SOÅ TAY - UNDP · 2019. 11. 16. · Bieân soaïn KS. Döông Thò Tô TS. Vuõ Thò Thanh Höông...

Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøngDöï aùn Ñoùi ngheøo vaø Moâi tröôøng

SOÅ TAYHÖÔÙNG DAÃN QUAÛN LYÙ

RAÙC THAÛI SINH HOAÏT NOÂNG THOÂNDÖÏA VAØO COÄNG ÑOÀNG

Haø Noäi, thaùng 5 naêm 2010

LÔØI GIÔÙI THIEÄU

T aêng cöôøng naêng löïc trong vieäc söû duïng beàn vöõng taøinguyeân thieân nhieân vaø baûo veä moâi tröôøng nhaèm giaûm

ngheøo ñang laø moät thaùch thöùc lôùn ñoái vôùi Vieät Nam vaøcaùc ñoái taùc phaùt trieån. Ñieàu kieän moâi tröôøng aûnh höôûngñaùng keå tôùi sinh keá, söùc khoûe vaø söï an toaøn ñoái vôùi ngöôøingheøo vaø nhoùm ngöôøi deã bò toån thöông - ñaëc bieät laø phuïnöõ vaø treû em - vaø quaûn lyù moâi tröôøng hôïp lyù hôn laø yeáutoá quyeát ñònh ñeå giaûm ngheøo, phaùt trieån beàn vöõng vaø ñaïtñöôïc muïc tieâu phaùt trieån cuûa Vieät Nam.

Döï aùn Haøi hoøa caùc muïc tieâu giaûm ngheøo vaø moâi tröôøngtrong chính saùch vaø laäp keá hoaïch höôùng tôùi phaùt trieånbeàn vöõng (2005 - 2009) (Döï aùn Ñoùi ngheøo vaø Moâi tröôøng- PEP), coù muïc tieâu taêng cöôøng naêng löïc cuûa Chính phuûtrong vieäc loàng gheùp caùc muïc tieâu moâi tröôøng vaø giaûmngheøo vaøo khung chính saùch vaø keá hoaïch quoác gia, ñòaphöông, höôùng tôùi phaùt trieån beàn vöõng. Döï aùn ñöôïcUNDP vaø DFID taøi trôï, Boä Taøi nguyeân vaø moâi tröôøng laøcô quan thöïc hieän.

Muïc tieâu cuûa PEP laø nhaèm ñaït ñöôïc:

Naâng cao hieåu bieát vaø nhaän thöùc cuûa cô quan Chínhphuû, chính quyeàn caùc caáp vaø xaõ hoäi veà caùc raøo caûn,naêng löïc vaø cô hoäi söû duïng hôïp lyù taøi nguyeân thieânnhieân vaø baûo veä moâi tröôøng nhaèm goùp phaàn vaøo caùcmuïc tieâu, chieán löôïc giaûm ngheøo beàn vöõng;

3SOÅ TAY HÖÔÙNG DAÃN QUAÛN LYÙ RAÙC THAÛI SINH HOAÏT NOÂNG THOÂN DÖÏA VAØO COÄNG ÑOÀNGSOÅ TAY HÖÔÙNG DAÃN QUAÛN LYÙ RAÙC THAÛI SINH HOAÏT NOÂNG THOÂN DÖÏA VAØO COÄNG ÑOÀNG

Chòu traùch nhieäm noäi dungPGS. TS. Tröông Maïnh Tieán

Bieân soaïnKS. Döông Thò TôTS. Vuõ Thò Thanh HöôngTS. Töôûng Thò Hoäi

Bieân taäpTS. Nguyeãn Trung ThaéngThS. Nguyeãn Hoaøng MinhThS. Kim Thò Thuùy Ngoïc

DÖÏ AÙN ÑOÙI NGHEØO VAØ MOÂI TRÖÔØNG

Ñòa chæ: 1116 Hoaøng Quoác Vieät, Caàu Giaáy, Haø NoäiÑieän thoaïi: 04 37931627 Fax: 04 37931730Website: www.povertyandenvironment.vn

naøy laø caùc caùn boä quaûn lyù caáp huyeän, xaõ, thò traán vaø caápthoân, xoùm.

Soå tay höôùng daãn quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaïtnoâng thoân döïa vaøo coäng ñoàng goàm caùc phaàn chínhsau: Phaàn 1. Giôùi thieäu chung veà raùc thaûi sinh hoaïtnoâng thoân; Phaàn 2. Höôùng daãn quaûn lyù raùc thaûi sinhhoaït noâng thoân döïa vaøo coäng ñoàng; Phaàn 3. Höôùngdaãn löïa choïn moâ hình quaûn lyù raùc thaûi noâng thoân; vaøcaùc Phuï luïc.

Cuoán soå tay cuõng ñöôïc ñaêng taûi treân website cuûa Maïnglöôùi Ñoùi ngheøo vaø Moâi tröôøng (PEN) www.povertyand-environment.vn.

Chuùng toâi raát haân haïnh ñöôïc chia seû cuoán soå tay naøyvôùi baïn ñoïc.

Giaùm ñoác Döï aùnPGS.TS. Tröông Maïnh Tieán


Taêng cöôøng naêng löïc theå cheá nhaèm giaùm saùt, baùo caùocaùc keát quaû vaø chæ soá giaûm ngheøo - moâi tröôøng vaø söûduïng caùc döõ lieäu naøy moät caùch hieäu quaû;

Taêng cöôøng caùc cô cheá toå chöùc vaø naêng löïc caùc Boä,ngaønh, ñòa phöông nhaèm loàng gheùp caùc vaán ñeà moâitröôøng vaø giaûm ngheøo vaøo vieäc xaây döïng khung chínhsaùch vaø laäp keá hoaïch; Taêng cöôøng naêng löïc cuûa Boä Taøinguyeân vaø Moâi tröôøng trong vieäc thieát laäp caùc öu tieânchieán löôïc vaø xaây döïng chính saùch, coâng cuï phaùp lyùnhaèm khuyeán khích vieäc baûo veä moâi tröôøng, söû duïnghôïp lyù taøi nguyeân thieân nhieân vaø hoã trôï giaûm ngheøo,naâng cao coâng baèng xaõ hoäi;

Taêng cöôøng naêng löïc theá cheá cuûa Boä Taøi nguyeân vaøMoâi tröôøng trong vieäc ñieàu phoái söï hoã trôï cuûa caùc nhaøtaøi trôï trong khuoân khoå chöông trình veà söû duïng taøinguyeân thieân nhieân, baûo veä moâi tröôøng vaø lieân keát vôùicoâng taùc giaûm ngheøo.

Nghieân cöùu cuûa PEP veà moái lieân heä giöõa Ñoùi ngheøo vaømoâi tröôøng ñaõ chæ ra raèng quaûn lyù raùc thaûi noâng thoân laømoät trong nhöõng moâ hình hieäu quaû ñeå giaûi quyeát ñoàngthôøi caû 2 vaán ñeà giaûm ngheøo vaø moâi tröôøng taïi ñòa baønnoâng thoân.

Cuoán Soå tay Höôùng daãn quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaïtnoâng thoân döïa vaøo coäng ñoàng ñöôïc bieân soaïn vôùi muïctieâu cung caáp thoâng tin toång hôïp veà caùch xaây döïng keáhoaïch vaø löïa choïn moâ hình quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaïtnoâng thoân, nhaèm goùp moät phaàn nhoû vaøo vieäc giaûi quyeátnaïn oâ nhieãm moâi tröôøng do raùc thaûi sinh hoaït gaây ra ôûcaùc vuøng noâng thoân. Ñoái töôïng chính cuûa cuoán soå tay


GIÔÙI THIEÄU CHUNG VEÀRAÙC THAÛI SINH HOAÏTNOÂNG THOÂN

LÔØI CAÛM ÔNDöï aùn Ñoùi ngheøo vaø Moâi tröôøng xin chaân thaønh caûm

ôn UÛy ban nhaân daân (UBND), Hôïp taùc xaõ (HTX) dòch vuïveä sinh moâi tröôøng xaõ Tam Hoàng, huyeän Yeân Laïc, tænhVónh Phuùc, Thò traán Hoà, huyeän Thuaän Thaønh, tænh BaécNinh vaø Thò traán Quaát Laâm, huyeän Giao Thuûy, tænh NamÑònh ñaõ chia seû nhöõng baøi hoïc kinh nghieäm töø thöïc teá veàquaûn lyù raùc thaûi taïi ñòa phöông.

Döï aùn xin caûm ôn ñaïi dieän Boä Noâng nghieäp vaø Phaùttrieån noâng thoân, Boä Xaây döïng, ñaïi dieän caùc Vieän nghieâncöùu, tröôøng ñaïi hoïc, caùc toå chöùc phi chính phuû, caùcchuyeân gia ñaõ goùp yù ñeå hoaøn thieän cuoán soå tay naøy.

Döï aùn xin caûm ôn OÂng Ñaøo Xuaân Lai, Tröôûng phoøngPhaùt trieån beàn vöõng, UNDP veà söï hoã trôï nhieät tình choDöï aùn.


PHAÀN1

1. Moät soá khaùi nieäm vaø thuaät ngöõ lieân quan

Raùc thaûi (Chaát thaûi raén)laø chaát thaûi ôû theå raén, ñöôïcthaûi ra töø quaù trình saûnxuaát, kinh doanh, dòch vuï,sinh hoaït hoaëc caùc hoaït ñoängkhaùc. Raùc thaûi bao goàm raùcthaûi thoâng thöôøng vaø raùcthaûi nguy haïi.

Raùc thaûi sinh hoaït laø raùc thaûi phaùt sinh trong sinhhoaït caù nhaân, hoä gia ñình, nôi coâng coäng.

Raùc thaûi nguy haïi laø raùc thaûi chöùa caùc chaát hoaëc hôïpchaát coù moät trong nhöõng ñaëc tính: phoùng xaï, deã chaùy, deãnoå, deã aên moøn, deã laây nhieãm, gaây ngoä ñoäc hoaëc caùc ñaëctính nguy haïi khaùc.

Pheá lieäu laø saûn phaåm, vaät lieäu bò loaïi ra töø quaù trình saûnxuaát hoaëc tieâu duøng, ñöôïc thu hoài ñeå taùi cheá, taùi söû duïnglaøm nguyeân lieäu cho quaù trình saûn xuaát saûn phaåm khaùc.

Choân laáp laø phöông phaùp tieâu huûy raùc thaûi baèng caùchchoân raùc xuoáng ñaát theo töøng lôùp xen keõ vôùi vieäc raûi lôùpñaát phía treân moãi lôùp raùc ñeå raùc coù theå bò phaân huûy sinhhoïc daàn daàn.

Choân laáp raùc thaûi hôïp veä sinh laø hoaït ñoäng choân laápphuø hôïp vôùi caùc yeâu caàu cuûa tieâu chuaån kyõ thuaät veà baõichoân laáp raùc thaûi hôïp veä sinh.

UÛ raùc thaønh phaân vi sinh (composting) laø phöôngphaùp (hay quaù trình) phaân huûy sinh hoïc moät caùch coù chuû


Theo nghieân cöùu cuûa Toång cuïc Moâi tröôøng thöïc hieäntrong giai ñoaïn 2006-2008, tyû leä caùc thaønh phaàn raùc thaûithöôøng khaùc nhau tuøy theo ñieàu kieän kinh teá, xaõ hoäicuõng nhö taäp quaùn sinh soáng ôû caùc vuøng noâng thoân khaùcnhau. Bieåu ñoà döôùi ñaây trình baøy soá lieäu toång hôïp veà tyûleä caùc thaønh phaàn raùc thaûi sinh hoaït ôû caùc vuøng noângthoân Vieät Nam. Thaønh phaàn raùc thaûi nguy haïi (Chæ tínhñeán chaát thaûi nguy haïi phaùt sinh töø caùc hoaït ñoäng, sinhhoaït haøng ngaøy, khoâng keå caùc loaïi chaát thaûi laø voû hoäp,chai, loï ñöïng hoùa chaát noâng nghieäp ñaõ qua söû duïng).trong chaát thaûi sinh hoaït noâng thoân noùi chung thaáp,trung bình khoaûng 0,46 %.

Nguoàn: Toång cuïc Moâi tröôøng, 2008


ñònh raùc höõu cô nhôø caùc loaïi vi sinh vaät, men hay naámñeå cheá bieán phaân vi sinh. ÔÛ ñieàu kieän nhieät ñoä thaáp,nhieàu loaïi sinh vaät khaùc nhö kieán, giun ñaát, boï, v.v...cuõng goùp phaàn laøm phaân huûy caùc chaát höõu cô.

2. Thaønh phaàn raùc thaûi sinh hoaït noâng thoân

Raùc thaûi sinh hoaït thöôøng bao goàm ba thaønh phaànsau ñaây:

Raùc thaûi voâ cô (Raùc khoâ) (bao goàm caû thaønh phaàntrô vaø caùc loaïi raùc coù theå taùi cheá ñöôïc): Goàm thuyûtinh, saønh söù, kim loaïi, giaáy, cao su, nhöïa, vaûi, ñoàñieän, ñoà chôi, caùt soûi, vaät lieäu xaây döïng.

Raùc thaûi höõu cô (Raùc öôùt): Goàm caây coû loaïi boû, laùruïng, rau quaû hö hoûng, ñoà aên thöøa, raùc nhaø beáp, xaùcsuùc vaät, phaân chaên nuoâi,...

Raùc thaûi nguy haïi (Raùc ñoäc haïi): Laø nhöõng thöù pheáthaûi raát ñoäc haïi cho moâi tröôøng vaø con ngöôøi nhö pin,bình aéc quy, hoaù chaát, thuoác tröø saâu,...


haïi thaønh nguoàn nguyeânlieäu ñaàu vaøo phuïc vuï saûnxuaát, phaùt trieån kinh teá- xaõ hoäi.

Nhôø caùc tính naêng coùtheå taùi cheá hay taùi söû duïngcuûa nhöõng thaønh phaànkhoâng ñoäc haïi, neân raùc thaûisinh hoaït neáu ñöôïc quaûn lyùtoát vaø ñöôïc phaân loaïi ngaytöø nguoàn phaùt sinh thì seõtrôû thaønh nguoàn taøi nguyeânquyù giaù phuïc vuï saûn xuaát vaøñôøi soáng.

ÔÛ nöôùc ta, ñoùng goùp veà kinh teá cuûa hoaït ñoäng taùi cheáraùc thaûi maëc duø coøn chöa ñöôïc thoáng keâ moät caùch ñaàyñuû do hieän nay coøn coù raát nhieàu cô sôû taùi cheá quy moâ nhoûvaø hoä gia ñình chöa ñaêng kyù hoaït ñoäng chính thöùc, songtheo soá lieäu coâng boá cuûa Toång cuïc Thoáng keâ, trong naêm2007, toång giaù trò saûn xuaát cuûa caùc cô sôû coù ñaêng kyù hoaïtñoäng trong lónh vöïc taùi cheá treân toaøn quoác ñaït xaáp xæ390 tyû ñoàng (tính theo giaù so saùnh naêm 1994), chieámkhoaûng 0,1% giaù trò saûn xuaát cuûa toaøn ngaønh coângnghieäp. Nhö vaäy, treân thöïc teá, giaù trò naøy coøn coù theå lôùnhôn raát nhieàu.

ÔÛ caùc vuøng noâng thoân Vieät Nam, hieän nay, ñaõ coùnhöõng moâ hình toå chöùc thu gom, phaân loaïi caùc loaïi raùcthaûi sinh hoaït raát thaønh coâng. Kinh nghieäm thöïc tieãncho thaáy, tieàn baùn pheá lieäu taùch loaïi ñöôïc töø raùc thaûi sinhhoaït laø nguoàn thu ñaùng keå ñeå caùc HTX dòch vuï moâi


3. Taàm quan troïng cuûa xöû lyù raùc thaûi

Raùc thaûi mang laïi nhieàu lôïi ích, bao goàm:

Raùc thaûi coù theå phaân huûy sinh hoïc coù khaû naêng taùi cheálaïi ñeå saûn xuaát naêng löôïng ñieän baèng coâng ngheä choânlaáp raùc ñeå thu khí gas chaïy maùy phaùt ñieän.

