Quality and Equity of Basic Education

for Sustainable Future : Building Capacity for Every Learner

Benjalug Namfa, Ph.D. Deputy Secretary-General, Office of the Basic Education Commission

Ministry of Education

ดร.เบ

ญจลก

ษณ น ำฟำ

- รอ

งเลขำธก

ำร กพฐ

.

Educational Policies

Where are we now ?

What Innovation We have ?

OU

TLIN

E

PISA / TIMSS : Alert to the Challenge

MOE & OBEC Policies

Innovation : 5 Steps of Learning Flip your Classroom

Where do we go Next ?

นโยบายการศกษา

กลไกขบเคลอน

แนวทาง บรหารจดการ

8

5

2 นายจาตรนต ฉายแสง

รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ

ขอเทจจรง

ผลการประเมนการจดอนดบ IMD ป 2013

- การศกษาไทย อนดบท 51 จาก 60 ประเทศ

ผล PISA ป 2009 อนดบท 50 จาก 65 ประเทศ

ผลการจดอนดบ 400 มหาวทยาลยทดท สดในโลก

Times Higher Education World Rankings

2012-2013 มมหาวทยาลยไทยเพยงแหงเดยวท

ตดอยในกลม 351-400

มงพฒนาผเรยนใหคด วเคราะห เรยนร มคณลกษณะทพงประสงค

และทกษะทจ าเปนส าหรบศตวรรษท 21

เปาหมาย 2556

ปแหงการรวมพลงยกระดบคณภาพการศกษา

ภายในป 2558

- ใหผลการจดอนดบการศกษาไทย PISA ใหอยในอนดบทดข น

- ใหสดสวนผเรยนอาชวศกษาตอสามญเพมขนเปน 50 : 50

- ใหมหาวทยาลยไทยตดอนดบโลกมากขน

- ใหมการกระจายโอกาสและเพมความเสมอภาคทางการศกษามากขน

นโยบายการศกษา 8

พฒนาการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต

กระจายโอกาสทางการศกษาอยางมคณภาพ

สงเสรมเอกชน รวมจด/สนบสนนการศกษา

สงเสรมใหอดมศกษาเรงพฒนาคณภาพ/

มาตรฐาน

พฒนามาตรฐาน

อาชวศกษา/

สอดคลองกบความตองการ

ใช

เทคโนโลยสารสนเทศในการปฏรปการเรยนร

ปฏรประบบผลต/

พฒนาคร

ปฏรป การเรยนร ท งระบบ ใหสมพนธเชอมโยงกน

ปฏรปการเรยนรท งระบบ ใหสมพนธเชอมโยงไปทคณภาพผเรยนและผลสมฤทธ

1.ปฏรปหลกสตร

2.ปฏรปการเรยนการสอน

3.การทดสอบ/วดและประเมนผลผเรยน

4.การรบบคคลเขาศกษาตอมหาวทยาลย

5.การประเมนวทยฐานะ/ความกาวหนาในวชาชพ

6.การประเมนสถานศกษา

ปฏรป หลกสตร

ปฏรป การเรยน การสอน

ประเมนผล ผเรยน รบบคคล

เขาศกษา มหาวทยาลย

ประเมน วทยฐานะ

ประเมน สถานศกษา

คณภาพ ผเรยน

สมฤทธผล

จาก- ผลสมฤทธตกต า (IMD, PISA, O-NET, อนดบมหาวทยาลยโลก) - กาวไมทนโลกยคเทคโนโลยสารสนเทศ - ผลตคนไมสอดคลองการพฒนาประเทศ

เปาหมาย – คณภาพผเรยนเทยบเทาระดบนานาชาต (IMD, PISA, O-NET, อนดบมหาวทยาลยโลก) ปฏรปการเรยนรทงระบบ

ใหสมพนธเช อมโยงไปทคณภาพผเรยนและผลสมฤทธ

5 กลไกขบเคลอน 1. เรงรดจดต งสถาบนเทคโนโลยเพอการศกษา

2. จดต งสถาบนเพอวจยหลกสตรและ

พฒนาการเรยนการสอน

3. สรางความเขมแขงของกลไกการวดผล

ตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผล

4. เรงรดใหมพระราชบญญตอดมศกษา

5. เพมประสทธภาพการบรหารจดการ

แนวทาง บรหารจดการ 2

1.ต งคณะกรรมการ/ท างานขบเคลอนเรองส าคญ เชน คณะกรรมการเพอยกระดบผลสมฤทธ PISA 2. จดประชม workshop อยางเปนระบบ ระดมความคดและการมสวนรวมจากผเกยวของเพอขบเคลอนใหเปนไปตามนโยบาย

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

Where are we now ?

