Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this...

33
Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee Activities of the Crime and Corruption Commission for the period 1 April to 30 June 2019 

Transcript of Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this...

Page 1: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

Public Report to theParliamentary Crime and Corruption CommitteeActivities of the Crime and Corruption Commission for the period 1 April to 30 June 2019 

Page 2: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               2 

About this report 

This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC) for discussion at its public meeting with 

the Parliamentary Crime and Corruption Committee (PCCC) on 23 August 2019. 

The report covers the period 1 April to 30 June 2019 and includes year‐to‐date statistics for the 2018–19 financial year, 

unless otherwise noted. 

Some investigations undertaken by the CCC cannot be reported on publicly until they are finalised. Reporting on them 

could compromise a current investigation, cause reputational damage to those people under investigation or risk 

breaching legislation. Discussing the progress of an investigation also carries with it a risk of identifying people who are 

assisting by confidentially providing information to the CCC. 

Similarly, it is not possible to include detailed reports on short‐term or recent performance from the CCC’s witness 

protection program. 

The CCC acknowledges there is a public interest in our business and we need to report publicly to our parliamentary 

oversight committee, the PCCC. The information in this report strikes a balance between providing information to the 

public and protecting confidential CCC processes. 

More general information about our jurisdiction, work areas, roles and responsibilities can be found at 

www.ccc.qld.gov.au. 

 

   

Page 3: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               3 

ContentsAbout this report ................................................................................................................................................................. 2 

A message on behalf of the Commission ............................................................................................................................. 4 

Year‐to‐date highlights ........................................................................................................................................................ 6 

CCC Strategic Plan 2018–22 ................................................................................................................................................. 7 

Objective: Reduce the incidence of major crime and corruption in Queensland ........................................................ 7 

Objective: Build our organisational capability ............................................................................................................. 7 

Agency overview .................................................................................................................................................................. 8 

Areas of focus 2018–19 ....................................................................................................................................................... 9 

Illicit markets ................................................................................................................................................................. 10 

Serious organised crime threats and unresolved major crime ...................................................................................... 11 

Corruption involving elected officials, excessive use of force and misuse of confidential information ........................ 13 

Reform of the police complaints and discipline system ................................................................................................ 15 

Organisational performance .......................................................................................................................................... 16 

Key statistics 2018–19 ....................................................................................................................................................... 18 

Appendix A  Liaison meetings ......................................................................................................................................... 25 

Appendix B  Media .......................................................................................................................................................... 28 

Appendix C  External presentations ................................................................................................................................ 30 

 

   

Page 4: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               4 

CCC Commissioners 

         

Alan MacSporran QC Chairperson 

Sydney Williams QC Deputy Chairperson 

Marshall Irwin Commissioner 

Prof. Anne Tiernan  Commissioner 

Deborah Holliday Commissioner 

A message on behalf of the Commission  

I am pleased to present this report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee on the activities of the Crime 

and Corruption Commission (CCC) for the period 1 April to 30 June 2019.  

The CCC has been busy  finalising  its  reporting  for  the 2018‐19  financial  year and preparing  for  the year ahead.  The Strategic  Plan  2019–23,  which  is  now  publicly  available,  has  repositioned  our  areas  of  focus  to  include  corruption involving  exploitation  of  public  sector  resources,  and  a  broader  focus  on  stakeholder  engagement  and  critical organisational capabilities. The new strategic plan also articulates our current strategic opportunities and risks, including keeping ahead of change, actively engaging with our stakeholders, and future‐proofing our workforce.   

In April, the CCC commenced its restructure to a service‐led design which will support the development of our critical capabilities. The restructure is expected to be finalised in October 2019 and I would like to thank staff for all their hard work and willingness to embrace change as we transition to a stronger, more responsive organisation.   

Since our last meeting there have been a number of significant operational outcomes for the CCC. In April 2019, the CCC charged the suspended mayor and seven councillors of Logan City Council following an investigation known as Operation Front. The operation, which remains an ongoing investigation, is one of the most significant investigations this agency has carried out. It is also a reminder of the importance of having an independent agency dedicated to combatting major crime and public sector corruption for the benefit of all Queenslanders.  

Other operational outcomes include an eighth person being charged as a result of Operation Stockade (an investigation into  the  activities  of  a  Brisbane‐based  law  firm),  a  sixteenth  person  charged  as  a  result  of  Operation Windage  (an investigation into Ipswich City Council), a councillor being charged with corrupt conduct relating to Moreton Bay Regional Council, and an employee of Palm Island Aboriginal Shire Council being charged with 24 fraud offences.  

I  am  also  pleased  to  report  that  Proceeds  of  Crime  outcomes  have  exceeded  their  targets  for  the  financial  year.  Specifically, we restrained $28.249M in assets (against a target of $18.5M), and $13.652M was forfeited to the state (against a target of $7.25M).  

Building  strong  cultures  of  integrity  is  the  single  most  significant  action  public  sector  leaders  can  take  to  address corruption. In June, Ms Jen O’Farrell, our Chief Executive Officer, and I travelled to Adelaide for the annual meeting with the  heads  of  Australia’s  integrity  and  anti‐corruption  agencies.  This meeting  is  an  important  part  of  the  Australian integrity  framework and we were able  to discuss  issues of mutual  interest  to pursue our  common goal  of  reducing corruption in public sector agencies.  

Our commitment to advancing the national reconciliation movement continues as we delivered a number of activities under our Reconciliation Action Plan (RAP) during the reporting period. To mark National Reconciliation Week, the CCC held an all staff event with guest speaker Professor Bronwyn Fredericks from The University of Queensland, who spoke to the theme, Grounded in Truth, Walk Together with Courage. In June, I visited the remote Indigenous communities of Mapoon and Napranum with our Director of Corruption Operations and Indigenous Advisor. These regional ‘Listening Tours’ continue to provide an invaluable opportunity to hear first‐hand from Indigenous communities about corruption, crime, policing and other law and justice issues. 

Finally,  the  CCC’s  Annual  Report  for  2018‐19  is  due  to  be  tabled  by  the  end  of  September  2019  and will  provide  a comprehensive report of our performance over the financial year.  

Page 5: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               5 

Matters arising from the public meeting of 3 May 2019 

No matters requiring separate reporting were raised at this meeting. 

 

A J MacSporran QC 

Chairperson 

Page 6: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               6 

 

Year‐to‐date highlights   

 

 

36 people charged with 126 

criminal offences relating to 

crime investigations 

 

 

23 people charged with 192 criminal 

offences relating to corruption 

investigations  

 

38 proceeds of crime 

restraining orders involving 

$28.249 M 

  

17 recommendations for disciplinary action 

as a result of corruption investigations 

relating to 10 people 

 

54 confiscation matters 

concluded $13.652 M forfeited 

to the state 

   

3,109 complaints of suspected corruption 

received 

3,381 complaints of suspected corruption 

assessed 

 

37 crime investigations finalised    

65 corruption investigations finalised 

 

 

 

208 days of hearings relating to 

crime investigations 

 

 

 

36 days of hearings relating to corruption 

investigations, including 3 days of public 

hearings 

 

Drugs worth $27,745 (est.) seized 

     

   

Page 7: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               7 

CCC Strategic Plan 2018–22 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Objective: Reduce the incidence of major crime and corruption in Queensland  

Strategies:  

Pursue areas of high threat through research, intelligence, hearings and investigations.  

Pursue recovery of proceeds of crime for the benefit of Queenslanders.  

Raise awareness of emerging crime and corruption issues.  

Provide independent advice to government in order to inform public policy.  

