Red Vecinal- Power Point for VSB-Final-July 09-Comp

8/9/2019 Red Vecinal- Power Point for VSB-Final-July 09-Comp

1/32


2/32

2

Agua y Saneamiento en Amrica LatinaPorcentaje de la poblacin queno tiene acceso ofalta

de acceso a AguaPotable y Saneamientoen Amrica Latina

Agua

Potable

Saneamiento

Menores a 18

aos35% 43%

Mayores a 18

aos27% 37%

Fuente: CEPAL 30 de Julio de 2007


3/32

3

ESTUDIO D

ELAS PRACTICAS D

EHIGI

ENEYSANEAMIENTO ENFAMILIAS POBRES DELA

CIUDAD DESANTA CRUZ, BOLIVIA

Land and Water

Bolivia Ltda

Programa de Agua

y Saneamiento del

Banco Mundial


4/32

4

880 Encuestas de hogares

Metodologas utilizadas

13 Caminatas participativas

Observacin participativaen 60 hogares

Discusiones focalescon16 grupos

Entrevistasconinformantesclaves


5/32

5

Lamayorasolocuenta

con un grifoenel patio

Queencontramosencuantoaagua

Solo 69% tieneagua y

jabncercaal servicio

sanitario

Solo 60% se lavan lasmanos despus dedefecar


6/32

6

61% de letrinasenmal estado

Letrinasecaimplica 2 vecesmayorriesgo de diarrea

Solo 2% de lamuestratienealcantarillado

274,000 personassinserviciosadecuados

deevacuacin deaguanegras

Lamayorparte (151,000) enzonasms

pobres de laciudad

60% de hogares descarganaguas

grisesa lacalle

Quencontramosencuantoalsaneamiento


7/32

7

Recomendaciones del estudio deSanta Cruz

Mejorar

practicas de

higiene y

saneamiento

Lograr una

transformacinsanitaria sobre

bases

participativas

Desarrollarsistemas

de

disposicinde excretasMejorar

mantenimiento

de los sistemas


8/32

8

Problemas en reas peri-urbanasde Amrica Latina

Indiceselevados deenfermedades

diarreicas

Infraestructurasanitaria deficiente

Falta demantenimiento deservicios

rsticos


9/32

9

El desafo para Amrica Latina

Saneamientoa un precioaccesible

Manejarelmedio

ambiente

en forma

sostenible

Modelos

sostenibles

de gestincon

empresas

socialesa

nivel debarrio y/o de

zona


10/32

10

La solucin clsica Alcantarillado Tradicional

Inversiones elevadas de

infraestructura

Superestructura para la

AOM

Costos elevados de

tratamiento

Ambosimplican

La solucin alternativa Alcantarillado Condominial


11/32

11

Alcantarilladotradicional ocondominial noresuelven los problemas detratamiento

Los 2 sistemas requieren PTAR que

causan un impacto social negativo

Limitada disponibilidad de terrenos

para las PTAR

Inversiones significativas en

recursos humanos y sistemas de

administracin


12/32


13/32

13

La cadena de tratamiento sigue lossiguientes pasos

Aguas negras a una cmara sptica conectada al

hmedal para tratamiento de aguas residuales

Aguas a grises a una cmara

interceptora y luego al humedal

Tratamiento secundario de aguas residualesen un hmedal artificial sub-superficial

Tratamiento terciario y dispocisin final en

un lecho de filtracin


14/32

14

La Red Vecinal


15/32

15

Lasolucin para undomicilioindividual


16/32

16

La novedad para los tanques spticos

La bombamanualpara vaciarlos tanques

Fabricacinsencilla


17/32

17

Tcnicas de Community Led Total Sanitation

Salud y higienenomotiva la poblacin

paracambiarhbitos

Community Led Total Sanitation, unenfoque

efectivo, desarrollado porDrKamal Kar, ha

ganadobastantecredibilidad

Mensajescrudos y directos fomentanradicalmenteel cambio del estatus quo

La motivacin de la comunidad

Esclaveasegurarlasmujeres y nios

participanen latoma de decisionessobre

saneamiento.