31 31 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld โครงการ PISA

Programme for International Students Assessment

(Organisation for Economic Cooperation and Development)

โดย สสวท.

รวมกบ

OECD

สสวท

. สถ

ำบนส

งเสรม

กำรส

อนวท

ยำศำสต

รและ

เทคโนโ

ลย

32 32 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld

(Organisation for Economic Cooperation and Development)

OECD

สสวท

. สถ

ำบนส

งเสรม

กำรส

อนวท

ยำศำสต

รและ

เทคโนโ

ลย

ใชระดบคณภาพการศกษาเปนตวท านายศกยภาพความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ

ของประเทศนนๆ

33 33 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld

OECD

และพบวำ ในระยะยำว “ระดบการรเรองเฉลยของประชาชนในชาต

เปนตวท านายเศรษฐกจทดกวา

คณวฒทางการศกษา”

34 34 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld กลมตวอยำง

นกเรยนทมอาย 15 ป ทก าลงศกษาอยในชน ม.1ขนไป จากทกสงกด

(สพฐ., สช., สาธตฯ, กทม., อศ., กศท.)

35 35 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld

PISA (Programme for International Students Assessment)

สสวท

. สถ

ำบนส

งเสรม

กำรส

อนวท

ยำศำสต

รและ

เทคโนโ

ลย

รอบท 1

ระยะท 1

ระยะท 2

ระยะท 3

รอบท 2

ระยะท 1

ระยะท 2

ระยะท 3

PISA 2000 : การอาน

PISA 2003 : คณตศาสตร

PISA 2006 : วทยาศาสตร

PISA 2009 : การอาน

PISA 2012 : คณตศาสตร

PISA 2015 : วทยาศาสตร

36 36 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld

การรายงานผลของ PISA

สสวท

. สถ

ำบนส

งเสรม

กำรส

อนวท

ยำศำสต

รและ

เทคโนโ

ลย

1. คะแนนเฉลย

2. ระดบสมรรถนะ

คะแนนเฉลย = 500

คาความเบยงเบนมาตรฐาน = 100

การอาน ระดบ 1 - ระดบ 5

วทยาศาสตร ระดบ 1 - ระดบ 6

คณตศาสตร ระดบ 1 - ระดบ 6

37 37 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld

นยทางการศกษา

ผลการประเมนสงหรอต าไมขนกบคา GDP ของประเทศ นนคอ ความมงคงของรายไดประเทศไมใชตวก าหนดคณภาพผเรยน แตเปนนโยบายและการปฏบตมากกวา

การจดการศกษาของไทยในแตละกลมมความแตกตางกนมาก ทกดาน ทกเรอง แสดงวา ความเทาเทยมทางการศกษายงแตกตางกนมาก และ ชไปในทางทวา กลมสงไดทรพยากรเพมขน กลมต าไดทรพยากรลดลง

ไทยมนกเรยนกลมสงนอยมาก สวนกลมต ามมากอยางทวมทน ซงสงผลตอการพฒนาศกยภาพของบคคลทงสวนตวและตลาดแรงงาน

38 38 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld

การชนยทางการศกษา ประเทศไทยควร..........

- พงเปาทปจจยทสงผลกระทบตอคณภาพการเรยนร

(ก าจดจดออน)

- ใหความส าคญกบกลมโรงเรยน/นกเรยนทอยในกลมต ากวา

ระดบพนฐานเปนกลมเปาหมายแรก

- พฒนากลมสงใหมสดสวนมากขน

- เปลยนวธการสอน การวดผล การตดสนผลการเรยน

(นกเรยนกลมออนตองไดเรยนกบครเกง)

39 39 PI

SA

O

EC

D P

rogr

amm

e fo

r

Inte

rnat

iona

l S

tuden

t A

sses

smen

t

Sci

enc

e C

ompe

tenc

ies

for

Tom

orro

w’s

Wor

ld

โจทยทรอการแก

ท าอยางไรเยาวชนไทยจะไดรบทกษะพนฐานส าหรบชวตอนาคต

โดย โครงการวจยนานาชาต TIMSS 2011

สถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลย (สสวท.)