 

Objective: Build our organisational capability  

Strategies:  

Implement  the  CCC  people  and  culture  strategy  which  has  been  designed  to  foster  an  inclusive  culture  that 

promotes employee well‐being, collaboration, innovation, and engagement.  

Ensure system performance and continuity of information technology services while enhancing and executing plans 

to modernise our systems.   

2018–19 Areas of focus:  

Target  participants  in  criminal  organisations  that  are  active  in  illicit  markets  of  highest  threat  to  Queensland 

communities. 

Respond to the most serious organised crime threats and advance investigations into unresolved major crime. 

Pursue corruption involving elected officials, excessive use of force and misuse of confidential information. 

Collaborate with key stakeholders to  implement and monitor a program of reform of  the police complaints and 

discipline system. 

Continue  to  improve organisational performance  through  the development of our data  analytics  capability,  the 

implementation of an integrated case management system, and by focussing on our workforce through targeted 

leadership development programs, workforce mobility, mentoring and talent management. 

 

The CCC’s full strategic plan can be found on our website: www.ccc.qld.gov.au.   

Page 8: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               8 

Agency overview 

The Crime and Corruption Commission (CCC) is an independent statutory body established to reduce the incidence of 

major crime and public sector corruption in Queensland, and to provide the state’s witness protection service. It focuses 

on major crime that poses the greatest threat to the Queensland community and matters that erode the integrity of its 

public institutions. 

Our  crime  jurisdiction  enables  us  to  investigate major  crime  such  as  drug  trafficking,  fraud, money  laundering  and 

criminal paedophilia. Our corruption jurisdiction is broad and diverse, including state government departments, public 

sector  agencies  and  statutory  bodies,  the  Queensland  Police  Service  (QPS),  local  governments,  government‐owned 

corporations, universities, prisons, courts, tribunals and elected officials. The CCC investigates only the most serious or 

systemic allegations of corrupt conduct. 

The Crime and Corruption Act 2001 sets out our agency’s primary functions, powers and governance structure. 

Investigative powers 

The CCC’s investigative powers include search, surveillance and seizure powers. Where we conduct joint investigations 

with other agencies, we use these powers as well as our expertise in intelligence, financial analysis, forensic computing 

and covert investigative techniques.  

Coercive hearings 

The CCC also has powers to conduct coercive hearings that compel people to attend and give evidence, and to produce 

documents  and  other  material.  Coercive  hearings  are  held  to  investigate  major  crime  and  allegations  of  serious 

corruption. The CCC can also respond quickly to incidents of terrorism by immediately conducting hearings. 

Proceeds of crime 

The CCC administers  the non‐conviction based  civil  confiscation  scheme contained within Chapter 2  of  the Criminal 

Proceeds Confiscation Act 2002 (CPCA). Under this scheme, property is liable to be restrained if it belongs to, or is under 

the effective control of, someone who is suspected of having engaged in serious criminal activity. Restrained property is 

liable to be forfeited to the state unless a person proves, on the balance of probabilities, that it was lawfully acquired. 

The CCC also administers the serious drug offender confiscation order scheme contained within Chapter 2A of the CPCA. 

This is a conviction‐based scheme dependent upon a person’s conviction of a serious drug offence under the Penalties 

and Sentences Act 1992. 

Intelligence 

Intelligence informs and guides the CCC’s operational and strategic priorities and provides support and direction to the 

crime  and  corruption  areas.  Our  intelligence  function  enhances  law  enforcement’s  understanding  of  the  criminal 

environment in Queensland, increases the CCC’s capability to respond to threats and opportunities posed by high‐risk 

crime groups, and enables resource allocation based on assessed levels of threat and harm. 

Research 

The CCC conducts research to support the proper performance of its functions in areas such as crime, corruption, policing 

and the criminal justice system. 

Prevention 

The CCC has a statutory function to prevent crime and corruption.   

Page 9: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               9 

 

 

 

 

 

 

 

 

Areas of focus 2018–19 ___________________________________________________________________________ 

  Performance outcomes from 1 April to June 2019  are detailed in the following pages. 

 

 

 

   

Page 10: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee          10 

The sale and distribution of illicit drugs remains one of the most pervasive forms of organised crime in Queensland. 

Though  difficult  to  quantify,  its  high  cost  to  Queensland  is  clear  in  the  toll  it  takes  on  individuals,  families  and 

communities,  the  impost  on  the  state  health  system  and  related  services,  and  the  increasing  pressures  on  law 

enforcement. We are focusing on criminal organisations that are active in these and other high threat markets. 

Organised crime operations 

Investigations remain ongoing in relation to: 

alleged drug trafficking, money  laundering, and associated offences by members of a Brisbane and regionally‐

based  drugs  trafficking  syndicate.  To  date,  the  investigation  has  resulted  in  the  arrest  of  eight  people  for  22

charges including drug possession exceeding the scheduled weights for the circumstance of aggravation.

a joint QPS/CCC investigation focused on the supply of amphetamines and related drugs into Queensland. The

investigation commenced in March 2019 and, to date, has resulted in the arrest of 11 people for 54 charges, and

the seizure of drugs with an approximate value of $25,000, weapons and stolen vehicles.

Intelligence operations 

An ongoing  intelligence operation focuses on the current conflict between the Rebels and Bandidos OMCGs  in the Logan/Beenleigh area. This is in addition to an already commenced major crime investigation by the CCC into a shooting 

incident at the Logan Hyperdome on 4 February 2019 (see below under ‘Organised Crime’).  

Intelligence activities 

An intelligence assessment examining illicit markets and organised crime activity in Queensland has been completed. 

Several  intelligence  products  on  emerging  methodologies  and  trends  in  illicit  markets  have  been  completed  and 

disclosed to partner law enforcement agencies. The findings from this assessment will assist the prioritisation of high 

risk matters and aid efficient use of CCC resources to target activity that pose the greatest threat to the Queensland 

community. 

An  intelligence  assessment  was  concluded  on  two  high  threat  criminal  networks  alleged  to  be  involved  in  the 

distribution of methylamphetamine and other high risk drugs in Queensland. Intelligence activities on these networks 

have been finalised and numerous intelligence products in relation to persons alleged to be involved in criminal activity 

have been completed. These products have been disclosed to partner  law enforcement agencies to  inform current 

investigations and future targeting opportunities.  

Intelligence enquiries have commenced on a further two high threat criminal networks. These networks are alleged to 

be involved in or enabling the distribution of high risk drugs and other organised crime activity in Queensland.  

Proceeds of crime recovery 

An overview of proceeds of crime outcomes are outlined in Table 1. 

Table 1: Illicit markets proceeds of crime outcomes (1 April to 30 June 2019) 

Description  Number  Value 

Restraining orders obtained  29  $8.768 M 

Forfeitures of property to the state  36  $6.920 M 

Area of focus:  

Target  participants  in  criminal  organisations  that  are  active  in  illicit  markets  of highest threat to Queensland communities

Page 11: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               11 

 

The CCC works in co‐operation with other agencies, in particular the QPS, making optimal use of available resources to 

respond to the most serious organised crime threats and achieve better outcomes for serious crimes that are unlikely 

to be resolved with powers ordinarily available to police.  

Cold cases 

Extensive examinations were held as part of a hearing  in relation to the disappearance and suspected murder of a 

21‐year‐old man at Airlie Beach in 2007.  To date, two persons have been charged by police with the man’s murder.  

A hearing was also held in relation to the murders of three persons near Mount Isa in 1978. A man was charged with 

three counts of murder shortly after these examinations. 

