Strategia or.causeni

7/25/2019 Strategia or.causeni

1/91

1

STRATEGIA DE DEZVOLTARESOCIO-ECONOMIC A

C


2/91

C

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013-2020

CUPRINS:

Nr d/o Denumire Pag

Introducere

Cadrul strategic Causeni

I Necesiti i prioriti de dezvoltare a oraului1 Potenialul socio-uman1.1 Resurse umane

1.1.1 Dinamica numrului populaiei

1.1.2 Caracteristici ale aspectelor demografice1.2 Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile

1.2.1 Populaia srac1.2.2 Persoane cu dizabiliti1.2.3 Minoriti etnice/lingvistice1.2.4 Minoriti religioase1.2.5 Victime/supravieuitori ai violenei n familie1.2.6 Persoane n etate1.3 Fora de Munc1.3.1 Aspecte ocupaionale1.3.2 Migraia forei de munc1.3.3 Preocupri pentru drepturile omului1.4 Servicii Sociale

1.4.1 Instituiile de nvmnt1.4.2 Cultura

1 4 3 O oti e ntii


3/91


Nr d/o Denumire Pag4.1 Resurse Naturale

4.1.1 Resurse funciare

4.1.2 Flora i fauna4.1.3 Resurse naturale

4.2 Factori de Poluare a Mediului

4.3 Zone critice privind deteriorarea calitii mediuluipe teritoriul raionului

4.4 Concluzii5 Capacitate Instituional5.1 Management Administrativ

5.2 Reprezentarea i participarea politic5.3 Transparena decizional i participarea ceteneasc5.4 Societate Civil5.5 Finane Publice

5.6 Concluzii5.7 Concluzii i recomandri

II Cadrul general al Strategiei

6.1 Viziunea

6.2 Misiunea

6.3 Valorile Strategiei

6.4 Obiective Strategice

III Cadrul operaional al Strategiei7 1 Obiectiv Strategic 1


4/91


Introducere

Cu suportul Proiectului pentru susinerea autoritilor publice locale(LGSP), finanat de ctre Agenia Statelor Unite pentru DezvoltareInternaional (USAID), Strategia de dezvoltare socio-economic a or. Cuenia fost actualizat i completat la capitolele Infrastructura energetic,Consolidarea capacitilor cadrului instituional i Cadrul strategic Cueni.

Strategia de dezvoltare socio-economic a or. Cueni (SDSE) reprezintun instrument participativ, ce are drept scop asigurarea progresului economic,echitabil pe plan social, protejnd, n acelai timp, resursele i mediul pentrugeneraiile viitoare. Este un demers pe termen lung, un proiect de viitor.

SDSE este fundamentat pe o analiz relevant a strii existente acomunitii. Aceast analiz a resurselor de care dispune oraul va relevapunctele tari i punctele slabe ale localitii i mediului ei, oprtunitile de

dezvoltare i posibilele riscuri ce trebuie evitate sau minimalizate.Este important, de asemenea, c obiectivele definite se ncadreaz nperspectivele de dezvoltare cuprinse n planurile de dezvoltare raional, regionali naional.

Scopul acestui program este de a nzestra autoritatea public local cu undocument de planificare a creterii social-economice, de dezvoltare a capitalului


5/91


Principalele etape ale procesului de elaborare a Strategiei1. Discuii cu

administraia orauluicu privire la planulpreliminar de lucru

Vizita de informare la administraia oraului n scopulstabilirii contactelor iniiale i familiarizrii acestora cumetodele i termenii procesului de planificareparticipativ.

2. Constituirea grupuluide lucru

Creat i instituionalizat prin dispoziia primarului or.Cueni, care i asum responsabilitatea pentru

elaborarea planului strategic, precum i coordonareaactivitilor de implementare, monitorizare i evaluare aStrategiei de Dezvoltare Socio-Economica oraului.Acest grup este format din reprezentani care deinpregtirea necesar, ai actorilor locali implicainprocesul de elaborare a Strategiei.

3. Identificarea actorilor

locali care vor fiimplicai n procesulde elaborare aStrategiei

Pe lng reprezentani ai administraiei oraului, laelaborarea Strategiei sunt implicai i reprezentani aisectorului privat i ai cetenilor localitii (APL-uri,ONG-uri, organizaii comunitare i grupuri de interesedin sectorul privat, alii). Strategia de Dezvoltare esteelaborat n parteneriat i cu participarea tuturoractorilor locali crora li se adreseaz.

4. Identificareaviziunilor

Aceste viziuni se refer la aspectele prioritare caretrebuie abordate i a beneficiilor care pot fi obinute ca


6/91


Principalele etape ale procesului de elaborare a Strategiei9. Supunerea dezbaterii

publice i aprobrii laedina ConsiliuluiOrenesc

Aceast etap include organizarea dezbaterilor publicepe marginea coninutului planului strategic.Ca activitate final planul strategic este aprobatncadrul edinei Consiliului Orenesc Cueni.

Cadrul strategic Cueni

Scopul general al dezvoltrii durabile este imbuntirea vieii oamenilori asigurarea condiiilor necesare pentru ca oamenii s se poat realiza laintregul lor potenial.

Dezvoltarea durabil este dezvoltarea ce asigur nevoile prezentului fr

a compromite capabilitatea viitoarelor generaii de a-i asigura propriile nevoi(Raportul Comisiei Mondiale cu privire la Mediu i Dezvoltare, RaportulBrundtland 1987).

Principalele obiective ale dezvoltrii durabile sunt:- o dezvoltare economic sntoas, bazat pe transformri structurale;- distribuirea la nivelul intregii populaii a beneficiilor dezvoltrii

i


7/91


condiii de reconfirmare a drepturilor cetenilor la o dezvoltare durabil ide recunoatere a limitelor.

La nivelul Uniunii Europene, s-a stabilit inc din 1997 c dezvoltareadurabil reprezint un obiectiv fundamental, iar din 2001 este asumatStrategia de Dezvoltare Durabil la nivelul Uniunii (revizuit periodic).

In 2010 a fost adoptat la nivelul Uniunii Europene Strategia Europa2020 o strategie european pentru o cretere inteligent, ecologic i

favorabil incluziunii, care propune trei prioriti de dezvoltare care se susinreciproc:

cretere inteligent: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere iinovare;

cretere durabil: promovarea unei economii mai eficiente din punctul devedere al utilizrii resurselor, mai ecologice i mai competitive;

cretere favorabil incluziunii: promovarea unei economii cu o rat

ridicat a ocuprii forei de munc, care s asigure coeziunea social iteritorial.

Uniunea European a stabilit cinci obiective majore care urmeaz s fiendeplinite pn n 2020 privind:

- ocuparea forei de munc- inovarea-


8/91


Mai sunt de menionat cateva documente strategice cu impact asupradezvoltrii durabile a localitilor, ex: Relansm Moldova, Strategia Naional

de Descentralizare, Strategia de aprovizionare cu ap i canalizare a RepubliciiMoldova, Strategia de dezvoltare a cercetrii inovrii pn n anul 2020:Moldova cunoaterii, Strategia Energetic a Republicii Moldova pn n anul2030, Programul naional pentru eficien energetic 20112020, Programul deactivitate al Guvernului Republicii Moldova Integrarea European: Libertate,Democraie, Bunstare 2011 2014, Programul naional de asigurare asecuritii ecologice pentru anii 2007-2015, Strategia de dezvoltare a sectorului

intreprinderilor mici si mijlocii.

La nivel regional, Legea 438/2006 privind dezvoltarea regional aRepublicii Moldova definete principalele obiective i principii, stabilete cadrulinstituional i instrumentele de planificare a dezvoltrii regionale.

Strategia de Dezvoltare Regional Sud 20102016, actualizat n vanul2012 are ca obiective specifice:

Reabilitarea i dezvoltarea infrastructurii publice, pentru ridicareanivelului atractivitii investiionale i oferirea condiiilor mai bune de traipopulaiei RDS.

Dezvoltarea potenialului economic al RDS pentru sporirea gradului deocupare a forei de munc i reducerea migraiei populaiei.

mbuntirea i protejarea mediului natural cuprins de RDS, vizndgestionarea corespunztoare a deeurilor, protejarea habitatelornaturale, dezvoltarea surselor alternative de energie i protecia


9/91


I. Necesiti i prioriti de dezvoltare a or. Cueni

Date Generale, Scurt Istoric

Denumirea: Cueni

Anul i data atestrii 1455

Poziia geografic Sud-Est Republicii Moldova

Suprafaa total 8317 ha

Numrul de locuitori 18000 locuitori

Reeaua stradal 70 km

Primarul oraului Grigore REPECIUC

Istoria oraului Cueni este strns legat de cea a sudului Basarabiei, dela Imperiul Roman. Dup cuceririle romane mpratul Traian ridic pe teritoriulactualului ora un val de aprare, menirea cruia era de a proteja hotareleimperiului de invaziile barbare. n istorie acest dig de aprare a rmas cudenumirea Valul lui Traian. Cu aceeai denumire a fost numit i un cartier aloraului Cueni.

Prima atestare documentar a localitii dateaz din secolul al XV-lea,


10/91


Dup semnarea tratatului de pace de la Bucureti la 1812 Basarabiaeste anexat la imperiul rus. Oraul Cueni n 1829 devine centru regional.

Ceva mai trziu dup 1918 odat cu unificarea Romniei oraul devine centru deputere. Datele din 1923 atest c localitatea era mprit n Cueni vechi-sati Cueni noi-trg.n perioada interbelic n Cuenii Noi locuiau peste 5 mii deoameni, case de locuit erau n numr de 1051.Tot aici funcionau 2 cooperative,o carier de piatr, moar cu aburi i de vnt, 38 de brutrii, o fntn artezian 4coli primare mixte, o coal primar evreiasc, o grdini de copii. n CueniiVechi erau 318 case, 1491 de locuitori, 3 mori de vnt, o cooperativ, o banc

public, 3 fierrii, o coal primar mixt.Dup semnarea pactului Molotov-Ribentrop Basarabia este anexat n1940 la URSS. n timpul celui de-al doilea Rzboi Mondial, dar i din cauzadeportrilor, a foametei organizate n 1946-1947 numrul locuitorilor nCueni a sczut simitor. Conform statisticilor la 1949 n Cueni locuiau doar3784 de oameni.

n perioada sovietic a fost atestat o dezvoltare economic i social.