Saûn xuaát phaân boùn baèng coâng ngheä uû vi sinh (composting).

Vieäc taùi cheá raùc thaûi höõu cô baèng moät hoaëc caû haiphöông phaùp treân ñeàu goùp phaàn ñaùng keå laøm giaûmtoång löôïng phaùt thaûi caùc loaïi khí nhaø kính ra moâitröôøng töï nhieân vaø do ñoù goùp phaàn kieåm soaùt hieäntöôïng noùng leân toaøn caàu.

Nhieàu loaïi raùc thaûi khoâng theå phaân huûy sinh hoïc nhögiaáy, nhöïa, thuûy tinh, kim loaïi thöôøng ñöôïc taùi cheáñöôïc hay taùi söû duïng.

Moät soá loaïi raùc thaûinhö daàu boâi trôn,thieát bòñieän/ñieän töû,pin/aéc quy,v.v..., ñöôïcxem laø coùtính nguyhaïi, coù theåtaùch rieâng caùcchaát/thaønhphaàn nguy haïi vaøñem taùi cheá nhöõngthaønh phaàn khoâng nguy



tröôøng chi boài döôõng cho coâng nhaân vieân cuûa mình. Hoaïtñoäng naøy cuõng ñaõ ñoùng goùp raát tích cöïc vaøo vieäc giaûmthieåu löôïng raùc thaûi phaûi chuyeån sang xöû lyù baèng phöôngphaùp choân laáp.

Raùc thaûi gaây ra taùc haïi ñoái vôùi moâi tröôøng vaø söùc khoûengöôøi daân neáu khoâng ñöôïc xöû lyù

Beân caïnh nhöõng lôïi ích kinh teá vaø moâi tröôøng, vieäcquaûn lyù raùc thaûi chöa toát cuõng coù theå gaây ra nhöõng taùcñoäng xaáu tôùi phaùt trieån kinh teá - xaõ hoäi. Ngoaøi chi phítröïc tieáp cho caùc hoaït ñoäng vaø dòch vuï quaûn lyù raùc thaûi,xaõ hoäi coøn phaûi chòu nhöõng chi phí vaø toån thaát do caùc aûnhhöôûng sau:

Söùc khoûe cuûa coäng ñoàng vaø coâng nhaân tröïc tieáp laømvieäc trong ngaønh quaûn lyù chaát thaûi bò giaûm suùt do taùcñoäng oâ nhieãm gaây ra bôûi raùc thaûi;

Xöû lyù oâ nhieãm nöôùc do aûnh höôûng cuûa vieäc xaû thaûicuõng nhö caùc bieän phaùp xöû lyù raùc thaûi;

Thieät haïi ñoái vôùi ngaønh thuûy saûn do raùc thaûi gaây oânhieãm nguoàn nöôùc;

Thieät haïi ñoái vôùi saûn xuaát noâng nghieäp do oâ nhieãmmoâi tröôøng ñaát vaø maát quyõ ñaát vì söû duïng ñaát ñeå choânlaáp raùc thaûi;

Thieät haïi kinh teá ñoái vôùi ngaønh du lòch vì nguyeânnhaân suy giaûm löôïng khaùch ñeán thaêm quan do tìnhtraïng oâ nhieãm gaây ra bôûi raùc thaûi.

HÖÔÙNG DAÃNQUAÛN LYÙ RAÙC THAÛISINH HOAÏT NOÂNG THOÂNDÖÏA VAØO COÄNG ÑOÀNG

HÖÔÙNG DAÃNQUAÛN LYÙ RAÙC THAÛISINH HOAÏT NOÂNG THOÂNDÖÏA VAØO COÄNG ÑOÀNG

PHAÀN2


Ñeå giuùp cho caùn boä xaõ, HTX veä sinh moâi tröôøng xaõ laäpkeá hoaïch, xaây döïng vaø vaän haønh heä thoáng thu gom, vaøxöû lyù raùc thaûi caáp xaõ, Soå tay taäp trung höôùng daãn nhöõngnoäi dung chính sau:

Laäp keá hoaïch quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaït noâng thoân

Toå chöùc dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi

Xaây döïng vaø ban haønh qui ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi

Löïa choïn coâng ngheä, thieát bò thu gom, xöû lyù raùc thaûi

Duy trì vaø quaûn lyù vaän haønh caùc traïm trung chuyeån vaøtaùi cheá raùc thaûi

Traùch nhieäm cuûa caùc caáp trong quaûn lyù raùc thaûi

Tuyeân truyeàn giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc coäng ñoàng

Treân thöïc teá, raùc thaûi coù theå taùi cheá, taùi söû duïngthöôøng ñöôïc ngöôøi daân phaân loaïi vaø baùn cho nhöõng ngöôøithu mua (thu mua pheá lieäu, ñoàng naùt, ve chai, saét vuïn…)tröôùc khi raùc ñöôïc thu gom vaø ñöa ñi xöû lyù. Vì vaäy, taøilieäu naøy chæ höôùng daãn xöû lyù raùc thaûi coøn laïi (raùc khoângtheå taùi cheá, taùi söû duïng).

1. Laäp keá hoaïch quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaït noâng thoân

Höôùng daãn laäp keá hoaïch quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaïtnoâng thoân ñöôïc aùp duïng cho qui moâ thoân, xaõ/thò traán.Keá hoaïch quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaït noâng thoân phaûiñöôïc xaây döïng phuø hôïp vôùi phaùt trieån kinh teá xaõ hoäicuûa ñòa phöông.



Böôùc 1: Xaùc ñònh nguoàn phaùt sinh, löôïng vaø loaïi raùcthaûi sinh hoaït phaùt sinh

- Nguoàn phaùt sinh: Hoä gia ñình, chôï, cô quan, tröôønghoïc,...

- Löôïng vaø loaïi (thaønh phaàn) raùc phaùt sinh cuûa caùc thoânvaø cuûa toaøn xaõ.

Böôùc 2: Choïn caùch thu gom, phaân loaïi, vaän chuyeån vaøxöû lyù raùc thaûi sinh hoaït

- Chaát thaûi ñöôïc phaân loaïi taïi caùc hoä gia ñình vaø côquan thaønh 2 loaïi: Raùc höõu cô (raùc öôùt) vaø raùc coøn laïi(raùc khoâ). Ñôn vò dòch vuï veä sinh moâi tröôøng chòu traùchnhieäm thu gom vaø vaän chuyeån raùc töø caùc thoân ñeán khuxöû lyù raùc taïm thôøi.

Caùc böôùc vaø noäi dung laäp keá hoaïch:

Vieäc laäp keá hoaïch thöïc hieän theo 5 böôùc döôùi ñaây:



Böôùc 4: Laäp keá hoaïch thu hoài ñaát vaø tieán ñoä xaây döïngkhu xöû lyù raùc

- Xaùc ñònh caùc nguoàn taøi chính ñeå xaây döïng heä thoángquaûn lyù raùc

- Thöïc hieän giaûi phoùng maët baèng cho khu xöû lyù vaø ñieåmtaäp keát raùc

- Laäp keá hoaïch xaây döïng heä thoáng quaûn lyù raùc thaûi cuûa xaõ.

Böôùc 5: Thaønh laäp toå chöùc dòch vuï thu gom vaø xöû lyù raùc

- Xaùc ñònh nhaân löïc thu gom vaän chuyeån raùc thaûi chotöøng thoân ñeán ñieåm taäp keát raùc taïm thôøi. Xaùc ñònhnhaân löïc vaän chuyeån raùc töø ñieåm taäp keát ñeán khu xöûlyù raùc.

- Choïn coâng ngheä xöû lyù raùc höõu cô vaø raùc coøn laïi

- Löïa choïn caùc loaïi thieát bò thu gom, vaän chuyeån vaøthieát bò xöû lyù raùc.

- Xaùc ñònh dieän tích khu xöû lyù: dieän tích uû phaân, dieäntích khu choân laáp vaø xöû lyù nöôùc raùc, dieän tích phuï trôï(phoøng baûo veä, kho, ñöôøng ñi, keânh, caây xanh, ...).

Böôùc 3: Choïn ñòa ñieåm xaây döïng khu xöû lyù raùc vaø ñieåmtaäp keát raùc taïm thôøi

- Choïn ñòa ñieåm xaây döïng khu xöû lyù raùc phaûi thoûa maõncaùc ñieàu kieän dieän tích, ñòa chaát, thuûy vaên,... ñuû ñeåhoaït ñoäng trong 10-15 naêm.

- Choïn vò trí vaø xaùc ñònh dieän tích traïm trung chuyeånhoaëc ñieåm taäp keát raùc taïm thôøi neáu caàn.

- Xaây döïng tuyeán thu gom vaø lòch trình thu gom, vaänchuyeån raùc.

2. Toå chöùc dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi

Thaønh laäp toå chöùc dòch vuï (hôïp taùc xaõ) thu gom vaøxöû lyù raùc vaø chòu söï quaûn lyù tröïc tieáp cuûa UBND xaõ:

Soá löôïng xaõ vieân cuûa HTX phuï thuoäc vaøo quy moâ cuûaheä thoáng thu gom vaø xöû lyù raùc thaûi cuõng nhö ñaëc ñieåmcuûa töøng ñòa phöông.

Ban chuû nhieäm HTX goàm: chuû nhieäm hôïp taùc xaõ, keátoaùn, caùn boä phuï traùch khu xöû lyù

- Coâng nhaân thu gom raùc töø 3-5 ngöôøi, ñöôïc xaùc ñònhtheo ñònh möùc 1 taán raùc/nhaân coâng/ ngaøy

- Coâng nhaân vaän haønh khu xöû lyù: khoaûng 2 ngöôøi, ñöôïcxaùc ñònh theo ñònh möùc xöû lyù raùc 1,5÷2,5 taán raùc/nhaâncoâng/ngaøy



- Xaùc ñònh nhaân löïc cho khu xöû lyù raùc.

- Laäp toå dòch vuï hoaëc hôïp taùc xaõ dòch vuï veä sinh moâitröôøng vôùi soá coâng nhaân vieân ñuû cho hoaït ñoäng tröïctieáp thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc.

Kinh nghieäm: Vieäc giaûi phoùng maët baèng ñeå xaây döïng khuxöû lyù raùc laø khoù khaên nhaát caàn ñöôïc söï ñoàng tình cuûangöôøi daân (ngöôøi daân thöôøng khoâng muoán ôû gaàn baõi raùcvaø khoâng muoán raùc cuûa thoân khaùc ñöôïc vaän chuyeån vaøchoân laáp taïi thoân mình). UBND xaõ caàn löôøng tröôùc khoùkhaên naøy ñeå vaän ñoäng toaøn theå ngöôøi daân trong xaõ ñoàngtình uûng hoä vaø coù cô cheá ñeàn buø thoûa ñaùng.

UBND xaõ, thò traán:

- Laø chuû ñaàu tö, chuû trì thöïc hieän döï aùn quaûn lyù raùc treânñòa baøn.

- Boá trí nguoàn voán xaây döïng khu xöû lyù raùc.- Laøm thuû tuïc thu hoài ñaát ñai cho ñieåm taäp keát raùc vaø

khu xöû lyù raùc.- Thueâ caùc cô quan tö vaán tính toaùn thieát keá caùc haïng

muïc quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaït.- Thaønh laäp ñôn vò dòch vuï veä sinh moâi tröôøng cuûa xaõ.



ñònh theo 2 ñoái töôïng: hoä gia ñình vaø cô quan. Ngoaøira quy ñònh caàn ñöa ra thôøi gian vaän chuyeån raùc töø caùcñieåm taäp keát ñeán khu xöû lyù. Thôøi gian coù theå thay ñoåitheo muøa vaø ñaëc ñieåm cuûa töøng ñòa phöông

ii) Quy ñònh veà traùch nhieäm cuûa caùc caáp trong quaûn lyù raùc

UBND xaõ, thò traán phaûi xaây döïng vaø ban haønh quiñònh veà quaûn lyù raùc ôû ñòa phöông vaø qui ñònh traùchnhieäm cuûa caùc hoä gia ñình, cô quan vaø caùc ban/ngaønh:

Traùch nhieäm cuûa caùc hoä gia ñình, cô quan:

a) Phaân loaïi raùc thaønh 2 loaïi: raùc höõu cô vaø raùc coøn laïi.

b) Ñoå raùc vaøo caùc thôøi gian qui ñònh, khoâng ñoå raùc böøabaõi ra væa heø, ñöôøng laøng, keânh möông.

c) Toå chöùc queùt doïn caùc ngoõ nhoû, nhaùnh nhoû.

d) Voû bao thuoác baûo veä thöïc vaät phaûi boû vaøo caùc ñieåm taäpkeát qui ñònh, khoâng vöùt böøa baõi ra bôø ruoäng, loøng keânh.

ñ) Xaùc suùc vaät cheát do dòch beänh phaûiñöôïc ñeå rieâng vaø baùo cô quanthuù y vaø hôïp taùc xaõ dòch vuïveä sinh moâi tröôøng thugom rieâng.

e) Chaáp haønh caùc qui ñònhveà noäp tieàn dòch vuï thugom, xöû lyù raùc.

g) Tuaân thuû caùc qui ñònhquaûn lyù raùc do UBND xaõban haønh.

- Caùc nhaân vieân cuûa hôïp taùc xaõ dòch vuï thu gom vaø quaûnlyù raùc ñöôïc höôûng löông, baûo hieåm xaõ hoäi, baûo hieåm yteá vaø ñöôïc trang bò phöông tieän baûo hoä lao ñoäng.

3. Xaây döïng vaø ban haønh qui ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi

UBND xaõ xaây döïng caùc vaên baûn quy ñònh treân ñòa baønxaõ, thoân döïa treân caùc vaên baûn qui phaïm phaùp luaät cuûanhaø nöôùc, cuûa UBND tænh, huyeän veà quaûn lyù raùc thaûi.

Noäi dung cuûa quy ñònh bao goàm 3 noäi dung chính: Quyñònh veà quaûn lyù raùc thaûi; Quy ñònh möùc thu vaø söû duïngtieàn dòch vuï thu gom vaø xöû lyù raùc thaûi; Qui ñònh xöû phaïtcaùc vi phaïm haønh chính trong lónh vöïc quaûn lyù raùc thaûi.Khi xaây döïng nhöõng noäi dung naøy caàn löu yù:

3.1. Quy ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi

i) Quy ñònh veà thu gom, phaân loaïi raùc thaûi treân ñòabaøn thò traán, xaõ, thoân

- Phaân loaïi raùc thaûi laøm 2 loaïi: Raùc höõu cô vaø raùc coøn laïi

- Thu gom, vaän chuyeån rieâng töøng loaïi raùc veà khu xöû lyù

- Quy ñònh veà taàn suaát thu gom. Tuøy theo ñaëc ñieåm cuûatöøng ñòa phöông, nhöng thoâng thöông raùc höõu cô thugom 1 ngaøy/ 1 laàn, raùc coøn laïi 2 ngaøy /1 laàn

- Quy ñònh veà xöû lyù raùc: raùc höõu cô: uû laøm phaân boùn hoaëcchoân laáp luaân chuyeån; raùc coù theå taùi cheá (giaáy, nilon,kim loaïi,...) ñem baùn cho caùc cô sôû taùi cheá; raùc voâ côkhoâng theå taùi cheá ñöôïc choân laáp hôïp veä sinh.

- Thôøi gian thu gom: Thôøi gian thu gom raùc neân quy

b) Tham gia giaùm saùt vieäc thöïc hieän qui ñònh quaûn lyù raùc,thoâng baùo kòp thôøi vôùi cô quan chöùc naêng caùc vi phaïmhaønh chính veà quaûn lyù raùc treân ñòa baøn.

