1

Переваги та недоліки українського законодавства у сфері відновлюваної

енергетики Яких змін в законодавчому полі слід очікувати у найближчий час

інвесторам і девелоперам проектів у сфері відновлюваної енергетики

Україна належить до держав частково забезпечених власними

енергоресурсами Основу паливного балансу складають вуглеводневі енергоносії

Але чим далі розвивається світова економіка тим більшої актуальності набувають

проекти подолання залежності від традиційних джерел енергії шляхом використання

альтернативних видів палива впровадження енергозберігаючих та енергоефективних

технологій

А тепер дозвольте дати коротку характеристику законодавчого поля у сфері

альтернативної енергетики Та коротко окреслити завдання Комітету на найближчу

перспективу

Діюче законодавство у цій сфері можна розділити на 2 типи Це рамкові закони

і закони прямої дії які реально спрямовані на розвиток альтернативної енергетики

Початок розвитку законодавства у сфері енергоефективності поклав прийнятий

у 1994р Закон України laquoПро енергозбереженняraquo Наступні за ним Закон України

ldquoПро альтернативні види паливаrdquo та Закон України ldquoПро альтернативні джерела

енергіїrdquo є системоутворюючими і їх перша редакція носила більше рамковий

характер наприклад законодавчо задекларовано положення що 20 електроенергії

що споживатиметься у 2020р буде вироблено з альтернативних джерел енергії (без

механізму реалізації цих положень) Однак норми зазначених законів виявились

досить загальними щоб запрацював конкретний ринок окремого виду альтернативної

енергії Тому виникла потреба на базі існуючих законів розробити законодавчі

пропозиції які б містили конкретні стимулюючі та регулюючі механізми з

урахуванням специфіки окремих ринків Були розроблені і прийняті нові законодавчі

акти Наприклад Закон України ldquoПро комбіноване виробництво теплової та

електричної енергії (когенерацію) та використання скидного енергопотенціалуrdquo та

Закон України ldquoПро газ (метан) вугільних родовищrdquo тощо

У 2006 році коли суттєво зросла ціна на імпортований російський природний

газ відбулися суттєві зрушення в напрямку розробки та прийняття законодавства у

сфері альтернативної енергетики та енергоефективності Першою laquoластівкоюraquo стало

прийняття в 2007р Закону України ldquoПро внесення змін до деяких законодавчих актів

2

України щодо стимулювання заходів з енергозбереженняrdquo Цим Законом

передбачено

Створення Державного фонду енергозбереження з метою забезпечення

фінансування заходів з ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів

Визначено джерела його наповнення

Звільнення від оподаткування операцій з ввезення на митну територію

України обладнання яке працює на нетрадиційних і відновлюваних джерелах енергії

енергозберігаючого обладнання та матеріалів

Звільнення від оподаткування прибутку підприємств отриманого від

продажу на митній території України товарів власного виробництва і обладнання що

працює на нетрадиційних і відновлюваних джерелах енергії енергозберігаючого

обладнання матеріалів та виробів

Зменшення податку на прибуток підприємств включених в Державний

реєстр підприємств та установ що займаються розробкою та впровадженням

(використанням) енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів але в сумі

не більше 50 від суми прибутку що підлягає оподаткуванню

Запровадження штрафних санкцій за перевитрати паливно-енергетичних

ресурсів Але до цього обсягу не включається обсяг паливно-енергетичних ресурсів

отриманих з альтернативних джерел енергії

Наступними важливими законодавчими актами є Закон України ldquoПро

внесення змін до деяких законів України щодо встановлення зеленого

тарифуrdquo (601-VI від 25092008 р)

Він передбачає зобов‟язання Оптового ринку електроенергії купувати за

зеленим тарифом електричну енергію вироблену на об‟єктах електроенергетики

що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного

газів а з використанням гідроенергії ndash вироблену лише малими

гідроелектростанціями потужністю до 10 МВт)

І якщо спочатку законодавець передбачив встановлення єдиної величини

ldquoзеленогоrdquo тарифу не враховуючи специфіку і затрати на виробництво електроенергії

з різних альтернативних джерел енергії то в подальшому був використаний досвід

Німеччини і законодавчо було визначено коефіцієнти для встановлення ldquoзеленогоrdquo

тарифу в залежності від джерела отримання енергії

3

Закон України ldquoПро внесення змін до Закону України ldquoПро

електроенергетикуrdquo щодо стимулювання використання альтернативних джерел

енергіїrdquo (1220-VI від 01042009 р) та (N 3549-VI від 17062011 р)