La 11 noiembrie 1940 Cueniul devine centru raional, 1965-ora, iar la1998 obine statut de municipiu. n prezent Autoritatea Public Local -Primria este a oraului Cueni.


11/91


1.Potenialul socio-uman

1.1 Resurse umane

1.1.1 Dinamica numrului populaiei

Populaia total a or. Cueni la 01.01.2012 constituie 17.589 persoane.Structura populaiei pe sexe este reprezentat de 9111 femei i 8478 brbai,

numrul femeilor fiind mai mare dectnumrul brbailor cu 633 persoane,respectiv 3,6%.

La 01 ianuarie 2012, raportuldup gen al populaiei localitii este de48,2 % brbai la 51,8% femei.Diferena de genuri din 2009 pn nprezent este n continu scdere pentrucategoria brbai.

Numrul populaiei orauluideine o pondere de 19,73% din totalul populaiei raionului Cueni (89140locuitori).

n componena populaiei or. Cueni, ponderea cea mai mare o deinpersoanele cu vrsta cuprins ntre 18 60 ani, de 59,8%. Acest fapt este

8478

9111

8000

8200

8400

8600

8800

9000

9200

populatia orasului, 2012

barbati femei


12/91


1 Populaia oraului: Brbai:8478 Femei:9111 Total:17589- 18 - 34 ani 6570

- 35 - 60 ani 3954

- Persoane cu dizabiliti (invalizi) 765- Persoane srace (n conformitate cu

Direcia de Asisten Social)3257

2 Total

Numrul de familii: 6120Dintre acestea:

- Srace (n conformitate cu Direcia de Asisten Social) 3993 Numrul de gospodrii 5870

1.1.2 Caracteristici ale aspectelor demografice

Structura dup vrste a populaiei se prezint, pentru anul 2011, ca unafavorabil (pentru prezent), deoarece grupele de vrst cele mai reprezentativeconstituie populaia activ, dar poate deveni defavorabil pentru perioade maiextinse (medii i de lung durat), unde se preconizeaz o mbtrnire apopulaiei. Aceast situaie este cauzat de faptul c prima grup mare devrst (0-14 ani) care va asigura completarea contingentului populaiei activedi


13/91


1.2 Caracteristica grupurilor de persoane vulnerabile

1.2.1 Populaia srac

Categoria populatiei srace n or. Cueni pentru nul 2012 constituie3257 persoane, respectiv 18,5% din numrul total al locuitorilor oraului,ponderea cea mare o dein femeile, urmai de brbai i copiii.

Principalele cauze ale saraciei sunt specifice majoritii localitilor din

republic: venitul familiei nu corespunde cheltuielilor elementare de ntreinere,salariile i pensiile sunt mizere, iar lipsa locurilor de munc n ora i mai multnrutesc situaia.

Un numr de 399 de gospodrii sunt conduse de categoria srac apopulaiei.

Comparativ cu multe localiti din republic rata srciei este nregistrata fi mare, constatm un nivel de trai departe de a fi numit decent.

1.2.2 Persoane cu dizabiliti

Numrul de persoane cu grad de invaliditate este considerat a fi mediu iconstituie 765 persoane, respectiv 4,3% din populaie. Majoritatea lor sunt cudizabiliti fizice, ponderea constituind femeile.

Lipsa de acces pentru scaune cu rotile la unele instituii publice,


14/91


Tabelul 1-3 Minoriti etnice/lingvistice

Minoriti etnice Brbai aparinndminoritilor etnice Femei aparinndminoritilor etniceMoldoveni/Romni 14669 83.4Ucraineni 950 5.4

Rui 1512 8.6Gagauzi 88 0.5

Bulgari 263 1.5

Evrei 5 0.03

Polonezi 5 0.02Romi 9 0.05

Altele 88 0.5

Total 17589 100

1.2.4 Minoriti religioase

Cu privire la minoriti religioase, populaia or. Cueni este constituit cca96,5% din cretini ortodoci, care frecventeaz cu regularitate, n proportie de30% cele 3 biserici cretin-ortodoxe din ora.

Biserici: Biserica Sfinii Imprai Constantin i Elena- datare din anul 1829, este o


15/91


Principalele cauze ale violenei n familie o serveste srcia,alcoolismul, neocuparea n cmpul muncii. Nedeclararea violenei n familie

este rezultat al fricii, ruinii, lipsei de informare cu privire la drepturile omului sila serviciile existente, oferite gratis de organele naionale, susintoare n acestdomeniu. De menionat ca fenomenul migraional care a lasat multe familii cuunul din soi a contribuit la scderea numrului de cazuri de violen.

1.2.6 Persoane n etate

Persoanele n etate reprezint una din cea mai vulnerabil categorie socialexistent n localitate, majoritatea dintre care triesc n srcie. Cu regret esteevidenta imbtrnirea populaiei, ca rezultat al scderii natalitii si migraieitinerilor. Persoanele in etate reprezint 4,7% din populaie, dintre care 68,8%sunt femei, iar 44% sunt singure. 22 persoane au virsta cuprins intre 80-84 ani

i 10 persoane cu virsta de peste 85 de ani.Raportul dintre oamenii in etate i populaia ocupat este de 1/1,3. Oatenie deosebit acord lucrtorii asistenei sociale persoanelor carebeneficiaz de serviciile seciilor de ajutor social la domiciliu.

Tabelul 1-4 Persoane n etateTotal persoane Femei n

t t

Persoane

persoane in etate, 2011

564; 69%


16/91


1.3 Fora de Munc

1.3.1 Aspecte ocupaionale

Situatia pe piaa muncii este o problema major, existnd un decalajintre cerere i oferta forei de munc, o insuficient creare de noi locuri demunc, un nivel scazut de remunerare a muncii i un nivel mediu alprofesionalismului i experienei de munc a celor instruii in instituiile de

invmnt.Numrul de omeri aflai n eviden pentru anul 2011 la nivelul orauluiCueni este de 493 persoane, din care 266 sunt femei, reprezentnd 54%.Numrul omerilor este n cretere cu 3% fa de anul 2007, n special pentrucategoria femei.

Tabelul 1-5 Numrul populaiei angajat n munc, pers

Anul 2007 2011Total 479 493

brbai 225 227

femei 254 266


17/91


1.3.3 Preocupri pentru drepturile omului

Numarul de someri oficial inregistrai este doar cu 14 persoane ncretere n anul 2011 fa de anul 2007.

n or. Cueni angajri neformale sunt, majoritatea sunt cu caractersezonier. Locuri de munc unde populaia se angajeaz neoficial sunt:acordarea servicii transport / confecionare / comer / frizerie / reparaii /construcii / sevicii de specialitate / angajarea cu ziua la proprietari de terenuri

mici agricole, s.a.Principalii furnizori de servicii de ocupare a forei de munc n cadrul

comunitii sunt instituiile de invmnt, instituii de menire social-cultural,primria, ntreprinderile din comer i producere, persoane individuale, .a.

1.4 Servicii Sociale

Efectele dureroase ale proceselor de transformare petrecute in ultimii anis-au resimit in sfera social i mai mult pentru populaia inapt de munc.Cele mai afectate categorii de populaie sunt pensionarii, bolnavii cronici,invalizii i familiile cu muli copii intreinui de un singur printe.

Susinerea persoanelor defavorizate este sarcina primordial a


18/91


Alte instituii sunt:- Centrul de creaie al copiilor;

- Centrul de plasament Alter Ego,unde sunt pregtii copii din familiivulnerabile;

- coala de meserii pentru domeniul construcii;- coala de muzic;- coala sportiv.

Tabelul 1-7 Parametri principali ai instituiilor de nvmnt i culturdin localitate, nc. anului 2012Tipul instituiei Numr Capacita

teaTotal

elevi/ copiiTotal clase

/ grupeTotal cadredidactice

Grdinie 6 1400 1115 45 320coli polivalente 1 300 37Biblioteci 2 2

Case de cultur 1 3

Infrastructura sportiv i de agrement este reprezentat de 3 mini-stadioane, 1 stadion sportiv raional, 1 bazin de inot, 4 sli de sport.

1.4.2 Cultura


19/91


Problemele existente n acest domeniu: Baza tehnico-material insuficient a casei decultur i a bibliotecilor

Fondul de carte mic Potenial redus al administraiei publice locale de susinere financiar a

instituiilor culturale Lipsa sistemului de nclzire la casa de cultur.

1.4.3 Ocrotirea sntii

Programul de activitate al instituiilor medicale a raionului au avut caobiectiv major consolidarea i modernizarea continu a sistemului de ocrotire asntii, coordonarea activitilor organelor centrale i locale n soluionareaproblemelor de sntate, organizarea i eficientizarea activitilor instituiilormedicale, utilizarea raional a resurselor umane i a materialelor n scopul

ameliorrii sntii populaiei. Un factor extrem de important, care vaameliora situaia n ocrotirea ocrotirii sntii este implementarea asigurr ilorobligatorii de asistena medical.

n localitate poate fi constatat o pondere mare a populaiei nencadraten sistemul asigurrilor obligatorii de asisten medical, decca 35% din totalulpopulaiei. Persoanele fr asigurri de sntate sunt persoane apte de muncfr loc de munc cuprini ntre 16-57 (62) ani. Motivele din care aceste


20/91


Evaluarea strii de sntate a populaiei prezint, de asemenea,urmtoarele disfucionaliti:

imposibilitatea acoperirii cu fonduri a cheltuielilor curente ale unitilormedicale i asigurarea acestora cu medicamente;

afluen destul de mare de bolnavi i numrul mare de internri ceconstituie cazuri sociale.

1.4.4 Protecia social

Protecia social este o component a sistemului de protecie social araionului. n or. Cuenise asigur asistena social, un numr important depersoane asistate social beneficiaz de ajutorul public.

Beneficiile bneti exprimate n transferuri directe constituie unul din

mecanismele proteciei sociale i n marea lor majoritate sunt pltite de labugetul de stat se constituie din: Indemnizaii pentru copii Alocaii sociale Compensaii de diferite tipuri Ajutoare bneti de la Fondul de Susinere Social Ajutoare sociale

Al


21/91


1.4.6 Culte

Cu privire la minoriti religioase, populaia or. Cueni este constituit96,5% din cretini ortodoci, care frecventeaz cu regularitate, n proportie de30% cele 3 biserici cretin-ortodoxe din ora.

Ca minoritate religioas pe teritoriul localitii convietuiesc persoane dereligie baptist, subotnici, martorii lui Iegova, ceea ce constituie cca 3,5% dinpopulaie.

