ACTA N° 15

ACTA DE SESION ORDINARIA DEL 5 DE AGOSTO DE 2014

En San José de chimbo, a los cinco días del mes de Agosto del 2014, siendo las nueve

horas con ocho minutos, por disposición y previa convocatoria del Arq. Cesar Veloz

Cevallos, Alcalde del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo,

se comunica al concejo, mediante oficio se encarga la alcaldía al señor Vice Alcalde Lic.

Ramón Saltos, quien en ausencia del señor alcalde titular asumirá la Alcaldía durante los

días de recuperación por la cirugía, desde el 4 al 8 de Agosto de 2014, para lo cual el

señor Vice Alcalde expone; señores Concejales, Dr. Alexis Noboa, Sindico, señor

Secretario, por encargo del señor Alcalde Titular hoy martes 5 de Agosto voy a presidir esta

sesión ya que el señor Alcalde Titular se encuentra operado en la ciudad de Quito, solicito

por Secretaria se de lectura al oficio enviado por el señor Alcalde.

Señor Alcalde, señores concejales,

San José de Chimbo 31 de Julio de 2014.

Oficio N° 212- del GADMCCH.

Lic. Ramón Saltos

Vice Alcalde del GAD Municipal del Cantón Chimbo.

Presente

De mi consideración

Con un saludo cordial el presente tiene la finalidad de poner en su conocimiento que por

motivos de salud los médicos tienen que practicarme un intervención quirúrgica, debo

ausentarme de las actividades de la Municipalidad por el lapso de cinco días a partir del día

lunes 4 hasta el 8 de Agosto del 2014, are llegar el certificado respectivo, para justificar mi

inasistencia como alcalde del GAD Municipal del Cantón Chimbo, por esta razón señor

Vice Alcalde, le encargo legalmente la alcaldía durante mi ausencia y para que esta

comunicación lo haga conocer en el seno del Concejo, seguro que mi petición será atendida

favorablemente , le reitero mis sentimientos de alta consideración y estima.

Cordialmente

Arq. Cesar Veloz Cevallos

Alcalde del GADMCCH.

El señor Vice Alcalde solicita se de lectura al certificado Médico,

Quito 2 de Agosto de 2014.

Certificado Medico

El certificado Médico que por el presente del señor cesar Augusto Veloz Cevallos con

cedula N° 0200752 790 ingreso a esta casa de salud el 1 de Agosto del 2014, para

resolución quirúrgica, por presentar como diagnostico ruptura de tendón de Aquiles

izquierdo en 10 m63.3, se le realizó una plastia de tendón de Aquiles izquierdo.

Fue dado de alta el 2 de Agosto de 2014, el paciente requiere reposo por treinta días desde

el 2 de Agosto de 2014 hasta el 31 de Agosto de 2014.

Atentamente.

Dr. Juan Barriga Garzón

ORTOPEDIATRA Y TRAUMATOLOGIA.

Compañeros luego de haber leído el documento para encargo de la Alcaldía y el

certificado Médico y con la presencia de los Señores concejales: Sr. Willian Gavilanes, Ing.

Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Ab. Tarsicio Veloz.; Dr. Alexis Noboa como

procurador Síndico, Actúa como secretario General, Ab. Alonso Garófalo, dejo instalado la

sesión de hoy martes 5 día Martes 5 de agosto de 2014.

Señor secretario por favor de lectura al Orden del Día.

Convocatoria N°15

San José de Chimbo, 5 de Agosto de 2014.

Señores Concejales del Gobierno Autónomo descentralizado del Cantón Chimbo.

Presente.

Saludos Cordiales

A nombre del Arq. Cesar Veloz Cevallos, Alcalde del Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal del Cantón Chimbo, me permito convocar a los señores

Concejales a Sesión Ordinaria a realizarse el día Martes 5 de Agosto de 2014 a las 9h00 en

el Salón de Sesiones del Municipio de Chimbo.

ORDEN DEL DÍA.

1.- Constatación del Quórum

2.- Instalación de la Sesión

3.- Lectura y aprobación del Acta de la sesión ordinaria del día 15 de Julio de 2014.

4.- Informe de comisiones.

Atentamente.

Ab. Alonso Garófalo

SECRETARIO GENERAL.

Interviene el señor Concejal Tarcisio Veloz e indica, señor Alcalde, señores Concejales un

saludo cordial, sería importante una vez que se nos ha entregado el documento del informe

de contraloría, que se de lectura , se analice las conclusiones, recomendaciones en sesión de

Concejo, para luego sugerir que se dé fiel cumplimiento, acá donde la máxima Autoridad

Administrativa y a todos los departamentos, ese el objetivo que tiene el documento de esta

naturaleza, nos ha sido entregado a los quince días de lo que ha recibido aquí en secretaria,

creo que es procedente, si es que hay esa posibilidad, creo que el orden del día no esta tan

largo no hay muchos puntos, están importante analizar al menos las recomendaciones y las

conclusiones, desde luego si es que ustedes tienen a bien.

Interviene el Señor Concejal Luis Prados, mi sugerencia que se coja como un tema de

contraloría mucho mejor si lo ponemos como un punto en el orden del día, el Concejo

aprueba por unanimidad. Interviene el señor Concejal Luis Prado, Señor alcalde dentro de

mis sugerencias que se aumente un punto al orden del día,

El señor vice alcalde pone a consideración lo solicitado que se de lectura y análisis al

documento de contraloría, que se aumente el punto, se ubica como quinto punto. El

Concejo aprueba por unanimidad.

El orden del día queda de la siguiente manera;

ORDEN DEL DÍA.

1.- Constatación del Quórum

2.- Instalación de la Sesión

3.- Lectura y aprobación del Acta de la sesión ordinaria del día 15 de Julio de 2014.

4.- Informe de comisiones.

5.- Lectura y Análisis del Informe General DRG-DPB-AE-0010-2014, referente al examen

especial de los ingresos, gastos y procedimientos de Contratación, Adquisición y Recepción

de Bienes , Prestación de Servicios y Consultoría del Gobierno Autónomo descentralizado

Municipal del Cantón Chimbo, por el periodo comprendido entre el uno de Agosto de 2011

y el 31 de Diciembre de 2013.

Con el acotamiento por parte del señor Concejal Tarsicio Veloz se Aprueba el orden del día

PRIMER PUNTO.

El señor Vice Alcalde, compañeros Concejales, Señor Secretario, Señor Procurador

Sindico, una vez constatado el quórum reglamentario se da por iniciada la sesión de hoy

día 05 de Agosto 2014.

SEGUNDO PUNTO

Constatación del Quórum

Señores Concejales: Sr. Willian Gavilanes, Ing. Luis Alfredo Prado, Dr. Medardo Rea, Ab.

Tarsicio Veloz. Dr. Alexis Noboa como procurador Síndico, Actúa como secretario Ab.

Alonso Garófalo.

TERCER PUNTO

Se da lectura al Acta de la sesión ordinaria del día 15 de Julio de 2014, para su análisis y

aprobación de la misma

El señor Concejal Medardo Rea Indica, señor Alcalde , señores Concejales quiero

manifestar aquí, a mi correo llego esta acta incompleta con faltas de ortografía, bueno ya

se ha hecho las correcciones, pero eso no quisiera que pase, en este tiempo nos hemos

llevado como tres horas analizando esta acta, solo se iba a quedar analizando las

resoluciones, ahora señor secretario le sugiero que revise completamente, hablo de una sola

palabra Chimbo, en todas estaba con faltas de ortografía, como que hay algo en contra de

mi Cantón, entonces haciendo las correcciones necesarias o que lo hicimos, aprobado, ya

no podemos dar más largas al asunto, y también señor secretario amas de la grabación se

coja los apuntes, en esta administración ya hemos tenido desde el inicio, desde la

inauguración 4 secretarios, al Abogado que se le tomo como secretario A-doc. Luego la

compañera Mayda que salió, luego la señora Delia que también estaba como secretaria A-

doc. y ahora que le tenemos como secretario al Abogado Alonso, es lamentable parece la

acta que elaboro al inicio el abogado, la segunda la señora Delia la que no ha tenido

muchas falencias, entonces señor secretario yo si sugeriría poner un poquito más de énfasis

en esta situación.