Traùch nhieäm cuûa caùc ñoaøn theå:

Maët traän toå quoác, Ñoaøn thanh nieân, Hoäi phuï nöõ, Hoäicöïu chieán binh,... phoái hôïp vôùi UBND xaõ, tröôûng thoântuyeân truyeàn vaän ñoäng nhaân daân thöïc hieän caùc qui ñònhveà veä sinh moâi tröôøng vaø quaûn lyù raùc.

Traùch nhieäm cuûa UBND xaõ,thò traán:

a) Xaây döïng vaø ban haønh caùc vaên baûn qui ñònh veà möùcthu phí vaø möùc xöû phaït haønh chính trong quaûn lyù raùccuûa ñòa phöông.

b) Thöôøng xuyeân toå chöùc kieåm tra vieäc thöïc hieän caùc quiñònh veà quaûn lyù raùc cuûa ñòa phöông vaø xöû lyù kòp thôøicaùc haønh vi vi phaïm, caùc qui ñònh veà baûo veä moâitröôøng cuûa caáp trung öông vaø caáp tænh, huyeän.

c) Duy trì söï hoaït ñoäng cuûa hôïp taùc xaõ dòch vuï veä sinh moâitröôøng thu gom vaø xöû lyù raùc theo ñuùng qui trình kyõ thuaät.

d) Laø chuû ñaàu tö heä thoáng quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaïtcuûa xaõ.

(Tham khaûo theâm trong Phuï luïc 2)

3.2. Quy ñònh veà möùc thu vaø söû duïng tieàn dòch vuï thu gomvaø xöû lyù raùc

Tuøy thuoäc vaøo tình hình kinh teá xaõ hoäi cuûa ñòa phöông,tình traïng thu gom vaø xöû lyù raùc, UBND xaõ xaùc ñònh möùc


Traùch nhieäm cuûa hôïp taùc xaõ dòch vuï veä sinhmoâi tröôøng:

a) Höôùng daãn vaø giaùm saùt caùc toå chöùc, cô quan, hoägia ñình thöïc hieän phaân loaïi vaø ñoå raùc ñuùng nôiqui ñònh.

b) Queùt doïn caùc truïc ñöôøng chính, khôi thoângcoáng raõnh.

c) Thu gom, vaän chuyeån toaøn boä raùc cuûa ñòaphöông ñeán khu xöû lyù.

d) Quaûn lyù, vaän haønh khu xöû lyù raùc theo qui trìnhqui ñònh.

ñ) Toå chöùc thu tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc ñoáivôùi caùc toå chöùc, caù nhaân treân ñòa baøn.

Traùch nhieäm cuûa caùc tröôûng thoân/khu phoá:

a) Phoå bieán caùc qui ñònh veà quaûn lyù raùc cuûa xaõ/ thòtraán ñeán caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaø caù nhaântreân ñòa baøn quaûn lyù.




(Tham khaûo bieåu phí chi tieát trong Phuï luïc 3)

- Hôïp taùc xaõ dòch vuï thöïc hieän vieäc thu tieàn dòch vuïtheo möùc phí do UBND xaõ qui ñònh. Khi thu phí phaûicaáp hoùa ñôn cho caùc ñoái töôïng noäp phí.

- Hôïp taùc xaõ dòch vuï ñöôïc pheùp söû duïng 100% soá tieànthu phí thu gom vaø xöû lyù raùc thaûi ñeå chi cho caùc hoaïtñoäng cuûa hôïp taùc xaõ nhö traû löông, baûo hieåm xaõ hoäi,baûo hieåm y teá, mua saém trang thieát bò phuïc vuï cho vieäcthu gom vaø vaän chuyeån raùc thaûi, mua duïng cuï baûo hoälao ñoäng.

- Phí dòch vuï theo thôøi gian coù theå thay ñoåi khi möùcsoáng cuûa ngöôøi daân thay ñoåi vaø coù theå thay ñoåi theo

thu phí veä sinh moâi tröôøng hôïp lyù. Phí thu gom vaø xöû lyùraùc thaûi thöôøng ñöôïc quy ñònh cho caùc ñoái töôïng/ hoaïtñoäng sau:



Vöùt böøa baõi gia suùc bò dòch beänh ra moâi tröôøng

Xaõ vieân HTX dòch vuï khoâng thöïc hieän ñuùng quiñònh veà thôøi gian thu gom, vaän chuyeån vaø qui trìnhxöû lyù raùc

Caûn trôû coâng taùc kieåm tra, xaùc ñònh khoái löôïng, thugom, vaän chuyeån raùc thaûi

Caûn trôû vieäc xaây döïng caùc coâng trình xöû lyù raùc thaûi

Khoâng chaáp haønh noäp phí veä sinh moâi tröôøng. Neáu viphaïm 3 laàn seõ bò ngöøng caáp ñieän, nöôùc

(Tham khaûo maãu quy ñònh trong Phuï luïc 4)

Beân caïnh hình thöùc xöû phaït haønh chính, caùc haønh vineâu treân coù theå bò neâu teân, caûnh caùo treân ñaøi phaùt thanhcuûa thoân vaø buoäc phaûi thu doïn caùc loaïi chaát thaûi ñaõ vöùtböøa baõi ra moâi tröôøng vaø phaûi boài thöôøng thieät haïi gaâyra. Nhöõng vi phaïm naøy neân ñöôïc xem xeùt khi bình baàudanh hieäu gia ñình vaên hoùa vaø laøng vaên hoùa.

4. Löïa choïn coâng ngheä, thieát bò thu gom, xöû lyù raùc

4.1. Thieát bò thu gom raùc

Raùc thaûi sinh hoaït noâng thoân chöùa treân 65% laø raùchöõu cô vì vaäy coâng ngheä thu gom löïa choïn laø phaân loaïiraùc töø nguoàn phaùt sinh thaønh 2 loaïi: raùc höõu cô vaø raùccoøn laïi. Vieäc phaân loaïi do caùc hoä gia ñình, cô quan töïñaûm nhaän.

Chia sô boä moãi thoân ra hai khu vöïc I vaø II ñeå thu gomraùc höõu cô 1 ngaøy/ 1 laàn cho caû 2 khu vöïc, raùc coøn laïi seõ

thoûa thuaän cuûa hôïp taùc xaõ vôùi ñoái töôïng ñöôïc thuïhöôûng dòch vuï thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc thaûi.

3.3. Qui ñònh xöû phaït caùc vi phaïm haønh chính trong lónhvöïc quaûn lyù raùc thaûi

Quy ñònh xöû phaït haønh chính trong lyù vöïc quaûn lyù raùcthaûi ñöôïc caên cöù vaøo caùc vaên baûn quy phaïm phaùp luaät cuûanhaø nöôùc, cuûa UBND tænh, huyeän veà xöû phaït caùc vi phaïmhaønh chính trong quaûn lyù chaát thaûi nhö: Nghò ñònh117/2009/NÑ-CP cuûa Chính phuû ban haønh ngaøy31/12/2009 veà vieäc xöû phaït vi phaïm haønh chính tronglónh vöïc baûo veä moâi tröôøng, vaø caùc vaên baûn khaùc cuûaUBND tænh, huyeän. UBND xaõ qui ñònh cuï theå möùc xöûphaït cho phuø hôïp vôùi ñòa phöông.

Quy ñònh xöû phaït coù theå quy ñònh cho caùc haønh vi sau:

Ñoå raùc böøa baõi ra ñöôøng laøng, ngoõ xoùm

Thaûi thuoác BVTV, chaát thaûi y teá, chaát thaûi coângnghieäp, phaân gia suùc khoâng ñuùng nôi qui ñònh



thu gom 1 hoâm cho khu vöïc I vaø hoâm sau cho khu vöïc IIñeå ñaûm baûo hoaït ñoäng bình thöôøng cuûa khu xöû lyù raùc. Baobì thuoác baûo veä thöïc vaät seõ ñöôïc thu gom 3 thaùng/ 1 laàntheo qui ñònh cuûa quaûn lyù chaát thaûi nguy haïi.

Coù theå löïa choïn moät trong soá caùc thieát bò thu gom, löuchöùa raùc thöôøng ñöôïc söû duïng nhö sau:

- Thieát bò löu chöùa raùc taïi gia ñình do caùc gia ñình töïtrang bò nhö thuùng, soït, xoâ, chaäu, thuøng ñöïng sôn,...Caàn 2 duïng cuï ñöïng rieâng 2 loaïi raùc.

- Thieát bò löu chöùa raùc taïi cô quan: thuøng nhöïa 50 lit,thuøng raùc 20 lít (baùn taïi caùc cöûa haøng). Caàn 2 thieát bòñöïng rieâng 2 loaïi raùc.

- Thieát bò thu gom raùc: xe keùo tay 0,8m3.

- Thieát bò vaän chuyeån raùc: Xe oâ toâ troïng taûi töø 1 ñeán 3 taán

4.2. Phöông phaùp xöû lyù raùc thaûi

a) Raùc höõu cô

Xöû lyù raùc höõu cô ôû noâng thoân coù theå theo caùc caùch sau:

- Choân laáp luaân chuyeån:

Raùc ñöôïc troän vôùi cheá phaåm vi sinh (EM,…) roài choântrong oâ choân laáp, sau 2 naêm chaát höõu cô ñaõ ñöôïc caùc visinh vaät phaân huûy thaønh muøn seõ ñöôïc ñaøo leân duøng ñeåboùn cho caây troàng. Tieáp tuïc laïi cho raùc höõu cô môùi vaøochoân laáp neân goïi laø choân laáp luaân chuyeån.

Vì sao laïi phaân loaïi raùc thaûi sinh hoaït laøm 2 loaïi: Raùc höõucô vaø raùc coøn laïi?

1) Raùc höõu cô coù theå uû laøm phaân höõu cô ñeå boùn cho caâytroàng laøm tôi xoáp ñaát vaø thay theá moät phaàn phaân hoùa hoïc.Maët khaùc giaûm ñöôïc khoaûng 50 - 60% löôïng raùc thaûimang choân laáp. 2) Raùc coøn laïi chuû yeáu laø raùc voâ cô neânkhi mang choân laáp hôïp veä sinh seõ giaûm ñöôïc löôïng khíbaõi raùc phaùt sinh do ñoù giaûm möùc ñoä oâ nhieãm khí. Beâncaïnh ñoù, noàng ñoä caùc chaát oâ nhieãm trong nöôùc raùc seõ giaûmneân xöû lyù nöôùc raùc seõ ñôn giaûn hôn.

Haøng thaùng caàn coù ñaùnh giaù tyû leä % tham gia cuûa coängñoàng vaøo vieäc thu gom, phaân loaïi raùc thaûi thaønh 2 loaïi: Raùchöõu cô vaø raùc coøn laïi. Tyû leä % daân tham gia phaân loaïi caoseõ coù lôïi cho khaâu xöû lyù. Vieäc naøy do hôïp taùc xaõ dòch vuï vaøtröôûng thoân thöïc hieän. Tìm nguyeân nhaân taïi sao hoï khoângtham gia ñeå khaéc phuïc, ñoàng thôøi taêng cöôøng tuyeân truyeàngiaùo duïc coäng ñoàng ñeå tyû leä % tham gia ngaøy caøng cao.



b. Xöû lyù raùc voâ cô

Raùc coøn laïi (chuû yeáu laø raùc voâ cô) ñem choân laáp hôïp veäsinh. Thieát keá oâ choân laáp hôïp veä sinh theo tieâu chuaån“TCXDVN 261: 2001. Baõi choân laáp chaát thaûi raén - tieâuchuaån thieát keá”. Coù lôùp loùt ñaùy, lôùp loùt caïnh, lôùp phuûtrung gian vaø lôùp phuû treân cuøng, oáng thu khí baõi raùc, oángthu nöôùc raùc vaø heä thoáng xöû lyù nöôùc raùc. Tuy nhieân, vìchoân laáp raùc chuû yeáu laø chaát voâ cô neân löôïng khí baõi raùcseõ ít, noàng ñoä caùc chaát oâ nhieãm trong nöôùc raùc seõ khoângcao neân caáu taïo cuûa lôùp loùt ñaùy vaø lôùp phuû treân cuøng seõñôn giaûn hôn theo qui ñònh. Tuøy ñieàu kieän cuï theå coù theågiaûm chieàu daøy lôùp ñaát baûo veä vaø lôùp ñaát seùt neùn,... Heäthoáng xöû lyù nöôùc raùc cuõng seõ ñôn giaûn hôn.

- Hoá choân laáp di ñoäng:

Cuõng laø moät kieåuchoân laáp luaân chuyeånraùc höõu cô song kíchthöôùc hoá nhoû: daøi xroäng x saâu = 1 m x 1m x 1,2 m. Phaàn nhoâleân maët ñaát cao 0,2m coù naép ñaäy. Choânñaày hoá laïi ñaøo tieáphoá khaùc. Sau moätthôøi gian töø 1-2 naêm raùc höõu cô bò phaân huûy thaønh muønñöôïc laáy ra boùn cho caây troàng vaø hoá laïi duøng ñeå ñoå raùcmôùi neân goïi laø hoá choân laáp di ñoäng.

- Laøm phaân höõu cô trong ñieàu kieän uû hieáu khí (uû ñoángcoù ñaûo troän)

Raùc höõu cô ñöôïc cho vaøo hoá uû, phun cheá phaåm vi sinhEM. Sau ñoù, uû töï nhieân keát hôïp ñaûo troän 1 laàn/ tuaàn,nöôùc raùc phaùt sinh coù theå töôùi laïi cho raùc trong hoá uû ñeåtaïo ñoä aåm thích hôïp, uû trong 40 - 50 ngaøy. Sau quaù trìnhnaøy, saøng laáy chaát muøn, ñaùnh ñoáng uû theâm 10 - 15 ngaøy,sau ñoù coù theå duøng ñeå boùn cho caây troàng, chaát khoâng phaûimuøn ñem choân laáp.

- Laøm phaân höõu cô trong ñieàu kieän uû yeám khí

Raùc höõu cô ñöôïc cho vaøo hoá uû, phun cheá phaåm vi sinhEM , traùt buøn beân ngoaøi daøy 5 cm, uû trong 50 - 60 ngaøy.Sau ñoù, saøng laáy muøn boùn cho caây troàng, chaát khoâng phaûimuøn ñem choân laáp.

Hình 1. Caáu taïo oâ choân laáp veä sinh

Dieän tích khu xöû lyù raùc ñöôïc xaùc ñònh döïa treân soá daân,khoái löôïng raùc thaûi haøng naêm vaø thôøi gian söû duïng khuxöû lyù. Ñoái vôùi xaõ coù daân soá töø 10.000 - 15.000 ngöôøi khoáilöôïng raùc thaûi phaùt sinh haøng naêm trong khoaûng 1.500 -2.500 taán/naêm. Neáu khu xöû lyù ñöôïc thieát keá söû duïng töø10 - 20 naêm thì caàn dieän tích khoaûng 2 - 4 ha

Heä thoáng xöû lyù nöôùc raùc ñoái vôùi quy moâ caáp xaõ coù theåñôn giaûn theo quy trình sau:

Nöôùc raùc chaûy vaøo hoá thu nöôùc raùc sau ñoù ñöôïc bôm



Caáu taïo lôùp loùt ñaùy

Nhieäm vuï cuûa lôùp loùt ñaùy laø ngaên khoâng cho nöôùc raùcngaám xuoáng laøm oâ nhieãm nöôùc ngaàm, ñoàng thôøi lôùp loùtñaùy cuõng laø nôi ñaët caùc oáng thu gom nöôùc raùc. Thoângthöôøng lôùp loùt ñaùy coù caáu taïo nhö sau:

Tuøy thuoäc vaøo ñòa hình, ñòa chaát, thuûy vaên cuûa töøngnôi coù theå thieát keá loaïi oâ choân laáp chìm; nöûa chìm, nöûanoåi (vuøng coù möïc nöôùc ngaàm caùch maët ñaát 2-3 m) hoaëcnoåi (nôi uùng luït).

c. Sô ñoà maët baèng khu xöû lyù raùc:

- Khu xöû lyù bao goàm caùc dieän tích sau: dieän tích uûphaân, dieän tích choân laáp chaát thaûi vaø xöû lyù nöôùc raùc, dieäntích khaùc (phoøng baûo veä, kho, ñöôøng xaù, keânh, caâyxanh,...) theo sô ñoà minh hoïa nhö sau

Hình 3. Sô ñoà maët baèng khu xöû lyù raùc thaûi

Hình 2. Lôùp loùt ñaùy cuûa baõi choân laáp



Caùc ñieåm taäp keát raùc naøy raát caàn vì vieäc thu gom raùcôû caùc thoân chuû yeáu baèng caùc xe keùo 3 baùnh hoaëc xe caûitieán, trong khi khoaûng caùch töø caùc thoân ñeán khu xöû lyù raùccuûa xaõ cuõng phaûi töø 2 ñeán 5 km.