1.5 Concluzii

Puncte tari Puncte slabe Infrastructura social este

dezvoltat moderat, Imbuntit starea drumurilor

publice,

Impulsionatactivitatea cultural aoraului,

Asistena social este oferit la unnivel bun,

Existena edificiului pentru centrucomunitar,

Existena specialitilor de diverse

d

Sistemul de aprovizionare cu energieelectric nvechit,

Instituiile de nvmnt necesitamenajare i dotare tehnic,

Lipsa locurilor de munc, Numrul persoanelor active este sczut, Numrul omerilor este n cretere, Potenialul redus al administraiei publice

locale de a ajuta categoriile social-vulnerabile,

Baza tehnico-material insuficient a


22/91


2.Infrastructura energetic

A. Obiective strategice generale

Obiectivele prioritare ale prezentei strategii n partea ce ine de dezvoltareasectorului energetic constituie:

Obiectivul prioritar 1: Asigurarea cu energie fiabil i sigur pentru toi

cetenii din ora.

Obiectivul prioritar 2: Diversificarea surselor de alimentare cu energie cuvalorificarea surselor de energie regenerabil, sectorul public demonstrnd unrol exemplar n acest sens.

Obiectivul prioritar 3:Eficientizarea producerii, transportului, distribuiei i a

consumului de energie n toate sectoarele economiei.

B. Obiective strategice specifice

Un obiectiv specific l constituie creterea capacitilor de producere,transport, distribuie. n prezent, APL mpreun cu reprezentanii organizaiilor


23/91


2.1. Cadru general

Securitatea energetic i alimentarea cu energie sigur, fiabil i continuconstituie o preocupare naional, dari local.

Alimentarea cu energie electric.Sectorul energetic al Republicii Moldova se deosebete de cel al altor

state din motivul, c ara nu dispune de zcminte de combustibil fosil, de

aceea 98% din totalul de energie i combustibil sunt acoperite din import.Aceast insuficien este simit n special n regiunea de sud, din care faceparte i raionul Cueni, deoarece pe aceste teritorii nu au fost construitecentrale hidro- sau termoelectrice. Reelele electrice de distribuie din regiuneade sud a rii constituie proprietatea Grupul Spaniol Union Fenosa ncepndcu anul 2000, care asigur 100% din consumul de energie electric.

n scopul ameliorrii situaiei privind alimentarea cu energie electric,

inclusiv a sectoarelor din regiunea de sud, n anii 2004-2005 a fost elaborat iimplementat Planul de activiti privind alimentarea alternativ cu energieelectric. A fost construit i dat n exploatare linia de nalt tensiune AneniiNoi Cueni 34 km, au fost realizate aciuni dealimentare alternativ cuenergie electric a consumatorilor din r-nul tefan-Vod (28 localiti), r-nulCueni (22 localiti).

n anul 2012, oraul Cueni a consumat energie n valoare de 180 mln

l ( k h) l l d d d d


24/91


Oraul dispune de un numr total de 15 instituii educaionale igrdinie, care indic un consum total de energie de cca 1,4 mln lei pe an.

Operatorii energetici (ntreprindere de producere, transport, distribuie deenergie electrici gaze naturale) constituie 2, care dein 100% n consumulornesc de energie. Producerea de energie electric n ora, transportul idistribuia, este asigurat de ctre ICS Union Fenosa. Transportul idistribuia de gaze naturale este asigurat de ctre ntreprinderea tefan VodGaz.Tabelul 2-1. Consumul de energie electric per categorie de

consumtor, mii kWhCategoria de consumtor 2009 2010 2011 Total1 Industrie 3124,1 1977,2 2286 7387,3

2 Construcii 19 193 Transport 2 2

4 Agricultur 320 674 191 11855 Comer 296 338,3 288 922,36 Servicii comunale 918 553 821,6 2292,6

7 Sector public (serviciile publice icldirile administrative i cumenire social)

2461 3034,6 2854,6 8350,2

8 Altele 1324 968 1326 3618

TOTAL 8443,1 7564,1 7769,2 23.776,4

Alimentarea cu energie termic


25/91


Alimentarea cu gaze naturale

Asigurarea alimentrii cu gaze naturale reprezint o problem importantpentru comunitatea local, avnd n vedere utilitatea combustibilului attpentru uz gospodresc, ct i pentru prepararea agentului termic.

Lungimea reelei de gaze naturale a or. Cueni este de 170.708 m, cifrn cretere cu 1309 m sau 0,7% fa de anul 2010. Numrul de gospodrii carebeneficiaz de alimentare cu gaze naturale a sporit cu 825 n ultimii 3 ani,respectiv cu 5,7%.

Tabel 2-3 Alimentarea cu gaze naturale a or. Cueni2010 2011 2012

Lungimea reelei de gaze naturale (m) 169.399 170.526 170.708Numrul gospodriilor conectate lareeaua de gaze naturale

14.514 14.853 15.339

Cost 1 m gaze naturale pentru

persoan fizic4,365 / 4,708 5,063 / 5,454 6,594

Cost 1 m gaze naturale pentrupersoan juridic

4,45 / 4,932 4,891 / 6,185 6,185

Tabelul 2-4. Consumul de gaze naturale per categorie de consumtor,mii m3

Categoria de consumtor 2009 2010 2011 Total1 Industrie 138 859 546 1543


26/91


Categoria de consumtor 2009 2010 2011 TotalMotorin1 Industrie 30 122 5 157

2 Construcii 1 33 1 353 Transport 1948 2837 1946,3 6731,3

4 Agricultur 632 444,9 1388 2464,95 Comer 142 92,8 3 237,86 Servicii comunale 7 3 10

7 Sector public (serviciilepublice i cldirile administri cu menire social)

134 107 110 351

8 Altele

Crbune1 Industrie

2 Construcii3 Transport

4 Agricultur 10 105 Comer6 Servicii comunale 43 173 127 343

7 Sector public (serviciilepublice i cldirile administri cu menire social)

666 335 361 1362

8 Altele


27/91


Valorificarea surselor de energie regenerabil (SER) constituie o preocuparea oraului, dat fiind importana alimentrii cu energie sigur i pur, ct i

importana reducerii emisiilor de gaze cu efect de ser.Valorificarea resurselor energetice alternative este un obiectiv de

dezvoltare cheie, aflat n strns legtur cu alte obiective de dezvoltare,precum ar fi competitivitatea economic, protecia mediului ambiant, proteciasocial.

Subvenii/ajutor

Din data de 01 iulie 2012 indemnizaiile / scutirile de care beneficiauanumite categorii ale populaiei au fost scoase, inclusiv i tariful redus pentruprimele 30 m de gaze naturale. Conform noii legi a asistenei sociale,potenialii beneficiari sunt supui unei anchete sociale pentru a beneficia deajutor social.

Suplimentar, APL acord ajutor persoanelor din categoriile vulnerabile, de

exemplu n anul 2012 - 80 persoane au beneficiat cte 1m ster lemn de foc.n acelai timp, sunt simite eforturile partenerilor strategici dedezvoltare, cum ar fi USAID, Sida, Giz, WB, etc. n crearea infrastructuriinecesare de alimentare i/sau optimizare a consumului de energie.

Astfel, pe parcursul anilor 2010-2012, au fost implementate 5 proiecte ninstituiile publice, care au contribuit la:

realizarea activitilor de eficien energetic (nlocuirea geamurilor,


28/91


2.2. Cadru legal

Dezvoltarea sectorului energetic n or. Cueni are la baz strategia local dedezvoltare socio-economic, dar i: Strategia energetic pn n anul 2030; Legea nr. 142 din 02.07.2010 cu privire la eficiena energetic; Hotrrea Guvernului nr. 833 din 10.11.2011 cu privire la Programul

naional pentru eficien energetic 2011-2020 (PNEE);

Planul Naional de Aciuni n domeniul Eficienei Energetice pentru ani i2013-2015; strategiile i legislaia naional pentru protecia mediului; Programul Local de mbuntire a Eficienei Energetice (PLEE) i Planul

Local de Aciune n domeniul Eficienei Energetice (PLAEE)*

*(Programele Locale de mbuntire a Eficienei Energetice (PLEE) vor fi

elaborate pentru o perioad de 3 ani. Planurile Locale de Aciune n domeniulEficienei Energetice (PLAEE) reprezint o list de aciuni prioritare pentru unsingur an, care urmeaz a fi reflectate n bugetul local i/sau finanate din altesurse identificate i aprobate de autoritile publice locale. PLAEE se va baza pePLEE i va determina prioritatea implementrii aciunilor, reieind din surseledisponibile, ct i raportul cost-eficien).


29/91


3.Economia Local

3.1. Mediul de afaceri

Redresarea situaiei din sectorul real al economiei orasului estecondiionat de dezvoltarea sectorului privat i de restructurareantreprinderilor, care e considerat drept aciune cheie pentru restabilireasolvabilitii lor.

Industria constituie ramura prioritar a economiei orasului dezvoltareadinamic a creia permite asigurarea progresului socio-economic. Conformstructurii pe sectoare industriale, predominant pentru ora este industriaprelucrtoare (vinificaia, fabricarea conservelor, industria laptelui, produselordin fin), care se bazeaz pe materia prim local.

n ultimii ani de aprofundare a reformelor i privatizare n agricultur s-anregistrat un regres n sectoarele prioritare ale ramurii date (viticultur,legumicultur, pomicultur .a.), care s-a rsfrnt negativ asupra procesului deproducere.

Pentru a ameliora situaia n economia oraului este necesar modificareapoliticii economice. Conductorii ntreprinderilor trebuie s contientizezefaptul, c astzi ntreprinderile trebuie s produc acele mrfuri care aduc maribeneficii, s foloseasc acele resurse de producere, care presupun mai puinecheltuieli i s propun marf consumatorilor al cror venit le permiteconsumarea lor.


30/91


O pondere semnificativa in transformrile economice a oraului revinefirmelor cu capital mixt, precum sunt:

Agropiese-tehnic agricol Lukoil-Petrom-carburani i produse petroliere Compania de construcii Maxim Cucu,produce materiale de

construcii, presteaz servicii de costrucie i montare. Zaremcomprim S.R.L. Prelucrarea metalelor.

Sectorul vinificaie are o pondere important n dezvoltarea industrial a

oraului. Oraul Cueni face parte din Zona viticola sudic (Cahul),specializat pe producerea de vinuri de mas alb i rou, vinuri de desert isucuri.

