AT\1106078RO.docx AP101.935v04-00

RO RO

ADUNAREA PARLAMENTARĂEURO-LATINOAMERICANĂ

REZOLUȚIE:

Agenda digitală în Uniunea Europeană și înțările din ALCpe baza raportului Comisiei pentru dezvoltare durabilă, mediu, politica energetică, cercetare,inovare și tehnologie

Coraportori: Adolfo Rodríguez Sáa (Parlatino)Carlos Zorrinho (Parlamentul European)

Joi, 22 septembrie 2016 - Montevideo

AP101.935v04-00 2/11 AT\1106078RO.docx

RO

EUROLAT - Rezoluția din 22 septembrie 2016 - Montevideo

[pe baza raportului Comisiei pentru dezvoltare durabilă, mediu, politica energetică, cercetare,inovare și tehnologie]

Agenda digitală în Uniune și în țările din ALC

Adunarea Parlamentară Euro-Latinoamericană,

– având în vedere Declarația universală a drepturilor omului,

– având în vedere Agenda digitală pentru America Latină și zona Caraibilor (eLAC2018),adoptată în cadrul celei de a cincea Conferință ministerială privind societateainformațională din America Latină și zona Caraibilor la 7 august 2015, în Ciudad deMexico,

– având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și Pactulinternațional cu privire la drepturile sociale, economice și culturale,

– având în vedere Convenția americană privind drepturile omului, Pactul de la San José,Costa Rica,

– având în vedere Comunicarea Comisiei din 6 mai 2015 intitulată „O strategie privindpiața unică digitală pentru Europa” (COM(2015)0192),

– având în vedere raportul Parlamentului European din 14 aprilie 2016 intitulat „Protecțiapersoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera circulațiea acestor date” (A8-0139/2016),

– având în vedere raportul tematic al Grupului de lucru al înalților funcționari privind TICdin 14 martie 2016, prezentat la cea de a cincea Reuniune a înalților funcționari UE-CELAC, care a avut loc la Bruxelles (Belgia),

– având în vedere Rezoluția Parlamentului European din 10 martie 2016 intitulată „Cătreo economie de succes bazată pe date” (2015/2612(RSP)),

– având în vedere Declarația Politică, Declarația de la Bruxelles și Planul de acțiune alcelei de a doua Reuniuni la nivel înalt UE-ALC din 11 iunie 2015,

– având în vedere raportul Parlamentului European din 21 decembrie 2015 intitulat„Pregătirea unui act legislativ privind piața unică digitală” (A8-0371/2015),

– având în vedere Decizia (UE) 2015/2240 a Parlamentului European și a Consiliului din25 noiembrie 2015 de instituire a unui program privind soluțiile de interoperabilitate șicadrele comune pentru administrațiile publice europene, întreprinderi și cetățeni(programul ISA2) ca mijloc de modernizare a sectorului public,

– având în vedere Comunicarea Comisiei din 2 iulie 2014 intitulată „Către o economie desucces bazată pe date” (COM(2014)0442),

AT\1106078RO.docx 3/11 AP101.935v04-00

RO

– având în vedere Comunicarea Comisiei din 19 aprilie 2016 intitulată „Inițiativaeuropeană în domeniul cloud computingului - Dezvoltarea unei economii competitivebazate pe date și pe cunoaștere în Europa” (COM(2016)0178),

– având în vedere Comunicarea Comisiei din 19 aprilie 2016 intitulată „Planul de acțiuneal UE privind guvernarea electronică 2016-2020: Accelerarea transformării digitale aguvernării” (COM(2016)0179),

– având în vedere Regulamentul Parlamentului European și al Consiliului privindprotecția persoanelor fizice referitor la prelucrarea datelor cu caracter personal și liberacirculație a acestor date (Regulamentul general privind protecția datelor)(COM(2012)0011),

