Semillas en emergencias, Por Einstein Tejada - FAO
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ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN Semillas en Situaciones de Emergencias: ELEMENTOS PARA LA GENERACION DE POLITICAS PUBLICAS SANTA CRUZ DE LA SIERRA, AGOSTO 2012 Einstein Tejada, Rosse Noda, Ibert Lugones, Rosendo Mendoza UCER FAO BOLIVIA
Transcript of Semillas en emergencias, Por Einstein Tejada - FAO
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
Semillas en Situaciones de Emergencias:
ELEMENTOS PARA LA GENERACION
DE POLITICAS PUBLICAS
SANTA CRUZ DE LA SIERRA, AGOSTO 2012
Einstein Tejada, Rosse Noda, Ibert Lugones, Rosendo Mendoza
UCER FAO BOLIVIA
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN
•Las semillas son críticas para enfrentar el
doble desafío de la inseguridad alimentaria y
el cambio climático.
•Los desastres naturales han tenido un
impacto devastador sobre los medios de vida
rurales, dificultando el acceso a los insumos
agrícolas y poniendo en riesgo la seguridad
alimentaria de poblaciones vulnerables.
•Los agricultores dependen de semillas
de calidad, de variedades adecuadas para
alcanzar la seguridad alimentaria.
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Bolivia, Perú, Ecuador,
Colombia son países que
se encuentran en
permanente riesgo por
las emergencias
naturales y climáticas.
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Los pequeños
agricultores acuden a
diversas estrategias para
obtener su semilla:
SISTEMA INFORMAL
-producen semilla de su
propia cosecha
-Intercambian entre
amigos, vecinos y
parientes
-Comerciantes locales
-Organizaciones
comunales y
municipales
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CRITERIOS DE DISTRIBUCION
DE SEMILLAS EN
EMERGENCIAS
Asistencia a pequeños
agricultores para recuperar
y mejorar sus sistemas
productivos (link
emergencia / desarrollo).
La lógica es directa: las
comunidades afectadas
deben ser dotadas con los
medios para recuperar sus
pérdidas y producir su
propio alimento.
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Los cultivos deben ser los que tengan mayor
prioridad para el siguiente ciclo agrícola.
Las variedades deben ser adaptadas al ecosistema
y a los eventos abióticos (cambio climático),
aceptadas por los agricultores y expertos locales.
Se debe intentar no introducir nuevas variedades
experimentales.
Principios rectores para la distribución de semillas en
situaciones de emergencia:
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Marco de Seguridad de Semillas en Emergencias
Parámetro Descripción
Disponibilidad Suficiente semilla de cultivos apropiados disponibles , a una
distancia razonable y a tiempo de poder sembrar.
Acceso El agricultor tiene tierra adecuada, ingresos, o conexiones
sociales para obtener semilla, incluyendo posibilidades de
compra o trueque cuando sea necesario
Calidad Semilla de calidad es:
adaptada a condiciones locales
variedad aceptable por el agricultor (uso y costumbres)
Certificada preferiblemente
Libre de plagas y otras enfermedades
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La semilla de baja calidad limita la producción
potencial, reduce la productividad agrícola y pone en
riesgo el futuro, en áreas de recurrencia de desastre.
En operaciones de emergencia,
las cualidades físicas,
fisiológicas, sanitarias y
genéticas de la semilla
requieren atención especial, de
manera que los agricultores
vulnerables sean provistos con
semillas de calidad que
aseguren también la siguiente
etapa de siembra (certificada
por las instancias de Gobierno
correspondientes).
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El esquema de Semillas de Calidad
Declarada (QDS), desarrollado por
la FAO, coincide con la normativa
legal existente en cada país, y son
utilizadas como normas mínimas
para la compra de semillas en
momentos de emergencia.
SEMILLAS DE CALIDAD DECLARADARevised Feb/07
Normas para Semilla de Calidad Declarada para Compras de Emergencia
FAO Quality Declared Seed (QDS)
CEREALES Pureza varietal
1
(% min.)
Pureza análitica
2
(% min.)
Germinación (% min.)
3
Contenido de humedad (% máx.)
4
Amaranto (Kiwicha) 98 95 60 13 Arroz 98 98 75 13 Avena 98 98 80 13 Cebada 98 98 80 13 Centeno 98 96 70 13 Maíz 98 98 80 13 Mijo perla 98 98 70 13 Sorgo 98 98 70 13 Trigo 98 98 80 13 LEGUMINOSAS ALIMENTARIAS
Arveja 98 98 75 10 Caupí 98 98 75 10 Frijol (habichuela; poroto) 98 98 60 10 Frijol mungo 98 98 75 10 Garbanzo 98 98 75 10 Guandul 98 98 70 10 Haba 98 98 70 10 Lenteja 98 98 70 10 CULTIVOS OLEAGINOSOS
Colza 98 98 85 10 Girasol 98 98 70 10 Maní 98 98 60 10 Mostaza 98 98 85 10 Soja 98 98 65/70 10 Sésamo 98 98 60 10 CULTIVOS INDUSTRIALES
Algodón 98 98 60/70 10 Ricino 98 98 70 10
Al determinar la calidad de semillas, la muestra de semillas se separa en tres partes: semilla pura, semilla de otros cultivos (incluso de semilla de maleza) y material inerte. Las especificaciones de Semilla de Calidad Declarada, el máximo porcentaje de semilla de otros cultivos, semilla de maleza y material inerte no deben de sobrepasar los niveles especificados. 1Pureza varietal: porcentaje de semilla pura de la variedad especificada del cultivo en la semilla en consideración. Esto solo
puede ser determinado a través de un análisis AND y/o con inspección de campo de los lotes de cultivo.