Zona viticol sudic cuprinde stepa Bugeacului i extremitatea sudicpropriu-zis. Aceste dou teritorii sunt la fel de aride, dar solurile i condiiilelor climaterice au diferite caracteristici. Teritoriul aflat mai spre miaz-zi estefavorabil producerii de vinuri roii i varieti de desert. Cueni este un centru

viticol dezvoltat ns nu este recunoscut precum centrele vinicole din zon,respectiv Comratul, Taraclia.

Dezvoltarea afacerilor

Analiza micro-ntreprinderilor de la nivelul oraului evideniazcapacitatea relativ redus a acestora de a rspunde exigenelor referitoare lafurnizarea locurilor de munc pentru populaie. n acest sens obiectivul este


31/91


Fondul funciar

Suprafaa agricol total a oraului Cueni este de 3451 ha,reprezentnd cca 57% din total suprafaa localitii.Numrul total al deintorilor funciari n prezent este de 2.978, oraul

Cueni se plaseaz pe locul I la acest capitol n raion (din total 29.595deintori funciari, respectiv 10,06%):

Tabel 3-2

Localitate Nr deintorifunciari Suprafaatotal Inclusiv

Total G Arabil Plantaiimultianuale

or. Cueni 2978 1823 3923,52 3497,1 419,62Sursa: Cadastrul funciar, Raionul Cueni la 01.01.2012

O ponderea insemnat privind modul de utilizare a terenului o reprezintlivezile care ocup cca 13,2% i suprafeele de pune, 16,3%.

Suprafaa mpdurit este nesemnificativ, sub 1% din totalul suprafeeide teren, in timp ce culturile de vit de vie reprezint cca 5%.

Tabelul 3-3 Structura terenului agricol pe categorii de folosinNr Suprafata agricola 2011

Ha %


32/91


Produciile medii nregistrate la principalele cereale cultivate, nperioada analizat, au fost: la gru iporumb boabe.

Producia de legume n perioada analizat reprezint materia primpentru industria agro-alimentar de fabricare a preparatelor conservate.

ViticulturaDeoarece oraul este aezat n regiunile de deal, au existat condiii

pentru cultivarea viei de vie din cele mai vechi timpuri.n anul 2011 suprafaa

cultivat cu vi de vie a fost de cca 300ha, n marea majoritate soiuri hibride.Suprafa cultivat cu vii hibride aparine exploataiilor individuale, deremarcat este apariia fenomenului de mbtrnire al unor plantaii i distrugeaunora dintre acestea datorit calamitilor naturale din ultimii ani.

PomiculturaCreterea pomilor este o ndeletnicire aproape a fiecrui gospodar din

ora,un avantaj fiind reprezentat de amplasamentul orasului n regiunea dedeal, propice practicrii acestei activiti.n jurul fiecrei case ntlneti de obicei un loc aparte destinat culturii de

pomi fructiferi. Este adevrat c n puine gospodrii cultura pomilor se face nlivezi, n cele mai multe gospodrii plantarea pomilor fcndu-se mai mult ncurtea caselor.

Pomicultura este o ramura agricol cu traditie pentru zona Cueni,suprafaa de livezi inventariat fiind decca 300 ha. Aceasta asigur resursele


33/91


Firma Succes, fondat in anul 1992: dispune de 40 locuri de munci este specializat in producia apei de mas mbuteliate. Este

distribuitor al firmei ucrainene Bravo. Parteneri strategici sunt in TrileBaltice.

Principalele probleme ale agriculturii specifice zonei Cueni i orauluiagroindustrial Cueni:

existenta unui sector foarte mare al agriculturii de subzistenta si semi-subzistenta (format din mici exploatatii agricole individuale), cu o dotare

insuficienta cu echipamente si utilaje agricole, n care se obtinrandamente relativ scazute, ceea ce determina o utilizarea incompleta afortei de munca (majoritatea exploatatiilor de subzistenta nu sunt nicimacar considerate ferme ).

ponderea ridicata a autoconsumului. Aceasta situatie este completatdeun sector al marilor ntreprinderi agricole comerciale, sector relativ maibine dotat tehnic, care obtine productii mai ridicate, dar care nca nu

utilizeaza pe deplin potentialul agricol al terenurilor exploatate. exploataii agricole individuale de dimensiuni mai mari este prea putin

dezvoltat.

Starea de srcie nregistrat de populaie n aceast zon este strnslegat de slaba dezvoltare economic bazat pe agricultur si prelucrareaproduselor agricole.

Se poate afirma faptul c economia este slab dezvoltat i diversificat i


34/91


3.3.2. Comerul

Comerul i serviciileComerul interior este o parte component a sistemului de servicii din

ora, care influeneaz la creterea economic i a bunstrii populaiei.Specificul pieei interne a oraului se caracterizeaz prin urmtoarele:

comerul cu amnuntul se realizeaz cu preponderen n sectorul privat;

un volumul important din sfera comerului se realizeaz pe piaa

neorganizat;

cota alimentaiei publice este n continu descrete.Antreprenorii se orienteaz mai mult la producere i prestare de servicii

i anume: cizmrie, tmplrie, frizerie, custorie,.a. Multe dintre persoanelecare presteaz servicii nu sunt legiferate i nu dispun de o calificare ndomeniu.

Este necesar dezvoltarea reelei de prestare a serviciilor de reparaie a

utilajului tehnic de uz casnic, staiilor de reparaie a autovehicolelor.Aceste aciuni n ansamblu vor contribui la dezvoltarea activitiiantreprenoriale, la simplificarea ncadrrii n afaceri a ntreprinztorilor ilegalizarea lor.

n ceea ce privete sectorul comercial, la ora actual n ora sunt : 3 piee, 215 uniti comerciale(care includ magazine, farmacii, depozite,

staii PECO), 15 baruri.


35/91


Relieful oraului Cueni este foarte accidentat reprezentat de ogrup de dealuri, chiar i denumirea localitii ne vorbete despre forma de

relief i anume un cu care este mrginit de dealuri.

Tabel 3-6 Caracteristici ale infrastructurii orauluiDistana pn la cel mai apropiat satde or. Cueni

6 km

6. Tipurile i starea drumurilor- Pn la centrul raional Asfalt-ntre localiti Asfalt

7. Regularitatea comunicaiilorde transport

4 rute 1-3 ore interval de circulaie

- Public (ntreprindere de transport) 2 rute BTA 36, DragoCamencic,- Privat (nchiriate) 2 BTA 36, DragoCamencic,

8. Disponibilitatea servicii decomunicaii

telefonie fix: 73%telefonie mobil: Moldcell, Orange,Moldtelecom

Internet: 2125 abonai computere9. Sursa de ap potabil Alimentarea cu apa potabil12120 gosp.92%

3.4.1. Ap, canalizare


36/91


Ap / Canalizare a or. Cueni 2010 2011 2012Lungimea reelei de canalizare (km) 44,9 44,9 44,9Numrul gospodriilor conectate la reeaua decanalizare

2973 3000 3000

Servicii canalizare mediu anual m pergospodrie

28,8 28,0 29,0

Cost mediu m canalizare persoan fizic 7,00-8,50 8,50 8,50

Cost mediu m canalizare persoan juridic,fr TVA 23,00 23,00 23,00

Sursa: .M. Ap Canal Cueni

Datorit uzurii avansate a sistemului pierderile pe reea sunt de cca 50%din cantitatea de ap prelucrat.

Staia de epurare este dat n funciune n perioada 1975-1976 i a fostproiectat pentru prelucrarea nmolurilor i a reziduurilor alimentare, ct i acelor provenite din gospodriile populaiei i instituiilor.

Apeductul comunal urban .M. Ap Canal Cueni nu corespundecerinelor igienice, inclusiv din lipsa zonei de protecie sanitar i dup calitateaapei.

Datorit situaiei precare a sistemului de transport i tratare a apei seimpune de urgen modernizarea i eficientizarea acestuia.

Canalizarea apelor menajere se realizeaz printr-o reea avnd o lungime


37/91


3.4.2. Servicii de telecomunicaii

Telecomunicaiile cuprind telefonia, cablul TV, calculatoarele si Internetul.Infrastructura n domeniul telecomunicaiilor ramne modest din punct

de vedere al tuturor standardelor.Dezvoltarea sectorului IT (calculatoare i internet )

infrastructura este relativ slab dezvoltat, aria de acoperire a reelei ITeste redus.

accesul la Internet este moderat, dat fiind nivelul de dezvoltare sczut ivenitul redus al locuitorilor.

Localitatea dispune de mijloace mass-media proprii, pe teritoriu opereazTV local Studio-L i radio Dor-Cueni. De asemenea este acces la presaraional din Cueni i regional, presa naional, mai multe posturi radioregionale i naionale, mai multe posturi TV regionale i cu acoperire naional.

Primria de asemenea dispune de pagina web www.primariacauseni.org , e-mail:[email protected].

3.4.3. Sistemul de gazificare

Asigurarea alimentrii cu gaze naturale reprezint o problem important
http://www.primariacauseni.org/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.primariacauseni.org/


38/91


Autoritile publice locale au obligativitatea s asigure, s organizeze,s reglementeze, s coordoneze i s controleze prestarea serviciilor de

transport public desfurate pe raza administrativ-teritorial a acestora.Infrastructura tehnico-edilitar i mijloacele de transport componente alesistemului de transport public local la nivelul oraului se afl n proprietatepublic a unitilor administrativ-teritoriale i n proprietatea persoanelorjuridice de drept privat.

La nivelul oraului functioneaz 2 societi cu profil de transport publiclocal.

Printre mijloacele de transport existente n ora se numr 214 deautoturisme (numr in cretere cu 9,7% fade anul 2006) i 21 de autobuse.Totui infrastructura de transport existent nu ndestuleaz necesitilepopulaiei.

3.4.5. Reeaua drumurilor

Situaia infrastructurii de drumuri reprezint o mare problem pentrucomunitate i pentru autoritile locale.

In linii generale infrastructur de drumuri se poate caracteriza ca fiinddeficitar si cu grad mare de uzur. Aceast situaie impune necesitateapromovrii pe termen mediu a unui program de investiii susinut pentruextinderea i modernizarea drumurilor i strzilor din oraul Cueni, cualocare de resurse financiare corespunztoare.


