REGIONAL EMPLOYMENT PLAN

Keep Australia Working Advisory CommitteeLocal Employment CoordinatorJason Millward

Bundaberg—Hervey Bay Priority Employment Area

Keep Australia Working

978-0-642-33031-4 [PRINT]978-0-642-33032-1 [PDF]978-0-642-33033-8 [RTF]

© Commonwealth of Australia 2010This work is copyright. Apart from any use as permitted under the Copyright Act 1968, no part may be reproduced by any process without prior written permission from the Commonwealth. Requests and inquiries concerning reproduction and rights should be addressed to the Commonwealth Copyright Administration, Attorney General’s Department, Robert Garran Offices, National Circuit, Barton ACT 2600 or posted at http://www.ag.gov.au/cca

1

Contents Regional employment plan ..................................................................................................................2 

Strategy summary ................................................................................................................................3 

Profile of the Bundaberg–Hervey Bay priority employment area.......................................................5 

Key challenges and opportunities........................................................................................................8 

Goals and strategies...........................................................................................................................12 

Outcomes ...........................................................................................................................................19 

Appendix A—existing initiatives ........................................................................................................20 

2

Regional employment plan          Keep Australia Working is part of the Australian Government’s response to the global recession. As part of Keep Australia Working, Bundaberg–Hervey Bay was identified as one of 20 priority employment areas across the country. This is one of the areas identified as being most vulnerable to unemployment during times of economic downturn.  

In each area, a local employment coordinator has been appointed to maximise the Nation Building – Economic Stimulus Plan, to create job opportunities for local people and develop a regional employment plan. 

The local employment coordinator for Bundaberg–Hervey Bay is Mr Jason Millward. Mr Millward has engaged a Keep Australia Working Advisory Committee to help develop this regional employment plan. The committee comprises key local stakeholders and includes: 

• Ms Lorraine Pyefinch, Bundaberg Regional Council • Ms Naomi Searle, Bundaberg Regional Council • Mr Gerard O’Connell, Fraser Coast Regional Council • Mr Andrew Jackson, Fraser Coast Regional Council • Mr Grant Maclean, Regional Development Australia Committee Wide Bay Burnett • Mr Michael Whiting, Department Employment, Economic Development and Innovation • Ms Michelle Davies, Department Employment, Economic Development and Innovation • Ms Kirstie Kee, Regional Development Australia Committee Wide Bay Burnett  • Ms Donna Norman, Wide Bay College of Technical and Further Education • Mr Lance Stone, Maryborough Chamber of Commerce, CEO Fraser Coast TESS • Mr Neil McPhillips, Starfire Solutions • Mr Peter Gregory, Australian Industry Engineering & Manufacturing Network (AIEMnet) • Ms Julia Mijic, CRS Australia • Mr Kerry Blackman, Gidarjil Aboriginal Corporation • Ms Tanya O’Shea, Impact Make Your Mark Bundaberg • Ms Judi Heard, Impact Make Your Mark Hervey Bay • Ms Cheryl Graffunder, NEATO • Mr Ron Bishop, Bundaberg Chamber of Commerce • Mr Rory McDonald, Master Builders Association • Mr Geoff Kelly, Construction Skills Queensland • Mr David Rees, Hervey Bay Chamber of Commerce • Ms Pauline Rees, GREET Regional Partnership • Ms Sheryl Woznitza, Busy at Work • Mr Mark Rowland, Department of Education, Employment and Workplace Relations  • Mr Lee Sunderland, Department of Education, Employment and Workplace Relations  

 The regional employment plan draws on the expertise and ideas of the committee members and those employers and community leaders who attended the Keep Australia Working Forum in Hervey Bay on 13 October 2009.  

The plan sets out the employment priorities for the local employment coordinator and Keep Australia Working Advisory Committee. It sets goals and outlines the strategies that will be used to meet those goals.  

The committee has been critical in the development of the plan and will work with the local employment coordinator to implement its strategies.  

3

Strategy summary   The Bundaberg–Hervey Bay regional employment plan outlines a range of local initiatives that aim to achieve a combination of short, medium and long‐term employment outcomes. It aims to establish skills and workforce development foundations to support the projected growth and the longer‐term visions of the Bundaberg and Hervey Bay regions.  

The broad goals outlined in this regional employment plan are supported by specific strategies to:  

• increase the wealth of the region 

• protect against future economic downturns 

• support diverse career choices of young people 

• encourage further economic diversification through emerging green and knowledge economy jobs by focusing on the lifestyle and environmental credentials of the region 

• build up the local economy by improving the productivity of businesses and workers and maximising labour force participation 

• support employers and retrenched workers to link with Job Services Australia, Centrelink and registered training organisations 

• reduce the drift of young people from the region by creating career pathways that encourage them to stay or return to contribute to the region’s economic growth. 