– având în vedere Regulamentul (UE) 2015/2120 al Parlamentului European și alConsiliului de stabilire a unor măsuri privind accesul la internetul deschis și demodificare a Directivei 2002/22/CE privind serviciul universal și drepturile utilizatorilorcu privire la rețelele și serviciile electronice de comunicații și a Regulamentului (UE)nr. 531/2012 privind roamingul în rețelele publice de comunicații mobile în interiorulUniunii,

– având în vedere raportul Comisiei economice pentru America Latină și Caraibi(CEPAL) publicat în anul 2012, intitulat „Economie digitală pentru schimbăristructurale și egalitate”,

– având în vedere Rezoluția privind dreptul la educație și la alfabetizare digitală, aprobatăîn cadrul celei de a 17-a Adunări ordinare a Parlamentului Latinoamerican, la2 decembrie 2011,

A. întrucât lumea trece printr-o revoluție digitală, care are consecințe asupra vieții noastrecotidiene, politice, sociale, economice și culturale, iar accesul efectiv la tehnologiileinformației și comunicațiilor constituie o nouă oportunitate socială pentru a garantatuturor persoanelor o egalitate de șanse reală, trecând peste decalajele geografice șieconomice existente, fapt care poate genera un efect multiplicator similar cu cel alalfabetizării;

B. întrucât economia digitală înregistrează o creștere de 10 % pe an în întreaga lume, mairapidă decât creșterea economiei mondiale în ansamblu;

C. întrucât noile progrese tehnologice trebuie să contribuie la reducerea inegalitățilorsociale și a discriminării, la crearea de locuri de muncă și la promovarea deschiderii, aechității, a transparenței, a durabilității și a responsabilității în societatea noastră;

D. întrucât transformarea digitală afectează în mod direct creșterea și competitivitateaeconomiei într-un cadru global;

E. întrucât dreptul la incluziune digitală cuprinde accesul la infrastructură și la TIC, laalfabetizarea digitală și la însușirea acestor tehnologii și permite utilizarea lor pentrucrearea de noi resurse și cunoștințe;

AP101.935v04-00 4/11 AT\1106078RO.docx

RO

F. întrucât aplicațiile guvernamentale online derivă din dezvoltarea tehnologiilorinformației și cunoașterii și pot crește gradul de eficiență și de transparență al gestiuniipublice, simplificând procesele pentru a îmbunătăți calitatea vieții cetățenilor și ridicândnivelul de accesibilitate al sectoarelor mai puțin protejate ale societății și aflate ladistanță mai mare de centrele de putere;

G. întrucât se prevede că, în 2020, pentru 90 % dintre locurile de muncă din Uniune va finevoie de competențe digitale;

H. întrucât Banca Mondială a ajuns la concluzia că fiecare creștere cu 10 % a niveluluiconectivității în bandă largă se traduce printr-o creștere economică de 1,3 %;

I. întrucât impactul este și mai mare în America Latină și în zona Caraibilor, deoarece,potrivit Băncii Interamericane de Dezvoltare, o creștere cu 10 % a nivelului depătrundere a serviciilor în bandă largă în regiune ar determina o creștere medie cu 3,2 %a PIB și o creștere a productivității cu 2,6 puncte procentuale;

J. întrucât extinderea rețelelor în bandă largă de nouă generație și gestionarea eficientă șicoordonată a spectrului de frecvențe radio sunt fundamentale pentru a se profita depotențialul de creștere economică oferit de noile evoluții tehnologice, cum ar fitehnologia de tip cloud computing, internetul obiectelor, volumele mari de date („BigData”) sau viitoarele rețele 5G;

K. întrucât investițiile în tehnologii ale informației și comunicațiilor vor avea un impactmai mare în măsura în care vor fi însoțite de un mediu economic și juridic favorabil, deinfrastructură, de competențe ale utilizatorilor și de un sistem de inovare, aspecte în carestatul joacă un rol esențial;

L. întrucât Uniunea consideră Agenda digitală drept unul dintre cei șapte piloni aiStrategiei Europa 2020, care definește obiectivele Uniunii în materie de creșteredurabilă (ecologică, inteligentă și favorabilă incluziunii) până în 2020;

