Tesis Diario La Nacion

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIA

SAN CRISTÓBAL ESTADO TÁCHIRA

IMPACTO DEL CONTROL CAMBIARIO EN EL PERIÓDICO

DIARIO LA NACIÓN

San Cristóbal, Diciembre de 2014

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIA



DIARIO LA NACIÓN

Trabajo Especial de Grado presentado para optar al título de Técnico Superior Universitario en: Banca y Finanzas

Autores:Durán E., Yicxy L. C.I.: V-24.356.962Fuentes B., Rosa A. C.I.: V-21.086.036Micolta, Yurley A. C.I.: V-16.541.871Rubio C., Breidy N. C.I.: V-21.320.053Sanchez D., Leidy Y. C.I.: V-21.450.453Sánchez S., Eduin H. C.I.: V-21.341.430Vivas C., Ana Y. C.I.: V-20.425516Tutor Metodológico: Lcdo. Luis, GómezTutor de Contenido: Lcdo. Danny MorosSección: B6NA

San Cristóbal, Diciembre de 2014

EVALUACIÓN DEL TUTOR

San Cristóbal, ___ de Diciembre de 2014.

Ciudadano:Coordinador de Trabajo Especial de GradoCoordinación de InvestigaciónPresente.-

Nosotros, Lcdo. Luis Gómez y Lcdo. Danny Moros, por medio de la

presente participamos a la Coordinación de Investigación que realizamos

tutorías desde el mes de Septiembre 2014 hasta el mes de Diciembre 2014

del trabajo especial de grado denominado IMPACTO DEL CONTROL

CAMBIARIO EN EL PERIÓDICO DIARIO LA NACIÓN , presentado por los

estudiantes: Durán E., Yicxy L. C.I. N° V-24.356.962, Fuentes B., Rosa A.

C.I. N° V-21.086.036, Micolta, Yurley A. C.I. N° V-16.541.871, Rubio C.,

Breidy N. C.I. N° V-21.320.053, Sánchez D., Leidy Y C.I. N° V-21.450.453.,

Sánchez S., Eduin H. C.I. N° V-21.341.430 y Vivas C., Ana Y. C.I. N° V-

20.425516; para optar al título de Técnico Superior Universitario Mención

Banca y Finanzas, el cual fue revisado y consideramos reúne los requisitos y

méritos suficientes para ser presentado.

Asimismo, nos comprometemos a estar presente en la Presentación del

Trabajo, como tutores en la fecha que establece el Flujograma de

Actividades propuestas por la Coordinación.

Atentamente,

________________________ ______________________

Tutor Metodológico Tutor de Contenido Lcdo: Luis Gómez Lcdo. Danny Moros

iii

AGRADECIMIENTO

A lo largo del desarrollo de esta investigación

fue preciso el apoyo y colaboración de muchas

personas, a quienes agradecemos por el aporte

que dieron al logro de la misma.

A DIOS, por darnos la fortaleza de seguir y

vencer todos los obstáculos y pruebas que se

presentaron a lo largo de nuestra formación.

A nuestras familias, por su presencia en

todas nuestras acciones.

Al Instituto Universitario Gran Colombia,

por ser el centro de estudio que nos brindó la

oportunidad de formarnos profesionalmente, con

los conocimientos y enseñanzas aportadas por

todos los profesores, quienes con su preciada,

calificada experiencia y profesionalismo

demostrados durante cada una de sus clases

impartidas, construyeron los pilares fundamentales

para concretar cada una de las partes de este gran

trabajo de investigación.

iv

A mis amigos y amigas, el apoyo y la

amistad mutua que nos brindamos en los

momentos más difíciles, fue el motor necesario

para continuar adelante.

A nuestros compañeros de estudio, todos

formamos un grupo paralelo y esto nos permitió

respetarnos y considerarnos en las situaciones

arduas que tuvimos que enfrentar.

A ustedes, ¡Gracias!

DEDICATORIA

A Dios , e l Ser Supremo y Creador

nuestro y de todo lo que nos rodea, por

habernos dado la inte l igencia, pac iencia

y ser nuestro guía en nuestras v idas.

A nuestros padres ; d ignos de amor y

admirac ión por su forta leza y

perseverancia para seguir adelante.

Quien más que a Ustedes para dedicar les

este t r iunfo, por ser las personas que

están s iempre apoyándonos

incondic ionalmente con sus consejos,

v

dedicac ión y enseñanzas.

A nuestras familias como s ímbolo de

esfuerzo, dedicac ión, comprensión,

pac iencia y constancia en todo este

t iempo que hemos compart ido.

A todos los seres queridos que,

aunque no estén presentes, están

orgul losos de nosotros y s iempre estarán

de nuestro lado guiándonos y

protegiéndonos.

A nuestros amigos , que h ic ieron de

esta exper iencia , una de las más

especia les .

A aquellos de quienes aprendimos

académica y profes ionalmente la ét ica

que pondremos en práct ica de aquí en

adelante.

ÍNDICE GENERALpp

Hoja de Evaluación del Tutor iii

Agradecimiento iv

Dedicatoria v

vi

Índice de Cuadros viii

Índice de Gráficos ix

Resumen x

Introducción 1

CAPÍTULO I 4

EL PROBLEMA 4

1. 1 Planteamiento del Problema 4

1. 2 Objetivos de la Investigación 8

1. 3 Justificación de la Investigación 9

1. 4 Delimitación 10

CAPÍTULO II 11

MARCO TEÓRICO 11

2.1 Antecedentes de la Investigación 11

2.2 Bases Teóricas 13

2.3 Bases Legales 21

2.4 Definición de Términos Básicos 25

2.5 Operacionalización de Variables 27

CAPÍTULO III 28

MARCO METODOLÓGICO 28

3. 1 Diseño de la Investigación 28

3. 2 Tipo de Investigación 30

3. 3 Población y Muestra 30

3. 4 Técnicas para la Recolección de los Datos 31

3. 5 Validez de los Instrumentos 32

3. 6 Técnicas para el Análisis de los Datos 33

CAPÍTULO IV 34

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS 34

4. 1 Análisis e Interpretación de los resultados 34

4. 2 Conclusiones 57

4. 3 Recomendaciones 59

vii

BIBLIOGRAFÍA 60

ANEXOS 63

ÍNDICE DE CUADROS

pp

1 Operacionalización de Variables 27

2 ¿El número de unidades de producción se ha incrementado 36

viii

con la implementación del control de cambio?

3¿Se han realizado ajustes para reducir la impresión diaria de ejemplares?

37

4¿Las medidas adoptadas por la empresa en relación con los ajustes cambiarios inciden en la estabilidad laboral de los empleados?

38

5¿El control de cambio causa variación en el salario de los empleados del periódico?

39

6 ¿La estabilidad laboral afecta a las familias de los empleados? 40

7¿Con el régimen de control cambiario impuesto se tiende al cierre de la empresa?

41

8¿Cree usted que el control de cambio favorece el crecimiento económico del rotativo?

42

9¿Considera usted que actualmente la empresa está en condiciones de presentar un informe para dar a conocer su situación económica real?

43

10 ¿El volumen de ventas ha variado a partir del año 2013? 44

11¿Considera que el crecimiento de la empresa se ha detenido con la implementación del control cambiario?

45

12¿Cree que la calidad de la información impresa del periódico está afectada por el control cambiario?

46

13¿Considera usted que el control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de divisas en el Diario La Nación?

47

14¿Cree usted que el tipo de cambio asignado para la compra de materia prima favorece el funcionamiento del periódico?

48

15¿El mercado paralelo de divisas incrementa los costos de adquisición de materia prima, insumos y equipos requeridos en la empresa?

49

16¿La materia prima que se necesita en el periódico se adquiere con divisas controladas por el Estado?

50

17¿Son satisfechas las requisiciones de insumos con la misma regularidad que antes del control de cambio impuesto por el Estado venezolano?52

51

18 ¿Se han realizado sustituciones de los equipos a partir del 52

ix

nuevo control de cambios?

19¿Desde la imposición del control cambiario ha disminuido el inventario de la empresa?

53

20¿La suspensión de la libre adquisición de divisas genera una estructura de precios que tiende a alejarse cada vez más de su precio de equilibrio?

54

21¿Es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes del Diario La Nación mientras continúe la implementación del control cambiario?

55

22¿Se han realizado reducciones en los contenidos de la información a causa de la disminución de la cantidad de cuerpos en la edición?

56

ÍNDICE DE GRÁFICOS

pp

Gráfico 1 36

Gráfico 2 37

x

Gráfico 3 38

Gráfico 4 39

Gráfico 5 40

Gráfico 6 41

Gráfico 7 42

Gráfico 8 43

Gráfico 9 44

Gráfico 10 45

Gráfico 11 46

Gráfico 12 47

Gráfico 13 48

Gráfico 14 49

Gráfico 15 50

Gráfico 16 51

Gráfico 17 52

Gráfico 18 53

Gráfico 19 54

Gráfico 20 55

Gráfico 21 56

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,

CIENCIA Y TECNOLOGÍA INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIA



xi

DIARIO LA NACIÓN

(2014 – 2)

Trabajo especial de grado presentado para optar al título de Técnico Superior Universitario en Banca y Finanzas

Autores:Durán E., Yicxy L. C.I.: V-24.356.962Fuentes B., Rosa A. C.I.: V-21.086.036Micolta, Yurley A. C.I.: V-16.541.871Rubio C., Breidy N. C.I.: V-21.320.053Sanchez D., Leidy Y. C.I.: V-21.450.453Sánchez S., Eduin H. C.I.: V-21.341.430Vivas C., Ana Y. C.I.: V-20.425516Tutor Metodológico: Lcdo. Luis, GómezTutor de Contenido: Lcdo. Danny MorosSección: B6NARESUMEN

Esta investigación tuvo como objetivo analizar el impacto del control cambiario en el periódico Diario La Nación, para lo cual se emplearon un conjunto de acciones dirigidas a describir y analizar el problema encontrado, las cuales conforman una investigación descriptiva, no experimental, de campo. La población considerada pertenece a los 100 empleados que laboran en la empresa y la muestra representativa fue seleccionada intencionalmente quedando constituida por 10 jefes de departamento; a quienes se les realizó una encuesta estructurada y validada con antelación por un grupo de expertos en el tema. Los datos recopilados fueron tabulados en cuadros y gráficos estadísticos, que al ser analizados arrojaron como resultado con respecto a la situación actual de la empresa que a producción ha disminuido, así como el tiraje del rotativo y el volumen de ventas; en relación con los requerimientos necesarios para insumos, las políticas cambiarias no favorecen el crecimiento económico del rotativo aunque luego de los años en los que se ha implementado el control de cambio, ya el diario ha realizado los ajustes necesarios para actualizar su inventario. Y, los efectos generados por el control cambiario radican en que estas medidas han ocasionado un debilitamiento del periódico por lo que no es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes debido al descenso en la calidad de la información impresa por disminución de la cantidad de cuerpos y del volumen de las ventas. Por lo que se recomendó realizar un proceso de planificación en el que se consideren las prioridades financieras que maneja la empresa teniendo en cuenta aspectos como el descenso en el inventario y el incremento en los costos de producción; promover el diseño de políticas de financiamiento a corto y mediano plazo con capital externo en función de una rentabilidad sostenida.

