CPC. JESUS CAPCHA CARBAJALJCAPCHA@CONTASIS.NET

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EL SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD Y LAS NIC- NIIF

EN EL PERU

ISEMINARIO INTERNACIONAL DE CONTABILIDAD LAMBAYEQUE - 2,011

INSTITUCION REGULATORIA

El Sistema Nacional de Contabilidad es el conjunto de políticas principios, normas y procedimientos contables aplicados en los sectores público y privado

Mediante Ley N° 28708 – Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad, se determina las funciones, objetivos y estructura de los Organismos componentes del Sistema Nacional de Contabilidad.

OBJETIVOS:

Armonizar y homogeneizar la contabilidad en los sectores público y privado mediante la aprobación de la normatividad contable;

Elaborar la Cuenta General de la República a partir de las rendiciones de cuentas de las entidades del sector público;

Elaborar y proporcionar a las entidades responsables, la información necesaria para la formulación de las cuentas nacionales, cuentas fiscales y al planeamiento; y,

Proporcionar información contable oportuna para la toma de decisiones en el sector público y privado.

FUNCIONES:

Dictar las normas de contabilidad que deben regir en el sector público y privado;

Elaborar la Cuenta General de la República;Evaluar la aplicación de las normas de

contabilidad;Apoyar a los organismos del Estado en el análisis

y evaluación de sus resultados; y,Proporcionar la información de la contabilidad y

de las finanzas de los organismos del Estado, al Poder Legislativo, al poder Ejecutivo y al Poder Judicial en la oportunidad que la soliciten.

ESTRUCTURA:

La Dirección Nacional de Contabilidad Pública;

El Consejo Normativo de Contabilidad;Las Oficinas de Contabilidad o quien haga

sus veces, para las personas jurídicas de derecho público y de las entidades del sector público; y

Las oficinas de contabilidad o quien haga sus veces, para las personas naturales o jurídicas del sector privado.

CUANDO EMPEZO LA APLICACIÓN DE NICS –NIIF EN EL PERU?

Ley General de Sociedades Nº 26887 (Nov. 1997), en su artículo 223°, estableció la obligatoriedad de que los estados financieros se preparen y presenten de conformidad con las normas legales y los “Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados – PCGA”.

La Resolución N° 013-98-EF/93.01 del Consejo Normativo de Contabilidad precisó que los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados a que se refiere la LGS comprende sustancialmente, a las Normas Internacionales de Contabilidad (NICS), oficializadas, y las normas establecidas por Organismos de Supervisión y Control para las entidades de su área siempre que se encuentren dentro del Marco Teórico en que se apoyan las Normas Internacionales de Contabilidad.

ADOPCION DE NIC - NIIF EN EL MUNDO

Armonización en más de 110 países con modalidades diversas

Adopción plena para todos los entes

Uruguay, Panamá, Perú, Chile, Costa Rica, Venezuela, El Salvador, Honduras, Nicaragua

Adopción solo para los entes que cotizan y opcional el resto

Unión Europea, Brasil, Argentina (nueva etapa)

Adaptación a normas locales México – Argentina (etapa anterior)

Colombia

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL EN LA APLICACIÓN DE NIIF

CODIGO CIVIL: Los Art. 1321º y 1762º del código Civil del Perú señalan la responsabilidad civil que asume el profesional en la prestación de sus servicios.

LA RESOLUCIÓN CNC Nº 008 – 97 EF/93.01 del 23 /01 / 1997, ha precisado las obligaciones que debe cumplir el contador público cuando actúe profesionalmente en función dependiente o independiente (debe aplicar los PCGA, las NICs (ahora NIIFs) , las leyes pertinentes y el Código de Ética Profesional. El incumplimiento de dichas obligaciones determina que el contador público incurra en “culpa inexcusable” previsto en el Art. 1321º del Código Civil.

CÓDIGO PENAL: Art. 189 y 199.

INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE NORMAS Y CODIGOS EN EL PERU (ROSC) – BM

(10-06-2004)

Ofrece una evaluación de las practicas de contabilidad, de la información financiera y del sector empresarial peruano, para lo cual

se uso como referencia las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y las Normas Internacionales de

Auditoria (NIAS).

INFORME ROSC - PERU

ESTADO DE SITUACION NIIF La revisión de una muestra de estados

financieros de empresas peruanas, revela que todavía no cumplen con las NIIF y que requieren mas capacitación para aplicar las normas.PREDOMINANCIA DE LA FISCALIDAD

ANTES QUE LA CONTABILIDAD

INFORME ROSC - PERU

CAUSAS DE LA SITUACION - La escasez de recursos por parte del CNC para

actualizar nuevas NIIF y NIAS en el Perú.- Falta de un órgano de control a las empresas que

cotizan en bolsa y a las Pymes sobre aplicación integral de NIIF. AUDITORIA OPCIONAL.

- Falta de Instrumentos Normativos Contables que fomenten la aplicación integral de NIIF.

