Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the...

120
Separation Principle between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait -Comparative Study- 2010

Transcript of Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the...

Page 1: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

������ ������ � �� ���� ����� ����� ����

� ����� �������

������ ��� ��� �� ��� �� � ! "#�����# ������ –����� ���%

Separation Principle between the Authorities and

it's Application in the State of Kuwait

-Comparative Study-

&���'

��(��& �)���� �� ��� ����

*��&

#���� + �� ���� �()

� ����� ! �#����� ��� ,�' � ���� �����#�� -.���#� ����� /0( ����

2010

Page 2: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

ب

1� �#��

������ ��� �� � ����� � ���� � � ������� � ��������� ����� ����� � �!

�� ���"# �� �"���� $ %�� ���"� ����������� ��& ��'�(�� ����) �� *�+�.

�.� : �)���� �� ��� ���� ��(��&

3�� #�� :

4��#�� :

Page 3: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

ج

�������� ���� ��

��� � �#����� ��� 5����� �)���� �� ��� ���� ��(��&.4��#�.: 23/5/2010

�8�� �' :

" ������������ �� ��� �� � ! "#�����# ������ –� �������%"

�� �� 4��#� �)� / :/

�������� ���� :�;'� 3�� #��

#���� 0�#�� ������ ��� �)� -��<

#���� + �� ���� �() -�!��

#���� 0�#�� ����;��� ��= ���� -����> -���#��–"#?� �����

Page 4: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

د

���#�� ����

-�� . � ��� /�� � ���� 0�� 1– ��� 3��& .� 4�5� /����� /����� . � ���

���� 67���8 ��� $ ����& 9��� � 4�& . :;�!� �<��� � # =�� �� � ��� >�� ?

>����� ��8& >(!.

:@�A�� ���� ���B�� 1-�"�� $������ �#��� :��!� ��B"� #���� �@��� @�()

+ �� 4�& C���D�� 3�@A"� E-� ������ �� � ?������ �(! $ �� 3�-� � ?

E-� ���&� :�� 3"F 3 �& $ ���� ������ ��� 3�� ?3��& �� � # ��� 4"�

���"�G� ���B"�� �#��� :#.

��F�� �� �!� H�@&� :@���� 7����� $������ :��!�� �#���� ��B"� � #

$��F ��� � �����" �F ����"B $ 3�(� H�B"�G� �(��5" 4�� C�(.

�#��+ ���� ���� 4�& ��� ��+ :# ��& /��� ! .� �#��!

Page 5: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

:��(A�

1��� 4�� ?� �� & �� .� :��� �"���$�-��� ��� (�� ?7����� � ����� $� F��5 �A��

��������& �� �: �� I � .

H���� �� �� /�� � E-� �"���� 1���/����"&�J��& � (�@A� �K� .

�F�� :# �� $ �B" ?� �B" ���!� $�F�" ����!� $���" $ �� �#��� ... :#

����....�&��� :#....

H��&�� �'�F�5� �"�+� ���+� 4��

�-� L@�" �� �� & 1��� /��� ! �(�

$������ �� �� L

Page 6: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

و

��� #���� B8!

C ; ��� ������ ��

�A"��. � �F�� �� �!� ���F. M

���B"�� �#���. � H���D�. ��

���"� �� N�(�. ������ <���� ������ *+� . O

*+� ����!�D� <���� . 1 � �� �����

����� ����� 1

��( ". 1 ������ �#� . 3 0���� � ��. 4

0���� I@ ���"+� ���. 4 0���� C��. 5

���("���� ������ �. 5

�'��!D� �����5 ��. 5

1�8��� ���D�. 6 B����� ��������. 7

������ �!(� . 8

0���� �� L�" �� �����. 8

Page 7: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

ز

����� ��D��

������ ��� ����� ����� >��#�� �#�� 10

:�� 0�� �� :������� $�� :5A�� ��� 7Q��. 14

���R�� 0�� �� :3��& ��"�" �"�� ������ ��RS� ������� $�� T ��� ��� . 20

0��R�� 0�� �� :�#��"� ������� $�� :5A�� ��� . 26

�����E��D��

+������ ������ ��F��� *�� � ������ ������ ��� ����� ���� �� 33

:�� 0�� �� : ������� 8��� CF ���<�� $ 7�5�� ��������� $�� :5A�� ��� . 35

���R�� 0�� �� : CF ������ ������� 8��� $ ������� $�� :5A�� ��� . 48

�����3����

������ ��� ����� ���� ����#G���� ��� �� �� ���� ��F��� 53

:�� 0�� �� :��#�� �� �� ��"���� ������� 7����� ����. 55

0�� �����R�� :������� �( �8� �� ��� ����� ��8���� -+Q" ��#�� ��. 70

0��R�� 0�� �� :��#�� �� �� �(��� ����" �� ��F��� ������� $�� $� �� :5A�� ��� ����". 85

�����B��>�� ���� #�� H<�#��� ��#�>�� 94

"�+��. 94 T'�"���. 99

���5"��. 102 � �� '�F���5 �� L!�. 103

Page 8: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

ح

������ ��� ����� ��� �� � ! "#�����# ������ –����� ���% &���'

�)���� �� ��� ���� ��(��&

*��&

#���� + �� ���� �()

I>����

E-� C�(" ������ ���B �� ��#A�� ��� E��" ������� :5� ��� 4�& C��"�� 4��

>�-# ?����B�� ���������#�� �� �� 3"�B���" 4�& C��"��.

$ ������ ������ ��#" �F ������ �B :R :� :5� � "�+ :5� R;R ?

:��� �� 3B���" �A�# ������� $�� :5A�� ��� ��" $& � � H��&� �" �B �� :;+ $

� 0���� ���"+� ��� $��� �" � # ? ������ :��� >�-# ���<�� $ ������� $�� :5A�� ��� � �

��"���� �������� �� � ��.

:5A�� � �:�� ���"� � 3�� 0���� �#� ?E��� 3��� 3"� �� B����� ��������

������ �!(� ?0���� �� L�" �� ����� .

3�� ����"� ���R�� :5A�� � � �+ $� ������� $�� :5A�� ��� � �+���"�� ��"�� :;

0��� R;R : :�� 0�� �� 7Q�� ������� $�� :5A�� ��� ? � � ���R�� 0�� �� 3��� �����"�

3�� ����"� 0��R�� 0�� �� � � ������� $�� T ��� ��� ������� $�� :5A�� ��� �#��"�.

:5A�� � �0��R�� 3�� ����"� �� :5A�� ��� $ 7�5�� �� ������� 8��� CF� $�

������� $����"�� $�R�� �� :;+ $ >�- : :�� 0�� �� : ���� 7�5�� �� ������� 8���

���R�� 0�� �� ?������� $�� :5A�� :������� $�� :5A�� ��� ������ ������� 8���

Page 9: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

ط

:5A�� � �L����� ���"� � ��� ������� ��8��� �� ������� $�� :5A�� ��� ����" 3��

0��� R;R :;+ $ ��#�� : :�� 0�� �� : ��� ��� ��"���� ������� 7����� ����

���R�� 0�� �� ? ��#�� : ������� �( �8� �� ��� ����� ��8���� -+Q" ��#�� �� . 0��� ��

0��R�� :��#�� �� �� �(��� ����" �� ��F��� ������� $�� $� �� :5A�� ��� ����".

+���5"�� T'�"��� $ � ! 4�� ������ �5�.

Page 10: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

ي

Separation Principle Between the Authorities and it's

Application in the State of Kuwait

-Comparative Study-

Ebrahim Mohammad Al-Awimer Al-Azemi

Supervised by

Dr. Zohair Ahmad Qadora

Abstract

This study aimed to identify the principle of authoreties separation

and its development in the political and legal perception, also to know its

applications in the State of Kuwait.

The present study consisted of first chapter, and three chapters and a

conclusion.

Through the introduction we gave a review about the development of

the principle separation between the authorities and how it applied in the

Arab countries, and in the west countries.

Also showed, the reason for choosing this research, because of the

importance of this principle, separation between the authorities in the

constitutional studies.

In the first chapter I tackled the research'es problem, importance,

goals and it's limits and the previous literatures, study's, methodology and

the used methods in the research.

In the second chapter I tackled the historical development at the

principle separation between authorities through three topics.

The first topic the evolution of the principle separation between the

authorities, while in the second topic I tackled the principle inclusion

Page 11: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

ك

between the authorities, in the third topic I tackled montisigue and the

principle separation between the authorities.

In the fourth chapter I tackled the application of the principle

separation between the authorities in the state of Kuwait political system

through three topics: the first topic the nature of the political and the

constitutional life in the state of Kuwait, the second topic that the state of

Kuwait is taking the parliamantary system in it's political system, the third

topic, was about the application of the mutual monitoing between them in

the state of Kuwait.

The study reached a set of results and recommendations.

Page 12: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

1

� �� �����

����������

��8�#:

����B�� ������� �#A�� �� 7���5�� $�# ������� $�� :5A�� ��� :"�� %���"�� -�

�#��"� I�� $� -� >� �� $��<� �@ ������� I��5�� �&@ 4�@� $�# $� ���B��

3A�) �� 3"��8� U��5))$���B�� O�(( Lèsprit des lois.

:B�� $# �� �������� ���#A�� ��&@ �� �R#� ��� ������� $�� :5A�� ��� $

3� : �� :��� :� ?:�!�� 7��R� 7�#A�� 3� �" � ��B�� X����R� �"�� �G)��"�� 3"����#�� :#

��U ����� $ �� ���5 �� �� �R#Q�# ���" LF��� L F;��� $Y� ?F��"�� ��B�"��

���B�" . 7��R# �'�� ���� � G� $� L��"�� ��(� ��!" $� L��"�" G � � ? ��!D� �(� �!

/����A".

� $�� :5A�� �(A ��� ��������� ?���B�� -�� ��(B� G�! ��R" �"�� L�@� �� ���

�-� ��� ?������� $�� � �!�� :5A�� ��� �(8 ������ 4�� :�!�� C;+�� �-� �-! ��"

?1�"���� $��B�� Z��� ��� $ [�5� 4�� ��"� I@ �� ��� � ��B" ���@ :"��

R����� ������� 8���.

A ��"�� ��� �(��:5A $�� [@ O�� 1-�� �#��"� ����A�� �#A ��� �������

?$���B�� O� ��(��� 3��"# �� ��� �� �-� ����� [��5� ��B�" 4�� ����� ��� �� �-� C�(�

�(�� &� :#����:R �� ?� ? ������� ��#��� ����"�� L� ? ���� ������� �B��� $ @" $

+ �� �� O�� � #$�5" J$� $�" �&� �� *+�"� ������� :5� ��� ��! : ����B" 4���

Page 13: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

2

�-�A�" �����" �� C'�8 0;R 4�� ���� C'�8 �'�@F? E-�� L�� !" ��& ���R��

� \��+�� ������ '�� � ��� :# �F��" 0��� ?7��� ��� '�� �� 0;R�� C'�8��

"�� 7H��� $ �(�� " \�+�� '�(���"���� �� �(� 7��� �� ����� ����;5�� :� �.

:5A�� ��� 4�& ����Q" ������� 8��� $ 7���" :�#�� �(8 ����� 8�; �� $

H�B�D� L ���� �� \�+�� ������� $�� 7�!�" �� �� �� :5A�� �-� \� ������� $��

� E-� $�� ����" �� ��F��� $ I� �! 4�&������.

$ ������ �#��"� ��� �F :�R 3B���" ��� �� �-� ��(8Y� � "�� $�-�� A�;A�� :

:�F 1-�� $�;��� �� ��- 1-�� ���� ?:B& �U� ��F 4�& �B" ���� $'�#��# ���� $

0;R 4�� ���� C'�8 ���B" 4�� �������� 3��"# �� : A�"�� A�8�� �����"�� A�8�� ��-�

�'�@B�� A�8��.

��& �� ? ��"�� 7�� � ��#�� ��"1962 L�@� ��+"� ����Q" �� ! � �F

1-�� ��#�� �"��[�"� � ����� 3� �-�A�"�� ����� N��# �� �� ���"+� ��� #���� �'���

��8��� �B� � # ?��� � ������"�� ���5� ��������� ?�������� :5� ��� 4�& �������

� �����"�� �� N�! � �� ��� �? � �-�A�"�� ����� ? ���� N�'� 3"A5� �� ��� �

H����� N�! �? � �'�@B�� ����� ���� ��� ��� �� ���� �(��� " �"�� �#�� ��� �

�"����.

7�� �� $� �!� ?��#�� �"�� *5� 4�� I!����)50 ( 4��& �5�� �F 3� � $

" �"����� ��#�� /�B� �(���" L ������� :5� N��� 4�& �#��� ��8� �B�. 1� ��!� G

"���� �-� �� 3��& *5� �� �(5�5"+� �� � :# $& :���� �(� ����" �5� � # ?

7�� ��)51 ( 4�& �"���� $ $�"� �"���� /�B� �� N�! �� �� ��G"� �����"�� ����" ?

Page 14: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

3

� # 7�� �� �5� )52 (4�&$� " � 4�& H����� H����� N�! �� �� ��G"� �-�A�"�� ����

�"����� $�� �� ����" 7�� �� �5� � # ?)53 (4�& $� " ���� �#�� �� ��G"" �'�@B�� �����

�"���� ��� �� ?�� ��."

:5A�� ��� $ ����� 3�� �!� 355� $ ������ ���� $ $� G� ?�������� $��

:� ?/�B�� $#� �� :5A�� �-� $�# ������"�� $�"������ $��� $���"�� $���"�� L /;5�

�-�A�"��. \� � C��"� $� ������ E-� :;+ $ ��G ������"�� $�"������ $��� F;���

�-�A�"�� �� $��"�� :'�� :;+ $ ������� $�� :5A�� ��� � -+�� \� �(�� �"�� $��"

$�"����� $�"�� $ ��� :#� �"����������� $�� :5A�� ��� :��" �"�� .

����� �����:

0����� H��B"�� :;+ $ /�55� � � �������� :5�� ��� � ���"" A�"+ *5�

�������� $�� :5A�� �� �� �� ��� L�"" :��� �� $� 8�G ? A�"+ :� �� �("�B���"

:R ������� $�� :5A�� �� ���"�� ��� L�"" �(@�� ����� :R 7��" �� ���G�� �(@��� ?

���� L�""/� ������ �-� ?������� $�� :5A�� �� /��� :��� ��� ���<��.

��� :���� E-� $ ������ ��& �@� ��U 7�5�� ��"� ������ :��� ������ � �

���� Z��� �� $ 1� ����" ��B�B��� ������� �#�� ���" ��� $ ?������� :5� �� B�

�� ?��& :#�� ������� $�� :5A�� ��� ����"� ������ :��� �� ��" �� ��S� 4�& C��"��

$�� :5A�� ��� ����" �(�� �"� �"�� ��S� 0��� 0����� 3!"� 0�� ?*�+ :#�� ��#�� ��

���������#�� �� �� ���B \�+�� ������"�� �8���� .

���"�� ���'��� :�)��� $& ��!^� ������ E-� �"Q" >�-�:

Page 15: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

4

� ����" \� ��� �� :5A $����#�� �� �� �������

���"�� �&�A�� �'��� :�)��� �-� $& I�A"�:

1. R����� ��B�� �5��� �� ������� $�� :5A�� ��� ��" Q�� C�#_

2. $ � �� ��� �� �A�"+ �� :���� ��� ������� $�� :5A�� I@ �� �R�� $�-

:�! �� �-� �� �("� �(��_

3. ������� $�� :5A�� ��� $ 7�5�� �� ������� 8��� CF� � _

4. ��#�� ��� ������� ��8��� �� ������� $�� :5A�� ��� ����" �"� C�#_

5. � �� �� ������� $�� $� �� :5A�� �"� C�#�(��� ����" �� ��F��� $��"�� ��#�_

E���� ���(�:

4�� 1�)� 3�# 7�5�� �� ������� 8��� �� ������� $�� :5A�� ��� � �� ���"

���"�G� L� �&���� ��� $� @� 3��# ���� 7�& �B�� ��� �� �-� $� � # ? ����� $5

4�& ���� C'�8� : ��� ���B" ��� �B�� ���'�(�� E-�� $�B"� 4�� 1�)� � �B"� ��'��

�(� ��.

�# $ 3"� �� �(8" � #�F 3 A�"+ :�#�� =̀�5� ������ :� �� 3B���" /��'�� [�5� .

7�5�� �� ������� 8��� ���B" �" 3��&.

E���� C ; � ��#>� 5�:

���� $�� :5A�� ��� � � � $����� �-(� 1���"+� H�! �B� ��� 7����# �� �� $� ���

��� ���-! �G��" �(��" �"�� ������ C�8�� :8 �� 5�+� ��"���� ��������

L !� ������ �� ����B ����.

Page 16: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

5

8��� ��- :��� �� ������� $�� :5A�� \� 4�& C��"��� � � "�� ���! 4�� �-�

�� $�� :5A�� ��� � �("��� ������ $���"" �"�� A�"+ �������.

$��� :5A�� ��� 4�& C��"�� (� 0���� �-� ���"+G ���&� 1-�� ���� �� ����� � �

��#�� �� �� 3"�B���" �������– ���B ���� �.

E���� *�(:

" $�� � ���B H��!� 0���� �-� $ C�(�� ��� �� ������� $�� :5A�� ��� ����

� �G�� �������� �(� ������ : ���#�� ��� �� 1�"���� ��8��� �� 3B���" 7��" �� ��

��� �� �-� ����" �� B����� :��� $ E��U L ���B ��� 7Q���� 0��� E���"&��.

�8#����� ����� � ��:

1. ��� � �� ������ ��� :R "":

� . ���# �� ����� :��#�� ��.

� . ��� ��� ����� : ����� �� ������ \�!"2009 / 2010.

2. ��������� �'��R�� L!�� �� �� 4�& :5��� ��5 �� ������ ����� :R ""

������� ��8���� ���"" �(�� 5�+ �(��.

��<��A� ���������:

������ ��! ����: ���'��� �#��� C'�8 L��" 4�& �B� 1-�� ��� �� � : �����"��

A� ��'�� 4�& �'�@B�� �-�A�"�� 7����� ��� \�+�� $& �(� :# :B"�" ���" �5

�("A�8.

Page 17: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

6

JF��� ��A�:

�F;��� ��- ��&�@ �� $� �� ! 1�8��� ���D� :;+ $ 0����� ��"��

0��� ?���#�� �� �� 3"�B���" ������� :5� ��� B�B� 4�& CF�� ������ I@ �

�� 0����� :��"� ������ �B : ��"�� :;�+ $� �������� $�� :5A�� ��� � �+���"�� :

���"�" �"�� ������ ��RS� ?������� $�� :5A�� ��� �(8 :�F :���� 3��& $�# � � C���"��

7�8� ?������� $�� T ��� 4�&�#��"� �������� � 8��� ?������� $�� :5A�� ���

������� $�� :5A�� ��� 7�5�� ��.

� :5A�� � � :��"�� :� � ������� $�� :5A�� ��� � ���"�� :��" �B� ���R�� :5A��

T ���� ��� ������� $�� :5A�� ��� 7Q�� $��� :;+ $ ������� $�� :5A�� ��� � �+���"��

3��& ��"�" �"�� ������ ��RS� ������� $�� �#��"� �� � ?�������� $�� :5A�� ���

� 0��R�� :5A�����": : $� �������� $�� :5A�� ��� $ 7�5�� �� ������� 8��� CF�

?������� $�� :5A�� ��� $ 7�5�� �� ������� 8�b� ����" �� CF� �� $��� :;+) ��8���

���! �� ��8��� ?��� ����� ��8��� ?���'���.(

:5A�� � �L����� � �:�� : � ������� $�� :5A�� ��� ����" ���� �������� ��8��� �

3� -+Q" 1-�� ��8��� ?��#�� �� �� ��"���� ������� 7����� ���� $��� :;+ $ ��#��

���#�� ��� ��� ������� $�� $� �� :5A�� �"� C�# ?������� �( �8� �� ��#�� ��

?�(��� ����" �� ��F��� $��"�� "��� ��� 0����� ��"�� ���+� �(��� :5" �"�� T'� ����

������ ���5"��.

Page 18: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

7

������ ������:

�-�� :��! ��� ��"# �"�� 0���� �������� ��A�) �� $ ������ 4�& ����� �B�

B���" \� 4�& C��"�� ��� �� �-� :�5Q"� 0�� ��3 ����" �� ������� 8��� �� .

N��! ����! �@�� $ ��& 4�& ����� � # N�! ��#�� �� �� �� ��

������� :5� ��� 0;R�� ������� $�� F;��� \� ����"� � ��(�� ������ #� �� ��.

��;�#�� ��� 1�& ����)1984 ($����" : �������"�� ��� ������ ��8�" :5Q"

� ;�D� ������ ��@��" �B��� ��# ��"�!� ���� ? / � � �!�� ������ ���� ? �����

� ;�D� ������ ��@�� ������"�� �� ����� ��8�" :5Q" ��� $��� 4��.

� ���� . $���� �! �� �� :� #" : ��#�� �� �"����� �� ������� :5� ���8 " ?

E��"#� ���� ?�#�� �� �"���� �� ������� $�� ������ :5A�� ��� $��� 4�� ������ ����.

������ ������ �' ������� ����� )��� ��:

:5�A�� ��� ����" �"�� 4��� ������ �(�Q� B����� �������� $& ������ E-� �� ""

��#�� �� �� 3"�B���" ������� $��) ���B ���� ( :;�+ $ ?0����� ��& ��� ���

� 4�& 0����� �R�� �� ������ ���"# �� �� 0���� :#��� �� ? ������� E-� 3���" ���� 1

������ �"# �� � �& ��@�.

Page 19: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

8

����� ���8��:

���D�� ��A" �"�� � ���� 0���� T��� $ & ! ������� :5� ��� ���� ���""

�� ���� ��(�!" ���" ? ���� �� ������� ��8��� �8�" �"�� F;��� ����A L� !� � �#��

��� ��������"�� T(� �� 4�& ������ E-� ��"�" ?�("�:

C���"�� :;+ $ ?������� :5� ��� � [��5�� �(A�� � �� 4�& T(� �� �-� �#��

�� �� � 8�� ��� 7��#" �� ���8�� :���" �(���5 :���" �(����� ���� �U 4�&

\�+��.

������� ��(!"�� :���" T(� �� �-� :;+ $ �"�� � #��#�� ��� .

��������� �'��R�� :���" :;+ $ ������ E-� �� �����"�� T(� �� C�8" �"�� � #

����B ���#�� ��� �� ������� :5� ��� ����" ��c 4�& C��"�� �"#�� *5���

\�+�� :��� �� ������� 8����.

E���� ! 3�#��� 5 ���:

�� �&�� ���� �� � F �B� ?0����� ��������� ��A�) �� $ ������ L !� 0���

:�5Q"� ��"����� $ ������ ������� $�� :5A�� ��� �������� � 8��� ��� 3B���" \�

����" ��.

���Q� �� �� E-� ��F�� L@� C�� ��A�) �� ��"���� *5��� ������ ��R"��

��� �� �(� ��B"�� �"�� ��A�) �� 4�� �(� I!��� Z��B�� L��"�� 4"� ?d �(�� �� �����

��� �(��.

Page 20: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

9

����! 1-�� �+���"�� T(� �� �� "&� � #T�� ����B�� %����"�� �� &� �� ���" ��

�� ���#� �@F ��� [�5"� ����" �"�� 7�#A�� E-� ���� �+���"�� ��"�� :��"� X�5��

�Q� ���"� � �� �55+ ����F ����� ��"����� ��������� �(� *"+" �"�� ���� N .

�������� :�#� 7�#A�� *�+�"� /������" /���!"� H� �� 4�& �A� �-(# 1�8� I@ :��"

� �-� ?�("�@F��" �("���B�" �����"�� T(� �� ����" � �� $ ���� 4��� !���� :� �� $� ?

�A5�� T(� ��.

Page 21: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

10

����� ��D��

��#�� �#�������� ��� ����� ����� >

��8�#:

��U H\��� �� ��� ����A�� 7�R�� -� ������� $�� :5A�� ��� ������� ��"�����

�"�� ? ��& 3!� ���<�� ����B ���� �8��� �(��& �B" �"�� ����� #� ���F /G� ��� �� �-�

Representative Government G� ��� G 3�� ? 8 �� 3�� [@"" 0�� ? ������� ��8��� :

������� L��" 4�� 7��@�� Distribution of Powers)1(.

$ �R�� $�B�� ������� A��A�� 4�� ��� �� �-� :5� ����?��&�(8 0�� >��- ���

4�� � �" ���# �"�� � B�� �� �� #��� �@ O�A#�� ���� $ O;�# �F�� L�� ! ���#�"

(��� $�� ��������("��� >� �� ����"�� $ *�+"�� /�@�� ���# � � B�� ��)2(.