Встановлює порядок стимулювання використання альтернативних джерел до

1 січня 2030 року

Встановлює коефіцієнти до ldquoзеленогоrdquo тарифу за видами відновлюваних

джерел енергії

Порядок стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел

енергії застосовується за умови що починаючи з 1 січня 2012 року питома вага

сировини матеріалів основних фондів робіт та послуг українського походження у

вартості будівництва відповідного обєкта електроенергетики що виробляє

електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії становить не

менше 15 відсотків з 1 січня 2013 року ndash 30 відсотків а починаючи з 1 січня 2014

року - 50 відсотків

Держава забезпечує стимулювання виробництва електроенергії з

альтернативних джерел шляхом встановлення тарифу на вироблену відповідними

господарюючими суб‟єктами електричну енергію на рівні тарифу для споживачів

другого класу напруги у січні 2009р переведеному у Євро з подальшим

перерахунком в залежності від курсу

Коефіцієнт ldquoзеленогоrdquo тарифу для об‟єктів енергетики введених в дію після

2014 2019 і 2024 рр зменшується відповідно на 10 20 і 30 від його базової

величини Іншою особливістю даного Закону є те що тариф встановлюється шляхом

перерахунку в Євро що дає захист інвесторам від інфляції

В разі прийняття нових законодавчих актів по стимулюванню суб‟єкти

господарської діяльності можуть обрати новий порядок стимулювання

Закон України ldquoПро внесення змін до Закону України Про

електроенергетику щодо гарантування зобовязань держави щодо

стимулювання використання альтернативних джерел енергіїrdquo(N 3486-VI від

03062011Р)

Держава гарантує законодавче закріплення на весь строк застосування

зеленого тарифу вимоги щодо закупівлі всієї електроенергії виробленої на обєктах

електроенергетики що використовують альтернативні джерела енергії (крім

доменного та коксівного газів а з використанням гідроенергії - вироблену лише

малими гідроелектростанціями) і не проданої за договорами безпосередньо

4

споживачам або енергопостачальним компаніям за встановленим зеленим

тарифом а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі у

встановлені строки та грошовими коштами у порядку встановленому законом

06102011 р Верховна Рада прийняла закон яким було внесено зміни до

статті 171 Закону України Про електроенергетику (щодо вдосконалення

тарифоутворення на електроенергію яка виробляється з біогазу)

Ціль Закону полягає у розширенні передумов для широкого будівництва

біогазових комплексів з міні-ТЕЦ будівництва міні-ТЕЦ на сміттєзвалищах очисних

спорудах

Закон встановлює наступні коефіцієнти

27 ndash для електроенергії виробленої з біогазу отриманого з біомаси

рослинного таабо тваринного походження а також з органічної частини відходів

26 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду не перевищує 500 кВт

24 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків об‟єктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або більша за 500 кВт але не перевищує

2000 кВт

20 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або перевищує 2000 кВт

Також Закон дає визначення терміну laquoбіомасаraquo а саме laquohellip з біомаси (не

викопної біологічно відновлюваної речовини органічного походження що зазнає

біологічного розкладу) у вигляді продуктів залишків та відходів сільського

господарства (рослинництва і тваринництва) харчової промисловості лісового

господарства і технологічно повязаних з ним галузей промисловості що можуть

бути використані як паливо з метою перетворення енергії що міститься в них

hellipraquo

Зараз Закон знаходиться на підписі у Президента України

5

Податковий кодекс України який вступив в дію 01012011 р містить окремі

норми які орієнтовані на пом‟якшення податкового тиску на підприємства що

запроваджують енергоефективні технології Сприяють зниженню енергоємності

товарної продукції таких господарюючих суб‟єктів

Стаття 158 передбачає особливості оподаткування прибутку підприємств

отриманого у звязку із впровадженням енергоефективних технологій

Згідно п 1581 звільняється від оподаткування 80 відсотків прибутку

підприємств отриманого від продажу на митній території України товарів власного

виробництва за переліком встановленим Кабінетом Міністрів України

П1582 передбачено звільнення від оподаткування 50 відсотків прибутку

отриманого від здійснення енергоефективних заходів та реалізації енергоефективних

проектів підприємств що включені до Державного реєстру підприємств установ

організацій які здійснюють розроблення впровадження та використання

енергоефективних заходів та енергоефективних проектів

При впровадженні платником податку енергоефективних заходів та

енергоефективних проектів такий платник повинен забезпечити окремий облік

прибуткузбитку отриманого від здійснення зазначених заходів та реалізації

проектів у порядку затвердженому Кабінетом Міністрів України

Суми коштів вивільнених у звязку з наданням податкової пільги

спрямовуються платником податку на збільшення обсягів виробництва в порядку

встановленому Кабінетом Міністрів України

Норми пунктів 1581 та 1582 цієї статті діють протягом пяти років з

моменту отримання першого прибутку внаслідок підвищення

енергоефективності виробництва

Перехідні положення Податкового Кодексу містять деякі тимчасово діючі

норми

до 01 січня 2020 р діятиме податкова пільга з оподаткування податку на

прибуток господарюючих суб‟єктів які отримують прибуток від діяльності з

видобування та використання газу метану вугільних родовищ що діють у

відповідності до Закону laquoПро газ (метан) вугільних родовищraquo Згідно пункту 1511