M. întrucât Strategia privind piața unică digitală pentru Europa, adoptată la 6 mai 2015, areca obiectiv revitalizarea pieței unice digitale și se bazează pe trei piloni: consolidareaaccesului consumatorilor și al întreprinderilor la bunuri și servicii digitale, creareacondițiilor adecvate pentru prosperarea rețelelor și a serviciilor digitale europene șivalorificarea la maximum a potențialului de creștere al economiei digitale;

N. întrucât au fost obținute deja rezultate semnificative și întrucât, potrivit raportuluiComisiei Europene privind progresele în vederea realizării obiectivelor Agendei digitale2015, 68 % dintre cetățenii europeni dispuneau, la finalul anului 2014, de acces la bandălargă rapidă, deși existau asimetrii importante între zonele urbane mai dezvoltate șizonele rurale, 75 % dintre cetățeni utilizau internetul zilnic, însă, pe de altă parte, doar14,5 % dintre întreprinderile mici și mijlocii utilizau internetul drept mijloc de comerțelectronic, deși 50 % dintre cetățenii europeni cumpărau online; întrucât sistemele de e-Guvernare s-au dezvoltat în toată Uniunea, deși cu diferențe importante între țări șiîntrucât s-au depus eforturi considerabile pentru crearea de soluții și platforme deinteroperabilitate;

AT\1106078RO.docx 5/11 AP101.935v04-00

RO

O. întrucât succesul Strategiei privind piața unică digitală pentru Europa va depinde, deasemenea, de stimularea competențelor tehnologice ale cetățenilor și de promovareaspiritului antreprenorial în industriile digitale și, prin urmare, de rezolvarea problemeideficitului de lucrători calificați experți în TIC;

P. întrucât, potrivit CEPAL, în perioada 2008-2012, America Latină și zona Caraibilor aureprezentat a doua regiune cu cea mai rapidă creștere a numărului de persoane careutilizează internetul;

Q. întrucât alfabetizarea și competențele digitale trebuie consolidate în toate etapeleeducației și formării profesionale și trebuie să constituie un domeniu de acțiuneprioritară în cadrul programelor de cooperare între Uniune și partenerii săi din ALC;

R. întrucât administrația electronică simplifică procesele administrative, îmbunătățeștecalitatea serviciilor și crește nivelul de eficiență internă a sectorului public și întrucâtserviciile publice digitale reduc sarcina administrativă a întreprinderilor și a cetățenilor,având ca efect interacțiuni mai rapide și mai eficiente, mai comode și mai transparente,precum și mai puțin costisitoare cu administrațiile publice;

S. întrucât competențele digitale trebuie stimulate la toate nivelurile populației, inclusiv laacelea care nu mai sunt incluse nici în pregătirea școlară, nici în cea profesională;

T. întrucât programele @LIS și @LIS2 ale Comisiei Europene au ca obiective specificepromovarea dialogului și promovarea societății informaționale în America Latină,stimularea și sprijinirea cercetării privind tehnologiile informației în America Latină șiEuropa, precum și susținerea omogenizării și a armonizării proceselor de reglementareîn sectorul telecomunicațiilor în America Latină, care beneficiază de participareaCEPAL și de susținerea Planului de acțiune privind societatea informațională și acunoașterii din America Latină și zona Caraibilor (eLAC 2015);

U. întrucât cea de a cincea Conferință ministerială privind societatea informațională înAmerica Latină și Caraibi a adoptat Agenda digitală pentru America Latină și zonaCaraibilor (eLAC2018), care stabilea următoarele cinci domenii de acțiune: accesul șiinfrastructura; economia digitală, inovarea și competitivitatea; e-Guvernarea șicetățenia; dezvoltarea durabilă și incluziunea; guvernanța pentru societateainformațională;

