SMART CITY by SMART CITIZEN제2편 _ 시민과 함께하는 스마트시티(해외 사례를 중심으로)

Contents

01. 서 론 ……………………………………………………………………………………………………………… …04

● 스마트시티의 구성 요소………………………………………………………………………………… …04

● 글로벌 스마트시티 동향………………………………………………………………………………… …05

● 스마트시티를 통한 문제해결………………………………………………………………………… …07

02. 시민중심의 스마트시티………………………………………………………………………………… …08

● 시민참여형 스마트시티의 등장… ………………………………………………………………… …08

● 시민참여의 중요성… ……………………………………………………………………………………… …08

03. 시민참여형 스마트시티 우수 사례…………………………………………………………… …12

● 네덜란드…………………………………………………………………………………………………………… …13

● 핀란드………………………………………………………………………………………………………………… …15

● 대만… ……………………………………………………………………………………………………………… …17

● 덴마크…………………………………………………………………………………………………………………… …18

● 일본… ……………………………………………………………………………………………………………… …19

● 캐나다…………………………………………………………………………………………………………………… …20

● 영국… ……………………………………………………………………………………………………………… …23

● 콜롬비아…………………………………………………………………………………………………………… …25

● 브라질………………………………………………………………………………………………………………… …26

● 독일… ……………………………………………………………………………………………………………… …27

04. 결 론 ……………………………………………………………………………………………………………… …28

4

스마트시티의 구성 요소

● 다양한 기술을 활용한 스마트한 모든 생활의 집합체, “스마트시티”

- 스마트시티는 정보통신기술(ICT), 사물인터넷(IoT), 인공지능(AI)을 활용하여 교통, 에너지 등 우리

삶을 안전하고 풍요롭게 해주는 스마트 서비스의 종합적 결과물

- 스마트시티는 에너지, 교통, 보안, 헬스케어, 정부 등 우리 생활을 구성하는 모든 분야를 아우르는

포괄적 의미

[스마트시티를 구성하는 요소]

분 야 정 의

스마트 에너지지능형 통합전송·전력분배에 대한 수요 대응을 위해 첨단 미터 인프라, 고전압 전송 시스템

이용하여 디지털 기술 사용

스마트 빌딩조명, 온도, 에너지 소비를 독립적으로 또는 최소한의 사람 개입으로 제어·관리하는 첨단

자동화 인프라

스마트 모빌리티저공해자동차 및 다양한 운송 시스템과 같은 혁신적이고 통합된 기술 및 솔루션을 사용한

지능형 이동성

스마트 기술스마트 그리드, 스마트 홈, 고속 광대역 연결 등으로 집, 사무실, 휴대폰 및 자동차를 단일

무선 ICT플랫폼에 연결

스마트 헬스케어e-Health, m-Health 시스템과 지능형 연결 의료 기기를 사용. 시민들의 건강, 웰니스,

웰빙을 장려하는 정책 시행

스마트 기반시설에너지 그리드, 운송 네트워크와 같은 다양한 유형의 지능형 인프라를 관리, 통신 및 통합

하는 지능형·자동화 시스템

스마트 정부인센티브, 보조금 또는 기타 홍보를 통한 친환경 및 지능형 솔루션 채택을 지원하고 지원하는

정부 정책 및 디지털 서비스

스마트 보안사람, 재산 및 정보를 보호하도록 설계된 비디오 감시, 공공 안전 LTE 및 관리 보안 서비스와

같은 기술 및 솔루션 포함

스마트 시민 일상적인 활동에서 스마트하고 친환경적인 솔루션을 채택하는 데 관심을 가지고 있는 시민

※ 출처 : Frost & Sullivan

01서 론

Smart City by Smart Citizen

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● 새로운 도시 유형으로 주목받고 있는 스마트시티는 이를 구성하는 다양한 성격의 키워드를 포함

[스마트시티 개념 분포]

※ 출처 : ITU(2014)

- 주요 키워드에 따르면 수단을 강조하는 “ICT, 통신”과 더불어 목적을 의미하는 “환경 지속가능성”,

“인프라와 서비스” 등의 비중이 높음

글로벌 스마트시티 동향

● 전 세계 다수의 기업들이 스마트시티 조성에 참여

- 전 세계적으로 기업들은 도시에서 수집되는 데이터 기반의 시민의 삶의 질 향상, 효율성 증대를 위한

다양한 도시 서비스를 제공

[스마트시티 조성에 참여하는 기업]

※ 출처 : https://www.cbinsights.com (2017)

0 5 10 15 20 25 30

삶의 질

(단위 : %)4

8

10

17

17

6

12

26

인프라와 서비스

ICT, 통신, 지능, 정보

사람, 시민, 사회

환경과 지속가능성

거버넌스, 관리와 행정

경제와 재정

이동성

6

[스마트시티 사업에 참여하는 기업들의 중점 분야]

구 분 주요 내용

주 차 주차, 주차공간의 예약, 주차 분석, 스마트 주차 비용 정산 등 주차 관련 서비스

그리드/에너지 분석, 알고리즘, 연계를 통한 전기의 수요와 공급의 균형

데이터기반 도시계획 지역 특화된 데이터의 연계 활용을 통한 지역에 대한 이해도 제고

스마트 교통 데이터를 활용한 새로운 통근 서비스 및 교통 수단 공유 프로그램

환경 센서날씨정보, 환경오염, 주변 소음 등을 통해 도시환경에 대한 이해도 향상를 위한 기술

개발

연결성 새로운 네트워크에 대한 인프라, 연결, 인터넷 활용 등

폐기물 관리 데이터와 연결 장치의 이용을 통한 폐기물 수집 최적화

교통/운송 데이터 모바일과 센서를 이용한 교통 흐름과 혼잡에 관한 데이터 공유

물 소프트웨어 분석 도시의 물 분석 및 테스트를 위한 기술

재난 관리지방 정부가 자연 재해가 발생하기 전에 신속한 정보를 활용하여 데이터 기반의 정책

결정을 할 수 있도록 지원

※ 출처 : https://www.cbinsights.com/research/iot-smart-cities-market-map-company-list