39/91


3.4.6. Fondul locativ

Valoarea pmntului n Cueni este sczut i exist teren disponibilpentru construcia de locuine i gospodrii. In ultimii ani lipsa de ncredere nstrategia de dezvoltare a zonei a inut departe investitorii. Puinele locuine aufost fcute din fonduri private, de ctre cetenii oraului.

Suprafaa total a fondului locativ la 01.01.2012 , inclusiv n case

particulare este de 490.554 m.

Numrul total de case (locuine) este de 7190, ceea ce rezult osuprafa total medie a unei case de cca 68,2 m.Numrul total de gospodrii(curi) este de 7190 .

3.4.7. Zone de agrement

Localitatea dispune de 2 parcuri, 3 mini-stadioane sportive, 1 stadionraional amenajat, bazin acvatic.In oraulCueni exist 3 locatii de cazare turistic, renovate, cu capacitatea decca 120-150 persoane/zi.


40/91


3.4.9. Accesul la infrastructur

Categoriilor de persoane ce nu au acces la serviciile de infrastructur suntpersoanele srace, urmate de gospodriile cu persoane cu dizabilitti,persoanele n etate, n deosebi gospodriile conduse de persoane solitare.

Principala cauz a accesului limitat sau lipsa acestuia la serviciile deinfrastructur o reprezinta lipsa mijloacelor financiare, lipsa locurilor de muncstabile, tarifele nalte de conectare si ntretinere.

3.5. Concluzii

Puncte tari Puncte slabe

In ultimii ani au fost implementateproiecte semnificative deinfrastructur,

Prioritile de dezvoltare n localitate

sunt legate de infrastructura fizic dinlocalitate,

Are experien de atragere aresurselor prin proiecte,

Existena parcului i spaiilor verzi, Prezent ramura agricol de

prelucrare, Cretere permanent a volumului de

Spaii limitate pentru construcii, Lipsa pieei de desfacere pentru

producia local, Reeaua de alimentare cu ap

potabil nvechit, Sistemul de canalizarenvechit, Acces limitat sau lipsa acestuia la

serviciile de infrastructur pentrupersoane vulnerabile

Insuficiena locurilor de munc, Starea deplorabila drumurilor

locale


41/91


4.Starea Mediului Ambiant

4.1. Resurse Naturale

4.1.1. Resurse funciare

Ptura de sol conine cca. 68 categorii, cele mai reprezentative fiindurmtoarele:

cernoziom, cca. 85%; sol cenuiu de pdure, cca. 10%; solonet i solonceac (soluri srate), 5%.

Fondul de rezerv al oraului constituie 1308,27 ha.

Tabelul 4-1 Fondul funciar al oraului, 2011 (ha)

Suprafaa, ha

Teren arabil 8317,17Extravilan 4282,07

Intravilan 1246,24

Industria transportului 186,66

Terenuri destinate proteciei naturii 1141,01Sursa: Primria or. Cueni


42/91


4.1.3. Resurse naturale

Resursele naturale ale zonei sunt urmtoarele: argila: n trecut a fost exploatat n sistem industrial pentru realizarea

crmizilor i pentru uz public (capacitatea fabricii de crmizi din oraera este de 10.000 crmizi/zi). n prezent activitatea fabricii estestopat.

nisip de construcii: exist o carier de exploatare cu o suprafa de 3,5

ha pentru necesitile persoanelor fizice i juridice.

Reprezentativ pentru oraul Cueni din punct de vedere hidrografic esterul Botna, care are o lungime total de 150 km, din care 10 km strbateteritoriul oraului.

4.1.4. Factori de Poluare a Mediului

Calitatea aeruluiAgricultura poate avea, de asemenea, un impact negativ asupra calitii

aerului prin diferite emisii ale compuilor azotului, inclusiv oxizi de azot iamoniac. Oxizii de azot, rezultati n principal din descompunerea fertilizantilorchimici i din combustia biomasei, au un aport important la concentraia

S D S E C 2013 2020


43/91


Terenurile repartizate pentru exploatarea minereurilor i executarealucrrilor de cultivare a carierelor, utilizaten hotarele UAT, de asemenea au

suferit n urma activitii omului. Din cele 5,44 ha terenuri repartizate 2,64 hasunt degradate de lucrri de dezvelire, ceea ce constituie 48,5%.

Conform datelor Centrului de Medicin Preventiv, rmne n continuarepoluat solul din localitile raionului: toate 4 probe de sol nu corespundcerinelor igienice conform indicilor microbiologici.

De asemenea impact semnificativ are arderea miritelor.

n general, zona Cueni este recunoscut ca avnd soluri de bunacalitate, o mare parte a solurilor ncadrndu-se n categoriile superioare defertilitate.

Totusi, o important parte a solurilor este afectat sau este expus la riscnalt de degradare din cauza eroziunii, acidifierii, alcalinizrii, umiditii sausecetei excesive, salinizrii i compactrii.

Principalul proces de degradare a solului, prin extensie i impact socio-

economic, l reprezint eroziunea prin ap, care mpreun cu alunecrile deteren afecteaz terenul agricol.Oraul nu are zone inundabile, ins sunt cteva zone cu alunecri de

teren pe poriunile deluroase.

Calitatea apei potabileApele subterane din zon sunt de calitate slab, deeurile ajung direct n

S D S E C 2013 2020


44/91


Gestionarea deeurilor, ca si in majoritatea localitatilor din republic,este o problem existent i la Cueni.Deeurile menajere sunt transportate

i depozitate pe o platform de depozitare autorizat care se afl la o distande cca. 15 km de ora. nafarde gunoitile autorizate pe teritoriul orauluisunt create nc cteva gunoiti neautorizate. Gunoitile autorizate sunt ieitedin graniele lor, iar gunoiul este aruncat n mod arbitrar. Nu se efectueazdiguirea i compostarea gunoiului. Atitudinea iresponsabil a locuitorilor fa deamenajarea gunoitii autorizate i depozitarea gunoiului n locuri interzise(margini de drum, malurile rului i a iazurilor, pe puni, n pduri) contribuie

la crearea unor focare de infecie cu influen asupra sntii locuitorii i cugrav impact asupra mediului nconjurtor.Activitatea de salubrizaren ora este gestionat de ctre ntreprinderea

municipal Salubrizare i amenajare.

Dintre numeroasele activiti n domeniul salubrizrii derulate ncomunitate putem meniona cele 4 proiecte implementate n perioada 2004-2006 i 2011 n ora de ctre asociaia obteasc Centrul Informaional

Tighina n parteneriat cu Primria or. Cueni cu sprijinul financiar al maimultor donatori precum Fundaia Est-European, Abasada Finlandei laBucureti, Programul FHI-360, Agenia pentru dezvoltarea internaional a SUA(USAID), Fundaia SOROS Moldova, Centrul Contact. n urma implementriiacestor proiecte au fost procurate o autogunoier, reparat alta, au fostconfecionate i procurate 314 containere pentru gunoi menager, 45 containerepentru plastic, 340 urne de gunoi. De asemenea MSA Cueni a fost dotat cu

S D S E C 2013 2020


45/91


4.2. Zone critice privind deteriorarea calitii mediului peteritoriul oraului

n teritoriul or. Cueni exist cteva zone critice privind deteriorarea calitiimediului:Tabel 4-4

Nr Zona critic Comentarii1. Depozite goale,

utilizate n trecutsub pesticide

Un depozit gol unde au fost depozitate pesticide toxiceinutilizabile.

2. Gunoitileneautorizate

Pe teritoriul oraului exist 7 gunoiti neautorizate, cusuprafaa total de 0.5 ha.O parte de deeuri se depoziteaz n afaraperimetrelor admise, o alt parte se arunc n luncilerului, iazurilor, pe terenurile agricole i mpdurite,fapt ce conduce la apariia unui numr considerabil de

gunoiti stihiinice i poluarea considerabil a mediului.

3. Precipitat deforocianur lafabricile de vin

630 tone precipitat de forocianur mbuteliat nanfole de beton la fabricile de vin Cueni.

4. Alunecri de teren 27 ha alunecri de teren n or. Cueni, din total371,8 ha alunecri de teren din raion.

S G D O SOC O ECO O C O C 2013 2020


46/91


4.3. Concluzii


Atragerea investiiilor pentrurevitalizarea infrastructurii fizice aoraului,

Existena gunoistilor autorizate, Existenta ONG-luin domeniu, Procentul in cretere a plantaiilor

forestiere, mpdurirea terenurilor degradate, Posibilitatea de obinere a

proectelor de mediu pentru ONG-urii APL,

Activeaz serviciul comunal

Alimentare parial cu appotabil,

Necunoaterea nivelului depoluare a mediului ambiant,

Indiferena populaiei vizavi deproblemele de mediu,

Tierea ilicit a fondului

forestier,

Un grad de mpdurire a orauluicu mult mai mic dect media perepublic,

Lipsa posibilitilordeneutralizare a deeurilor,

Poluarea mediului in urmaapariiei gunoitilor neautorizate,

Oportuniti Pericole Volumul noxelor degajate n

atmosfer este minim, Resurse limitate de bogii

subterane,

STRATEGIA DE DEZVOLTARE SOCIO ECONOMIC A ORAULUI CUENI 2013 2020


47/91


5.Capacitate Instituional

5.1. Management Administrativ

Capacitate managerial i MRU

Printre cele mai importante concluzii se poate specifica c personalulprimrieidispune n marea sa parte de studii superioare, este destul de abil nactivitile curente. Desigur, va fi cazul s se enune i abilitile sczute deoperare cu TIC, care se prezint drept o deficien puternic a activitilorpurtate de primrie.

n astfel de mprejurri se recomand: Perfecionarea continu a personalului trebuie s fie permanent n vizorul

primriei, cu valorificarea tuturor posibilitilor de instruire, vizite dedocumentare, schimburi de experien, seminare, cursuri de perfecionare,etc.

Se impune necesitatea cooperrii cu organizaiile neguvernamentalenaionale, instituiile specializate n domeniul dezvoltrii profesionale,dezvoltrii abilitilor privind: implementarea tehnologilor informaionale icomunicaionale; gestionarea bazelor de date, limbile strine.

Este necesar de elaborat i aplicat o politic pro-activ de recrutare idezvoltare profesional a personalului, implicarea mai activ a tinerilor n



48/91


APL necesit dezvoltarea capacitilor profesionale i modernizareaechipamentelor, valorificare mai profund a potenialului tehnologiilor

informaionale. Implementarea metodelor moderne de circulaie a documentelor prin

promovarea utilizrii tehnologiilor informaionale performante ieficientizarea activitii funcionarilor publici prin crearea bazelor de datepentru toate domeniile de activitate.