Child abuse  

A hearing was held in relation to the alleged torture and doing of grievous bodily harm to a three‐month‐old baby girl 

on the Gold Coast in early 2019. The investigation is ongoing. 

Criminal paedophilia 

A  hearing was  held with  a  view  to  obtaining  passwords  to  encrypted  devices  found  to  be  in  the  possession  of  a Brisbane‐based  convicted  child  sex  offender  who  is  a  Reportable  Offender  under  the  Child  Protection  (Offender Reporting and Offender Prohibition Order) Act 2004. The examination of a witness was successful in identifying further devices containing child abuse material and additional lines of enquiry.  

Fraud and Money Laundering 

An investigation focused on allegations of serious fraud and money laundering by a principal solicitor of a Brisbane‐

‐based law firm was finalised. The investigation identified evidence in relation to the receipt of cash payments from 

criminal  clients  and  a  failure  to  deposit  those  payments  into  the  firm’s  trust  accounts  as  required  by  law.  The 

investigation identified evidence that some of the clients of the firm also received significant financial support from 

Queensland Legal Aid by providing falsified pay summaries and other documentary evidence to support their grant 

applications. The investigation resulted in the arrest of eight people on a total of 20 charges including aggravated fraud, 

aggravated money laundering, falsification of records, and breaching bail.  

An intelligence operation, which commenced in March 2019, transitioned to a full investigation focused on suspected 

money laundering activities by a group of persons based in Queensland exhibiting unexplained wealth.  

Organised Crime 

Hearings were held to support investigations in relation to:  

an incident at the Logan Hyperdome on 4 February 2019 where a meeting between representatives of the 

Rebels OMCG and the Bandidos OMCG degenerated to an affray, in the course of which a man was shot in 

the leg.  

organised criminal activity involving trafficking of drugs, including cocaine and methylamphetamine, on the 

part of a criminal syndicate operating in Toowoomba and elsewhere in South East Queensland since 2016.  

criminal activity involving burglaries, receiving tainted property and trafficking in weapons committed by a 

Gatton‐based syndicate since July 2018. Several witnesses were charged with contempt for refusing to be 

sworn or to answer questions during the hearing.  

suspected match‐fixing conduct within the thoroughbred horse‐racing industry in Queensland.  

Area of focus:  

Respond to the most serious organised crime threats and advance investigations into unresolved major crime 

Page 12: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               12 

Proceeds of crime recovery 

An overview of proceeds of crime outcomes are outlined in Table 2.  

Table 2: Other major crime proceeds of crime outcomes (1 April to June 2019)   

Description    Number  Value   

Restraining orders obtained    9  $19.480 M   

Forfeitures of property to the state    18  $6.732 M   

 

Page 13: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               13 

 

Elected officials  

Elected  officials must  act  with  integrity  and  should  exercise  judgement  that  is  not motivated  or  perceived  to  be 

motivated by self‐interest and that puts the interests of the public ahead of their own personal  interest. Failure to 

demonstrate accountability and transparency in decision‐making can severely erode public confidence in the work of 

elected officials.  

In the reporting period, the CCC received 64 complaints relating to elected officials. This currently accounts for 8 per 

cent of all complaints received.  

Allegations against elected officials account for approximately 44 per cent of the CCC’s current investigations. These 

investigations relate to  local governments throughout Queensland and members of parliament. The most common 

allegations being investigated include misappropriation or unauthorised use of resources, misuse of authority and duty 

failures. 

Significant outcomes during the reporting period include the suspended Logan Mayor and seven current councillors 

being charged for their alleged involvement in causing a dishonest detriment to the former CEO. The suspended Mayor 

was also charged for allegedly interfering in a recruitment process and commencing a dishonest probation process. 

During the reporting period, two new investigations commenced regarding misuse of authority and duty failure. 

The CCC referred one matter back to a local council to investigate subject to monitoring by the CCC.  

The CCC was satisfied with the way 18 investigations reviewed during the period were dealt with.  

A summary of outcomes relating to investigations and reviews of elected officials are outlined in Table 3. 

Table 3. Summary of outcomes –investigations and reviews1 (1 April to 30 June 2019)   

Description  Number   

Investigations commenced  2   

Investigations finalised  5   

People charged   9   

Criminal charges laid   11   

Reviews commenced  18   

Reviews finalised  18   

Referred back to the UPA as a disciplinary matter or criminal prosecution  0   

Referred back to the UPA to investigate subject to monitoring by the CCC  1   

Prevention recommendations   0   

Note: 1. The CCC monitors the way an agency deals with an allegation of corruption by doing one or more of the following: 

if the allegation is serious, reviewing the investigation while it is in progress 

reviewing the outcomes, once the matter has been finalised. 

Excessive use of force 

Excessive use of force by a public sector employee against a member of the public constitutes a serious abuse of power. 

Allegations of this type are most commonly received about police officers and other officers working in corrections 

and youth detention. The CCC continues to investigate and closely monitor allegations of excessive use of force within 

the Queensland public sector.  

In the reporting period, the CCC received 131 complaints relating to excessive use of force. This currently accounts for 

16 per cent of all complaints received.   

Area of focus:  

Pursue corruption  involving elected officials, excessive use of  force and misuse of confidential information 

Page 14: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               14 

The number of allegations received relating to excessive use of force has decreased by 16% in 2018‐19 when compared 

to the same period in 2017‐18. While there is no single explanation for the decrease, the CCC is optimistic about the 

influence of its focus of resources in this area. 

The CCC referred 18 matters back to QPS, Queensland Corrective Services (QCS), Hospital and Health Services and the 

Department of Child Safety, Youth and Women to investigate subject to monitoring by the CCC.  

The CCC was satisfied with the way 28 investigations reviewed during the period were dealt with.  

A summary of outcomes relating to use of force investigations and reviews are outlined in Table 4. 

Table 4. Summary of outcomes – investigations and reviews (1 April to June 2019)    

Description  Number   

Investigations commenced  0   

Investigations finalised  1   

People charged   0   

Criminal charges laid   0   

Reviews commenced  29   

Reviews finalised  28   

Referred back to the UPA as a disciplinary matter or criminal prosecution  1   

Referred back to the UPA to investigate subject to monitoring by the CCC  18   

Prevention recommendations   0   

Improper release of confidential information   

The CCC focuses on misuse of confidential information because the security and privacy of sensitive data is of great 

concern to the community, and it is a significant corruption issue facing the Queensland public sector. The CCC deals 

with  the  issue  of  misuse  of  confidential  information  through  conducting  investigations,  reviewing  other  agency 

investigations, audits and the development of guidance material for units of public administration (UPAs). 

In the reporting period, the CCC received 163 complaints relating to the misuse of information. This currently accounts 

for 20 per cent of all complaints received. The number of allegations received relating to misuse of information have 

increased by 28% in 2018‐19 when compared to 2017‐18. Misuse of confidential information continues to be an area 

of concern for the CCC and following the results of a recent survey of CCC Liaison Officers, it is also a leading concern 

for the public sector. Corruption involving misuse of confidential information will continue to be an area of focus for 

the CCC in 2019‐20. 

Significant outcomes arising out of the reporting period include a councillor from Moreton Bay Regional Council being 

charged with one  count  of  official  corruption,  contrary  to  section 87(1)(a)  of  the Criminal Code.  The  investigation 

remains ongoing. 

In the reporting period, 27 matters were referred to departments to investigate subject to monitoring by the CCC. The 

matters are spread across a variety of sectors including local government, QPS, QCS, Hospital and Health Services and 

the Department of Child Safety, Youth and Women.   

