 1 มกราคม 2013 เพมเตมจากภาษอนใดทใชในสวนน ภาษเพมเตมตอไปนถกน�ามาใชกบรายไดทตองค�านวณภาษของผเสยภาษทค�านวณตามหลกในอนมาตรา (a) ของมาตรา 17041 เพอสนบสนนกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย ภาษเพมเตมส�าหรบปทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 และกอนวนท 1มกราคม 2014 จะค�านวณตามตารางดงตอไปน โดยมขนภาษทปรบตามทก�าหนดโดยอนมาตรา (h) ของมาตรา 17041 ตามการเปลยนแปลงดชนราคาผบรโภคแหงแคลฟอรเนย ระหวางป 2011 ถงป 2013:

หากมรายไดทตองเสยภาษเทากบ:

ภาษทตองจายเพมส�าหรบรายไดทตองเสยภาษคอ:

ไมเกน $7,316 0

เกน $7,316 แตไมเกน $17,346

0.4% ของรายไดทเกน $7,316

เกน $17,346 แตไมเกน $27,377

$40 บวก 0.7% ของรายไดทเกน $17,346

เกน $27,377 แตไมเกน $38,004


เกน $38,004 แตไมเกน $48,029


เกน $48,029 แตไมเกน $100,000


เกน $100,000 แตไมเกน $250,000

$1,199 บวก 1.8% ของรายไดทเกน $100,000

เกน $250,000 แตไมเกน $500,000


เกน $500,000 แตไมเกน $1,000,000


เกน $1,000,000 แตไมเกน $2,500,000

$18,649 บวก 2.1% ของรายไดทเกน $1,000,000

เกน $2,500,000 $50,149 บวก 2.2% ของรายไดทเกน $2,500,000

(b) ส�าหรบปภาษแตละปเรมตน ณ วนท 1 มกราคม 2013 หรอหลงจากนน เพมเตมจากภาษใดทก�าหนดไวในสวนน ภาษเพมเตมตอไปนถกน�ามาใชกบรายไดทตองค�านวณภาษของผเสยภาษทค�านวณตามหลกในอนมาตรา (c) ของ มาตรา 17041 เพอสนบสนนกองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนย ภาษเพมเตมส�าหรบปทพงช�าระภาษทเรมตนทเรมในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 และกอนวนท 1 มกราคม 2014 จะค�านวณตามตารางดงตอไปน โดยมขนภาษทปรบตามทก�าหนดโดยอนมาตรา (h) ของมาตรา 17041 ตามการเปลยนแปลงดชนราคาผบรโภคแหงแคลฟอรเนย ระหวางป 2011 ถงป 2013

หากมรายไดทตองเสยภาษเทากบ:

ภาษทตองจายเพมส�าหรบรายไดทตองเสยภาษคอ:

ไมเกน $14,642 0%

เกน $14,642 แตไม เกน $34,692

0.4% ของรายไดทเกน $14,642

เกน $34,692 แตไม เกน $44,721


เกน $44,721 แตไม เกน $55,348


เกน $55,348 แตไม เกน $65,376


เกน $65,376 แตไม เกน $136,118


เกน $136,118 แตไม เกน $340,294


เกน $340,294 แตไมเกน $680,589


เกน $680,589 แตไมเกน $1,361,178


เกน $1,361,178 แตไมเกน $3,402,944

$25,292 บวก 2.1% ของรายไดทเกน $1,361,178

เกน $3,402,944 $68,169 บวก 2.2% ของรายไดทเกน $3,402,944

(c) ส�าหรบป ทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2014 ภาษเพมเตมทน�ามาใชกบเงนไดทตองช�าระภาษของผเสยภาษใดๆ ซงภาษไดค�านวณตามอนมาตรา (a)และ (b) ดวยขนภาษทมผลกบป ทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 และกอนวนท 1 มกราคม 2014 ไดปรบเป นรายป ตามทก�าหนดไวโดยอนมาตรา (h) ของมาตรา 17041 ตามการเปลยนแปลงของดชนราคาผบรโภคแหงแคลฟอรเนย

(d) นอกจากทไดก�าหนดไว ในอนมาตรา (e) และอนมาตรา (f) ภาษเพมเตมทไดจดเกบภายใตมาตรานจะถอวาเป นภาษทน�ามาจดเกบตามมาตรา 17041 ตามวตถประสงคของบทบญญตอนทงหมดของประมวลกฎหมายน รวมถงมาตรา 17045 หรอบทบญญตอนทได บญญตภายหลง

(e) จ�านวนรายได ทคาดการณ ไว หลงจากหกเงนทต องคนอนไดจากภาษทเกบเพมเตมตามมาตราน จะน�าไปฝากทกเดอนไว กบกองทนทรสต การศกษาแห งรฐแคลฟอร เนยทจดตงตามอ�านาจของมาตรา 14801 แหงประมวลกฎหมายการศกษาในแนวทางทสอดคล องกบกระบวนการทก�าหนดไว ใน มาตรา 19602.5 แหงประมวลกฎหมายน และทก�าหนดไวโดยระเบยบทคณะกรรมการภาษแฟรนไชส ก�าหนด อาศยตามภาษเพมเตมทก�าหนดภายใตมาตราน 1 ธนวาคม 2012 ธนวาคม การรบรอง การปรบปรงแก ไข หรอการยกเลกระเบยบทอนญาตามมาตรานจะไดรบการยกเวนจากการออกบทบญญตทเป นการก�าหนดกฎเกณฑของพระราชบญญตวาดวยกระบวนการการบรหาร (บทท 3.5 (เรมตนจาก มาตรา 11340) ของสวนท 1 ของหมวดท 3 ของเรองท 2 แหงประมวลกฎหมายการปกครอง

(f) โดยไมค�านงถงมาตรา 13340 แหงประมวลกฎหมายการปกครอง กองทนทรสตการศกษาแหงแคลฟอรเนยนนถอวามความชอบธรรมเหมาะสมอยางตอเนองโดยไมตองค�านงถงป งบประมาณ ส�าหรบการใหทนแกพระราชบญญตวาดวยลกหลานคออนาคตของเรา: การลงทนในโรงเรยนทองถนและการศกษาปฐมวยและการลดหนพนธบตร