статті 151 Податкового Кодексу основна ставка податку становить 16 відсотків

Вивільнені кошти повинні йти на збільшення видобутку реконструкцію

виробництва впровадження нових технологій видобутку та використання метану

2

України щодо стимулювання заходів з енергозбереженняrdquo Цим Законом

передбачено

Створення Державного фонду енергозбереження з метою забезпечення

фінансування заходів з ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів

Визначено джерела його наповнення

Звільнення від оподаткування операцій з ввезення на митну територію

України обладнання яке працює на нетрадиційних і відновлюваних джерелах енергії

енергозберігаючого обладнання та матеріалів

Звільнення від оподаткування прибутку підприємств отриманого від

продажу на митній території України товарів власного виробництва і обладнання що

працює на нетрадиційних і відновлюваних джерелах енергії енергозберігаючого

обладнання матеріалів та виробів

Зменшення податку на прибуток підприємств включених в Державний

реєстр підприємств та установ що займаються розробкою та впровадженням

(використанням) енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів але в сумі

не більше 50 від суми прибутку що підлягає оподаткуванню

Запровадження штрафних санкцій за перевитрати паливно-енергетичних

ресурсів Але до цього обсягу не включається обсяг паливно-енергетичних ресурсів

отриманих з альтернативних джерел енергії

Наступними важливими законодавчими актами є Закон України ldquoПро

внесення змін до деяких законів України щодо встановлення зеленого

тарифуrdquo (601-VI від 25092008 р)

Він передбачає зобов‟язання Оптового ринку електроенергії купувати за

зеленим тарифом електричну енергію вироблену на об‟єктах електроенергетики

що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного

газів а з використанням гідроенергії ndash вироблену лише малими

гідроелектростанціями потужністю до 10 МВт)

І якщо спочатку законодавець передбачив встановлення єдиної величини

ldquoзеленогоrdquo тарифу не враховуючи специфіку і затрати на виробництво електроенергії

з різних альтернативних джерел енергії то в подальшому був використаний досвід

Німеччини і законодавчо було визначено коефіцієнти для встановлення ldquoзеленогоrdquo

тарифу в залежності від джерела отримання енергії

3

Закон України ldquoПро внесення змін до Закону України ldquoПро

електроенергетикуrdquo щодо стимулювання використання альтернативних джерел

енергіїrdquo (1220-VI від 01042009 р) та (N 3549-VI від 17062011 р)

Встановлює порядок стимулювання використання альтернативних джерел до

1 січня 2030 року

Встановлює коефіцієнти до ldquoзеленогоrdquo тарифу за видами відновлюваних

джерел енергії

Порядок стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел

енергії застосовується за умови що починаючи з 1 січня 2012 року питома вага

сировини матеріалів основних фондів робіт та послуг українського походження у

вартості будівництва відповідного обєкта електроенергетики що виробляє

електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії становить не

менше 15 відсотків з 1 січня 2013 року ndash 30 відсотків а починаючи з 1 січня 2014

року - 50 відсотків

Держава забезпечує стимулювання виробництва електроенергії з

альтернативних джерел шляхом встановлення тарифу на вироблену відповідними

господарюючими суб‟єктами електричну енергію на рівні тарифу для споживачів

другого класу напруги у січні 2009р переведеному у Євро з подальшим

перерахунком в залежності від курсу

Коефіцієнт ldquoзеленогоrdquo тарифу для об‟єктів енергетики введених в дію після

2014 2019 і 2024 рр зменшується відповідно на 10 20 і 30 від його базової

величини Іншою особливістю даного Закону є те що тариф встановлюється шляхом

перерахунку в Євро що дає захист інвесторам від інфляції

В разі прийняття нових законодавчих актів по стимулюванню суб‟єкти

господарської діяльності можуть обрати новий порядок стимулювання

Закон України ldquoПро внесення змін до Закону України Про

електроенергетику щодо гарантування зобовязань держави щодо

стимулювання використання альтернативних джерел енергіїrdquo(N 3486-VI від

03062011Р)