Thu hoài chaát taùi cheá:

Caùc chaát thaûi coù theå taùi cheá, taùi söû duïng nhö kim loaïi,giaáy, nilon, chai loï,... phaàn lôùn ñöôïc ngöôøi daân nhaët raduøng laïi hoaëc baùn cho ñoàng naùt, phaàn coøn laïi neáu boû vaøothuøng raùc ñöôïc caùc xaõ vieân hôïp taùc xaõ dòch vuï nhaët ra,laøm saïch vaø baùn cho caùc cô sôû taùi cheá.

6. Tuyeân truyeàn giaùo duïc naâng cao nhaän thöùc coäng ñoàng

Hoaït ñoäng tuyeân truyeàngiaùo duïc coäng ñoàng veàquaûn lyù raùc nhaèm taêngcöôøng hieåu bieát, nhaänthöùc cuûa ngöôøi daân trongvieäc quaûn lyù raùc sao choñaûm baûo veäsinh moâitröôøng vaø,nhaèm taïothoùi quentieát kieäm,taän duïng vaø taùi cheáchaát thaûi.

Noäi dung giaùo duïc:

- Chæ roõ caùc loaïi raùc höõu cô, raùc coøn laïi, raùc coù theå taùisöû duïng, taùi cheá: hình aûnh treân aùp phích, tôø rôi.

vaøo beå ñieàu hoøa roài chaûy qua beå laéng, baõi loïc ngaàm, hoàsinh hoïc roài thoaùt ra heä thoáng keânh, möông

5. Duy trì vaø quaûn lyù vaän haønhcaùc traïm trung chuyeån vaø taùi cheá raùc thaûi

Caùc traïm trung chuyeån vaø taùi cheá chaát thaûi thöôøng chæñöôïc xaây döïng ôû nhöõng nôi maø vò trí khu xöû lyù ôû xa nôiphaùt sinh raùc. ÔÛ qui moâ quaûn lyù caáp xaõ vaø thò traán thìchæ caàn ñieåm taäp keát taïm thôøi chaát thaûi. Taïi ñaây raùc saukhi thu gom töø caùc thoân, caùc khu phoá theo tuyeán ñöôøngthu gom coù theå taäp keát roài chuyeån sang thieát bò vaänchuyeån lôùn hôn ñeå chuyeån sang khu xöû lyù chaát thaûi.

Caàn kieåm tra thöôøng xuyeân vieäc thöïc hieän ñuùng qui trìnhxöû lyù raùc cuûa xaõ vieân khi xöû lyù raùc höõu cô vaø choân laáp raùcvoâ cô, xöû lyù nöôùc raùc ñeå naâng cao chaát löôïng phaân höõu côvaø giaûm gaây oâ nhieãm moâi tröôøng taïo söï tin töôûng cuûangöôøi daân ñoái vôùi dòch vuï xöû lyù raùc thaûi.

Trong thöïc teá, raùc thaûi noâng thoân coù chöùa moät soá raùc thaûiñoäc haïi nhö voû bao thuoác baûo veä thöïc vaät, pin, aéc qui, ñeøntuyùp,... Nhöõng chaát thaûi nguy haïi naøy caàn phaûi thu gomrieâng ñeå xöû lyù, khoâng ñoå laãn vaøo chaát thaûi sinh hoaït thoângthöôøng vaø khoâng ñöôïc vöùt böøa baõi ra moâi tröôøng.

Ví duï: Raùc ñöôïc ñoå vaøo thieát bò thu gom loaïi xe ñaåy tay 3baùnh vaø vaän chuyeån ñeán ñieåm taäp keát taïm thôøi. Sau ñoù,chuyeån sang xe oâ toâ coù troïng taûi töø 1 ñeán 3 taán ñeå vaänchuyeån ñeán khu xöû lyù cuûa xaõ.



Coâng taùc truyeàn thoâng:

- Daùn caùc pano, aùp phích, baêng roân treân caùc ñöôøng phoáchính, caùc ñieåm taäp trung daân cö, phaùt tôø rôi ñeán caùchoä gia ñình ñeå tuyeân truyeàn vieäc thöïc hieän qui ñònh veàquaûn lyù, phaân loaïi raùc, taùc haïi cuûa vieäc thaûi böøa baõiraùc ra ñöôøng laøng, ngoõ xoùm.

- Toå chöùc dieãu haønh tuyeân truyeàn veà quaûn lyù raùc trongcaùc thoân, khu phoá.

- Phoå bieán caùc qui ñònh veà quaûn lyù raùc thöôøng xuyeântreân ñaøi phaùt thanh ñeán töøng thoân/ khu phoá.

- Tuyeân truyeàn, vaän ñoäng caùn boä, nhaân daân trongvuøng thu hoài ñaát ñeå laøm traïm trung chuyeån vaø khuxöû lyù raùc.

- Xaây döïng phoøng tröng baøy: Phoøng tröng baøy coù dieäntích khoaûng 30 m2 ñeå tröng baøy caùc noäi dung qui ñònhveà quaûn lyù raùc thaûi, pano, aùp phích, taøi lieäu tuyeântruyeàn, taäp huaán, caùc vaên baûn qui ñònh cuûa nhaø nöôùclieân quan ñeán baûo veä moâi tröôøng vaø quaûn lyù raùc, aûnhghi laïi caùc hoaït ñoäng quaûn lyù raùc,...

Coâng taùc taäp huaán:

- Taäp huaán, höôùng daãn daân cö vaø tröôûng thoân/khu phoáveà kyõ thuaät phaân loaïi raùc.

- Taäp huaán, höôùng daãn caùc nhaân vieân hôïp taùc xaõ dòchvuï veä sinh moâi tröôøng veà kyõ thuaät phaân loaïi, thu gom,vaän chuyeån raùc; vaän haønh quaù trình xöû lyù raùc nhö: uûraùc höõu cô laøm phaân boùn, nhaân gioáng cheá phaåm vi

- Phaân loaïi raùc höõu cô vaø raùc coøn laïi: hình aûnh 2 duïngcuï chöùa raùc rieâng trong hoä gia ñình vaø cô quan treân aùpphích, tôø rôi.

- Taùc haïi cuûa vieäc vöùt boû böøa baõi raùc ra ñöôøng laøng ngoõxoùm, keânh möông tôùi söùc khoûe coäng ñoàng, caûnh quan,moâi tröôøng: tranh bieám hoïa treân aùp phích, tôø rôi.

- Vieát caùc baêng roân, khaåu hieäu tuyeân truyeàn.

- Caùc ñieåm chính veà Luaät BVMT, caùc qui ñònh veà phaânloaïi vaø lòch thu gom raùc, caùc qui ñònh veà xöû phaït haønhchính, traùch nhieäm cuûa coäng ñoàng, qui ñònh veà leä phídòch vuï thu gom vaø xöû lyù raùc: vieát thaønh baûng ñeå treo,daùn ôû nôi coâng coäng.

- Taøi lieäu taäp huaán veà kyõ thuaät phaân loaïi raùc vaø caùc quitrình coâng ngheä xöû lyù raùc höõu cô vaø choân laáp raùc coønlaïi,...

sinh, choân laáp hôïp veä sinh, vaän haønh heä thoáng xöû lyùnöôùc raùc.

Ngöôøi thöïc hieän:

Ñaïi dieän UBND xaõ, tröôûng thoân, Maët traän Toå quoác,Ñoaøn Thanh nieân, Hoäi Cöïu chieán binh, Hoäi Phuï nöõ thöïchieän tuyeân truyeàn vaän ñoäng.

Chuyeân gia tö vaán: höôùng daãn noäi dung, hình thöùctuyeân truyeàn giaùo duïc, höôùng daãn caùc buoåi taäp huaán.


Kinh nghieäm cho thaáy:

- Tieàn baùn pheá lieäu ñeå cho hôïp taùc xaõ chi boài döôõng theâmcho coâng nhaân giuùp taêng theâm thu nhaäp, hoï seõ gaén boùvôùi coâng vieäc hôn ñoàng thôøi goùp phaàn tieát kieäm taøinguyeân vaø giaûm ñöôïc löôïng raùc thaûi mang choân laáp.

- Hieäu quaû cuûa vieäc quaûn lyù raùc thaûi sinh hoaït phuï thuoäcraát nhieàu vaøo yù thöùc tham gia cuûa coäng ñoàng.

HÖÔÙNG DAÃN LÖÏA CHOÏNMOÂ HÌNH QUAÛN LYÙ RAÙC THAÛISINH HOAÏT NOÂNG THOÂN

PHAÀN3

Moãi vuøng noâng thoân coù nhöõng ñaëc thuø rieâng veà ñieàukieän töï nhieân, kinh teá - xaõ hoäi vaø taäp quaùn sinh soáng.Nhöõng ñaëc thuø naøy coù aûnh höôûng tröïc tieáp ñeán caùc hoaïtñoäng quaûn lyù raùc thaûi noâng thoân.

Vuøng ñoàng baèng thöôøng coù maät ñoä daân soá cao, trình ñoädaân trí vaø thu nhaäp khaù hôn so vôùi mieàn nuùi, thuaän lôïicho vieäc thu gom, xöû lyù taäp trung nhöng laïi coù nhöôïc ñieåmlaø khoù khaên trong vieäc löïa choïn vò trí khu xöû lyù raùc thaûi.

Vuøng mieàn nuùi ñaát ñai roäng coù ñieàu kieän boá trí khu xöûlyù raùc thaûi taäp trung nhöng daân cö laïi soáng thöa thôùt, thunhaäp vaø trình ñoä daân trí thaáp neân phuø hôïp vôùi loaïi hìnhquaûn lyù raùc thaûi qui moâ nhoû theo hoä gia ñình, trang traïi.

Vuøng coù ñieàu kieän töï nhieân baát lôïi nhö thöôøng xuyeânbò aûnh höôûng cuûa gioù baõo, vuøng phaân luõ, ngaäp luõ, Nhaønöôùc caàn phaûi coù caùc chính saùch hoã trôï rieâng.

Noäi dung phaàn 3 giôùi thieäu moät soá moâ hình quaûn lyùraùc thaûi ôû caùc qui moâ khaùc nhau. Caên cöù vaøo chuû tröông,ñònh höôùng cuûa ñòa phöông ñeå löïa choïn caùc moâ hình quaûnlyù raùc thaûi noâng thoân phuø hôïp vôùi ñieàu kieän cuï theå veàkinh teá xaõ hoäi, taäp quaùn sinh soáng, khaû naêng quaûn lyù vaøchi phí vaän haønh.

1. Moâ hình quaûn lyù raùc thaûi taäp trung cho 1 xaõ

Phaïm vi aùp duïng:

AÙp duïng ñoái vôùi noâng thoân vuøng thuaàn noâng, maät ñoädaân soá cao, khoù khaên cho vieäc boá trí xöû lyù raùc thaûi taäptrung hoaëc vaän chuyeån raùc thaûi veà khu xöû lyù taäp trung;


Coâng ngheä aùp duïng:

- UÛ raùc höõu cô theo phöông phaùp truyeàn thoáng: UÛ ñoángtraùt buøn, uû ñoáng tónh coù ñaûo troän. Ñoái vôùi vuøng coù ñieàukieän töï nhieân khoâng thuaän lôïi hoaëc coù ñieàu kieän kinhteá, quaûn lyù khaù hôn seõ aùp duïng caùc coâng ngheä ñaõ ñöôïccaûi tieán nhö haàm uû Tuynel coù xöû lyù khí, thaùp uû höõu cô.

- Raùc voâ cô: choân laáp hôïp veä sinh.

Öu nhöôïc ñieåm:

+ Öu ñieåm:

- Deã quaûn lyù do thoáng nhaát quaûn lyù raùc thaûi trong toaønñòa baøn, tranh thuû ñöôïc söï uûng hoä cuûa UBND xaõ vaø caùccaáp lieân quan.

- Coù theå aùp duïng caùc bieän phaùp xöû lyù raùc ñôn giaûnnhöng vaãn ñaûm baûo ñöôïc caùc ñieàu kieän veà veä sinhmoâi tröôøng.

+ Nhöôïc ñieåm:

- Traùch nhieäm cuûa caáp xaõ naëng neà hôn. Neáu trong moâhình quaûn lyù raùc thaûi lieân xaõ, vieäc quaûn lyù vaän haønhkhu xöû lyù do caáp huyeän quaûn lyù thì trong moâ hìnhthuoäc veà caáp xaõ quaûn lyù seõ gaëp nhöõng khoù khaên veànaêng löïc quaûn lyù vaø chi phí vaän haønh khu xöû lyù.

- Caàn phaûi coù qui cheá quaûn lyù thoáng nhaát trong toaøn xaõ.

- Ñoøi hoûi toå chöùc dòch vuï moâi tröôøng caáp xaõ/ thò traán coùtrình ñoä toå chöùc, quaûn lyù toát.

- Coù nguoàn voán ñeå xaây döïng vaø quaûn lyù vaän haønh khuxöû lyù raùc thaûi.


vuøng noâng thoân coù taäp quaùn sinh soáng kheùp kín theolaøng baûn; caùc xaõ/thò traán qui moâ nhoû, coù caùc thoân/ xoùmgaàn nhau, coù khaû naêng toå chöùc quaûn lyù vaø boá trí ñöôïc khutaäp keát, xöû lyù raùc thaûi.

Sô ñoà toå chöùc:

Raùc thaûi ñöôïc phaân loaïi taïi nguoàn thaønh 2 loaïi: raùchöõu cô vaø raùc voâ cô (raùc coøn laïi). Raùc höõu cô ñöôïc uû thuhoài chaát höõu cô cung caáp cho noâng nghieäp. Raùc voâ cô choânlaáp hôïp veä sinh (Hình 4).

Phaân coâng traùch nhieäm giöõa caùc caáp

- Hoä gia ñình: Chòu traùch nhieäm phaân loaïi raùc thaûithaønh 2 loaïi, ñoå raùc thaûi ñuùng ñòa ñieåm vaø thôøi gianquy ñònh cuûa ñòa phöông. Noäp phí thu gom raùc thaûi.

- Caáp xaõ: Chòu traùch nhieäm veà thu gom raùc thaûi töø caùchoä gia ñình ñeán caùc traïm taäp keát cuûa xaõ, quaûn lyù vaänhaønh khu xöû lyù raùc thaûi cuûa xaõ.


Hình 4. Moâ hình quaûn lyù chaát thaûi raén taäp trung caáp xaõ/ thò traán

caùc thoân/ xoùm. Traùch nhieäm cuûa caáp xaõ laø hoã trôï caùc thuûtuïc lieân quan.