(g) ภาษทใหจดเกบเพมภายใตมาตรานไมมผลกบป ทตองเสยภาษทเรม ณ วนท 1 มกราคม 2025 หรอหลงจากนน ยกเวนมการก�าหนดไว ในกฎหมายทขยายอ�านาจแกพระราชบญญตวาดวยลกหลานคออนาคตของเรา: การลงทนในโรงเรยนทองถนและการศกษาปฐมวยและการลดหนพนธบตร และไดรบการอนมตโดยระบบผมเสยงเลอกตง ณ การเลอกตงทวทงรฐทจดขน ณ องคารแรกหรอกอนหนาหลงจากวนจนทรแรกของเดอนพฤศจกายน 2024


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


มาตรา 9 มาตรา 19602 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ไดรบการแก ไข ดงน:

19602. ยกเว นจ�านวนเงนทเกบหรอยกยอดมาภายใตมาตรา 17935, 17941, 17948, 19532, และมาตรา 19561 และ รายไดทน�าฝากตามมาตรา 19602.5 และรายไดทเกบตามมาตรา 17041.1 เงนทงหมดและทไดน�าฝาก ซงไดรบจากคณะกรรมการภาษแฟรนไชส ตามจ�านวนทก�าหนดไวตามสวนท 10 (เรมตนจากมาตรา 17001) และการลงโทษทเกยวของ สวนเพมเตมในภาษ และดอกเบยทก�าหนดภายใตสวนน จะน�าไปฝากไวหลงจากทไดมการขจดยอดการน�าฝากในคลงของรฐ และน�าตวเลขเขากองทนภาษเงนไดบคคลธรรมดา


บทบญญตของพระราชบญญตนถอวาสามารถแยกสวนได หากมบทบญญตใดๆ ของกฎหมายนหรอการน�าบทบญญตใดๆ ของกฎหมายนไปใชตอบคคลหรอสถานการณใดๆ พบวาไมเป นไปตามรฐธรรมนญหรอเป นโมฆะ ซงการคนพบดงกลาวจะไมมผลตอบทบญญตทเหลอของพระราชบญญต หรอการบงคบใชรางกฎหมายนตอบคคลอน หรอสถานการณอนๆ


(a) ในกรณทกฎหมายนและกฎหมายอนๆ ทแก ไขอตราภาษเงนไดบคคลธรรมดาแหงแคลฟอรเนยเพอผเสยภาษ หรอกลมผเสยภาษใดๆ หรอทปรบอตราภาษทก�าหนดไวจดเกบผคาปลกเพอแลกเปลยนกบสทธพเศษในการจ�าหนายทรพยสนสวนตวทจบตองได ในราคาปลกในรฐน หรอทแก ไขอตราภาษสรรพสามตทก�าหนดไวเพอการเกบ ใชหรอการบรโภคอนๆ ในรฐน จะปรากฏอยในบตรเลอกตงเดยวกนทใชทวรฐ บทบญญตทก�าหนกใหแก ไขอตราภาษของกฎหมายอน และบทบญญตทงหมดของกฎหมายนน ซงไดรบการสนบสนนจากบทบญญตแก ไขอตราของบทบญญตนน จะถอวา ขดแยงกบกฎหมายน ในกรณทรางกฎหมายนไดรบคะแนนเสยงรบรองทสงกวากฎหมายอน บทบญญตวาดวยการแก ไขอตราภาษของรางกฎหมายอน และบทบญญตทงหมดของรางกฎหมายนนซงไดรบการสนบสนนโดยบทบญญตทใหแก ไขอตราภาษ จะถอเป นโมฆะและยกเลกไป และบทบญญตแหงกฎหมายนจะมผลแทน

(b) ขอขดแยงระหวางบทบญญตอนๆ ทไมอยภายใตบงคบตามอนมาตรา (a) จะไดรบลงมตตามอนมาตรา (b) ของมาตรา 10 ของขอท II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

มาตรา 12 การปรบปรงแก ไขพระราชบญญตนจะตองไมมการแกไข เวนแตประชาชนไดแสดง

เจตจ�านงผานเสยงสวนใหญในการเลอกตงทวไปทวรฐมาตรา 13 วนทมผลบงคบใชและวนหมดอาย(a) กฎหมายนจะมผล ณ วนทไดประกาศใชเป นกฎหมาย วน

ทด�าเนนการส�าหรบส�าหรบบทบญญตตางๆ ของรางกฎหมายนจะก�าหนดไว ในพระราชบญญต

(b) ภาษทเสนอใหจดเกบโดยอนมาตรา (a) และ (b) ของมาตรา 17041.1 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ เพมเตมตามพระราชบญญตน จะไมน�าไปด�าเนนการ และจะหมดอาย ณ วนท 31 ธนวาคม 2024 เวนแตวาผลงคะแนนเสยง โดยเสยงสวนใหญไดอนมตใหขยายพระราขบญญตนออกไป ณ การเลอกตงทจดขนทวรฐ ณ วนองคารแรกหรอกอนนน หลงจากวนจนทรแรกของเดอนพฤศจกายน 2024


แหงมาตรา 8 ของขอ II ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย

การรเรมรางกฎหมายนไดแก ไข ยกเลก และเพมเตมบางมาตราในประมวลกฎหมายทรพยากรสาธารณะ และประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ดงนนบทบญญตทมอยซงถกเสนอใหตดทอนจงไดแสดงไวเป นตวพมพทมการขดเสนพาดทบตวอกษรและบทบญญตใหมทเสนอใหเพมเตมจงไดแสดงไวเป นตวพมพ ตวเอยงเพอแสดงใหเหนวาเพมเขามาใหม


พระราชบญญตการจางงานในภาคพลงงานสะอาดแหงแคลฟอรเนย (THE CALIFORNIA CLEAN ENERGY JOBS

ACT)

มาตรา 1 ประชาชนแหงรฐแคลฟอรเนยไดสรปและประกาศดงตอไปน:

(1) แคลฟอรเนยไดรบผลกระทบทางลบจากภาวะเศรษฐกจตกต�าอยางรายแรงซงท�าใหชาวแคลฟอรเนยกวาลานคนตกงาน

(2) กฎหมายภาษอากรในปจจบนไมไดสนบสนนบรษทขามรฐตางๆ ในการสรางงานในแคลฟอรเนย ทงยงท�าใหบรษทตางๆ ในแคลฟอรเนยทจางงานตกอยในภาวะดอยทางการแขงขน

(3) เพอแก ไขปญหาดงกลาว รฐอนๆ สวนใหญไดเปลยนแปลงกฎหมายของตนในการเกบภาษจากบรษทขามรฐในอตราสวนรอยละของยอดขายในรฐนนๆ แนวทางดานภาษซงเป นทร จกกนในนาม “ป จจยดานยอดขายอยางเดยว (single sales factor)”