ว นท 11 ธ น วาคม 2555

ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน

บทสรปผลการวจย TIMSS 2011 (ดานนกเรยนและครผสอน)

ผลการวจยระดบช นประถมศกษาปท 4

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

ผลสมฤทธการเรยนร o ผลคะแนนเฉลย

วชาคณตศาสตร จดอยในอนดบท 34 วชาวทยาศาสตร จดอยในอนดบท 29 จากทงหมด 52 ประเทศ และรฐทเขารวมเปรยบเทยบ 7 รฐ

ดานครผสอน o ครไทยสวนใหญจบการศกษาระดบปรญญาตร (86%) สงกวาคาเฉลยนานาชาตและสงกวาสงคโปร แตมพนความรไมตรงกบวชาทสอนสงกวาคาเฉลยเชนกน

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

ผลการวจยระดบช นมธยมศกษาปท 2

ผลสมฤทธการเรยนร คะแนนเฉลย

วชาคณตศาสตร จดอยในอนดบท 28 วชาวทยาศาสตร จดอยในอนดบท 25 จากทงหมด 45 ประเทศ และรฐทเขารวมเปรยบเทยบ 14 รฐ ในระดบอาเซยน ไทยเปนอนดบสองรองจากสงคโปร น าหนามาเลเซยในวชาวทยาศาสตร และตามตดในวชาคณตศาสตร

ดานครผสอน ครม.2 สองวชาจบการศกษาระดบปรญญาตรสงกวาคาเฉลยนานาชาต ในระดบอาเซยน ครไทยมวฒปรญญาตร/สงกวาปรญญาตร สงกวาทกประเทศทเขารวม แตมพนความรไมตรงกบวชาทสอนสงกวาคาเฉลยเชนกน

TIMSS

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

•(ค.ศ. 1995 – 1999) ชอ Third International Mathematics and Science Study •ค.ศ. 2003 ชอ Trends in International Mathematics and Science Study •ประเมนผลสมฤทธทางการเรยน วชาวทยาศาสตรและคณตศาสตรของนกเรยนป.4 (grade 4) และม.2 (grade 8) •เรมประเมนครงแรกค.ศ. 1995และประเมนตอเนองกนทก 4 ป

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

ประเทศไทย •ป. 4 ครงแรกในป พ.ศ. 2554 (ค.ศ. 2011) •ม. 2 ไดดาเนนการมาแลวตงแตป ค.ศ. 1995 1999 2007 และ 2011 (เวน 2003) TIMSS 2011 •ป. 4 : 52 ประเทศ + รฐทเขารวมเปรยบเทยบ 7 รฐ •ม. 2 : 45 ประเทศ + รฐทเขารวมเปรยบเทยบ 14 รฐ

TIMSS

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

ดานครผสอน

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

ปจจยทมผลตอการจดการศกษา ( McKinsey report)

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

คร

สถานศกษา Resources และการสนบสนน

นกเรยน

ขอเสนอแนะส าหรบประเทศไทย

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

• คร - พฒนาและสรางแรงจงใจคร

–จดหาเอกสารและสอการสอน

–ฝกฝนดานการสรางหลกสตรระดบสถานศกษา

–ก าหนดเวลาในการจดการเรยนการสอนใหเหมาะสม

–เยยมและใหค าแนะน าโรงเรยนจากหนวยงานกลาง

–สรางแรงจงใจและใหรางวลกบผลการปฏบตงาน

ขอเสนอแนะส าหรบประเทศไทย

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

•สถานศกษา-พฒนาโรงเรยนใหมคณภาพถงมาตรฐาน

–ใชผลการเรยนเปนเปาหมายของโรงเรยน

–ใหการสนบสนนโรงเรยนตามสมฤทธผลของการจดการ

เรยนการสอน

–ใหการสนบสนนการปรบปรงโครงสรางพนฐานของโรงเรยน

–จดหาสอ อปกรณ และแหลงเรยนรทมคณภาพอยาง

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

ขอเสนอแนะส าหรบประเทศไทย

• นกเรยน - จดใหนกเรยนมทเรยน

–จดสถานศกษาใหนกเรยนอยางเพยงพอ

–สรางแรงจงใจใหนกเรยน

–เตรยมนกเรยนใหมพนฐานและความพรอมตอการเรยนร

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

What Innovation We Have ?