Interviene el Señor Vice Alcalde, bueno señores concejales, si habido algunas fallas, para

eso estamos aquí para tratar de enmendar, claro que se quedó aquí en leer las resoluciones,

pero el señor secretario nos ha puesto esta acta para que se haga los correctivos y se ponga

en consideración el pero si ustedes desean solo leer las resoluciones van a tener que

normar con las firmas de respaldo a nuestros correos del señor Alcalde y del señor

secretario.

Interviene El Dr. Alexis Noboa, Señor Concejal si permite por favor, lo que dice usted

doctor tiene mucha valides, si llegamos a entender el acta que está presentada aquí,

prácticamente se da entender estaría dentro de los tiempos que serán considerados reales,

lo que usted dice es verdad pero tenemos que darnos cuenta que recién nos estamos

igualando, lo que ustedes manifiestan yo también iba a sugerirlos que se está demorando,

prácticamente desde que se entró ahora solo en el primer punto, en ese sentido nuevamente

insisto los informes, yo creo que ahí es donde prácticamente tenemos problemas, insisto en

mi sugerencia señores Concejales, yo creo que ustedes deberían presentar por escrito, para

que quede contextualizado lo quieren manifestar y obviamente ustedes van a la leer y

manifestar y desarrollar la idea y presenten por escrito el informe semanal, que les va a

evitar tiempo a todo el Concejo porque realmente tendrá menos que revisar en las actas y

por otra parte también se le va a facilitar el trabajo al señor secretario, entonces creo que

salimos ganado todos porque vamos a economizar tiempo, por ahí va más bien mi

sugerencia y obviamente le vamos a ir apoyando al señor secretario, para ir mejorando

estas circunstancias, la idea es que, en este punto no nos demoremos en te punto sino más

bien optimizar el tiempo de ustedes, porque también se vuelve una situación cancina de

alguna manera ustedes tienen razón en ese sentido.

Interviene el señor Concejal Tarsicio Veloz, compañeros Concejales, estamos en punto de

orden, pido punto de orden, estamos en la aprobación de la sesión, hay orden en esto, o sea

por orden alfabético o como sea, no nos alarguemos, aprobemos el acta, eso es lo que

estamos haciendo, pienso que esta sugerencia que se ha hecho que se mejore en la

contextualidad, la redacción del acta y una vez más sugiero, no nos pueden obligar a que

nuestras ideas tragamos en un papel ni ninguna cosa, porque durante el desarrollo del acta

se va vertiendo las ideas que tengan, no se puede traer escrito, lo que yo pido es que apelo

la sensibilidad y con todo respeto señores Concejales, que seamos un poco más concretos

en nuestras intervenciones, para que no sea muy abundante la redacción del acta, nada mas

compañeros.

El señor Vice Alcalde pregunta si se aprueba el acta, está en consideración de ustedes

compañeros.

Con estas recomendaciones y los correctivos necesarios, el acta de la Sesión Ordinaria del

día 15 de Julio de 2014, El Concejo aprueba por unanimidad.

CUARTO PUNTO

Informe de comisiones.

Está en consideración señores concejales este punto para que puedan informar de las

actividades realizadas durante estas semanas, no se pudo informar porque se estaba

aprobando las actas anteriores..

El señor Concejal Wilian Gabilanes presenta su informa de actividades; señor Alcalde

encargado, señores Concejales, Se participó en un taller de participación ciudadana por

delegación del señor Alcalde, con el compañero Medardo Rea, lo que es participación

social de la Ciudadanía y control social. Varios ciudadanos del barrio El Tamban, había

pedido al señor Alcalde, que se vaya definiendo el tema de Gestión de Riesgos, el informe

que no hacen llegar, porque hay una inconformidad y que están próximos a tener unas

festividades y que no había ninguna respuesta por parte del Municipio, no teníamos

ninguna información no se podía hacer absolutamente nada, para lo cual yo hice tramite

donde el señor Alcalde, ojala tengamos una respuesta favorable. Se estuvo trabajando por

invitación de los compañeros de la Junta Parroquial de La Asunción, con el Dr. Alexis

Noboa para el asunto de los convenios, para la parte vial, estos trabajos se había

programado para el día de ayer, pero se postergo, porque en una parte de Llacan creo que

se empezó el día lunes los trabajos y aún no está terminado, como tiene pleno conocimiento

el señor Alcalde y señor prefecto, para lo cual tiene la información respectiva y Hacer el

trabajo, aquí tenía una duda compañeros quisiera poner en consideración de todos ustedes,

el señor alcalde me hablaba de un razanteo, pero si van hacer un trabajo yo al menos creo

que hay que escuchar a los técnicos, hay lugares donde tenemos que ampliar la vía. En el

sector de Chaquiragra hay un lugar donde tenemos afectación de terreno, son bien angostos

y la idea de la gente en Pimbulo, Chaquiragra, ellos quieren que la vía se haga un poco más

ancha, para que se pueda entrar con buses, para que la gente viaje con más seguridad,

especialmente en tiempo de clases por los estudiantes, en Chaquiragra también hay unos

chaquiñanes, eso también piden que se les dé mejorando esos caminos. He estado pidiendo

al departamento de planificación por parte de la Comisión de Obras Públicas, el problema

de la calle diez de Agosto, en conversaciones con el señor fiscalizador creo que ya está

enviado el informe, que se declare desierto o terminado el tema de contrataciones, por

algunas sugerencias había dicho al señor Arquitecto, ustedes no pueden hacer nada, eso es

para la parte legal.

Interviene el Dr. Alexis Noboa. Si me permiten compañeros, en relación a esa

circunstancia debo manifestar, que conjuntamente con el señor Alcalde se ha procedido a

la notificación de la terminación unilateral con la compañía CONSTRUPROGRES, a causa

de que, o justificado por el Art. 95 de la ley de Contratación Pública y una delas causales

para dar por terminado unilateralmente el contrato, es que el 5%, ellos han bajado el 5% de

multas y aparte de eso existen incumplimiento evidente de la obra, ya que ellos tenían

determinado entregar el 7 de Julio y han expresado en terminar la obra, sin embargo la obra

no se encuentra más allá del 17%, creo, no estoy seguro el porcentaje de la obra, pero

obviamente se les iba hacer físicamente imposible entregar la obra terminada, entonces

obviamente respetando el procedimiento adecuado esperando que se cumpla el tiempo, por

cuanto la compañía no cumplió, hicimos uso del derecho de notificar a la compañía

indicando que vamos a terminar de manera unilateral, la compañía ha tenido los diez días

término que establece la ley para poder justificar o arreglar, dentro de esto la compañía lo

único que ha hecho es presentar la documentación en la cual indicaban que no estaban de

acuerdo con la liquidación que nosotros habíamos hecho, lo cual ya se ha contestado, el

procedimiento continua, estamos tipiando, estamos forjando la resolución que nosotros

tenemos que lo que establece la ley subir a la página del SERCOP, una vez que subamos a

la página del SERCOP, tenemos que emitir todo el expediente de CONSTRUPROGRES,

ellos procederán a dar incumplido al contratista, una vez que se haga esto nosotros tenemos

que ejecutar las pólizas que tenemos, con lo cual estaríamos terminando prácticamente el

proceso, una vez que ejecutemos las pólizas, deberemos anexar una nueva liquidación

corroborando la liquidación existente y si hay que asegurar los dineros que por ley le

corresponde al Municipio, proceder a la nueva liquidación, y de ser el caso tenemos que

proceder con un proceso civil, con un juicio, esto lo aria condicional dependiendo como se

encuentra la situación de la última liquidación terminada. Señores concejales señor

Alcalde.

Interviene el señor Vice Alcalde Lic. Ramón Saltos, También ayer se envió un oficio al

señor Carlos Alcívar, contestando al oficio enviado N°500 - 2014. Contestación emitida por

el Arq. Roberto Arellano, es el Fiscalizador, comunico a usted para los fines pertinentes,

del proceso de declaratoria de terminación unilateral del contrato materia de este proceso,

continua a lo que establece la ley.

Estamos contestando con fecha 4 de Agosto del 2014.