● 해외 주요국들은 도시에서 일어나는 다양한 사회적 현안을 해결하기 위해 ICT기술을 활용한 스마트

시티 프로젝트를 추진

● 스마트시티의 성장 잠재력에 대한 전망은 조사 기간별로 상이하지만, 대부분 공통적으로 매우 높은

성장 가능성을 가진 것으로 분석

[스마트시티 성장 가능성 예측]

기업명 주요 내용

Frost & Sullivan스마트시티는 2020년까지 1조 5천억 달러로 성장할 것으로 예상

교통, 에너지 등 다양한 부분을 포함할 것이며, 선제적인 대응 및 투자가 필요

Pike Research150여개의 대형 스마트시티 프로젝트가 진행, 향후 연평균 18%대의 성장으로 2020년에는

약 1.26조 달러 규모의 성장 예상

Navigant글로벌 스마트시티 기술 시장은 2014년 88억 달러에서 2023년 275억 달러로의 성장을

예상

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스마트시티를 통한 문제 해결

● 기존에는 도시 문제 발생 시 대규모 재원을 장기적으로 투자하여 인력 투입 확대, 기반 시설 확충

등의 방식으로 해결

● 스마트시티는 도시 전역에서 정보를 수집·분석하여 필요한 곳에 자원을 투입하거나 기존 자원의

효율적 활용을 유도하는 방식으로 문제를 해결

- 이를 통해 비용절감, 도시 서비스의 향상, 삶의 질 제고, 생산성·지속가능성 향상의 효과를 기대

※ 출처 : 이재용, ‘스마트시티 정책 및 향후 방향’ (2017. 03)

● 도시 속에서 스마트한 기술의 효율적 활용을 위해서는 시민의 참여를 통해 아이디어를 공유하고

환경에 맞는 정책을 발굴하여 성공적인 스마트시티로의 전략 수립이 필요

[스마트시티를 통한 문제 해결 방식]

기존도시 대응 스마트시티 대응 적용 효과 사례

<교통혼잡>

<주차문제>

<방범문제>

<상하수도>

도로 확장 or 신규도로 건설

• 영국 M42 고속도로 스마트교통

시스템 교통통행소요시간 25%,

교통사고 50%, 대기오염 10% 감소

• 향후 전 세계 410억 달러 이상 수익

스마트주차에서 발생 예상

(CISCO)

• 국내 지자체 스마트방범시스템

도입 후 20% 범죄 발생률 감소

• 카타르 도하/브라질 상파울로/

중국 베이징 40~50% 누수예방

효과 발생

•혼잡도로 정보 실시간 제공을 통해 우회 유도

•실시간 교통량에 따른 교통신호 제어

•빈 주차공간 정보 실시간 제공하여 주차 유도

•카 세어링 등의 서비스 활용 도심진입 최소화

• 방범/교통 CCTV 복잡화로 범죄발생시

경찰인력의 즉각적 투입

•스마트 범죄 관련 앱 활용을 통한 도움 요청

•누수지점 센서 감지를 통한 즉각적 조치 가능

•장기적 노후도 추정에 따른 누수가능지역 추정

경찰 인력 전 지역적 투입

신규 주차장 건설

누수 지점 정보 취득 불가

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시민참여형 스마트시티의 등장

● 2000년 초부터 열풍을 일으킨 스마트시티의 대부분이 공급자 위주로 추진되어 스마트기술과 시민과의

접점이 부족하다는 평가

- 많은 비용과 최신 기술을 적용하였으나 이를 활용하는 시민이 없어 투자 대비 효과를 발휘하지 못

했다는 비판

● 스마트시티 성공의 핵심 요소, “시민”

- 스마트시티의 발전을 위해서는 스마트 기술, 스마트 모빌리티, 스마트 기반시설과 스마트 에너지,

스마트 헬스 케어도 필요하지만 이를 실제로 이용할 시민의 참여도 매우 중요한 요소

● 기존의 공급자 위주의 스마트시티에서 시민들의 의견을 수렴하고, 함께 만들어 나가는 수요자 중심의

스마트시티로 발전

- 시민이 참여해 양방향으로 운영되는 도시의 지속가능한 모델 지향

- 정부의 다양한 부처, 인프라 운영자, 서비스 제공자, 학계, 시민간의 수평적이고 통합적인 연계를

통해 구현

● “시민” 중심의 도시 디자인 요구의 증가로 유럽 내 다수의 국가는 유럽 연합의 지원으로 “스마트시민

프로젝트＊” 추진

＊ 네덜란드, 영국, 스페인 등이 주도적으로 참여, 도시 내 우수한 기술 인프라와 더불어 이를 이용하는 시민이 있을 때

스마트시티가 완성됨을 입증

- 도시가 직면한 이슈를 시민, 과학자, 정부, 연구자들이 참여하여 지역 환경 정보를 수집하고, 해결

방안을 함께 설계

시민참여의 중요성

● EU 집행위원회는 스마트시티와 커뮤니티에 대한 연구1)를 추진, 이를 통해 시민 및 커뮤니티 참여의

중요성을 언급

- 성공적인 스마트시티 구축을 위해 정부의 협력과 민간 참여 중심 거버넌스를 구축하고, 시민 중심의

서비스 정책 마련 필요

02Smart City by Smart Citizen

시민중심의 스마트시티

1) Analysing the potential for wide scale roll out of integrated Smart Cities and Communities solutions (2016)