(4) หากรฐแคลฟอรเนยน�าแนวทางป จจยดานยอดขายอยางเดยวมาใช ส�านกงานนกวเคราะหกฏหมายประมาณการวา รายไดของรฐจะเพมขนมากถง $1.1 พนลาน ตอป และสรางงานเพมป ละ 40,000 ต�าแหนงในแคลฟอรเนย

(5) นอกจากน การน�าสวนเพยงเลกนอยของรายได ไปสรางงานในด านประสทธภาพทางพลงงานและภาคพลงงานสะอาด แคลฟอรเนยสามารถสรางงานเพมไดหลายหมนต�าแหนงทนท ทงยงลดการวางงาน ปรบปรงเศรษฐกจใหดขน และประหยดเงนของผ เสยภาษไดในดานพลงงาน

(6) รายไดเพมเตมกอาจน�าไปใชกบโรงเรยนของรฐทสอดคลองกบกฎหมายแคลฟอรเนยป จจบน

มาตรา 2 เพมเตมหมวด 16.3 (เรมตนจากมาตรา 26200) เขาในประมวลกฎหมายทรพยากรสาธารณะ (Public Resources Code) ดงน:

หมวดท 16.3. การสรางงานในภาคพลงงานสะอาด (CLEAN ENERGY JOB CREATION)

บทท 1 บทบญญตทวไป26200. หมวดนเปนทร จกและอางองถงในชอพระราชบญญต

การสรางงานในภาคพลงงานสะอาดแหงรฐแคลฟอรเนย (California Clean Energy Jobs Act)

26201. หมวดนมวตถประสงคดงน:(a) เพอสร างงานในภาคการใชพลงงานอยางมประสทธภาพและ

พลงงานสะอาดซงใหคาจางสงในแคลฟอรเนย(b) น�าแรงงานแคลฟอร เนยท�างานในดานการซอมและปรบปรง

โรงเรยนและอาคารสถานทของรฐเพอปรบปรงประสทธภาพดานพลง งานของตนและปรบปรงดานทเกยวของกบพลงงานสะอาดอนๆ ซงสรางงาน ประหยดพลงงานและเงน

(c) เพอสงเสรมการสรางต�าแหนงงานใหมๆ ในภาคเอกชนทปรบปรงประสทธภาพดานพลงงานในอาคารพาณชยและทพกอาศย

(d) เพอใหบรรลเป าหมายการสร างต�าแหนงงานใหสงสดและ ประโยชนทางพลงงานดวยเงนทนทม

(e) การเพม การเสรมและการยกระดบประสทธภาพพลงงงาน ทมอย และโครงการดานพลงงานสะอาดเพอสรางประโยชนดานเศรษฐกจและพลงงานใหมากขนส�าหรบรฐแคลฟอรเนยโดยประสานงานกบคณะกรรมาธการพลงงงานแหงรฐแคลฟอรเนย (California Energy Commission) และคณะกรรมาธการการสาธารณปโภคแหงรฐแคลฟอรเนย (California Public Utilities Commission)


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(f) จดท�าบญชสาธารณะทสมบรณเกยวกบการใชเงนทงหมด และงานตลอดจนประโยชนทไดรบ เพอใหสามารถทบทวนและประเมนผลโครงการและโครงงานทไดรบทนตามหมวดน

บทท 2 กองทนการสรางงานในภาคพลงงานสะอาด (ClEan EnErgy Job CrEation Fund)

26205. ในทน กองทนการสรางงานในภาคพลงงานสะอาดจดตงขนในกองคลงของรฐ ยกเวนแตไดก�าหนดไวในมาตรา 26208 เงนรวมทงสนหารอยหาสบลานเหรยญสหรฐ ($550,000,000) จะถกโอนจากกองทนทวไปในปงบประมาณ 2013–14, 2014–15, 2015–16, 2016–17, และป 2017–18 เงนในกองทนจะไดจดสรรไวเพอวตถประสงคในการใหทนแกโครงการตางๆ ทสรางงานในแคลฟอรเนย ปรบปรงประสทธภาพดานพลงงาน และขยายกจกรรมดานพลงงานสะอาด รวมถงสงตอไปน:

(a) โรงเรยนและอาคารสถานทสาธารณะ:(1) โรงเรยนของรฐ: การปรบปรงประสทธภาพดานพลงงานและ

การตดตงระบบพลงงานสะอาด รวมกบการปรบปรงทเกยวของและการซอมแซมทสามารถลดคาใชจายในการด�าเนนงานและปรบปรงปจจยดานสขภาพและความปลอดภยในโรงเรยนของรฐ

(2) มหาวทยาลยและวทยาลย: การปรบปรงประสทธภาพดานพลงงาน การตดตงระบบพลงงานสะอาด และการปรบปรงระบบพลงงานอนๆ เพอลดคาใชจายและใหบรรลประโยชนดานพลงงานและสงแวดลอม

(3) อาคารและสงอ�านวยความสะดวกของรฐอนๆ: ใหการสนบสนนดานการเงนและเทคนค รวมทงเงนทนกยมหมนเวยน การลดอตราดอกเบย หรอการใหความชวยเหลออนๆ เพอใหเกดการปรบปรงประสทธภาพดานพลงงานและการตดตงระบบพลงงานสะอาดทคมคาในอาคารสถานทของรฐ

(b) การอบรมดานงานและการพฒนาแรงงาน: การใหทนแกหนวยอนรกษพลงงานแหงรฐแคลฟอรเนย หนวยรบรองการอนรกษชมชน กลมสรางพลงเยาวชน และโครงการพฒนาแรงงานทมเพออบรมและจางงานเยาวชนผดอยโอกาส ทหารผานศก และบคคลอนๆ ใหเขาท�างานในโครงการดานประสทธภาพพลงงานและพลงงานสะอาด

(c) ความรวมมอระหวางภาครฐและเอกชน: การใหความชวยเหลอหนวยงานการปกครองสวนทองถนในการจดตงและด�าเนนการโครงการประเมนพลงงานสะอาดในทรพยสน (Property Assessed Clean Energy (PACE)) หรอการใหความชวยเหลอทางการเงนหรอทางเทคนคทคลายคลงกนเพอการปรบปรงทคมคาซงรวมถงขอก�าหนดในการช�าระคน ทนจะใหความส�าคญกบการเพมการสรางงาน การประหยดพลงงานและความเทาเทยมทางภมศาสตรและเศรษฐกจ รายไดจากการช�าระคนจะถกน�าไปใชเพอการสรางกองทนใหกยมหมนเวยน หรอโครงการใหความชวยเหลอทางการเงนตอเนองทคลายคลงกนเพอสรางประโยชนดานการสรางงาน ตามความเหมาะสม