�� ������� $�� :5A�� ��� �(��& �B� �"�� ������ 7�#A�� *+�"" L��" 7��@

���'��� �#��� C'�8 :��'�� 4�& �'�@B�� �-�A�"�� �����"�� :B"��" ���" �5A�

8 7���� �� \�+�� $& �(� :#�� ����� �#�"" G 4"� �("A� �(�� �"�� H��"� 7��� �� ,

7��� 4�& H�@B��� �("�� /�����"�� $� #� ��� ��"�" �(FB� ������. 7��#A�� >�" ���# �-�

$Y� ?������� $�� :5A�� ��� ��! �� /;5�� :5A� 1�� M��� �F� E��� N�� ��� �� �-�

? �#��� ����� $�� /� �" ��N�� �� !�� �("A�8� �(� :# 7���� $� : \�+���. $�

��� 4@"B $Y� �R ������� $�� $#� $� ������� $�� :5A�� :#� $#� $� ? $��" 0;R��

)1( � . ��� ? �������� �8��� �� ���� ��8��� ?:�� H�!�� ?7�5�� �� �#��� �8� ?N�� �� ������� � � ?�� �!�� ��"#��1977* ?453.

)2( � . ��5 ����� �����B�� �������� ��F ��� 4�& ���B�� ���@�� ? ������ �;��� �� ��"���� �8��� ?1 ?N � $�& � �! ��1956* ?44.

Page 22: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

11

4�& ��F� �(� $� N���� 4��& /� '�F �#��� ��8� $#� 0��� �(5�5"+� ���� �� \�+��

"J�h�i" ����� ����� CF" �" ower should be a check to power 4��� >��- 1�)�� ?

$� @ ? ������ ����� ��B�" /G���& /��B���" ��(B���" $�� ? $���B�� ���"�� ? �(FB�

�A"� � �-(� ? /� ��� $��"�� $��"�� ��B�" �� �"�� ������� $�� :5A�� ��� � -+�� #�

? ������� $�� �� �(� :#� 7����� ���"�(5�5"+� :�! ")1( .

J��� ����B ���� �8��� �(��& � �F �"�� ������ Z��� �� $ ������� $�� :5A�� ���

��������� . ��& ����A�� 7�R�� ��B&� �A�1789 -� ���� �� �-�� ����A�� �B��� $;&� 4��"

$� 4�& 3� 7��& ������ 7�� �� �5�" ��� 4��"" G ����� &� ! :# ������� $�� :5A��

�(� �"�� G &� ! �(� �R $ ������� �B��� ������ ���� @�� ��" $� $# � G")2(.

$��� :5�A�� ���� $� ��� CF 4�& ������� ����B�� 8��� :# �A"" ��

:� ?�������� �+S ��8� $ �A�"+� ��� �� �-� L : ��"�� �� ������� ��� �� $ . ���������

��� � C�"�" ������� $�� :5A�� >�- 4�� ���� �(��� 1�"�� *� �!� G $#� -+Q" � ��� ?

������ ��#�� �� 7��" �� ���G�� �( �� ��������� :��� $ ��R#�� $��� :5�A�� ���� �

�������.)3(

�A�� �#A ��� H�(BA�� ��U� ��-� � # ������� $�� :5A�� ��8� ��"�" ����#��"�

3��"#)$���B�� O�) (Liesprit des Lois( �� ��5 1-�� 1748� ��� ��� �� �-� $� ��U

)(1 � . ? ����#��D� ? �� �!�� ����� ? ������� 8�b� ���� Z��� �� ���� ��8� ?C�!�� ���1973 ?*525.

)2( � . A�� ��� ?:��!�� 1� � $���& ? ��&� "!G� ������ �! ? �#��"� ��#�� B�B� ������� $�� :5 ?��� ?���R�� ����� ? ���"�� ����1985* ?101.

)3( ?7���� ��U E��"#� ���� ? ��� �� �#A�� $�� ������� $�� :5A�� ��� ?����#�� � � ��� ?$�&?$�& � �!2002* ?67 .

Page 23: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

12

$ $#���&���� ���#�� �#A �� �-� ���� ��#A �� 4��� ���� ���8��� E-� N��� $� >�- ?

1���!�G� 3��"# �� 3�& ��& 1-�� >� $!) ��� �� #��� �� .( �J��� "�� ����� �����

���� �� ������ ����� �� � ��? � �(� ���" ������� �B� $ . ������ �A�8 $� \�� $�#

L "! �� :+�� $���B�� -�A�" 4�& �5"B" �-�A�"��)1(.

3�� 0����� \�� :@� $�# �-� �#��"� L�!�" ��� �� �-! $� G� ?�#�� G >�- ��

�& $ �R�� $�B�� :�F ���� $ � 4�� ��B��UD� ������� �#A�� �;&� $�# �B� ?7���& $�B� �

$�;�Q# -� ?�������� $��� :5A�� ��� 3��& ��F 1-�� N���� L@ �� ��� �� ?����

��(��� $��"�� �F� L A�"+ ��'�� 4�& I�"" $� �!� ���� C'�8 $� $�;�� [@�

�#� � 1�)� �F � ?�#���� ������ ��A"" G�3� � IF $ >�- G��@� ���R�� ����� ��� "

����"�G� �-� 4�& ? 4�� ���� C'�8 ��B� ���� � � � �� ��� �� A�8 ?0;R ? ������

�(� A�8 :# 4�"" $� 4�& '�� ���� ! �(��� $��"�� ���F L ?\�+�� ��'�(�� $& �B"�

� �#�"" G 0��� ?����� [��5�� ��B�"�7��� '�� �� �� C'�8�.

�� 0����� �5��� �� ������� $�� :5A�� ��� � �� ���� $ :� >� $! $�#

3A�) " ��� �� #��� " �� ��5 1-��1690 7�R�� ��� ��& 1688 4�� ��� �"�� ��"�!�� ��

�� �B��� B�R $;&�1689. 0;R 4�� ���� ����� >� $! ��F :

� � �����"�� ����

� �-�A�"�� �����

� ����"G� �����.

)1( � . ���� ��� $��U ?����� ? �B�B��� ��� ? 1�"����� $��B�� ������� ����) �� ?3�� � $1997 ?*193.

Page 24: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

13

/;# 4�"" 0��� ? �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� :5A�� 7��@ �#� (� '�� �

\�+�� $& �B"� . 0���� ��-�A�"�� ����� : & ���� N��� 4�& :5A�� �-� >� ���

���� $� $�� �� ? '�� A5� ���! ���"� �����"�� ����� �! 4�� '�� ���� !. � #

\�+� ���� $ �#�"�� ����"�G� 4�� � "� 1�)�� 7��� '�� �� � (��� L !�� $�. 1-���

������ 3�;B"�� $& 0��"� �� H�@B�� � �� ��� �� 3�� � >� ��#�� 4�& 3"8�; $# �

7�R�� 4"� 7�@B�� $� � >�- �� ����A�� ��# 7��R�� ���� � � >� �� $ $���� $���� �

�(A'�8 �� :;B"�� 4�& ��5�� �� �(�#� $� ����� ���� $���� ���#�)1(.

���� 4�& 0��� R;R �� ������� $�� :5A�� ��� � �+���"�� ��"�� :��"� C�

���"��:

� �� E�����: 7Q��������� $�� :5A�� ��� .

��D�� E�����:������� $�� T ��� ��� 3��& ��"�" �"�� ������ ��RS� .

E��D�� E�����: �#��"� ������� $�� :5A�� ��� .

)(1 � .* ?���� L!� ?:��!�� 1� � $���&103.

Page 25: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

14

E������ .�

+K�������� ��� ����� ����

�!�"� �������� :5� ��8� �@�� 3��& ���� � � ������� $�� :5A�� ��� �(8

3�5� �!� �F 1�#� �+���" ��"� �(�#�� ���"" �� ��8��� E-� $Y� >�- L ?���UD� ��&

-� G� �("� �� ��"#" �� : �#" ��)����� �5&()1(.

$ �U��� 4�& #���"� I��"�� $ N�� ������� $�� :5A�� ��� $Y� ���� ��� � #

�(B� $��#A � ��� � # ?3��� �&� $� >� $!� ��� �B� ?3 ��� ��� �� $��"F� $� $�����& H�

����� ����B" 4�� �&� 1-�� ��B�� �5��� �� ���� HG)� �(�� $ ?3��� :����� ��(

����B�� �("����� �B�)2(.

:B�� ���# � ��� $ $� ��8� �#��"� ���"�� ��B��� �� @":

�� @�B�� �-�A�"�� ? �����"�� ?0;R 4�� ���� �� ���� ������� ��F ���( �� $��� �'�

��� :# �(� L��@" �"�� ������.

�� �#� J$� '�� �� �� �� !" � �(�� 1��@ � � 7�5�� E-(� �(�5� ������� L��"

����"�G� 4�� \�� 7���.

M� CF"� �� �#��"� �������� ��F�� � ��� :# ���F ���"�� � �� �B� :5A�� �� ��&

�& �(AF� \�+�� � �� 4@"F� �-� �(� 7��B �� ����� �X 4��& H��"&G� 4�� ����!"" G 4"�

\�+�� �������.

)(1 � .* ?���� L!� ?:��!�� $���&103.

)2( * ?���� L!� ?����#�� � � ��� 69.

Page 26: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

15

$#� �� � �B�"� $� $# � G ������� $�� :5A�� $� :���� $& ��<� G� �!� 3�� ��U

:5�A�� ��� 4�� 7&��� $ @"" �� $� ���� 7&� $Y� �R $ ? ���� C'�8� ���B" >���

���� $�� $ ?3� :����� ��( �(�� G� ��� ���F 0��� ?3���#" 3"Q�� �� � (�� �(�Y� �R

�'�@B�� A�8�� �-�A�"�� A�8�� �����"�� A�8�� 4�� ���� C'�8.

�&� :� ���� ����B�� C'�8�� ���B" 4�� 7&� ��! $#" �� 3"&� $Y� >� $! � �

��'�(�� $�� :5A�� �! 4��C'�8�� E-� ��� � �B" �"��.

$���� :��"� $� ��� 0���� ���@"B�:

:�� ��� �� : ���� C'�8 ���B" 7�#� ����.

���R�� ��� �� : >� >!��� ������� $�� :5A�� .

Page 27: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

16

� �� 5�����

�� ��� *<�F ���# +�! ��

$#" �� ���# :� ������� $�� :5A�� 4�� ���� 7&� &� 3" ����� C'��8 ���B"�

��� � (��� �������� $�� :5A�� ��� � 7�( ���� ��#�� ��" ? ����B�� �("���� ���

�(��#" �("Q��.

�� C'�8 0;R ���� $� ���� ��"&� �F:

1. ��� �� : �����"�� ����� �(� ����.

2. � �� : �-�A�"�� ����� 3� ����.

3. ������ :�(� ���� �'�@B�� ����� )1(.

��� � 8�;� ?�������� $�� :5A�� ��� 4�� E��#�� :;+ $ [ � ���� $� ���F

����"�0;R�� ������� $ :#� ��� ��5�5"+�:

� ��- � # *"+" �����"�� �����– ���� – ������ �� � ��" $���B�� ���5� ��

�#�� 4�& ���5"�� ������ �� �B& ����� C���D� :� �� 7���5 ���B" ���&D� �

���� �� :� &�� ��� $�� 4�&.

� *"+"� �-�A�"�� ����� � �– ���� ��- � # –$���B�� -�A�" �� .

� �'�@B�� ����� :�'��!�� �� 5+�� $�� :5A�� �� *"+".

)1( � .* ?���� L!� ? :��!�� $���&104.

Page 28: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

17

8�� :;+ $ �(�& 0����� ��� �"�� 0;R�� C'� $�# ���� $� $��" ? 4��� ��8��

����" 7����& ��( � �(5+ �B� $S� �(� 7�'���� 7�8��� $ L�� 7�8� �����"�� A�8��

R����� �5��� �� �(� ��B �� �(5�5"+� $& �(� ���� M�+�)1(.

(1 ) Geerg. H. Sabine, A History of Political Theory Harrap and Coltd London, 1969,

p.112.

Page 29: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

18

��D�� 5�����

������ ��� ����� ��F� L � � �

&� ���# ?������� $�� :5A�� ��� $ ��'�� >� $! ���3" B��" ����! ��

��������� ����B ���� A��A�� N�� L .

! ��-$$�"��� 3�� �B" $� �� G �#��� �8� $ ��8� 1� $� 4�� >� :

� @" ���L$���B�� .

� ��-�A�" 4�"" ���)1(.

4�� \�+� ���� $ ���� ��!��+�� $)��� 7���� 4�"" R��R ��� �! 7��@

����� � ��� ���� �� ����� 0;R ���F 7��@ >� \�� >�-� �B� ?�����:

� �����"�� ����� :�("���� ������ �B� 4�& 8���" �"�� $���B�� $� �(" ( $#".

� �-�A�"�� ����� : L�@ �����"�� ����� �(�@" �"�� $���B�� L@ �� �(" ( :R ""

-�A�"��.

� ����"G� ����� :"" $�#" ��!��+�� ���F;��� �'�� ����� ����� � � 7���� 4�

�-�A�"�� ������ ��"� )2(.

3�"��8� N���� 4�& �-�A�"�� �����"�� $�"����� �! 7��@ >� $! ����

?�&� "!G� �B��� �� 7��(��� ���"" �"�� � �;�� $���B�� L@ �(" ( �����" ��� �!

)(1 � .* ?���� L!� ?:��!�� $���&105.

(2) A.C. Kapoor, Principles of Political Science, Delhi, 1967, p376.

Page 30: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

19

4�& 8��� �� L�@ $����B�� >��" L@ 4�"" �-�A�" ��� ?�("�#�" ������ �B�

����"�� �� >�- �#- �F :�!�� ����!�G� 7�R��1688 )1(.

$�"����� $�"�� $�� :5A�� 7��@ >� $! \�� � # ����� ��1688 3��� �&� �F

$�"!��� � :

�� � '�� 1�)� ��� ��� �� �� $�"����� ��#�" $� ����"��G� :�#��� $� :#� ���F 4��

$��<��� . $��"'�� 4��& $�"�#-� �� $�"����� L��" 7��@ >� \�� >�- �F"�

(� :# ��5�5"+� L��" L $�"A�"+ �.

�� �B" �����"�� ����� ( $� $� N��� ��R $� ?7��! �& $���F L@ 4�&

�'�� ��" ��B��� :�� �� $#" $� 1��@��.

�U �(B���" ���� $& >�- ��-�A�" 4�"" \�+� ��� �! ���"" $���B�� E-� $� �

7� "� 7�5� LB" �"�� ���A�� �G���� 4�&)2(. >� $! ����� �"�� ��5�5"+G� $� ��U

� ��� � �� ����B"�� ��5�5"+G� �����"�� ������ N�� " $� �<��� �-�A�"�� ������ �

�5�� ��B�"� ����� E-� ��5 � 1-�� ����� 7���D ��@+" $� �!� $�"����� $� ?����� [�

��� ����� E��� � ���B" �� ��+�� L!� ��A�83"���� 3FB� 4�& )3(.

)1( � . ?7���B�� ? ������ @(��� ��� ?������� �#A�� :5� ?1�� ��R1967 ?*158�159.

)2( � .* ?���� L!� ?1�� ��R159. (3) Sabinem op, cit, pp 535-537.

Page 31: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

20

��D�� E�����

���������� ��� H���� #�� ������ �DM� 5###"��'

��8� $�# ������� M� ��� $Q� ���� 1-�� ����� �� �B� 7��� �� �� �#�"" �(�� !

� '�F\�� H�@B�� -�A�"�� L���"�� >� �� >� � 0�� ? B�� �� ���#� �� . 4�� ��8��� �-� \�� �F

���F���R�� ?������� L��" ������� $ ���� A�"+ �� ����8��� ��!�� ��(� �����8�

���U �� #���"� �.

�(8 �F � T ��� ��8� �� !�� #� ��8�� C��� � � ������� $� $� ���& ��

$�������(� ��� ����� � � ?��� 7�& ����� �� �(8 0�� ?�� ����� �� �-�� :�� � �

��8��� � '�F >� " 0�� ? #� ������� L� ! �� !�� . �� ��"��� �� ��8��� �-� �(8 � #

$������ $�B�� L�� L :���)1(.

C�I@ �� :��"�$����"�� $���� �� :;+ $ :

:�� ��� �� : ������� M� ��� ��8��� 3"�B���" ����� �����:��� ��.

���R�� ��� �� :� ������ ��RS���8�������� M� ��� .

)(1 � .� ?1�"���� $��B�� Z��� ?1��5 �����4 ?�5 ? � ����� ��� �� ?1949* ?174.

Page 32: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

21

� �� 5�����

� ��� 1�� �� ��! ! "#�����# ������ N����� ��F�

-. � :����� ��F���! ! ������ N����� :

3� �-+� �F ? ������� �� !�� #� ��8� ����� �� ������� M� ��� ��8� 4�& ����

$�� � 7�"A�� �� �����1792 1795 �� !�� �� �����. 7�#-� �� ��� !�� $� LF���

��& N����� N�� ���&Y� �#� �� ���(�� �B& ���! �"�� L@� ;5� ��&. $#� �� � �

"����� � �F �B� ?������� ����F ��8� >���� �-�A�"�� �����"�� $ ��#��� ��� ( � $����

�"���� L@ $ H�("�G�)1(.

��8��� �-� �� -�A�"�� $#� ��J��� *�5"+� $ 3�� �B"� ��� N�A� ? N��! ��

4�� 3� �(& �B� ?-�A�"��� N�! �� ���F ���"�G ��8� $#� ?������ $ :��F ��& $ �# $�!�

$�!��� E-� $ ?3��F $ ��� # -�A�"�� N�� " �(� ?7�� ��� �(� $#" $� $�:

� ����� $ �� �!�.

� ����� �;��� �!�.) 2(

1-��A�"�� N��! �� �(��& ���� H����� N�! # '�� $�!��� E-� N�� 4�& $�# �F

�F) ��.

�� ��8� $� LF��� � "�� �� >�-� ?���R�� �B& G� ����� �� �(8� �� ������� M� �

����A�� ����� �(� L�� �� ����B ���� ���"� 3�� ?��F�� $ �F 1� ��.

)(1 � . ?7���B�� ? #��� ���� ? ������� �8��� ?3��� : �# � � 1967* ?680. )2( � . 1���� :5�� � ?1�"���� $��B�� ������� �8��� ?2 ?��B��� ���# ? ������� � �!�� ?2004 ?

*247.

Page 33: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

22

$� >�- ����� ���& �� "��� �"�� R��R�� ��( !�� �� 1�( !�� ���B"�G� ��&

� �& $�� � 1875�1940 "���� ��8��� �(8� �� ? ��& �� G� ��"+ �� ����A�� 1�1958 ?

�(& �� � �+�� ��( !�� )1(.

-����D :�� ! ������ N����� ��F�.

��8� 3� ��� �� $ /� $Y�� >�- L ?����� �� � '�F :��� �� !�� #� ��8� $�

*�+��� ��� "�� 0�� $ 3� :R� �� ����A�� ��8��� $& C�"+� 1������ ��8��� $���� ��

�� ����� �� $�B"�� G � ���� ?-�A�"� 7��5F 7�"� �(�5�� �� $�8� ����� �� ����� ? �-�

����� � � ��"#�� $ ��R# ���� ?�("��� :� �"�� 7H��� 4�� �(�� ���� �'�&1������ $�

����� ��"���� O���)2(.

������ $ 1������ ���"G� �� ������� C�Q"" ��� !�� ���G"" ������"��

������A�� � #� �� ���G"" �'�@B�� ����� ?1���"G� N�! �� ��G"� �-�A�"�� �����

������ ������A��.

-�D��D : ! ������ N����� ��F�G>�� � ��� 1��.

� $ I��� �-� �(8 �� �(8 0�� ?��"����� $ :��F ��& �� M� ��G "��� �"�� ���

�� ���5��1920 �� ���5�� �� ��� �"�� 1920 ? � # ����G�� ��� ��"��� �� �(8

G ��� (� ��8��� �-� � � $ $#� � ( ? ��� ��� 7��" �� " ����B ���� E�B . �-�� :���

���<" 1� ��8��� �-� 4�& 0��� �� $S� 4"� :��� >�" �� /�B�� ��8���)3(.

)1( ���'��� 3�� ��8��� ������� 8��� $ I��� �-� 4�& H�(BA�� �� ����. )2( � . ?����� ?����� &����� $���� �& ��) ? ������� ����) �� ��"����� ?:��<�� :�&� ��1996 ?

*482����� � .

)3( � .* ?���� L!� ?1��5 �����172.

Page 34: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

23

��D�� 5�����

��F�� ������ �DM������� N�����

�B� ���� � ��8� $G� M� �� $�� ?������� $�� :5A�� ��� � �#�"� �������3�� $�� L !�

?7��� '�� � 7��� �� �� �-�A�"�� �����"�� $�"�����0�� ������� C��& /� ���F L� !

$�"����� �-�A�"�� �����"�� �8� �� ��� ��� �� �� B�� �� �����"�G� ���#� �� � ��� ?

�R��� ���A�� ����"�"#��� �8�)1(.

������� M� ��� ��� � 7�& ����B"�� ��(8 �F�(�& �!"� ������ ��R " 7J�&��� � �� :

� G� : �F ? 5"+ ��U '�� ���B� � �� :#� H�"A"�G�EJ�& F��� � �#�" ���� �"�� G

A"� � �� G� �U�" ������� �(��� � . ��(A�� ���" ����� $� :B��� 9��"�� C�#

L��"��H��&� G� ��( (� Q�("� G �"�� ��A�� �����"�� :'�� �� �� �( #�� :���� ����

��� 5�+ ���� ���.

�F �B��� �-� $� \��""�R�3 ���!"�� �� ��� 7������ ��H�"A"�G� �� >�- X $��+����� $�

� N�� ���� $ H�� ?:'�� $ �(��& ��� � ��� " �(� k�(� � ����� �(A�� $ ����U �(��

���� ��5 �� ���� $ � �5+��� ��5 ��.

� ����R : B��" G ��H�"A"�G� $� ���F�( ��8��� ���(! $�& ����� [5A" ���# ���F��

"�� ���F�� �� �B" 0�� N��! �� �� 0��� � # A�"+ ����5�� $��.

)(1 � . �� ��� ����"�� 1�8��� LF��� $�� ������� $�� :5A�� ��� ?7������ [��5 : ����� ? ���B ���� ?$� & ? ������ � �!�� ?7��� ��U ��"�!� 1993* ?29.

Page 35: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

24

����"�� ���5��� � ��B" -� ? R����� 7����� �� � �� 3� ��� �� �B��� �-� $� �!�

:'���;&D� (��& O�� �� � �� �(A" 4�& �(� ���"�G� ����� 1���� &��"�� �� [�5� ?�

��(!�� L� ! $ 3���".

� #� ABR �� 7������ ��B���� H�"A"�G� :;+ $ [ �� 3� G ��"�� � $�� ����� ��(�"�

H�����# $�ABR �� H� ����� ������� :'�� �� �� >��"�G�? �("���& $& $!�+� >�-� ��

[��5�� E�!"G� �� ����� 1���� 7���B�.

� �R��R : @�� �� :'�� �� �� �(��� H���D $��+���� 7&� 7�R# $� D 1�)" �� :�+� :� 4���

�+��"�� �(���� �(�A� 1���� H���� �� X �#" �� H�"A"�G� 3���� � � � �(���5 :���" $

��+"�G� ��&�F ���� 4�& ����� ���� ��&�� I��@ 5�+��.

��� "�� 7���� ����� 4�� H�"A"�G� ���#" \�� �B� ?>�- N#& �"�R� ���!"�� $� \��

$��+����.

� ����� :� ��� ��8��� �-� $X & � �� �& $� >�- ��H���!� 4��� M��"�� ����� 4�

7��R# ����5 .

?��8��� :� �"�� 7H��� 4�� 3! ����� $� \��� $Y�� ��A�# $�# $� H�"A"�G� $

�(�� I��� G 3� 7�'���� 7�'�A��.

� �� �+ : ��8��� �-(� -+�� $�J��� ���B���B�� B����� $�& �� ������� N��! �� .

� �"�� 7�'�A�� $� \�� ��8��� �-� $ �(��!3�� ���5�� ����B ���� �B�� . )1(

)1( � .* ?���� L!� ?1��5 �����117.

Page 36: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

25

� ����� : ���A�� ������� 4�& ��+ ��8��� �-� $�X 4�� �( � 3�� >�- ���;B�G� ��("�� -� ?

$& I����� !�� ?3��& H�@B�� $� ����� ���F� $���B� ����� �� 5�� 1-�A�"�� N�'���

����� [��5 . )1(

$� 0����� \�� "�� �� ��� ��B��� ��(8� ���" �(�� ����� �"�R� -� �&��� �-� ����

4�& R&�� �("����F ���# >�-� ��(��� �� �(��& LB"� ��� �� C���#"�� H��&�� 7���� $Q� � � "

������ E-� $ O��"�G�.

)1( � .�5 �����* ?���� L!� ?1�117.

Page 37: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

26

E��D�� E�����

���#� ������� ��� ����� ����

����� $�� :5A�� ��� ���� ���7��&� $ �U��� 4�& #���"� ����A�� 3�BA�� 4��

H�(BA�� $��#A �� $ ������ $��F :����� ��( � 3��� 7&��� �� EB�� ��� �� �-� 4�� $� ?

�(�� @(��� �5& �� >� ��B�� �5��� �� ���� HG)�)1(.

