Provincial Strategic Plan - Western Cape · 3. Game-changers 16 4. Strategic Priorities 20 5....
Transcript of Provincial Strategic Plan - Western Cape · 3. Game-changers 16 4. Strategic Priorities 20 5....
Provincial Strategic Plan2014 – 2019
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 1
ForewordThe Provincial Strategic Plan: 2014 - 2019 sets out the Western Cape
������������ � ������������ ���� �� ��������������������������������
We remain committed to building an “Open, Opportunity Society for All” in
������� ������� ��� �������������������������������� � ���
����� � �����!�� �����"��� ���#��$ ������ ����� ��%�� �������������%���� ����
����������� ��%������� #���� �#��������&�
We aim to achieve this by continuing to redress the legacy of apartheid,
through opening opportunity and ensuring citizens are able to use these
������� ����� ��������� ��� ������
'�� ���������������#����� ������������������#�������������������(������ ������������������������
�$��������������� �������
We also made progress when it comes to creating the conditions for higher economic growth and job creation
��������� �������� ����� ������� ������ ���#���� )�����
*�����$����������� ���������� ���������$�������+������������� ��������������������� ��������� ��
limited resources, be more innovative, work better transversally and implement our policies and plans more
���� ���#�� +�� ����� ����� �� �������� ���� ���� ���� �� ���(��� ��� �����(��� ���(����� ��� ������� ��� �����
��� �� �������� � ���
.���/��� �� ���3���� ��/������5!%��56��������������������� ������������ ������� ����������(7�� ����
so that we can create an enabling environment for higher economic growth and increased jobs and improve
����� �������������������������(� ���(����� � ������ ����������������� )�����
We have also selected, in consultation with our partners in local government, business and civil society, game
changers that we believe will set our province on a new course when it comes to tackling critical problems
������������� ��������������
*�����(�� ����������������� ������#�(������ (��� ������#�������$����������+��������������������������
active citizens who accept their responsibilities and committed leadership in all spheres of society to make our
"������������ #�3�� �#�����8��&������� #��
That is what we mean when we say “Better Together”
Helen Zille
Premier of the Western Cape
Provincial Strategic Plan 2014 – 20192
Table of Contents
Introduction 5
Provincial Overview 11
Strategic Goal 1: Create opportunities for growth and jobs 15
1. Strategic Objectives 15
2. Problem Statement 15
3. Game-changers 16
4. Strategic Priorities 20
5. Outcome Indicators 21
Strategic Goal 2: Improve education outcomes and opportunities 23
for youth development
1. Strategic Objectives 23
2. Problem Statement 23
3. Strategic Priorities 23
4. Game-changers 26
6. Outcome Indicators 26
Strategic Goal 3: Increase wellness, safety and tackle social ills 29
1. Strategic Objectives 29
2. Problem Statement 29
3. Strategic Priorities 30
4. Game-changers 32
5. Outcome Indicators 32
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 3
Strategic Goal 4: Enable a resilient, sustainable, quality and inclusive 35living environment
1. Strategic Objective 35
2. Problem Statement 35
3. Strategic Priorities 36
4. Game-changers 37
5. Outcome Indicators 37
Strategic Goal 5: Embed good governance and integrated service delivery 39through partnerships and spatial alignment
1. Strategic objective 39
2. Problem Statement 40
3. Strategic Priorities 40
4. Game-changers 42
5. Outcome Indicators 43
Joint Planning Initiatives 45
1. JPIs linked to PSG 1: Create opportunities for growth and jobs 45
2. JPIs linked to PSG 2: Improve outcomes and opportunities for youth development 45
3. JPIs linked to PSG 3: Increase wellness, safety and tackle social ills 46
4. JPIs linked to PSG 4: Enable a resilient, sustainable, quality and inclusive living environment 46
5. JPIs linked to PSG 5: Embed good governance and integrated service delivery through 46 partnerships and spatial alignment
Annexure A: PROVINCIAL TRANSVERSAL MANAGEMENT SYSTEM 2014-19 47
Provincial Strategic Plan 2014 – 20194
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 5
IntroductionOur purpose in the Western Cape Government (WCG) is to realise our vision of an open, opportunity society
������������������ ��������������� �������������� ������������� ���� ������#�������
.����������������������������� � ��� �������� ���(������ �#���������8�����������=����������������
����� ���#�������� ������������������������(7�� ������������������
This document – the Provincial Strategic Plan (PSP) 2014 – 2019 – constitutes both our policy agenda and our
�������������=��� ����>�(� ������������� �������� �������/3/����6�%��5!�� �������������������������������
�����������#�������� ������������ �� ����������������������/��� �� ���3���� ���(7�� ����?/3��@� �������
overarching Provincial Strategic Goals (PSGs), and introduces a number of “game-changers” to catalyse the
���� �� ���������/3�����
Our Vision: ‘An Open, Opportunity Society for All’
What, then, is the open, opportunity society for all?
>��566!������������� ������� ������ ��� ��� ������� ����D������E��������������$�����������"(����� ������
������� #��������������������� #&���������3����8�� ������
+�� �����+������������������������������������ � ������D������E��������� ��������5�#����������>� ��
���� � ���������"������������� #���� �#���������&�.� �� ������� �#� ���� �������#�������������������������
�������������� ��������� ��� ��� ������������������#�����$���������� ( � #������� ��������������� ����
.� ��� � ��� �� ������ ��������������� ������� � �������� ���� ���#������� ���������� ��������#��.� �� ��
(������������#� �����( ������(��������� )������ ����� ��������� ������ ������ ����� �����#��������
‘Open’ means a society based on the principles of transparency and the rule of law, where individuals are
guaranteed rights and where independent institutions protect these rights, and limit and disperse political
�������>������������� �#������� ������������#������������( � #����� ����(#����������������������(���� � ��
��� �#��.����������� �#����� ������������ �����������$��������������� ��������#�(�������������� ���
������������F������ ��������������(����F���$���������������������
‘Opportunity’ means a society in which every person is given the chance and the wherewithal to improve his or
��������� �������������������������� �������������#�(���.����������#� ������������������������#�
������(���=��������������������������>������������ #���� �#������������$��������� ( � #������� ��
� �������������� ����������I��� ����.��#���������������$ ��������������� ��� ���� �� ��� ��#��������(�����
��� �� ���������������#�������������������� ��� �� �� ��������������������������
‘For all’ means a society in which all South Africans enjoy the same rights and have substantively equal access
to the opportunities they need to improve their lives, irrespective of the circumstances of their birth, or their
��������� � ��������������=��� #��������������������#�����$�
The vision of an open, opportunity society for all guided and sustained the WCG’s efforts over the period
���6%��5!��>�������������� �������� ���(������ �#������������������ ��������������/��� �� ���3���� ��
/����� ����� � ��� 55� /��� �� ��� 3���� �� �(7�� ����� .��#� ��������� ��� ��� ���� �� ������#� ��� ��� ������
������� #� ��� �#� ���� ���� ��� ���� ���� ��� � ���� ����������� ���� ���7����� .��� /3��� ����� ��� ����� ��
��� ����K��� ��(��������������(������������
Provincial Strategic Plan 2014 – 20196
8������������/3/����6%��5!����������������� ������������������������(#� �����������������(����� ����
/���������������#�(������ ������������������� ���(������������������ )������ � ����� �#�����(�� ������
L���������� ������������� ��� ������� ( � ����.��� ����#� ���+���������� ��� ������� "*����.������&� ��
����������������#� ����������������������������+�����������
The National Development Plan
>����5��� ���D� �������( ���������� ���D� �����'����������/���� ?D'/@�� �������������(����� �� ���� ���
work that is still required in order to achieve the desired results in terms of socio-economic development and
������������� �������#�(#���M���.���+���(�����#������������������������D'/������/��� �� ���3���� ��
/���� ������� (���� �� �
8��� �����D'/��������� � ����(7�� ���������+����/3/� ����������������#����������� �������#�������
����������������������
.������#����� ��(�����#���������������#� ��(#����� ���������� �����������������7�(���.� �� �� ��� ��������
PSP 2009-2014, which sought to shift resources and energy into the creation of growth and job opportunities
without compromising the state’s ability to deliver better outcomes in health, education and social development,
������ ���������� ���������������������� ��� ����� ����
/������� ����������������������������������+������������/������� ������������������������� )� �����
�� � ��������(�� ��������L���#�� )��� ������� ���������� ��� ���������������������������������� ���
�����#������� )������������������������ #���(���������(�����#�����(���������������� ����� ����� ����
This is how development happens, and the Constitution establishes the essential balance between rights and
������� ( � ��������������
The Medium Term Strategic Framework: 2014-2019
>����5!����D� �������( �������������������E�� ���.����3���� ��N�������$�?E.3N@�������5!�����56��
�������� ����� �������� �����������$��������D'/��.���E.3N�����������3���� ���(7�� ��������������
���������������� ����������#���������>� ���������� ������������������������ � ������������������� ��
�� �� �������� �������#���� �����.���E.3N� ��������� ���������� ����� �� ������ ��� �� �������� ������� ���
������ �������������������������������������������������
.���E.3N� ������������������5!��� �� #����������� ������������������������ ��� ���� �����D'/��.�����
are: providing quality basic education, improving health, reducing crime, creating jobs, developing the skills and
infrastructure required by the economy, promoting rural development, creating sustainable human settlements,
��� ��� �������� ����������� ��� ���������������� ������(� �� ���� ��������� ��� ������ �������� ����� ���
(���� ����� ��������� ����������� ������ ������������������������ ������ �������� ��������� ���(� �� ����
.���+����������� ��� ����������������� �������� ���������E.3N�������������#���������.���E.3N�
does not constitute the sum total of what the WCG does, but it serves as a prioritisation framework, aimed
������� ������������������������������������������(���������������.���E.3N��� �� ���� ������(�����
��(� �� ����'����������������� ������(���� �����������
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 7
OneCape 2040 Vision
The OneCape 2040 vision is a deliberate attempt to stimulate a transition towards a more inclusive and
��� � ��������� ���������������+�������������� ����>����$����������������� ��� ������� �������� ���
���� �� ��� ���� �� ������� �� ������� ���� ���� ���� �������( � #� �� ���� ���� ����%���� ����������
.�������� �������� =����� ���������(���� ��� ���Q�L���� �������R������� �������R�U � �������R�������
����R�L����� � �������R�����U��� ��������
Provincial Strategic Plan 2014-2019
The new phase of the electoral cycle has provided the opportunity for continuity and stability in the Western
���������������?+��@��.����=��� ������ �����/3/��������/��� �� ���.�����������E���������3#����
?/.E3@������������� �������%#������������ ��������������������������������������.����� ��������������
opportunity to build on partnerships (including local, regional and global) as well as work on intergovernmental
relations in order to ensure a partnership or “whole-of-society” approach to improving the lives of people in
���+������������
The whole-of-society approach mobilises the resources, knowledge, creativity and concerns of all role-players
in government, the private sector and civil society to promote socio-economic development and address
��� �#�������������
>��� ����������������������������� �������(#��=���� ���������� ����� �� � ���������� � ������������� ���
so that they can take control of their lives, participate in the social and economic mainstream, and contribute
���� ������#������ �#�
Society must play its part by instilling the right values, providing the right role models, and creating the
� ��������$����������� ����(����� ���������������.� ����������� �� � ���������������#������� (���
������������������������ ������ ������#���$���/�������������������� ( � #���(���������������������
�� ���� ����������� ��������������������������������N����������������� ���������� ( � #����$����������
�� ���� ������������� ����������������������� ��������������#�������������������������� �����������#�
establish, as do institutions like churches, mosques and schools in the leadership and structured activities they
���� ����
.���+������� ��� ������������� ������������ �������� �� ��� �������� (������������ �� ���������� ���
�����(7�� ����������D'/�������������#���������
Provincial Strategic Plan 2014 – 20198
Strategic Goal 1:
Create opportunities
for growth and jobs
Strategic Goal 2:
>������������ ���
outcomes and
opportunities for
youth development
Strategic Goal 3:
>������������������
safety and tackle
social ills
Strategic Goal 4:
Enable a resilient,
sustainable, quality
and inclusive living
environment
Embed good governance and integrated service delivery through partnerships
and spatial alignment
Strategic Goal 5:
Our Provincial Strategic Goals
.����������� ��� ���� �� ������ ������������ ����������� ��� ����������� ��� ���/3/�� ������� �������
���+������� ��� ��� � ����.��#��������������� ������ ������#�������������������� #���� �#��������� ���
���� ������� � ��������� ����������������������7�����.�������� ������������������������������� ���(���
��� �#����������� ���������� ����K��� ��(��������������(������������
���� �� �������� ����� �������� �� ��� ���� ���� ����� .��� +��� ��� ���� �� ������� ��� �� ��� ��������� ��
����������F���� ����������X� �������X���������������������.� ����������� �#%��$ ������� �������� ���
that cuts across the traditional line functions of established Departments – an integrated, cross-sectoral
����������.��������������� ���� �� ��(����������������������� ��� ������� ����#��������� ������ ��������
��K� ��� ����� I�= (���� ����� ���� �������� ���� �����$��� ������ ���� ���������� �� ��� ���� ���������� ��
��� �#���������������� �������� ����
While acknowledging the need for further improvement, the WCG is now in a position to consolidate the gains
already made, to build on this foundation and to step up its efforts to improve service delivery to the people
���������� �����.������������ ���� ������� ���(����� �������� �������� ������������������� ���#��
Game-changers
��( ���������������������������(�����������������������������������/3/������� ���� �� ���������
���������������������#���� ���������(���������������� ������������������� ����� ������� �����.��#�
����(������������� � � ������(� ����(������������ �������������� )�����������������������.��������
changers are selective in their focus, with the emphasis on identifying catalytic levers and driving these with
������������������ ������� ��%�� �������������8��������=������ ������������������ ���������(#� ���
�����������������5[\5]��
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 9
The Game Changers are clustered around three pressing priority areas:
5�� Strong growth and jobs: How can the Western Cape transcend the mundane growth and employment
���7�� ������������=�����#����^�.����� ����� ������+���� ��������������������������Q�
� Project Khulisa, which will crowd in effort and resources on three sectors - tourism, agri-processing and
� ������ ���LK����#�������� ���(������������ ���������(���������������$ ���������������� ��( � #���������
��������#������� ��������������( ��������������������
� �L����#������ #Q�>����K��������� � #������ �������������=�����#����������������������(����� �� �����
���������������.���������� ������� ������������������� ��(�� �������������� ����������� ���������
+ ������� �(��������#������ �����������#��
��� Youth with Hope: we cannot aspire to an open opportunity society for all without addressing the severe
�������������� ������ �� ������������������#���� �����+������������.������������������ ������ ����
�����(���� ��� ���Q�
� E-learning: this game changer is a rapid rollout of high speed broadband to all schools in the Western
���������������� � ������� � �������� ����������������>�� ������� ���������� #��������������������#�
improve their educational results, but to be well-prepared to participate in our increasingly technology-
(�����������#�
� 8���%������������ �������������� � ��Q�>�����#�� �����������������������+�����������������E�'�
��������������������%��������������������������� � ����.����(7�� ������� ����������������K��� #�
��������������������=������������������� ����8���������� ��������������������������������`����
*�#�����������������������������������5[��������#�����>������������#����������������������������
�����#������� ������#���������� ������������������ � ���� ������=� ��� �������� �������������
�����������
� Engaged youth: aims to catalyse positive and engaging activities for our most marginalised young people,
�������� ��������������������(�����������
3. Better Living: While the Western Cape has the highest rating in South Africa for the provision of basic
services, there remains an urgent need to improve living conditions, in terms of integrated settlements,
(�� ������ ������ ��������������������������#��.�������������+������� ��� �����������������������
to improve and transform the living environment:
� .��� >��������*����U � ���E�������������������=��������� ��� ��� ���#%���� � � ���������� >�� �(���
���������(� �� ����������(����������(��(� �� ����������>������������������ %���� �� ��������� #�
which is supported on a well-located and accessible site that is integrated and sustainable in its design and
����������>������$�������� ��������� ��������������� ����������������#��������$�������(� �����
���� ��(������������������������� ����
� Water and sanitation: the focus will be on improving such services to informal settlements, beyond the
national minimum standards, through innovative solutions that encourage community responsibility and
�������������(�������
� U���� ��������� ������ �� ��(��������Q� �������� �(���� �� �� � �� ����� ���� (���� �� ��������� ���� ��(� ��
� ������� �����+������������.���������� ���������� ������ �������������������������������� �����.� ��
�������������� ������������������� ���� �$������� ��������� �����������.�����
There is one cross cutting game changer that is well-underway, notably ensuring access of high speed
(����(���������� ��� ����� �� ���+������������.���(����(������������������+������� ����� ������������
� �������������������������� ������$�%�����������������#�(#�������(�� �������
.�����( ����������E�#��������� ���������� #���������.���������������������$�7� ��#���������(���
������������������������(�#��/��7���x��� ���������#������ #����������#��������*����U � ���E���������
�������� �(����� ����� ��� � ��� ��� ����� ����� � �������� �� �� ������ ������� ��� {� �� /���� ��� >� � ����
��� ������������������ �������
8� '�� ���#� 3������ |� � ���� (���� ���(� ����� �� ��� ������ ��� ��� /��� ��� �� ������� ��� ��� ��� ���� ���
implementation of the game changers, in particular by assisting in identifying innovative solutions and