Descriptores: Control cambiario, impacto, periódico.

xii

INTRODUCCIÓN

El manejo de las divisas es uno de los aspectos más complejos de la

economía de un país. Conseguir un tipo de cambio adecuado a la realidad y

a las circunstancias económicas, es una tarea compleja y de gran

importancia que tiene efectos en los más diversos aspectos de la vida

económica. Pues bien, la implementación de instrumentos y medidas

aplicadas por un gobierno, con el objetivo de regular el tipo de cambio de una

moneda se conoce como control cambiario, el cual busca controlar el tipo de

cambio ideal de una divisa, puesto que este tiene efecto directo sobre

diversos aspectos de la economía de un país, y es en definitiva el manejo de

la inflación, las exportaciones e importaciones, lo que a la vez redunda en el

empleo y el crecimiento económico.

El control de cambio es una medida oficial que toma un gobierno para

proteger tanto el valor de la moneda local como las reservas internacionales

de un país mediante la restricción de la compra y venta de divisas. De esta

manera, los mecanismos normales de oferta y demanda quedan total o

parcialmente fuera de operación y en su lugar se aplica una reglamentación

administrativa sobre este tipo de transacciones imponiéndose un conjunto de

restricciones tanto cuantitativas como cualitativas.

La política monetaria puede contribuir de manera directa en la selección

de la decisión más acertada y aumentar la capacidad de oferta de una

economía, favoreciendo el crecimiento en el largo plazo y manteniendo la

estabilidad en los precios. Específicamente, con la aplicación de un régimen

de control de cambio se eliminan las distorsiones, los focos de

desinformación y la confusión que pueden llevar a percibir erróneamente las

señales del mercado.

En Venezuela, los paros, paralización de la industria petrolera y otros

factores han disminuido drásticamente la exportación de petróleo y por tanto

el ingreso de divisas al país, mientras que la demanda de dólares se

incrementa cada vez más; produciéndose fuga de capitales, especulación,

merma en los aportes al fisco, desestabilización del valor externo de la

moneda nacional, incertidumbre, disminución de la inversión y para atender

la contingencia ocasionada por estos factores es que se establece la

normativa de control de cambio en el país.

Por consiguiente, el control cambiario es una medida que el gobierno

nacional venezolano se ha visto en la necesidad de adoptar debido a la crisis

de ingresos públicos, la reducción de las reservas nacionales y el deterioro

del valor del bolívar frente a la moneda extranjera. La política monetaria

puede contribuir de manera directa en la selección de la decisión más

acertada y aumentar la capacidad de oferta de una economía.

Por lo tanto, esta medida, plantea un reto a las empresas, tanto

productivas como de servicios, por la necesidad de lograr y mantener

determinados niveles de competitividad y producción, así como alcanzar

resultados eficaces y eficientes en su misión. Así, al aplicar la medida de

control de cambio las empresas empiezan a experimentar una serie de

variaciones, las cuales modifican su nivel de actividad, niveles de costos e

ingresos, de inversión, financiamiento interno y externo, rentabilidad

operativa y financiera entre otros. Asimismo, los empresarios e industriales

de diversos sectores, incluyéndose el periódico que adquieren sus insumos y

materia prima en el exterior, la adquisición de divisas implica seguir un

proceso que retrasa su obtención inmediata, lo cual también ocasiona cierto

retraso tanto en el proceso productivo como la estabilidad de la empresa.

Finalmente, se concluye que la presente investigación está conformada

por cuatro capítulos, en el siguiente orden de ideas: el primer capítulo

referido al problema, planteamiento del problema, donde se relata

brevemente la situación evidenciada en relación con la aplicación del control

cambiario en el país y su efecto en la empresa de periódico Diario de la

Nación, además, se señalan los objetivos, la justificación del trabajo y la

delimitación del mismo; el segundo capítulo contiene el marco teórico, breve

síntesis de los antecedentes del problema planteado, las bases teóricas que

2

sustentan el estudio, las bases legales, la sistematización de las variables y

la definición de términos; el tercer capítulo describe la metodología, técnicas,

procedimientos utilizados en la elaboración y análisis del estudio; y, el cuarto

capítulo contiene lo relativo al análisis e interpretación de la información

recolectada, igualmente, las conclusiones y recomendaciones que surgieron

de la investigación, la bibliografía y anexos.

3

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del Problema

La sociedad actual producto de la globalización ha experimentado una

fuerte y desmesurada integración económica en donde la expansión de los

mercados de los países ha sido producto del intercambio comercial. Lo que

requiere de políticas económicas de los Estados que lo fomenten y

beneficien, debido a que gracias a este manejo de mercancías, las

sociedades del mundo satisfacen sus necesidades. De allí, que el mundo

empresarial, privado o público, se mueve a través de las transacciones que

realiza, situación que comporta un pago, el cual se lleva a cabo por medio de

monedas diferentes a las utilizadas en el país con los que se comercia.

Tomando en consideración lo expuesto, el sistema de cambio

imperante en un país dependerá entre otros, de las políticas económicas que

este asuma, de la situación económica e inflación. Cuyo propósito principal

es el control de la inflación y de las exportaciones. Escenario que en el país

ha surgido como medida dirigida a disminuir los efectos de una economía

deficiente. Tales efectos, limitan la adquisición de materia prima para

impulsar y mantener la producción nacional, a lo que no escapan las

empresas productoras de periódicos en el país.

Es por ello, que se origina la divisa como moneda extranjera que es

usada como forma material para cristalizar las transacciones comerciales. En

este sentido, las empresas para lograr la satisfacción de las necesidades de

la población, en cuanto a bienes y servicios, deben apegarse a las políticas

económicas establecidas para realizar este tipo de actividad, así como al

cumplimiento del procedimiento de asignación de divisas que se lleva a cabo

a través de los organismos destinados para tal fin, tales como el Centro

Nacional de Comercio Exterior (Cencoex) (que sustituyó a la Comisión de

Administración de Divisas, Cadivi) y el Sistema Complementario de

Administración de Divisas (SICAD).

Es importante señalar, que la divisa extranjera asignada por el Cencoex

o el SICAD, permite la importación de productos o materia prima para la

producción de bienes y servicios que requiere la sociedad para su desarrollo

colectivo e individual. En este sentido, se hace necesaria la intervención del

Estado, pues es solo a través de los mecanismos que establece, que los

empresarios pueden hacer las transacciones comerciales para la producción

del rubro al que se dedican.

De allí, surge el sistema cambiario, siendo este la manera como el

Estado venezolano opera respecto de la moneda nacional en relación con la

divisa extranjera, así como también ejerce la regulación de las instituciones

del mercado de divisas, lo cual realiza a través del Banco Central de

Venezuela. En tal sentido, Ocanto (2013), Jefe de Redacción del diario de

circulación regional del Estado Lara, El Impulso, informó que:

La situación que se vive en el periódico por la escasez de materia

prima, es insostenible. La última reducción de páginas se realizó hace un

mes. Ahora, el medio que antes circulaba con 48 páginas, lo hace con tan

solo un cuerpo de 12 páginas (p.1).

Expresión que demuestra desacuerdo con las políticas de Control de

Cambio impuestas por el Estado venezolano. Pues, estas consisten en las

restricciones que tratan de impedir determinadas transacciones,

sometiéndolas a la aprobación discrecional de las autoridades en materia

financiera, quienes pueden denegarlas, concederlas o impedir las

transacciones no imprescindibles, en consideración al interés general del

país.

Es decir, de acuerdo con las apreciaciones que se hagan con respecto

a la política económica y petrolera, que luego de varios años, ha causado la

5

serie de problemas críticos que ahora enfrenta Venezuela y que han hecho

imposible abastecer al país con mayor producción nacional, estabilizar los

precios y contar con un mercado cambiario funcional. Esta situación ha

originado un grave problema socioeconómico de desabastecimiento y de

escasez generalizada de productos alimentarios, medicamentos, equipos,

maquinaria e insumos para las distintas actividades productivas del país.

Asimismo, se tiene en cuenta aspectos como los desequilibrios

acumulados en materia fiscal, monetaria y cambiaria de la última década que

se manifiestan en una tasa de inflación anual de las más altas del mundo,

una escasez desbordada, un déficit del sector público consolidado

excesivamente alto; los cuales se han ido agravando y resultan en las

restricciones que lleva a efecto el control cambiario con las limitaciones en

cuanto a la compra y venta de divisas. Resulta oportuno, la definición que

hace Ballesteros (2009), al respecto:

Control de cambio es el conjunto de normas establecidas por un país para regular sus cobros y pagos con el exterior, y se refieren a las restricciones y controles que regulan las transacciones entre residentes y no residentes, de las que se derivan o pueden derivarse cobros y pagos con el exterior (p. 243).

Según se ha citado, y desde la propuesta del Estado venezolano, este

Control, está destinado a comprobar la autenticidad y regularidad de las

transacciones evitando evasiones de capital. Y, facilitando, a su vez, el

conocimiento estadístico de dichas transacciones. Asimismo, para atender al

desenvolvimiento de la economía nacional, con el fin de generar fuentes de

trabajo, alto valor agregado nacional, elevación del nivel de vida de la

población, fortalecimiento de la soberanía económica del país y asegurando

que al controlar la demanda de dólares el tipo de cambio se mantiene

estable, ayudando a que la inflación no aumente y evitando las

devaluaciones.

Por las consideraciones anteriores, es perentorio traer a colación el

Decreto 798 de la Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela

6

(2014), que en su Artículo 4, correspondiente a la jerarquización de las

necesidades cubiertas con el régimen cambiario, establece las prioridades a

las cuales debe atender la asignación de divisas con base en los principios

socioeconómicos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela. Lo cual se estipula en el Artículo 6,”…las necesidades esenciales

de la sociedad están constituidas por las medicinas, los alimentos, la

vivienda y la educación…” (p. 2). En este sentido, todos los otros

requerimientos en relación con las divisas, no se contemplan dentro de los

principios socioeconómicos mencionados.

Por tanto, el mercado de divisas regula la compra y venta de éstas y

permite además que exista un flujo normal de moneda extranjera. Es así,

como las empresas se ven obligadas a participar en la adquisición de divisas

a través de los mecanismos alternos que ofrece el Estado venezolano, como

el Sistema Cambiario Alternativo de Divisas (SICADII).

