Seminar Ziekte en Verzuim - WGV Zorg en Welzijn · 15 mei 2012 - Deventer. 1 Sprekers ... 13.15...
Transcript of Seminar Ziekte en Verzuim - WGV Zorg en Welzijn · 15 mei 2012 - Deventer. 1 Sprekers ... 13.15...
To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not
be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.
Seminar Ziekte en Verzuim15 mei 2012 - Deventer
1
Sprekers
• Hendrik Jan van Pelt – ENgage Werkgeversadvies
• Daniël Rijnbeek – Aon Hewitt
2
Agenda
13.00 uur Opening
13.15 – 14.45 uur Hendrik Jan van Pelt, Actualiteiten Ziektewet
14.45 – 15.00 uur Pauze
15.00 – 16.30 uur Daniël Rijnbeek, Arbeidsgehandicapte medewerkers
16.30 – 16.45 uur Vragen en discussie
16.45 uur Afsluiting
Wetsvoorstel Modernisering
Ziektewet
Mei 2012
De WIA evaluatie
Vermindering jaarlijkse instroom:
WAO 2000/2001 100.000
WIA 2009 29.000
Belangrijkste oorzaken:
• Poortwachter
• Verlenging loondoorbetaling van 1 naar 2 jaar
• Aangepast schattingsbesluit (strenger keuren)
• WIA (ondergrens)
Reactie kabinet
De WIA werkt!
Aandachtspunten:
• Informatievoorziening (Wrkg en Wrkn begrijpen WIA niet)
• Stijgende WIA-instroom
• Hoog % volledig AO in WGA
• En… Ziektewet-instroom
Vangnet Ziektewet
• Ziektewet als vangnetconstructie Art. 29 b ZW
– Groep 1: Ziekengelduitkering voor werknemers waarbij
werkgever geen loondoorbetalingsplicht heeft (werkgever
mag hiervoor kiezen voor eigen risicodragen ZW)
– Groep 2: Situaties waarbij het niet wenselijk is dat
werkgevers zelf loon doorbetalen
6
Vangnetregeling Ziektewet
Groep 1
• Werknemers die ziek zijn op moment dat tijdelijk contract afloopt
• Ziekte bij ontslag tijdens de proeftijd
• Uitzendkrachten (fase A en B)
• Oproepkrachten (indien geen regelmaat in de oproep)
• Personen vanuit WW (indien ziekteduur > 3 maanden)
7
Vangnetregeling Ziektewet
Groep 2
• Werknemers die ziek zijn als gevolg van zwangerschap
• Ziekte als gevolg van orgaandonatie
• Ziekte van arbeidsgehandicapte werknemers of personen met structureel functionele beperkingen (binnen vijf jaar van nieuw dienstverband, voor Wajonger onbeperkt)
• Ziekte na in dienst houden van WGA’er (binnen vijf jaar na WIA toekenning)
8
Ziektewet
Het nieuwe probleem
• WIA-evaluatie zorgt voor wijzigingen ZW
– Veel flexwerkers (flexibele schil); denk aan tijdelijke contracten,
uitzendkrachten etc.
– Veroorzaken langdurige ZW-ziekte (langer dan ‘gewone’
werknemer)
– Stromen vaker door naar WIA (dan ‘gewone’ werknemer)
– Werken minder naar vermogen (dan ‘gewone’ werknemer)
– Werkhervatting ZW-populatie laag
• Onderscheidende factor: werkgever
Wetsvoorstel modernisering Ziektewet
Plannen voor aanpassing (samengevat):
• Premiedifferentiatie Ziektewet i.p.v. sectorpremie
• Instroom WGA vanuit Ziektewet gaat meetellen als WGA-schade
• Aanpassing hoogte en duur Ziektewet-uitkering
• Aanpassing criterium ‘zijn’ arbeid
• Ondergrens mate arbeidsongeschiktheid voor recht op Ziektewet-uitkering
• ZW-ERD en WGA-ERD mogelijk voor flexwerkers
• Maar eerst … wat is al gebeurd?
