Strategic Plan of ONESQA 2560 2579 · 2019-06-10 · มาใช้ในการ ......

1 ESQA Strategic Plan

ONESQA | strategic Plan

Strategic Plan of ONESQA

2560-2579



บทสรปผบรหาร (Executive Summary)



สารบญ

บทสรปผบรหาร

บทท 1 กรอบการวางแผนยทธศาสตร สมศ. ประเดนหลกในกระบวนการวางแผนยทธศาสตร สมศ. เปาหมายทตองการการบรรล บทท 2 บรบททางยทธศาสตร มมมองในระดบโลก (Global Perspective) มมมองในระดบภมภาคอาเซยน (ASEAN Perspective) มมมองในระดบประเทศ (National Perspective) บทท 3 พนธกจและเปาหมายระยะยาวของ สมศ. สถานการณและปจจยในการขบเคลอน สมศ. บทท 4 วสยทศน ยทธศาสตรและกลยทธของ สมศ. วสยทศนและยทธศาสตรหลก เปาประสงค กลยทธ ตวชวดและคาเปาหมายตามยทธศาสตร สมศ.



บทท 1 กรอบการวางแผนยทธศาสตร สมศ.

การวางแผนยทธศาสตรของส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) หรอ สมศ. ป 2560-2579 ก าหนดขนภายใตบรบทแหงการเปลยนแปลงทรวดเรวและทาทาย อกทงไดค านงถงบรบทของการประกนคณภาพในระดบสากลตางๆ เชน กรอบแนวทางการประกนคณภาพของอาเซยน (ASEAN Quality Assurance Framework: AQAF) เปนตน ซงไดกลายมาเปนขอมลประกอบการวางแผนยทธศาสตร สมศ. ในระยะยาว นอกจากนนยงมประเดนส าคญอน ๆ ทน ามาพจาณาประกอบการวางแผนยทธศาสตร อนไดแก บรบทและความหลากหลายของสถานศกษา การค านงถงกลมผมสวนไดสวนเสยทส าคญ (Key stakeholders) การเปลยนแปลงสยคดจทล การบรหารจดการทมงเนนความเปนเลศ และการสรางความรวมมอทงในประเทศและตางประเทศ ทงนเพอขบเคลอนให สมศ. เปนกลไกทส าคญในการพฒนาคณภาพและมาตรฐานการศกษาของประเทศ นอกจากนในการก าหนดแผนยทธศาสตรระยะยาวของ สมศ. ยงพจารณาถงความสอดคลองกบนโยบายและแผนงานทส าคญของประเทศ ไดแก ยทธศาสตรระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แนวนโยบายขบเคลอนประเทศ Thailand 4.0 นโยบายรฐบาล แผนการศกษาชาต และ (ราง) กฎกระทรวง ดงแผนภาพท 1



แผนภาพท 1 นโยบายและแผนงานทส าคญของประเทศ

ประเดนหลกในกระบวนการวางแผนยทธศาสตร สมศ. 1. บรบทของความสอดคลองกบเครอขายการประกนคณภาพของโลก ซงจะพจารณาถงมาตรฐานและแนวปฏบต

ในการด าเนนงานของหนวยงานประเมนคณภาพภายนอก (External Quality Assurance Agency: EQAA) ในบรบทของสงคมโลก

2. ยทธศาสตรชาต 20 ป พ.ศ. 2560-2579 ในทนจะพจารณาถงยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย ในมตของการรายงานผลการตดตามตรวจสอบและประเมนคณภาพการศกษาของสถานศกษาทเชอมโยงกบยทธศาสตร พรอมทงการใหขอเสนอเเนะเพอการปรบปรงและพฒนาคณภาพใหกบสถานศกษาและหนวยงานตนสงกดหรอหนวยงานทก ากบดแลสถานศกษานน

3. แผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560-2579 บทบาทของหนวยงานระดบตาง ๆ ในการขบเคลอนสการปฏบต ในทนจะพจารณาถงยทธศาสตรท 6 การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษาสการปฏบต โดย สมศ. มบทบาทรบผดชอบด าเนนการในเรอง 1) พฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาของสถานศกษาทบรณาการเชอมโยงระหวางระบบการประกนคณภาพภายในกบการประเมนคณภาพภายนอก และการตดตามประเมนผลของ หนวยงานสวนกลางและสวนภมภาค 2) พฒนาระบบการประเมนประสทธภาพการจดการศกษาของสถานศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษา 3) ปรบปรงระบบการประกนคณภาพการศกษาของ



สถานศกษาใหเปนระบบทไมยงยากตอการปฏบต และไมเปนภาระของผสอน สอดคลองกบบรบทของสถานศกษาแตละระดบและเปนไปตามมาตรฐานการศกษาของชาต

4. การบรหารองคกรไปสความเปนเลศ เปนการพจารณาในมตของการเสรมสรางขดความสามารถของ สมศ. ในการยกระดบคณภาพองคกร โดยการน าระบบบรหารสมยใหมมาประยกตใชในการยกระดบคณภาพของกระบวนการ(Process) ขดความสามารถและผลลพธ(Result) ในการด าเนนงาน ดงแผนภาพท 2

แผนภาพท 2 สาระส าคญในการก าหนดยทธศาสตร



เปาหมายทตองการการบรรล

เพอให สมศ. เปนหนวยงานประเมนคณภาพภายนอกทไดมาตรฐานและเปนทยอมรบในระดบชาตและนานาชาต สามารถสะทอนคณภาพการศกษาและใหขอเสนอแนะทน าไปสการพฒนาคณภาพการศกษาของประเทศไดนน สมศ. จงก าหนดสมฤทธผลทตองการบรรลในอก 20 ปขางหนา ดงแผนภาพท 3

แผนภาพท 3 สมฤทธผลในอก 20 ปขางหนาของ สมศ.

GLOBAL RECOGNIZE

01

ไดรบการรบรองจากหนวยงานดานประกนคณภาพทเปนทยอมรบในระดบโลก

INTERNATIONAL STANDARD

02

มระบบการประเมนและการรบรองคณภาพผประเมนทเปนไปตามมาตรฐาน สากล

EXCELLENCE ORGANIZAITON

03

มระบบการบรหารจดการทมงเนนความเปนเลศและไดรบการรรบรองคณภาพ TQA Award

ENLIGHTEN

04

ใหขอมลตอการพฒนาดานการศกษาของประเทศ (Educacional Think Tank)

INNOVATION

05

การน าเทคโนโลยมาใชในการประเมนแบบครบวงจร



บทท 2 บรบททางยทธศาสตร

ในการกาวส “การเปนหนวยงานประเมนคณภาพภายนอกทไดมาตรฐานและเปนทยอมรบในระดบชาตและนานาชาต” นน ไดตระหนกถงสถานการณในระดบโลก ระดบภมภาคอาเซยนและของประเทศ (แผนภาพท 4)ทงในปจจบนและอนาคตทเกยวของกบพลวตการประกนคณภาพการศกษา เทคโนโลยและการสอสารทเชอมโยงกบขอมล การวเคราะหสถานการณและการคาดการณ ซงเปนสงส าคญส าหรบการพจารณาและการทบทวนเพอน ามาสการออกแบบและวางยทธศาสตรในระยะยาวของ สมศ.