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ESQUEMA DE APLICACIÓN DE IFRS EN EL MUNDO

2,011 EN EL PERU? CONTABILIDAD SIMPLIFICADA?

2,011 EMPRESASCOTIZADAS. YEL RESTO?

ULTIMOS EVENTOS NORMATIVOS LOCALES

Octubre del 2,008 CNC aprueba el PCGE modificado

Mayo del 2,010 CNC modifica el PCGE y determina su aplicación desde enero del 2,011.

Agosto del 2,010 se actualiza las NIC-NIIF de aplicación obligatoria en el Perú a la versión 2,009, anteriormente se venía aplicando versión 2,006

Octubre del 2,010 CONASEV determina que las entidades bajo su control aplicarán las NIC.NIIF actualizadas por Fundación IFRS con valor normativo y el 2,011 será año de 1ª. Aplicación.

MARCO CONCEPTUAL DEL IASB Objetivos, Características, Elementos

NIIF E INTERPRETACIONES

Doctrina, Normas Contables INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Reconocimiento

Medición

Presentación

Revelación

PCGE

MANUAL CONASEV

MODELO CONTABLE ADOPTADO EN EL PERÚ

Resolución CONASEV N° 102-2010-EF/94.01.1,

CONASEV exigirá a las empresas y sociedades sujetas a su control a que apliquen las NIC-NIIF oficializadas internacionalmente por el IFRS (IASB) sin depender de una previa oficialización por el Concejo Normativo de Contabilidad, y  que denomina “aplicación plena de Normas IFRS” (NIC –NIIF FULL), acaba de publicarse este 14 de octubre, en la en la que adicionalmente precisa que la primera aplicación plena será el año 2,011.

ESTADO ACTUAL DE APLICACIÓN DE NIC – NIIF EN EL PERU

NIC - NIIF FULL PARA EMPRESAS QUE COTIZAN EN

BOLSA

NIC - NIIF FULL PARA EL RESTO DE EMPRESASCon responsabilidad Pública y las Pymes y microempresas.

1er . APLICACIÓN AÑO: año 2,011

1er. AÑO DE APLICACIÓN : AÑO 1,998

VERSION DE NIC-NIIF A APLICAR: VERSION 2,010 EN ESPAÑOL, OFICIAL IFRS

VERSION DE NIC A APLICAR: VERSION 2,009 TRADUCIDA LIBREMENTE

PROBLEMAS DE APLICACIÓN NIC – NIIF EN EMPRESAS PERUANAS

- VERSIONES DISTINTAS DE NIC.NIIF FULL EN EMPRESAS PERUANAS.

- REGULACION CONTABLE INCOMPLETA PARA IMPLEMENTAR NIC.-NIIF FULL. SOBRE LIBROS CONTABLES Y PRESENTACION DE EE.FF. PARA RESTO DE EMPRESAS NO CONT. POR CONASEV

- 99.6% DE EMPRESAS EN EL PERU SON MEDIANAS, PEQUEÑAS Y MICROEMPRESAS EN EL PAIS, QUE TENDRAN ENORMES DIFICULTADES DE APLICACIÓN DE NIC-NIIF FULL.

IMPORTANCIA DE LAS MIPYMES

Las MiPYME aportan el 42% del PBI y emplean a casi el 80% de la PEA. La MIPYME ha aportado a la elevación del índice de emprendedores en el Perú llegando a ser el país más emprendedor ya que de cada 100 peruanos, el 45% es emprendedor mientras que en otros países el índice promedio es de 9%.

Pero también tienen bajos niveles de recursos económicos y técnicos y altas tasas de fracaso que las obligan a orientar la preparación de información para uso interno.

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ESTADO IDEAL DE APLICACIÓN DE NIC – NIIF EN EL PERU

NIC - NIIF FULL PARA EMPRESAS QUE COTIZAN EN BOLSA Y EMPRESAS CON RESPONSABILIDAD PUBLICA

NIIF – PYME PARA PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS. PARA ELLO EL CNC DEBE OFICIALIZARLA RAPIDAMENTE.

NORMAS CONTABLES LOCALES PARA MICROEMPRESAS, BASADAS EN EL CONCEPTO DE LO PERCIBIDO.

1er. AÑO DE APLICACIÓN EN EL PERU: AÑO 2,011

1ER. AÑO DE APLICACIÓN PERU 2,012. OPCIONAL AÑO 2,011, PERIODO TRANSITORIO.

1ER. AÑO DE APLICACIÓN EN EL PERU: AÑO 2,012.