The activities endorsed under the plan are consistent with existing regional plans, including the Fraser Coast Regional Council Economic Development Strategy and the Bundaberg Regional Economic Development Strategy. The plan complements the activities of the local Regional Development Australia Committee and adjoining Southern Wide Bay–Burnett Keep Australia Working Advisory Committee. 

The plan identifies opportunities for collaboration across the local labour market, including three levels of government, employment, training and community sectors and industry to optimise local investment and its impact on job creation and skills development. The Queensland Government and Australian Government business, employment and skills development assistance programs and local governments’ economic and community development functions will be used to support industry to maximise its capacity to employ local people, and to help the community develop a strong and diverse skills base, targeted at skills shortages and priority industry sectors. The plan’s initiatives will improve the links between local labour market supply and demand and will harness existing programs and resources through extensive employer and provider networks and collaborative projects.  

The local employment coordinator, Keep Australia Working Advisory Committee and other stakeholders will use established local committees and networks to drive specific initiatives that are consistent with their mandates, providing an ongoing mechanism to sustain initiatives beyond the two‐year term of the local employment coordinator. Key civic, community and business leaders will champion specific goals and initiatives, and local media will promote opportunities and success stories. 

The five key goals identified by the local employment coordinator and the Bundaberg–Hervey Bay Keep Australia Working Advisory Committee are:  

• broadening the economic base of the priority employment area 

• improving the productivity of the priority employment area 

• promoting the growth of emerging businesses   

4

• supporting retrenched workers  

• improving career and employment prospects for young people. 

5

Profile of the Bundaberg–Hervey Bay priority employment area 

Overview  The Bundaberg–Hervey Bay priority employment area comprises the Local Government Areas of the Bundaberg Regional Council, the Fraser Coast Regional Council and the former Miriam Vale Shire Council (now part of the Gladstone Regional Council). The priority employment area lies within the ABS’ larger Wide Bay–Burnett Labour Force Region. As some statistics are only available at the larger labour force region level, some care is taken in applying statistical information. 

Figure 1: Bundaberg–Hervey Bay priority employment area  

 

In general, the priority employment area is characterised by a higher‐than‐average unemployment rate and significant proportions of the workforce employed in the manufacturing industry. The area also has lower‐than‐average workforce participation rates, levels of education and income levels, with a significant proportion of the population receiving income support payments. Compounding a low employment participation rate, the spending power of this region exacerbates economic downturns disproportionately. 

6

Unemployment  The Bundaberg–Hervey Bay priority employment area had an unemployment rate of 6.1 per cent in April 20101, down from 7.3 per cent in April 2009 and above the April 2010 seasonally adjusted national unemployment rate average of 5.4 per cent. As at April 2010, the proportion of the working age population receiving a Centrelink benefit in the Bundaberg–Hervey Bay priority employment area (24 per cent) was significantly above the national average (12.7 per cent).2 Average participation rates for the three months to April 2010 were at a low of 56.5 per cent in the priority employment area, compared with the national benchmark of 65.4 per cent.   

During the last economic downturn the priority employment area was among those with the highest unemployment levels of the mainland states. Unemployment was regularly over 15 per cent and peaked at around 17 per cent, with Hervey Bay recording an unemployment rate of 19.2 per cent in the June quarter 1993. 

The priority employment area has one of the highest rates of long‐term unemployment in the state. Issues that have been identified that influence unemployment rates include low levels of education and mental health issues (both diagnosed and undiagnosed). 

Workforce profile Bundaberg 

In December 2009, the estimated size of the labour force in the Bundaberg region was 43 449 people. Major occupations in the region include labourers (17 per cent), technicians and trades workers                  (15 per cent), managers (14 per cent) and professionals (13 per cent). 

Male‐dominated occupations include technicians and trades workers, labourers, managers and machinery operators and drivers, while females work mainly in the clerical and administrative, professional, sales and community and personal service sectors. 

Industries offering most employment in the region include retail (employing 13 per cent of the workforce in 2006), health care and social assistance (12 per cent), agriculture, fishing and forestry (11 per cent), manufacturing (9 per cent) and construction (8 per cent). In comparison to non‐metropolitan Queensland, the Bundaberg region reported a greater proportion of people employed in these top five industries, indicating a greater reliance on these industries for the region’s economy. 

Hervey Bay 

In December 2009, the estimated size of the labour force in the Fraser Coast region was 37 899 people. This is up on the 2006 Census estimate of 33 092 and slightly above the estimated 37 147 people in the June 2008 quarter. 