แผนภาพท 4 สถานการณทเกยวของกบ QA

1. มมมองในระดบโลก (Global Perspective)

ในการประชม The 2017 INQAAHE (International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education : INQAAHE) ซงเปนเวทของการแบงปนความร การเเลกเปลยนประสบการณ และการสรางความรวมมอทเขมแขงระหวางองคกรดานการประกนคณภาพ ผใหบรการทางการศกษาทเกยวของ ผประกอบการ ภายใตประเดนการศกษาในระดบภมภาคและระดบโลก การประชมในครงนไดมการรวบรวมความหลากหลาย (Diversity) และความแตกตางขององคกรดานการประกนคณภาพทใหบรการทางการศกษาในระดบนานาชาต ภายใตบทบาทส าคญทมตอนกศกษาและผใหบรการทางการศกษา นอกจากนยงรวมไปถงการเปลยนแปลงของสงคมโลกในการดานการประกนคณภาพและกรอบมาตรฐานคณวฒ

AQAF, AQRF, NQF, EQAAs benchmarking



1.1 แนวโนมการเปลยนแปลงทเกยวของกบการประกนคณภาพในระดบโลก (QA Global Trend)

ความทาทายของระบบการประกนคณภาพ การประกนคณภาพในปจจบนตองเผชญหนากบมตของความเปนสากลของการอดมศกษา ซงมการ

จดการเรยนการสอนขามพรมแดนมากขน (cross border higher education) สงผลใหการจดการอดมศกษาไรซงพรมแดน (borderless) และนกศกษามการเคลอนยายขามประเทศ (transnational mobility) มปญหาในดานการควบคมคณภาพ จงเปนเรองทาทายส าหรบหนวยประเมนคณภาพภายนอกแหงชาตทจะไปควบคมคณภาพของการอดมศกษาในตางประเทศและใหการยอมรบคณวฒการศกษาขามพรมแดน

หนวยงานประกนคณภาพของประเทศตางๆ ควรปรกษาหารอกนเพอทจะสรางกลไกในการตรวจสอบคณภาพของการอดมศกษาในตางประเทศ โดยการก าหนดบทบาทหนาทความรบผดชอบของหนวยงานประกนคณภาพระดบชาตและสถาบนอดมศกษาทสอนขามพรมแดน เพอตรวจสอบวาคณภาพการศกษาไดมาตรฐานเดยวกนหรอไมและสถาบนอดมศกษาขามพรมแดนมทรพยากรสนบสนนการเรยนการสอนและการวจยอยางเพยงพอ ทงน สถาบนอดมศกษาขามพรมแดนตองเคารพกฎระเบยบและใหการยอมรบความแตกตางดานวฒนธรรมของแตละประเทศดวย การประกนคณภาพการศกษาขามพรมแดน ปจจบนการศกษาในระดบนานาชาตถอเปนตลาดของการเเขงขนทส าคญ โดยรฐบาลและผใหบรการทางการศกษามองวาองคกรดานการประเมนคณภาพเปนเครองมอทส าคญตอการพฒนาและสรางโอกาสของความไดเปรยบทางการศกษา องคกรดานการประกนคณภาพทมสวนรวมในการประกนคณภาพขามพรมแดนกจะตองมหลกการและเหตผลทชดเจน ไดแก 1) บรบทของการจางงาน 2) ความคาดหวงของสถาบนอดมศกษาและ 3) มความเขาใจอยางชดเจนเกยวกบกฎหมายทเกยวของ นอกจากนองคกรดานการประกนคณภาพจะไดรบประโยชนและการเรยนรในดานความทาทายกบสถาบนอดมศกษาทเกยวของ และยงจะเปนการเสรมสรางชอเสยงใหกบองคกรและการรบรถงประสทธภาพและความสามารถของตนเอง อกทงยงเปนการเเสดงถงความเปนมออาชพของ

Four

Three

Two

One

Quality of Campus/Branches

Cross border education, transnational mobility, Borderless education, Quality control, Mutual recognition

Borderless Education Market and competition on education, Labor force context, Higher education expectation

Achievement Evaluation Teaching and Learning comparison, Improvement by fact

Human capital, Education hub, Collaboration with private sector

Challenge of QA



บคลากรและสมาชกทเกยวของไดเพมพนความรและประสบการณทจะสนบสนนการพฒนาเรองการประกนคณภาพในระดบสากล การประเมนผลลพธดานผเรยน การประเมนผลการเรยนรในระดบอดมศกษาถอเปนเครองมอหนงทสามารถเปรยบเทยบคณภาพการเรยนการสอนและการเรยนรในสถาบนอดมศกษาทเปนมาตรฐานสากลได โดยการทดสอบกบนกศกษาเพอประเมนผลการเรยนรและผลลพธในดานตาง ๆ เชนเดยวกบ PISA ทใชส าหรบการศกษาขนพนฐาน การทดสอบนจะเปนการใหขอมลทแทจรงเกยวกบคณภาพการเรยนรทเกยวของกบความตองการของตลาดแรงงานเปนส าคญ ส าหรบประเทศทมการทดสอบในลกษณะนจะชวยใหสถานศกษาตางๆ ทเขารวมมขอมลเชงลกเพอสนบสนนการปรบปรงกระบวนการดวยการน าขอมลทไดมาวางแผนปรบปรงกระบวนการจดการเรยนการสอนใหมประสทธภาพหรอการใหผเกยวของในกระบวนการจดการศกษามารวมกนก าหนดวธการพฒนาความรและทกษะใหกบผเรยน เปนตน คณภาพของวทยาเขต/สาขาในตางประเทศ ในปจจบนวทยาเขต/สาขาของสถาบนอดมศกษามการขยายตวเพมมากขนโดยเฉพาะในเอเซย หลกการและเหตผลของการขยายตวกเพอการขยายตลาดในระดบอดมศกษา การพฒนาทนมนษย การเปนศนยกลางทางการศกษา ปรากฏการณทส าคญเชนกรณของภมภาคเอเซยกคอ การไดรบงบประมาณสนบสนนจากตางประเทศและการไดรบการสนบสนนจากบรษทเอกชนและองคกรตาง ๆ การอ านวยความสะดวกจากภาคเอกชน การมสวนรวมทางดานวชาการกบผเกยวของอน ๆ และกลไกหนงทส าคญ คอ มการการพฒนาระบบกลไกการประกนคณภาพภายใน ความเปนเปนอสระในเรองของการรบนกศกษาและคณาจารย สวนในดานหลกสตรและการประเมนผลการเรยนรของผเรยนจะขนอยกบหลกเกณฑของประเทศนน ๆ เปนส าคญ สวนการประกนคณภาพภายนอกกจะมนโยบายทแตกตางกน เชน การก าหนดขอยกเวนตางๆ ประเดนความซ าซอน ระบบการรบรองมาตรฐาน (Accreditation) ของภายในประเทศและระหวางประเทศ วทยาเขต/สาขาสวนใหญในเอเชยใชระบบกลไกการประกนคณภาพภายในของประเทศนน เชน การใชคมอกการประกนคณภาพ เงอนไขวาดวยการรบรองหลกสตร สอการเรยนการสอนเพอใหมคณสมบตท ใกลเคยงกน เปนตน ซงอาจสงผลใหวทยาเขต/สาขาในตางประเทศไมมความเปนอสระเทาทควร