Como se ha aclarado, es un mercado donde personas naturales y

jurídicas (públicas y privadas) podrán comprar y vender divisas de manera

legal a través de la permuta de títulos o en efectivo. En donde se deja abierta

la posibilidad de que otras empresas públicas oferten dólares pero con la

previa autorización del Ministerio de Finanzas.

Así, la acción de comprar y vender divisas se realiza a través de

operadores cambiarios, entre los cuales están los bancos universales y

operadores de valores regulados por la Ley del Mercado de Valores. Cuya

finalidad es ayudar en cierta medida al movimiento de capitales

contribuyendo así a la estabilidad monetaria y sobre todo a la financiera. El

uso de unos mercados de valores democráticamente definidos ayuda al

desarrollo de políticas monetarias más activas y seguras; por consiguiente es

la de regular el mercado de valores integrado por los que participan de forma

directa o indirecta en los procesos de emisión, custodia, inversión,

intermediación de títulos valores así como sus actividades semejantes y

establece los principios de organización y funcionamiento respectivos.

7

En este sentido, el SICAD II, a pesar de autocalificarse como un

sistema transparente, se presenta para muchos, como un obstáculo en la

adquisición de divisas para pagar la compra de materia prima, tal cual el

caso de la requerida para las empresas de diarios de circulación impresa.

Es así como, en el rotativo Diario La Nación, del estado Táchira, se

evidencia una situación que se corresponde con el resto de las empresas, en

cuanto a la adquisición del papel periódico y otros insumos necesarios para

la impresión de las ediciones (tinta, películas y planchas, entre otros), debido

a las restricciones del acceso a las divisas para la importación de la materia

prima. En virtud de lo expuesto, la situación planteada trae como

consecuencia el estancamiento productivo del Diario La Nación, inestabilidad

laboral, reducción en la información contenida, además de la disminución de

la cantidad de cuerpos que lo conforman. De igual manera, el capital de la

empresa se ve afectado por la baja en las ventas, la cual probablemente se

debe al escaso contenido de información disminuyendo de esta manera el

interés del comprador.

Dadas las condiciones que anteceden, se plantean unas interrogantes

que orientan la investigación: ¿Cuál es la situación actual producida por el

control cambiario en la empresa Diario La Nación? ¿Cuáles son los

requerimientos necesarios en cuanto a insumos para la producción del

periódico Diario La Nación? ¿Qué efectos genera el control de cambio en la

empresa Diario La Nación?

1.2 Objetivos de la Investigación

Objetivo General

Analizar el impacto del control cambiario en el periódico Diario La

Nación.

Objetivos Específicos

Diagnosticar la situación actual producida por el control cambiario en

8

la empresa Diario La Nación.

Señalar los requerimientos necesarios en cuanto a insumos para la

producción del periódico Diario La Nación.

Identificar los efectos generados por el control cambiario en la

empresa Diario de la Nación.

1.3 Justificación de la Investigación

La presente investigación tiene gran importancia social, por cuanto

suministra información para la selección y ejecución de adecuadas acciones

de inversión y financiamiento en la empresa que aquí se trata,

fundamentalmente decisiones de planificación y control de compras de

insumos y en general de sus importaciones, facilitando la superación de las

diversas dificultades que se pudieran presentar en su entorno, entre las

cuales destaca la inflación existente en la economía.

A su vez, establece si el control de cambio está afectando los niveles de

inversión y de rentabilidad en la empresa, variable considerada relevante en

la supervivencia y crecimiento de la misma.

En este sentido, la investigación pretende analizar el impacto del control

de cambio para el funcionamiento de la empresa Diario La Nación, lo cual

generará repercusiones en diferentes ámbitos. En el aspecto teórico,

ayudará a conocer las políticas cambiarias actuales, favoreciendo la

identificación y orientación de las propuestas futuras que impulsen un

proceso creciente de inversión en este importante sector.

Con respecto al aporte metodológico, los procesos científicos de

observación, descripción, recogida y registro de datos; puestos en práctica

son de utilidad para determinar los posibles cambios, adecuaciones o ajustes

que realice la empresa ante el control de cambio impuesto por el Estado

venezolano.

De acuerdo con los razonamientos que se han venido presentando, el

aporte práctico que justifica esta investigación, se refiere al manejo de

9

aspectos relacionados con los efectos que el control de cambio ejerce sobre

el margen financiero de las empresas constituidas y la capacidad de

maniobrabilidad de las mismas sin que necesariamente mejoren los índices

de calidad de la cartera de créditos. Por consiguiente, el futuro profesional de

Banca y Finanzas, que desarrolla este tipo de investigación, tiene la

oportunidad de aplicar los conocimientos adquiridos durante su formación,

sobre los aspectos teóricos, prácticos y metodológicos que se corresponden

con el control de cambio y sus efectos en las empresas que pertenecen a

diarios de circulación impresa.

1.4 Delimitación

Desde el punto de vista de la delimitación geográfica, se puede

expresar que dicha investigación está enmarcada geográficamente en el

Estado Táchira, específicamente en el municipio San Cristóbal, parroquia La

Concordia, en la empresa Diario La Nación. En el lapso comprendido entre

septiembre y diciembre del año 2014.

10

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2. 1 Antecedentes de la Investigación

En la búsqueda de investigaciones referidas al impacto del control de

cambio para el funcionamiento de las empresas, Con el fin de obtener

información sobre el tema en estudio, se procedió a realizar una revisión de

trabajos de grado que pudieran tener relación con la temática tratada. Por lo

que a continuación se presentan algunos trabajos que de manera indirecta

se relacionan con la presente investigación.

En el ámbito internacional, Galvis (2011), en la Universidad Santiago de

Cali, realizó una investigación para establecer el estado actual en el que se

encuentra el mercado de divisas en Colombia y el grado de consecución de

información sobre los procesos de importación y exportación. Utilizando una

metodología de tipo descriptiva, inductiva y documental. Concluyendo que

las Leyes impulsaron en Colombia las políticas mundiales de apertura

económica y liberación de mercados, con ellas se abrió paso al intercambio

comercial, las negociaciones internacionales en el marco de tales políticas y

se dio inicio al desmonte del control cambiario.

Aunque, por la falta de conocimiento y en ocasiones por la tramitología,

las empresas colombianas no hacen uso de los procesos de importación y

exportación dentro del desarrollo de sus actividades comerciales, perdiendo

oportunidades de incursionar en nuevos mercados y disminuir costos en la

importación de materias primas o productos para su comercialización.

Tal como se ha visto en el antecedente presentado, existe una

vinculación con la investigación que se realiza actualmente sobre el impacto

del control de cambio en la empresa Diario La Nación, en cuanto a que el

tipo de cambio de un país refleja su oferta y demanda de divisas; en que la

oferta proviene básicamente de las exportaciones y los flujos de entrada de

capitales, y la demanda, de la necesidad de importar bienes y servicios. Por

lo tanto, las expectativas sobre el futuro de la balanza de pagos a menudo

juegan también un papel en la determinación de la tasa de cambio del

momento. Así, en la mayor parte de las circunstancias, el tipo de cambio

también responde a las tasas de inflación. Lo cual se evidencia en la misma

proporción que se puede apreciar en el diario de circulación impresa

mencionado.

Por otra parte, en el ámbito nacional, Martínez, Salazar y Sánchez

(2011), de la Universidad de Carabobo, desarrollaron una investigación sobre

el impacto del control cambiario en importaciones de los principios activos

(acetaminofén y pseudoefedrina) utilizados en la fabricación de antigripales

en laboratorios Farma, S.A. ubicada en Maracay estado. Aragua, con la

finalidad de realizar un análisis del impacto del control cambiario en

importaciones de los principios activos (Acetaminofén y Pseudoefedrina)

utilizados en la fabricación de antigripales en Laboratorios Farma, S.A.

Metodológicamente, el estudio corresponde a la modalidad de campo,

descriptiva, con apoyo documental y bibliográfico. La población obtenida fue

de veinticinco (25) personas y la muestra respondió a once (11) personas.

Los datos fueron recogidos a través del cuestionario de tipo mixto. La

importancia de este estudio radica en determinar todos los efectos que causa

dicho fenómeno en el procedimiento de obtención de divisas. El cual, se

relaciona con el estudio sobre el impacto del control de cambio que se lleva a

cabo en el periódico Diario La Nación en cuanto a la adquisición de divisas

para la obtención de materia prima.

Asimismo, en el ámbito regional, Acosta, Barreiro, Castañeda y otros

(2012), del Instituto Universitario “Gran Colombia”, San Cristóbal, estado

Táchira, Venezuela, realizaron una investigacion titulada: Efectos que tiene la

Asignación de Divisas en el Sector de Repuestos de Vehículos Automotores.

12

Caso: Empresa Autorepuestos CARCON, San Cristóbal, Estado Táchira,

cuyo objetivo general fue determinar los efectos que tiene dicha asignación

en la empresa. La investigación fue de campo tipo descriptivo, bajo el diseño

no experimental transeccional, para la recolección de datos, se empleó la

técnica: encuesta, cuyo instrumento fue un cuestionario de preguntas

cerradas, de diferentes clases, Dicotómico (SI – NO), conformado por 12

ítems. Concluyendo que entre los efectos se encuentra el desabastecimiento

en repuestos importados y esto redunda en la prestación de un deficiente

servicio postventa de vehículos.

En relación con este último antecedente, existe una idea congruente

con el presente trabajo de investigación, en tanto la política de Control de

Cambio ejercida por el Gobierno venezolano, presenta efectos directos sobre

diversos aspectos de la economía. Y, es definitiva en el manejo de las

importaciones, lo que a la vez provoca consecuencias secundarias en el

desarrollo financiero de las empresas independientemente del rubro a que se

dediquen.

2. 2 Bases Teóricas

Control de Cambio

Es un mecanismo financiero que emplean algunos Gobiernos para

manejar la situación que afecta a toda la sociedad, en particular, la

prestación de bienes y servicios durante las crisis producto de las

transformaciones políticas, sociales y económicas que enfrenta.

En este sentido, toda empresa pública o privada para importar materia

prima, bienes o servicios amerita de moneda extranjera o divisa, para lograr

llevar a cabo las transacciones económicas necesarias y mantener la

producción en donde los mecanismos normales de oferta y demanda quedan

total o parcialmente fuera de operación. Pues ahora esta situación requiere

de la intervención del Estado, en razón del mercado de divisas o mercado

cambiario para comprar y vender monedas de distintas naciones,

13

permitiendo así la realización de cualquier trato económico internacional.

En este sentido, Hernández (2014), indica que, “a partir de 2003,

cuando se implantó en Venezuela el control de cambio, el Estado decidía,

centralizadamente, quién podía adquirir divisas y bajo cuáles términos y

condiciones” (p. 1), lo que quiere decir que las operaciones cambiarias

solamente podían efectuarse por medio del Banco Central de Venezuela

(BCV), a través de procedimientos autorizatorios sustanciados por la

entonces Comisión de Administración de Divisas (CADIVI).