Major occupations on the Fraser Coast included technicians and trades workers (employing 16.8 per cent of the workforce), labourers (14.4 per cent) and clerical and administrative workers (13.9 per cent). In comparison to non‐metropolitan Queensland occupational averages, the Fraser Coast employed similar proportions of the workforce in all occupations, with the exception of community and personal service workers and managerial occupations. 

Major employment industries on the Fraser Coast included retail trade (employing 13.6 per cent of the workforce), health care and social assistance (13.2 per cent) and construction (11 per cent). In comparison to non‐metropolitan Queensland, the Fraser Coast reported a greater proportion of persons employed in these top three industries, indicating a greater reliance on these industries for the region’s economy.                                                             1 ABS Labour Force, Australia, Detailed – Electronic Delivery April 2010 (Cat No. 6291.0.55.001) The priority employment area of Bundaberg–Hervey Bay is approximated by the ABS Labour Force Region of Wide Bay‐Burnett. 

2 DEEWR administrative data (bluebook database) 

7

The Fraser Coast recorded lower‐than‐average wages for all industries in comparison to non‐metropolitan Queensland, indicating that labour costs for businesses are lower on the Fraser Coast and reflect relatively lower costs of living in the region. 

These trends suggest a substantial labour supply base that is relatively cost effective compared with similar regions throughout the state, indicating the Fraser Coast may provide a cost‐effective option for many businesses in the future. 

Education and labour market outcomes The Bundaberg–Hervey Bay priority employment area has significantly below‐average education levels. Only 30.5 per cent of the region’s working‐age population finished Year 12 (compared with 46.5 per cent for Australia), while 8 per cent attained a bachelor degree or above (compared with 17.4 per cent for Australia).3   

Industry composition Three industry sectors make up 35 per cent of the priority employment area’s employed labour force. Agriculture, forestry and fishing is the largest sector, with 12.3 per cent, followed by manufacturing and retail, which account for 12.3 per cent each. These sectors are unduly affected by economic downturns; however, moves towards industry diversification across the region should protect the local economy in the future.  

These same industries make up 24.9 per cent of the state’s labour force. The top three industries for the state are retail, health care and social assistance and manufacturing. 

There is a recognised need to diversify the industry base of the region. Manufacturing plays a significant role in the region’s economy. However, agriculture, a significant employment sector, has been affected by recent events including the drought. Diversifying the agricultural sector may help create jobs. 

Tourism is a major generator of economic growth in the Fraser Coast region, particularly for Hervey Bay. 

The Fraser Coast Economic Zone is a newly established industrial precinct offering Australian and international businesses industry park locations, industrial estate allotments, food and tourism precinct opportunities and business park opportunities. The area has a strong manufacturing industry, with rising levels of investment in industrial and regional support facilities. Large manufacturers include Downer EDI Rail / Bombardier, Hyne Timber, Maryborough Sugar Factory and Dale and Meyers. 

The zone already sustains a growing skilled workforce in agriculture, fishing, aquaculture, tourism, aviation, rail, heavy engineering, sugar, forestry and milling sectors. With road, rail and air transport infrastructure providing direct access to major centres, domestically and throughout South‐East Asia, the Fraser Coast Economic Zone is poised to become the priority employment area’s premier industrial area. 

 

 

 

 

                                                            3 ABS Census of Population and Housing, August 2006. 

8

Key challenges and opportunities  The following challenges and opportunities were identified at the Bundaberg–Hervey Bay Keep Australia Working Forum on 13 October 2009, through direct consultation with business and by the Keep Australia Working Advisory Committee. 

Employment  

The nearby Surat and Galilee Basins and Gladstone regions have been identified as areas of significant economic and employment growth as the liquid natural gas and coal seam gas industries develop. This presents opportunities for residents in the priority employment area to gain jobs either in those regions or with local employers accessing the supply chain in those regions. This also presents challenges in terms of retaining a sufficiently skilled workforce in the priority employment area.   

The seafood industry has opportunities for growth in areas of value adding, processing and aquaculture, however this may be put at risk with changes to the management of the coastline that could see a reduction in the workforce of this industry.   

Developments at the port and aviation facilities in the region provide significant opportunities for growth. This needs to be supported by attracting business and investment at these facilities. 

Agriculture and associated industries will provide opportunities for many in the region. However, as the industry is seasonal, the sector depends on casual external labour made up of backpackers. The Fruit and Vegetable Growers Association is working with growers to create a permanent local workforce, which would change their business modelling. Producers are also seizing the opportunity to add value to their products and change labour demands. 