1.2 "การประกนคณภาพ" เครองมอส าคญส าหรบผเรยนและผใหบรการทางการศกษา

ความรวมมอระหวางหนวยงานประกนคณภาพ ความมงหมายของการรวมมอกนระหวางองคกรประกนคณภาพกเพอยกระดบแนวปฏบตใหสอดคลองกน เนองจากเเตเดมจะพบวา 1) ระบบประกนคณภาพมความหลากหลายในเรองกฎเกณฑและกรอบแนวทางในการปฏบตทงในประเทศและตางประเทศ 2) ขอมลขาวสารและความรเกยวกบกรอบแนวทางการประกนคณภาพขององคกรประกนคณภาพ 3) การขาดความรวมระหวางหนวยงานประกนคณภาพ ดงนนการสรางเครอขายการประกนคณภาพจงเปนทางเลอกหนงทจะชวยเพมประสทธภาพและประสทธผลใหองคกรประกนคณภาพตาง ๆ เชน การจดท าเครองมอเพอเปนแนวปฏบตกลางใหเกดกจกรรมรวมกนระหวางองคกรประกนคณภาพในการแบงปนขอมลขาวสารวาเเตละหนวยงานไดมการปรบปรงระบบคณภาพอยางไร ซงยงรวมไปถงความรวมมอระหวางองคกรประกนคณภาพดวยกนและการสรางเครอขายรวมกนเพออ านวยความสะดวกระหวางสมาชก เปนตน จากการส ารวจไปยงเครอขายตาง ๆ กพบวา องคกรประกนคณภาพตาง ๆ ไดมการแบงปนขอมลระหวางกนในลกษะของการจดท าขอตกลงความรวมมอระหวางกน เปนตน การประกนคณภาพกบการจางงาน

ค าจ ากดความของ การจางงานมความหมายทเปลยนไปจาก "การผลตตามความตองการ" ไปส "การผลตใหครอบคลมตามคณลกษณะ" มากยงขน ซงคณลกษณะดงกลาวนรวมถงทกษะและความสามารถในการถายทอด ซงเปนแนวคดทยดคณภาพคนเปนศนยกลาง โดยพฒนาใหเชอมโยงกนระหวางความรความสามารถเฉพาะทางและทกษะความสามารถในการท างานในศตวรรษท 21 ไดแก 1) ทกษะการสอสาร คอ สอสารอยางมประสทธภาพดวยวธการทกอใหเกดประสทธผลและเกดความรวมมอกนหวางผมสวนไดสวนเสย 2) ทกษะการท างานเปนทม คอ ท างานอยางมอสระและท างานรวมกนกบผอนเพอการบรรลเปาหมายรวมกน 3) ทกษะการเเกปญหา คอ วเคราะหปญหาอยางพนจพเคราะหและมประสทธผล ตอบสนองความตองการขององคกรและสงคมอยางเหมาะสม 4) ทกษะการรเรมสรางสรรค คอ ใชความคดรเรมสรางสรรคและการคดเชงกลยทธทสามารถตอยอดไปสการสรางวสาหกจ 5) ทกษะการวางแผนและการจดองคกร คอ วางแผนและจดการภาระงานอยางมประสทธภาพ 6) ทกษะการจดการตนเอง คอ แสดงใหเหนถงความมวนยในตนเอง ความยดหยน ความสามารถในการปรบตว การบรรลเปาหมายสวนบคคล และความเปนมออาชพ 7) ทกษะการเรยนร คอ เขาใจถงความตองการของสงคมและการมสวนรวมในการเรยนรตลอดชวต และ 8) ทกษะเทคโนโลย คอ ใชเทคโนโลยสารสนเทศอยางมประสทธภาพและมจรยธรรม

Two One

QA & Employability Demand & supply side, Ability and skills (communication, Teamwork and

Problem solving)

EQAA collaboration EQA framework and implementation, Knowledge and information



1.3 การประกนคณภาพกบความสอดคลองตามกรอบมาตรฐานของภมภาคและสากล

การปฏรประบบมหาวทยาลยของรฐในอนาคต ในเรองการปฏรประบบของมหาวทยาลยของรฐในประเดนแรกคอ ความตองการของตลาดเเรงงาน การประกนคณภาพถอเปนกลไกหนงทมสวนส าคญตอผลประโยชนของชาต ดงนน ควรสงเสรมใหมการจดประเภท คณสมบตและความตองการของตลาดแรงงานใหมความสอดคลองกน ประเดนทสอง คอ การเพมคาเลาเรยน ภาระคาใชจายสวนใหญนนยงคงอยทผเรยน รฐบาลยงคงใหการสนบสนนงบประมาณเเกสถาบนอดมศกษาของรฐอยางเตมท แตกอยในอตราทต า ดงนน การประกนคณภาพตองใหขอมลเพมเตมแกนกเรยนและครอบครวเกยวกบคณภาพของหลกสตรของสถาบน วฒการศกษาของคณาจารย และโอกาสในการจ างงาน ประเดนทสาม คอ เงนทนจากอตสาหกรรมทเพมขน สถาบนอดมศกษาทวโลกก าลงดงสดสวนรายไดจากภาคอตสาหกรรมมากขน เชน การวจยเชงพาณชย ซงกถอเปนความทาทายของการอดมศกษาในเชงพาณชยระหวางก าไรเมอเทยบกบการเรยนการสอนทจะตองสรางใหเกดความสมดล การเผชญกบความทาทายดงกลาว จะตองมการเรยนรจากประสบการณระหวางกนขององคกรประกนคณภาพเพอรวมกนก าหนดแนวทางในประเดนตาง ๆ อาท การก าหนดกรอบคณสมบต แนวทางการสนบสนนของภาคเอกชน นโยบายหลกเรองคาธรรมเนยมการศกษา การประกนคณภาพของสถาบนอดมศกษาของรฐ รฐบาลและตลาดแรงงาน เปนตน กรอบมาตรฐานคณวฒและขอเสนอในการสรางกรอบคณวฒการศกษาระดบโลก (Global Qualifications Framework) โลกาภวตนสงเสรมใหเกดการเคลอนยายของคน วฒนธรรม ความคด ความร เทคโนโลย ในทวโลกจงเกดเชอมโยงและพงพาซงกนและกนมากยงขน ดงนน จงควรมการพฒนากรอบคณวฒการศกษาระดบโลกเพอทจะพฒนาระบบมาตรฐานคณวฒระดบโลก กรอบคณวฒดงกลาวตองมการจ าแนกประเภทและระดบการศกษาทเปนทยอมรบของนานาชาตเพอใหการยอมรบคณวฒตางประเทศสามารถเทยบเคยงและเปนทยอมรบของนานาชาต กรอบคณวฒการศกษาระดบโลกจะชวยใหการประเมนคาตอบแทนตามคณวฒมความโปรงใสและเปนมาตรฐานเดยวกนทวโลก โดยการสรางระบบสารสนเทศสวนกลางทใหบรการแกนานาชาต และใหบรการในการเทยบเคยงคณวฒและผลลพธการเรยนร (learning outcome) ทเปนมาตรฐานเดยวกนทวโลก โดยใชกฎระเบยบและธรรมาภบาลระดบ

Two One

Global Qualification Framework Learning outcome, degree and accreditation, preparation for mobility

Public University Reform Need of labor force, Tuition fee, Capital of industry sector