:��" �F�#��"� ) Montesquieu ( ���� $�� :5A�� ��� O� ���"# ��� ?���

��� :# $#" $� ��� �� �-(� �5B� ?$���B�� ����� $ �� � ?\�+�� $& �B"� ����

7��� ��� �� �� -�A�"�� L���"�� �"��F L "!" G� ?���� 4�& )2(.

��� � :;+ $ ��� �� �-� ����� ���� *+��)3(:

1� ����� ���5 ����"�G� L� . - :!� $ �� �F��" $� �!� ����� $Y� >�3 :�B� � #

1���!�G� �#A ��)Lord Action(" B�� 7��A B�� �� �����."

2� �&���� ��� $� @ : 0��� 1�)� C� ?7��� '�� �� �� -�A�"�� L���"�� $�� L !�� $

/�J�� & �'�@B�� ��F��� '�(�� E-� I@+ ��& 4�� .

3� : ��� ���B" ���� : 0�� � �B��- �"�� ���� �� ?���� ��U ����� I ! �� ��5 >� G

: ��� ���B" ��� � -+b� 4A+".

1)( � .* ?���� L!� ?:��!�� $���&101.

)2 ( ���� ?7�5�� �� ������� ����B ����� /����B � ;�D� \���� ��8� ?O�"A�� ��& 1������� � �� ���� ?N � $�& � �! ?7��� ��U E��"#�1990* ?293.

)3 (� .� . �� �� 0;R�� ������� ?1� ��� $� ��� � ;��D� �������� �#A�� �� 7�5�� �� ������ ��"��� "� ? ���B ����5 ?1986* ?N � $�& ��� ?518�519.

Page 38: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

27

���� :B� 0�� 7�& ����B"�� ��� �� �-(� �(! � #��( �� $:

1� �(��� :5A�� $�# � �5"� G ��'�� $�� :5A�� 4�� &�� ��- �� �-� $�.

2� �" 4�� 1�)� �(�;B"�� L ������� ���" $�$����� �� �� �(��(!" 4�� ��)� �� L�.

3� �(�� $�# ���� �+���" �����"&� 4�� L!�" ��� �� ����� $� �#��"� ��� /��RQ�"

1���!�D� ��8���� 3"��8�. )1(

$ )� ���#��"� ������� :#� [�5� �#��� :R � ��8� �!� $ :�# ��� $#�� ��

�� ��8� $� \�� $�# :� ?$� ��� $�� ���� [�5� 1-�� �#� �F $� \�� � # ?�+� ���� [�5� G

$�� $ � �� [��5�� �#��� ��8��F �+c $ � �� ����5 $#� G )2(.

�� >�- ��U � ����5 �#��� ��8� ���"&� 3�;+ $ $# � ����� #���"� � "&� �F

#���"� �!&� �B� >�-� ?�("���� ������ �B�� 3"��A# \� d�& 1-�� 1���!�G� ��8����

3A�# �� �� �)3(.

��#�� :��"� C��#��"� �� $����"�� $���� �� :

:�� ��� �� : �#��"� ��� ������� $�� :5A��.

���R�� ��� �� :#��"� �7��� �� ��� ��"+ �� #��� .

)1 (�.� .* ?���� L!� ?1� ��� $� ���519����� � .

)2( Sabine, op. cit. p552 )3( � .* ?���� L!� ?:��!�� $���&109.

Page 39: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

28

� �� 5�����

���� ���#>��� �� ���� ! ���#� � J�+� ���� .

��F �#��"� �� R;R :�#�� 4�� �� #��� : �#� �� #��� �����"�G� #���

��( !�� #���.

� �����"�G� #��� : ���� ��#�� ���� ��� �(�� ����� 4�& -�"�� �"�� >�" ��

E��B" $���F $� 3'���.

� �#� �� #��� : >� �(�� �#�� �"�� �� &� �(�� ������� $#" ? "��R $���B� ��B

3" ( H��� �� 3� $��"" A�"+ ��'�� $��.

� ��( !�� #��� :$�&� 4�& ��:

ο ����B ���� #��� :����� ��� ����� �(�� $#" �"�� ��.

ο ����B"��G� #��� : 1- $� �+� ��� ����� �(�� $#" �"�� #��� ��

�R�� �&� "!G� ��# �� E�!�� 7)1(.

����<� >��- �����"�G� #��� � #��� ���� :#��� $� #���"� $�� �F

����U�� $� G� ������ ���U�� #� ���# $� ����B ���� #��� $� \�� ?�(�� �����

�(��& �!" � ��F�� �B� ���5" �F)2(.

���"� $Y� >�-� #\�� 0��� ? ��"+ �� #��� ��8� � :@��� ��8��� $� J����

3�� �B�"� ����B ���� ����B"��G� �� � 3�8 ��" L "!" 1-�� :@��� � �#� �� ��8���

)1 (� .* ?���� L!� ?:��!�� $���&113.

)2( Sabine, op. cit. p555

Page 40: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

29

��� � '�F $�# 1-�� 1���!�G� ��8���� /��RQ" $�# #���"� $� 8�;� ?������� $�� :5A��

3� �.)1(

���"� $�# � # � ��� �� ���� ������ $�� �� � $�# -� ?�B���� ��� "�� 7�&� $ #

��� �� >��- ?H���BA�� � �A� �#��� �� ��5� H���Ub� $#� $� 4�� &�� $�# ?7�R��

7���#�� ���5"FG� �(���5 ? �R#� �(� ��B" �"�� ���+"�G� ��5�� $#" $� 4�� &�� $�#

A�� ��B" �"�� >�" $ H��B.

��RQ" $�# ����A�� 7�R�� ��B&� �� ��5 1-�� ��+"�G� ��8� $� H�(BA�� �� \��

E-� #���"� 7�#A� . 4��& 3���� �� ��� �F $���� �� $�� ��� "�� �-� $� ����U \�� � #

!�" N���� �R $ ?����� 7���� ��8� 4�& �� 7���� ��8� [J�& � �� A�8 ��+"�G�

��&�(��� � $ �� �����" �!��� ����� �! )2(.

�&�� EH�� ��A+� ���"� G� B�B��� �� $#� �� #���"� $ ����"�� E-� $� ��U

E��#�� $ ����A�� 7�R�� :�!� ���B"�� �"�� �B���� ��� "��)3(.

�) �� T!��� $ /;# $� B�B���� 1��" ?������� :5� ��� � @��� �� 7 ��F 4�&

����#� ?0;R��� ������� $�� ��� �� :5A�� 7��@ ���� ��� �� $�# � ? �5�� $ ���#

�� ) 3���� $& /���R# ���" E . ������� $�� :5A�� ��� $� B�B��� $#�– 7�&�F ��! �

������� #��� �(�� "– �#� �@ ? B�� �� ����� �@ O�A#�� ���� $ O;� ��R � $�# 7�

�(A��" ������"�G /��� ?7��� '�� � 7��� ��� �� �� ����� ��#�" . /�F;�� $�� �� 3�#�

)(1 � . ?7���B�� ? ������ @(��� ��� ? ������� �8��� ?1�� ��R1972 * ?167. )2( � .* ?���� L!� ?1�� ��R168.

)3( � .* ?���� L!� ?1�� ��R240.

Page 41: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

30

[��� ?�#���"� ������ �"�� 7�#A��� ?������� $�� ��� :5� �F� �#��"� $�- ��

$ :#� :���" �� ��RQ"�� ���� $& ?$� ����� $�� ?>� �� $�� \B�� $��" �� ?�(��& $�"�����

$�"�� " $�"��� $�� $��"�� ���� $& G� $#� G �-� ?\�+�� 4�& . H�(BA�� �� $#�

������� $�� ��� �� :5A�� �@"B� 3�� 4�& E��� -� ?3��� �H��� ��� �� �� ����")1(.

��� � 3�& ��"�� ?������� :5� ��� ��#�� �� �#A�� �!�� �F" ������� �A"

� 4�& � �� ��!� " ��(� ����B" � ����� L��" :# ��� �#A�� �-� $� . :5�� ����

�������– ���<�� ������B ���� �8� �� – k�(� 3�� ? ����� :A#" �"�� :'���� [!�� $ �

1-�� � !�� �-� ?�#��� $)� �� :��"&G� $ /�!" ����� 7��� 3�� ["A"" $� $# �" $ ?

A�� �������� ����B"�� 7�& ������� $�� :5A�� ��� 4�� ��#�� �� �#A�� 3!� ��:

1� ����� L��"� ?����� 7���� ��8� C��+� 3��.

2� ���!���� B���� ��� LF��� �� :A#� 3�� ��A��� 4�& �B� ��� 3��.

3� ��@ ��� �� �-� $� : ��� ����� ��� "! �� �� [��5 �� ���B�G \�5 3��. )2(

)1 (�.� .* ?���� L!� ?1� ��� $� ���520.

)2 (� . 1�"���� $��B�� ?��" �� ��� ��& ? ������� 8���1963* ?364����� � .

Page 42: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

31

��D�� 5�����

������ ��� ����� ���� ���#� �

�#��"� \��) ��!� $� 4�� �("��� �� ����D� 4�� :� � ��� 3��� $���� :# $�

>�-� ����( �!� 3�Y� 3��& ?) ����� ����� ��" $�.( ������� $�� :5A�� �#��"� ��"��

��" ?$���� �� ������� ����� ��B�"� 7��� $���� �� ;� E�8� �� ����� � 1-�� �(� �

��"� �� �� #��� �� G� �!" $� $# � G)1(.

0;R� ���� �(��� " �"�� ������ C'�8�� $���B�� O� 3��"# �� �#��"� ���� :

& ! �� 7��� ��8�" � @" �� �&�B�� L@ 4�� C�(" 4��� A�8��) ������"�� �����( ?

7����� E-� $� @� ����B �� -�+"� :� &�� H��!� 4�� C�(" ���R�� A�8��) �-�A�"�� ����� (

7����� E-� ����R" �"�� ��&����� :5A� �@B" �"�� �(� R��R�� A�8�� � �) �'�@B�� �����( ?

G� �B�"" G ������� 4�& 8��� �� �� ���� �! ��U $� �#��"� \�� :;�+ $�

1����!�G� �#A �� :B� � # ?������� $�� :5A��)Lord Action" :(�J$ 7���A ������

B�� 7��A B�� �� �����")2(.

$� ��� � *�+� �#��"� 0;�R 4��& I�" $� �<��� ���� C'�8 $� \��

�� �����:

� �����"�� ����� :��b� 8��� $���B�� ���5Y� *"+"L "! �� �� A�"+ �� �.

)(1 � . ������ ��������� ��� �!�� ��) �� ?�!�" ?1�"���� $��B�� �B� �� $��B�� �� ?1�� :��� * ?L��"��80.

)(2 � .* ?���� L!� ?3�� � $���� ��� $��U197.

Page 43: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

32

� �-�A�"�� ����� : 7���� $�& /;@� �����"�� ����� ����5" �"�� $���B�� -�A�"� *"+"

����� ����� � �.

� �'�@B�� ����� :$���B�� �B�� ��&����� �'��!�� $�� :5A�� �� *"+".) 1(

3� \��� 1-�� ��� �� $� ��� � [@"� �#��"� �� $#� �� C'��8�� L���" \

��'�� $�� H�@F 7���� L���" $ ��������" " $� ����� �-� ?*�+�� �(���#� �(� :#

�#��"� =N�� �� L@�� ��� 3�� � # ?0;R�� ���� ����� :# ����� 5�+ ����F ��8�

������� ��'�(� � �B�� ;5�:#���� $& �(� :#� ��"�� :;B"�G� 4�� 1�)� \�+)2(.

(1) J.Toucherd Histoire des idees palitiques, Paris, 1967, pp.392-400.

)2( � .* ?���� L!� ?3�� � $���� ��� $��U198.

Page 44: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

33

�����E��D��

������ ��� ����� ���� �� +������ ������ ��F��� *�� �

��8�#:

?������� $�� :5A�� ��� $ ��� CF 4�& ������� ����B�� 8��� :# �A"" ��

�+S ��8� $ �A�"+� ��� �� �-� L : ��"�� �� ������� ��� �� $� :� . C��"�� ���������

������� $�� :5A�� ��� � 1�"���� �( �8�>�- 4�& *�� 1�"�� *� �!� G $#� ��� ?

$��# $� ?3� ����� �#�� �� 7��" �� ���G�� �( �� ��������� :��� $ ��R#�� -+Q" $��

������� $�� :5A�� A�"+ ��� � (� :#�)1(.

�!"�� �F ���"�� ��@ �+���"�� ����� �� �������� �� ����A 3���� 4�& ����"

�������� LF��� �55+ $ �� ��"��– 1�"����� $�������� ?���������� �����B��

�(�+��" �("��� :� ?������� $�� :5A��� �B� ���) ��. ��� �� �� /��� C���� ��� �F

��� ��8�" �& 7�5� ��������� ������� ���� 7����� ��8�" 7�5�� ��(�� � ���� ����

������ ��5�5"+� �8�" �"�� �&�B�� �8� ���� ?��� ����� ��8��� ��B� 1-�� (� ? 5�+

0�� ? �-�A�"�� ����� ������ � �� >�-# ? �����"��� �8�" �"�� �� �������� �� C��&�� $

� �("��� 7����� :�#�"� �5" �� �&�B�� $ 4 8��� ����<���("���)2( .

1���!�G� ��8��� $� ��� � T"�"��C�"�� � ������� $�� :5A�� ��� ��& L $#�

>�- 4�& *�� 1�"�� *� �!. �#�� �� 7��" �� ���G�� $� ����B�� ����� �� ��A" � #

?���'��� ��8��� ��# ����"� E��+�" 4�� ��� :� ?������� $�� :5A�� ��� ��" �� ��F

)1 (* ?���� L!� ?�"��#�� ��� 67.

)2 (� .� . ��� ?���� $�� ?1�"���� $��B�� ���� ��8��� ?�&���� 3� 1� �1996* ?28����� � .

Page 45: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

34

� ����'��� ��8��� ��� ��" ������� $�� :5A�� ��� ����"� �#�� �� ���'��� ��8��� 4��

:5A�� N��� 4�& ��F �#�� �� ���'��� ��8��� $� :B�� L��"�� ?N�'��� #� ��8�������

������� $��.

-+� �B� ����A�� 1�"���� ��8��� � � *� ?������� $�� :5A�� ��� � "�� $� 4�& �

$�"�� 7� � ����� $& $��R $ �# �� ����� �� !�� �(� �B" �����"�� ����� . ��#-

$& ��" �-�A�"�� ����� $� 4�& >�- ��� �����"�� ����� H��� ����� �("��� ����"

7� � $�+"� �� ?7�@B�� �(�R � �'�@B�� ����� $� $�� �� ?�(�� &� $& $��)� ��� �

��( �� 4�"� 3�� H�@B�� A�8 4�"� $� >� �� G �����"�� ����� $# � G ����� ����

���'���)1(.

������"�� $��"'�(�� $�� 7��� �� ��& N��� 4�& �B� (� �� !�� #� ��8� � �

B�� �#� �� ����� $ �+"� �� �����"�� '�(�� $#" 0�� ? �-�A�"�� \�+�� ��'�(�� $

3��!" 4�& >�-# $ �(" �(�� :� �����"�� A�8�� ��� ��& �(� & �5"B� ;� ? ���� ��

�;��� �� ������� ����D� � �� ��# .$����"�� $�R�� �� :;+ $ :5A�� :��" �"�� 3��&:

:�� 0�� �� : CF ������� 8��� ���<�� 7�5�� �� $ ��� ������� $�� :5A�� .

���R�� 0�� �� : CF ������� $�� :5A�� ��� ������ ������� 8���

)1 (� . ������ �8���� 1�"����� $���B�� �� ��!�� ?��� �� 4A�5 ? ��� �!�� ���&�� �� ��� ? ��? ����#�D�1988* ?240

Page 46: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

35

� �� E�����

*� � ������ ��F��� ���O�� +������ �������� ��� ����� ����

���� $ ����" CF� 7�5�� �� ������� 8��� \�� A�"+ �� ������"�� �!("��

$�� :5A�� ?������� $�� ��� �� :5A�� �J�� ��� �� k��+�� ���A"�� ��"&� �(@��� ?�������

���8� ���� :� ������� $�� :5A�� ��� � -+Q� �� �+S� �(@�� ? ���'��� �8��� �� ���!�

�� ��+S� �(@��� ?����� �� /�B�� :�� � /� ��F ����� :R ?������� $�� M� ��G�

#A� -+� ��U�� $��"�� O�� ���� ;5� ������� $�� $� �� :5A�� 7� �����" �� ���F���

� (��� ���<�� ���� �� ������� �8��� ��U� 7�#A�� E-(� �-+� ?)1(.

$��� :5�A�� ���� ���A" \� �� ����"��� �@� C�"+� ? �� :# C�8� ���"

������� 3B���"? �����"�� $�"����� $�� 5�+ ������ ��F;��� $� �!� 3��& ? �-�A�"��

\�+� 4�� �� $ �A�"+� ������� E-� $��.

���"�� ���� �� :;+ $ 0�� �� �-� :��" �"�� 3��&:

:�� ��� �� : ���'��� ��8��� CF $ ������� $�� :5A�� ��� .

���R�� ��� �� : ��� ����� ��8��� CF $ ���� $�� :5A�� ��� ���.

0��R�� ��� �� :������� $�� :5A�� ��� $ ���! �� ��8��� CF

)(1 � .* ?������ [!� �� ?7������ [��519.

Page 47: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

36

� �� 5�����

�<�� ��F��� *� � �������� ��� ����� ����

E��+��" 4�� ��� :� ������� $�� :5A�� ��� �#�� �� 7��" �� ���G�� ��" ��

�#�� �� ���'��� ��8��� ?���'��� ��8��� ��# ����"� $��� ��"�� :5A�� ��� ����"� 4���

*��+�� L�@�� 4�� ��� >�- ?N�'��� #� ��8� � ���'��� ��8��� ��� ��" �������

�8���� ��� �� N�'� \F� 3� :�!� 1-�� �#�� �� 7��" �� ���G�� N�'� 3� L" "� 1-��

R����� ����B ���� . � 4�& �#�� �� ���'��� ��8��� ��F �B� :5A�� N�������� ������� $��

���"�� ���� 4�&:

� $���B�� ������"�� L@ 4�"" �����"�� �����.

� $���B�� ����"� �B" �-�A�"�� ����� -�A�"��.

� �������"�� ����A"� ��B" �� # �#�� �� �� ���@B�� �� :5A�� 4�"" �'�@B�� �����

$���B�� ���� O���( )1(.

���� 4��� 7�� �� �� �#�� �� �"���� 4�� I!– :�� H�!�� $ – 3� ��(K�� �!�

*�" 4�& :" 7���" �� ����G�� N�!��#� ���� �� �� �����"�� ������� L� ! :+"

����� N�! l���� N�! $ C�) �� �#�� ��"? $���" �(� $��#" ��A�# –" ������

�����"�� "– 5"+ �� �� $�� (��& ���� �#�� �� #��� �� $���B�" N�!��#�� " E-��

�����" �"� �#� �#�� �� �"���� ���! 4�& *� �"�� 0;R�� ������� \��� �� �����

)1( ?>���#�� ��� L��� ��� ? ���� C��� �� ��� !�" ?�#�� �� �"���� ?1G��� �"�� 1G��� N�� ?7���B��1964.

Page 48: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

37

R;R�� ������� $ $��+S� $�&�A�� � � ? �#�� �� ���� �� ������� $�� :5A�� ��8� �� (�

�'�@B�� �-�A�"�� ����� .

� �� ���5�� �#�� �� �"���� 4�� �+���"�� E��5 3"Q�� �� ���'��� ��8��� L!�

1787 –��B���� ���� :� �� ���";�� �#�� � :� :R \�+� :� 3�& �-+� )1(.

�!� 3� M- ��� ?���� ����( !�� �� ��8��� �-� ��� ��� 7���" �� ����G��

�#�� ���(� �-+� �8���� � $���� 4�& ��8��� �-� �B� ? ���";�� �#�� � :� ��"��� �8�

� � $������:

1. ���A�� �-�A�"�� ����� ���5 � ��(!�� N�'�.

2. ������� $�� :5A�� 7��. )2(

��#�� �� �"����� *5�� �B�� ��8��� ������ $ ���'��� ��8��� C���" $# �

3�Q�" :�& : �� 1-�� ��8��� >�-�(��� 7��� �� $��"�� ������� $�� ��� �� :;B"�G� 4")3(.

$ �+@ ��(!� >�- �� ����"� �#��� K�� ���'��� ��8��� �� ��( !�� N�'� ����

?$�A8 ��J��� ����U�� ��(!�� >�- ��!"�� \� 1���D� ��(!�� ��� $& :�� :)� ��

���# �#�� �� �"�#�� ��-� ?����� >�- �� :B�� 4�� �"�� $"" �"����� ���@� $�

)1 (� . ���� N�'�� �����"�� ����� ?��� L��� � � ?7���� ��U E��"#� ���� ? R����� �8��� �� ?7���B�� � �!2006* ?50.

)2 (� . ?7����B�� ?L���"�� ����� ��"#�� ��� ?1�"���� $��B�� ������� �8��� ?$��& ���#�� ��&1999 ?*208.

)3 (� .* ?���� L!� ?1���� :5��206.

Page 49: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

38

N��'� ���� L� >� �� ��� $�� �!� � ��& �'�! 7�+ �-+"� �F 1���"G� �#�� ��

���� N�'� A�8 �� ?7��� ���+"�� A�8 �� H�����)1(.

��"�#��� � $�&�� �� � �� $)H����� ( �B� 1-�� � �#�� �� N�'��� $Y� �(����"�

�� :���� � � # �-�A�"�� ����� �� N�'��� L $#�"�� G �(�#� ?l���� N�! B�� ���

3�B� ��'��� �#� $��� �� �5 �F ?3� $��&�� ��! �� � �� ?��� ����� ��8��� :

" �� BR ���"#� �� [!�� $� 3��� ?� �� ��# �� ����� �5 � N�'��� $� �(��!&�

3 � � CB" $� >�- ��� 7F 1� L��"�" $�")2(.

$���! $ �#�� �� 7��" �� ���G�� �� �����"�� ����� $#"" : ������ � ����

������ >�� " G ?$����B�� $� ���'��� � (" ( ?:��� $����F ��U � � l���� �+S�

��B��G� ���� N�<�#�� 7&� �-�A�"��? ������$���B�� O��"F� �� >� " G � # ? ��� �� � �

?��-�A�" :�F �(��& N�<�#�� B�� �!� ����" �-�A�"�� ����� $Y� ���� ���� :��B �� ��

L��"��� G �� # ?3���! � $� ����� �� � ������ 3'��� ��( !�� N�'� ��)� ��& �!�

� �'�� 3!� $� $� ����� �BR�� ���� $� L��"�� G >�-# ? ��( !�� N�'� 4�� ����!"�

3 � � �@��� �(�&�"�� $� G ?H����� $ 1� $ )3(.

������� $�� ������ :5A�� ��� � �#�� �� ���'��� ��8��� ���F� L -+� 3� E $� G� ?

����� $�� $��"�� ���8 ��� -+�� 4�� ��� � �� ��@� ��8��� �-� N��'� ��� �(� ��

N�!�#�� 7&� �� ��( !������ ��� 3B� ? '��� �� (!� � ������ ��U ��B��G�

)1 (� .* ?���� L!� ? ��� : �# � � 782.

)2 (* ?����� �� �� !�" ?�#�� �� ������� ��8��� 3A�) �� ?�"�� $"���#21.

)3 ( 1�! $��� � $� �� : �� � !�" ?���"�� �(��� ����"G� ���� ?�#�� �� �"���� *5� �� ?� ��1959* ?���� ?661 ����� � .

Page 50: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

39

��(�� \��� ��"�� ������"�� ���&� �(�� ���� $� ����� 4�� �����+ 3!� $Q� L���"�� $���

����� ���B� �"�� $���B�� 4�& ��"&G� �� 3B� >�-# ?3"���� -�A�"� ���@ :;�+ $��

�(��& $� ����� B�� $ ���� 7��& . ��&� �-� ��"&G� 4�& ��<"�� L��"�� N�!�#�� $� G�

$���! �� $ :# �� $�R�R�� ���UQ� $��B�� 4�& B�� ��)1(.

��5�5�"+G� �� �� ���� N�'� L >�"�� 3�Y� ?l���� N�! � ���"� � �� � �

�(� :

� �!��+�� ������.

� �"7��" �� ���G�� �� ����"G� #��� �A8 $��.

� $�@A �� H����� H��A��� $���".

� ������ �� 4�& B�� ��.

� ���"G� �� $�A8 �� �'�� H����� $���"�#��� 3�'�� N�'��� #�� .

�#�� �� �"���� *� �B� �#�� �� ���'��� ��8��� �� �'�@B�� ������ ���"� � ��

� R��R�� 3"�� �– :�� H�!�� – 3�� 4�& " : #� � 7��" �� ���G�� �� �'�@B�� ����� ���"

� # !�� 4��� �#�� � 7��� ���& �+S $�� $ 3'��� N�<�#�� 1Q"�� . :�# 7�@F 4B��

�#�� �� ������ #� �� $ $@�B"� ?>���� ���� � �� � �(�5�� $��U�� !�� 4���� ?