The strategies outlined under Goals 1, 2 and 3 aim to address these issues. 

Community services 

There is an increasing demand for public transport to support the significant older population that lives in the Hervey Bay region and also Bargara. This population will place demands for additional community support services across the entire region. There is also a demand for regional bus services to meet the needs of school populations.  

While addressing the fundamental issue of infrastructure to support transport is beyond the scope of this plan, opportunities to put in place local and specific project‐based solutions will be explored through the strategies broadly outlined under Goal 2.  

Economic development Agency collaboration is another area of opportunity. The local employment coordinator will work with the regional councils of Bundaberg and Fraser Coast, incorporating their economic development plans into the local employment coordinator’s regional activity to bring about positive change. The Queensland Department of Employment, Economic Development and Innovation is also developing a roadmap of activity for the region. The local employment coordinator is also working with the newly formed Regional Development Australia to avoid duplication and ensure a coordinated response to the priority employment area’s challenges.   

The strategies outlined under Goals 2 and 3 aim to address these issues. 

9

Bundaberg  

The region’s economy is based on its traditional sectors of agriculture, horticulture and related manufacturing. Tourism and other service industries are increasing, leading to a broader and more sustainable economy capable of taking up opportunities and enduring downturns. 

Opportunities for investment, development and value adding are emerging at the Port of Bundaberg and in the region’s aviation, tourism, manufacturing, innovation and technology, lifestyle and food industries. 

Combined, the agriculture, forestry and fishing and manufacturing industry sectors contribute almost a quarter of the region’s gross regional product. Compared with the Hervey Bay (Fraser Coast) region, where the economy relies heavily on the service industry, Bundaberg’s regional industry base is sustainable and robust, with the potential to handle external downturns. 

The Bundaberg regional economy continues to grow, making it a significant economic contributor to the Wide Bay–Burnett region and the state. 

Hervey Bay 

Hervey Bay (Fraser Coast) has a strong, varied economy in an attractive and affordable location. Apart from being a popular tourism destination, the Fraser Coast is also one of Australia's fastest growing regions, with two major centres servicing a population of over 90 000. 

The Fraser Coast is the gateway to the world heritage‐listed Fraser Island and the southern region of the Great Barrier Reef. Hervey Bay is the key tourism hub of the Fraser Coast, and Maryborough has unique Queensland heritage values as well as major manufacturing and engineering operations. 

A key challenge for the Fraser Coast is to broaden local industry and protect against future economic downturns.  

The rural townships and areas offer lifestyles with benefits from the nearby cities of Maryborough and Hervey Bay. 

The Fraser Coast includes major road, rail, air and sea transport infrastructure as well as considerable shopping, dining and entertainment facilities. However, there are demands for local public transport and information and communication technology networks. 

Industry development There is a recognised need to diversify the priority employment area’s industry base. Manufacturing and agriculture, together with tourism, education and health, play a significant role in the area’s economy.  

The manufacturing industry will require support for a skilled and available workforce and needs to broaden and attract new types of business. The strategies outlined in this plan will support the manufacturing industry to create a skilled, trained workforce, encourage business diversification and attract new businesses to the area to reduce risks in future economic downturn. 

The building and construction industry relies heavily on the domestic market in the priority employment area. Through the Nation Building – Economic Stimulus Plan, builders are being encouraged to broaden their business opportunities by expanding into major public projects, creating a buffer against future economic downturns. 

The health care industry is one of the fastest growing industries in the nation and, in the priority employment area, its impact is significant. The industry’s high level of recruitment helped negate the negative growth of most other industries across the region. 

The aviation industry, particularly in Bundaberg, but also in Hervey Bay and Maryborough, may see opportunities increase as the industry expands. Through development of the aviation precinct in 

10

Bundaberg and the proposed developments across the region to attract new businesses and expand current businesses like Jabiru and MicroAir Avionics, there is great potential for the industry to grow.  Proposals for additional port facilities are under consideration. These will see considerable development in Bundaberg, Hervey Bay and Maryborough and the local regional councils are working to realise this potential to attract new business and strengthen current business proposals.  Small‐to‐medium businesses across the region need to be supported and encouraged to diversify and grow. A single body is needed to coordinate the efforts of regional economic development activity across the entire Wide Bay–Burnett region. When this happens the region will be better positioned to draw on its strengths and plan growth. Businesses will be less reliant on their core activity for survival and flexible enough to move to satisfy current demands. Regional Development Australia will be an important advocate for local business to achieve this.  

The Queensland Government Wide Bay–Burnett Regional Plan will identify opportunities for industry development.  

The strategies outlined in Goals 1, 2, 3, 4, and 5 are intended to address these issues. 