โลก ซงจะท าใหการใหปรญญาและการรบรองมาตรฐานทไมมคณภาพ (degrees and accreditation mills) ในโลกลดลงไป การเตรยมความพรอมส าหรบการเคลอนยายผ เรยน คณาจารย แรงงาน การใหการรบรองในเรองคณสมบตระหวางประเทศและการรบรองมาตรฐานในระดบนานาชาต จงตองมการก าหนดกรอบมาตรฐานคณวฒของประเทศ เพอเปนเครองมอ/บทบญญตทสอดคลองกนเพอตอบสนองความตองการของภมภาคและสากล กรอบมาตรฐานคณวฒจงเปนเครองมอในการจ าแนกคณสมบตตามเกณฑทก าหนดและตามระดบการเรยนรทไดรบ และยงเปนพนฐานส าคญตอการปรบปรงคณภาพ การเขาถงขอมล การเชอมโยงและการรบรของตลาดแรงงานหรอภาครฐเกยวกบคณสมบตภายในประเทศและตางประเทศ การจดท ากรอบมาตรฐานคณวฒใหเปนสากลกเพราะความตองการในการรกษามาตรฐานในเรองคณสมบต ดงนนกรอบมาตรฐานคณวฒจงมจดมงหมายเพอเปนแนวทางใหกบภมภาคและประเทศยอมรบในคณสมบตระหวางกนและการสงเสรมความรวมมอกนในระดบสากล 1.4 การประกนคณภาพในอก 25 ป ขางหนา

อนาคตของการประกนคณภาพและการสรางวฒนธรรมคณภาพ การประกนคณภาพในระดบสถาบนควรตองมการก าหนดยทธศาสตรทมเปาหมายทชดเจนและเปนทยอมรบของผมสวนไดเสยในสถาบน โดยการก าหนดใหมเจาภาพทรบผดชอบงานดานการประกนคณภาพทชดเจนในรปของคณะกรรมการหรอคณะท างานและเปดโอกาสใหบคลากรในสถาบน ศษยเกา หรอหนสวนภายนอกเขามามสวนรวมในการประกนคณภาพ ตองมการก าหนดนโยบาย กระบวนการ เกณฑและมาตรฐาน และเครองมอทเพยงพอกบการสนบสนนการด าเนนงานดานการประกนคณภาพ สงส าคญ คอ ตองสรางวฒนธรรมคณภาพทประกอบดวยคานยม ทศนคตและวนยในการด าเนนงานดานการประกนคณภาพ การสรางคานยมการท างานแบบ P D C A และสงเสรมความคดนอกกรอบ (thinking out of the box)

Three Two One

Accreditation Meaningful of accreditation, useful of recommendation

Risk Management Administration and Good governance, Internal risk management, Risk Management framework for QA

Future of QA Recognition, collaboration,



การประกนคณภาพในอนาคตตองเชอมโยงกบการพฒนาทยงยน เนองจากในป ค.ศ. 2030 มการศกษาวา ผเรยนตองไดรบความรและทกษะทตอบสนองการพฒนาอยางยงยน ดวยกระบวนการศกษาเกยวกบชวตความเปนอยในอนาคต สทธมนษยชน ความเสมอภาคทางเพศ การสรางวฒนธรรมสนตภาพและการไมใชความรนแรง การเปนประชากรโลก การยอมรบความแตกตางดานวฒนธรรมและความเชอ และการท าตนใหเปนประโยชนตอการพฒนาทยงยน ดงนน การอดมศกษาตองปรบตวเองใหเหมาะสมกบยคสมยโดยการรวมมอกนสรางระบบการอดมศกษาทเชอมโยงกนไดดวยการสรางความเปนหนสวนในการพฒนาเพอสงเสรมการเรยนรแบบบรณาการทงเนอหาและกระบวนการเรยนการสอนหลากหลายสาขา เปดโอกาสใหผดอยโอกาสไดรบการศกษา และยดมนในอดมการณการพฒนาอยางยงยน การสรางวฒนธรรมคณภาพ ดวยการสรางคานยม ความยดมนดานคณภาพ โดยการปฏบตใหเปนนสย ฟมฟกและใหก าลงใจแกผทยดมนเรองคณภาพ ผบรหารระดบสงตองเปนผก าหนดเปาหมายการประกนคณภาพโดยการก าหนดยทธศาสตรทมเปาหมายทเปนรปธรรมและวดได ใหการสนบสนนและใหก าลงใจกบผปฏบตงานประกนคณภาพ ท าตนเปนตวอยางทดในการสรางพลวตรการประกนคณภาพใหมการพฒนาอยางตอเนอง และสงเสรมการมสวนรวมของหนวยยอยตางๆ ในสถาบน การบรหารความเสยง การประกนคณภาพไดมการประยกตระบบบรหารความเสยงมาใชในการควบคมคณภาพในหลากหลายรปแบบโดยพจารณาถงความนาจะเปนและผลกระทบเชงลบทอาจกอใหเกดความเสยหายตอคณภาพการจดการศกษา โดยมปจจยหลกทส าคญ ไดเเก 1) การบรหารและธรรมาภบาล 2) การจดการความเสยงภายใน 3) การวางแผนและการจดท ากลยทธ และ 4) ความเสยงทางการเงน บางกรณกมการประยกตใชเพอการรบรองคณภาพ โดยสถานศกษาตองจดท ารายงานประเมนความเสยง (Risk Assessment) และการตรวจสอบไปในคราวเดยวกน รวมถงการตดตามโดยกรรมการตรวจสอบ การบรหารความเสยงไดมการพฒนาโดยจดท าเปนกรอบมาตรฐาน (Risk Management Framework) ซงมการก าหนดตวชวด มการพจารณาแนวโนมและคาสถตเปนส าคญ และขอบเขตของการประเมนกมทงการพจารณาเรองมาตรฐานและการสอบทานในเชงลกเกยวกบเหตการณตางๆ ทเปนประเดนความเสยง เชน การวางระบบของงานในเชงปองกน ขอมลเกยวกบผลสมฤทธของผเรยนทมแนวโนมทไมด ความสามารถในการรกษามาตรฐานใหคงท การมระบบการพจารณาขอรองเรยนและแกไขอยางเปนระบบ เปนตน การรบรองมาตรฐาน การประกนคณภาพจะบทบาททส าคญอยางตอเนอง มความเปนระบบและมความจ าเปนมากยงขน อาท

• นกศกษาในเขตเมอง ทศกษาทางดานวชาชพจะมความเกยวของกบการประกนคณภาพและการรบรองมาตรฐานมากกวานกศกษาทอยนอกเมอง

• ส าหรบผจางงานกจะใชประโยชนจากการรบรองมาตรฐานมากยงขน โดยผเรยนทศกษาในหลกสตรทไดรบการรบรองมาตรฐานจะไดรบการพจารณากอน



• ในดานการเคลอนยายผเรยนในระดบอดมศกษาและการจางงานในระดบนานาชาตนน หลกสตรทผเรยนส าเรจการศกษาและหลกสตรนนไดรบการรบรองมาตรฐาน อาจไมส าคญเทากบวาสถาบนทส าเรจการศกษานนไดรบการรบรองมาตรฐานจากหนวยงานทเปนทยอมรบและมความนาเชอถอ