Al respecto, González (2014), define Control de cambio o control

cambiario como:

Un sistema político – económico el cual regula la entrada y salida de capital de un determinado país, igualmente vigila y administra de una forma más prioritaria la importación y exportación de materia prima y productos, estableciendo una jerarquización en el ámbito aduanero (p. 1).

El cual aclara, los términos implantados por el Estado venezolano en

relación con las transacciones financieras en cuanto a la compra y venta de

divisas. En este orden de ideas, en 2010, se produce una reforma la Ley

Contra los Ilícitos Cambiarios, a fin de aplicarse incluso a operaciones

realizadas mediante títulos valores; se suprime la centralización del mercado

cambiario y se reconocen, al menos, tres mercados que según los Artículos

3, 6 y 9 corresponden, primeramente, el Centro de Comercio Exterior

(CENCOEX) asignará divisas solamente para las áreas que el Estado

determine como prioritarias, de forma tal que las divisas así adquiridas sólo

podrán usarse para ese propósito, dentro de los planes y programas

aprobados por el Gobierno Nacional.

Para dar continuidad, el siguiente mercado es aquel en el cual PDVSA y

otros entes públicos oferten divisas, incluyendo títulos valores. Y, finalmente,

el tercer mercado refiere que los particulares podrán ofertar divisas,

incluyendo títulos valores de acuerdo con la regulación que se dicte en

ejecución de la nueva Ley.

14

Tipos de cambio

Con el lanzamiento del Sistema Cambiario Alternativo de Divisas II, que

permite a cualquier venezolano comprar dólares para ahorro o

atesoramiento, sin límite de montos, pero a través de una cuenta bancaria y

a una cotización que surgirá de la oferta y demanda. (SICAD II); se producen

cuatro tipos de cambio diferentes, tres de ellos regulados por el Estado, y el

cuarto es el dólar libre o paralelo. El cual, a pesar de todas las prohibiciones

que se incluyeron dentro de la Ley de Ilícitos Cambiarios, adquiere valores

fluctuantes para llevar a cabo la compra y venta de divisas transgrediendo

las restricciones impuestas por el Estado.

Esta variación, indica que esta forma de emisión de bolívares y el alto

déficit fiscal conduce hacia un deterioro permanente del ingreso per cápita y

del poder adquisitivo de los ciudadanos. De esta manera, el primer tipo de

cambio, es el dólar oficial, a una baja tasa, fijada por el Gobierno Nacional y

con la que se realizan las importaciones del país de ciertos productos

esenciales, como medicamentos y alimentos de primera necesidad. El

segundo tipo, el dólar SICAD (con variaciones), es el que se logra a través

de un sistema de licitaciones; el Banco Central pone los dólares que son

subastados y de las ofertas surge un precio de corte que se toma como

referencia para fijar un valor.

Este dólar es el que se emplea para las remesas, las compras

electrónicas que se hacen por Internet y para los viajeros que salen del país

y necesitan dólares. Sólo pueden participar de las licitaciones las empresas,

no los particulares, quienes en su defecto, para adquirir las divisas, deben

abrir o tener una cuenta bancaria en dólares y hacer la solicitud; ya que, son

los bancos los responsables de controlar las operaciones.

Seguidamente se tiene el dólar libre o paralelo, el cual tiene un precio

mucho más alto pero, refleja más exactamente el valor real del Bolívar

venezolano a la par de otras divisas. Creándose entonces, el mercado o

permuta paralelo, donde se puede conseguir dólares más caros pero sin la

15

burocracia y restricciones impuestas por el Estado venezolano. Los cuales

han estado en constante incremento en el transcurrir de los años. En este

sentido, no hay mercado permuta legal, pero particulares siguen

proporcionando dólares a empresas que los requieran.

Finalmente, se ha creado otra forma de acceder a la divisa

norteamericana que es el SITME (Sistema de Transacciones con Titulo en

Moneda Extranjera) pero a un precio superior al dólar oficial. Es un sistema

administrado y controlado por el Banco Central de Venezuela (BCV) a través

del cual se compran y venden en bolívares títulos de deuda pública

denominados en divisas. Este ente establece los conceptos e importes

máximos autorizados y también puede asignar el monto diario de títulos para

cada banco. Pueden acceder al SITME, todas aquellas personas naturales

que deseen remesas a familiares en el exterior, viajes al extranjero, gastos

por educación y casos especiales.

Consecuencias del control de cambio

Según la Ley contra los Ilícitos Cambiarios de Venezuela y la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el control de cambio,

presenta las ventajas de asegurar el desarrollo humano integral y una

existencia digna para la colectividad. Al respecto, los beneficiarios tienen el

deber de atender el desenvolvimiento armónico de la economía nacional,

elevación del nivel de vida de la población y fortalecimiento de la soberanía

económica del país. La fijación de tasas bajas cubrirá los gastos de los

poderes públicos y satisfará las necesidades esenciales de la sociedad

(medicinas, alimentos, vivienda y educación). Proteger las reservas

internacionales, la balanza de cambio y el tipo de cambio.

Por otra parte, el control cambiario en Venezuela presenta las

desventajas de la creación de un mercado paralelo de divisas, y puede

conducir a una corrupción de los funcionarios públicos. Restringe

directamente la libre elección de países en los que los individuos pueden

16

comprar o invertir. Ciertos bienes y servicios importados, como productos de

lujo o muy específicos, se encarecen y escasean. Esto debe ser

particularmente tomado en cuenta debido al alto componente de productos

importados en la economía. Se generan incomodidades debido al proceso

administrativo para el otorgamiento de divisas. Exige ajustes difíciles de

política económica, por ejemplo, reducciones al presupuesto nacional.

Divisas

La Ley contra Ilícitos Cambiarios hace referencia a las divisas como

todas las monedas diferentes al bolívar, entendido éste como la moneda de

curso legal en la República Bolivariana de Venezuela, como los activos

financieros (cheques, letras y otros efectos comerciales) denominados en

moneda extranjera. Las divisas las necesitan las personas y las instituciones

para comprar bienes y servicios en un país diferente del suyo. Son

convertibles las divisas susceptibles de ser cambiadas por otras a un tipo de

cambio dado por el mercado o fijado oficialmente, y no convertibles todas

aquellas que sólo son aceptadas por el país que las emitió. Además de una

determinada cantidad en oro, la generalidad de los países mantiene como

reservas sólo divisas convertibles, que son fácilmente aceptadas por la

mayoría de los países como pago de los bienes y servicios comprados. Las

divisas son necesarias para el comercio porque no existe una moneda única

que sea aceptada por todos los países.

Clasificación de Divisas

Existe una clasificación de divisas atendiendo a su situación en el

mercado. A saber, la divisa convertible o aquella que puede intercambiarse

libremente por otra divisa y su precio, viene determinado por el mercado. Por

ejemplo, el Euro, el Dólar, el Yen, entre otras. Asimismo, se tiene las divisas

no convertibles (o divisas bilaterales), aquéllas que están sometidas a

restricciones y los precios son establecidos por el Estado. Un ejemplo de

17

divisa no convertible sería el Naira de Nigeria.

Mercado de Divisas

Es un mercado mundial y descentralizado en el que se negocian

divisas. El cual tiende a facilitar el flujo monetario que se deriva del comercio

internacional. En consecuencia, este mercado es bastante independiente de

las operaciones comerciales reales y las variaciones entre el precio de dos

monedas no puede explicarse de forma exclusiva por las variaciones de los

flujos comerciales. Asimismo, la Ley de Ilícitos Cambiarios en Venezuela al

referirse al mercado cambiario establece que el mismo es donde concurren

de forma ordenada oferentes y compradores de divisas según el tipo de

cambio y en función de la regulación del mismo. En este mercado participan

los operadores cambiarios, exportadores, importadores, inversionistas,

turistas nacionales que salen del país, emigrantes que salen y emigrantes

que entran, entre otros.

En el mercado de divisas actúan una serie de agentes, las empresas no

financieras, bancos comerciales, corredores o casas de cambio, turistas y

otros los cuales no tienen contacto directo ni comercializan las divisas entre

ellos sino que es el Banco Central de Venezuela quien fija el tipo de cambio y

regula el régimen cambiario.

Tipos de operaciones en el Mercado de Divisas

El tipo de operaciones en el mercado de divisas se realiza en función de

lo que establezca el Banco Central de Venezuela y conforme al

ordenamiento jurídico venezolano.

Transacciones de contado: son aquellas en las que una divisa se

intercambia por otra a un precio determinado, con la obligación para

ambos participantes de entregar las respectivas cantidades de moneda,

no más tarde de dos días hábiles (los sábados no son considerados como

tales), después de haberse efectuado la operación.

18

Transacciones de plazo: es la que implica la entrega de las mismas en un

plazo superior a dos días hábiles después de haberse efectuado la

operación. A su vez, pueden dividirse en operaciones a plazo directas,

que consisten en la compraventa simple de divisas para entrega en una

fecha futura y que son usadas, generalmente, por las empresas no

financieras como seguro de cambio; y transacciones, consistentes en la

compra o venta de divisas a plazo y su simultánea venta o compra al

contado, utilizadas por bancos y cajas para la financiación y colocación,

respectivamente, de defectos y excesos de tesorería en divisas

diferentes. Se negocian en mercados no organizados.

Transacciones de futuros: aquellas transacciones a plazo directas que se

contratan de forma estandarizada en mercados organizados, no así las

operaciones anteriores que se negocian en mercados no organizados.

Transacciones de opciones: aquellas transacciones en las que el titular o

comprador adquiere el derecho, aunque no la obligación, de efectuar una

compra o venta de una divisa contra otra al emisor o vendedor. Las

opciones se contratan tanto en mercados organizados como en mercados

no organizados, diferenciándose, entre otras cosas, en la estandarización

o no de los términos de los contratos.

Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex)

El Centro Nacional de Comercio Exterior (Cencoex), se creó mediante

el Decreto Nº 601, este organismo desarrollará las funciones a través de

Unidades Administrativas, organizadas en las siguientes áreas:

-Programación de divisas e importaciones.

-Exportaciones y sustitución de importaciones.

-Inversiones extranjeras productivas.

-Inversiones venezolanas en el exterior.

-Seguimiento y monitoreo a los componentes del sistema de

administración de divisas.

19

Cabe mencionar que para optimizar el Sistema Cambiario de

Venezuela, el objeto es desarrollar e instrumentar la Política Nacional de

Administración de Divisas, la Política Nacional de Exportaciones, la Política

Nacional de Importaciones, la Política Nacional de Inversiones Extranjeras y

la Política Nacional de Inversiones en el Exterior.