Ontwikkelingen ZW
Oplossing:
Wet Wijziging verrekening inkomsten met ziekengeld
• Gevolgen werknemer:
• werken = lonend
• wijziging verrekening inkomsten
• Uitkering = 70% (vroeger inkomen – nieuw inkomen)
• Gevolgen werkgever:
• Loonsanctie (voor ZW’er in dienst)
• Verhaalssanctie (voor ZW’er ziek uit dienst)
Ingangsdatum 1-7-2011
Aanvang
tijdelijk
contract
Einddatum
contract
Eerste
ziektedag
104 weken ziek
WW of WIA
3 maanden
Loondoorbetaling /
WvP
21 maanden ZW
9 mnd 12 mnd
Werknemer met tijdelijk contract wordt ziek
Aanvang
tijdelijk
contract
Einddatum
contract
Eerste
ziektedag
104 weken
ziek
WW of WIA
3 maanden
Loondoorbetaling /
WvP
18 maanden
ZW
9 mnd 12 mnd
Werkgever schiet in re-integratie tekort periode wordt verhaald door UWV
15 mnd
3 maanden verhaalsanctie
Werkgever 6 maanden
loondoorbetaling
Zwangerschap Ziek t.g.v. zwangerschap 104 weken ziek
WW of WIA
Werkneemster wordt ziek t.g.v. no-risk oorzaak
WAZO ZW
Zwangerschap Ziek t.g.v. zwangerschap 104 weken ziek
WW of WIA
Werkneemster wordt ziek t.g.v. no-risk oorzaak werkgever schiet tekort
bij reintegratie tijdens 104 weken ziekte
WAZO ZW
156
weken
loonsanctie
Ontwikkelingen ZW
Wetsvoorstel:
• Premiedifferentiatie voor flexwerkers in ZW
• Invoering premiedifferentiatie in 2 stappen:
– 2014: Differentiatie drie stelsels (Ziektewet, WGA-vast en WGA-flex)
– 2016: Samenvoeging WGA-vast en WGA-flex in één hybride stelsel
• Loongerelateerde uitkering en vervolguitkering obv minimumloon
• Criterium ‘gangbare arbeid’ na eerste jaar (i.p.v. ‘zijn’ arbeid)
• Ondergrens ZW-uitkering 35% na eerste jaar
• Proefplaatsing max. 6 maanden
• Uitstroom ZW naar WGA voor rekening brengen van werkgevers
• Uren-eis in WW en WGA (208 uur ipv 52 weken)
• ZW-ERD en WGA-ERD mogelijk voor flexwerkers
Wetsvoorstel modernisering Ziektewet
• Situatie 2012:
3 gescheiden verzekeringsstelsels:
– Ziektewet: hybride (meestal publiek zonder premiedifferentiatie)
– WGA-flex: publiek zonder premiedifferentiatie
– WGA-vast: hybride met premiedifferentiatie bij publiek
• Situatie 2014 en 2015:
– Ziektewet: hybride met premiedifferentiatie bij publiek
– WGA-flex: publiek met premiedifferentiatie
– WGA-vast: hybride met premiedifferentiatie bij publiek
• Situatie vanaf 2016:
– Ziektewet: hybride
– WGA (vast en flex): hybride
Wetsvoorstel modernisering Ziektewet
2014 (stap 1):
• Grote werkgevers: premiedifferentiatie voor Ziektewet en WGA-flex
• Ziektewet-lasten tijdelijk dienstverbanden en uitzendkrachten: premiedifferentiatie
• ZW-lasten overig: omslag over werkgevers
• WGA-vast en WGA-flex (uitzendkrachten en tijdelijk dienstverband): eerste 10 jaar
uitkeringslast via premiedifferentiatie
• WGA-flex in 2014 en 2015 alleen publiek bestel geen erd mogelijk
• 3 klassen; groot (eigen merites), middelgroot (gewogen combi) en klein
(sectorpremie)
Wetsvoorstel modernisering Ziektewet
2014 (vervolg):
• Garantstelling Ziektewet-ERD: niet nodig
• Staartlasten:
– WGA Grote werkgevers: zelf bekostigen (koopsom, opslag)
– WGA Kleine werkgevers
– Ziektewet Alle werkgevers:
» Lasten blijven achter in publiek bestel.