The CCC was satisfied with the way 52 investigations reviewed during the period were dealt with.  

A  summary  of  outcomes  relating  to  improper  release  of  confidential  information  investigations  and  reviews  are 

outlined in Table 5. 

Page 15: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               15 

Table 5. Summary of outcomes – investigations and reviews (1 April to June 2019)   

Description  Number   

Investigations commenced  3   

Investigations finalised  6   

People charged   1   

Criminal charges laid   1   

Reviews commenced  38   

Reviews finalised  52   

Referred back to the UPA as a disciplinary matter or criminal prosecution  2   

Referred back to the UPA to investigate subject to monitoring by the CCC  27   

Prevention recommendations   1   

 

A fair and robust performance management and discipline system is essential for ensuring the ongoing integrity of the 

Queensland Police Service, and for ensuring public confidence in the work of police.  

Joint Assessment and Moderation Committee  

The Joint Assessment and Moderation Committee (JAMC) reviews how serious complaints are triaged and monitored, 

and aims to improve the timeliness and consistency in approach when the QPS investigates complaints against its own 

officers. The JAMC includes representatives from the CCC and the QPS Ethical Standards Command (ESC).  

In the reporting period, the JAMC assessed 27 complaint matters.   

Investigation Consultation Process  

The Investigation Consultation Process (ICP) is the second tier of the JAMC process. It does not meet on every matter, 

instead focussing on matters that are the subject of the CCC’s statutory monitoring function.  

Matters  can  be  nominated  by  either  the  QPS  or  the  CCC.  Topics  for  discussion  may  include  opportunities  for 

collaboration between the QPS and the CCC on contemporary investigative methodologies. The QPS can raise issues 

that have arisen in the course of an investigation that are contentious or that impact on resources and the CCC can 

make clear its expectations regarding investigations and outcomes. The ICP meetings reduce the time delay between 

tasking and action, which results in the timely investigation of matters.  

In the reporting period, four ICP meetings were held in relation to 14 matters. The ICP considered topics relating to 

inappropriate access and disclosure of  information from the QPS QPRIME database, breaches of domestic violence 

orders (DVOs), misuse of authority and failure of duty.  

The CCC is  focusing on misuse of  information allegations, which often constitute offences under the Criminal Code 

and/or under the Police Service Administration Act 1990. An outcome from the JAMC is that there has been an increase 

in prosecutions of both sworn and unsworn officers  for  identified data breaches, and  increased knowledge of CCC 

expectations amongst the Professional Practice Managers (PPMs) in the regions. 

Concerns about breaches of DVOs are being discussed, particularly as the QPS is a supporter of White Ribbon Australia 

with a number of its serving members officers ‘white ribbon’ ambassadors for preventing violence against women. The 

issue has been recognised by the QPS and changes to policy and procedures are being considered by the QPS Legal and 

Policy Unit. 

 

Area of focus:  

Collaborate with key stakeholders to implement and monitor a program of reform of the police complaints and discipline system 

Page 16: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               16 

Area of focus:  

Continue to improve organisational performance through the development of our data analytics capability, the implementation of an integrated case management system, and by  focussing  on  our  workforce  through  targeted  leadership  development  programs, workforce mobility, mentoring and talent management 

Data analytics capability – Research and Insights 

The CCC continues to develop its data analytics capability. A review of the CCC’s corruption allegations data framework 

focused on improving data quality has been completed and corruption allegations trends and areas of high interest 

continue to be analysed. This analysis will help inform the CCC’s future focus and vision with respect to corruption.  

Implementation of an integrated case management system 

Program Unify is a significant body of work that will underpin the CCC’s future state operational activities and ensure 

the CCC has alignment and integration across all such activities. This work includes:  

developing  an  agency‐wide  operating  model,  operational  framework,  governance  arrangements  and 

operations manual, and 

introducing  a  new  case  management  system  (CMS)  to  support  investigations  and  projects,  and  provide 

enhanced workflow tracking capabilities.  

The CCC’s new operations manual will consolidate many of the CCC’s policies and procedures related to operational 

activity. The operations manual will be strongly linked to functionality available in the new CMS, which is now planned 

to go live in mid 2020.  

Enhanced Governance, Risk and Compliance  

The CCC is also implementing a new Governance, Risk and Compliance (GRC) system to publish the operations manual 

and manage the CCC’s legislative compliance and risk registers. The GRC platform is expected to be operational from 

August 2019, and will be continuously improved throughout 2019. 

Improving access to CCC services and information  

The CCC is implementing a range of initiatives to enhance the user experience of the Queensland community and their access  to  the  services  provided  by  the  CCC.  The  development  of  the  CCC’s  new  website  will  provide  enhanced functionality and an improved user experience. The new website is scheduled for completion by the end of August 2019.  

The CCC continues to develop its social media presence to improve access to information about how the CCC combats major crime and reduces corruption for the benefit of the Queensland community. Members of the public can also subscribe to hear about the CCC’s work or new career opportunities.  

Developing our leaders 

In May 2019, the CCC launched the Future Leaders Program which is targeted at staff employed at the AO5/PO3 and 

above classification level who do not currently have supervisory responsibilities but who aspire to take on a leadership 

role  as  part  of  their  career  progression.  This  program will  provide  35  participants  with  insight  into  their  existing 

leadership strengths and development opportunities using the LEAD4QLD tool which has been widely adopted across 

the  Queensland  public  sector.  These  insights  will  enable  the  CCC  to  provide  targeted  and  tailored  development 

opportunities that address the specific leadership competencies. 

Delivering the CCC Reconciliation Action Plan 

The CCC continued to implement deliverables identified in its Reconciliation Action Plan (RAP), which was launched in 

March 2019. To celebrate National Reconciliation Week (27 May – 3 June 2019), the CCC invited Professor Bronwyn 

Fredericks, the Pro‐Vice Chancellor (Indigenous Engagement) at the University of Queensland, to address staff at an 

internal forum. Professor Fredericks spoke to the theme of “Grounded in Truth, Walk Together with Courage”, and 

advocated for long‐term change for improved service delivery.  

As  part  of  the  CCC’s  commitment  to  regional  “listening  tours”,  the  CCC’s  Chairperson,  the Director  of  Corruption Operations, and the Indigenous Advisor visited Mapoon and Napranum between 11 and 13 June 2019 to engage with 

Page 17: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               17 

traditional owners, Elders and other community members about local  issues and their needs in relation to criminal justice and good governance in public office. 

 

 

 

 

 

     

 

 

 

 

Page 18: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               18 

 

 

 

 

 

Key statistics 2018–19 ___________________________________________________________________________ 

    Key statistics for the 2018–19 financial year are detailed in the following pages. 

 

Page 19: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               19 

CCC crime and corruption investigations 

Table 6. Summary ‐ Crime investigations1 

Description  Number   

Total number of investigations finalised  37   

People charged   36   

Charges laid  126   

Drugs seized (estimated street value)  $27,745   

Note:  1.  Crime  investigations  include  CCC  Crime  Investigations,  Referred  Crime  Investigations,  CCC  Intelligence  Operations  and  Immediate 

Response Investigations. 

Table 7. Summary ‐ CCC corruption investigations 

Description   Number   

Total number of investigations commenced1  50   

Total number of Investigations finalised                                         65   

Percentage of investigations completed within 12 months  80%   

People charged  23 2   

Charges laid  1923   

Recommendations for disciplinary action 

no. of people 

17 

10 

 

Prevention recommendations  82   

Notes: 1. Number of investigations commenced includes complaints that the CCC assumed responsibility for, but did not necessarily assess during 

the period. 2. Includes 5 people who are not members of the QPS or a UPA. 3. Includes 15 charges against people who are not members of the QPS or a UPA. 

