Resolucion administrativa sigproyectos

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Zamora Chinchipe Pulmón de la Madre Tierra, Fuente de Agua y Vida Jorge Mosquera y Francisco de Orellana I [email protected] www.zamora-chinchipe.gob.ec . PBX: (593) 72605132 FAX: 2 6DS151 Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. publicado en el Registro Oficial 0. 306 del Viernes 22 de Octubre de 20 I (1 - Segundo Suplemento. establece dentro de los principios comunes que: I.a programación, formulación, aprobación. asignación. ejecución, seguimiento y evaluación del Presupuesto General del Estado. los demás presupuestos de las entidades públicas) todos los recursos públicos. se sujetarán a los lineamientos Que. el articulo 297. de la Constitución de la República del Ecuador. establece que todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos. melas )' un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en el Plan Nacional de Desarrollo. Las Instituciones y entidades que reciban n transfieran bienes o recursos públ icos se someterán a las normas que las regulan y a los principios)' procedimientos de transparencia. rendición de cuentas) control público; Que, el articulo 286 tic la Constitución de la República del Lcuador. prescribe que las finanzas públicas. en todos los niveles tic gobierno. se conducirán de forma sostenible, responsable y transparente y procurarán la cstabilidnd económica. Los egresos permanentes se financiarán con ingresos permanentes: Que. en el artículo 233 de la Constitución de la República del ecuador, establece que ninguna servidora ni ser idor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones. u por sus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y pcnalrncntc por el manejo y administración elefondos, bienes o recurso...públicos: Que. el artículo 227. de la Constitución de la República del bcuador. menciona que In administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia. eficiencia. calidad. jerarquía. desconcentración, dcscerurali/ación, coordinación, participación. planificación. transparencia \ evaluación: Que. en el artículo 53 de la Constitución de la República del I:.cuador. menciona que las empresas. instituciones y organismos que presten servicios públicos deberán incorporar sistemas de medición de satisfacción de las personas usuarias y consumidoras. y poner en práctica sistemas de atención y reparación; Que. la Constitución de la Rcpúbl ica del Ecuador en su artículo 18. numeraI 2. establece que todas las personas. en forma individual o colectiva. tienen derecho ti acceder libremente a la información generada en ern idadcs públ icas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva de información excepto un los casos expresamente establecidos en la ley; Considerando: EL PREFECTO PROVI:"ICIAL DE ZANJORI\. ClflNClllPE RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE PREFECTURA

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Se fundamenta en el Manual institucional para el seguimiento monitoreo, evaluación y sistematización de los proyectos del gobierno provincial de Zamora Chinchipe. Puesta en vigencia mediante Resolución administrativa de fecha 9 de septiembre de 2011.

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Zamora Chinchipe Pulmón de la Madre Tierra, Fuente deAgua y Vida

Jorge Mosquera y Francisco de Orellana

[email protected]. PBX: (593) 72605132 FAX: 2 6DS151

Que, el artículo 5 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.publicado en el Registro Oficial 0. 306 del Viernes 22 de Octubre de 20 I (1 -Segundo Suplemento. establece dentro de los principios comunes que: I .aprogramación, formulación, aprobación. asignación. ejecución, seguimiento yevaluación del Presupuesto General del Estado. los demás presupuestos de lasentidades públicas) todos los recursos públicos. se sujetarán a los lineamientos

Que. el articulo 297. de la Constitución de la República del Ecuador. estableceque todo programa financiado con recursos públicos tendrá objetivos. melas )'un plazo predeterminado para ser evaluado, en el marco de lo establecido en elPlan Nacional de Desarrollo. Las Instituciones y entidades que reciban ntransfieran bienes o recursos públ icos se someterán a las normas que las regulany a los principios)' procedimientos de transparencia. rendición de cuentas)control público;

Que, el articulo 286 tic la Constitución de la República del Lcuador. prescribeque las finanzas públicas. en todos los niveles tic gobierno. se conducirán deforma sostenible, responsable y transparente y procurarán la cstabilidndeconómica. Los egresos permanentes se financiarán con ingresos permanentes:

Que. en el artículo 233 de la Constitución de la República del ecuador,establece que ninguna servidora ni ser idor público estará exento deresponsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones. u porsus omisiones, y serán responsables administrativa, civil y pcnalrncntc por elmanejo y administración elefondos, bienes o recurso...públicos:

Que. el artículo 227. de la Constitución de la República del bcuador. mencionaque In administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rigepor los principios de eficacia. eficiencia. calidad. jerarquía. desconcentración,dcscerurali/ación, coordinación, participación. planificación. transparencia \evaluación:

Que. en el artículo 53 de la Constitución de la República del I:.cuador. mencionaque las empresas. instituciones y organismos que presten servicios públicosdeberán incorporar sistemas de medición de satisfacción de las personasusuarias y consumidoras. y poner en práctica sistemas de atención y reparación;

Que. la Constitución de la Rcpúbl ica del Ecuador en su artículo 18. numeraI 2.establece que todas las personas. en forma individual o colectiva. tienenderecho ti acceder libremente a la información generada en ern idadcs públ icas, oen las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas.No existirá reserva de información excepto un los casos expresamenteestablecidos en la ley;

Considerando:

EL PREFECTO PROVI:"ICIAL DE ZANJORI\.ClflNClllPE

RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA

GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE

PREFECTURA

Zamora Chinchipe Pulmón de la MadreTIerra, Fuente de Agua y Vida IJorge Mosquera y Francisco de Orellanaprerecto@zamora-chinchipe.gob.ecwww.zamora-chlnchipe.gob.ecPBX: (593)7 2 605132 FAX 2605151

Que. el articulo 50 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.sobre el seguimiento y evaluación de los Plane. de Desarrollo y deOrdenamiento Territorial, señala que corresponde a los gobiernos autónomosdescentralizados realizar un monitoreo periódico de las metas propuestas en su",planes y evaluarán su cumplimiento para establecer los correctivos omodi [icaciones que se requ ieran:

Que, el articulo 19 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas.prescribe que los Consejos de Planificación de los gobiernos autónomosdescentralizados. deben participar en el proceso de formulación de sus planes yemitir resolución favorable sobre las prioridades estratégicas de desarrollo.como requisito indispensable para su aprobación ante el órgano legislativ ocorrespondiente: velar por la coherencia del plan de desarrollo y deordenamiento territorial con los planes de los demás niveles de gobierno y conel Plan 'acicnal de Desarrollo: verificar la coherencia de la programaciónpresupuestarla cuatrianual y de los planes de inversión con cl respectivo plan dedesarrollo y de ordenamiento territorial: velar por la armonización de la gestiónde cooperación internacional no reembolsable con los planes ele desarrollo y deordcnurn ienro territorial respectivos: conocer los in formes de segu im ientn yevaluación del plan de desarrollo y de ordenarn iento territorial ele I()~respectivos niveles de gobierno:

Que. el numeral 3 del artículo 5 del Código Orgánico ele Planificación yFinanzas Públicas. señala que las entidades rectoras de lo planificación deldesarrollo y de las finanzas públicas, ~' todas las entidades que forman parle delos sistemas de planificación y finanzas públicas, tienen el deber de coordinaracciones para el efectivo cumplimiento de sus fines. Además prescribe que lainformación que generen los sistemas de planificación y de finanzas públicases de libre acceso, de conformidad con lo que establecen la Constitución de laRepública y este código. Las autoridades competente!' de estos sistemas, enforma permanente y oportuna. rendirán cuentas y facilitarán 10$ mediosnecesarios para el control social: igualmente establece que las entidades a cargode la planificación del desarrollo y de las finanzas públicas, y todas la,entidades que forman parte de los sistemas de planificación y finanzas públicas.tienen l!1 deber de coordinar los mecanismos que garanticen la pan icipacion enel funcionamiento de los sistemas:

de la planificación del desarrollo de todos los niveles de gobierno. enobservancia a lo dispuesto en los artículos 280 y 293 de lo Constitución de InRepública: así como, que entiende por sostenibilidad fiscal a la capacidad fiscalde generación de ingresos. 13 ejecución de gastos. el manejo del financiamiento,incluido el endeudamiento. y la adecuada gestión de los activos. pasivos ~patrimonios, de carácter público, que permitan garantizar la ejecución de laspolíticas públicas en el corto, mediano y largo plazos, de manero responsable ~oportuna. salvaguardando los intereses de las presentes y futura" generaciones.Estableciendo que la plani [icación en todos los niveles de gobierno deberáguardar concordancia con crircrio« y lineamientos de sostcnibilidad fiscal.conforme n lo dispuesto en el artículo 286 de la Constitución de la República:

GOBIERNO PROVINCIAL DE WIORA CHINCHIPE

PREFECTURA

Zamora Chinchipe Pulmón de la MadreTierra, FuentedeAgua y Vida

IJorge Mosquera y Francisco de [email protected]'www.zamora-chlnchlpe.gob_ecIpBX: (593)7 2605132 FAX: 260515"

Que, en atención a lo dispuesto en el artículo 92 de la Ley Orgánica de laContraloría General del Estado. referente a que: "Las recomendaciones deauditoría. una vez comunicadas a las instituciones del Estado y a sus sen idorcs.deben ser aplicadas de manera inmediata y con el carácter de obligatorio: serrínobjeto de seguimiento y su inobservancia será sancionada por la ContraloriaGeneral del Estado";

Que. el artículo 50, literal h) del Código Orgánico de Organización I erritorial.Autonomía y descentralización, establece dentro de las atribuciones de laPrcfecia o Prefecto Provincial se encuentro en el literal h) las de: "Resolveradministrativamente todos los asuntos correspondientes a su cargo: expedir laestructura orgánico - funcional del gobierno autónomo descentralizadoprovincial: nombrar ji remover a los funcionarios de dirección, procuradorsíndico y demás servidores públicos de libre nombramiento y remoción delgobierno autónomo descentralizado provincial":

Que, el Código Orgánico de Organiz ..ación Territurial. Autonomía ydesccruralización. en su artículo 460. referente a I~I lorma de los contratos.prescribe que: "Todo contrato que tenga por objeto la venta. permuta. comodato.hipoteca o arrendamiento de bienes raíces de los gobiernos autónomosdesccmralizados se hará por escritura pública: y los de venta. trueque o prendode bienes muebles, podrá hacerse por contrato privado al igual que las prórrogasde los plazos en los arrendamiento s. Respecto de los de prenda. se cumplirán 1<.15exigencias tic la Ley de la materia-Los contratos de arrendamiento de locales enlos que la cuantía anual de la pensión sea menor de la base para elprocedimiento de cotización. no estarán obligados a la celebración de escriturapública. I os contratos de arrendamiento en los que el gobierno autónomodescentralizado respectivo S~tI arrendador. se considerarán con lrato-,administrativos, excepto los destinados para vivienda con carácter social-En loscontratos de cornodato. el comodatario no podrá emplear el bien sino en el usoconvenido, que no podrá ser otro que cumplir con una función social y11ll1biental.- Concluido el cornodato, él cornodatario tendrá la obligación dere tiiuir el bien entregado en comodato, en las misma" condiciones en que ItIrecibió: sin embargo. las mejoras introducidas en el bien prestado y que nopudieren ser separadas sin detrimento de éste, quedarán en beneficio delcomodante sin que éste se encuentre obligado a cornpcnsarlas> L<I comisión defiscalización del respectivo gobierno autónomo descentralizado controlará eluso autorizado de los bienes dados en comodato. i en el plazo de tres años nose hubiese dado el uso correspondiente se procederá a su inmediata reversión":