Skills development 

Demand for skilled personnel in the hospitality, tourism and health industries across the priority employment area continues to be a major issue.  

The area is heavily marketed for its unique and relaxed lifestyle, attracting an ageing population. The growing demand for the provision of health‐related training courses aligns with the need to offer improved local education opportunities through the universities and TAFE colleges.  

Goals 2, 3 and 5 detail strategies that will address these skills development challenges and support the development of appropriate courses to satisfy the anticipated demand over the next five years and beyond. 

There is also an ongoing need to increase apprenticeship numbers with a retiring labour force in the construction industry. Employers can be reluctant or unable to commit to long‐term apprenticeship contracts when much of the work in the industry is subcontracted. 

Following recent legislative changes in Queensland relating to the operation of tour guides on Fraser Island, there is an opportunity to train tour guides using Productivity Places Program funding. This provides another opening for skills development in the priority employment area. 

Demand from the resources sector will see the area potentially servicing the employment and commercial needs of large, geographically dispersed regions in the south and central west of Queensland.   

Rather than the region sending much of its skilled workforce away to these areas, further planning to diversify local operations and bring in work for the existing workforce across the priority employment area could be an option. 

The strategies outlined under Goals 1, 2, 3, 4 and 5 are intended to address these issues. 

Education  The priority employment area has campuses for Central Queensland University and University of Southern Queensland. However it would appear that many young people are not attracted to the courses offered. Therefore, the region experiences a high outflow of young people who study and find work elsewhere, largely in south‐east Queensland.   

This has flow‐on effects as this key group is underrepresented in economic return to the region in terms of housing and retail spending and further strategies are required to attract young people to existing courses. 

11

Attracting international students and students from other parts of Australia might be subject to the offer of niche‐market education opportunities. Addressing the shortfall of available courses is also an opportunity for the region. 

The strategies outlined under Goal 1 aim to address these issues.  

Promoting the completion of education to address declining economic activity is a long‐term process. However, the benefits gained locally following the significant investment in Building the Education Revolution projects, Trade Training Centres and support offered through the new youth programs of School Business Community Partnership Brokers and Youth Connections will have positive impacts on young people completing their education. 

Overall, the priority employment area appears to be well catered for in the number of state primary and high schools, although there are calls for a high school in the Agnes Water area. There are a significant number of private schools in the area, providing choice for local residents. 

Transport Airports are located at Hervey Bay, Bundaberg and Maryborough. Some upgrading is underway; however, all sites require further development to take advantage of the opportunities available. 

The main rail line to the north travels through major towns in the region. However, this infrastructure is used primarily for passenger transport, with the Tilt Train providing a fast service to the southern cities, including Brisbane. Container transport on rail is not seen as adequate or efficient for freight. 

The 360‐kilometer distance between Bundaberg and Brisbane is too long for a daily return trip by road, creating an opportunity for a potential merchandise or produce distribution centre in Bundaberg. 

Housing Under the Nation Building – Economic Stimulus Package, 108 apartments will be made available across the region as Social Housing projects. 

The strategies outlined under Goal 1 aims to maximise this opportunity.  

Infrastructure Local regional councils are trying to realise the potential of port facilities, with proposals for development in Bundaberg, Hervey Bay and Maryborough under consideration. Attracting new business and enhancing existing ones form the basis of these proposals. 

The strategies outlined under Goal 3 are intended to partially address this issue. 

 

This plan focuses on strategies that the local employment coordinator and Keep Australia Working Advisory Committee can implement to address, or partially address, these issues at the local level. 

Issues related to the broader economic and social development of the priority employment area will be taken up with the Regional Development Australia Committee and fed into its planning processes.  

12

Goals and strategies  

Goal 1: Broadening the economic base of the priority employment area  The aim of this goal is to increase the wealth of the region, protect against future economic downturns and support diverse career choices of our young people. Maximising the benefits of the Australian Government’s Nation Building – Economic Stimulus Plan forms the basis of this goal.   Funding of $520.8 million has been allocated to the priority employment area for infrastructure, community infrastructure, Defence and Social Housing, Building the Education Revolution and Teaching and Learning Capital Fund projects. See Appendix A for more detail.  Strategies: 

Short term (3–12 months)  

• Promote Nation Building – Economic Stimulus Plan measures to local businesses, employment service providers and unemployed job seekers through information sessions and workshops.  

• Work with the Department of Employment, Economic Development and Innovation to provide workshops and information sessions for local contractors on pre‐qualification certificates, qualifications and tendering for government business. 