��(���$ ��� ������ ���� *������ ���� (� ��� � ������ �� ������ ��� ��� ����� ��������� ���� ����� ����� ��
�� �� #����7�����
Provincial Strategic Plan 2014 – 201910
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 11
Provincial OverviewThe Western Cape regional economy over the last few years has faced multiple and interrelated challenges
of low growth rates, high and increasing unemployment, increasing population pressures, constraints related
�������������������������#���� ������������ �����������������$ ��������������L����� ����������������
it manifests in improved standards of living, has also been affected by education and health outcomes,
��� ��� �������������� ���������(�������(��������(��$����� ������ �������(�� ������ �����
.���+��������������!��� � ������X8�} ���#��$ ������>����� ��%�� �����~�������%��� � ��������������} ���
Opportunity Society for All’ therefore prioritises creating opportunities for growth and jobs as one of its
$�#� ������� >����� ��� ������ �������� ��� ������ ��� �� ���� ���� � ��� ������ ���� �� �� ���� ��� ���� ���
of productive jobs for the unemployed and an increase in the productivity and real earnings for workers
������� �����%������ � #�7�(��
L����� �������� �����+������������������������� �����M�6��������� ����55������������������6�����
���� ����5��������� ��������/��� �� ���L����� ��~�� ������������$�?/L~����5!@��.� ������(���� ��� ���
� ����������� ��� ���� ����������� ���� � #���}�����������+����������������������������������
�� �����������#���������������������������������?�����%���5�@��.���/��� �����=�������(#�M�����������
?����������@�#���%��%#���������� ����� ���������������M�!����������� �����#��.���(����������������(#�
���+�����������������#� �������������(���������������������������������� ���� � #� ��������� �����
.���+��������������� (��������� ����� 5[����������������'/� ����5���.����� ������ (���� �����
���� �����������#����� ��� � ������� ���������� ��������������(�� ��������� �����������/���������(� ���
made to increase international engagement within the province and to create conducive conditions to
����������� ����������������� ���� ���� ����������L����� �������� �����+����������� ���=������
���������������= ����#�M���������������������=�� ���#�����?��5!�F���56@��.����� ��#������� ��� $��#���
(�����( ������� �������� ������������ �����(��������������������#������}�������������� ��������������
will probably continue to be a major source of employment in the Western Cape economy, especially in rural
�������U $�� ��������������� ������������� �����$�#������������� �������#���������=�������� ���
Uncertainty in the global economic environment coupled with challenges relating to the domestic economy
which include lower investment due to electricity constraints and lower than projected growth will impact
��� ��� ��� ����� ������#�� >�� ��� ���� �������#���� � ��� ���� ��� � ��� �� ��� ���� ���� ���� ��� ���� ���
��� � ����������#���� ����5M������M�]��?E.*/3���5[%5�@@��>������ ���K�����������5!���������[����������
������+���������������$ ������������� ���?�����= ����#������ �� ���������@�����������#����.� �� ��
��(��� ���#�� �������������� ����������� ������!M���������?/L~����5!@���
.��������� ��������� �����������������55� �����+����������������� �������]��5]�6M����������.���
���� �� ��������� ��� ������ ���� �������(#� 5��[���������(��������5!��������!� %��� ���� �����������
]M]�M]]���������8���� �� �� ������������������������ ��������������� �������������� � ��������� ���
����������������� �����������5��]��������� ��* ���������=�������.���� #���������.���� �����7�������
�������� �������� ���(#�6��������������������������� ����/��������������������������� ������� �� ���
������ ��� ��� ��� �������� � ����#���� �%� ��� ����������������� ������3� � ���3����8�� ���?�������
2011) estimates that the Western Cape has received just over 300 000 more in-migrants than the number
�����%� �����������������/��� ����(���������]�������55�
+ ���������������� ����U�������3#��� ��.��������������������55%���5!���������������� ����������
���������������} ������� �������������������������� �� � �������������� �����+�������������������
��������������� ������ ������������(�����(��������
���(���#���������������#����?5[%�[@�������� ������� ���������#��������� � ���?DLL.3@��.�������������
��� DLL.3� �� ��� +������ ����� �� � � ���� �� ��� �� ����� ���� ���� >�� ��� +������ ����� M��� ��� #���� ����
Provincial Strategic Plan 2014 – 201912
DLL.3������������MM�� ��38��.�����#�������������������� �� (���������#��������������� �����>������
��#���� ��� ����� ������������ ����`������������ �����+����������������� � ����������������������
�� ��� �������3����8�� ��� �������(���#�� .��������#����������� ��� ���� #��������������������� �����
the pressures on them have increased and more and more young people are adopting unhealthy coping
����� ���� .��� � �$%�$ ��� ���� ��� ��� +������ ����� #���� �� � ����� ���� ��� �� ���#� ����� ���� ������
8����� �������|D�'�������#������(�������(������ �$��$ ���(���� ������������������������������%5��
��������� �� ���+������������!!����������� 5�� ���������������=����#��� �������]�����#�����������������
�����������$��������!�����#������������������� �#��� �$�����5��������������������( ��������������[������
����������������
������������� ����� ����=������#�����(���� ������ ��� �����+������������������������� �����������
�� ����%���� ��%������������������ #�������.������������ ���������������/��� ������ �� ����8�������
� ������+������������=��� �������������� ������(�����?��������� ������� ��@�������������=�������
������������� ������3�(�������(���������� �������� ���$�#���������������(#�������K����#��������%
��������� ������� ��� ���������(#�����(����������\M�������5�\5M��������������� ������ ��� ���������(#�
5�����(��������55\5��������5�\5M�
Some of the poorer or rural areas are still having difficulty accessing government services, which has
��� ������ ������ ������ ���#���������}������������� �� �����������������(�� ������ ������ ��� ��������
(#�66�5����� ������������� ����������������6]�6����� ��������������� ������ � #������6M�!��� ���������
������� � #�?���������55@��
There has been growth in the number of Cape Access e-Community centres which provide access to
������������������� �����.���(��� ������(����(����� � ��������� ��������� � � �� ����.���(����(����
initiative which is a 10-year plan that began in the 2014/15 financial year is going to ensure that identified
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 13
���������������� ��������5���� ���������������� ��� ������������ (����
�� �������������� ������� �����������+������������.���/��� �� ���3�� ���'����������N�������$��
��� +�� �� ���� ������� ~�������� 3����#�� ��� +�� 8 �� ���� #� E��������� /���� ���� ��� +�� ������
Economy Strategy Framework have been put in place to provide a comprehensive approach to climate
change, help the province to become the lowest carbon province, redesign the way we live and work in our
� ������������������������ ����� ��������#�������� ������ ������������� �� ������������#�?>�.@�
sector to develop solutions appropriate to emerging market conditions, and become a globally preferred
���������������
8����� ��������/L~����5!���������������� �������������$�����������=�����#����������� ���������
‘middle income trap’ which means low investment, slow growth in the secondary industry, limited industrial
� ���� � �� ������������ ��(�������$�� ���� �����.� ���������� ����������������� �� ����������� ����� ���
������� >� �� ��������� ����� ��� �� � ����������$��� �� �������������� �� �� �=����������� ����� ���
on areas in which the Province has a comparative advantage: agri-processing, tourism, the tertiary and
��������� ����������F�� ���������������������� ���
Apart from the need to accelerate employment growth, a key challenge for the WCG will be to ensure that
employment gains are more sustainable, that we change the profile of human resources to respond to the
��������������������#����������������(�������������� � ��� ������������������� ������������.� ��
� ���(���� ����������� ���������(���� ����������� ���������������#��������(#������.������������� ����
�������������(��������� ��������� � #����� ����� ����.� ����K� ���� ��������� �� ����������������
����� ����� ���� �$��������������( ����������� ��Q����$����������� ����$ �����.���+���� ���������������
ensure that investment, growth and development are spatially based and target municipalities and districts
� ���������������� �������������� �������� �����������
Provincial Strategic Plan 2014 – 201914
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 15
Strategic Goal 1:
Create opportunities for growth and jobs
1. Strategic Objectives
.���+��������������������� ������ ������������� ��������� ������������7�(����� ��� ��������� ����
|����� �� ������������������ ��������(�� �����Q
�� Economic growth is the foundation of all successful development
�� Growth is driven primarily by private sector businesses operating in a competitive market environment
�� The role of the state is to (a) create and maintain an enabling environment for business and (b) provide
demand-led, private sector-driven support for key growth sectors, industries and businesses
2. Problem Statement
While the Western Cape’s unemployment rate (23%) is substantially below that of South Africa as a whole (34%),
���(�� ������� � ��� �����������(�#�� ����������� � ������ � ��������������� ������� ��� ���� ��������� �����
Unemployment is also concentrated amongst young people, thus threatening to create a “lost generation” of
� )����� �����$ ����������������$��=��� ������.���+��� ������ �������$ ������� �����������������������
��=�[�#����� �������� �������7�(�� ��������� �����
>� ��������������+������������������� ����(������������������7�(������ ���� ���� �����#�����������F�
����� ���������������������� ����������������� ������ ���#R��=�������� ���������� ��� �� � ������ �������������
education performance, a diverse skills base, advanced infrastructure, unique natural endowments and status as
�����(������ �� ����.���+����������� ����������� �������� (������������ �����#������ ����� �����������#��
Despite these advantages, a frank look at the province’s economic performance over the past decade reveals
���������� ���� ������3 �������[�����+������������������������8�����?��8@����������������������������
����������#������� ���������(�������������7�(�������(#����#���[����#���1��L����� ����������������(���������
– and close to jobless, with key employment-intensive sectors such as primary agricultural production growing
������������������������������#��>������� ������������������������������������������������� ����������
������(�������������7�(�������������������������������#������
.���+�������������������� �������#���� ���� ��������� ����� 5��� �����[� ���M�� ����5M� F��� ����(#� ���
�������� ���������(��������( ����� �������� ���#���� �������� ����������������5�6�����#����? ���������
���������� ������������� �%� ��� ����������������� ����@��8��������������+����������� ��������� ������7���
unemployment crisis, particularly amongst young people: 300,000 people under the age of 35 are without jobs,
1 Gross value added (GVA) is a measure in economics of the value of goods and services produced in an area, industry or
sector of an economy. It is the primary measure of economic contribution and growth used by Project Khulisa
Provincial Strategic Plan 2014 – 201916
Potential
Tourism is already a major contributor to the economy and has potential to scale
Potential GVA contribution1
Potential job creation1
~�( �� ���
000 jobs
Today
Today
5�
204
22
255
��
324
+65%
120k jobs
U��2
U��2
High2
High2
20191 Only direct potential (i.e. multiplier effect ignored)2 Growth rate is based on a low scenario (WCG forecasts) and a high scenario (benchmark countries)
Source: Steering Committee decision; StatsSA; Global Insights; Interviews; Team analysis
����������� �����#�����������#����������������M]��
3. Game Changers
Through Project Khulisa, (Khulisa means ‘to grow’ in isiXhosa), the WCG is focusing its efforts on a few key
����� ������������������#�������� �������������=�����#�����������������(��������� ������������ ��
�������8� ������������������������������� ��������(���� ��� ���� �� ������������������ ?��� ������� %
������� �������� ������ �@��.����(7�� ��� ������������8� ���/��������������������� ��� �# ����������� �� #�
levers among the available opportunities, rather than spreading resources too thinly in an effort to address all
���� ���������� ����.������������(���������� ����� ���������������������������(���������������������
����������7�(���� �� ������������ )����N����=���������������� � ��� ���� ������������ ����� %������ ����
�� ���� ������ ��������� ������������������ �� )����� �����$ �����
Financial and human resources will be prioritized to support their implementation, and will receive high level
�������� ����� ����������������� ������ �� ���������� �������������%������ ������������� ���� �� ���
are to:
�� Grow the economy and create jobs through Tourism
.��� ��� ������7������� (������������ �����������������#���� �����+������������>�� ����#����� (����
~5�� ( �� ��� �� ��8� ���� �������� ���� ��!����� ������� 7�(�� �� ��� ���� ����� |����� �� � ��� ������ ������ ��
(which would entail the Western Cape matching the growth of successful tourism regions elsewhere in the
�����@��������������8����� (� ��������� ��������(#�][�����~���( �� ��� ����56������ ��������������������
5�������������� 7�(������������������ ���?L=� ( �5@��.��������7�� ������������ ��������� ���$ ���������
������ ���� $������������������������ ���� � ���� ������ �����'�� ��������� ���������������� ������� �#�����
�������� �� ����������
Exhibit 1
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 17
However, there are several challenges in the way of the tourism sector achieving its full growth and jobs
���� ����'��� �����+�������������(� ���������������������� ����� �� �������������������� ������Q
� Awareness: The Western Cape needs to sharpen its tourism brand, and improve the co-ordination of
��� ������$� �����������8�$�#����$����� ��������� �� ��������� �� ������$� ���������(#���� ����
��(� �����������������������38�.��� �������� #���������.������������� � ��� ��������+�������
� Accessibility: South Africa has relatively onerous visa requirements, particularly for key growth markets
���������� ����>�� �����������8�� ��������� ��R����������.��������� � ���� ����I ��������� ����� �����
����������$��������I ��������#� ����#��=���� ����
� Attractiveness: Despite the natural beauty of the Western Cape, its tourism strategy does not articulate
������� ���#����������� ��������� ����E���������$�#������������������ �������� ������� ���������
tourists are underdeveloped, particularly “cultural/heritage tourism” that responds to international interest
��3����8�� ������ K���� ���#�?�����=�������~�((���>������ �����6�����%� � ������� �������� �������
������#�� ��� ���������@��
Key opportunities for action to accelerate tourism growth in the Western Cape, which will be considered,
include:
� ������� ���� ���� �� ��� '���� ��� ��� ���� ���� ��� �� � �� ��� +������ ����� ��� ��� (������ ����� ���
���� ��� ������������������ �����(��������������.�������������� ���
� Rationalise destination marketing vehicles. Create coordination amongst public destination marketing
��� �����������������������������������#�
� Develop a cultural / heritage niche�� L������� �=��� ������ ��� 3���� 8�� ���� ��� ����� /������ ��� ����
��� ��������� %���������
� Identify key source markets that can grow immediately����� ������#� ����������������?������$�#����$��� ��
���E �����L��������������8�� ��@�
� Address the seasonality challenge������� �� �����#��������� ��� ��������� ��������%���$�
� Improve air access�(�����������.��������$�#������ ��(�� �������� ������ �� ����
>�����������#����L� ��E ������ ����� ��� ������
Provincial Strategic Plan 2014 – 201918
Potential
Agri-processing is already a large contributor to the economy and has potential to scale
Potential GVA contribution1
Potential job creation1
~�( �� ���
000 jobs
Today
Today
12
�6
5�
115
26
5�6
+126%
100k jobs
U��2
U��2
High2
High2
20191 Only direct potential (i.e. multiplier effect ignored)2 Growth rate is based on a low scenario (WCG forecasts) and a high scenario (benchmark countries)
Source: Steering Committee decision; Global Insights; Team analysis
�� Grow the economy and create jobs through Agri-processing
8�� %������� ��� �� ������#� �� ������ ���� (���� �� ��� ������#� ���� ���� ��� ���� ��� �� ������ >� � ����#�
���� (����~5��( �� ��� ����8������������� ���� �6����� ������� 7�(�� �� ������� �����|����� ��� ���������
������ ��� ��� ���������8����� (� ��������� ��������(#� 5�]��� ��~�]�( �� ��� ����56�� ���� � ������������
�������5��������������7�(������������������ ���?L=� ( ��@��.��������7�� ������������ ������������$ �����
���������� ���� $������������������������ ���� � ���� ������ �����'�� ��������� ���������������� ������� �#�
������������ �� ����������
Exhibit 2
.�� ��� ���� � �� ���� ���� ��������� ��� ��� %������� ��� ������ � ��� ����� �� ��������� �������� � �� �����
challenges, including:
� Market access�� .��� ������ ������ �������� (��� ���� �� �=������ ����� ��� ����� (��� ���� ?������ ���$� ��� �����
����������� �����*~>���������� ������� ��� ��8�� ��@��������%�����(��� ��������������� ��� ��������
�������K� ������� ���=�������$����.�����(��� �������������������(#������������ ��� �������(� ���
�������(��������� ������������������������������ �����������������?����������� ����������� ( � ���
(������'.>�����'8NN������(������������� ���������� ���������������������������#� �����@�
� Access to energy and water��.�������� #������ �������������������������#����� ���������������������
industry and the high cost and uncertain supply of electricity are affecting the cost competitiveness of what
����������#% ���� ��� �����#�
� Logistics and infrastructure�� .��� ������� ������ �� ����� (��$� (#� �� ���$� ��� ���K���� ���� ����� ���
������������ F� ����� ������� ���#������K� ����� ?�� ��#� ������� �� �� ����=���� �����$��=�������
���@����� � ���?(������������������������@������������������=���� ������������?������������ ���
����������.��������������������������� �@�
� Knowledge/skills��.���������������������� #�����$ �������(���������� ���������� ����� ���������(����������
.����� ������� ����K�����$ ������� �������� ��~����������'����������?�������� �����(��� ���������������
����������������� ������������ ��@�
� Industry structure��8�� %������� ��� �������������� �����#�� �����#�����( ����������������������(������
3EEL��������������������� ���������������������������������������$������������( � #��������#�� ��
������ ����
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 19
Potential - Only midstream services included
The oil and gas sector offers major growth potential, even outside of exploration
Potential GVA contribution1
Potential job creation1
~�( �� ���
000 jobs
Today
Today
1
35
2
62
3
94
+200%
60k jobs
U��2
U��2
High2
High2
20191 Only direct potential (i.e. multiplier effect ignored)2 Growth rate is based on a low scenario (WCG forecasts) and a high scenario (benchmark countries)
Source: StatsSA; IHS Global insight; Expert interviews; TNPA Port Development Plan 2011/2012; Transnet Corporate Plan 2013/2014; NMMU estimates; AME, McCloskey, Platts; Press search