26206. ต อไปนคอหลกเกณฑทใช บงคบส�าหรบค าใช จ ายทงหมดจากกองทนการสรางงาน:

(a) การคดเลอกโครงการและการก�ากบดแลมหนวยงานของรฐและทองถนทมอยเปนผบรหารจดการโดยหนวยงานเหลานมความ เชยวชาญในดานการจดการโครงการและโครงงานดานพลงงาน

(b) โครงการทงหมดถกคดเลอกจากเกณฑการสรางงานในรฐและประโยชนทางพลงงานส�าหรบแตละประเภทโครงการ

(c) โครงการทงหมดตองใชจายอยางมประสทธภาพ: โดยผลทไดตองมากกวาคาใชจายในการท�าโครงการเมอเวลาผานไป การคดเลอกโครงการอาจรวมถง การพจารณาประโยชนอนนอกเหนอจากดานพลงงาน เชน สขภาพและความปลอดภยเพมเตมจากประโยชนทางพลงงาน

(d) โครงการทงหมดตองมสญญาอนระบรายละเอยดเฉพาะ โครงการ คาใชจายและการประหยดพลงงานทคาดการณ

(e) โครงการทงหมดตองมการตรวจสอบ(f) คาใชจายในดานการด�าเนนการทวไปจะตองไมเกนรอยละ 4

ของเงนทนทงหมด(g) เงนทนจะใหแกหนวยงานทมความเชยวชาญซงกอตงมาเพอก

ารบรการโครงการและโครงงานดานพลงงานเทานน(h) โครงการทงหมดจะตองมการประสานงานกบคณะกรรมา

ธการพลงงานแหงรฐแคลฟอรเนย และคณะกรรมการธการงานสาธารณปโภคแหงรฐแคลฟอรเนย เพอหลกเลยงความซ�าซอนและสงเสรมความพยายามดานประสทธภาพดานพลงงานและพลงงานสะอาดทมอย ใหมากทสด

(i) คาใชจายทรวมถงคาใชจายทเกยวของกบความชวยเหลอทาง เทคนคและดวยการลดคาใช จายโครงการและความลาช าเช นการ พฒนาและการด�าเนนการของโครงการซงลดคาใชจายในการออกแบบ การอนญาตหรอการเงนหรออปสรรคตางๆ ในการท�าโครงการให เสรจสนและการสรางงาน

26208. ในกรณทกระทรวงการคลง และนกวเคราะหกฎหมายไดรวมกนพจารณาวา การเพมรายไดประจ�าปทประเมนดงทเปนผลจากการปรบปรงแกไข การเพมหรอยกเลกมาตรา 25128, 25128.5, 25128.7, และ 25136 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษนนต�ากวาหนงพนหนงรอยลานเหรยญ ($1,100,000,000) จ�านวนทโอนไปยงกองทนการสรางงานจะลดลงตามจ�านวนทเทยบเทากบ ครงหนง ของการเพมรายไดทประเมนเปนรายป

บทท 3 ความรบผดชอบ ผตรวจสอบอสระ การเป ดเผยขอมลตอสาธารณชน

26210. (a) คณะกรรมการก�ากบดแลภาคประชาชน (Citizens Oversight Board) จดตงขนในทน

(b) คณะกรรมการจะประกอบดวยกรรมการเกาคน: โดยสามคนได รบการแตงตงโดยเหรญญก อกสามคนตอไปแตงตงโดยผควบคมการเงน และอกสามคนสดทายแตงตงโดยอยการสงสด แตละต�าแหนงทไดแตงตงจะแตงตงสมาชกหนงคนทมคณสมบตตามเกณฑตอไปน:

(1) วศวกร สถาปนกหรอผประกอบวชาชพอนทมความรความเชยวชาญในการสรางอาคารหรอการออกแบบ

(2) นกบญช นกเศรษฐศาสตรหรอผประกอบวชาชพอนทมความร ความเชยวชาญในการประเมนการท�าธรกรรมทางการเงนและการใชจายโครงการอยางมประสทธภาพ

(3) ผ เชยวชาญทางเทคนคด านประสทธภาพด านพลงงาน พลงงานสะอาดหรอระบบและโครงการดานพลงงาน

(c) คณะกรรมาธการงานสาธารณปโภคแหงรฐแคลฟอรเนย และคณะกรรมาธการพลงงงานแหงรฐแคลฟอรเนย แตละชดจะก�าหนดสมาชกกรรมการหนงคนเพอปฏบตหนาทในคณะกรรมการ

(d) คณะกรรมการจะปฏบตหนาทดงตอไปน:(1) ทบทวนรายจายทงหมดจากกองทนการสรางงานทกป (2) สงการและทบทวนการตรวจสอบรายงานประจ�าป ของกอง

ทนการสรางงาน และการคดเลอกโครงการทเสรจสมบรณเพอประเมนประสทธภาพในการใชจายวาเป นไปตามวตถประสงคของหมวดนหรอไม

(3) ตพมพรายงานการท�าบญชฉบบสมบรณของรายจายทงหมดในแตละป แสดงขอมลไวบทเวบไซตซงสาธารณชนสามารถเขาถงได

(4) ยนผลการประเมนโครงการแกสภานตบญญตโดยระบถงการเปลยนแปลงทจ�าเปนในการบรรลตามวตถประสงคของหมวดน

บทท 4 ค�าจ�ากดความ

26220. ค�าจ�ากดความตอไปนไดน�ามาใช ในหมวดน:(a) “พลงงานสะอาด” หมายถงเครองมอหรอเทคโนโลยซงเปน

ไปตามค�าจ�ากดความของค�าวา “พลงงานหมนเวยน” ในมาตรา


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


26003 หรอสงทมสวนในการปรบปรงการจดการหรอประสทธภาพดานพลงงาน

(b) “คณะกรรมการ” หมายถงคณะกรรมการก�ากบดแลภาคประชาชน ทก�าหนดในมาตรา 26210

(c) “กองทนการสรางงาน” หมายถงกองทนการสรางงานในภาคพลงงานสะอาดทก�าหนดในมาตรา 26205

(d) “คาใชจายทวไปของโครงการ” ไดแกการจางพนกงานเพอการพฒนาหนวยงานรฐและการจดการโครงการทไดทนตามหมวดน แตไมรวมการใหความชวยเหลอทางเทคนค การประเมน การวดและการประเมน หรอคาใชจายทเกยวของกบการเพมประสทธภาพโครงการและการปฏบตงาน และคาใชจายทเกยวของกบการด�าเนนการในทองถน

