SECREARÍA GENERAL ALCALDíA MAYOR DE BOGOTÁ D.C. · Informe de Gestión y Resultados 2018 5 2018...

Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

1 Informe de Gestión y Resultados 2018

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Bogotá, enero 31 de 2019

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................... 7

1. MARCO DE REFERENCIA .......................................................................................................... 10

1.1. Objeto de la Secretaría General ............................................................................................ 10

1.2. Funciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. ........................... 10

1.3. Estructura Secretaria General ............................................................................................... 11

1.4. Organigrama Secretaría General ........................................................................................... 13

1.5. Entorno Estructural ................................................................................................................ 13

1.6. Modelo de Operación por procesos: ...................................................................................... 15

1.7. Proyectos de Inversión de la Secretaría General: .................................................................. 16

2. PLATAFORMA ESTRATÉGICA .................................................................................................. 23

2.1. Misión .................................................................................................................................... 23

2.2. Visión .................................................................................................................................... 23

2.3. Valores Institucionales ........................................................................................................... 23

2.4. Objetivos Estratégicos ........................................................................................................... 24

2.5. Plan Estratégico Institucional 2016-2020 ............................................................................... 24

3. BALANCE DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL ........................................................................... 29

4. LOGROS Y RESULTADOS VIGENCIA 2018 .............................................................................. 33

4.1. GESTIÓN DE LA ESTRATÉGIA INSTITUCIONAL ................................................................ 33

4.1.1. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN ............................................................................. 33

4.1.1.1. LOGROS Y AVANCES METAS PROYECTO DE INVERSIÓN 1125 – COMPONENTE

“EFICIENCIA ADMINISTRATIVA” .................................................................................................... 33

4.1.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS ..................................................................................... 37

4.1.2. OFICINA ALTA CONSEJERIA DISTRITAL DE TECNOLOGIAS DE INFORMACION Y

COMUNICACIONES - TIC ............................................................................................................... 38

4.1.2.1. LOGROS Y AVANCES METAS PROYECTO DE INVERSIÓN 1111 “FORTALECIMIENTO

DE LA ECONOMÍA, EL GOBIERNO Y LA CIUDAD DIGITAL DE BOGOTÁ D.C.” ........................... 39


4.1.3. OFICINA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS TELECOMUNICACIONES . 49

4.1.3.1. LOGROS Y AVANCES METAS PROYECTO DE INVERSIÓN 1081 “REDISEÑO DE LA

ARQUITECTURA DE LA PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA SECRETARÍA GENERAL” ........ 50




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4.2. GESTION MISIONAL ............................................................................................................ 53

4.2.1. SUBSECRETARÍA DE SERVICIO A LA CIUDADANÍA ...................................................... 53

4.2.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO PROYECTO DE INVERSIÓN 1126

“IMPLEMENTACION DE UN NUEVO ENFOQUE DE SERVICIO A LA CIUDADANIA” .................... 53


4.2.2. SUBSECRETARIA TÉCNICA ............................................................................................ 57

4.2.2.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO DE INVERSION 1125 COMPONENTE

“GERENCIA ESTRATEGICA Y AGENDA GUBERNAMENTAL ....................................................... 58

4.2.2.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS .................................................................................. 63

4.2.3. DIRECCION DISTRITAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ......................................... 63


DESARROLLO INSTITUCIONAL ..................................................................................................... 64


4.2.4. DIRECCION DISTRITAL DE ARCHIVO DE BOGOTA ....................................................... 75


DIRECCION DISTRITAL DE ARCHIVO ........................................................................................... 75


4.2.5. SUBDIRECCION DE IMPRENTA DISTRITAL ................................................................... 82


DIRECCION DISTRITAL DE ARCHIVO ........................................................................................... 82


4.2.6. DIRECCION DISTRITAL DE RELACIONES INTERNACIONALES .................................... 84

4.2.6.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO DE INVERSION 1090 “LO MEJOR DEL

MUNDO POR UNA BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS” .................................................................... 84


4.2.7. OFICINA CONSEJERÍA DE COMUNICACIONES ............................................................. 94

4.2.7.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO DE INVERSION 1143 “COMUNICACIÓN

PARA FORTALECER LAS INSTITUCIONES Y ACERCAR A LA CIUDADANÍA A LA ALCALDÍA

MAYOR DE BOGOTÁ" ..................................................................................................................... 95

4.2.7.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS ................................................................................ 105

4.2.8. OFICINA DE ALTA CONSEJERÍA DISTRITAL PARA LOS DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS,

LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN ................................................................................................... 106

4.2.8.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO DE INVERSION 1156 ‘BOGOTA MEJOR

PARA LAS VICTIMAS, LA PAZ Y LA RECONCILIACION”............................................................. 108

4.2.8.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS ................................................................................ 112

4.3. GESTION DE APOYO OPERATIVO ................................................................................... 113

4.3.1. DIRECCION DE TALENTO HUMANO ............................................................................. 113



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4.3.1.1. GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO ........................................ 113

4.3.1.2. GESTION DEL BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS ................................................. 114

4.3.1.3. GESTION DEL DESEMPENO LABORAL ..................................................................... 115

4.3.1.4. GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACION ................................................. 115

4.3.2. DIRECCION DE CONTRATACION .................................................................................. 116

4.3.2.1. LOGROS Y AVANCES DE LA DIRECCION DE CONTRATACION .............................. 117

4.3.3. SUBDIRECCION DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS .................................................. 120


“GESTION DOCUMENTAL” ........................................................................................................... 121

4.3.3.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS OBTENIDOS .......................................................... 122

4.3.4. DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ............................................................. 122

4.3.4.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO DE INVERSION 1127 "INFRAESTRUCTURA

ADECUADA PARA TODOS EN LA SECRETARÍA GENERAL" ..................................................... 123

4.3.4.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS OBTENIDOS .......................................................... 124

4.4. GESTION DE CONTROL O EVALUACIÓN ......................................................................... 125

4.4.1. OFICINA DE CONTROL INTERNO ................................................................................. 125



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CONTENIDO TABLAS

Tabla 1. Plan Estratégico Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor ......................... 28 Tabla 2. Ejecución Proyectos Vigencia 2018 ....................................................................................... 32 Tabla 3. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente Eficiencia Administrativa ............. 36 Tabla 4. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1125 - Componente Eficiencia Administrativa ............. 36 Tabla 5. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1125 - Componente Eficiencia Administrativa ............. 37 Tabla 6. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1111 ........................................................................... 40 Tabla 7. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1111 ........................................................................... 42 Tabla 8. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1111 ........................................................................... 42 Tabla 9. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1111 ........................................................................... 43 Tabla 10. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 43 Tabla 11. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 45 Tabla 12. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 45 Tabla 13. Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 46 Tabla 14. Logros Meta 9. Proyecto de Inversión 1111 ......................................................................... 48 Tabla 15. Logros Meta 10. Proyecto de Inversión 1111 ....................................................................... 49 Tabla 16. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1081 ......................................................................... 51 Tabla 17. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1081 ......................................................................... 52 Tabla 18. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 54 Tabla 19. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 54 Tabla 20. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 55 Tabla 21. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1126 ......................................................................... 55 Tabla 22. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Gerencia Estratégica y Agenda

Gubernamental” ................................................................................................................................... 61 Tabla 23. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Gerencia Estratégica y Agenda

Gubernamental” ................................................................................................................................... 63 Tabla 24. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" ........... 66 Tabla 25. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" ........... 66 Tabla 26. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" ........... 68 Tabla 27. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" ........... 71 Tabla 28. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" ........... 72 Tabla 29. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" ........... 72 Tabla 30 Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" ............ 74 Tabla 31. Meta 1 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá" .................................................. 76 Tabla 32. Meta 2 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá” .................................................. 77 Tabla 33. Meta 3 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá” .................................................. 78 Tabla 34. Meta 4 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá” .................................................. 79 Tabla 35. Meta 5 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá” .................................................. 80 Tabla 36. Meta 6 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá” .................................................. 80 Tabla 37. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Modernización Imprenta"......... 83 Tabla 38. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Modernización Imprenta"......... 83 Tabla 39. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1090 ......................................................................... 89 Tabla 40. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1090 ......................................................................... 91 Tabla 41. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1090 ......................................................................... 93 Tabla 42. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1143 ......................................................................... 98



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Tabla 43.Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1143 ........................................................................ 102 Tabla 44.Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1143 ........................................................................ 103 Tabla 45. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 105 Tabla 46. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1143 ....................................................................... 105 Tabla 47. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1156 ....................................................................... 108 Tabla 48. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1156 ....................................................................... 109 Tabla 49. Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1156 ....................................................................... 110 Tabla 50.Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1156 ........................................................................ 110 Tabla 51. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1156 ....................................................................... 111 Tabla 52. Logros Meta 6. Proyecto de Inversión 1156 ....................................................................... 111 Tabla 53. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1156 ....................................................................... 111 Tabla 54. Actividades de bienestar social desarrolladas en la vigencia 2018 ..................................... 114 Tabla 55 Actividades de gestión del desempeño laboral en la vigencia 2018 .................................... 115 Tabla 56. Procesos de Selección Vigencia 2018. .............................................................................. 118 Tabla 57. Contratos por Tipo de Compromiso ................................................................................... 118 Tabla 58. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Gestión Documental” ............ 122 Tabla 59. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1127 ....................................................................... 123 Tabla 60. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1127 ....................................................................... 124 Tabla 61. Beneficios. Proyecto de Inversión 1127 ............................................................................. 124



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CONTENIDO GRAFICAS

Gráfico 1 Organigrama ........................................................................................................................ 13 Gráfico 2 Mapa de Procesos................................................................................................................ 14 Gráfico 3 Mapa de Procesos................................................................................................................ 15 Gráfico 4 Agrupación Proyectos de Inversión 2018. ............................................................................ 17 Gráfico 5 Valores que guían la gestión de la Secretaría General ......................................................... 23 Gráfico 6 Contratos Suscritos por Área ............................................................................................. 119 Gráfico 7 Procesos de Liquidación Vigencia 2018 ............................................................................. 119



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INTRODUCCIÓN

La Secretaría General como líder del Sector “Gestión Pública” tiene como misión por una parte, promover

el desarrollo institucional para el fortalecimiento de la función administrativa de los organismos y

entidades de Bogotá Distrito Capital y por otra, brindar los lineamientos de política necesarios para

robustecer el modelo de gestión de la administración pública distrital, lo anterior con el propósito de

facilitar la articulación de las entidades distritales, garantizar la protección de los recursos documentales

de interés público y optimizar el servicio de atención a la ciudadanía.

Para el cumplimiento de su misión, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C según lo

dispuesto en el artículo 6 del Acuerdo Distrital 638 de 2016 tiene entre otras las siguientes funciones:

formular, orientar y coordinar las políticas para la modernización de la función administrativa Distrital a

través del mejoramiento de la gestión y de las estrategias de información y comunicación, de la utilización

de los recursos físicos, financieros, tecnológicos e informáticos y realizar el seguimiento a las políticas,

programas y proyectos de interés prioritario para la ciudad, en aras de fortalecer la gestión pública, la

eficiencia administrativa y la transparencia organizacional.

El eje transversal número IV “Gobierno legítimo, fortalecimiento local y eficiencia administrativa” del Plan

Distrital de Desarrollo “BOGOTÁ MEJOR PARA TODOS 2016-2020” cuyo propósito se enfoca a

“establecer las condiciones para el buen gobierno de la ciudad tanto en el nivel distrital como en el local,

orientado al servicio ciudadano y a la prestación de los servicios”1, definió el programa 4.7.1.

“Transparencia, gestión pública y servicio a la ciudadanía” para reunir las iniciativas orientadas a

consolidar una gestión pública más transparente, eficiente y dispuesta a ofrecer un mejor servicio al

ciudadano, en el cual a la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá se le asigna el liderazgo

para realizar el seguimiento a la implementación de las buenas prácticas de gestión pública.

Teniendo en cuenta lo anterior y en cumplimiento de su objeto misional, sus funciones y el cumplimiento

de las metas del Plan Distrital de Desarrollo de su competencia, la Secretaría General de la Alcaldía

Mayor de Bogotá a través de su gestión durante la vigencia 2018, alcanzó los siguientes logros

institucionales:

Se realizó el Congreso Internacional de Servicio a la Ciudadanía 2018 – “Bogotá Te Escucha”,

un espacio en el cual se compartieron buenas prácticas en relación con el servicio. Se contó con

la presencia de más de 20 conferencistas y más de 1200 asistentes.

Se puso en operación un nuevo punto de atención denominado SuperCADE Social, cuya oferta

de servicios está orientada a atender las necesidades de población migrante que llega a la

ciudad.

1 Plan de Desarrollo Tomo 1



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Se virtualizaron un total de 38 trámites distritales, las entidades que participaron de este proceso

fueron el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (10 trámites) el Instituto de Desarrollo Urbano

IDU (5), la Secretaría de Salud (4), el FONCEP (4), Secretaría de Movilidad (3), Secretaría de

Gobierno (3), Secretaría de Hacienda (2), Secretaría de Ambiente (2), Secretaría de Educación

(2), Secretaría de Hábitat (1), el IDRD (1) y Transmilenio (1).

A través del fondo de educación superior para las víctimas del conflicto armado en Colombia, la

Alta Consejeria de Victimas, durante la vigencia 2018 realizó las gestiones pertinentes para la

consecución de 154 becas que beneficien a víctimas del conflicto armado que cursen estudios

de educación superior en la ciudad de Bogotá.

En el marco del de las medidas de establecidas en el Plan Integral de Reparación Colectiva con

el sujeto de Reparación Asociación de Mujeres Afro por la Paz – AFROMUPAZ, está la de

“Fortalecimiento a la organización por medio de la adjudicación de la sede o casa cultural de

AFROMUPAZ, en la que se desarrollen de forma continua las iniciativas productivas y culturales

y los programas dirigidos a la comunidad”.

Por consecuente, la Alta Consejeria de Victimas (ACDVPR) realizó las respectivas gestiones

desde el año 2016, para que finalmente a través de la resolución 300 del 19 de julio de 2018, la

Secretaría General reconoce e implementa la medida y entrega dicho bien inmueble, en el cual

este colectivo podrá desarrollar sus iniciativas productivas y culturales y programas dirigidos a la

comunidad.

En virtud a de los principios de subsidiariedad y corresponsabilidad, la ACDVR en representación

de la Alcaldía Mayor de Bogotá, definió un apoyo al retorno Embera, concretado en la entrega

de Kits comunitarios para las comunidades receptoras en los resguardos de destino, así como

acompañamiento el alistamiento de los retornos con la entrega de alimentos, transporte y

acciones logísticas para lograr el objetivo. Estos retornos se realizaron en dos sesiones, la

primera con destino a los pueblos Mistrato y Pueblo Rico en el departamento de Risaralda,

beneficiando 514 personas. La segunda a los pueblos Pueblo Rico en el municipio de Risaralda

y Bagado en el municipio de Choco, beneficiando 591 personas.

A través de la Alta Consejeria para los derechos de las victimas se crearon las ferias PAZiempre,

espacios que buscan que las unidades productivas conformadas por población víctima del

conflicto armado, desarrollen herramientas de comercialización y visibilización de sus productos,

por lo que en el 2018, se realizaron 5 ferias con la participación de 170 unidades productivas.

En el centro de Memoria Historica, se realiza la exposición permanete titulada “Recordar, volver

al corazón”, mediante la cual se pretende eliminar los imaginarios de una Bogotá que es

receptora de víctimas del conflicto, sino que, por el contrario, muestra una ciudad que ha sido

también víctima del conflicto armado, por ser un epicentro que muestra los distintos hechos

victimizantes que han sacudido fuertemente a la ciudad.

Frente a la estrategia de conectividad pública urbana, se la entrada en operación de 164 zonas,

para un total de 276. Así mismo, se logró la obtención del documento de sostenibilidad de



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proyectos de conectividad social, y el documento final y anexo del piloto con las consideraciones

finales, riesgos y recomendaciones.

Durante la vigencia 2018, se realizó el lanzamiento y socialización de la Política Pública Distrital

de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción de acuerdo con lo establecido

por el procedimiento CONPES para la aprobación de políticas públicas en el Distrito Capital.

En el marco del cumplimiento misional de la Secretaria General se asesoraron técnicamente a

organismos distritales en el desarrollo de acciones tendientes a la implementación del Modelo

Integrado de Planeación y Gestión – MIPG, mediante el desarrollo de 12 jornadas de

acompañamiento entre la Secretaria General y la Función Pública. En el mismo sentido, se

elaboró la “Guía de ajuste del Sistema Integrado de Gestión Distrital”, documento que relaciona

las generalidades del Modelo Integrado de Planeación y gestión - MIPG y se desarrollan las 5

fases para su implementación de acuerdo con la ruta de la gestión.

A través del desarrollo de este informe, se presentan los principales logros obtenidos por la Secretaría

General de la Alcaldía Mayor de Bogotá en cumplimiento de su objeto misional, permitiendo visualizar

de manera general la plataforma estratégica de la entidad, el presupuesto asignado, la ejecución

presupuestal de los proyectos de inversión, al igual que la ejecución de metas y de indicadores en el

periodo comprendido entre el entre 1° de enero y el 31 de diciembre de 2018.

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN



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1. MARCO DE REFERENCIA

1.1. Objeto de la Secretaría General

La Secretaría General es un organismo del Sector Central con autonomía administrativa y financiera y

actuará como cabeza del sector Gestión Pública, la cual tiene por objeto orientar y liderar la formulación

y seguimiento de las políticas para el fortalecimiento de la función administrativa de los organismos y

entidades de Bogotá, Distrito Capital, mediante el diseño e implementación de instrumentos de

coordinación y gestión, la promoción del desarrollo institucional, el mejoramiento del servicio a la

ciudadana y ciudadano, la protección de recursos documentales de interés público y la coordinación de

las políticas del sistema integral de información y desarrollo tecnológico.2

1.2. Funciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.

C.3 Para el cumplimiento del objeto general, la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

tendrá las siguientes funciones básicas, conforme a lo dispuesto en el artículo 6 del Acuerdo Distrital

638 de 2016:

1. Prestar los servicios administrativos que el Alcalde/sa Mayor requiera para el ejercicio de sus

atribuciones.

2. Formular, adoptar, orientar y coordinar las políticas para el fortalecimiento de la función

administrativa distrital y su modernización, a través del mejoramiento de la gestión y de las

estrategias de información y comunicación, de la utilización de los recursos físicos, financieros,

tecnológicos e informáticos, y del desarrollo de las funciones de organización, dirección, control

y seguimiento.

3. Dirigir y coordinar la política laboral del Distrito Capital y adelantar las acciones necesarias para

la concertación y difusión de la misma con las organizaciones de los servidores públicos

distritales, entre otras vías, mediante la constitución y coordinación de mesas laborales

sectoriales.

4. Formular, orientar y coordinar las políticas, planes y programas para la atención y prestación de

los servicios a la ciudadanía y al ciudadano en su calidad de usuarios de los mismos en el Distrito

Capital. Para tal fin la Secretaría General reglamentará lo referente al defensor del ciudadano en

cada una de las entidades u organismos distritales conforme a las normas legales y

reglamentarias.

5. Formular la política de gestión documental y archivos, organizar el Sistema Distrital de Archivos

y conservar, proteger y difundir la memoria institucional e histórica del Distrito.

2 El Decreto 425 de 2016 en su Artículo 1º establece la naturaleza y objeto de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67103 3 El Decreto 425 de 2016 en su Artículo 2º establece las Funciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67103

http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=67103




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6. Liderar, orientar y coordinar la política del sistema integral de información y su desarrollo

tecnológico.

7. Realizar seguimiento y monitoreo a las políticas, programas y/o proyectos de interés prioritario

para la ciudad, en aras de fortalecer la Gestión Pública Distrital, la eficiencia administrativa y la

transparencia organizacional.

8. Prestar apoyo al/a Alcalde/sa Mayor para la revisión y consolidación del Sistema de Control

Interno de las diferentes entidades distritales, así como de los reportes del Programa Anual de

Auditoría.

9. Proponer y orientar las políticas públicas, planes, programas y normas en materia de compras y

contratación pública buscando la efectividad entre la oferta y la demanda en el mercado y criterios

de racionalización normativa.

10. Coordinar la implementación y mantenimiento del Sistema de Gestión de Calidad en las

diferentes entidades del Distrito Capital, en consonancia con lo determinado en la Ley 872 de

2003, el Acuerdo Distrital 122 de 2004 y el Decreto Distrital 387 de 2004.

1.3. Estructura Secretaria General

La estructura de la organización corresponde al arreglo institucional que define la jerarquía dentro de la

organización, identifica cada puesto, su función y dónde se reporta dentro de la misma. Esta estructura

establece cómo opera la Entidad, la coordinación del trabajo enfocada al logro de su misión, visión y

objetivos.

El Decreto No. 425 de 2016 en su artículo 3 estableció la Estructura Interna para el cumplimiento del

objeto y las funciones generales de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., conforme

se muestra a continuación4:

1. Despacho del Alcalde Mayor

1.1. Secretaría Privada

1.1.1.1. Oficina de Protocolo

1.2. Oficina de Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación.

1.3. Oficina de Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones –TIC–.

1.4. Oficina Consejería de Comunicaciones

2. Despacho del Secretario General

2.1. Oficina de Control Interno

2.2. Oficina Asesora de Planeación

2.3. Oficina Asesora de Jurídica

2.4. Oficina de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

2.5. Oficina de Control Interno Disciplinario

4 El Decreto 425 de 2016 en su Capítulo 2, Artículo 3º.- Estructura Interna. de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D. C





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3. Subsecretaría Técnica

3.1. Dirección Distrital de Desarrollo Institucional

3.1.1. Subdirección Técnica de Desarrollo Institucional

3.1.2. Subdirección de Imprenta Distrital

3.2. Dirección Distrital de Relaciones Internacionales

3.2.1. Subdirección de Proyección Internacional

3.3. Dirección Distrital de Archivo de Bogotá

3.3.1. Subdirección del Sistema Distrital de Archivos

3.3.2. Subdirección Técnica de Archivo de Bogotá

4. Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía

4.1. Dirección Distrital de Calidad del Servicio

4.2. Dirección del Sistema Distrital de Servicio a la Ciudadanía

4.2.1. Subdirección de Seguimiento a la gestión de Inspección, Vigilancia y Control

5. Subsecretaría Corporativa

5.1. Dirección de Contratación

5.2. Dirección de Talento Humano

5.3. Dirección Administrativa y Financiera

5.3.1. Subdirección de Servicios Administrativos

5.3.2. Subdirección Financiera.



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1.4. Organigrama Secretaría General

Gráfico 1 Organigrama

Fuente: http://secretariageneral.gov.co/transparencia/organizacion

1.5. Entorno Estructural

El mapa de procesos es una representación gráfica de la estructura funcional de la entidad que permite

evidenciar la interacción de los procesos estratégicos, misionales, de apoyo y, de control o evaluación

para la generación de los productos y/o servicios a las partes interesadas. En la Secretaría General de

la Alcaldía Mayor se definieron (22) procesos en la vigencia 2018 organizados de la siguiente manera:

Cuatro (4) Procesos Estratégicos

Ocho (8) Procesos Misionales

Ocho (8) Procesos de Apoyo Operativo

Dos (2) Procesos de Control



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Gráfico 2 Mapa de Procesos

Fuente: Oficina Asesora de Planeación



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1.6. Modelo de Operación por procesos:

Gráfico 3 Mapa de Procesos

Fuente: Oficina Asesora de Planeación



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La estructura e interacción de procesos de la entidad se encuentra dispuesta en cuatro tipos de procesos como se evidencia en el mapa de operación por procesos:

Procesos Estratégicos: Incluyen procesos relativos a la planeación estratégica, establecimiento de políticas, fijación de objetivos, provisión de comunicación, aseguramiento de la disponibilidad de recursos para los otros y resultados deseados de la organización y para revisiones por la dirección.

Procesos Misionales: Incluyen todos los procesos que proporcionan los resultados deseados por la organización.

Procesos de apoyo: Incluyen todos los procesos que hacen falta proporcionar los recursos necesarios para los objetivos de calidad y resultados deseados de la organización.

Procesos de control o evaluación: Incluyen aquellos procesos necesarios para medir y recopilar datos para realizar el análisis del desempeño y la mejora de la eficacia y la eficiencia. Incluyen procesos de medición, seguimiento, auditoría, análisis del desempeño y procesos de mejora. Los procesos de medición a menudo están documentados como parte integral de los procesos de gestión, de recursos y de realización.

1.7. Proyectos de Inversión de la Secretaría General:

A continuación, se presentan los proyectos de inversión que la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá tuvo a su cargo en la vigencia 2018, detallando sus objetivos, justificación, cadena de valor y distribución económica por metas programadas.

1.7.1. Proyecto de Inversión 1125: “Fortalecimiento y Modernización de la Gestión Pública Distrital”

1.7.1.1. Objetivo General:

Fortalecer el diseño e implementación de un modelo de gestión pública a nivel distrital que permita incrementar la eficiencia administrativa y llevar a cabo las iniciativas plasmadas en el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”.

1.7.1.2. Justificación:

El proyecto de inversión 1125 “Fortalecimiento y modernización de la gestión pública distrital” se

constituyó a partir de la necesidad de hacer frente a las problemáticas de eficiencia administrativa y a la

necesidad de fortalecer la planeación, ejecución y control institucional a través del direccionamiento

integrado de las iniciativas plasmadas en el plan de Desarrollo. En su formulación inicial (vigencia 2016)

el proyecto incluía dos líneas de acción: a) consolidar una gerencia estratégica en los temas prioritarios

de la administración distrital y b) mantener una agenda gubernamental articulada en el Distrito Capital.

Durante el proceso de planeación del presupuesto, para la vigencia 2018, y atendiendo al ciclo de mejora

continua, la Secretaria General, optimizó la estructura inicial del proyecto 1125, toda vez que, al interior

de la entidad, distintos proyectos se enfocaban en la misma necesidad fortalecer la planeación, ejecución



2018

17


y control institucional a través del direccionamiento integrado de las iniciativas plasmadas en el plan de

Desarrollo.

Las acciones de mejora implementadas consistieron en: agrupación de (6) proyectos de inversión,

enmarcados en el objetivo general del proyecto 1125 Fortalecimiento y modernización de la gestión

pública distrital” y reformulación de objetivos específicos, metas y actividades. Es pertinente mencionar

que esta restructuración mejora los procesos de seguimiento y control y facilita el cumplimiento de los

objetivos misionales de la entidad y su aporte al cumplimiento de las metas de producto y resultado del

Plan de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos.

La agrupación de los proyectos de inversión realizada para la vigencia 2018, se muestra en la siguiente

gráfica:

Gráfico 4 Agrupación Proyectos de Inversión 2018. Fuente: Oficina Asesora de Planeación - Secretaría General - Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

A partir de esta agrupación, el proyecto 1125 orienta sus objetivos específicos a las siguientes líneas de acción:

Consolidar los procesos de gerencia estratégica integral para el despacho del Alcalde Mayor y las diferentes dependencias de la Secretaría General.

Fortalecer la capacidad técnica y administrativa de las entidades distritales.

Apoyar la difusión de las acciones y estrategias desarrolladas por las entidades, organismos y órganos de control del Distrito Capital.

1.7.2. Proyecto de Inversión 1156: “Bogotá Mejor para las Víctimas, la Paz y la

Reconciliación”

1.7.2.1. Objetivo General: Mejorar la coordinación con las entidades responsables en la implementación de la política pública de víctimas, la paz y la reconciliación en el distrito.

976

Mejoramiento para la

planeación y la

eficiencia

administrativa en la

Secretaría General

1125

Fortalecimiento y

Modernización de

la Gestión

Pública Distrital

1085

Gestión pública

efectiva y

transparente por una

Bogotá mejor para

todos

1142

Archivo de Bogotá

para Todos:

Transparencia,

identidad ciudadana

y democratización de

la información

1152 Implementación

de un modelo de

Gestión Documental

para la Secretaría

General de la Alcaldía

Mayor de Bogotá

1165

Mejoramiento de la

capacidad física y de

la maquinaria de la

Imprenta Distrital

7516

Implementación de

las Asociaciones

Público Privadas para

una Bogotá Mejor

para Todos



2018

18



La ley de Víctimas y Restitución de Tierras (1448 de 2011), consagra las medidas de atención, asistencia

y reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y establece disposiciones para los tres

niveles de gobierno. En ese entendido, el proyecto 1156 “ Bogotá Mejor para las Víctimas, la Paz y la

Reconciliación”, a cargo de la Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la

Reconciliación – ACDVPR, incorpora metas dirigidas al reconocimiento y dignificación de las víctimas

que residen en la ciudad contribuyendo en la materialización de sus derechos, en una apuesta que

implica un esfuerzo presupuestal y técnico para la superación del estado de vulnerabilidad causada a

ésta población por las sistemáticas violaciones a los derechos humanos y al derecho internacional

humanitario, posibilitando con su intervención el tránsito hacia el goce efectivo de sus derechos y la

reconstrucción de sus proyectos de vida.

En este marco, la ACDVPR ejerce dos roles de intervención:

Coordinador de la política pública de atención, asistencia y reparación integral a las víctimas del

conflicto armado interno, articulando el Sistema Distrital que cuenta con las entidades distritales

y nacionales competentes en la materia. Para ello, ejerce la secretaría técnica del Comité Distrital

de Justicia Transicional, máxima instancia de toma de decisiones, realiza Subcomités técnicos

temáticos y otros espacios de formulación, articulación e implementación de dicha política. Como

producto de estos escenarios se construye el Plan de Acción Distrital para la atención, asistencia

y reparación integral a las víctimas con las entidades que conforman el Sistema y con la

participación efectiva de los representantes de las víctimas en la ciudad, que han sido elegidos

para hacer parte de la Mesa Distrital de participación Efectiva de las Víctimas, Mesas Locales y

Mesas Autónomas (Mujer, Afrocolombianos e Indígenas).

Ejecutor de acciones directas de atención.

De acuerdo con la Ley 1448 de 2011, un eje fundamental para la ejecución de la política de víctimas, es

la participación es por ello que el Proyecto de Inversión 1156, a través del diseño e implementación del

Protocolo Distrital de Participación Efectiva de las Víctimas, entrega garantías e incentivos para la

participación y presta asistencia técnica para cualificar la incidencia política de las mismas en los

diferentes escenarios de construcción de política y toma de decisiones que los afectan.

A través de las metas que conforman el proyecto de inversión 1156, se pretende atender en la fase de

asistencia y atención la vulnerabilidad acentuada de las víctimas brindando la ayuda humanitaria

inmediata para cubrir las necesidades básicas del mínimo vital (alimentación, alojamiento, enseres de

cocina, aseo entre otros) y orientar, informar, y enrutar a las víctimas a la oferta institucional competente

para que ésta población haga el tránsito hacia una situación social, psicosocial y de generación de

ingresos y oportunidades que le permitan su integración a la ciudad en mejores condiciones.

1.7.3. Proyecto de Inversión 1126: “Implementación de un nuevo enfoque de servicio a la

ciudadanía”

1.7.3.1. Objetivo General: Fortalecer el modelo de servicio a la ciudadanía para mejorar su confianza en la Administración Distrital.



2018

19



Mediante Decreto 425 de 2016 por medio del cual se modificó la Estructura Organizacional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., se creó la Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía (SSC), dependencia que tiene a su cargo, entre otras, las siguientes funciones y competencias:

Dirigir la implementación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas de atención y prestación de servicios distritales a la ciudadanía.

Establecer lineamientos, estrategias y/o herramientas que contribuyan al mejoramiento continuo del servicio y a su eficaz y eficiente prestación en el Distrito Capital.

Promover el desarrollo e innovación de los servicios prestados a la ciudadanía, mediante el aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC).

Implementar el Proceso Distrital de Atención, Direccionamiento y Seguimiento de Peticiones Ciudadanas, promover el fortalecimiento de labor del Defensor del Ciudadano en las entidades y/u organismos distritales y presentar los informes evaluativos y las recomendaciones pertinentes al Secretario General.

En este sentido y en cumplimiento de su misionalidad, la SSC formuló el proyecto de Inversión 1126 “Implementación de un nuevo enfoque de servicio a la ciudadanía”, cuyos objetivos y metas específicas están orientadas a fortalecer el modelo de servicio a la ciudadanía para mejorar su confianza en la Administración Distrital. La Secretaría General administra un número importante de canales de atención a la ciudadanía, entre los que se encuentra la Red de Centros de Atención Distrital Especializados (CADE), la Línea 195, el Sistema de Quejas y Soluciones del Distrito, la Guía de Trámites, el Portal Bogotá, entre otros; los cuales constituyen en el principal medio de comunicación efectiva entre los ciudadanos y la Administración Distrital. El proyecto de inversión parte de reconocer la importancia de promover el uso de los distintos mecanismos de comunicación y acercar la Administración a la ciudadanía, a través de la ampliación de la cobertura de los servicios y la optimización de los diferentes aspectos que componen el servicio, tales como la infraestructura disponible, las tecnologías de la información, el capital humano, entre otros. Por lo anterior, la SSC se orienta a fortalecer la relación con las diferentes entidades distritales para avanzar en la implementación de la Política de Servicio a la Ciudadanía y generar una homogeneidad en la calidad del servicio que se presta. La experiencia que los ciudadanos tengan como resultado de su contacto con las entidades, es uno de los factores que influye en el nivel de confianza que estos tienen en la Administración. Por lo cual, resulta fundamental garantizar un adecuado nivel de calidad en la prestación del servicio.

1.7.4. Proyecto de Inversión 1111: “Fortalecimiento de la economía, el gobierno y la ciudad digital de Bogotá D.C.”




2018

20


Reducir las barreras técnicas, económicas, regulatorias, institucionales y sociales que dificultan el acceso, uso y apropiación de las TIC en la Ciudad.


La revolución digital en materia TIC ha creado una plataforma para que la información, las ideas y el

conocimiento fluyan libremente por las ciudades, cambiando la forma tradicional en la que estas

funcionaban. Esta nueva forma de ver el mundo ha hecho que los gobiernos, la academia, las empresas

y los ciudadanos se preocupen por permear los diferentes aspectos de la sociedad de tecnología, de tal

manera que se pueda hacer el mejor uso de los recursos disponibles para el bienestar y el progreso de

todos, sin embargo cada día se ven enfrentados a barreras de todo tipo, que van desde lo legal hasta lo

social, pasando por el tema económico y técnico generando que el uso, masificación y apropiación de

TIC no sea el adecuado.

Este proyecto trabaja para eliminar o reducir todas esas barreras de cara a convertir a Bogotá en una

ciudad líder a nivel latinoamericano, en materia de conectividad, desarrollo digital y efectiva apropiación

de las tecnologías de la información.

1.7.5. Proyecto de Inversión 1143: “Comunicación para fortalecer las instituciones y

acercar a la ciudadanía a la Alcaldía Mayor de Bogotá”

1.7.5.1. Objetivo General: Gestionar las comunicaciones públicas del Distrito bajo premisas de cubrimiento informativo estratégico, diferenciado y formativo.


La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C formuló el Proyecto de Inversión 1143

denominado “Comunicación para fortalecer las instituciones y acercar a la ciudadanía a la Alcaldía Mayor

de Bogotá”, con el propósito de establecer una comunicación fluida, asertiva, participativa y vinculante

con la ciudadanía y los diferentes públicos que integran la ciudad.

Es importante mencionar que el proyecto de inversión surge de la necesidad de articular la estrategia

institucional de comunicación con el quehacer administrativo al servicio de la ciudadanía con enfoque

de difusión y oportunidad en la información sobre los servicios públicos y beneficios que se brindan y se

desarrollan en el ejercicio de sus funciones públicas y su estado de avance, promoción en cuanto a los

derechos, deberes y obligaciones recíprocas entre la Administración y la ciudadanía frente a la gestión

pública, bajo criterios de formación, proximidad, participación, corresponsabilidad, oportunidad y

veracidad en la información.

1.7.6. Proyecto de Inversión 1127: “Infraestructura adecuada para todos en la Secretaría

General”




2018

21


Mejorar las condiciones actuales de la infraestructura física de los bienes muebles e inmuebles de la



El proyecto de inversión nace como solución al problema de deterioro en la infraestructura física de los bienes muebles e inmuebles a cargo de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., producido principalmente por:

Deterioro por el uso normal, el que se presenta en la infraestructura por la actividad cotidiana de uso.

Deterioro por falta de mantenimiento recurrente, preventivo y predictivo, se presenta en la infraestructura por la falta de acciones para el sostenimiento adecuado en un nivel aceptable; la omisión de estos procedimientos regularmente origina mantenimientos correctivos de mayor costo y dimensión.

Deterioro por desgaste natural, causado por uso normal, generalmente se presenta en recubrimientos y elementos móviles, como puertas, ventanas, dotaciones por cambio de tecnologías, cumplimiento de ciclos de uso.

Deterioro por accidentes, causado por terceros donde en un evento fuera de control se generan daños a la infraestructura.

Deterioro por uso inadecuado de la infraestructura, dentro del uso normal de la infraestructura se presentan situaciones de mal uso por parte de los usuarios causadas por desconocimiento del funcionamiento, acciones malintencionadas o vandalismo.

Deterioro por factores ambientales, el cual es recurrente por lluvia, efectos nocivos de los rayos del sol, altas humedades y efectos abrasivos por zonas desérticas o salinidad en zonas costeras.

1.7.7. Proyecto de Inversión 1090: “Lo mejor del mundo por una Bogotá para todos”


Optimizar el aprovechamiento de oportunidades de carácter internacional para impulsar los proyectos

del Plan de Desarrollo y lograr un mejor posicionamiento de Bogotá en el ámbito global.


El Plan de Desarrollo Distrital Bogotá Mejor Para Todos, apalancado en una estrategia de internacionalización robusta, permitirá articular la gestión y proyección local, regional e internacional, para lograr aprovechar más y mejores oportunidades que ofrecen actores y agentes en el ámbito internacional. Por lo anterior, el proyecto de inversión se propone conducir a la ciudad a diversificar sus mecanismos de relacionamiento, de promoción de ciudad, mejorar la identificación e implementación de oportunidades de intercambio de conocimiento; reorientar los criterios para el desarrollo de alianzas y proyectos; y diseñar estrategia unificada e integral para su proyección internacional.

1.7.8. Proyecto de Inversión 1081: “Rediseño de la arquitectura de la plataforma tecnológica en la Secretaría General”




2018

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Mejorar la infraestructura tecnológica, los sistemas y la seguridad de la información con la apropiación de nuevas tecnologías en la Secretaria General


La mayoría de los procesos de la Secretaría General misionales, de control, estratégicos, de apoyo, se

respaldan en la implementación de tecnologías de información y comunicaciones (TICs), como

herramientas para el procesamiento, manejo y utilización de información de carácter administrativo,

actualmente la gestión de información en base de datos se hace en su mayoría en ORACLE y Posgress,

MariaDB y MySQLy aún existen limitantes en la homogeneidad de herramientas tecnológicas utilizadas

que dificultan la administración de la infraestructura existente actual.

Para atender, coordinar e integrar las diferentes necesidades tecnológicas surgen los siguientes

aspectos:

Los avances tecnológicos actuales implican cambios en la infraestructura tecnológica de la

entidad, los cuales deben obedecer a un esquema de renovación gradual anual en

aproximadamente el 15% sobre elementos: a) Ofimáticos que permita la modernización de sus

equipos, b) red lógica, eléctrica, elementos activos de red que garanticen su sostenibilidad y

crecimiento a protocolos como IPV6, c) infraestructura tecnológica de los datacenter como

servidores, Aires Acondicionados, UPS y d) sistema operativo de servidores de red y datos.

Fortalecimiento y consolidación del subsistema de gestión de seguridad de la información SGSI

de la entidad como un Subsistema del Sistema Integrado de Gestión.



2018

23


2. PLATAFORMA ESTRATÉGICA

2.1. Misión

La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, es la entidad estratégica, articuladora, y líder del

sector Gestión Pública que eleva la efectividad de la Administración Pública Distrital y promueve la

transparencia para contribuir al bienestar y calidad de vida de la ciudadanía.

2.2. Visión

La Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, en 2020 será reconocida a nivel nacional e

internacional como una entidad modelo en gestión pública, que inspirará por su transparencia,

confiabilidad y eficaz interacción con los ciudadanos, en el marco de los valores de la integridad

institucional.