Key opportunities to accelerate the growth of agri-processing in the Western Cape, which will be considered,
include:
� Developing world class physical and institutional infrastructure such as specialised agro-processing parks,
���� ����?�������=�������#@��~�'\��(�����#\�$ ������������������ � ������������������� ����?�������"���%
��������&@��.������$��������(��������������� �� )�����(%�����������������������������������������
��������
� Improving water management�(#�������� ������� ���������������� ������� ���������������� ���#�
�����������
� Strengthening promotion and support for Western Cape products�?��� ������#���������������(#�3EL�@�
��(�������� ������ ����� ��������$���������������� ���������������������������$���?������*~>����
�������8�� ��@�
�� Grow the economy and create jobs through Oil & Gas
.���� �������������������������7������������� ������������ �������=����� ����>��� ����������� �����������
������������#�� ����#�������������M[������������7�(�� ��������� �����>����� ��������������� ��� �������
�������������]�������������7�(��(#���56�?L=� ( �M@��.��������7�� ������������ ������������$ ���������
������ ���� $������������������������ ���� � ���� ������ �����'�� ��������� ���������������� ������� �#�����
�������� �� ����������
Exhibit 3
Despite widespread commitment to growing midstream services in the oil and gas sector, constraints to
�=���� ������������ ����?��� ������#�� ������ �@����� ���.����� ������Q�
� Infrastructure�� .��� ������ ��� ������� ������ ��� ���� �����������R� 3�������� *�#� ��K� ���� ��� �����
��������������������$��� ������ ��������������������=��� �������������(#�.�������D� �����/����
8���� #�?.D/8@�������56�����(����� ������������ �������3���������� ������������ ���������K� ����
����������.���������>����� ���������������������������� ����������������(������������ ��3��������
*�#�� ����� ����������(� ���������������
� Skills�� .����� ���� ���� � ���#� �$ ����� �� � ������ ��� ��(��� ��� �� ���� �� 3���� 8�� ��� �� � �� ������ >���� ���
Provincial Strategic Plan 2014 – 201920
�� � ���� ����������(����������������� ����#�� �$������� �����������������.�������K� � ��� �����������
����(������ ������ ���#������ ���� �����������������������#��������� �����#� ���(� � ������$�� ����
�����$ ��������� �����(�����
� Alignment and communication��.����� ������������������� ��������������� �� ���(������������$���������
�������� ����������������� ���#� ��������� ��� ������E�7���������� ��������� ��K� ����(#� ����� �����
'�����������/�(� ��+��$�������������������� ��� ������������ �� �������� ��3����������
Key opportunities for action to accelerate the growth of oil and gas midstream services in the Western Cape,
which will be considered, include:
� Development of infrastructure at Saldanha Bay and Cape Town ports – including through engaging the
D� �����/����8���� #������������ ������������ ������3�������� ������ ������ ����(��������� �������
���������������� ������� ���������������� ���#��������������������� �������� ��� ����������������
��������������( � #���� ���������������������.���������� ���������� ����$�����������3��������
� Mass development of local skills in midstream oil and gas�F� ����� ������������(� � � �������=���� ������
�= � ������������������������������ ������ � ������������������ ����� �������� ������� ����������$ ���
#���������������� ��� �������� ���������������������� �������=���� ��������������� ���������� ���� ����
and internships within Transnet, Private Terminal Operators, Ship Owners and Operators and other
�� � ����
�� Energy security for Western Cape business and investment growth
8���������������5!���������� #����������������������(��������������������3����8�� ������L�$�������
���������������� ���������#� ������ ����������������#������.� ���������������� ����������������������
� � � ������ �������������������� ������������� � ����������� ����������#�����������=�����#���������
������������ ��� �����������(������ ��� ������ ����� �������������#������ #��.������� �� �������������
������������������������#������� ��� ������ �������������U������������������������������������������
levers, but is severely constrained by revenue losses associated with the power crisis and the shifts required in
�����#�� �� (� ������������>���%��������������%����� ��������� ������������������ ������������ ��
��������#���������� ��� ����� ����� ���(��$�#��������� ��������#������ #�������#��������+�����������
(��������������#�������������
4. Strategic Priorities
�� Build an appropriately skilled workforce
This will necessitate a review of the systemic and underlying causes of the challenges facing business given
���� ������������ ��(�����������$ ������K� �����>������������������������(����������$ �������������(#�
���������#��������������� ���(#������� ��������� ��� �� � ��������+���� ������� �����#�������������
������ ���$�#�����������������=�[�#����Q�
� Artisan development
� >����� �������� ���������� �������( � ��
� Financial, business outsourcing and digital economy skills
� Constant assessment and re-assessment of the skills gap
� 3#��� �� ������ ������ ��������� ��������������#����� ���� ������������K��� ��� ����
� Entrepreneurial skills development, particularly aimed at young people
� /�����������#������������ �����$�������� ������������������������������������=��� �� �������� ��
�� Red Tape Reduction
8�~���.��������� ����� �����(�������(� ����� ���������� ����������(�� �������������#���� �����������
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 21
�����������������(�� ���������������������������.���+�������������������������������#���� �������
�����+����������� �� ��������(#������� ������\������ � � ������ ����������������= � ������ ��� ����
������ ����������� � ����� �����#� �����������������#��~�������� ��������������� ������� ��������
���������� �������� ������� ��������� ��������������������(#����� �������������(� ������ �������
.���+��� ������ ������������ ������������ ������� ���� ���(�� ���������������������=��������������
����������#�����(������������������#������� ����
�� Strategic Catalytic infrastructure and Initiatives
The WCG is committed to grow and develop the region`s economy through the development of catalytic
initiatives which enhance competitiveness, with a particular focus on industry infrastructure, broadband,
��������� ���� ���#�� ���� ��� ��� ���� ����� ���� >�� ������ �� ������� ��� ����� ������� ��� ��� ��� �����
economy, the WCG will facilitate investment in strategic projects in industry infrastructure, broadband,
������������� ���#��������� ������� ����� ���
3���� ��>� � ���������� ��� �#��(��� ����� ���������(� ���(�� �������� ����������������������������
���� ������� ��� ����� �� ���7���� ��� ����#��� ���$�� ������� ��� ���� ��������� �������� ���� �������
The objective is to improve regional competitiveness and overcome barriers to growth by developing and
������ �������� �� ������ �������(� ����(����#��� ����������%������� �����������
�� Green Economy
The WCG has prioritised the green economy, with a transversal budget to support the development of an
institutional platform and projects to support the dual goal of establishing the Western Cape as the continent’s
������������ ����(��>�����������������������[�#���������+���������������������#����(� ����� �����������
�����#��������(��������#���(��>� ������������������������������������������]���������]!������������
���7���� ���������������������������~L>////�?~�����(���L����#�>����������/�����/��������/����������
/��������@���������������� �������#���������������� ���$�#������������ ����������� �����#�?��� ���� ���
������� ������������������ ������������� ���������@��>��������������������7�� #���������������������� ���
����������.�����������!�/�����������������������(��������������� �������# ��������~L>////����7����
are located in Cape Town, whilst 2014 also saw major global players opening manufacturing facilities for inverters
����� �����( ����������.�������� ��������������������� ������ #���������.����������������������� ���
hub in Atlantis, and the pre-work has been completed for the application to have this declared as a greentech
3��� ���L����� �������?3L�@��N������� �� ��� ����������� ������������(��������#������� ��� ��������� �����
including embedded generation such as rooftop solar PV, the importation of liquid natural gas as an alternative
power source that will support further rollout of renewable energy and low carbon fuel switching for other
�����#���������������������#�����%�#���� ���������������� ��(������ �������
5. Outcome Indicators
.���������������������+���������������������� ���(�����������(#���������� ��� �� �����������������#����
term:
�� Growth in GVA and jobs in Tourism
�� Growth in GVA and jobs in Agri-processing
�� Growth in GVA and jobs in Oil and Gas
�� >���������� �������#������ #�����(�� ����
�� >���������� ������$ �������������������$�������
Provincial Strategic Plan 2014 – 201922
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 23
Strategic Goal 2:
Improve education outcomes and opportunities for youth development
1. . Strategic Objectives
The Western Cape Government is committed to creating opportunities for children to remain in quality schools
���� ��� ����� ��� ���� (��� ���� ������� ��� ���� ��� #���� �� ���� ��� �� �� ����� ���� ���� .� �� � ��� (�� ��� �����
through the following strategic objectives:
�� An improvement in the level of language and mathematics in all schools
�� 8�� �������� ��������(�������K��� #����������� �����D� �����3�� ������ ����������K� ������K��� ��� ���
�� An increase in the quality of education provision in our poorer communities
�� E������� ������������� ��������� �����������#����
�� Family support to children and youth, and development programmes
2. Problem Statement