» Financiering via basispremie of sectorpremie door publiek en
privaat verzekerde werkgevers samen
wetsvoorstel modernisering Ziektewet
2016: Stap 2
Samenvoeging WGA-vast en WGA-flex in één hybride stelsel
Twee gedifferentieerde premies:
één premie voor combi WGA-vast en WGA-flex
één premie voor ZW
Onderscheid klein, middelgroot en groot blijft gehandhaafd
Één garantstelling bij WGA-ERD voor combi WGA-vast en WGA-flex
Financiering staartlasten WGA-vast en WGA-flex conform huidig stelsel.
Gevolgen voor werkgevers?
• Belang administratie en begeleiding ZW-werknemer enorm
vergroot
• ZW-populatie nog interessant voor werkgevers?
• Belang van ZW-Eigenrisicodragerschap groter!
ERD Ziektewet
Eigen risicodragen Ziektewet:
• Werkgevers kunnen het worden
• ERD betaalt zelf de uitkering voor (ex-) werknemers die bij
ziekte nog recht hebben op een ZW-uitkering
– Ook indien niet meer in dienst
• ERD zorgt voor verzuimbegeleiding en re-integratie
Wat is het?
• ERD ZW voert zelf de ZW uit
• UWV is en blijft eindverantwoordelijk
– Voorbeeld: beschikkingen (bijv. uitkeringsmaatregel)
worden door ERD ZW opgevraagd bij UWV en door UWV
verstrekt aan ERD ZW, die deze doorzet naar werknemer
Voordelen
• Lagere verplichte premie sectorfonds (WW, waarin ZW
verwerkt is);
• Zelf zorgen voor re-integratie en begeleiding
• Verzuimbeleid inpassen in beleid voor overige werknemers
• Zelf de ZW uitvoeren, met UWV als eindverantwoordelijke.
– Nadeel: alle meldingen moeten ook naar UWV!
Nadelen
• Zelf de Ziektewet uitvoeren = kennis
• Zelf de Ziektewet-uitkering betalen
– Ook overlijdensuitkering
• Mogelijke kosten van herverzekering en bankgarantie (niet meer
als wetsvoorstel doorgaat)
• Gescheiden verzuimadministratie
• UWV kan bij wanpresteren taken overnemen en kosten
doorberekenen
• Uitloop bij stoppen ERD-ZW
Voor welke ZW werknemers?
• ERD worden voor:
– Werknemers zonder gewoon arbeidscontract:
thuiswerkers/stagiairs
– Ex-werknemers die verzekerd waren en na einde contract
ziek worden (nawerking)
– Werknemer met (tijdelijk) contract, die ziek uit dienst gaan
– Uitzendkrachten met uitzendbeding
Voor welke ZW werknemers?
• Geen ERD worden voor:
– Werknemers met een ziekte of handicap die weer gaan
werken (no risk polis)
– Werknemers die ziek zijn door zwangerschap, bevalling of
orgaandonatie
– Werknemers die vallen onder de Compensatieregeling
oudere werknemers
• 55+, > jaar WW, in dienst, na 13 weken ziekte recht op
ZW in plaats van loondoorbetaling
ERD worden
• Melden bij Belastingdienst
• Twee keer per jaar: 1-1 en 1-7
• Startende werkgever: ieder moment
• Garantieverklaring (nu nog wel)
• Geen inloop! Verantwoordelijk voor alle meldingen op en na
de dag van toekenning ERD ZW
ERD worden
Verdere voorwaarden:
– Verzuimbegeleiding moet plaatsvinden door gecertificeerde
dienst (Arbo)
– Afspraken rond verzuimbegeleiding schriftelijk vastleggen
• En meesturen bij aanvraag
– Geen ERD zijn geweest drie jaar voor ingangsdatum
Contact ENgage Werkgeversadvies
info: www.engage-wa.nl
kantoor: 055 - 576 00 39
contactpersoon:
06 - 53 40 77 19
Bedankt voor uw aandacht
Vragen?
To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not
be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.