Que. el literal d) del articulo -11. del Código Orgánico de Organización'1 crritorial. Autonomin y descentralización. dentro de las atribuciones delGobierno Provincial. prescribe: "Elaborar y ejecutar el plan provincial dedesarrollo. el de ordenamiento territorial y las políticas públicas en el ámbito desus competencias yen su circunscripción territorial. de manera coordinada conla plani ñcación nacional. regional. cantonal y parroquial, y realizar en formapermanente. el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de la...metas establecidas";

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PREFECTURA

Zamora Chinchipe Pulmón de la Madre Tierra. Fuente deAgua y Vida1

1Jorge Mosquera y Francisco de Orelí[email protected] ecwww.zamora-chinchipe.gob.ecIPBX: (593) 7 2 605 132 FAX: 2 605 151

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El control interno de los proyectos, constituye un proceso aplicado por elDirector Departamental. Coordinador de proyecto y el personal Técnicoasignado al proyecto, en su orden. que proporciona seguridad razonable de quese protegen los recursos públicos y se alcancen los objetivos institucionales.Constituyen elementos del control interno: el entorno de control. laorganización. la idoneidad del personal. el cumplimiento de I(I~ objetivos delproyecto. los riesgos institucionales en el logro de tales objetivos y las medidas

roda proyecto previo H la aprobación de la Máxima Autoridad del GobiernoProvincial. contará con los informes motivados de su viabilidad de la~Direcciones de Planificación Financiera 'Y Procuraduría indica.

Arr. 3.- Informe de control previo a su aprobación y ejecución de losproycctos.- Los proyectos de cualquier naturaleza que surjan de la iniciativa delas áreas administrativos del Gobierno Provincial, contaran obligatoriamentecon el aval de la Dirección de Planificación. quienes determinarán en formaprecisa el alcance sccial y colectivo de lus mismos en el área de su aplicación.

Art. 2.- Filli.llidad.- La finalidad del presente Manual el¡ realizar el seguimiento.monitoreo. evaluación y sistematización de los proyectos que dentro de lapanificación anual o plurianual ejecute el Gobierno Provincial de InmoraChinchipc, con la finalidad de orientar, normal' y coordinar la gestión integral delos proyectos institucionales. en lo que respecto a las etapas de ejecución.acoplados con la normativa vigente que rija la materia. con procedimientosestandarizados a ni, el nacional e internacional.

Art. 1.- Ámbito.- El Manual Institucional para el • cgumueruo, Monitorco,hvaluación y Sistematización de Proyectos del Gobierno Provincial de ZamoraChinchipc. rige para la jurisdicción provincial en los proyectos y convenios queejecuta o llegare a ejecutar el Gobierno Provincial de Zamora Chinchipe.

lNSTITGCJONALEVALUACION

DEL GOBIERNO

PARA EL SEC lMlENTO,y ..1 'TEMAT1ZACIÓN Ol~PROVINCIAL DE ZAMORA

EL MA VALMONJTOI~EO,PROYECTOSCJIlNCHIPE

Expide:

I::n uso de las facultades constitucionales y legales.

Que, mediante oficio No . ..f459-DR"'¡'.de fecha 22 de julio de ~OOSy coninforme de 05 de abril ele ::W 11. la Contraloría General del Estado. este último.efectuado a los componentes. disponibi Iidadcs. anticipos de fondos, cuentas porcobrar. inversiones parta consumo. producción y comercialización. im ersionesde bienes de larga duración, ingresos de gestión. gastos de gestión y ciclopresupuestario del Gobierno Provincial eh: Zamora Chinchipe. por el períodocomprendido entre el primero de enero de 2007 al 30 de junio de 2010. en quese deterrn ina la falta de segu irniento a los proyectos ~ contratos que ejecuta 1:1lnstitución: y.