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스마트시티의 성공적 확산을 위한 연구

EU 집행위는 300여개 국가를 분석, 스마트시티 및 커뮤니티(SCC; Smart

Cities and Communities)의 성공요소들을 제시

주요 성공전략

1. 시민 및 커뮤니티 참여의 확대

● (권한) 도시를 설계‧이행 시 시민참여 전략 사전 설정 및 조달 과정에서 시민, 기업, 커뮤니티의

공동소유를 위한 방법 필요

● (참여) 프로젝트의 전(全)단계에 참여하여 수요 기반 서비스를 추진

● (생테계 조성) 다양한 솔루션이 공유될 수 있는 기반 마련을 통해 시민, 기업, 정책입안자들이

표준, 가이드라인 수립에 협력 추진

2. 거버넌스 : 설계‧운영에 민간 참여 확대

● 민간이 도시 설계에 있어서 이용자뿐만 아니라 개발자로서의 역할이 확대됨에 따라 민간의

협력적 운영모델로의 전환 필요

- (정부) 복잡한 혁신수요 대응을 위해 분야별 경계를 허물어 전담조직 구성 또는 중앙정부가

조직의 권한을 가지고 하위정부에 스마트 기획기능을 위임하는 형태를 권장

- (민간) 민간회사, 대학, 연구소들의 참여 범위를 확대하고, 공개적‧상호 운영이 가능한 플랫폼을

통해 정보의 공유 및 보안 강화

3. 자금 : 통합된 운영을 통한 효율적 지원

● (지원창구 단일화) 스마트시티 정보지원을 위한 단일 접근 포인트 필요

● (지원방식 다양화) 정부자금의 효율적 이용을 위해 프로젝트 성격에 맞게 지원

● (협력의 장) 온라인 플랫폼을 통한 정보의 공유 및 자금력이 부족한 중소기업이나 스타트업을

위한 공동투자협약 등 활성화

4. 조달 : 조달 표준화, 모범사례 공유를 통한 접근성 제고

● 성공사례 및 입찰서식 공유, 입찰 가이드라인‧서식‧기준을 마련하고 지속적인 평가와

구체화를 통해 조달시장 접근성 개선 필요

5. 테스트‧시연을 통한 스마트 솔루션 확대

● 스마트시티 확산에 영향을 주는 요인들에 대해 시민, 이해관계자를 대상으로 테스트 및

시연하여 검증 후 도시 전체로의 확산 필요

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● 스마트시티 선진국인 유럽에서는 스마트시티를 소수의 공급자 중심이 아닌 다수의 수요자 중심의

참여형 스마트시티로 발전

- 도시의 공동 창작자(Co-Creator)로서 리빙랩(Living Lab), 팹랩(Fablab), 해커스페이스(Hacker-

space) 등 ‘디지털 공공 공작소’의 확산과 유사한 개념으로 발전 중이며, 서비스 디자인 방법론을

적용시켜 시민과 함께 도시를 발전해 나가는 전략 필요

[수요자 중심의 스마트시티 문화 확산]

구 분 주요 내용

리빙랩

(Living Lab)

• 현안이 발생한 공간에서 일상적으로 생활하는 주체가 되어 문제점, 개선방안 등을 도출하는

방법

팹랩

(Fab Lab)

• 제작실험실(Fabrication Laboratory)

• 디지털장비와 오픈소스 하드웨어를 활용하여 누구나 간단하게 시제품을 제작할 수 있는

공동의 실험 모델

• 디지털 기기, 소프트웨어, 3D프린터와 같은 실험 생산 장비를 통해 다양한 기술적 아이디어를

실험하고 실제로 구현해 보는 다양한 지역사회 차원의 풀뿌리 과학기술 혁신활동

해커스페이스

(Hackerspace)• 과학, 기술, 예술 등 공통의 관심사를 갖은 사람들이 지식을 공유하는 비영리 커뮤니티

서비스 디자인

거버넌스

• 서비스디자인 방법론 기반 시민 중심 실질적 이슈를 발굴하고 다양한 주체들이 참여하여

공공의 문제를 디자인으로 해결해 나가는 민관협력체계

- 어린이와 청소년들을 스마트시민으로 육성하기 위해 데이터의 이해 및 응용을 정규 교육 커리큘럼에

포함하는 것으로 확장 추세

※ 프랑스 브 장송(Besançon)은 시민들이 e-시티즌이 될 수 있도록 학교 수업에 디지털 도구 이용, 협력적 인터넷 플랫폼

구축, 디지털 협력 조직 등을 구축하여 다양한 서비스를 제공 할 계획

● 국내 정부에서는 4차 산업혁명을 이끌 핵심이자 국가 균형발전을 위한 전략으로 “스마트시티”를

추진 중이며, 이를 위한 주요 전략으로 “공공-민간-시민 협업”, “시민참여와의 융합연계” 등을 강조

- 4차 산업혁명의 성장 동력인 스마트시티의 성공적 추진을 위해 ‘정부의 지원’, ‘시민의 참여’, ‘민간

창의성 활용’ 기반의 스마트시티 7대 혁신 변화＊를 도출, 이를 통한 사회혁신을 가속화

＊ ① 사람 중심의 도시 ② 혁신성장 동력의 육성 ③ 시민의 서비스 체감형 도시

④ 인프라에 따른 맞춤형 도시 및 공공/민간의 주체별 역할 결정 ⑤ 공공/민간 기술 기반 지속가능한 도시

⑥ 수요자/민간 참여형 열린 도시 ⑦ 정책/사업/기술의 융합‧연계형 도시

● 국내에서도 스마트한 도시 환경 조성을 위해 “시민”의 적극적인 참여를 중요시 하고 있으며 리빙랩,

팹랩 등을 시도하며 도시 혁신의 주체로서의 “스마트한 시민”의 역할 점차 부각

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국내 시민참여 프로젝트 대표 사례

성대골 에너지 전환 리빙랩

● (목적) 서울의 에너지 자립 마을 확산을 목표로 도시에 적합한 에너지 전환기술을 탐색하고

실험

● (운영방식) 주민, 기업, NGO, 학계가 참여하여 협의체를 구성하고 워크숍, 오픈섹션 등을

통해 문제의 도출 및 해결 방안에 대해 모색

● (프로젝트) “미니 태양광 DIY”가 대표적이며, 직접 미니 태양광 발전기를 설치하고 아이디어를

제시하여 미니 태양광 DIY 시제품을 개발

팹랩서울

● (목적) 스타트업 육성을 지원하는 ‘타이드인스티튜트’에서 운영, ICT기반 메이킹 교육, 다양한

장비‧공구 지원, 커뮤니티 형성

● (운영방식) 누구나 참여가 가능하고 몰딩, 피지컬 컴퓨팅 등에 대한 교육과 장비 활용법

교육 이수 후 장비‧공구 사용 지원

● (프로젝트) 대표적 활동으로 “스마트시티 메이커톤”을 통해 똑똑한 도시를 만들기 위해

다양한 아이디어를 도출하고 직접 시제품을 제작

서울시 디자인거버넌스

● (목적) 시민이 공공의 문제를 직접 제안하고 해결함으로써, 시민이 주체가 되어 문제해결

과정과 정책 수립에 참여

● (운영방식) 시민, 전문가, 기업, 지자체가 프로젝트 팀을 구성하여 진행

● (프로젝트) 안전 조명 “괄호등”이 대표적, 야간 시간대 자전거 도로‧교차로의 사고를 방지하고

안전운행을 유도하기 위한 솔루션으로 한강공원에 설치

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국가 / 적용지역 주요 현안 Key Word

네덜란드 암스테르담 시민 중심의 도시 활성화ASC (Amsterdam Smart City)