• ในอนาคตองคกรประกนคณภาพอาจก าหนดกฎเกณฑเปนของตนเองและอาจไมอยภายใตการควบคมของรฐ

• ในดานระบบการศกษาทางไกลจะมผลกระทบกบภาพรวมของการศกษาในระดบอดมศกษาเพราะผเรยนสามารถเขาถงไดงายและเปนกระบวนทศนใหมของการเรยนรในทกวนน

จากบรบทตาง ๆ ลวนเปนความทาทายส าหรบองคกรประกนคณภาพทจะตองพจารณาทงนกเพอเปาหมายทจะสรางความมนใจวา ผลผลต (ผเรยน) มคณภาพเปนไปตามมาตรฐาน (สากล) อยางแทจรง

2. มมมองในระดบภมภาคอาเซยน (ASEAN Perspective) กรอบแนวทางการประกนคณภาพของอาเซยน (AQAF) ไดรบการพฒนาโดยเครอขายการประกนคณภาพอาเซยน (ASEAN Quality Assurance Network: AQAN) ตงแตป 2556 เพอเปนกรอบอางองส าหรบหนวยงานประกนคณภาพภายนอกของอาเซยน (External Quality Assurance Agencies: EQAA) โดยมความมงหมายเพอ 1) ยกระดบคณภาพของอดมศกษา 2) สงเสรมความรวมมอของอดมศกษาในระดบภมภาค 3) อ านวยความสะดวกในการรบรคณสมบตและการยอมรบระดบภมภาค 4) สนบสนนระบบ QA ของแตละประเทศใหสอดคลองกบมาตรฐานกบกรอบมาตรฐานการประกนคณภาพของอาเซยน จากการทกรอบการอางองดานคณภาพของอาเซยน (ASEAN Quality Reference Framework: AQRF) ซงไดรบการรบรองจากกระทรวงการคา กระทรวงแรงงาน และกระทรวงศกษาธการ ของอาเซยนตงแตป 2558 จงมความจ าเปนทระบบการประกนคณภาพของแตละประเทศจะเปนกลไกส าคญเพอสนบสนนกรอบคณวฒแหงชาต (National Qualification Framework: NQF) ดงนนการจดวางระบบของแตละประเทศไมเพยงแตการสนบสนนตอกรอบมาตรฐานคณวฒแหงชาต (NQF) ซงมความสอดคลองกบกรอบการอางองดานคณภาพของอาเซยน (AQRF) เทานน หากแตยงตองวางระบบใหมความสอดคลองและไดรบการยอมรบภายใตกรอบการประกนคณภาพในระดบภมภาค เชน กรอบกรอบการประกนคณภาพของอาเซยน (AQAF) AQAF ไดพฒนาขนเพอสนบสนนกจกรรมดานตาง ๆ ทางการศกษาระดบอดมศกษาของอาเซยนรวมถงการสรางความสอดคลองของระบบประกนคณภาพ ภายใตความคาดหวงวาหนวยงานประกนคณภาพของแตละประเทศจะด าเนนการสอดคลองกบ AQAF อยางเหมาะสมภายในป 2561 AQAF ประกอบดวย 4 หลกการทส าคญ ไดแก 1) หนวยงานประกนคณภาพภายนอก (External Quality Assurance Agencies: EQAA) 2) มาตรฐานและกระบวนการประกนคณภาพภายนอก (External Quality Assurance Standard & Process: EQA 3) การประกนคณภาพภายใน (Institutional Quality Assurance: IQA) และ 4) กรอบคณวฒแหงชาต (National Qualifications Framework: NQF) ดงแผนภาพท 5 โดยภาพรวมแลว AQAF ถอเปนกรอบแนวทาง คานยมและแนวปฏบตทวไปดานการประกนคณภาพทสามารถใชด าเนนการเพอสรางความเชอมนและการอ านวยความสะดวกในการยอมรบดานคณสมบต การถายโอนหนวยกตและการเคลอนยายผเรยนในภมภาค นอกจากนความมงหมายของกรอบมาตรฐานการประกนคณภาพของอาเซยน (ASEAN Quality Assurance Framework : AQAF) 1) เพอยกระดบคณภาพของอดมศกษา 2) สงเสรมความรวมมอของอดมศกษาในระดบภมภาค 3) อ านวยความสะดวกในการรบรคณสมบตและการยอมรบระดบภมภาค 4) สนบสนนระบบ QA ของแตละประเทศใหสอดคลองกบมาตรฐานกบกรอบมาตรฐานการประกนคณภาพของอาเซยน



แผนภาพท 5 กรอบการประกนคณภาพการศกษาของอาเซยน

การศกษาเปรยบเทยบหนวยงานประเมนคณภาพในภมภาคอาเซยน หนวยงานประเมนคณภาพภายนอกของประเทศตาง ๆ ในภมภาคอาเซยน อาจมความแตกตางกนตามบรบทของแตละประเทศ อาท นโยบาย ยทธศาสตร กฎหมายและระเบยบทเกยวของ การเปนหนวยงานรฐ/เอกชน จ านวนหนวยงานและทรพยากร การน าระบบการประกนคณภาพไปปฏบตกมความตางกนในแงของการประเมน เชน การประเมนตงแตระดบหลกสตร ระดบสถาบน วงรอบการประเมน การปรบปรงคณภาพในการวดประเมน ความเชอมโยงระหวางการประกนคณภาพภายนอกและการประกนคณภาพภายนอก โดยประเดนความเหมอนและความตางของ QA ในอาเซยนไดแก 1) กระบวนการวนจฉยและใหขอเสนอแนะแกสถาบนอดมศกษา 2) การพจารณาประเดน Input Process Output Outcome 3) การพจารณาแบบทวไป หรอพจารณาในระดบหลกสตร หรอการเทยบเคยง 4) ประเดนทคลายคลงกนอาท องคประกอบ/ตวชวด การจดท า SAR การตรวจสอบและการตดสนใจ 5) ผประเมนเปนผเชยวชาญทผานการคดเลอก การฝกอบรมและตองมคณธรรมจรยธรรม 6) มการแบงปนกระบวนการเรยนรอนเกดจากแนวปฏบตทด ดงตารางท 1

1. External Quality Assurance

Agency

2. External Quality Assurance

Standard

3. Internal Quality Assurance 4. National Qualification

Framework

AQAF



ตารางท 1 ขอมลเชงเปรยบเทยบหนวยงาน EQAAs

การศกษาเปรยบเทยบน าเสนอเฉพาะ 6 ประเทศ ทไดมการน าเสนอแนวปฏบตเกยวกบมาตรฐาน กระบวนการประกนคณภาพ และการพฒนาผประเมนของประเทศสมาชกอาเซยน ระหวางวนท 9-10 สงหาคม 2560 ณ Courtyard Marriot Bli Nusa Dua Resort, Bali, Indonesia

3. มมมองในระดบประเทศ (National Perspective)

การด าเนนงานของ สมศ. ในระยะ 15 ปทผานมา (2544-2558) ซงคณะกรรมาธการขบเคลอนการปฏรปประเทศดานการศกษา สภาขบเคลอนการปฏรปประเทศไดจดท ารายงาน เรอง แผนปฏรประบบการประกนคณภาพการศกษา และไดเผยแพรรายงานดงกลาวบนเวบไซตของสภาขบเคลอนการปฏรปประเทศ (ลงวนท 14 กรกฎาคม 2559) โดยมสรปประเดนปญหาดานการประกนคณภาพไวดงน