Interviene el Dr. Alexis Noboa, Esta es la contestación que hace a la solicitud de que se

arregle una multas que supuestamente están mal cobradas y está justificando de manera

técnica con el señor fiscalizador que se terminaron las multas, el documento se les entrego a

ellos, como les decía el proceso continuo, estamos haciendo ahora el borrador de la

resolución.

Interviene el ahí constan todas las multas que se les ha cobrado a todos los constructores

con sus roles justificando porque se les ha cobrado.

Continúa el Dr. Alexis Noboa; había unas multas las cuales no estaban los consultores no

estaban de acuerdo, nos pidieron que aclaremos, nosotros aclaramos, la liquidación total del

proceso, le enviamos anteriormente a CONSTRUCPROGRES, porque dentro del proceso

notificamos a la CONTRUCPROGRES, a la contratista en este caso, la terminación

unilateral del contrato, nosotros justificamos con toda la documentación, la liquidación

porqué, porque la ley establece que nosotros tenemos que entregar con el criterio

económico, el criterio Técnico y el criterio Jurídico, entonces esos tres criterios se les

entrego a ellos, únicamente presentan su oposición, forjar una resolución de ese tipo, si

merece un tiempo de tal manera que no emitamos un criterio o circunstancia alguna, lo

importante es que la acción salga bien por eso es que nos tomamos el tiempo necesario,

para que las cosas salgan de la mejor manera, también nos estamos asesorando con gente de

SERCOP, de Ambato, una copia de la resolución y ver el criterio de ellos como ente que

interviene en este proceso.

Interviene el señor Concejal Luis Prado; Por favor que atraves de secretaria, no es necesario

que nos impriman que nos hagan llegar una copia a nuestros correos para tener

conocimiento de lo que es las multas.

El Dr. Alexis le indica que le está digitalizando el documento para poderles ayudar con una

copia.

Continúa el señor concejal Wilian Gavilanes con su informe de actividades, por delegación

y pedido del señor Alcalde se está haciendo los términos de referencia del agua potable y

alcantarillado, para entregar en el Banco del Estado, informarle que se recorrió casi toda la

ciudad. También estado recorriendo en algunas obras, señor alcalde eso también

quisiéramos conocer por reiteradas ocasiones el cronograma donde está la maquinaria, que

nos informen en Obras Públicas para saber dónde están los trabajadores para poder hacer la

fiscalización, no voy a estar de jefe en el trabajo, sino más bien ver que se esté haciendo

los trabajos de buena manera, esa es nuestra función como Concejales. Doctor creo que

declaro desierto el tema de alcantarillado y Agua Potable de La Asunción.

Interviene el Dr. Alexis Noboa, señores Concejales, en este sentido el proceso era similar a

CONTRUCPROGRES, aquí hubo una variación, en el sentido que dentro de los diez días,

que establece la ley como decía anteriormente, el contratista presento el estudio, como en

este caso habido un fiscalizador externo para verificar el trabajo, lo que quiere de manera

inmediata un fiscalizador de la obra , para que se pronuncie, una vez que tengamos el

pronunciamiento de ellos, nosotros podemos determinar si terminamos o no con esto, en

esta circunstancias estamos esperando el pronunciamiento del Ingeniero Hugo Gálvez

Freijo, quien tendrá que pronunciarse del informe si está bien hecho o está mal hecho o

necesita algún Cambio, él debe valorar eso como técnico.

Continúa el señor concejal Wilian Gavilanes con su informe de actividades, igual en ese

tema se hizo un recorrido con el Ingeniero Sambrano y me acompaño todo el recorrido,

porque tengo bastante conocimiento lo que es la Asunción, lo que yo conozco he

conversado con la Junta Parroquial, La Junta de Agua de La Asunción, ellos al menos no

conocen absolutamente nada de eso, no se les ha visto, el levantamiento no se hace en un

día, tal vez en unos quince días se puede hacer un levantamiento, esa era mi inquietud. Por

invitación del Consejo Provincial de Gestión de Riesgos, para esto del PAI, que se va a

construir en el Arenal, estábamos para ver como avanzaba el tema, por invitación de

algunos compañeros de la Junta Parroquial de San Simón, nos indicaron que por favor se

visite la parte que es de la batea , la entrada a la Parroquia que eso pertenece acá a Chimbo,

que solicitaban que se arregle ese tramo de la carretera hasta el Río, igual que necesitaban

maquinaria porque han hecho con la Junta Parroquial y se haga el tratamiento Bituminoso,

porque esa parte pertenece a la Parroquia urbana San José. Igual recorrimos con el Doctor

Medardo Rea, el sector donde se está haciendo el arreglo de las vías, hay tramos pequeños

y se quiere dejar sin terminar, sería bueno que dejen terminando todo, para que la gente no

este viniendo al Municipio, por esa parte que falta de terminar. Hemos estado con los

compañeros Medardo Rea y Luis Prado, en esto de la Red de Conducción del Agua Potable

que viene a San José de Chimbo, el día viernes ya han de ver dejado un poco terminado.

Quisiera que se tome en cuenta con los técnicos para el Agua de Pacatón, Chaquiragra y

Pimbulo que se de alguna solución, ya está pasando mucho tiempo, que se vaya dando

solución a estos problemas. Es todo compañeros y gracias.

El señor Concejal Luis Alfredo Prado, presenta Informe de Actividades: Por medio de la

presente me dirijo a su Autoridad para poner en conocimiento el informe de labores

realizadas como Presidente de la Comisión de los Derechos del Cantón Chimbo.

Asistí a la visita del Sr, Ministro de Deportes Francisco Cevallos, en la cual pude dialogar

y plantear Las posibles soluciones a la infraestructura deportiva de nuestro Cantón el

mismo que está dispuesto ayudarnos.

Presencia en la inauguración del Campeonato de indor-futbol organizado por la Pre Liga

Parroquial de San Sebastián.

Dialogo con el señor Notario de Caluma, en el cual se encuentra preocupado por los

problemas de límites entre los dos Cantones, solicita que se realice una reunión urgente

para dar solución.

Gabinete con Autoridades del Ejecutivo Provincial, MIES, Cultura, Medio Ambiente y

otros, para iniciar la elaboración de proyectos en beneficio de los derechos el Cantón.

Reunión de trabajo con la RED PRO DERECHOS CHIMBO, en la cual estamos

identificando jóvenes para que sean identificados en artes escénicas e introducción a radio

locución y a futuro poder contar con un espacio para los jóvenes en nuestro Cantón.

Reunión de trabajo con comisaria y Tenientes Políticos del Cantón Chimbo, para coordinar

Acciones de acuerdo a su competencia en beneficio de la ciudadanía.

Reunión con el señor Síndico del Ministerio del Ambiente sobre el problema en

Tundaloma, el cual manifiesta que se encuentra en proceso, afines de Agosto posiblemente

tengamos un informe de sentencia.

Conferencia, conversatorio y almuerzo de trabajo con la señora Gabriela Rivadeneira

Presidente de la Asamblea.

Donación de Colchones para el CIBV Chiquititos, a su representante Lic. Alexandra Tocto,

ya que los niños no tenían donde descansar.

Dialogo con la Señora Directora de Obras Públicas, solicitando que se le notifique a la

Compañía ODORICIO S.A, para que soluciones los accesos a Tamban, La Asunción, El

Yaca, La Magdalena y al Guayco, además que se cumpla con el asfalto al Ingreso al ITSA

Tres de Marzo.

Dialogo con la Doctora Johana Sagredo Técnica de Medicus Mundi, para planificar la

conformación de la Junta Cantonal de los Derechos del Cantón Chimbo.

Se realizó trabajos en la Calle diez de Agosto por donde la familia Mora Espinoza entre

otras, se procedió a levantar el adoquín la media cuadra, la media cuadra no se hizo el

trabajo quedando con los mismos problemas de hundimiento del adoquín, de igual manera

no se arregla el acceso a la vía de asfalto, en donde se encharca el agua en el invierno. De la

misma manara se realizó trabajos en la vía Llamanga, Puyaguata y botadero de basura,

donde se levantó el tratamiento bituminoso, se pasó la moto niveladora y el Rodillo,

quedando un trabajo mal hecho, por lo que se solicitó que los trabajos que se vayan a

realizar sean trabajos planificados y no sea trabajos a medias.