5 จดเนนผเรยน

เปนเลศวชาการ

สอสาร 2 ภาษา

ล าหนาทางความคด

ผลตงานอยางสรางสรรค

รวมกนรบผดชอบตอสงคมโลก

กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนไดพฒนาผเรยนไปส

คณลกษณะทพงประสงค

Focus on learning skills development

for lifelong learning : 5 Learning Steps

การเรยนร ต งค าถาม

กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค

•เปนจดเรมตนการพฒนาการคด การเรยนรตลอดชวต •การทจะสงเสรมใหนกเรยนคดวเคราะห จะตองเรมจากการฝกให ผเรยนมความชางสงเกต เกดความสงสยทจะหาค าอธบาย •ครจะมบทบาทส าคญในการให นกเรยนฝกตงค าถามใหเปนอยางสรางสรรค

ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.

Focus on learning skills development

for lifelong learning : 5 Learning Steps

การเรยนร แสวงหาสารสนเทศ

กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค

เปนการสบคน สอบถาม สมภาษณ หรอใชวธการทดลองทดสอบ เพอรวบรวมขอมลจากแหลงตาง ๆ น าขอมลและสารสนเทศมากลนกรอง และคดสรรในสวนทเปนประโยชนมาใชในชวต ประจ าวนหรอภารกจหนาททรบผดชอบ

ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.

Focus on learning skills development

for lifelong learning : 5 Learning Steps

การเรยนร เพอสรางองคความร

กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค

•เปาหมายของการเรยนร เพราะการเรยนรทดทสดผเรยนตองมความเขาใจในการสรปเหตผล ซงจะตองผานกระบวนการทหลากหลาย ทงวธ Deductive และ Inductive มการอภปราย ถกแถลงในชนเรยน •ครจะท าหนาทเปนผสนบสนนการเรยนร (Facilitator)

ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.

Focus on learning skills development

for lifelong learning : 5 Learning Steps

การเรยนร เพอสอสาร

กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค

•เปนทกษะทมความจ าเปนยงในโลกปจจบน •ผเรยนจะตองเรยนร และฝกฝนใหมทกษะดานภาษา ตลอดจนพฒนาเทคนคและศลปะวธการน าเสนอ ซงครอบคลมการใช

สอเทคโนโลย เพอใหการน าเสนอมประสทธภาพ

ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.

Focus on learning skills development

for lifelong learning : 5 Learning Steps

การเรยนร เพอตอบแทนสงคม

กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนได พฒนาผเรยนไปสคณลกษณะทพงประสงค

เปนจดมงหมายสงสดประการหนง ของการจดการศกษา

•บทบาทของการศกษานอกจากการพฒนาปจเจกบคคล คอการสรางจตส านกของความเปนพลเมอง •ใหผเรยนเรยนรทจะอยรวมกน ปฏบตหนาทในทางสรางสรรค เกอกลกน มจตสาธารณะ หาทางในการพฒนาสงคมใหดกวา เพอสงคมทสนตสขและยงยน

ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ รองเลขำธกำร กพฐ.

กระบวนทศนการเรยนร 5 ขนตอน ซงจะเปนบนไดพฒนาผเรยนไปส

คณลกษณะทพงประสงค

รองเลขำธกำรคณะกรรมกำรกำรศกษำขนพนฐำน ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ

Where do we go next ?

คณภาพการศกษาส าหรบเดกทกคน Building Capacity for Every Child

การยกระดบ

คณภาพ ผเรยน

ระบบเรยนร

ระบบดแลนกเรยน

ระบบบรหารจดการ

ดร.เบญจลกษณ น ำฟำ - รองเลขำธกำร กพฐ.

We Are All

Players

การศกษาคอปจจยส าคญ ในการพฒนาประเทศ

to create

bright future of

our country

Working together