V. întrucât misiunea eLAC2018 este aceea de a dezvolta, în America Latină și în zonaCaraibilor, un ecosistem digital care, prin intermediul unui proces de integrare șicooperare regională, să consolideze politicile care să stimuleze o societate bazată pecunoaștere, pe incluziune și pe echitate, pe inovație și pe durabilitatea mediului;

W. întrucât Grupul de lucru al înalților funcționari privind TIC, în raportul său tematic din14 martie 2016, prezentat la cea de a cincea Reuniune a înalților funcționari UE-CELAC de la Bruxelles, a enumerat o serie de proiecte concrete de cooperare bilateralăîn domeniul TIC;

X. întrucât noua industrializare („industria 4.0”), noua e-Guvernare și progreseletehnologice, în special cu privire la automatizare, ar putea avea efecte perturbatoare pe

AP101.935v04-00 6/11 AT\1106078RO.docx

RO

piața muncii, deși ar crea și un număr egal sau mai mare de oportunități de ocupare aforței de muncă, pentru care vor fi necesare noi competențe; întrucât dotarea populațieicu aceste competențe este o condiție indispensabilă pentru progresul Agendei digitale șiva garanta că procesul de transformare nu va mai genera sărăcie, șomaj și inegalități, civa contribui la configurarea unei societăți mai verzi, mai inteligente și mai favorabileincluziunii în Uniune și în America Latină;

Y. întrucât aplicarea Agendei digitale oferă, de asemenea, bune oportunități de cooperareîn materie de promovare a eficienței energetice și de combatere a schimbărilorclimatice, în special prin intermediul dezvoltării de proiecte în ceea ce priveștemobilitatea inteligentă, orașele inteligente sau rețelele inteligente;

Z. întrucât TIC au potențialul de a contribui la inițiative legate de digitalizareapatrimoniului cultural, cum ar fi, de exemplu, digitalizarea, conservarea digitală,schimbul de colecții, arhive și biblioteci în format digital și extinderea accesului laacestea; AA. întrucât cooperarea UE-CELAC în domeniul TIC trebuie să aibă caprioritate generală eliminarea decalajului digital, atât între țări, cât și în interiorulacestora;

AB. întrucât avantajele economiei digitale trebuie să aducă beneficii în mod colectiv tuturorcomunităților noastre din Europa, America Latină și Caraibi;

AC. întrucât disparitățile de gen sunt reproduse și în cadrul agendei digitale, având în vederecă, potrivit Uniunii Internaționale a Telecomunicațiilor (UIT), în medie, femeilereprezintă 30 % din personalul tehnic operativ, doar 15 % din personalul de conducereși numai 11 % dintre profesioniștii în domeniul planificării și al strategiei din sectorulTIC;

AD. întrucât, prin urmare, incluziunea digitală poate contribui la dezvoltarea economică ațărilor, la rezolvarea problemelor sociale și la îmbunătățirea condițiilor de viață alepersoanelor;

AE. întrucât tehnologiile informației și cunoașterea constituie mijloace de exercitare adreptului la libertatea de exprimare și de opinie, fără intermediari,

1. solicită guvernelor din Uniune și din America Latină să stabilească drept politicăpublică prioritară acțiunile destinate dezvoltării tehnologiilor informației șicomunicațiilor, ca motor al progresului cetățenilor, întreprinderilor și chiar al statului,pe baza următoarelor axe: infrastructura, e-Guvernarea, producția, educația șicapacitarea, tehnologia și cadrul juridic;

1. Economia digitală, ocuparea forței de muncă și inovarea

2. recomandă să se profite la maximum de potențialul digital al fiecărei țări pentru agenera creștere economică și locuri de muncă, pentru a stimula incluziunea socială și lanivel de generații și pentru a elimina decalajul digital prin introducerea de noi modelede interacțiune;

AT\1106078RO.docx 7/11 AP101.935v04-00

RO

3. solicită consolidarea competențelor digitale în cadrul formării școlare și profesionale,dar în special, în rândul persoanelor în vârstă și al șomerilor;