2.3. Valores Institucionales

Los valores que guían la gestión de la Secretaría General están contenidos en el Código de Integridad

del Servicio Público Distrital el cual establece mínimos de integridad homogéneos para todos los

servidores públicos del Distrito y fueron adoptados mediante el Decreto Distrital 118 del 27 de febrero

de 2018, estos son: honestidad, respeto, compromiso, diligencia, y justicia.

Gráfico 5 Valores que guían la gestión de la Secretaría General Fuente: Oficina Asesora de Planeación

Honestidad: Actúo siempre con fundamento en la verdad, cumpliendo mis deberes con transparencia y

rectitud, y siempre favoreciendo el interés general.

Respeto: Reconozco, valoro y trato de manera digna a todas las personas, con sus virtudes y defectos,

sin importar su labor, su procedencia, títulos o cualquier otra condición.

Compromiso: Soy consciente de la importancia de mi rol como servidor público y estoy en disposición

permanente para comprender y resolver las necesidades de las personas con las que me relaciono en

mis labores cotidianas, buscando siempre mejorar su bienestar.

Diligencia: Cumplo con los deberes, funciones y responsabilidades asignadas a mi cargo de la mejor

manera posible, con atención, prontitud y eficiencia, para así optimizar el uso de los recursos del Estado.



2018

24


Justicia: Actúo con imparcialidad garantizando los derechos de las personas, con equidad, igualdad y

sin discriminación.

2.4. Objetivos Estratégicos5

Los objetivos estratégicos establecidos en el plan de acción de la secretaria general son:

1. Consolidar a 2020 una cultura de visión y actuación ética, íntegra y transparente.

2. Fortalecer la capacidad de formulación, implementación y seguimiento, de la política pública de

competencia de la Secretaría General; así como las estrategias y mecanismos para su

evaluación.

3. Apoyar el desarrollo óptimo de los proyectos estratégicos, priorizados por el señor Alcalde.

4. Afianzar la efectividad de la cooperación internacional y posicionar a nivel internacional el Distrito

Capital.

5. Mejorar la experiencia de la ciudadanía, con enfoque diferencial y preferencial, en su relación

con la Administración Distrital.

6. Simplificar, racionalizar y virtualizar trámites y servicios para contribuir al mejoramiento del clima

de negocios y facilitar el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de deberes de la ciudadanía.

7. Ampliar la cobertura de servicios a través de los diferentes canales de interacción ciudadana.

8. Aumentar el uso y aprovechamiento ciudadano de la infraestructura de la Secretaría General.

9. Lograr la excelencia en procesos de gestión y convertir a la Secretaría General en referente

distrital.

10. Mejorar la calidad y oportunidad de la ejecución presupuestal y de cumplimiento de metas.

11. Generar acciones de articulación interinstitucional, para la modernización de la infraestructura

física de la Administración Distrital.

12. Incorporar y afianzar la innovación y gestión del conocimiento como conductas distintivas de

nuestra cultura institucional.

13. Orientar la implementación de Gobierno Abierto en el Distrito Capital y ejecutar lo

correspondiente en la Secretaría General.

14. Monitorear la implementación del ERP Distrital, en el marco del convenio de cooperación suscrito

con la Secretaría de Hacienda Distrital.

15. Avanzar en la mejora de la percepción de los servidores, respecto a la Secretaría General como

un gran lugar para trabajar.

16. Mejorar consistentemente la satisfacción de los servidores públicos y los ciudadanos frente a la

información divulgada en materia de acciones, decisiones y resultados de la gestión del distrito

capital.

2.5. Plan Estratégico Institucional 2016-2020

El Plan Estratégico Institucional articula y alinea a nivel interno y externo, la misión, la visión de la

entidad, las funciones asignadas normativamente, los objetivos estratégicos con las políticas, directrices

y prioridades de la administración establecidas en el Plan Distrital de Desarrollo 2016-2020 “Bogotá

5 Manual del Sistema Integrado de Gestión de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., versión 5, página 11.



2018

25


mejor para todos”. Por lo anterior, se constituye en una herramienta que le permite a la Secretaría

General de la Alcaldía Mayor, encaminar los esfuerzos hacia el cumplimiento de las metas institucionales

y de gobierno para el fortalecimiento de la función administrativa y de la gestión pública de los

organismos y entidades de Bogotá.

El Plan Estratégico de la Secretaría General está compuesto por los siguientes elementos:

5 perspectivas

16 objetivos estratégicos

66 acciones estratégicas

A continuación se muestra la articulación de las perspectivas con los objetivos estratégicos:

Perspectiva Objetivo estratégico Acciones Estratégicas

P1-Ética, buen gobierno y

transparencia

P101: Consolidar a 2020 una cultura de visión y actuación ética, integra y

transparente

Implementar políticas, lineamientos y estrategias en sistemas de Gestión y Control en articulación con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG), en las entidades Distritales.

Afianzar la implementación del modelo de control interno con enfoque preventivo para administrar los riesgos y luchar contra la corrupción.

Diseñar e implementar campañas para promover la transformación de comportamientos y prácticas institucionales en materia de ética, transparencia y acceso a la información pública y no tolerancia con la corrupción.

Diseñar y desarrollar cursos de formación virtual, en temas transversales de gestión pública.

Diseñar, formular y poner en marcha un (1) Sistema de Alertas Tempranas que articule los diferentes sistemas de información existentes para la toma de medidas preventivas en ámbitos focalizados en riesgos de corrupción.

Formular la política de transparencia y lucha contra la corrupción en el Distrito Capital, y otras acciones transversales en materia de transparencia.

Habilitar y operar la línea telefónica de denuncias de actos de corrupción.

Implementar estrategias conjuntas con las entidades del nivel nacional y distrital competentes, en materia de transparencia, ética y lucha contra la corrupción.

Modernizar y fortalecer los estándares para la gestión archivística a nivel distrital.

Optimizar y administrar el observatorio de integridad de transparencia del Distrito Capital.


transparencia

P102 Fortalecer la capacidad de

formulación, implementación y seguimiento, de la política pública de competencia de la Secretaría

General; así como las estrategias y mecanismos para su evaluación.

Aplicar, implementar y ajustar el Índice de Desarrollo Institucional Distrital.

Desarrollar e implementar estrategias para la modernización de la gestión pública distrital.

Diseñar e implementar el modelo de prestación de servicios y seguimiento para la atención a la ciudadanía



2018

26



Formular, implementar y realizar seguimiento a las políticas públicas de competencia de la Entidad

Implementar sistema de gestión de Inspección, Vigilancia y Control

Realizar seguimiento a los resultados de los programas pertenecientes al Plan de Desarrollo sobre los cuales se ejerce la gerencia técnica.


transparencia

P103 Apoyar el desarrollo óptimo de los proyectos estratégicos, priorizados

por el señor Alcalde.

Apoyar a la Secretaria Distrital de Planeación (SDP) en la consolidación de información y en el seguimiento de los proyectos estratégicos priorizados por el Alcalde Mayor.

Consolidar el modelo de Asociaciones Público Privadas (APP) en el Distrito Capital y sus entidades.


transparencia

P104 Afianzar la efectividad de la cooperación internacional y

posicionar a nivel internacional el Distrito Capital.

Diseñar e implementar acciones que promuevan la articulación interinstitucional e intersectorial en materia internacional y la proyección de la Ciudad en el mundo.

Diseñar, adoptar e implementar el modelo de cooperación internacional

Generar escenarios internacionales para la gestión del conocimiento, apropiando o difundiendo buenas prácticas de gestión, que maximicen los resultados de la Administración Distrital.

P2-Servicio al ciudadano

P201 Mejorar la experiencia de la

ciudadanía, con enfoque diferencial y preferencial, en su relación con la

Administración Distrital

Desarrollar y actualizar contenidos temáticos de la cualificación

Cualificar y capacitar los servidores públicos

Aplicar medición de satisfacción de los servicios prestados en la Red CADE, Red CLAVs, canales de interacción ciudadana de la Secretaría General, en los puntos de atención de la Administración Distrital y de los servicios prestados por el Archivo de Bogotá y la imprenta distrital.

Implementar la estrategia de lenguaje claro de los contenidos generados por la Secretaría General

Mejorar imagen corporativa de la Red CADE

P202 Simplificar, racionalizar y virtualizar trámites y servicios para contribuir

al mejoramiento del clima de negocios y facilitar el ejercicio de los

derechos y el cumplimiento de deberes de la ciudadanía

Actualizar la guía de trámites y servicios

Optimizar herramientas tecnológicas que soporten la prestación del servicio a la ciudadanía

Identificar y seleccionar trámites y servicios a intervenir

P203 Ampliar la cobertura de servicios a través de los diferentes canales de

interacción ciudadana

Poner en marcha nuevos puntos de atención ciudadana

Realizar piloto para diseñar la estrategia de atención por oferta

Elaborar campaña de difusión de los canales de atención y de los servicios

P203 Ampliar la cobertura de servicios a través de los diferentes canales de

interacción ciudadana

Realización de ferias de servicio al ciudadano

Realizar mantenimiento y mejora de la infraestructura física y tecnológica de los puntos de atención a la ciudadanía

Elaborar Plan Maestro de Servicio a la Ciudadanía



2018

27



P2-Servicio al

ciudadano

P204 Aumentar el uso y aprovechamiento ciudadano de la infraestructura de

la Secretaría General

Generar acciones en territorio (localidades)

Realizar o acompañar la generación de productos educativos y culturales realizados por el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación

Generar acciones comunicativas para que la ciudadanía conozca los avances en la implementación de la política pública de víctimas, a nivel Distrital, y las actividades realizadas por el Centro de Memoria, Paz y Reconciliación - CMPR-.

P3-Eficiencia

P301 Lograr la excelencia en procesos de

gestión y convertir a la Secretaría General en referente distrital

Consolidar la actualización de los procesos alineados con la nueva plataforma estratégica de la Secretaría General.

Definir el modelo de arquitectura empresarial para la Secretaría General articulado con los lineamientos distritales.

Implementar mecanismos de retroalimentación para conocer el estado de la gestión y tomar decisiones.

Identificar oportunidades de mejora en el SIG, a través de la ejecución del proceso de evaluación independiente

Monitorear el cumplimento de los objetivos estratégicos y metas institucionales de la Secretaría General.

Definir estrategias para evitar la ocurrencia de fallas administrativas y riesgos en la gestión de la Secretaría General, previniendo el daño antijurídico, a partir del fortalecimiento de la defensa judicial y extrajudicial de la entidad.

P3-Eficiencia

P302 Mejorar la calidad y oportunidad de

la ejecución presupuestal y de cumplimiento de metas.

Desarrollar e implementar una estrategia metodológica para programación, priorización y seguimiento presupuestal.

Capacitar a gerentes de proyecto en la programación y ejecución de recursos.

Implementar estrategias internas de austeridad y eficiencia en el uso de recursos.

P3-Eficiencia

P303 Generar acciones de articulación

interinstitucional, para la modernización de la infraestructura física de la Administración Distrital.

Elaborar el plan de articulación con las entidades distritales, para la modernización de la infraestructura física de la Administración Distrital y coadyuvar en la implementación.

P4-Innovación

P401 Incorporar y afianzar la innovación y gestión del conocimiento como conductas distintivas de nuestra

cultura institucional

Implementar una metodología de promoción de la creatividad y la innovación en la Secretaría General

Realizar convocatoria de innovación abierta orientada a retos de la entidad con un premio para la mejor propuesta (Premio de innovación).

Elaborar una propuesta para un sistema de gestión del conocimiento de la Secretaría General.

Desarrollar e implementar instrumentos basados en la innovación pública, con el propósito de favorecer el control ciudadano y la promoción de la ética la transparencia y la lucha contra la corrupción en el Distrito Capital.

P4-Innovación P402

Orientar la implementación de Gobierno Abierto en el Distrito

Orientar la implementación de la Estrategia Gobierno en Línea en el Distrito Capital para la obtención de resultados óptimos en la medición del Índice de Gobierno Abierto – IGA.



2018

28



Capital y ejecutar lo correspondiente en la Secretaría

General

Optimizar los sistemas de información y los sitios web de la Secretaria General.

Realizar la formulación y el seguimiento a la ejecución del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano - PAAC, para la obtención de resultados óptimos en la medición del Índice de Gobierno Abierto – IGA.

P4-Innovación

P403 Orientar la implementación de Gobierno Abierto en el Distrito

Capital y ejecutar lo correspondiente en la Secretaría

General

Acompañar con asistencia técnica, el proceso de implementación del ERP Distrital.

P5- Capital estratégico –

Comunicaciones.

P501 Avanzar en la mejora de la

percepción de los servidores, respecto a la Secretaría General como un gran lugar para trabajar.

Diseñar una estrategia de transformación cultural y liderazgo dirigida a los servidores de la Secretaría General.

Diseñar la estrategia y administrar su ejecución para la adecuada atención de las relaciones colectivas de trabajo.

Diseñar y ejecutar el plan de capacitación y formación para asegurar que nuestros servidores cuentan con las capacidades y competencias necesarias para la exitosa ejecución del plan estratégico.

Mejorar el clima laboral, para garantizar que la Secretaría General cuenta con el entorno y ambiente adecuado para conseguir los objetivos trazados.

Promover el respeto a la declaración de principios y derechos fundamentales en el trabajo de la OIT y el trabajo decente en la Secretaria General.

P5- Capital estratégico –

Comunicaciones

P502

Mejorar consistentemente la satisfacción de los servidores

públicos y los ciudadanos frente a la información divulgada en materia de

acciones, decisiones y resultados de la gestión del distrito capital.

Diseñar estrategias y planes de comunicación bidireccionales que permitan divulgar eficazmente y generar impacto en las diferentes plataformas (impreso/digital/medios masivos).

Hacer de cada servidor público un multiplicador del mensaje de la administración.

Fortalecer la apertura de procesos y el uso de redes sociales y plataformas de participación ciudadana (Open Action)

Diseñar la estrategia de divulgación y pedagogía de las acciones del Archivo Bogotá

Consolidar la imagen corporativa e institucional frente a la ciudadanía y frente a las demás entidades distritales.

Tabla 1. Plan Estratégico Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor Fuente: Elaboración Oficina Asesora de Planeación



2018

29


3. BALANCE DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL

Según lo establecido en el artículo 12 del Decreto 425 de 2016, corresponde a la Oficina Asesora de

Planeación (OAP) “…asesorar a las diferentes dependencias en la formulación, ejecución, seguimiento

y evaluación del Plan Estratégico Institucional, Plan de Acción y proyectos de inversión de la Secretaría

General, de conformidad con el Plan de Desarrollo Distrital 2016-2020 “Bogotá Mejor para todos” y el

objeto social de la entidad…”, en cumplimiento a esta obligación, la OAP evidenció que la Entidad

alcanzó un desempeño satisfactorio en el cumplimiento de las estrategias planteadas en el Plan de

Acción y Plan Estratégico Institucional, así como en la ejecución técnica y financiera de los proyectos de

inversión.

Se realizó el Congreso Internacional de Servicio a la Ciudadanía 2018 – “Bogotá Te Escucha”, un espacio en el cual se compartieron buenas prácticas en relación con el servicio. Se contó con la presencia de más de 20 conferencistas y más de 1200 asistentes.

Se puso en operación un nuevo punto de atención denominado SuperCADE Social, cuya oferta de servicios está orientada a atender las necesidades de población migrante que llega a la ciudad.

La entrega de las 26.491 medidas de Ayuda Humanitaria Inmediata – AHÍ de acuerdo con lo

dispuesto por la Ley 1448 de 2011 y sus decretos reglamentarios, la población víctima ha recibido

12.591 medidas otorgadas en el componente de alimentación, 8.653 medidas otorgadas de

alojamiento transitorio, 5.080 medidas corresponden a saneamiento básico, 154 medidas de

transporte de emergencia y 13 medidas funerarias, contribuyendo así al restablecimiento de

derechos de la población atendida.

A través del fondo de educación superior para las víctimas del conflicto armado en Colombia, la

Alta Consejeria de Victimas, durante la vigencia 2018 realizó las gestiones pertinentes para la

consecución de 154 becas que beneficien a víctimas del conflicto armado que cursen estudios

de educación superior en la ciudad de Bogotá.

En el marco del de las medidas de establecidas en el Plan Integral de Reparación Colectiva con

el sujeto de Reparación Asociación de Mujeres Afro por la Paz – AFROMUPAZ, está la de

“Fortalecimiento a la organización por medio de la adjudicación de la sede o casa cultural de

AFROMUPAZ, en la que se desarrollen de forma continua las iniciativas productivas y culturales

y los programas dirigidos a la comunidad”.

Por consecuente, la Alta Consejería de Victimas (ACDVPR) realizó las respectivas gestiones

desde el año 2016, para que finalmente a través de la resolución 300 del 19 de julio de 2018, la

Secretaría General reconoce e implementa la medida y entrega dicho bien inmueble, en el cual

este colectivo podrá desarrollar sus iniciativas productivas y culturales y programas dirigidos a la

comunidad.

En virtud a de los principios de subsidiariedad y corresponsabilidad, la ACDVR en representación

de la Alcaldía Mayor de Bogotá, definió un apoyo al retorno Embera, concretado en la entrega

de Kits comunitarios para las comunidades receptoras en los resguardos de destino, así como



2018

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acompañamiento el alistamiento de los retornos con la entrega de alimentos, transporte y

acciones logísticas para lograr el objetivo. Estos retornos se realizaron en dos sesiones, la

primera con destino a los pueblos Mistrato y Pueblo Rico en el departamento de Risaralda,

beneficiando 514 personas. La segunda a los pueblos Pueblo Rico en el municipio de Risaralda

y Bagado en el municipio de Choco, beneficiando 591 personas.

A través de la Alta Consejeria para los derechos de las victimas se crearon las ferias PAZiempre,

espacios que buscan que las unidades productivas conformadas por población víctima del

conflicto armado, desarrollen herramientas de comercialización y visibilización de sus productos,

por lo que en el 2018, se realizaron 5 ferias con la participación de 170 unidades productivas.

En el centro de Memoria Historica, se realiza la exposición permanete titulada “Recordar, volver

al corazón”, mediante la cual se pretende eliminar los imaginarios de una Bogotá que es

receptora de víctimas del conflicto, sino que, por el contrario, muestra una ciudad que ha sido

también víctima del conflicto armado, por ser un epicentro que muestra los distintos hechos

victimizantes que han sacudido fuertemente a la ciudad.

Se aplicaron 25.040 Planes Integrales de Atención con Seguimiento (PAS), con los cuales la Alta

Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación-ACDVPR – brinda asistencia, atención y seguimiento a las víctimas gestionando las estrategias para su inclusión en la oferta de servicios sociales disponibles en el distrito.

Se elaboraron y ejecutaron 40 productos educativos y culturales en las líneas de memoria, paz y reconciliación en atención a la responsabilidad que tiene La Alta Consejería para los Derechos, de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación a través del Centro de Memoria, Paz y Reconciliación, de contribuir a la construcción de paz, mediante la promoción y fortalecimiento de procesos de memoria que visibilicen las distintas experiencias relacionadas con el conflicto armado, que a su vez, generen espacios de encuentro y reconciliación para la transformación de imaginarios y apropiación de los Derechos Humanos.

Mediante la Oficina de la Alta Consejería Distrital de Tecnologías, se logró la entrada en

operación de 164 puntos nuevos de conectividad social (WiFi gratis) (26 zonas adicionales a las

programadas inicialmente para el 2018 que eran 138), para un total de 276. Así mismo, se logró

la obtención del documento de sostenibilidad de proyectos de conectividad social, y el documento

final y anexo del piloto con las consideraciones finales, riesgos y recomendaciones.

Se formaron 25.722 participantes a través de programas orientados al fortalecimiento de las

capacidades ciudadanas para el desarrollo de la cultura digital en el Distrito Capital. Los grupos etarios y poblacionales a los cuales estuvieron dirigidos fueron niñez, juventud, profesionales, mujeres, emprendedores y docentes. Los procesos de formación se desarrollaron a través de las modalidades presencial y virtual.

Se adelantó en alianza con el Ministerio TIC el programa Digital Young Program, para formar y certificar jóvenes de grados 9, 10 y 11 en Animación 2D, 3D y videojuegos, gracias a esta iniciativa 166 jóvenes bogotanos se capacitaron en los espacios de los laboratorios digitales de la ciudad, y desarrollaron sus propias producciones como material de aprendizaje. Obtuvieron certificaciones internacionales en el manejo de los programas Toon Boom Harmony, Unity y Autodesk.



2018

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A través de la Oficina Consejería de Comunicaciones se realizó el rediseño del “Portal Bogotá”

que en su versión beta cuenta con los siguientes atributos:

Búsqueda geo referenciada de lugares de interés como colegios, bibliotecas, estaciones de policía, sitios turísticos, entre otros, gracias a una interoperabilidad con la Unidad Administrativa Especial de Catastro Distrital

Búsqueda de servicios por intenciones de la ciudadanía; publicación de ofertas de empleo y eventos en tiempo real, gracias a una interoperabilidad con Secretaría de Desarrollo Económico y el Instituto Distrital de la Participación y Acción Comunal, respectivamente

Una nueva sección “Yo participo”, donde la ciudadanía puede participar en foros, blogs, y conectarse con Bogotá Abierta.

Se realizó el escenario “Walk 21 Bogotá” a través de cual, se promovieron los espacios

caminables y proyectos estratégicos de la ciudad, así como el fortalecimiento de la cultura

ciudadana frente al uso y disfrute del espacio público, el objetivo principal de la Dirección Distrital

de Relaciones Internacionales (DDRI) con el desarrollo de este evento, fue posicionar a Bogotá

como referente mundial en materia de ciudad caminable y recuperación de espacio público en

beneficio de sus ciudadanos.

Se ejecutaron las acciones pertinentes dentro del plan de implementación y consecusion de la

certificación de calidad ISO 9001 versión 2015 para los 22 procesos de la entidad bajo el

liderazgo de la Oficina Asesora de Planeación, lo cual implica que la Secretaría General de la

Alcaldía Mayor desarrolla sus actividades bajo un estándar internacional de buenas prácticas de

administración y mejora continua, orientadas a la satisfacción de la ciudadanía como cliente

principal de la entidad, y de las demás entidades del Distrito Capital a la cuales se les presta

servicios.

A través de la Imprenta Distrital, se logró la adquisición del nuevo software para el Registro

Distrital en el marco de la modernización tecnológica con el propósito de facilitar la divulgación

de las principales decisiones de la Administración Distrital.

Se logró el diseño y lanzamiento de la aplicación móvil SuperCADE Virtual a través de la

Secretaría de Servicio a la Ciudadanía, la cual cuenta con un módulo para consultar la Guía de

Trámites y Servicios clasificando la información por grupos y temáticas de interés, y un módulo

de acceso a “Bogotá Te Escucha”, en donde los ciudadanos pueden poner sus peticiones sobre

temas de interés común como recolección de basuras, alumbrado público, entre otros. Esta

aplicación ya se encuentra en tiendas Playstore y ya cuenta con más de 500 descargas desde

su lanzamiento el 21 de noviembre de 2018.

Se logró la virtualizaron de 38 trámites distritales en el marco de la simplificación, racionalización

y virtualización de trámites de alto impacto en el Distrito. Las entidades que participaron de este

proceso fueron el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (10 trámites) el Instituto de Desarrollo

Urbano IDU (5 trámites), la Secretaría de Salud (4 trámites), el FONCEP (4 trámites), Secretaría

de Movilidad (3 trámites), Secretaría de Gobierno (3 trámites), Secretaría de Hacienda (2

trámites), Secretaría de Ambiente (2 trámites), Secretaría de Educación (2 trámites), Secretaría

de Hábitat (1 trámite), el IDRD (1 trámite) y Transmilenio (1 trámite).



2018

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Se implementó la “Estrategia Bogotá 2019 IGA + 10” que consiste en brindar asistencia técnica

y acompañamiento directo a las entidades y organismos distritales para el desarrollo y/o

fortalecimiento del Sistema Integrado de Conservación y el Programa de Gestión Documental, a

través de la Dirección Distrital de Archivo de Bogotá, que dejó como resultado que el 88% de las

entidades de la Administración Distrital aprobaran sus Tabla de Retención Documental (TRD) y

el 92% de las entidades establecieran o actualizaran sus Programas de Gestión Documental

(PGD).

Se realizó el lanzamiento y socialización de la Política Pública Distrital de Transparencia,

Integridad y No Tolerancia con la Corrupción de acuerdo con lo establecido por el procedimiento

CONPES para la aprobación de políticas públicas en el Distrito Capital.

La ejecución presupuestal de la vigencia 2018 presentó un comportamiento sobresaliente en la

vigencia con un nivel de compromisos del 99.10% de lo inicialmente programado, tal como se ve

en la siguiente tabla que nos muestra la desagregación a nivel de proyecto de inversión:

No. Proyecto

Proyecto Vigencia 2018 Apropiación

Presupuestal 2018 Ejecución Presupuestal

2018 % Ejecución

2018

1156 Bogotá Mejor para las Víctimas, la Paz y la reconciliación

$33.471.866.004,00 $33.332.544.683,00 99,58%

1111 Fortalecimiento de la economía, el gobierno y la ciudad digital de Bogotá D.C.

$6.078.096.418,00 $6.078.096.418,00 100,00%

1125 Fortalecimiento y modernización de la gestión pública distrital

$17.245.294.236,00 $16.932.079.228,00 98,18%

1126 Implementación de un nuevo enfoque de servicio a la ciudadanía.

$18.612.529.100,00 $18.168.419.541,00 97,61%

1142 Archivo de Bogotá para Todos: Transparencia identidad ciudadana y democratización de la información

$1.398.929.000,00 $1.271.065.960,00 90,86%

1143 Comunicación para fortalecer las instituciones y acercar a la ciudadanía a la Alcaldía Mayor de Bogotá.

$30.058.561.431,00 $30.058.558.239,00 100,00%

1127 Infraestructura adecuada para todos en la Secretaría General.

$4.147.980.438,00 $4.140.306.750,00 99,82%

1081 Rediseño de la arquitectura de la plataforma tecnológica de la Secretaría General.

$3.941.240.817,00 $3.906.530.817,00 99,12%

1090 Lo mejor del mundo por una Bogotá para todos. $3.513.720.657,00 $3.512.824.628,00 99,97%

TOTAL INVERSIÓN DIRECTA $ 118.468.218.101,00 $ 117.400.426.264,00 99.10%

Tabla 2. Ejecución Proyectos Vigencia 2018 Fuente: Reporte PREDIS



2018

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4. LOGROS Y RESULTADOS VIGENCIA 2018

4.1. GESTIÓN DE LA ESTRATÉGIA INSTITUCIONAL

Se presentan los logros y resultados de los procesos relativos a la planeación estratégica,

establecimiento de políticas, fijación de objetivos, provisión de comunicación, aseguramiento de la

disponibilidad de recursos para los otros procesos y resultados deseados de la organización.

4.1.1. OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

Con el fin de mejorar los estándares de planeación y fortalecer la función administrativa y el desarrollo

institucional de la Secretaría General, en marco del Programa 42 “Transparencia, gestión pública y

servicio a la ciudadanía” establecido en el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos”, la

Oficina Asesora de Planeación (OAP) ejecuta el componente de “Eficiencia Administrativa” del Proyecto

de Inversión 1125 “Fortalecimiento y Modernización de la Gestión Pública Distrital”, orientado a fortalecer

el diseño e implementación de un modelo de gestión pública a nivel distrital que permita incrementar la

eficiencia administrativa y llevar a cabo las iniciativas plasmadas en el Plan Distrital de Desarrollo.

La Oficina Asesora de Planeación (OAP) como Gerente del Componente “Eficiencia Administrativa”,

proyectó para la vigencia 2018 el cumplimiento de las siguientes metas del Proyecto de Inversión 1125:

“Acompañar al 100% de las dependencias en la formulación y seguimiento técnico, financiero y

administrativo de la planeación institucional y la ejecución de los proyectos de inversión” ; “Certificar

100% de los procesos del Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría General en la norma ISO

9001:2015”; y “Mantener en 80% el índice de ajuste de los documentos precontractuales

correspondientes a los procesos de contratación de la Secretaría General, en coordinación con las

dependencias, teniendo en cuenta que el tiempo promedio establecido es de 15 días hábiles”.

A través de las metas establecidas, la Oficina Asesora de Planeación ha venido acompañando a las

diferentes dependencias de la Secretaría General en la búsqueda de hacer más efectiva la Gestión

Pública Distrital desarrollando las actividades contenidas en el Plan Contractual de la entidad, de las

cuales se puede desatacar:

4.1.1.1. LOGROS Y AVANCES METAS PROYECTO DE INVERSIÓN 1125 –

COMPONENTE “EFICIENCIA ADMINISTRATIVA”

Durante la vigencia 2018 la ejecución física del componente “Fortalecimiento de procesos estratégicos

y de apoyo”, se realizó mediante el cumplimiento de las siguientes metas como se muestra a

continuación:



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Meta 1 - Acompañar al 100% de las dependencias en la formulación y seguimiento técnico, financiero y administrativo de la planeación institucional y la ejecución de los proyectos de inversión

Descripción de la planeación para el 2018 Logros y avances en el 2018

Esta meta comprende las acciones desarrolladas durante la vigencia 2018, orientadas al fortalecimiento y actualización de la gestión pública, mediante las actividades de planeación, seguimiento y control de proyectos, planes institucionales y estratégicos, que contribuirán a la mejora continua de los procesos y cumplimiento de los objetivos institucionales.

Durante la vigencia 2018, la Oficina Asesora de Planeación OAP acompañó a las dependencias y realizó el seguimiento técnico, financiero y administrativo en los siguientes temas:

Sistema de Gestión de Calidad: En la vigencia se logró la

certificación de calidad ISO 9001 versión 2015 para los 22 procesos de la entidad, lo cual implica que la Secretaría General desarrolla sus actividades bajo un estándar internacional de buenas prácticas de administración y mejora continua, orientadas a la satisfacción de la ciudadanía como cliente principal de la entidad, y de las demás entidades del Distrito Capital a la cuales se les presta servicios.

Planeación institucional: Se actualizó el Contexto Estratégico de

la Secretaría General y se ajustaron los procedimientos "Formulación de la planeación institucional" y "Monitoreo a los Planes Institucionales", así como otros documentos contenidos en el Sistema de Gestión de Calidad tales como el formato "Base de datos Plan de Acción" y formato "Programación y Seguimiento a los Planes Institucionales". En el mismo sentido, la Oficina Asesora de Planeación realizó seguimiento y retroalimentación a la información reportada frente a los avances del Plan de Acción Integrado, atendiendo a las dependencias que solicitaron acompañamiento para la revisión de las observaciones de retroalimentación.

Proyectos de Inversión: Se actualizó el procedimiento de "Gestión

de Proyectos de Inversión" y se creó el procedimiento de "Actualizaciones Presupuestales a los Proyectos de Inversión"; además, se actualizaron y crearon documentos y formatos asociados a estos procedimientos tales como el formato "Documento técnico de formulación de los proyectos de inversión", el formato "Conciliación Ejecución Presupuestal Proyectos de Inversión" y "Guía para la formulación de los proyectos de inversión de la Secretaría General". Se llevaron a cabo reuniones continuas con las dependencias que gerencian los proyectos de inversión con el fin de asesorar la formulación, ajustes y seguimiento al Plan de Acción 2018 y socializar los instrumentos de formulación, actualización y seguimiento; y se desarrolló un monitoreo permanente a los sistemas de información e instrumentos de programación y seguimiento internos, así como se capacitó a las dependencias y los funcionarios que lo solicitaron.

Índice de Transparencia de Bogotá (ITB): Se realizó el análisis de

los resultados obtenidos por la Secretaría General en el ITB, identificando las brechas que afectaron la calificación y los aspectos que son relevantes dentro de cada uno de los factores a medir -visibilidad, institucionalidad y control. Se actualizó la matriz ITB, registrando con las dependencias las acciones necesarias para cubrir cada uno de los puntos en los que se encontraron oportunidades de mejora; se realizó seguimiento para el cargue de la información y de las evidencias relacionadas con las acciones desarrolladas por las dependencias.



2018

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Instancias de Coordinación: En cumplimiento de la Resolución

233 de 2018 se realizó el proceso de análisis para la Racionalización de Instancias de Coordinación, identificando las Instancias en las que participa la Secretaría General y aquellas en las que preside o ejerce la Secretaría Técnica. Este análisis contó con el apoyo de cada una de las dependencias involucradas, quienes desde su saber técnico aportaron al proceso de racionalización. Dicha información se publicó en el Botón de Transparencia de la Secretaria General, dentro de la sección Instancias de Coordinación.

Índice de Innovación Pública (IIP): Teniendo en cuenta la

Instrucción de la Veeduría y de LABCapital, se construyó y reportó la matriz para la medición del IIP. Para tal fin y basados en el cuestionario del IIP, se registraron las respuestas a cada uno de los factores medidos. Estas acciones se sustentan en las acciones de innovación desarrolladas por cada dependencia.

Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano PAAC: Con el

propósito de construir una gestión pública basada en la transparencia al interior de la institución de cara a la ciudadanía, en la vigencia 2018 se avanzó en la incorporación de los medios necesarios para cerrar las posibles ventanas a la corrupción, proteger los recursos públicos, asegurar la calidad de los bienes y servicios que recibe la ciudadanía. Por lo anterior, se definieron los siguientes seis componentes en el PAAC: gestión del riesgo de corrupción; racionalización de trámites; rendición de cuentas; mecanismos para mejorar la atención al ciudadano; mecanismos para la transparencia y acceso a la información pública; y ética del servicio. Para la construcción de estos componentes, la Alta Dirección de la Secretaría General definió una estrategia diferencial basada en la participación incluyente de todas las dependencias. Entre los principales logros se destaca que en el Plan se trazaron 62 actividades para la vigencia 2018, las cuales se cumplieron en un 100% en atención al cronograma establecido. Entre las más relevantes se encuentran las siguientes: Durante la vigencia siete dependencias (archivo, contratación, victimas, Dir. de Calidad del Servicio, Imprenta, OCI y Dir. de Talento Humano) identificaron y realizaron seguimiento mensual a los riesgos de corrupción, lo cual fortaleció la gestión institucional.

En el marco de la Estrategia de Rendición de Cuentas se realizaron actividades de sensibilización a la ciudadanía y partes interesadas sobre la rendición de cuentas y su rol en las mismas, a través de los medios de comunicación tales como: Sitio web, Twitter, Facebook, YouTube, Twitter y la línea 195 de las entidades del Distrito (Secretaría General, Archivo de Bogotá, Dirección Distrital de Relaciones Internacionales, Departamento administrativo de Servicio Civil). En relación con los mecanismos para mejorar la atención al ciudadano se recibieron, atendieron, registraron y consolidaron los requerimientos presentados por veedurías ciudadanas, los cuales se incorporaron en los informes mensuales de gestión de PQRS presentado por la Dirección



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Distrital de Calidad del Servicio para publicación en la página web de la entidad.

Tabla 3. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente Eficiencia Administrativa Fuente: Oficina Asesora de Planeación

Meta 2 - Mantener en 80% el índice de ajuste de los documentos precontractuales correspondientes a los procesos de contratación de la Secretaría General, en coordinación con las dependencias, teniendo en cuenta

que el tiempo promedio establecido es de 15 días hábiles


Para dar cumplimento a esta meta, se programaron dos (2) actividades relacionadas con: la planeación y estructuración de los procesos de contratación y el seguimiento al cumpliendo de los requisitos legales y los establecidos por la Entidad.

Durante la vigencia 2018, a través de la Dirección de Contratación se adelantaron las siguientes actividades:

Se llevó a cabo el seguimiento mensual a la ejecución presupuestal y al cumplimiento del Plan Anual de Adquisiciones (PAA), de acuerdo con lo planeado y mediante la presentación de informes trimestrales al Ordenador del Gasto.

Se atendieron un total de 88 solicitudes de contratación, (66 en la modalidad de contratación directa y 22 en modalidades plurales de selección). El 100% de las solicitudes fueron solucionadas en un tiempo inferior a los 15 días hábiles.

A través de los informes que se generan por la Subdirección Financiera:

Se destaca la expedición de Registros Presupuestales por el 98,21% de la apropiación disponible y los giros por el 86,2% de dicha apropiación.

De igual forma se refleja el apoyo a la gestión del 97,18% de las reservas y la depuración del 90,6% de los Pasivos Exigibles.


Meta 3 - Certificar 100% de los procesos del Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría General en la

norma ISO 9001:2015


Para el cumplimiento de esta meta se desarrollaron las actividades necesarias para que los procesos definidos y establecidos en el mapa de procesos del Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría General cumplieran frente a la documentación y la gestión de la Entidad, con los requisitos establecidos en la norma técnica NTC ISO 9001:2015, de conformidad con los estándares internacionales y su articulación

En la vigencia 2018 la Oficina Asesora de Planeación dio continuidad a

las actividades previstas tendientes al logro de la certificación de los

procesos del Sistema de Gestión de Calidad de la entidad bajo la norma

ISO 9001:2015. Asimismo, desde la Subdirección Financiera, se

continuó con las acciones de ajuste de la información contable y

financiera, para la implementación del nuevo marco normativo contable.

Con el fin de actualizar los procesos del Sistema de Gestión de Calidad,

la Oficina Asesora de Planeación desarrolló las siguientes actividades:



2018

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Meta 3 - Certificar 100% de los procesos del Sistema de Gestión de Calidad de la Secretaría General en la

norma ISO 9001:2015


con el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG. Con lo anterior se pretende dirigir la gestión pública al mejor desempeño institucional y la consecución de resultados para la satisfacción de las necesidades y el goce efectivo de los derechos de los ciudadanos en el marco de la legalidad y la integridad.

- Se elaboraron los reportes consolidados de encuestas y el consolidado

de documentos del Sistema Integrado de Gestión

- Se presentaron los objetivos de calidad y los 22 procesos establecidos

para la entidad con sus indicadores evaluados a 30/09/2018

- Se contrató la preauditoria y auditoría externa al Sistema de Gestión de

Calidad de la Secretaría General, con el fin de evaluar el cumplimiento

de los 22 procesos institucionales y de esta manera obtener la

Certificación ISO 9001:2015, la cual se alcanzó a 31/12/2018 por la firma

SGS Colombia S.A.S.

Por parte de la Subdirección Financiera:

- Se construyeron las guías de aplicación contable de bienes muebles,

activos intangibles y cuentas por cobrar.

- Se realizaron los esquemas de notas a los estados financieros con base

en las directrices de la Dirección Distrital de Contabilidad y se

socializaron los pormenores para su construcción con las áreas que

reportan información contable y financiera.

- Se realizaron las pruebas del sistema PERNO referente al cálculo de

los beneficios por permanencia.

- Se realizaron los ajustes contables de las cuentas de orden y de cartera

de cobros coactivos para el tercer trimestre.


4.1.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS

Los resultados obtenidos a través de las gestiones realizadas durante la vigencia 2018 en el cumplimiento de las metas que hacen parte del Componente “Eficiencia Administrativa”, van orientadas en la búsqueda de la efectividad de la Gestión Pública Distrital a través de:

El seguimiento y monitoreo periódico tanto a los planes institucionales como a los proyectos de inversión, verificando el cumplimiento de las metas de la vigencia y las establecidas en el Plan de Desarrollo Distrital.

El apoyo técnico para lograr la estandarización de los procesos del Sistema de Gestión de Calidad y la adopción del Nuevo Marco Contable Público - NIIF

La reducción de los tiempos en los trámites de los procesos precontractuales y de adjudicación contractual, en cumplimiento de los requisitos legales y los establecidos por la Entidad

De acuerdo con los avances y logros hasta ahora alcanzados, se resaltan los siguientes resultados y beneficios obtenidos durante el período.



2018

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La Secretaría General ha fortalecido sus procesos de direccionamiento estratégico, orientando asertivamente las acciones programadas y desarrolladas tendientes a la generación de valor público. A su vez, esto ha permitido redefinir el espectro de riesgos y facilitar la identificación y gestión de las oportunidades evidenciadas. Así mismo, se ha logrado optimizar, racionalizar y simplificar la gestión y presentación de resultados, la consolidación de informes de gestión y, como efecto, se han facilitado los procesos de rendición de cuentas.

Se han estandarizado las solicitudes de modificación y actualización de los proyectos de inversión a nivel presupuestal y técnico, formalizando los flujos de información internos requeridos y fortaleciendo los registros de trazabilidad de los cambios y las razones que los originan. Además, se ha facilitado y mejorado la calidad de la información reportada en los sistemas de información y se han propuesto y desarrollado mejoras en los reportes que redundan en la disminución de los tiempos de respuesta.