• Work with local councils to conduct quarterly briefings on upcoming council tender opportunities. Support training and awareness campaigns to increase the competitiveness of local companies in gaining council‐tendered work. Present examples of local procurement policies that encourage local contractors and suppliers and create jobs for local people. 

• Work with Building the Education Revolution project managers and contractors to engage in information sessions and support local businesses to tender for sub‐contract work. 

• Support local businesses that obtain Nation Building – Economic Stimulus Plan and other government infrastructure work to employ local job seekers, with a focus on apprentices and out‐of‐trade apprentices, by connecting them to Job Services Australia providers, group training companies, Australian Apprenticeships Centres and the Queensland Department of Education and Training’s out‐of‐trade apprentice register. 

• Work with businesses to diversify their product offerings and provide greater engagement in ‘out‐of‐area’ opportunities, including for export and the ‘arc of opportunity’ in the resource sector arising from developments in the Surat Basin, Lower Bowen Basin and Gladstone. 

• Improve links between businesses and community to promote diverse workforce development through information sharing at peak body forums and network meetings. 

• Promote opportunities for business diversification to Chamber of Commerce membership, including specific projects and program support such as Jobs Assist and Industry Capability Network (an organisation that identifies procurement opportunities and introduces Australian and New Zealand companies to the supply chains of major projects).  

• Develop the local education sector by working with universities, TAFE and other education providers to identify opportunities to attract international and Australian students and retain local students. 

 

13

Stakeholders: local employment coordinator; chambers of commerce and industry bodies; the Australian Industry Engineering and Manufacturing Network; Master Builders Association; Housing Industry Association; Urban Development Institute of Australia; Department of Employment, Economic Development and Innovation; Bundaberg Regional Council and Fraser Coast Regional Council; Building the Education Revolution project managers and prime contractors; Queensland Department of Education and Training; Construction Skills Queensland; Job Services Australia providers; Australian Apprenticeships Centres and group training companies; non‐Government employment and training organisations; TAFE; University of Southern Queensland; Central Queensland University; registered training organisations; Trade Queensland; Austrade; Commercialisation Australia; Wide Bay–Burnett tourism boards and AusIndustry 

14

Goal 2:  Improving the productivity of the priority employment area The aim of this goal is to further develop the local economy by improving the productivity of businesses and workers and maximising labour force participation.   Strategies:  

Short term (3–12 months) and medium term (12–18 months)  

• Identify opportunities to maximise the benefits of the Australian Government’s investment in Skills for Sustainable Growth. This includes promoting the availability of the up to 39 000 additional training places in sectors facing high skills demands and encouraging the take up of apprentices and trainees through the Apprentice Kickstart Extension. 

• Improve the skill level of the priority employment area’s existing worker base by promoting vocational and university education through the Productivity Places Program and Australian Apprenticeships Centres. This strategy includes ensuring that this assistance is promoted to industry and business. 

• Work with TAFE, Australian Apprenticeships Centres, chambers of commerce and other peak bodies to provide support for workers to develop skills. Promote recognition of prior learning to industry and business and use the knowledge base of existing worker apprenticeships to identify areas of skills gaps in the region.  

• Work with employment service providers to promote good practice, and use demonstration projects to assist disadvantaged and socially excluded groups to participate in the local economy.  

• Engage with mature aged people and retirees to transfer skills and knowledge to the next generation. Work through the Golden Gurus program, Wide Bay Volunteers and individual engagement to support the capacity building of local businesses and individuals through mentoring in the workplace, in training activities and Trade Training Centres. 

• Work with Job Services Australia providers to facilitate volunteer and work‐for‐the‐dole activities that support skills and knowledge transition. Promote the engagement of mature age personnel with experienced skills and knowledge to their membership. 

• Partner with group training companies to promote the possibility of community and health care traineeships for local job seekers. 

 Stakeholders: local employment coordinator; Australian Apprenticeships Centres; chambers of commerce and other peak bodies; group training organisations; Skilling Solutions Queensland; TAFE; registered training organisations; Job Services Australia providers; Disability Employment Services; Commonwealth Rehabilitation Services; Vocational Rehabilitation Services; Queensland Department of Employment, Economic Development and Innovation; Queensland Department of Education, Training and the Arts; Department of Communities; Centrelink; Regional Development Australia; Trade Queensland; Austrade; Wide Bay Volunteers and group training companies  

15

 Case study: creating stronger stakeholder relationships  

The local employment coordinator is working with local Job Services Australia providers, registered training organisations and business to achieve better employment and training outcomes for job seekers in the Bundaberg‐Hervey Bay priority employment area. This strategy aims to assist Job Services Australia providers to develop a stronger industry focus and to collaborate with registered training organisations and business in the delivery of training that better meets the needs of local industries.   