En este orden de ideas, son competencias del Cencoex como ente

descentralizado, las siguientes:

1. Garantizar y asegurar la ejecución de las políticas nacionales en materia

de administración de divisas, exportaciones, importaciones, inversiones

nacionales y extranjeras y articular dichas políticas entre sí, en función del

desarrollo nacional.

2. Ejecutar el Plan General de Divisas de la Nación, y el Plan Nacional de

Importaciones, para su aprobación por parte del Consejo de Ministros.

3. Orientar la estrategia de estímulos a las exportaciones.

4. Orientar la estrategia de incentivos a las inversiones extranjeras.

5. Hacer seguimiento y control a los programas de inversiones venezolanas

en el exterior, orientadas a la integración productiva.

6. Velar por el cumplimiento de las instrucciones y lineamientos dictados por

el Presidente de la República, dirigidas a los órganos y entes del sector

público, vinculados con los ámbitos cambiarios, de inversiones

extranjeras, de exportaciones e importaciones.

7. Estipular planes y proponer medidas necesarias para la generación de

fuentes adicionales de divisas para la República Bolivariana de

Venezuela.

8. Estipular planes y programas de desarrollo de capacidades para la

sustitución de importaciones.

9. Elaborar, mantener y actualizar el registro de las personas naturales y

jurídicas que tengan necesidad de acceso a divisas o que realicen

operaciones de comercio exterior, para lo cual dictará las providencias

correspondientes.

20

10.Exigir, antes de la liquidación efectiva y mediante contrato, garantías de

fiel cumplimiento a las personas jurídicas que accedan a divisas que sean

otorgadas en el marco del Plan General de Divisas de la Nación así como

del Plan Nacional de Importaciones.

11.Ejecutar las políticas para optimizar las divisas.

12.Ejecutar procedimientos de organismos y mecanismos cambiarios.

13.Generar y proponer políticas para mejorar el desempeño de las

exportaciones.

14.Centralizar los trámites y permisos relacionados con las exportaciones e

importaciones, orientando sus procesos administrativos hacia la

simplificación y la automatización.

15.Establecer criterios para que la Corporación Venezolana de Comercio

Exterior, S.A., califique a las empresas que formarán parte del Registro de

las personas naturales y jurídicas que tengan necesidad de acceso a las

divisas o que realicen operaciones de comercio exterior, así como el

listado de proveedores suministrado por éstas para la formulación del

Programa General de Divisas de la Nación.

16.Establecer un Sistema Referencial de Precios Internacionales de Bienes,

Insumos y Productos.

17.Orientar y velar por la creación de una plataforma integrada y

automatizada entre los distintos órganos y entes relacionados con los

ámbitos cambiarios, fiscal, y regulador.

18.Cualquier otra que le sea asignada en el ordenamiento jurídico

venezolano, o que le sea asignada por el Presidente de la República.

2.3 Bases Legales

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)

En la sección Tercera, Del Sistema Monetario Nacional, se establece en

el Artículo 318:

21

Las competencias monetarias del Poder Nacional serán ejercidas de manera exclusiva y obligatoria por el Banco Central de Venezuela. El objetivo fundamental del Banco Central de Venezuela es lograr la estabilidad de precios y preservar el valor interno y externo de la unidad monetaria. La unidad monetaria de la República Bolivariana de Venezuela es el bolívar. En caso de que se instituya una moneda común en el marco de la integración latinoamericana y caribeña, podrá adoptarse la moneda que sea objeto de un tratado que suscriba la República. El Banco Central de Venezuela es persona jurídica de derecho público con autonomía para la formulación y el ejercicio de las políticas de su competencia. El Banco Central de Venezuela ejercerá sus funciones en coordinación con la política económica general, para alcanzar los objetivos superiores del Estado y la Nación. Para el adecuado cumplimiento de su objetivo, el Banco Central de Venezuela tendrá entre sus funciones las de formular y ejecutar la política monetaria, participar en el diseño y ejecutar la política cambiaria, regular la moneda, el crédito y las tasas de interés, administrar las reservas internacionales, y todas aquellas que establezca la ley (p. 128).

Donde se autoriza expresamente al Banco Central de Venezuela,

institución que revela la existencia de un lazo esencial entre la estabilidad de

precios y el buen funcionamiento de la democracia. Cuya independencia,

como lo indica el mismo ente, es el símbolo y la condición de la confianza en

su moneda de los actores económicos, tanto consumidores como

productores.

Además, por ser un organismo legalmente constituido como una

persona jurídica de derecho público, de rango constitucional, de naturaleza

única, con plena capacidad pública y privada, integrante del Poder Público

Nacional; para ejecutar las regulaciones en competencia monetaria en

cuanto a la formulación y regulación de las políticas respectivas con el

propósito de conseguir una permanencia en los costos de la moneda

nacional venezolana. Igualmente, el Banco Central de Venezuela ejecutará

las acciones pertinentes en concordancia con las políticas económicas del

país para atender los fines establecidos por el Estado venezolano.

22

Asimismo en el Artículo 319, se establece:

El Banco Central de Venezuela se regirá por el principio de responsabilidad pública, a cuyo efecto rendirá cuenta de las actuaciones, metas y resultados de sus políticas ante la Asamblea Nacional, de acuerdo con la ley. También rendirá informes periódicos sobre el comportamiento de las variables macroeconómicas del país y sobre los demás asuntos que se le soliciten e incluirá los análisis que permitan su evaluación. El incumplimiento sin causa justificada del objetivo y de las metas, dará lugar a la remoción del directorio y a sanciones administrativas, de acuerdo con la ley. El Banco Central de Venezuela estará sujeto al control posterior de la Contraloría General de la República y a la inspección y vigilancia del organismo público de supervisión bancaria, el cual remitirá a la Asamblea Nacional informes de las inspecciones que realice. El presupuesto de gastos operativos del Banco Central de Venezuela requerirá la discusión y aprobación de la Asamblea Nacional y sus cuentas y balances serán objeto de auditoria externa en los términos que fije la ley (p. 128).

En el que se determina claramente la condición de cuentadante del

Banco Central de Venezuela en materia financiera para el país y lograr la

estabilidad de precios, preservar el valor de la moneda; contribuyendo al

desarrollo armónico de la economía nacional, en atención a los fundamentos

del régimen socioeconómico de la República.

Ley Contra Ilícitos Cambiarios (2014)

En el Artículo 4, de la Jerarquización de las necesidades cubiertas con

el régimen cambiario, se establece:

El Ejecutivo Nacional, por órgano de la Vicepresidencia del Área Económica del Consejo de Ministro Revolucionarios, establecerá al Centro Nacional de Comercio Exterior, las prioridades a las cuales debe atender la asignación de divisas en los mecanismos correspondientes, basados en los principios socioeconómicos previstos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna para la colectividad (p. 2).

En el que se designa al Ejecutivo nacional como garante de la

23

aplicación de los principios socioeconómicos que corresponden a los

venezolanos en materia económica. Asimismo, el Capítulo IV, De los Ilícitos

Cambiarios, en los artículos 16 al 18, están referidos a las penalizaciones

con cárcel y devolución de las divisas al Banco Central de Venezuela,

cuando se cometan fraudes, engaños en la adquisición de éstas o utilización

para otros fines distintos a los declarados.

Decreto 601 (2013)

Decreto con rango, valor y fuerza de ley del Centro Nacional de

Comercio Exterior y de la Corporación Venezolana de Comercio Exterior,

establece el objeto de esta Ley en el Artículo 1:

El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, tiene por objeto la constitución y regulación de la nueva institucionalidad orientada a promover la diversificación económica y la optimización del sistema cambiario en el marco de la nueva política económica de los objetivos del Plan de la Patria, mediante la creación del Centro Nacional de Comercio Exterior (CENCOEX), así como también la autorización de una empresa del Estado, bajo la forma de Sociedad Anónima, denominada Corporación Venezolana de Comercio Exterior – VENECON S.A. (p. 1)

Se evidencia entonces, que el ente encargado de las regulaciones

cambiarias CADIVI se clausura y es sustituido por CENCOEX a partir del año

2013.

24

2.4 Definición de Términos

Cambio de divisas: Servicio bancario consistente en la compra de billetes,

cheques y otros documentos extendidos en moneda extranjera mediante

conversión a moneda nacional, o viceversa (El Tiempo, 2013, p. 45).

Cambio oficial: El que se fija en forma impositiva por la autoridad monetaria.

Tipo de cambio fijado a diario en el mercado de divisas y que utilizan los

bancos y operadores en sus transacciones en moneda extranjera (Caja

Venezolana de Valores, 2014, p. 30).

Demanda: Cantidad y calidad de un bien o servicio que están dispuestos los

agentes económicos a retirar del mercado, en un período concreto y para

unas circunstancias dadas en el mercado (Caja Venezolana de Valores,

2014, p. 1).

Devaluación: Modificación del cambio por una acción gubernamental que

produce una reducción del valor de la moneda nacional. Es un concepto de

la teoría monetaria que expresa la disminución del valor de la moneda en

relación al oro. Como consecuencia de esta disminución del valor de la

moneda de un país, las monedas extranjeras quedan revalorizadas con

respecto al país que ha devaluado.

Modificación del tipo de cambio oficial, que reduce el valor de la moneda

nacional en relación con las monedas extranjeras y con su patrón metálico.

Medida consistente en disminuir el tipo de cambio de la moneda nacional en

relación con el patrón oro-dólar u otras monedas extranjeras. Las dos

consecuencias más inmediatas son: a) El mejoramiento de la balanza de

pagos y, b) El encarecimiento de las importaciones con el objeto de

disminuirlas y el abaramiento de las exportaciones para incrementarlas (Caja

Venezolana de Valores, 2014, p. 12).

Divisa: Expresión de dinero en moneda metálica, billetes de bancos,

cheques bancarios y cualquier modalidad, distinta al bolívar, entendido éste

como la moneda de curso legal en la República Bolivariana de Venezuela,

así como también títulos valores que estén denominados en moneda

25

extranjera o puedan ser liquidados en moneda extranjera (Ley contra los

Ilícitos Cambiarios,2010, p. 1).

Fuga de capitales: es la formación de activos contra no residentes, por

parte de residentes encuadrados dentro de la definición de Sector Privado

No Financiero. (Bellingi, 2010, p. 13).

Mercado de divisas: Es aquel que permite que la banca pueda comprar y

vender billetes y monedas extranjeras (divisas), tanto para cubrir las

operaciones comerciales como para fines especulativos de financiación,

inversiones internacionales y de garantía (Caja Venezolana de Valores,

2014, p. 60).

Oferta: Es una proposición unilateral de una persona denominada oferente,

que se dirige a otra, denominada Destinatario, comunicándole su deseo de

celebrar con ella un contrato (Caja Venezolana de Valores, 2014, p. 85).