암스테르담 리빙랩

핀란드 칼라사타마 낙후된 도시의 재생

도시의 효율적 혁신

칼라사타마 리빙랩

혁신자 클럽 (Innovator’s Club)

대만 신베이 고령화 사회 대응 Suan-Lien 리빙랩

덴마크 코펜하겐살기 좋은 도시 환경

녹색성장코펜하겐 솔루션 랩(CSL)

일본 카시와노하 캠퍼스타운의 도시 재생

‘도시+서비스 디자인’

민·관·학 협력을 통한 도시 개발

UDC-K

캐나다 밴쿠버 친환경 선진국Greenest City

VAN CONNECT

영국 글래스고도시 내의 치안문제 해결

도시의 부흥 도모

Glasgow Operation Centre

My Glasgow

콜롬비아 메데인도시 재개발의 과도기

콜롬비아 최초의 ‘스마트시티’ 운영

Ruta N 프로젝트

MiMedellin

지능형교통시스템 도입

브라질리우데

자네이루치안, 교통 등 다양한 도시문제 해결책 필요

LAB.RIO

Rio Operation Center

독일 함부르크 항구도시의 교통개선 넥스트 함부르크(Next Hamburg)

※ 전 세계 스마트시티 구축 사례 중 시민의 참여가 돋보이는 사례를 중심으로 소개

03Smart City by Smart Citizen

시민참여형 스마트시티 우수사례

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네덜란드 | “도시 문제 해결을 위한 오픈 플랫폼”, 암스테르담

추진 목표

● 시민, 기업 등 누구나 온라인으로 아이디어를 제안하고 수용하여 신산업 발굴 및 일자리의 창출 등

사회현안을 해결

시민참여 방법

● 정부뿐만 아니라 민간기업, 학교, 지역 주민들이 참여하고 있는 ASC(Amsterdam Smart City)라는

오픈플랫폼을 통해 운영

- ASC의 주도 스마트시티 플랫폼은 정부보다는 민간 주도로 운영

※ 정부(14.2%), 기업(40.1%), 스타트업(14.9%), 연구기관(13.9%), 재단(4.6%)

- 온라인에서는 ‘ACS 웹페이지’을 통해 의견을 수렴, 오프라인에서는 ‘스마트시티 체험랩’을 운영하여

시민들이 직접 프로젝트를 공유하고 서비스를 체험 할 수 있는 공간을 마련

● ASC는 6개의 분야로 나누어 프로젝트를 추진

[암스테르담 ASC 주요 분야]

분야 주요 내용

인프라 & 기술 암스테르담 내의 지속적 인터넷 사용량 증가에 대비한 ICT환경 개선

에너지 & 물 & 쓰레기지속가능한 도시 에너지 창출 프로젝트

태양열 패널 제공, 도시 폐기물의 재활용, 빗물·폐수의 활용 방안 추진

모빌리티

극심한 주차난의 해소 및 환경오염 방지

스마트 시스템 도입을 통한 자전거 주차장, 태양광 자전거 도로, 자동차 공유 프로그램

등을 추진

순환도시 제품의 생산 - 소비 - 재활용의 순환 체계를 수립

거버넌스 & 교육암스테르담 내의 대학, 교육기관 등과의 연계를 통한 시민 교육 수준 향상 프로그램

운영

시민 & 생활 높은 인구 밀도 상황에서 주거 환경과 주민들의 생활을 개선

※ 출처 : https://amsterdamsmartcity.com

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암스테르담 대표 사례

[암스테르담 스마트시티 주요 서비스]

서비스명 주요 내용

카고 호퍼 프로젝트트레일러트럭이라는 전기화물차량을 이용하여 도시사업장에

효율적으로 화물을 운반하는 프로젝트

GeoLight

시민들이 직접 가로등을 관리하는 스마트폰 앱

아틀라스 파크(Altas Park)의 사이클 경로에 위치해 있으며 사람이

통과하면 조명이 다시 어두워지는 서비스

Tree Wifi

공기오염도에 대한 정보를 앱과 연동하여 확인

공기가 깨끗한 상태일 때 무료 와이파이제공

LED를 통해 공기의 오염도 상태와 무료 와이파이 제공여부

확인 가능

Ecube labs

클린큐브

쓰레기를 압축하여 표준 쓰레기통보다 최대 8배까지 저장할 수

있는 스마트 태양열 쓰레기 압축기

※출처 : https://amsterdamsmartcity.com

목표

● 시민들의 자발적 에너지 소비 절감을 위한 행동 변화를 유도하고 즉각적 피드백을 받기 위해 본

프로젝트를 테스트베드로 활용하여 사업 역량 강화

운영방식

● 민간‧공공이 파트너십을 구성하여 추진하며, 전력망 회사인 리안더(Liander)를 중심으로 ASC의

인지도를 활용해 참여를 도모하여 추진

공공기관/정부 민간기업 유틸리티회사 NGO 학계

암스테르담

시정부

기술(GEO, Onzo)

컨설팅

(Favela Fabric)

전력망

(Liander, Alliander)

주택회사

(FarWest, de key)암스테르담 대학

추진내용 및 성과

● 마을 거주자를 대상으로 스마트미터기와 디스플레이를 무상으로 설치 및 보급하고, 시민은 이를

통해 구체적인 에너지 사용량을 확인 (총 730개 가정, 1,460대 설치)

● 참여 주민을 대상으로 에너지 관련 교육‧토론으로 관심 유도

● 프로젝트를 통해 가정 보급용 스마트미터기와 네트워크 간 상호작용을 테스트

● 프로젝트 경험을 정리한 사례집(experience book)을 발간

ASC 대표 프로젝트 ‘지속가능한 이웃’ 프로젝트

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핀란드 | “One more hour a day”, 칼라사타마