Coâng ngheä xöû lyù:

AÙp duïng caùc loaïi coâng ngheä ñôn giaûn, reû tieàn vaø deãquaûn lyù nhö: oâ choân laáp luaân chuyeån, uû ñoáng traùt buøn, uûñoáng keát hôïp ñaûo troän.


+ Öu ñieåm:

- Quy moâ nhoû, deã quaûn lyù.

- Phuø hôïp vôùi ñieàu kieän kinh teá, phong tuïc taäp quaùntheo caùc thoân/ xoùm.

- Traùch nhieäm thuoäc veà coäng ñoàng nhieàu hôn so vôùi caápxaõ, huyeän.

+ Nhöôïc ñieåm:

- Khoù coù ñieàu kieän aùp duïng caùc coâng ngheä xöû lyù tieân tieánneân deã gaây oâ nhieãm moâi tröôøng.

- Khoù giaùm saùt, deã gaây oâ nhieãm moâi tröôøng do coù nhieàubaõi raùc.

3. Xöû lyù raùc thaûi taïi hoä gia ñình


Coù theå aùp duïng ñoái vôùi caùc vuøng noâng thoân thuaànnoâng, hoä gia ñình mieàn nuùi coù vöôøn ñaát roäng. Hình thöùcxöû lyù laø thuøng chöùa raùc töï taïo, haàm chöùa raùc töï xaây, hoáchoân raùc di ñoäng, uû ñoáng traùt buøn...



2. Moâ hình quaûn lyù raùc thaûi theo thoân/ xoùm


AÙp duïng ñoái vôùi caùc vuøng noâng thoân thuaàn noâng, noângthoân mieàn nuùi, trung du coù ñòa baøn roäng lôùn, daân cö soángtheo töøng thoân baûn; vuøng noâng thoân chöa coù ñieàu kieän toåchöùc thu gom raùc thaûi taäp trung.

Sô ñoà toå chöùc:

Raùc thaûi ñöôïc toå chöùc thu gom vaø xöû lyù taïi baõi choânlaáp cuûa töøng thoân

Hình 5. Sô ñoà thu gom raùc thaûi theo thoân/xoùm

Phaân coâng traùch nhieäm cuûa caùc caáp

Trong moâ hình thu gom, xöû lyù raùc thaûi theo thoân/ xoùm,traùch nhieäm tröïc tieáp thuoäc veà caùc hoä gia ñình vaø tröôûng


PHUÏ LUÏC 1GIÔÙI THIEÄU MOÄT SOÁ MOÂ HÌNH THU GOM,

XÖÛ LYÙ RAÙC THAÛI NOÂNG THOÂN

1. Moâ hình thu gom, xöû lyù raùc thaûi xaõ Tam Hoàng, huyeänYeân Laïc, tænh Vónh Phuùca. Giôùi thieäu chung

Xaõ Tam Hoàng naèm ôû trung taâm huyeän Yeân Laïc, daânsoá khoaûng 11.000 ngöôøi vaø phaân boá trong 9 thoân. Toå chöùcthu gom raùc thaûi ôû xaõ Tam Hoàng theo qui moâ töøng thoân.Töø naêm 2006, UBND xaõ ñaõ phaùt ñoäng moãi thoân thaønhlaäp 1 toå thu gom raùc coù töø 3-5 ngöôøi vôùi nhieäm vuï thugom raùc vaø ñoå ra ñieåm qui ñònh cuûa thoân. Moãi thoân daønh1 khu ñaát 700-1.000 m2 ñeå ñoå raùc.

b. Noäi dung xaây döïng moâ hình

Naêm 2008, xuaát phaùt töø vieäc ñoå raùc böøa baõi, huyeänYeân Laïc coù chuû tröông laøm thí ñieåm veà moâ hình thu gom,xöû lyù raùc thaûi. UBND huyeän ñaõ hoã trôï xaõ Tam Hoàng 600trieäu ñoàng vaø Trung taâm Noâng nghieäp vaø Phaùt trieån beànvöõng- Ñaïi hoïc Noâng nghieäp I laø ñôn vò tö vaán kyõ thuaät.Moâ hình thu gom, xöû lyù raùc thaûi ñöôïc thöïc hieän taïi thoânTaûo Phuù coù 11 xoùm vôùi daân soá 1.500 ngöôøi (450 hoä). Noäidung thöïc hieän moâ hình bao goàm:

Toå chöùc quaûn lyù:

- Thaønh laäp ban chæ ñaïo goàm 13 ngöôøi trong ñoù coùtröôûng, phoù thoân vaø 11 tröôûng xoùm. UBND xaõ hoã trôï2.000.000 ñ/thaùng cho coâng taùc tuyeân truyeàn.


+ Öu ñieåm:

- Xöû lyù taïi choã, tieát kieäm ñöôïc kinh phí vaän chuyeån vaøxöû lyù raùc thaûi.

- Giaûm nheï traùch nhieäm cho xaõ hoäi.

+ Nhöôïc ñieåm: Chæ aùp duïng ñöôïc cho caùc hoä gia ñìnhnoâng thoân coù vöôøn ñaát roäng.


- Chöa coù phöông aùn hoã trôï taøi chính duy trì moâ hìnhsau khi döï aùn keát thuùc vaø môû roäng moâ hình cho caùcthoân/ xoùm khaùc.

2. Moâ hình thu gom, xöû lyù raùc thaûi thò traán Hoà, huyeänThuaän Thaønh, tænh Baéc Ninh

a. Giôùi thieäu chung

Thò traán Hoà, huyeän Thuaän Thaønh, tænh Baéc Ninh coùdieän tích ñaát töï nhieân laø 510,71 ha, daân soá laø 11.709ngöôøi, phaân boá trong 10 thoân/ khu phoá. Toå chöùc thu gom,xöû lyù raùc thaûi taäp trung cho caû thò traán do HTX dòch vuïmoâi tröôøng thò traán Hoà ñaûm nhaän.


Moâ hình ñöôïc thöïc hieän treân qui moâ toaøn thò traán, baogoàm caùc noäi dung:

Qui hoaïch maïng löôùi tuyeán thu gom vaø caùc ñieåmtaäp keát raùc thaûi:

Xoùa boû 10 baõi raùc taïm cuûa 10 khu phoá, boá trí 3 ñieåmtaäp keát raùc thaûi. Raùc thaûi ôû caùc khu phoá ñöôïc thu gom vaøtaäp keát taïi ñòa ñieåm qui ñònh, sau ñoù vaän chuyeån baèng xecô giôùi ñeán traïm xöû lyù taäp trung cuûa thò traán.

Höôùng daãn kyõ thuaät:

- Toå chöùc caùc lôùp taäp huaán, höôùng daãn kyõ thuaät phaânloaïi raùc thaûi cho 10 thoân/ khu phoá vaø caùc ñoaøn theå.

- Toå chöùc taäp huaán veà kyõ thuaät thu gom, xöû lyù raùc thaûivaø vaän haønh baõi choân laáp cho HTX dòch vuï moâi tröôøng.


- Toå thu gom raùc thaûi thoân Taûo Phuù coù 4 ngöôøi, thu gomraùc thaûi 2 laàn/tuaàn, thu nhaäp cuûa ngöôøi thu gom raùc480.000 ñ/thaùng (60.000 ñ/ngaøy coâng).

- Möùc noäp phí thu gom raùc thaûi 5.000 ñ/hoä/thaùng.


- Höôùng daãn kyõ thuaät phaân loaïi raùc thaûi cho caùc hoä giañình. Sau 2 thaùng thöïc hieän coù treân 80% soá daân thöïchieän phaân loaïi raùc thaûi.

- Höôùng daãn xöû lyù raùc höõu cô theo phöông phaùp uû baùnhieáu khí, hoá uû traùt buøn. Thôøi gian uû raùc töø 65-75 ngaøy,sau ñoù phôi khoâ trong nhaø coù maùi che vaø nghieàn, saønglaáy chaát muøn höõu cô laøm phaân boùn. Hieän ñang tronggiai ñoaïn uû thöû nghieäm chöa coù saûn phaåm.

- Thieát keá nhaø bao che vaø caùc oâ uû raùc höõu cô.

c. Öu ñieåm cuûa moâ hình- Qui moâ nhoû, giaûi phaùp kyõ thuaät ñôn giaûn, deã quaûn lyù

vaän haønh phuø hôïp vôùi taäp quaùn vaø naêng löïc quaûn lyùcuûa ñòa phöông.

- Ñöôïc söï chæ ñaïo saùt sao cuûa laõnh ñaïo ñòa phöông, söïphoái hôïp chaët cheõ giöõa caùc caáp.

- Coù cô cheá hoã trôï kinh phí xaây döïng traïm xöû lyù raùc thaûi.

- Ñaõ huy ñoäng ñöôïc söï tham gia cuûa coäng ñoàng thoâng quavieäc noäp phí thu gom vaø phaân loaïi raùc thaûi taïi gia ñình.

d. Toàn taïi cuûa moâ hình- Caùc loaïi raùc thaûi coøn laïi vaãn ñoå loä thieân vaø ñoát thuû

coâng, chöa coù bieän phaùp xöû lyù hôïp veä sinh.


Hoã trôï hoaït ñoäng HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøngthò traán Hoà:

HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng thò traán Hoà ñöôïcthaønh laäp töø thaùng 1/2006 treân cô sôû taäp hôïp toå thu gomraùc thaûi cuûa caùc khu phoá. UBND thò traán Hoà ñaõ hoã trôïxaây döïng möùc thu phí, phöông aùn saûn xuaát, kinh doanh,keát hôïp vôùi coâng taùc taäp huaán kyõ thuaät, truyeàn thoâng.Sau 3 naêm HTX hoaït ñoäng töông ñoái oån ñònh.

Baûng 4. Keát quaû hoaït ñoäng cuûa HTX dòch vuï veäsinh moâi tröôøng thò traán Hoà

Xaây döïng caùc qui ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi ôû thòtraán Hoà:

(i) Quyeát ñònh soá 63/QÑ/UBND ngaøy 10 thaùng 4 naêm2007 veà ban haønh Qui cheá quaûn lyù raùc thaûi treân ñòa baønthò traán Hoà, trong ñoù qui ñònh veà thôøi gian thu gom raùcthaûi, traùch nhieäm cuûa caùc caáp vaø coäng ñoàng daân cö trongthu gom, xöû lyù raùc thaûi.


- Höôùng daãn nhaân vaø söû duïng cheá phaåm vi sinh trongxöû lyù raùc höõu cô.

- Thieát keá kyõ thuaät vaø laäp toång döï toaùn khu xöû lyù raùcthaûi sinh hoaït thò traán Hoà dieän tích 2 ha, kinh phí xaâydöïng giai ñoaïn 1 laø 2,9 tyû ñoàng töø nguoàn ngaân saùchcuûa thò traán vaø tænh Baéc Ninh hoã trôï.

Coâng taùc truyeàn thoâng:

- Xaây döïng phoøng truyeàn thoâng veà quaûn lyù raùc thaûi thòtraán Hoà.

- Phoå bieán treân ñaøi truyeàn thanh caùc thoân/ khu phoá veàqui ñònh thu gom, xöû lyù raùc thaûi, kyõ thuaät phaân loaïitaïi gia ñình.

- Toå chöùc mít tinh, dieãu haønh tuyeân truyeàn cho toaøn daânveà thu gom, xöû lyù raùc thaûi.

- Treo pano, aùp phích tuyeân truyeàn veà thu gom, xöû lyù raùcthaûi taïi caùc nôi coâng coäng.


d. Khoù khaên, toàn taïi- Khoù khaên lôùn nhaát laø coâng taùc giaûi phoùng maët baèng,

döï aùn ñaõ phaûi 2 laàn laøm caùc thuû tuïc caáp ñaát vaø giaûiphoùng maët baèng.

- Tænh Baéc Ninh chöa coù cô cheá veà hoã trôï taøi chính chocaùc hoaït ñoäng thu gom raùc thaûi noâng thoân. Maëc duø moâhình ñöôïc caùc ban ngaønh chuyeân moân trong tænh,huyeän ñoàng tình uûng hoä, Chuû tòch Tænh Baéc Ninh giaocaùc ngaønh chuyeân moân ñeà xuaát cô cheá hoã trôï, nhöngñeán nay caùc thuû tuïc vaãn chöa ñöôïc hoaøn thaønh.

3. Moâ hình thu gom, xöû lyù raùc thaûi khu du lòch Quaát Laâm

a. Giôùi thieäu

Thò traán Quaát Laâm naèm ôû ven bieån huyeän Giao Thuûytænh Nam Ñònh, coù bôø bieån daøi 3 km. Khu du lòch baõi taémlaø moät trong 18 khu phoá cuûa thò traán Quaát Laâm, coù soádaân 768 ngöôøi, 44 hoä soáng baèng ngheà kinh doanh vaø dòchvuï du lòch. Hieän trong khu du lòch coù 112 kioát kinh doanhdòch vuï nhaø nghæ, baùn haøng aên uoáng quy moâ vöøa, 32khaùch saïn kinh doanh dòch vuï nhaø nghæ baùn haøng aênuoáng quy moâ lôùn. Haøng naêm vaøo muøa heø khu vöïc naøy thuhuùt khoaûng 10.000 - 20.000 löôït khaùch du lòch.

Khu du lòch Quaát Laâm ñaõ coù toå thu gom raùc thaûi vôùinhieäm vuï thu gom raùc haøng ngaøy vaø ñoå raùc ngay taïi baõiraùc taïm ven baõi taém. Thu nhaäp cuûa ngöôøi thu gom700.000 ñ/ngöôøi/thaùng do Ban quaûn lyù baõi taém chi traû.


Moâ hình thí ñieåm taïi khu du lòch Quaát Laâm goàm caùcnoäi dung:


(ii) Quyeát ñònh soá 64/QÑ/UBND ngaøy 12 thaùng 4 naêm2007 qui ñònh taïm thôøi möùc thu, quaûn lyù vaø söû duïng tieàndòch vuï thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc thaûi treân ñòabaøn thò traán Hoà

Thieát keá khu xöû lyù raùc thaûi thò traán Hoà:

Dieän tích khu xöû lyù raùc thaûi 2 ha, thôøi gian söû duïng 20naêm vôùi caùc giaûi phaùp chính nhö: Xöû lyù raùc höõu cô theophöông phaùp uû töï nhieân keát hôïp ñaûo troän, raùc coøn laïichoân laáp hôïp veä sinh, xöû lyù nöôùc raùc baèng baõi loïc troàngcaây keát hôïp hoà sinh hoïc.

Kinh phí xaây döïng giai ñoaïn 1 laø 2,996 tyû ñoàng donguoàn voán cuûa ñòa phöông. Ñeán naêm 2008, ñaõ ñöôïc ñaàutö 1,6 tyû ñoàng, trong ñoù 1,2 tyû ñoàng töø ngaân saùch cuûa thòtraán vaø 0,4 tyû ñoàng hoã trôï cuûa tænh Baéc Ninh. Tuy nhieân,soá kinh phí treân chuû yeáu giaûi phoùng maët baèng vaø xaâydöïng bôø bao xung quanh neân baõi raùc vaãn chöa ñöôïc ñöavaøo söû duïng.

c. Öu ñieåm cuûa moâ hình- Coù söï chæ ñaïo tröïc tieáp cuûa chính quyeàn ñòa phöông, huy

ñoäng ñöôïc söï tham gia cuûa caùc ban ngaønh lieân quan.

- Ñöôïc söï hoã trôï cuûa tænh Baéc Ninh, huyeän ThuaänThaønh veà kinh phí, trang thieát bò, taïo cô cheá ñeå UBNDthò traán coù nguoàn voán ñaàu tö.

- HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng hoaït ñoäng theo höôùngchuyeân moân hoùa, thu nhaäp vaø caùc quyeàn lôïi cuûa ngöôøithu gom ñöôïc ñaûm baûo.

- Huy ñoäng ñöôïc söï tham gia cuûa coäng ñoàng trong caùc hoaïtñoäng thu gom raùc thaûi, nghóa vuï ñoùng goùp kinh phí...