Operación cambiaria: compra y venta de cualquier divisa con el bolívar (Ley

contra Ilícitos Cambiarios, 2014, p. 2)

RUSAD: Siglas del Registro de Usuarios del Sistema de Administración de

Divisas, es una inscripción donde deben estar registradas aquellas personas

naturales y jurídicas usuarias del régimen cambiario (Banco Central de

Venezuela, 2003, p. 3)

26

2. 5 Operacionalización de Variables CUADRO 1Objetivo General: Analizar el impacto del control cambiario en el periódico Diario La Nación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

VARIABLEDEFINICIÓN DE LA

VARIABLEDIMENSIONES INDICADORES ÍTEMS

Diagnosticar la situación actual producida por el control cambiario en la empresa Diario La Nación.

Impacto del

control

cambiario

Son todos aquellos

efectos que produce

en la empresa, las

políticas económicas

estatales para

regular la compra y

venta de las

monedas

extranjeras en las

transacciones

comerciales.

Situación actual de la empresa

Producción 1,2,

Estabilidad laboral 3,4,5

Estabilidad de la empresa

6,7,8

Volumen de ventas 9

Señalar los requerimientos necesarios en cuanto a insumos para la producción del periódico Diario La Nación

Requerimientos necesarios en cuanto a insumos.

Políticas cambiarias10,11,12

14,15

Materia prima 13,14,15

Insumos 16

Equipos 17

Identificar los efectos generados por el

control cambiario en la empresa Diario de

la Nación

Efectos generados por el control cambiario

Reducción del inventario 18

Debilitamiento empresarial

18,19

Calidad de información impresa del periódico

11,20,21

Fuente: Investigadores B6NA, (2014)

27

CAPÍTULO III

MARCO METODOLÓGICO

El marco metodológico es el conjunto de acciones dirigidas a describir y

analizar el problema o necesidad encontrado, por medio de procedimientos

específicos entre los que se encuentran las técnicas de observación y

recolección de datos, cuya finalidad es proponer la forma para realizar el

estudio. De tal forma que se lleven a la acción los conceptos y elementos del

problema en estudio.

Es decir, la metodología del proyecto incluye el tipo o tipos de

investigación, las técnicas y los procedimientos que serán utilizados para

llevar a cabo la indagación. A los efectos, Balestrini (citado en Franco, 2014),

indica:

El marco metodológico es el conjunto de procedimientos lógicos, tecno-operacionales implícitos en todo proceso de investigación, con el objeto de ponerlos de manifiesto y sistematizarlos; a propósito de permitir descubrir y analizar los supuestos del estudio y de reconstruir los datos, a partir de los conceptos teóricos convencionalmente operacionalizados (p. 1).

De acuerdo con lo expresado en la cita, importa el empleo de diferentes

procedimientos y particularmente, la sistematización permitirá el análisis de

los datos o elementos que se encuentren en relación con un problema o

necesidad encontrados. En otras palabras, se conjugan los elementos

teóricos con la puesta en práctica de ellos a partir de una operacionalización

de los mismos.

3. 1 Diseño de la Investigación

Es una elección que consiste en la delimitación del tema a estudiar, en

tanto se concretan los elementos que se van a analizar; a fin de evitar la

divagación sobre componentes que carezcan de importancia al objetivo

deseado. Con respecto a la decisión que se tome, se entiende que no se

trata de una acción rígida, al contrario se acepta que la flexibilidad se

corresponde con la forma como vaya avanzando el trabajo de investigación.

Así se podría empezar con un diseño y en la medida de la evolución del

trabajo, se puede variar en función de las acciones que se llevan a cabo.

En razón de esto, Galán (2009) refiere que

El diseño de investigación es la que contiene los principales elementos para el desarrollo del proceso de investigación. El objeto de un diseño es el que se realice una buena investigación, orientados en forma sencilla y concreta a fin de facilitar el trabajo de los investigadores, que se inician en este laborioso proceso (p. 7).

Esto se reflejara posteriormente en los pasos subsiguientes de

justificación, teniendo en cuenta la perspectiva social y económica, los

objetivos, la metodología básica a seguir, la parte económica de presupuesto

y recursos. En este sentido, consiste en mostrar el plan de trabajo teórico y

metodológico que se va a seguir para el desarrollo posterior de la

investigación. Finalmente, cabe anotar que un diseño de investigación no es

algo estático y acabado. Por el contrario, se constituye en una pauta

dinámica que contribuye a hacer de la investigación un proceso más

sistemático, menos aleatorio. Esto no quiere decir que una vez en el

transcurso de la investigación (la cual en un sentido flexible debe

considerarse iniciada desde el momento de empezar el diseño), no se vayan

a modificar algunos de los aspectos planeados.

Con referencia a lo anterior, Hernández, Fernández y Baptista (2010)

expresan con respecto al diseño no experimental: “que se aplica al estudio

que se realiza sin manipulación deliberada de variables y solo se observan

fenómenos naturales para después analizarlos” (p. 149). Es decir, se trata de

estudios donde no se hacen variar en forma intencional las variables

independientes para ver su efecto sobre otras variables.

29

3. 2 Tipo de Investigación

La investigación es de tipo de campo con un nivel descriptivo. Al

respecto, Hurtado (2010), refiere que “el diseño de investigación de campo,

es aquella donde la información se recoge en su ambiente natural y las

fuentes para la obtención son vivas” (p. 114). Según se cita, los datos se

toman en forma directa de la realidad mediante el trabajo que realiza el

investigador. Lo cual indica que una investigación de campo necesariamente

es no experimental, no hay manipulación, sino recogida de datos en forma

objetiva; aunque se haga en forma extensiva (a grandes muestras) o

intensiva (casos particulares) y no tienen la tendencia a generalizar

resultados.

Por otra parte, Hernández, Fernández y Baptista (2010), indican con

respecto al nivel descriptivo, que éste corresponde a una subdivisión de los

diseños transeccionales, donde “se realizan observaciones en un momento

único en el tiempo; recolectan datos sobre una nueva área sin ideas

prefijadas y con apertura” (p. 165) se recogen datos sobre cada una de las

categorías, conceptos, variables, contextos, comunidades o fenómenos. En

este propósito, reportan estos autores que “lo que arrojan esos datos son

descriptivos” (p. 165). Ya que, describen vinculaciones y asociaciones entre

categorías, conceptos, variables, sucesos, contextos o comunidades.

3. 3 Población y Muestra

El término población es definido por Galán (2009) como “el conjunto

para el cual serán válidas las conclusiones que se obtengan” (p. 10). Pues

poseen características similares, donde el interés consiste en definir quienes

y qué características deberán tener los sujetos. Para los efectos de esta

investigación, se trabajará con una población constituida por 100 empleados

de la empresa Diario La Nación.

En consecuencia, dependiendo de algunos criterios, es necesario

escoger una parte de esa población para llevar a cabo el estudio. La razón

30

principal para estudiar una muestra y no toda la población es el ahorro en

tiempo, dinero y otros recursos. Es una cuestión de eficiencia. Es lo que se

denomina muestra, de la cual realmente se obtiene la información para el

desarrollo del estudio y sobre la que se efectuará la medición y la

observación de las variables objeto de estudio. Así, Galán (2009), refiere que

se deben tener en cuenta unos pasos para realizar el muestreo, a saber:

Definir la población o causas que se van a estudiar, lo que hay que excluir y fijar límites; identificar el marco muestral, listas de los elementos de la población a tomar la muestra; elección del procedimiento para tomar la muestra; determinar el tamaño del muestreo; seleccionar y elegir los elementos por estudiar (p. 2).

Por lo tanto, una muestra es una parte representativa de una población,

con unas características que deben producirse en ella, lo más exactamente

posible. Entonces, es el principio de que las partes representan un todo y por

lo tanto, reflejan las características que definen la población de la cual fue

extraída, lo cual indica que es representativa. De este modo, la muestra que

se considera en este estudio fue tomada de manera intencional y está

representada por 10 empleados jefes de los departamentos de la empresa

Diario La Nación.

3. 4 Técnicas para la Recolección de Datos

Las técnicas de recolección de datos son definidas por Hurtado (citado

en Briceño, Castellanos, Chacón y otros, 2013) como “conjunto de

procedimientos y actividades que permiten al investigador obtener la

información necesaria para dar respuesta a sus preguntas de investigación”

(p. 40).

Es decir, que a través de un instrumento estructurado se adquiere la

búsqueda requerida y por ende, en el trabajo de investigación en estudio

para la recolección de datos se utilizará la técnica de la encuesta que según

Traspalacios, Vázquez y Bello (citados en Briceño, Castellanos, Chacón y

otros, 2013) es definida como:

31

Los instrumentos de investigación descriptiva que precisan identificar a priori las preguntas a realizar, las personas seleccionadas en una muestra representativa de la población, especificar las respuestas y determinar el método empleado para recoger la información que se vaya obteniendo (p. 40).

De este modo, la encuesta permite recabar los elementos necesarios

para llevar a efecto la investigación en la muestra elegida, la cual se

efectuará a través del cuestionario; el cual según Argimón y Jiménez (2010),

“es un proceso estructurado de recogida de información a través de la

cumplimentación de una serie predeterminada de preguntas” (p. 180). En

tanto estructurado, significa que a todos los participantes se les formulan las

mismas preguntas, de la misma forma y en la misma secuencia. La finalidad

es conseguir la máxima fiabilidad en la información.

3. 5 Validez del Instrumento

La validez será determinada por el grado en el que un instrumento en

verdad mide la variable que se busca medir, su capacidad para cuantificar de

forma demostrativa y ajustada el rasgo para cuya medición ha sido

diseñado. Y, según Hernández, Fernández y Baptista (2010) se refieren “al

grado en que un instrumento refleja el dominio específico de contenido de lo

que se mide” (p.236). Con la validez se determina la revisión de la

presentación del contenido, el contraste de los indicadores con los ítems que

miden las variables correspondientes. Se estima la validez como el hecho de

que una prueba sea de tal manera concebida, elaborada y aplicada y que

mida lo que se propone.

Por lo tanto, el instrumento será sometido a la técnica de juicio de

expertos para su respectiva validación y así comprobar hasta donde las

preguntas serán distintivas del dominio del contenido. De este modo, se

facilitará a tres expertos (dos de contenido y uno de metodología), una

transcripción original del instrumento con sus referidos objetivos, cuadro de

operacionalización de variables, más el formato de validación; quien de ser

32

preciso efectuará las correcciones en cuanto a la redacción de ítems y

cualquier otra observación al respecto para considerar la conformación

definitiva del instrumento.