มาตรา 3 มาตรา 23101 ของประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษไดรบการแก ไข ดงน:

23101. (a) “การประกอบธรกจ” หมายถงการมสวนอยางจรงจงในการท�าธรกรรมใดๆ โดยมเปาหมายในสรางก�าไรหรอประโยชนดานการเงนหรอทเกยวของกบการเงน

(b) ส�าหรบปทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงจากวนท 1 มกราคม 2011 ผเสยภาษก�าลงประกอบธรกจในรฐนเปนเวลาหนงปทพงช�าระภาษ หากเปนไปตามเงอนไขดงตอไปน

(1) ผเสยภาษไดกอตงหรอทถนพ�านกในทางธรกจในรฐน(2) ยอดขาย, ตามทก�าหนดในอนมาตรา (e) หรอ (f) ของมาตรา

25120 ซงจ�าเป นตองน�ามาค�านวณภาษส�าหรบป นน, ของผเสยภาษในรฐนเกนยอดหาแสนเหรยญ ($500,000) หรอรอยละ 25 ของยอดขายทงหมดของผเสยภาษ อยางใดอยางหนงทนอยกวา เพอวตถประสงคของของวรรคน ยอดขายของผเสยภาษไดแก การขายโดยตวแทนหรอผท�าสญญาอสระของผเสยภาษ เพอวตถประสงคของวรรคน ยอดขายทปรากฏในรฐนจะถกตดสนจากฏวาดวยการมอบหมายทางการขายตาม มาตรา มาตรา 25135 และอนมาตรา(b) ของมาตรา 25136, และระเบยบตางๆ ภายใตหมวดเหลานนดงทไดแก ไข โดยระเบยบในมาตรา 25137

(3) อสงหารมทรพยและทรพยสนสวนบคคลทจบตองไดของผเสยภาษในรฐนเกนยอดหาหมนเหรยญ ($50,000) หรอรอยละ 25 ของอสงหารมทรพยและทรพยสนสวนบคคลทจบตองไดของผเสยภาษทงหมด อยางใดอยางหนงทนอยกวา มลคาของอสงหารมทรพยและทรพยสนสวนบคคลทจบตองไดและการตดสนวาทรพยสนนนอยในรฐนหรอไมจะไดรบการก�าหนดโดยการใชกฎในมาตรา 25129 ถง 25131 รวมกนทงหมด และระเบยบตามทไดแกไขโดยระเบยบในมาตรา 25137

(4) จ�านวนเงนทจายใหแกรฐนโดยผ เสยภาษเพอการชดเชย ตามทก�าหนดในอนมาตรา (c) ของมาตรา 25120 เกนยอดหาหมนเหรยญ ($50,000) หรอ รอยละ 25 ของเงนชดเชยทจายโดยผเสยภาษ อยางใดอยางหนงทนอยกวา เงนชดเชยในรฐนตดสนโดยการใชกฎซงก�าหนดเพอบญชเงนเดอนทก�าหนดในมาตรา 25133 และระเบยบภายใตดงทไดแก ไขตามระเบยบในมาตรา 25137

(c) (1) คณะกรรมการดานภาษแฟรนไชส (Franchise Tax Board) จะท�าการปรบจ�านวนทระบในวรรค (2), (3) และ (4) ของอนมาตรา (b) ทกป ตามความในอนมาตรา (h) ของมาตรา 17041

(2) เพอวตถประสงคของการปรบเปลยนทก�าหนดโดยวรรค (1), อนมาตรา (h) ของมาตรา 17041 จะไดน�าไปใช โดยเปลยน “2012” แทน “1988”

(d) ยอดขาย ทรพยสนและบญชเงนเดอนของผเสยภาษ รวมถงหนตามอตรา หรอทไดปนจากกจการซงโอนภาษใหเจาของผ

เสยภาษ เพอวตถประสงคของอนมาตราน, “กจการซงโอนภาษใหเจาของ” หมายถงการเปนหางหนสวน หรอบรรษทประเภท “S”

มาตรา 4 มาตรา 25128 แหงประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษไดรบการแก ไข ดงน:

25128. (a) โดยไมค�านงถงมาตรา 38006,ส�าหรบป ทพงช�าระภาษทเรมตนกอนวนท 1 มกราคม 2013 รายไดทเกดจากการท�าธรกจทงหมดจะถกแบงในรฐนโดยการคณรายไดอนเกดการธรกจดวยเศษสวนซงเป นเศษของตวหารทางทรพยสนและเศษตวหารทางเงนเดอนบวกตวหารยอดขายยกก�าลงสอง และตวหารซงคอส ยกเวนทก�าหนดในอนมาตรา (b) หรออนมาตรา (c)

(b) ในกรณทส วนของการค าหรอธ รกจทได มากกว า รอยละ 50 ของ “รายรบทางธรกจสทธ” จากการท�ากจกรรมธรกจทเขา ขายตงแตหนงธรกจขนไป รายไดจากธรกจทงหมดของการคาหรอธรกจทตองแบง จะถกแบงใหแกรฐนโดยการคณรายไดดวยเศษสวนซงเป นเศษของตวหารป จจยดานทรพยสน บวกตวหารป จจยดานเงนเดอน บวกตวหารดานปจจยยอดขาย และตวหารคอสาม

(c) เพอวตถประสงคของมาตราน “กจกรรมทางธรกจทเขาขาย” ไดแก:

(1) กจกรรมธรกจการเกษตร(2) กจกรรมธรกจการสกด(3) กจการเงนฝากและเงนก (4) กจกรรมธรกจการธนาคารและการเงน(d) เพอวตถประสงคของมาตราน:(1) “รายรบทางธรกจสทธ” หมายถงรายรบสทธตามทก�าหนด

ไวในอนมาตรา (e) หรออนมาตรา (f) ของมาตรา 25120 (นอกเหนอจากรายรบสทธอนๆ จากยอดขาย หรอการท�าธรกรรมอนๆ ภายในกลมการคาหรอธรกจทตองแบงของกลมบรรษทซงรายได และป จจยดานการแบงจ�าเป นตองน�ามารวมไว ในรายงานรวม ตามมาตรา 25101 ซงจ�ากด (หากเกยวของ) โดยมาตรา 25110) ไมวารายรบนนไดแยกจากป จจยดานยอดขายโดยการด�าเนนการตามมาตรา 25137 หรอไมกตาม