Elaborarea unor planuri de dezvoltare instituional pe perioade medii. Fortificarea procesului decizional prin antrenarea membrilor CL n procese de

instruire continue. Prevederea unor fonduri pentru perfecionarea continu a angajailor

primriei, n vederea asigurrii unor servicii publice calitative. Informatizarea activitilor primriei n scopul reducerii costurilor de timp i

realizrii unei eficiene sporite a actului public. Dezvoltarea sistemului de comunicare inter-instituional, care s fie

permanent n contact directcu alte instituii i care de asemenea trebuie saib un dialog continuu cu societatea civil.

Capacitatea de planificare strategic i de atragere a investiiilor

n perioada ultimilor 5 ani n or. Cueni s-a manifestat un interesdeosebit fa de activitile de planificare strategic, i a beneficiat definanare, nct aici s-au desfurat mai multe activiti de elaborare ivalorificare a proiectelor de finanare. n aceste condiii, colectivul primriei i-



49/91


Management financiar

n or. Cueni, ca si in general sistemul financiar al localitilor dinRepublica Moldova, este unul destul de auster, care se limiteaz la cele maistringente nevoi ale localitilor. Ponderea mare a decontrilor salariale deseorinu permite dect acoperirea unor volume de lucrri minore, nct finanareaunor proiecte de anvergur rmne a fi restant.

Recomandri:

Este oportun dezvoltarea capacitilor de accesare a fondurilor adiionalede finanare a prioritilor localitii prin proiecte.

Elaborarea realist a bugetului APL cu planificarea finanrilor pariale sauintegrale a proiectelor comunitii.

De contribuit la ridicarea nivelului de implicare a ONG-urilor din localitaten atragerea surselor financiare pentru localitate.

Crearea serviciului de audit intern ntru prevenirea pierderii resurselor. Elaborarea unei liste a privatizrilor i investiiilor prioritare a APL. Pentru implicarea mai activ a populaiei n dezbaterea bugetului sunt

indicate urmtoarele modaliti: mese rotunde, adunri publice, afiaj pepanou.

Capacitatea de relaionare



50/91


Manifestarea mai intens a unor iniiative de stabilire a unor relaii decolaborare i parteneriat, care pot avantaja real localitatea, i mbunti

imaginea APL. Soluionarea unor probleme economice locale i de infrastructur. Implicarea mai activ n stabilirea i extinderea relaiilor de colaborare nu

numai a APL ci i a membrilor comunitii.

Competene, responsabiliti

n localitate pot fi constatate angajamente i responsabiliti sporite fade cadrul legal pe care i le asigur primarul. i totui, referindu-ne lafinanarea auster, realizarea funciei de asigurare a cadrului normativ esteuna dificil, care solicit o revedere consistent.

Recomandri:

Cartografierea atribuiilor proprii i delegate a scos n eviden uneleatribuii i competene cu acoperire financiar parial sau totalneacoperite, un nivel sczut de cunoatere i de delimitare a atribuiilorproprii i delegate.

Delegarea i transferul de autoritate trebuie s fie efectuat prin:contribuirea la creterea de competene, alocarea de resurse suficiente,aplicarea principiului participativ i transparenei n aciunile cu caracterpublic.



51/91


Consiliul local este constituit din 7 femei (ceea ce constituie 30,4%) i 9brbai (69,6%), persoane cu venit mediu.

n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare n cadrul Consiliului,n dependen de specificul local au fost create urmtoarele comisii consultativede specialitate:1. Comisia pentru buget,finane, agricultur, urbanism, amenajarea

teritoriului, servicii publice i protecia mediului (11 membri)2. Comisia pentru nvmnt, tineret, sport, sntate, cultur, protecia

social i instuii publice locale (7 membri)3. Comisia pentru administraia public, juridic, petiii i relaii internaionale(7 membri).

Comisiile consultative de specialitate ale Consiliului local s-au ntrunit anualde cteori a fost necesar.

Personalul primariei este reprezentat de 32 persoane, dintre care 19femei, ceea ce constituie 59,4%, i 13 barbai: 40,6%. Toi funcionarii actualiau studii superioare de specialitate, cu excepia unei persoane care arestudiimedii de specialitate. Experiena minim a specialitilor primriei este de 1 an.Vrsta angajailor primriei este ntre 30-57 ani.

Primarul, ales, candidat independent, are 46 ani, de etnie moldovean,cretin-ortodox.



52/91


Participarea n cadrul proiectelor de dezvoltare comunitar nultimii 2 ani

Conform datelor oferite de ctre primarie, este prezent un nivel ridicat departicipare al locuitorilor or. Cueni n cadrul proiectelor de dezvoltarecomunitar, la luarea deciziilor privind prioritile proiectului, participarea laevaluarea proiectului, participarea activ la implementare. De mentionat caparticip n special reprezentanii gospodriilor cu venit mediu,rata participriifemeilor fiind de 49% comparativ cu rata participrii brbailor.

Marea majoritate ale proiectelor de decizie au fost naintate drept urmarea primarului, la care s-au asociat i persoanele fizice, consilierii.

Tabelul 5-2 Repartizarea iniierii proiectelor de decizii, anii 2009-2011Subiecii ce au iniiat proiecte de decizie 2011

Primar 77

Consilieri 15Urmare a adresrii persoanelor fizice 7Urmare a adresrii persoanelor juridice 45Urmare a adresrii autoritilor publice raionale 3

Legislativul local poate fi calificat destul de receptiv la iniiativelepopulaiei i ale organelor autoritilor publice de nivele superioare.



53/91


Ordinea publicAutoritilelocale si Inspectoratul poliiei raionale a ntreprins msuri n

domeniul asigurrii ordinii de drept, combaterii corupiei, criminalitii iinfraciunilor economice. A fost elaborat programul raional de prevenire icombatere a criminalitii i corupiei.

Sarcinile inspectoratului poliiei local si cel raional n realizareaProgramului de combatere a criminalitii i corupiei sunt:

optimizarea structurii organizatorice i a concepiei tuturorsubdiviziunilor;

asigurarea principiului egalitii tuturor cetenilor n faa legii; concentrarea eforturilor a tuturor subdiviziunilor ale Inspectoratului dePolitie Cueni asupra combaterii crimei organizate i corupiei,omorurilor la comand, actelor de terorism, antaj, infraciuni de ordineconomico financiar, n special n sistemul financiar-bancar, energetic,pieei de valori mobiliare, fondurilor de investiii suprimrii economieitenebre, n deosebi a evaziunilor fiscale, contrabandei, etc.;

aprofundarea colaborrii cu organele abilitate din alte raioane, precum idin alte state, n combaterea crimei organizate;

aprofundarea colaborrii cu agenii economici, cu cetenii, cu organeleautoritilor locale n combaterea corupiei depistate printre funcionariipublici.

Ordinea public i sigurana locuitorilor or. Cueni este garantat dectre poliia oreneasc, poliia raional i trupele de carabinieri dizlocate pe



54/91


5.5. Finane Publice

Veniturile bugetului orauluin conformitate cu prevederile Legii privind sistemul bugetar, legii

privind finanele publice locale, care determin politica bugetarfiscal inclusivi a localitilor urbane, se elaboreaz proiectul de buget. Prognoza veniturilori cheltuielilor se efectueaz n conformitate cu nivelul veniturilor i cheltuieliloranilor precedeni, fr ns a se lua n consideraie creanele i datoriile.

Elaborarea bugetului se face n baza plafoanelor stabilite de ctreMinisterul Finanelor. APL dispune de taxe locale, veniturile din administrareabunurilor publice i cele parvenite din prestarea serviciilor. APL poate beneficiade resurse financiare suplimentare prin intermediul organismelor finanatoarei donatoare.

Veniturile n bugetul or. Cuenisunt formate din:- plata impozitului funciar a persoanelor juridice i fizice din teritoriu,

impozitul pe bunurile imobiliare persoanelor juridice i fizice dinteritoriu, ncasri de mijloace speciale, taxe locale pentru colectareacrora i asum rspundere APL;

- transferuri cu destinaie special de la bugetul de stat care suntalocate prin intermediul Consiliului Raional Cueni pentru bugetuloraului, cu scopul finanrii instituiilor locale din subordineaPrimriei.

n general predomin transferurile din bugetul de stat, orientate pentru



55/91


O observare asupra dinamicii bugetului oraului pune n eviden otendin de cretere a veniturilor bugetare, n anul 2011 fa de anii

precedeni.n perioada2009-2011 valoareamedie a bugetuluilocal ce revine la opersoan a nregistrato cretere cu cca 8%,

modificndu-se de la0,88 mii lei la 0,95mii lei.

Or. Cueni seplaseaz satisfctorla capitolulprovenieneiveniturilor, deoareceponderea medie aveniturilor provenite din surse proprii pentru perioada 2009-2011 a fost de35%. Totui APL administreaz n mare msur i mijloace financiare deprovenien extern. Se va specifica i pe faptul c ponderea veniturilor propriin anul 2011 a scazut n raport cu anul 2009 cu 14,6%.

n aceste condiii dislocrile bugetare ale localitii sunt destul deaustere, acestea fiind ndreptate majoritar nspre acoperirea celor mai

evoluia veniturilor cumulate n bugetul local (2009-

2011), mii MDL

2011

201020092008

2007

0

5000

10000

15000

20000

mii MDL 11789 13896 15558 15732 16737

2007 2008 2009 2010 2011



56/91


Indicatori bugetari 2009 2010 2011

Transferuri de la stat 8864 10526 11984

Ponderea veniturilor proprii (%) 43% 33% 28,4%

Ponderea transferurilor de la stat % 57% 67% 71,6%

Bugetul primriei intr n competena unui ef contabil, contabil efadjunct i 4 contabilicu studii medii i superioare de specialitate. Contabilii dinprimrie au participat la instruiri privind utilizarea sistemului contabil C1 i

dispun de programa 1C, aceast program este aplicat n anumite sectoare.Mediatizarea bugetului n localitate se face, populaia din ora fiind

implicat n dezbaterea bugetului local.