Qui hoaïch maïng löôùi tuyeán thu gom, vaän chuyeånvaø caùc ñieåm taäp keát raùc thaûi:

Raùc thaûi cuûa 18 thoân/ khu phoá seõ ñöôïc thu gom vaø taäpkeát taïi 7 ñieåm taäp keát, sau ñoù vaän chuyeån baèng xe cô giôùi.


- Toå chöùc lôùp taäp huaán cho caùc hoä kinh doanh, nhaøhaøng, khaùch saïn veà phaân loaïi raùc thaûi thaønh loaïi raùchöõu cô vaø raùc voâ cô.

- Taäp huaán, höôùng daãn kyõ thuaät thu gom, vaän chuyeånrieâng töøng loaïi raùc thaûi, kyõ thuaät choân laáp raùc thaûihôïp veä sinh cho toå thu gom raùc thaûi.

- Höôùng daãn nhaân cheá phaåm EM vaø söû duïng cheá phaåmEM trong xöû lyù raùc thaûi.

- Thieát keá kyõ thuaät khu choân laáp raùc thaûi sinh hoaït thòtraán Quaát Laâm qui moâ 2 ha vôùi caùc giaûi phaùp chính nhö:Xöû lyù raùc höõu cô theo phöông phaùp choân laáp luaân chuyeånvaø thu hoài chaát höõu cô, raùc voâ cô choân laáp hôïp veä sinh,xöû lyù nöôùc raùc baèng baõi loïc troàng caây vaø hoà sinh hoïc.

Thieát keá kyõ thuaät ñaõ ñöôïc UBND tænh Nam Ñònh pheâduyeät vaø hoã trôï toaøn boä kinh phí xaây döïng khu xöû lyù raùcthaûi (2,6 tyû ñoàng). Coâng trình ñaõ hoaøn thaønh vaø ñöa vaøosöû duïng töø thaùng 3/2009.

Hoã trôï hoaït ñoäng cuûa toå thu gom raùc thaûi baõi taém:

- Toå thu gom raùc thaûi khu du lòch coù nhieäm vuï höôùngdaãn caùc hoä kinh doanh phaân loaïi raùc thaûi, tieáp tuïcphaân loaïi vaø xöû lyù rieâng töøng loaïi taïi khu xöû lyùtaäp trung.


- Cô cheá hoaït ñoäng: Ban Quaûn lyù baõi taém toå chöùc thu phícuûa caùc hoä kinh doanh vaø ñaàu tö trang thieát bò, vaät tövaø khoaùn löông cho toå thu raùc thaûi. Thu nhaäp cuûangöôøi thu gom raùc 1.200.000ñ/ngöôøi/thaùng vaø ñöôïchöôûng caùc cheá ñoä baûo hieåm xaõ hoäi, baûo hieåm y teá vaøbaûo hoä lao ñoäng.

- Thöïc hieän thu gom raùc thaûi haøng ngaøy, 100% hoä saûnxuaát kinh doanh ñoùng phí, treân 90% raùc thaûi ñöôïcthu gom.

- Thaønh coâng cuûa moâ hình laø ñaõ thöïc hieän phaân loaïi raùcthaûi taïi khu xöû lyù taäp trung vaø do toå thu gom raùc thöïchieän. Raùc thaûi ñöôïc phaân laøm nhieàu loaïi vaø taùi söû duïnglaïi nhö:

+ Voû döøa ñeå laøm chaát ñoát

+ Xæ than, gaïch vöõa ñeå laùt ñöôøng ñi

+ Chai loï thuyû tinh, voû lon, hoäp, giaáy, saét vuïn baùn chongöôøi thu nhaët ñoàng naùt

+ Voû ngao, soø baùn cho côû sôû nghieàn boät thöùc aên gia suùc

+ Taùch rieâng nilon nhöng chöa coù bieän phaùp xöû lyù

+ Raùc höõu cô choân laáp luaân chuyeån

Nhôø vieäc phaân loaïi raùc thaûi tyû leä raùc ñöôïc phaûi choânlaáp chæ coøn 20 - 30%, thu nhaäp cuûa ngöôøi thu gom taêngtheâm 100.000 - 150.000 ñoàng töø vieäc baùn pheá lieäu. Toåthu gom raùc ñaõ töï nhaân ñöôïc cheá phaåm EM töø gioáng goácñeå phun khöû muøi vaø xöû lyù raùc thaûi laøm giaûm muøi hoâi vaøcoân truøng ôû baõi choân laáp, giuùp khaâu phaân loaïi raùc thuaänlôïi hôn.



PHUÏ LUÏC 2MAÃU QUI ÑÒNH VEÀ QUAÛN LYÙ RAÙC THAÛI

QUYEÁT ÑÒNH CUÛA UBND THÒ TRAÁN HOÀ“Veà vieäc ban haønh caùc qui ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi

treân ñòa baøn thò traán”

UÛY BAN NHAÂN DAÂN THÒ TRAÁN HOÀ

- Caên cöù Luaät Toå chöùc HÑND & UBND

- Caên cöù Luaät Baûo veä Moâi tröôøng söûa ñoåi naêm 2005

- Nghò quyeát soá 31/2005/NQ-HÑND huyeän Thuaän Thaønhveà vieäc thoâng qua tôø trình xaây döïng baõi raùc thaûi taäptrung huyeän Thuaän thaønh taïi thò traán Hoà

- Nghò quyeát taïi kyø hoïp thöù 5 HÑND thò traán Hoà khoùaIII nhieäm kyø 2004-2009 veà toå chöùc thu gom xöû lyù raùcthaûi treân ñòa baøn thò traán

QUYEÁT ÑÒNH

Ñieàu 1: Ban haønh keøm theo quyeát ñònh naøy caùc quiñònh veà quaûn lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thò traán Hoà

Ñieàu 2: Quyeát ñònh naøy coù hieäu löïc sau ngaøy 15 keå töøngaøy kyù

UÛY BAN NHAÂN DAÂN

Thò traán Hoà

Soá 63/2007/QÑ-UB

COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAMÑoäc laäp - Töï do - Haïnh phuùc

Thò traán Hoà, ngaøy 10 thaùng 4 naêm 2007

c. Nguyeân nhaân thaønh coâng cuûa moâ hình

- Tænh Nam Ñònh ñaõ coù cô cheá hoã trôï xaây döïng thí ñieåmcaùc baõi choân laáp, xöû lyù raùc thaûi. Toaøn boä kinh phí xaâydöïng khu xöû lyù ñöôïc hoã trôï töø ngaân saùch cuûa tænh neântieán ñoä thöïc hieän nhanh vaø caùc haïng muïc xaây döïngñoàng boä.

- Nhu caàu baûo veä moâi tröôøng ôû khu du lòch raát caáp thieát.

- Moâ hình phoái hôïp ñoàng boä caùc bieän phaùp töø khaâutuyeân truyeàn, höôùng daãn kyõ thuaät vaø coù chính saùch öuñaõi ñoái vôùi ngöôøi laøm coâng taùc thu gom, xöû lyù raùc thaûi.

d. Moät soá toàn taïi

Do haïn cheá veà kinh phí vaø böôùc ñaàu thöû nghieäm neâncaùc khaâu phaân loaïi, choân laáp raùc thaûi chuû yeáu thöïc hieänbaèng thuû coâng. Khi naêng löïc quaûn lyù ñöôïc naâng cao, tænhNam Ñònh ñaõ coù döï kieán ñaàu tö trang thieát bò xaây döïngnhaø maùy xöû lyù raùc thaûi taïi thò traán Quaát Laâm.

QUI ÑÒNH Quaûn lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thò traán Hoà

(Ban haønh keøm theo quyeát ñònh soá 63/2007/QÑ-UBngaøy 10 thaùng 4 naêm 2007 cuûa UBND thò traán Hoà)

CHÖÔNG I

NHÖÕNG QUI ÑÒNH CHUNG

Ñieàu 1: Qui ñònh caùc noäi dung veà quaûn lyù raùc thaûinhaèm ñaûm baûo coâng taùc veä sinh moâi tröôøng, thöïc hieän toát




Thò traán Hoà

COÄNG HOØA XAÕ HOÄI CHUÛ NGHÓA VIEÄT NAMÑoäc laäp- Töï do- Haïnh phuùc


Ñieàu 3: Caùc oâng (baø) Chaùnh vaên phoøng UBND, ngaønhvaên hoùa thoâng tin, Trung taâm giaùo duïc coäng ñoàng, Chuûnhieäm HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng, tröôûng thoân/ khuphoá, thuû tröôûng caùc ñôn vò, toå chöùc vaø caù nhaân treân ñòabaøn thò traán Hoà coù traùch nhieäm thöïc hieän quyeát ñònh naøy

Nôi nhaän:- Nhö ñieàu 3

- UBND huyeän (b/c)

- Ñaûng uûy, HÑND (b/c)

- Caùc cô quan, doanh nghieäp

- Caùc thoân/ khu phoá

TM/ UBND THÒ TRAÁN HOÀChuû tòch(ñaõ kyù)

Nguyeãn Theá Huøng

ñeà aùn thu gom, xöû lyù raùc thaûi cuûa thò traán, khaéc phuïc tìnhtraïng ñoå raùc böøa baõi treân væa heø, ñöôøng phoá, ñoàng ruoäng,nôi coâng coäng laøm maát myõ quan, oâ nhieãm moâi tröôøng ñòabaøn thò traán Hoà

Ñieàu 2: Caùc toå chöùc, caù nhaân treân ñòa baøn thò traán Hoàñeàu phaûi tuaân thuû qui ñònh naøy

Ñieàu 3: Noäi dung veà quaûn lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thòtraán goàm:

- Phaân loaïi raùc thaûi laøm 2 loaïi: raùc höõu cô vaø raùc coøn laïi

- Thu gom, vaän chuyeån rieâng töøng loaïi raùc thaûi veà khuxöû lyù

- Thôøi gian thu gom caùc loaïi raùc thaûi: raùc höõu cô thu gomhaøng ngaøy, raùc coøn laïi thu gom 2 ngaøy/laàn

- Thôøi gian thu gom raùc trong ngaøy:

Töø 5-7 giôø vaø 17-19 giôø: Thu gom raùc thaûi töø caùc hoä giañình, toå chöùc vaän chuyeån ñeán caùc ñieåm taäp keát raùc thaûi

Töø 7-9 giôø vaø 19-20: Vaän chuyeån raùc thaûi töø caùc baõi taäpkeát ñeán khu xöû lyù taäp trung

- Xöû lyù raùc thaûi: Raùc höõu cô uû thu hoài chaát höõu cô, raùctaùi cheá thu hoài, laøm saïch cung caáp nguyeân lieäu cho caùccô sôû taùi cheá, raùc voâ cô choân laáp hôïp veä sinh

CHÖÔNG II

CAÙC QUI ÑÒNH CUÏ THEÅ

Ñieàu 4: Traùch nhieäm cuûa caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaøcaù nhaân:

3. Queùt doïn ñöôøng phoá vaø caùc truïc ñöôøng chính, khôithoâng coáng raõnh

4. Vaän chuyeån toaøn boä raùc thaûi treân ñòa baøn thò traán ñeánkhu xöû lyù, khoâng ñeå raùc thaûi toàn ñoïng qua ñeâm treânvæa heø, ngoõ xoùm vaø nôi taäp keát

5. Quaûn lyù, vaän haønh khu xöû lyù raùc thaûi theo qui trìnhqui ñònh

6. Toå chöùc thu tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi ñoáivôùi caùc toå chöùc, caù nhaân treân ñòa baøn

Ñieàu 6: Traùch nhieäm cuûa caùc tröôûng thoân/ khu phoá

1. Phoå bieán caùc qui ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi cuûa thò traánñeán caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaø caù nhaân treân ñòa baønquaûn lyù

2. Phoái hôïp vôùi HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng xaùc ñònhkhoái löôïng raùc thaûi cuûa caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaø caùnhaân trong ñòa baøn quaûn lyù

3. Chòu traùch nhieäm tröôùc UBND thò traán veà thöïc hieäncaùc qui ñònh quaûn lyù raùc thaûi, thoâng baùo kòp thôøi vôùicô quan chöùc naêng caùc vi phaïm haønh chính veà quaûn lyùraùc thaûi treân ñòa baøn

Ñieàu 7: Traùch nhieäm cuûa Maët traän Toå quoác vaø caùc toåchöùc thaønh vieân:

1. Tuyeân truyeàn, vaän ñoäng vaø giaùm saùt caùc toå chöùc, caùnhaân laøm toát coâng taùc quaûn lyù raùc thaûi

2. Xaây döïng caùc noäi dung tuyeân truyeàn vaø keá hoaïchtruyeàn thoâng trình UBND thò traán pheâ duyeät vaø toåchöùc thöïc hieän


1. Phaân loaïi raùc thaønh 2 loaïi: raùc höõu cô (rau, cuû, quaû,thöùc aên thöøa, saûn phaåm phuï cuûa noâng nghieäp…) vaø raùccoøn laïi (gaïch vôõ, xæ than, nilon, giaáy, saét vuïn…)

2. Ñöïng, chöùa raùc trong caùc duïng cuï: xoâ, thuøng, bao taûido gia ñình töï saém vaø ñoå raùc vaøo caùc thôøi gian qui ñònhtaïi ñieàu 3. Tröôøng hôïp quaù thôøi gian thu gom thì yeâucaàu caùc toå chöùc, caù nhaân phaûi löu raùc thaûi trong nhaøhoaëc cô quan ñeán ngaøy hoâm sau. Khoâng ñeå caùc duïng cuïchöùa raùc hoaëc ñoå raùc böøa baõi ra væa heø, ñöôøng laøng,keânh möông, nôi coäng coäng laøm maát myõ quan vaø oânhieãm moâi tröôøng

3. Toå chöùc queùt doïn caùc ngoõ nhaùnh, ngoõ nhoû

4. Voû bao thuoác Baûo veä thöïc vaät sau khi duøng xong phaûiboû trong caùc ñieåm taäp keát qui ñònh, khoâng vöùt böøa baõira bôø ruoäng, loøng keânh

5. Xaùc suùc vaät cheát do dòch beänh phaûi ñöôïc ñeå rieâng vaøbaùo cô quan thuù y vaø HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøngthu gom rieâng

6. Chaáp haønh caùc qui ñònh veà noäp tieàn dòch vuï thu gom,xöû lyù raùc thaûi vaø caùc qui ñònh khaùc veà thu gom, xöû lyùraùc thaûi

Ñieàu 5: Traùch nhieäm cuûa HTX dòch vuï veä sinh moâitröôøng thò traán Hoà

1. Giaùm saùt vaø höôùng daãn caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaø caùnhaân thöïc hieän phaân loaïi vaø ñoå raùc ñuùng nôi qui ñònh

2. Qui ñònh caùc ñieåm ñoå raùc cho caùc toå chöùc, hoä gia ñìnhvaø caù nhaân



PHUÏ LUÏC 3MAÃU QUI ÑÒNH TAÏM THÔØI MÖÙC THU,

QUAÛN LYÙ VAØ SÖÛ DUÏNG TIEÀN DÒCH VUÏ THU GOM,VAÄN CHUYEÅN VAØ XÖÛ LYÙ RAÙC THAÛI

QUYEÁT ÑÒNH CUÛA UBND THÒ TRAÁNV/v qui ñònh taïm thôøi möùc thu, quaûn lyù vaø söû duïngtieàn dòch vuï thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc thaûi


- Caên cöù Luaät Toå chöùc HÑND vaø UBND

- Caên cöù Quyeát ñònh soá 02/2005/QÑ-UB ngaøy 10 thaùng01 naêm 2005 cuûa UBND tænh Baéc Ninh veà vieäc quiñònh möùc thu, quaûn lyù vaø söû duïng phí veä sinh treân ñòabaøn thò xaõ Baéc Ninh