En días anteriores visitamos las calles de la ciudad junto con un periodista de un medio de

comunicación de la localidad, en lo cual nos percatamos que la mayor parte de las calles se

encontraban con basura, por lo que comunique al departamento respectivo para su limpieza,

pero es necesario que no vuelva a suceder.

Me permito sugerir al señor Alcalde;

En algunas fechas existe mayor afluencia de personas, turistas que visitan nuestro Cantón,

a lo cual es necesario contar con Baterías Sanitarias Móviles.

Se le brinde todo el apoyo a la Sra. que gano el Campeonato Mundial del Hornado, ya que

va en representación de todos nosotros y eso ayuda mucho al turismo de nuestro Cantón.

Se acoja las sugerencias de la Contraloría General del Estado, del informe general DR6-

DPB-AE-0010-2014, referente al examen especial a los ingresos, gastos y procedimientos

de contratación, adquisición, resección y utilización de bienes, prestación de servicios y

consultoría, del GADMCCH, por el periodo comprendido entre 1 de agosto de 2011 y el de

Diciembre de 2013. Este momento hago la entrega del informe por escrito al señor

secretario para de alguna manera facilitar el trabajo al señor secretario, gracias.

Informe de Actividades de señor Concejal Dr. Medardo Rea, señor Alcalde, señores

Concejales señor Secretario, bueno yo participe en una Capacitación de Participación

Ciudadana.

Control Social en la ciudad de Guaranda; Participe también de una capacitación impartida

por él AME, en la Ciudad de Babahoyo para la reforma del PDOT, que fue muy fructífera

y nos mandaron unas matrices para llenarlos y enviarlos, parece que ya se firmó el

convenio en buena hora; También tuve una reunión de trabajo en la Comunidad

Embarcadero Chico, con la participación del Señor Prefecto de la Provincia Bolívar, señor

Alcalde y habitantes de la Comunidad, se trató asuntos de vialidad, de otras necesidades y

problema limítrofe con la Provincia Los Ríos; Inspeccione el trabajo que se está haciendo

en el sistema de agua de Pacatón, hay un problema, no sé qué pasa con esa situación, el

señor contratista lo dejo ahí, hay un descontento de la gente porque dejo mangueras

tapadas, lo cual luego se rompió y sigue estando así, tuve una reunión con el presidente del

Agua Potable donde se aprobó el presupuesto de este año, sobre esto de la calle diez de

Agosto, hasta cierto punto hay un malestar total de la ciudadanía, porque la veces anteriores

indicaba a la gente que el plazo ya concluyo, bueno ahora ya sé que los tramites se están

haciendo legalmente Dr. gracias por su explicación, dentro de todo eso señor Alcalde hay

una preocupación de la señora que atiende los baños en la plaza la Merced, están

taponados, están en mal estado, no sé cómo se puede arreglar esa situación, esto ya lo

venimos diciendo des el inicio de nuestra administración, de ahí acá no se ha dado un trato

a ese problema; dentro de lo que yo quiero solicitar muy comedidamente señor alcalde

tener un listado de las obras que está haciendo el Municipio de Chimbo sobre todo en la

parte Rural, porque voy a una Comunidad y pregunto qué obra está haciendo el Municipio

de Chimbo y nada, voy a otra nada, voy a otra nada, al menos yo pido que se nos dé un

listado de esas obras, para poder dar un seguimiento y hacer nuestro trabajo desde la

fiscalización; También señor Alcalde aquí parece que por ley rendir cuentas, a nosotros

nos piden un informe, pero nosotros hemos pedido a los directores departamentales cuál es

su acción , están ganando un sueldo del Municipio y nosotros somos los fiscalizadores de

esos re cursos del Municipio, pero no sabemos que es lo que están haciendo, yo si solicito

señor Alcalde se nos extienda un informe, que no vengan a proyectar las labores que ellos

hayan hecho, los resultados que hemos tenido, en base a resultados nos va a calificar la

gente, nos va a calificar nuestra ciudadanía.

Interviene el señor Concejal Ramón Saltos, Dr. Rea en eso estamos y todos los

compañeros, podemos llamar al seno del concejo a los jefes departamentales,

especialmente Obras Públicas, al Fiscalizador, para ver qué acciones están llevando a

cabo, que nos informen de la situación actual, de las obras que se están realizando y creo

que es una buena idea hacerlo eso.

Continua con su informe el señor Concejal Medardo Rea; También señor Alcalde la mayor

parte de calles hay escombros de construcción pero no se hace absolutamente nada, en el

barrio donde yo vivo hay meses y meses amontonado escombros de construcción, donde

está el señor Comisario, hacer cumplir las ordenanzas nada más, no es necesario estar

peleando con nadie si no hacer cumplir, nada más; También le solicitaría de manera

especial se nos haga llegar el perfil profesional de cada uno de los directores que laboran

aquí, vuelvo y repito se están remunerando con los recursos del Municipio; dentro de los

que conversábamos con usted señor Alcalde sobre esta situación del control de las

lavadoras hay un problema grave en el taponamiento en el embaulado, algún problema

grave por esa situación de los aceites de las lavadoras, la jefatura de Ambiente tiene la

Obligación de realizar este trabajo, esa inspección ese control , porque tiene que tener una

licencia ambiental, esto es todo de mi parte señor Alcalde.

Informe de Actividades de señor Concejal Lic. Ramón Saltos; De parte de la Dra.

Guadalupe Solano Directora Distrital de Chimbo- San Miguel de Educación, los dos

funcionarios del Distrito, Ing. Ángel Palacios analista de micro Planificación y el Arq.

Jimmy Monje, Técnico del Distrito vinieron acá al Municipio, en ese momento no se

encontraba el señor Alcalde, por lo que nos reunimos y se habló sobre el pedido de las dos

hectáreas y media de terreno para la escuela del Milenio, en nuestro Cantón, el mismo que

ya fue solicitado a la Unidad Educativa Tres de Marzo al Ing. Álvaro Vargas, les acompañe

a los dos funcionarios y se midió el terreno, donde se piensa hacer la unidad Educativa, en

esto hay que agradecer al Gobierno Nacional, que está tomando en cuenta a las provincias

pequeñas para su desarrollo educativo.

Solicite al señor Gerente del Agua Potable, porque hay algunos inconvenientes, en la planta

de captación está bajando el Caudal de Agua. El día sábado tuvimos la visita del Equipo de

Liga Deportiva Universitaria de Quito la sub cuarenta, en lo cual se mantuvo un encuentro

amistoso con la sub cuarenta de aquí de Chimbo, por lo que se les atendió de la mejor

manera y hay que agradecer a todos los que colaboraron, los compañeros Concejales, los

compañeros del Municipio para la atención del equipo LDU.

El día 21 de Julio se inició el curso Vacacional, hasta el ocho de Agosto, para que los niños

practiquen algún deporte, para su desarrollo integral, esto se ha hecho no solo acá en

Chimbo si no en las Parroquias como: La Asunción, La Magdalena, San Sebastián, desde el

día lunes estarán los monitores de la Federación de Bolívar, monitoreando las actividades.

Dentro del curso Vacacional con el compañero Wilian Gavilanes hemos estado visitando en

las mañanas, por las tardes todos los deportes que los niños lo están practicando.

El día martes por la tarde se coordinó con el profesor de canto, que está dando clases en

Chimbo y se le dio todas las facilidades como sintetizadores y pueda dar clases a los niños.

El día Miércoles 23 se me entrega las llaves del local para que el compañero José Mora del

curso Vacacional de guitarra y no tenga ningún inconveniente.

El día Viernes 25, acompañe a los niños a la caminata al Susanga, en la cual nos visitó una

delegada del Ministerio del deporte, acudieron los señores entrenadores, señor Chafla y el

señor Calixto Prado.

En el barrio divino niño se acercaron unos moradores en lo cual piden que el carro

recolector llegue hasta allá todos los días, hay algunos moradores que sacan la basura y

dejan en la calle y causan muchos inconvenientes a los vecinos del lugar de esto se le

comunico al Ing. Walter Veloz, de este inconveniente.