18/32

18

El rol deorganizacionesrepresentativas(porej. CICASUR oFEDECAAS) esclave

Prestarn AT acomits debarrioenadministracin

rutinaria para las Redes Vecinales

Coordinarn prestacin deserviciosentrediferentes Redesenel barrio/concesiones

Difundirn las leccionesaprendidasanivellocal y nacional

Fomentarnel rol de laempresasocial para

consolidar la AOM


19/32

19

El rol de gobiernos locales y nacionales

Gobiernos nacionales facilitarn gestin de financiamiento

Asumirn un rol normativo en el diseo e implementacin

Fomentarn la participacin del sector privado y

empresas sociales a nivel de la comunidad


20/32

20

Loscostosestimados

Sobre una comparacin inicial de costos estimados se

concluye:

1.Los costos de

inversin de la

Red Vecinal

representan 70%del costo de

alcantarillado

convencional

2.Los costos

de operacin

ofrecenbeneficios

similares


21/32

21

COSTOS DE INVERSIONUNITARIOS PORCONEXION

RubroRed Vecinal de

Saneamiento

Alcantarillado

Condominial

Alcantarillado

Convencional

INVERSION (sincostos de

promocinsocial)

USD/cx

.%

USD/cx

.%

USD/cx

.%

Red recoleccin

(incl. cx. dom.)137.75 30% 185.00 34% 276.00 44%

Emisarios 0.00 0% 200.00 37% 200.00 32%

Tratamiento (en Red

Vec. incl.

tratamiento primario

en el hogar)

314.86 70% 157.50 29% 157.50 25%

Total USD/cx. 452.61 100% 542.50 100% 633.50 100%

Comparacin en % 71% 86% 100%

Una comparacin entre la Red Vecinal y otros dos sistemas(con tratamiento, sin promocin social) estimados preliminares


22/32

22

ADMINISTRAR, OPERAR, MANTENERHacia un Modelo de Gestin de la Red Vecinal

Notodas las funciones de AOM son de fcil implementacin.Portanto ponderar:

vs.

Reto: halla el equilib io ade uado

vs.

E podea iento,

sentido dep opiedad

Auto-gestincomuni-

taria

AOterciari-

zada

Calidad,p ofesionalidad,

efi ien ia


23/32

23

ADMINISTRAR, OPERAR, MANTENERPosibles actores de la AOM

Compe-

tencia

Posibles actores

comunitarios

Posibles actores

externos

Funcio

nes de

AOM

y los usuarios mismos

y una organizacin de

base de los usuarios

(p.ej. Comit Vecinal

de Saneamiento)

y una mancomunidad

de servicios

conformada por varios

Comits

y el operador de servicios de AP en la zona

(alcalda, empresa municipal, CAPYS,

operador privado, etc.)

y una micro o pequea empresa nueva, decarcter social o privado, que se constituya

con el propsito especfico de prestar servicios

a Comits de Redes Vecinales

y una empresa privada que se dedica al vaciado

de tanques spticos

y

una empresa o asociacin de productoresagrcolas que est interesada en recabar los

lodos remanentes de la Red Vecinal

Asesora

miento

una asociacin local o

regional de EPSAs (Co-

operativas, CAPYS etc.)

consultores y/u ONGs


24/32

24

Funciones a cargo de un

Comit Vecinal de Saneamiento

Funciones a terciarizar a un o ms

operadores externos al Comit Vecinal

1./ a) Facturacin y cobranza de las cuotas regulares de uso de la Red Vecinal por los hogares,

segn tarifa previamente establecida

2. Cobranza de aportes extraordinarios

de los hogares usuarios

b)Inspeccin cada 3 meses de todos los

componentes del sistema3. Seguimiento a servicios prestados por

terceros

c) Vaciado de cmaras spticas domiciliarias aprox.

cada 12 meses y disposicin final de lodos

4. Pago de servicios prestados por

terceros

d) Limpieza de la red recolectora, incluyendo cmaras

de inspeccin, cuando fuese necesario

5. Reuniones de los usuarios para tomar

decisiones sobre su Red Vecinal

e) Mantenimiento del lecho de infiltracin, cuando

fuese necesariof) Anlisis en laboratorio de los efluentes del humedal

g) Mantenimiento de la vegetacin en el humedal

h) Reparaciones en el sistema

ADMINISTRAR, OPERAR, MANTENERPosible distribucin de funciones entre actores


25/32

25

ADMINISTRAR, OPERAR, MANTENERRoles de los posibles actores

Comit Vecinal de Saneamientoy responsable final de la AOM ante los

usuarios, la comunidad y los financiadoresdel sistema

y operador de segundo piso

Unovariosoperadoresexternosy responsable inmediato ante el Comit

y operador ejecutivo

delega viacontratacin ...