추진 목표

● 다양한 ICT기술과 스마트 라이프에 대한 아이디어를 실제 적용해 보는 실험장을 통해 스마트한

생활문화 조성 중점 추진

시민 참여 방법

● 도시 문제 해결을 위해 버려진 항구였던 ‘칼라사타마 지구’ 대상 도시의 혁신을 위해 ‘공공 - 민간 -

시민’ 의 협력적 실험을 추진

※ 출처 : 중앙일보 (2017. 9. 28)

● 기획 단계부터 실제 거주자(정부, 지자체, 주민, 학계, 기업 등)가 공동으로 참여하는 ‘혁신자 클럽

(Innovator’s Club)’을 창설하여 의견 논의

● 실제 거주민 등 다양한 이해관계자의 참여, 인프라‧서비스 제공, 공공데이터의 사용 등 지역 기반의

혁신적 실험 추진

● 프로젝트는 시민 의견 기반으로 애자일(agile) 파일럿 방식 등을 활용하여 함께 개발 ‧ 실험하며

문제점을 발견하고 개선하는 방식으로 운영

● 2013년부터 입주자를 모집, 완공시점인 2030년까지 2만명의 입주자와 8천여 개의 일자리를 만드는

것이 목표

● 운영비용은 대부분 헬싱키 시와 고용경제부에서 지원

[칼라사타마 조감도]

스마트시티로의 전환 2020년 완공 예정 조감도

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칼라사타마 대표 사례

● (스마트 폐기물 관리) 지하 파이프라인을 활용한 폐기물 수집

- 각 블록을 구분하여 폐기물 수집 지점을 정하고, 파이프라인을 통해 이동한 쓰레기는 지정된 수거함

으로 도착 후 운송

● (에너지 서비스) 스마트 그리드를 통해 시민은 전기의 생산‧사용자가 될 수 있고 및 효율적 에너지

서비스(스마트 계량, 에너지 저장 솔루션 등)제공 받음

● (애자일 파일럿) 2016년부터 다양한 서비스를 최대 6개월 정도의 애자일 파일럿 방식을 통해 문제점

개선 및 보완 추진

[애자일 파일럿 프로젝트]

서비스명 주요 내용

SMART WASTE RFID 태그를 활용한 도심 내 쓰레기 관리 솔루션

Tuup 시민들의 이동패턴을 반영한 공유자동차,

공유자전거 등 스마트 모빌리티 활성화 솔루션

NIFTY NEIGHBOUR 시민들 사이의 소통과 교류를 위한 사회연결망

서비스

Foller유통기한이 가까워지는 제품에 대한 정보 및

기간 만료 음식의 사용방법 제공

※ 출처 : https://fiksukalasatama.fi/ , https://mesenaatti.me/en/nappi-naapuri-valittamisen-paikka/

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대만 | “고령화 대응 특화 서비스, Suan-Lien 리빙랩” 신베이

추진 목표

● 대만은 ICT를 활용한 스마트 기술의 육성과 실증을 위한 방법으로 “리빙랩”을 적극적으로 활용

● 사회적 이슈인 고령화 문제의 해결을 위해 Suan-Lien 돌봄센터 중심의 리빙랩 설립으로 혁신적

돌봄 서비스의 제공

시민참여 방법

● 돌봄센터 입주민을 핵심 사용자로 규정, 거주민은 연구자에게 서비스에 대한 피드백 및 아이디어를

제공

● 3단계(이해 → 규약 → 실행)를 통해 실험의 목표‧비전 구체화 및 실행

※ 출처 : 대만의 사용자 기반 혁신과 ICT리빙랩 (STEPI, 2015) 재구성

신베이 대표 사례

[고령화 대응을 위한 대표적 서비스]

서비스명 주요 내용

Taogai

게임을 통해 치매, 알츠하이머 등 기억력 질환을

겪는 노인을 위한 화상요법

전문가 인터뷰, 환자의 피드백을 통해 서비스 개선

Tempo, Tempo배경음악에 따라 동작을 진행, 파킨슨병 환자의

재활 프로그램

※ 출처 : Suan-Lien Living Lab with Elderly Welfare Focus (Shin-Chung Kang, Yi-Jen Chen)

이 해

1∼3개월 차

입주노인과 복지증진

그룹 간 친밀도 제고

규 약

4∼6개월 차

실증을 위한

표준프로세스 구축

실 행

7개월 이후

실제 환경에서 테스트

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덴마크 | “Smart Growth, Green City” 코펜하겐

추진 목표

● 풍부한 도시 인프라와 지능형 기술을 활용한 환경 친화적 녹색 성장을 실현하는 스마트도시 조성

시민참여 방법

● 스마트시티 추진을 위한 별도의 기관으로 코펜하겐 솔루션 랩(Copenhagen Solutions Lab ; CSL)을

신설하고 시민, 대학, 연구기관, 기업, 스타트업 등이 참여하여 사업 추진

주제 주요 내용

유동인구 분석 시민들이 어디로, 어떻게 움직이는지에 대한 일정한 패턴과 시민의 요구사항을 분석

디지털 서비스 도입 시민과 관광객을 위한 디지털 솔루션 기반 도시 서비스 제공

정보기반 도시 운영 디지털 툴과 수집 정보를 기반으로 도시 전반 운영과정에 활용

기후 모니터링 교통 분야의 전략기획을 위해 환경·기후에 대한 정보 수집

조명과 도시생활 안전 확보, 새로운 서비스 제공을 위한 외부 조명 활용

코펜하겐 대표 사례

● (덴마크 아웃도어 라이트 랩 ; DOLL) 허스테드(Hersted)산업공원에 위치, 유럽 최대의 조명 단지로

스마트 LED 실증을 추진하는 리빙랩

- 지역 내 가로등을 연결하여 하나의 네트워크 상에서 온라인 관리, 디지털화 된 정보 제공, 공개정보

및 비디오 열람 가능

● (데이터 거래소) 공공‧민간 등 광범위한 데이터를 취합한 데이터 플랫폼을 기반으로 개발자,

시민, 일반기업의 개발에 토대를 제공

- 코펜하겐 시도 인프라 투자계획, 교통 관리 등을 위해 정보 활용

● (스마트 에너지 솔루션) 코펜하겐 북부 노하운(Nordhavn)에 에너지 블록을 설정하고 코펜하겐

시 정부, 코펜하겐 공과대학이 참여하고 있는 에너지랩(Energy lab)을 중심으로 운영

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일본 | “민·관·학의 협력을 통한 도시 디자인”, 카시와노하