En la vigencia 2018 se logró consolidar un análisis detallado de los factores involucrados en los Índices de Transparencia de Bogotá y de Innovación Pública, que permiten evidenciar avances y acciones concretas en beneficio de los ciudadanos y que aportan elementos de juicio cuantitativos que permitan mejorar la calificación de la Entidad. A su vez, la dinámica e interiorización de estos Índices en cada dependencia permite que los funcionarios sean más conscientes del impacto de las acciones que desarrollan hacia la ciudadanía.

Gracias al trabajo en equipo con otras dependencias se logró realizar el proceso de Racionalización de Instancias de Coordinación, generando la exposición de motivos y el proyecto de Decreto el cual se encuentra en revisión de la Oficina Asesora Jurídica. Este ejercicio marca un precedente en el proceso de optimización de las Entidades del Distrito.

Se llevó a cabo el seguimiento mensual a la ejecución presupuestal y al cumplimiento del Plan Anual de Adquisiciones (PAA), de acuerdo con lo planeado y mediante la presentación de informes trimestrales al Ordenador del Gasto. En cuanto al nivel de ejecución presupuestal de la vigencia fue del 98,21% y se han ejecutado el 97,18% de las reservas. El 90,6% de los pasivos exigibles se han depurado.

Se logró la ejecución completa del Plan de Trabajo para la obtención de la Certificación al Sistema de Gestión de Calidad bajo la norma ISO 9001:2015, expedida por la firma acreditada ante la ONAC, SGS Colombia SAS.

4.1.2. OFICINA ALTA CONSEJERIA DISTRITAL DE TECNOLOGIAS DE

INFORMACION Y COMUNICACIONES - TIC

La Oficina Alta Consejería Distrital de TIC, tiene la responsabilidad de orientar a la Alcaldía Mayor de Bogotá y al Gobierno Distrital en su conjunto, acerca de cuáles son las acciones para convertir a Bogotá en una ciudad líder a nivel latinoamericano en materia de conectividad, desarrollo digital y efectiva apropiación de las tecnologías de la información.

El proyecto de Inversión 1111 “Fortalecimiento de la Economía, el Gobierno y la Ciudad Digital de Bogotá D.C." busca fomentar y promover conjuntos de acciones que contribuyan a impulsar la productividad y competitividad de la presencia de empresas TIC en Bogotá y generar los mecanismos necesarios para



2018

39


conectar las nuevas ideas y las necesidades de la ciudad, a la capacidad y el talento de sus habitantes y a un creciente mercado digital lleno de oportunidades para todos. Así mismo, trabajar para fortalecer las herramientas que facilitan el acceso seguro y oportuno de todos a la oferta de servicios de la ciudad y a construir nuevos canales efectivos de control, promoviendo un uso responsable, el aprovechamiento social y la consolidación de una sólida cultura TIC.

Por lo anterior, la Oficina Alta Consejería Distrital de TIC lidera la estrategia integral que permitirá reducir las barreras técnicas, económicas, regulatorias, institucionales y sociales que dificultan el acceso, uso y apropiación de las TIC en la ciudad. Para ello, estableció tres líneas básicas de trabajo o de intervención que abordan diferentes frentes como la reducción de barreras que impiden la creación y el fortalecimiento de la infraestructura para la conectividad de la ciudad, la consolidación de una vocación de ciudad orientada a la construcción de una nueva economía e industria digital y la formación de un gobierno y unos ciudadanos digitales.

4.1.2.1. LOGROS Y AVANCES METAS PROYECTO DE INVERSIÓN 1111

“FORTALECIMIENTO DE LA ECONOMÍA, EL GOBIERNO Y LA

CIUDAD DIGITAL DE BOGOTÁ D.C.”

Meta 1 - “Implementar 100% de la estrategia de Infraestructura e Institucionalidad”


Estrategia de conectividad publica urbana: Impulso de 138 nuevos puntos de

conectividad social (wifi gratis). Estrategia de sostenibilidad puntos de conectividad social (wifi gratis). Estrategia de conectividad publica rural:

Implementar acciones de política rural definidas para impulsar el despliegue de infraestructura y conectividad en las zonas rurales (Obligaciones de hacer Decreto Distrital 397 de 2017). Estrategia de conectividad e infraestructura critica: Principios de

articulación TIC para el Sistema de Gestión de Riesgos y Cambio Climático. Estrategia para potenciar o mejorar la infraestructura TIC de la ciudad:

Estrategia de conectividad pública urbana: La Meta Plan

Distrital Desarrollo de disponer de 250 zonas gratis para la

gente en Bogotá, se logró y sobrepasó durante el 2018, con la

entrada en operación de 164 zonas (26 zonas adicionales a las

programadas para 2018), para un total de 276. Así mismo, se

logró la obtención del documento de sostenibilidad de

proyectos de conectividad social, y el documento final y anexo

del piloto con las consideraciones finales, riesgos y

recomendaciones.

Estrategia de conectividad pública rural: Durante esta

vigencia se documentó una estrategia de conectividad rural

para Bogotá, que se apalanca en el cumplimiento de las

obligaciones de hacer impuestas por Ministerio TIC a los

operadores móviles. La Consejería TIC acompañó procesos de

solicitud de permisos para el despliegue de infraestructura, y la

relación con las autoridades distritales locales y sus

comunidades.

Estrategia de conectividad e infraestructura crítica: Se

realizó el documento de principios de articulación TIC, para

Infraestructura Critica en el Sistema Distrital de Gestión del

Riesgo y Cambio Climático en el Distrito Capital, que tiene la

finalidad de establecer el protocolo y medidas que debe tener

Bogotá para restablecer los servicios de comunicaciones, en

caso de presentarse una emergencia en la ciudad.

Estrategia para potenciar o mejorar la infraestructura tic de

la ciudad: Se cuenta con la identificación de necesidades de



2018

40


Meta 1 - “Implementar 100% de la estrategia de Infraestructura e Institucionalidad”


Acompañamiento a la expedición de los planes de regularización y de despliegue.

Sumapaz, y se está llevando a cabo el monitoreo a las

obligaciones de hacer de las 6 resoluciones expedidas

aprobando los proyectos de desarrollo de infraestructura para

ampliación de cobertura de Colombia Telecomunicaciones, en

las veredas Pasquilla y Quiba Alto, Guabal y caracolí en Ciudad

Bolívar y Verjón Bajo de Chapinero. La Alta Consejería TIC

obtuvo de la Secretaría Distrital de Planeación (SDP), el reporte

de cifras de inventarios recibidos hasta el primer trimestre de

2018, en el marco del plan de regularización de estaciones

radioeléctricas, previsto en el Decreto 397 de 2017. Igualmente,

reiteró a la SDP que está atenta a apoyarla en el cumplimiento

de la obligación de publicar información de estaciones

radioeléctricas en la página Web de la SDP (art. 39 del referido

Decreto). Se logró establecer la totalidad de peticiones de

planes de regularización antes del 15 de febrero de 2018, fecha

límite establecida en el artículo 41 del Decreto 397 de 2017, lo

cual se encuentra en el informe de balance del primer año del

Decreto en comento, así como en el reporte remitido por la

Secretaría Distrital de Planeación. Lo anterior permitirá contar

con un inventario real de las estaciones radioeléctricas en el

distrito, para responder a la dinámica de inserción de las TIC en

las formas de desarrollo y crecimiento económico de la ciudad.

En el marco del proyecto de infraestructura se envió a la Secretaria

Distrital de Planeación el componente TIC del nuevo Plan de

Ordenamiento Territorial POT. Una vez surtido este proceso, la

secretaria de Planeación Distrital publicó el proyecto de acuerdo en

donde se resalta la existencia de un capítulo especial asociado con el

desarrollo de las TIC en Bogotá. (este articulado será remitido en el I

trimestre de 2019 al Concejo de Bogotá para su trámite respectivo).

Tabla 6. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1111 Fuente: Oficina Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones - TIC

Meta 2 - “Implementar 100% del Sistema Único de Información definido”


Acompañamiento al plan de implementación ERP distrital.

Acompañamiento al Plan de Implementación ERP Distrital: Se

logró la elaboración y socialización de la estrategia de Gestión

de Implementación del ERP Distrital, que contiene plan de

trabajo, cronograma, modelo de gobernabilidad y modelo del

Centro de Excelencia para orientar a las entidades distritales

que proyectan implementar el ERP a 83 entidades distritales,

en el marco de implementar el Sistema Único de Información

Distrital en materia financiero, contable y administrativo para el

Distrito Capital.

Se identificaron los métodos y alternativas de interconexión que

requieren las entidades para integrarse al proyecto ERP

denominado BogData, para lo cual se realizaron talleres de



2018

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Acompañamiento al plan de implementación SIIP-Sistema Integrado de Información poblacional distrital.

Acompañamiento para la certificación de 15 entidades en interoperabilidad (nivel 1).

Seguimiento a la implementación de Gestión de TI – Arquitectura Empresarial en las entidades del distrito.

plantillas de presupuesto y tesorería. De igual manera, se

realizaron sesiones del Plan de Contingencia del ERP BogData,

con la participación de 83 entidades distritales. Se realizó

seguimiento a los convenios interadministrativos suscritos con

la Secretaria Distrital de Hacienda (SDH) y la Secretaría

General, que ampara el proyecto ERP Distrital, a través de los

informes de gestión y supervisión de los convenios suscritos

con la SDH.

Acompañamiento al plan de implementación SIIP-Sistema

Integrado de Información poblacional distrital: Se logró el

Documento de Diseño del Proyecto –SIIP, enviado a la

Secretaria Distrital de Planeación. Este presenta

recomendaciones técnicas que se ajustan al marco de

referencia de Arquitectura Empresarial, con el fin de establecer

una hoja de ruta de implementación. Adicionalmente, se publica

circular 40 de 2018 que se refuerza con el desarrollo de un taller

de anonimización de datos personales dictado por el DANE.

Esta es una actividad importante en la hoja de ruta de la

implementación del SIIP, debido a que brinda las capacidades

necesarias a las entidades del Distrito para publicar la

información de servicios sociales, garantizando la privacidad de

la misma. Finalmente, se adelanta como piloto un prototipo

funcional para visualización de indicadores, tomando como

referencia la plataforma Avanti de la Alta Consejería para los

Derechos de las Victimas, Paz y Reconciliación. Este insumo

permitirá a la Secretaria Distrital de Planeación revisar si acoge

la metodología adoptada por la Consejería de Victimas.

Acompañamiento para la certificación de 15 entidades en

interoperabilidad (nivel 1): Se logró la certificación Nivel 1 en 22

entidades distritales, superando la meta establecida en el año.

Este es un elemento habilitante para la iniciativa de servicios

ciudadanos digitales, que exige a las entidades del distrito el

cumplimiento del marco de interoperabilidad del MinTIC.

Seguimiento a la implementación de Gestión de TI –

Arquitectura Empresarial en las entidades del distrito: Durante

la vigencia se remitió la Circular 41 de instrumentos de

Arquitectura TI, que divulga las herramientas de gestión de TI

entregadas por el Ministerio TIC, y la consultaría realizada por

la Oficina Alta Consejería Distrital de TIC en el 2017. Estas

deben ser tenidas en cuenta por las entidades distritales para

la elaboración del Plan Estratégico de Tecnologías de

Información (PETI). Adicionalmente, se realiza un monitoreo del

estado de madurez en Arquitectura TI, donde se evidenció que

el 41% de las entidades que respondieron la encuesta enviada

a través de Circular 47 de 2018, realizaron ejercicios de

Arquitectura TI. Por otra parte, de acuerdo con los resultados

del índice Gestión de TI, obtenido en el FURAG 2017, se

evidencia que las entidades del Distrito para el año 2019,



2018

42




podrán avanzar en esta materia con el acompañamiento que

ofrece Min TIC.

Tabla 7. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1111 Fuente: Fuente: Oficina Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones - TIC

Meta 3 – “Implementar 100% del modelo de seguridad de la información.”


Acompañar la culminación del proceso de implementación del 100% del MSPI en 15 entidades (cabezas de sector)

Para el cumplimiento de esta meta, durante la vigencia se dio

acompañamiento a un total de 31 entidades, 15 de ellas cabeza de

sector, mediante la socialización de tips de seguridad, mesas de trabajo

y acompañamiento con el Equipo de Respuesta ante Emergencias

Informáticas (CSIRT de Gobierno).

Así mismo, se llevó a cabo una consultoría para generar herramientas

que permitan brindar apoyo para la implementación del MSPI (Modelo

de Seguridad y Privacidad de la Información). Se logró la socialización

de los elementos de la consultoría, y se dio a conocer el resultado de la

misma a las entidades del Distrito.

Es necesario destacar que el producto de la consultoría es un conjunto

de seis (6) guías metodológicas asociadas a la gestión de la seguridad,

que van desde la identificación de riesgos, verificación de activos, hasta

la protección de datos personales. Se resalta que estas guías, únicas a

nivel nacional o regional, van a orientar a las entidades distritales en su

gestión de riesgos.


Meta 4 – “Impulsar 5.00 acuerdos marco o Procesos Agregados de Compras de TI para las entidades del Distrito”


Impulsar 2 Acuerdos Marco o Procesos Agregados de Compras de TI para las entidades del Distrito

El cumplimiento de esta meta se dio mediante la publicación de los

catálogos de servicios de la nueva versión del Acuerdo Marco de Precios

Nube Pública (Acuerdo Marco 1), y la publicación de la nueva versión

del Acuerdo Marco de Precios Arrendamiento de Equipos Tecnológicos

y Periféricos (Acuerdo Marco 2), la cual fue adelantada por Colombia

Compra Eficiente. Así mismo, el impulso de estos AMP a las entidades

distritales mediante la Circular 058 de 29 de noviembre de 2018 y la

Circular 062 de diciembre de 2018



2018

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Meta 5 – “Implementar 100 % del Plan de fomento de la industria Digital y TIC”


Programa Bogotá aceleradora de negocios e incubadora TIC (aumento de presencia de empresas TIC en Bogotá): 300 nuevas empresas vinculadas y acompañadas técnicamente en los procesos de FITI Bogotana en las diferentes líneas de intervención (50 aceleradora, 50 internacionalización, 100 mypimes, 100 comercio, 20 eventos impulsados o promovidos o promocionados o apoyados para fortalecer la industria de TI Bogotana en las diferentes líneas de intervención.

Programa Big Data y Data Analysis y catálogos privados de datos abiertos: 1 metodología. *Marco de referencia para aprovechar los datos abiertos, mediante la aplicación de Big Data y Data Analytics 8 actividades de fomento y promoción del aprovechamiento de datos abiertos mediante el uso de Big Data. 1 prueba piloto. *Implementada con entidades distritales del aprovechamiento de datos abiertos mediante el uso de Big Data.

Programa Bogotá aceleradora de negocios e incubadora TIC (aumento de presencia de empresas TIC en Bogotá): Para la

vigencia 2018 se tienen las siguientes Mi Pymes vinculadas por Bogotá, y acompañadas en las siguientes líneas estratégicas:

Aceleración e Incubación: como resultado de la convocatoria

IncubaTI se tienen 50 Mi Pymes por Bogotá, que reciben acompañamiento por parte de la firma CREAME hasta diciembre de 2018 en tema comercial, financiero, marco legal y corporativo. Internacionalización: se encuentran 50 Mi Pymes vinculadas

y acompañadas por medio del Centro de Transformación Digital para Bogotá FENALCO. Estas Mi Pymes son beneficiadas del programa de internacionalización orientado a mejorar la competitividad y productividad en el mercado nacional e internacional (Aprovisionamiento de aplicaciones en la Nube de CRM y ERP).

Presencia Web Mi Pymes y Comercio Electrónico: se tienen 200 Mi Pymes aprobadas y vinculadas al uso y apropiación de la plataforma de comercio electrónico, diseño de la página Web y marketing digital con el acompañamiento y alianza del operador el_vecino.com. Adicionalmente, se logró realizar 21 eventos de socialización y divulgación del desarrollo de la Estrategia de Transformación Digital Empresarial, por cada una de la Líneas Estratégicas así: Aceleración (5) Eventos, Internacionalización (5) Eventos, Presencia Web (5) Eventos y Comercio Electrónico (6) Eventos. Con los sectores (Industria, Academia y Gobierno): a) Universidad Francisco José de Caldas b) Parque Soft Bogotá c) Industria empresarial grafica ANDIGRAF d) Ministerio de TIC - Alcaldía de Bogotá vs Empresarios Industria TI e) Operador Elvecino.com f) Evento Ecommerce Day con CCCE Cámara Colombiana de Comercio Electrónico.

Programa Big Data y Data Analysis y catálogos privados de datos abiertos: Se logró la articulación con 49 entidades distritales

para la publicación de 287 conjuntos de datos abiertos, con corte 21 de diciembre. Esta información se encuentra en el portal de datos abiertos de Bogotá. Adicionalmente, se realizaron 3 maratones de datos (Data Jam) en las localidades de Tunjuelito, Engativá y Teusaquillo, donde resultaron 20 proyectos aplicables a distintas problemáticas de la ciudad. Finalmente, se entrega un documento de resultados de la estrategia de datos abiertos del Distrito Capital.

Tabla 10. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1111 Fuente: Fuente: Oficina Alta Consejería Distrital de Tecnologías de Información y Comunicaciones – TIC



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Meta 6 – “Implementar 100 % de la estrategia de promoción y desarrollo de servicios TIC”


Programa de capacidades y cultura digital (programas de formación y apropiación niñez y juventud, profesionales, mujeres, emprendedores, docentes): Programa de formación TIC para Bogotanos.

Programa de fomento a producción de contenidos digitales: 150 emprendedores bogotanos formados en generación de contenidos. Ruta de certificación internacional. 10 contenidos digitales producidos por bogotanos para bogotanos. Apps, páginas web, e-books, videojuegos, animación digital

Programa de teletrabajo: Cuarta feria internacional de teletrabajo. *Organización conjunta con Min TIC. 20 nuevas empresas bogotanas suscribiendo el pacto de teletrabajo. Promocionar la implementación de la estrategia en 4 ferias de Competitividad Bogotá Región Promocionar la implementación de la estrategia en 4 talleres de Formación *Diseñando su Estrategia Exportadora-Procolombia. 20 Jornadas de sensibilización a empresas para la implementación del Teletrabajo en las localidades priorizadas *Empresarios, gremios, freelancers, pymes y tomadores de decisión.

Programa de capacidades y cultura digital (programas de formación y apropiación niñez y juventud, profesionales, mujeres, emprendedores, docentes): Se dio cumplimiento a

los reportes trimestrales de avance, y al informe final de cierre de la vigencia, que contiene los resultados obtenidos por cada programa en el año 2018. El programa está dirigido a la niñez, la juventud, profesionales, mujeres, emprendedores, pymes y ciudadanía en general. Se lograron 25.722 bogotanos formados en diferentes programas y niveles de profundidad, bajo modalidades presencial y virtual.

Programa de fomento a producción de contenidos digitales: Se adelantó en alianza con el Ministerio TIC el programa Digital Young Program, para formar y certificar jóvenes de grados 9, 10 y 11 en Animación 2D, 3D y Videojuegos. Gracias a esta iniciativa 166 jóvenes bogotanos se capacitaron en los espacios de los laboratorios digitales de la ciudad, y desarrollaron sus propias producciones como material de aprendizaje. Obtuvieron certificaciones internacionales en el manejo de los programas Toon Boom Harmony, Unity y Autodesk.

De otra parte, se participó en el evento Domo Lleno, realizado del 21 al 24 de noviembre de 2018, mediante el encuentro académico de experiencias inmersivas, exposiciones y workshop, contando con la participación personas en los escenarios Maloka y Planetario en la ciudad de Bogotá, y logrando la producción de 11 contenidos digitales de audio y video.

Programa de teletrabajo: La Alta Consejería Distrital de TIC

en alianza con el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones promueven el TELETRABAJO en el sector privado de Bogotá, como estrategia para incrementar la productividad en las empresas, promover la innovación organizacional, mejorar la calidad de vida de los trabajadores, generar una movilidad sostenible, fomentar el uso efectivo de las TIC, generar empleo y autoempleo mediante la realización de 10 eventos de sensibilización, así o Evento 1. "Teletrabajo, innovación y productividad en la

Economía Digital" en ANDIGRAF, Participaron: 11 empresas, realizado el 21/02/2018

o Evento 2 “Formación de la Estrategia de Teletrabajo" convocado por Min TIC Participaron: 13 empresas, realizado el 23/04/2018

o Evento 3: "Teletrabajo, innovación y productividad en la Economía Digital" enfocado en uso de soluciones tecnológicas para la implementación del Teletrabajo –ANDIGRAF, Participaron: 7 empresas, realizado el 25/04/2018

o Evento 4: "Teletrabajo, innovación y productividad en la Economía Digital" – Parquesoft, participaron: 29 empresas, realizado 11/05/2018

o Evento 5 "Formación de la Estrategia de Teletrabajo" convocado por Min TIC - Secretaría General, Participaron: 26 empresas, realizado el 31/05/2018



2018

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Meta 6 – “Implementar 100 % de la estrategia de promoción y desarrollo de servicios TIC”


o Se dispuso del Reporte Pacto Teletrabajo I semestre 2018, han firmado el pacto por el Teletrabajo 36 empresas a nivel nacional de las cuales Bogotá 27 entre públicas (12) y privadas (15).

o Evento 6 - Teletrabajo: Cambio cultural y transformación digital · Zona Franca Bogotá, Participaron: 7 empresas, realizado el 06/07/2018

o Evento 7 "Teletrabajo: Cambio Cultural y Transformación Digital” en el marco del evento: "Herramientas para Implementar el Teletrabajo en una Pyme". Parquesoft, Participaron: 57 empresas, realizado el 17/07/2018

o Evento 8. El Teletrabajo y su aporte en la construcción de ciudades sostenibles" en el marco del evento: "Quinta Mesa de Trabajo Me Muevo por una Bogotá Sostenible"., 32 empresas realizado el 27/07/2018.

o Evento 9. Taller teletrabajo: Cambio cultural y transformación digital- Fedesoft 12 empresas realizado el 13/09/2018

o Evento 10. El Teletrabajo y su aporte en la construcción de ciudades sostenibles. Consejo Local de Gobierno, participaron los Alcaldes Locales de las 20 localidades de Bogotá y se realizó el 27/11/2018.

Se realizaron las actividades programadas al 100%, inclusive se realizó un evento de teletrabajo adicional, durante esta vigencia se sensibilizaron 207 empresas y 297 personas (122 hombres y 165 mujeres)."


Meta 7 –“Promover 20.00 Comunidades o Ecosistemas Inteligentes”


7 nuevas comunidades impulsadas (Caracterización, promoción y estabilización)

Se logró promover 7 comunidades durante la vigencia 2018, y avanzar en 2 comunidades adicionales para ser reportadas en el 2019. Las comunidades logradas fueron: 1. Comunidad Distrital SegurInfo 2. Comunidad Distrital de Transparencia 3. Comunidad Distrital de Datos Abiertos 4. Comunidad de Administradores de Puntos Vive Digital 5. Comunidad de Blockchain 6. Comunidad Drupal 7. Comunidad CIOS Distrito Capital CDS


Meta 8 –“Impulsar la operación de 5.00 laboratorios o Fábricas de Innovación y Desarrollo de TI”


2 nuevos laboratorios o fábricas de innovación operando.

Se logró el impulso de la operación de 2 Laboratorios:



2018

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Meta 8 –“Impulsar la operación de 5.00 laboratorios o Fábricas de Innovación y Desarrollo de TI”


Laboratorio 1: En coordinación con Idartes y la ERU, se adelantó

la contratación de la dotación tecnológica del laboratorio Nueva Cinemateca Bogotá. Así mismo, se avanzó por medio del convenio 613-2018, en el desarrollo de actividades de apropiación y ruta de trabajo para este laboratorio. De esta forma se validó y aprobó el documento Estrategia Laboratorio Digital Nueva Cinemateca.

Laboratorio 2: Con el acompañamiento a la ejecución del contrato

588-2018, se evidenció el potencial de los cursos virtuales de nuevas tendencias TIC contenidos en la plataforma www.bogotaaprendetic.gov.co, para ser articulados en el marco de un Laboratorio Digital Virtual y de esta forma se valida y aprueba el documento estrategia laboratorio digital virtual Bogotá Aprende TIC.


Meta 9 –“Implementar 100% de la estrategia de Gobierno y Ciudadano Digital”


Cumplimiento de la estrategia GEL 3.0 por parte de las entidades distritales: Incrementar en 3 puntos el índice GEL distrital. Acompañamiento técnico para culminar la implementación de la estrategia GEL fase 1 - cabezas de sector (15) y fase 2 – Mesas sectoriales (Entidades descentralizadas). las diferentes líneas de intervención.

Cumplimiento de la estrategia GEL 3.0 por parte de las entidades distritales:

a) Se expide Circular 25 de 2018, recomendando a las entidades a participar en el programa Máxima Velocidad del Ministerio TIC, en la que se ofrece el acompañamiento para la transición de las estrategias GEL a la nueva política.

b) Se realiza sensibilización de la nueva política de gobierno digital, la cual fue presentada por la directora de gobierno en línea del Min TIC a las entidades del distrito.

c) Se realizan sensibilizaciones presenciales y virtuales técnicas detalladas dictadas por expertos del Ministerio TIC, a las entidades del distrito.

d) Bogotá tuvo una representación de 16 entidades de un total de 43 que obtuvieron puntajes en el concurso máxima velocidad, correspondiente a un 37% en participación a nivel país.

e) Cinco entidades del Distrito Capital logran el TOP 10 en la categoría "otras entidades Territoriales" del Concurso Máxima Velocidad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las entidades fueron: Unidad Administrativa Especial de Catastro, Secretaría Distrital de Gobierno, Secretaría Distrital de Salud, Fondo de Prestaciones Económicas, Cesantías y Pensiones de Bogotá - FONCEP y la Unidad Administrativa Especial de Servicios.

f) Se hace entrega de una herramienta de autodiagnóstico desarrollada por el Min TIC a las entidades del Distrito, que les permitirá realizar ejercicios de autodiagnóstico frente al avance de la política de gobierno digital en el marco de los indicadores establecidos en el FURAG y la dimensión de Gobierno Digital de MIPG.

Perfil digital ciudadano (caracterización usuarios, servicios de gobierno): Se logró consolidación de inventario



2018

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Perfil digital ciudadano (caracterización usuarios, servicios de gobierno).

Acompañamiento técnico Portal Bogotá.

Estrategia de datos abiertos y contenidos mínimos: 50 catálogos o conjuntos de datos abiertos al público.

Estrategia de Supercade y virtualización: 38 trámites de mayor impacto virtualizados. Continuación de la estrategia virtualización (monitoreo y acompañamiento técnico rezagos).

de sistemas de información, interoperabilidad y catálogo de servicios, obteniendo: 39 Catálogos de servicios 34 Catálogos de sistemas de Información e interoperabilidad Los Catálogos permitieron identificar una línea base de herramientas y servicios tecnológicos, desplegados en las entidades.

Acompañamiento técnico Portal Bogotá: Se logra realizar

prototipos 1, 2 y 3, y finalizar con la versión beta del portal de Bogotá. Finalmente, se logró poner en producción la Versión Estable, cuya publicación está a cargo de Consejería de Comunicaciones.

Estrategia de datos abiertos y contenidos mínimos: Se

logró generar 287 nuevos datasets, con corte 21 de diciembre (http://datosabiertos.bogota.gov.co/), de 49 entidades distritales y la federación del portal de datos abiertos de Bogotá, con el portal http://datos.gov.co

Estrategia de Supercade y virtualización: Se lograron los

siguientes trámites virtualizados: 1. Consulta de obligaciones tributarias pendientes - Secretaria Distrital de Hacienda; 2 Inscripción como acopiador primario de aceites usados en el Distrito -Secretaría Distrital de Ambiente; 3 Personalización de tarjetas Tullave - Empresa de Transporte del Tercer Milenio Transmilenio S.A.; 4. Constancias y certificados de estudiantes activos - Secretaría de Educación del Distrito; 5. Inscripción en el escalafón nacional docente - Secretaría de Educación del Distrito; 6. Inscripción en el registro de generadores de residuos o desechos peligrosos - Secretaría Distrital de Ambiente; 7. Registro para parques de diversiones, atracciones o dispositivos de entretenimiento - Secretaría Distrital de Gobierno; 8. Certificado de Tradición Inmediato de vehículos registrados en Bogotá (SIM - PSE) - Secretaría Distrital de Movilidad; 9. Liquidación del valor por concepto de parqueaderos y grúas de vehículos inmovilizados (PSE) - Secretaría Distrital de Movilidad; 10. Pagos de Servicios y/o Espacios administrados por el IDRD (PSE) - Instituto Distrital de Recreación y Deporte; 11. Inscripción y autorización sanitaria para vehículos que transportan carne y producto cárnicos comestibles - Secretaría Distrital de Salud; 12. Renovación de la habilitación de prestadores de servicios de salud - Secretaría Distrital de Salud; 13. Apertura de los centros de estética y similares - Secretaría Distrital de Salud; 14. Sello Seguro -Secretaría Distrital de Gobierno; 15. Asignación de delegados para la supervisión de sorteos y concursos - Secretaría Distrital de Gobierno; 16. Intervención de Urbanizadores y/o Terceros - Instituto De Desarrollo Urbano IDU; 17. Solicitud de estudio y expedición de la licencia de excavación - Instituto De Desarrollo Urbano – IDU y 18. Pago compensatorio de estacionamientos - Instituto De Desarrollo Urbano – IDU.; 19. Certificado de pensión - no pensión. - FONCEP; 20.Registro Bicicletas - Secretaría Distrital de Movilidad; 21.Permiso de uso temporal de antejardines en Bogotá D.C – IDU; 22.Permiso de uso temporal de espacio público administrado por el IDU en Bogotá D.C – IDU;

http://datos.gov.co/



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23.Consulta de trámites de pensiones en línea – FONCEP; 24.Consulta de trámite de pago de cesantías - FONCEP; 25.Generaciones desprendibles de pago a pensionados) – FONCEP; 26. Registro y autorización de títulos en el área de la salud – Secretaria Distrital de Salud; 27.Asesoría Técnica Personalizada – IDPC ; 28.Solicitud de imágenes del archivo digital de la colección del Museo de Bogotá - IDPC; 29.Consulta de archivo de Bienes de Interés Cultural - IDPC; 30.Evaluación de reparaciones locativas y obras mínimas - IDPC; 31.Control urbano - IDPC; 32.Estudio de solicitudes para aprobación de equiparación de tarifas de servicios públicos a estrato uno (1) en inmuebles de interés cultural - IDPC; 33. Expedición conceptos sobre patrimonio arquitectónico y certificación de BIC del Distrito Capital - IDPC; 34.Programa de enlucimiento de fachadas - IDPC; 35.Recorridos patrimoniales - IDPC; 36. Actividades Educativas y Culturales del Museo de Bogotá – IDPC; 37. Solicitud de devolución y/o compensación de pagos en exceso y pagos de lo no debido – SHD. 38. Radicación de documentos para adelantar actividades de construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda – SDHT - VUC


Meta 10 –“Implementar, promover o acompañar 8.00 proyectos de innovación y servicios Distritales de TI”


Estrategia co-creacion, participación Programa de articulación nodos distritales de innovación, servicios distritales y TIC (SALUD, MOVILIDAD, AMBIENTE, SEGURIDAD, EDUCACIÓN, CONTROL):

2 nuevos laboratorios o fábricas de innovación operando.

2 nuevos proyectos transversales formulados y gestionados

Proyecto 1: Carpeta Ciudadana: Con la expedición de las

Circularles 04, 18, 38, 52 de 2018, se logró divulgar el decreto 1413 con las entidades del distrito. Se presentaron comentarios por parte de la Administración Distrital a los manuales de condiciones de los servicios ciudadanos digitales (Interoperabilidad, autenticación y Carpeta Ciudadana), durante el proceso de discusión para la aprobación de los mismos, y finalmente se logró consolidar los proyectos que impactan carpeta ciudadana, reportados por las entidades del Distrito.

Proyecto 2: Biblioteca Digital de Bogotá (BDB): Los avances

y logros frente a la consolidación y desarrollo de la Biblioteca digital de Bogotá, se percibieron por medio del proceso que se llevó a cabo durante el segundo semestre, para contratar el desarrollo de la plataforma tecnológica que soportará la BDB, esto sumadas a otras acciones que fortalecen el acceso y uso de recursos digitales desde BibloRed.

Se acompañó en la elaboración de la ficha técnica del proyecto, y se adelantaron las gestiones pertinentes acompañando a la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte en las etapas precontractuales y de requerimientos técnicos para lograr la contratación de un proveedor a la contratación del desarrollo de la plataforma tecnológica, el proceso fue el siguiente: la convocatoria se desarrolló en dos fases: 1ra: consistió en la solicitud de información a 15 proveedores para un primer aporte para el desarrollo de la Biblioteca Digital de Bogotá, una plataforma web que, a mediano plazo, será un canal de acceso a contenidos y servicios



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Meta 10 –“Implementar, promover o acompañar 8.00 proyectos de innovación y servicios Distritales de TI”


en torno a temáticas como la lectura; 2da: consistió en la solicitud de propuestas a los posibles proveedores y su evaluación.



La gestión del proyecto 1111 – “Fortalecimiento de la economía, el gobierno y la ciudadanía digital de

Bogotá D.C.” obtuvo en la vigencia 2018 avances significativos en las acciones establecidas para reducir

todas las barreras técnicas, económicas, legales y sociales de cara a convertir a Bogotá en una ciudad

líder a nivel latinoamericano, en materia de conectividad, desarrollo digital y efectiva apropiación de las

tecnologías de la información, particularmente aquellas que dificultan el uso y apropiación de las TIC

para la interacción Gobierno – Ciudadanía.

Al finalizar el proyecto la administración distrital podrá contar con una institucionalidad habilitante de las TIC en el distrito capital sólida, pues el Distrito y sus entidades trabajan en el desarrollo constante y el fortalecimiento de las herramientas digitales necesarias y suficientes para establecer un camino seguro hacia la consolidación de un gobierno digital. De la misma forma, habrá avanzando en la construcción de un gobierno abierto en la ciudad consolidado, donde las TIC permiten no sólo crear una mayor cercanía con el ciudadano sino entidades distritales que funcionan cada vez más bajo parámetros de calidad, eficiencia, colaboración y transparencia. Esto implicará la maximización del valor público y el cumplimiento de los objetivos misionales de cada una de las entidades y del Distrito en general. Los avances del proyecto también contribuirán a que la ciudad cuente con una infraestructura de comunicaciones amigable con el espacio público, y con el medio ambiente, donde sus habitantes usan las TIC con propósitos adicionales al esparcimiento, propósitos que apuntan a la educación, al emprendimiento y a la corresponsabilidad en la creación de soluciones para los problemas de la ciudad a partir de datos abiertos para todos. El impacto de los resultados de la aplicación de la estrategia propuesta en el proyecto, que se mostraron en detalle en el capítulo anterior. Adicionalmente, es importante resaltar que durante la vigencia 2108 se logró la consolidación de seis Alianzas Público/Privadas: Tecnalia, Connect Bogotá, Universidad EAN, Innpulsa, Fondo Nacional de Garantias FNG y elvecino.com. Con las alianzas se logró impulsar la industria TI en la creación de nuevas empresas en Bogotá, fortalecimiento de planes de negocio y apoyo de recursos como capital semilla, que mejoran la productividad y competitividad de las Mi Pymes.

4.1.3. OFICINA DE TECNOLOGIAS DE LA INFORMACION Y LAS

TELECOMUNICACIONES



2018

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El proyecto 1081 “Rediseño de la arquitectura de la plataforma tecnológica de la Secretaría General” se

orienta en primer lugar a proveer una infraestructura de TICs y Sistemas de Información para atender

las necesidades de seguridad de la información y garantizar así la disponibilidad, integridad y

confidencialidad de la misma, mediante la adquisición, instalación, configuración y puesta en

funcionamiento de la infraestructura de tecnología de información y comunicaciones para renovar y/o

fortalecer la plataforma tecnológica de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

4.1.3.1. LOGROS Y AVANCES METAS PROYECTO DE INVERSIÓN 1081

“REDISEÑO DE LA ARQUITECTURA DE LA PLATAFORMA

TECNOLÓGICA DE LA SECRETARÍA GENERAL”

Meta 1 –“Garantizar el mantenimiento y la operación del 100% de la plataforma tecnológica de la Secretaría General


Actualizar y/o ampliar ocho (8) soluciones tecnológicas en la Secretaria General, que permita garantizar mantenimiento y operación de la plataforma tecnológica de la entidad, como herramienta para el procesamiento, manejo y utilización de información de carácter administrativo, misional y estratégica de la entidad.

Mantener optimizados 12 sistemas de información y/o sitios web, mediante la implementación de mejoras o nuevas funcionalidades para su correcto funcionamiento, basados en los requerimientos de los usuarios funcionales.

Fortalecer la gobernabilidad de TI en la

entidad, mediante la realización de: a) sensibilización y/o capacitación a

funcionarios OTIC en temas de metodologías consideradas como mejores prácticas en TI

b) Diagnóstico de la transición de IPV4 a IPV6 y de arquitectura empresarial de en la entidad.

Se adquirió licenciamiento de Oracle Weblogic, el cual ofrece capacidades de alto rendimiento y administración para mantener las aplicaciones y servicios en funcionamiento, y con el servidor de aplicaciones WebLogic.

Se realizó la implementación de suite Offices 365 con la cual se obtuvo un sustancial ahorro económico para la entidad.

Se inició el proceso de actualización de infraestructura tecnológica

con la adquisición de 28 Switches, que permite gestionar el acceso e interconectar con velocidades mayores a las actuales directamente en los cuartos técnicos de la Secretaría General.

Con la nueva solución de 57 elementos WIFI se sectorizaron las

redes para los funcionarios estableciendo prioridades. Además, se está gestionando el cambio tecnología al uso del wifi sin retrasos en la red, lo cual posibilita realizar un portal cautivo para las redes de los visitantes.

Con la puesta en funcionamiento del optimizador de ancho de banda

se garantizó y optimizó el ancho de banda para la comunicación de red a todas las sedes de la entidad y con el ancho de banda actual de Internet que se tiene contratado con ETB de 160MB, permite el funcionamiento adecuado de los servicios e infraestructura tecnológica que posee la Secretaria General.

Se renovó la plataforma Azure con servicios de Nube para sitios y

páginas web. Se renovó el licenciamiento de Firewall check point, con el cual se

garantiza el monitoreo y actualización de los parámetros de seguridad perimetral de red de la entidad, estas licencias permitieron gestionar el filtro de contenido para la navegación segura de los usuarios.

Se realizó renovación de elementos ofimáticos, con la adquisición

de: 4 Computadores de diseño, 2 tabletas, 4 Monitores, 8 discos



2018

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Meta 1 –“Garantizar el mantenimiento y la operación del 100% de la plataforma tecnológica de la Secretaría General


externos de 10 TB, 2 Discos externos de 5TB, 2 Discos externos de 2TB, 1 Disco externo de 3TB mini, 6 Discos externos de 2TB, 14 Video Beam, 20 Scanner, 1 impresora termina de placas, 1 Plotter Gran Formato, 1 impresora digital a color, 17 discos duros para compellent, 26 sim de memorias RAM de 4 GB, 28 sim de memorias RAM de 8 GB y 7 licencias de PowerBI. Con lo anterior se garantiza que los usuarios cuenten con sus equipos ofimáticos antes del cierre anual, en el caso de memorias nos permitirá tener un mayor rendimiento en varios de los equipos con los que en este momento cuenta la entidad en benéfico del usuario final.

Se realizó el mantenimiento y desarrollo de nuevas funcionalidades

a los aplicativos administrativos y financieros. Así como, mejorar las características de los portales facilita que sus contenidos se mantengan actualizados y que las dependencias interesadas puedan gestionar su contenido. Entre los sistemas de información y páginas web mantenidos y optimizados se pueden mencionar: Sistema LIMAY (manejo de información contable de la

entidad) Sistema SAI –SAE Sistema de personal y nomina – PERNO Sistema de gestión contractual Sistema de presupuesto – SIPRES Sistema de cuentas por cobrar – facturación de servicio al

ciudadano Portal Bogotá Página web centro memoria y Página web Victimas Portal Secretaria General Página web archivo y Página web fototeca Página web internacionales Guía de trámites y mapa callejero Intranet

Se realizaron los siguientes talleres de mejores prácticas de gestión y/o servicios de TI:

o fundamentos ITIL o SCRUM o PMI

Mediante convenio Inter- administrativo con ETB, se inició el

diagnóstico del modelo de arquitectura empresarial y transición de protocolo de internet IPV4 a IPV6 de la entidad, desarrollando aseguramiento del entendimiento estratégico de alto nivel, identificación de los interesados clave en el proyecto de AE de la Secretaria General, y hoja de ruta para minimizar brechas.