3. 6 Técnicas para el análisis de los datos

En el análisis de los datos se utilizan diferentes técnicas que permitan

examinar la información recabada para la investigación. En este caso se

empleará la estadística descriptiva, que según Córdova (2010) es:

La que analiza, estudia y describe a la totalidad de individuos de una población. Su finalidad es obtener información, analizarla, elaborarla y simplificarla lo necesario para que pueda ser interpretada cómoda y rápidamente y, por tanto, pueda utilizarse eficazmente para el fin que se desee (p. 1).

En otras palabras, la estadística descriptiva va a permitir considerar los

aspectos relacionados con el problema de investigación y así alcanzar la

información pretendida para dilucidar el problema en cuestión. Así, el

proceso que sigue la estadística descriptiva para el estudio de una cierta

población consta de la selección de caracteres dignos de ser estudiados

mediante encuesta o medición, obtención del valor de cada individuo en los

caracteres seleccionados, elaboración de tablas de frecuencia, mediante la

adecuada clasificación de los individuos dentro de cada carácter y la

representación gráfica de los resultados, que consiste en presentar los

fenómenos estudiados a través de figuras que puedan ser interpretadas y

comparadas fácilmente entre sí.

33

CAPÍTULO IV

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

4. 1 Análisis e Interpretación de los resultados

En el presente capítulo se expone un panorama conceptual sobre el

análisis de datos. Se describen algunos elementos estadísticos útiles tanto

para la organización y presentación de los datos como para el análisis de los

resultados de investigación. Es decir, se propone interpretar y analizar los

resultados de la investigación de donde saldrán los elementos para plantear

las conclusiones. Pues es una relación entre hechos y explicaciones. Este

espacio en el trabajo está destinado de un cierto modo a respaldar la

hipótesis general o de discutirla, y explicar y comparar los resultados

obtenidos con la teoría

La presentación de resultados se ordenó en el mismo orden que los

ítems del instrumento.los cuales se propusieron de acuerdo con las

dimensiones e indicadores que corresponden a la variable en estudio. En

este sentido, importa destacar que todo el procesamiento de los datos en

este estudio, se realizó de forma manual por lo que se ajustan un conjunto de

actividades relacionadas entre sí que permiten organizar los datos mediante

este procedimiento.

De la aplicación del cuestionario, compuesto por 21 preguntas, se

obtuvo información en lo relativo a 11 aspectos importantes: producción,

estabilidad laboral, estabilidad de la empresa, volumen de ventas, políticas

cambiarias, materia prima, insumos, equipos, reducción del inventario,

debilitamiento empresarial y calidad de información impresa del periódico.

Para diagnosticar la situación actual del impacto que produce la aplicación

del control cambiario en la empresa de periódico Diario La Nación. Toda esa

35

información proviene de los jefes de departamento adscrito a esa entidad.

La medida de la estadística descriptiva que se utilizó en el presente

estudio fue el porcentaje y los datos se presentan en cuadros de frecuencias

absolutas y relativas y en gráficos; las cuales presentaron en forma

homogénea, el impacto del control cambiario en la empresa Diario La

Nación.

Asimismo, se analizó cada uno de los ítems del instrumento en forma

cuantitativa descriptiva en atención a las frecuencias de respuestas,

expresadas en forma absoluta y relativa (%). Luego se realizó una

interpretación cualitativa que permitió establecer un parámetro global sobre

los efectos que produce el control cambiario en la empresa.

36

Cuadro 2

1 ¿El número de unidades de producción se ha incrementado con la

implementación del control de cambio?

Opción Frecuencia Porcentaje (%)

Siempre 1 10

Algunas Veces 5 50

Nunca 4 40

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 1

Fuente: Cuadro 2

Análisis e Interpretación

El 50% de los encuestados refirió que algunas veces se ha

incrementado el número de unidades de producción con la implementación

del control de cambio, no obstante, el 40% indicó que no y el 10% contestó

afirmativamente. De donde se infiere que, a pesar que las respuestas

parecieran estar divididas, la tendencia es a indicar que la producción no se

ha incrementado con la implementación del control de cambio.

37

Cuadro 3

2 ¿Se han realizado ajustes para reducir la impresión diaria de ejemplares?


Siempre 3 30

Algunas Veces 6 60

Nunca 1 10

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 2

Fuente: Cuadro 3


La mayoría de los encuestados creen que algunas veces se ha

reducido la impresión diaria de ejemplares, es decir, el 60% de ellos así lo

considera; el 30% está seguro de esta reducción y solo el 10% contestó que

no. Lo cual no deja duda que el control de cambio sí ha incidido en la

disminución del tiraje del rotativo.

Cuadro 4

38

3 ¿Las medidas adoptadas por la empresa en relación con los ajustes cambiarios

inciden en la estabilidad laboral de los empleados?


Siempre 3 30

Algunas Veces 1 10

Nunca 6 60

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 3

Fuente: Cuadro 4


Las respuestas encontradas en cuanto al impacto del control de cambio

sobre la estabilidad de los empleados del Diario La Nación, indican que

realmente no les afecta, por cuanto el 60% respondió nunca a la

interrogante, el 10% algunas veces y el 30% respondieron que si.

39

Cuadro 5

4 ¿El control de cambio causa variación en el salario de los empleados del

periódico?


Siempre 1 10

Algunas Veces 1 10

Nunca 8 80

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 4

Fuente: Cuadro 5


El 80% señaló que el control de cambio no ha sido causa de variación

en el salario, el 10% respondió que algunas veces y el otro 10% cree que si.

Se observa en definitiva, que el control de cambio no causa variación en el

salario que perciben los empleados de la empresa.

40

Cuadro 6

5 ¿La estabilidad laboral afecta a las familias de los empleados?


Siempre 6 60

Algunas Veces 2 20

Nunca 2 20

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 5

Fuente: Cuadro 6


El 60% de los encuestados manifestaron que la estabilidad laboral

siempre garantiza los ingresos del trabajador en forma directa, lo que permite

satisfacer las necesidades del núcleo familiar, el 20% respondió que algunas

veces la estabilidad laboral tiende a otorgar un carácter permanente a la

relación de trabajo y familia, y el restante 20% indicó que nunca la estabilidad

laboral pretende limitar la libertad incondicional del empleado.

41

Cuadro 7

6 ¿Con el régimen de control cambiario impuesto se tiende al cierre

de la empresa?


Siempre 2 20

Algunas Veces 5 50

Nunca 3 30

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 6

Fuente: Cuadro 7


El 50% cree que algunas veces con el régimen de control de cambio

impuesto se tiende al cierre de la empresa, pero el 30% considera que no y,

el otro 20% contrariamente piensa que si. Estas consideraciones aunque

bastante divididas, en su mayoría indican que no creen que el impacto sea

de cierre final del diario.

42

Cuadro 8

7 ¿Cree usted que el control de cambio favorece el crecimiento

económico del rotativo?


Siempre

Algunas Veces 3 30

Nunca 7 70

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 7

Fuente: Cuadro 8


Se observa en las respuestas de las personas consultadas que el

control de cambio no favorece el crecimiento económico del rotativo, por

cuanto el 70% de ellos así lo enfatizó y el 30% respondió que algunas veces

podría favorecerlo.

43

Cuadro 9

8 ¿Considera usted que actualmente la empresa está en condiciones de presentar un

informe para dar a conocer su situación económica real?


Siempre 5 50

Algunas Veces

Nunca 5 50

TOTAL 10 100Fuente: Encuesta

Gráfico 8

Fuente: Cuadro 9


Esta interrogante referida a la posibilidad de presentar un estado

financiero real actual por parte de la empresa, fue considerada en forma

fraccionada equitativamente, en tanto los encuestados en un 50%

respondieron afirmativamente y el otro no lo cree así. Estando esta

interrogante dirigida al estudio de la estabilidad de la empresa, se asume que

algunos entrevistados piensan que luego de los años en los que se ha

implementado el control de cambio, ya el diario ha realizado los ajustes

necesarios para actualizar su inventario.

Cuadro 10

44

9 ¿El volumen de ventas ha variado a partir del año 2013?


Siempre 4 40

Algunas Veces 6 60

Nunca

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 9

Fuente: Cuadro 10


De acuerdo con las respuestas obtenidas a esta pregunta, el volumen

de las ventas ha variado a partir del año 2013. Lo que se evidencia en el

60% de los que respondieron que algunas veces así es y el 40% respondió

siempre. Verificándose que aunque el control de cambio fue impuesto a partir

del año 2003, se observa que diez años después aun continúa esta variación

en las ventas.

Cuadro 11

10 ¿Considera que el crecimiento de la empresa se ha detenido con la

45

implementación del control cambiario?


Siempre 4 40

Algunas Veces 4 40

Nunca 2 20

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 10

Fuente: Cuadro 11


Las políticas cambiarias, en relación con las respuestas proporcionadas

por los encuestados, han ocasionado el detenimiento del crecimiento de la

empresa. Así se demuestra cuando el 40% respondió afirmativamente y otro

40% respondió que algunas veces, mientras que el 20% restante no lo

considera.

Cuadro 12

11 ¿Cree que la calidad de la información impresa del periódico está afectada por el

control cambiario?

46


Siempre 6 60

Algunas Veces 3 30

Nunca 1 10

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 11

Fuente: Cuadro 12


El 60% confirma que la calidad de la información impresa del periódico

si está afectada por el control cambiario; un 30% respondió que algunas

veces, contrariamente el 10% expresó que nunca. Se deduce de esta

manera que las políticas cambiarias implementadas en el país han causado

el deterioro en la calidad de la información impresa.

Cuadro 13

12 ¿Considera usted que el control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de

divisas en el Diario La Nación?

47


Siempre

Algunas Veces 3 30

Nunca 7 70

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 12

Fuente: Cuadro 13


En un porcentaje bastante elevado, el 70% manifestó que nunca el

control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de divisas en el Diario

La Nación y por ende, se afecta la adquisición de materia prima. No

obstante, el 30% de los consultados respondió que algunas veces si ofrece

ventajas.

Cuadro 14

13 ¿Cree usted que el tipo de cambio asignado para la compra de materia prima

favorece el funcionamiento del periódico?

48


Siempre

Algunas Veces 2 20

Nunca 8 80

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 13

Fuente: Cuadro 14


El 80% de las personas encuestadas opinan que el tipo de cambio

asignado para la compra de materia prima nunca favorece el funcionamiento

del periódico y el otro 20% respondió que si lo favorece. Las disposiciones a

través de la legislación del Estado venezolano según las respuestas

obtenidas no son las indicadas para el funcionamiento adecuado del

periódico.

Cuadro 15

14 ¿El mercado paralelo de divisas incrementa los costos de adquisición de materia

prima, insumos y equipos requeridos en la empresa?