Держава гарантує законодавче закріплення на весь строк застосування

зеленого тарифу вимоги щодо закупівлі всієї електроенергії виробленої на обєктах

електроенергетики що використовують альтернативні джерела енергії (крім

доменного та коксівного газів а з використанням гідроенергії - вироблену лише

малими гідроелектростанціями) і не проданої за договорами безпосередньо

4

споживачам або енергопостачальним компаніям за встановленим зеленим

тарифом а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі у

встановлені строки та грошовими коштами у порядку встановленому законом

06102011 р Верховна Рада прийняла закон яким було внесено зміни до

статті 171 Закону України Про електроенергетику (щодо вдосконалення

тарифоутворення на електроенергію яка виробляється з біогазу)

Ціль Закону полягає у розширенні передумов для широкого будівництва

біогазових комплексів з міні-ТЕЦ будівництва міні-ТЕЦ на сміттєзвалищах очисних

спорудах

Закон встановлює наступні коефіцієнти

27 ndash для електроенергії виробленої з біогазу отриманого з біомаси

рослинного таабо тваринного походження а також з органічної частини відходів

26 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду не перевищує 500 кВт

24 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків об‟єктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або більша за 500 кВт але не перевищує

2000 кВт

20 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або перевищує 2000 кВт

Також Закон дає визначення терміну laquoбіомасаraquo а саме laquohellip з біомаси (не

викопної біологічно відновлюваної речовини органічного походження що зазнає

біологічного розкладу) у вигляді продуктів залишків та відходів сільського

господарства (рослинництва і тваринництва) харчової промисловості лісового

господарства і технологічно повязаних з ним галузей промисловості що можуть

бути використані як паливо з метою перетворення енергії що міститься в них

hellipraquo

Зараз Закон знаходиться на підписі у Президента України

5

Податковий кодекс України який вступив в дію 01012011 р містить окремі

норми які орієнтовані на пом‟якшення податкового тиску на підприємства що

запроваджують енергоефективні технології Сприяють зниженню енергоємності

товарної продукції таких господарюючих суб‟єктів

Стаття 158 передбачає особливості оподаткування прибутку підприємств

отриманого у звязку із впровадженням енергоефективних технологій

Згідно п 1581 звільняється від оподаткування 80 відсотків прибутку

підприємств отриманого від продажу на митній території України товарів власного

виробництва за переліком встановленим Кабінетом Міністрів України

П1582 передбачено звільнення від оподаткування 50 відсотків прибутку

отриманого від здійснення енергоефективних заходів та реалізації енергоефективних

проектів підприємств що включені до Державного реєстру підприємств установ

організацій які здійснюють розроблення впровадження та використання

енергоефективних заходів та енергоефективних проектів

При впровадженні платником податку енергоефективних заходів та

енергоефективних проектів такий платник повинен забезпечити окремий облік

прибуткузбитку отриманого від здійснення зазначених заходів та реалізації

проектів у порядку затвердженому Кабінетом Міністрів України

Суми коштів вивільнених у звязку з наданням податкової пільги

спрямовуються платником податку на збільшення обсягів виробництва в порядку

встановленому Кабінетом Міністрів України

Норми пунктів 1581 та 1582 цієї статті діють протягом пяти років з

моменту отримання першого прибутку внаслідок підвищення

енергоефективності виробництва

Перехідні положення Податкового Кодексу містять деякі тимчасово діючі

норми

до 01 січня 2020 р діятиме податкова пільга з оподаткування податку на

прибуток господарюючих суб‟єктів які отримують прибуток від діяльності з

видобування та використання газу метану вугільних родовищ що діють у

відповідності до Закону laquoПро газ (метан) вугільних родовищraquo Згідно пункту 1511

статті 151 Податкового Кодексу основна ставка податку становить 16 відсотків

Вивільнені кошти повинні йти на збільшення видобутку реконструкцію

виробництва впровадження нових технологій видобутку та використання метану

3

Закон України ldquoПро внесення змін до Закону України ldquoПро

електроенергетикуrdquo щодо стимулювання використання альтернативних джерел

енергіїrdquo (1220-VI від 01042009 р) та (N 3549-VI від 17062011 р)

Встановлює порядок стимулювання використання альтернативних джерел до

1 січня 2030 року

Встановлює коефіцієнти до ldquoзеленогоrdquo тарифу за видами відновлюваних

джерел енергії

Порядок стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел

енергії застосовується за умови що починаючи з 1 січня 2012 року питома вага

сировини матеріалів основних фондів робіт та послуг українського походження у

вартості будівництва відповідного обєкта електроенергетики що виробляє

електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії становить не

менше 15 відсотків з 1 січня 2013 року ndash 30 відсотків а починаючи з 1 січня 2014

року - 50 відсотків

Держава забезпечує стимулювання виробництва електроенергії з

альтернативних джерел шляхом встановлення тарифу на вироблену відповідними

господарюючими суб‟єктами електричну енергію на рівні тарифу для споживачів

другого класу напруги у січні 2009р переведеному у Євро з подальшим

перерахунком в залежності від курсу

Коефіцієнт ldquoзеленогоrdquo тарифу для об‟єктів енергетики введених в дію після