PAUZE
33
Agenda
13.00 uur Opening
13.15 – 14.45 uur Hendrik Jan van Pelt, Actualiteiten Ziektewet
14.45 – 15.00 uur Pauze
15.00 – 16.30 uur Daniël Rijnbeek, Arbeidsgehandicapte medewerkers
16.30 – 16.45 uur Vragen en discussie
16.45 uur Afsluiting
To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not
be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.
Arbeidsgehandicapte medewerkers
Daniël Rijnbeek – Aon Hewitt
35
Onderwerpen
• Wettelijke mogelijkheden en verplichtingen
• Toepassing van de mogelijkheden
• Proces naar het verleden en naar de toekomst
36
Vraag
Hoeveel % van de werkzame beroepsbevolking is arbeidsgehandicapt of Structureel
Functioneel Beperkt?
Antwoord: circa 6%, dus 1 op de 16 medewerkers.
37
Vraag
Hoeveel arbeidsongeschikten heeft een bedrijf met 1.000 FTE gemiddeld per jaar? Dus
hoeveel werknemers zijn langer dan 104 weken ziek?
Meer of minder dan 5,5?
38
Vraag
Hoeveel WAO'ers zijn er per 1 januari 2011 nog?
Meer of minder dan 500.000 ?
39
Vraag
Benaderingsvraag:
Wie vormen de grootste risicogroep?
Wie hebben er statistisch gezien het hoogste risico op arbeidsongeschiktheid?
40
Vraag
Welk deel van de loonsom van een bedrijf betaalt een werkgever aan Sociale
Verzekeringspremies?
Meer of minder dan 25%?
41
Inzicht
LOON
Totale
werkgeverslasten
VERZUIMSCHADEBrutoloon
SOCIALE LASTEN
Optimalisatie
potentie
6%
PERSONELE
VERZEKERINGEN KOSTEN COMPENSATIES
Overige personele
voorzieningen
KOSTEN
KOSTEN
COMPENSATIES
COMPENSATIES
50%
Beinvloedbaar!
Totale loonsom
100%
Sociale lasten
Ca.30%
Verzuimschade
Sector
Ca. 3-5%
42
Arbeidshandicap?
Voorheen status Arbeidsgehandicapte (AGH)
Iemand die door ziekte of gebrek verminderde kansen heeft op de arbeidsmarkt (Wet
REA, ingetrokken per 29 december 2005)
Personen die een WAO, WAZ of WAJONG uitkering hebben, of die deze uitkering
korter dan vijf jaar geleden hebben gehad.
Personen met een indicatiestelling op grond van de WSW
Personen waarbij korter dan vijf jaar geleden een voorziening voor behoud, herstel
of bevordering van de arbeidsgeschiktheid is getroffen (bijv. bureaustoel, traplift).
43
Structureel Functioneel Beperkt
Met invoering Wet WIA is begrip AGH vervangen door Structureel Functioneel
Beperkt (SFB).
Vanaf 1 januari 2006 kan status AGH ook niet meer worden aangevraagd.
Premiekorting mag nog wel worden opgevoerd.
SFB betekent dat een persoon langdurig ziek of arbeidsgehandicapt is, waardoor
het moeilijker is om werk te vinden of te werken.
Bijvoorbeeld als een persoon een Ziektewet-, WAO-, WAZ-, of WAJONG-uitkering
heeft.
Financiële ondersteuning vanuit UWV bij SFB.
44
Premiekorting Arbeidsgehandicapte
Voor werknemers die met status SFB in dienst zijn getreden:
Personen met een WIA-uitkering (WGA of IVA)
Personen met een WAJONG uitkering
Personen met een WSW Indicatie
Personen van 16 of 17 jaar oud met structurele functionele beperkingen waarvoor
het UWV een no-risk verklaring heeft afgegeven.
Personen die niet in aanmerking zijn gekomen voor de Wajong, maar die wel
Speciaal onderwijs hebben genoten vanwege belemmeringen door ziekte of
handicap en waarvoor UWV een verklaring heeft afgegeven.