49


Siempre 8 80

Algunas Veces 2 20

Nunca

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 14

Fuente: Cuadro 15


Las políticas cambiarias impuestas en Venezuela, ocasionan la

aparición del mercado paralelo de divisas, el cual, según el 80% de los

encuestados, siempre incrementa los costos de adquisición de materia

prima, insumos y equipos requeridos en la empresa. Y, para el 20% algunas

veces es de esta manera. Evidenciándose que la utilización del mercado

paralelo, además de ilícito, es un mecanismo de encarecimiento.

Cuadro 16

15 ¿La materia prima que se necesita en el periódico se adquiere con divisas

controladas por el Estado?


50

Siempre 8 80

Algunas Veces 2 20

Nunca

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 15

Fuente: Cuadro 16


El 80% de los jefes de departamento de la empresa encuestados

respondió que la materia prima que se necesita en el periódico se adquiere

con divisas controladas por el Estado, no así el otro 20%. De esta forma se

infiere que la empresa se acoge mayormente a las políticas cambiarias

establecidas para la adquisición de materia prima.

Cuadro 17

16 ¿Son satisfechas las requisiciones de insumos con la misma regularidad que antes

del control de cambio impuesto por el Estado venezolano?

51


Siempre

Algunas Veces 4 40

Nunca 6 60

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 16

Fuente: Cuadro 17


Las requisiciones de insumos, según el 60% de los jefes de

departamento de la empresa Diario La Nación que participaron de la

encuesta, nunca son satisfechas con la misma regularidad que antes del

control de cambio impuesto por el Estado venezolano. Y el 40% consideró

que algunas veces.

Cuadro 18

17 ¿Se han realizado sustituciones de los equipos a partir del nuevo control de

cambios?


52

Siempre

Algunas Veces 7 70

Nunca 3 30

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 17

Fuente: Cuadro 18


La sustitución de los equipos a partir del nuevo control de cambios,

según el 70% de los jefes consultados, se ha realizado algunas veces,

mientras que el 30% indica que nunca se ha hecho. De donde se deriva que

el control en la asignación de divisas no satisface las necesidades que

implican sustitución de equipos.

Cuadro 19

18 ¿Desde la imposición del control cambiario ha disminuido el

inventario de la empresa?

53


Siempre 5 50

Algunas Veces 3 30

Nunca 2 20

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 18

Fuente: Cuadro 19


El 50% de los jefes de departamento respondió que desde la imposición

del control cambiario ha disminuido el inventario de la empresa y el 30%

indicó que algunas veces. Mientras que el 20% acotó que nunca. Por lo

tanto, las medidas cambiarias ocasionan el detrimento del inventario.

Cuadro 20

19 ¿La suspensión de la libre adquisición de divisas genera una estructura de precios

que tiende a alejarse cada vez más de su precio de equilibrio?


54

Siempre 5 50

Algunas Veces 5 50

Nunca

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 19

Fuente: Cuadro 20


Las respuestas proporcionadas por los jefes de departamento,

revelaron que el 50% declaró que la suspensión de la libre adquisición de

divisas algunas veces genera una estructura de precios que tiende a alejarse

cada vez más de su precio de equilibrio. Y un 50% manifestó que siempre

esta medida aleja el precio de equilibrio de las divisas con lo que se ocasiona

un debilitamiento del periódico Diario La Nación.

Cuadro 21

20 ¿Es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes

del Diario La Nación mientras continúe la implementación del control

cambiario?


55

Siempre 3 30

Algunas Veces 2 20

Nunca 5 50

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 20

Fuente: Cuadro 21


Dentro de los efectos generados por el control cambiario, el 50% de los

consultados considera que nunca es posible lograr calidad, funcionalidad y

compromiso óptimo para los clientes del Diario La Nación mientras continúe

la implementación del control cambiario. Un 20% cree que algunas veces.

Mientras que el 30% siempre lo supone.

Cuadro 22

21 ¿Se han realizado reducciones en los contenidos de la información a causa de la

disminución de la cantidad de cuerpos en la edición?


56

Siempre 6 60

Algunas Veces 4 40

Nunca

TOTAL 10 100

Fuente: Encuesta

Gráfico 21

Fuente: Cuadro 22


La calidad de la información impresa está representada por los

contenidos de la información, los cuales según el 60% de los jefes de

departamento encuestados, se ha reducido a causa de la disminución de la

cantidad de cuerpos en la edición. Y el 40% refiere que solo algunas veces.

4. 2 Conclusiones

Tomando como referencia los resultados obtenidos a lo largo del

57

desarrollo de la investigación, se logra visualizar en cuanto al impacto del

control cambiario en el periódico Diario La Nación; el cual se caracteriza

primeramente por la situación actual de la empresa, que en cuanto a la

producción no se ha incrementado con la implementación del control de

cambio, lo cual ha incidido en la disminución del tiraje del rotativo.

Con respecto a la estabilidad laboral, el control de cambio no le afecta y

no causa variación en el salario que perciben los empleados de la empresa

aunque éstos indicadores afectan directamente a las familias de los

empleados. En cuanto al volumen de ventas que también corresponde a la

situación actual de la empresa ha bajado, con el régimen de control de

cambio impuesto se tiende al cierre de la empresa.

En relación con los requerimientos necesarios de insumos para la

producción del periódico Diario La Nación, las políticas cambiarias no

favorecen el crecimiento económico del rotativo aunque luego de los años en

los que se ha implementado el control de cambio, ya el diario ha realizado los

ajustes necesarios para actualizar su inventario. Por lo tanto, el volumen de

las ventas ha variado a partir del año 2013 independientemente que las

medidas son causante del deterioro en la calidad de la información impresa

ya que, el control de cambio no ofrece ventajas para la adquisición de divisas

y por ende la adquisición de materia prima. Lo que redunda en el

detenimiento del crecimiento de la empresa.

Por otra parte, las requisiciones de insumos generalmente no son

satisfechas ni tampoco se compensan las necesidades que implican la

sustitución de equipos con la misma regularidad que antes del control de

cambio establecido. De donde se resume que las políticas cambiarias no son

las indicadas para el funcionamiento adecuado del periódico.

En referencia a los efectos generados por el control cambiario, las

medidas cambiarias han ocasionado un detrimento en el inventario de la

empresa; y por consiguiente, un debilitamiento del periódico Diario La

Nación. Finalmente, no es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso

58

óptimo para los clientes del periódico mientras continúe la implementación

del control cambiario debido a que este es causa del descenso en la calidad

de la información como consecuencia de la disminución de la cantidad de

cuerpos en la edición.

4. 3 Recomendaciones

Ante los resultados presentados en esta investigación, se proyectan las

siguientes recomendaciones en función de prever los efectos surgidos en el

periódico Diario La Nación como consecuencia de la aplicación de las

políticas del control cambiario:

Realizar un proceso de planificación en el que se consideren las

59

prioridades financieras que maneja la empresa. Teniendo en cuenta

aspectos como el descenso en el inventario, el incremento en los costos de

producción.

Tomar medidas proactivas en cuanto a la adquisición de nuevos

equipos y tecnología.

Formar y capacitar a los jefes de departamento en relación con los

trámites y procedimientos que corresponden a las políticas cambiarias para

la adquisición de divisas y de materia prima, insumos y equipos de

distribución nacional.

Promover el diseño de políticas de financiamiento a corto y mediano

plazo con capital externo en función de una rentabilidad sostenida; es decir,

el retorno de las inversiones siendo éste uno de los indicadores más

relevantes para medir el éxito de un sector, ya que una rentabilidad sostenida

con una política de dividendos, conlleva al fortalecimiento de las unidades

económicas. Las utilidades reinvertidas adecuadamente significan expansión

en capacidad, actualización de la tecnología existente, nuevos esfuerzos en

la búsqueda de mercados.

60

BIBLIOGRAFÍA

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ANEXOS

Anexo A[Encuesta dirigida a los Jefes de Departamento del Diario La Nación

Parroquia La Concordia, San Cristóbal, Estado Táchira]

INSTITUTO UNIVERSITARIO GRAN COLOMBIASAN CRISTÓBAL ESTADO TÁCHIRA

Banca y Finanzas

Fecha: Noviembre de 2014

IMPACTO DEL CONTROL CAMBIARIO EN EL PERIÓDICODIARIO LA NACIÓN

Encuesta dirigida a los Jefes de Departamento del Diario La Nación Instrucciones

A continuación se le proponen una serie de preguntas, cada una con

tres opciones de respuestas que usted debe seleccionar en relación con su

forma de pensar y dependiendo de la situación o aspecto tratado en cada

ítem. Las cuales servirán de sustento al estudio que se ejecuta en relación

con el Impacto del control de cambio para el funcionamiento de la empresa

Diario La Nación. Gracias por su aporte.

Seleccione utilizando una “X” la respuesta que usted considere. Las alternativas de

respuesta son: Siempre = S, Algunas Veces = AV y N = Nunca.

S AV N

1¿El número de unidades de producción se ha incrementado con la implementación del control de cambio?

2¿Se han realizado ajustes para reducir la impresión diaria de ejemplares?

3¿Las medidas adoptadas por la empresa en relación con los ajustes cambiarios inciden en la estabilidad laboral de los empleados?

4¿El control de cambio causa variación en el salario de los empleados del periódico?

5¿La estabilidad laboral afecta a las familias de los empleados?

6 ¿Con el régimen de control cambiario impuesto se tiende al

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cierre de la empresa?

7¿Cree usted que el control de cambio favorece el crecimiento económico del rotativo?

8¿Considera usted que actualmente la empresa está en condiciones de presentar un informe para dar a conocer su situación económica real?

9 ¿El volumen de ventas ha variado a partir del año 2013?

10¿Considera que el crecimiento de la empresa se ha detenido con la implementación del control cambiario?

11¿Cree que la calidad de la información impresa del periódico está afectada por el control cambiario?

12¿Considera usted que el control de cambio ofrece ventajas para la adquisición de divisas en el Diario La Nación?

13¿Cree usted que el tipo de cambio asignado para la compra de materia prima favorece el funcionamiento del periódico?

14¿El mercado paralelo de divisas incrementa los costos de adquisición de materia prima, insumos y equipos requeridos en la empresa?

15¿La materia prima que se necesita en el periódico se adquiere con divisas controladas por el Estado?

16¿Son satisfechas las requisiciones de insumos con la misma regularidad que antes del control de cambio impuesto por el Estado venezolano?

17¿Se han realizado sustituciones de los equipos a partir del nuevo control de cambios?

18¿Desde la imposición del control cambiario ha disminuido el inventario de la empresa?

19¿La suspensión de la libre adquisición de divisas genera una estructura de precios que tiende a alejarse cada vez más de su precio de equilibrio?

20¿Es posible lograr calidad, funcionalidad y compromiso óptimo para los clientes del Diario La Nación mientras continúe la implementación del control cambiario?

21¿Se han realizado reducciones en los contenidos de la información a causa de la disminución de la cantidad de cuerpos en la edición?

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