4. subliniază necesitatea de a spori productivitatea, creșterea și inovarea în sectoarele deproducție apelând la TIC, precum și de a stimula transformarea digitală amicroîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri); evidențiazăimportanța eforturilor conjugate pentru crearea celui mai bun mediu de afaceri posibil,pentru ca întreprinderile nou-înființate să poată să funcționeze și să se dezvolte;consideră că programele de accelerare pentru întreprinderile digitale nou-înființate suntfundamentale pentru a garanta faptul că noile întreprinderi dispun de timpul și de spațiulnecesare pentru a-și dezvolta modelele de afaceri și consideră că acestea ar trebui să fiedisponibile atât în zone rurale, cât și în zone urbane; îndeamnă Uniunea și țările dinALC să creeze stimulente pentru a încuraja dezvoltarea unei culturi antreprenorialeorientate către inovare, în special în rândul tinerilor;

5. solicită Uniunii și țărilor din ALC să prezinte evaluări periodice ale efectelor calitativeși cantitative ale economiei digitale în domeniul ocupării forței de muncă și să realizezeschimburi de bune practici: dividendul digital derivat din câștigurile în cadrulproductivității digitale ar trebui să aducă beneficii întregii populații;

6. subliniază că, în scopul stimulării creșterii economice și a creării de locuri de muncă,programele de capacitare pentru întreprinderi și programele de formare și de reconversietehnologică pentru lucrători trebuie să reprezinte o prioritate și să facă obiectulcooperării între Uniune și America Latină;

7. pledează pentru acordarea de sprijin financiar, tehnic și logistic adaptat lacaracteristicile specifice sectoarelor afectate pentru digitalizarea sectoarelor tradiționaleși a producătorilor locali, în vederea pregătirii acestora pentru sarcinile și exigențeleviitorului („industria 4.0”); acest sprijin ar trebui să se concentreze, totodată, asupramicroîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (IMM-uri), dat fiind faptul cămulte dintre acestea se află încă în faza de adaptare și ar putea necesita un ajutorsuplimentar;

8. invită guvernele țărilor din parteneriatul biregional să definească agende particularizatepentru răspândirea și utilizarea TIC în diferitele sectoare de producție, cu un accentdeosebit pe agricultură și agroindustrie, pe gestionarea mediului și dezvoltarea durabilă,precum și pe patrimoniul cultural;

9. îndeamnă Uniunea și America Latină să coopereze pentru dezvoltarea metodologiilor șia platformelor de învățare adaptate la diferitele tipuri de întreprinderi, acordând oatenție deosebită întreprinderilor mici și mijlocii și persoanelor cu nevoi speciale, cumar fi copiii, persoanele cu handicap sau adulții în vârstă; pune accentul pe utilizarea desoftware cu sursă deschisă, ca un mecanism pentru promovarea cunoștințelor deschise șipe utilizarea spațiilor colaborative pentru generarea permanentă a acestor cunoștințe;

10. solicită consolidarea cooperării active în domeniile cercetării și inovării, prin conectareacentrelor de competențe și prin sprijinirea consorțiilor, în special în cadrul Spațiului decercetare comun UE-CELAC;

AP101.935v04-00 8/11 AT\1106078RO.docx

RO

11. consideră că dezvoltarea principiilor e-Guvernării și ale e-guvernanței trebuieconsiderată o prioritate-cheie pentru stimularea inovării pe ambele continente, pentruîmbunătățirea competitivității interne și externe și pentru creșterea nivelului detransparență al instituțiilor publice; încurajează Uniunea și țările din ALC să îșicoordoneze eforturile în cadrul procesului de digitalizare a administrațiilor publicepentru ca acestea să fie mai eficiente, mai accesibile și mai favorabile incluziunii pentrucetățeni; semnalează importanța cooperării pentru aplicarea instrumentelor e-Guvernăriiși ale e-democrației; subliniază necesitatea de a concentra, de asemenea, modernizareasectorului public în domenii precum, printre altele, achizițiile publice digitale, e-sănătatea, registrul digital de stare civilă, transportul public și facturarea electronică,astfel încât acestea să fie mai transparente și să faciliteze utilizarea mai eficientă aresurselor cu ajutorul mediilor colaborative pentru dezvoltarea de aplicațiiinformatice pentru uz curent mai accesibile pentru cetățeni;