GOBIERNO PROVINCIAL DE ZAMORA CHINCHIPE

PREFECTURA

Zamora Chínchípe Pulmón de la MadreTierra, Fuente de Agua y Vida

IJorge Mosquera y Francisco de Orellana1prefecto@zamora-chlnchlpe.gob.ecwwwzamora-chinctupe.gob.ec¡PBX: {593}72605 132 FAX: 2605151

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Arr. 7.- Ohligación de conservar registros.- Las personas jurídicas de derechoprivado. que hayan recibido asignaciones de recursos públicos del GobiernoProvincial de Zamora Chinchipc. para financiar sus presupuestos mediante

Art. 6.- Órdenes . upcriorcs.- Ningún funcionario asignado a los pr0~CCl(lS

institucionales. podrá ser relevado de su responsabilidad técnica en elcumplimiento de órdenes superiores. con respecto al LISO ilegal. incorrecto (l

impropio de los recursos públicos de los cuales es responsable. Los servidorespúblicos podrán objetar por escrito. las órdenes de sus superiores. expresandolas razones para tal objeción. Si el superior insistiere por escrito, las cumplirán.pero la responsabilidad recaerá en el superior. Esta disposición se aplicará enarmonía con lo dispuesto en la Ley de Servicio Público.

Arl. 5.- Responsabilidad por acción 11 omisiÓn.- Los funcionarios asignados alos proyectos institucionales. actuarán con la diligencia y empeño que empicangeneralmente en In administración de sus propios negocios y actividades, casocontrario responderán. por sus acciones u omisiones, Je con form idad con loprevisto en la Ley Orgánica ele la Contralorla General del Estado.

e) Control postcriol'.- Las unidades donde se ubiquen los proyectos. seránresponsables del control posterior interno y se aplicará a las actividadc ...delos proyectos, con posterioridad a su ejecución. de lo cual elevarán unrepone a los Directores Departamentales.

b) Control continuo.- Los equipos técnicos de los proyectos, en fonnncontinua diseñarán e implementarán mecanismos e instrumentos LJUC

permitan inspeccionar y constatar la oportunidad. calidad y cantidad deobras, bienes y servicios que se recibieren o prestaren de conformidad con laley. los términos contractuales, los documentos de planificación delproyecto y las autorizaciones respccti vas.

él) Control previo> Los Coordinadores de Proyectos y DirectoresDepartamentales. analizarán las actividades propuestas por Il)!' técnicos delos proyectos. antes de su autorización o ejecución. respecto a su legal idad.\ eracidad. conveniencia, oportunidad, pertinencia y conformidad con elMarco Lógico, Plan Operativo Anual 'y Plan Anual de Cornpru ... delproyecto.

Art. 4.- Tiempos de controL- 1:1ejercicio del control interno de los proyectosinstitucionales se aplicad en forma previa. continua y posterior:

adoptadas para afrontarlos. el sistema Je información. el cumnlirnieruo (.11.: lasnormas jurídicas y técnicas: y. la corrección oportuna de las deficiencias decontrol. El control interno será responsabilidad de cada Dirección del GobiernoProvincial y tendrá como finalidad primordial crear las condiciones para l'1ejercicio del control externo de proyectos institucionales. el cual estará bajoresponsabilidad de 1..\ Unidad de Proyectos (k la Dirección de Plani [icación !Coordinación. en sujeción a las disposiciones y requisitos para el controlexterno al Gobierno Provincial. a cargo de la Comraloria General JI.!I Estado.

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Zamora Chinchipe Pulmón de la Madre Tierra, Fuente deAgua y Vida

IJorge Mosquera y Francisco de Orellana

[email protected]. www.zamora-chinchipe.gob.ecPBX' (593) 7 2605132 FAX: 2605151

Art. 14.- Definiciones.- En el marco del presente instructivo se tienen lassiguientes definiciones.

ArL 13.- Inforrnes.- La Dirección de Planificación, emitirá bimensualmente elinforme respectivo del seguimiento efectuado a los proyectos que se ejecutenpor parte de la Institución.

Art. 12.- Sistematización de experiencias.- Cada equipo técnico estad en Inobligación de implementar un proceso ele sistematización de experienciasdesarrolladas en las actividades de los proyectos. con el propósito de tenerinformación que permita la generación de procesos de teorización del desarrolloprovincial. Estas fichas estarán subidas en la plataforma web asignada a cadaproyecto.