El Día Sábado me llego un oficio del señor Benito Garófalo Vocal de la Junta Parroquial

de Telimbela, solicitando ayuda para el Campeonato de Indor Futbol, en esto como

ustedes saben , no hay como donar lo que es balones, entonces vamos a prestar los balones,

luego que termine el Campeonato nos devuelvan en el estado en que estén.

El domingo 27 domingo 27 día Domingo 27 de julio, fuimos invitados a la inauguración

del Campeonato de Futbol de La Asunción, por parte de la Junta Parroquial y se hizo la

entrega de tres balones de futbol a préstamo, que serán devueltos cuando termine el

campeonato.

El día Lunes 28, como presidente de la comisión del deporte, se me hizo la entrega de los

documentos para el Campeonato de Futbol, a realizarse aquí en Chimbo, el 17 de Agosto.

También se entregó a la señora Anita Castillo, materiales para el curso de manualidades,

para que elaboren las famosas cometas, que luego habrá un concurso en la parte alta de

nuestros cerros, habrá premios para la mejor cometa.

También acompañe a la Arq. María Susana Grijalva, para hacer el reconocimiento del

terreno donde se construirá el Instituto Territorial, ya que yo tengo conocimiento de esto,

donde está el alcantarillado y esto es una realidad y es de mucho beneficio para Chimbo,

posiblemente en octubre ya empieza la construcción.

Mantuve una reunión con el señor Jefe Político y los Tenientes Políticos de la Asunción, La

Magdalena y San Sebastián, por el asunto del curso vacacional, para tratar sobre las

inscripciones, para esta reunión estuvo el presidente de la federación de Bolívar, Lic. Rene

Duche, quien nos está colaborando en todo lo que es deporte en el Cantón.

El día Miércoles 30 mantuvimos una reunión con los señores de la Empresa de Agua

Potable, a las cuatro de la tarde, para aprobar el presupuesto de la misma, estuvieron

presentes los compañeros Concejales Sr. Wilian Gabilanes, Dr. Medardo Rea, en el cual

también se habló de los sueldos de los trabajadores, ya que ellos están ganando muy por

debajo de otras empresas, se hizo un estudio y por unanimidad se aprobó.

El día Jueves 31 de Julio viaje a la Ciudad de Quito, acompañando al Señor Alcalde, para la

firma del convenio con él AME, donde 48 Municipios fueron los que firmaron, de la

Provincia Bolívar estuvo el señor Alcalde de Guaranda y de nuestro Cantón Chimbo, el

convenio firmado es la transferencia de Tecnología a los Municipios que todavía no lo

tienen, hasta el 2017, todos los Municipios deben estar integrados por este sistema.

El día de ayer se solucionó el problema de Llacan, converse con algunos moradores de ahí,

tenían algunas quejas, lo que ya conversaron los compañeros Concejales; Wilian Gabilanes,

Dr. Medardo Rea, Ing. Luis Prado, ayer mismo dispuse un tractor para que allá mismo haga

un trabajo, es para arreglar una carretera hasta el tanque de agua y puedan llegar los

volquetes con el material a Llacan Grande.

También se está pintando las barandas del barrio La Merced, por un pedido del presidente

del Barrio Lic. Milton Veloz, que se siga realizando esta actividad por pedido del señor

presidente.

También quiero comunicarles que ayer visitamos el tanque de agua con el señor Gerente y

estuvimos analizando todo eso en la cuestión del Agua, en estos últimos días hay un

problema, hasta solucionar el problema en la tubería, el señor Guardián nos comentó que

hay una planta eléctrica arriba en los Tanques, que en tiempos del Dr. Bosques se compró

para la planta de tratamiento, esta planta está funcionando y esta botada, se podría traer al

Municipio para cualquier eventualidad.

También vino Gente del sector de Rumipamba, Gente del Cementerio, que se les arregle

con lastre esa vía que son unos 200 metros, las cunetas etc. Esto es todo mi informe

compañeros.

Informe de Actividades de señor Concejal Ab. Tarcisio Veloz; Señor Alcalde

encargado, señores Concejales y demás miembros del Concejo, quiero en mi intervención,

manifestarles de mis actividades que he podido hacer como iniciativa personal, en muchas

de las que escucho que han participado los señores concejales con delegación del señor

Alcalde, yo no he podido asistir por cuanto no he sido invitado. Como es de conocimiento

de todos ustedes he asistido y participado en todas las sesiones de Concejo, donde hemos

analizado, aprobado algunas ordenanzas, realizadas en la administración anterior, de

acuerdo a la transitoria correspondiente del COOTAD, si no me equivoco es la transitoria

Trigésima primera, bueno parte de ello he recorrido algunas obras de infraestructura las

mismas que fueron planificadas y adjudicadas en la administración anterior, aún no

terminadas, con ello concuerdo con el compañero Concejal Dr. Rea de que se debe dar un

seguimiento, pedir un informe al fiscalizador de aquí del Gobierno Autónomo

descentralizado del Cantón Chimbo, para que nos informe como esta este proceso, el

avance de las obras y además pido al señor Alcalde que proceda con el cumplimiento de la

planificación de las demás obras de acuerdo a los cuatrimestres, el año se lo divide para tres

cuatrimestres y ya estamos en el segundo cuatrimestre, de lo cual yo tengo un documento

donde la mayor parte de obras están asignadas al primer cuatrimestre, segundo cuatrimestre

en el que estamos, y también al tercero todavía no llegamos, de lo cuál de las obras que del

cuatrimestre solamente se han ejecutado los dos coliseos en las dos Parroquias y la batería

sanitaria que está aquí en la plaza de granos y las demás que está en un listado de obras que

no se les ve en ejecución, mi pedido cordialmente señor Alcalde analice esta situación y

empiece esas obras, porque igual piden en las Comunidades, las diferentes Parroquias y

aquí en Chimbo mismo, que se ejecuten estas obras que son para el 2014. También se ha

realizado la visita donde se encuentra la maquinaria del Gobierno Autónomo

descentralizado del Cantón Chimbo, realizando trabajos de limpieza, lastrado de las vías y

otros de índole personal, perdón, particular, en el sector de Llacan y el Tejar, para eso es

importante compañeros Concejales aquí se había pedido, parece que era una resolución de

Concejo de que se elabore la planificación o se planifique el cronograma de trabajo

semanalmente, que va hacer la maquinaria, aquí en el seno del Concejo se planifique,

porque la maquinaria no es del señor Alcalde, no es de la Comisión de Obras Públicas, ni

del seno del concejo, es del pueblo, por lo tanto aquí tenemos que planificar y saber dónde

va la maquinaria a trabajar, desde luego de acuerdo a nuestras competencias, señor alcalde

encargado, no podemos alejarnos de ello, porque los organismos de control no pide

explicación, entonces en ese sentido volviendo a lo que es de las obras sugiero que se

eleven al portal las demás que están planificadas para este cuatrimestre, algunas de las

sugerencias que se ha realizado en las sesiones anteriores señor Alcalde, se han cumplido,

pero aún siguen algunas que no se han dado solución, en el caso del terreno Municipal de la

Magdalena que esta amontonado la tierra por esta Compañía Odorisio, no se hace la

limpieza, debo felicitar el trabajo del Medio Ambiente, al cuerpo de trabajadores ya se

realizó la limpieza de la circunvalación que estuvo con matorrales. Había solicitado

también que se tome en cuenta las recomendaciones realizadas por el director del medio

ambiente de Bolívar, a lo que tiene que ver a la explotación de la mina de Pacatón, no ha de

ser que estecemos encubriendo no acatando las recomendaciones y luego venga la sanción,

hay que tener cuidado es en la elaboración de las terrazas, no se puede solamente explotar

la parte de abajo, dejándole en forma de cueva.

Interviene el señor Alcalde Lic. Ramón Saltos, Yo estuve ayer en la mina, por un convenio

con las Parroquias San Sebastián y La Asunción, para llevar material ellos también, estuvo

la gallineta de San Sebastián, yo vi cómo están minando el material, están haciendo por

medio de terrazas.