• ความไมสอดคลองกนของระบบการประกนคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอก • ความพรอมของสถานศกษา • ภาระงานและความพรอมของบคลากร • ภาระดานงบประมาณ • ภาระงานดานเอกสาร • คณภาพของผประเมน ไดแก 1) วฒการศกษาไมตรงตามสาขาวชาทประเมน ขาดความรความเขาใจ

ในศาสตรทประเมน 2) ขาดประสบการณดานการบรหารสถานศกษา ท าใหไมเขาใจบรบทการบรหารสถานศกษา 3) ขาดความเขาใจเรองตวบงช เกณฑการประเมน และตความตามความเขาใจ



ตนเอง 4) ประเมนตามเอกสารเปนหลกและตความตามตวอกษรมากกวาส ารวจตามสภาพจรง 5) การจดผประเมนภายในยงไมเหมาะสมเนองจากปญหาดานการเมอง

• เกณฑคณภาพ ไดแก 1) ตวบงชและเกณฑการประเมนโดยหนวยงานตนสงกดและหนวยงานภายนอก ไมสอดคลองกบความเปนจรงและไมยดหยน และมตวบงชยอยทก าหนดรายละเอยดมากเกนความจ าเปน 2) ตวบงชและเกณฑการประเมนบางเกณฑขาดความยดหยน และไมมความสอดคลองกบจดมงหมาย หลกการ บรบท รปแบบการจดการศกษาของสถานศกษาในแตละระดบทมความหลากหลาย 3) มาตรฐาน ตวบงชและเกณฑการประเมนตวบงชของการประเมนคณภาพภายนอกไมสอดคลองกบการประกนคณภาพภายในทกระดบและทกรปแบบการศกษา

• วธการประเมนคณภาพการศกษาโดยหนวยงานตนสงกดและหนวยงานภายนอก ไดแก 1) วธการประเมนเปนการประเมนยอนหลง ท าใหไมสามารถตรวจสอบการเรยนการสอนได 2) วธการประเมนอางองจากบนทกเอกสารเปนหลก

• ความลาชาในกระบวนการประกนคณภาพการศกษาและการน าผลไปใชเพอการลงโทษสถานศกษา ไดสงผลตอ 1) การลดโอกาสของผเรยนในการเขาศกษา 2) ผลกระทบตอการตดสนใจเลอกเขาศกษาตอ

• ความนาเชอถอของผลการประกนคณภาพการศกษาทงภายในและภายนอก นอกจากนยงมขอเสนอแนะตอ สมศ. จากการเขารวมโครงการประเมนน ารองหนวยงานประเมนคณภาพภายนอก (SHARE Pilot Review Exercises of EQAAs) เมอวนท 1-2 พฤศจกายน 2560 ซงมวตถประสงคเพอ 1) เทยบเคยงระบบการประเมนคณภาพตามกรอบแนวทางการประกนคณภาพของอาเซยน (ASEAN Quality Assurance Framework หรอ AQAF) ซงทกประเทศสมาชกของ AQAN ไดเหนชอบรวมกนเพอสงเสรมใหเกดการพฒนาระบบการประกนคณภาพการศกษาในภมภาคอาเซยนทใกลเคยงกนมากยงขน 2) เพอพจารณาถงความสอดคลองกบหลกการปฏบตทดตามกรอบแนวทาง AQAF และ 3) เพอเปนการยกระดบกระบวนการปฏบตงานของหนวยงานประเมนภายนอก ซงไดมขอเสนอแนะตอ สมศ. ไวดงน จดเดน (Area of strengths)

• การจดท ารายงานการประเมนตนเองและการจดท าเอกสารอางองอยบนพนฐานของการรายงานขอเทจจรงทมความสอคคลองกบการใหขอมลของผมสวนไดสวนเสย ซงถอเปนหลกการส าคญของการจดท ารายงานการประเมนตนเอง

• สมศ. มแนวทางในการด าเนนงานอยางเปนระบบ มการถายทอดลงสการปฏบตในกจกรรมกรรมตาง ๆ ทสอดคลองไปในทศทางเดยวกน มการก าหนดเปาหมายระยะสน ระยะยาว และก าหนดระยะเวลาของความส าเรจไวอยางเปนรปธรรม

• สมศ. เปนองคกรทมบทบาทส าคญในดานการประกนคณภาพทไดรบการยอมรบ • สมศ. มกลไกการรบฟงความคดเหนจากผมสวนเกยวของทส าคญ (Key Stakeholder) ในการพฒนา

ระบบประเมนรอบส ซงเปนกระบวนการท างานในเชงรกอกทงยงเปนการสะทอนวา สมศ. เปนองคกรแหงการเรยนรในดานการประกนคณภาพ



• สมศ. มแนวทางในการบรหารจดการดานทรพยากรอยางเพยงพอและมประสทธภาพ เชน มกลไกสงเสรมและสนบสนนดานการพฒนาบคลากร การพฒนาระบบส านกงานอเลกทรอนกส ระบบสารสนเทศดานการประเมนคณภาพ (Automated QA System) และการสงเสรมใหบคลากรไดรบการยอมรบในระดบสากล

ขอเสนอแนะ (Recommendations) • ควรเพมชองทางการสอสารกบผมสวนไดสวนเสยใหครอบคลมในทกกลม อกทงการน าขอคดเหนและ

ขอเสนอแนะมาประยกตใชใหเกดประโยชน รวมถงการสอสารกลบไปยงผมสวนไดสวนเสย • ควรมการสอสารเกยวกบผลลพธ (Outcome) ทไดจากการประเมนไปยงสถานศกษาและหนวยงาน

ตนสงกด ซงถอเปนกลไกการก ากบตดตาม (Monitoring) ทส าคญทจะท าใหเกดความมนใจไดวาสถานศกษาและหนวยงานตนสงกดมการตอบสนองตอผลลพธนนอยางไร

• ควรมการแลกเปลยนเรยนรเกยวกบแนวปฏบตทดและประสบการณทไดรบทงในระดบชาตและบรบทของสากลใหแกสถานศกษาและผมสวนไดเสย

• ควรเตรยมความพรอมในการเปลยนผานจากรอบ 3 ไปรอบ 4 เพอใหแนใจไดวากระบวนการด าเนนงานตาง ๆ เปนไปอยางมประสทธภาพ รวมทงสรรหาผประเมนรนใหม และพฒนาผประเมนทมอยใหมความรและความเขาใจระบบการประเมนคณภาพภายนอกรอบ 4

• ควรใหความส าคญตอบรบทของการเปลยนแปลงและนวตกรรมทเกดขนอยางรวดเรว โดยปรบแนวทางการด าเนนงานใหมความยดหยน เพอใหสามารถตอบสนองตอการเปลยนแปลงไดอยางทนการณ



บทท 3 พนธกจและเปาหมายระยะยาวของ สมศ.