2Pureza analítica: porcentaje de semilla pura de la misma especie del cultivo en la muestra de trabajo, no necesariamente de
la misma variedad. El restante incluye semilla de otros cultivos, material inerte, semilla de maleza, semilla dañada, etc. No en todos los casos los protocolos de ensayo pueden diferenciar entre diferentes variedades del mismo cultivo, en cambio semilla de diferentes cultivos (especies) sí se pueden determinar en el análisis, a través de un examen físico y riguroso de la muestra. 3Germinación: porcentaje de semilla con la habilidad de germinar y desarrollarse en planta bajo los medios adecuados en
terreno de humedad, aeración y temperatura. 4Máximo contenido de humedad recomendado para un almacenamiento seguro. Estos valores pueden variar de acuerdo a
las condiciones locales, especialmente en casos de alta humedad relativa y temperatura. Deben ser aplicados estándares locales.
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FAO recomienda entre sus
operaciones de GdR, el empleo de
silos familiares y comunales pos
cosecha, como una alternativa de
manejo y conservación de semilla
para permitir disponibilidad de
semilla para la siguiente gestión
agrícola
ALMACENAMIENTO Y
CONSERVACION DE
SEMILLA EN PERIODOS DE
EMERGENCIAS
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Se recomienda
trabajar con las
autoridades locales
para identificar las
variedades locales
adaptadas, obtener su
descripción varietal,
y asegurar de que la
semilla cumple o
excede las normas de
QDS de la FAO.
Compras locales:
PROCESOS DE COMPRA
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La promoción de ferias
de semillas, está
levantando mucho
interés al ofrecer al
agricultor una
alternativa para el
acceso a semilla y
promoción de mercados
locales y asociaciones
de pequeños
productores.
Enfoques basados en el mercado para
la provisión de semillas de emergencia:
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Tal como con las compras locales, las variedades tienen que ser
identificadas y aprobadas por autoridades locales competentes
y reconocidas, junto con la provisión de sus descripciones
varietales.
Compras internacionales:
Certificado Naranja de ISTA:
Este certificado verifica que un
técnico de laboratorio acreditado
por ISTA (SENASAG) recoge una
muestra representativa de semillas
sobre la cual se realizarán los
análisis. Estos certificados son
solicitados por la FAO en la
compra internacional de semillas.
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En el caso de Bolivia, se cuenta con normas específicas
para la producción de semillas de 25 especies
aproximadamente (papa, maíz, frejol y otros) que
regulan la producción, cosecha, pos cosecha y
almacenamiento de cada una de ellas.
Estas normas se encuentran en proceso de actualización,
en el marco de la implementación del INIAF.
Normas especificas
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RESULTADOS E IMPACTOS DE FAO BOLIVIA EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA:
Con más de 1799 TM de semilla distribuida(certificada), se ha devuelto la capacidad productiva a 51,558 flias. (que
han podido volver a sembrar papa, maíz , frejol, arroz, haba , forrajes y otros).
El impacto económico promedio de la producción recuperada, fue de 1200
USD/ha , que representan un valor de más de 22 MM de USD de beneficio
económico total para las familias atendidas.
Territorialmente este impacto económico benefició a 82 municipios en 7
departamentos de Bolivia
Ha permitido asegurar la Alimentación Básica durante al menos un año, de
232,000 personas vulnerables
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Mantenimiento de Germoplasma La distribución de semilla, al ir acompañada de un
proceso de capacitación en técnicas de purificación, permite al pequeño productor mantener la pureza varietal de la semilla recibida y producir su propia semilla para años subsecuentes
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Semillas en emergencia: rumbo a la política pública
La FAO en Bolivia, en estrecha coordinación con el INIAF y con elMDRyT, buscan generar políticas públicas basadas en experienciaspositivas ya validadas en los proyectos de emergencia y de preparación,ejecutados en diversos ecosistemas.
Las instituciones que ejecutan proyectos de emergencia, debenpromover el cumplimiento de la normativa vigente en la adquisición ydistribución de semilla certificada (ONG´s, ONU, Gobierno Nacional,otros).
Se debe garantizar la calidad de la semilla distribuida a través de sucertificación con todas las normas requeridas, incidiendo en eldesarrollo de un mercado nacional con semilla de calidad.
Es indispensable la constante innovación tecnológica y la liberaciónpermanente de semillas adaptadas y tolerantes, sobre todo a losdiversos eventos climáticos adversos.
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La alianza entre universidades, centros deinvestigación, Gobiernos, ONG´s , organismosinternacionales y otros actores locales, esindispensable para generar políticas públicas exitosas yvalidadas.
Se requiere promover un enfoque resiliente, degeneración de capacidades locales de respuesta en laproducción y utilización de semilla de calidad, paraque las poblaciones vulnerables puedan responder consoberanía y autonomía, y para mitigar los efectos delcambio climático.
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓNGracias !!