Table 8. CCC corruption investigations – QPS  

Description  Number   

Number of investigations commenced  9   

Number of investigations finalised  9   

People charged  1   

Charges laid  2   

Recommendations for disciplinary action 

no. of people 

 

Prevention recommendations   1   

Table 9. CCC corruption investigations – other units of public administration (excluding QPS)   

Description  Number   

Number of investigations commenced  41   

Number of investigations finalised  56   

People charged  22 1   

Charges laid  190 2   

Recommendations for disciplinary action 

no. of people 

15 

 

Prevention recommendations   81   

Notes: 1.       Includes 5 people who are not members of the UPA 2.       Includes 15 charges against people who are not members of a UPA.  

   

Page 20: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               20 

Table 10. Duration of current CCC corruption investigations (as at 30 June 2019) 

Duration of investigation  Number  % of total matters 

 

< 6 months  13  27%   

6‐12 months  17  35%   

> 12 months  18  38%   

Total   48  100%   

Complaints 

Table 11. Complaints received and assessed  

Description     Number   

Total complaints received    3109   

% increase or decrease when compared to 2017‐18    ▲0.3%   

Total allegations received    8329   

% increase or decrease when compared to 2017‐18    ▼6%   

% allegations relating to the QPS    46%   

% allegations relating to other units of public administration (excluding QPS)    54%   

Total complaints assessed    3381   

Table 12. Complaints received – QPS1  

Description  Number   

Complaints received  1487   

  % increase or decrease when compared to 2017‐18  ▼15%   

Allegations received  3821   

% increase or decrease when compared to 2017‐18  ▼23%   

Note:  1.  Complaints by Indigenous people comprised 7% of the total complaints made against QPS officers (sworn officers and civilian staff), 

which is a small increase compared to 2017‐18.  

Table 13. Complaints received – other units of public administration (excluding QPS)  

Description  Number   

Complaints received for public sector1 

(including government owned corporations and Members of Parliament) 

1183   

  % increase or decrease when compared to 2017‐18  ▲18%   

Allegations received for public sector 

(including government owned corporations and Members of Parliament) 

3319   

% increase or decrease when compared to 2017‐18  ▲18%   

Complaints received for local government sector1  439   

  % increase or decrease when compared to 2017‐18  ▲29%   

Allegations received for local government sector  1189   

% increase or decrease when compared to 2017‐18  ▲8%   

Note: 1.   The number of complaints by sector may be higher than total complaints received as one complaint may relate to multiple sectors.  

 

 

 

 

Page 21: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               21 

Graph 1. Total number of complaints received 2016–17 to 2018–191  

 Note:  1. CCC corruption complaints data  is recorded on a  live database. Consequently, historical data may not be consistent across different 

reporting periods.  

Table 14. Outcomes of complaints assessed  

Description   Number   

Retained for CCC investigation  45   

Referred to the appropriate agency, subject to the CCC’s monitoring role  335   

Referred to the appropriate agency, with no further advice required by the CCC  2239   

Requiring no further action  762   

  Total complaints assessed  3381   

Monitoring allegations of corruption referred to other agencies 

Table 15. Reviews of referred matters  

Description  Number   

Median days1 to complete a review  21   

% increase or decrease when compared to the same period 2017‐18  ▲5%   

Final reviews  325   

QPS reviews  135   

Public sector reviews (including local Government)  190   

Interim reviews  743   

QPS reviews  235   

Public sector reviews (including local Government)  508   

Reviewable decisions2  115   

Notes: 1.   Median days calculated using a 7 day week. 2.   A reviewable decision is a decision made by a prescribed police officer in an internal disciplinary process against a prescribed person 

(that is, another police officer who is generally referred to as the subject officer) concerning an allegation of police officer misconduct. The term reviewable decision is defined in section 219BA of the Crime and Corruption Act 2001. 

   

245256 252

238

269

243258 259

281261

283264

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Jul Aug Sep Oct Nov Dec Jan Feb Mar Apr May Jun

Complaints received by month

2016‐17

2017‐18

2018‐19

Page 22: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               22 

Oversight of police‐related deaths and significant events 

The CCC is informed of all police‐related deaths and significant events involving police. The CCC may elect to attend an 

incident where a police officer has shot at someone, regardless of whether there have been injuries or deaths. The 

incidents included self‐harm, injuries caused in custody, injuries sustained in traffic incidents including pursuits, police 

shootings and a TASER deployment.  

Table 16. Summary of police‐related deaths and significant events   

Description  Number   

Police‐related deaths  14   

Notifications of significant events Qld Police  56   

Proceeds of Crime  

Table 17. Proceeds of crime outcomes 

Description  Number  Value   

Restraining orders obtained  38  $28.249 M   

Forfeitures of property to the state  54  $13.652 M   

Settlement negotiations1  35  $10.509 M   

Note: 1.  ‘Settlement negotiations’ means matters currently under settlement negotiation.   

Graph 2. Value of criminal proceeds restrained, 2015–16 to 2018–19   

Graph 3. Value of criminal proceeds forfeited, 2015–16 to 2018–19  

 

 

$19.052 M$21.120 M

$9.712 M

$28.249 M

$0

$5

$10

$15

$20

$25

$30

2015/16 2016/17 2017/18 2018/19

Value of restraints ($M) 

Target

$10.010 M$8.994 M

$9.454 M

$13.652 M

$0

$5

$10

2015/16 2016/17 2017/18 2018/19

Value of forfeitures ($M) 

Target

Page 23: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               23 

Table 18.  Matters in progress as at 30 June 2019  

Description  Number  Value   

Civil confiscation matters involving restrained property   57  $45.249 M   

Matters pending restraint  41  $12.462 M   

Table 19. Total restraints and forfeitures (since 2002) 

Description  Value   

Results since 2002     

Restraints  $273.183 M   

Forfeitures  $113.658 M   

Hearings 

Table 20. CCC hearings overview  

Description  Crime investigation hearings  Crime intelligence hearings 

Corruption investigation hearings   

Hearing days   171  37  36   

Witnesses attending  189  31  51   

Attendance notices issued  280  57  51   

Legal services 

Table 21. Queensland and Civil and Administrative Tribunal (QCAT) proceedings  

Description  Number   

Review applications filed1  7   

Police disciplinary applications before QCAT (reviews and corrupt conduct proceedings)  18   

Police disciplinary matters finalised2  8   

Ongoing corrupt conduct proceedings  2   

Ongoing disciplinary review matters3  8   

Appeals before the Appellate Tribunal  3   

Notes: 1. ‘Review applications filed’ includes two applications in which the CCC applied to join reviews brought by officers, rather than 

commencing a review itself. 2. ‘Police disciplinary matters finalised’ includes one application in which the CCC applied to join reviews brought by officers, rather than 

commencing a review itself.  3. ‘Ongoing disciplinary review matters’ includes one application in which the CCC applied to join reviews brought by officers, rather 

than commencing a review itself. 

Table 22. Other legal proceedings  

Description    Number   

Judicial reviews  1   

Section 195 appeals (Court of Appeal)  0   

Contempt Applications (Supreme Court)  4   

Supreme Court proceeding (other than Contempt)  5   

Court of Appeal Matters   3   

Police Service Reviews 

Commissioners for Police Service Reviews (Review Commissioners) review grievances that police officers may have 

about  promotions,  transfers  or  disciplinary  action.  To  ensure  the  transparency  and  independence  of  the  review 

process,  Queensland  Police  Union  of  Employees  representatives  have  a  standing  invitation  to  attend  promotion, 

transfer and disciplinary review hearings as observers. 