Art. 11.- Indicadores de la gestión del desempeño> Adicional a losindicadores planteados por cada proyecto en lo matriz dc planificación, seimplementan como indicadores generales para la medición y comparación deldesempeño de los proyectos, 10$ indicadores de eficiencia. cficucin yefectividad, teniendo la Unidad de Proyectos del Gobierno Provincialdesarrollar la metodología para la medición de estos indicadores.

Art. 10.- Evaluación de gestión.- La r:valuación de Gestión es 1" accióndirigida a examinar y evaluar el control interno) la gestión. utilizando recursoshumanos de carácter multidisciplinario. el desempeño de cada proyecto. con elfin de determinar si dicho desempeño o ejecución. se está realizando. o se harealizado, de acuerdo a principios y criterio", de cconomla. efectividad yeficiencia. Este tipo de evaluación examinará los resultados originalmenteesperados y medidos de acuerdo con los indicadores del proyecto ) dedesempeño pertinentes. Será efectuado por la Unidad de prn) ectos de laDirección de Planificación y Coordinación, la que implementará un SistemaIntegrado de seguimiento en la ejecución ello: Proyectos. que tendrá UIlOplataforma informática. de fácil gestión por los funcionarios de los proyectos ycuya información estará a disposición de la ciudadanía. en el marco de laaplicación de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso n la lnformuciónPública.

Art, 9.- eguimicnto y Monitorco.- 1] seguimiento y monitorco de proyectosestará enfocada a apoyar a los equipos técnicos en 13 consecución de metas.producto", resultados y objetivos del proyecto. Estará bajo respnnsabilidad de IDDirección de área de acuerdo a su competencia asignada en <:1 EstatutoSustitutiv o al Reglamento Orgánico de Gestión Organ izacional por Procesos delGobierno Autónomo Desccruralizado Prox incial de Zamora Chinchipe.

Art. 8.- Formatos para registros de los pro) ectos.- La Dirección <.11.:Planificación implementará mecanismos adecuados que le permitan realizar ~Iseguimiento y evaluación de los proyectos institucionales.

proyectos, deberán conservar por cinco alias. la contabilidad. registros )rcspa Idos su fic icntes, para sustentar In correcta uti Iización de los IIIisrnos.

GOBIERNO PROVINClAL DE WfORA CHINCHIPE

PREFECTURA

Zamora Chlnchipe Pulmón de la Madre Tierra, Fuente de Agua y Vida

:Jorge Mosquera y Francisco de Orellana:prefecto@zamora-chinchipe gob.ecIwww.zamora-chinchipe.gob.ecIPBX: (593) 72605132 FAX. 2605151

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h) Indicador.- Es una medida cuantitativo o la observación cualitativa quepermite identificar cambios en el tiempo y cuyo propósito es determinar quétan bien está funcionando un proyecto. dando la V07 de alerta sobre 13existencia de un problema y permitiendo tomar medidas para solucionarlo,una vez se tenga claridad sobre las causas que lo generaron. En este sentido.los indicadores se convierten en uno ele los elementos centrales de unsistema de referenciación. ya que permiten. dada su naturaleza. la

g) Autocvaluación.- Proceso de reflexión interna de los proyectos, paradeterminar los avances en el logro de objetivos.

f) Informe Mensual de Aetividadcs.- I::.s la descripción escrita 1..i<:1cumplimiento de las actividades contenidas en la planificación mensual, conespecificación de los medios existentes para verificar la realización de lasacii vidades.

e) Plan Mensual de Actividaues.- Conjunto sistemático de actividades que SI:

llevo a cabo para concretar una acción del proyecto, y donde seinterrelacionan los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicosdisponibles.Corno instrumento de planificación, el plan de trabajo mensualestablece un cronograma, designa a los responsables y marca melas \objetivos. Presentado previo a la ejecución dc las actividades.