추진 목표

● 공공, 민간, 학계 등 다양한 주체의 연계를 통해 사회적 이슈를 해결하는 도시 개발 추진 플랫폼 구축

시민참여 방법

● 도쿄대의 캠퍼스타운으로 인구 1,000명에 그쳤던 도시였으나, 민(미쓰이부동산)·관(카시와시)·학

(도쿄대, 치바대)이 협업하여 스마트시티 조성을 위한 대형 프로젝트로 발전

● 마을 재생과 타운 운영을 관리하는 UDC-K(어반디자인센터-카시와노하)를 설립, 서비스디자인

기반 주민들과 미래도시에 대해 논의하는 거버넌스 구축

카시와노하 대표 사례

● 도시에서 발생하는 에너지의 문제를 위해 ‘카시와노하 지역 에너지 관리 시스템(AEMS＊)’을 통해

효율적으로 활용·감시·제어

＊ AEMS(Area Energy Management System) : ICT기술을 기반으로 도시 전력의 효율적 관리(에너지 정보 시각화, 재난 시

생존 전력 우선 배포 등)시스템

- 스마트센터를 통해 에너지 정보를 시각화하여 개개인의 에너지 소비량과 에너지 절약 지표에 대한

정보 제공 시스템

※ 출처 : HITACHI KOREA

[카시와노하 지역 에너지관리 시스템]

지역 에너지 통합 관리하는 스마트 센터 AEMS 구성도

20

캐나다 | “그린 에너지 중심의 미래 경쟁력 확보”, 밴쿠버

추진 목표

● 공동체 의식 기반 그린에너지 중심의 삶의 질 향상과 환경 보존을 통한 도시의 미래 경쟁력 향상 도모

시민참여 방법

● 도친환경 도시 밴쿠버로의 입지를 굳히기 위해 2020년까지 시민 참여형 친환경 도시 계획(Greenest

City 2020)을 발표

- 정부 또는 특정 환경 단체의 주도보다는 시민 구성원 모두의 참여를 통한 성과 확산의 중요성을 부각

※ Greenest City 2020의 비전

“to be The Greenest City in the World by 2020, And You can be part of lt”

● 계획 수립 단계에서 3만 5,000명의 시민이 온라인을 통해 의견 제시, 정책 수립 전까지 60명의 공무원과

120개의 기관이 참여

[VAN CONNECT 소개]

실시간 도시 서비스 플랫폼 앱 “VAN CONNECT”

① 민원 요청 기능 쓰레기, 낙서, 깨진 가로등 등 공공시설물에 대한 제보

② 긴급 정보 및 뉴스 기능

도시 내 중요한 이벤트 등에 대한 정보 공유

③ 공공시설/공간정보

커뮤니티 센터, 공원, 도로 폐쇄 등에 대한 실시간 정보 공유

④ 도시 위원회 회의 참여, 도시 운영 협의회와의 연결 지원 등

※ 출처 : City of Vancouver

<“Ask, act, participate.”(묻고, 말하고, 참여하라)>

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벤쿠버 대표 사례

● 친환경 도시 계획은 크게 탄소배출(Zero Carbon), 쓰레기 감소(Zero Waste), 에코 시스템(Healthy

Ecosystems)로 구성하여 운영

※ 출처 : City of Vancouver

● 모든 목표별 실행계획을 수립하고 매년 점검하고 있으며, 온라인을 통해 구체적 목표와 현재의 성과에

대한 확인 가능

※ 출처 : City of Vancouver

[Greenest City 2020 주요 계획]

[밴쿠버시 Greenest City 결과(2016-2017)]

ZERO CARBONGreen Buildings

Zero Waste

Access to Nature

Clean Water

Local Food

Clean Air

Green Transportation

ZERO WASTE

HEALTHYECOSYSTEMS

Climates andRenewables

Green Econom

y

Lighter Footprint

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● 디지털 플랫폼을 통한 도시 서비스

● 오픈 데이터 프로그램의 확장

● 커뮤니케이션과 인게이지먼트 도구를 통한 디지털 활동의 진흥

● 도시 전체에 대한 디지털 접근 확대

● 디지털 인큐베이터 프로그램 수립

● 디지털 산업 지원을 위한 정책 환경 수립

● 속도감 있는 프로그램의 운영을 위한 협업 환경 마련

● 디지털 서비스 거버넌스의 구축

● 모바일 인력 전략의 구현

스마트시티 관련 밴쿠버 시 주요 디지털 전략

● 도시 서비스의 확대와 성과의 확산을 위해 오픈 데이터 프로그램을 확장하였으며, 밴쿠버시의 디지털

전략계획에 포함

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영국 | “소통을 통해 만들어가는 미래도시” 글래스고

추진 목표

● 도시를 가장 잘 이해하는 시민을 중심으로 도시의 부흥을 위한 ‘미래도시(Future City) 조성’

시민참여 방법

● 시민들이 도시의 생활문제(도로, 교통신호, 쓰레기 수거 등)를 신고하고 도시 정보 확인이 가능한 앱

서비스 “My Glasgow” 운영

※ 출처 : App store Glasgow City Council

● 글래스고와 관련된 다양한 정보(날씨, 교통, 건강, 커뮤니티 등) 이용가능한 오픈 데이터 서비스인

“Dashboards”를 운영

※ 출처 : http://futurecity.glasgow.gov.uk/dashboards/

[MY Glasgow 앱서비스 화면]

[글래스고 “Dashboards” 이용화면]

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글래스고 대표 사례

● 글래스고 관제센터(Glasgow Operations Centre)에서 500여개의 공공 CCTV를 통해 실시간 중앙

교통관리 및 교통신호 중앙 통제

● 지능형 가로등(Intelligent Street Lighting)을 통해 도시 전역의 안전 향상 및 도시 정보의 수집

- 실시간 움직임·소음 인식 센서로 경찰 및 긴급 구조대에 알림 기능을 장착, 긴급 상황 시 깜빡이는

신호로 사고 장소 알림

- 공해 및 움직임 측정 시스템을 통해 대기오염, 인구 이동수에 대한 데이터를 수집하여 도시 계획에

반영

● 도시의 전력 사용량을 실시간으로 모니터링하여 탄소 배출량 확인 및 에너지효율이 낮은 기기 정보

공유 등 도시 에너지 정책 개선

※ 출처 : futurecity.glasgow

[글래스고 에너지운영 서비스]