12. subliniază potențialul e-democrației și al participării electronice cu privire la creștereanivelului de participare publică în procesele de elaborare de politici într-o manierăpractică, cum ar fi, de exemplu, o mai bună difuzare a informațiilor privind inițiativelede elaborare de politici din partea guvernelor și a parlamentelor, posibilitatea de a inițiaconsultări pentru a beneficia de participarea activă și de opiniile cetățenilor, pe lângăposibilitatea ca aceștia să participe în mod activ la procesele decizionale;

2. Incluziunea și dezvoltarea durabilă

13. solicită Uniunii și țărilor din ALC să profite de dinamica schimbărilor tehnologice îndomeniul digital pentru a promova combaterea energică a excluziunii digitale și aasimetriilor în privința accesului, în vederea includerii tuturor cetățenilor și a garantăriidreptului acestora la informatizare, indiferent de venituri, situație socială, gen,handicapuri sau situare geografică;

14. insistă asupra promovării unei perspective integrate a egalității de gen în cadrulpoliticilor publice de dezvoltare digitală, asigurând accesul și utilizarea pe deplin a TICpentru femei și fete și încurajând rolul de participant și de lider al femeilor în spațiilepublice și private de decizie în domeniul digital;

15. recomandă Uniunii și țărilor din ALC să profite de oportunitățile oferite de tehnologiavolumelor mari de date pentru a consolida sursele publice de date și să ofere cetățenilorposibilitatea de a se conecta cu administrațiile publice și de a dezvolta soluții inteligenteși durabile în domenii precum transportul public, orașele inteligente, agricultura șipolitica maritimă;

16. solicită Uniunii și țărilor din ALC să utilizeze digitalizarea ca pe un instrument pentru apromova creșterea durabilă, pentru a crește productivitatea și competitivitatea la nivelglobal, pentru a crește calitatea vieții, pentru a înfrunta schimbările climatice și pentru aîmbunătăți eficiența energetică; din rațiuni de consecvență, cercetarea și dezvoltarea,proiectarea, producția, utilizarea și reciclarea produselor TIC trebuie să fie durabile și sărespecte mediul; prin intermediul unui model de inovare continuă, bazat pe cunoștințedeschise, care implică optimizarea consecventă a resurselor utilizate la nivel național,regiunile, orașele și comunitățile rurale trebuie să fie conectate prin intermediul unorsoluții TIC inteligente;

AT\1106078RO.docx 9/11 AP101.935v04-00

RO

17. invită țările din Uniune și din America Latină să prevadă o componentă favorabilăincluziunii în întreaga politică publică legată de domeniul TIC, în special în cadruleducației și formării profesionale, pentru a evita ca inegalitățile economice și deeducație să condiționeze în continuare posibilitățile de utilizare a internetului; totodată,insistă asupra importanței educației prin mijloacele de comunicare, în special în rândultinerilor, pentru a-i învăța pe aceștia să interpreteze în mod critic conținutul accesibilprin intermediul TIC;

3. Accesul și infrastructura

18. sprijină standardele deschise cu scopul de a favoriza colaborarea în materie de inovare:sursele deschise și accesul liber accelerează procesele de inovare și îmbunătățesccercetarea și dezvoltarea; prin urmare, trebuie încurajate interoperabilitatea,deschiderea, independența, neutralitatea tehnologică și portabilitatea informațiilor și adatelor generate în ceea ce privește dezvoltarea de idei, produse sau servicii noi, caelemente care promovează și stimulează inovarea;