Tabla 16. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1081 Fuente: Oficina de tecnologías de información y comunicaciones

Meta 2 –“Implementar el sistema de seguridad de la información en la Secretaría General”


Realizar acciones tendientes para la sostenibilidad, control y gestión del

Se ajustó la siguiente documentación correspondiente al Subsistema de gestión de seguridad de la información: a) Manual de Seguridad de la Información



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Meta 2 –“Implementar el sistema de seguridad de la información en la Secretaría General”


sistema de seguridad de la información de la entidad.

Actualizar plataforma de seguridad de la información con la adquisición de 3 servicios y/o recursos tecnológicos que mejoran la privacidad, confidencialidad e integridad de la información de la Secretaría General.

b) Guía para el inventario, clasificación y análisis de riesgos de los activos de información c) procedimiento inventario de activos de información d) lineamientos de seguridad de la información.

Se lleva a cabo el análisis del estado actual del Subsistema de Gestión de Seguridad de la Información alineado y medido a través de la herramienta MSPI del Min TIC, y se remitió a la Oficina de Alta Consejera Distrital de TIC.

Se logró un gran avance en la identificación de los activos de información de la entidad, consolidando los Activos de información para la publicación de los mismos, de acuerdo a lo exigido por la Ley 1712/2014 Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

Se realizó la identificación de las bases de datos para llevar a cabo el registro ante la Superintendencia de Industria y Comercio – SIC.

Se adquirió e implemento dos soluciones de copias de seguridad denominada StoreOnce e instaladas en: datacenter principal del Edificio Liévano y la otra en el datacenter de contingencia en la sede de Archivo de Bogotá.

Tabla 17. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1081 Fuente: Oficina de tecnologías de información y comunicaciones


Durante la vigencia 2018 los Sistemas de información se mantuvieron optimizados y se implementaron nuevas funcionalidades, garantizando la permanencia y disponibilidad de los mismos. En cuanto a los sitios web se brindó soporte a los Portales garantizando la permanencia y cumplimiento con requisitos de Ley. Por otra parte, se realizó la identificación de los activos de información del 100% de las dependencias de la Entidad, estableciendo las bases de datos y logrando que los usuarios se apropiaran de las mismas.



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4.2. GESTION MISIONAL

Se presentan los logros y resultados de los procesos que proporcionan los resultados deseados por la

organización en referencia a la prestación de servicios de su objeto misional.

4.2.1. SUBSECRETARÍA DE SERVICIO A LA CIUDADANÍA

El proyecto de inversión 1126 “Implementación de un nuevo enfoque de servicio a la ciudadanía” está compuesto por cuatro objetivos estratégicos:

1. Fortalecer la capacidad de formulación, implementación, seguimiento y evaluación de la Política Pública Distrital de Servicio a la Ciudadanía

2. Incrementar la cobertura de servicios prestados en la Red CADE 3. Mejorar la experiencia de los ciudadanos en su relación con la Administración Distrital 4. Reducir el costo, tiempo y el número de trámites al ciudadano.

El primer objetivo surge de la necesidad de establecer acciones y metas concretas para llevar a la práctica los lineamientos planteados en la Política Pública Distrital de Servicio a la Ciudadanía (PPDSC), mediante los avances realizados para la vigencia 2018 se previó la consolidación del plan de acción de implementación, el cual cuenta con compromisos y acciones definidas y validadas por las entidades, con un plazo de 10 años. Posterior a esto, se llevará al CONPES Distrital para su aprobación.

En relación con el segundo objetivo, la Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía continúa implementando la estrategia para aumentar la cobertura de los servicios prestados en la Red CADE, a través de todos sus canales, para el canal presencial, continúa en marcha el proyecto para construir y dotar un nuevo SuperCADE Manitas, con el fin de facilitar el acceso a la oferta de servicios a los habitantes de la localidad de Ciudad Bolívar. Así mismo, se busca incrementar el alcance de los canales telefónico y virtual, con el fin de ir avanzando hacía la omnicanalidad del servicio. En este propósito, la Subsecretaría de Servicio a la Ciudadanía sigue propiciando el aprovechamiento de herramientas tecnológicas en la reducción de las barreras de acceso y los costos de transacción de servicios.

El tercer objetivo surge de la necesidad de mejorar el reconocimiento y confianza del ciudadano respecto a los trámites y servicios ofrecidos por la Administración Distrital, a través de los distintos canales de atención de la Red CADE y de las Entidades, de tal manera, para el cumplimiento de este objetivo se llevan a cabo acciones orientadas a mejorar la relación entre la ciudadanía y la Administración Distrital, garantizando que los mecanismos dispuestos para su comunicación sean efectivos y la atención cumpla con criterios de calidad y oportunidad. Este es un objetivo que se mantiene constante, por cuanto la Subsecretaría también focaliza sus esfuerzos en encontrar mecanismos que permitan medir la satisfacción de la ciudadanía en relación con estos aspectos.

En relación con el cuarto objetivo desde este proyecto de inversión se continúan promoviendo acciones para reducir el costo, tiempo y el número de trámites al ciudadano.

4.2.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO PROYECTO DE

INVERSIÓN 1126 “IMPLEMENTACION DE UN NUEVO ENFOQUE

DE SERVICIO A LA CIUDADANIA”



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Meta 1 - Elaborar 4 evaluaciones de la formulación e implementación del modelo de prestación de servicios y seguimiento para la atención a la ciudadanía


Para el cumplimiento de la meta para la vigencia 2018, la cual consistía en realizar 1 evaluación de las 4 programadas, se planteó la realización de una evaluación institucional de la implementación de la Política.

Se realizó la evaluación institucional de la implementación de la Política Pública Distrital de Servicio a la Ciudadanía, evidenciando recomendaciones para que las entidades distritales lleven a cabo este proceso. Así mismo, se socializó y validó el Plan de Acción con las entidades distritales, quienes asumieron compromisos a modo de metas e indicadores, este Plan fue compartido con la Secretaría de Planeación para su aprobación y posterior programación de la sesión PRECONPES y CONPES Distrital.

Tabla 18. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1126 Fuente: Subsecretaria de Servicio a la Ciudadanía

Meta 2 - Prestar 152.900.000 Servicios y trámites en la Red CADE


Dando continuidad a las estrategias para aumentar la cobertura de servicios que ofrece la Red CADE a la ciudadanía, para la vigencia 2018 se planeó adjudicar la licitación para la construcción y dotación del SuperCADE Manitas en la localidad de Ciudad Bolívar. Así mismo, la realización de los SuperCADE Móviles como actividad que permite acercar la oferta de servicios a las localidades de la ciudad. Finalmente, se planeó la realización de la versión 2018 del Congreso Internacional de Servicio a la Ciudadanía.

Durante la vigencia 2018 se llevó a cabo todo el proceso de obtención de la licencia de construcción, así como el proceso contractual para la adjudicación de la construcción y dotación del SuperCADE Manitas, y de su correspondiente interventoría, estos procesos fueron adjudicados y se adelantaron procesos administrativos, tales como procesos contractuales de adquisición de insumos como acero, concreto y otros insumos necesarios para la ejecución de la obra. Así mismo, durante la vigencia 2018, se puso en operación un nuevo punto de atención denominado SuperCADE Social, cuya oferta de servicios está orientada a atender las necesidades de población migrante que llega a la ciudad. Este punto se abrió en el mes de octubre y durante la vigencia se prestaron 6.592 servicios. Por otro lado, se llevaron a cabo 20 SuperCADE Móvil, prestando un total de 120.752 servicios, en total, durante la vigencia, en la Red CADE se prestaron 50,6 millones de servicios. Por último, se llevó a cabo el Congreso Internacional de Servicio a la Ciudadanía 2018 – Bogotá Te Escucha, un espacio en el cual se compartieron buenas prácticas en relación con el servicio. Se contó con la presencia de más de 20 conferencistas y más de 1200 asistentes.


Meta 3 - Mantener en 3 el número de días promedio en el direccionamiento de las peticiones ciudadanas


Esta meta tiene como propósito mejorar la experiencia de la ciudadanía en su relacionamiento con la Administración, a

Durante la vigencia, se logró el diseño y lanzamiento de la aplicación móvil SuperCADE Virtual, la cual cuenta con un módulo para consultar la Guía de Trámites y Servicios clasificando la información por grupos y temáticas



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Meta 3 - Mantener en 3 el número de días promedio en el direccionamiento de las peticiones ciudadanas


través del uso de los diferentes canales de atención y las herramientas tecnológicas que facilitan su comunicación con la Alcaldía Mayor de Bogotá. Por lo tanto, concentra los proyectos que buscan optimizar dichas herramientas tecnológicas. Para la vigencia 2018, la optimización de herramientas se planeó en los siguientes frentes: el rediseño y optimización del SuperCADE Virtual; la implementación de una bodega de datos para realizar inteligencia de negocios; el diseño de una herramienta tecnológica para cualificación y la creación del mapa de experiencia del servicio en la Red CADE.

de interés, y un módulo de acceso a “Bogotá Te Escucha” en donde los ciudadanos pueden poner sus peticiones sobre temas de interés común como recolección de basuras, alumbrado público, entre otros. Esta aplicación ya se encuentra en tiendas Playstore y ya cuenta con más de 500 descargas desde su lanzamiento el 21 de noviembre de 2018. Adicionalmente, se realizó el diseño de una herramienta tecnológica de gamificación, la cual permite afianzar las habilidades y conocimientos en servicio a la ciudadanía a través de un juego serio del cual se realizó una prueba piloto presentándola a usuarios de las entidades distritales, y se encuentra en fase de producción. De otra parte, se inició la construcción de una bodega de datos con la información disponible en los sistemas que soportan el servicio a la ciudadanía, con el fin de implementar una estrategia de inteligencia de negocios durante la vigencia 2019. Finalmente, mediante una consultoría, se caracterizó el mapa de experiencia de la Red CADE, así como el plan de acción para implementar metodologías que permitan medir la satisfacción de los ciudadanos con el servicio prestado.


Meta 4 - Realizar 4 propuestas de simplificación, racionalización y virtualización de trámites


En concordancia con la meta del PDD de “Virtualizar e 15% de los trámites de mayor impacto”, la dependencia se fijó como meta la elaboración de una propuesta de simplificación, racionalización y virtualización de trámites anual.

Durante la vigencia se contrataron servicios para la formulación, implementación y monitoreo de planes de acción diseñados para la simplificación, racionalización y virtualización de trámites de alto impacto en el Distrito. Finalizando la vigencia se virtualizaron un total de 38 trámites distritales. Las entidades que participaron de este proceso fueron el Instituto Distrital de Patrimonio Cultural (10 trámites) el Instituto de Desarrollo Urbano IDU (5), la Secretaría de Salud (4), el FONCEP (4), Secretaría de Movilidad (3), Secretaría de Gobierno (3), Secretaría de Hacienda (2), Secretaría de Ambiente (2), Secretaría de Educación (2), Secretaría de Hábitat (1), el IDRD (1) y Transmilenio (1).



Durante la vigencia 2018 se con el desarrollo de las acciones necesaria para lograr la virtualización del

15% de los trámites de mayor impacto de las entidades distritales, meta del Plan de Desarrollo Distrital



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“Bogotá Mejor para todos”, a cargo de Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, a través de

la cual se logró la virtualización de 39 trámites, que sumados a los 19 virtualizados durante la vigencia

2017, representan el esfuerzo realizado por la Administración Distrital para facilitar a los ciudadanos la

obtención de los mismos a través del uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones.

Con este proceso, la ciudadanía obtuvo beneficios en requerimientos relacionados con la

personalización de la Tarjeta “Tu Llave”, consulta de trámites de pensión y cesantías, registro de

bicicletas, certificados emitidos por las Secretarías de Educación y Salud, entre otros.

De igual forma, se lograron resultados significativos en el objetivo de incrementar la cobertura de los

servicios prestados en la Red CADE, teniendo en cuenta que durante la vigencia 2018 esta Red recibió

más de 19.885 visitas de ciudadanos, en las que se realizaron más de 50,6 millones de trámites y

servicios. Con relación a las estadísticas de la vigencia 2017, durante este año se incrementó en un

10,8% el número de servicios y trámites prestados en la Red CADE. A esto se suma, la apertura de un

nuevo punto de atención, ubicado en la Terminal de Transportes de Bogotá – Sede Salitre, el cual surge

de la necesidad de contar con un centro de servicios orientado a atender la demanda de población

migrante, este punto de atención, denominado SuperCADE Social, se encuentra en operación desde el

mes de octubre de 2017, y desde su apertura ha prestado 6.592 servicios.

Así mismo, continuaron las actividades para la construcción del nuevo SuperCADE Manitas, el cual

estará ubicado en la localidad de Ciudad Bolívar a través de la realización y ejecución de los procesos

pre contractuales y contractuales de la licitación pública para la construcción y dotación de este

SuperCADE, esta licitación se adjudicó en el mes de septiembre de 2018 y este proceso se encuentra

en ejecución, para hacer entrega de la obra durante el último trimestre del año 2019. Es importante

recordar que esta obra cuenta con una inversión superior a los 15 mil millones de pesos e impactará

positivamente a cerca de los 800 mil habitantes de esta localidad.

Adicionalmente, en el marco de la estrategia de incrementar la cobertura, se realizaron 20 SuperCADE

Móvil en las diferentes localidades de la ciudad, registrando cerca de 120 mil servicios prestados a través

de este canal de interacción, más de 30 mil servicios a los registrados en el año 2017. Por su parte, el

canal virtual (Portal Bogotá y Guía de Trámites y Servicios) registró más de 12,5 millones de visitas

durante el año, mientras la Línea 195 atendió más de 3,8 millones de llamadas.

La estrategia implementada para mejorar la experiencia de los ciudadanos en su relación con la

Administración Distrital, continuó orientada a lograr la optimización de las herramientas tecnológicas que

soportan la prestación del servicio a la ciudadanía. En primer lugar, se diseñó y lanzó la aplicación móvil

SuperCADE Virtual, un canal para lograr el acercamiento de la ciudadanía a la Administración, a través

del módulo “Bogotá Te Escucha” que les permite interponer peticiones sobre temas de interés común

como recolección de basuras, alumbrado público, entre otros. Esta aplicación ya se encuentra en tiendas

Playstore y ya cuenta con más de 500 descargas desde su lanzamiento el 21 de noviembre de 2018.

Adicionalmente, se realizó el diseño de una herramienta tecnológica que busca fortalecer los procesos

de cualificación a servidores, que a través de la gamificación (juego serio) permite afianzar las

habilidades y conocimientos en servicio a la ciudadanía, de otra parte, se inició la construcción de una

bodega de datos con la información disponible en los sistemas que soportan el servicio a la ciudadanía,

con el fin de implementar una estrategia de inteligencia de negocios durante la vigencia 2019.

Es importante resaltar que las estrategias implementadas para mejorar la experiencia de los ciudadanos,

han mostrado frutos, toda vez que la ciudadanía reconoce los esfuerzos realizados por mejorar la calidad



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del servicio y su imagen de favorabilidad, de acuerdo con la medición realizada por “Bogotá Cómo

Vamos”, ha pasado del 75% en 2017 al 80% en 2018.

Finalmente, en relación al objetivo de “Fortalecer la capacidad de formulación, implementación,

seguimiento y evaluación de la Política Pública Distrital de Servicio a la Ciudadanía”, la Subsecretaría

de Servicio a la Ciudadanía realizó la evaluación institucional de la implementación de la Política Pública

Distrital de Servicio a la Ciudadanía, evidenciando recomendaciones para que las entidades distritales

lleven a cabo este proceso. Así mismo, se socializó y validó el Plan de Acción con las entidades

distritales, quienes asumieron compromisos a modo de metas e indicadores. Este Plan fue compartido

con la Secretaría de Planeación para su aprobación y posterior programación de la sesión PRECONPES

y CONPES Distrital.

4.2.2. SUBSECRETARIA TÉCNICA

La Secretaria General siendo entidad cabeza del sector gestión pública, creó el proyecto de

inversión 1125 “Fortalecimiento y Modernización de la gestión Publica Distrital”, el cual

busca hacer frente a las problemáticas de eficiencia administrativa y a la necesidad de fortalecer

la planeación, ejecución y control institucional, a través de un direccionamiento integrado de las

políticas plasmadas en el plan de Gobierno. A través del proyecto de inversión 1125 se busca

así mismo, promover una administración más eficiente, eficaz y transparente, reflejando una

conexión más cercana con las necesidades sentidas de la población.

Teniendo en cuenta lo establecido en la Resolución 204 de 2018 “Por la cual se fijan los roles

y responsabilidades para la gestión de los proyectos de inversión a cargo de la Secretaria

General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., y se deroga la Resolución 146 de 2010”, fue

definida una nueva estructura de gestión de los proyectos de inversión a cargo de la Secretaria

General, a partir de la unificación estratégica de los proyectos enmarcados en el programa 42

del Plan Distrital de Desarrollo “Transparencia, gestión pública y servicio a la ciudadanía” en el

Proyecto de Inversión 1125. Por lo anterior, los proyectos de inversión que fueron agrupados

fueron Dirección Distrital Archivo de Bogotá proyecto de inversión No. 1142, Dirección Distrital

de Desarrollo Institucional proyecto de inversión No.1085, Subdirección Imprenta Distrital

proyecto de inversión No.1165, Oficina Asesora de Planeación proyecto de inversión No.976,

Subdirección de Servicios Administrativos - Gestión Documental proyecto de inversión No.1152

y Asociaciones Publico Privadas proyecto de inversión No.7516.

La gestión de los recursos del Proyecto de Inversión 1125 fue distribuida en los términos de la

Resolución 204 de 2018 en seis (6) componentes, dentro de los cuales se encuentran

Componente de Gerencia Estratégica y Agenda Gubernamental, Componente Desarrollo

Institucional, Componente Archivo de Bogotá, Componente Modernización Imprenta,

Componente Gestión Documental y Componente Eficiencia Administrativa.

Basado en lo anterior, el presente informe tiene como propósito dar cuenta de los avances y

resultados al interior del proyecto de inversión 1125 “Fortalecimiento y Modernización de la



2018

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Gestión Pública Distrital” durante la vigencia 2018, específicamente en el componente

“Gerencia Estratégica y Agenda Gubernamental” gerenciado desde la Subsecretaria Técnica,

así:

4.2.2.1.1. LOGROS Y AVANCES DEL PROYECTO DE INVERSION 1125

COMPONENTE “GERENCIA ESTRATEGICA Y AGENDA

GUBERNAMENTAL

Meta 1 - Consolidar 1 Unidad de Gerencia Estratégica


La meta al interior del componente “Unidad estratégica y agenda gubernamental” fue planeada y concebida para lograr la consolidación de una unidad de Gerencia Estratégica a través de la cual sea posible la articulación y el mantenimiento con las demás entidades distritales de las relaciones para el fortalecimiento de la gestión pública distrital.

Por otro lado, su creación está fundamentada en la necesidad de contar con un grupo de profesionales dedicados al seguimiento y monitoreo de proyectos prioritarios del Distrito, buscando identificar, mitigar y resolver a tiempo los riesgos que se presenten en la materialización y ejecución de los proyectos; así como propender por una mayor articulación entre los diferentes sectores de la administración, haciendo que las iniciativas prioritarias y estratégicas se desarrollen de una manera eficiente y eficaz.

Durante la vigencia 2018, la Secretaria General continuó con la estrategia de contar con un equipo de trabajo multidisciplinario y especializado, dedicado al seguimiento, monitoreo de proyectos prioritarios del Distrito y al asesoramiento en temas estratégicos de alto impacto en la ciudad. A partir de la consolidación del equipo asesor que conforma la unidad de gerencia estratégica, se realizó un ejercicio de levantamiento de línea base de la información de estado de avance de un conjunto de proyectos estratégicos de alto impacto y fueron adelantadas desde la Secretaría General, un conjunto de acciones administrativas y de apoyo entre las que se destacan: En materia de movilidad y transporte:

Solución estructural al SITP y negociación con los concesionarios: En este aspecto, desde la Secretaria General, el

equipo asesor apoyó las negociaciones con los concesionarios operadores y los bancos, obteniendo compromisos de las partes para el cierre de las negociaciones: Distrito, Accionistas y Bancos.

Recuperación del espacio público: Se avanzó en el proyecto de

peatonalización de la Calle 11, con un mejoramiento del diseño, la estimación del presupuesto y la obtención de recursos para la implementación.

Búsqueda y obtención de nuevos recursos: A través de diversas

gestiones realizadas desde la Secretaria General fue llevada a cabo la donación de recursos de cooperación técnica por valor de USD 45.000 de parte del Banco Mundial. Con estos recursos desembolsados fue posible la realización de:

a. Búsqueda y análisis de nuevas alternativas de medios de pago para los usuarios del Transmilenio y SITP.

b. Ejecutar procesos de mejoramiento en el manejo de los datos de los usuarios de los sistemas de transporte: BIG DATA.

c. Prestar mayor apoyo al proceso de reingeniería del sistema Transmilenio.

Renovación de la flota troncal de Transmilenio: Desde la

Secretaria General, el equipo asesor prestó el apoyo y acompañamiento para dar apertura a la licitación para la provisión de una nueva flota de buses para Transmilenio en el mes de Julio



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de 2018, con esto se garantizó la entrada de buses de bajas emisiones, mejorar la calidad en el servicio de transporte de los bogotanos, mejorar las frecuencias y aumentar la oferta de sillas a los usuarios, con el apoyo del equipo de expertos asesores, se logró a finales del IV trimestre de 2018 llevar a cabo la entrada en operación de 48 buses biarticulados, logrando con esto aumentar la oferta y reforzar la operación en distintos puntos de la ciudad como San Mateo y Soacha.

Cofinanciación de las troncales alimentadoras del metro: En

conjunto con el gobierno Nacional, el equipo de la Secretaria General y la empresa Metro, a lo largo de la vigencia se trabajó en la aprobación de las vigencias futuras de la Nación para lograr la financiación de las troncales alimentadoras del metro. Se logró el aval fiscal para la financiación de las troncales alimentadoras de metro el 4 de agosto de 2018. Se logró la publicación del CONPES 3945 y aprobación de vigencias futuras, con las que se aseguran los recursos para la construcción de la primera línea del Metro elevado de Bogotá, que irá desde Bosa hasta la calle 72 en su primera fase. La firma del convenio de cofinanciación de las Troncales alimentadoras del Metro el N° 002-2018 fue llevada a cabo el 14 de noviembre de 2018, logrando con esto garantizar las vigencias futuras de la Nación para la financiación de las troncales alimentadoras del Metro, así como para las troncales de Transmilenio de la Avenida 68 desde la Autopista Sur hasta la Carrera 7ª y la Troncal Avenida Ciudad de Cali desde el límite con Soacha hasta la Avenida de las Américas.

Firma del memorando de entendimiento para la sostenibilidad del SITP: Con el apoyo del equipo de asesores de la Secretaria

General, el 14 de diciembre de 2018, se firmó un Memorando de Entendimiento entre la Procuraduría General de Nación, la Contraloría General de la Nación, la Alcaldía Mayor de Bogotá, Transmilenio y los concesionarios del SITP, a través de este memorando de entendimiento, se buscará garantizar la continuidad de la prestación del servicio de transporte masivo en Bogotá, así como buscar alternativas que faciliten la operación de los concesionarios del SITP en su componente zonal en todas las localidades de la ciudad.

En materia de modernización institucional y gestión pública:

Prestar el apoyo necesario y orientar al Distrito en los procesos para llevar a cabo el Censo Nacional de Población y vivienda 2018 (CNPV).

En el marco de desarrollo e implementación del Decreto 058 de 2018, relacionado con la Ventanilla única de la Construcción, las actividades estuvieron enfocadas en apoyar a diferentes entidades a realizar capacitaciones en este tema y establecer una ruta de trabajo para su implementación.

Participación en el Proyecto de Enajenación de acciones GEB: A través del equipo de asesores de la Secretaria General se realizó el análisis legal de los diferentes documentos que reglamentan y organizan la operación de enajenación de acciones del Grupo de Energía de Bogotá (GEB). Al respecto se introdujeron cambios y modificaciones en el Reglamento de Enajenación de las acciones del Grupo de Energía de Bogotá,



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al acuerdo de accionistas y del Offering Memorandum, documentos éstos estructurales para el desarrollo de la mencionada operación.

En materia de desarrollo Urbano

Las acciones más significativas se dieron en lo que respecta a la estructuración de la Fase II del proyecto “corredor ambiental Rio Teusacá y su área de entorno en Bogotá, La Calera, Sopó y Guasca”. Al respecto fue presentado el proyecto Corredor Ambiental Rio Teusacá en mesa técnica, otorgando viabilidad técnica por parte del DNP y el Ministerio de Ambiente para financiar y designar a la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá (EAAB) como ejecutor del proyecto. Ante el Órgano Colegiado de Administración y decisión, se logró una asignación de recursos de regalías por valor de $5.080.822.591 con cargo al Fondo de Desarrollo Regional para financiar la fase II de prefactibiliad, estudios y diseños para la implementación del corredor ambiental para el río Teusacá y su área de entorno Bogotá-La Calera. Por otra parte, a fin de continuar impulsando gestiones asociadas al desarrollo de actividades enfocadas en promover el fortalecimiento y la modernización institucional, durante la vigencia 2018, fueron realizadas acciones dirigidas a brindar asesoramiento, realizar seguimiento a las diferentes iniciativas de carácter legal y a efectuar el monitoreo legislativo a aquellos temas y asuntos de interés para la Administración Distrital. En este sentido, fue realizado un seguimiento especial a las solicitudes de información, así como a las citaciones realizadas al señor Alcalde Mayor de Bogotá, por parte de diferentes Congresistas. Al respecto, se prestó acompañamiento de parte del equipo de asesores al señor Alcalde Mayor a los debates realizados a lo largo de la vigencia 2018.

CONSOLIDACIÓN DEL MODELO DE ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS - APP:

Durante la vigencia 2018 se dio continuidad al apoyo y acompañamiento brindado por parte del equipo asesor en esta materia desde la Secretaria General a las diferentes entidades en la elaboración de estudios de pre-inversión, estructuración y/o validación y/o implementación de proyectos APP, así como el acompañamiento para la ejecución de estrategias y actividades de promoción de los proyectos. El equipo de asesores expertos continuó prestando apoyo técnico especializado a la Secretaría General, con ejecución de actividades como la realización de análisis, revisiones, emisión de opiniones y conceptos y atención a reuniones, entre otras actividades, relacionadas específicamente con el impulso a las iniciativas de APP desarrolladas en el marco de los convenios marco (Sec gral – ANI y Sec. Gral – DNP) y derivados (IDRD, Secretaría de Movilidad, ERU, Secretaria Distrital de Planeación, DADEP y Secretaria Distrital de Hacienda) suscritos por la Secretaria General durante el año 2017 con distintas entidades y en desarrollo de actividades de apoyo a la supervisión de tales convenios, a cargo de la Secretaría General. A través del equipo APP´S y la supervisión, fueron gestionadas reuniones de seguimiento mensuales al avance técnico y ejecución financiera de recursos de los mencionados convenios, con el propósito de aunar esfuerzos y lograr la consolidación del modelo de Asociaciones Público-privadas en las entidades del distrito Capital.



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Meta 1 - Consolidar 1 Unidad de Gerencia Estratégica


Adicional a lo anteriormente mencionado, fueron desarrolladas actividades de promoción a las APP en las cuales fueron presentados todos aquellos proyectos viales de APP a entidades como Invest In Bogotá y Pro-Colombia. El asesor experto en la materia participó y dictó una conferencia en el marco del Congreso de la Cámara Colombiana de la Infraestructura –CCI y fue culminado con éxito el programa de “Formación en Asociaciones Público Privadas”, en coordinación con la Corporación Financiera Internacional (IFC) el cual incluyó módulos de capacitación para funcionarios y contratistas que trabajan en el Distrito Capital en el desarrollo de proyectos bajo el mecanismo de APP. El equipo APP de la Secretaria General participó y gestionó la capacitación a funcionarios del Concejo de Bogotá, Contraloría de Bogotá, Veeduría y Personería. Por otra parte, el equipo APP´S participó activamente en cada uno de los Comités de APP´S celebrados a lo largo de la vigencia 2018 y realizó la consolidación de los requerimientos de presupuesto para la vigencia 2019 para las Entidades que tienen a cargo proyectos de APP en Bogotá.

Tabla 22. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Gerencia Estratégica y Agenda Gubernamental” Fuente: Subsecretaría Técnica

Meta 2 - Mantener Una Agenda Gubernamental Articulada en el Distrito Capital.


Para la vigencia 2018, se previó contar con una estrategia de carácter interno dirigida a apoyar el cumplimiento de las funciones del despacho del Alcalde Mayor, la alineación estratégica del gabinete distrital con los sectores distritales, apoyar desde el punto de vista técnico, y contar con el apoyo de los recursos administrativos y logísticos requeridos para llevar a cabo el cumplimiento de la agenda de gobierno y agenda legislativa a nivel nacional y distrital prevista para el 2018.

ESTRATEGIA INTERNA, INTERINSTITUCIONAL, LOGÍSTICA Y DE OPERACIONES DEL DESPACHO DEL ALCALDE MAYOR: Desde el

inicio del plan de gobierno “Bogotá Mejor para Todos” la Secretaría General ha contado con el apoyo de dependencias como la Secretaría Privada y la Oficina de Protocolo, desarrollando en este frente una serie de acciones dirigidas a implementar para el Despacho del Alcalde una estrategia de relacionamiento interno y externo dirigido a alinear y dinamizar los proyectos estratégicos y de impacto de la Administración y movilizar la agenda gubernamental distrital en materias prioritarias. En este sentido, durante la vigencia 2018 la gestión de la agenda gubernamental implicó el desarrollo de foros, conversatorios, actos protocolarios, atención a misiones y delegaciones internacionales, así como la participación del señor Alcalde o de representantes de la Administración Distrital ante gremios, e instancias de carácter nacional e internacional. Asimismo, la Secretaría General, a través de la Secretaría Privada, convocó y realizó regularmente sesiones del Consejo de Gobierno Distrital con la asistencia de las entidades cabeza de sector y también en la modalidad ampliada, esto es, con la asistencia de jefes de entidades del sector central o descentralizado, responsables de la



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ejecución de proyectos prioritarios y estratégicos para la Administración Distrital. En este sentido durante la vigencia 2018 fueron realizados 3 Concejos de gobierno (febrero, junio, octubre), en donde fueron presentados los avances físicos y presupuestales de todos los proyectos en ejecución, así como los retos más relevantes que tiene la Administración teniendo en cuenta la asignación presupuestal y el impacto de cada uno de estos en la ciudadanía. Durante estas sesiones fueron tratados temas del IDU, Movilidad, IDRD, Hacienda, Cultura, POT, Ciudad Rio, Reserva, Sector Social, Salud, Educación, Metro, Grupo Energía de Bogotá, ETB, EAB, Hábitat, ERU, UAESP, Transmilenio, Gobierno, entre otros. APOYAR TECNICAMENTE EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DIRIGIDAS AL FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA DISTRITAL: A lo largo de la vigencia 2018, fueron

realizadas diferentes actividades de apoyo técnico enfocadas en impulsar la modernización en la gestión pública distrital brindando asesoramiento y acompañamiento técnico de carácter legal. en este sentido, a través de los diferentes asesores legales fueron atendidas consultas a temáticas de gran incidencia, así como casos de alta complejidad para la Administración en el desarrollo de los procesos de contratación generando con esto, un mayor respaldo jurídico y baja probabilidad en la materialización de riesgos en los diferentes procesos de toma de decisiones. Respecto a las acciones desarrolladas desde la Oficina Asesora Jurídica, a lo largo de la vigencia fueron emitidos conceptos y opiniones desde esta dependencia, los cuales fueron expuestos en mesas de trabajo, comités de conciliación de la entidad y comités directivos de la Secretaria General con los cuales se lograron tomar decisiones administrativas de importancia consideradas como jurídicamente viables. Adicional a lo anterior, dentro de las gestiones realizadas desde la Oficina Asesora Jurídica (OAJ) se incluye su activa participación y apoyo en los Comités de Conciliación de la Secretaría General sobre los cuales fueron preparadas y elaboradas las Actas de dichos comités, dada su calidad de Secretaría Técnica del mismo. En desarrollo de dicha actividad, la OAJ igualmente estudió y elaboró informes de gestión de asuntos sometidos a estudio y decisión del Comité de Conciliación de la Secretaría General. Todas estas acciones contribuyeron eficazmente al fortalecimiento institucional y minimización del riesgo legal, mediante la respuesta a consultas, a través de las cuales fueron resueltas las inquietudes de las dependencias de la Secretaría General. Desde la Oficina de Control Interno Disciplinario durante la vigencia, fueron desarrolladas diferentes actividades de apoyo técnico, la cual contribuyó así mismo a fortalecer la gestión pública a través del mejoramiento de los índices de transparencia de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá. En este sentido, fueron realizadas diversas actividades entre las que destacan la realización de charlas de prevención en materia de derecho



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disciplinario a servidores públicos y contratistas de la Subsecretaria de Servicio a la Ciudadanía teniendo en cuenta su permanente contacto y exposición con la ciudadanía.

Tabla 23. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Gerencia Estratégica y Agenda Gubernamental” Fuente: Subsecretaría Técnica

4.2.2.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS

Con las acciones desarrolladas a lo largo de la vigencia 2018 al interior del proyecto de inversión 1125 “Fortalecimiento y Modernización de la gestión pública”, específicamente en el componente “Gerencia Estratégica y Agenda Gubernamental” se logró promover una administración más eficiente, eficaz y transparente optimizando el grado de cooperación de la Administración Distrital con la ciudadanía, con los socios estratégicos, el Concejo de Bogotá y el Congreso de la República. A la vez fue desarrollado un proceso continuo de mejora con el fin que las acciones de la Administración respondan a las necesidades y expectativas de la ciudadanía lo cual se ha traducido en mecanismos más transparentes y eficientes, la mejora en los procesos de provisión de bienes y servicios y el mejoramiento en las intervenciones públicas en el marco de los principios de la función administrativa previstos en el artículo 209 de la Constitución Política, como son: la igualdad, la moralidad, la eficacia, la economía y la celeridad en las actuaciones de todas las entidades distritales. Por otra parte, a través del equipo técnico multidisciplinario conformado, se logró la identificación y monitoreo de los avances de los programas y proyectos estratégicos para la administración “Bogotá Mejor Para Todos” en diversos frentes, mediante el levantamiento de información de cada uno de los proyectos, incluyendo presupuesto, fuente de financiación, información de la gerencia, avances, y cuellos de botella, conduciendo a facilitar la transparencia y el ejercicio de rendición de cuentas. Con el apoyo del equipo de asesores expertos y las diferentes dependencias de la Secretaria General, se logró proveer asesoramiento experto de alto nivel en temáticas, planes, programas y proyectos de alto impacto y especial relevancia distrital y lograr la consolidación del modelo de Asociaciones Público Privadas en las diferentes entidades del Distrito Capital. A lo largo de la vigencia 2018, se logró brindar todo el apoyo técnico requerido por el despacho del Alcalde Mayor brindando en este sentido asesoramiento técnico de carácter legal, atendiendo todas aquellas consultas de alta complejidad e incidencia para la administración Distrital, lo que se tradujo en un mayor respaldo jurídico y baja probabilidad en la materialización de riesgos.

4.2.3. DIRECCION DISTRITAL DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Para la construcción del Plan de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos 2016 – 2020, la Administración

Distrital realizó un proceso de construcción colectiva a partir de una base inicial (programa de gobierno)



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sobre la cual se debatió y estructuró la propuesta final, en aras de garantizar la participación de los

habitantes del Distrito Capital en la planeación de la ciudad.

La estrategia implementada permitió concretar los temas relevantes para la ciudadanía, aunados a

criterios técnicos, financieros y sociales, para estructurar en el Plan de Desarrollo las metas para el

cuatrienio, y definir los sectores administrativos responsables de su gestión, seguimiento y cumplimiento.

En consecuencia, la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía

Mayor de Bogotá, que tiene como fin el fortalecimiento de la función administrativa y la gestión pública

distrital formuló el proyecto de inversión Gestión pública efectiva y transparente por una Bogotá mejor

para todos -1085-, teniendo en cuenta las propuestas realizadas por la ciudadanía.

Aunque los usuarios de los servicios de la Dirección son las entidades distritales, son éstas las llamadas

a fortalecerse institucionalmente a partir de la cualificación de los servidores y servidoras, aunadas a

otras estrategias que buscan promover un cambio institucional integral.

Las metas propuestas aportan al programa “Transparencia, gestión pública y servicio a la ciudadanía”,

a través del liderazgo a nivel distrital de la gestión ética, transparencia y anticorrupción, sostenibilidad

del sistema integrado de gestión, entre otros temas relevantes por su impacto en la gestión pública y por

ende en la percepción y confianza ciudadana.


COMPONENTE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Meta 1- Desarrollar (2) campañas para promover la transformación de comportamientos y prácticas institucionales en materia ética, transparencia y acceso a la información pública y no tolerancia con la corrupción.


CAMPAÑA MIPG:

Descripción: Herramienta de divulgación, sensibilización y socialización de los componentes e instrumentos del modelo MIPG.

Teniendo como base la organización del equipo de trabajo, para el desarrollo de esta campaña se cuenta con la estrategia de asesoría y acompañamiento técnico a las entidades distritales, a través de tres (3) esquemas de trabajo, que se pueden desarrollar individualmente o en combinación, dependiendo del tema: a. Jornadas de socialización general de dimensiones, políticas y

lineamientos a las entidades distritales. b. Asesoría técnica sobre temas específicos por sector (Talleres). c. Asesoría técnica por entidad. A continuación, se describe cada uno de estos esquemas. a. Jornadas de socialización general de dimensiones, políticas y

lineamientos a las entidades distritales: Mediante el convenio

Interadministrativo No. 2213100-360-2017 entre la Secretaria General y la Función Pública se proyectó asesorar técnicamente a las entidades y organismos distritales en el desarrollo de acciones tendientes a la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG, de acuerdo con el siguiente esquema: Tema: Dimensiones y políticas que conforman el Modelo Integrado

de Planeación y Gestión



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CAMPAÑA TRANSPARENCIA:

Descripción: Herramienta de divulgación y socialización de la política pública de transparencia.

Población objetivo: Líderes de política, jefes de las oficinas de planeación y control interno, equipos técnicos y responsables de implementación de políticas en las entidades distritales.