D

... las funcionestcnicas de (A)OM

Asesor / Pro motorDESCOM

y excelencia profesionalcon compromiso socialen capacitacin y AT

y autntico catalizadoren el proceso de em-poderamiento y des-arrollo de la cmdd.

APOYA


26/32

26

La terciarizacin funcionar mejor... en reas urbanas y peri-urbanas donde ya existen proveedores de

servicio (areas rurales debe ser estudiadas)

donde la demanda de esos servicios de O&M es lo suficientemente

grande y densa como para incentivar a micro, pequeos o medianos

empresarios a ofertarlos

ADMINISTRAR, OPERAR, MANTENERAlgunas consideraciones sobre su factibilidad

El asesoramiento / DESCOM har mejor impacto ... si se aplica un riguroso enfoque de ayuda a la auto-ayuda

si se flexibiliza el cronograma de la intervencin acorde a las

necesidades de cada Comit

Si se adopta un enfoque de respuesta a la demanda


27/32

27

Ventajas de lared vecinal (1)

Inversin reducida frente al

alcantarillado

Gestionada en forma

sostenible por el comit y

empresas sociales

Costos de operacin favorables comparados con el

alcantarillado tradicional y condominial

Reduce la contaminacin

del medio ambiente y

transmisin de

enfermedades


28/32

28

Ventajas de lared vecinal (2)

Sostenible con recursos locales

Desmonopoliza el servicio de

tratamiento de aguas negras

Agua residual puede ser

utilizado para reas verdes yhuertos

Vaciado de tanques spticos con

una bomba manual y lodos a la

huerta


29/32

29

Conclusiones del anlisis

Se puede

lograrun

medio

ambientesano

a uncosto

racional

Lared vecinal

es una

poderosa

forma detratar

aguasnegrasadaptada laa

regin

Loscostos de

operacinson

favorables frente

asistemas

tradicionales

Laadministracin(gestionado porun

comit debarrio),

operacin y

mantenimientoen

concesinaempresas

sociales, essostenible

Latecnologaes

aplicableareas

peri urbanasentodoel

continente


30/32

30

Prximos pasossugeridos

Un estudio en mayor detalle delsoftware, el role de CLTS

Desarrollo de diseos finales

y costos de inversin

Identificacin de fuentes de

financiamiento Proyectos iniciales en Amrica

Latina

Difusin masiva de la tcnica de la red e

implementacin a nivel de la regin

El desarrollo en detalle del

modelo de gestin por Comits

y actores locales


31/32

31

Unareflexin - el saneamientono deberesultarenmayorcontaminacin de lacapa fretica!

Para finalizar .........


32/32

32

Martin Ede y Land and Water Bolivia Ltdaagradecen

a Ricardo Batista y demsintegrantes del equipo LWB parael

estudio de Santa Cruz, particularmente la Cruz Roja Boliviana

a Leonardo Sanabria (LWB), porsu sistematizacin de las RedesVecinalesimplementadasen Indonesia, y susideas dereajuste para

Latinoamrica

a Aart Merkelinj y el equipo del Environmental ServicesProgram/USAID, Banda Aceh, Indonesia, porsu valiosoaportea la

tecnologa de los humedales y de lasbombasmanuales de lodos

a Gonzalo Aquino, Shinta Sianturi y Mark Toy de la Cruz RojaAmericana, Banda Aceh, Indonesia, porhaberdesarrolladoelmaterial explicativo de latecnologa

a Thomas Sonntag (LWB) porsusaportes de lasexperiencias deSanta Cruz y su revisincrtica deesta ponencia

Red Vecinal- Power Point for VSB-Final-July 09-Comp

Documents

Transcript of Red Vecinal- Power Point for VSB-Final-July 09-Comp