H�B� ?7��� ��F� �� �(�5�� �� �('�B� H��R� �(5�B�� �!� G ��@��" ?�("� �+")2(.

)1 (� .* ?���� L!� ?7������ C�+ [��524.

)2 (* ?���� L!� ?����#�� ��� 76.

Page 51: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

40

������"�� $�"����� $& ��@� G;B"�� �'�@B�� ����� �#�� �� �"���� :�! � #

��#�� �� �"���� *� �B� ?7�@B�� ���"+� B��� 0�� $ :;B"�G� >�- �(8� ? �-�A�"��

�� �� �� �'�@B�� ����� ��;B"�� 4�& 3� 4��� 7�BA�� R��R�� 7)1( .

����� $�& 7�@B�� ��+"�� ���Q� :��" G �#�� �� 7��" �� ���G�� �-+� �F

���G�� �8� �#�� 7�@B� ������ ����� I��"FG�)2(.

�B� �#�� �� 7��" �� ���G�� �� ���'��� ��8��� $� :B�� 5;+ :5A�� ��� 4�&

��# $� ?���� �� 4�� ������� $�� � �!��� $�"������ $��� $��"�� :�5";� ���8 >���

������ �� ��� �����"&G� 4�� ������ ��"���� *5��� 4�� >�- L!�� �����"�� �-�A�"��

\�+�)3(.

�� ������� ��� �� �� � � 3!"� :5A�� �-� $� 0����� \�� L�F� �����" E�!"

�#�� �� 7��" �� ���G�� N�'�� �R �-�A�"�� ����� . �#�� �� N�!�#�� $� $ �U����

N�'���� $� :��! LF��� $� G� ?�#��� N��� $#" $� �"A� �"�� ? �����"�� ����� �

�;��� �� ������� :��� O�"A �#�� �� . 4��& N�!��#�� 8���� 4"� >�- L 3�"��#

3���� 4��� ���� N�'� %@�� 4"� ?3"���;5 �� :;<"�� 4�� � � 4�� �B� �������

3"�� $ CA+�.

)1 (�#�� �� �"���� $ 4��� 7�BA�� R��R�� 7�� ��.

)2 (�. ?7����B�� ?1�5� �� 7�@�B�� 1��� ��� ? ���B ���� ?H�@B�� :;B"�� ?���& : �# � � 1991 ?*95����� � .

)3 (� .* ?���� L!� ?3��� : �# � � 585.

Page 52: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

41

��D�� 5�����

������� ��F��� *� � �������� ��� ����� ����

��"�������� ��� ����� ��8��� 4�& G�R 1���B"�� 4�& ���"�� �B� ? �-�� $� N���

B� ��8��� 4�& � � � $������ $��5�&: ?1-�A�"�� ��(!�� �'��R �������� $�� $� �� :5A��

���� ����� ���8��� 4�& ���!�D� ���� ? �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� :���" �� $��"��

)7����� #�( )1(.

� #���� ?d���� 0��" $��B� �B�� �R�� �� 4�& ��"�!�� �� d���� ��" �� #

�"���� *�1���!�G� Q��+�� ��5 ���"�G 3�� &� $& >� �� B�� �� ��)� �� ��& 4�&

3�&)2(.

3��� G� ? �'�@F �-�A�" �����" $ ���� C'�8 ��# E�� �� L !� $�# >� ���

� ���� ���� ����� 4�� �("�5�5"+� ��B"�� ?7��B #� �� ���5� �+���"�� ��"�� L ?

[�5��(� ���� �� ��! . �-�� ��� ���A�� *�5"+G� ���5 �� 7����� ���5� � ���

*�5�"+G� ����5 �� � ��� N�! [�5� �B� �����"�� ����� $��� �� � � ?$��� ��

������� N�! ��5�5"+� *�B" ��� >�- �� ���A��)3(.

8��� 0����� �5��� �� ������ :� $ ������ �!("�� 4��& ��B� 3��� ��� ����� ��

�����"�� $�"����� $�� $��"�� $��"�� N��� :# 1��" ��� ����� ��8��� �!� ? �-�A�"��

)1 (� . ?���5 ��� C��& ���&�� �� ��"#�� ����� ?1�"���� $��B�� ������� �8��� �� ���@�� �� �!��) 4�� �� ��� 4�& ��B�� ���@�� 1963/1964��� � �! ?.

)(2 � .* ?���� L!� ?1��5 �����193.

)3( � .* ?���� L!� ?1��5 �����193.

Page 53: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

42

�-� ?\�+�� 4�& � ����D 7���� � ���" 4��� $� \�+�� L $�"����� $�"�� $ ���

� (��� $��"�� 7��@ ���� 1��"��.

�� ����� ��8��� ��B�� � $������ $��5�& �:

� 1-�A�"�� ��(!�� �'��R.

� �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� :���" �� $��"��)1(.

$�� 7��� �� 7�&�F 4�& �B� 1-�� �#��� ��8� 3�� 4�& ��� ����� ��8��� C���" $# �

!�"� ���� ������� 3!"�� ����" $#� 0��� ? �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� : �# $��"

����� ��R �� � �)� 7��� ���� $& ���� N�'� $� �����)2(.

:�5�"�� N��� 4�& �B� �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� F;��� ��8�" $� �(8�

$���� $�# � ?:5� ���B" F;& �(� �R#� :+��" 7�� F;& �(��!� � � (��� ����"��

�G� �)������"�� ���� 4�& ������� ��8�"� ����!:

1. � F;��� ��8�" $ � � � "�" 7������ ? ����!�G� ��"���� C��&�� �� 3�5� $ #"

4�("�� ��B� $�� ����� BR 7����� ��B� $Y� ?�(� $� ����� ���Q" $ �("��� ���!

����B�� ������� ���!.

2. � N�'� $Y� ?1���!�G� C���� �B� �� H�@&� ��#� $� ��G 3" #� H�@&� H����

$� �����)3( .

)1 (� .* ?���� L!� ?1��5 �����193.

)2 (� .�� C��&* ?���� L!� ?���5 �366.

)3 (� . ?7���B�� ? ������ @(��� ��� ?�5�� �� ������ �� ������� �8��� ?1�F���� ����1988* ?456.

Page 54: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

43

�����"�� ��!� ��� $c �� #��� $� ����� ���� 1-�� � ����� $ ��+"�G�

� (��� ����" �� F;��� �8�� � (���)1(.

3. J��� $Y� >�- L ?��������� 1�"���� ��8��� ������ *'�5+�� ��� H�@B�� :;B"��

7�@�B�� $� >�- ��F��� �� ��� ������ $ ; �# $#� $� $# � G :;B"�G� �-�

$� ����� ���! ��� $ ���B� �(�5�� $ �(��& $# �. )2(

$� 35��+"�� 1-�� H�@B�� L�5 $ � ��"�!�� �� ����� $��B�� $� >�- 4�� C@�

����� \�� �'���� C����? �� ���" 7�@B�� :5�� �("�����F :;�+ $� >�"�� �� $��B

�@�� �� �G���� 4�& �(B���" ?�(� �����A" ���� $& $���B�� 7�@B�� : #� ?�( �#��

��&�F L@ ���� $& L���"�� �� 7���� ��U ��� 7�@B�� N�� � ����� E-(� ?�(��&

7���! ����F.

��� ����� ��8��� �� >� �� $� 4�� ��� � *�+� ����� C'�8 ��# E�� �� L !�

���B"�� ?7���B �#� �� ���5� �+���"�� ��"�� L 3�� G� ? �'�@F �-�A�" 3����" $

���8��� ��! � >� �� ?���� �� ��! �(� [�5� ? ���� ���� ����� 4�� �("�5�5"+�

'� ���"+� �� 3� $� � # ?� ��� N�! :� �� 1���!�D� 1�"���� ���# $���" H����� N�

A���# �'�@B�� � �� �� �� ��� /�@�� 3� ?��B��;� $� ����� 7&� �� ? ���� �A8

*�+��.

� ��� N�! >� ��� :R "� 3�Y� ?$� ����� ������ � �) ����� :R " �"�� ������� '�(�� (

-�� ������� N�! L ? �����"�� A�8�� ����� 1-�� ���������� ����B"���G� :�R � 1.

)1 (� .* ?���� L!� ?1�F���� ����435.

)2 (� .� .* ?���� L!� ?�&���� 3� 1� �28����� � .

Page 55: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

44

����"� � �� � � ?��+"�G�� $��+c $���"��� H�@&� R����� H�@&� $ N�! �� �-� $#"�

������� L@�� 4�& ����# ��� �(� $Y� ?��"�!�� �� ������� 7����� 4�& ������ #���� �RQ�

>���X $ $# "� 1-�� ����� $� >�- ����� �� ���U�� $� $# "��� 1-��� � $� ����� :+

�����" �-�A�" $ 3�)� ��� �#��� 4�� :5��)1(.

$� ���! �F ��"�!�� �� �'���� ��8��� 4�& ���� $��� $��"�� $��"�� ���F 7��@

$�"����� $�"�� �����"�� �-�A�"�� .

)1 (����� 8��� 1�"���� $��B�� ?����� ?N���� ��� ? ��1959* ?127.

Page 56: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

45

E��D�� 5�����

� ��� ����� ���� �� ����� ��F��� *� ������

��8�#:

�(! �� �� �'�@F �-�A�" �����" $ C'�8�� T � ��� 4�& ��8��� �-� �#"��

����� �R �+"� $#" '�(�� E-� ?7���)$� �����.( �-�A�" ��� �!" G ��8��� �-� �A�

�� � �� ? ����� ����;5 ��5�5"+� ����� E-(� �!� G ?$� ����� $& �B"� 7���&

�+"� �� �� !�� $& 7���5�� $���B�� -�A�"� 7��� $&)$� ����� ( 7����& H����� $� ���� �-�

���@� 3 � � $��)� $�#� 3B��� $& $���� 0�� ?$� ����� 7���D $����" $�A8 $&

�("��F� �� >�" � $� ����� $� 4��)1(.

#� $� 4�& :�� ����A�� 1�"���� %���"��� �� �� ����� �� �BB�" �F �� !��

7�R ��� �(B���" \�! ?�� ��� �F �� 5�+ ?$�����1848 ��& �� >�-# 1871.

������ ������� ��8��� �� � �1 0��� �@���� �F�� �� /�B�� ��8��� �-� �B� �B�

#��� 4�& ������� 7����� 4�& $� ����� � �� 4�& �#"��)�! ��������A�� N ( $ �+"� ��

7�� �� 3��& �5� � �� 3� �@�+ $� ����� :�F)71 ( ������A�� �"���� $ . ������ 7�������

� � $���! $ C�Q"" �"�� ����"G� �� !�� �(��� " 1������ ���"G� �� : ����� N�! ��

! ?����� $ 7���� ���+"�G� �'���� N��� 4�& �+"� �� 4��& :R � 1-�� �����B �� N�

$�@�� ���B :# N���)2(.

)(1 � .* ?���� L!� ?1���� :5��208.

)2( 7�� ��)71 (1������ �����A�� �"���� $ .

Page 57: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

46

? ��-�A�"�� ������"�� $�"����� $�� ��8��� �-� �� ����" 7��� �� $� [@"� ��� �

����" 7���+�� [�5�" ? ��-�A�"�� ����� 4�& �� �����"�� ����� �#� ��� 0��

� $� ����� � � �@�+) ��)� 3 � � � $� I���� �-�� 4��& ���� �-(� ? � �#

����� 4�& ��8��� �-� �B� \�+� 7����� �� !�� #� � ���! �� ��8��� #� �� #���

-� ?$� ����� 4�� -�A�"�� L���"�� �"A�8� E��� �B� 1-�� � ����� $ �+"� �� $� ����� $

������� ��#� L��@� �;��� �� � �� �5�� 4�& 4��& H���� ?7-A� �� � &�� �� H��

>� � $� ����� $� �U� ���� �� �-�A�"�� $)��� �� 7���D H����� $���"� $� ����� �B� >�-

E����" 5�+ �!� 4�� -�A�"�� A�8 �#��" L���"�� A�8 3�A�� 4�"� 3�� G� $�"����� $�"��

3����� 3"��F� ��" 3 ���)1(.

>��� 1������ �"���� 4@"B � ������� �� !�� ��8�� $�"�5 : 7��5 � �G�

? B���� �� #� �B�� 4�& �� #� ���F ���R �R�? �'��R"�G� C�8�� �� ���" "F)

� (���R ?���! �"�� L@ $�� 4�� ���� �� ������� L !" ����Q" �� ! :#� 4�& $#"�

�8��� �(��R ? '�� 7�5/����� 1������ ���"G� �� ��� �� �) 2(.

������ N��! �� $ $#"� 1-�� 1���"G� $� ����� ��H�@&� �+"�� ��8��� �-� ��

����# N�! �� �-� ��!� ?�(�;+ �(��& �!� G 0��� ?���� L��� 7� � �����B �� N�!

����� N�! �� ���!" ��&)3(.

)1 (� .* ?���� L!� ?$��& ���#�� ��&204.

)2 ( $�"�� �� �5�)95 ?96 (H�@&� ��� $ $#"� ���"G� N�! $� 4�& 1������ �"���� $ .

)3 (� . ��+ $�� ���# �� ��"�!� �� ��� 4�& �"#��� ���B�� ���@�� ? ���B ���� ? ����� ����� ?: ������� ����� ? ������ � �!�� ?�B���1986/1987.

Page 58: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

47

$���! �� L "!�) ���� N�! �� �����B �� N�! ?� ( ���+"�G #�"� ��! ��

$ $#� � # ?d�!�� ����� �'�B�� ����"G� ������ #� �� H�@&� ?1���"G� N�! �� H�@&�

������ �� L�@ ?$���B�� ���5� ?������ �� 4�& B�� �� ����"G� �� !�� ��5�5"+�

N�� �� �-�A�"�� ����� � � ? ���� ���� E)�@�&� �+"�� ?1���"G� N�! �� �("�5�5"+�

�� 7� � ���";� ���'� �(� ���� $� ����� ��"+� ?���!"�� ���F ���� L��� 7� � ��U ����F

7���� ���!"��)1(.

$� ��� � �!� 7���5�� ?$���B�� O��"F� �� ?1���"G� N�! �� ����;5 ��� $

����U ����� �� !�� $& ��-�A�" � # ?$� ����� :� �� >� " G �(� #��� ������ � � ?

E��B��� ���� :�!Q" � ��B��;� $� ����� 7&� L��"�" G �(��.

)1 (� . ���&�� ? ���� ��"���� Z��� �� ���� �� �B L ��#�� �� 1�"���� ��8��� ?: !�� 4����B��� ��# ?��#�� � �! ? ������ 1970* ?167�169.

Page 59: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

48

E����� ��D��

*� � ������ ������ ��F��� �������� ��� ����� ����

������ ������� 8��� �A�"+� $ �(AF :� $�� :5A�� ��� ������� 3�B���" ?

4�� >�- ��� �F $���� �� �#��� ��8� $� /;R �!� 0�� ?:��� >�" �� ������� ����!"G�

��� ������ 0;�R $���� �� �!" � # ?������� $�� $� �� $��" �� :5A�� ��� � -+� :

�'�@B�� �����"�� �-�A�"��)1(.

��8���� -+� �B� 1�5 �� �"���� � � ���#�� ��� ������ ?����� ��8�# ��� �����

0�� /�@�� ��� ����� ��8���� �-+� �B�� b� 3�� 7������ ?����B �� ��8� �(�� �#��� ��8� $

������� $�� :5A�� ��� 4�& �"�#�� �"���� �#� � # /��� ! ������� ��5 )2(.

�� �!�3 :��"� $� ���� �� $ CF :�5A"��� ���� $� �5� $���� $ :#

������� $�� :5A�� >�-���"�� ���� 4�&:

:�� ��� �� :$���� �� ������� $�� :5A�� ��� ����".

���R�� ��� �� :�5 �� ������� $�� :5A�� ��� ����".

)1 ( ?������� 1�"����� ���8��� �����" ���� L 1�"���� $��B�� Z��� ?����#�� ����1998 ?$ ?� ?*44.

)2 ( 7�� ��)50 (�"�#�� �"���� $ .

Page 60: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

49

� �� 5�����

���� ! ������ ��� ����� ���� ����#

4�& $���� �� �#��� ��8� �B� ? �'�@F �����" �-�A�" ����� 0;R �! N���

���� -����� ������ �"���� �� H�! � ��1952 $�� �� $��" �� :5A�� ��� � -+� 1-�� ?

������� $��)1(.

��-�A�"�� ������ $� :#� ��;B"�G� $ /�&� ������ ������ �"���� 4�&� �F

?�( �( ��� �� �����"�� ���!�� 4�& 4B�� :� ����� ��� ��;B"�G� E-� :5" G $#�

���� ���� ������ $& H����� ��)� � -+� � # ?� (��� >�"� �� $��"�� $ I�? H��&�

3� �-+� 1-�� ��"+ �� :�#�"�� $& ��"�� 7��� �G�� �� $� ����� :� �� �-�A�"�� �����

$� G� B����� ��"����� ��� :+���� $�� ����� H�@&� 4�& �8�� �� 3�� 3��& -+m �� ��� $

����� N�! @& $#� R����� ����B ���� 8��� L /��B�B� /�@���" :#�� �-� ?7�����

�@�& 7������ �5�� $��� L !�� ��& �!� ? #��� : �� /��F�� $#� $� �!�

$� �����)2(.

�F n� ��� *5� �8� �-+ $� ������ �"� �8���� ���� ����� � ������B ����

��5� � �� $� 4��& �"���� *� �B� ?�#�!���� �"����� /���R# �RQ" 3�� � # 7�5�� ��

�������)3( 7������ ��"&� ���"��� ? b� ��� �� �-� ?J��� ���� � -+� ? ����B ���� �'�#� $

����� 4�&� ?������� $�� $� �� :5A�� �-�A�"�� ����� :� &� 4�& ��F��� �� �����"��

)1 (� .* ?���� L!� ?����#�� ����44.

)2 (� .* ?���� L!� ?1�F���� ����44.

)3( 7�� ��)24 ( ��& ? � ��(�� ����� #� �� �"���� $1952 .

Page 61: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

50

�"�� Z��� �� $ ����U $���! �� ��8�� -+� ?$���B�� O��"F� �� >�-#J��" �'��#� $�

��� ����� ������� ��8���)1(.

?�������� $�� $� �� $��" �� :5A�� ��� �#� �F ������ �"���� $� �!� ��� �

��� 4�&� 3�� � # ? �-�A�"�� ����� :� &� 4�& ��F��� �� �����"�� �� ��#� �@��� 4��&

���� ����� �8����� �RQ�" �F ������ 1�"���� ��8��� $� B�B� �#)� �-� ?H�@B�� ��;B"��

������� $�� :5A�� ��� L �(� ��" �� 7�5�� �� ������B ����.

)1( $ �� ��)5�23 (���� #� �� �"�� $ � ��& ? � ��(�� �1952?.

Page 62: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

51

��D�� 5�����

���� ��� ����� ���� ����#�� ! ��

3"� @" >�-� ?������� $�� :5A�� ��� 4�& �( �8�" �� 7���� ������� 8��� �B"

>�� �� B�� �� ����� @��� � ��� E���"&�� ��8��� �-� ��"�" �"�� ��"����� ?H���)���

:# $� 4�& ?$�� �� $���D� �B� $;&� 3� @" � >�- 4�& :����� ��� �!" G L "! 3

�-� ?�"�� 3� N�� ������� $�� :5� �!� G �B��� ���� @ ��! ����"�� �����

���B" E��� �"���� �! $G ?������� $�� :5A�� �� "&�� �"���� $� ? �������� ������

>�- ��B�"� ��� � ������� $�� :5A��.

�F ��& ���5�� -����� ������ �5 ��( ! �"�� -+�1971 ��8������� ����� ��

�#��� ?����� ��8�# $� 4�& 1�5 �� �"���� *� �B�" ��-�A�"�� �'�(�� �� #��� $#"

C���� �(���� H����� 3��� H����� N�'� $ #��� $#"" ���� ������ 7���D�

#��� :� &� 4�& H����� N�'�")1(.

��� ����� ��8��� $�# �B��� 1�5 ��� /����� >���� G � � ��! � N�'��� $� \��

�� ���� ��� N�'��� C��"&G� �� � [�5� ��" ��8��� �-� $� G� ? �-�A�"�� ����� :� &�

����� ��� $� 4�& 1�5 �� �"���� *� �B�" : ��-�A�"�� ����� ��( !�� N�'� 4�"�

�"���� �� $�� �� 3!�� 4�& �(��� �")2(.

)1 ( 7�� ��)153 ( ���� ������ �5 ��( ! �"�� $ 1971.

)2( 7�� ��)136 ( ���� ������ �5 ��( ! �"�� $ 1971.

Page 63: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

52

:B�� 4�� *�+�� -+� �F 1�5 �� �"���� $ ��-�A�"�� ����� :�#�" �� ���8����

���� ������ N�! �� -A�� ?H����� N�'� ���� N�'� �5� $�� :5A� 1-�� ��� �����

����" �����"�� ����� �� � ��)� �� 3B"�& 4�& LB)1(.

��& $���" �� N�'��� [� �" � # ���� $ ��� �-� :�� ?����� N�! H�@&� $

$� /� ���5 /;+�" >�- $#� �����"�� ����� :�#�" �� 1�5 �� �"���� 4�& ����B"�G�

�����"�� ����� :� &� �� �-�A�"�� �����? N�'���� $� �(����" �" $�-�� H�@&�� $#�

���� ���� �(��& 3�� " � � ��"� ��)��c $#" C� �(�����"� �� �F ��"�� �-�A�"�� � .

4�&� � 1�5 �� �"���� �����"�� ����� :� &� �F�� �� �-�A�"�� ����X ���� � /�B�B�"

����;5 $ 3#� " � �� 7G�< �� �� ��� :# ����"�� L� � ?������� $�� $� �� :5A��)2(.

)1 (� .�� � � ������� ���5� ?$��B �� 1�"���� $��B�� �� ��!�� ?1��!1 ?1998* ?130�131.

)2 (� .* ?���� L!� ?1��!�� � � ������� ���5130�131.

Page 64: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

53

�����3����

F��� ! ������ ��� ����� ���� ����#�� ��� �� �� ���� ��

��8�#:

��� ��8��� ��! ������� $�� :5A�� ��� ?����B ���� � '�F ���8��� �-(� �B" G -�

?3����� �"���� �� >�- ����B ���� ��8���� ��#�� �-+� �F 1- $� 4�& *�' �#��� ��8�

��#�� �� ��?����F /��� ! ������� ��5 b� 3�� 7������ .. ')1() �"����� *� � #

������� $�� :5A�� ��� 4�&) /��B� ��(���" L ������� :5� N��� 4�& �B� �#��� ��8�

�(5�5�"+� ��� � :# $& :���� �(� ��� 1� �!� G 3�� 4�& ? �"���� ��#��

�"���� �-� �� 3��& *5� ��() 2( ? � #FY� �����"�� ����� �"���� *"+� $���B�� ���' G

�� �� 3��& ��5 �� N�! E�F� �-� G� $��F ��5�')3(.

������� >�" Q��� 1-�� �"���� �B� ?�(�A�� �(5�5"+� ��� :# ����" $� :5��

?�("�5�5"+� �(� ��� N��� 4�& *�5"+G� �-� $� � /��5�+� /��B� N�� �(��& �!�

" $� L��"�" ?3#� " /����" �3� ���B�� �� ����U :#" � 3�� C�5")4( .

��5" $� �-�A�"�� ����� ��#�� �� �"�� ��!� �B� :5�� �-� $ H��R"�� 3�� G�

7��@�� ['�� � 7��@�� ����� 4 �" $���B� ����� H��R� � ���& � �� N�! ���U

�� : "�" G �����" -�+"� �� I���D� �!" 7��@ �((!�" �-�A�"�� ����� ��5" � # ? ��+Q"

��� $ 3���U �� �� N�! �! �� �@�A" ['�� � �@�A" ����� ��" ?�("��+

)(1 7�� ��)6 (�"�#�� �"���� $ .

)(2 7�� ��)50 (�"�#�� �"���� $ .

) (3 7�� ��)79 (�"�#�� �"���� $ .

)(4 � .�&� ����� :���� �������? ���B ���� ? �"�#�� 1�"���� ��8��� �� 2002? * :102.

Page 65: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

54

���� >�-� �����5� ����� �� N�� " ��B� . $� �#-��� ���!�� �@�A"�� ['���� ���"��

�"�� 4��� � ����� ����� �B& ������ :� $ ��R# �� ��&� "!� �;#�� ��H�� �A�+

���"" � � ��� ����� ������"�� 4�� H!��� �(��& ��<"�� 1�! �� $ $#� �� ? 7�B� ���5"F�

���� ����� ��B�" H�� $ 3�X ����5� 4�� �;��� $ ��R# �� ���� ����� ���@� �-(�

# 7��� � � �� I��" $� �-�A�"�� ����� �(� :+" $���F ��� �@��A" ������ � 7��R

/G�� L@" �@�A"�� ['���� >�" $#� >�- ? $��B�� 7F �(� �����F $ /���R# ����� : �"

����@"��X �� �(� �"� �-�A�"�� ����� C�+ ��""�G� ���� ����� >�" ��Rc >�-� ) >��" ��

����@"��)1(.