- Caên cöù Nghò quyeát soá 31/2005/NQ-HÑND huyeänThuaän Thaønh veà vieäc thoâng qua tôø trình xaây döïngbaõi raùc thaûi taäp trung huyeän Thuaän thaønh taïi thòtraán Hoà


Thò traán Hoà

Soá 64/QÑ-UB



Ñieàu 8: Traùch nhieäm cuûa UBND thò traán

1. Thöôøng xuyeân toå chöùc kieåm tra, phaùt hieän vaø xöû lyù kòpthôøi, khoâng ñeå phaùt sinh moïi haønh vi vi phaïm veà quaûnlyù raùc thaûi theo ñuùng qui ñònh cuûa phaùp luaät

2. Xöû lyù ñoái vôùi caùc haønh vi vi phaïm veà quaûn lyù raùc thaûinhö: Ñoå raùc thaûi böøa baõi ra væa heø, ngoõ, xoùm, nôi coângcoäng laøm maát myõ quan vaø oâ nhieãm moâi tröôøng theothaåm quyeàn qui ñònh

CHÖÔNG III

ÑIEÀU KHOAÛN THI HAØNH

Ñieàu 9: Qui ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi ñöôïc coâng boá roängraõi treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng. Caùc quiñònh tröôùc ñaây traùi vôùi qui ñònh naøy ñeàu baõi boû

Ñieàu 10: Caên cöù qui ñònh naøy caùc thoân/ khu phoá xaâydöïng caùc qui öôùc cuûa thoân/ khu phoá veà baûo veä moâi tröôøngvaø quaûn lyù raùc thaûi. Boå sung theâm caùc chæ tieâu veà chaáphaønh qui cheá quaûn lyù raùc thaûi vaøo tieâu chuaån xeùt gia ñìnhvaên hoùa môùi



- Caên cöù Nghò quyeát taïi kyø hoïp thöù 5 HÑND thò traán Hoàkhoùa III nhieäm kyø 2004-2009 veà toå chöùc thu gom xöû lyùraùc thaûi treân ñòa baøn thò traán

- Caên cöù tình hình, nhu caàu thu gom, xöû lyù raùc thaûi treânñòa baøn thò traán Hoà vaø ñeå buø ñaép moät phaàn chi phí cuûangaân saùch Nhaø nöôùc, töøng böôùc thöïc hieän xaõ hoäi hoùacoâng taùc baûo veä moâi tröôøng, naâng cao traùch nhieäm cuûacoäng ñoàng daân cö treân ñòa baøn thò traán Hoà

- Xeùt phöông aùn saûn xuaát, kinh doanh vaø ñeà nghò cuûaHTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng thò traán Hoà

QUYEÁT ÑÒNH

Ñieàu 1: Qui ñònh möùc thu vaø söû duïng tieàn dòch vuïthu gom, xöû lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thò traán Hoà cuï theånhö sau:

(Coù phuï luïc chi tieát keøm theo quyeát ñònh naøy)

Ñieàu 2: Caên cöù möùc thu tieàn dòch vuï qui ñònh ñieàu 1,HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng phoái hôïp vôùi tröôûngthoân/khu xaùc ñònh khoái löôïng raùc thaûi cuûa caùc toå chöùc, hoägia ñình vaø caù nhaân treân ñòa baøn thò traán Hoà thöïc hieän

Ñieàu 3: Giao HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng toå chöùcthu, quaûn lyù vaø söû duïng tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyù raùcthaûi theo ñuùng thuû tuïc vaø cheá ñoä qui ñònh hieän haønh

Ñieàu 4: HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng, tröôûng caùcthoân/ khu phoá, caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaø caù nhaân treânñòa baøn thò traán coù traùch nhieäm thi haønh quyeát ñònh naøy


Caùc qui ñònh tröôùc ñaây veà möùc thu tieàn dòch vuï thugom, xöû lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thò traán traùi vôùi qui ñònhtaïi quyeát ñònh naøy ñeàu baõi boû


- Phoøng TNMT huyeän (b/c)

- VP UBND huyeän (b/c)

- Löu VP uûy ban




QUI ÑÒNH TAÏM THÔØIV/v thu, quaûn lyù vaø söû duïng tieàn dòch vuï thu gom,

xöû lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thò traán Hoà(Ban haønh keøm theo quyeát ñònh soá 64/QÑ-UB ngaøy 12

thaùng 4 naêm 2007 cuûa UBND thò traán Hoà)

CHÖÔNG I


Ñieàu 1: Tieàn dòch vuï thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùcthaûi laø khoaûn tieàn maø toå chöùc, hoä gia ñình, caù nhaân phaûinoäp khi ñöôïc caùc dòch vuï thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyùraùc thaûi nhaèm buø ñaép moät phaàn chi phí cho hoaït ñoängthu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thòtraán Hoà

Ñieàu 2: Ñoái töôïng noäp tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi

Caùc toå chöùc, hoä gia ñình, caù nhaân vaø caùc ñoái töôïngkhaùc treân ñòa baøn thò traán Hoà

Ñieàu 3: Ñôn vò ñöôïc thu tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyùraùc thaûi

HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng thò traán Hoà


CHÖÔNG II

CAÙC QUI ÑÒNH CUÏ THEÅ

Ñieàu 4: Möùc thu tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi


Thò traán Hoà





mua saém, tu söûa trang thieát bò vaø caùc khoaûn chi khaùcphuïc vuï thu gom, vaän chuyeån raùc thaûi

2. HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng söû duïng vaø quaûn lyùtieàn dòch vuï thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc thaûitheo qui ñònh hieän haønh

CHÖÔNG III


Ñieàu 7: Quyeát ñònh naøy coù hieäu löïc thi haønh sau 15ngaøy keå töø ngaøy kyù vaø ñöôïc coâng boá roäng raõi treân caùcphöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng. Caùc qui ñònh tröôùc ñaâyveà thu gom, xöû lyù raùc thaûi traùi vôùi qui ñònh naøy ñeàu baõiboû. Caùc tröôøng hôïp vi phaïm seõ ñöôïc xöû phaït theo quiñònh hieän haønh

Ñieàu 8: Chaùnh vaên phoøng UBND thò traán, Chuû nhieämHTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng, caùc toå chöùc, hoä gia ñìnhvaø caù nhaân treân ñòa baøn thò traán coù traùch nhieäm thöïchieän qui ñònh naøy. Trong quaù trình thöïc hieän neáu coùvöôùng maéc, caùc toå chöùc, caù nhaân phaûn aùnh ñeå UBND thòtraán Hoà xem xeùt ñieàu chænh cho phuø hôïp



Ñieàu 5: Toå chöùc thu tieàn dòch vuï

1. HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng thò traán Hoà coù traùchnhieäm kyù hôïp ñoàng vôùi toå chöùc, hoä gia ñình, caù nhaânvaø toå chöùc löïc löôïng thu tieàn dòch vuï treân ñòa baøn thòtraán theo qui ñònh taïi ñieàu 4. Khi thu phí phaûi caáp veù(hoaëc hoùa ñôn) cho caùc ñoái töôïng noäp phí theo qui ñònhhieän haønh

2. Tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi ñöôïc thu theothaùng töø ngaøy 09 ñeán 20 haøng thaùng ñoái vôùi caùc hoä giañình, caù nhaân vaø ngaøy 25 ñeán 30 haøng thaùng ñoái vôùicaùc cô quan, doanh nghieäp

Ñieàu 6: Quaûn lyù vaø söû duïng tieàn dòch vuï thu gom, vaänchuyeån vaø xöû lyù raùc thaûi

1. HTX dòch vuï veä sinh moâi tröôøng thò traán Hoà ñöôïc söûdung 100% soá tieàn dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi ñeåchi cho caùc hoaït ñoäng cuûa HTX nhö traû löông, caùc cheáñoä baûo hieåm xaõ hoäi, baûo hieåm y teá, baûo hoä lao ñoäng,



- Caên cöù tình hình, nhu caàu thu gom, xöû lyù raùc thaûi treânñòa baøn thò traán Hoà, töøng böôùc thöïc hieän xaõ hoäi hoùacoâng taùc baûo veä moâi tröôøng, naâng cao traùch nhieäm cuûacoäng ñoàng daân cö treân ñòa baøn thò traán Hoà

QUYEÁT ÑÒNH

Ñieàu 1: Ban haønh keøm theo quyeát ñònh naøy qui ñònhxöû phaït caùc vi phaïm haønh chính veà quaûn lyù raùc thaûi treânñòa baøn thò traán Hoà

Ñieàu 2: Quyeát ñònh naøy coù hieäu löïc thi haønh sau 15ngaøy keå töø ngaøy kyù

Ñieàu 3: Caùc oâng (baø) Chaùnh vaên phoøng HÑND vaøUBND thò traán, chuû nhieäm HTX dòch vuï veä sinh moâitröôøng, tröôûng thoân/ khu phoá, caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaøcaù nhaân treân ñòa baøn thò traán chòu traùch nhieäm thi haønhquyeát ñònh naøy


- Phoøng TNMT huyeän (b/c)

- VP UBND huyeän (b/c)

- Löu VP uûy ban



PHUÏ LUÏC 4 QUI ÑÒNH XÖÛ PHAÏT CAÙC VI PHAÏM

HAØNH CHÍNH TRONG QUAÛN LYÙ RAÙC THAÛI

QUYEÁT ÑÒNH CUÛA UBND THÒ TRAÁN

V/v qui ñònh xöû phaït caùc vi phaïm haønh chính trongquaûn lyù raùc thaûi


- Caên cöù Luaät Toå chöùc HÑND vaø UBND

- Caên cöù Nghò ñònh soá 81/2006/NÑ-CP ngaøy 09 thaùng 8naêm 2006 cuûa Chính phuû veà xöû phaït vi phaïm haønhchính trong lónh vöïc baûo veä moâi tröôøng

- Nghò quyeát soá 31/2005/NQ-HÑND huyeän Thuaän Thaønhveà vieäc thoâng qua tôø trình xaây döïng baõi raùc thaûi taäptrung huyeän Thuaän Thaønh taïi thò traán Hoà

- Nghò quyeát taïi kyø hoïp thöù 5 HÑND thò traán Hoà khoùaIII nhieäm kyø 2004-2009 veà toå chöùc thu gom xöû lyù raùcthaûi treân ñòa baøn thò traán


Thò traán Hoà

Soá: 65/2006/QÑ-UB



3. Vi phaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi taïi quiñònh naøy bao goàm:

- Vi phaïm caùc qui ñònh veà thôøi gian ñoå raùc, ñòa ñieåmñoå raùc

- Vi phaïm veà noäp thu phí thu gom, xöû lyù raùc thaûi

Ñieàu 2: Ñoái töôïng bò xöû phaït

Caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaø caù nhaân coù haønh vi viphaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi treân ñòa baøn thòtraán Hoà ñeàu bò xöû phaït theo qui ñònh naøy

Ñieàu 3: Nguyeân taéc xöû phaït

1. Moïi vi phaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi phaûiñöôïc phaùt hieän kòp thôøi vaø bò ñình chæ ngay

Vieäc xöû phaït phaûi ñöôïc tieán haønh coâng khai vaø buoäcphaûi khaéc phuïc haäu quaû veà moâi tröôøng do caùc vi phaïmhaønh chính gaây ra theo qui ñònh cuûa phaùp luaät

2. Moät haønh vi vi phaïm haønh chính trong quaûn lyù raùcthaûi chæ bò xöû phaït moät laàn

Nhieàu caù nhaân, toå chöùc cuøng thöïc hieän moät haønh vi viphaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi thì moãi ngöôøi,moãi toå chöùc caù nhaân ñeàu bò xöû phaït

Moät ngöôøi, moät toå chöùc thöïc hieän nhieàu haønh vi viphaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi thì bò xöû phaïttöøng haønh vi vi phaïm

3. Khoâng xöû phaït vi phaïm haønh chính trong caùc tröôønghôïp thuoäc tình theá caáp thieát, söï kieän baát ngôø hoaëc vi


QUI ÑÒNHXöû phaït caùc vi phaïm haønh chính trong

lónh vöïc quaûn lyù raùc thaûi (Ban haønh keøm theo quyeát ñònh soá 65 /2007/QÑ-UB ngaøy 20 thaùng 05 naêm 2007 cuûa UBND thò traán Hoà)

CHÖÔNG I


Ñieàu 1: Phaïm vi aùp duïng

1. Qui ñònh naøy qui ñònh caùc vi phaïm haønh chính trongquaûn lyù raùc thaûi: hình thöùc xöû phaït, möùc phaït, thuû tuïcxöû phaït vaø caùc bieän phaùp khaéc phuïc haäu quaû thuoäcthaåm quyeàn xöû phaït cuûa thò traán

2. Vi phaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi laø nhöõnghaønh vi vi phaïm caùc qui ñònh do UBND thò traán Hoàban haønh trong quaûn lyù raùc thaûi do caù nhaân, toå chöùcthöïc hieän moät caùch coá yù hoaëc voâ yù maø khoâng phaûi laøtoäi phaïm vaø theo qui ñònh cuûa phaùp leänh xöû lyù vi phaïmhaønh chính vaø qui ñònh naøy phaûi bò xöû lyù vi phaïmhaønh chính



Thò traán Hoà

Soá: 65/2006/QÑ-UB



Ñieàu 5: Vi phaïm caùc qui ñònh veà thu gom, vaän chuyeån,xöû lyù raùc thaûi

1. Phaït caûnh caùo neâu teân treân ñaøi truyeàn thanh hoaëcphaït tieàn töø 50.000 ñoàng ñeán 500.000 ñoàng/laàn ñoái vôùicaùc xaõ vieân HTX dòch vuï moâi tröôøng khoâng thöïc hieänñuùng caùc qui ñònh veà thôøi gian thu gom, vaän chuyeån vaøqui trình xöû lyù raùc thaûi

2. Vi phaïm töø 3 laàn trôû leân buoäc khoâng ñöôïc ñaûm nhaäncoâng taùc thu gom, vaän chuyeån raùc thaûi

Ñieàu 6: Vi phaïm caùc qui ñònh veà noäp phí thu gom, xöûlyù raùc thaûi

1. Phaït caûnh caùo neâu teân treân ñaøi truyeàn thanh ñoái vôùicaùc toå chöùc, caù nhaân khoâng chaáp haønh thu phí veä sinhmoâi tröôøng

2. Vi phaïm töø 3 laàn trôû leân seõ ñeà nghò vôùi cô quan chöùcnaêng ngöøng cung caáp caùc dòch vuï khaùc nhö nöôùc sinhhoaït, ñieän chieáu saùng…

Ñieàu 7: Haønh vi caûn trôû hoaït ñoäng quaûn lyù raùc thaûi

1. Phaït caûnh caùo neâu teân treân ñaøi truyeàn thanh hoaëcphaït tieàn töø 50.000 ñoàng ñeán 100.000 ñoàng/laàn ñoái vôùicaùc haønh vi caûn trôû coâng taùc kieåm tra, xaùc ñònh khoáilöôïng, thu gom, vaän chuyeån raùc thaûi

2. Phaït tieàn töø 100.000 ñoàng ñeán 500.000 ñoàng ñoái vôùicaùc haønh vi caûn trôû vieäc xaây döïng caùc coâng trình xöû lyùraùc thaûi


phaïm haønh chính cuûa caù nhaân trong khi maéc beänhtaâm thaàn vaø caùc beänh khaùc ñaõ laøm maát khaû naêngnhaän thöùc hoaëc khaû naêng töï ñieàu khieån haønh vi

CHÖÔNG II

CAÙC HAØNH VI VI PHAÏM HAØNH CHÍNH TRONGQUAÛN LYÙ RAÙC THAÛI, HÌNH THÖÙC XÖÛ PHAÏT VAØ

MÖÙC XÖÛ PHAÏT THUOÄC THAÅM QUYEÀN CUÛACHUÛ TÒCH UBND THÒ TRAÁN HOÀ

Ñieàu 4: Vi phaïm caùc qui ñònh veà thôøi gian ñoå raùc vaøñòa ñieåm ñoå raùc

1. Phaït caûnh caùo neâu teân treân ñaøi truyeàn thanh hoaëcphaït tieàn 50.000 ñoàng ñeán 100.000 ñoàng/laàn ñoái vôùicaùc haønh vi ñoå raùc thaûi sinh hoaït khoâng ñuùng thôøigian qui ñònh, ñoå raùc böøa baõi ra væa heø, ñöôøng laøng,ngoõ xoùm

2. Phaït caûnh caùo neâu teân treân ñaøi truyeàn thanh hoaëcphaït tieàn töø 100.000 ñoàng ñeán 200.000 ñoàng/laàn ñoáivôùi caùc haønh vi xaû chaát thaûi gaây oâ nhieãm moâi tröôøngnhö: Voû bao thuoác BVTV, phaân gia suùc, chaát thaûi coângnghieäp, chaát thaûi y teá...