Page 24: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               24 

When a  review matter progresses  to  a hearing,  the Review Commissioner  is  empowered  to  consider  the material 

presented and prepare written recommendations  for  the attention of  the Commissioner of Police  (Commissioner), 

who makes  the  final  decision.  If  a  recommendation  is  not  accepted,  the  Commissioner must  provide  the  Review 

Commissioner with a statement of reasons for non‐acceptance. 

The CCC provides secretarial support  to Review Commissioners. The secretary coordinates review applications and 

schedules hearings with Review Commissioners and relevant parties. 

Table 23 Outcome of matters as at 30 June 2019  

Notes:  1. Of the 18 matters heard: 

8 matters were affirmed 

9 matters were set aside 

1 matter is awaiting the Review Commissioner’s recommendation. 

Workforce composition 

Table 24 Full‐time equivalents (FTE) as at 30 June 2019 

Count of actual FTE Employment type 

Permanent  Temporary  Casual  Total 

Corporate Services Division  48.25  14.9  ‐  63.15 

Strategy, Innovation and Insights Division  6.5  10  ‐  16.50 

Operations Support Division  53.9  ‐  ‐  53.9 

Office of the Commission   10  ‐  ‐  10 

Legal Services Division    20.59  2  ‐  22.59 

Intelligence Division      36.55  3  2.04  41.59 

Crime Division  47.58  6  4.5  58.08 

Corruption Division  59.45  16.2  ‐  75.6 

Total sum of staff FTE1  282.82  52.1  6.54  341.46 

Notes:  

1. Reported data includes staff who are on long‐term leave (e.g. parental leave; ill health leave; secondment to another agency).  There were 18 permanent staff members (totalling 4.14 paid FTE) on long‐term leave as at 30 June 2019. 

 

 

Promotion  Transfer  Discipline Lateral transfer 

Medical retirement 

Non‐appointment 

Matters lodged in 2018–19  29  2  4  0  0  0 

Matters heard1  17  1  0  0  0  0 

Matters awaiting hearing  5  0  0  0  0  0 

Matters pending  

e.g. awaiting papers, QCAT outcome 

0  0  2  0  0  0 

Matters  withdrawn  or  lapsed,  or  not within jurisdiction (prior to hearing) 

7  1  2  0  0  0 

Page 25: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               25 

Appendix A  Liaison meetings   

On 1 April 2019, Chief Superintendent Cheryl Scanlon APM and I presented at the Queensland Police Service (QPS) 

Senior  Officer  Professional  Practice  Forum  to  the  Queensland  Police  Service  (QPS)  of  the  Brisbane  Region 

regarding police disciplinary matters. 

On 2 April 2019, I participated in the shortlisting process for the role of Commissioner of the QPS as a member of 

the selection panel.   

On 3 April 2019, I attended the QPS Controlled Operations Committee meeting as a member of the Committee.  

On 4 April 2019, I attended the Transparency International Australia Conference: Tackling Corruption Together 

2019 in Melbourne.  

On 5 April 2019, Mr Marshall Irwin (Commissioner, CCC) and I attended the Griffith University Event:  Integrity 

and& Corruption in 2030: What does the future hold?  

On  9  April  2019,  I met with  Chief  Superintendent  Cameron Harsley  APM  (District  Officer,  North  Region)  and 

Assistant Commissioner Clem O’Regan APM (Central Region) of the QPS to discuss matters relating to the QPS 

Review Taskforce.  

On 9 April 2019, Mr Marshall Irwin (Commissioner, CCC) and I attended the International Society for the Reform 

of Criminal Law Conference 2019 Organising Committee meeting as members of the Committee.   

On 10 April 2019, I participated in the interview process for shortlisted candidates for the role of Commissioner 

of QPS as a member of the selection panel.  

On 11 April 2019, I attended the QPS Controlled Operations Committee meeting as a member of the Committee. 

On 12 April 2019, I chaired a meeting of the QPS Review Taskforce.  

On 15 April 2019, I presented to the University of Queensland TC Beirne School of Law final year law students 

regarding professional ethics matters.   

On  15  April  2019,  I  met  with  the  Independent  Assessor,  the  Director‐General  of  the  Department  of  Local 

Government,  Racing  and  Multicultural  Affairs  &  Racing,  the  Integrity  Commissioner  and  the  Electoral 

Commissioner to discuss stakeholder engagement matters relating to local government elections in 2020.  

On 16 April 2019, I attended a candidate assessment briefing meeting hosted by Hudson Recruitment regarding 

panel chair obligations as Chair of the selection panel for vacant QPS Assistant Commissioner roles.  

On 16 April 2019,  I met with Deputy Commissioner Tracy Linford  (Strategy, Policy &and Performance, QPS)  to 

receive a briefing regarding the QPS ‘ATLAS’ Program.  

On 16 April 2019, I attended a meeting of the Integrity Committee as a member of the Committee.  

On 17 April 2019, I chaired interviews held by the selection panel for vacant QPS Assistant Commissioner roles 

with shortlisted candidates.   

On 18 April  2019,  I met with Chief  Superintendent Cameron Harsley APM  (District Officer, North Region) and 

Assistant Commissioner Brett Schafferius (Community Contact Command) of QPS to discuss matters relating to 

the QPS Review Taskforce.  

On 18 April 2019, I met with the Honourable Stirling Hinchliffe MP (Minister for Local Government, Minister for 

Racing, Local Government & and Minister for Multicultural Affairs) to discuss matters relating to local government.  

On 18 April 2019, I held a telephone meeting with the Honourable Mark Ryan MP (Minister for Police and Minister 

for Corrective Services) to discuss matters relating to the Police Service Administration (Discipline Reform) and 

Other Legislation Amendment Bill 2019. 

On 24 April 2019, Mr Darren Brookes (Assistant Director, Police Program, CCC) and I attended the QPS/CCC Joint 

Assessment and Moderation Committee meeting as members of the Committee.   

On  24  April  2019,  I  presented  to  the  Public  Sector  Certified  Practising  Accountants  Group  on  the  topic  of 

Corruption Risks in Local Government. 

Page 26: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               26 

On 26 April 2019, I attended the Crime Reference Committee meeting as a member of the Committee.  

On 26 April 2019, I hosted a media conference regarding charges arising from the CCC Operation Front.  

On 26 April 2019, Mr Paul Alsbury  (Senior Executive Officer, Corruption, CCC) and  I met with  the Honourable 

Stirling Hinchliffe MP (Minister for Local Government, Minister for Racing, and Minister for Local Government & 

Multicultural Affairs) to brief the Minister on the charges resulting from Operation Front.  

On 29‐30 April 2019, Chief Superintendent Cheryl Scanlon APM (Executive Director, Operations Support, CCC) and 

I presented at the QPS Senior Officer Professional Practice Forums to QPS officers in Mackay and Rockhampton 

regarding police disciplinary matters. 

On 1 May 2019, Mr Paul Alsbury (Senior Executive Officer, Corruption, CCC) and I met with Mr Michael Byrne QC 

(Director  of  Public  Prosecutions,  Office  of  the  Director  of  Public  Prosecutions)  to  discuss  matters  of  mutual 

interest.  

On 1 May 2019, Mr Marshall Irwin (Commissioner, CCC), Ms Jen O’Farrell (Chief Executive Officer, CCC) and I met 

with the Honourable Anthony Whealy QC to discuss matters of mutual interest.  