19. are încredere în cooperarea dintre Uniune și țările din ALC pentru a progresa și pentru apromova o structură de guvernare a internetului complet independentă, astfel încâtinternetul să rămână un model transparent și integrator de guvernanță multilaterală șidemocratică, incluzând multiple părți interesate, pe baza principiului conform căruiainternetul este o platformă unică, deschisă, liberă și stabilă;

20. îndeamnă Uniunea și țările din ALC să garanteze securitatea juridică, în vederea uneineutralități eficace și a unei autentice pluralități a rețelei; întregul trafic de internettrebuie să fie tratat în mod egal, fără discriminare, restricții sau interferențe, indiferentde emitent, receptor, tip, conținut, dispozitiv, serviciu sau aplicație; măsurile degestionare a traficului de internet care blochează, încetinesc, alterează, restrâng,influențează, degradează sau discriminează conținuturi, aplicații sau servicii concrete oricategorii specifice ar trebui permise doar în cazuri excepționale, atunci când estenecesar și doar pe perioada necesară, pentru a respecta cerințele juridice, pentru amenține integritatea și securitatea rețelei sau pentru a evita congestionarea iminentă arețelei; aceste măsuri vor trebui să fie transparente, nediscriminatorii și proporționale șinu se vor putea baza pe considerații comerciale, ci pe cerințe diferite în mod obiectiv cuprivire la calitatea tehnică a serviciului pentru categorii specifice de trafic;

21. subliniază necesitatea de a furniza conexiuni rapide în bandă largă tuturor cetățenilor șide a stimula investiția în rețele în bandă largă de nouă generație, pentru a obțineîmbunătățiri substanțiale ale capacității și ale calității serviciului; investițiile înconexiuni în bandă largă trebuie să fie integratoare și echitabile și să acopere întotalitate zonele rurale, îndepărtate, ultraperiferice și defavorizate, pentru a garantafaptul că toți cetățenii, toate întreprinderile, administrațiile publice, centrele educative șicelelalte organisme se pot bucura de conectivitate de mare viteză; în caz dedisfuncționalitate a pieței, ar trebui să se pună la dispoziție sprijin public și finanțare;

22. salută instalarea unui nou cablu submarin de fibră optică între Europa și AmericaLatină, care va conecta Lisabona (Portugalia) cu Fortaleza (Brazilia), ceea ce va apropiacele două continente și va promova educația, cercetarea și inovarea, precum șischimburile comerciale;

AP101.935v04-00 10/11 AT\1106078RO.docx

RO

23. solicită Uniunii și țărilor din ALC să garanteze libertatea de a furniza servicii decomunicații electronice pe teritoriile lor, fără a face discriminări între operatori;

24. subliniază importanța investițiilor într-o infrastructură TIC solidă și redundantă, avândîn vedere că în anumite cazuri, de exemplu în cazul catastrofelor naturale și al crizelorumanitare, rezistența serviciilor și a rețelelor de comunicații este esențială;

25. consideră că este nevoie de acțiuni ambițioase și specifice pentru a îmbunătăți accesul labunuri și servicii online, punând capăt, în special, practicilor nejustificate de blocaregeografică și discriminării neloiale legate de preț în funcție de localizarea geografică saude naționalitate, care pot favoriza agenții dominanți pe piață sau utilizarea de cătreconsumatori de conținuturi ilegale; totuși, subliniază importanța mențineriimecanismelor care permit conservarea și finanțarea într-un mod eficient a unei oferteculturale bogate și variate pentru cetățeni;

26. invită Uniunea Europeană și America Latină și zona Caraibilor să garanteze accesuluniversal la noile tehnologii, care reprezintă mijloace pentru exercitarea dreptului lalibertatea de exprimare și de opinie;

4. Reglementarea și protecția drepturilor

27. îndeamnă Uniunea și țările din ALC să promoveze securitatea și încrederea în utilizareainternetului, garantând dreptul la viață privată și protecția datelor cu caracter personal,precum și protecția minorilor; în acest sens, subliniază că este important ca informațiiletransmise online să fie tratate în condiții de siguranță;