Continua con el informe el señor Concejal Tarsicio Veloz, Gracias señor alcalde, mi

preocupación es por cuanto al incumplimiento, recae la multa al Municipio, ahora yo no sé

en qué condiciones hayan elaborado el documento el convenio que dice usted con las

parroquias, ahí solamente tiene responsabilidad solo el Municipio, la mina es del

Municipio, para poder sacar el material hay que cumplir con esos requerimientos el uso de

maquinaria grande elaborar las terrazas desde arriba, felicito si es que se está cumpliendo

para que no haya problemas en lo posterior. Concuerdo con el informe aunque no he podido

asistir lo que viajamos a la ciudad de Milagro donde se obtuvo una reunión de trabajo,

socializamos con los funcionarios de la SEMPLADES, que tenemos que actualizar el

PDOT, ya que los funcionarios de esta cartera supieron manifestar que los trabajos

anteriormente realizados por las consultoras a nivel Nacional, no se puede evaluar, por

cuanto no tienen ni siquiera metas, además nos indicaron que las parroquias y los Cantones

tienen plazo hasta febrero del 2015, para poder actualizar este PDOT, entonces concuerdo

con el compromiso con AME, y el acta que acabamos de aprobar ese convenio que siga

adelante y poder actualizar este documento que nos facilita para seguir hacia adelante y

sobre todo el sistema presupuestario de cada institución, comparto también a la Parroquia

Telimbela por la invitación del señor Prefecto, estuvimos algunos compañeros Concejales

el señor Alcalde donde se auscultó algunas necesidades, especialmente en lo que tiene que

ver en la vialidad, se comprometió el señor Prefecto para dar solución a estas necesidades

insatisfechas en cuanto a vialidad compañeros. Recalco una vez más el pedido mío al señor

Alcalde que se envié al señor Jurídico de aquí de la Institución al Ministerio de lo Laboral a

verificar si ya están aprobados los módulos de gestión por procesos y así poder conocer el

organigrama funcional de la Institución.

Interviene el Dr. Alexis Noboa, Sindico del Municipio, En relación a esto nosotros ya

hicimos la gestión conjuntamente con el señor director de Talento Humano, viajamos a la

ciudad de Quito, hicimos el seguimiento a la documentación, la documentación parece que

no está revisada, lamentablemente, el problema es que la señora que está a cargo del

proceso no se encontraba en la Institución por lo cual nos dieron un número telefónico para

que nos dieran una cita, primero hay que sacar cita allá en la ciudad de Quito para que nos

puedan atender, nos dijeron que la señora esta en capacitación, así es que ya pedimos la cita

y esperamos que nos confirme y nos dio los teléfonos y correos electrónicos de la

institución, para poder tener una reunión de trabajo con la señora.

Continua con el informe el señor Concejal Tarsicio Veloz, Asistí a una reunión de trabajo

en el Recinto El tesoro de la Parroquia Telimbela, donde se pudo auscultar las diferentes

necesidades del sector, estuvimos presente el señor Alcalde, el Cura Párroco entre otras

Autoridades, Policía, civiles y se comprometió algunas necesidades que ellos tienen, hay

que tomar en cuenta en el presupuesto del 2015, cuando ellos también acudan y participen

del presupuesto participativo, que lo realizaremos en Septiembre de cada año bueno esas

son las actividades que se ha podido realizar. Quedo pendiente en el último punto, habían

puesto en la sesión anterior, en lectura de oficios, y se dio lectura a un documente que llego

y se dio lectura aquí, respecto a eso señor Alcalde Compañeros miembros del Concejo, con

respeto a la Autoridad que todas mis actuaciones como Alcalde han sido conforme a

derecho apegado a la ley, además manifiesto que yo responderé, cuando sea la petición de

parte de la Autoridad competente, eso es lo que les puedo manifestar al seno del Concejo

compañeros Concejales señor Alcalde. Muchas gracias por concederme la palabra.

QUINTO PUNTO.

Lectura y Análisis del Informe General DRG-DPB-AE-0010-2014, referente al examen

especial de los ingresos, gastos y procedimientos de Contratación, Adquisición y Recepción

de Bienes , Prestación de Servicios y Consultoría del Gobierno Autónomo descentralizado

Municipal del Cantón Chimbo, por el periodo comprendido entre el uno de Agosto de 2011

y el 31 de Diciembre de 2013.

Interviene el señor Concejal Luis Prado, e indica; sería importante revisarle el documento

para tener un poco más de conocimiento en el tema.

Interviene el Dr. Alexis Noboa, Sindico del Municipio Si me permiten señores concejales,

La primera parte si ustedes revisan el documento, aquí está la motivación, aquí están los

puntos generales, vamos a la página 6 y 7, determina aquí cuales son los valores e los

cuadros de las páginas 6 y 7, normales, cuales son los valores en este examen especiales y

lo que tenemos es la base legal, en la cual se ampara la Contraloría, para poder desarrollar

este examen, acá ya de manera más particular los cuadros están determinados los valores de

año 2011, 3. 204.427,33 ctvs., en el año 2012 $ 3 772.949,11ctvos, en año 2013,

2.932.774,90,ctvos, dando un total de dinero auditado de $ 9910.151,34 , obviamente van a

encontrar a que rubros perecen las distintas cantidades que están acá, en el cuadro uno

hablamos de Ingresos, en el cuadro dos hablamos de los egresos, es decir que valores se

gastaron, de igual manera esta $ 2648.377,37 para el año 2011, $3 511 827, 38 para el año

2012, $ 2 668 577, 73 para el año 2013, que da un total de $ 8 828 782,48 ctvs.

En los valores auditados, el primer proceso si así lo podemos llamar, nos nombran como

seguimiento dentro del examen aquí reza, en relación a que el examen anterior ya se

dejaron conclusiones y recomendaciones que la institución debería cumplir y determinan

que no se han cumplido con ciertos parámetros que está pidiendo la institución, me permito

leer lo que dice la conclusiones; el Incumplimiento por parte del Alcalde y Jefe de

Contabilidad de 3 recomendaciones constantes en el informeDRGDPB-0005-2011, emitido

por la Contraloría General del Estado y enviado a la entidad el 24 de Julio de 2013, origino

que las deficiencias detectadas se mantengan, en desmedro de la gestión Institucional; e,

inobservaron lo dispuesto en el Artículo 92 de la LOCGE, Y la NCI 600-02. Evaluaciones

periódicas así.

El GADMCCH, no cuenta con el parte de novedades y accidentes, registro de entrada y

salida de vehículos, libro de novedades, control de mantenimiento en el que consten los

datos de la última revisión o reparación y el aviso de la fecha en que se debe efectuarse el

siguiente; parte de labores que contengan fecha, lugar de destino, horas trabajadas y

novedades presentadas, originando que se desconozca desde cuando un determinado

vehículo o maquinaria se encuentran paralizados, debido a que el Alcalde no dispuso la

elaboración del reglamento específico para el control del parque automotor.

El otro que está aquí es; Saldos contables y de Bodega presentan diferencias, sin haberse

establecido las causas y los ajustes correspondientes, debido a que el jefe de contabilidad,

no estableció el control contable adecuado, mediante registros detallados valorados de las

existencias y bienes de larga duración, proporcionando seguridad de su registro y control

oportuno.

La recomendación que se hace:

Al Alcalde

1.- Cumplirá y dispondrá por escrito a cada uno de los servidores que cumplan las

recomendaciones emitidas por contraloría General del Estado y la Unidad de Auditoria

Interna, requiriendo periódicamente los informes que permitan conocer el estado de

aplicación y la toma de decisiones de acuerdo a las circunstancias, optimizando la

utilización de los recursos humanos, materiales y financieros, contando con un sólido

sistema de control interno administrativo y financiero.

De lo que entiendo, el señor Alcalde tendrá que notificar a todos los directores

departamentales, que se cumpla con las recomendaciones exigidas anteriormente, por una

parte en ese sentido yo puedo comunicar que el señor Alcalde, ya me pidió que empieza a

trabajar en lo que tiene que ver con el reglamento para el control del parque automotor de

vehículos y maquinaria, así como posiblemente se vaya a llamar el reglamento el mismo

que en su momento pondremos en conocimiento acá en el legislativo.