d) Plan Anual dc Compras.- Listado de productos. bienes }/o scrvicros (I!;carácter referencial, que el proyecto planifica comprnr o contratar duranteun año 'fiscal y al que se deben ajustar en !L) posible los procesos de compra,tanto en el monto y en la oportunidad programada dentro de estedocumento. El plan anual establece los requerimientos de compra. su 1110nlo,fecha programada. tipo de compra.

e) Plan Operativo Anual.- 171 plan operativo anual es un dOl:Uf1l1.!1l10 formal enel que se enumeran. por parte de los responsables de ejecución de losproyectos, los objetivos a conseguir durante un ejercicio fiscal. El planoperativo Anual debe estar perfectamente alineado con la Matriz de MorcoLógico del Proyecto, y su especificación sirve para concretar, además de loo;objetivos a conseguir cada año, la manera de alcanzarlos que debe seguircada técnico vinculado a los proyectos.

b) Marco Lógico.- El enfoque de marco lógico (E~1L) es una herramientaanalítica, para la planificación de la gestión de proyectos orientados porobjetivos. Un resumen del proceso de desarrollo se recoge en una matri/conocida como la Marriz del Proyecto (MP). también conocida C0ll10

Matriz de Planificación l.

a) Proyccto.- Un proyecto es una planificación que consiste en un conjunto deactividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas: la razón deun proyecto es alcanzar objetivos específicos dentro de los límites qut::imponen un presupuesto, calidades estahlecidas previamente y un lapso eletiempo previamente definidos.

GOBIERNO PROVINCLU DE ZAMORA CHINCHIPE

PREFECTURA

Zamora Chinchipe Pulmón de la Madre Tierra, Fuente de Agua y Vida

I Jorge Mosquera y FranCISCode Orellanaprefecto@zamora-chlnchlpe.gob.eewww.zamora-chinehipe.gob.ee, PBX: (593) 72605132 FAX- 2605151

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So Salvador Quis 'pe LozanoPREFECTO PRO ~D'É ZAMORA CIIINCJ tillE

Dada. en el despacho de la Prefectura del Gobierno Prov incial de ZamoraChinchipe. a los nueve días del mes de septiembre de do" mil once,

Artículo final.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fechade su expedición.

ArL 15.- Norma obligatoria.- Se incorporan como normativa obligatoria paralos funcionarios, en idores Públicos y I rabajadorcs del Gobierno Provincial deZamora Chinchipe las NORMAS DE CONTROL INTERNO rARA LASI-NTIDADES. ORGA ISMOS DEL SECTOR PLJ8L1CO y PERSON/\SJURíDICA DF DI:RFCHO PRIVADO QUE DI PO IGA IW ReCURSOPÚBLICOS. expedido por la Contraloria General del Estado, publicadas cn elR. O.-SUPLEMENTO-No. 87. de fecha '14 de diciembre de 2009.

1) Sistematización de cxpericncias.- Entendido como un proceso constante yaditivo de elaboración de conocimiento luego de las experienciasdesarrolladas en los proyectos y un primer nivel de teorización de lapráctica.

k) Efectividad: Este concepto involucra la eficiencia y la eficacia, es decir. ellogro LIt: los resultados programados en el tiempo y con los costos 111{¡S

razonables posible s. Supone hacer lo correcto con gran exactitud y "Inningún desperdicio tic tiempo o dinero.

j) Eficiencia: Es el logro de un objetivo al menor COSlO unitario posible. [neste C::l<;O estamos buscando un uso óptimo de 10$ recursos disponibles parolograr los objetivos deseados.

i) Eficacia: Grado en que se logran los objetivos y metas de UIl proyecto. ce;decir, cuanto de los resultados esperados se alcanzó. La eficacia consiste enconcentrar los t!::;["LICrL.O& en be; actividades y procesos que realmente debenllevarse a cabo rara el cumplimiento de los objetivos formulados.

comparación al interior del proyecto (Referenciación irucrna) o al exteriordel mismo (Rcferenciación externa colectiv a).

GOBIERNO PROV1NCl~LDE ZAMORA CHINCHIPE

PREFECTURA