Responsable de la presentación: funcionarios del DAFP Fecha: durante los meses de febrero – noviembre. Hora: Cada jornada está programada de 8:00 a.m. a 12:00 m. Número de asistentes: aproximadamente 200 por jornada. Perfil de los asistentes: líderes de políticas, líderes operativos del

SIG, auditores. Convocatoria: estará a cargo de la Subdirección Técnica Aspectos logísticos: La logística se enmarcará en el contrato suscrito

por la Secretaría General para tal fin. b. Asesoría técnica sobre temas específicos por sector (Talleres): Las

jornadas planteadas se realizaron a grupos pequeños (máximo 50 personas), y de aproximadamente dos (2) horas para facilitar el diálogo y el planteamiento y solución de inquietudes. Dependiendo del sector, del tamaño de sus entidades y del tema que se requería ampliar se plantearon jornadas adicionales para responder a dichas particularidades. Este esquema permitió llegar articuladamente a la mayor cantidad de colaboradores de las entidades distritales, involucrando tanto a la Alta Dirección como a los líderes de proceso y líderes operativos del SIG.

c. Asesoría técnica por entidad. Este esquema se desarrolló por iniciativa

de las entidades distritales, y respondió a sus necesidades particulares. En este sentido, la misma entidad estableció la temática, población objetivo, oportunidad (fechas tentativas) y logística requerida, y solicitó el acompañamiento de la Subdirección Técnica de Desarrollo Institucional para el desarrollo de esta, teniendo como base sus debilidades y fortalezas, garantizando así las temáticas requeridas por la entidad. Dicha solicitud se realizó por oficio, correo electrónico o telefónicamente al asesor o al Subdirector Técnico, el asesor coordinó con la entidad la forma en la que se desarrollaba la asesoría o acompañamiento, que pudo ser a través de jornadas presenciales (masivas, de grupos pequeños y/o talleres), atención telefónica, atención a través de correo electrónico y/o conceptos escritos. En el marco de desarrollar acciones para divulgar y socializar la Política Pública Distrital de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción para lograr su apropiación y compromiso frente a sus objetivos y plan de acción, se consiguieron los siguientes logros: Diseño de piezas y material de difusión: Diseño del slogan “Bogotá la

Ciudad Transparente” para lograr el reconocimiento y apropiación de la política. Todo el material, mensajes, presentaciones, etc. se utilizarán este slogan. Elementos con diseño alusivos a la política (Bolsa transparente, agenda, esfero, USB) para apoyar su socialización y apropiación. Agenda de la Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción: Construcción de una agenda de la PPTINTC

que incluye contenidos sobre los objetivos, acciones estratégicas y sectores participantes como medio de socialización y apropiación. Decálogo Transparencia: Construcción de un decálogo de transparencia que

promueve los objetivos y principales acciones de la política, así como el



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compromiso a actuar de manera íntegra y transparente y rechazar toda conducta de corrupción. Firma por parte del Alcalde Mayor y secretarios del decálogo de transparencia como parte del compromiso con la implementación de la política. Evento de lanzamiento y socialización de la Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción: Evento

dirigido a las entidades distritales para realizar el lanzamiento y socialización de la PPTINTC y presentar buenas prácticas internacionales en transparencia, integridad y medidas anticorrupción. Entrega Kits de la política: Entrega de Kits servidores públicos y

colaboradores, con elementos alusivos a la política (Bolsa transparente, agenda, esfero, USB), como medio de socialización y apropiación de esta)

Tabla 24. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional" Fuente: Dirección Distrital de Desarrollo Institucional

Meta 2- Diseñar, formular y poner en marcha 1 sistema de alertas tempranas que articule los diferentes sistemas de información existentes para la toma de medidas preventivas en ámbitos focalizados en riesgo de corrupción.


SISTEMA DE ALERTAS TEMPRANAS:

Herramienta concreta que implementa principios modernos de la gestión pública (Transparencia – Buen Gobierno – Prevención – Rendición de cuentas) para la toma decisiones.

Se elaboró el documento de Visión y Alcance del ejercicio de arquitectura de solución SAT revisado, socializado y aprobado por los actores estratégicos y futuros involucrados e interesados en el sistema. Este documento incluye los siguientes elementos: Contextualización del sistema (Definición, marcos de referencia,

lineamientos, principios orientadores, objetivos y restricciones) Identificación de actores Principios de arquitectura: en total se plantearon 20 Alcance: bajo 7 criterios Categorías funcionales y técnicas Escenarios de solución: 3 escenarios planteados Marco metodológico para el desarrollo de la arquitectura de solución

(Descripción de los artefactos de arquitectura para la definición de la habilitación tecnológica del SAT


Meta 3- Formular 3 lineamientos en materia de gestión ética, armonización de la ley de transparencia, actualización sitios web, riesgos de corrupción, estrategia anti-trámites, estrategia de atención al ciudadano, estrategia de

rendición de cuentas, y estandarización del proceso de compras y contratación, realizadas.


LINEAMIENTO TALENTO HUMANO:

Instrumento de gestión, a través del cual se

Se formuló lineamiento de Gestión Estratégica del Talento Humano que constituye un referente para que las entidades y organismos distritales le apuesten al fortalecimiento de su gestión institucional, mediante el



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imparten instrucciones de carácter particular a las entidades distritales para orientar o articular la ejecución de las tareas que les corresponden en materia de TH. LINEAMIENTO CONTROL INTERNO:

Instrumento de gestión, a través del cual se imparten instrucciones de carácter general a las entidades distritales para orientar o articular la ejecución de las tareas que les corresponden en materia de CI.

LINEAMIENTO PARA EL FUNCIONAMIENTO, OPERACIÓN, SEGUIMIENTO E INFORMES DE LAS INSTANCIAS DE COORDINACIÓN:

Instrumento de gestión, a través del cual se imparten instrucciones de carácter general a las entidades distritales para el funcionamiento de las instancias de coordinación.

cumplimiento de estándares mínimos tanto normativos como técnicos y, al tiempo, avancen en la consolidación de un nivel de desarrollo organizacional que apalanca la innovación y las buenas prácticas al interior de sus entidades. Por consiguiente, exige el despliegue de acciones estratégicas encaminadas a enaltecer y reconocer la labor de quienes lo hacen posible, esto es, las personas vinculadas con la Administración Pública Distrital. Dicho documento fue socializado ante la sesión de la Comisión Intersectorial del SIG el día 11 de diciembre de 2018 y remitido en su versión final a la DDDI el día 20 de diciembre de 2018. Lo anterior, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 2.2.22.3.11 del Decreto Nacional 1499 de 2017, concordante con el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015, en el que se indica que la implementación y desarrollo del Modelo Integrado de Planeación y Gestión –MIPG en las entidades del orden territorial responde a la adopción de criterios diferenciales atendiendo a las características y especificidades de cada ente territorial, el presente lineamiento, se proyecta en la consolidación de un nivel avanzado1 en la implementación de la Política de Gestión Estratégica del Talento Humano –GETH para la Administración Pública Distrital, en la que se tienen en cuenta los aspectos mínimos exigidos por las normas que regulan las políticas y se complementan con buenas prácticas nacionales o internacionales de mayor exigencia que los optimizan. Lineamiento de Control Interno: Este documento emite directrices generales

frente al Sistema de Control Interno – SCI en el marco del desarrollo del Sistema Integrado de Gestión Distrital y la transición de su referente de la “Norma Técnica Distrital NTD SIG001:2011” al “Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG”. Para la lectura y comprensión de este instrumento es importante dimensionar que el Sistema de Control Interno – SCI, de acuerdo al artículo primero de la Ley 87 de 1993, se define como “el sistema integrado por el esquema de organización y el conjunto de los planes, métodos, principios, normas, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación adoptados por una entidad, con el fin de procurar que todas las actividades, operaciones y actuaciones, así como la administración de la información y los recursos, se realicen de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes dentro de las políticas trazadas por la dirección y en atención a las metas u objetivos previstos” Se presentó el día 20 de diciembre de 2018 en la Mesa - Taller Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG) – Marco normativo e instrumentos de apoyo y finalmente se envió a todas las entidades mediante circular 006 de 2018. Lineamiento de Instancias de Coordinación: El Decreto Distrital 547 de

2016 “Por medio del cual se fusionan y reorganizan las Instancias de Coordinación con fundamento en las facultades extraordinarias otorgadas al Alcalde Mayor de Bogotá por el artículo 118 del Acuerdo 645 de 2016, y se dictan otras disposiciones”, estableció que “La Secretaría General expedirá los lineamientos para el funcionamiento, operación, seguimiento e informes de las instancias de coordinación”, y en cumplimiento, fue emitida la Resolución 233 del 8 de junio de 2018, la cual fue publicada en el Registro Distrital 6331 del 13 de junio de 2018.



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Este acto administrativo, es el resultado de un proceso de análisis del funcionamiento de las instancias de coordinación, el cual busca eliminar las falencias de estos espacios de trabajo creados en el Distrito Capital, con el fin de fortalecerlos, ponerlos en funcionamiento y hacerlos visibles tanto para la Administración como para la ciudadanía. Adicionalmente, se estandariza la forma en que las entidades y organismos distritales deberán gestionar el reglamento interno, las actas, los informes de operación de cada instancia, así como la publicación de esta información en un micrositio o similar, con el nombre de “Instancias de Coordinación”, en la sección de “Transparencia y Acceso a la Información Pública”, en Información de Interés”, en “Información Adicional”, acorde con la normatividad vigente (Ley de Transparencia y del Derecho de Acceso a la Información Pública). 


Meta 5- Desarrollar e implementar 2 estrategias para la modernización de la gestión pública distrital


TELETRABAJO: La Secretaría General fija los

lineamientos dirigidos a la Administración Distrital en torno a una única estrategia de implementación del Teletrabajo, con el desarrollo de acciones para su sostenibilidad y mejoramiento.

1. Diseño de la estrategia: La Secretaría General, mediante circular

No.018 de junio del 2018, definió la Estrategia Distrital de implementación de Teletrabajo en las entidades y organismos del Distrito Capital. Para su implementación, la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional (DDDI) realiza de manera permanente, el acompañamiento, asistencia técnica y el seguimiento.

2. Ejecución de la estrategia: Fueron definidas y desarrolladas

acciones soportadas en los compromisos definidos en la Circular 018 de 2018:

Planeación General: Definición del plan de trabajo desde la DDDI que contempló el desarrollo de las siguientes actividades: Identificación del estado de avance, balance y condiciones

básicas requeridas para la implementación del Teletrabajo en cada una de las entidades y organismos del Distrito.

Reuniones de capacitación y sensibilización dirigido a los equipos técnicos, directivos y funcionarios, según la fase de implementación.

Mesas de trabajo conjuntas, revisión normatividad y condiciones que faciliten el avance en las fases de implementación.

Parámetros para la construcción de los planes de ejecución, indicadores de medición y evaluación del Teletrabajo



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Foro Internacional Teletrabajo: Apropiación de conocimiento y experiencias sobre Teletrabajo en países de la Región. Con el acompañamiento del Programa de Buenas Prácticas – Bogotá Aprende, se realizó el ejercicio de intercambio de conocimiento través del foro internacional “El Teletrabajo en la Administración Distrital: hacia una ciudad más inteligente e incluyente” durante los días 28, 29 y 30 de noviembre, el cual se constituyó en una oportunidad tanto para divulgar la Estrategia Distrital de Teletrabajo, como para compartir conocimientos, experiencias e inquietudes sobre la aplicación del modelo, cumpliendo con los objetivos propuestos para el evento: Durante el Foro, se contó con la participación de

representantes de entidades distritales y del orden nacional, del sector privado, la academia y de prestadores de servicio público de empleo, todos ellos aliados importantes para alcanzar las metas definidas a nivel Ciudad.

Los invitados internacionales compartieron conocimientos y experiencias, enfocando sus intervenciones a reforzar los beneficios e importancia del Teletrabajo, los avances en esta modalidad laboral en Latinoamérica, así como en ofrecer recomendaciones para aplicarlo exitosamente. Las ponencias giraron alrededor del tema del Teletrabajo desde diversos puntos de vista: su génesis en el mundo, la evolución que ha tenido en cada país de América Latina, ventajas e implicaciones, la importancia de la capacitación en el cambio cultural necesario para su implementación, entre otros.

De igual forma se contó con las intervenciones del Min TIC, el Departamento Administrativo de la Función Pública, el Concejo de Bogotá y la Administración Distrital.

El intercambio de conocimientos con los expertos internacionales Viviana Díaz y Cristian Salazar generó importantes conclusiones orientadas a enriquecer la estrategia de implementación y sostenibilidad del Teletrabajo en la ciudad de Bogotá. Una de ellas es que



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sus numerosos beneficios son tan significativos para empleados y empleadores que no deberían ser desestimados. Otra conclusión es la importancia de la capacitación a todos los niveles: a directivos, para promover las ventajas del Teletrabajo y cómo gestionarlo, y a colaboradores en el uso de las herramientas tecnológicas indispensables para ello, siempre fortaleciendo capacidades psicosociales que disminuyan los riesgos del “tecnoestrés” y la “tecnoadicción”. Teletrabajo.

A partir del taller de sistematización de Buenas Prácticas,

se definió EL Plan de Acción para la sostenibilidad de la implementación del Teletrabajo, con ejecución de mediano y largo plazo. Este Plan captura la implementación de los aprendizajes replicables en Bogotá, definidos tres grandes objetivos: articulación, protocolos y formación en Teletrabajo.

Resultados 2018:

Resultados Estrategia Única Implementación del Teletrabajo en el Distrito (dic.2018)

50%

0%

12%

30%

8%9%

21%

43%

23%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

Sin iniciar Planeación Autoevaluac Piloto Apropiación

2017

2018



2018

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RACIONALIZACIÓN INSTANCIAS. Proceso

de fusión y/o reorganización de instancias de coordinación, el cual busca precisar los espacios de trabajo existentes en el Distrito Capital.

Compromiso 2019: Definición y cumplimiento del plan de acción. A 31 de diciembre las entidades y organismos del Distrito Capital deberán adoptar e implementar el Teletrabajo. El equipo técnico- jurídico del proceso de instancias de coordinación acompañó y asesoró a los Sectores Administrativos para realizar el proceso de revisión de las instancias de coordinación y establecer las que se iban a racionalizar o actualizar, las cuales se reflejaron en los proyectos de Decreto radicados en la Secretaría Jurídica Distrital para establecer la viabilidad de continuar con el trámite. Al respecto fue emitido el Decreto Distrital 830 de 2018, correspondiente al Sector Hacienda y lo demás proyectos de decretos serán revisados en la vigencia 2019, con el fin de acatar las recomendaciones de la Secretaría Jurídica Distrital.


Meta 6- Desarrollar un (1) programa de formación anual en temas transversales de gestión pública.


FORMACION: Estrategia de

fortalecimiento de competencias y capacidades de los servidores públicos distritales, a través del impulso de cursos cortos y diplomados

Se inició el ciclo académico del Diplomado en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión –MIPG, el curso de profundización en la supervisión de contratos estatales y el curso para gestores de integridad, elaborados y ofertados con el contrato 591-2018 se matricularon 8890, distribuidos de la siguiente manera: diplomado MIPG 6874, curso de profundización supervisión en la contratación estatal 1272 y curso de gestores de integridad 744, por la cantidad de matriculados el proceso de tutorización la realizaron 45 tutores, el consultor que desarrolló el ciclo académico entrego informes de ciclo cada dos semanas, con la información de cada ciclo, se adelantaron las diferentes actividades planteadas en la estrategia anti deserción. El ciclo académico ordinario para los dos cursos finalizó el 05 de diciembre de 2018, para el diplomado en MIPG el ciclo académico ordinario finalizó el 12 de diciembre de 2018. Al evidenciar que no todos los matriculados finalizaron exitosamente el proceso de formación se aplicó la estrategia de nivelación que inicio cuando finalizó el ciclo académico ordinario para los cursos y el diplomado y finalizó el 20 de diciembre de 2018. Como resultado final, los participantes que culminado todo el ciclo académico culminaron exitosamente su proceso de formación fueron: Diplomado MIPG 4636, curso profundización en la contratación estatal 836, curso en gestores de integridad 377, siendo el total de aprobados 5882. Para el cierre de la oferta académica se realizó el día 21 de diciembre de 2018 la ceremonia de entrega de constancias, donde participaron 194 estudiantes y se realizó en el auditorio Huitaca de la Secretaría General de la alcaldía de Bogotá. En la ceremonia se entregaron reconocimientos a los estudiantes con mejor desempeño y se socializó el acta de grado.



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Meta 6- Desarrollar un (1) programa de formación anual en temas transversales de gestión pública.


Como oferta paralela se culminó la oferta del curso en política pública LGBTI donde se inscribieron 270 servidores y culminaron exitosamente 153, este proceso fue autorizado por la Secretaría de Integración Social


Meta 7- Formular 60% de la política pública de transparencia y lucha contra la corrupción.


POLITICA PUBLICA TRANSPARENCIA:

Instrumento de planeación a 10 años orientada al fortalecimiento de las instituciones para mitigar el impacto negativo de las prácticas corruptas en el sector público, privado y la ciudadanía.

Se logró obtener aval de propuesta de estructuración de la Política Pública Distrital de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción por parte del comité de viabilidad de políticas públicas de la Secretaría Distrital de Planeación.

Se recibió documento "Diagnóstico e identificación de factores estratégicos" con los ajustes realizados por la Veeduría Distrital, y se realizó revisión y elaboración de propuesta de ajuste, la cual se remitió a la Subsecretaría Técnica mediante memorando con No de radicado 3-2018-18029. Se realizó mesa técnica con la Secretaría Distrital de Gobierno y la Veeduría Distrital con el fin de realizar los ajustes pertinentes al documento. Finalmente, se radicó el documento a la SDP (carta con firmas conjuntas).

Elaboración de sección de financiamiento del documento CONPES, mencionando, entre otras cosas, los costos estimados por sector para la implementación de la política, en un horizonte de 10 años, así como los principales recursos asignados para la ejecución de las acciones propuestas. Diseñó de tabla que detalla los recursos financieros estimados por sector para cada una de las vigencias definidas.

Revisión y ajuste a observaciones del concepto técnico de la Secretaría Distrital de Planeación al Documento CONPES de la Política Pública de Transparencia, Integridad y No Tolerancia con la Corrupción


Meta 8- Elaborar 7 documentos técnicos para la implementación del modelo integrado de planeación y gestión -MIPG en las entidades distritales.


Elaboración de documentos técnicos

a. Marco normativo: Expedición del Decreto 591 del 16 de octubre de 2018

"Por medio del cual se adopta el Modelo Integrado de Planeación y Gestión Nacional y se dictan otras disposiciones", socializado a la Comisión Intersectorial el día 11 de diciembre de 2018 y a las entidades distritales en jornadas a cabo el día 20 de diciembre de 2018.



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Elaboración y envío de la circular 005 de 2018 “por medio del cual se designan las entidades líderes de política de gestión y desempeño como miembros de la Comisión Intersectorial del SIGD”. Ajuste y entrega a la comisión del Reglamento Comisión Intersectorial del SIG al cual se recibieron observaciones y quedo pendiente de presentación y aprobación en la primera sesión de la Comisión Intersectorial del SIGD de la vigencia 2019. b. Guía de Armonización NTD SIG 001:2011 con el MIPG: Documento de

armonización de los 45 productos establecidos por la norma técnica distrital NTD SIG001-2011, con las 17 políticas de desempeño institucional; adicionalmente presenta un balance del estado del arte de las entidades y organismos distritales, frente al nivel de cumplimiento de las políticas, esto con el fin de generar oportunidades de mejora y poder así focalizar esfuerzos en la consolidación del MIPG.

Se recibieron observaciones por parte del subdirector y Consultor; se realizó el ajuste del documento y fue entregado al Subdirector Técnico de la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional y a la Subsecretaria Técnica para revisión y corrección de estilo y como compromiso con las entidades se mencionó que el documento quedaría publicado en la página web antes del 31 de diciembre de 2018. c. Guía de ajuste del Sistema Integrado de Gestión Distrital: Documento

que relaciona las generalidades del Modelo Integrado de Planeación y gestión - MIPG y se desarrollan las fases para su implementación de acuerdo con la ruta de la gestión.

Documento ajustado y entregado al Subdirector Técnico de la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional para revisión y corrección de estilo. Pendiente de presentación y aprobación en la primera sesión de la Comisión Intersectorial del SIGD de la vigencia 2019. d. Plan de Implementación MIPG: Este documento establece las

actividades a desarrollar para la implementación del MIPG a nivel distrital en las 5 fases de la ruta de la gestión; el cual fue elaborado y ajustado por el Subdirección técnica de la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional y aprobado en la Comisión Intersectorial del SIGD el 11 de diciembre del año en curso.

e. Informes personalizados por entidad a partir de resultados FURAG:

Se generan los informes personalizados a partir de los resultados del FURAG, que buscan identificar el estado de avance de las entidades distritales que aplicaron esta herramienta. Con estos informes cada entidad tenía acceso a los resultados discriminados por cada pregunta y de acuerdo con sus respuestas se identificaban los temas que se debían priorizar en sus planes de acción o de mejora.

Se realizó el envío de los informes a cada una de las entidades distritales y publicados en el micrositio MIPG de la Secretaria General.

f. Guía metodológica para la identificación de buenas prácticas en el marco

de la implementación de MIPG: Documento que permite identificar, sistematizar, y replicar mejores prácticas en las entidades distritales; que fomente el intercambio de experiencias exitosas dentro de las políticas de



2018

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implementación del MIPG; así como fomentar la transferencia de conocimiento entre los servidores públicos, con el fin de garantizar su apropiación y aprovechamiento que promueva la cultura de análisis, investigación e innovación en el Distrito Capital.

Se elaboró y entregó el documento al Subdirector Técnico de la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional para revisión y corrección de estilo. g. Documento Gestión ambiental para el buen uso de los recursos públicos

- MIPG en el Distrito Capital : Documento que aborda la Gestión Ambiental en paralelo con los requerimientos establecidos en el MIPG y los instrumentos de planeación ambiental emitidos por la Secretaría Distrital De Ambiente como autoridad ambiental en el Distrito Capital y se incluyen algunas recomendaciones para tener en cuenta en el entorno de gestión cambiante debido a la entrada en vigencia del Decreto 1499 de 2017 relacionadas con la Gestión Ambiental.

Tabla 30 Logros Meta 8. Proyecto de Inversión 1125 - Componente "Desarrollo Institucional"

Fuente: Dirección Distrital de Desarrollo Institucional


La Dirección Distrital de Desarrollo Institucional de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá,

que tiene como fin el fortalecimiento de la función administrativa y la gestión pública distrital, durante la

vigencia 2018, presentó como acciones para el cumplimiento de su objeto misional las siguientes

herramientas:

La implementación de estrategias, campañas, lineamientos que permiten un proceso de mejora continua

con el fin de que las acciones de la Administración respondan a las necesidades y expectativas de la

ciudadanía, introducir mecanismos más transparentes y eficientes, enfocarse en mejorar las prácticas

desarrolladas por las entidades entre otros aspectos. Asimismo, llevo a cabo acciones de

acompañamiento para la implementación de las diferentes estrategias y aplicación de modelos de

operación.

A través del cumplimiento de estas metas, se promovió una administración más eficiente, eficaz y

transparente, que tiene una conexión más cercana con las necesidades de las entidades distritales,

usando el liderazgo a nivel distrital de la gestión ética, transparencia y anticorrupción, sostenibilidad del

sistema integrado de gestión, entre otros temas relevantes por su impacto en la gestión pública y por

ende en la percepción y confianza ciudadana.

De los programas de formación debe destacarse que desde la óptica de la corresponsabilidad les

corresponde a las personas vinculadas a las entidades distritales, convertirse en actores idóneos,

capaces de generar conocimiento y aprendizaje social, mediante intercambios de saberes, experiencias

significativas e ideas innovadoras, al tiempo que aplican el conocimiento y las tecnologías de información

para atender con efectividad, responsabilidad y transparencia las demandas ciudadanas



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Aunque los usuarios de los servicios de la Dirección son las entidades distritales, son éstas las llamadas

a fortalecerse institucionalmente a partir de la cualificación de los servidores y servidoras,

4.2.4. DIRECCION DISTRITAL DE ARCHIVO DE BOGOTA

La Dirección Distrital de Archivo de Bogotá en desarrollo de su función misional de proteger los recursos

documentales del Distrito Capital mediante la normalización de la gestión documental y el acopio,

conservación, organización y puesta al servicio de fondos y colecciones con valor patrimonial, impulsa

el propósito de propender por la adecuada organización de los archivos de las entidades y organismos

distritales y difundir la memoria histórica documental de la ciudad, fortaleciendo una administración

pública transparente y generando sentido de pertenencia y apropiación.

Por las consideraciones anteriores, el componente de Archivo del proyecto de inversión fortalecimiento

y modernización de la gestión pública distrital cuenta con diversas temáticas que se enfocan en el

fortalecimiento de la gestión documental y el reconocimiento de la historia administrativa como columna

vertebral de la gestión, planeación y legitimidad institucional.

Por otra parte, el componente archivo del proyecto busca que el Archivo sea una entidad moderna,

flexible, técnica y capaz de responder los desafíos del corto y largo plazo, fortalecer el rol del Archivo

como líder de política frente a las entidades distritales y ser pionero en formular normas de regulación

archivística y estrategias de apropiación social de su patrimonio documental histórico y de sus diversas

memorias, promoviendo acciones que reafirmen su identidad, sentido de pertenencia y transparencia en

la gestión pública para la construcción de una cultura política ciudadana

De igual forma, las acciones del componente archivo del proyecto están encaminados a Fortalecer la

gestión pública en la Secretaría General y entidades distritales a través de instrumentos que promuevan

la modernización, la transparencia, prácticas de buen gobierno, efectividad y eficiencia administrativa,

para incrementar la satisfacción ciudadana y cumplir con los objetivos del Plan Distrital de Desarrollo

“Bogotá Mejor para Todos”.


COMPONENTE DIRECCION DISTRITAL DE ARCHIVO

Meta 1- Asesorar al 100 por ciento de las entidades del Distrito en la implementación del SGDEA


Diseñar e implementar los lineamientos para la administración de documentos electrónicos de archivo en las entidades del Distrito Capital.

Con el fin de cumplir la meta durante la vigencia 2018 se asesoraron cincuenta y un (51) entidades en la implementación del Sistema de Gestión de Documentos Electrónicos de Archivo - SGDEA, ofreciendo el servicio de asistencia técnica. Como contribución al logro de la meta Asesorar al 100 por ciento de las entidades del Distrito en la implementación del SGDEA, se destaca el diseño, formularon y validación de cinco instrumentos para asesorar a las entidades del Distrito:



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Meta 1- Asesorar al 100 por ciento de las entidades del Distrito en la implementación del SGDEA


1. Documento de Estrategia 2. Herramienta Diagnóstico Documentos Electrónicos 3. Modelo Requisitos SGDEA 4. Guía 2 - Uso Modelo de Requisitos Técnicos y Funcionales

Modelo y Guía de uso 5. Guía 1 – Conceptos, buenas practicas e ideas para avanzar

Adicionalmente, se destaca el lanzamiento de la estrategia del SGDEA, en donde se invitaron a las Entidades Distritales para informar las generalidades y metodología a realizar por entidad en cuanto a SGDEA, adicionalmente la realización de la Buena Práctica “Transformación Digital de la Gestión pública”, realizada a través de la Dirección Distrital De Relaciones Internacionales y su programa Bogotá Aprende, mediante la cual se contó con la presencia en Bogotá del Experto Brasilero en documento electrónico Daniel Flores; así mismo se destaca la realización del 2° Seminario Internacional de Archivos y V Encuentro Distrital de Archivos, “Bogotá: a la vanguardia de la gestión documental en la era digital” el cual se destacó como espacio de intercambio de conocimiento y experiencias, el cual congregó a la comunidad archivística distrital y en la que además se contó con la asistencia de diversas entidades del orden nacional, del sector privado y de la academia, el Archivo de Bogotá pone a disposición las memorias del encuentro.

Tabla 31. Meta 1 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá" Fuente: Dirección Distrital de Archivo

Meta 2- Meta: Desarrollar 3 proyectos para recuperar y apropiar la memoria histórica, social e institucional y el patrimonio documental de la ciudad.


Recuperación y apropiación de memoria histórica de la ciudad.

En el marco de recuperar y apropiar la memoria histórica, social e institucional y el patrimonio documental de la ciudad se obtuvieron los siguientes logros:

Cátedra Bogotá: Realización de 9 comités cívicos, los cuales son

el escenario en el que los representantes de las catorce Universidades que lo componen académicos, profesores, estudiantes, etc., analizan y evalúan las estrategias de los eventos y actividades que se desarrollan anualmente. A lo largo de las diferentes sesiones se analizaron y se desarrollaron eventos como el Tercer Encuentro de Bogotanólogos, que tuvo como objetivo analizar el estado de los archivos históricos de Bogotá y el cual contó con un aforo de 160 personas entre estudiantes, ciudadanos, funcionarios y otro, este evento contó con la participación de varios conferencistas, entre ellos Germán Mejía -Decano de Ciencias Sociales de la Universidad Javeriana, Sergio Montero - Profesor Español; y de los historiadores Juan Daniel Flórez, Adriana Suárez Mayorga y Enrique Martínez, del Archivo de Bogotá. las salidas a distintos sitios emblemáticos de la ciudad (Museo Antropológico de Bosa, Humedales, sitios de interés histórico, entre otros) y los



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Meta 2- Meta: Desarrollar 3 proyectos para recuperar y apropiar la memoria histórica, social e institucional y el patrimonio documental de la ciudad.


encuentros de jóvenes Investigadores, los cuales fueron destacados por la comunidad académica.

Portal Pedagógico: Durante el desarrollo del proyecto portal

pedagógico los ciudadanos a través de diferentes medios electrónicos pudieron consultar alrededor de 80 artículos sobre la historia Bogotana, los cuales estuvieron dirigidos a crear conocimiento y generar sentido de pertenencia de la ciudad de Bogotá, estos artículos fueron publicados en el micrositio del Archivo de Bogotá y se calcula que fueron visitados por más de 52.000 ciudadanos, se destacan los siguientes artículos: Tranvía, Sagrado corazón, Caminando la Calle 11, Bogotá a través de la lente de Vicky Ospina, El modelo femenino colombiano: La Pola, El pasado según Sady, De espantos y tesoros, Cine Colombiano, Los puentes de Bogotá, 10 oficios que no conocías de Bogotá y El paseo Bolívar.

Fondo Alcaldes: Así mismo para el cumplimiento de la meta se

diseñó un proyecto que permite compilar la memoria institucional de los diferentes Alcaldes de la ciudad de Bogotá, a fin de acopiar documentos de gran importancia del Alcalde como persona y como mandatario de los Bogotanos, este proyecto permitió la generación de los siguientes tres documentos:

Documento de justificación para que los documentos de las series: “agradecimientos y excusas a invitaciones” se dispongan para conservación tras los años de retención.

Informe de los documentos recopilados referidos a los Alcaldes de la Colonia y el siglo XIX.

Documento de inventario que registra el material de la Oficina de Prensa y Comunicaciones hallado en el Archivo Central de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, donde se registran 408 registros de recortes de prensa, 2.831 registros fotográficos, 1.759 registros en Betacam, 4.605 registros en CD y 485 registros en VHS.

Tabla 32. Meta 2 Proyecto 1125 - Componente "Archivo de Bogotá” Fuente: Dirección Distrital de Archivo

Meta 3- Formular 1 Estatuto Archivístico Distrital.


Elaborar el proyecto de decreto para la expedición del Estatuto Archivístico, Expedición y socialización del Estatuto Archivístico.

Durante la vigencia 2018 se programó ejecutar la fase 7 “Revisión y Ajustes al proyecto de Decreto”, la cual se cumplió en el primer trimestre de la vigencia 2018. En lo que respecta a la Fase 8 “Aprobación y adopción del Decreto Distrital” se realizó seguimiento y mesas de trabajo con la Secretaría Distrital de Gobierno y Secretaría Jurídica Distrital, donde se recibieron observaciones al proyecto, el día 27 de diciembre de 2018 el Alcalde Mayor de Bogotá, Dr. Enrique Peñalosa Londoño, sancionó el Decreto Distrital 828 de 27 de diciembre de 2018, 'Por el cual se regula el Sistema Distrital de Archivos y se dictan otras disposiciones".



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Meta 3- Formular 1 Estatuto Archivístico Distrital.


En cuanto a la Fase 9 “Socialización a las entidades distritales”, se llevó a cabo mesa de trabajo con la diseñadora de la DDAB sobre los contenidos de folleto explicativo y posteriormente se enviaron éstos al área de comunicaciones del Archivo de Bogotá para el diseño de un folleto explicativo del Decreto como estrategia para socialización. A su vez, se expidió la Circular No 004 del 31 de diciembre de 2018, en la cual se informó a las Entidades Distritales, que el Alcalde Mayor de Bogotá, Dr. Enrique Peñalosa Londoño, sancionó el Decreto Distrital 828 de 27 de Diciembre de 2018; Así mismo quedo incorporado en el Registro Distrital del Año 51 No 6463 del 28 de diciembre de 2018; Finalmente se gestionó el formato para la publicación en la página web de la entidad y en el micrositio de la Dirección Distrital de Archivo de Bogotá, quedando publicado el 28 de diciembre de 2018.


Meta 4- Poner 355.187 unidades documentales al servicio de la administración y la ciudadanía.


Acopiar, catalogar y/o describir unidades documentales de interés patrimonial para la ciudad.

Realizar actividades de implementación del sistema integrado de conservación para el Archivo de Bogotá y las entidades distritales.

Apoyo a la gestión administrativa y financiera para la puesta al servicio de las unidades documentales

Para alcanzar los logros de la meta en esta vigencia se tenían programadas 255,187 unidades documentales al servicio de la administración y la ciudadanía, para ello el Archivo Distrital trabajó en 3 ejes fundamentales: la implementación del sistema integrado de conservación, Acopiar, catalogar y/o describir unidades documentales de interés patrimonial para la ciudad y brindar soporte a la administración del sistema de archivo de SIAB, dentro de los logros más significativos se encuentran: La puesta al servicio de la ciudadanía de 255.187 unidades documentales tanto archivísticas como bibliográficas, lo que ha permitido que la ciudadanía pueda consultar distintos fondos y colecciones que hacen parte del acervo del Archivo de Bogotá. Por otra parte, Se han realizaron 256 actividades de implementación del Sistema Integrado de Conservación - SIC, las cuales comprendieron la limpieza documental del material audiovisual, saneamiento documental de las colecciones bibliográfica del arquitecto Carlos Martínez, Concejo de Bogotá, planos de Pedro Gómez y bonos de Tesorería del Fondo Secretaría de Hacienda, intervenciones de conservación sobre la colección Cinep, Registro Municipal, planos de Germán Samper y Concejo de Bogotá, digitalización de material textual y fotográfico, rotulación de revisteros y elaboración de unidades de almacenamiento para la hemeroteca. Dentro de las acciones para promover y contribuir al logro de la meta se realizaron seguimientos detallados al cumplimiento dela ejecución presupuestal y planes de acción e informes que permitieron generar alertas tempranas para la toma adecuada de decisiones, así mismo se realizaron diferentes conciliaciones de los sistemas con el fin de depurar saldos de CDP`s, cuentas por pagar y reservas presupuestales, como



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Meta 4- Poner 355.187 unidades documentales al servicio de la administración y la ciudadanía.


también un apoyo en diferentes ámbitos con el fin de garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos.


Meta 5- Formular e implementar 3 estrategias que conduzcan a la modernización y eficiente gestión documental en la Administración Distrital


Desarrollar acciones que conduzcan a la modernización y eficiente gestión documental en el Distrito Capital.

El plan diseñado para el desarrollo de la meta Formular e implementar 3 estrategias que conduzcan a la modernización y eficiente gestión documental en la Administración Distrital, permitió en lo que va corrido de la vigencia: La primera Estrategia permitió generar lineamientos y acciones para que la Administración Distrital implemente el Modelo Integrado de Planeación y Gestión – MIPG, en el ámbito de la gestión documental como Política de Gestión y Desempeño, para ello se Construyó un documento que contiene el diagnóstico de la dimensión de la gestión documental de archivos, adicionalmente se entregó la Propuesta del plan de implementación de la dimensión de gestión documental que trata el nuevo modelo integrado de Planeación y Gestión (MIPG) para el Distrito Capital.se construyó un plan de implementación de la gestión documental, el cual conlleva adelantar acciones en 3 campos: Normativos, Institucionales y Operativos. La segunda estrategia, la cual está encaminada a brindar Herramientas para la Modernización y Gestión Documental en el Distrito Capital en el marco de acciones de normalización, asistencia técnica y seguimiento al cumplimiento de la normatividad archivística, alcanzó durante lo corrido de la vigencia 347 Asistencias Técnicas, 11 acciones de normalización y 60 Visitas de Seguimiento. La tercera Estrategia denominada “Bogotá 2019: IGA+10 Componente de Gestión Documental”, la cual está encaminada a incrementar el Índice de Gobierno Abierto de las entidades distritales, a través del apoyo técnico brindado por la Dirección Distrital de Archivo de Bogotá para que las entidades cuenten con tablas de retención documental TRD, programas de gestión documental- PGD, sistemas de integrados de conservación SIC y tablas de valoración documental – TVD, en lo corrido del año logró: La realización de 245 asistencias técnicas a diferentes entidades distritales, organismos de control y Concejo de Bogotá, a través de las cuales se brindó orientación para elaboración y/o ajuste de tablas de retención documental y programas de gestión documental impulsando el cumplimiento de la normatividad archivística a través de instrumentos que cumplen con los requisitos técnicos establecidos por el Ministerio de Cultura y el Archivo General de la Nación. Estas asistencias se brindaron



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Meta 5- Formular e implementar 3 estrategias que conduzcan a la modernización y eficiente gestión documental en la Administración Distrital


a 50 entidades distritales, 4 organismos de control y el Concejo de Bogotá con un cubrimiento de 15 sectores de la Administración Distrital.


Meta 6- Realizar 848 acciones de divulgación y pedagogía


Realizar visitas guiadas, acciones de difusión a través de distintos medios (radio, página web y redes sociales), eventos, exposiciones, seminarios, contenidos audiovisuales, publicaciones y catálogos, mapas de series patrimoniales.

Los logros y avances más destacados dentro de la meta, fue la articulación y coordinación de las 548 acciones programadas para la vigencia, entre las cuales se destacan: 400 acciones de promoción digital, que comprenden 33 programas radiales, 211 acciones redes sociales, 156 actualizaciones de página web. Por otra parte, se destaca la realización de 136 recorridos guiados, en los cuales se asistieron entidades tales como: SENA, Universidad Tadeo Lozano, Universidad Autónoma, Instituto Técnico Comercial, entre otros. En materia de promoción se destaca la publicación de 5 tesis ganadoras de la convocatoria realizada en el 2013 con la Universidad Distrital para premiar los mejores estudios en ciencias sociales por estudiantes entre el 2000 y 2012, así como, 1 álbum facsimilar del profesor suizo Ernst Rothlisberger, y se realizaron 2 eventos las publicaciones anteriormente mencionadas. Un logro significativo fue la realización de 4 exposiciones denominadas: “80 años de la Avenida Jiménez”, la cual se realizó fuera del Archivo Distrital, exposición “Bogotá sobre ruedas”, exposición “1,2,3… ¡Grabando! 250 años de memoria sonora”, como preámbulo al lanzamiento de la primera Fonoteca de Bogotá y la exposición “Crónicas de Bogotá un homenaje a los dos grandes cronistas de la ciudad: Elisa Mujica y José María Cordoves Moure”.



La definición de las metas y productos en la vigencia 2018 se programaron con el fin de desarrollar

actividades que consoliden el fortalecimiento de la gestión documental y el reconocimiento de la historia



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administrativa, a través de estrategias encaminadas al fortalecimiento de la transparencia y la gestión

administrativa, la construcción y participación ciudadana, la legitimización de las entidades distritales y

el reconocimiento de los archivos como custodios de la memoria histórica institucional y de la ciudad.

Es por esta razón que para el componente de archivo del proyecto de inversión se definieron 6 metas

las cuales tienen como objetivo consolidar las siguientes acciones:

Incrementar significativamente la eficiencia y rigurosidad técnica de la gestión documental y

archivística en el distrito capital, generando mayor gobernabilidad, transparencia y acceso

efectivo de la información pública.

Fortalecimiento de la gestión pública a través de la materialización de la función archivística.

Recuperación, aprehensión y salva guardia de la memoria histórica de la ciudad.

En ese orden de ideas, durante la ejecución del componente Archivo del proyecto se realizaron acciones

encaminadas a fortalecer la gestión documental y al reconocimiento de la historia administrativa y a partir

de ello se creó una agenda de planes, programas, proyectos, investigaciones, prospectivas, índices,

sistemas de información, y estudios técnicos que le permiten a la Dirección Distrital de Archivo de Bogotá

contar con herramientas para gestionar y alcanzar las metas propuestas en el Plan de Desarrollo. Con

este marco y la gestión realizada se ha venido mejorando y fortaleciendo la calidad del servicio prestado

por el Archivo de Bogotá y la Secretaría General ante la ciudadanía.

Es por esta razón que las acciones y metas las cuales fueron programadas con el fin de promover el

fortalecimiento de la gestión documental y el reconocimiento de la historia administrativa de la ciudad de

Bogotá, permitieron los siguientes beneficios y resultados en lo corrido de la vigencia:

Asesorar a las entidades del Distrito en la implementación del Sistema de Gestión de

Documentos Electrónicos de Archivo SGDEA, ofreciendo el servicio de Asistencia Técnica con

el fin de posibilitar la habilitación de la arquitectura TI en las entidades, es decir, los documentos

electrónicos de archivo son esenciales para el gobierno y ciudanía digital, para el mejoramiento

en la eficiencia y eficacia de la administración, para el buen gobierno y por supuesto para la

transparencia.