Glasgow Operation Centre Intelligent Street Lighting

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콜롬비아 | “Citizen Co-Creation”, 메데인

추진 목표

● 과학, 기술 등 다양한 분야의 집약적 사업의 추진을 통한 ‘도시 혁신 생태계 중심’의 스마트시티 구현

시민참여 방법

● 젊은 시민, 정부, 스타트업 중심 도시발전을 위한 “Ruta N” 프로젝트를 통해 STEM교육중심 인재

양성, 혁신 비즈니스의 발굴 등을 추진

● 도시에 대한 이슈를 시민집단지성으로 공동으로 협력하여 해결하기 위한 시민 공동 제작 플랫폼

“MiMedellin”을 운영

※ http://www.mimedellin.org/

메데인 대표 사례

● 교통 정보 통합 시스템인 SIMM(Medellin’s Smart Mobility System)을 통해 모니터링, 통제, 기록이

가능한 ICT기반 교통 인프라 구축

● 빠르고 쉬운 민원 처리를 위해 콜롬비아 최초의 ‘통합형 디지털 민원처리 시스템’을 운영, 약 20,000여

명의 사용자가 이용

[MiMedellin 주요 구성]

시민 파트너 소개 시민 아이디어 통계

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브라질 | “안전한 도시 만들기”, 리우데자네이루

추진 목표

● 시민과 함께 도시에서 일어나는 다양한 문제(치안, 교통 등)를 해결하고 데이터를 기반으로 스마트

시티 서비스 운영

시민참여 방법

● 도시에 대한 시민의 참여를 위해 시민 참여 연구소인 “LAB.RIO”를 통해 시정부와 함께 공공 정책을

제안하고 토론

※ LAB. RIO 홈페이지

리우데자네이루 대표 사례

● IBM과 협력하여 데이터 기반의 교통 체증 완화, 도시 안전 향상을 목적으로 하는 스마트시티 운영

센터(COR : Rio Operation Center)개설

- 도시에 대한 정보(날씨, 공공장소, 교통 등)를 통합적으로 관리하고, 분석하여 도시에 대한 문제를

사전에 예측

※ 출처 : IDB International Case Studieds of Smart City

[LAB.RIO 소개]

[리우데자네이루 지능형 스마트시티 운영 센터]

프로젝트 소개 도시 관련 통계 안내

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독일 | “항만도시의 교통문제 해결 방법” 함부르크

추진 목표

● 대규모 항만규모를 자랑하는 함부르크의 교통 문제 해결 및 지속가능한 도시로의 발전을 위한 스마트

시티로의 성장

시민참여 방법

● 도시 발전을 위해 시민이 참여하여 지식, 경험을 공유하는 플랫폼인 ‘넥스트함부르크(Nexthamburg)’를

통해 아이디어 토론 공간 마련

- 도시에 대한 시민의 아이디어를 토론하는 “Stadtmacher(City Maker)와 지속가능한 친환경 도시를

목표로 하는 ‘제로시티(Zero City)’ 등으로 구성

함부르크 대표 사례

● (스마트 가로등) 항구 지역 내 가로등을 필요한 시간에 필요한 구역에만 이용되어 에너지 절감 및

보행자 안전에 효과적

● (지능형 교통관리) 항만 주변 도로 상황, 열차, 교각 등 교통 흐름을 통합으로 관제하고, 선박 운행

정보와 실시간으로 연계하여 주변 교통 상황을 종합적으로 통제

● (스마트 항만) 레이더와 센서를 활용하여 물류선의 입/출선 관제 및 공사현장, 선박의 위치, 수위 등

다양한 정보를 통한 항만 모니터링

- 특히, 항구 모니터링은 해상에서의 선박의 움직임과 선박 교통 서비스 센터의 핵심 요소를 관리하는

핵심 기술

[함부르크 스마트항만 프로젝트]

※ 출처 : Hamburg SmartCity (2016)

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스마트시티의 미래

● 스마트시티는 우수한 ICT기술을 이용한 스마트한 도시 인프라 구축을 통해 우리의 삶의 질 개선을

촉진

※ 영국의 “주니퍼 리서치”에 따르면 스마트시티는 시민에게 연간 125시간을 돌려줄 잠재력을 갖고 있는 것으로 분석

(2018년 3월 기준)

● 스마트시티는 한 분야에 국한된 것이 아닌 다양한 분야가 융합된 결정체로 발전의 가능성이 무한

● 우리는 4차 산업혁명 대응을 위한 핵심 전략인 “스마트시티”를 통해 정부과 시민이 함께하는 발전된

스마트시티로의 도약 필요

시민과 함께하는 스마트시티

● 해외 사례를 통해 성공적인 스마트시티를 위해 도시 속 시민과 국가가 함께 도시를 만들어가는 정책의

중요성을 확인

● “유토피아는 도시의 문제를 해결하는 인간의 실천을 통해 만들어진다.2)”는 말처럼 시민의 적극적인

참여는 성공적 스마트시티의 필수

● 스마트시티에서 시민은 공동으로 가치를 생산하는 사회 혁신자로서 도시와 함께 발전하는 “스마트

시티즌(Smart Citizen)＊”으로 성장

＊ 일상 속에서 스마트시티 기술을 이해하고 자유롭게 활용하며 도시와 함께 상호작용을 통해 의견을 제시하고 성장하는

주체

● 스마트시티는 우수한 기술을 사용한다는 이유로 ‘똑똑한’ 도시가 아닌 시민의 삶의 질 향상을 위한

기술사용이기에 ‘똑똑한 것’

⇒ “시민 체감형 융복합 서비스의 집합체”인 스마트시티를 위해 직접 서비스를 이용할 시민들의 의견을

반영하여 우리의 우수한 ICT기술을 적재적소에 이용하는 전략이 필요

04결 론

Smart City by Smart Citizen

2) 앙리 르페브르(Henri Lefebvre) “도시에 대한 권리(Right to the city)” 1968

참 고 문 헌

[1] 80+ Startups Making Cities Smarter Across Traffic, Waste, Energy, Water Usage, And More (CBINSIGHTS,