VERSION A APLICAR: LAS QUE FUNDACION IFRS OFICIALIZA CON VALOR NORMATIVO

VERSION A APLICAR: VERSION 2,009 OFICIALIZADA POR IFRS, SIN VARIACION HASTA 2,012

NO SE CUENTA CON ESTE COMPONENTE NORMATIVO,

NIC-NIIF FUL VS. NIIF PYME

DIFERENCIAS NIIF PYNE VS. NIIF FUL

Ajustado para PyMEs – Se adecúa al Usuario Externo que necesita

información de flujo de caja, – Más acorde al Costo y capacidad de PyME

para su implementaciónMás pequeña (230 páginas vs 2,855 deIFRS completas)• Organizado por temas• Sin “letra en negrita”• Simplificaciones de IFRS completas

DIFERENCIAS NIIF PYNE VS. NIIF FUL

Importante reducción de Revelaciones – Contenidas en las notas a los estados financieros:

 – NIIF FULL – más de 3,000 en el “checklist” de exposición.

– NIIF para PyMEs – apenas 300 revelacionesEn el período de transición (1er. Año) se

aceptan ajustes y saneamiento de información contable en camino a la REFORMA CONTABLE

BENEFICIOS DE ADOPCION NIIF PYMES

Mejor acceso a financiamiento – Entidades financieras e inversionistas reducen

evaluación de riesgo para quienes la adopten • Mejor comparabilidad, Para Pymes globalizadas, en mercados, capital, • Mejor calidad de reporte comparado con las

normas contables nacionales existentes.Vs. el preparado actualmente con PCGA y Plan

Contable General Revisado, o bajo “fiscalidad”

BENEFICIOS DE ADOPCION NIIF PYMES

Mejor calidad de reporte comparado con las normas contables nacionales existentes.

Vs. el preparado actualmente con PCGA y Plan Contable General Revisado, o bajo “fiscalidad”

 Menor carga para las PYMES en jurisdicciones donde son requeridas las NIIF FULL.

Como en el caso peruano donde hubo ADOPCION PLENA para todo tipo de entes y que desde el 2,011 iniciarían su aplicación

URGENTE ADOPCION DE NIIF PYMES EN PERU 2,011

Banco Mundial -Julio de 2009: “La NIIF PyME provee un valioso marco

de referencia para reportes financieros para pequeñas entidades que es más sensible al tamaño y propiedad de sus operaciones, y debería ayudar a mejorar el acceso a financiamiento. En países que han adoptado IFRS como su estándar contable nacional, las simplificaciones introducidas por la norma para PyMEs proveerá un alivio muy necesitado.”

CONCEPTO CONTABLE DE PYMES

Para el IASB (2004) se debe distinguir entre una PyMe y otro tipo de entidades utilizando el principio de responsabilidad pública., QUE EXISTE si:

a) Hay un gran número de intereses externos en la entidad como son los inversores no administradores u otros accionistas que dependen, básicamente, de las cuentas anuales como único medio de obtener información financiera de la misma.

b) Por la naturaleza de sus operaciones, según los indicadores de presunción de existencia de responsabilidad pública.

INDICADORES DE PUBLIC ACCOUNTABILITY

1) La sociedad ha emitido valores negociables en un mercado público sometido a regulación.

2) Tiene activos fiduciarios de un amplio grupo de terceros, como son los bancos, compañías de seguros, empresas de servicios financieros, fondos de pensiones, o bancos de inversión,

3) Es una entidad de utilidad pública o que presta un servicio público.

4) Es económicamente significativa en su país de origen en base a criterios como total de activos, beneficios, número de empleados, grado de dominio de mercado y naturaleza y cantidad de sus préstamos (cuyos criterios específicos serían establecidos por autoridades nacionales).

DEFINICION LEGAL

Artículo 4.- Definición de la Micro y Pequeña Empresa

La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o prestación de servicios. Cuando en esta Ley se hace mención a la sigla MYPE, se está refiriendo a las Micro y Pequeñas empresas.

DECRETO SUPREMO Nº 007-2008-TR

CARACTERISTICAS MYPES

Las MYPE deben reunir las siguientes características concurrentes: Microempresa: de uno (1) a diez (10) trabajadores inclusive y

ventas anuales hasta el máximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

90 % DEL TOTAL DE EMPRESAS EN EL PERU. De ellas el 95% son de “sobrevivencia” y el 5% de acumulación

de capital.

Pequeña empresa de uno (1) hasta cien (100) inclusive y ventas anuales hasta el máximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).

9 % DEL TOTAL DE EMPRESAS EN EL PERU Art. 3 de la Ley No. 28015 Ley de Promoción y Formalización de

la Micro y pequeña Empresa, modificado por Decreto Legislativo N° 1086.

URGENTE PREPARACION DE NORMAS CONTABLES PARA

MICROEMPRESAS

Orientadas al Usuario InternoPromuevan la mejora de su productividad y

su control patrimonial.Se alejen de la enorme influencia Fiscal,

contabilidad simplificada SUNATEviten constituirse en un nuevo obstáculo

para el emprendedorismo.Permitan el crecimiento de las Mypes.

¡HAY HERMANOS MUCHISMO POR HACER¡

E mail: jcapcha@contasis.netwww.reformacontable.net

¡MUCHAS GRACIAS¡

!CAMINANTE NO HAY CAMINO..CAMINO SE HACE AL ANDAR!

José Ingenieros