Otra novedad el jefe de contabilidad que actuó en el periodo de abril a agosto del 2013,no

contabilizo los hachos económicos en la fecha que ocurrieron, dentro de cada periodo

mensual, impidiendo contar con información financiera, completa y oportuna que apoye el

proceso de toma de decisiones de los administradores y de terceros interesados en la gestión

institucional, causando inconvenientes en el desarrollo de actividades, generación de la

información financiera; la suspensión de las asignaciones de recursos económicos del

presupuesto General del Estado por parte del Ministerio de Finanzas, situación que

conllevó a la contratación de otra profesional, inobservaron los artículos; 152, 153 y 181

del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas; 22 letra b), de la ley Orgánica

del Servicio Público de Contabilidad Gubernamental 3.1.4 Devengado, las NTCG 3.2.1.2,

Derechos monetarios;3.2.1.3, Obligaciones monetarias;3.2.1.8,Periodos de contabilización;

las NCI 405-02, Aplicaciones de los principios y normas técnicas de contabilidad

gubernamental, 405-02, Organizaciones del sistema de contabilidad gubernamental y 405-

03, Integración contable de las operaciones financieras.

El Alcalde, pese a tener conocimiento de las debilidades de la organización del área

contable; así como, las diferencias que afectaban a la integridad, validez y oportunidad de

la información contable, no tomo las acciones correctivas necesarias, que mejoren el

sistema de administración financiera y de contabilidad, desatendiendo los informes

presentados por el Director Financiero y Jefa de Contabilidad sobre la falta de oportunidad

en la entrega de información por parte de la Jefa de Contabilidad saliente, permitiendo que

las diferencias persistan y que no sean corregidas en forma oportuna; así como, no se

estableció sanción alguna por el cumplimiento de las funciones asignadas.

Recomendación

Al Alcalde

2. Dispondrá a la Jefa de Contabilidad, mantener la información financiera actualizada, con

la finalidad que satisfaga las necesidades de los distintos niveles de administración,

proporcionando en forma oportuna los reportes y estados financieros que se requieran para

la toma de decisiones sustentadas en el conocimiento real de sus operaciones, para lo cual

solicitara informes periódicos abalizados por el Director Financiero responsable de la

superación que los procesos y operaciones se desarrollen de acuerdo a lo establecido en la

normativa contable, en relación a eso señores concejales quiero indicar lo siguiente que en

el mes de marzo renuncia la señora Isabel y se busca un profesional se le nombra como

profesional al Ing. Luis Chávez, que lastimosamente no hizo lo que tenía que hacer por lo

cual se procedió a cambiar al profesional vino la Ing. Verónica Avalos, quien evidencio

estas circunstancias y puso en conocimiento de las autoridades competentes, ellos iniciaron

el proceso de actualización, cual es el problema que hubo con el Ing. Chávez , el no tenía

tiempo los informes de contabilidad, estos informes si no se suben dentro de los noventa

días, tiene que depender de la actividad económica, es incluso para la causal de las

asignaciones , llegan del Banco Central a las cuentas del Municipio, de hecho sucedió en

una ocasión, lastimosamente esta negligencia no se podía arreglar de inmediato, esto es un

proceso , después se dedicó a trabajar, a igualar, esto fue un proceso paulatino, proceso que

en el departamento de contabilidad, como está funcionando ahora con las dos profesionales

estamos al día y los sistemas están de acorde a lo establecido es decir se está cumpliendo

de manera eficiente, la prueba de información, la cual no vamos a tener inconvenientes, la

Sra. Marcela Quiroz, es la persona que conoce bastante de estas circunstancias se le ha

informado al señor Alcalde, que ha sido un proceso desde la Sra. Avalos y ahora con la

Sra. Quiroz.

Interviene el Sr. Concejal Tarsicio Veloz, el análisis que estamos haciendo a este

documento, luego que el finado Alcalde contrato a la Ing. Avalos, por des fas que hubo por

el envió de documentos, por la información a nivel nacional, lastimosamente fallece el

Alcalde, queda aún el problema latente, no hubo la actualización ni la nivelación, por eso

me vi obligado cuando asumí la Alcaldía, previo la consulta al financiero, para poder

contratar otro profesional, se contrató a dos profesionales y una de ellas es la Ing. Quiroz,

se pudo igualar el desfas de la contabilidad, para que hoy este al día en la información.

Interviene el Dr. Alexis Noboa, Sindico del Municipio, de alguna manera nosotros estamos

cumpliendo con esa recomendación, la documentación que sustenta esto realmente en este

caso seria los procesos como tal el acceso a la información estamos al día.

El sistema informático OLYMPO, integrado por los Módulos de contabilidad, Cartera y

Proyectos, Anexos Sistemas Financieros, Inventarios, Rol de Pagos y Activos Fijos,

encontrándose activos únicamente los dos primeros, permitiendo el Alcalde y Director

Financiero que los roles de pago, control de inventarios y bienes de larga duración se

realicen en hojas electrónicas, por tanto el sistema se encuentra sub utilizado para generar

los reportes necesarios en las áreas respectivas.

El Alcalde no dispuso se define los perfiles de usuario y claves para el Director Financiero,

Tesorero y Jefa de Contabilidad, que les permita acceder a la información de emisión y

recaudación diaria, mensuales, por periodos presentes y anteriores, como funcionarios

responsables de generar información útil y confiable, sin posibilidad de aplicar pruebas de

verificación por parte de Directores y Jefes Departamentales.

El Alcalde y Director Financiero, inobservaron la NCI 410-02, segregación de funciones.

Recomendaciones:

Al Acalde

3. Dispondrá al Director Financiero la utilización de los módulos de inventarios, Activos

Fijos y Roles de Pagos, con la finalidad de generar la información en forma adecuada,

confiable y completa.

Al Director Financiero.

4. Gestionará que el personal responsable del uso de los módulos observados, reciban la

capacitación necesaria que les permita la optimización de los recursos, generando

información útil, confiable y oportuna.

5. Dispondrá el uso de los módulos de Roles de Pago, Inventarios y Activos Fijos, a los

servidores encargados de las cuentas respectivas, verificando en forma periódica su uso y la

información generada. En relación a esto señores Concejales sr. Vice Alcalde, debo

manifestar que la institución hizo una inversión de capacitación con los dueños del sistema

OLYMPO, se capacito al personal de bodega, al departamento de contabilidad, al

departamento financiero y en este momento se está aplicando el módulo de inventarios

también conozco de inventarios fijos, se lo está manejando en el departamento de bodega al

Lic. Pérez, se le capacito en este asunto, ya no se está subutilizando el sistema OLYMPO,

se está aplicando las recomendaciones de contraloría, podemos informar también que se

está cumpliendo con la recomendación que hace este texto.

Conclusiones.

El expediente del proceso CLC-GADMCCH-OO1-2012, NO SE ENCUETRA integrado

por las ofertas técnicas presentadas por los Consultores invitados, los documentos que

evidencien la experiencia general con experiencia específica, personal clave, plan de

trabajo Participación Nacional y los instrumentos y equipos disponibles; presentados por

cada uno de los oferentes, impidiendo verificar que la calificación y evaluación otorgada

por parte de la Comisión Técnica se dio de conformidad a lo dispuesto en el Art. 4 de Ley

Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y considerando los requisitos

exigidos con las condiciones específicas, que en los documentos están contenidos en la

sección cuarta de los pliegos, inobservando los Miembros de la comisión técnica lo

dispuesto en el Art. 36 de la LOSNCP y la NCI405-04, Documentación de respaldo y su

archivo.

Hasta el 31 de Diciembre el contratista no presento el informe final. Ni se realizó el acta

entrega recepción definitiva del trabajo resultado de la consultoría, a pesar que el plazo

venció el 22 de Junio del 2013, estableciéndose 192 días de retraso, de conformidad con lo

establecido en el Art. 123 del Reglamento General LOSNCP, debido al incumplimiento de

las obligaciones y atribuciones del Administrados del contrato, como responsable de

canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales convenidas,

inobservando lo dispuesto en la Cláusula Decima Segunda N° 12. 01 del contrato

relacionado con las multas, en concordancia con el segundo párrafo del Art. 71 de la

LOSNCP.