On 2 May 2019, I attended the QPS Controlled Operations Committee meeting as a member of the Committee. 

On  2  May  2019,  Mr  Paul  Alsbury  (Senior  Executive  Officer,  Corruption,  CCC)  and  I  met  with  a  complainant 

regarding a complaint.  

On 2 May 2019, Mr Marshall Irwin (Commissioner, CCC) and I attended the International Society for the Reform 

of Criminal Law Conference 2019 Organising Committee meeting as members of the Committee. 

On 9 May 2019, Mr Darren Brookes (Assistant Director, Police Program, CCC) and I attended the QPS/CCC Joint 

Assessment and Moderation Committee meeting as members of the Committee.   

On  9 May  2019,  I  participated  in  a  telephone meeting with  panel members  to  discuss  arrangements  for  the 

Queensland Law Society Open Day closing plenary session Insights from Senior Legal Practitioners and Regulators 

– The Life of a Criminal Law Solicitor as a member of the panel.  

On 10 May 2019, Mr Paul Alsbury (Senior Executive Officer, Corruption, CCC), Ms Kylee Rumble (Director, Integrity 

Services, CCC), Ms Jen O’Farrell (Chief Executive Officer, CCC) and I met with the Interim Management Committee 

of Ipswich City Council to discuss matters of mutual interest.  

On 13‐14 May 2019, Chief Superintendent Cheryl Scanlon APM (Executive Director, Operations Support, CCC) and 

I  presented  at  the  QPS  Senior  Officer  Professional  Practice  Forum  to  QPS  officers  of  the  Maryborough  and 

Sunshine Coast Regions regarding police disciplinary matters. 

On 15 May 2019, Ms  Jen O’Farrell  (Chief Executive Officer, CCC) and  I attended  the University of Queensland 

Reconciliation Action Plan Artwork launch by invitation.  

On  15  May  2019,  I  held  a  telephone  meeting  with  Mr  Jamie  Merrick  (Director‐General,  Department  of 

Environment and& Science) regarding a matter of mutual interest.  

On 16 May 2019,  I participated  in  the closing plenary panel  session at  the Queensland Law Society Open Day 

Insights from Senior Legal Practitioners and Regulators – The Life of a Criminal Law Solicitor.  

On 17 May 2019, I participated in a telephone interview with the Australian Crime Financial Conference organising 

committee regarding my forthcoming participation as a speaker at the Conference.  

On 28 May 2019, I attended the Crime Reference Committee as a member of the Committee.  

On 30 May 2019, I attended the CCC’s NAIDOC Reconciliation Week event attended by various CCC stakeholders 

and indigenous community representatives.  

On 30 May 2019, I attended the QPS Controlled Operations Committee meeting as a member of the Committee. 

On 30 May 2019, I attended the QPS Deputy Commissioners Operational Management meeting by invitation.  

On 30 May 2019, I presented at the Queensland Police Union Annual Conference providing the audience with an 

update regarding CCC activities.  

Page 27: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               27 

On 3 June 2019, Ms Jen O’Farrell (Chief Executive Officer, CCC) and I attended a dinner hosted by the Independent 

Commissioner Against Corruption of South Australia along with the heads of all other Australian anti‐corruption 

agencies.  

On 4 June 2019, Ms Jen O’Farrell (Chief Executive Officer, CCC) and I attended the Anti‐Corruption Commissioners 

Forum in Adelaide attended by the heads of all other Australian anti‐corruption agencies  

On 5 June 2019, I met with Chief Superintendent Cameron Harsley APM (District Officer, North Region, QPS) to 

discuss the QPS Review Taskforce report.  

On 5 June 2019, I met with Mr Warwick Agnew (Director‐General, Department of Local Government, Racing &and 

Multicultural Affairs) to discuss matters of mutual interest.  

On 7 June 2019, Ms Sharon Loder (Senior Executive Officer, Crime, CCC) and I met with Ms Rebecca Treston QC 

(President, Bar Association of Queensland) to discuss matters of mutual interest.  

On 12‐13 June 2019, Mr Geoffrey Binge (Indigenous Advisor, CCC), Mr Mark Reid (Director, Corruption Operations, 

CCC) and I visited the remote Indigenous communities of Napranum and Mapoon.  

On 17 June 2019, I presided over a closed hearing in relation to CCC Investigation Broadsheet.  

On 18 June 2019, Mr Darren Brookes (Acting Director, Integrity Services, CCC) and I met with Ms Cheryl Vardon 

(Chief Principal Commissioner, Queensland Family &and Child Commission) regarding systems process reviews.  

On 19 June 2019, I presided over a closed hearing.   

On 20 June 2019, Mr Darren Brookes (Assistant Director, Police Program, CCC) and I attended the CCC/QPS Joint 

Assessment and Moderation Committee meeting as members of the Committee.   

On 20 June 2019, I attended the QPS Controlled Operations Committee meeting as a member of the Committee.  

On 21 June 2019, I met with Chief Superintendent Cameron Harsley APM (District Officer, North Region), Inspector 

Simon James (Legal Division) and Ms Sandra Smith (Manager, Research &and Evaluation) of the QPS to discuss the 

QPS Review Taskforce report.  

On 24 June 2019, I attended a gathering of Department of Justice and Attorney‐General portfolio office holders in 

recognition of the service of Mr Ian Stewart APM’s (former Commissioner, QPS) hosted by the Honourable Yvette 

D’Ath MP (Attorney‐General, Minister for Justice and Leader of the House) by invitation.  

On 24 June 2019, Ms Jen O’Farrell  (Chief Executive Officer, CCC) and I attended the Queensland Health Metro 

North Hospital &and Health Service Executive Board meeting where I presented on the topic of Corrupt conduct 

trends across government.  

On 25 June 2019, I attended the Crime Reference Committee meeting as a member of the Committee.  

On 28 June 2019, I met with Chief Superintendent Cameron Harsley APM (District Officer, North Region, QPS) to 

discuss the QPS Review Taskforce report.  

On 28 June 2019, I held a telephone meeting with a member of the media relating to evidence of corrupt in local 

government.   

 

   

Page 28: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               28 

Appendix B  Media  

 

Media releases 

29 June 2019  Council employee charged with fraud offences  

On 28 June, a 50‐year‐old man from Annandale (Townsville) was charged with 24 fraud offences following an investigation by the CCC. 

27 June 2019  Councillor charged with official corruption  

On the morning of 27 June, a 42‐year‐old man from Wamuran was charged with one count of official corruption following an investigation by the CCC into allegations of corrupt conduct relating to Moreton Bay Regional Council. 

14 June 2019  CCC determines not to investigate allegations of corrupt conduct relating to the Deputy Premier 

A complaint from the Leader of the Opposition alleged the Deputy Premier engaged in extortion, an offence defined in section 415 of the Queensland Criminal Code, by demanding mining companies contribute to a Resources Community Infrastructure Fund or face the potential of mining royalties being increased. The CCC determined that the conduct did not raise a reasonable suspicion of corrupt conduct and would not, even if proved, satisfy the elements of a criminal offence including the offence of extortion. 

7 June 2019  CCC determines not to investigate Lady Cilento voting due to problematic data  

The CCC completed a preliminary investigation which was undertaken to inform its assessment of a complaint relating to the online voting process that sought public feedback on the renaming of Lady Cilento Children’s Hospital. The CCC determined not to investigate this matter any further because it was unlikely evidence to substantiate allegations of corrupt conduct or any criminal offence would be obtained. 