Divulgar de la memoria documental e histórica de la ciudad a través de diversos proyectos que

permitan la visibilización del rico y variado patrimonio artístico, histórico, cultural, político, social

y económico de la ciudad. De esta manera, se cumple el propósito de generar una política

alrededor de una memoria diversa e incluyente, de su protección, salvaguardia y difusión.

A través del el Estatuto Archivístico Distrital se logró dictar disposiciones relacionadas con el

Sistema Distrital de Archivos y el Archivo General de Bogotá como Archivo General Territorial, y

establecer reglas, orientaciones y propósitos, para regular la acción de la administración distrital

en materia archivística, en cumplimiento de la normativa archivística nacional y así contribuir a

normalizar la gestión documental en el distrito, y con ello mejorar la eficiencia administrativa, la

transparencia y el servicio al ciudadano.

La puesta al servicio de unidades documentales tanto archivísticas como bibliográficas, permite

que la ciudadanía pueda consultar distintos fondos y colecciones que hacen parte del acervo del

Archivo de Bogotá, lo que beneficia a la investigación, la educación, la historia, y a todos aquellos



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interesados y estudiosos de la documentación de la ciudad, favoreciendo el derecho de la

ciudadanía al acceso a la información. A través del servicio público de los registros descriptivos

y catalográficos, el Archivo de Bogotá ofrece importantes contenidos históricos y archivísticos a

la ciudadanía, lo que beneficiará la apropiación de conocimiento sobre la ciudad que a su vez

generará motivaciones de identidad y sentido de pertenencia.

Brindar asistencia técnica y acompañamiento directo, exclusivo, especializado e intensivo a las

entidades en la elaboración y/o ajustes requeridos a instrumentos archivísticos, de tal forma que

dichos instrumentos atiendan a los requisitos técnicos establecidos en la normatividad nacional

y distrital y sean aplicables a la realidad de cada entidad, con el fin de aportar en el incremento

del Índice de Gobierno Abierto –IGA de las entidades distritales y a conducir a la modernización

y eficiente gestión documental en la administración Distrital

Acciones de divulgación y pedagogía, tales como visitas guiadas, exposiciones, eventos

académicos e institucionales, etc., se promueve entre la ciudadanía un ejercicio de apropiación

de su identidad y memoria social e histórica que generen sentido de pertenencia con la ciudad y

su entorno.

4.2.5. SUBDIRECCION DE IMPRENTA DISTRITAL

Según lo establecido en el Decreto 054 de 2008, modificado por el decreto 084 de 2008, las funciones

de la Imprenta Distrital consisten en publicar y divulgar el Registro Distrital, así como elaborar los trabajos

gráficos que requieran las entidades del Distrito. Para ejecutar eficazmente estas funciones, se creó en

el marco del proyecto de Inversión 1125 “Fortalecimiento y modernización de la Gestión Pública” el

componente de “Modernización Imprenta”, mediante el cual se pretenden solucionar problemas que

impiden cumplir con los estándares de calidad en la producción de los trabajos de artes gráficas; no hay

reportes de información actualizados y rápidos durante el proceso de producción y la infraestructura, así

como las redes de la Imprenta Distrital están en mal estado.

Para solucionar el problema se propuso como objetivo de este proyecto “Modernizar la infraestructura

operativa y tecnológica de la Imprenta Distrital para aumentar la calidad y mejorar los tiempos de

respuesta de los trabajos de artes gráficas”.


COMPONENTE DIRECCION DISTRITAL DE ARCHIVO

Meta 1. Adquirir y poner en funcionamiento cuatro (4) máquinas para la imprenta distrital.


Adquirir y poner en funcionamiento dos (2) máquina para la Imprenta Distrital.

Se cumplió la meta planeada: La impresora digital a color se entregó el 31 de octubre, se instaló el 2 de noviembre y las capacitaciones se ejecutaron el 6 y 7 de noviembre. El Plotter Epson P8000 se entregó



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Meta 1. Adquirir y poner en funcionamiento cuatro (4) máquinas para la imprenta distrital.


el 28/11/2018, se hizo la capacitación correspondiente y se remitió la lista de chequeo el 21/12/2018.

Tabla 37. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Modernización Imprenta" Fuente: Subdirección de imprenta Distrital

Meta 2. Poner en funcionamiento tres (3) soluciones tecnológicas en la Imprenta Distrital.


Poner en funcionamiento una (1) solución tecnológica en la Imprenta Distrital.

Para la vigencia se dio cumplimiento a la meta dado que se programó y ejecutó el cierre de los entregables para el 21/12/2018.El último pago está supeditado a la revisión de los entregables de la OTIC y la Subdirección de Imprenta Distrital.

Tabla 38. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Modernización Imprenta" Fuente: Subdirección de imprenta Distrital


Con la adquisición del nuevo software para el Registro Distrital se avanza en la modernización

tecnológica de la Imprenta Distrital y mediante la puesta en servicio del aplicativo se garantiza el

adecuado funcionamiento del Registro Distrital. Lo anterior, para asegurar la divulgación de las

principales decisiones de la Administración y evitar trámites. Con la modernización de la maquinaria se

garantiza el aumento de la productividad y la ampliación de la oferta de nuevos productos gráficos de

cortos tirajes. En relación con la infraestructura, la sede de la Imprenta Distrital es un bien de interés

general y cultural, y como tal exige su mantenimiento y conservación por ello en esta vigencia se han

mitigado los riesgos de la estructura física, mediante la intervención de la cubierta y red eléctrica, además

se actualizó parte del mobiliario, dado que la imprenta tenía muebles de más de cuarenta años de

antigüedad. Los nuevos estudios junto con la licencia de construcción viabilizan el reforzamiento

estructural que por primera vez y paralelamente sanearán jurídicamente el predio que ocupa la

dependencia.

Finalmente, gracias a las contrataciones de personal se han identificado, valorado, catalogado y descrito

los documentos que componen la colección del Registro Distrital y demás documentos y bienes del

archivo de la Imprenta Distrital; se han ejecutado las transferencias documentales dentro de los términos

establecidos por la Secretaría General; se han identificado los factores de riesgo existentes en la

Imprenta Distrital; se han dispuesto del 100% de los residuos peligrosos y reciclables; y se han

intervenido las pocetas para que no haya filtración de sustancias peligrosas al alcantarillado, así como

adecuado una cafetería para los funcionarios de la Imprenta distrital.



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4.2.6. DIRECCION DISTRITAL DE RELACIONES INTERNACIONALES El proyecto de inversión 1090 "Lo Mejor del Mundo por una Bogotá para Todos" se diseñó para apoyar la implementación del Plan de Desarrollo "Bogotá Mejor Para Todos", mediante el desarrollo de acciones que permitan lo siguiente:

Identificar y aprovechar las oportunidades de cooperación y proyección de la ciudad que ofrece el escenario internacional, en función de proyectos estratégicos del PDD

Facilitar el intercambio de buenas prácticas a través de una estrategia de gestión del conocimiento

Implementar acciones de posicionamiento de Bogotá en el contexto internacional. Lo anterior con el fin de promover el intercambio de conocimiento y experiencias como un motor de innovación y de fortalecer la proyección internacional mediante acciones de promoción que logre el reconocimiento de la ciudad desde su propia identidad. En este sentido la Dirección en vigencia 2018 ha encaminó sus esfuerzos en el impulso al programa de buenas prácticas el cual ha contribuido a promover la transferencia de conocimiento para mejorar la capacidad de las entidades y a gestionar acciones concretas de mercadeo de ciudad que muestren a la ciudad como un socio estratégico y confiable en proyectos de cooperación en el ámbito internacional fortaleciendo las relaciones internacionales con aliados internacionales. Por todo lo anterior, el proyecto de inversión “Lo Mejor del Mundo por una Bogotá para Todos” es un medio que ha permitido afianzar la efectividad de la cooperación internacional y posicionar a nivel internacional el Distrito Capital mediante la búsqueda permanente de mecanismos de relacionamiento, de promoción de ciudad, del aprovechamiento de oportunidades de intercambio de conocimiento con diferentes aliados o socios estratégicos y del afianzamiento de alianzas y proyectos. En cumplimiento a lo establecido en el PDD, la Dirección Distrital de Relaciones Internacionales estableció la meta para las vigencias 2016 – 2020 de desarrollar 48 oportunidades internacionales, específicamente la meta producto identificar y compartir 20 buenas prácticas internacionales, así como la meta producto desarrollar 28 acciones para la promoción, proyección y cooperación internacional de Bogotá.


“LO MEJOR DEL MUNDO POR UNA BOGOTÁ MEJOR PARA

TODOS”



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Meta 1 - Identificar y compartir 20 Buenas prácticas para el Distrito Capital en temas del Plan Distrital de Desarrollo


Identificar y compartir 8 buenas prácticas para el Distrito Capital en temas de Plan Distrital de Desarrollo.

Durante la vigencia 2018 se alcanzaron los siguientes logros para esta meta:

Se elaboró la hoja de ruta de “Bogotá Aprende”, documento estratégico en el que se define el paso a paso para el desarrollo del Programa en sus diferentes fases. Se revisaron y ajustaron los documentos técnicos de Bogotá Aprende. Para promover el Programa entre las entidades del Distrito, se realizó el evento “Primera Jornada de Trabajo 2018 - Programa de Buenas Prácticas: una apuesta por la internacionalización de nuestra ciudad”, el cual contó con la participación de las 15 entidades líderes de los sectores del Distrito.

Se identificaron y compartieron las diez (10) Buenas Prácticas programadas así:

1. Sistema de Administración de Tierras Flexibles y Económicas:

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con Catastro Bogotá, una agenda técnica durante una semana que incluyó mesas de trabajo, sesiones de trabajo con diferentes instituciones y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda. El intercambio de conocimientos generó importantes conclusiones y permitió identificar los principales retos y oportunidades para el Catastro de Bogotá:

- Derechos al suelo y tenencia segura - Marco institucional y cooperación intersectorial - Enfoque de servicio al ciudadano - Cobertura total flexible y participativa.

2. Maternidad y Paternidad tempranas - hacia una articulación

institucional más efectiva: La Buena Práctica contó con la

participación de la experta británica, Alison Hadley quien durante su visita a Bogotá compartió la buena práctica del Reino Unido en el desarrollo de la estrategia decenal de prevención de embarazos (1998 – 2010), para realizar mejoras para la implementación del Programa Distrital para la Prevención y Atención de la Maternidad y la Paternidad Temprana a nivel local para así identificar los factores de éxito que sean adaptables al contexto de Bogotá.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con Secretaría Distrital de Integración Social (SDIS), una agenda técnica durante una semana que incluyó mesas de trabajo, sesiones de trabajo con diferentes instituciones y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda. El intercambio de conocimientos con Reino Unido generó importantes conclusiones orientadas a enriquecer el Programa Distrital de Prevención y Atención de la Maternidad y Paternidad Temprana, con énfasis en la territorialización. 3. Plan Maestro para la Recuperación del Centro Histórico: La Buena

Práctica contó con la participación del experto mexicano Inti Muñoz, quien durante su visita a Bogotá compartió la experiencia exitosa del



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Plan Integral de Manejo del Centro Histórico de la Ciudad de México, con énfasis en el modelo de gestión y financiación.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento, se diseñó de manera conjunta con el IDPC una agenda técnica de tres días que incluyó mesas de trabajo, sesiones de trabajo con diferentes instituciones y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda. El intercambio de conocimientos con Ciudad de México generó importantes conclusiones orientadas a enriquecer la formulación del Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP) del Centro Histórico de Bogotá, con énfasis en el modelo de gestión y financiación. 4. Distrito Creativo Bronx: La Buena Práctica contó con la participación

de los expertos internacionales Joana Branco de Portugal y Kwabena Amponsa de Reino Unido, quienes durante su visita a Bogotá compartieron las buenas prácticas de los modelos operacionales de los distritos creativos de LX Factory en Lisboa y Peckham Levels en Londres, respectivamente. Esto, con el fin de fortalecer la estructuración del modelo operacional del Distrito Creativo del Bronx identificando los factores de éxito que sean adaptables al contexto de Bogotá.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con la Fundación Gilberto Alzate Avendaño (FUGA), una agenda técnica durante dos días que incluyó sesiones de contextualización, mesas de trabajo temáticas, un taller final de sistematización de lecciones aprendidas y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda. El intercambio de conocimientos con los distritos creativos de LX Factory de Lisboa y Peckham Levels de Londres generó importantes conclusiones orientadas a enriquecer la formulación del modelo operativo del Distrito Creativo del Bronx, en particular en lo relacionado con su modelo organizacional, indicadores de gestión, modelo financiero y modelo de gobernanza. 5. Transformación Digital de la Gestión Pública en el Distrito: La

Buena Práctica contó con la participación del experto internacional Daniel Flores de Brasil, quien durante su visita a Bogotá compartió las experiencias exitosas y lecciones aprendidas de la estrategia de implementación de gestión y preservación de documentos electrónicos de archivo en Brasil. Esto, con el fin de fortalecer la estructuración de la estrategia de implementación del Sistema de Gestión de Documentos Electrónicos de Archivo SGDEA en las entidades del Distrito identificando los factores de éxito que sean adaptables al contexto de Bogotá.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con la Dirección de Archivo de Bogotá, una agenda técnica durante dos días que incluyó sesiones de contextualización, conferencias, mesas de trabajo temáticas, un taller final de sistematización de lecciones aprendidas y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda. El intercambio de conocimientos con Daniel Flores generó importantes conclusiones orientadas a enriquecer la estrategia de gestión y preservación de documentos electrónicos de archivo. 6. Inspección Vigilancia y Control de empresas y establecimientos

de comercio - Hacia un enfoque preventivo en el Modelo Actual del Distrito Capital: La Buena Práctica contó con la participación del

experto internacional Claudio De Martinis, quien durante su visita a Bogotá compartió las buenas prácticas de la estrategia de la región de Campania en Italia, la cual emprendió una reforma al sistema de inspección de la inocuidad de los alimentos, los procedimientos de



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inspección, entre otros, pasando de un modelo reactivo a uno preventivo, basado en el riesgo, e identificando los factores de éxito que sean adaptables al contexto de Bogotá.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con la Subdirección de Seguimiento a la Gestión de Inspección, Vigilancia y Control, una agenda técnica durante cinco días que incluyó sesiones de contextualización, conferencias, foros, un taller final de sistematización de lecciones aprendidas y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda.El intercambio de conocimientos con el experto invitado, Claudio De Martinis, generó importantes conclusiones orientadas a fortalecer las estrategias y mecanismos de desarrollo y seguimiento de las actividades de inspección, vigilancia y control que realizan los servidores que tienen funciones de IVC en el Distrito Capital. Las discusiones, conclusiones y recomendaciones del intercambio giraron fundamentalmente en torno a los siguientes aspectos: marco normativo y estratégico del modelo de IVC, entrenamiento a inspectores, protocolos de las visitas y gestión del riesgo. 7. Control Social en Obras Públicas de Infraestructura: La Buena

Práctica “Control social en obras públicas de infraestructura” contó con la participación de la experta internacional Gracia Ramírez de Honduras, quien durante su visita a Bogotá compartió las buenas prácticas de la Iniciativa de Transparencia en Infraestructura CoST Honduras. Esto, con el fin de fortalecer los procesos de control social que promueve la Veeduría Distrital alrededor de proyectos de infraestructura pública identificando los factores de éxito que sean adaptables al contexto de Bogotá.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con la Veeduría Distrital, una agenda técnica durante cuatro días que incluyó sesiones de contextualización, un foro, mesas de trabajo temáticas, un taller final de sistematización de lecciones aprendidas y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda. El intercambio de conocimientos con CoST Honduras generó importantes conclusiones orientadas a enriquecer la ruta del control social, en particular en lo relacionado con estrategias de formación y estrategias de gestión social de las entidades. Sobre el particular, es importante resaltar algunas conclusiones de la jornada: Ruta del Control Social, Estrategias de gestión social de las entidades y Proceso de formación. 8. Teletrabajo en la Administración Distrital - Hacia una Ciudad más

Inteligente e Incluyente: La Buena Práctica contó con la participación

de los expertos internacionales Viviana Díaz de Argentina y Cristian Salazar de Chile, quienes durante su visita a Bogotá compartieron las buenas prácticas de la implementación del teletrabajo en sus países. Esto, con el fin de fortalecer la estrategia de implementación del Teletrabajo en la ciudad de Bogotá identificando los factores de éxito que sean adaptables al contexto de Bogotá.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con la Dirección Distrital de Desarrollo Institucional, una agenda técnica durante dos días que incluyó sesiones de contextualización, un foro, mesas de trabajo temáticas y un taller final de sistematización de lecciones aprendidas. Se identificó la necesitada de robustecer los lineamientos normativos y protocolos para la implementación de la estrategia, principalmente en lo relacionado con los pagos compartidos de servicios públicos, internet y mobiliario. Así como, el reforzamiento de los



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protocolos de seguridad en la información y el manejo de información confidencial. 9. Hacia una Ciudad más accesible para las personas en condición

de Discapacidad: La Buena Práctica contó con la participación de los

expertos internacionales Víctor Calise y Abraham Axler, quienes durante su visita a Bogotá compartieron las buenas prácticas de la estrategia de la ciudad de Nueva York, para ser considerada la ciudad más accesible del mundo. Esto, con el fin de enriquecer la Política Pública de Discapacidad del Distrito, principalmente en sus componentes de empleabilidad y movilidad, Identificando los factores de éxito que sean adaptables al contexto de Bogotá.

Para el desarrollo del intercambio de conocimiento se diseñó, de manera conjunta con la Secretaría Técnica Distrital de Discapacidad, una agenda técnica durante cuatro días que incluyó sesiones de contextualización, conferencias, foros, un taller final de sistematización de lecciones aprendidas y visitas de campo para complementar los aspectos teóricos de la agenda. El intercambio de conocimientos con el experto invitado, Víctor Calise, generó importantes conclusiones orientadas a enriquecer la Política Publica de Discapacidad, especialmente en el componente de empleabilidad y movilidad. Una conclusión importante del intercambio está relacionada con la importancia de fomentar cambios sistemáticos en las áreas relevantes para las PcD como lo son: Educación, Transporte y Empleo. 10. Captura de valor inmobiliario - Estaciones Integrales: Se

desarrolló en tres fases:

Una primera fase con la visita del profesor Robert Cervero, experto en diseño orientado al transporte de la Universidad de California, Estados Unidos; y una segunda fase con un webinar con Steve Yiu, asesor en planeación urbana de la empresa del Metro de Hong Kong. Adicionalmente a los encuentros presenciales y virtuales gestionados por el Programa de Buenas Prácticas de la Alcaldía de Bogotá, se compartió información del ciclo de webinars organizado por la red de ciudades C40 en torno a mecanismos de captura de valor en Estados Unidos y Brasil, en los cuales participó la Empresa Metro de Bogotá. Una tercera fase con un Webinar con William Jackson, consultor de TfL (Transport for London), Crossrail 2 y miembro del Grupo Asesor de desarrollo de la High Speed 2 (HS2) para la estación de Euston. Se destacan los siguientes elementos positivos y oportunidades del proyecto de la Primera Línea de Metro de Bogotá, a la luz de las experiencias internacionales intercambiadas:

Enfoque de ordenamiento territorial, movilidad y diseño urbano, que incorpora los lineamientos del diseño orientado al transporte hacia una ciudad más sostenible.

Diseño ligero y abierto de las estaciones que fomenta la intermodalidad, generación de espacio público y calidad urbana.

Apuesta por la mezcla de usos y esquemas de captura de valor en torno a nodos urbanos diferenciados y complementarios.



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Tabla 39. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1090 Fuente: Dirección Distrital de Relaciones Internacionales

Meta 2 - Desarrollar 16 acciones de articulación para la promoción, proyección y cooperación internacional de la ciudad


Desarrollar 7 acciones de articulación para la promoción, proyección y cooperación internacional de la ciudad.

En la vigencia se desarrollaron 7 acciones de articulación a saber: 1. Red Bicicletas y Peatones C40: la DDRI coordinó y gestionó la

articulación entre el C40 y la Secretaria de Movilidad para la designación de Bogotá como ciudad líder de la Red de Bicicletas y Peatones. Esta acción se materializó en la realización del primer taller de trabajo en la Alcaldía (17-19 de abril), el cual tuvo la participación de 16 ciudades internacionales miembros de C40 (entre ellas Aman, Atenas: Oakland, Barcelona, Buenos Aires, Houston, Johannesburgo, Londres, Ciudad de México, Nairobi, Tel Aviv).

Durante el taller se visibilizaron las políticas y acciones de la Ciclo-rutas, Ciclo-parqueaderos, Plan Bici y Al Colegio en Bici, Walk 21, incluyendo la realización de una visita técnica/experiencia de ciudad por las ciclo-rutas de la ciudad y la asistencia a inauguración de la Ciclo-ruta de la calle 116 con el Alcalde Mayor. Adicionalmente se obtuvieron 3 validaciones por parte de Barcelona, Houston y Lima. 2. Plan de acción articulado para la ejecución de la Estrategia de

Mercadeo de Ciudad- Eventos 2018 - 2019: Durante el 2018 se

implementó la Estrategia de Mercadeo de Ciudad, liderada y puesta en marcha desde esta entidad para obtener resultados y aprendizajes que dieran línea para lo que en futuro será el Mercadeo de Ciudad impulsado por los diferentes actores de la Mesa.

Es de resaltar que cada avance se constituye en un logro para la apropiación dado que no existían antecedentes de documentos, formatos, metodologías, ni evidencias de las acciones de Mercadeo de Ciudad realizadas en conjunto. La articulación liderada dio como resultado principal dar lineamiento para que los actores de le mase trabajen en sinergia de cara al posicionamiento de Bogotá frente a otras ciudades. Lo anterior lleva a trabajar articuladamente y generar un mayor impacto para promover a la ciudad de Bogotá. Esta articulación tuvo como producto la definición del Plan de Acción 2018 y para 2019 de Mercadeo de Ciudad, el cual incluye la programación de los eventos que se definieron como priorizados y las mesas de trabajo Directivas y Tácticas. 3. Bogotá Enseña - El Programa de Buenas Prácticas es un programa

liderado por la Alcaldía Mayor de Bogotá para promover el intercambio de conocimientos y experiencias como un motor de innovación y proyección para la ciudad. Es así como se desarrolla el programa Bogotá Enseña, que busca posicionar internacionalmente a la ciudad a través de la sistematización y promoción de sus buenas prácticas.

La metodología del programa brinda diferentes instrumentos de intercambio y sistematización como una manera de fomentar la construcción colectiva y la réplica de soluciones transformadoras. “Bogotá Enseña” tiene como punto de partida el reconocimiento a aquellas políticas,



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estrategias y/o programas lideradas e implementadas por las Entidades Distritales que han llevado a cambios importantes en la transformación de la ciudad y que por sus resultados positivos y logros alcanzados pueden ser compartidas a nivel internacional como buenas prácticas. El objetivo final de la sistematización de una buena práctica es que ésta pueda ser accesible para otros actores de una manera clara y sencilla. En ese sentido, es igualmente importante difundirla y compartirla para que además de compartir la buena práctica, se cumpla el objetivo estratégico de Bogotá enseña de posicionar a la ciudad a través de sus buenas prácticas. Se sistematizaron 5 buenas prácticas con 5 sectores diferentes: Política pública LGBTI – Secretaría Distrital de Planeación Festivales al Parque – IDARTES Programa URBAN 95 – Crezco con mi Barrio – Secretaría de

Integración Social Equipo de Búsqueda y Rescate Urbano, Grupo USAR de Bogotá -

Bomberos Programa Juvenil de Justicia Restaurativa – Secretaría de Seguridad

y Convivencia 4. Semana de la Bici - Foro Mujeres en Bici: Con el desarrollo de esta

acción se Generó un escenario de intercambio de experiencias alrededor del uso y goce de la bicicleta en las mujeres que permita fortalecer los programas e iniciativas que se desarrollan en la ciudad.

De esta forma, dichos escenarios permitieron un relacionamiento directo entre diferentes autoridades internacionales, en términos de bicicleta y el uso de la misma por parte de la mujer, actores de ciudad y representantes de las Entidades Distritales, lo que generó un productivo intercambio de conocimiento en esta materia. Asimismo, se logró fortalecer positivamente la percepción que grandes personalidades tenían de la ciudad y convertirlo en embajadores de Bogotá ante el mundo. 5. Bogotanos en el Exterior: Con el objetivo de consolidar la base de

datos de Bogotanos residentes en el exterior a partir de la publicación de contenidos estratégicos de Bogotá, enmarcados en las líneas de acción de la Dirección Distrital de Relaciones Internacionales, durante el 2018 se implementó estrategias digitales que permitieron:

Incrementar los registros en la base de datos de ciudadanos que viven fuera del país.

Mostrar a Bogotá como una ciudad fascinante, vital, tenaz, ecléctica, a través de videos producidos para tal fin.

Consolidar a los ciudadanos que habitan fuera del país como embajadores de la ciudad en el mundo.

6. Foro Internacional de Habitabilidad de Calle: El Primer Foro

Internacional de Habitabilidad de Calle fue concebido como un ejercicio integral de internacionalización para el posicionamiento de Bogotá (en el contexto de la Unión de Ciudades Capitales Iberoamericanas - UCCI) como ciudad líder y referente de innovación regional en la gestión y atención integral del fenómeno de habitabilidad en calle.

Este evento se desarrolló bajo el liderazgo de Bogotá y bajo un formato que combinó el intercambio de experiencias y el diálogo entre 15 ciudades miembro de la UCCI en torno a los seis ejes temáticos de la Política Pública para el Fenómeno de Habitabilidad en Calle.



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Meta 2 - Desarrollar 16 acciones de articulación para la promoción, proyección y cooperación internacional de la ciudad


En términos de impacto, el I-FIHC trascendió la tradicional realización de un evento que termina y no tiene continuidad, siendo su principal resultado, la creación de un Grupo de Trabajo sobre Habitabilidad de Calle (GTHC), aprobado en la reunión del Comité Ejecutivo de la UCCI, celebrado el pasado 7 de noviembre de 2018 en el marco del Foro Mundial de la Violencias Urbanas en Madrid. 7. Apropiación Estrategia de Mercadeo de Ciudad - Narrativa: La

Dirección Distrital de Relaciones Internacionales, adelantó una gestión de articulación entre las entidades y organizaciones públicas y privadas participantes en el Mercadeo de Ciudad, con el fin de construir una Narrativa de Ciudad. El principal objetivo de esta Narrativa de Ciudad es contar con una herramienta de consulta en la que se consoliden los mensajes y argumentos que posicionan a Bogotá como una ciudad fascinante, ecléctica y vital. La Narrativa de Ciudad queda plasmada en una cartilla que contribuya a generar unidad en los mensajes que se emiten desde cada entidad participante de la Mesa de Mercadeo de Ciudad. Además, la versión final es socializada con las entidades Distritales, visitantes internacionales y otros actores estratégicos con el fin de apropiar los mensajes de la Narrativa en sus comunicaciones e imaginario de Bogotá.


Meta 3 - Identificar y desarrollar 12 acciones de mercadeo de ciudad para la proyección y promoción de la ciudad respecto a los proyectos estratégicos del PDD en conjunto con los sectores y entidades distritales


Identificar y desarrollar 5 acciones de mercadeo de ciudad para la proyección y promoción de la ciudad respecto a los proyectos estratégicos del PDD en conjunto con los sectores y entidades distritales.

Durante el periodo se realizaron las siguientes acciones de mercadeo de ciudad, que busca con presencia de marca y espacios experienciales resaltar los atributos de la ciudad y la marca Bogotá en espacios estratégicos para la Alcaldía. Esto busca posicionar a Bogotá y generar recordación en ciudades nacionales e internacionales. En materia de mercadeo se realizó: 1. Congreso y feria internacional de movilidad y transporte de

pasajeros: El Congreso se consolidó como el escenario en el cual se

promovieron los temas de movilidad y transporte en marco del Plan Distrital de Desarrollo, con el objetivo de "legitimar y validar a nivel local, nacional e internacional la experiencia de transformación y mejora de Bogotá a partir de la implementación de Transmilenio y su sistema de BRT."

Se generaron espacios que permitieron desarrollar acciones de mercadeo de ciudad, para ratificar y posicionar a Bogotá como referente global en la innovación y transformación del desarrollo urbano orientado al Transporte Público. Ejemplo de ello, fueron los diferentes paneles, conferencia, reuniones técnicas y espacios de networking, gestionados por la DDRI, en los cuales participaron expertos internacionales de alto nivel, tales como:



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Robert Cervero, Jim Walker y el Secretario de Transporte de la ciudad de Buenos Aires, Juan José Méndez, entre otros. Se aprovechó la oportunidad de promover los proyectos estratégicos de Bogotá, a través del desarrollo de experiencias de ciudad, en donde los internacionales conocieron, tanto el centro histórico y sus avances en términos de caminabilidad y recuperación urbanística, como algunas de las estaciones de Transmilenio, los Cicloparqueaderos y su interacción con el Sistema Integrado de Transporte Público (SITP), en general. 2. Feria Internacional del Libro de Bogotá: El objetivo principal de la

participación de la DDRI en este evento fue promover a Bogotá internacionalmente como una ciudad que se preocupa por garantizar los derechos culturales y educativos de los ciudadanos, con miras a generar igualdad de posibilidades en cuanto a acceso al conocimiento, la creación, la participación y el diálogo, en el marco de la FILBo 2018.

Este escenario permitió un relacionamiento directo entre diferentes autoridades internacionales en términos de lectura y escritura, actores de ciudad y representantes de las Entidades Distritales, lo que generó un productivo intercambio de conocimiento en esta materia. 3. Walk 21: En su 19° versión Walk 21 Bogotá, fue un escenario

estratégico, a través de cual, se promovieron los espacios caminables y proyectos estratégicos de la ciudad, así como el fortalecimiento de la cultura ciudadana frente al uso y disfrute del espacio público. Asimismo, este evento facilitó el intercambio de experiencias sobre ciudades en procesos de transformación y de ideas para futuras inversiones para la promoción de la ciudad caminable y el uso de modos de transportes saludables y sostenibles.

El objetivo principal fue posicionar a Bogotá como referente mundial en materia de ciudad caminable y recuperación de espacio público en beneficio de sus ciudadanos. En el marco de la Plenaria de Cierre de Walk 21, el día jueves 18 de octubre, además de exponerse las conclusiones y darse el cierre académico del evento, se llevó a cabo el acto protocolario de entrega del evento Walk 21 2019 a la ciudad de Róterdam. 4. Global Forum Best Cities: En el 2018, Bogotá fue elegida como sede

del Foro Global de la Alianza. Se trató de un espacio académico que se construyó para dar respuesta a las necesidades del día a día que pueden tener los presidentes de diferentes asociaciones, en materia de realización de eventos de gran aforo.

El objetivo de este evento es posicionar a Bogotá internacionalmente como destino de primer nivel para la realización de eventos y desarrollar acciones de mercadeo de ciudad a través del aprovechamiento de espacios de relacionamiento, visibilidad y divulgación. Con este evento se desarrollaron acciones de mercadeo de ciudad a través del aprovechamiento de las oportunidades de relacionamiento, visibilidad y divulgación que se presenten en el marco del evento.



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5. Conmemoración 50 años Secretaría General: El objetivo principal de

esta acción fue generar un relacionamiento con los aliados internacionales estratégicos de la Secretaría General, con el fin de apalancar el posicionamiento y reconocimiento de la ciudad y de la Secretaria General.

Uno de los propósitos fue divulgar la gestión de la entidad a lo largo los últimos 50 años, y en particular durante esta Administración. De igual manera se pretende fortalecer las relaciones con los aliados estratégicos e influenciar positivamente la percepción que dichos aliados tienen de la ciudad, para convertirlos en embajadores de Bogotá ante el mundo.



En la vigencia 2018 se obtuvieron los siguientes resultados principales a través de la gestión del Proyecto

de Inversión 1019:

Fortalecimiento de la capacidad institucional de las entidades distritales.

Mejoramiento de las estrategias de articulación intersectorial para el fortalecimiento de la internacionalización.

Reconocimiento de Bogotá como una ciudad con influencia global, como escenario de confluencia política, cultural y social.

Fortalecimiento de la apropiación efectiva de la estrategia de mercadeo de ciudad.

Reconocimiento de Bogotá como líder en los principales temas de la agenda urbana global.

Mayor reconocimiento de la marca ciudad y de Bogotá como ciudad en los contextos local, nacional e internacional.

Identificación de las oportunidades de intercambio de buenas prácticas de otras ciudades del mundo.

Diversificación de mecanismos de relacionamiento internacional para potenciar los proyectos de la ciudad.

Plan de acción integral del programa de Buenas prácticas para 2018 con el esquema de administración del subsistema interno que comprende la relación con las entidades distritales y el externo que aborda el relacionamiento con los actores potenciadores del programa que genere efectos en el entorno.

Diseño de la transferencia de conocimiento para cada una de las 10 buenas prácticas transferidas en 2018

Plan estratégico de relacionamiento de asuntos internacionales del Distrito.

Informe de las acciones desarrolladas con las redes de ciudad.

Plan de divulgación y promoción de las actividades de carácter internacional de la entidad.

Plan estratégico de ejecución de las herramientas: piezas audiovisuales, pauta, monitoreo, merchandising, material POP.

Propuestas de acciones de mercadeo de ciudad de acuerdo a los lineamientos estratégicos como de las solicitudes por demanda.



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4.2.7. OFICINA CONSEJERÍA DE COMUNICACIONES

La Oficina Oficina Consejería de Comunicaciones como gerente del proyecto de inversión 1143 busca unificar los criterios comunicacionales existentes en las distintas dependencias de la Secretaría General, así como en las entidades adscritas y vinculadas del distrito garantizando el acceso a la información y comunicación pública por parte de la ciudadanía con criterios de calidad, oportunidad, eficiencia y calidad. La unificación de criterios permite a la administración distrital optimizar la inversión pública, minimizando el riesgo de divergencias frente a los criterios de comunicación que podrían generar reprocesos y errores en las inversiones que se realizan. Por lo anterior y en cumplimiento de las funciones asignadas, el proyecto 1143 “Comunicación para fortalecer las instituciones y acercar a la ciudadanía a la Alcaldía Mayor de Bogotá”, se enmarca dentro del objetivo estratégico N° 16 de la Secretaría General que tiene como finalidad “Mejorar consistentemente la satisfacción de los servidores públicos y los ciudadanos frente a la información divulgada en materia de acciones, decisiones y resultados de la gestión del distrito capital”. En este sentido y en el marco de la implementación del Sistema de Gestión de Calidad la Secretaría General a través de la Oficina Consejería de Comunicaciones, estableció el proceso de Comunicación Pública cuyo objetivo es “Formular lineamientos, directrices y/o estrategias en materia de comunicación pública para la secretaria general y entidades del distrito, que sirvan como marco de actuación comunicativa y permitan garantizar a los ciudadanos y grupos de valor, el derecho a informar y recibir información veraz e imparcial de las gestiones, tramites, servicios y logros del Gobierno Distrital, que promuevan mejoras en la cultura ciudadana, la convivencia y sentido de pertenencia y amor por la Ciudad”. En desarrollo del proceso de Comunicación Pública la Oficina Consejería de Comunicaciones creó cuatro (4) procedimientos en busca del cumplimiento óptimo, transparente y eficiente de las actividades misionales a cargo, los cuales son:

1. Relacionamiento Estratégico en busca de generar relaciones estratégicas que permitan potencializar la divulgación de los avances de la gestión y/o resultados de la Alcaldía Mayor de Bogotá.

2. Ecosistema Digital para difundir Información y servicios a la ciudadanía a través de las

plataformas digitales existentes en la Oficina Consejería de Comunicaciones, entre las que se destacan la Página WEB y redes sociales, coordinando los distintos sitios, sus publicaciones y actividades, respetando la estructura organizacional logrando interacción ciudadana y acercamiento con los usuarios.

3. Comunicación Hacía la Ciudadanía para gestionar información clara, precisa, objetiva y

oportuna a través de los diferentes canales de comunicación oficiales, orientados a garantizar el derecho ciudadano a recibir y generar información en temas relevantes para la ciudad, en el marco del desarrollo de los diferentes planes, programas y/o proyectos de la Administración Distrital, con una perspectiva de transversalidad, que impacten positivamente, mejore la convivencia y genere sentido de pertenencia y amor por la ciudad.



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4. Comunicación Corporativa para orientar y aplicar los lineamientos con relación al desarrollo de

estrategias de comunicación en el marco de los acuerdos y directrices distritales, a través de diferentes canales de comunicación que permitan suministrar información institucional clara, concisa y pertinente, orientada al fortalecimiento y mejora del bienestar de los servidores públicos como también a generar confianza en la Administración Distrital.

Estas acciones se materializan con el desarrollo de campañas, estudios de medios, opinión e impactos de campañas, el diseño y la producción de piezas comunicacionales y la implementación de planes de comunicación en los diferentes medios de carácter masivos, directos, comunitarios y/o alternativos.


“COMUNICACIÓN PARA FORTALECER LAS INSTITUCIONES Y

ACERCAR A LA CIUDADANÍA A LA ALCALDÍA MAYOR DE

BOGOTÁ"

Meta 1 Realizar 67 campañas y acciones de comunicación pública


Generar procesos de información y sensibilización para divulgar las acciones, logros y avances del Plan de Desarrollo del Alcalde y/o del Distrito.

Realización de 20 campañas y acciones de comunicación pública

En la vigencia 2018 se afianzó la comunicación de los avances de la administración en diferentes momentos. Bajo el tema de “La Nueva Bogotá”, se desarrollaron campañas que contaron a la ciudadanía, de una manera fresca y cercana, cómo la alcaldía viene entregando muchas obras que ayudarán a mejorar su calidad de vida y a brindarles felicidad. Fue así que se generaron mensajes en diferentes medios para contar la construcción de parques, canchas, colegios, vías, entre muchas otras. Estas campañas, que tuvieron impacto entre el 70 y el 90% de la población bogotana6, fueron realizadas en llave con los departamentos audiovisual, redes y prensa. Como resultado de este trabajo, se crearon las siguientes campañas en el transcurso de la vigencia 2018:

1. Celebra en Paz (Torneo Fox Sport): El concepto de esta campaña apela a que antes de ser hinchas podemos ser vecinos, y a que debajo de la camiseta todos tenemos piel.

2. Bogotá Camina (Día sin Carro): Contenido que busca incentivar el uso de la bicicleta y caminar por la ciudad.

3. Semana Santa: Brindar información a los ciudadanos acerca de

los lugares icónicos, la agenda programática y los espacios propicios para experimentar un “Turismo Religioso” de calidad.

4. Regiones (Te Amo Bogotá): Se desarrolló un nuevo paquete de

mensajes para ayudar a generar sentido de pertenencia entre las minorías étnicas de Bogotá como raizales, rom, agro e indígenas. Así mismo se trabajó en la referencia de subregiones: Costa,

6 Informe contrato N° 583-2018 central de medios ETB



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altiplanos, llanos etc. Su divulgación en los diferentes paraderos de la ciudad.

5. Valores: Campaña generada con el fin de ayudar a la buena

convivencia en Bogotá partiendo de los valores ciudadanos. El lanzamiento de esta campaña se dio en la Feria del Libro en el stand de Te Amo Bogotá, con la realización de diferentes actividades (golosa, concéntrese, pictionary, improvisación, etc.) Enfocadas principalmente para conocer las definiciones de los valores: Paciencia - Gratitud - Igualdad - Prudencia - Empatía - Honradez - Responsabilidad - Tolerancia - Respeto - Solidaridad. De igual manera esta campaña se trabajó en conjunto con la Secretaria de Educación para incursionar en la entidad y en los colegios públicos y privados de Bogotá, por medio de visitas a colegios practicando las mismas actividades realizadas en la Feria del Libro.

6. Selfie: Previo al lanzamiento de la campaña de la Nueva Bogotá

referencia Selfie, se produjeron dos comerciales y dos cuñas de radio para la Secretaria de Educación y la Secretaría Distrital de Integración Social, con el fin de mostrarle a la ciudadanía los adelantos del distrito en materia de nuevos colegios y la ayuda a ex habitantes de calle.