2014 2019 і 2024 рр зменшується відповідно на 10 20 і 30 від його базової

величини Іншою особливістю даного Закону є те що тариф встановлюється шляхом

перерахунку в Євро що дає захист інвесторам від інфляції

В разі прийняття нових законодавчих актів по стимулюванню суб‟єкти

господарської діяльності можуть обрати новий порядок стимулювання

Закон України ldquoПро внесення змін до Закону України Про

електроенергетику щодо гарантування зобовязань держави щодо

стимулювання використання альтернативних джерел енергіїrdquo(N 3486-VI від

03062011Р)

Держава гарантує законодавче закріплення на весь строк застосування

зеленого тарифу вимоги щодо закупівлі всієї електроенергії виробленої на обєктах

електроенергетики що використовують альтернативні джерела енергії (крім

доменного та коксівного газів а з використанням гідроенергії - вироблену лише

малими гідроелектростанціями) і не проданої за договорами безпосередньо

4

споживачам або енергопостачальним компаніям за встановленим зеленим

тарифом а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі у

встановлені строки та грошовими коштами у порядку встановленому законом

06102011 р Верховна Рада прийняла закон яким було внесено зміни до

статті 171 Закону України Про електроенергетику (щодо вдосконалення

тарифоутворення на електроенергію яка виробляється з біогазу)

Ціль Закону полягає у розширенні передумов для широкого будівництва

біогазових комплексів з міні-ТЕЦ будівництва міні-ТЕЦ на сміттєзвалищах очисних

спорудах

Закон встановлює наступні коефіцієнти

27 ndash для електроенергії виробленої з біогазу отриманого з біомаси

рослинного таабо тваринного походження а також з органічної частини відходів

26 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду не перевищує 500 кВт

24 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків об‟єктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або більша за 500 кВт але не перевищує

2000 кВт

20 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або перевищує 2000 кВт

Також Закон дає визначення терміну laquoбіомасаraquo а саме laquohellip з біомаси (не

викопної біологічно відновлюваної речовини органічного походження що зазнає

біологічного розкладу) у вигляді продуктів залишків та відходів сільського

господарства (рослинництва і тваринництва) харчової промисловості лісового

господарства і технологічно повязаних з ним галузей промисловості що можуть

бути використані як паливо з метою перетворення енергії що міститься в них

hellipraquo

Зараз Закон знаходиться на підписі у Президента України

5

Податковий кодекс України який вступив в дію 01012011 р містить окремі

норми які орієнтовані на пом‟якшення податкового тиску на підприємства що

запроваджують енергоефективні технології Сприяють зниженню енергоємності

товарної продукції таких господарюючих суб‟єктів

Стаття 158 передбачає особливості оподаткування прибутку підприємств

отриманого у звязку із впровадженням енергоефективних технологій

Згідно п 1581 звільняється від оподаткування 80 відсотків прибутку

підприємств отриманого від продажу на митній території України товарів власного

виробництва за переліком встановленим Кабінетом Міністрів України

П1582 передбачено звільнення від оподаткування 50 відсотків прибутку

отриманого від здійснення енергоефективних заходів та реалізації енергоефективних

проектів підприємств що включені до Державного реєстру підприємств установ

організацій які здійснюють розроблення впровадження та використання

енергоефективних заходів та енергоефективних проектів

При впровадженні платником податку енергоефективних заходів та

енергоефективних проектів такий платник повинен забезпечити окремий облік

прибуткузбитку отриманого від здійснення зазначених заходів та реалізації

проектів у порядку затвердженому Кабінетом Міністрів України

Суми коштів вивільнених у звязку з наданням податкової пільги

спрямовуються платником податку на збільшення обсягів виробництва в порядку

встановленому Кабінетом Міністрів України

Норми пунктів 1581 та 1582 цієї статті діють протягом пяти років з

моменту отримання першого прибутку внаслідок підвищення

енергоефективності виробництва

Перехідні положення Податкового Кодексу містять деякі тимчасово діючі

норми

до 01 січня 2020 р діятиме податкова пільга з оподаткування податку на

прибуток господарюючих суб‟єктів які отримують прибуток від діяльності з

видобування та використання газу метану вугільних родовищ що діють у

відповідності до Закону laquoПро газ (метан) вугільних родовищraquo Згідно пункту 1511

статті 151 Податкового Кодексу основна ставка податку становить 16 відсотків

Вивільнені кошти повинні йти на збільшення видобутку реконструкцію

виробництва впровадження нових технологій видобутку та використання метану

4

споживачам або енергопостачальним компаніям за встановленим зеленим

тарифом а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі у

встановлені строки та грошовими коштами у порядку встановленому законом

06102011 р Верховна Рада прийняла закон яким було внесено зміни до

статті 171 Закону України Про електроенергетику (щодо вдосконалення

тарифоутворення на електроенергію яка виробляється з біогазу)

