Reformas Arts. 50 y 52 cootad

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REPUBLICA DEL ECUADOR

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Senor Arquitecto.Fernando Cordero.

PRESIDENTE DE LA ASAM BLEA NACIONAL.En su despacho.-

Senor Presidente:

Por medio de la presente y en uso de las atribuciones que nos conflere el Art.134 numeral 1 de al Constituci6n y los artfculos 54 y 55 de la Ley Orqanica dela Funci6n Legislativa, los Senores y senoras Asamblefstas abajo firmantes.acogemos y presentamos el Proyecto de Ley reformatorio a los Arts.50 y 52 del C6digo Orqanico de Organizaci6n Territorial Autonomfa y

Descentralizaci6n (COOTAD) que fue presentado por los senores ysenoras Viceprefectos y Viceprefectas provinciales del pars, con lamotivaci6n y respaldo de los Asamblefstas abajo firmantes a fin de que por suintermedio , se sirva dar el trarnite legal correspondiente.

Atentamente,



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FIRMAS DE ASAMBLEISTAS QUE RESPALDAN EL PROYECTO DE LEY

REFORMATORIO A LOS ARTS. 50 Y 52 DEL COOTAD

ASAMBLEISTA

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PROYECTO DE REFORMA A LOS ARTS. 50 Y 52 DEL CODIGO ORGANICO DE

ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALlZACION.

Exposicion de motivos:

La Constitution de la Republica del Ecuador establece que cada provincia tendra un

consejo provincial con sede en su capital, que estara integrado por una prefecta0

prefecto yuna viceprefecta 0 viceprefecto elegidos por votaci6n popular; que la prefecta 0 prefecto

sera la maxima autoridad administrativa, que presidira el Consejo con voto dirimente, yen

su ausencia temporal 0 definitiva sera reemplazado por la persona que ejerza la

viceprefectura.

Por su parte el CodigoOrganico de Organizacion Territorial, Autonomia y Desentralizacion,

COOTADdetermina que el consejo provincial es el 6rgano de legislacion y fiscalizacion del

gobierno aut6nomo descentralizado provincial. Estara integrado por el prefecto 0 prefecta

quien 10 presidira con voto dirimente, el viceprefecto 0 viceprefecta; por alcaldes 0

alcaldesas 0concejales 0concejalas en representaci6n de los cantones; y, por representantes

elegidos de entre quienes presidan los gobiemos parroquiales rurales.

E1COOTADal reconocer al Prefecto 0prefecta provincial como la primera autoridad del

ejecutivo del gobierno autonomo descentralizado provincial le asigna atribuciones de

representaci6n legal y ejecutiva, administradora y nominadora

del Gobiemo Autonomo Provincial.

En el caso del viceprefecto 0 viceprefecta el COOTADasigna como sus funciones, aquellas

de subrogacion, voto y cumplimiento de delegaciones efectuadas por el prefecto, sin que en

la practica y en la mayoria de los casos, el viceprefecto 0 viceprefecta cumpla funciones

especificas de naturaleza alguna.

Este proyecto pretende subsanar las normas que rigen los deberes, derechos, obligaciones y

funciones del Viceprefecto que no participa en las decisiones ni como parte del Gabinete

del Gobierno Provincial, ni de las Resoluciones Administrativas principales de la entidad

debido a que en la mayor parte de los casos los Prefectos 0Prefectas no entregan funciones

especificas a los Viceprefectos 0 Viceprefectas quedando a buen criterio del Prefecto las

delegaciones que ocasionalmente puedan entregar.

PROYECTO DE REFORMA A LOS ARTS. 50 Y 52 DEL CODIGO ORGANICO DE

ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION.

LAASAMBLEA NACIONAL

CONSIDERANDO:

Que los Viceprefectos y Viceprefectas en la mayorfa de los Gobiernos Autonomos

Descentralizados del pais no poseen delegaciones expresas de los Prefectos 0 Prefectas

como 10 establecen las disposiciones legales pertinentes,

Que las funciones de la Viceprefectura no son permanentes sino temporales dependiendo

del criterio y la voluntad de los Prefectos 0Prefectas.



Que como segunda autoridad ejecutiva, el Viceprefecto no participa de los principales aetos

administrativos ni cornparte responsabilidades en las funciones ejecutivas internas del

Gobierno Provincial.