3. Phaït caûnh caùo neâu teân treân ñaøi truyeàn thanh hoaëcphaït tieàn töø 300.000 ñoàng ñeán 500.000 ñoàng/laàn ñoáivôùi caùc haønh vi vöùt böøa baõi gia suùc bò dòch beänh gaây oânhieãm moâi tröôøng vaø coù nguy cô lan truyeàn dòch beänh

4. Hình thöùc xöû phaït boå sung: Buoäc phaûi thu doïn caùc loaïiraùc thaûi vaø boài thöôøng thieät haïi do caùc haønh vi viphaïm gaây ra taïi khoaûn 1, 2 vaø 3


Quyeát ñònh xöû phaït phaûi ghi roõ ngaøy, thaùng, naêm raquyeát ñònh, hoï, teân, ñòa chæ caù nhaân, toå chöùc vi phaïm,haønh vi vi phaïm, ñòa ñieåm xaûy ra vi phaïm, hoï, teân, chöùcvuï cuûa ngöôøi ra quyeát ñònh, ñieàu khoaûn cuûa vaên baûn phaùpluaät ñöôïc aùp duïng. Quyeát ñònh naøy phaûi ñöôïc giao cho caùnhaân, toå chöùc bò xöû phaït moät baûn

Tröôøng hôïp phaït tieàn thì trong quyeát ñònh phaûi ghi roõmöùc tieàn phaït, caù nhaân, ñaïi dieän toå chöùc vi phaïm coù theånoäp tieàn phaït taïi choã cho ngöôøi coù thaåm quyeàn xöû phaït.Trong tröôøng hôïp noäp tieàn taïi choã thì ñöôïc nhaän bieân laithu tieàn phaït

b. Ñoái vôùi caùc vi phaïm maø hình thöùc xöû phaït laø tieàntreân 100.000 ñoàng thì ngöôøi coù thaåm quyeàn xöû phaït phaûilaäp bieân baûn veà caùc vi phaïm. Trong bieân baûn veà vi phaïmhaønh chính phaûi ghi roõ ngaøy, thaùng, naêm, ñòa ñieåm laäpbieân baûn, hoï, teân, chöùc vuï ngöôøi laäp bieân baûn, hoï, teân,ñòa chæ, ngheà nghieäp ngöôøi vi phaïm, teân ñòa chæ toå chöùcvi phaïm, haønh vi vi phaïm, caùc bieän phaùp ngaên chaën viphaïm haønh chính vaø baûo ñaûm vieäc xöû phaït (neáu coù), lôøikhai cuûa nhöõng ngöôøi vi phaïm hoaëc ñaïi dieän cuûa toå chöùcvi phaïm, neáu coù ngöôøi chöùng kieán, ngöôøi bò haïi hoaëc ñaïidieän cuûa toå chöùc bò thieät haïi thì phaûi ghi roõ hoï, teân, ñòachæ cuûa ngöôøi bò haïi

3. Caù nhaân, toå chöùc bò xöû phaït phaûi chaáp haønh quyeátñònh xöû phaït trong thôøi haïn 10 ngaøy, keå töø ngaøyñöôïc giao quyeát ñònh xöû phaït. Quaù thôøi haïn treân maøcaù nhaân, toå chöùc bò xöû phaït khoâng töï nguyeän chaáphaønh quyeát ñònh xöû phaït thì bò cöôõng cheá thi haønhtheo qui ñònh


CHÖÔNG III

THAÅM QUYEÀN, THUÛ TUÏC XÖÛ PHAÏT

Ñieàu 8: Thaåm quyeàn xöû phaït vi phaïm haønh chính cuûaChuû tòch UBND thò traán

1. Phaït caûnh caùo

2. Phaït tieàn ñeán 500.000 ñoàng

3. Tòch thu tang vaät, phöông tieän ñöôïc söû duïng ñeå viphaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi coù giaù trò ñeán500.000 ñoàng

4. Buoäc thöïc hieän caùc bieän phaùp khaéc phuïc tình traïng oânhieãm moâi tröôøng do caùc haønh vi vi phaïm gaây ra

Ñieàu 9: Thuû tuïc xöû phaït vi phaïm haønh chính tronglónh vöïc quaûn lyù raùc thaûi

1. Khi phaùt hieän caùc vi phaïm haønh chính trong quaûn lyùraùc thaûi, ngöôøi coù thaåm quyeàn xöû phaït phaûi ra leänhñình chæ ngay haønh vi vi phaïm, ñoàng thôøi laäp bieân baûnveà caùc vi phaïm, bieân baûn laäp theo ñuùng maãu qui ñònhcuûa phaùp luaät vaø tieán haønh xöû phaït theo thaåm quyeàn.Tröôøng hôïp caùc vi phaïm khoâng thuoäc thaåm quyeàn xöûphaït cuûa thò traán thì phaûi göûi bieân baûn ñeán caáp cao hôn

2. Trình töï, thuû tuïc xöû phaït vi phaïm haønh chính tronglónh vöïc quaûn lyù raùc thaûi ñöôïc thöïc hieän nhö sau:

a. Ñoái vôùi vi phaïm haønh chính maø hình thöùc xöû phaïtlaø caûnh caùo hoaëc phaït tieàn ñeán 100.000 ñoàng thì ngöôøi coùthaåm quyeàn xöû phaït ra quyeát ñònh xöû phaït taïi choã



CHÖÔNG IV

KHIEÁU NAÏI, TOÁ CAÙO, XÖÛ LYÙ VI PHAÏM

Ñieàu 10: Khieáu naïi, toá caùo

Caù nhaân, toå chöùc bò xöû phaït vi phaïm haønh chính trongquaûn lyù raùc thaûi coù quyeàn hoaëc ngöôøi ñaïi dieän hôïp phaùpcuûa hoï coù quyeàn khieáu naïi ñoái vôùi nhöõng quyeát ñònh xöûphaït cuûa ngöôøi coù thaåm quyeàn

Coâng daân coù quyeàn toá caùo vôùi caùc cô quan Nhaø nöôùc coùthaåm quyeàn nhöõng haønh vi sai traùi phaùp luaät veà xöû phaïthaønh chính trong lónh vöïc baûo veä moâi tröôøng

Ñieàu 11: Xöû lyù vi phaïm ñoái vôùi ngöôøi bò xöû phaït viphaïm haønh chính trong quaûn lyù raùc thaûi

Ngöôøi bò xöû phaït vi phaïm haønh chính trong quaûn lyùraùc thaûi neáu coù haønh vi choáng ngöôøi thi haønh coâng vuï,trì hoaõn, troán traùnh vieäc chaáp haønh hoaëc coù nhöõng haønhvi vi phaïm khaùc thì tuøy theo tính chaát, möùc ñoä vi phaïmmaø bò xöû lyù vi phaïm haønh chính hoaëc truy cöùu traùchnhieäm hình söï, neáu gaây thieät haïi phaûi boài thöôøng theophaùp luaät

CHÖÔNG V


Ñieàu 12: Hieäu löïc thi haønh

Caùc qui ñònh tröôùc ñaây traùi vôùi qui ñònh naøy ñeàu bòbaõi boû


Ñieàu 13: Traùch nhieäm höôùng daãn vaø thi haønh

Maët traän toå quoác vaø caùc toå chöùc thaønh vieân, HTX dòchvuï veä sinh moâi tröôøng, tröôûng caùc thoân/ khu phoá coù traùchnhieäm höôùng daãn caùc toå chöùc, hoä gia ñình vaø caù nhaântreân ñòa baøn thò traán Hoà thöïc hieän qui ñònh naøy





8. Thoâng tö soá 12/2006/TT-BTNMT ngaøy 26 thaùng 12naêm 2006 cuûa Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng Höôùngdaãn ñieàu kieän haønh ngheà vaø thuû tuïc laäp hoà sô, ñaêngkyù, caáp pheùp haønh ngheà, maõ soá quaûn lyù chaát thaûi nguyhaïi.

9. Quyeát ñònh soá 13/2006/QÑ-BTNMT ngaøy 26 thaùng 12naêm 2006 cuûa Boä Taøi nguyeân vaø Moâi tröôøng veà vieäcban haønh danh muïc chaát thaûi nguy haïi.

* Löu yù: Vaên baûn 8&9 laø chung cho caû raùc thaûi, loûng, khí.

B. DANH MUÏC MOÄT SOÁ TIEÂU CHUAÅN VIEÄT NAM LIEÂN QUAN

PHUÏ LUÏC 5

A. DANH MUÏC VAÊN BAÛN QUY PHAÏM PHAÙP LUAÄT LIEÂN QUAN

1. Luaät Baûo veä Moâi tröôøng soá 52/2005/QH11 ban haønhngaøy 29/11/2005 (Chöông VIII – Quaûn lyù chaát thaûi).

2. Nghò ñònh soá 59/2007/NÑ-CP ban haønh ngaøy 9/4/2007veà quaûn lyù chaát thaûi raén.

3. Nghò ñònh soá 174/2007/NÑ-CP ban haønh ngaøy29/11/2007 veà phí baûo veä moâi tröôøng ñoái vôùi chaátthaûi raén.

4. Thoâng tö soá 13/2007/TT-BXD ngaøy 31/12/2007 höôùngdaãn moät soá ñieàu cuûa Nghò ñònh 59/2007/NÑ-CP.

5. Thoâng tö soá 08/2008/TT-BTC ngaøy 29/01/2008 söûa ñoåi,boå sung Thoâng tö soá 108/2003/TT-BTC ngaøy 07/11/2003höôùng daãn cô cheá taøi chính aùp duïng ñoái vôùi caùc döï aùnxöû lyù chaát thaûi raén sinh hoaït vaø chaát thaûi raén ñoâ thòsöû duïng nguoàn hoã trôï phaùt trieån chính thöùc (ODA).

6. Thoâng tö soá 39/2008 ngaøy 19/05/2008 höôùng daãn thöïchieän Nghò ñònh soá 174/2007/NÑ-CP.

7. Thoâng tö soá 121/2008/TT-BTC ngaøy 12/12/2008 höôùngdaãn cô cheá öu ñaõi vaø hoã trôï taøi chính ñoái vôùi hoaït ñoängñaàu tö cho quaûn lyù chaát thaûi raén.



MUÏC LUÏC

Lôøi giôùi thieäu ........................................................................3

Phaàn 1GIÔÙI THIEÄU CHUNG VEÀ

RAÙC THAÛI SINH HOAÏT NOÂNG THOÂN

1. Moät soá khaùi nieäm vaø thuaät ngöõ lieân quan.....................92. Thaønh phaàn raùc thaûi sinh hoaït noâng thoân ..................103. Taàm quan troïng cuûa xöû lyù raùc thaûi .............................12

Phaàn 2HÖÔÙNG DAÃN QUAÛN LYÙ RAÙC THAÛI SINH HOAÏT

NOÂNG THOÂN DÖÏA VAØO COÄNG ÑOÀNG

1. Laäp keá hoaïch quaûn lyùraùc thaûi sinh hoaït noâng thoân.......................................17

2. Toå chöùc dòch vuï thu gom, xöû lyù raùc thaûi .....................233. Xaây döïng vaø ban haønh qui ñònh

veà quaûn lyù raùc thaûi ......................................................244. Löïa choïn coâng ngheä,

thieát bò thu gom, xöû lyù raùc thaûi ....................................315. Duy trì vaø quaûn lyù vaän haønh caùc traïm trung chuyeån

vaø taùi cheá chaát thaûi .....................................................386. Tuyeân truyeàn giaùo duïc

naâng cao nhaän thöùc coäng ñoàng .................................39

TAØI LIEÄU THAM KHAÛO

1. Toång cuïc Moâi tröôøng, Toång hôïp xaây döïng caùc moâ hìnhthu gom, xöû lyù raùc thaûi cho caùc thò traán, thò töù, caáphuyeän, caáp xaõ- Baùo caùo keát quaû thöïc hieän döï aùn, 2008

2. Vuõ Thò Thanh Höông, Ñeà aùn thu gom, xöû lyù raùc thaûithò traán Hoà, huyeän Thuaän Thaønh, tænh Baéc Ninh, 2006

3. Vuõ Thò Thanh Höông, Ñeà aùn thu gom vaø quaûn lyù CTRhuyeän Phoå Yeân ñeán 2015 vaø taàm nhìn ñeán 2020, naêm2007

4. Vuõ Thò Thanh Höông, Ñeà aùn thu gom, xöû lyù raùc thaûikhu du lòch Quaát Laâm, huyeän Giao Thuyû, tænh NamÑònh, 2006

5. TS Vuõ Thò Thanh Höông, Baùo caùo chuyeân ñeà löïa choïncoâng ngheä vaø xaây döïng quy trình choân laáp raùc thaûi chocaùc thò traán, thò töù caáp huyeän, caáp xaõ. 10/2006.

6. Vuï Khoa hoïc & coâng ngheä moâi tröôøng Boä NN&PTNT.Taøi lieäu hoäi thaûo" Thöïc traïng quaûn lyù chaát thaûi vaø veäsinh moâi tröôøng noâng thoân caùc tænh mieàn Baéc

7. George Tchobanoglous, Hilary Theisen, Samuel Vigil.Integrated Solid Waste Management. McGrow. Hill.Inc. 1993


Phaàn 3HÖÔÙNG DAÃN LÖÏA CHOÏN MOÂ HÌNH

QUAÛN LYÙ RAÙC THAÛI SINH HOAÏT NOÂNG THOÂN

1. Moâ hình quaûn lyù raùc thaûi taäp trung cho 1 xaõ ..............452. Moâ hình quaûn lyù raùc thaûi theo thoân/ xoùm .................483. Xöû lyù raùc thaûi taïi hoä gia ñình.......................................51

PHUÏ LUÏC 1Giôùi thieäu moät soá moâ hình thu gom,xöû lyù raùc thaûi noâng thoân.....................................................52

PHUÏ LUÏC 2Maãu qui ñònh veà quaûn lyù raùc thaûi .......................................62

PHUÏ LUÏC 3Maãu Qui ñònh taïm thôøi möùc thu, quaûn lyù vaø söû duïng tieàndòch vuï thu gom, vaän chuyeån vaø xöû lyù raùc thaûi .................69

PHUÏ LUÏC 4 Qui ñònh xöû phaït caùc vi phaïm haønh chínhtrong quaûn lyù raùc thaûi.........................................................76

PHUÏ LUÏC 5Danh muïc Vaên baûn quy phaïm phaùp luaät lieân quan...........86

TAØI LIEÄU THAM KHAÛO......................................................88

SOÅ TAY - UNDP · 2019. 11. 16. · Bieân soaïn KS. Döông Thò Tô TS. Vuõ Thò Thanh Höông...

Documents

Transcript of SOÅ TAY - UNDP · 2019. 11. 16. · Bieân soaïn KS. Döông Thò Tô TS. Vuõ Thò Thanh Höông...