All studies indicate that children in the Western Cape are not reading, writing and calculating at the levels
��K� ��������������(���(������$�������������������������� ������������#����������� ����.�����
������ ����$ ��������� �������������������������� �������������������� ������
There is great unevenness in the quality of education offered to Western Cape children and this is compounded
(#� � ��������� ��� �%������ �� ���(������ .����� ��� ���(����� ����� �� (�� �������� ���#� ���������� �� ����
��������������������������%��%��� �#��������������
3. Strategic Priorities
To ensure we improve education outcomes and opportunities for youth development, we will work to:
�� Improve the level of language and mathematics in all schools
U������������������ ������������� ������$ ������������������������������������������� ���������������
������������������ ���������������.�����������#��������� ����� �� #���� ����
Provincial Strategic Plan 2014 – 201924
With this in mind, the Western Cape Education Department (WCED), in partnership with the Departments
of Social Development (DSD), Health (DOH), Arts and Culture and Sport (DCAS) will work to:
� >����������K��� #�������� ��� ��������~���������������L���#��� �������'�����������������?L�'@
� Update all language and mathematics strategies and implement the revised versions
� >��������������� (���#���� � ��������� �����K� ))��������������
� >����������������� ���� �������� ����$ �������(7���$��������������������� � ����#����������������
principals
� ~���� ��������������� ��������������K��� #��� �� ���������}��������'���������?}�'�@�
� L�������������#���������������������������������� ���(��$����=(��$���������$(��$�
� >������������������%����� ��
� Ensure that the physical infrastructure and environment of every school inspire learners to want to come
to school and learn, and teachers to teach
� �>����������K��� #������� � ��������������������������� ��������������������������������������� ��
children
� >�������������K����#�����K��� #���������� �� ������������������ �������� ����(#�� �� �����������
schools
� /������������� �������� ������ ���������=����������������������������� ������ ������ ��
�� ���� ������������� ���� ��������� ������������ ��� �������������� ��� ������� ������ ��� ����
>� �� �������������������� ������������������ �����������������(� �������� �����������������������#�
� )����������� (��������������#����������� ����������(��������(� ������K��� #�������N���� ���������
the WCG will focus on:
� Devising and implementing a 5 year teacher development plan
� >����� ������K��� #�������� ��� ��������(7���� ��� ����������
� >������ �������������%����� ����������� ��
� >����� ��������������������� ��������� ����������
� Providing better choices of subjects including improved access to vocational and technical subjects for
��������� �� ��� ���������
� >����� ��������������� ����#������������������ �� ����
� ~���� ��������� ���������� � ���������������K��� #��� �� ������}�'�������������
� L���� ����������#�����������������������=(��$����������#���(7���
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 25
�� Increase the quality of education provision in our poorer communities
While there have been improvements in this area, the province must continue to deal incrementally, and as
widely and as swiftly as the budget will permit, with the long-term impact of the inequitable provision of
����� ��� ����������
.���������� ������ ��� ������� ����� ������K��� #��������� ���(��� �� ���������� �����������������
We aim to:
� >��������������~%M�K��� #� ���������� ��
� '������������������������������%���� �������������������~���������
� L��(� ���E����������� #�����'����������?E�'@�������� �������������������� ��
� >��������������(�������K��� #�����������������������������������������#���������������������
� Ensure that all schools are funded at the minimum per learner levels
� Provide fee-compensation to our poorer schools and increase the number of no-fee schools
� >�������������������������� �����������������������( ����� � ��
� Provide better nutrition
� E�$���������������
� Encourage competition amongst schools to improve learning and teaching across the Province
� Ensure the e-learning game changer is mainstreamed
� ~� ������ ����������� �������� ��
� Pioneer models of “public school operating partnerships”
�� Provide more social and economic opportunities for our youth
>����������������������������#�����������#������������ ����������#����$���Q
� >������������������$ �������������������������������� � ���
� >������������������������ �� ������������������$ ���
� L��(� ���`������������$�#�� ��� ��������� ���
� /���������� �����(7��������������� ���� ��������� ����� ��������� ������������#�������������� �� ����
technology and information technology
� Enhance career information awareness and platforms
� Facilitate access to scholarships, internships and bursaries
>��������������������������%���������� � ������������ ���������� ������������#��� � ��������$���������
The focus will be on:
� After-school care centres for younger ‘latchkey’ children
� Community role models
� E�'�������� �������������������� �������(������� ����� ���� � �����������
� >�������������� ����(������#��������7�(�\����$��=��� ����
� ��� �� #� (������ `���� ������� ���#��� ��� +����$������ �� ��� ���� `���� ����� �������� ���� �������
opportunities
� U������� ������������
� Drug awareness and anti-gangsterism programmes
� Team sport
� Additional tuition with a remedial focus
�� Improve family support to children and youth, and facilitate development
>���������� �������������� ���������������������������������������� #� ���������� �������� ���
�����������������������(���������������� ��� � �����������������.���������� ���(����� ����� ��Q
� Parent evenings at schools
� Communication with parents on roles and responsibilities
� E�'��������� � ��������� �����
� Co-ordination between school circuits and DSD local offices to create referral pathways for children
with behavioural problems and/or disabilities
Provincial Strategic Plan 2014 – 201926
� The provision of appropriate psychosocial support programmes in targeted areas including family
strengthening and/or parenting programmes, cognitive behavioural programmes and substance abuse
treatment
� L�'������� ����������� ��������������� ������[�����#������� �������������� ��� ���� �������
�=������� �� �������������������������� ��� �� ����� ��������� �����������%!�#�������������������
�� ���#�����������������
�� Improve literacy levels from Grade R-3
.���+���� ��� ����������/����������� ����������� ����#������������#�������� ���������~%M� ��5���
pilot primary schools, seeking to ensure that by the end of Grade 3 our learners can read, write and calculate
�������K� ����������
4. Game-changers
>�������������������������� ������������������� �������%���������� ���(����������(#�/3���Q
�� After-school programmes for our youth
The WCG will implement a programme that focuses on providing structured after-school programmes for
our youth so as to improve education outcomes, retention, youth discipline and opportunities for positive
����������?���������������� ����� � ��@�
�� E-learning
The WCG will:
� >�������� �� ���������� �� ������� ���� �������� �� � ��� ������ ������ � �� �� � ������� �����$� ����
������������������ �����������#%� ������ ���������
� Fascilitate access to appropriate and curriculum-aligned digital educational resources and develop
������� ������������ � �������������������������� ����� ������>�.�� ������� ��������� ���#��
5. Outcome Indicators
The performance of the Western Cape Government will be measured by the following indicators:
�� ������MQ�>�������� �������������� ��U������������E����� ��� ���=������#����������� � ���������
�� �������]Q�>�������� ������������� ��U������������E����� ��� ���=������#����������� � ���������
�� ������6Q�>�������� ������������� ��U������������E����� ��� ���=������#����������� � ���������
�� D��(�������K��� #����������� �����D� �����3�� ������ � ���
�� ~��� ��������������� ������������������������ ��� �� � ���
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 27
Provincial Strategic Plan 2014 – 201928
>�����������#����L� ��E ������ ����� ��� ������
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 29
Strategic Goal 3:
Increase wellness, safety and tackle social ills
1. Strategic Objectives
The Western Cape Government is committed to promoting wellness, by addressing the individual and broader
social determinants of health, safety and social ills within the province through supporting:
�� Healthy communities
�� Healthy workforce
�� Healthy families
�� Healthy youth
�� Healthy children
2. Problem Statement
+�������� ����������������7�������(���������� �������>� ���(������ ����������#�(��#������ ����� � ��� ����
�����#������������� �#��������� ��������������������������������� �����(���������� ���� )����+��������
���������������� #�������� ��� ����� ��� ������� �#������� �� � �������� ����� ����#�
Currently in all districts of the province there is a quadruple burden of disease comprising:
�� ���� ����� �������� $��}>�\.*
�� chronic diseases including mental illnesses
�� injuries
�� maternal and child health conditions
.��������������������������#��� ����� ������������� �I��������������������#����� ���� �������� ����
.����� �������� ���� ��(��������������������(�������(�������� �7�� ��R������#�����}>�\.*R���������������$�
�����#� ������ � #����������#��� ���� �����%������ ��(���� �������?D�'�@�� $��� �(���������#������ ���
N�� �#��� �� ���� ���������������������� ��� ����#������ ����E���� ������ � ��������������������� ������%
�������� �����������������������>��8�� ���������� ��������� ������� �������������� � ���� ���� ����������
>� �� �������������������� �$���������������� �#��������������� ������������������������� ������� �����
behaviour include a family having a large number of children, a mother having a child at a young age, a low
level of family cohesion, single parent households, low socioeconomic status, and abusive parental behaviour
����� �����������#� ������� ���������������������I ���
3�� ����#����� ���������� ��������� ��%���� ��������K��������.����� ���� ���$���������������(����� �������
������������������������#����� �� ������ ���������������������#���( ������(���� ������������ ���
�������� ���������������(������ ���������� ������������������������ ������������������(�����������(�����
����� ��� �������� ��� (���� ������ ���(������ .����� �� �� ������ ��� ��������� ������ ������� ���� ������ �����
���������������� ����� �������
Provincial Strategic Plan 2014 – 201930
>����� �������� ����� ������ ���(�������������� ��� ���������� ���� ����(#�� ���#������ ��������� ��� �������
� ��� ������ ��� �� ����������(�� #�����$�������K������#� ������ � #�����$ ����������������(�����
The lifestyle changes required to reduce all the components of the burden of disease are dependent on
(���� ����������������� ������ ��������#������ �������������� ����������N��������������(���� ������������
the individual’s responsibility for action needs to be supported by a conducive environment that makes living
������ ����(���� �����������#���� �������$���
.������$������#� �������� ������������ ������������ ��������� ����������� �� ������������������������� ��������
���������� ������� �������� � ��������� �����������������������
3. Strategic Priorities
To ensure we increase wellness and safety, and reduce social ills, the WCG will work to promote:
�� Healthy, inclusive and safe communities
� >������������� #�����#���������������� ������������� �������� � ���(#��������������� �������� ���
� Promote safety at all public buildings and spaces
� Establish safety partnerships
� >��������x��#�� �������� �� ������������� �������� ���������� ������#�����
� L=������������ ���(� ������������
� N�������3������~���������������������U���L������������= ����#��������
� ~�������!������#��� ��������� ����������
� Strengthen social services and the safety net for vulnerable groups
� Establish a community participatory platform to build healthy and resilient communities by shifting towards
an assets-based and community systems development approach
� Promote wellness and social inclusion through greater participation in social and community life through
sport and culture
� Establish community cafes
� >�������� ������� �� ������ #� ���$���� ?������ #� ������ ���$����� ������ #� ����������� ���$�����
��� �����������$��������@�������$������(��� ���#��������������� ��
� Establish Community Wellness Centres to promote strengthened personal agency for prevention and
(��������%�������������D�'���}>������.*����������� � ���������������� ����������#������ �������� ����
����� ��������� � ������������
� ~��������������� ��' ����� ����� ������������� �� �������������� ��� ���������� �������� � ���
chronic medication
� Establish alternative medicine dispensing sites that makes easier and more convenient access to patients
and assists to decongest our primary health care facilities
� ~�������� ��� �������� ������� ����=��� ���������� ��� �������� ��� � ���(#� ���� ������� �����
systems, establishing alternative medicines dispensing sites, ensure cleaner facilities and provide
edutainment in waiting rooms
� �����(������ ������� �������������=���������������[�3������}�����+��������E�( ������5M���������
the province
� L=����� ����������������� ����� � ���������������������������=���� ��������� ������������������������
ageing population
� ��� �������=������ � ��L����������3��� ����?����� ���#������������������������� �����@�� ����� ���
���� ������������ �������� � �����������������$ ��
� Access to assistive devices for people with disabilities
� L��(� ������ ��( � ������$� �����E � ��#����3�� ���'������������ ����� �� ��������� ��� � ��������
Premier, with a view to reforming the Provincial Government’s disability policies and providing a support
���������������������� ��� ��( � ���
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 31
� L=��������� ������������������������������������������ ������all regions of the province, through
D��������������������������� ����
�� Healthy workforce
� Pro-actively promote wellness amongst WCG employees
� >�����������������L����#���+������������8�� ������/��������������+�������
� Engage major employers in the Western Cape to address wellness of their employees
� Ensure safety of employees in the workplace
� Access to job opportunities for people with disabilities
�� Healthy families
� Promote positive parenting with a focus on parenting styles, increased health literacy, personal agency
and mental well-being
� Promote the positive role of fathers and men in integrated families
� Promote healthy lifestyles in families by creating supportive environments and incentivising behavior
change so that families take responsibility for their own wellness
� >��������������������������������� ����������������� ���������������������� � �������� �#���
�� Healthy youth
� 8� ������$������+�����������/��� �� ���`����'����������3����#��� ����(#�3��
� /��� ���������� ������������� (�����=���������������� ������������� �����������������
� Bring down teenage pregnancy rate
� Collaborate with SG 2 to educate and empower youth to develop and sustain safe and healthy lifestyle
habits
� Collaborate with SG 2 to strengthen mental well-being, self-esteem and personal agency
� Facilitate opportunities for youth to be active and responsible citizens through training, internships and
community involvement
� Use appropriate technology for communication with youth that includes wellness-promoting resources
(printed and electronic format), mobile applications promoting safe and healthy lifestyle choices, health
literacy, and personal agency
� Department of Social Development has established its own accreditation committee for diversion
�������������� �����������=������ ���� ����������(� ������� ���� ������ ��������������������������
E����� ���� ��������������� ��� ���������� ��������������������������$�� ������ � ���������������
unblock the court roll so that the focus can shift to more serious offences, while minor offenders have the
������� #���� ���(��$��������� ���
�� Healthy children
� >�������� �� �������� ���������� ���$ ��� ����#� �������� ������ ?5��� ���� (#� #���� [@� ������� ���
maternal cycle (antenatal care – delivery – postnatal care – ECD and schooling) that can reduce alcohol
and smoking in pregnancy, provide good prenatal and postnatal care, improve breastfeeding rates, link
children and parents to required health and social services, improve involvement of fathers, develop
parenting skills and bonding and readiness for ECD enrolment, as well as identify and address high physical
and social risk in children and families
� >��������������������$������K��� #����L�'����� ���\�����������
� >�����������#�������������� � �����L�'��������?����������� �������@
� /��� ��������� ������������� ����?�������������������������� ���� �� �����/E.�.�� ����� ���������
wellbeing)
� Encourage healthy eating (including breastfeeding) and health-related physical activity from an early age
Provincial Strategic Plan 2014 – 201932
� Ensure effective early childhood development and parenting
� Provide access to education for children with disabilities, including intellectual disabilities
� We plan to ensure our child care and protection services:
� /��� ���� ���� ����������(� ������� �������� ������ �����I ��� ����������� ����� ������ � � � ���
the number of children in jail, since this generally contributes to further criminalisation and promotes
��������� � �����������#����+����������� ��������� ����� ��������������(�������� ������ ��7� ��
in the country
� L������ ��� ���� ����� �� ������ ���� ���� ���� � �� ����� ���� ����� ���� .� �� �� �� ���� ��K� ������
introduced by the Children’s Act, and requires that DSD intervene in all cases where street children are
��� ���
� Establishment of outreach and support services, and referral pathways for children with disabilities
� >������������������������������������ ����������������'����������������������� �������`����
����������������������=�[�#�����F�����������3����8�� ��
To deepen our focus on wellness, safety and reducing social ills, we will design and plan the following
interventions:
�� Wellness Cluster
.���+���� ���������������� ������ ������������ ������ ���#������� �����'��$���� ��E�� � ��� #��� ����
������������������������� ����������������(#���������������������= ���� ������������������ ��� ��������
�������������������.���� ���� ���(�� ������������ ��� �#���������������������������������������������
�=���������������������(����� ���������������� ��������� ��(����������
4. Game-changers
>�������������������������� ������������������� �������%��������� ���(����������(#�/3��MQ
�� Reducing the impact of alcohol abuse on the population
The WCG will implement a comprehensive programme to reduce the negative impact of alcohol misuse and
abuse on individuals, families and communities by promoting female and maternal education, incentivising
behaviour change, increasing penalties, legislative reform and collaborating with civil society to reduce the
�������� ����������������
5. Outcome Indicators
The performance of the Western Cape Government will be measured by the following indicators:
�� Healthy Communities
� 8������%������� �7��#� ����� #� ����� �� �� �� #� ������ ��� ?����� ������ ��� ����� ���� ������������
violence)
� /������������������� ���� �� #������� �������� ��������#��������� ��������?������ ��\�����������
surveys)