ส านกงานรบรองมาตรฐานและประเมนคณภาพการศกษา (องคการมหาชน) มกระบวนการด าเนนงานตามพนธกจ ซงประกอบดวย 1) พฒนาระบบประเมนคณภาพภายนอกใหสอดคลองกบระบบการประกนคณภาพของสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด 2) พฒนามาตรฐานและเกณฑการประเมนคณภาพภายนอก 3) พฒนา ฝกอบรม และใหการรบรองผประเมนภายนอก ก ากบดแลและก าหนดมาตรฐานการประเมนคณภาพภายนอก 4) ประเมนผลการจดการศกษาและใหขอเสนอแนะกบสถานศกษาและหนวยงานตนสงกด เพอยกระดบมาตรฐานและพฒนาคณภาพการศกษาของสถานศกษา และทศทางในระยะยาวเพอให สมศ. กาวไปสองคกรทไดรบการยอมรบในระดบชาตและนานาชาต ซงกระบวนการจดท าแผนยทธศาสตรระยะยาวนไดมการศกษาถงแนวโนม ผลกระทบของปจจยแวดลอมตาง ๆ ทจะเกดขนซงมความ สมพนธกบการด าเนนงานตามพนธกจของ สมศ. รวมถงการปรบเปลยนทรวดเรว ตอเนองในดานตาง ๆ

สถานการณและปจจยในการขบเคลอน สมศ.

แผนยทธศาสตร 20 ปของ สมศ. มความมงหวงเพอพฒนา สมศ. ใหเปนหนวยงานประเมนคณภาพภายนอกทไดรบการยอมรบในระดบชาตและนานาชาต โดยน าแนวปฏบตทดในระดบสากลมาบรณาการกบการพฒนาระบบบรหารคณภาพทมงสความเปนเลศ ซงเปนองคประกอบทส าคญในการขบเคลอน สมศ. ไปในทศทางเดยวกน โดยไดวเคราะหสถานการณและปจจยในการขบเคลอน ดงตารางท 2

ตารางท 2 สถานการณและปจจยในการขบเคลอน Events Driving Forces End States 20 Years 1. • ประเทศสมาชกอาเซยน มการ

ประเมนทมงเนนคณภาพในระดบหลกสตร โดยสะทอนผลลพธท Learning outcome

• Program accreditation & Institution accreditation

• สมศ. เปนหนวยงานทใหการรบรอง (Accreditation) ในระดบหลกสตร และสถาบน ทมมาตรฐานและไดรบการยอมรบในระดบชาตและนานาชาต

2. • ม Platform ทใหขาวสารขอมลความเคลอนไหวเกยวกบการประเมนคณภาพภายนอก และใหความรเกยวกบพฒนาการของระบบการประกนคณภาพนานาชาตแกผประเมน

• มระบบตรวจสอบมาตรฐานผ

• พฒนาผประเมนใหมความเปนเลศ Potential of Assessor

• ผประเมนมความเชยวชาญและไดรบการรบรองตามมาตรฐานสากล

• สถานศกษาและผมสวนไดเสยมความเชอมนตอผประเมนของ สมศ. สมศ. มสถาบนผลตผประเมนวชาชพชนสงทม



Events Driving Forces End States 20 Years ประเมน (calibration) เสรมสรางทกษะและพฒนาศกยภาพผประเมนภายนอก

ศกยภาพเปนทยอมรบในระดบสากล

3. • หนวยงาน EQAA ในหลายประเทศทวโลก ใหความส าคญกบการไดรบการยอมรบ/รบรองจากหนวยงานทมมาตรฐานสากล

• ตอบสนองตอการเปลยนแปลงดานการประกนคณภาพการศกษา ในระดบภมภาคและระดบโลก

• International standard of administration & operation

• Regional and global harmonization

• สมศ. ไดรบการรบรองมาตรฐานจากหนวยงานทไดรบการยอมรบในระดบสากล

• สมศ.เปนผน าดานการประกนคณภาพการศกษาในระดบสากล

4. • ตดสนใจในเชงนโยบายตองการความถกตอง แมนย า ความครอบคลม ความรวดเรว ทนกาล

• High performance of Technological application

• สมศ. ใช IT ในทกระบบงาน (work system) ทมประสทธภาพสง

5. • Key Stakeholder ตองการขอมลทมความหมาย (Meaningful) ตอการตดสนใจ เชน ศกษาตอ การจางงาน การควบคมในเชงปรมาณ/คณภาพ ฯลฯ

• พฒนาความรวมมอกบ Key Stakeholders เพอพฒนาระบบการประเมนคณภาพภายนอกทเปนทยอมรบของทกภาคสวน และไดรบขอมลทมความหมาย (Meaningful) ตอการตดสนใจ เชน ศกษาตอ การจางงาน การควบคมในเชงปรมาณ/คณภาพ ฯลฯ

• Intelligence Unit: Educational forecasting/Estimating

• สมศ. เปนหนวยงานทมความสามารถในการใหขอมลดานการศกษาทมความหมายตอ Key Stakeholder และเปนแหลงอางองทางวชาการทงในและตางประเทศ

• สมศ. เปนศนยความเปนเลศ (Center of Excellence) ดานการประกนคณภาพการศกษา

• ใหความส าคญกบพนกงานในดานขดความสามารถ สมรรถนะ ขวญก าลงใจ และความมนคง

• People value • ดชนชวดความผกพนของบคลากรในส านกงานสงกวาคาเฉลยของคเทยบ

• สราง ONESQA Expert ท าหนาทเปน Brand Ambassador



บทท 4 วสยทศน ยทธศาสตรและกลยทธของ สมศ.

ในการขบเคลอน สมศ. ใน 20 ปขางหนา ไดก าหนดวสยทศน พนธกจ คานยมหลก ยทธศาสตร เปาประสงค กลยทธ ตวชวดและคาเปาหมายทกระชบ ชดเจนทจะน าพา สมศ. ไปส “การเปนหนวยงานประเมนคณภาพภายนอกทไดมาตรฐานและเปนทยอมรบในระดบชาตและนานาชาต” และเปนกลไกส าคญในการขบเคลอนคณภาพทางการศกษาของประเทศทมความเชอมโยงกบภมภาคอาเซยนและสงคมโลก

วสยทศนและยทธศาสตรหลก ในการบรรลเปาหมายดงกลาวไดตองอาศยความรวมมอของบลากร สมศ. และผมสวนไดสวนเสยทส าคญ รวมถงเครอขายความรวมมอทงในประเทศและตางประเทศ เพอให สมศ. บรรลตามพนธกจและตอบสนองตอผมสวนเกยวของ ทงนเพอสรางวฒนธรรม สมศ. ใหเปนองคกรทไดรบการยอมรบไดอยางแทจรง จงก าหนดวสยทศนไวดงน

พรอมทงไดมการวางกรอบยทธศาสตรขนซงเปนหวใจหลกของการขบเคลอนองคกรใหสามารถบรรลวสยทศนไดโดยมพนธกจ คานยมหลกและองคประกอบส าคญทง 4 ยทธศาสตร ดงน

ONESQA is the Quality Assurance Agency with standardized and recognized by national and international, its reflects the quality of education and offers the recommendations lead to the development of national education quality

สมศ. เปนหนวยงานประเมนคณภาพภายนอกทไดมาตรฐานและเปนทยอมรบ

ในระดบชาตและนานาชาต สามารถสะทอนคณภาพการศกษาและใหขอเสนอแนะ

ทน าไปสการพฒนาคณภาพการศกษาของประเทศ

Vision



พนธกจ

Mission

เพอใหบรการการประเมนและรบรองแกสถานศกษาอยางมคณภาพและมาตรฐาน ดวยแนวทางทเปนเลศ โดยคณะผประเมนทมความเชยวชาญและประสบการณสง To provide quality assessment services to educational institutions with an excellence approach by highly experienced assessors.