28. solicită Uniunii și țărilor din ALC să participe în comun la definirea actuală areglementării globale a noilor modele de afaceri, a noilor practici și a noilor norme înmaterie de siguranță și protecție a vieții private;

29. solicită Uniunii și țărilor din ALC să participe în comun la forumuri multilaterale peteme de interes comun pentru a încuraja o agendă comună privind guvernarea mondialăa internetului, menținându-și, de asemenea, inflexibilitatea în privința respectăriidrepturilor omului și a valorilor fundamentale atât în lumea digitală, cât și în cea reală;

30. consideră comerțul electronic ca fiind un activ valoros care oferă oportunități de creștereîntreprinderilor mici și mijlocii, precum și un acces sporit la bunuri și servicii, inclusivîn zone îndepărtate, în mediul rural și persoanelor cu handicap și cu mobilitate redusă;semnalează faptul că dezvoltarea în creștere a comerțului electronic și a activitățiloronline oferă noi posibilități pentru protecția consumatorilor și pentru respectareadrepturilor de proprietate intelectuală; îndeamnă Uniunea și țările din ALC săcolaboreze pentru a-și consolida și armoniza cadrele juridice în materie de protecție aconsumatorilor, pentru a adapta normele de protecție a consumatorilor la mediul digitalși a coordona aspectele legate de logistică, transport, mecanisme electronice de plată,protecția datelor cu caracter personal și, de asemenea, pentru a oferi securitate juridicăși un acces ușor la informații privind produsele;

31. evidențiază rolul TIC și al Agendei digitale în domeniul drepturilor omului; considerăcă internetul a devenit un instrument esențial pentru exercitarea drepturilor, precum

AT\1106078RO.docx 11/11 AP101.935v04-00

RO

libertatea de exprimare și de întrunire, oferind posibilitatea de a comunica, de a organizași de a face schimb de informații esențiale, de exemplu, privind încălcarea drepturiloromului; în același timp, subliniază că TIC pot sa fie o armă cu dublu tăiș, având învedere că, în prezent, există multe încălcări ale drepturilor omului care includ o laturătehnologică;

32. evidențiază faptul că creșterea rapidă a numărului de atacuri împotriva rețelelor necesităun răspuns coordonat din partea Uniunii și a țărilor din ALC pentru a preveni și acombate criminalitatea informatică prin strategii și politici de securitate cibernetică șipentru a garanta un înalt nivel comun de securitate a sistemelor de informații și arețelelor; subliniază necesitatea de a actualiza legislația și dezvoltarea capacităților,precum și de a promova coordonarea la nivel local și regional a echipelor de răspuns laincidente de securitate cibernetică;

33. de asemenea, subliniază necesitatea de a incrimina legal fapte precum hărțuireacibernetică și hărțuirea cibernetică a minorilor (grooming);

34. sugerează, având în vedere faptul că Agenda digitală este un proces în permanentăschimbare, supus dezvoltării tehnologice și necesităților economice, sociale și de mediu,să se analizeze, la toate reuniunile la nivel înalt ale Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane, evoluția Agendei digitale și situația în materie de cooperare întreUniune și America Latină în acest domeniu;

35. încredințează copreședinților sarcina de a transmite prezenta rezoluție președințieiReuniunii la nivel înalt UE-ALC, Consiliului Uniunii Europene și Comisiei Europene,parlamentelor statelor membre ale Uniunii Europene și ale tuturor țărilor din AmericaLatină și zona Caraibilor, Parlamentului Latinoamerican, Parlamentului CentralAmerican, Parlamentului Andin, Parlamentului Mercosur, Secretariatului ComunitățiiAndine, Comisiei Reprezentanților Permanenți Mercosur, Secretariatului Permanent alSistemului Economic Latinoamerican și secretarilor generali ai Organizației StatelorAmericane și ai Uniunii Națiunilor Sud-Americane.