����� $�� :5A�� ��� ����" I@ :��"� C� 0���� R;R �� ��#�� �� ��

���"�� ���� 4�&:

:�� 0�� �� :��#�� �� �� ��"���� ������� 7����� ����.

���R�� 0�� �� :������� �( �8� �� ��� ����� ��8���� -+Q" ��#�� ��.

0��R�� 0�� �� : �� �(��� ����" �� ��F��� ������� $�� $� �� :5A�� ��� ����" ��

��#��.

)(1 � .� .* ?���� L!� ?1� ��� � � $� ���:503

Page 66: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

55

� �� E�����

�� ��� �� � ! �� #��� ������ +����� �����

��8�#:

:���� �!� G ?7���� ��- �B"� ���& �� ��#�� $� 4�& ��#�� �"�� *�

�(�@��� $ H�! 1� $& ��+"�� � �("���� $&)1( $� 4�& /�@�� *� � # ? " : 7��� � ��#��

� ��- �� �R�� O��5�� >��� 3� �A< � . 3�"��� \� ���� 3"��'� �� �� �����" $����

�� �� ��" $ �R#�� 4�& �� :;+ �(��� �� . ��#�" 4�& H��� 1�� � � Q� 3����" $#�

�� ��? �(� C�Q"� $�-�� H�@&�� ���U� B�� � 5�+ ��! �� �"" �� N�! $ ����

N�! ��)2( "-#$� �#- >�" :N " G �5 3"�- ? ���� N�'� �� ��")3(.

��"��� ?3�#�� �(��� �� �� �� ��"+� 0�� 7�� D� ��8�� �#��� �� ��#�� -+Q"

� �� N�! H�@&� ����� ��R �� �"Q� ?O��5�� >��� 3� �A< �� ��- $ $#� $�

:5�� �� �-� ? ���U��� �(��� �� ���� � H�@&�� ���U� B�� 4�& [�� �� . ��� �� 4�&

�(� /���� �� N�! L����� $��+c R;R �#�� $� .

����� #��� 3�A� �#� �� ����� >���� ����B �� ��#�� �� �� �#��� ��8� .

7������� ���8 ��# �� 3�& ����� 3��R ����� ��"+� 0�� ������� ��8���� ��#�� -+Q" .

)(1 7�� ��)1 ( 4�& �5� �F �"�#�� �"���� $ " : ��!� G ? �" 7���� ��- �B"� ���& �� ��#�� �("���� $& :����� $& ��+"�� 1� $ H�! �(�@���. $ H�! ��#�� ��� �� ������ ."

)(2 7�� ��)4 (�"�#�� �"���� $ .

)(3 7�� ��)54 (�"�#�� �"���� $ .

Page 67: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

56

L� �������� $�� :5A�� N��� 4�& �#��� ��8� �B� 0�� ��� ����� ��8���� ��#�� -+Q"

�(���")1(.

���" %����" ���"�� $ ��� ��G ��#�� �� 0����� ����! 4�& CB� �#�

��#�� �� �� ��"���� ������� 7���������" $���� �� $ ��� ��& :

:�� ��� �� ::�F � :;B"�G� .

���R�� ��� �� : ��& ��#�� ��� �"�� :� �(8 :;B"�G� ��� � 1962�.

)1 (� .* ?���� L!� ?: !�� 4���192.

Page 68: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

57

� �� 5�����

�� ��� ! �� #��� ������ +����� 4��#

%�=�#.� ��� %

��� �(A� /����@ /�� � ��� :;B"�G� $;&� :�F ��#�� �� �#��� ��8� ���� $�

�� ��"���� ���@B�� �� ��F ?�@� �� �-! $& �@���� $ ��� :5� $# � G -� ?7�5��

��& ��#�� �#�� :� ���"+� -� ���� ?7���" :��� � :;B"�G� $;&� :�F 1�"���� ��8���

1756 0��� ?����� >�- �� $�# ��#�� �� 7� :� ������� ����� �(8 $� ���� � ?�

�A"� � � ? ������� ��"" ���# �F�� >�- �� �'���� ���B�� L "! �� ���� L . ������� L�

�(���"A�� ?7���!"�� �A��� :�A� \�+� ��� L �(��� �;"+� ��#�� �� 4�� ���!(��

������ T��+�� B�� �� ��#�� $ 0��� � � �(��� �RQ" $& /;@� ?7��! �� ��� "! �� 4�&

�& A5� ������ $��� ? 5�+ A5� ���& ��#�� :�� L�� � ? 1921 ����� �� 4���

1�"���� %���"�� �� � ( /G�" ��� � � ?�#��� ����)� �� >���� \���� N�! $�#"�

��& �R� C�8 ��� � # ?�"�#��1938 7�� :� N��� ?��+"� N�! $�#" 4��

�� 1-�� � �� ?������ T��+�� B�� �� �����"�� ����� ���8��� %����" �� 7���� ;& :#

:;B"�G� :�F 1�"����)1(.

���+ ��� ��&� ����& $� � � E��� ��<5 $5� 4�� ��G� �-(� ��#�� � �" ��"

�@�� ����# ��#�� 4�� O��5�� :c O�� :�F ?O��5�� :c 4�� 3�� �R 7��+-�� I�"� #/�

)1 (� . ��#�� �� 1�"���� ��8��� ?�'������� :��&– ���B ���� –�B��� ��# ?��#�� � �! /1985 ?248.

Page 69: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

58

"�� �'����� $ :��B�� G� �(�#�� G H���! ������ H����� O��5�� :c ��F �B� ���+ :c 4�� ���

��#�� �� ��!���)1(.

:�'��B�� L� !"� /��#� ���5� �B� ?��#�� �� 3� 48�" 1-�� $ S� LF �� /��8�

7������� ������ ���B# A�"+ �� ������ $��� �� $ :'�& E-�� ��! :@A� ?����U

� �B" ��#�� � � :'��B�� 1������ :B��� �; �� :� &� ��#�� :�� N�� � # ? �("��!"

���# ��#�� �� �� 7����� $� ���� � ?:� !�� ��� �� ���" 4�� ��@� ?*<�� ��5��

7��!"�� :B��� �� H���5�� ����� :;<"�� $�� L !")2(.

R����� ��#�� 7Q�� %���"� ������ � � I�� !D� �B��� �B� ���#�� %����" $� 4��&

��& 7��& ���F $ �"��� :��� ��"�� �������1716 7�B�� $� O��5�� :S $�# ?�(�� �

���& ���#�� $�#� L !� $�� >�-# ����� ����B ���" $ �(�# � �"��� :+�� -A���

1756�(� /� #�� ���! $� O��5 %���� O��5�� 7��� �� & ��+"�� 4�& �.

+� �F � �� ������ ?7� ���� $� �� \��� ���5Q� ����" ��"" ��#�� ��� �-

��& 7�5��� 4�& N�A�� 4�"�� � ��& ��#�� 7�� �1776 �;'���� $ ������ ��!�� 0�� ?�

�� \�� � ?��#�� �� 4��4 ��#�� ���# �B� ? ���� ��� ��#�� ���5Q� �;��� ��"

�B�� ��(� �� C5" �(�Q� ��& L��"�� $" #�� /����� T��+�� �� k�� �� �R#� " �(��#�� $�

�;+�� ��� &�!��� 7��( �� 0�� $ 4��� �"� �� $�"��)3(.

)1 (� .�& � ?����� Z��� ?��#�� �� ������� ��8��� ?1���� ��& �@��� �1 ?��#�� ?$��� L��� ?2002* ?29.

)2 (� . �&�5�� ������ ��&1 ?L���"�� ������ $������� ?��#�� 7Q��� ��( " L �"�#�� �"���� ?1900 ?*21.

)3 (� . ?���� L!� ?1���� ��& �@��� ��&2002* ?30.

Page 70: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

59

$� ��'�F ���"+� � 3� � �F � :� $�#� ���!�� L "! �� ��!�� $�!�( �� �8� �F

��"+�� ?���!�� L "! �� �-(� /� #�� $#�� �(��� $� 4��& ?��#��� H��&� : �"�� :�� O��5 �

>��- ��5�� $� � #���� ��) �� :� " 4�& �� �� M�"�D�� ��!"�� $���5�� �B�

M�"�D�)1(.

"! �� � �L 4��� � � $�"���'� $�"�� � 3��#" ������ �� �� " �B� �"�#�� : ������

G� �� ���R�� ?������� ��8��� �� 7������ ��"� ���5"F� ���� �!�"�� �� �� 4�& �� "&

0�� ?������� 4�� >�- \�� ?�+m� � :#�� ������ B�� �� $ I�� L@+� �#���� $���" $

L� �"�#�� ����� ��!"� $� 3��& �"�" � ?�#� �� �#���� $�� :���" �� ���A"�� $ I�

��� 1�#� L �#���� ��!"� $� ?�#������.

:#�� �� ?��#��� $& 3�+� O��� ��#�� 4�� O��5�� >��� %���� :5 � ��&

?�"�#�� ����� $ �B 1� M�+�� �-� ��� �� ? ����� :��" �� & 4�& /����! /�!�+

��� ��� � #���� 7��b� �+���"�� �&���� ����A l�� 4�& /���) 4�&� 1-�� � ��

��#��)2( .��(� ��������� �5�+ \��#�� \B�� $�� /����# /�����" >��� %���� �#� 7�"�

$� ����� $� 4��� >��� %���� ��@� � ?T��+�� B�� 4�& 7������ ��� R��� ����

�� �" ?H�!�� E-� :8 �� ?E��� $& �����("�� L��� 3���! 4�� CF�� $����������23 $��#

��& ���R��1889 ��� � �"�#�� 7���� �� ��– 7� �"� ��#�� ���"&�� N�� ?4��� ���������

)1 (�.� ?��#�� �� ������� ��"�� :+� ?��!��� ���U 3 ?��#�� ?����� N���F ��� ?2000* ?7.

)2 (� .* ?���� L!� ?��!��� ���U10.

Page 71: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

60

7��� L� ��(� �F;& G ��������� �!��+�� 7��� L �("F;& �5"B" �B"� � � :�

��������� ��� �"� ��)1(.

��& O��5�� >��� %���� ��" � ��&1915 0�� ����� :B� �Q� �� ��" 0�� �

[�5� �F�A"� �5� �B� �������� �� �!��+ 7F L �� ����� �F�A"�� /� #� 1899 �

���� %�� ���� ��!Q" �F�A"� ?4 8��� �������� >��� $��1907 �5�B �#��� $� 4�& �

��& �� ?�B� E��� $ E�G� O��5�� >��� ��1921 ��#�� H�(! $ & ! L "!� �

$& ����"�� :�B� ������"�� 3�� ���� #���� 7���� 4�� H��� �(! �#��� ���� $ �(AF

R;R�� ��� 7����� 4��& $� >��� �� � � ���!�� � �� ������ .� ��& �� ��)� �� �"S�

���"+� �" 0�� ���� 4�& O��5�� 7��� �B�� �B� ? R;R�� $�� $ /���� ��"+" $� #����

���& 1������ >� �� �&� 4�& /��'�� $�# ?�!� �� �(��� �� $�# 1-�� ���!�� � �� %����

������)2(.

���& ���� ?�"A��� �������� L 3"F;& �� ���!�� � �� %���� �#� 7�"� � �"� �F

��B��� 7���� ��R��� �� :� �D� :��!"�� >�- :R " ?�� "�� 1� � �� %���� �������� H��&�

E-�� �!�"� ���# ? ������ ������ ��#�� $�� ������ B�� �� ���B" �(�! � �" �"��

� �� ����!�� � �� %���� �<��� �� ���!�G� $� L ��5�� �("��� �R�R ��#�� 7���+ ��R��

��#�� �� ������� � "� �� ��F � ") �� �-� ��B����)� �!� �� ( >��- ��� ��#�� :�R "�

3'�("�� ��� G� � ") �� �-� T'�"�� � �� %���� ���� �� ?� ") ��)3(.

)1 (� . ?����� ?������� ���"#�� ��� ?���#�� �� �� ��5"FG� ������� ��8��� ?�!��F 1��F1975 ?*17�20.

)2 (� .* ?���� L!� ?��!��� ���U14�15.

)3 (� . ?���� ?������ :;(�� �"# ?������� ��#�� %���" ?:&�+ %���� $���1970* ?147.

Page 72: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

61

�� �(& �� �R�� �F L��5 �� ������ #��� ��� ���"" :�" �B� ���!�� � �� %��

0�� ?�;��� �� ���) �� ������� ��"�� ������� �����B��� ���& \����� N��! k��

1921 ��& �� �����"�� N�! �� �+"�� ?�1938 � ���� N���! �� �����+"�� � " � # ?�

# C��� �� N�! ������ N��! �� :R 55+" �� $�& ���B�"�� �F�A"� 4�& L�F"�� �" �

��& :�"���1934�)1( .

?O��5�� ������ .� ��& %���� �G �� ���� ��� ��� ��� $��)�� �� �����

? ����� �("���� ���" ���;� :;B"�� :� #"��� ��#�� $� �& ! I� "!� :;+ $

� ��FD� ��� �� �����"&G� : ���� :� #"��� ��� I����D� 4��� ��#�� ���� �����

:;B"��� ���� �� ����� ��5�� ��A"�� ?��� �� \"� �� 4��� ?���A�� �(�;B"�� ���+

��������� �� ��� H�(�� ��#��. 4�� ������ :��� &�" �"�� ������ ��#���� �&��"�� �F

F;��� H�(�� :;B"�G� �� "�� 7��@ �� L@�� 4�& ��RQ"�� ��� �"�G� :���� 5�+�� ��

��# L B� ��� ��F;��� $ ��� :!� $ �5Q" �� �"�#�� �U��� >�" 4�� ��@D�� ?��#��

������� :���� � �!� 5�+�� A�"+ �� ����� �� #��� �� 4�� ? ������ ���F�� :���

@& ���"#� 4�� /��!���" ��( "���("�.

�� ����� ������ ��(� -� ��" ��� ���" ��������� ����� L@�� $� 4�� ��@D��

?� ����� \B�� $��" ��� �� ���#� �B(B" ?N ��� �(�& ��<" G �"�� ������ D� ���R��

���� ��� \�+� :� :+� L ?��#�� �� *�+�� �(�@ 4�& 8�A��� 4�& 7���F ��" ���

��5���"����� ���"G� ? �#�� �� 7��" �� ���G�� �(" �B �� �("�R B�� �� 4�& I.

)1 (� .* ?���� L!� ?1���� ��& �@��� ��&34.

Page 73: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

62

��F� ��� �#-��� A��� �����"&G� L� ! :&�A"� �'�(��� �5� �� �H�! �R $

>�-��c ��#�� �� � :���" �� �F��� ��R " ?�(��& ��������� �� ��� H�("�� ��#�� :;B"��

– �& %���� ��;!�� ����5 #� $& ���� ?��������� � ���� ��� �� O��5�� ������ �

���& ��F�A"� H�<�� 7���� � (�& T"� � ��� �"���� $�"�+���" $�"�#- ��� ����� �����

1899 �� ��#�� :;B"�� $;&� �19 ��� 1961�)1(.

)1 (� .* ?���� L!� ?1���� ��& �@��� ��&34.

Page 74: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

63

��D�� 5�����

! �� #��� ������ +����� �#�� ���

%�=�#.� ��� %

�� ��#�� :;B"�� $;&� �R�19/6/1961 $;�&D� �-�� 4�& $��(� �� ���

�F� 1�� �� ��� �� ��512 %���"� 26/8/1961 N�! � �& ����+"�� H��!� 4�� 7&����

�F� $��B�� ��5 7�"A�� E-� �� ?�;��� �"�� ���&� 4�"� ����Q")8 ( ���1962 �� @"

�F� $��B�� ��5 �R ?:�B"�G� 7�"� �� �#��� ������ ��8���)8 ( ����1962 ���& $Q���

���+���� ��';�� ����5 �� # ?����Q"�� N�! �� H�@&� ��� ����� ��5��� ��)� ��

�� ����Q"�� N�! ��1/3/1962 7�� �� *�� /�B���" )23 ( 7��"� �� �#��� ������ ��8��� $

�G�:�B"? �� $� 4�& *�" ) N��'� $� ���B� ��5" ��+���� 3�� &� �'G N�! �� L@�

N�! ��( � � ? �����"�� ����� N�� � �� �� $�# ����Q"�� N�! �� �B�� �"�� 7�"A�� :;+ ?

��� � � �� � ����� � 3"���� N�� � �� �� �(���� $�#� �-�A�"�� �����)1(.

�B� ���� �-#� ����Q" N�! �B� $� 4�& I� !D� �B��� ? ���� %���" �� 7���!

���5 ��F ?3���& F��5 ��� ��� � �� �� �� �B� ?�"���� L@� ����� :�F $ �+"�

�F� $��B��)1 ( ���1962 L� ����� �"�� ���B"�G� 7�"A�� �#��� ������ ��8��� �� @" �

"� $��B�� >�-� : ��� H�� %�� ��&1962 ���& ����!�� �"����� : ��� %���" 4�� ?�1963 ?�

��� ������� ����B ���� ��8��� ��&�" ���5 4�& �-+"� �"�� ���+�� � �� $ �U��� 4�&

:�� � �"���� B�R ���5� $Y� ?��#�� ��� �;���� %����" ��� ������ ��!�� ��� :R

)1 (� .� . � 3"����) �"��#�� 1�"���� ��8��� �� ����� ?L��B �� $�� �� ��& � � �� �! ? ������� ?�B��� ��# ?��#��2006* ?315.

Page 75: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

64

�B �� ��!" 1� �� B $� 5�+ ?0����� 7����& �'��#� N�� 4�& �B" $� �<��� ���

�������� ��8��� [ ; �� ���� ?3��� �#���� $�� F;��� ���� ���� 1-�� �"���� ������

K#)� ? ���� �("���� ���� �� 1�������� L� ! ��5 �����"&�� ? b� 3�� �)1(.

� 3U�5 1-�� ����B ���� ��8��� >�- [ ; ��� :�� �"�#�� �"���:

/G� : ���� N�'� :�� /���A� ������� �"�� ��5�5"+G� ��� �� �� �:

�. 3����"� � � ���5� ?�(��� �� �#�".

�. H������ $����" 4��& B�� �� ?3�5� $ 3'�A&� H����� N�! N�'� ���"+�

�(�5�� $ �('�A&�.

M. � �� $��"�� �-�" :�� �� �� N�! :� N��! � H������ N��'� $��� 3���

H�����.

� . 3�B� �"���� 3��& *� � � ?�(�� &� $& H����� �H�� " : H����� N�! N�'�

:�# :Q��� � # ? ���� ���� ������ $& �� �� �� � $ �@"��� $�)� H�����

3"��� :� &� $& 3 � � ���.

�� . $���B�� �"���� :���" O��"F� ����� $ @�"� �� � ? ��� � ����� :;+ $

3'��� :;+ $ 3��� � 1-�� ?�� b� �����"��. )2(

4�&� �F ��& ��#�� �"�� 1962 �� �� N�! #��� �� �� ��� ������� -��

�"����� E�!"� �#)� �&�� 1-�� � �� ?�(��� �� �5+� ����"� ?�;��� �� � ���"+�– -��

)1 (� . ��#�� �� �� ������� O;5D� ?���"��� ��& : ���U ��"��!� ����� ?�G�� "�G� �����" �� ? ������ � �!�� ?7��� 2005* ?54.

)2 (� .* ?���� L!� ?: !�� 4���181.

Page 76: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

65

������� ������ � � ? ������� #��� �� Z��� %���" ? ����B ���� ��� �� N�� ���F� 4��

?������� $� ���� 1� ����� �<�� � ��& 7�� D� 4�"� 1-�� (� ?�(��� �G �5� �

�� �"����� 3��& *� ����� ��� ������ ��� 7�& ���" �(��� �� �� ��"�� : $�

��- $ $#�">��� O��5�� " 3�� ��A< �� ���- �� �R�� 7�� D� $� >�- ?" >����

O��5��"$� �� $��� /��&�� /���� $#� $� ?/� �& $�R;R � ��� $ /�<��� /����� $#� $� ?)1(.

���"�� ���� 4�& ��#�� �� �� �""� �(��� �� ���"+� �� �� ������ � �:

� H�@&� $ /���� �� �� �#�� $ �(��� ��� �� ����� �(�� ���"" 1-�� #���� 7����

:�F.

� I@ �� �-(� 5�+ ��! �� �� N�! 4�& �#�"�� ��".

� �-�� H�@&�� ���U� ��� �-� N�! �� ���� �""$N�! �� �(� C�Q"� .

� ��5����$���"��� 1�� � � � >�- .

/����R : �"�#�� �� N�! : � �"���� *� $��� + $� �� N�! $#"� $� 4�& �"�#�

$�-�� H����� 4�� ��@� ?/�@&$J��� N��! :�R � ?�(A'�8 �#�� �� N�! � H�@&�

��& �"�� ������� ����) �� ���� ��� �"�#�� ��" 0������ �(+���" �� ��#�� �( . 0���

B ���� ��� �� ��&�" �� /� �� /��� N�! �� �-� ���� ����)2(.

$� �"��#�� �� N�! H�@&� ���"+� $#� $� 4�& �"�#�� I�� �� *�� �F

Z���� %����" �#��� �� ������ �("#��� ��<� ?$���� �� ���� �� ���� ��+"�G� :;+

Z��� �� E-� ���FD �"�#�� 3!"�� �#)� � ? R����� ����B ����– �"��R /����� ������"&��

)1 (� .* ?���� L!� ?: !�� 4���183�184.

)2 (� . * ?���� L!� ?�'������� :��&671.

Page 77: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

66

"! �� L – �� ������ �8��� (! $& ��� �� �+"� �� N�! �� �-(� �� �� ��( �� �!� �

�#���)1(.

���"�� ���� 4�& >�- ? ����� ��� �����" $�� � ��( �� E-� ���"" 0��:

�� �����"�� A�8�� : :��F $� $����B�� ��&��� �F�� � �����"�� N�! �� *"+�

?$��+"� �� H�@&�� G ?������ � B�� ��� �(��& ��5"�� 1�!� �R H����� N�!

:����" ��� ��� �� L� N�! �� >�"�� � # N�! �� H�@&� ���UQ� G� ���� �-� �"�

�"����.

�� ��� �� A�8�� : 1-�� ? ���� ����� �� $��F I�� �F�� � ���D� �-� �� N�! �� �B�

" E���&Y� #��� �B" ���;� �� ����� H�("�� $ :F�� 4�& $��(� :�F N�! �� 3 ��B

���5"FG�.

M� ������� A�8�� : ���� ���� ��� �� 4�& 3"��F� N�! �� ���� A�8�� E-� ���! �A�

N�'�� � H����� �'��� 3�!"� A�8�� E-� $ �+S� ���!�� �"�#�� �"���� ��� � #

;!"�G H����� $��!� C��Q�" ?�("�5�5�"+� ���� �� :+�" �"�� � �� �& H

$� 1� ��� N��! �� H�@&� \�� 7��" ��U �� �� ������ 4�& :5��� ��B�"��

$ ����� ��� $# " �"�� :'���� $ ����U ?N�! �� *�5"+� �� :+�" �"�� $)���

���� & 7����� 4��(�� &� ? � �)� 7����� $� �R ��� ��F�� L@+" �� �� � ��

N�! ��. )2(

)1 (* ?���� L!� ?: !�� 4���183�184.

)(2 7�� ��)174 ( 4�& *�" �"�� �"�#�� �"���� $ " [��B�" O��"F� �� �� N�! H�@&� 0�R� �� b� $ �R#� � �#� C-� � :���"� �"���� �-��#�3��� 7���! ��#�� ��@Y� � ? .

Page 78: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

67

��!"�� E-� ���B 4�� ����� $�������� H���+�� ?���#- ��� �"�� � �� ���� �F

H���� �� ��&�� $ 3� L" "" � � /��8� ? ��� ����� : ����;�5 ��U� L����"�� ��� & �A�

& M�+" $� $# � G �(�� G� ? ����� �� �� ����� G �� ��� ? �� N�! H�@&� 7���� $

��& �G�� �� ����� � �#��� �� ��"���� 3"���;5 N�� � 4"� B�� �����" ��� >� �

��� 3���& �"�"� 0�� ? ������ ��#��� Z����� $��B� : ��� � 3�� � �� N�! ��B���

�� >�" 48�" �#� �� N�! � I!��� :���� E-� L� ! ��� $� � # ��-�A� �&��� $���B

��(� ���A�" ��F 7�� E-� ?7��� �� N�! �� 7�'���� ��(!"�� 4�& ��RQ"�� �� �� ��

�R� �� ������ ���!"�� $& �"�#�� ������� ��!"��)1(.

2� �-�A�"�� ����� : �"���� *� � #4�&$� " �� N�! �� �� ��G"� �-�A�"�� ����� H���

�"���� �� $�� �� ���� 4�& H�����.")2(

? ��-�A�"�� ������ N�'� � ���� N�'� $� *��� �-� :;+ $ C�"�� $� $# �

N��� � ��-�A�"�� ������ /���'� E���"&�� ���� N�'� $Y� ?��� ����� ��8��� L /��� " $#�

H����� ���� $& 3"���;5.