Que en el An. 50 del COOTAD, al tratar de las atribuciones delPrefeeto 0 Prefeeta

provincial no existe un literal que establezca la obligatoriedad de delegar a los Viceprefecto

o Viceprefecta funciones especificas.

RESUELVE:

Expedir la siguiente Ley Reformatoria a los Arts. 50 y 52 del Codigo Organico de

Organizaci6n Territorial, Autonomia y Descentralizacion, COOTAD, en los siguientes

terminos:

Art. 1.- En el An. 50 del COOTAD,luego del literal a) inchiyase otro que diga ...) Delegaral

Viceprefecto 0Viceprefeeta, una 0mas competencias establecidas en la Constitucion de la

Republica y las funciones, representaciones y responsabilidades que prevea la ley.

Art. 2.- En el Art. 52 del COOTAD, modificase el numeral 3 y luego de la palabra "cumplir''

inchiyase la frase "las competencias".

Dado y suscrito por el Pleno de la Asamblea Nacional en la sede de la Funcion Legislativa,

ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, a los dias del mes de de 2012.



PROYECTO DE REFORMAALART. 50.ATRIBUCIONES DEL PREFECTO 0PREFECTA PROVINCIAL YARTS. 52 ATRIBUCIONES DEL

VICEPREFECTO 0VICEPREFECTA DEL CODIGO ORGANICO DE

ORGANIZACION TERRITORIAL, AUTONOMIA Y DESCENTRALIZACION.

ANTECEDENTES

/~ En el ejerci6 de funciones de los Viceprefectos y Viceprefectas en la Secci6n Cuarta, Art. 51 de

~~;;;;-;mla Ley del COOTAD si bien expresa con claridad que esa autoridad que es la segunda autoridad

ejecutiva provincial en la practica y en general esta funci6n la ejerce en forma exclusiva el

Prefectoo Prefecta.

Siendo sujeto a las mismas normas que rigen los deberes, derechos, obligaciones y funciones

del Prefecto 0 la Prefecta no participa en las decisiones ni como parte del Gabinete del

Gobierno Provincial, ni de las Resoluciones Administrativas principales de la entidad.

En el Art. 52 numeral 3 del C6digo en referencia en la mayor parte de los casas los Prefectos 0

Prefectas no entregan funciones especfficas a los Viceprefectos 0 Viceprefectas quedando a

buen criterio del Prefecto las delegaciones que ocasionalmente puedan entregar.

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1. Los Viceprefectos y Viceprefectos en la mayorfa de los Gobiernos Aut6nomos

Descentralizados del pais no poseen delegaciones expresas de los Prefectos 0Prefectas

como 1 0 establecen las disposiciones legales pertinentes.

2. Las funciones de la Viceprefectura no son permanentes sino temporales dependiendo

del criterio y la voluntad de los Prefectos 0Prefectas.

3. Como segunda autoridad ejecutiva no participa de los principales actos administrativos

ni comparte responsabilidades en las funciones ejecutivas internas del Gobierno

Provincial.

4. En el Art. 50 de las Atribuciones del Prefecto 0 Prefecta provincial no existe un literal

que establezca la obligatoriedad de delegar a los Viceprefecto 0 Viceprefecta

.funciones especificas.

R EFO RM AS Q UE S E S U GIER E IN TR ODU CIR

TEX TO V IG EN TE TEX TO S UG ERIDO

Art. 50.- Atribuciones del prefecto 0prefecta provincial- Art 50.- Atribuciones del prefecto 0prefecta

Lecorresponde al prefecto 0prefecta provincial veinte y provincial.-Le corresponde al prefecto 0

un atribuciones. prefecta provincial: (Agregar literal b) 2Delegar

una 0mas competencias establecidas en la

Constltucion de la Republica y las funciones,

representaciones y responsabilidades que

prevea la ley. ( a los Viceprefectos/as)

Art. 52.- Son atribuciones del viceprefecto a viceprefecta Art. 52.- Son atribuciones del viceprefecto a

son: viceprefecta son:

Numeral 3, cumplir las funciones, representaciones,

responsabilidades delegadas por el Prefecto 0Prefecta;

Numeral 3, Cumplir las competencias,

funciones, representaciones y

responsabilidades delegadas por el Prefecto 0

Prefecta.



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