Ціль Закону полягає у розширенні передумов для широкого будівництва

біогазових комплексів з міні-ТЕЦ будівництва міні-ТЕЦ на сміттєзвалищах очисних

спорудах

Закон встановлює наступні коефіцієнти

27 ndash для електроенергії виробленої з біогазу отриманого з біомаси

рослинного таабо тваринного походження а також з органічної частини відходів

26 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду не перевищує 500 кВт

24 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків об‟єктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або більша за 500 кВт але не перевищує

2000 кВт

20 ndash для електроенергії виробленої зі звалищного біогазу або біогазу

отриманого зі шламів каналізаційних стоків обєктами електроенергетики

максимальна сумарна проектна величина встановленої потужності яких протягом

всього експлуатаційного періоду становить або перевищує 2000 кВт

Також Закон дає визначення терміну laquoбіомасаraquo а саме laquohellip з біомаси (не

викопної біологічно відновлюваної речовини органічного походження що зазнає

біологічного розкладу) у вигляді продуктів залишків та відходів сільського

господарства (рослинництва і тваринництва) харчової промисловості лісового

господарства і технологічно повязаних з ним галузей промисловості що можуть

бути використані як паливо з метою перетворення енергії що міститься в них

hellipraquo

Зараз Закон знаходиться на підписі у Президента України

5

Податковий кодекс України який вступив в дію 01012011 р містить окремі

норми які орієнтовані на пом‟якшення податкового тиску на підприємства що

запроваджують енергоефективні технології Сприяють зниженню енергоємності

товарної продукції таких господарюючих суб‟єктів

Стаття 158 передбачає особливості оподаткування прибутку підприємств

отриманого у звязку із впровадженням енергоефективних технологій

Згідно п 1581 звільняється від оподаткування 80 відсотків прибутку

підприємств отриманого від продажу на митній території України товарів власного

виробництва за переліком встановленим Кабінетом Міністрів України

П1582 передбачено звільнення від оподаткування 50 відсотків прибутку

отриманого від здійснення енергоефективних заходів та реалізації енергоефективних

проектів підприємств що включені до Державного реєстру підприємств установ

організацій які здійснюють розроблення впровадження та використання

енергоефективних заходів та енергоефективних проектів

При впровадженні платником податку енергоефективних заходів та

енергоефективних проектів такий платник повинен забезпечити окремий облік

прибуткузбитку отриманого від здійснення зазначених заходів та реалізації

проектів у порядку затвердженому Кабінетом Міністрів України

Суми коштів вивільнених у звязку з наданням податкової пільги

спрямовуються платником податку на збільшення обсягів виробництва в порядку

встановленому Кабінетом Міністрів України

Норми пунктів 1581 та 1582 цієї статті діють протягом пяти років з

моменту отримання першого прибутку внаслідок підвищення

енергоефективності виробництва

Перехідні положення Податкового Кодексу містять деякі тимчасово діючі

норми

до 01 січня 2020 р діятиме податкова пільга з оподаткування податку на

прибуток господарюючих суб‟єктів які отримують прибуток від діяльності з

видобування та використання газу метану вугільних родовищ що діють у

відповідності до Закону laquoПро газ (метан) вугільних родовищraquo Згідно пункту 1511

статті 151 Податкового Кодексу основна ставка податку становить 16 відсотків

Вивільнені кошти повинні йти на збільшення видобутку реконструкцію

виробництва впровадження нових технологій видобутку та використання метану

5

Податковий кодекс України який вступив в дію 01012011 р містить окремі

норми які орієнтовані на пом‟якшення податкового тиску на підприємства що

запроваджують енергоефективні технології Сприяють зниженню енергоємності

товарної продукції таких господарюючих суб‟єктів

Стаття 158 передбачає особливості оподаткування прибутку підприємств

отриманого у звязку із впровадженням енергоефективних технологій

Згідно п 1581 звільняється від оподаткування 80 відсотків прибутку

підприємств отриманого від продажу на митній території України товарів власного

виробництва за переліком встановленим Кабінетом Міністрів України

П1582 передбачено звільнення від оподаткування 50 відсотків прибутку

отриманого від здійснення енергоефективних заходів та реалізації енергоефективних