�� �-Y� N��! �� dF�� ?3&@ [�B�"�� ��� 4�& �� N�! �(� C�Q"� $�-�� H�@&�� ���U� �� �� � [�B�"�� $#� G ?N�! �� �(� C�Q"� $�-�� H�@&�� �R�R B�� E���FD ��"�" ?7�� 7�� O�"B �� I�� ��

"�G�� >�- ?E���5� 3��& �� �� ���5" ��� G� >�- ��� /�-��� $�"��� �� �#� $ H��R)65 66 ( �-�� $� �"����.

�� �@ :�F ���! $ 3@�& �!� ;� [�B�"�� I@ 0�� $ ��� �� 0�� $ [�B�" O��"F� �� �-�3� : ��� 4�& ���� N + �@ :�F �"���� �-� :���" O��"F� �!� G ?���� �-� 4�&.

)1 (� . ����� T��+�� :� ?3������� $��� R����� � : �����B�� �������� I��@�� ��" ����� �("�F;& ?���� ?7����� ��) �"# ?�(�� ��"����1973* ?�96�98.

)(2 7�� ��)52 (�"�#�� �"���� $ .

Page 79: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

68

�� �� �� ���� N�'� �� 3�� $#� 0�� ?7���" ����;5 N�� � ��#�� ��

�� �'���� C���� \�! � # ?1�� � � � �! � 3����"� ?H����� N�! N�'� ���"+� �� ����

H������ ����"+�� ��B� E��� ?H����� N�! � /���'� �(��� �� ���"+� 4�& ��#�� ��

��5� ?� �� ���+� �;��� �� � �(���� H��� >�- 4�& �� /� ?7���!�� 7����� :�#�"�

� # ? ������ E-� -�A�" ���" #��� ���� ������ ���# 7�& ��( � H����� N�! �B�

��#�� �� �� � #��� �����D� �� : ��� ��� 4�& C��� [�5� /���& >�- :���" �" �R

�(��� �� � N�� H����� N�! N�'�)1(.

3� � �'�@B�� ���� : ��& ���" 4�& �"�#�� I�� �� *�� �B� �'�@B�� ����� ������ � �

:;B"��� ���� H���� 4�& *�� � # ?3"���� $��B�� �#� ���FD ������ Z��� �� $

H�@B�� . ?���# (! 1� $ H�@B�� : & �� :+�"�� �!� G 0���" �(! 1� $���� G

?3'�@F �� �@�B�� 4�& :;B"��� $��B�� :A#� ? ������ ��� �� :+�"�� :��� �!� G

:���� �("����F ��& :��� �(� 5�+�� ��#��� 7�@B�� ���� @ $��� � # ?H�@B��)2(.

4�& �"�#�� �"���� *�� �"�� � �� $ ����#Q" �@�B"�� �� ��A# 3� @ ��

$�� :#�? H!��� $�� �� $�� :��� G� ��� 3�� �B"�� � � � ?3B�� ���� �� H�@B�� 4��

����!�� ���& ��� ��#Q" 4�� ��@� ?3�)3( H�@�B�� ������� N���� $�� ���Q ��� L��" 4"�

����3" $��B�� �#�� N���� ��" Z��� �(�# �� ?)4(.

)1 (� . * ?���� L!� ?���"��� ��&58

)2 ( 7�� �� *�)163 (�"�#�� �"���� $ .

)3 ( 7�� ��)165 ( ���� $ $� 4�& �"�#�� �"" ��(���� ��"�� �'��R"�G� :���� �� G� ���& �#�� �� ����!$��B��."

)4 (� .* ?���� L!� ?�!��F 1��F30.

Page 80: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

69

��#� ������ �&���� � :�� � $�# �"�#�� �"���� $� ��� � 8�;� Z���� ��

� � �R 7��"� $#" �� Z��� �� E-� $� 5�+ ?��#�� �(��("�" �"�� ��������� ����B ����

������� �8��� $ ������ �� :����\�+�� :��� \�� �" B��� �+���" ���!" $ �H�! � �� ?

�"���� �-(� �(!�"")1(.

)1 (� .* ?���� L!� ?: !�� 4���188.

Page 81: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

70

��D�� E�����

0>K# �� ��� �� ����� ��F��� ���� �8��F� ! ����

��8�#:

0�� ?$��B�� 7����� L@�+�� ����B ���� ��8���� �"�#�� �"���� -+� $� 4��& *�:

" ���� ?����B �� ��#�� �� �#��� ��8�� ���� $#" ?/��� ! ������� ��5 b� 3�� 7�

�"���� �-(� $�� �� 3!�� 4�& 7������")1( . ��A"�� 7�#- �� ���� 8A� :� �"��� �5B �� $� ��

" �� " �" 3��� :'�B�� ����B ���� ��� �� ��" ������� ��5 �� " $� B�B� $& ���"�G� $#

��– �"���� $ 4��� 7�� �� �� ��� � # – ������ �� �� 7��� � )2(.

� # $� 4�& �"���� *� "�� $�� :5A�� N��� 4�& �#��� ��8� �B� �(���" L �����

�"���� ��#�� /�B� . �("�5�5�"+� ��� � :�# $�& :���� �(� ��� 1� �!� G

�"���� �-� �� 3��& *5� ��)3( ." $ F�A" *5� �� ��� �� �-� ��B���" ��� �F

?\��+�� ������� :��� �� ��"��� $ F�A" *5� �� ��� � �R ?��#�� �"��

*� 0��$� 4�& �"�#�� �"���� " :3'��� ���� 3"���� �� �� 4�"�) 4(."

��� ����� $� �8��� $�� �� ��8�� -+Q� �"�#�� �"���� $� \�+� ���� $ 8�;�

����� 4��& >�- $��� ���'��� ��� ����� $� �8��� $ :# �� � $�� L !� (� ?���'���

���"��:

)1 ( �"�#�� �"���� $ ������ 7�� ��

)2 (� . ����) �� 1�"���� ��8��� ?[��5�� >� �� ��& $� R& M ?���#�� ��� �������� 1� ?2 ?2003 ?* ?��#�� ?�"#�� ��� ��) 270.

)(3 7�� ��)50 (�"�#�� �"���� $ .

)(4 7�� ��)55 (�"�#�� �"���� $ .

Page 82: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

71

1�� ����� ��8��� �� � ��:

% ? ����" �� : �"� G /��5 ? ���� N�'� ?�� �� �(�� $#� ? �R�� 7�� � ��B� �"����

�"���� 3��& *� � �-�.

% 3��� � 7����� �� �����B ���� ���8 $ �(8 1� C��� G *��+ ����� ��8�� -+Q�

7���� ��.

% �"���� 4�&�� N�! ��������H�@&� 4�� �'�� 3�!" ��;5 #��� . )1(

2� ����8��� �� �:

� ?��� ����� ��8��� *'�5+ ��� �"���� ���"���� �BR�� O��� ?��!"��G� ���

N�! �� :�F $ ?:## #���� � ?���A�� 4�& :# H������������� :�!Q" �� ���"�� � #

N�! �� ��&� "!�������� �-�A�"�� ����� :�F $ 3�� �� ?)2(.

3��& ���"�� ���� �� :;+ $ 0�� �� �-� I@ :��" �"��:

:�� ��� �� :��#�� �� �� �����"�� ����� $�#".

���R�� ��� �� :��#�� �� �� �-�A�"�� ����� $�#".

0��R�� ��� �� :��#�� �� �� �'�@B�� ����� $�#".

L����� ��� �� :�"�� �� ������� $�� F;�����#�� �� .

)1 (* ?���� L!� ?�'������� :��&320

)2 ( 7�� �� �5�)54 ( 4�& �"�#�� �"���� $ " " G �5 3"�- ���� N�'� �� ��N ."

Page 83: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

72

� �� 5�����

�� ��� �� � ! �����#�� ����� �� �#

L� ?$������� $�B�� L�� ���� L ��#�� �� ����B ���� ���� H��� �(! ����

��� � �����8 ���� $ $�# ����) �� ��� 4��� [ ; �� �(8)1(:

1. ���� ��#�� �� 1���"�G� N�! �� ��!"1921 � ? ����� $ � ! 4�& H��� H�! 1-�

�#��� $)� �� ������ #��� �� $ /�&� N�! �� �-� �!� �F ?��#�� �� ��!"�� �+��

$�#�-(� ��#�� �� ��"���� ������� 0����� : ! 4�& ��� � �� ������ E�R� .

2. ��& ����� �"#�� :�F $ ���� �� � ��"1938 �������� #���� ��� ���� �����#

��+"� N�! :�#�" ? 55+" N��! �F� �� ��� �� :�� ��� 5�+ ?O;5^�

L "! �� $ 7��� ��&��F $ .

E-�(� ���D� 4�� ��#�� �� �!��+�� ? ��+���� C�8�� $ ������ �! \�� �F

T"� 0�� ������� ��#�� %���" �� �5�� �B� ��R �(�� G� ? #���� N��! :�#��" �(�&

���! �+"� . ���& ���� $ ���R�� �� ��"�� B�R :� ��5�1938 N���� L@�"� �

0��� ��� ��� ����B �� ��8�� ��"����)2(.

1���� ����� ��+"�G� ����� $�+"�� /�@& $�� + $ �"�#�� �� N�! $#"�

��+"�G� $��F ��#�� �� ���� ��)3( ��� /�@�� ? ���U H������ �� �� N�! H�@&� >

)1 (� . ?$����� A��5 ?��#�� �� ����B ���� ��Q ?7���� .� ��&11652 %���"� ?23/2/2000* ?�10.

)2 (� .* ?���� L!� ?: !�� 4���130�133.

)(3 7�� ��)80 ( �"�#�� �"���� $

Page 84: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

73

�(�� � � �("���� ��& ���� 7��� :# :�#�" ��� $�5B��� � 7������ :��F ����& ?$��+"� ��

�� N�! H�@&� 0�R $& 3�'�� H����� N�'�)1(.

� � $�#"�� :��� 7��� ��#�� �� �� N�! :

1� ��+"�G� : �"�# �"�#�� �+���� $#� �F /����!" $#� �F ��5� A5� /� �J�� 7��

���� �� ������� ��#�� �� ��+"�G� $#� ? �"�#�� ���!�� 3���"#� 4�& �� $���&

����� 1����)2(.

2� [���"�� : �� ���� �"�#�� �� N�! �@�� [���"�� $������� L "! �� ����� ���

�+���� ��� ���!�� ."�G� $��F �� � $��� ��+30��+"�G� �� �� )3(.

�� �� N�! � ��5�5"+� R;R >���:

1� �����"�� *�5"+G� : �� �"�� $���B�� O��"F� �� �� ����@ N��! �� H�@&� ��

��(��"B" ��"�� $���B�� ��&�� �F�� 7��@ 4�� ��@D�� L "! �� [��5 $� Q"�

#��� ���F���.

2� ����� *�5"+G��� : ���� ��F� ����� �#� N�! �� �"���� �(��"� �"�� :'���� : ��

� #��� ������ 4�& 7�R) ��!"�G� ��F��� :;+ $ .

3� ��� �� *�5"+G� : ���@F ? ���� ����� ���� ����� �� 4�& B�� �� : �� L����

$���F ���� �B�� �B& �'��@�� ��)4(.

)1 (� .* ?���� L!� ?�'������� :��&671.

)2 ( 7�� ��)82 ( �"�#�� �"���� $ .

)3 (� .* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $� R&489����� � .

)4 (� .* ?���� L!� ?�'������� :��&789.

Page 85: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

74

�-+� �F 0����� ������� �#A�� �� ���<�� 1���� /�B� ?����� N�! �� ��8�� ��#��

1-��J��� /�����B �� /� �B" ����� N�! �� ��8� . �� b� N�! :� �+"�� �F23 ��& �����

1963 ��& �#��� 4�" 1-�� ��#�� �� � O��5�� ���� O��5 %���� ��5� � # ?�1965 /�� � �

$ @" /���� ��"���� [�B�" �� �8��� �!� H���� )1(.

$� �"����� [��B�" �!� �("�� 7� "� �� ��&� "!G� $ /�&��� ��& ��� R ���

�� # ?L����"�� ���'��� ��5 �� � ;�D� ������ $#"� ���R�� 7�� �� :���" ��F� ?�(� &

4�� �� N�! H�@&� ��& 7���� ���"F�)60 ( G�� /�@& $ ��"B" $� $� ?$�� + $

��#�� �� �� �����"�� ����� ��( $ G �"���� �(�A# �"�� ������� ��� )2(.

L�@ *�5�"+� �"���� �(��� :#� �"�� ���� ����� >�" �� �����"�� �����

��� ? � ���� 7���� $& /�����" ? �� 7���� ���8 $ /��(8 E���"&�� $��B�� ��&�B�� 4

�"���� ��� �"� �����"��)3(.

$� 4�& �"���� �� *��� H�! �F" � �� N��! �� �� ��G"� �����"�� �����

�"���� /�B� .">�-#�& 4 $� "�� �� 3��& �J�5 �� N�! E�F� �-� G� $��F ��5� G")4( .

�� �����"�� �� ��� �� E�� �� �� ������ ����� $�& >��- �"� ?3'��� �

����� �� $� ��� [@"� ��� � 4�& qH����B�B��� ����L���"�� �� �-�A�"�� ����� � )5(.

7�& :��� � � � L���"�� $Y� ��� � � #:

)1 (�.* ?���� L!� ?���"��� ��&65.

)2 (� . � ? ����� 4�� 7�� D� $ ��#�� ?$�A�) & ! ?��� ?1������ � ��1 ?O��5��� ���� ��� ? ?��#��1993* ?257.

)3 (� .� R&* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $465.

)(4 7�� ��)79 (�"�#�� �"���� $ .

)5 (� .* ?���� L!� ?�'������� :��&634.

Page 86: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

75

1� O��"FG� ��� .

2� 3��& ��5"�� $��B�� �F�� ��� .

3� ��"&G�.

4� ���5"�� ��� .

5� ���5D� ��� .

6� ��� ����� . )1(

�(�� �� �� �� $��� :��� 7��� ��#�� �� �� �����"�� �� ��� � ":

1- $���B�� O��"F� �� �� �� ��: �� �� ?$��B�� 3��& $#�� � � � �� �5" � O��"FG�

:�� ? ���� � � �� �! � /��5+� /�B� >�- �� N�� � G ?���� �-� ����� � ��&� 3��

�� N�� � 3��& LF� ��� � O��"FG�– ��� �� ���! 4��� H������ N��! N��'�

3'��� ���� 3"���� N�� � �� �� $� >�- ?$5"+ �� H����� � �����)2(.

2- �"�#�� �"���� �� ��5"�� �F�� ��: $��� ������"�� ��� ��� �� #��� ���5"��

�� � �� �� �� ? ���� N�'� $� ����� E��5�� ���� �� $��B�� 4�& F��5

N��! H�@�&� � �� $��B�� I�� �F�� �� :+�� G �� �� $Y� ���"��� ?E���F�

��)3(.

)1 (� .* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $� R&466.

)2 ( 7�� ��)79 (�"�#�� �"���� $ .

)3 (� .* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $� R&470.

Page 87: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

76

3- ���5"�� ��: ��"�� ����� ��� ���5"�� B�� �� :R "" 4�& �� �� $��B�� I��

&� ��� � #��� E��5 $�#� H�� �� N�! E�F� 1-�� �� N�! H�@)1(. �� �

/�B� 3'��� ���� 3"���� N�� � �� �� $�#��"���)2( ? �!"� 3�Y� N��'� LF� $�

$���B�� 4��& �� �� ���! 4�� $5"+ �� H����� � *"+ �� ����� H����� N�!

���5D� 3� �� 1-��)3(.

4- �� b� ��"&G� ��: $� ���� 4�& �� N�! :�F $ �" :��� 3�Y� ?$��F I�� 1�

3�Y� ?��#�� $ 3��& ��"&G� �!� � �� �� \�� �-Y� ?3��& F��5 �� ���� �� � 4��

��� ��� � >�- $#� ?$��B�� �� �8��� 7��&� �� N�! $ ����)4(.

�-�� H�@&�� �R�R B�� � ���R �� N�! E�F� �-Y�$ ? � �� N��! �(�� C�Q"�

3��� 3U;�� $ /� � $�R;R :;+ E��5� �� �� 3��& ���5")5(.

$�# ? �� N�! � � �����"�� �� ��� �� ������ ���� $� E�#- ��� � �!�

��(��� �� 3��� �A� N�! ��� ?/�-��� $��B�� :�!� H�@&�� $ $�R�R�� B�� .

)1 (� �� 7�)65 ( 4�& *�" �"�� �"�#�� �"���� $ " ��(��& ���5�"�� ��� $���B�� O��"F� �� �� b������5�."......

)(2 7�� ��)55 ( �"�#�� �"���� $ .

)3 (� . ?���� ? ������ @(��� ��� ?��#�� �� 1�"���� ��8��� Z��� ?$�� O�"A�� ��&1968* ?215.

)4 ( 7�� �� *�")66( $� 4�& �"�#�� �"���� $ " ���� � $���B�� I�� �� �8��� 7��&� ��� $#���� ."

)5 ( 7�� ��)66 (�"�#�� �"���� $ .

Page 88: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

77

5- ���5D� ��: � $�R;R :;+ ���5D� $#� 4�� �� N�! $ $��B�� L�� %���" $ /�

:�!�"�G� ��� �� ���� ��� ����� ���" G H�@&�� ���UQ� �� N�! ����B� �"��

���5D� 7� $ � ���� �����)1(.

6- $���B�� ���: 3� �B" 3���& ���5 � �� N�! E�F� 1-�� $��B��� ? �-�A�"�� �����

$#� E��5� �� �� $� ��G ��#�� 4�& -A�� �#� 3�#� ?-�A�"�� �!� :5� ?��( �& 4��

7���! �� ���� � ���� 7���!�� �� ����� >�- ���"���� ��#��")2(.

$� �(� ��� $��B��� : ��� $#� ?$��B�� ���5� $ $�&��� :;+ ����� $#�

��� %���" � ���� 7���!��� E)3(.

)1 ( 7�� ��)65 ( 4�& *�" �"�� �"�#�� �"���� $ ....." 7�� $� � ����� ������ ����� ���" G���5D�.".....

)2 (� . ?[��5�� >� �� ��& $� R&* ?���� L!� 480.

)3 ( 7�� ��)178 ( 4�& *�" �"�� �"�#�� �"���� $ " $�&���� :;+ � ���� 7���!�� �� $���B�� ���" ��� *��+ *�� E�5F � ���� �� �-� � �!� ?����� %���" $ �(� ��� �(� : �� ?�����5� �� $

� ?$��B�� .* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $� R&481.

Page 89: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

78

��D�� 5�����

�� ��� ! ��0���#�� ����� �� �#

H����� N�! ?�� �� �-�A�"�� ����� 4�"� H����� )1( 3"���� �� �� 4�"� � # ?

��� 3'��� �)2(. �� ��� ?1-�A�"�� ��(!�� �'��R ��8�� -+� �F �"�#�� �"���� $� �!� ���

���"+� �"�E ��� B����� �� �(��� �G ���� $& ��� $#� 0�� ���/� :��B"�G�� ��(���

$� 3U�� O��5�� >��� ��- $ $#� $� ��"�� ?�;��� /��� � �(��� �� [�5� �������

��(��� ��G� �R;R �#�� �� ��� ?$� �� $��� /� �� /;F�& /����� $#� $� $�R;R��

��� �#�" :5�� )3( . � �� $& ��� �(��� �� ����� $�& 3��<" :�� �� �? ��� b�

3"���;5 �� �+���� � b� �(��� ��� ���"�G�)4(.

���� N�'� ��5�5"+� L� ! H����� N�! N�� � ?�� �� �5� $��B� :�� ��

�� N�! �� �(��� �� �(� L���� �"�� ��H��!D� ��-� �� �� ���"+� $���)5( . �G �("�"

�� �� 7����� 4��& 7��B�� �� �� $��B� � �(��� ��� 3�5� $& �� �� :���" � ��B"�G��

3�5� ��( .

L 5�+ ����B"�� ����� �� ��� �� �� 3���� H����� N�'� $Y� 7����� ������ � �

$�B����� H����� H��)� �� N�! N�'�)6(.

)1 ( 7�� ��)52 (�"�#�� �"���� $ .

)2 ( 7�� ��)55 (�"�#�� �"���� $ .

)3 (� .* ?���� L!� ?�'������� :��&509.

)4 (� .* ? �"�#�� �S� 4�& ���#- ?�"�#�� �5�� �� �"�#�� ��8��� ?[��5�� >� �� ��& $� R&110.

)5 ( 7�� ��)4 (�"�#�� �"���� $ .

)6 ( �� 7��)56 ( 4�& *�" �"�� �"�#�� �"���� $ " ������ �� ���� H����� N�! N�'� �� �� $��� ����B"��.".....

Page 90: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

79

�� ��� � �(����" �"�� H����� � � 7H�A#�� �(�� �!� $ H����� N�'� [���" 4�& qH�

�#��� H��&� ��)� �� : �" 4�& 7��B��)1(.

/���A� �� �� �(� �B� ��5�5"+� >��(� ?7����� �� �� $�� ��5�5"+G� I�""

����� :5"" � � ��? �(��� �� �#�"$���" H����� N�! N�'� ? $& �'�� ���"+�

�� �;��� $& 3��<" ��� �� �� )2( 3"���;�5 ��� ��� �� �(��� �� �� �� �A" ?

��"����)3(.

��� :R ����� L��� ��- $#" �F 3'��� ���� $& �� b� ��5�5"+� >���

� �;�� ['���� ����� ���5� ��� :R ?1���� L��� ��- ��5�5"+� ?������ �� �����

B�� -�A�"�$���)4( . ��B��� $& A��� *�5"+� �� �'�@F L��� ��- ��5�5"+� >���)5( ?

;�&� ��� ������ ��U C�8�� �� ��5�5"+� �-�A�"�� �����$ � ��&����� ������

��� ���@ ���� ������ ��#��� $;&� >�-# ? � !(��)6( :���" 4�& /���Rc �(� $� ?

�"���� ��#��)7(.

)1 ( 7�� ��)56 (�"�#�� �"���� $ /.� .* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $� R&348.

)2 ( 7�� ��)4 ?61 (�"�#�� �"���� $ .

)3 ( 7�� ��)7 ( 7�BA��)2 (��F7�� D� 0��" $.

)4 ( 7�� ��)72 (�"�#�� �"���� $ .

)5 ( 7�� ��)75 (�"�#�� �"���� $ .

)6 ( 7�� ��)68 ?69 (�"�#�� �"���� $ .

)7 ( 7�� ��)181 ( 4�& *�" �"�� �"�#�� �"���� $ " G� �"����� �-� ��#�� $ �#� 1� :���" �!� G�� ������ ��#��� ���F H��R�$��B�� �(���� �"�� ����� ."...

Page 91: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

80

��E��D�� 5���

�� ��� �� � ! ��<�;��� �����

��#�� �"�� ��� �F ? �B"� ��� H�@B�� ���"&� 4�� ��"����� ��U� ���- 4��&

�-�T(��� $���& ���" ?H�@�B�� L@ L����� 3��� $ N �+�� :5A�� �� T���� ?" ������

�'�@B��")1(.

��� �#�� �� ��#�� �� �'�@B�� ����� 4�"" �"��#�� �"���� ��#�� /�B� �� �� �

E��� ���� H�@B�� C��� ������� �B��� $� @ >� �� N��� �"�#�� �"���� ��� ?

?�(��& 7�@B�� 4�&� ��� ��@�B�� 4��& $���� ;� H�@B�� B�� ��� ��#�� �"��

3'�@F $��B�� G� ? ��� $�"����� $ :+�"�� ��& $ @ �F�� NA� ��� ��-�A�"�� �����"�

�@�B�� : &)2(.

:;B"�� �� ��#�� �� �'�@B�� ����� �(� C5"" �"�� Z��� �� $ & ! >���

�A�8 ��� I��� �� :�F $ :+�"�� ���� $#� H�@B�� :;B"��� ?����!�� ���& ?H�@B��

H�@B��)3( 3"��&� ���� ��B�� 4�� C�(" �(� ����!�� ���& � � ? L���"� 4�"� ?3��5� 4��

����!�� E-� ����� 1���� )4(.

)1 (� .* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $� R&607.

)2 ( 7�� ��)27 ( �� N�! � ��+���� �';�� ?.

)3 (� . ? ����B ����� ? �'�@�B�� ������"�� $�"����� $�� ��"���� ����� ?�'������� :��&2000 ?*44.

)4 (� . L!� ?: !�� 4���* ?����406.

Page 92: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

81

���"�� ���� 4�& ��#�� �� H�@B�� ��(! I�"":

1� 1����� H�@B�� : #� �(��� 4�& �("�!�� C;"+� 4�& ������ �#�� �� ���� $& �"�

:5A��� *"+� ?��� "���� ������ $�� � ?������ $�� Q��" �"�� ��&��� �� /�B� 7���D�

*�+�� $��B�� ��#��.

2� ������� H�@B�� : �(��� &� ���Q" H��R� H����� $ LB" �"�� �'��!�� �� �8���� *"+�

�A�8��)1(.

3� �'��R"�G� H�@B�� : � � �'��R"�G� H�@B�� $ $�&� �"�#�� I�� �� ��!� �F : H�@�B��

������ H�@B�� 1�#����.