30 May 2019  Man charged with fraud and falsification of records – Operation Stockade 

A 35‐year‐old Heathwood man was charged on 30 May by the CCC with fraud and falsification of records. The charges resulted from the CCC’s ongoing investigation known as Operation Stockade. 

15 May 2019  Privacy Week is a reminder to protect sensitive data  

As part of Privacy Awareness Week 2019 the CCC reminded public servants that improper access to sensitive personal data can have serious consequences. 

26 April 2019  Operation Front – Press Conference Details  

CCC Chairperson Alan MacSporran QC held a press conference on 26 April relating to Operation Front. This media release outlined the details of the press conference.  

26 April 2019  Seven Logan councillors and the suspended mayor to be charged today by the CCC 

The suspended Logan mayor and seven current councillors were expected to be charged with criminal offences by the CCC following a major corruption investigation into Logan City Council. 

18 April 2019  No corrupt conduct identified in Black Swan Lake or Waterglow Development decisions 

The CCC determined it was in the public interest to advise it had finalised its investigation relating to the Gold Coast City Council's decisions on the Black Swan Lake and the Waterglow developments. The CCC did not identify any corrupt conduct. 

8 April 2019  Victorian man charged with official corruption 

A 36‐year‐old Victorian man appeared in the Brisbane Magistrates Court on the morning of 8 April after being charged by the CCC with official corruption. 

Media interviews 

Nil    No media interviews occurred between 1 April and 30 June 2019.  

Page 29: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               29 

Media conferences 

3 May 2019 

 

CCC Chairperson Alan MacSporran QC held a press conference to discuss items raised at the public PCCC meeting on 3 May 2019. 

26 April 2019  CCC Chairperson Alan MacSporran QC held a press conference to discuss the criminal charges relating to councillors from Logan.  

CCC social media 

30 June 2019   As at 30 June 2019, the CCC had 913 Twitter followers, 1140 Facebook followers and 1058 Facebook page likes.  

       

Page 30: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               30 

Appendix C  External presentations 

 

Date  Presenter and title  Audience  Topic 

April 2019 

01/04/19 

Natalie Watson 

Senior Financial Investigator, Crime 

Queensland Police Service 

Child  Protection Investigation Unit 

Ipswich 

Recovering the Proceeds of Crime 

Senior Witness Protection Officer  Witness Protection 

01/04/19 Alan MacSporran QC 

Chairperson 

Queensland Police Service 

QPS Senior Officers 

Brisbane Region 

QPS Professional Practice Forum 

02/04/19 

Senior Witness Protection Officer 

Queensland Police Service 

State Crime Command 

Police Headquarters 

Witness Protection 

Michael O’Connor 

Principal Lawyer 

Legal Services Division 

Serious Crime and Intel Hearings 

Benjamin Duell 

Acting Manager 

Proceeds of Crime 

Recovering the Proceeds of Crime 

09/04/19 

Benjamin Duell 

Acting Manager 

Proceeds of Crime 

Queensland Police Service 

Roma District 

Operational staff 

Recovering the Proceeds of Crime 

Senior Witness Protection Officer  Witness Protection 

10/04/19 

Benjamin Duell 

Acting Manager 

Proceeds of Crime 

Queensland Police Service 

Charleville District 

Operational Staff 

Recovering the Proceeds of Crime 

Senior Witness Protection Officer  Witness Protection 

12/04/19 

David Caughlin 

Acting Director 

Office of the Senior Executive Officer Corruption 

NSW Local Government Internal Auditors Network 

Lessons learned from Operation Windage 

15/04/19 Alan MacSporran QC 

Chairperson 

The University of Queensland 

C Beirne School of Law 

Final Year Law Class Students 

Professional Ethics 

24/04/19 Alan MacSporran QC 

Chairperson Public Sector CPA Group 

Corruption Risks in Local Government 

29/04/19 

Paul Alsbury 

Senior Executive Officer 

Corruption 

Round table discussion with members of the Energy Queensland Executive Leadership Team, Board, and other employees 

Ethical and anti‐corruption issues 

 

Page 31: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               31 

 

29/04/19 

Alan MacSporran QC 

Chairperson Queensland Police Service 

Senior Officers 

Mackay Region 

CCC‐QPS Engagement Detective Chief Superintendent 

Cheryl Scanlon 

Executive Director 

Operations Support 

30/04/19 

Alan MacSporran QC 

Chairperson Queensland Police Service 

Senior Officers 

Rockhampton Region 

CCC‐QPS Engagement Detective Chief Superintendent 

Cheryl Scanlon 

Executive Director 

Operations Support 

May 2019 

07/05/19 

David Caughlin 

Acting Director 

Office of the Senior Executive Officer Corruption 

Corruption Prevention Practitioners Forum 

ICAC South Australia 

Representatives from National integrity agencies 

Topics discussed  

– How  to  identify  the unknown unknowns 

– The reforms to the police disciplinary system 

13/05/19 

Alan MacSporran QC 

Chairperson Queensland Police Service 

Senior Officers 

Maryborough Region 

CCC‐QPS Engagement Detective Chief Superintendent 

Cheryl Scanlon 

Executive Director 

Operations Support 

14/05/19 

Alan MacSporran QC 

Chairperson  Queensland Police Service 

Senior Officers 

Central Region ‐ Sunshine Coast 

CCC‐QPS Engagement Detective Chief Superintendent 

Cheryl Scanlon 

Executive Director 

Operations Support 

16/05/19 Alan MacSporran QC 

Chairperson 

Queensland Law Society Open Day 

Insights from Senior Legal Practitioners and Regulators – The Life of a Criminal Law Solicitor   

16/05/19 

Benjamin Duell 

Acting Manager 

Proceeds of Crime Queensland Police Service 

Financial Crime Investigation Course 

Oxley Police Academy 

Recovering the Proceeds of Crime 

Michael O’Connor 

Principal Lawyer 

Legal Services Division 

Crime Hearings 

30/05/19 Alan MacSporran QC 

Chairperson 

Queensland Police Union Annual Conference 

CCC Activity Update 

 

Page 32: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee                                                                                               32 

 

June 2019 

12/06/19 

Darren Brookes 

Acting Director 

Integrity Services 

Corruption 

Delegation of Police Officers 

Hong Kong The role of Integrity Services 

20/06/19 

Michael O’Connor 

Principal Lawyer 

Legal Services Division 

Queensland  Police  Service Headquarters Roma Street 

Homicide Investigation Course 

Crime Hearings 

24/06/19 Alan MacSporran QC 

Chairperson 

Queensland Health Metro North Hospital & Health Service Board members 

Corrupt conduct trends across Government 

26/06/19 Detective Sergeant Andrew Francis 

Corruption Operations 

Queensland Police Service 

Recruits 

Oxley Police Academy 

Overview of CCC functions, ethical standards and integrity 

Page 33: Public Report to the Parliamentary Crime and Corruption Committee · 2019. 8. 22. · About this report This report has been prepared by the Crime and Corruption Commission (CCC)

 

 

 

Contact details  More information 

  Crime and Corruption Commission GPO Box 3123, Brisbane QLD 4001 

www.ccc.qld.gov.au 

  Level 2, North Tower Green Square 515 St Pauls Terrace, Fortitude Valley QLD 4006  

[email protected] 

@CCC_QLD 

 

 

 

07 3360 6060 or Toll‐free 1800 061 611 (in Queensland outside Brisbane)  07 3360 6333 

CrimeandCorruptionCommission 

CCC email updates www.ccc.qld.gov.au/subscribe