Recomendaciones.

Al Alcalde

6. Dispondrá al Director financiero, elaborar y dar a conocer las instrucciones sobre el

contenido, conformación, manejo y custodia de los documentos que integran los

expedientes de contratación del GADMCCH, a los servidores que intervienen en los

procesos su aplicación serán controlados periódicamente.

7- Dispondrá al Administrador del Contrato, realice la liquidación del contrato

considerando los días realmente utilizados en la entrega del trabajo, estableciendo los días

de atraso en la entrega de los productos de consultoría y estableciendo la multa que

corresponda, información que se incluirá en el acta entrega recepción definitiva.

Al Director Financiero

8. Verificará que la información presentada en el acta entrega recepción definitiva sea real

y se encuentre debidamente sustentada, caso contrario, comunicará al Alcalde las

novedades respectivas. En este proceso del orgánico funcional los manuales del proceso

funcional, debemos indicar que fuimos a hacer la respectiva consulta en contraloría, el Ab.

de contraloría ya nos determinó o las sugerencias de las acciones a tomar, se analizó el

procedimiento y lo que se va hacer o lo que se sugiere hacer estamos discutiendo esto con

el Abogado de contraloría para asesorarnos y dar por terminado unilateralmente esta obra

no ha sido terminada, entonces esto es lo que nos están sugiriendo que es la acción más

próxima para nosotros poder recurrir al Art. 95 de la LOSNCP, que nos habla que tenemos

que tener un informe económico técnico y jurídico de estas circunstancias, aparte de eso

hemos notificado a la otra parte, al Ing. Zalamea para que presente la documentación y

justifique, obviamente tendremos que hacer la liquidación en base a los parámetros que

establece el COTAD, eso es lo que se está trabajando en este punto. El informe habla de la

multa no aplicada; El Alcalde y el Administrador del Contrato autorizaron las aplicaciones

de plazo, sin requerir los justificativos previstos en el contrato originando que no se hayan

sancionado el retraso en la entrega del trabajo de consultoría, por 450,00 USD,

correspondiente a la multa de 45 días, inobservando lo establecido en las clausulas novena

y décima segunda del contrato.

Recomendación

Al Alcalde

9. Dispondrá a los administradores de los contratos autorizar ampliaciones de plazo siempre

que los oferentes justifiquen documentadamente su pedido, según lo establezca las

cláusulas contractuales; en este sentido lo que tendrá que hacer el señor Alcalde notificar a

las personas que estén a cargo de contratos.

Conclusiones

Pago de liquidaciones económicas por sentencias dictadas por jueces de lo Civil de Bolívar,

por no considerar al Alcalde y Procurador Sindico en los contratos de trabajos, el valor de

la remuneración determinada en las tablas sectoriales fijadas por el MRL , resultado de

reclamos por parte de dos ex trabajadores.

Contratos de trabajo suscritos para auxiliares de servicios que desempeñaron funciones de

choferes de los vehículos y maquinaria de la entidad, conforme a las actas de entrega

recepción de los mismos.

Inobservando el Director de Recursos Humanos lo dispuesto en el Art. 58, párrafo 1 de la

Ley Orgánica del Servicio Público el Alcalde y el Procurador Sindico, lo dispuesto en los

Arts 69,71,81,111, 113, y 196, de la Codificación del Código del Trabajo, las Tablas

Sectoriales emitidas por el MRL, para los años 2010, 2011, 2912 y 2013; La cláusula

primera “ Objeto de Contrato” de los contratos de trabajo el Art. 8 del Reglamento de

utilización, mantenimiento, movilización, control y determinación de responsabilidades de

los vehículos del sector público y de las entidades de Derecho Privado que dispone de

recursos públicos;

Recomendaciones

Al Alcalde

10. Suscribirá los contratos para la vinculación de personal verificado que cuente con la

documentación requerida exigida que respalde el proceso de contratación.

11. Dispondrá al Director Financiero realice las liquidaciones económicas a los trabajadores

que concluyen sus actividades contractuales, reconociendo todos los beneficios de ley y en

forma oportuna.

Al Director de talento Humano

12. Emitirá el informe respecto a la justificación de la necesidad institucional para

contratar, exigiendo previo a la elaboración del contrato, la certificación presupuestaria y

disponibilidad de recursos económicos, verificando la presentación de estos documentos;

así como la suscripción, no se efectué, posterioridad a las obligaciones contraídas. Respecto

a este proceso lastimosamente se venía manejando, en la administración del Ing.

Peñaherrera se contrataba para una circunstancia y se hacía cumplir en otro circunstancia,

una de estas personas salió del servicio de esta institución solicitaron pago de

remuneraciones como varios servicios era 490 y como chofer 950 esa era la diferencia

salarial, por eso era fácilmente ganado los juicios obviamente la administración no

administro correctamente. El señor Alcalde envió un oficio al departamento de talento

humano y el departamento d obras públicas, donde se determine que ninguna persona puede

tocar los vehículos entonces en ese sentido estamos cumpliendo con esta recomendación

que nos hace contraloría, esto se va a reforzar con el uso el control de maquinaria pesada; el

requerimiento de contratación se lo hace en base a la necesidad de la circunstancias, el

problema que teníamos antes que por eso primero teníamos que plantear la necesidad, y

luego se procede a ver la necesidad económica.

Conclusión

No se gestionó la reparación de la maquinaria dañada, permaneciendo en deterioro las

partes y piezas resultado de la inobservancia de parte del Alcalde de lo dispuesto en la NCI

406-13, Mantenimiento de bienes de larga duración, al tener conocimiento que la

maquinaria necesitaba reparación y no tomo las acciones necesarias y oportunas; El

Director Administrativo y Director de Obras Públicas, las NCI 401-02, autorización y

aprobación de transacciones; 403-10, cumplimiento de obligaciones; 405-04,

documentación de respaldo y su archivo, al no tramitar el pago de la deuda pendiente en

base a la documentación de respaldo respectivo, no contar con informes del chofer que

tenía la custodia del bien y mecánico de la entidad en los cuales den a conocer las

novedades y los daños que presentaba el volquete, autorización del Alcalde para llevar el

volquete nuevamente a la mecánica; así como, por no elaborar el acta entrega recepción del

vehículo en la cual conste fecha de entrega y condiciones del bien.

Recomendaciones

Al Alcalde

13. Gestionará ante el Ministerio de Transporte y Obras Publicas la intervención de un

profesional que presente un informe técnico sobre la condición de la maquinaria a base del

cual adoptara las decisiones que corresponda en resguardo de los intereses institucionales.

14. Dispondrá al Director Administrativo, que en caso de decidir arreglos y reparaciones de

los vehículos y maquinarias institucionales estos se realizaran en los talleres autorizados de

la marca respectiva; si no estoy mal aquí paso que una volqueta paso dos años en los patios

de una mecánica, también se está gestionando los pagos y traer el vehículo de esta

mecánica. Con este documento termina el informe.

Con la lectura y el análisis de este documento ande ver escuchado detenidamente las

conclusiones y recomendaciones de este informe, previo a esto ya hubo un borrador para lo

cual ya se ha cumplido algunas recomendaciones en lo que es la contabilidad, que venga un

técnico y revise la maquinaria y el informe que se pasó a obras públicas, bueno ustedes

ande darse cuenta todas las recomendaciones, al cual llega el trabajo de contraloría, es

justamente la autoridad no acata las recomendaciones, las resoluciones de concejo, siempre

habido las recomendaciones del legislativo, por eso había un poco de discrepancia con la

máxima autoridad, pero simplemente darse cuenta lo que dice la ley nada más y eso lo

toman como uno tuviera contrariedad a la persona y no es así, espero en esta administración

que al final no haya estas mismas recomendaciones.

Habiéndose agotado el Orden del día se termina la sesión ordinaria siendo las quince horas con treinta y cinco minutos. Para constancia de lo actuado se firma en unidad de acto. El Lic. Ramón Saltos Alcalde (E), Abogado Alonso Garófalo, Secretario General LIC. RAMON SALTOS AB. ALONSO GAROFALO G. Alcalde (E) del Gobierno Autónomo Secretario General del GADMCH Descentralizado Municipal de Chimbo