4� 1���D� H�@B�� : 4��" ����D� 7�'���� H���Y� >�- ?�� �� H�@B�� ��8� �"�#�� I�� ��

�F� $��B���)20 ( ���1981)2(.

5� 1�"���� H�@B�� : H���� �" ��#�� �� ��"���� #� �� �B" �� � *5���� ���A"

��&��� �� L��" ? ��"�����(��� H������ N��! � �� N�! $ ���� � $�

� �#�� �� �(�A�8� �� ���@B�� �� �&�A�� L���� ���� $&7�( � � )3(.

�� �� N�! 4�� ��#�� �� �� H�@B�� ��8�"� I�� ��F �F2/7/2009 >�-

?3�& ���B" ���B" 3"�����C�(� �F� $��B��� ��� �� ��#�� :���"� 023 ( ���1990 $Q��

R;R ���B" �" �F ?H�@B�� ��8�" $��F�� �� N�! 4�� �����"F�:

)1 ( 7�� ��)132 (�"�#�� �"���� $ .

)2 (� .* ?���� L!� ?[��5�� >� �� ��& $� R&607

)3 (� .* ?���� L!� ?�'������� :��&923.

Page 93: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

82

1� �F� $��B��� ��� �� ��#�� :���" $��B� O��"FG�)23 ( ���1990 ���8�" $��F $Q��

�+c �(� ��& $ ��B �� H�@B���$.

2� �F� $��B��� ��� �� ��#�� :���" $��B� O��"FG�)23 ( ���1990 ���8�" $��F $Q��

�"����� $��� $ ��B �� H�@B��.

3� � �F� $��B��� ��� �� ��#�� :���" $��B� O��"FG)23 ( ���1990 ���8�" $��F $Q��

�+c ��� �� ��& :5�� $ ��B �� H�@B���$. )1(

4��& �B�� �� 4��� ��("�� ��!��� H�@&� :�F $ R;R�� ����"B �� ���� ���

�!��� �(��� �("�� � # �("U��5� ����"B ��.

)1 ( $)���� ��!� ?:�� 1������ ���B��G� �� ?��& 0��R�� L���"�� :5A�� ?��#�� �� ? �� N�! "�� ? ����B�� �����"�� �F� ���B)51( ?13 ��"#� 2009* ?1�2 .

Page 94: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

83

3���� 5�����

� #� ��� #��� ! ������ ��� ��=��

$� ���#�� �� �� ������� ��8��� ���"F� $�� H�(BA�� $ ������ $� $ �U����

��8��� ��� �� � 0;R�� ������� $�� $��"�� L :5A�� ��� E���B"� ��� ����� ��� ���� ��

�8��� ? ��� ����� 3�#� ����"�� �� ���A�� ������ A# ��!� ������ �A# 4��& ��-�A�"��

0�� ? �����"��� ? ������"�� �� ��� �� �� N�! L >�"�� ���� �� � $� ��� �� $ $

7�� �� *�� ��� �-�)51 ( �"���� $Y� >�-# ?�"���� $ ���� ��� ���� ���� �� �

G� 4�& ?/��(� ��!"" G 7� � ��� � �� N�! I� "!� :�!Q" �� ��� :��!Q"�� ���#"�

7��� 7� � N�! �� B�� � G� ����� ��B��G�)1( ? �"���� *� � # 3�� 4�& "� :�� $� �� b

� �!� G 3�� 4�& ?:��� ����� 3�� $��� ��� � �� N�! 7�� ������ ��-� N�! �� :

\�+�" ����� [� �� �� N�! ���� G �"�#�� �"���� $� � # ? ��� �(��#�" ��& BR�� 7

L�F" �� � ��� �(�!� ��Q"� �B" �� �-� #��� $& BR�� �!� � ?����+"�G� $;&�

�(� )2(.

�������� 7������ 4�& �-�A�"�� ����� � �� ��#�� �� 7������ ����� �� ��#� �F

���� $� 8�;� ? �R � $ E�#- ��� � 4�� ��@D��� ?[@� :#�� 4��& *�� �"�#�� �"

�-�A�"�� ����� $� G� ?$� ����� :� $ $��(� ��!"� G �& �� ����+"�G� H��!� 7��@

�� $#" 3�& T"� � >�-� ��"�"�� �+ ���"� �;��� $� �� # ? ��+"� �����" ��� 1� $

)1 ( 7�� ��)106 (�"�#�� �"���� $ .

)2 ( ������ N��! �� �����"�� H���� ?3�� 7�&) ���B ���� ( $& /;B� ?�'� �D� 7��" �� � �� T ���� LF ������http://www.pogar.org/publications/.

Page 95: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

84

���� ��'� �(��� �G ��5� $�� L !�� 4�& ��! ������� ��� �� :��! �� � H�

? ��"���� ������� �� ��� $ ������ �(�" ��#�� ��0�� ��"�� �"���� �� ����

� ���& ?$���"�� ��c :;+ $ H����� N�'� ���� ���# � �� N�! :�F $ �(���

� �� ��!��G� ��& $ ��� ��+� >�- $Y� H����� N�'� 3�A� � �(��� �� $#� $��� �B�

��"���� *5��� $�#� $� ��"�� G 1�"���� C���� $� 4�� ����� ���!�� L@�� � � ?

�(��� �� 3�A� � H����� N�'� )1(.

)1 (� . ��� ?$���� ��� �� ��� ��& H������ ?���� N �� $�� ��#�� �� ��� ����� 7��2/7/2003 $�& /;B� ?���"�� ������ :http://www.aljazeera.net

Page 96: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

85

E��D�� E�����

�� ��� �� � ! ������ ��� ���� ����� ���� ����#

�� :5A�� 4�& ���5 *� 1-�� ��� ����� ��8���� ��#�� �� �"�� -+� $��� $�

��F��� :���" $��"�� L �������)1(.

�F $� 4�& �"���� *� " : ��(���" L� ������� :5� N��� 4�& �#��� ��8� �B�

:����� �(� ��� 1� �!� G �"���� ��#�� �B� �& �("�5�5�"+� ��� � :�# $

�"���� �-� �� 3��& *5� ��)2(."

� $�� :5A�� ��� :��"�� 3��& ���"�� ���� �� :;+ $ ��#�� �� ������:

:�� ��� �� : �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� $��"�� $��"��.

���R�� ��� �� : �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� ����" �� ��F���.

)1 (� .� ?7�5�� �� ��"����� ��#�� �� �"�� ?� �� � � .� ?$.* ?�66.

)2 ( 7�� ��)50 ( �� �"���� $ �"�#.

Page 97: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

86

� �� 5�����

��0���#�� �����#�� ��#���� ��� �)� #�� � ��#��

� �� �� ��� ���" ��� : �"� G N " G �5 3"�- ? ���� 4�&�� N�'��� )1( ?

$� $Q���� �-� �� E��5� � 9��� ?�(��B� H����� $��� ���� [��5 �� k��� 1-�� �

N�! �� 4�� ����� �������.

��)� ��& $��� �� :�R " '�(�� E-� ? ��)� �� : �"" \�+� '�� �! �"A�

��� >�-�# ?$ �@�"��� $��)�� H��� #��� N�'� $ $#"" �"�� #��� � 7��

�(! ��� �(����� �� ��!��G� ��� ����� 7����� H�@&� $�� N��!"��.

�B��� $�#"� $�-��� H�@&b� B�� �� ���U�� �@�� ��#�� �� H����� N�!

�(� . b� B�� �� ���U��� 3"����F ��5" ����!�� [!��� 1��"�� ��& ?$��@���� H�@&

��!�� N�'� 3�� 1-�� )2( . 4��& ��" �"�� $���B�� ��&�� ��# L��" N�! �� �-� $

N�! ����������(��& B�� �� .

����� ��� �B" �"�� #��� ���� �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� $��"�� �"�

� ���� N�'� $��$� ���� . �'�("��� � #��� ���F �� $�"����� $�� $��"�� ���8 4�!""

>�-�# ? ������"�� ����+"�G� H��!D 7&���� �B" �"�� �(� ?$� ����� H�@&� ���"+� �� ��

���B" #��� ��� � # ?��H��!� $ �� ��� E-� ����� � $��+���� ���+"�G� :��!�� '�("

)1 ( 7�� ��)29 (�"�#�� �"���� $ .

)2 ( 7�� ��)31 (�"�#�� �"���� $ .

Page 98: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

87

��F L���� ���&� $� � # ? #��� $� ����� �@& $�� L !�� ��! >�-# ?$� ����� �� � $�

#��� :�F $ ����� ����� ���$�"����� $�� $��"�� �5 $ 7�5 ��)1(.

?H������ N�! N�'� ���"+� 0�� $ ��#�� �� /����� /��� ���� N�'� N�� �

������ ���� H����� N�! *"+� 4��& C���� 3�� � # ?��-�A�" ���" #��� ����

� #��� �����D� �� : ��� ���)2(.

� �"���� �(� H�! �"�� ���'��� ( �� $�� 4��"� �����Q" N�! ��+"�� �"� $�

7�� �� ����� �F ?�"���� �-� $ 4��� 7�� �� �� H�! � # �;��� �'���� �"���� L@)14 (

�� $ 0��� �����"�� N�! �� �� �� $ :#� �����"�� ����� /�@�� �"�#�� �"��� �� (�

���� $� ���"&G� $��� -+�� L 7��� �� ��F 4�& �����"�� ����� E-� ��� � $�5"+ ��

�"��� $� $����B�� � �"���� ������ H�� ? B�� ��� $��B�� 4�& ���5"�� �� �� ��

G� 7�"� N�! �� �(�! � [� � ��H��!� 1� $ @"� �� :�B"�������� $� �� N�! ��! �F

7�� �� *� ��� $���B�� O��"F� ��)17 ( ��B"�� >�- �� ?�"���� �-� $ * ���� $�

N�! ��������� 5F�� �����" ��� �(� ? �����"�� )3(.

� E�!� 1-�� ��8��� $& :�B� $� $# � � ���� :�� ���8���� -+Q� 3�� � �"���� �-

? �-�A�"�� ����� ��'� �� b� ���� 3�� 0�� ���'��� /�@�� ��� �� �� N�'� �-�A�"�� �����

$�"�� �� >�- ���F � #)25 ?28 ( ����� ��� ��8��� �-� �� /���! �(8 0�� �"���� �-� $

� 8��� 7��& E���"" 1-�� � ?1-�A�"�� ��(!�� �� ���'��� ��8��� ��� � -+�� $� G� ? ���'��

)1 (* ?���� L!� ?1���� :5��201.

)2 (* ?���� L!� ?���"��� ��&58.

)3 (* ?���� L!� ?L��B �� $�� �� ��& � � 106.

Page 99: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

88

/�@�� �-+� � �� /; �# �Q�� 0�� ?��� ����� ��8��� ���8 ��� ��" ������� ��)� �� $

���� N�'� 3�# �� �� $& �(�A� $5 3�� E��!"� �� �-� ? ����� ��" �� : �"� G

�� 7����� $ /;&�! ? ��� ����� 8��� ?�����Q"�� �+"� �� N�! �� �� � /������ �)� ��

"���� -+� � # ?��� ����� ��8��� �(8 �-� �B� �� �� �� � 7����� ��)� � �)1( *� 0�� ?

������ $& �� �� �� � $ �@"��� $�)� H����� H����� N�! N�'� $� 4�& �"����

3 � � ��� :# :Q�� � # ? ���� ����3"��� :� &� $&)2(.

)1 (* ?���� L!� ?L��B �� $�� �� ��& � � 106.

)2 ( 7�� ��)58 ($ �"�#�� �"���� .

Page 100: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

89

��D�� 5�����

��0���#�� �����#�� ��#���� ��� �����#��� ������

?��� ����� ��8���� -+� :� ?������� $�� ��� �� :5A�� ��� � �"�#�� �"���� -+Q� ��

�(��� � �� $��"�� L ������� $�� $� �� :5A�� ���" :;+ $ )1(.

$�"����� $ :# L��"�� $� L��"��" 7����" :'�� ���+"�� �-�A�"�� �����"��

:;+ $ ��� �� �-� :��" �"�� 3��& ?�("�F�� �(� ���" �(� & �� �R)" $� �(�;+:

� �� C��� :���� B��� :�)& ��0���#�� ����� �<� :

�� E-� ����� N�! H��� 7���" :'�� ���+"�� �-�A�"�� ����� $# ��� :'��:

. �–B����� :�;'� 1�� ����# ! ��0���#�� ����� �>�# :

7�� �� *� ����)56 ( H�@�&� �� $��� 1-�� � �� �� $Y� �"�#�� �"���� $

H�@&�� �� ? �� N�! 4��� ��(� L��" �� �@"�� �("��)� $� ��U ?�(A'�8 �#�� 3��

�A�"�� ����� �� H�@&Q# �("A5 ���<" � �� N��! �� H�@&Q# �("A5 4�& �- . >�-��

����5�� �"�� �����B�� -�+"� �� #��� �� H�@&�� HG)� ���+"�� �-�A�"�� ����� L��"�"

N�! ��)2(.

)1 (� . ?������ L!� �� ?��#�� �� ������� ����) �� 1�"���� ��8��� ?[��5�� >� �� ��& $� R&*697.

)2 ( 7�� ��)116 ( 4�& *�" �"�� �"�#�� �"���� $ " [ �� N�! �� H����� H����� N�! N�'�$�� $ � ����"�� $� �(� �;#�� ���� � �# ���(�& ������ � $�A8 �� ���# $ . ���� $� N�! ��

�(��'�� N�! �� ����! �� 7����� :R " $� �!� 3"���� ���" � � �F�� ��& *"+ �� ����� �@��('�@&� ��� �.

Page 101: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

90

-����D :B����� ���'� ! ������� ! ��0���#�� ����� �<� :

� ���� ���B"� :'�� 7�& ���+"�� �-�A�"�� ����� L��"�" C�5�"�� ��� N��! �

��)1(:

1� 3"��F�� I@ N�! �� 4�& �A" $� �� ����.

2� N�! �� �����F C�B�� �� ����.

3� /;�� N�! �� E-+"� /����F 1�)" $� �� �-�A�"�� ����� ��.

-�D��D :B����� ���'� � ! �>�#�� ! �� ���� �<� :

��� � �� :'���� E-� :R "":

1� ! �� 7&� �� ���� E��B��� � ��B��;� N� : �����"�� :5A�� H��R� �"�#�� �� N�! �

E&�" �"�� �� �-�A�"�� ����� ? ���& ��U ��B��� ���� 4�� 4&�� �F ? ���& ���B��� ����

E��B��� ���� A" �"�� �� ? ������ ��U ������ ��B��G� ���� . �-�� �� L" "" G �(�� G�

�� ��5�� N�! �� :A#" $� 4�� C�(" /���� �("��� 4�& �"���� L@ �B�� ? � �# ����B" ��

3���" ?7��� ��U 7� � � & #��� :��" G $� ���# ���G� ��& :# �B� 7�"A� ��B)2(.

2� 3"G�� :�!Q" �� ���� : ?��(� ��!"" G 7� � �� N�! I� "!� :�!Q" �� �� �� $

G7��� 7� � N�! �� B�� � G� ����� ��B��G� �� �� :�!Q"�� ��#"�)3(.

)1 (� .* ?������ L!� �� ?[��5�� >� �� ��& $� R&702. )2 (� .��� L!� �� ?[��5�� >� �� ��& $� R&* ?���704. )3 ( 7�� �� *�")106 ($� 4�& �"���� $ " :�� b� $� N�! I� "!� ?��� � ?:!)� �� ��!" G 7� �

����� ��B��G� �� �� :�!Q"�� ��#"� G ?��(�G� :�!Q"�� 7� ���" G ?7��� 7� � N�! �� B�� � ��B��G� 7�"� $ @E".

Page 102: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

91

���� : B����� �� : ���@�� �@8�� � ! ��0���#�� ����� �8���# #�� ����� �>� ���

�����#��:

7�� �� �� :��� �� 4�� �"�#�� �"���� ���� �B�)102 ( ���& �Q�� � B��" �� 3�

��"�� $�# � 7��� �� *5+ �R ?H����� N�! N�'� $�� �� N�! $�� $)107 ( 3��

3"��� @ 4�& 3�� *�)1(.

$��(�� ��!"� G ���� �� ���!�� N�! �� ����+"�G� H��!� �! N�! �� :� �-�

3"���� :� �# :�� �� N�! �� ��"�� 7� �� >�" :;+ ����+"�G� �!" �� $Y� ?:��� %���" $

��"�������!�� N�! �� �+"�� 4"� 3�� &� �� � "�� ?$#� �� :��� $Q# u��� L "!� )2(.

��D�� C��� :��0���#�� ����� :�)& ���� B��� �<� :

$� �(�;+ $ L��"�� �"�� 3�'�� �� N�! C�5" ��" 1�"���� I�� �� L@

�� :'���� E-� ? �-�A�"�� ����� �F���:

-. � : �<� ��0���#�� ����� ���� ! �>�#�� ! ���� B���:

� E-� M��""�� :'���� E-� ?�("��+ �� :'���:

1� H��S� ���U��� H���� : 7�� �� >�- ��#� �F0113 (�"���� $ )3(.

)1 ( 7�� �� *�")107 (��� $ 3�� 4�& �"�#�� �"�"�� b� $� N�! :�� �� 3�� $��" ��� � ����� ��-� N�! �� :� �!� G 3�� 4�& ?:��������� 7� \�+�."

)2( � .* ?������ L!� �� ?[��5�� >� �� ��& $� R&707. )3 ( 7�� �� *�")113 (3�� 4�& �"�#�� �"���� $ " : N�! � �� H����#��� ���U� ? ���� :'�� �� ��

#��� 4�& �-�" $�-+�� �! ���U��� E-(� $� N�! �� $��" ����� N�! �� ?>�- $� 7��� 7� �B�� #��� $��� 4�&."

Page 103: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

92

2� :�)��� : N��'� 4��� � H������ ��� 4�� ����� ��� $ 3! O�@�"�� � :�)���

$& ���A"�G� �5B� �(��! 35�5�"+� �� �+���� � �� $ � Q� ���"" ��� �B�

3"���� :� &Q� B��" �� . 7�� �� 3"�#� � �-�)99 (�"�#�� �"���� $ )1(.

3� �F�� �� ��& I@ O�� : 7�� �� 3"�#� � �-�)112 (�"�#�� �"���� $ )2(.

4� ��F�" $�!� C��Q" : � �(A�)� �"�� ��B�"�� $�!� $� B�B��� $���+"� �� 3'�@&� $ N�! �

��B�"�� 7�'�� �� :+�" �"�� �-�A�"�� ����� :� &� �F�� ���# � 3� [�"".

5� ��!"�G� : �(!� �� N�! �� 7��#� ��F� �B�� 3�� >�- ?7��+ :'���� �R#� ���

7�� �� 3"�#� � �-� �-�A�"�� �����)11 (�"���� $ )3(.

-����D :?��� L��#B����� ���� �� ���� ������ ��� :

� � $���� :;+ $ 3R�� $# � I@ �� �-� $�:

1� H����� ���A�� ��)� �� : C�Q"� $�-�� H�@&�� ���UQ� ����� �� BR�� ��� $#�

BR�� 4�& ��5"�� �� H����� >�"�� G ?H����� ��& � �� N�! �� �(� )4(.

)1( � .* ?������ L!� �� ?[��5�� >� �� ��& $� R&710 7�� �� *�" ?)99 (3�� 4�& �"�#�� �"���� $ " : :#� $ @&H�@&��! N �� $� 3!� 4�� H����� 4�� H����� N�! N�'� �'�� O�@�"�G � �� �� �+����

4�& 7��� 7� ��B�"�� �� E�� :'���� ?�(5�5"+� ��!D�." )2 ( 7�� �� �5�)112 (3�� 4�& �"�#�� �"���� $ " : � + $ LF ��� 4�& H��� �!� H�@&� I@ O��

N�! 4�& ��&�� 1���� :���" 3�Q� �� #��� ���� O�@�"�G �F�� �� ��5� �'��� ?H�@&�� >��"�G� �� �F�� �� ��."

)3 ( 7�� �� *�")100 (3�� 4�& �"�#�� �"���� $ " : $ @& :#� H�@&� N�! �� $� 3!� 4�� N�! N�'� $& ����!"�� H����� 4�� H������ �� �� �+���� �("�5�5"+�. ��!"�G� �� �F�� �� 1�!" GG� ��� R ���

���� 4�& :F������� B�� :�!�"�G� ��� ��U �� >�- ?3 ��B" �� $ ." )4 ( 7�� �� *�")101 (3�� 4�& �"�#�� �"���� $ " ::# N�! \�� :)� ��� �� $& :� &� ?3"��� �-� ��F

BR�� ��& N�! �� ���B� BR�� ��& ���F %���" $ 7����� G�"� ��"&� H����� ��Q ��� 3"��B"�� . O�� �!� G ������ BR�� I@ G� 3"�U� 4�& H��� � $ LF ��� 7��&H�@&��R� 3! ��!"�� �F�� 3��� . �!� G

N�! ��$� ��� :�F ����� �� E���F ��5�����3 ��B" $ ".

Page 104: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

93

2% #�� ����& ��' ��#:�) �� B��� B�< 3� � ��:

$�� ��� ����� ��8��� 3�@� O;� ��+� � H����� N�! N�'� $ BR�� ��� ���

���� �� H����� N�! N�'� $ BR�� ��� $� >�- ? #��� (!� �� $� ����� 1��

7����� H�@&� L� !� BR�� . 7�&�B�� E-(� ��� �� 4�& �"�#�� �"���� -+Q� �� ? ��� �����

�BR�� ��� ���� $& �(� �#� H����� ��B�� �� ������� N�! �� 1���B"�� ���� ���B" ��!"

N��'� 4�� ������ 3� ��A�� 3� /�5�+ /�#�� ��5�� �-� �� >�� :� ?H����� N�! N�'��

3� $��"�� $�# � ��& �� N�! ���B" � *�+ ���Q� H����� N! .1

-� >�- L ���& ? B������ 7�� �� �� �(��& *5� �� B������ ? �� N�! \�� �

E-�� ��� ��� b� ? ���� N�'� 4�� � �� L�� �� H����� N�! N�'� L $��"�� $�# �

�� N�! :�� $� � ?7���! 7��� $��� ?H����� N�! N�'� �A�� $� �����.2

$�"����� $ :# $� 4�� ��� � *�+� 7��& :'��� ��+"�" �����"�� �-�A�"��

�-�A�"�� $�"����� $ :# $�� ����" F;& �! 4�& �#)� � ?� (� :# :� &� 4�& ��F���

�����"��.

�دة ��� 1���% رA#@8 م9&#8 ا�#+زراء أي وزارة، و= *>#;ح :#) م9&#8 ا7م#6 م+5#+ع : "م0 ا�/.(+ر ا�,#+*() '&#% أ�#" ) 102( ا+#)* =

"##B 6#CD��#Kآ+ر؛ ا'(H##; مF##)Gً= .......ا��ون م#L رA##@8 م9&#8 ا�##+زراء ا##G)��9&#8 ا�K#B /##*/9ات اH&O7@##6 '#/م ا��##6 ا�T#U، إذا Q##;ر ا�V (#:و ،�� ".9&8 :) هKا ا�]\ن، وت],T وزارة ج/*/ةمH�Y" م0 ت�ر*Q W;ار ا

�دة 2�� .م0 ا�/.(+ر ا�,+*()) 102(ا

Page 105: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

94

�����B��>��

���� #�� H<�#��� ��#�>��

�"����� ��� �������� $�� :5A�� ��� I@ :�5Q"�� ����� ����" $� ���

#�����5"�� T'�"��� "�+�� �& ��� � �� ?�"�.

-. � :��#�>��:

�������� ��#A�� ��� E���" ������� :5� ��� 4�& C��"�� 4�� ������ ����

��#�� �� �� 3"�B���" 4�& C��"�� >�-# ?����B��.

$� ���! �F ������� ��#A�� ��&@ �� �R#� ��� ������� $�� :5A�� ��� 7��R�

$� 7�#A�� 3� �" � ��B�� X����R� �"�� �G)��"�� 3"����#�� :# 3� : �� :��� :� ?:�!��

��U ����� �� ���B�" ��5 � �� �R#Q# ���" LF��� L F;��� $Y� ?F��"�� ��B�"�� .

7��R# �'�� ���� � G �!" $� L��"�" G � � ? ��!D� �(� �!" $� L��"�"/����A" �(�.

��� $��" � # $� O�� 1-�� �#��"� ����A�� �#A ��� ��"�� ������� :5� ��� �(A

[��5� ���B�" 4�� ����� ��� �� �-� C�(� ?$���B�� O� ��(��� 3��"# �� ��� �� �-� [@

:#���� ���� :� &�:R �� ?$� @ ��#��� ����"�� L� ? ���� ������� �B��� ������.

�F $� �"�#�� �"���� �� H�! �#��� ��8� �B� �(���" L ������� :5� N��� 4�&

�"���� ��#�� /�B�. �� 3��& *5� �� �(5�5"+� :# $& :���� �(� ��� 1� �!� G

"���� �-��3@�� �� " ?$� 4�& �"���� /�B� �� N�! �� �� ��G"� �����"�� ����� ?