As part of this strategy, the local employment coordinator linked a Job Services Australia provider with a registered training organisation to deliver Certificate lll in Hospitality and Certificate lll in Commercial Cookery training to 12 job seekers in a working restaurant. In partnership with three local hospitality businesses, the training course provided participants, including  a number of highly disadvantaged job seekers, with formal and on the job training and included a 'master chef' competition among the trainees.  

The local employment coordinator actively promoted the program to local businesses and as a result, all of the participants were placed in employment at the completion of the program.  

The program was so successful that it is has now been adopted by another Job Services Australia provider in the priority employment area.  

              

16

Goal 3:  Promoting the growth of emerging businesses  The aim of this goal is to tap into the emerging green and knowledge economy jobs by focusing on the lifestyle and environmental credentials of the region.  Strategies:  

Short term (3–12 months) and medium term (12–18 months)  

• Work with stakeholders, including state and local government, to develop new and emerging industries in the priority employment area including green jobs and knowledge jobs and promote the region as a ‘sea change’ and ‘tree change’ destination to knowledge economy workers. 

• Work with educational institutions and training organisations to provide appropriate educational opportunities to develop skills for new and emerging green industries and knowledge workers, including opportunities to up skill existing workers in the region. 

• Liaise with green industries, keep abreast of new funding opportunities to promote apprenticeships and traineeships in this industry and promote industry export potential. 

 Stakeholders: local employment coordinator; Regional Development Australia; University of Southern Queensland; Central Queensland University; Wide Bay Institute of TAFE; private registered training organisations; Jobs Services Australia providers; chambers of commerce; Department of Employment, Economic Development and Innovation and group training organisations 

17

Goal 4:  Supporting retrenched workers The aim of this goal is to support retrenched workers to return to employment quickly, minimising the social and economic impacts of retrenchment, and coordinate efforts to ensure that all stakeholders engage in retraining affected workers quickly. 

Strategies: 

Short term (3–12 months) and medium term (12–18 months)  

• Coordinate efforts to ensure all stakeholders, including Job Services Australia providers and registered training organisations, quickly engage to support retrenched workers. This will be done by organising information sessions and assistance with retraining and job referrals. 

 • Work with Job Services Australia providers to provide immediate recruitment and retraining 

support for retrenched workers to move into alternative industries.    • Where possible, link retrenched workers to alternative employment opportunities available 

through Nation Building – Economic Stimulus Plan projects. 

• Work with Centrelink to participate in Rapid Response Team activities to support retrenched workers. 

• Encourage retrenched workers to register with Job Services Australia providers immediately to maximise their access to assistance, including re‐employment and retraining options. 

  Stakeholders: local employment coordinator; Job Services Australia providers; Queensland Government Rapid Response Team (Department of Employment, Economic Development and Innovation, Department of Education and Training and Department of Communities); chambers of commerce and other peak bodies; Skilling Solutions Queensland; TAFE and other registered training organisations; Bundaberg Regional Council and Fraser Coast Regional Council; Centrelink; Labour Hire companies and other employers   

18

Goal 5:  Improving career and employment prospects for young people This goal aims to reduce the drift of young people from the priority employment area by creating career pathways that encourage them to stay or return to contribute to the priority employment area’s economic growth.  Strategies:  

Short term (3–12 months) and medium term (12–18 months)  

• Work with key stakeholders to engage local high school students in career planning, encouraging their retention in the region through greater participation in local TAFE, university study or apprenticeships and the expansion of the local ‘talent‘ program to the wider region and other industries. 

• Work closely with businesses to increase work experience and school‐based apprenticeship and traineeship programs by promoting good practice, school‐to‐work programs and developing champions in industry. 

• Work with Youth Connections to provide a safety net for young people who have discontinued education or left the community (or are at risk of discontinuing) and School Business Community Partnership Brokers to broker partnerships, improving school retention and community and business engagement with schools. 

• Work with the education sector and other key stakeholders to engage and retain young people within the priority employment area.   

• Work with key stakeholders to maximise the uptake of National Green Jobs Corps projects for young people in the region and help develop projects. Link National Green Jobs Corps providers to local Job Services Australia providers and, where appropriate, registered training organisations.  

 Stakeholders: local employment coordinator; Queensland Department of Education and Training; Bundaberg Regional Council and Fraser Coast Regional Council; chambers of commerce; Job Services Australia providers; Australian Apprenticeships Centres and group graining companies; Construction Skills Queensland and Disability Employment Service providers; Youth Connections and Partnership Brokers; Regional Development Australia; University of Southern Queensland and Central Queensland University; TAFEs and schools including Queensland Department of Education and Training and other private institutions; Trade Queensland and Austrade 

19

Outcomes  

Outcomes for the Bundaberg–Hervey Bay priority employment area regional employment plan The local employment coordinator will work with the Keep Australia Working Advisory Committee to deliver this regional employment plan.  