7. Bronx está de moda: Para conmemorar el segundo año de la

toma del Bronx se realizó esta campaña que invitó a la ciudadanía a participar en una serie de actividades culturales que se vivieron en la zona del Bronx y en varios lugares de la ciudad, lo que se quiso mostrar fue la cara positiva que tendrá esta zona a través del Bronx Distrito Creativo y finalmente comunicar que muchos de los ex habitantes de esta zona han recuperado sus vidas.

8. Valores referencia Centros Comerciales: A partir de la campaña

Valores de Cultura Ciudadana difundida en diferentes medios, se desarrolló un campo de acción con la empresa privada, contactando varios gremios como el de los centros comerciales logrando que ellos divulgaran en sus medios de comunicación la campaña y por parte de la Alcaldía Mayor adaptar la campaña a las necesidades particulares del Centro Comercial.

9. Valores referencia Mundial: Siguiendo con el camino que la

Oficina Consejería de Comunicaciones abrió de cultura ciudadana, se decidió definir 8 valores (Respeto – Lealtad – Conciencia – Resiliencia – Reconocimiento – Tolerancia – Responsabilidad – Felicidad) especialmente enfocados en los aficionados al Fútbol, para promover un buen comportamiento durante esta época.

10. La Nueva Bogotá referencia "Bogotá es nuestra casa": La Nueva

Bogotá es una campaña que nace de la necesidad comunicacional de informar a los ciudadanos de los proyectos y avances en Bogotá. Cada proyecto beneficia a los habitantes de una manera directa o indirecta. Para esta campaña basada en el concepto de “Bogotá Es Nuestra Casa”, se muestran a ciudadanos de distintas edades, sexos y estratos socioeconómicos, grabándose a modo de video-selfie para mostrar las cosas positivas que suceden en su ciudad.

11. Bogotá 480 años: Para celebrar el cumpleaños 480 de la capital,

se decidió hacer una campaña emotiva que conectara con la



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gente y le recordara que esta es la ciudad de las oportunidades. Una ciudad que da la oportunidad de conseguir trabajo y de descansar, de alimentar el cuerpo y espíritu, etc.

12. Antes y Ahora: Con el fin de continuar informando a la ciudadanía

acerca de los avances que ha tenido la administración en cuanto a obras de infraestructura y acciones que impactan positivamente en la vida de los ciudadanos, se desarrolla esta campaña en donde se evidencian el avance físico en el desarrollo de las obras de infraestructura logrando un efecto sencillo y contundente que ayuda a que los ciudadanos tengan confianza en la administración y valoren, lo que se está haciendo.

13. Campaña de valores interna Secretaría General: Por solicitud de

Talento Humano y como parte de la implementación del plan anticorrupción de la entidad, se desarrolló la campaña de valores ciudadanos al interior de la Secretaría General, afianzando los cinco valores del servicio público que son: Honestidad, Respeto, Compromiso, Justicia y Diligencia.

14. Ciudad Caminable: El objetivo de esta campaña es crear

conciencia a los ciudadanos de la importancia de caminar la ciudad, dando a conocer las obras que se están haciendo y categorizando los espacios, partiendo de la premisa que caminar, es un gran ejercicio para la salud: evita el riesgo cardiovascular, el cáncer de colon, evita el colesterol alto y previene el Alzheimer.

15. Seguridad Cámaras: Dirigida a comunicar que se han instalado

muchas cámaras en la ciudad y a invitar a la ciudadanía a que también, instale cámaras de seguridad ya que estas ayudan a mejorar la seguridad y a judicializar a los delincuentes.

16. Ciudad de Oportunidades: Esta campaña busca destacar

ejemplos de personas que llegaron a Bogotá, a veces en condiciones precarias, y lograron surgir o hacer empresa, gracias a su empuje y a las oportunidades que encontraron en Bogotá. Cada uno de los personajes seleccionados es un ejemplo, entre ellos tienen en común su profundo agradecimiento a la ciudad por las oportunidades brindadas.

17. Ciudad Caminable (Walk 21): Esta campaña forma parte del Año

del Peatón, y sirve de preámbulo al evento Walk 21. El mensaje principal de la campaña es: Caminar en Bogotá es una gran opción de movilizarse porque la ciudad se está transformando a favor de los caminantes.

18. Bogotá sin Carreta: Esta campaña se produjo con el fin de

informar a la ciudadanía acerca de los avances principales en cuanto a obras, colegios, parques y canchas. El tema de la campaña de Bogotá sin carreta, busca, de una manera coloquial y cercana, contarles a los ciudadanos que las obras de esta administración son reales y palpables.

19. Nunca toque la pólvora: Esta campaña se realiza en conjunto con

varias secretarías, principalmente la Secretaría de Salud, busca crear conciencia en la ciudadanía de lo peligroso que es usar la pólvora, y se invita al ciudadano a denunciar al 123, y se enfatiza el tema de Nunca toque la pólvora.



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Meta 1 Realizar 67 campañas y acciones de comunicación pública


20. Más cerca de las estrellas: Esta campaña se realiza en compañía de la secretaría de cultura y de IDT, esta campaña busca dar a conocer principalmente el espectáculo de Navidad que se realizará en la plaza de Bolívar llamado Más cerca de las estrellas, así como informar que hay más de 200 eventos por toda la ciudad.

Estas campañas tienen como objetivo principal generar sentido de pertenencia e invitaron a los ciudadanos a tener comportamientos sencillos que mejoran la convivencia en sus entornos y su relación con la ciudad.

Tabla 42. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1143 Fuente: Oficina Consejería de Comunicaciones.

Meta 2- Realizar 76 informes de evaluaciones de percepción ciudadana respecto a problemas de ciudad, políticas públicas, programas, acciones y decisiones de la administración distrital


Realización de 21 informes de evaluaciones de percepción ciudadana respecto a problemas de ciudad, políticas públicas, programas, acciones y decisiones de la administración distrital.

Los estudios de opinión pública han medido la percepción ciudadana sobre temas estratégicos de gobierno y ciudad los cuales han sido insumo en la toma de decisiones y establecimiento de políticas públicas generando así, elementos de análisis que permiten construir parámetros de medición y mejoramiento de las acciones comunicacionales de la Alcaldía Mayor de Bogotá. Para el año 2018 se aplicaron 23.787 encuestas a personas mayores de 18 años residentes en las 20 localidades de Bogotá en temas como: Evaluación de percepción 1: evaluación en donde se preguntó por la

nueva Bogotá y se indago por la percepción que las personas tienen de los diferentes temas que se están desarrollando en la “Nueva Bogotá” como Transmilenio por la carrera séptima, metro elevado, rescate de humedales, PTAR canoas, vía Tintal Alsacia, desalojo del Bronx, entre otros. En donde se encontró que los temas principales son recuperación del río Bogotá, construcción de nuevos colegios y rescate de humedales. Evaluación de percepción 2: se preguntó por la prohibición del parrillero

hombre en las motos en donde El 76,6% de los ciudadanos que tienen moto no están de acuerdo con que se prohíba el parrillero hombre. 7 de cada 10 ciudadanos que poseen automóvil están de acuerdo con la medida. A nivel general no están de acuerdo con esta prohibición con un 52,3%. Evaluación de percepción 3: el tema central fue la recolección de

basuras en donde se encuentra que a nivel general los ciudadanos no se encuentran conformes con el servicio de recolección de basuras con un 61,6%. Teusaquillo y Antonio Nariño son las localidades con mayor nivel de conformidad con el servicio de recolección de basuras. Las localidades de Usme, Tunjuelito y Engativá no se encuentran conformes con el servicio de recolección de basuras hasta este momento. Evaluación de percepción 4: evaluación para medir el conocimiento de

la campaña Bogotá es nuestra casa en donde se encuentra que los



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ciudadanos se sienten identificados con la frase “Te amo Bogotá” con un 26%, seguido de “Bogotá es nuestra casa” representado en un 20,8%. El 22,9% de los ciudadanos sienten que Bogotá no es nuestra casa por temas de seguridad y delincuencia. Las personas encuestadas afirman no sentirse seguras en la ciudad. Evaluación de percepción 5: esta encuesta se realizó en el cerro de

Monserrate los días de semana santa, en donde el objetivo era indagar a los ciudadanos asistentes sobre la percepción del proyecto del sendero de las mariposas, en donde se encontró que El 68,8% de las personas encuestadas consideran muy importante el proyecto del sendero de la mariposa. El 83,6% de las personas encuestadas están de acuerdo con el proyecto para evitar o apagar los incendios forestales. Para el 16,4% este proyecto tiene daños en el medio ambiente, deforestación y desde la percepción de la población encuestada su objetivo es turístico, por lo tanto, no están de acuerdo con el proyecto. Evaluación de percepción 6: se realizó en la feria del libro en donde la

Alcaldía Mayor de Bogotá contaba con un stand de “Te Amo Bogotá”, con el fin de indagar si las personas conocían esta campaña y que tanto sentido de pertenencia tienen con Bogotá, se encontró que 6 de cada 10 ciudadanos bogotanos tienen un sentido de pertenencia alto por la ciudad de Bogotá. Las personas que nacieron en ciudades diferentes a Bogotá tienen un menor sentido de pertenencia con la ciudad en comparación a los nacidos en Bogotá. EL 49,3% de los ciudadanos encuestados en la Feria del Libro han escuchado sobre la campaña “Te amo Bogotá”, los principales medios de comunicación han sido publicidad (eucoles, vallas y murales) y televisión. Evaluación de percepción 7: se indagó por el nivel de satisfacción del

Transmilenio por la carrera séptima en donde se encontró que el 67,6% de las personas encuestadas están en desacuerdo con implementar Transmilenio por la carrera séptima, principalmente por daño al medio ambiente, patrimonio y la cultura. Para el 32,4% de la población encuestada la implementación de la carrera séptima es positiva por la agilidad en la movilidad y el transporte y la disminución de tiempo en los recorridos. Evaluación de percepción 8: debido a la polémica que ha generado el

Transmilenio por la carrera séptima, se indagó a profundidad sobre este tema que es de vital interés para la administración encontrando que un dato que resulta importante es que si bien las personas que apoyan el Transmilenio lo hacen porque esperan que los tiempos de transporte disminuyan, el tiempo promedio que actualmente se toman en sus desplazamientos no se asocia con que apoyen o no la implementación del Transmilenio por la carrera 7. Evaluación de percepción 9: esta evaluación se desarrolló en entorno a

las campañas “La nueva Bogotá” y “Bogotá ciudad de oportunidades”. La primera de estas es conocida por el 46% de los encuestados y este porcentaje aumenta en las personas de los estratos más bajos. Adicionalmente, de los que la conocen, el 59% la escuchó en TV, el 17% en radio y el 12% la vio en vallas publicitarias. De otro lado, el 28% dice conocer la segunda campaña. De estos, el 59% se enteró por medio de la TV, el 17% por la radio y el 10% gracias a vallas publicitarias. Por otro lado, se deseaba conocer si las actividades del cumpleaños de Bogotá fueron conocidas en donde se indagó sobre 8 actividades, el 95% de los encuestados conocía al menos una de estas y el 1% las conocía



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todas. En promedio, los ciudadanos conocían 2.8 actividades y dijeron que se enteraron gracias a la TV, la radio y el voz a voz. La actividad más conocida es la ciclovía nocturna (90%), de los que la conocían el 16% asistió. La segunda actividad más conocida es el Picnic al parque (38%) y en esta participó el 17% de los que la habían escuchado. De otro lado, las dos actividades menos conocidas son las clases gratuitas de buceo (12%) y el esquí náutico (9%). Evaluación de percepción 10: se deseaba conocer si la campaña Antes

y Ahora tuvo alguna recordación por parte de la población encuestada en donde se encontró que la recordación de las obras mencionadas en esta campaña es baja. Al preguntar por intervenciones especificas (recordación inducida) el porcentaje de conocimiento aumenta significativamente. Este comportamiento es evidente en aquellas que tienen un alto impacto en amplios sectores de la ciudad (Ejemplo: Transmicable, Avenida Bosa). Evaluación de percepción 11: se indagó sobre la reserva Thomas Van

Der Hammen en donde el 42% de los bogotanos conoce la RTDVH, de ese grupo el 69% la ubican en las localidades de Suba (47%) y Usaquén (22%) y, el 48% tiene una idea cierta de su tamaño. El 58% restante manifiesta que no la conoce ni ha oído mencionarla. El mensaje que mayoritariamente reportan haber escuchado sobre la propuesta de la Administración de Bogotá para la RTVDH es que se construirán viviendas (55%) y vías (22%). Son pocos los que afirman que con el proyecto de la Administración se recuperan y restauran áreas de manejo ambiental (11%). Evaluación de percepción 12: esta evaluación se realizó a mujeres

residentes de Bogotá sobre los medios de transporte que utilizan y el uso de la bicicleta en donde se encontró que, al indagar por los medios de transporte usados por las mujeres en Bogotá, se encontró que: La mitad reporta que todos los días se moviliza a pie y un 20 % que lo hace más de 2 veces a la semana. Las razones para caminar son: les da calidad de vida (30%), es versátil (18%) y no hay otra opción (17%). El SITP, el bus y el Transmilenio son los transportes motorizados más utilizados. Si bien algunas mujeres reportan que los usan porque no tienen otra opción, un 40% de las usuarias de Transmilenio considera que es el transporte más rápido. El 20% de las mujeres se movilizan, más de dos veces a la semana, en carro propio. Este número desciende a 6% para el uso de motos. Evaluación de percepción 13: se deseaba conocer si la gente tiene

recordación de las obras que la actual administración está desarrollando en donde, al analizar los resultados según el tipo de obras y controlar por variables demográficas como Sexo, estrato y edad se encontró que: Las obras y mejoras en los parques que las personas recuerdan se asocian positivamente con la imagen que los ciudadanos tienen de la alcaldía. En tal sentido, por cada obra de más que recuerden con respecto a los parques, la probabilidad de tener una imagen positiva de la alcaldía aumenta en 1.8 puntos porcentuales. Evaluación de percepción 14: se indagó nuevamente sobre la seguridad

de Bogotá en donde si bien una de las sugerencias más comunes para mejorar la seguridad en Bogotá se relaciona con el fortalecimiento del sistema judicial, se encontró que el 55% de las personas que reportaron



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haber sido víctimas de un delito no lo denunció. De forma contraria, donde más personas denunciaron el ser víctimas de delitos es en el sur de la ciudad, luego en el norte y donde menos denuncias hubo es en el centro. Adicionalmente, la intención detrás de realizar la denuncia varía dependiendo del sector de la ciudad: en el sur denuncian para que detengan al culpable, en el norte porque lo consideran un deber y para evitar que vuelva a suceder y en el centro para recibir ayuda. Evaluación de percepción 15: se indagó sobre el cobro de la valorización

y los beneficios que esta tendrá. El 60% de los ciudadanos de las distintas localidades donde sabe que el Concejo de Bogotá aprobó este cobro. De otro lado, el 35% conoce o ha oído mencionar las obras que se van a financiar con el recaudo de la valorización, el 51% de los encuestados considera que estas obras van a servir para que la ciudad progrese y el 89% piensa que Enrique Peñalosa no alcanzará a realizarlas en su administración. Evaluación de percepción 16: en esta evaluación el tema principal es la

revitalización de la carrera séptima, en donde se encontró que un 68% de los encuestados considera que la séptima debe ser intervenida. Para este grupo lo más importante es la adecuación de andenes para personas con discapacidad, adultos mayores y coches de bebes y las áreas de espacio para ciclo-vías. Las personas que usan la séptima, son en su mayoría hombres entre 26 y 40 años, las personas de estrato medio tienen menor probabilidad de estar de acuerdo con el Transmilenio por la séptima. Evaluación de percepción 17: esta evaluación se realizó en los hogares

en donde se estén construyendo obras cerca, esto con el fin de conocer si las personas encuestadas reconocen las obras y su funcionalidad, encontrando que el 22% de los encuestados creen que las obras que más los han beneficiado son las de infraestructura vial, el 15% cree que han sido las obras de adecuación de parques. El 85% de los encuestado conoce o ha oído hablar sobre el Transmicable y el 80% sabe que se va a construir el Transmilenio por la carrera séptima. Evaluación de percepción 18: esta evaluación se realizó a personas que

viven lejos de las obras, encontrando en estas que el 29% de los encuestados creen los parques de sus localidades han mejorado y se están renovando, el 29% piensa que el ingreso de los colados en el Transmilenio se está manejando de mejor forma y el 77% de ellos cree que se ha incentivado el uso de la bicicleta en las ciclorutas. Evaluación de percepción 19: se deseaba conocer la apropiación digital

que tienen los Bogotanos en donde se encontró que el 32% de los bogotanos declara haber enviado en el último año algún mensaje o comentario en apoyo a una causa política, social o medioambiental por medio digital. Los más activos en apoyar a dichas causas son personas de estratos altos y menores de 56 años. El 40% de los bogotanos considera que ahora tienen más información a través de internet acerca de los problemas que afectan a su comunidad y un 30% considera que actualmente está más informado frente a la forma de pensar de sus vecinos o comunidad. Adicionalmente se encuentra, que el 41% de los bogotanos ha sido motivado por el uso de internet y el apoyo digital a votar en una elección local y el 35% ha sido motivado a modificar su forma de actuar o su conducta en un tema particular. Finalmente se observa que las personas jóvenes, de estratos medio y alto



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Meta 2- Realizar 76 informes de evaluaciones de percepción ciudadana respecto a problemas de ciudad, políticas públicas, programas, acciones y decisiones de la administración distrital


y con niveles de educación elevados, son las personas con mayor afinidad para hacer uso de las plataformas digitales tanto para participar en causas sociales y políticas, como a la hora de informase de los temas de su comunidad. Evaluación de percepción 20: se realizó esta evaluación en el barrio

María Paz en la localidad de Kennedy con el fin de realizar un experimento haciendo encuestas antes y después de la entrega de títulos de propiedad por parte de la Administración Distrital a los habitantes de dicho barrio, en la encuesta realizada antes de la entrega de los títulos de propiedad se encontró que el 60% de los encuestados cree que las cosas en Bogotá van por buen camino, el 48% de ellos piensan que la pobreza en su barrio ha aumentado, el 50% ha sido víctima de robos o atracos y más de la mitad de los encuestados ha dejado de caminar solo o por ciertos lugares y salir de noche para evitar ser víctimas de algún delito. Evaluación de percepción 21: esta evaluación se realizó después de

que la Administración Distrital en cabeza del Alcalde hiciera la entrega de los títulos de propiedad en el barrio María Paz, esto con el fin de conocer si la población tuvo algún cambio de percepción, en donde se encontró que después de la entrega de los predios la percepción de las comunidades cambio positivamente en las precepciones sobre el futuro del barrio y la familia aumentaron en 11 y 6 puntos porcentuales respectivamente entre la primera y la segunda medición.

La percepción de pobreza en el barrio disminuyo 8 puntos porcentuales. El conocimiento de entrega de títulos de propiedad por parte de la alcaldía de Bogotá aumento en 22 puntos porcentuales.

Tabla 43.Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1143 Fuente: Oficina Consejería de Comunicaciones.

Meta 3 - Fortalecer el 100% el uso gradual y progresivo de tecnologías digitales como medio de comunicación e información con la ciudadanía.


Fortalecimiento del 80% del uso gradual y progresivo de tecnologías digitales como medio de comunicación e información con la ciudadanía.

Durante la vigencia 2018 La Oficina Consejería de Comunicaciones en el marco del proyecto 1143 “Comunicación para fortalecer las instituciones y acercar a la ciudadanía a la Alcaldía Mayor de Bogotá” avanzó en el uso portal del portal actual y en el rediseño del mismo lo que permitió el fortalecimiento del uso de tecnologías digitales, con los siguientes avances: LOGROS EN EL PORTAL ACTUAL

Se reporta récord de usuarios únicos en la historia del portal durante la actual administración llegando a tres millones (3.000.000) de usuarios únicos en el mes de agosto de 2018, así mismo se realizaron cuatro (4) especiales multimedia: Van der Hammen, La Nueva Bogotá (Rendición de cuentas), Cumpleaños de Bogotá, especial de obras y apoyo a especial de aseo, elaborado por la Alta Consejería para las TIC. LOGROS DEL REDISEÑO DEL NUEVO PORTAL BOGOTÁ:



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Meta 3 - Fortalecer el 100% el uso gradual y progresivo de tecnologías digitales como medio de comunicación e información con la ciudadanía.


La metodología usada para la gestión del rediseño del nuevo portal Bogotá es la combinación entre la gestión de proyecto clásica (PMI) y la gestión de proyecto Ágil (Scrum), esta última pensada para contextos cambiantes e inciertos sobre los cuales se lleva a cabo el desarrollo del proyecto. Esta metodología, corresponde al planteamiento de un ciclo de vida del proyecto considerando las siguientes fases: planeación, conceptualización (análisis), implementación, despliegue y entrega del producto.

Se reporta un cumplimiento del 80% en el rediseño del nuevo portal Bogotá con el lanzamiento de la versión Beta (prueba), esta versión cuenta con los siguientes atributos: Búsqueda geo referenciada de lugares de interés como escuelas,

bibliotecas, estaciones de policía, sitios turísticos, entre otros, gracias a una interoperabilidad con Catastro.

Búsqueda de servicios por intenciones de la ciudadanía. Oferta de empleo y eventos en tiempo real, gracias a una

interoperabilidad con Secretaría de Desarrollo Económico e IDPAC, respectivamente.

Desarrollo del tanque o bolsa de noticias del Distrito, que permite centralizar todas las noticias de las entidades para mostrarlas en el nuevo portal.

Gestión y centralización de las actividades de voluntariado de las entidades distritales.

Nueva sección Yo participo, donde la ciudadanía puede participar en foros, blogs, y conectarse con Bogotá Abierta.

Se logró hacer un portal usando la metodología de Diseño Centrado en el Ciudadano, DCU, usada por grandes portales en el mundo como el del Reino Unido.

Tabla 44.Logros Meta 3. Proyecto de Inversión 1143 Fuente: Oficina Consejería de Comunicaciones

Meta 4- Generar 3.710 mensajes en distintas plataformas y espacios (escritos/ digitales/ virtuales) oportunos que informen y retroalimenten a los ciudadanos sobre la gestión de políticas de la administración distrital.


Generación de 2.120 mensajes en distintas plataformas y espacios (escritos/ digitales/ virtuales) oportunos que informen y retroalimenten a los ciudadanos sobre la gestión de políticas.

A través de las redes sociales de la Alcaldía de Bogotá los ciudadanos se Informaron, aclararon dudas, controvirtieron y opinaron sobre la gestión de la administración distrital a lo largo del año 2018. Facebook, Twitter, Instagram y YouTube fueron las principales plataformas sociales a través de las cuales se realizó esta labor logrando los siguientes resultados:

Instagram: Total publicaciones: 1.663 Total likes: 699.553 Total

comentarios: 10.561 Facebook: Total publicaciones: 2.189 Total Fans: 254.750

Alcance total: 138’758.771 Reacciones: 2’320.518 Promedio de interacción: 1.060

Engagement: 1.7% YouTube: Total Views: 28’182.803 Views orgánicos: 1’034.718

Tiempo de visualización por minuto: 19’420.465 Tiempo de vista media: 0:52

Twitter: Total publicaciones: 5.589 Impresiones: 28’064.562 Total



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Meta 4- Generar 3.710 mensajes en distintas plataformas y espacios (escritos/ digitales/ virtuales) oportunos que informen y retroalimenten a los ciudadanos sobre la gestión de políticas de la administración distrital.


interacciones: 960.271 Total de Likes: 116.065 Respuestas: 25.559 Re tweets: 56.264

En relación con la gestión de la comunicación directa con la ciudadanía se realizó lo siguiente: Para la vigencia 2018 se logró aumentar la cobertura de barrios visitados, llegando a 652 frente al año anterior en 19 localidades, esto se consiguió mediante la entrega de dos piezas impresas fundamentales como es el Periódico LEA en cinco (5) ediciones equivalentes a un 1,100,000 ejemplares entregados y 809,730 plegables de la campaña antes y ahora (generales) y de localidades, entre otras campañas. Es decir, se llegó a cerca de dos millones de ciudadanos quienes recibieron en su mano información sobre la gestión, avances, políticas entre otros temas de la administración distrital. De igual manera, mediante la realización de Alianzas Estratégicas, el equipo de Comunicación Directa llevo a cabo todas las acciones lúdicas, educativas y recreativas que reafirmaron la campaña TE AMO Bogotá, la cual fue una sombrilla durante todo el año, en diferentes escenarios de la ciudad, como Centros Comerciales, Parques, Ferias como Alimentarte, Feria del Libro, Expoartesanías, para un total de 17 espacios en los que se brindó apoyo a la campaña y se reforzó la imagen positiva de la administración distrital. Además, se dio apoyo a campañas específicas como Pólvora de la Secretaria de Educación mediante la entrega de 31,000 piezas gráficas a los ciudadanos y se apoyó la sensibilización de compra de predios por las zonas en donde pasará el Metro de Bogotá. Adicionalmente, se visitaron 12.812 puntos comerciales en donde también se llevó uno a uno información de la gestión de la Administración Distrital, se recogieron bases de datos e incluso sugerencias o quejas de los ciudadanos, esta gestión se acompañó de la entrega de Merchandising (cachuchas, postales, stikers, camisetas) a los tenderos con el fin de generar sentido de pertenencia y amor por la ciudad. Por otra parte, en relación con la gestión de contenidos se realizó lo siguiente: La gestión desarrollada por la Oficina de la Consejería de Comunicaciones de la Alcaldía de Bogotá (OCC) a través de la generación de contenidos, ha permitido a lo largo de 2018 tener informados día a día a todos los medios de comunicación y a la opinión pública en general sobre las principales noticias, gestiones, anuncios y avances de la Administración Distrital, información que también fue publicada en la página web de la Alcaldía: www.bogota.gov.co En total, se redactaron más de 2.400 comunicados o notas prensa, los cuales fueron publicados en los medios más importantes que cubren las actividades de la Alcaldía de Bogotá en la radio, la prensa escrita, la televisión y los medios digitales, además de medios propios como la página web de la Alcaldía. También se organizaron y se llevaron a cabo más de 220 ruedas de prensa y/o boletines, las cuales, por lo relevante de los temas, se convirtieron en la fuente principal de la información que se suministró y que captó la atención de la prensa en general.



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Tabla 45. Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1143 Fuente: Oficina Consejería de Comunicaciones.

Meta 5 - Fortalecer el 100 por ciento la articulación interinstitucional y las estrategias de las oficinas de comunicaciones de las entidades del Distrito.


Fortalecimiento del 100% de la articulación interinstitucional y las estrategias de las oficinas de comunicaciones de las entidades del Distrito.

Con el objeto de fortalecer la estrategia comunicacional en el distrito, la Oficina Consejería de Comunicaciones realizó durante la vigencia 2018 reuniones con los jefes de comunicaciones de las entidades distritales, en donde se socializaron los lineamientos en materia de comunicación formulados por la Oficina, los cuales abordan temas como la sincronía en la generación de mensajes frente a las distintas campañas generadas y las líneas de discurso que debe manejar cada una de las entidades. ARTICULACIÓN CON LA AUTORIDAD NACIONAL DE TELEVISIÓN

En la vigencia 2018 se logró que la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) autorizó la emisión de los mensajes institucionales producidos en la campaña de Te Amo Bogotá con la temática de los valores. Desde mayo de 2018 se mantiene la emisión de los mensajes de 25 segundos, sobre la empatía, gratitud, honradez, igualdad, paciencia, prudencia, respeto, responsabilidad, solidaridad y tolerancia. De mayo a septiembre se han emitido en canales regionales, locales, institucionales y canales privados, la totalidad de 329 spots, en los horarios de 12:00 a 18:00 y 19:00 a 22:00. Estas emisiones se traducen en un ahorro de aproximadamente 2 mil millones de pesos, teniendo en cuenta que las emisiones no tienen ningún costo para la Alcaldía. ALIANZAS CON EL SECTOR PRIVADO

Se logró un alcance impactar a la ciudadanía con la gestión realizada para la publicación de la marca Te Amo Bogotá en los más de un millón de billetes de la lotería de Bogotá emitido durante la primera semana del mes de agosto de 2018. Por otra parte, La Caja de Compensación Familiar Compensar fue un aliado estratégico para la divulgación de la campaña Te Amo Bogotá en sus canales de información internos y externos, llegando a así a todos sus empresas afiliadas y trabajadores durante la vigencia 2018. Así mismo, las redes sociales también fueron motores estratégicos para la divulgación de información con alcance a más de 260 mil seguidores.

Tabla 46. Logros Meta 5. Proyecto de Inversión 1143 Fuente: Oficina Consejería de Comunicaciones


En cumplimiento del mandato establecido en el Plan Distrital de Desarrollo “Bogotá Mejor para Todos” en su eje transversal 4 denominado “Gobierno Legítimo y Eficiente” y en el marco del proyecto de inversión 1143 “Comunicación para fortalecer las instituciones y acercar a la ciudadanía a la Alcaldía Mayor de Bogotá”, La Oficina Consejería de Comunicaciones ha avanzado en el proceso de acercar a los ciudadanos a la administración, haciendo efectivo el derecho a informar y ser informados.



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Para la vigencia 2018 se desarrollaron 20 campañas de Comunicación Pública que abarcaron temas de interés prioritario para los ciudadanos tales como: los valores, el amor por la ciudad, cumpleaños de la ciudad, obras públicas, la nueva Bogotá, entre otros. Por otra parte, la elaboración de encuestas de percepción ciudadana permitió a la administración enfocar mejor los esfuerzos para la toma de decisiones, en este sentido se realizaron 21 evaluaciones entre los ciudadanos, con una muestra de 23.787 personas. En temas de fortalecimiento digital, para la vigencia 2018 se logró el lanzamiento de la versión beta del nuevo portal Bogotá https://beta.bogota.gov.co, se inició periodo de pruebas y se fijó el lanzamiento de la versión oficial del nuevo portal para la vigencia 2019, este avance es de gran importancia dado que la nueva plataforma integrará servicios para la ciudadanía desde las distintas entidades distritales, así mismo, centralizará la información de interés público y permitirá que los ciudadanos accedan de forma directa a diversidad de temas de interés relacionados con la ciudad, los servicios, eventos, información y demás temas relevantes para la ciudadanía. Otro de los beneficios obtenidos ha sido el fortalecimiento de la Comunicación Pública a través de las redes sociales, lo que ha generado un impacto positivo en la ciudadanía al articular con las demás entidades las actividades desarrollas en este ámbito digital.

4.2.8. OFICINA DE ALTA CONSEJERÍA DISTRITAL PARA LOS DERECHOS

DE LAS VÍCTIMAS, LA PAZ Y LA RECONCILIACIÓN

A raíz del conflicto armado en el que Colombia se ha enfrentado tras décadas de violencia, Bogotá es

la segunda ciudad con mayor cantidad de víctimas registradas, que han sufrido algún hecho victimizante

tales como: desplazamiento forzado, acto terrorista, atentados, combates, enfrentamientos,

hostigamientos, amenaza, desaparición forzada, secuestro, homicidio, tortura, delitos contra la libertad

y la integridad sexual, abandono o despojo bienes, Minas antipersona, munición sin explotar y artefacto

explosivo improvisado vinculación niños, niñas, adolescentes a actividades relacionadas con grupos

armados.

Por lo anterior, cuando la persona se convierte en víctima de estos hechos, el ente territorial receptor

debe asistir a la persona otorgándole la ayuda humanitaria inmediata, que consiste en asistir los

componentes de alimentación, alojamiento transitorio, saneamiento básico, transporte de emergencia y

medidas funerarias.

En el caso de Bogotá, las víctimas que llegan a la ciudad no solo se les otorga la ayuda humanitaria

inmediata, sino que además ofrece la posibilidad de que ellas se integren a la dinámica de la ciudad,

apoyando la formación académica y económica, iniciativas productivas para la generación de ingresos

propios y gestión para empleabilidad.

En lo establecido en la Ley 1448 de 2011, la entrega de garantías e incentivos a la participación como

un derecho a informarse, intervenir, coadyuvar y retroalimentar la implementación de la política pública

en el DC. Igualmente en el marco de la citada Ley la ACDVPR, apoya la reconstrucción del tejido social

a través de la promoción y fortalecimiento de procesos de memoria que visibilicen las distintas

https://beta.bogota.gov.co/



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experiencias relacionadas con el conflicto armado, generando espacios de encuentro y reconciliación

para la transformación de imaginarios y apropiación de los DDHH de manera simbólica, artística, cultural,

pedagógica y comunitaria. Por ende, esta población no solo busca una ayuda humanitaria inmediata,

sino que, además, mejorar las condiciones de vida para crear un proyecto de vida duradero y auto

sostenible, que permiten que las víctimas se adapten a sus nuevos entornos, además de ser reconocidos

como sujetos de derechos y condiciones de dignidad, transformando su dinámica en Bogotá.

Por las razones anteriores, se crea el proyecto de inversión 1156 “Bogotá mejor para las víctimas, la paz

y la reconciliación”, el cual busca mejorar la coordinación interinstitucional en la implementación de la

política pública de víctimas, la paz y la reconciliación en el Distrito, mejorando la atención de ayuda

humanitaria para cubrir el mínimo vital para las víctimas que llegan a la ciudad, y a su vez, brindando

asistencia y atención socio económica y psicosocial, reconocimiento y participación en las mesas de

víctimas, reconstrucción del tejido social, que aporten a la construcción de memoria y paz.

Para la vigencia 2018 los retos fueron el mejoramiento de la coordinación con las entidades

responsables en la implementación de la política pública de víctimas, la paz y la reconciliación en el

Distrito con el propósito garantizar que la prestación de los servicios allí concentrados sea eficiente y

oportuna. Es por esto que a través de los Centros de Atención Locales a Victimas – CLAV, se ha seguido

brindado la Atención Humanitaria Inmediata a la población Victima que llega a la ciudad, procurando

mejorar la calidad del servicio, integración de entidades del orden distrital y nacional para la atención a

víctimas, aportado a las rutas de acceso a programas y servicios para la atención de población víctima

del conflicto armado.

Del mismo modo se continuó con la preparación y aptitud de los funcionarios alrededor de acciones

afirmativas y acciones sin daño, que den cuenta del apego permanente a los enfoques diferencial y de

derechos, así como el mejoramiento de las instalaciones donde se realizan estas funciones, para que la

víctima se sienta cómoda al momento de solicitar estos servicios.

En la misma línea, se han realizado refuerzos en atención, orientación, asesoría jurídica en la ruta de

establecimiento de derechos a través de los Planes de Atención y Seguimiento - PAS, que en el 2018

aplico 25.040 víctimas estos planes que contienen en: orientación jurídica, acompañamiento psicosocial,

Los servicios solicitados fueron: Orientación jurídica a víctimas ,Acompañamiento jurídico y psicosocial

,servicios de valoración, trámites y atención general relacionada con Ayuda Humanitaria Inmediata

,remisiones a Registraduría , remisiones a Secretaría Distrital de Salud , gestión para estabilización

,remisiones a Secretaría de Integración Social , remisiones a Secretaría de Educación Distrital ,

remisiones al ICBF , remisiones a comisarías de familia, orientaciones restitución de tierras-ley 1448 ,

,remisiones a casas de justicia.

Como se mencionaba anteriormente, no solo la victima que llega a la ciudad se apoya con una atención

humanitaria inmediata, sino que además, se ofrecen medidas de reparación integral que aportan a una

estabilización socio económica para la inclusión productiva de las víctimas, así apoyando su nuevo

proyecto de vida, también reconociendo la reparación individual y colectiva, la participación de las

víctimas en recursos, proyectos y acciones enfocadas a la garantía del goce efectivo de derechos.

Por otra parte, el reconocimiento de las víctimas por parte de la ciudadanía a través de

conmemoraciones, exposiciones, eventos culturales y artísticos, impactando las 20 localidades de

Bogotá, así como el reconocimiento de la ciudad como lugar donde han sucedido hechos de violencia

que han marcado la historia del país.



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‘BOGOTA MEJOR PARA LAS VICTIMAS, LA PAZ Y LA

RECONCILIACION”

Meta 1 - Otorgar el 100% de medidas de ayuda humanitaria inmediata en el D.C.


Atender el 100% de personas con ayuda humanitaria inmediata que cumplan con los requisitos de ley

Se atendió el 100% de personas que solicitaron AHÍ, otorgando 26.491 medidas a víctimas que cumplieron los requisitos de la Ley 1448/2011. La distribución por medidas otorgadas en AHI en el 2018 corresponden a: 12.591 medidas otorgadas en el componente de alimentación, 8.653 medidas otorgadas de alojamiento transitorio, 5.080 medidas corresponden a saneamiento básico, 154 medidas de transporte de emergencia y 13 medidas funerarias. Adicionalmente se realizaron las siguientes acciones: Se mantuvo la atención y entrega de medidas de Ayuda Humanitaria Inmediata, así como, articulación y enrutamiento efectivo de oferta existente para la población víctima con la participación de las entidades del Sistema Distrital y Sistema Nacional de Atención y Reparación Integral a Víctimas (SDARIV y SNARIV), contribuyendo así al restablecimiento de derechos de la población atendida. Simultáneamente y en articulación con la Dirección de Calidad del Servicio a la Ciudadanía de la Secretaria General, se realizó capacitación sobre lenguaje de señas en los CLAV, que contribuyo a fortalecer la atención a la población con enfoque diferencial. Aunado a lo anterior, las unidades móviles de atención a víctimas permanecieron activas en los territorios de la ciudad donde no hay presencia institucional realizando orientación e información sobre la ruta de atención de la ACDVPR a la población víctima del conflicto armado interno en pro de la garantía de los derechos. Durante la vigencia 2018 se realizó acompañamiento a las emergencias humanitarias presentadas por población Indígena Emberá, junto con la asistencia a las tomas que se realizaron por parte de esta población en la sede de la UARIV, SENA y Edificio Avianca. De igual manera la emergencia humanitaria presentada los días 12 a 26 de diciembre en el parque tercer milenio junto con censos para la identificación en la unidad de protección.

Tabla 47. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1156 Fuente: Oficina de Alta Consejería para los Derechos de las Victimas, la Paz y la Reconciliación.

Meta 2 - Aplicar a 80000 personas planes integrales de atención (PIA) con seguimiento (PAS) en el D.C.


Aplicar 25.682 Planes Integrales de Atención con seguimiento - PAS

Con los Planes de Atención y Seguimiento – PAS, la Alta Consejería para los Derechos de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación-ACDVPR - opera



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Meta 2 - Aplicar a 80000 personas planes integrales de atención (PIA) con seguimiento (PAS) en el D.C.


el modelo de asistencia, atención y seguimiento a las víctimas gestionando las estrategias para su inclusión en la oferta de servicios sociales disponibles en el distrito; por lo que durante lo corrido de la vigencia 2018 se han aplicado 25.040. Los servicios solicitados fueron: Acompañamiento jurídico y psicosocial (9.628 personas), servicios de valoración, trámites y atención general relacionada con Ayuda Humanitaria Inmediata (8.226 personas), Orientación jurídica a víctimas (7.573 personas), remisiones a Secretaría Distrital de Salud (6.448 personas), remisiones a Registraduría Nacional (5.409 personas), gestión para estabilización socioeconómica (2.969 personas), remisiones a Secretaría de Educación Distrital (929 personas), remisiones a Secretaría de Integración Social (1.257 personas), remisiones al ICBF (341 personas), remisiones a comisarías de familia (31 personas), remisiones de Acciones comunitarias (1.148 personas), es importante mencionar que una persona puede acceder a más de un servicio, razón por la cual, los datos de proporciones y totales no son sumables entre sí. En lo corrido del año se realizó articulación con el Grupo de Oferta de la Unidad para las Víctimas - UARIV, para la implementación del Sistema de Información y Gestión de Oferta - SIGO, plataforma tecnológica que facilita la articulación de las fases de planeación, implementación y seguimiento de la política pública de víctimas en el marco de la Estrategia de Corresponsabilidad en el nivel territorial y nacional, a partir de la identificación de necesidades y las acciones de gestión para el acceso a la oferta institucional. Esta articulación permite realizar los cruces de información, caracterización de la oferta, solicitudes de acceso, focalizaciones específicas y su respectivo seguimiento.


Meta 3 - Realizar o acompañar 146 productos educativos y culturales por parte del CMPR.


Elaboración y ejecución de 40 productos educativos y culturales en las líneas de memoria, paz y reconciliación.