проектів підприємств що включені до Державного реєстру підприємств установ

організацій які здійснюють розроблення впровадження та використання

енергоефективних заходів та енергоефективних проектів

При впровадженні платником податку енергоефективних заходів та

енергоефективних проектів такий платник повинен забезпечити окремий облік

прибуткузбитку отриманого від здійснення зазначених заходів та реалізації

проектів у порядку затвердженому Кабінетом Міністрів України

Суми коштів вивільнених у звязку з наданням податкової пільги

спрямовуються платником податку на збільшення обсягів виробництва в порядку

встановленому Кабінетом Міністрів України

Норми пунктів 1581 та 1582 цієї статті діють протягом пяти років з

моменту отримання першого прибутку внаслідок підвищення

енергоефективності виробництва

Перехідні положення Податкового Кодексу містять деякі тимчасово діючі

норми

до 01 січня 2020 р діятиме податкова пільга з оподаткування податку на

прибуток господарюючих суб‟єктів які отримують прибуток від діяльності з

видобування та використання газу метану вугільних родовищ що діють у

відповідності до Закону laquoПро газ (метан) вугільних родовищraquo Згідно пункту 1511

статті 151 Податкового Кодексу основна ставка податку становить 16 відсотків

Вивільнені кошти повинні йти на збільшення видобутку реконструкцію

виробництва впровадження нових технологій видобутку та використання метану

6

до 1 січня 2019 року звільняються від сплати податку на додану вартість

операції з

а) постачання техніки обладнання устаткування визначених статтею 7 Закону

України Про альтернативні види палива на території України

б) імпорту за кодами УКТ ЗЕД ( 2371а-14 2371б-14 2371в-14 2371г-14 )

визначеними статтею 7 Закону України Про альтернативні види палива ( 1391-14 )

техніки обладнання устаткування що використовуються для реконструкції

існуючих і будівництва нових підприємств з виробництва біопалива і для

виготовлення та реконструкції технічних і транспортних засобів з метою споживання

біопалива якщо такі товари не виробляються та не мають аналогів в Україні а також

технічних та транспортних засобів у тому числі самохідних сільськогосподарських

машин що працюють на біопаливі якщо такі товари не виробляються в Україні

Порядок ввезення зазначених техніки обладнання устаткування технічних та

транспортних засобів визначається Кабінетом Міністрів України

до 1 січня 2020 року звільняються від оподаткування

прибуток виробників біопалива отриманий від продажу біопалива

прибуток підприємств отриманий ними від діяльності з одночасного

виробництва електричної і теплової енергії таабо виробництва теплової енергії з

використанням біологічних видів палива

прибуток виробників техніки обладнання устаткування визначених статтею 7

Закону України Про альтернативні види палива для виготовлення та реконструкції

технічних і транспортних засобів у тому числі самохідних сільськогосподарських

машин та енергетичних установок які споживають біологічні види палива

одержаний від продажу зазначеної техніки обладнання та устаткування що були

вироблені на території України

Тимчасово строком на 10 років починаючи з 1 січня 2011 року

звільняються від оподаткування

прибуток підприємств галузі електроенергетики (клас 4011 група 40 КВЕД ДК

0092005) від продажу електричної енергії виробленої з відновлювальних джерел

енергії

Закон України laquoПро газ (метан) вугільних родовищraquo скерований на

стимулювання розробки родовищ та використання під час дегазації вугільних

пластів газу-метану Ним передбачено

7

визначення принципів державної політики повноваження органів державної

влади та органів місцевого самоврядування у даній сфері вимоги щодо ліцензування

стандартизації нормування у сфері діяльності по видобуванню та утилізації газу

(метану) вугільних родовищ а також врегулювання питань повbdquoязаних із

забезпечення екологічної та промислової безпеки при видобуванні та утилізації газу

(метану)

З 1 січня 2011 року неможливо вводити в експлуатацію родовища вугілля з

підвищеною концентрацією газу (метану) без заходів з дегазації

Серед інших його положень виробник може реалізувати газ (метан)

відповідної якості через газотранспортну систему за договірними цінами (за

винятком випадків коли в розробку родовища залучені кошти державного бюджету)

Право видобутку метану на вільних ділянках вугільних родовищ отримується лише

на аукціоні за винятком випадків коли організація здійснила вивчення надр власним

коштом

На нашу думку Закон про шахтний метан розклав питання пов‟язані з його

розробкою і використанням ldquoпо полицямrdquo передбачивши 3 основні випадки

- розробка родовищ метану на ділянках де видобуток вугілля не ведеться

- спільна розробка родовищ з видобутку метану і вугілля

- видобуток метану на законсервованих шахтах

Тепер коротко щодо інших законопроектів щодо розвитку альтернативної

енергетики які знаходяться на розгляді у Верховній Раді України

Проект Закону про регулювання у сфері енергозбереження 7231

Завданнями законопроекту є виконання зобов‟язань України за Рамковою

конвенцією Організації Обєднаних Націй про зміну клімату та Кіотським

протоколом до неї законодавче визначення процедур та вимог Кіотського протоколу

в тому числі застосування гнучких механізмів передбачених Кіотським протоколом

а саме передачі одиниць встановленої кількості іншим країнам ndash сторонам Кіотського