� ���"� � ��� �-�A�"�� ����$Y� �� �� L ��G"� $�� �� ���� 4�& H����� H����� N�!

�"����� �#- 4�& H�! ? �'�@B�� �����$� [@� �#�� �� ��G""�� �� ����.

Page 106: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

95

$� ���!������� $�� :5A�� ��� �B� 4�& ���'��� �#��� C'�8 L��" 7��@ :

�����"����'�� 4�& �'�@B�� �-�A�"�� ��� \�+�� $& �(� :# :B"�" ���" �5A�

�� ����� �#�"" G 4"� �("A�8 7���� �(�� �"��� H��"� 7��� �� , $� #� ���� ��"��"

7��� 4�& H�@B��� �("�� /�����"�� �(FB� ������.

�� /�����" ���! 0���� �-� :;+ $ CF� 8��� ���� $� �������� ����B��

:� ?������� $�� :5A��� ���8� $� ��A�"+� ��� �� �-� L : ��"�� �� ������� ��� �� $

�+S . $� ��R#�� -+Q" � ��� ?������� $�� :5A�� ��� � 1�"���� �( �8� C�"�� G ���������

���� �#�� �� 7��" �� ���G�� �( �� ��������� :���������� $�� :5A�� ��� � �.

� # 0��� ?������ ����� �(� $������ $ ��& �� ������� $�� T ��� ��8� �(8

� #� >�� " 0��� ?� '�F ��8��� �-� :�� � � ����� �� � � ?��� 7�& ����� �� �(8

������� L� ! �� !�� . � $�B�� L�� L :��� �� ��"��� �� ��8��� �-� �(8 � #$����� ?

$��� :5�A�� ���� ����" ���A" \� �� ����"��� �@� C�"+� ? �� :# C�8� ���"

E-� $�� ������ ��F;��� $� �!� 3��& ? �-�A�"�� �����"�� $�"����� $�� 5�+ ?�������

\�+� 4�� �� $ �A�"+� �������.

�#�� �� 7��" �� ���G�� �� ���'��� ��8��� �B� $��� �� �!�� :5�A�� ��� 4�&

��-�A�"�� $�"������ $��� $���"�� :�5";� ���8 >��� $�# $� ?���� �� 4�� �������

\�+� ������ �� ��� �����"&G� 4�� ������ ��"���� *5��� 4�� >�- L!�� �����"��

� ��"�!�� �� �'���� ��8��� E��B� � � �-� $$Q�� "�� ���F 7��@ $�"��� $�� $��"�� $��

$�"�����

Page 107: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

96

� � ���! �� ��8��� �#"��� ��� �'�@F �-�A�" �����" $ C'�8�� T � ��� 4�&

����� �R �+"� $#" '�(�� E-� ?7��� (! ��)$� �����.( ��� �!" G ��8��� �-� �A�

�5�5"+� ����� E-(� �!� G ?$� ����� $& �B"� �-�A�" �� � �� ? ����� ����;5 �

�+"� �� �� !�� $& 7���5�� $���B�� -�A�"� 7��� $& 7���&)$� ����� ( H������ $� ���� �-�

3� � � $��)� $�#� 3B��� $& $���� 0�� ?$� ����� 7���D $����" $�A8 $& 7���&

�("��F� �� >�" � $� ����� $� 4�� ��@�.

� �#��� ��8� �B ������" ��-�A�" ������ 0;�R �! N��� 4�& $���� ��

� �� H�! � �� ? �'�@F ���� -����� ������ �"���1952 $���" �� :5A�� ��� � -+� 1-��

������� $�� $� �� �F ? ��& ���5�� -����� ������ �5 ��( ! �"�� -+�1971 ��8��

� �B� ?����� ��8�# ��� ����� �#��� 7�� �� �5)153 ( 4��& 1�5� �� �"���� $ " $�#"

3���� H����� N�'� $ #��� $#"" ���� ������ 7���D� �-�A�"�� '�(�� �� #���

#��� :� &� 4�& H����� N�'� C��� �(��� H�����.

4�� I!���� ��#�� �"�� *� �F �"���� $� �!� �& ��� ��#�� $� 4�& ���

�� # ?�(��@��� $ H�! 1� $& ��+"�� � �("���� $& :���� �!� G ?7���� ��- �B"�

$� 4�& /�@�� *�" : O��5�� >��� 3� �A< �� ��- �� �R�� 7�� � ��#�� . ��� �� �����

3"��� \� ���� 3"��'�" ��� �� ��" $ �R#�� 4�& �� :;+ �(��� �� $��� . $�#�

�" B�� � 5�+ ��! �� �"" �� N�! $ ���� �� �� �#�" 4�& H��� 1�� � � Q� 3���

N�! �� �(� C�Q"� $�-�� H�@&�� ���U� " $� �#- >�-#" : �5� 3"�- ? ���� N�'� �� ��

N " G."

Page 108: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

97

��� #���� 3��A� �#� �� ����� >���� ����B �� ��#�� �� �� �#��� ��8�

���� . ����8 ���# �� 3�& ����� 3��R ����� ��"+� 0�� ������� ��8���� ��#�� -+Q"

7������ . ������� $�� :5A�� N��� 4�& �#��� ��8� �B� 0�� ��� ����� ��8���� ��#�� -+Q"

�(���" L .

-+� �F � L !� (� ?���'��� ��� ����� $� �8��� $�� �� ��8�� �"�#�� �"���� $�

���'��� ��� ����� $� �8��� $ :# �� �.

� # �� ��#�� �"�� ��� �F ? �B"� ��� H�@B�� ���"&� 4�� ��"����� ��U� ���-

$���& ��" ?H�@B�� L@ L����� 3��� $ N �+�� :5A�� �� T���� ?�� @ �� �-�" ������

�'�@B��.

� ���"F� $�� H�(BA�� $ ������ $� $ �U���� $� ���#�� �� �� ������� ��8��

��� ����� :#���X �8��� �#���� ��� �� � 0;R�� ������� $�� $��"�� L :5A�� ��� E���B"�

�����"�� ����� A# 4�& �-�A�"�� ����� A# ��!� ��F��� ����"�� �� 3�� G� ? ��� �����

1-�� ��� ����� ��8���� ��#�� �� �"�� -+� ������� $�� $� �� :5A�� 4�& ���5 *�

��F��� :���" $��"�� L .

N��! 4��� E���� � �� ��� ����� ��8��� ���8 �� 4��" �"�#�� �"���� $� �!�

:'����� $� �����U $� ���� ����� �'��� 7�#A� E-+Q� :R " ?���F� *�5"+� $ ��

\�+��.

�� �� 1�"���� ��8��� $� ��& ���5�� ��#�� �"�� $& �R1962 � # �� $���B��

%����"�� $� ��B���� �5" ���� $ B�� G� N�� ?����; C�8 $ 3� ���� � 3�

/����( " ?���8��� �-(� �+���"�� :5��� ���D� �@"B� � �� $Y� �R $ ?��#�� �������

Page 109: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

98

�" � # ?3� 7�� �� *'�5+�� 4�& C��"�� � # �� ����B�� �&�B�� ��"���� *5��� ����

�(� . %����" ������ ��� G� �����A" $# � G ��#�� �� �� ����B ���� ��!"�� $� >�-

�����" ?���#�� �� �#��� ��8�� �+���"�� ��"�� ���� :;+ $ ?�"�#�� ������� ��8���

-� �(� � �"�� 5�+�� I�@�� C�8�� ��& 3���Q"1756 ������ E�"��� : ��� 4"�

��1962.

?���� �#�� ��� ����;5�� L� ����� ���B" � ������� :5� 7�#� $ C�(�� $�

�#A�� E-� $� �"� >� $! $ � �� ����" 7�#� 0�� ?� ��"� �������� :5� 7�#� $

" :5� �!� �-(� ?$���^� ������� �B��� 4�& 8���"� ��� ����� \�� \B�� �#� L��

�����(���" :���" ��� �(��� �"�� �#��� ����� $�� ��� �� [�#�� $� @ �"� �-#� ?.

0;R�� �#��� ����� $ ��� :# $�) ������ �-�A�"�� ����� �����"�� �����

�'�@B�� ( �" �����"�� ������ ?$���+�� $�"����� $��" [�#" :# C'�8 ���" $���B�� $

�'�@B�� ����� � � ? ���� $���B�� ��A" �(�� �����"�� ����� ��B" ����# �� �-� $���"

�� & �(�� � ��5 � �("�<"�� �F �����"�� ����� ������ $���B�� ���� $ @.

Page 110: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

99

-����D :H<�#���:

���"�� T'�"��� 4�� ������ �5�+:

1� J��� A�� ��� �����B ���� �8���� �(��& �B" �"�� ��"���� Z��� �� ��� ������� $�� :5

��& 3!� ���<��.

2� ��8��� E-� N��� ��� ?�#��"� ����A�� �#A ��� ������� $�� :5A�� ��8� ��"�"

>� $! 1���!�G� �#A �� 4��.

3� $ O;�# ?��& $ �R�� $�B�� �� ������� $�� :5A�� ��� �(8 ��@ O��A#�� �����

B�� �� �("��� >� �� ����"�� $ *�+"�� ���# ? B�� �� �� #���.

4� �#��� C'�8 L��" 7��@ �� ������� $�� :5A�� ��� �(��& �B� �"�� 7�#A�� *+�""

���'��� : $& �(� :# :B"�" ���" �5A� ��'�� 4�& �'�@B�� �-�A�"�� �����"��

�� \�+���("A�8 7���� .

5� /;R� � ?������� $�� :5A�� ��� $ ��� CF 4�& ������� ����B�� 8��� �A"" ��

�-+� ��� �� �-(� �������� /���"�� >�- 4�& *��� ��& L ��#�� � $� :# 3� �-+� ?

����������� :� $ ����U .

6� ��8� �� @"�#��"� ���"�� ��B��� :

�� ���� ���B" 0;R 4�� ���� �� ���� ���: $��� �'�@B�� �-�A�"�� ? �����"��

��� :# �(� L��@" �"�� ������ ��( ��.

�� �#� $�1��@ � � 7�5�� E-(� �(�5� ������� L��" .

Page 111: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

100

M� CF"� ���#��"� ��F�� � ���� :�# ���F ���"�� � �� �B� :5A�� :� ��&

��& �(AF� \�+�� ������� ����!"" G 4"� � �� 4@"F� �-� �(� 7��B �� �����

\�+�� ������� 4�& H��"&G� 4��.

7� $������� $� ��& �� �� !�� #� ��8�� C��� � � ������� $�� T ��� ��8� �(8

� #� ���8� ������ �� ������� M� ��� ��8� 4�& ���� �F ?����� ����� �(�

"" ? ������� �� !�� ���G"" ������"�� ����� $ 1������ ���"G� �� ������� C�Q

��G"" �'�@B�� ����� ?1���"G� N�! �� ��G"� �-�A�"�� ����� �����A�� �� !��

������ ������A�� #� ��.

8� ��B"�� ��(8�� :�#� H�"A"��G� �(� 7�& ������ �(�& �!"� ������� M� ��� ��� � 7�&

� 5"+ ��U '�� ���B� � �.

9� 5+�� ������ ���5 ����"�G� L� >�- $ ������� $�� :5A�� ��� ����� ��

: ��� ���B" ���� ? �&���� ��� $� @.

10� $��� �� �!�� :5�A�� ���� 4�& �#�� �� 7��" �� ���G�� �� ���'��� ��8��� �B�

�������.

11� ��8��� 4�& /G�R ��"�!�� ��"1���B"�� ��� ����� ��8��� 4�& ���"�� �B� ��� ����� .

12� ��! �� ��8��� �B�� (! �� �� �'�@F �-�A�" �����" $ C'�8�� T � ��� 4�&

7��� .����� �R �+"� $#" '�(�� E-�.

13� �������� $��� :5A�� ��� � ��� ��U ��� $�� ������ ������� 8��� �A�"+�

��(�� ������� ����!";� >�- ��.

Page 112: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

101

14� �'�@F �����" �-�A�" ����� 0;R �! N��� 4�& $���� �� �#��� ��8� �B�

������� $�� $� �� $��" �� :5A�� ��� � �"���� -+Q�.

15� ����� ��8�# ��� ����� �#��� ��8�� -����� ������ �5 ��( ! �"�� -+�.

16� ��8���� ��#�� �-+� 7�� �� �� ����B ����)6 ( �"���� $ . 4�& �#��� ��8� �B�

��(� ��� 1� �!� G 3�� 4�& �"���� ��#�� /�B� �(���" L ������� :5� N���

�"���� �� 3��& *5� �� �(5�5"+� �� � :# $& :����.

17� (�� ?7���� ��- �B"� ���& �� ��#�� $� 4�& ��#�� �"�� *� �R�� 7�� � �

���� #��� 3��R :;+ $ ����� >���� ?3"��� \� ���� 3"��'� �� �� ����� .

L ������� $�� :5A�� N��� 4�& �#��� ��8� �B� 0�� ��� ����� ��8���� ��#�� -+Q"

�(���".

18� N�� � ���� N�'� N�� � ? �-�A�"�� ����� N�'� � � ���� $& 3"���;53'��

>�- ��� ����� ��8��� L /��� ".

19� �B"� ��� ��#�� �� �� �'�@B�� ����� ��" �-�A�"�� ����� ���" �(�� /���� G� ?

$�� �� $�� :��� G� $�� :#� �@�B"�� �� �"�#�� �"���� :A# � # 4��� H!���

?3B�� ���� �� H�@B��

20� �� �� 7������ ����� �� ��#� �������� 7����� 4�& �-�A�"�� ����� � �� ��#��

[@� :#��.

21� $��� $� �� :5A�� 4�& ���5 *� 1-�� ��� ����� ��8���� ��#�� �� �"�� -+�

��F��� :���" $��"�� L �������.

Page 113: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

102

22� :R "� �� ? ������� ��)� �� �� #��� :� &� 4�& ��� ����� ��F��� :'�� �8�

�)������ ����� ��B�"�� �R ?��!"�G� �� ?:.

23� 4��� ��@� N�! �� 4�& #��� ��F��� :'�� ��+� $ �� N�! :� �� ���

$���B�� ���5"� ���� N�'� ��.

�D��D :���� #��:

��� � � �5� 0����� $Y� B����� ������ T'�"� H@ ��:

1� �! �� A�"+ �� :��� ���!" $ 7��A"�G� ��� ��� $ $��� � � ?������� $�� :5A�� :

��#�� �� �� ����B ����.

2� $#" G 0��� �-�A�"�� ������ ���"� � �� 5�+ �"���� �� �� :���" � �( �� ��

��#�� �� �� ������� 7����� 4�&.

3� ��� �� ������� ���"� � �� 5�+ �'�@B�� ����� �R#� ��;B"�� [� ����"�� $ �(� � �

�A�"+ �� �������"�� $���B�� *� �"���� O� C��+� � �-� �-�A�"�� ����� L

������� $�� :5A�� ��� � /� � " F�� .

4� 7�� �� *� ���� ������� ��5 # b� ���� �� H��&�6 >�- �"�#�� �"���� $

������� 7����� �� ����� ��#� :�R " :;+ $ ��"���� .

5� >��- �� � � ? �� N�! �� ��5"�� $ $��� �� H����� L� � 0��� �"���� :���"

�����"�� ������ �-�A�"�� ����� :+�" $ .

6� H����� N�! N�'� ���"+� �� & �� b� ��� ����;5 H��&�.

Page 114: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

103

�� ا��ا�� وا���در

� � ?N�� �� . ������� � � ? ����� �F�Q+������ �8��� �� ���� ��8��� ?:�� H�!��

?�� �!�� ��"#�� ��� ? �������1977.

� � ?��� �� .4A�5 ? ����@�� �F��� J #��� � ����� ! )�� �� ���&�� �� ��� ?

? ����#�D� ? �� �!��1988.

� 1����? � . ?��& �@��� ��& ����� R���� Q�� ��� ! ���� ��F��� � ?1 L��� ?

?��#�� ?$���2002.

� �����?� .�&�? #� ��� J #��� ��F��� ! ������ ������ ���B ���� ? ?2002.

� 3�������? � . ? $��� �D����� ���� H��>�� � � : C�@; �� @�# �@�� ��� �8#��='

�8�! �� #��� ��� ����� ������ ?���� ?7����� ��) �"# ?1973�.

� $���� ���? � .�� ��� ��& � @��� B@��� ��@� �� ��� ! ��������� +����� Q H������� ?

2/7/2003���"�� ������ $& /;B� ? :http://www.aljazeera.net

� $���� ���? � .$��UX ?3�� � J #@��� � ����� ������ ��?��� ��� ��� ? ? �B�B

?����1997.

� 1��?� . ?��R ���� ���� � �� ?7���B�� ? ������ @(��� ��� ?1967.

� 1��?� . ?��R������ �F��� ?7���B�� ? ������ @(��� ��� ?1972.

� 7����? � . ?.� ��& �@� ��� ! ���������� �)K� ?$������ A���5 ?11652 %����"� ?

23/2/2000�.

� C�!��? � .��� Q����@�� ��F�S� ������ R������ �� ��� ��F� Q ? ��� �!�� ������

? ����#�D�1973.

Page 115: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

104

� :��!��? � . ?1� � $���& ��@�#� � ��!� ����� ������ ��� ����� ���� ��! ?

?��� ?���R�� ����� ? ���"�� ���� ? �&� "!G� �����1985.

� � ?: !�� .4���? ! J #��� ��F��� �� #@��� R������ ��� ! ����� 3� �� ���

������ ? ������ �B��� ��# ?��#�� � �! ��&�� ?1970.

� $��? � . ?O�"A�� ��& �� ��� ! J #��� ��F��� R���� ?����� ? ������ @(��� ��� ?

1968.

� �������? � .���5X 1��!�� ?� � �@���� J #@��� � ��@��� ! )�� �� Q� � ?1 ?

1998.

� � ?� �� .� � ? +������ �#���� �� ��� �� � #� ? ?���� ��� $� ? ��� $�

��� �� $�.

� ���5 ���? � . ?C��& J #��� � ����� ������ �F��� ! ��;��� �"#�� ���� ?

�� �!�� ��&�� ��) 4�� �� ��� 4�& ��B�� ���@�� 1963/1964��� � �! ?.

� :&�+?� . ?%���� $��� ���� �� ��� 4��# ?���� ?������ :;(�� �"# ?1970.

� � ?:��+ .$�� ? ����� ��� Q����� ����� ���� 4�& �"#��� ���B�� ���@�� ?

������� ����� ? ������ � �!�� ?�B��� ��# �� ��"�!� ��1986/1987.

� � �� ���� ?1�������? G ��� ��F� +@������ �������� ����������� -����� �=A� ?

N � $�& � �! ?7��� ��U E��"#� ����.

� d���?� . ?������� ���� ��F���� ? ������ @(��� ��� ?4 ?1978.

� 1������? � . ?� ��)��( � ? ����� 4�� 7�� D� $ ��#�� ?$�A�) & ! ?1 ��� ?

?��#�� ?O��5�� ���1993.

Page 116: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

105

� $"���# ?�"��? ����� ���� ��F��� "��?� !����� �� �� !�" ?.

� 7������? � . ?[��5 @����� �@���#�� J@F��� 3�� �� ��� ������ ��� ����� ���� :

����� ��� ?$� & ? ������ � �!�� ?7��� ��U ��"�!� ���� ?1993.

� �&����?� . ?3� 1� ��� ��F���J #��� � ����� ���� ��� ?���� $�� ?1996.

� 1�F����? � . ?���� ������ ������ ! ������ �F��� ?7����B�� ? ������� @(��� ��� ?

1988.

� 1����? � . ?:5�� J #��� � ����� ������ �F��� � ?2 �� �!�� ?��B��� ��# ?

? ������2004.

� [��5��? � . ?>� �� ��& $� R&��� �@� ��� ! ������ ��?��� J #��� ��F M ?1 ?

�2 ?2003��#�� ?�"#�� ��� ��) ?.

� [��5��?� . ?>� �� ��& $� R& #� ��� ������ #� ��� ��F��� �"�#�� �S� 4�& ���#- ?.

� 1��5? � . ?����� ������ �=��� ! �� #��� �F��� ���F ���� 4�& ���B�� ���@�� ?

�������� ?N � $�& � �! �� ����B��1956.

� 1��5?� . ?�����J #��� � ����� R����� ?4 ?�5 ? � ����� ��� �� ?1949.

� �&�5��1? � . ?������ ��& �� ��� +K��� ��8�# 3� #� ��� #��� ������ $�������� ?

?L��"��1900.

� �'�������? � . ?:��& �@#�� ��#���� ��� �� #��� � ���� ��<�;@��� ���� ����� ?

? ���B 2000.

Page 117: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

106

� �'�������?� . ?:��& �� ��� ! J #��� ��F���–����� ��� – ��# ?��#�� � �!

�B��� /1985.

� 1� ���? � . ?� � $� ��� @���� @! +������ ������ �#���� ! E=D�� ������

�=A� ���� "����� ���� ?5 ?1986� ?N � $�& ��.

� 1� ���?� .� � $� ���? ����A� ������ ������ ��F����? ���B ���� ?1 ?1996.

� � ?���& . : �# � � ? ����� ��� Q:�;��� �=�#� ?1�5� �� 7�@�B�� 1��� ��� ?

?7���B��1991.

� ���"���? � . ?��& �� ��� �� � ! ���� U=�A� : .�@�#�.� ��@���#���� ����� ?

? ������ � �!�� ?7��� ��U ��"�!� 2005.

� $��&? � . ?���#�� ��& J #��� � ����� ������ �F��� ?L���"�� ����� ��"#�� ��� ?

?7���B��1999.

� :��<��? � . ?:�&� �� ������ ��?��� �#���� ?������ &����� $���� �& ��) ?

?����1996.

� 1G���? N�� ?�"�� 1G��� ����� #��� L�� ��� ? ���� C��� �� ��� !�" ?

?7���B�� ?>��#�� ���1964.

� 1��? � . ?$���� O;5 ������ �F��� )����#�� ��F���( ?7����!�� �;�!�� ��"# ?

? 7�5� ��1994.

� �!��F? � . ?1��F �@� ��� �@� � ! ���#�.� ���� ��F��� #�� ��� ? ?������� ���"

?����1975.

Page 118: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

107

� � � ��� ?����#��? ������ ���� ��� ������ ��� ����� ���� E��"#� ���� ?

?$�&?$�& � �! ?7��� ��U2002 .

� ���� ?����#��? @���� J #��� ��F��� ������# ��� 3� J #��� � ����� R���� ?

1998� ?.$.

� $� �# ��A�� ?:�#? F��� �@�! # �@��# Q�@������ +��#��� ���. �� ! ���� ��

����� Q5��� $�� ?����� &����� $��#���� ��) $ *�+�"� �5 � �!��+�� �"# ?

��� ��

� � ?3��� .: �# � � ? ������ �F��� ?7���B�� ? #��� ���� ?1967.

� ��" ?� . ?�� ��� ��&��F��� J #��� � ����������� ?1963.

� � ?��� . L��� � � ? �@D����� �F�@�� ! �� ��� B�<� �����#�� ����� ����� ?

?7���B�� � �! ?7��� ��U E��"#�2006.

� � ?L��B �� . $�� �� ��& � � ? "#�@?� #� @��� J #@��� ��@F��� ! �� ��

������ ?�B��� ��# ?��#�� � �! ?2006.

� � ?1�� . :��� ? J #@��� � ����� ��� ! � ����� �� � ��� �!�� ���) �� ?�!�" ?

L��"�� ����� ��������.

� ��!���? � . ?���U �� ��� ! ���� �#�� �>�� � ?3 ?���#�� ?������ N���F ��� ?

2000.

� 1�!? $��� � $� �� ? �8@� �@����#.� �@� ��� Q @����� #@��� I �� !

( #� � ?� �� � � !�" ?1959���� ?.

Page 119: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

108

� 7�& ?3��? ������ B������ ���#�� :����)����� ���(Q 7��" �� � �� T ���� LF

������ $& /;B� ?�'� �D�http://www.pogar.org/publications/.

� ?����������� ��F��� J #��� � ����� ?N���� ��� ?1959.

��� 3�������)����.� �O�:

- J.Toucherd, Histoire des idees palitiques, Paris, 1967.

- Geerg. H. Sabine, A History of Political Theory Harrap and Coltd,

London, 1969.

- A.C. Kapoor, Principles of Political Science, Delhi, 1967.

Page 120: Separation Principle between the Authorities and it's ...ي Separation Principle Between the Authorities and it's Application in the State of Kuwait-Comparative Study- Ebrahim Mohammad

109

�����#�� ���� ��� �� ���:

� �A�� �"����1������ ����.

� ���� �"�#�� �"����1962.

� ��& ? � ��(�� ����� #� �� �"��1952 .

� �#�� �� 7��" �� ���G�� �"��.

� ���� ������ �5 ��( ! �"��1971.

� ��������� $��B��.

� �"�#�� �� N�! � ��+���� �';��.

� �R�� L���"�� :5A�� ?��#�� �� ? �� N�! �!� ?:�� 1����� ��B��G� �� ?��& 0�

�F� ���B"�� ? ����B�� �����"�� $)���)51( ?13 ��"#� 2009* ?1�2 .