5.6. Concluzii


Capacitatea APL Cuenide a mobilizaresursele locale, Dezvoltarea capacitilor de accesare a

fondurilor adiionale de finanare prinproiecte,

Primria Cueni are relaii decooperare cu mai muli actori interni iexterni,

Veniturile proprii reprezint cca35% din cheltuieli, ceea ce

menine comunitatea la un nivelredus de autogestiune,

Nu se fac calcule suplimentare ianalize ale posibilitilor financiare,

Lipsa n cadrul primriei aposturilor de specialistn atragerea



57/91


II. Cadrul general al Strategiei

5.1 Viziunea

Viziunea strategiei de dezvoltare a oraului Cuenieste:O COMUNITATE PROSPER, DEZVOLTAT ECONOMIC, SOCIAL I CULTURAL, BINEAMENAJAT I ECOLOGIC CURAT,CARE ASIGUR LOCUITORILOR SI UN NIVEL NALTDE TRAI.

5.2 Misiunea

Pentru realizarea Viziunii strategice misiunea comunitii i a autoritilorpublice locale este:ASIGURAREA UNUI NIVEL NALT DE TRAI AL POPULAIEI PRIN CRETERE ECONOMIC,DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII I SERVICIILOR SOCIAL-CULTURALE, ASIGURAREA

UNUI MEDIU CURAT I SNTOS,VALORIFICND RESURSELE LOCALE.

5.3 Valorile Strategiei

Realizarea viziunii i misiunii va fi asigurat de acceptarea de ctre fiecarecetean al comunitii a unui sistem de valori care vor deveni norme de



58/91


Transparen. Activitatea n privina implementrii strategiei de dezvoltare

se va desfura fiind permanent ndreptat spre maximizarea cilor iposibilitilor de informare reciproc a factorilor de decizie i a membrilorcomunitii pentru asigurarea claritii i nelegerii procesului n derulare.

5.4 Obiective Strategice

Pentru realizarea Viziunii strategice activitile tuturor factorilor implicain procesul de dezvoltare local vor fi orientate spre atingerea a patru obiectivestrategice:

I. DEZVOLTAREA I NBUNTIREA CALITII INFRASTRUCTURII I SERVICIILORPUBLICE

II. DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII ENERGETICE IUTILIZAREA EFICIENTAENERGIEI

III. ASIGURAREA UNEI DEZVOLTRI ECONOMICE ECHILIBRATEIV. PROTEJAREA MEDIULUI AMBIANTV. CONSOLIDAREA CAPACITILOR CADRULUI INSTITUIONAL



59/91


6.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i mbuntirea calitiiinfrastructurii i serviciilor publice

# Programe Aciuni / ProiecteRenovarea iextindereainfrastructuriiutilitilor publicei sociale

elaborarea planului urbanistic elaborarea planului de amenajare a teritoriului construcia reelelor de comunicare la sectoarele Grigori

Grigoriu i Valul lui Traian reparaia i reconstrucia drumurilor locale, 5 km

plombare i 30 km varianta alb anual

amenajarea trotuarelor cu pante de acces construcia/ reparaia podurilor din ora amenajarea staiilor feroviare redeschiderea trecerii peste calea ferat de la staia de

crbune or. Cueni reparaiea autogrii i amenajarea pistelor de parcare dezvoltarea transportului public local prin introducerea a

trei rute locale noi

amenajarea opririlor pentru transportul public amenajarea i construcia noilor parcri auto instalarea indicatoarelor de circulaie instalarea numerotaiei i indicatoarelor stradale redenumirea stradelelor n strzi consrucia gardului la grdinia nr.1 i sediului CPC

Alter Ego reabilitarea edificiilor grdinielor de copii



60/91

6.2 Obiectiv strategic 2. Dezvoltarea infrastructurii energetice iutilizarea eficient a energiei

# Programe Aciuni/proiecte1 Creterea

capacitilor deproducere,transport,distribuie aenergiei

extinderea, modernizarea reelelor de gaze naturale, 13km n sectorul Grigore Grigoriu

construirea, reabilitarea, modernizarea reelelor dedistribuie a energiei termice i a centralelor termicepublice

modernizarea infrastructurii de reele electrice i

subterane extinderea reelei de iluminat publicstradal deschiderea unei fabrici de prelucrare a biomasei,

producere a materialelor termoizolante dezvoltarea infrastructurii publice locale pentru energie

solar dezvoltarea infrastructurii locale pentru energie eolian asigurarea cu enegie alternativ a Centrului de

plasament temporar de tip familie pentru copiii aflai ndificultate AlterEgosi a altor institutii publice.

2 Optimizareaconsumului deenergie

creterea eficienei energetice a instituiilor publice optimizarea cheltuielilor termice prin consolidarea mai

multor instituii publice la un punct termic unic



61/91

6.3 Obiectiv strategic 3. Asigurarea unei dezvoltri economiceechilibrate

# Programe Aciuni/proiecte1 Promovarea,

susinerea idezvoltareaantreprenoriatului (business-uluimic i mijlociu)

deschiderea centrului de dezvoltare i asisten amediului de afaceri

dezvoltarea microintreprinderilor i a IMM prin scutirede taxe i impozite locale

promovarea economic a oraului prin utilizarea TIC construcia unui centru expoziional dezvoltarea meteugritului local

amenajarea pieelor locale cu condiii sanitare iestetice

deschiderea unei piee auto redirecionarea transportului de tonaj mare din ora deschiderea unui complex turistic - sportiv restabilirea i amenajarea unei poriuni a tumulului

Valul lui Traian ntr-un complex istoric turistic

6.4 Obiectiv strategic 4. Protejarea mediului ambiant

# Programe Aciuni/proiecte1 Reducerea evaluarea resurselor naturale din ora



62/91

6.5 Obiectiv strategic 5. Consolidarea capacitilor cadruluiinstituional

# Programe Aciuni/proiecte1 Asigurarea

implementriiPlanului deDezvoltare aCapacitilorpentru anii 2013-2020

programe de mbuntire a capacitii de managementa proiectelor i atragere a finanrilor

mbuntirea capacitii de planificare i gestionare aserviciilor publice locale

programe de schimb de experien n managementulpublic, vizite de studiu

crearea unui ghieu unic n cadrul primariei oraului realizarea unui infochiosc, amenajarea panourilor de

informare, modernizarea paginii web a primriei consolidarea parteneriatelor cu donatori, sectorul privat,

actorii sociali stabilirea relaiilor de colaborare / nfrire cu alte

localiti

IV. Implementarea i Monitorizarea Strategiei

7.1 Etape de Implementare



63/91

Implementarea Strategiei de dezvoltarese va efectua prin realizareaaciunilor, activitilor, msurilor i proiectelor concrete de implementare.

Pentru fiecare aciune, proiect vor fi stabilite obiective, planul activitilornecesare, perioada de desfurare (durata), responsabilii i partenerii care vorrealiza proiectul. De asemenea, vor fi identificate i asigurate sursele definanare a proiectelor propuse spre implementare.

Monitorizarea Strategiei de dezvoltare. n perioada de implementareresponsabilii de realizarea planului de aciuni vor raporta ndeplinireaactivitilor, proiectelor i atingerea obiectivelor specifice. Monitorizareaproiectelor, aciunilor i strategiilor se va efectua prin intermediul Indicatorilorde implementare stabilii. n cazul n care se vor identifica devieri de la PlanulStrategic de aciuni se vor iniia msuri de corectare sau ajustare a acestuiplan.

7.2 Monitorizarea Strategiei

7.2.1 Cadrul instituional de monitorizare

Procesul de monitorizare a strategiei const n: (i) evaluarea atingeriiobiectivelor strategice i obiectivelor specifice care va fi realizat prinintermediul indicatorilor de implementare i (ii) raportarea rezultatelor



64/91

Unitatea Specializat pentru Planificare Strategic (USPS)

Consiliul local (preedinii comisiilor consultative de specialitate i

secretarul Consiliului)

Primrie (Primarul, specialistul n domeniul regimului funciar icontabilul ef)

Comunitatea oamenilor de afaceri (directorii sau reprezentaniiprincipalilor structuri economice din localitate)

Instituiile educaionale (directorul colii i al grdiniei de copii) Organizaiile non-guvernamentale (reprezentani ai ONG-lor ce

activeaz n domeniul proteciei mediului, social, aprarea drepturiloromului i de tineret)

Reprezentani ai grupurilor vulnerabile.

n implementarea strategiei responsabilitile de baz ale CIS vor fi:

Planificarea implementrii aciunilor Elaborarea i promovarea adoptrii deciziilor privind aciunile de

implementare Coordonarea activitilor de implementarea aciunilor i proiectelor de

dezvoltare Coordonarea activitilor de atragere a surselor financiare alternative n

scopul realizrii problemelor identificate Monitorizarea implementrii planului de aciuni Elaborarea rapoartelor i prezentarea lor ctre Consiliul Local



65/91

Un rol important n procesul de implementare a strategiei l are Consiliul

Local, care se va ocupa nemijlocit de monitorizarea i evaluarea procesului deimplementare a Strategiei Competenele Consiliului local se vor axa pe: Coordonarea activitilor de antrenare a populaiei n aciunile de

realizare a proiectelor Promovarea dialogului permanent cu locuitorii, asigurarea

transparenei n activitatea APL ncurajarea Voluntarilor n diverse activiti publice Stimularea i coordonarea conlucrrii actorilor comunitii n realizarea

obiectivelor comune ale Strategiei Parteneriatul cu APL, ONG, agenii economici n cea ce privete

implementarea, monitorizarea i evaluarea Strategiei.

7.2.2 Raportarea i Indicatorii de monitorizare

Raportarea implementrii strategiei se va efectua prin elaborarea iprezentarea de ctre responsabilii de implementare a rapoartelor trimestrialectre CIS privind realizarea planului de aciuni i a obiectivelor specifice. AnualCIS va prezenta Consiliul Local raportul de evaluare a implementrii Strategiei.