Personen waarvoor de volgende feiten zijn vastgesteld:
– Minder dan 35%
– 13 weken voor einde wachttijd nog in dienst bij zelfde werkgever
– 1e dag na afloop van wachttijd niet in staat eigen of passend werk te doen bij
werkgever waar hij was ziekgemeld
– Komt in dienst binnen vijf jaar na dag waarop de wachttijd is geëindigd.
45
Premiekorting Ouderen
Vanaf 1 januari 2009
Korting op premie WAO/WIA en premie WW.
Premiekorting EUR 6.500 per jaar o.b.v. 36-urige werkweek.
Maximaal 3 jaar, maximaal tot 65.
Voorwaarden:
Werknemer in dienst nemen van 50 jaar of ouder, die voor indiensttreding een
arbeidsongeschiktheids- of werkloosheidsuitkering ontving
Werknemer in dienst hebben die in het aangiftetijdvak 62 jaar of ouder is
Vanaf 1-1-2010 voor in dienst nemen van werknemer van 50 jaar of ouder, die
daarvoor tenminste 2 jaar een ANW-uitkering ontving, en geen andere inkomsten
had in die periode
46
Premievrijstelling Ouderen
Tot 1 januari 2009
Vrijstelling basispremie WAO/WIA en geen vaststelling premieloon WAO/WIA.
Overgangsregeling voor werknemers die op 1-1-2009 55,5 jaar oud waren.
Voorwaarden:
Werknemer in dienst nemen van 50 jaar of ouder, die in de laatste 6 maanden niet
bij hem in dienst is geweest
Werknemer in dienst hebben die in het begin van het kalenderjaar 54,5 jaar oud
is.
47
No-Risk Polis
Werknemer krijgt via werkgever een ZW-uitkering van UWV als werknemer binnen
vijf jaar na indiensttreding uitvalt door ziekte.
Polis geldt automatisch vanaf moment indiensttreden.
Maximaal vijf jaar
Voorwaarden:
Werknemer krijgt WAO-, WIA-, WAZ-, of WAJONG-uitkering
Werknemer heeft WSW-indicatie, maar werkt niet in WSW-bedrijf
Werknemer had vóór 1-1-2006 status AGH, en heeft die status nog steeds
Werknemer had belemmering bij volgen onderwijs
Werknemer is via gemeente in dienst gekomen en is langer dan 2 jaar ziek
geweest
Aanvraag WIA is afgewezen, bij afwijzing heeft UWV verklaard dat no-riskpolis
van toepassing is
48
Bedragen 2012
Premiekorting in dienst nemen oudere werknemer EUR 6.500
Premiekorting in dienst hebben oudere werknemer EUR 2.750
Premiekorting arbeidsgehandicapte werknemer EUR 2.042
– Als loon minder dan 50% minimumloon EUR 454
– Verhoging bij oa WAJONG of speciaal onderwijs EUR 1.360
Premievrijstelling oudere werknemer 5,05%
49
Hoe?
Premiekortingen en premievrijstellingen ingevoerd ter bevordering in dienst nemen
werknemers met bepaalde status. Echter:
Bij in dienst nemen mag werkgever er niet naar vragen
Pas na 2 maanden dienstverband is werknemer verplicht antwoord te geven.
Uitvragen onder werknemerspopulatie.
Onduidelijkheid over situatie: machtiging werknemer richting UWV
Duidelijkheid over situatie: toepassing kortingen en vrijstellingen, eventueel
terugwerkende kracht
Proces voor de toekomst?
50
Voorbeeld
Van 100 medewerkers hebben ongeveer 6 personen een arbeidsgehandicaptenstatus
(gebaseerd op cijfers van het CBS). Van deze 6 personen is 0,6 persoon
jonggehandicapt.
Dit betekent dat u per 100 medewerkers een minimale subsidie en korting krijgt van
ongeveer
5, 4* arbeidsgehandicapten: x EUR 2.042 = EUR 11.026,80
0,6* jonggehandicapt: x EUR 3.402 = EUR 2.041,20
Totale minimale subsidie EUR 13.068 bij 100 medewerkers
To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not
be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.
Vragen?
To protect the confidential and proprietary information included in this material, it may not
be disclosed or provided to any third parties without the approval of Aon Hewitt.
Afsluiting