(2) “กจกรรมทางธรกจการเกษตร” หมายถงกจกรรมทเกยวของกบปศสตว นม สตวป ก ผลไม สตวทใหขนหรอ ฟารมบรรทก การเพาะปลก ทงปศสตว สถานเพาะพนธ หรอพนทเลยงสตว “กจกรรมทางธรกจการเกษตร” ยงรวมถงกจกรรมทเกยวของกบการเพาะ หรอการเลยง หรอการเกบเกยวสนคาเกษตรหรอไมดอก รวมถงแตไมจ�ากดเพยง การเลยง การตดขน การใหอาหาร การดแล การอบรมหรอการจดการสตว ในฟารม รวมทงการด�าเนนการ การท�าใหแหง การบรรจหบหอ การคด การเกบไว สนคาเกษตรหรอไมดอกไว ณ ฟารม ในขนตอนทยงไมผานการผลต แตเฉพาะในกรณทเจาของ ผเชา ผด�าเนนการฟารมไดผลตอยางสม�าเสมอเกนกวาครงหนงของสนคาทถกด�าเนนการดงกลาว

(3) “กจกรรมธรกจการสกด” หมายถงกจกรรมทเกยวของกบการผลต การท�าใหบรสทธ การแปรรปน�ามน กาซธรรมชาต หรอสนแร ธรรมชาต

(4) “กจการเงนฝากและเงนก ” หมายถงกจกรรมใดๆ ทด�าเนนการโดยเกยวของกบการใหฝาก หรอก หรอธนาคารออมสนซงได รบการสนบสนนจากกฎหมายรฐบาลหรอกฎหมายของรฐ

(5) “กจกรรมการธนาคารและการเงน” หมายถงกจกรรมใดๆ ทเกยวของกบเงน หรอสงทเป นผลจากการด�าเนนการดวยเงนหรอเงนทนโดยมการแขงขนอยางจรงจงกบธรกจของธนาคารระดบชาต

(6) “การคาหรอธรกจทตองแบง” หมายถงการคาหรอธรกจอนชดเจนซงรายไดของธรกจนนก�าหนดใหตองมการแบงภายใต มาตรา 25101 และมาตรา 25120 ซงจ�ากด (หากเกยวของ) โดย


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


มาตรา 25110 โดยใชตวหารเดยวกนส�าหรบป จจยดานเงนเดอน ทรพยสนและดานยอดขายแตละตว

(7) วรรค (4) ของอนมาตรา (c) จะมผลเฉพาะเมอคณะกรรมการภาษแฟรนไชส ไดรบรองสตรการค�านวณภาษกรณธรกจขามรฐส�าหรบการก�าหนดรปแบบการแบงสดสวนของรายไดสทธ จากสถาบนการเงน หรอองคกรอนทเทาเทยมกน และจะมการด�าเนนการ ณ วนด�าเนนการเดยวกนตามสตรทไดรบรอง

(8) ในกรณใดๆ ทรายไดและตวประกอบดานการแบงของบญชเงนฝากสองบญชขนไปของสมาคมหรอบรรษทถกก�าหนดใหรวมอยในรายงานรวม ภายใตมาตรา 25101 ซงจ�ากด (หากเกยวของ) โดยมาตรา 25110 สงสองประการตอไปนจะน�าไปบงคบใช:

(A) การใชการทดสอบมากกวารอยละ 50 ของอนมาตรา (b) จะด�าเนนการโดยพจารณา “รายรบธรกจสทธ” ของการคา หรอธรกจของกลมทงหมดทตองมการจดแบง

(B) รายไดทงหมดของธรกจของกลมจะถกแบงสวนตามอนมาตรา (a) หรออนมาตรา (b) หรอ อนมาตรา (b) ของมาตรา 25128.5 มาตรา 25128.5 หรอ25128.7 ตามทมผลบงคบใช

มาตรา 5 มาตรา 25128.5 แหงประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษไดรบการแก ไข ดงน:

25128.5. (a) โดยไมค�านงถงมาตรา 38006 ป ทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2011 และกอนวนท 1 มกราคม2013, การคาหรอธรกจใดๆ ทมการแบงสวน นอกเหนอจากการคาหรอธรกจใดๆ ทมการแบงสวน ตามทอธบายไว ในอนมาตรา (b) ของมาตรา 25128 อาจกระท�าการเลอกเป นรายป ซงไมอาจเปลยนแปลงไดวาดวยก�าหนดเวลาการรายงานภาษเดม โดยใชวธการและแบบฟอรมทก�าหนดโดยคณะกรรมการภาษแฟรนไชส เพอการแบงรายไดตามหมวดน และไมใชตามมาตรา 25128

(b) โดยไมค�านงถงมาตรา 38006 ส�าหรบป ทพงช�าระภาษทเรมตนในวน หรอวนหลงจากวนท 1 มกราคม 2011และกอนวนท 1 มกราคม 2013 รายไดจากธรกจทงหมดของการคาหรอธรกจทตองแบงทด�าเนนการเลอกตามทก�าหนดไวในอนมาตรา (a) จะถกแบงใหรฐนโดยการคณรายไดของธรกจดวยป จจยดานยอดขาย

(c) คณะกรรมการภาษแฟรนไชส เป นผมอ�านาจในการออกระเบยบทจ�าเป น หรอเหมาะสมในเรองการเลอกภายใตมาตราน รวมถงระเบยบตางๆ อนสอดคลองกบกฎทไดก�าหนดไวส�าหรบการเลอกภายใตมาตรา 25113

(d) มาตรานไมมผลกบป ทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 และยกเลกวนท 1 ธนวาคม 2013


25128.7. โดยไมค�านงถงมาตรา 38006 ป ทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงจากวนท 1 มกราคม 2013 รายไดจากธรกจทงหมดอนเกดจากการคาหรอธรกจทตองแบง นอกเหนอจากการคาหรอธรกจทตองแบงตามทอธบายไว ในอนมาตรา (b) ของมาตรา 25128 จะตองน�าไปแบงใหรฐนโดยการคณรายไดธรกจโดยใชป จจยดานยอดขาย

มาตรา 7 มาตรา 25136 แหงประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษไดรบการแก ไข ดงน:

25136. (a) กรณป ทพงช�าระภาษทเรมตนกอนวนท 1 มกราคม 2011 และส�าหรบป ทพงช�าระภาษทเรมตนในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2011และกอนวนท 1 มกราคม 2013ซงอย ภายใตบงคบของมาตรา 25128.5 และไมไดมการเลอกภายใต