คานยมหลก

Core Value

- มมมองเชงระบบ

- น าองคการอยางมวสยทศน

- เปนเลศทมงเนนผรบบรการ

- ใหความส าคญกบการพฒนาบคลากร

- เรยนรระดบสถาบนและความคลองตว

- มงเนนความส าเรจ

- จดการเพอนวตกรรม

- จดการโดยใชขอมลจรง

- รบผดชอบตอสงคม

- มจรยธรรมและความโปรงใส

- สงมอบคณคาและผลลพธ

- Systematic Perspective

- Visionary Leadership

- Service-Focused Excellence

- valuing People

- Organizational Learning and agility

- Focus on Success

- Managing for Innovation

- Management by Fact

- Societal Responsibility

- Ethics and Transparency

- Delivering Value and Results



แผนทเชงยทธศาสตร สมศ.


เปาประสงค กลยทธ ตวชวดและคาเปาหมายตามยทธศาสตร สมศ.

ยทธศาสตรท 1 ยอมรบ (Recognition)

เปาประสงค กลยทธ ตวชวด

คาเปาหมาย

ปท 1-5 (2560-2564)

ปท 6-10 (2565-2569)

ปท 11-15 (2570-2574)

ปท 16-20 (2575-2579)

1. สมศ. เปนทยอมรบจากผเกยวของ (Key Stakeholder) ทงในประเทศและนานาชาต

• ไดรบการประเมนคณภาพจากหนวยงาน/เครอขาย QA ทไดรบการยอมรบในระดบสากล (Recognized by International Agency)

• จ านวนองคกรทไดรบการยอมรบในระดบสากลดานการประกนคณภาพการศกษาทใหการรบรอง/ยอมรบการด าเนนงานของ สมศ.

1 องคกร/เครอขาย (EU-SHARE)

1 องคกร/เครอขาย (European Association for Quality Assurance in Higher Education : ENQA)

1 องคกร/เครอขาย (The International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education : INQAAHE)

1 องคกร/เครอขาย (Council for Higher Education Accreditation: CHEA)

2. ผรบบรการและผมสวนไดเสย (Education Institution and Stakeholders) ยอมรบในมาตรฐานการด าเนนงานของ สมศ.

• มระบบการประเมนและรบรองคณภาพผประเมนทเปนไปตามมาตรฐานสากล (International Standard)

• ไดรบการรบรองมาตรฐาน ISO 19011 (Assessment Unit) ในดานการใหบรการตรวจประเมนของ สมศ.

Certified by ISO 19011

3. เพอตอบสนองตอความตองการของผรบบรการไดอยางรวดเรวและทนตอการเปลยนแปลง

• มระบบกลไกทมงเนนความเปเลศในการสรางบคลากรทมสมรรถนะสงและมความผกพนกบองคกร

• ไดรบการรบรองมาตรฐาน ISO 17024 (Assessor Training Unit) ในดานการใหบรการฝกอบรมผประเมนของ สมศ.

Certified by ISO 17024




ปท 1-5 (2560-2564)

ปท 6-10 (2565-2569)

ปท 11-15 (2570-2574)

ปท 16-20 (2575-2579)

4. เพอใหมผลงานวจยและจดการความรทมคณภาพเปนทยอมรบในระดบมาตรฐานสากล (International Collaborative Research)

• มผลงานวจยและนวตกรรมทสนบสนนการสรางมลคาเพม (Value Added) ในดานการประกนคณภาพการศกษา ทเปนทยอมรบ

• จ านวนผลงานวจยทไดรบการตพมพในระดบชาต และนานาชาต

1-2

เรองตอป

3-4


5-6


มากกวา 6 เรองตอป

ยทธศาสตรท 2 ยอดเยยม (Excellence)



ปท 1-5 (2560-2564)

ปท 6-10 (2565-2569)

ปท 11-15

(2570-2574)

ปท 16-20

(2575-2579)

1. เพอใหองคกรมการบรหารจดการทมประสทธภาพและยดหยนภายใตหลกธรรมาภบาล

• มระบบงานทมประสทธภาพและยดหยนภายใตหลกธรรมาภบาลเพอตอบสนองตอความรวดเรวในการปฏบตงาน

ไดรบการรบรองคณภาพตามมาตรฐานสากล

PMQA รายหมวด

PMQA ระดบดเดน

TQC TQA

2. เพอใหบรการสาธารณะเกยวกบขอมลการจดการศกษาทมประสทธภาพสง

• มกลไก IT สอสารสสาธารณะในเชงวเคราะห สงเคราะห เกยวกบการประเมนคณภาพการศกษา (Education Assessment Think Tank)

• จ านวนครงในการสอสารสสาธารณะเกยวกบผลการวเคราะห สงเคราะห การพยากรณดานการจดการศกษา (Excellence Center Unit and IT)

ทก

ไตรมาส

ทกเดอน

ทกสปดาห

ทกวน


ยทธศาสตรท 3 ยคใหม (Innovation)



ปท 1-5 (2560-2564)

ปท 6-10 (2565-2569)

ปท 11-15 (2570-2574)

ปท 16-20 (2575-2579)

1. เพอใหสามารถใชเทคโนโลยดจทลในการบรหารจดการอยางสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศโดยรวม (Thailand 4.0)

• มการน าระบบ ICT ททนสมยมาประยกตใชในการประเมนคณภาพภายนอก

• ระบบงาน IT ไดรบการรบรองคณภาพตามมาตรฐานสากล

• Certified by ISO 20000: ITIL (Information Technology Infrastructure Library)

• Certified by ISO 17799: 2005 Code of Practice • Certified by ISO 27001 IT Security Management Systems

ยทธศาสตรท 4 ยงยน (Sustainability)



ปท 1-5 (2560-2564)

ปท 6-10 (2565-2569)

ปท 11-15 (2570-2574)

ปท 16-20 (2575-2579)

1. เพอใหผประเมนภายนอกมศกยภาพ (Potential)

• พฒนาผประเมนทมศกยภาพและเปนทยอมรบ

• คาเฉลยความพงพอใจของสถานศกษา/ผรบบรการสงขน

คาเฉลยมากกวา 3.51

(คะแนนเตม 5) (ก าหนดให

3.50 (70 %) = ปฐาน)

เพมขน 5 % จากปฐาน



2. เพอใหบคลากรมสมรรถนะสง และมความรกและผกพนกบองคกร (Competency & Engagement)

• มระบบกลไกทมงเนนความเปนเลศในการสรางบคลากรทมสมรรถนะสงและความผกพนกบองคกรของบคลากรในส านกงาน

• คาเฉลยความผกพนของบคลากรในส านกงานสงขน (ONESQA staff’s engagement)

คาเฉลยมากกวา 3.51

(คะแนนเตม 5) (ก าหนดให

3.50 (70 %) = ปฐาน)







ปท 1-5 (2560-2564)

ปท 6-10 (2565-2569)

ปท 11-15 (2570-2574)

ปท 16-20 (2575-2579)

• จ านวนบคลากรทไปน าเสนอผลงานทางวชาการในเวทระดบนานาชาต

1-2 คนตอป 3-4 ตอป 5-6 ตอป มากกวา 6 คนตอป

Strategic Plan of ONESQA 2560 2579 · 2019-06-10 · มาใช้ในการ ......

Documents

Transcript of Strategic Plan of ONESQA 2560 2579 · 2019-06-10 · มาใช้ในการ ......