протоколу реалізація проектів цільових екологічних (зелених) інвестицій спільного

впровадження та програми дій а також запровадження схеми торгівлі одиницями

скорочення викидів та їх похідними

Проект Закону про енергетичний аудит 1036

Ціллю законопроекту є розвиток базового Закону laquoПро енергозбереженняraquo

який передбачає порядок проведення енергетичного аудиту на рівні Закону

8

Визначення правових засад державного регулювання в цій сфері права обов‟язки та

відповідальності замовників та виконавців енергетичного аудиту створення чітких і

зрозумілих рамок його здійснення

Також триває робота над розробкою у новій редакції законопроекту laquoПро

ефективне використання паливно-енергетичних ресурсівraquo який повинен

вирішити питання енергетичного менеджменту аудиту та маркування

Проект Закону про внесення змін до Закону України ldquoПро

електроенергетикуrdquo (щодо встановлення спеціальних тарифів на електричну

енергію ndash ldquoзеленіrdquo тарифи) 4693

Ціль проекту полягає у створенні законодавчих умов щодо вдосконалення

тарифної політики в електроенергетичній сфері у сфері теплопостачання шляхом

встановлення величини і коефіцієнтів laquoзеленогоraquo тарифу для інших альтернативних

джерел енергії з метою стимулювання їх виробництва що значно зменшить

негативний вплив на навколишнє природне середовище та сприятиме енергетичній

незалежності країни

ldquo зелений rdquo тариф для електроенергії виробленої з газу метану дегазації

вугільних родовищ пропонується встановити на рівні ndash 23 (коефіцієнт)

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо відновлюваних джерел енергії 8455

Ціль проекту Закону України полягає у адаптація законодавства України до

законодавства ЄС зокрема Директиви Європейського парламенту та Ради ЄС від 27

вересня 2001 року 200177ЄС (щодо гарантії походження електроенергії) та

приведення дозвільної системи у сфері відновлюваної енергетики у відповідність до

Закону України bdquoПро дозвільну систему у сфері господарської діяльностіrdquo

У рамках запровадження laquoзеленогоraquo тарифу на електричну енергію вироблену

з відновлюваних джерел енергії дуже актуальним на сьогодні є видача гарантії

походження цієї електроенергії

На закінчення зазначу laquoЩо в Україні сформовано необхідний рівень

законодавства яким стимулюється виробництво енергії з відновлюваних джерел а

прийняття найближчим часом згаданих законопроектів лише прискорить їх

розвитокraquo

Дякую за увагу

8

Визначення правових засад державного регулювання в цій сфері права обов‟язки та

відповідальності замовників та виконавців енергетичного аудиту створення чітких і

зрозумілих рамок його здійснення

Також триває робота над розробкою у новій редакції законопроекту laquoПро

ефективне використання паливно-енергетичних ресурсівraquo який повинен

вирішити питання енергетичного менеджменту аудиту та маркування

Проект Закону про внесення змін до Закону України ldquoПро

електроенергетикуrdquo (щодо встановлення спеціальних тарифів на електричну

енергію ndash ldquoзеленіrdquo тарифи) 4693

Ціль проекту полягає у створенні законодавчих умов щодо вдосконалення

тарифної політики в електроенергетичній сфері у сфері теплопостачання шляхом

встановлення величини і коефіцієнтів laquoзеленогоraquo тарифу для інших альтернативних

джерел енергії з метою стимулювання їх виробництва що значно зменшить

негативний вплив на навколишнє природне середовище та сприятиме енергетичній

незалежності країни

ldquo зелений rdquo тариф для електроенергії виробленої з газу метану дегазації

вугільних родовищ пропонується встановити на рівні ndash 23 (коефіцієнт)

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України

щодо відновлюваних джерел енергії 8455

Ціль проекту Закону України полягає у адаптація законодавства України до

законодавства ЄС зокрема Директиви Європейського парламенту та Ради ЄС від 27

вересня 2001 року 200177ЄС (щодо гарантії походження електроенергії) та

приведення дозвільної системи у сфері відновлюваної енергетики у відповідність до

Закону України bdquoПро дозвільну систему у сфері господарської діяльностіrdquo

У рамках запровадження laquoзеленогоraquo тарифу на електричну енергію вироблену

з відновлюваних джерел енергії дуже актуальним на сьогодні є видача гарантії

походження цієї електроенергії

На закінчення зазначу laquoЩо в Україні сформовано необхідний рівень

законодавства яким стимулюється виробництво енергії з відновлюваних джерел а

прийняття найближчим часом згаданих законопроектів лише прискорить їх

розвитокraquo

Дякую за увагу