อนมาตรา (a) ของมาตรา 25128.5 ยอดขาย นอกเหนอจากขายทรพยสนสวนบคคลทจบตองได ถอวาอย ในรฐน ถาหาก:

(1) กจกรรมทกอใหเกดรายไดทกระท�าในรฐน หรอ(2) กจกรรมทท�าใหเกดรายไดทกระท�าทงในและนอกรฐน

หรอมสดสวนของกจกรรมทท�าใหเกดรายไดทกระท�าในรฐนสงกวารฐอนๆ โดยตงอยพนฐานจากคาใชจายในการด�าเนนการ

(3) อนมาตรานจะมผลน�าไปบงคบใช และอนมาตรา (b) จะไมมผลน�าไปบงคบใช ในกรณของป ภาษซงเรมตนในวน หรอหลงจากวนท 1 มกราคม 2011 และทเรมกอนวนท 1 มกราคม 2013ซงไมอยภายใตบงคบของมาตรา 25128.5 ส�าหรบผเสยภาษใดๆ ทตองจายภาษภายใตสวนน

(b) ส�าหรบป ทพงช�าระภาษทเรมในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2011 และกอนวนท 1 มกราคม 2013:

(1) ยอดขายทเกดจากการบรการในรฐน ในขอบเขตทผซอการบรการนนไดรบประโยชนของการบรการนนในรฐน

(2) ยอดขายทรพยสนทจบตองไมไดอยในรฐน ในขอบเขตททรพยสนนนไดใชอยในรฐน ในกรณของหลกทรพยทมการจ�าหนาย การขายถอวาเกดในรฐน หากลกคาอยในรฐน

(3) ยอดขายทไดจากการขาย การเชาซอ การใหเชา การให ใบอนญาตแกอสงหารมทรพย ถอวาอยในรฐน หากอสงหารมทรพย นนตงอยในรฐน

(4) ยอดขายทไดจากการใหเชา การเชาซอ การให ใบอนญาตส�าหรบทรพยสนสวนบคคลทจบตองได ถอวาอยในรฐน หากทรพยสนนนตงอยในรฐน

(5) (A) กรณทมาตรา 25128.5 น�าไปบงคบใช ใหน�าอนมาตรานไปใชแทนอนมาตรา (a) ส�าหรบป ภาษใดๆ ทไดมการเลอกภายใต อนมาตรา (a) ของมาตรา 25128.5

(B) หากมาตรา 25128.5 ไม ไดมการบงคบใช อนมาตรานจะไมมผลบงคบใช และอนมาตรา (a) จะมผลบงคบใชส�าหรบผ เสยภาษใดๆ ทจะตองด�าเนนการทางภาษภายใตส วนน

(C) โดยไมค�านงถงวรรคยอย (A) หรอ (B) อนมาตรานมผลบงคบใชตามวตถประสงคของวรรค (2) ของอนมาตรา (b) ของมาตรา 23101

(c) คณะกรรมการภาษแฟรนไชส อาจก�าหนดระเบยบตางๆ ทจ�าเป นในการด�าเนนการตามวตถประสงคของอนมาตรา (b)

(d) มาตรานจะไมมผลตอป ทพงช�าระภาษทเรมในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 และยกเลกวนท 1 ธนวาคม 2013

มาตรา 8 เพมเตมมาตรา 25136 เขาในประมวลกฎหมายวาดวยเงนรายไดและระบบการจดเกบภาษ ดงน:

25136. (a) โดยไมค�านงถงมาตรา 38006 ป ทพงช�าระภาษทเรมในวนท หรอหลงวนท 1 มกราคม 2013 ยอดขายทนอกเหนอจากยอดขายของทรพยสนสวนบคคลทจบตองได ถอวาอยในรฐน หาก:

(1) ยอดขายจากการใหบรการตางๆ อยในรฐน ในขอบเขตทผซอการบรการไดรบประโยชนของการบรการนนภายในรฐน

(2) ยอดขายทรพยสนทจบตองไม ไดอย ในรฐนในขอบเขตททรพยสนนนได ใชอยในรฐน ในกรณของหลกทรพยทมการจ�าหนาย การขายถอวาเกดในรฐน หากลกคาอยในรฐน

(3) ยอดขายทไดจากการขาย การเชาซอ การใหเชา การให ใบอนญาตแกอสงหารมทรพยอยในรฐน หากอสงหารมทรพยนนตงอย ในรฐน


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


(4) ยอดขายทไดจากการใหเชา การเชาซอ การให ใบอนญาตส�าหรบทรพยสนสวนบคคลทจบตองไดอยในรฐน หากทรพยสนนนตงอยในรฐน

(b) คณะกรรมการภาษแฟรนไชส อาจก�าหนดระเบยบอนๆ เพมเตมตามทจ�าเป น หรอเหมาะสมในการด�าเนนการตามวตถประสงคของมาตราน


25136.1. (a) ส�าหรบป ทพงช�าระภาษทเรมตน ณ วนท 1 มกราคม 2013 หรอหลงจากนน ผเสยภาษทมคณสมบตซงไดแบงรายไดของธรกจภายใตมาตรา 25128.7 จะตองปฏบตตามบทบญญตตอไปน:

(1) โดยไมค�านงถงมาตรา 25137 ยอดขายทเขาขายซงคดใหกบรฐนจะเทากบรอยละ 50 ของจ�านวนยอดขายทเขาขายซงคดใหกบรฐนตามมาตรา 25136 แตเพอการปฎบตตามความในมาตราน สวนอกรอยละ 50 ทเหลอ จะไมน�ามาคดใหกบรฐน

(2) ยอดขายอนๆ จะถกก�าหนดภายใตมาตรา 25136(b) เพอวตถประสงคของมาตราน:(1) “ผเสยภาษทเขาขาย” หมายถง สมาชกหนงคนของกลม

รายงานรวมซงเป นกลมผเขาขายดวย ตามทนยามในวรรค (10) ของอนมาตรา (b) ของมาตรา 25106.5 ของเรองท 18 วาดวยประมวลกฎหมายระเบยบแหงรฐแคลฟอรเนยโดยมผลในวนทมผลบงคบใช ของกฎหมายทเพมมาตราน

(2) “กลมผเขาขาย” หมายถง กลมรายงานรวม, ตามทนยามในวรรค (3) ของอนมาตรา (b) ของมาตรา 25106.5 ของกฎหมายขอท 18 วาดวยประมวลกฎหมายระเบยบแหงรฐแคลฟอรเนย โดยมผลในวนทมผลบงคบใชของกฎหมายทเพมมาตราน ซงเป นไปตามเงอนไขดงตอไปน:

(A) ไดผานเกณฑขอก�าหนดวาดวยการลงทนขนต�าส�าหรบป ภาษ (B) ส�าหรบป ภาษทเรมตนในป ปฏทน 2006 ส�าหรบกลมรายงาน

รวม กลมรายงานรวมมรายรบมากกวารอยละ 50 ของธรกจสทธซงเป นเครอขายในสหรฐจากการด�าเนนการระบบเคเบลตงแตหนงระบบขนไป

(C) เพอวตถประสงคทสอดคลองกบขอก�าหนดของวรรคยอย (B) ใหกฎตอไปนมผลบงคบใช:

(i) หากสมาชกหนงคนของกลมรายงานรวมส�าหรบป ภาษนนไม ไดเป นสมาชกของกลมรายงานรวมส�าหรบป ภาษทเรมตนป ปฏทนในป 2006 รายรบจากธรกจสทธของสมาชกทไมไดรวมอยจะตองถกน�าไปรวมในการค�านวณรายรบจากธรกจสทธของกลมรายงานรวมส�าหรบป ภาษทเรมตนป ปฏทนในป 2006 ราวกบวาสมาชกทไมได รวมในกลมนนเป นสมาชกของกลมรายงานรวมส�าหรบป ภาษทเรมตนป ปฏทนในป 2006

(ii) รายรบจากธรกจสทธจะรวมรายไดจากธรกจสทธของหนสวนทมคณสมบต แตเฉพาะในขอบเขตของผลประโยชนของสมาชกในหนสวนนน

(3) “ระบบเคเบล” และ ”เครอขาย” จะมความหมายเชนเดยวกน ตามทก�าหนดในมาตรา 5830 แหงประมวลกฎหมายการสาธารณปโภค ตามทมผล ณ วนทกฎหมายมผลจากการเพมมาตราน “การบรการเครอขาย” หมายถงการบรการวดทศน เคเบล เสยง หรอขอมล

(4) “รายรบธรกจสทธ” หมายถงรายรบสทธตามทก�าหนดในวรรค (2) ของอนมาตรา (f) ของมาตรา 25120 (นอกเหนอจากรายรบสทธจากยอดขายหรอการท�าธรกรรมอนๆ ในหมสมาชกของกลมรายงานรวมซงจ�ากด (หากเกยวของ) โดยมาตรา 25110)

(5) “ขอก�าหนดวาดวยการลงทนขนต�า” หมายถงรายจายทเขาขายทไมต�ากวาสองรอยหาสบลานเหรยญ ($250,000,000) โดยกลมรายงานรวมระหวางป ปฏทนซงรวมตนป ของป ภาษ

(6) “รายจายทเขาขาย” หมายถง ยอดรวมคาใชจายใดๆ ทจาย ใหกบรฐนส�าหรบทรพยสนทจบตองได เงนเดอน การบรการ คาธรรมเนยมแฟรนไชส หรอการกระจายทรพยสนทจบตองไมได หรอสทธอนๆ ซงจายหรอเกดขนโดย หรอในนามของสมาชกของกลมรายงานรวม

(A) รายจายทนอกเหนอจากทรพยสนทจบตองไดทน�าเขารฐน ถาหากสมาชกของกลมรายงานรวมไดรบประโยชนจากการซอหรอจายในรฐน

(B) การซอหรอการจายเพอทรพยสนทจบตองไดจะน�ามาพจารณา เขารฐนหากทรพยสนนนได ใหบรการในรฐน

(C) รายจ ายทเข าข ายจะรวมถงรายจ ายของกล มรายงานรวม ส�าหรบทรพยสนหรอการบรการทซอ ใช หรอจดใหมโดยผท�าสญญาอสระในรฐน

(D) รายจายทเขาขายรวมถงรายจายโดยหนสวนทเขาขาย แตเฉพาะในขอบเขตของผลประโยชนของสมาชกในการเป นหนสวนนน

(7) “หนสวนทเขาขาย” หมายถง หนสวนหนง หากรายไดของห นส วนและตวประกอบการแบงของห นส วนรวมอย ในรายไดและตวประกอบการแบงของสมาชกของกลมรายงานรวม แตเฉพาะในขอบเขตของผลประโยชนของสมาชกในการเป นหนสวนนน

(8) “ยอดขายทเขาขาย” หมายถง รายรบจากธรกจสทธจากขอก�าหนดของการบรการเครอขาย นอกเหนอจากรายไดจากธรกจสทธทไดจากการขาย หรอการใหเชาอปกรณในพนทของลกคา “ยอดขายทเขาขาย” จะรวมถง ยอดขายทเขาขายของหนสวนทเขาขาย แตเฉพาะในขอบเขตของผลประโยชนของสมาชกในการเป นหนสวนนน

(c) กฏตางๆ ในมาตรานในสวนของยอดขายทเขาขายของหนสวนทเขาขายเป นไปเพอใหสอดคลองกบกฏตางๆ ส�าหรบการเป นหนสวน ภายใตวรรค (3) ของอนมาตรา (f) ของมาตรา 25137-1 ของเรองท 18 วาดวยประมวลกฎหมายระเบยบแหงรฐแคลฟอรเนย

130 | เนอหาของกฎหมายท เสนอ

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

เนอหาของกฎหมายทเสนอ (ขอเสนอท#ตอ)เนอหาของกฎหมายทเสนอ

ขอเสนอท40แผนทเขตเลอกตงสมาชกวฒสภาทงรฐทไดรบการรบรอง

โดยคณะกรรมาธการแบงเขตเลอกตงในวนท 15 สงหาคม 2011 ไดยนเสนอตอประชาชนเพอการลงประชามตโดยสอดคลองกบอนมาตรา (i) ของมาตรา 2 ของขอ XXI ของรฐธรรมนญแหงรฐแคลฟอรเนย


เนอหาของกฎหมายท เสนอ | 131

เนอหาของกฎหมายทเสนอ ขอเสนอท40ตอ

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40


สมาชกวฒสภารฐแคลฟอรเนยประจ�าเขตตางๆ



30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

สมาชกวฒสภารฐแคลฟอรเนยเขต1 สมาชกวฒสภารฐแคลฟอรเนยเขต2


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

สมาชกวฒสภารฐแคลฟอรเนยเขต21 สมาชกวฒสภารฐแคลฟอรเนยเขต 22


30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40



30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

Thai California Voter Information...

Documents

Transcript of Thai California Voter Information...