Evaluarea implementrii Strategiei se va efectua prin analiza indicatorilorde performan. Pentru fiecare aciune planificat sunt stabilii anumii



66/91

Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i nbuntirea calitii infrastructurii iserviciilor publice

Program Indicatori de monitorizare

numrulindicatoarelor de circulaieinstalate numrul indicatoarelor i numerotaiei stradale

instalate numrul de stradele redenumite n strzi numrul de metri ai gardului la grdinia nr.1 i

sediului CPC Alter Ego construite suprafaa edificiilor grdinielor de copii reabilitat centrul de plasament pentru btrnifuncional centrul multifuncional pentru persoane social-

vulnerabile funcional cantina socialfuncional numrul de beneficiari ai instituiilor de menire

social Palatul de nregistrare a cstoriilorfuncional bazin acvatic de tip nchis funcional centrul de plasament a cinilor vagabonzi funcional numrul degrupuri sanitar-publice construite numrul demini-stadioane sportive amenajate centrul de resurse pentru tineret funcional numrul de beneficiari ai centrului de resurse pentru

tineret



67/91

Obiectiv Strategic 2. Dezvoltarea infrastructurii energetice i utilizareaeficient a energieiProgram Indicatori de monitorizare

Creterea capacitilorde producere,transport, distribuie aenergiei

numrul de km ai reelelor de gaze naturalensectorul Grigore Grigoriu

numrul centralelor termice publice numrul de km ai reelelor de distribuie a energiei

termice construite, reabilitate

numrul de km ai reelei electrice i subteranemodernizate numrul de piloni echipai pentru iluminare fabrica de prelucrare a biomasei, producere a

materialelor termoizolante funcional suma investiiilor atrase pentru dezvoltarea

infrastructurii publice locale pentru energie solar ienergie eolian

numrul de parteneriate stabilite Centrul de plasament temporar de tip familie pentru

copiii aflai n dificultate Alter Ego asigurat cuenegie alternativ

Optimizareaconsumului de energie

suma economiilor financiare pentru energie electrici termic a instituiilor publice

numrul de instituii publice consolidate la un punct



68/91

Obiectiv Strategic 3. Asigurarea unei dezvoltri economice echilibrateProgram Indicatori de monitorizare

Promovarea, susinereai dezvoltareaantreprenoriatului(business-ului mic imijlociu)

centrul de dezvoltare i asisten a mediului deafaceri funcional

suma scutirilor pentru microintreprinderi i IMMdetaxe i impozite locale

numrul de materiale promoionale elaborate centru expoziional funcional

numrul meteugarilor locali promovai/asistai numrul de locuri de vnzare ai pieelor locale nivelul de amenajare cu condiii sanitare i estetice a

pieelor locale piea auto funcional transportul de tonaj mare redirecionatdin ora complex turistic-sportiv funcional poriune a tumulului Valul lui Traian restabilitat i

amenajat ntr-un complex istoric turistic

Obiectiv Strategic 4. Protejarea mediului ambiant


Reducerea nivelului de resursele naturale din oraevaluate



69/91

Obiectiv Strategic 4. Protejarea mediului ambiant


amenajat/reabilitat/consolidat numrul adposturilor de protecie a populaiei n

situaii excepionale, subsoluri publiceamenajate idotate

Obiectiv Strategic 5. Consolidarea capacitilor cadrului instituionalProgram Indicatori de monitorizare

Asigurareaimplementrii Planuluide Dezvoltare a

Capacitilor pentru anii2013-2020

numrul de beneficiari ai programelor dembuntire a capacitii de management aproiectelor i atragere a finanrilor

numrul de beneficiari ai cursurilor de planificare i

gestionare a serviciilor publice locale numrul de beneficiari ai programelor de schimb de

experien n managementul public numrul de vizite de studiu organizate ghieu unic funcional numrul de beneficiari ai serviciilor ghieului unic infochioc funcional numrul de panouri de informare amenajate



70/91

Domeniu Descriere

Dezvoltareaeconomic

Lipsa interesului din partea comunitii de afaceri n dezvoltareabazei economice locale

Dependena sectorului agrar de condiiile naturiiSocial Resurse limitate pentru acordarea asistenei sociale

Pauperizarea continu a populaiei; Imigrarea forei de muncMediu Nedorina populaiei de a contientiza pericolul folosirii apei

poluate asupra sntii lor

Lipsa doritorilor de a presta servicii de salubrizareRiscuri i impedimente externeCadrul politico-

juridic Instabilitatea cursului politic Contradicia i instabilitatea legislaiei n vigoare

Relaiiparteneri exter

Lipsa conlucrrii cu autoritile publice raionale i centrale Micorarea cuantumul transferurilor de la bugetul raional

Stareaeconomiei

Potenial investiional redus Inaccesiblitatea pieelor de desfacere de peste hotare Infrastructur de afaceri nedezvoltat Risc de ar

71


71/91

VI. Planul de aciuni

8.1 Obiectiv Strategic 1. Dezvoltarea i mbuntirea calitii infrastructurii i serviciilor publice

Program Aciuni/proiecte Perioada deimplementare ResponsabilCost

estimativLei

Surse

potenial definanare

Renovarea i

extinderea

infrastructurii

utilitilor

publice i

sociale

Elaborarea planului urbanistic 2013 APL I 430 miiBuget local,

APL II

Elaborarea planului de amenajarea teritoriului

2014-2016 APL I 500 miiSurse atrase,Buget local

Facilitarea atragerii investiiilorpentru construcia reelelor decomunicare la sectoarele GrigoriiGrigoriu i Valul lui Traian

2013-2016

APL I,Ap-Canal,Cueni-Gaz,Moldtelecom,Union Fenosa

5 mlnSurse atrase,Buget local

Facilitarea atragerii investiiilorpentru reparaia i reconstruciadrumurilor locale, 5 km plombarei 30 km varianta alb, anual

2013-2016APL IMinister. Transport

4 mln Surse atrase

Aciuni de amenajare a trotuarelorcu pante de acces 2013-2016

APL I,SA Drumuri,Ageni economici

400 mii Surse atrase

Parteneriat n cadrul programelorde consolidri, terasamente,refacere i reabilitare a drumurilorafectate de calamiti naturale

2013-2016APL IAPL II

1,6 mlnSurse atrase,Buget local

Facilitarea atragerii investiiilor nvederea construciei/ reparaieipodurilor din ora (la piaa Botna,de trecere peste calea ferat,peste ruleul Lunga la interseciastr. D. Cantemir i Pcii)

2013-2016

APL IAPL IIMinister Transport.




72/91

72

Cooperare n programe deamenajare a staiilor feroviare

2015-2016APL I,APL IIMinister. Transport

5,4 mln Surse atrase

Colaborare n redeschiderea

trecerii peste calea ferat de lastaia de crbune or. Cueni 2013-2016

APL I

MinisterulTransporturilor 800 mii Surse atrase

Colaborare n aciuni de reparaie aautogrii i amenajare a pistelorde parcare

2015-2016APL I,Minister. Transport


Dezvoltarea transportului publiclocal, introducerea a trei rutelocale noi

2013-2016APL IPPP

7 mln Surse atrase

Aciuni de amenajare a opririlorpentru transportul public

2013-2016APL IPPP


Colaborare n vederea amenajrii

i construciei noilor parcri auto2013-2016

APL I

PPP


Cooperare n vederea instalriiindicatoarelor de circulaie

2013-2016APL I,MAI,Minister. Transport


Cooperare n vederea instalriiindicatoarelor i numerotaieistradale

2014-2016APL I,ADR Sud,Minister. Transport

585 miiSurse atrase,Buget local

Aciuni de redenumire a stradelelorn strzi

2014-2016APL I,ONG


Colaborare n vederea consrucieigardului la grdinia nr.1 i

sediului CPC Alter Ego

2013-2014APL I,ONG 187 mii

Surse atrase,Buget local

Aciuni de reparaie capital agrdiniei de copii nr.1

2013APL I

120 miiBuget de statBuget local

Aciuni de renovare a sistemului deaprovizionare cu ap potabil,canalizare i nclzire a grdinieide copii nr.2

2013APL IAPL II

890 miiBugetul de stat

,Buget local



73/91

73

Facilitarea atragerii investiiilor nvederea schimbrii uilor iferestrelor la grdiniele de copiinr.1 i nr.2

2012-2013 APL I 533 miiAgenia pentru

EficienEnergetic

Facilitarea atragerii investiiilor nvederea schimbrii uilor iferestrelor la grdinia de copiinr.6

2013APL I

100 miiBugetul de

stat,Buget local

Crearea centrului de plasamentpentru btrni

2014-2016

APL I,APL II,PPP,ONG


Colaborare n vederea creriicentrului multifuncional pentrupersoane social-vulnerabile, dotat

cu spltorie, baie, etc

2015-2016APL I,APL II,ONG


Facilitarea atragerii investiiilorpentru deschiderea cantinei sociale

2013-2016APL I,ONG


Cooperaren vedereadeschideriiPalatului de nregistrare acstoriilor

2014-2016APL I,PPP,OSC

6 mln Surse atrase

Facilitarea atragerii investiiilorpentru deschiderea unui bazinacvatic de tip nchis

2013-2016APL IPPP 1,4 mln Surse atrase

Colaborare n scopul dechideriicentruluii de plasament a cinilor

vagabonzi

2014-2016APL I,PPP,

ONG


Facilitarea instalrii/ construciei a10 grupuri sanitar-publice

2013-2016APL I,PPP


Colaborare n amenajarea a 5mini-stadioane sportive

2014-2016APL I,APL II


Cooperare in deschiderea unuicentru de resurse pentru tineret

2015-2016APL IPPP

8 mln Surse atrase



74/91

74

Colaborare pentru amenajarealocurilor de agrement pentrupopulaie (parc, 20 terenuri de

joac pentru copii, iazul la Micro)

2013-2016APL I,PPP,ONG


Instalarea a 120 bnci publice 2013-2016 APL I, MSA,PPP, ONG 360 mii Surse atrase,Buget localFacilitarea atragerii investiiilorpentru extinderea reelei deapeduct i canalizare n sectorulValul lui Traian i canalizare nsect. Grigore Grigoriu

2013-2014APL I,Ap-Canal, 2,5 mln Surse atrase

Facilitarea atragerii investiiilorpentru renovarea sistemului decanalizare stradal, str. Frunze,Pcii, Mateevici, tefan cel Mare

2013-2014APL I,Ap-Canal, 1,2 mln Surse atrase

Aciuni de reparaie i amenajare aobiectelor de for public (muzee,monumente)

2013-2016 APL I,PPP,ONG

1,2 mln Surse atrase,Buget local

Colaborare n conservarea ipromovarea monumentului istoric

Biserica Adormirea MaiciiDomnului

2013-2016

APL I,APL II,Minister. Culturii


Dezvoltarea echilibrat a tuturorcultelor din ora

2013-2016APL I,ONG


Cretereacapacitilor

instituionalealeinstituiilorpubli

Strategia or.causeni

Documents

Transcript of Strategia or.causeni