La Alta Consejería para los Derechos, de las Víctimas, la Paz y la Reconciliación a través del Centro de Memoria, Paz y Reconciliación, tiene como misión contribuir a la construcción de paz, mediante la promoción y fortalecimiento de procesos de memoria que visibilicen las distintas experiencias relacionadas con el conflicto armado, que a su vez, generen espacios de encuentro y reconciliación para la transformación de imaginarios y apropiación de los DDHH, esto a través de acciones pedagógicas, artísticas y culturales, contando con la participación de los distintos sectores poblacionales de Bogotá. Por ende, durante la vigencia 2018 se realizaron 40 productos tales como:

Lanzamiento libro “Almas que escriben”.

Lanzamiento espacio para la memoria “Camino a casa”.

Lanzamiento de la exposición permanente “"Recordar, Volver a pasar por el corazón".

Realización de conversatorios, películas, documentales, obras de teatro, conmemoraciones en las líneas de reparación, justicia



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Meta 3 - Realizar o acompañar 146 productos educativos y culturales por parte del CMPR.


y verdad, reconciliación y memoria.


Meta 4 - Desarrollar el 100 por ciento de los laboratorios de paz en dos territorios del distrito capital.


Desarrollar el 30% de la puesta en marcha de los Laboratorios de Paz en 2 territorios del Distrito Capital.

Se cumplió con implementación del 30% de los laboratorios de paz en 2 territorios del Distrito Capital, acumulado así un 65% de lo avanzado en el Plan Distrital de Desarrollo. En el marco de la de la implementación de los laboratorios de paz, se realizaron las siguientes acciones: 1. Gestión Interinstitucional: En la localidad Usme, donde se llevó a cabo reuniones de articulación entre ACDVPR, SDM, SDIS e IDARTES para la realización de "Taller Literario para Mujeres Víctimas del Conflicto", y con la SDIS para la articulación de la Estrategia de Abordaje Territorial y el Laboratorio de Paz de Usme. Se realizó una reunión de articulación con Equipo Editorial de Idartes para el desarrollo del proyecto Memoria y Sanación. Se realizó grabación de la canción Laboratorio de paz del compositor Wilson Rey, quien además es víctima del conflicto armado en Sumapaz. Esta composición fue presentada en la conmemoración del Día de las Victimas, como una canción homenaje a las víctimas y el territorio, así como un llamado a la reconciliación.

Tabla 50.Logros Meta 4. Proyecto de Inversión 1156 Fuente: Oficina de Alta Consejería para los Derechos de las Victimas, la Paz y la Reconciliación.

Meta 5- Implementar 100 por ciento del protocolo de participación efectiva de las víctimas del conflicto armado en el distrito capital.


Implementar el 70% del protocolo de participación efectiva de las víctimas del conflicto armado en el distrito capital.

Se realizaron 210 sesiones ordinarias de las mesas de participación de las víctimas, donde se implementó el 70% del protocolo de participación en el 2018. Estas sesiones permitieron que los representantes de las víctimas tanto a nivel distrital, mesa autónoma de mujeres y las 19 mesas locales, participaran en la construcción de acciones y recursos para la vigencia 2019 para la garantía del goce efectivo de derechos de la población víctima que se encuentra en Bogotá. En el marco de las acciones realizadas en el año, se concentraron esfuerzos en los procesos de apoyo a la rendición de cuentas a 12 mesas de participación; cartografía Social en 10 mesas de participación, diálogo ciudadano en 19 mesas de participación y mapa de actores en seis mesas de participación. Otros de los ejercicios que se adelantaron durante el año corresponden a el desarrollo de ferias de servicios, ejercicios de formación en habilidades blandas, acciones afirmativas y de la participación activa en la construcción del Plan de Acción Distrital - PAD 2019.



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Meta 6- Implementar 100 porciento de medidas de reparación integral que fueron acordadas con los sujetos en el Distrito Capital.


Implementar 100 porciento de medidas de reparación integral que fueron acordadas con los sujetos en el Distrito Capital.

Se implementaron 100%, de las medidas de reparación acordadas representadas en la caracterización de 2.541 personas en la ruta de estabilización socio económica. Y 2 retornos de la población embera katio y chami. De igual manera y desde las caracterizaciones socioeconómicas se ha realizado el diseño de una estrategia de acompañamiento y seguimiento a los beneficiarios pertenecientes al auto 092 del programa de fondo de reparación para el acceso a la educación superior, se generó un acuerdo entre la corporación Volver a la Gente donde se suministran unas bases de datos con el fin de incluirlas en procesos de empleo que brinda el DPS y la fundación corona.


Meta 7- Realizar 3 Comités Distritales de Justicia Transicional anualmente, para la coordinación del Sistema Distrital de Atención y Reparación Integral a las Victimas-SDARIV.


Realizar 3 comités de justicia transicional en la vigencia 2018.

Durante el 2018 fueron desarrollados 3 comités de justicia transicional, así: El primer Comité de Justicia Transicional para la vigencia 2018 fue realizado el 27 de abril de 2018, donde se realizó la aprobación del acta del Comité Distrital de Justicia Transicional realizado del 29 de diciembre de 2017, presentación y aprobación de la actualización del plan de contingencia 2018, presentación y aprobación del Concepto de Seguridad, socialización de la ruta de trabajo para el Plan Operativo de Sistemas de Información – POSI. El segundo comité se realizó el 12 de octubre de 2018, se realizó la presentación sobre el balance del Plan de Acción Distrital 2018, en el cual se logró presentar ante todo el Sistema Distrital de Atención y Reparación Integral a Víctimas del conflicto armado - SDARIV, los principales avances en los componentes de asistencia y atención, reparación integral, prevención, protección y GNR, memoria, paz y reconciliación y ejes transversales. El tercer Comité Distrital de Justicia Transicional, a llevo a cabo el 31 de diciembre, donde se presentó la actualización del Plan de Acción Distrital 2019, así como una exposición de apuestas presupuestales y metas de cada una de las entidades que conforman el SDARIV, además de fijar acciones conjuntas entre entidades que poseen apuestas similares.




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112



Se otorgaron 26.491 medidas a víctimas que cumplieron los requisitos de la Ley 1448/2011, de

las cuales: 12.591 medidas correspondieron al componente de alimentación, 8.653 medidas otorgadas de alojamiento transitorio, 5.080 medidas corresponden a saneamiento básico, 154 medidas de transporte de emergencia y 13 medidas funerarias.

Se aplicaron 25.040 Planes Integrales de Atención con Seguimiento – PAS.

Se realizaron 40 productos educativos y culturales en las líneas de memoria paz y reconciliación.

Se realizaron 210 sesiones ordinarias de las mesas de participación de las víctimas, donde estas sesiones permitieron que los representantes de las víctimas tanto a nivel distrital, como mesa autónoma de mujeres y las 19 mesas locales, participaran en la construcción de acciones y recursos para la vigencia 2019 para la garantía del goce efectivo de derechos de la población víctima que se encuentra en Bogotá.

Se caracterizaron 2.541 personas en la ruta de estabilización socio económica.

Se realizaron 2 retornos de la población embera katio y chami en los cuales fue necesario realizar acciones de logística y alistamiento, tales como jornadas de valoración médica, entrega de alimentos y transporte. El primer retorno se realizó el día 24 de septiembre a los pueblos Mistrato y Pueblo Rico en Risaralda beneficiando 514 personas. El segundo retorno se realizó en dos sesiones los días 20 y 26 de diciembre a los pueblos Pueblo Rico en Risaralda y Bagado en Choco, beneficiando 591 personas.

Se realizaron con éxito 3 comités de justicia transicional en los cuales participaron los distintos actores y de los cuales los resultados obtenidos nos permitieron definir el Plan de Acción Distrital 2019, así como las metas de cada una de las entidades que conforman el SDARIV.



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113


4.3. GESTION DE APOYO OPERATIVO

Se incluyen todos los procesos operativos necesarios para dar cumplimiento a los objetivos de calidad

y resultados deseados de la organización.

4.3.1. DIRECCION DE TALENTO HUMANO

4.3.1.1. GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Bajo el marco normativo de la Resolución 1111 de 2017 “Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes” que tiene por objeto implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para las entidades, la dirección de talento humano finalizo los 56 temas, planteados en el Plan de trabajo de Salud y Seguridad en el Trabajo, así: 1. Entrega de dotación a los Brigadistas de Emergencia. 2. Plan de Prevención, preparación y respuesta ante emergencias del SuperCADE Engativá, 3. Encuesta verificación de Formación Brigadas de Emergencia. 4. Actualización del Manual del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo 5. Informe de Perfil sociodemográfico 6. Jornada de prevención de riesgo ergonómico 7. Procedimiento de reporte e investigación de enfermedades laborales 8. Matriz identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos del SuperCADE Engativá. 9. día Mundial de la Seguridad y Salud en el trabajo 10. día Mundial sin Tabaco 11. día Mundial del Donante de Sangre 12. Concurso que tanto sabes de SST 13. Diseño del programa de capacitación y entrenamiento SST 14. Evaluación Inicial del Sistema de Seguridad y Salud en el Trabajo soportado por ARL 15. Jornada de donación de sangre 16. Semana de la salud 17. Procedimiento de notificación de incidentes, reporte de accidentes de trabajo e investigación de accidentes laborales 18. Medición de los Niveles de Iluminación. 19. Mínimo 10 puntos por sede o centro de trabajo de cada empresa. 20. Elaboración de Protocolo de Riesgo Público. 21. Desarrollo de Programa de Riesgo Biológico para la sede de Archivo. 22. Elaboración del guion, ejecución y evaluación de simulacro Distrital 23. Adquisición y entregar elementos de protección personal 24. Seguimiento a recomendaciones de las Inspecciones a puestos de trabajo 25. Entrenamiento a la Brigada Integral de Emergencias de la entidad, incluye pista. 26. Formación de líderes en pausas activas. 27. Divulgación de la Política y objetivos de Seguridad y Salud en el Trabajo



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28. Realizar las afiliaciones a la ARL para los contratistas. 29. Generar respuesta a solicitudes de información en SIGA. 30. Programar los exámenes médico-ocupacionales 31. Mesas laborales 32. Análisis de Puesto de Trabajo 33. Jornada de prevención de riesgo psicosocial 34. Programa de vigilancia epidemiológica- Salud musculo esquelética. 35. Programas de vigilancia epidemiológica en riesgo psicosocial. 36. Asesoría y asistencia técnica legal por parte de la ARL Positiva 37. Reporte y la investigación de accidentes de trabajo. 38. Diagnóstico de condiciones salud. 39. Informe de ausentismo. 40. Medición de Indicadores 41. Actividades de la Matriz de identificación de peligros, evaluación y valoración de riesgos 42. Programa de orden y aseo. 43. Programa de Riesgo Químico para la sede de Imprenta y Archivo. 44. Plan estratégico de Seguridad Vial - Pilar comportamiento Humano. 45. Instructivos de Trabajo Seguro (Programa de protección contra caídas). 46. Entregar de elementos en materia de seguridad 47. Inspecciones para Teletrabajo. 48. Inspecciones Planeadas. - (SST y COPASST). 49. Participación en la Investigación de accidentes de trabajo. 50. Planes de prevención y respuesta ante emergencia de las Sedes. 51. Revisión con Bomberos del PPPRE de los CADES. 52. Capacitación a los miembros del Comité de Convivencia Laboral. 53. Capacitación a los miembros del COPASST. 54. Capacitación al Sistema Comando de Incidentes. 55. Formación en técnicas de habilidad en seguridad vial en zona urbana y rural a conductores de la planta de personal Convenio SENA. 56. Talleres en riesgo psicosocial acorde al contexto de la organización.

4.3.1.2. GESTION DEL BIENESTAR SOCIAL E INCENTIVOS

ACTIVIDAD AÑO 2018

Formalización del Plan de Bienestar

Resolución 127 del 23 de marzo de 2018

Número de actividades realizadas

58 Actividades entre Feria de vivienda, apreciación y formación musical sinfónica para hijos de los servidores, sensibilización en arte musical y vida, valera de salario emocional, jornada especial para mujeres embarazadas, club del niño(a), polla mundialista por dependencias, carrera de observación - archivo Bogotá, evento de clima y cultura - cierre de gestión, novena navideñas, participación en los "juegos deportivos Bogotá mejor para todos", clases de acondicionamiento físico en el trabajo, actividad en condición de discapacidad, gimnasio, caminatas, recorrido en bicicleta, jornada para compartir con mascotas, día del servidor público, día de la mujer, día del hombre, día de la familia, día del niño, día de la secretaria, día del conductor, teatro, entre otros. (todo el año)

100 % cumplimiento del cronograma del PIB 2018

Tabla 54. Actividades de bienestar social desarrolladas en la vigencia 2018 Fuente: Dirección de Talento Humano



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4.3.1.3. GESTION DEL DESEMPENO LABORAL

ACTIVIDAD AÑO 2018

Herramientas de evaluación en las cuales se le realizó una aplicación, seguimiento y capacitación en la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.

1. Evaluación del Desempeño Laboral

Personal de Carrera Administrativa. 2. Evaluación de la Gestión Laboral para Provisionales 3. Evaluación de la Gestión Laboral para Temporales 4. Acuerdo de Gestión

Personal de Libre Nombramiento y Remoción que ostenta cargos de Gerencia Publica.

Establecimiento de Convenios Interinstitucionales para el programa de prácticas laborales de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.

5 Convenios Interinstitucionales activos

Incorporación de estudiantes al programa de prácticas laborales de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.

35 Pasantes en once dependencias de la Entidad.

Tabla 55 Actividades de gestión del desempeño laboral en la vigencia 2018 Fuente: Dirección de Talento Humano

4.3.1.4. GESTION DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACION

Para los incentivos de innovación que van de la mano con capacitación por parte de Bienestar se expidió

la Resolución 127 de 2018 la cual contiene el Plan Institucional de Bienestar Social e Incentivos dentro

del sistema de estímulos de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., y por parte de

capacitación se expide la Resolución 126 de 2018 donde se establece el Plan Institucional de

Capacitación y Formación - PIC 2018, teniendo en cuenta los siguientes insumos:

1. Recolección de necesidades de Aprendizaje Individual y Colectivo.

2. Informes PIC 2017.

3. Resultados evaluación del desempeño y evaluación de la gestión vigencia 2017.

4. Plataforma y Planeación Estratégica de la Entidad

5. Plan de Acción de la Dirección de Talento Humano.

6. Resultado de Auditorías Internas realizadas por la Oficina de Control Interno vigencia 2017.

Los programas de Aprendizaje establecidos fueron:

Inducción.

Plataforma de Aprendizaje Organizacional – PAO.

Curso Virtual “Ingreso al Servicio Público, inducción y reinducción”.

Re-inducción presencial: Entrenamiento/ Reentrenamiento en el puesto de trabajo.

A través de estas herramientas, se dio cumplimiento al 100% del Plan Institucional de Capacitación por

medio del desarrollaron treinta y nueve (39) capacitaciones, que trataron las siguientes temáticas:



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116


1. Derecho laboral

2. Herramientas para la gestión de redes sociales

3. Metodologías de pensamiento creativo Desing thinking

4. Excel Básico e Intermedio

5. Transformación y Resolución de Conflictos

6. Trabajo Decente

7. Google Analitics

8. Edición de Contenidos

9. Derecho de asociación y negociación colectiva

10. Sostenibilidad Ambiental

11. Ética y Transparencia

12. Diseño Organizacional

13. Artes gráficas

14. Gestión de Proyectos

15. Gestión Presupuestal y Contable

16. Protocolo, etiqueta y logística de eventos

17. Metodologías Agiles

18. Recepción de Quejas Bogotá te escucha

19. Gestión de Riesgos

20. Manejo del Tiempo

21. Redacción y Ortografía

22. Liderazgo Transformacional

23. Comunicación Asertiva

24. Cultura de Servicio

25. Seguridad Vial

26. Innovación

27. Inclusión

28. Contratación Estatal – Supervisión de contratos

29. MIPG

30. Derecho Administrativo

31. Seguridad y Salud en el Trabajo

32. Indicadores de Gestión

33. Gestión Documental y Memoria histórica

34. Escuela de Formadores Internos

35. Presentaciones Efectivas

36. Coaching Trabajo en equipo

37. Inteligencia Emocional

38. Equidad de Género

39. Manejo SIAB

4.3.2. DIRECCION DE CONTRATACION



2018

117


Como resultado de las acciones tendientes al fortalecimiento de la gestión Contractual y la generación de mecanismos anticorrupción al interior de la Entidad durante la vigencia 2018, se realizaron modificaciones y actualizaciones a los procedimientos de Contratación en el Sistema de Calidad de la Entidad, en dichos procedimientos se simplificaron actividades y se describió de forma más clara y sencilla el ciclo de Gestión Contractual con fundamento en el marco normativo, de igual forma se incorporaron lineamientos referentes a la publicación de la información en el Sistema Electrónico de Contratación Estatal- SECOP. Por otro lado, la Dirección de Contratación en aras que los supervisores de la Entidad, desarrollasen de manera adecuada y con oportunidad el seguimiento a la ejecución contractual viene trabajando en varios aspectos jurídicos, con el fin de generar conocimientos específicos en materia de supervisión de contratos, dentro de las diferentes acciones realizadas en la presente vigencia, destacamos las siguientes:

Conversatorio sobre las obligaciones y responsabilidades de los supervisores, realizadas el día martes 27 de febrero de 2018 en al auditorio Huitaca.

Conversatorio sobre el procedimiento administrativo y sancionatorio adelantado el 29 de mayo de 2018 en al auditorio Huitaca.

Sensibilización en supervisión de contratos en SECOP II realizadas los días: 3, 13, 10 y 20 de septiembre de 2018.

Actualización del Manual de Contratación, Supervisión e Interventoría por medio de la Resolución 257 del 22 de junio de 2018, en el cual se encuentra un capítulo específico sobre las responsabilidades del supervisor al efectuar el seguimiento de los contratos.

Expedición de la Circular 001 de 2018 sobre lineamientos de selección objetiva y supervisión.

Actualización del procedimiento de Supervisión e Interventoría con fecha 10 de septiembre de 2018 en el Sistema Integrado de Gestión de Calidad, en el cual adicionalmente se incluyó un nuevo formato denominado “Informe de supervisión parcial/ final del contrato” con el cual se busca que el supervisor, cuando a ello hubiere lugar, efectué un informe sobre el cumplimiento de las obligaciones, especialmente cuando se presenten modificaciones a los contratos y en la terminación anticipada o liquidación del mismo.

En el mismo sentido, la Dirección de contratación ha venido realizando un trabajo conjunto con las diferentes dependencias de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá en torno a la revisión documental de los procesos de selección en procura de garantizar un manejo transparente de los procesos convocados a través de la plataforma SECOP II.

4.3.2.1. LOGROS Y AVANCES DE LA DIRECCION DE CONTRATACION

Durante la vigencia 2018 la Secretaría General a través de la Dirección de Contratación llevaron a cabo

los siguientes procesos de selección:

MODALIDAD CANTIDAD DE PROCESOS

VALOR PROCESOS ADJUDICADOS

Concurso de Méritos 17 $ 8.967.892.265

Convenio Organismos Internacionales 2 $ 285.995.165

Convenio Interadministrativo 13 $ 1.111.103.549

Contrato Interadministrativo 5 $ 20.101.686.743



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MODALIDAD CANTIDAD DE PROCESOS

VALOR PROCESOS ADJUDICADOS

Directa (idoneidad) 676 $ 39.003.037.655

Directa Arrendamiento 16 $ 13.446.065.352

Directa Único Distribuidor o Exclusivo 17 $ 316.767.569

Donación 1 $ -

Licitación Pública 6 $ 36.361.582.199

Selección Abreviada - Menor Cuantía 12 $ 3.467.686.267

Selección Abreviada - Subasta Inversa 29 $ 7.175.787.083

Acuerdo Marco de Precios 23 $ 4.757.664.461

Mínima Cuantía 27 $ 443.319.591

Selección Abreviada- Literal H 5 $ 9.737.705.587

Total general 849 $ 145.176.293.486

Tabla 56. Procesos de Selección Vigencia 2018. Fuente: Dirección de Contratación (Sistema de Gestión Contractual)

De los anteriores procesos de selección se suscribieron los siguientes contratos por tipo de compromiso:

CLASE COMPROMISO Nº DE CONTRATOS VALOR

Acuerdo 1 $ 302.937.111,0

Comodato 2 $ -

Contrato de arrendamiento 15 $ 873.104.523,0

Contrato de compraventa 37 $ 3.871.049.837,0

Contrato de consultoría 7 $ 2.761.498.555,0

Contrato de interventoría 3 $ 396.466.127,0

Contrato de obra 4 $ 3.917.967.973,0

Contrato de prestación de servicios profesionales

416 $ 24.327.115.738,0

Contrato de seguros 2 $ 967.395.310,0

Contrato de suministro 10 $ 2.983.424.719,0

Contrato prestación servicio 269 $ 26.385.371.748,0

Contratos interadministrativos 12 $ 22.149.693.374,0

Convenio 7 $ 650.000.000,0

Convenio asociación 1 $ -

Convenio de cooperación 3 $ 6.000.000.000,0

Convenio de cooperación interinstitucional

3 $ -

Convenio interadministrativo 42 $ 27.270.094.737,0

Convenio interinstitucional 1 $ -

Orden de compra 28 $ 5.564.361.034,3

Donación 1 $ -

TOTAL GENERAL 864 $ 128.420.480.786

Tabla 57. Contratos por Tipo de Compromiso Fuente: Dirección de Contratación



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De acuerdo a lo anterior por dependencias se suscribieron los siguientes contratos por área:

Gráfico 6 Contratos Suscritos por Área Fuente: Dirección de Contratación

De igual forma se gestionaron un total 291 procesos de liquidación durante la vigencia 2018 como se

muestra a continuación:

Gráfico 7 Procesos de Liquidación Vigencia 2018 Fuente: Dirección de Contratación

1496

2712

7036

17218

10634

643

181811

13137

0 50 100 150 200

DIRECC. DISTRITAL DE RELAC.…

DIRECCIÓN DE CONTRATACIÓN

DIRECCIÓN DISTRITAL DE ARCHIVO DE…

OFICINA ALTA CONSEJERIA DERECHO…

OFICINA CONSEJERÍA DE…

OFICINA DE PROTOCOLO

SUBDIRECCIÓN DE IMPRENTA…

SUBSECRETARÍA CORPORATIVA

SUBSECRETARÍA TÉCNICA

NÚMERO DE CONTRATOS SUSCRITOS POR ÁREA

Total

1 2 4 25 22

179

58

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Número de contratos liquidados

Numero de contratosliquidados



2018

120


Adicionalmente como parte de la gestión de la dependencia, se aprobaron un total de 1007 garantías contractuales y se revisaron 43 cesiones contractuales. En tal sentido, la Dirección de Contratación durante el 2018 se caracterizó por ser una dependencia transparente, eficiente y reconocida por la calidad en sus procedimientos.

4.3.3. SUBDIRECCION DE SERVICIOS ADMINISTRATIVOS La Subdirección de Servicios Administrativos identificó algunos aspectos por mejorar para la adecuada implementación del Subsistema Interno de Gestión de Archivos, algunos de estos son:

La desarticulación del modelo de gestión documental integral en la Secretaría General

Instrumentos archivísticos para la gestión documental de la entidad desactualizados y/o por elaborar

Desarticulación del subsistema de gestión documental con los demás sistemas de la entidad

Procedimientos desactualizados en materia de gestión documental

Baja implementación de la normatividad en temas de Gestión Documental y lineamientos institucionales

Alta exposición a riesgos relacionados con transparencia y acceso a la información

Bajo nivel de normalización de políticas y procedimientos de la gestión de documentos y bajo nivel de la implementación de la estrategia cero papeles.

Los anteriores aspectos dificultan la recuperación de la información y en algunos casos pérdida de la misma, así como la generación de nuevo conocimiento y aumento de costos. Por lo tanto, la Subdirección de Servicios Administrativos busca lograr el fortalecimiento de la gestión institucional a través del mejoramiento de la Gestión Documental, mediante la implementación de las normas, técnicas y mejores prácticas universalmente aceptadas en materia de Gestión Documental y apoyadas en el uso de tecnologías de información para posibilitar: tramites más ágiles, disminución de tiempos de respuesta, disminución de costos de operación, mitigación de riegos y control de gestión. Para el cumplimiento del proyecto, se ha tomado como línea base la normatividad archivística aplicable a nuestro sector, los diagnósticos del estado de los archivos realizados para la entidad, así como instrumentos archivísticos. En el componente de gestión documental tiene como meta “Elaborar e implementar en un 100% el

Programa de Gestión Documental física y electrónica en la Secretaría General“ la cual incluye la

ejecución de lo establecido en el programa de gestión documental, la consolidación de parte del

inventario del Archivo Central de la entidad, así como la actualización de la herramienta utilizada para la

gestión documental y la puesta en marcha de una estrategia de socialización y apropiación en la

administración documental y de los archivos.



2018

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COMPONENTE “GESTION DOCUMENTAL”

Meta 1- Elaborar e implementar en un 100% el Programa de Gestión Documental física y electrónica en la Secretaría General


Implementación de las fases del programa de gestión documental en la Secretaria General y realizar los ajustes que se requieran

Organización física y electrónica de 2.500 metros lineales de archivo central de la Secretaría General

Implementación del plan de trabajo sobre procesos, procedimientos, trámites y servicios internos que pueden ser automatizados en la Secretaria General y realizar los ajustes que se requieran.

Implementación del plan de socialización para ejecutar las estrategias de apropiación en administración documental y archivo en la Secretaría General durante el periodo 2017 - 2020

Se presentó la política de gestión documental en el Comité Interno de Archivo, realizado el 13 de agosto, la cual fue aprobada por esta instancia y publicada en la página de la Secretaría General.

Se realizaron los ajustes solicitados por el Consejo Distrital de Archivos y se presentaron y sustentaron ante dicha instancia, lo cual permitió lograr que la Tabla de Valoración Documental TVD, fuese convalidada por el Consejo Distrital de Archivos, según acta No.6 de 2018 del mismo Consejo.

Se realizó la actualización de la Tabla de Retención Documental de toda la Entidad, la cual fue firmada por los directores y Jefes de Oficina de las Dependencias de la Secretaría General y presentada ante el Comité de Archivo el 13 de agosto, la cual fue aprobada para remitir a convalidación al Consejo Distrital de Archivos.

Se realizó el seguimiento a 26 de las 31 dependencias de la Secretaría General, con relación a la organización de los archivos de gestión, logrando que las transferencias documentales se cumplieran dentro de los tiempos establecidos en la tabla de retención documental.

Se celebraron y ejecutaron los contratos 685 y 682 de 2018 mediante los cuales se elaboró el documento Sistema Integrado de Conservación-SIC- de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., el cual fue remitido a la Subdirección del Sistema Distrital de Archivos del Archivo de Bogotá, de acuerdo con los compromisos adquiridos dentro del marco de la Estrategia Bogotá 2019 IGA+10 Componente de Gestión Documental.

Se celebraron y ejecutaron los contratos de servicios de apoyo No. 633, 702, 703, 709, 711, 721 de 2018 mediante los cuales se verificaron y revisaron 45.057 registros del inventario de documentos del Archivo Central, así como la revisión de 2000 imágenes de los actos administrativos que se encuentran registrados en el aplicativo SIGA.

Se actualizaron el 100% de los procedimientos (7) y la caracterización del Subsistema de Gestión Documental y Archivo, así como sus formatos, los cuales fueron socializados en el Comité de Autocontrol de la Subdirección.

Se realizaron capacitaciones a 25 funcionarios de la entidad con relación a organización de archivos y del sistema de gestión Documental.

Se realizó capacitación con relación al uso de las tablas de retención Documental a 50 funcionarios de la Secretaría General



2018

122


Meta 1- Elaborar e implementar en un 100% el Programa de Gestión Documental física y electrónica en la Secretaría General


que son Gestores de Archivos de las diferentes dependencias.

Entre el 14 y el 20 de diciembre, se realizó la campaña de sensibilización y gestión del cambio. En el marco de esta actividad se realizó un taller 100 % experiencial, el cual se desarrolló del 17 al 20 de diciembre y en el cual participaron 163 servidores de la Secretaría General.

Tabla 58. Logros Meta 7. Proyecto de Inversión 1125 - Componente “Gestión Documental” Fuente: Subdirección de Servicios Administrativos.

4.3.3.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS OBTENIDOS

En cumplimiento de la normatividad archivística se obtuvo como resultado durante la vigencia 2018:

Política de gestión documental publicada

Tablas de retención actualizadas en proceso de revisión del Archivo de Bogotá como ente rector del Distrito

Convalidación de la Tabla de Valoración Documental TVD

7 procedimientos actualizados

Verificación 45.057 registros del inventario de archivo central, lo cuales corresponden al 30% del total de registros del archivo central

Aplicativo SIGA Sistema de Gestión Documental con mejoras en: flujo de solicitud y control de préstamos, funcionalidad para radicación de correos electrónicos, integración con el sistema web de la Imprenta Distrital, entre otros.

Funcionarios capacitados y sensibilizados

4.3.4. DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

El proyecto de inversión 1127 “Infraestructura Adecuada para Todos”, busca cumplir con lo establecido en el Plan Distrital de Desarrollo "Bogotá Mejor para Todos" en aspectos relacionados con el fortalecimiento y articulación de la infraestructura física en que funciona la administración distrital. Lo anterior con el fin de brindar de mayor eficacia y eficiencia a las acciones desarrolladas por la administración distrital, especialmente en lo relacionado con la atención y servicio al ciudadano. Este proyecto nace con el fin de fortalecer y mejorar la capacidad de atención de los requerimientos de mantenimiento y conservación que realicen las diferentes sedes de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C., buscando garantizar un tiempo de atención y respuesta oportuno y eficaz en la atención de las necesidades de intervención de las edificaciones de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.



2018

123


Adicionalmente, busca solucionar problemas de deterioro de los equipamientos (bienes muebles e inmuebles), adelantar la conservación y suplir la insuficiencia de los mismos para la atención de la demanda de servicios de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.


"INFRAESTRUCTURA ADECUADA PARA TODOS EN LA

SECRETARÍA GENERAL" Meta 1- Realizar el 100% de los mantenimientos preventivos en la Secretaría General:


Contratar el suministro de elementos e insumos para hacer los mantenimientos correspondientes.

Contratar el 100% del personal requerido para implementar las actividades de planeación, ejecución, seguimiento y control a los mantenimientos de la infraestructura y equipamientos.

Cumplir con el 100% de las solicitudes de mantenimiento y adecuaciones que las diferentes dependencias requieren y que estén orientadas a garantizar espacios óptimos para la prestación de los servicios de la Secretaría General.

Se suscribieron y ejecutaron los contratos de ferretería No. 635 y 636 de 2018, de tal manera que la Secretaría General logró satisfacer el 100% de las solicitudes de mantenimiento realizadas.

Se contrató el 100% del personal para realizar las actividades de planeación, ejecución, seguimiento y control a los mantenimientos de la infraestructura y equipamientos.

Se realizó el 109% de los mantenimientos preventivos, correctivos y adecuaciones de acuerdo con las actividades priorizadas y/o solicitudes realizadas por las diferentes dependencias de la Secretaría General.

Tabla 59. Logros Meta 1. Proyecto de Inversión 1127 Fuente: Dirección Administrativa y Financiera.

Meta 2- Conservar y adecuar 3 espacios de la Secretaría General


Desarrollar las adecuaciones priorizadas mediante un proceso de selección así:

Lavar e hidrofugar las fachadas en el

Archivo Distrital y Manzana Liévano Cambiar la membrana de

impermeabilización de las cubiertas del Archivo Distrital.

Intervenir las instalaciones de las membranas de impermeabilización y asepsia de los tanques de agua potable y aguas lluvias del Archivo Distrital, en Manzana Liévano e Imprenta Distrital.

Suscribir el proceso con el fin de realizar la interventoría administrativa, técnica, financiera, contable, económica, jurídica y ambiental al contrato de obra.

Elaborar el diagnóstico, actualización y

Se suscribió el contrato de obra No. 4233000-680-2018, con el cual se logró el 100% de ejecución de las siguientes actividades planeadas:

o Lavado de las fachadas del Archivo Distrital y Manzana Liévano.

o Hidrofugado de las fachadas del Archivo Distrital y Manzana Liévano.

o Cambio de la membrana de impermeabilización de las cubiertas del Archivo Distrital.

o Intervención en la instalación de las membranas de impermeabilización y asepsia de los tanques de agua potable y aguas lluvias del Archivo Distrital, en Manzana Liévano e Imprenta Distrital.

Realizar la interventoría de las actividades obra del contrato 680 de 2018 garantizando el cumplimiento del objeto contractual y las obligaciones establecidas.



2018

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Meta 2- Conservar y adecuar 3 espacios de la Secretaría General


diseño del Sistema de protección Contra Incendios para las diferentes sedes de la Secretaria General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.

Se suscribió y ejecutó el contrato 677 de 2018, con el cual se logró el 100% de cumplimiento contractual teniendo como resultado la entrega de los informes de las 3 fases de diagnóstico en las sedes (Archivo de Bogotá, Centro de Memoria, Manzana Liévano), las cuales son:

o Diagnóstico o Propuesta de actualización o Propuesta de diseño.

Tabla 60. Logros Meta 2. Proyecto de Inversión 1127 Fuente: Dirección Administrativa y Financiera.

4.3.4.1.2. BENEFICIOS Y RESULTADOS OBTENIDOS Recuperación de espacios a su nivel óptimo de uso en la Secretaría General tales como:

Enlucimiento de las fachadas del Archivo y la Manzana Liévano.

Realizar el 109% de los mantenimientos preventivos y correctivos en las sedes de la Secretaría General, principalmente en la Manzana Liévano, Dirección Distrital de Archivo e Imprenta Distrital como se puede ver en el siguiente cuadro:

(Cantidad de intervenciones ejecutadas/ Cantidad de actividades

priorizadas)*100

Periodicidad Cantidad

Intervenciones ejecutadas 381

Actividades priorizadas 350

% Cumplimiento 109%

Tabla 61. Beneficios. Proyecto de Inversión 1127 Fuente: Dirección Administrativa y Financiera.

Dotar de mobiliario y renovar elementos de la Manzana Liévano que por el nivel de obsolescencia debían ser reemplazados.

Se realizó la baja y reemplazo de 2 vehículos para el mejoramiento del parque automotor, uso de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. La compra de estos vehículos garantizó el normal funcionamiento del servicio de transporte de servidores.

Renovar y reemplazar algunos equipos de audio y video en la Manzana Liévano

Durante la vigencia 2018 se adelantaron varias adecuaciones en oficinas y sitios que lo requirieron, las más representativas fueron: o Actualización, cambio de iluminación halógena por tipo LED en el Auditorio Huitaca, Aulas

Barulé, baños de hombres y mujeres y sala de consulta del Archivo Distrital, o Actualización, cambio de iluminación por tipo LED y mantenimiento de circuitos para red

normal y red regulada, mantenimiento integral de techos, muros, pisos, y adecuación de espacios en Oficina de Comunicaciones - Municipal piso 1; Desarrollo Institucional – Liévano piso 3; Oficina TIC´s – Piso 3 de Liévano; Sótanos, corredores y depósitos de gestión documental del Archivo Distrital.

o Sondeo y puesta en funcionamiento de los orinales en los baños del Archivo Distrital.



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o Instalación de angeos en las fachadas internas y externas de la Manzana Liévano y con esto se logró impedir anidación y excremento de palomas.

o Reparación de la red contraincendios en el sótano del Archivo Distrital. o Mantenimiento integral de los baños de hombres y mujeres en el sótano 1, y puesta a

disposición de los bici usuarios. o Mantenimiento integral en la Oficina de la Directora y sala de juntas principal del Archivo

Distrital o Mantenimiento correctivo en el espacio público, habilitación de acceso al auditorio principal

del Archivo Distrital. o Mantenimiento correctivo de la madera teca de la Manzana Liévano. o Mantenimiento correctivo de los fluxómetros de orinales y sanitarios de los Edificios

Bicentenarios I y II. o Mantenimiento correctivo de la Sala Estratégica. o Desmonte de reflectores luz incandescente y reemplazo por reflectores LED en la fachada

principal de la Manzana Liévano. o Adecuación de la nueva bodega para inventarios de la Subdirección de Servicios

Administrativos o Adecuación de oficinas Edificio Municipal piso 3, Secretaría Jurídica. o Adecuación de las bodegas para diferentes usos (PIGA, insumos de aseo y cafetería y

bodegaje de materiales de construcción) en los sótanos de la Manzana Liévano. o Adecuación de bodega de almacenamiento de residuos sólidos y de cafetería de empleados

en la Imprenta Distrital.

4.4. GESTION DE CONTROL O EVALUACIÓN

Se incluyen todos los procesos necesarios para medir y recopilar datos para realizar el análisis del

desempeño y la mejora de la eficacia y la eficiencia. Incluyen procesos de medición, seguimiento,

auditoría, análisis del desempeño y procesos de mejora.

4.4.1. OFICINA DE CONTROL INTERNO

En aras del proceso de verificación y evaluación de los procesos y actividades desarrollados en la

Entidad, se adelantaron las auditorias de calidad, programadas para la vigencia del año 2018 así:

1. Relación con entes Externos: Consolidación Cuenta Anual CB, Seguimiento de Planes de

Mejoramiento CB e Internos Informe Control Interno Contable. Rendición de cuenta plan de

mejoramiento CB

2. Evaluación de la Gestión de Riesgo: Auditoría Proceso de Comunicaciones y Auditoría

Proyectos de Inversión.

3. Liderazgo Estratégico: Seguimiento Cumplimiento Metas Plan de Desarrollo y a la

elaboración y Seguimiento PAA 2018.

4. Evaluación y Seguimiento: Evaluación Gestión por Dependencias, Seguimiento

Implementación NICSP, Informe Pormenorizado SCI, Seguimiento Plan Anticorrupción,

Informe Derechos de Autor Software, Informe Austeridad en el Gasto Público. Seguimiento

mensual Gestión Presupuestal y Contractual. Seguimiento austeridad en el gasto.



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5. Evaluación de la Gestión de Riesgos

Auditoria de procesos ACDVPR y proyecto de Inversión 1156 “Bogotá Mejor para las

víctimas”

Auditoria de Gestión Financiera (En curso)

6. Enfoque a la prevención, asesoría y acompañamiento: acompañamiento en Comités

(Directivos, Contratación, PIGA, Conciliación, etc.)

7. Otras Actividades:

Informe Gestión OAP

Análisis de Tendencias

Actas Subcomité de Autocontrol

Seguimiento mensual de Subcomités de Autocontrol

Actualización de estándares de calidad del proceso

Valoración de aplicación de riesgos de corrupción

En el mismo sentido, se realizó seguimiento y reporte de recomendaciones orientadas al cumplimiento

de las metas del plan de desarrollo a cargo de la entidad:

Coordinación de Auditorías Internas de calidad

Auditoría Interna de Calidad (16 procesos auditados)

Asistencia a las sesiones de 39 comités principalmente los correspondientes a directivos,

Contratación, Archivo, Conciliación y PIGA, entre otros.

Seguimiento a la Ejecución presupuestal y Contractual del mes de octubre

Informe pormenorizado del Sistema de Control Interno

Seguimiento semestral a las Funciones del Comité de Conciliación

Seguimiento a las medidas de austeridad en el gasto público

Seguimiento del cumplimiento de la Directiva 003 de 2013

Seguimiento Plan de Seguridad Vial

Seguimiento planes de mejora internos

Seguimiento de Planes de Mejoramiento CB (2)

Informe Trimestral de Gestión OAP

Seguimientos a Subcomités de Autocontrol (3)

Análisis de Tendencias.

Actas Subcomité de Autocontrol (3)

Respecto, se observa un cumplimiento del 102%, situación que atendió a la culminación de 3 auditorías

que se encontraban en ejecución (proyecto de inversión 1125, Sistema de salud y seguridad ocupacional

y gestión de contratación) y 10 actividades adicionales realizadas así:

Auditoría Interna de Calidad (2 procesos adicionales)

Seguimiento a la Ejecución presupuestal y Contractual del mes de noviembre adicional al

programado

Seguimiento al registro y calificación del contingente judicial en SIPROJ

Rendición de cuenta plan de mejoramiento ocasional (2)

Valoración de aplicación de riesgos de corrupción (3)

Elaboración Plan Anual de Auditorias vigencia 2019



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