The outcomes of this plan will be used to diversify employment opportunities for the priority employment area and strengthen the industry base. Broader types of employment will reduce the area’s vulnerability to future downturns in the economy and help the area recover quickly from the current global recession. 

Achievement against these outcomes will be reported on a quarterly basis, and shown by: 

• qualitative evidence including local data from the local employment coordinator and the Keep Australia Working Advisory Committee  

• case studies. 

The Department of Education, Employment and Workplace Relations will take a snapshot of the priority employment area each quarter to determine how they are tracking against the key labour market indicators of: 

• unemployment rate 

• youth unemployment rate 

• proportion of population on income support 

• increase in unemployment benefit recipients  

• participation rate 

• apprenticeship commencements. 

 

Outcome 1: Employment and business opportunities available through stimulus package projects are maximised 

This outcome is supported by Goal 1.  

Outcome 2: Increased employment and training outcomes achieved through stronger links between stakeholders  

This outcome is supported by Goals 1, 2, 3, 4 and 5. 

Outcome 3: Increased employment and training opportunities for disadvantaged groups  

This outcome is supported by Goals 2, 4 and 5. 

Outcome 4: Retrenched workers assisted into new employment and/or training   This outcome is supported by Goals 1 and 2.  Outcome 5: Improved opportunities for skills development with a particular focus on filling skills gaps in key industries   This outcome is supported by Goals 2 and 3.  

20

Appendix A—existing initiatives   

Nation Building – Economic Stimulus Plan funding allocation for the Bundaberg–Hervey Bay priority employment area 

The data contained in the table below relates to estimates of allocated funding for the region as at             11 May 2010. For more detailed, up‐to‐date information on projects within the priority employment area and at the postcode level please refer to the Economic Stimulus website: www.economicstimulusplan.gov.au. The information on this site is updated regularly. 

Stimulus Measure  Projects  Allocation (millions) 

Education projects1  938  $389.2

Housing projects2  1260  $108.4

Community Infrastructure projects  123  $14.0

Road and Rail projects3  274  $9.2

Total  2348  $520.81 Includes Building the Education Revolution and Teaching and Learning Capital Fund for VET. 2 Includes Social Housing Repairs and Maintenance and new Social Housing. 3 Includes Boom Gates for Rail Crossings Program and Black Spot Program. 4 May include projects shared with an electorate outside of the priority employment area. 

Surat Basin, Galilee Basin, Lower Bowen Basin, Gladstone These areas have significant impacts in terms of future labour demands—the ‘arc of opportunity’. They have been identified as potential major supply chains for the regions. Encouraging local industries in these areas to diversify by taking advantage of the opportunities that are being presented in their regions is an important strategy. They have the potential to make significant contributions to the proposed supply chain for these regions.  Bundaberg Regional Economic Development Strategy 2009–2014 The Bundaberg Regional Economic Development Strategy is a five‐year economic plan that includes broad objectives and strategies aimed at strengthening the region’s economic base. By creating partnerships between the community, business and industry, council and governments, the plan will promote and enhance growth in the region. The aim of the Bundaberg Regional Economic Development Strategy is to: 

• create an environment that is conducive to business and industry development and attraction 

• support existing business and industry 

• build the region’s competitive advantage 

• encourage sustainable and innovative practices 

• ensure infrastructure meets industry needs 

21

• encourage partnerships, business networks and alliances 

• coordinate the promotion and marketing activities of the region and  

• plan and facilitate economic development. 

 Fraser Coast Regional Council Economic Development Strategy 2009–2013  The Fraser Coast Regional Council Economic Development Strategy is a four‐year economic development strategy outlining the key goals and future direction of the Fraser Coast’s developing economy. The strategy is a planning instrument, aligned to the 2009–2013 Fraser Coast Regional Council Corporate Plan, and focuses on setting the framework for enhanced growth and development across a broad range of industry sectors in the Fraser Coast region. 

Jobs Fund Funding has been allocated across the priority employment area for the following Jobs Fund projects:  

• Woodgate Club Incorporated for the construction and completion of facilities at the Woodgate Club 

• Lifeline Community Care Queensland for the refurbishment of the Maryborough retail outlet 

• Salvation Army Queensland Property Trust to establish a self‐sustaining timber recycling business 

• Endeavour Foundation for an Indigenous employment program for the Pulgul Saw Mill.