2017)

[2] Analysing the potential for wide scale roll out of integrated Smart Cities and Communities solutions (EU,

2016)

[3] GREENEST CITY 2020 ACTION PLAN (CITY OF VANCOUVER, 2017)

[4] Hamburg SmartCity (Hamburg, 2016)

[5] International Case Studies of Smart Cities Medellin, Colombia (IDB, 2016)

[6] International Case Studies of Smart Cities Rio de Janeiro, Brazil (IDB, 2016)

[7] Smart City Governance : The Need for Holistic Approach to Assessing Urban Participatory Policy Making

[8] Smart Cities readiness guide (Smart Cities Council, 2015)

[9] Suan-Luen Living Lab with Elderly Welfare Focus (Shin-Chung Kang)

[10] “2020년 녹색수도”를 향한 밴쿠버의 힘찬 발걸음을 소개합니다. (주한캐나다대사관 공식 블로그, 2012)

[11] EU, 스마트시티의 성공적 확산을 위한 연구보고서 발표 (외교부, 2017)

[12] ICT 최신동향 제 19호 : 스마트시티 해외사례-코펜하겐 (KLID, 2017)

[13] ICT 표준화 전략 맵 ; 융합서비스 분야 스마트시티 (TTA, 2017)

[14] IoE로 도시발전 & 녹색성장 두 마리 토끼 잡은 코펜하겐 (시스코 코리아, 2015)

[15] KB 금융지주 경영연구소(2017), KB 지식비타민 : 똑똑한 도시, 스마트시티(Smart City), 17-87호

[16] Power Review 스마트도시별 추진 현황 (KISA, 2015)

[17] Samjong INSIGNT (삼정 KPMG 경제연구원, 2016)

[18] Smart City 경쟁력 강화를 위한 정책방안 연구 (국가건축정책위원회, 2016)

[19] World & City 주요 대도시의 스마트 전략과 시사점 (한상기, 2015)

[20] 개방형 혁신을 위한 공공 디지털 제작소 ‘팹랩(FAB LAB)’ (김동현, 2013)

[21] 국내 스마트 도시 변화와 미래 과제 (김한준, 2015)

[22] 국민과 함께 만들어가는 리빙랩으로서의 스마트시티 : 현황과 과제 (성지은 STEPI, 2017)

[23] 글로벌 시정 선점을 위한 스마트시티 정책 발전 방안(진현환, 2017)

[24] 대만의 사용자 기반 혁신과 ICT 리빙랩 (성지은‧박인용 STEPI, 2015)

[25] 도시혁신 및 미래성장동력 창출을 위한 스마트시티 추진전략 (4차산업혁명위원회, 2018)

[26] 독일 항구도시 함부르크의 시원하게 뚫린 스마트 ‘도로’ (시스코코리아, 2015)

[27] 스마트시민이 함께 완성해 나가는 스마트 도시 [평생학습웹진 와, 2016]

[28] 스마트시티 거버넌스와 부처 간 협력방향에 관한 연구 (한국콘텐츠학회, 2017)

[29] 스마트시티 리빙랩 사례 분석과 과제 (성지은‧이유나, STEPI, 2018)

[30] 스마트시티, 미래 모습을 현재에 그리다. (LG CNS, 2018)

[31] 스마트시티 정책 및 향후 방향 (이재용 국토연구원, 2017)

[32] 스마트도시 해외동향 및 시사점 (이재용‧사공호상 국토연구원, 2015)

[33] 암스테르담, 시민 참여 속 스마트시티 플랫폼으로의 진화 (TECH M, 2018)

[34] 에너지전환 리빙랩의 경험 (에너지기후정책연구소, 2017)

[35] 월간 SW 중심사회 (2017년 6월호)

[36] 월간 SW 중심사회 (2017년 7월호)

[37] 유럽 스마트시티 혁신성장 (KIAT, 2016)

[38] 유럽의 스마트시티, 스마트 시민정신 (LG CNS, 2018)

[39] 첨단 IT기술기반 스마트시티 구현(시스코 코리아 최귀남, 2016)

[40] 카시와노하 스마트시티 (한국히타치 그룹, 2017)

[41] 해외 스마트시티 프로젝트 추진 사례 (월간 SW 중심사회, 2017)

[42] 혁신적인 스마트시티 그 성공의 비결은? (효성인포메이션시스템, 2017)

[웹사이트]

[1] Amsterdam Smart City (https://amsterdamsmartcity.com)

[2] Aspern Smart City Research (http://www.ascr.at)

[3] City Dashboards ; Future City Glasgow (http://futurecity.glasgow.gov.uk/dashboards)

[4] City of VANCOUVER (http://vancouver.ca)

[5] Copenhagen Solution LAB (https://cphsolutionslab.dk/)

[6] Fiksu Kalasatama (https://fiksukalasatama.fi/)

[7] Future City Glasgow (http://futurecity.glasgow.gov.uk/my-glasgow/)

[8] Hamburg SmartCity (http://hamburgsmartcity.com/)

[9] Kashiwa-no-ha Smart City (http://www.kashiwanoha-smartcity.com/en/)

[10] LAB. RIO (http://www.labrio.cc/)

[11] MiMedellin (http://www.mimedellin.org)

작 성 팀인터페이스 대표 이성혜

한국정보화진흥원 김도량 선임

한국정보화진흥원 우창완 선임, 한웅기 선임

기 획 박정은 본부장, 오성탁 팀장

문 의 정책기획팀 김도량 선임 amykim1028@nia.or.kr, T.053-230-1206

주 소 대구광역시 동구 첨단로 53 (41068) T. 053-230-1114 www.nia.or.kr

본 보고서는 방송통신발전기금으로 수행한 과학기술정보통신부 정보통신·방송 연구개발사업 “ICT 진흥 및 혁신기반 조성 사업

(지식정보사회의 국가발전전략 연구과제)”의 연구결과입니다.

본 보고서 내용의 무단전재를 금합니다.

본 보고서의 내용은 한국정보화진흥원(NIA)의 공식 견해와 다를 수 있습니다.