� Percentage reduction in serious violent crime (SVC) and domestic violence rates
�� Healthy workforce
� 3������������� ���=�?� �����(�����������@
� % WCG staff that is overweight/obese (and outside WCG)
� ��+������������� ��� �����������=��� ���?������� ���+��@
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 33
�� Healthy Families
� >�� ��������������%������� �������(���� ���� �� #������� ��
�� }����#�`���
� }>��/���������� ��5[%56�#���������
� Teenage pregnancy rate
� Overweight and obesity rate in teenagers
�� Healthy Children
� >�����E���� #�~���
� |�����%�[��� ���E���� #�
Provincial Strategic Plan 2014 – 201934
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 35
Strategic Goal 4:
Enable a resilient, sustainable, quality and inclusive living environment
1. Strategic Objective
The Western Cape Government is committed to improving the resilience, sustainability, quality and inclusivity
of the urban and rural settlements in the province through the following strategic objectives and outcomes:
�� Enhanced management and maintenance of the ecological and agricultural resource-base
�� >���������� �������������������
�� Sustainable and integrated urban and rural settlements
�� Better living conditions for households, especially low income and poor households
2. Problem Statement
While some resource conservation and management improvements have been made, the resource base is
� ��������������������������+����������#������� ���������������������������������%���� ����� ��� �������
���� ������=��� ������ ���������������� ���������� ��K��� #����������( �� ���� #�������� �������������������
�� ��������� �������� ��� ��������� ������������� ������ �����.����������������������������=����(����(#�
������ ��������������� ����������� �������>� ���� � ���������� ������������ ����������� ��K��� #�����
its effects will slow air circulation around the world, resulting in an increase in the frequency and severity of
� �������?�����������I��������������������� ��@�
Despite the progress made in improving certain settlements, many urban and rural settlements continue not
������ ����� ����#��E��#���������������������� ����(#���� ����(�� �� �������� ������������������ ��
��� ���� � �������������������� ������������ ������� ����=���� ���� ������������ ���������$������������
����� ������(������������������ ���������������� ����� ��� ����D�����#�������������������������� ����
���� ��� �����K������� ���� ��� ��� ������� ���� ��� �������� ����������� (�� ����� ���� ���������� ��������
?��� ������#���� � �����������@���������������#������� ����������������
+� ��� ��� +������ ����� ���� ������� ���#� ����� ������������� ��7��� ������������ ����������� ���� ���
>�� ���#� ������� �����#� ������� ���� ����K���� ������������ � � �� ��� ��� ����� ��� ���� �� ( �� ������ ��
������� >������������ ���� � ��� ���� ���� ��� ��� ���#� �� ������ ������ ���� ��� ������#� �������� ���� >��������
in maintenance and rehabilitation of infrastructure continues to be a challenge, while the business-as-usual
��������� �� ��� �����#� ��� (��$� ���� ���� �� (��� ��� ���������#� ���� ����� ���#� ������ ��(���� U $�� ���� ��
���#�������������������� �������� ����� ���� ������� (���������������������(������������������
Efforts to enable a resilient, sustainable, quality and inclusive living environment require a whole-of-society
Provincial Strategic Plan 2014 – 201936
approach by all three spheres of government, working in partnership with the private sector, civil society and
������ ����|���������#������ �������������������$������%��� ������ �������������� ������ � ������� � ����
����� ����(���� ������� �������� ����/������%��� �� ��� �� �������������� ��������������������7���
����������� ��K���� �������������� ��������������� �������� ���� >����� ���� ��������� � ��� ��� ����
����� ����������� ���� ������� ������������ � ����� �#����������� ����
8���������������������������� �����(#������������I � ���������������� ������������=������������������
����%����K��� � ������ ���#���������������������%����K��� � ������� ����
3. Strategic Priorities
The following priorities and outputs will be pursued during this term:
�� Enhanced management and maintenance of the ecological and agricultural resource-base: This requires
���� ��� ���������� �� ���� ��� �� �� �� � ��� ����#���� ������� �� � � ��� ��������%���� ���� ��� ����
���� ��(������������������������ �������������� � ���������� �����������������
�� .��� +������ ����� 3��� ��(��� +���� E��������� /����� �� ��� �� ������������ (#� ~ ���� >����������
Plans, was developed as a programme to focus on enhanced governance in terms of water utilisation as well
����������������#��������������� ����� ����
�� As air quality and climate change are integrally linked, activities such as reducing fossil fuel burning will
������������������������ �� �������� �������� ��K��� #��.���8 ������ #�E��������������� �����������
�������������� ���+�����������8 ������ #�E���������/����� ��� ���������$�#� ������ ���� ���� ��� ��
governance and integrated management of air quality, climate change, town and regional planning and
������������� ���
�� >�����+������������������ �������������� ����� ������#��������(������� ����������� �������8������
��� ��� �������� ������ ���+������������� ����������� >�������� ���N�������$�����8�� ��������
�� �����������~��������/����� ���(���������������� �����������.� ���� �� #�������������#� � �$�����
� �� ��� >�������� }����� 3������� /��������� �� �� #�� ����� ��� ��� ����� ���� ��������� � ������
�����������
�� Water for Sustainable Growth and Development
This game-changer will focus on two areas of change:
� L������������������� ������������� �������� ���������+�����������3��� ��(���+����E���������
/�����������~ ����>����������/������+� ���� �����$����� � ���� �����*����+����E���������8����
�������������� ������� �������� ���������*����~ ����>����������/������ ������# ������������
� ��������(��������%��� ������� ����\'����������*������+����E���������8�����
� The development of water technology innovation to accelerate the advancement of water management
�������� ��(������������������������ �����+������������� ����������� � ��������� ���� ���� #���
Enhanced efforts will be made to support research and technology innovation to improve and protect
���+����������������������������������������� ��� ���(�����������������%���������%���%��������
��������� ������� ����� ��������#� ����� ��� ���� ��� ����� ��� ��� ���� ���� �� ���� ��� �= � ���
��������#� ��+������������ �������+����'������E����������.� ��� ��������������������������
+��������������� �������������� ����
�� �>������� �������� ��� ��� ����� ����#� �� ����� ���7���� ������� ��������� ������ ��� ���������� ����
project co-ordination, with project management, sequencing and scheduling to be better co-ordinated: A
$�#�������� ���(������������� ������(���������E�� � ����>��������}�����3�������3���� �������
���� ��� � ��� ����� ��� E�� � ���� 3�� ��� '���������� N�������$��� ���� ��� E�� � ���� >������������ ����
������/������>�������� ���� ���(��������� ����������������������������+����������������������
>������������'�� ���#�E���������3#����?>'E3@�����%�����E�� � ��� ���
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 37
�� �>����� ������U � ������� ���� ����(����������������������������Q
� >������������? ����� ��������������� � ��@�����������?���� �������� �������� ���(������������%
��������@�
� *����U � ����������%�.�����(��������#��������� ����������������������� �����(#���������������
of new market opportunities:
� "U ��%+��$%/��#&������Q�������������������� �������������������#������������ ��������� � ���
��� ���� ����������� ��3 �����7���?���� �������� �������� ���(������������%��������@�
� "*���� U � ��� ���������&� ��� ��� �������� �� ���(��� ���% ������ ���� ����� ����������� �� �������
their living conditions through an emerging marketplace (emphasis on self-improvement and self-
������� ( � #�� ���������������# ���������(� �������@�
4. Game-changers
>�������������������������� ������������������� �������%���������(#�/3�!Q
�� Water and sanitation for allThis game-changer will focus on accelerating the provision of, and improving innovation in terms of, basic
������������ � ������� ���������������� � ��� �� ���������������������(��$#��������� �����
�� Integrated Better Living ModelL��� ���#� ��� ���� ����� ���� �������� ��� ������ �� 3 �� � �� ��� ��� ���#%����� �������� ���� �������(���
development with the intention of establishing key replicable levers to unlock state property with a better
� � ����������
5. Outcome Indicators
The performance of the Western Cape Government will be measured by the following high-level indicators:
>�� *����U � ��������� ��3 ��/��7��� ���������
>>�� ��� ���������(� �� ������������� #�����������������(���������(�����������������(� ��������=�������
and best option/model implemented
>>>�� �>������������� #����������
>��� >�������� ��������� ���������� ���������� ��
��� Upgrading of settlements including improvement in % of households (informal settlements and backyard
����� ���@�� �����������(�� �������������� � ������� ����
�>�� �>������������ ��( � #����� � ���������K��� #������������
�>>�� �+������ ����� 3��� ��(��� +���� E��������� /���� ���� ��� ~ ���� >���������� /����� ���������� ��
*������� ����\'����������*������+����E���������8�����
Provincial Strategic Plan 2014 – 201938
>�����������#����L� ��E ������ ����� ��� ������
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 39
Strategic Goal 5:
Embed good governance and integrated service delivery through partnerships and spatial alignment
1. Strategic objective
The Western Cape Government is committed to embedding good governance and integrated service delivery
��������������� ���������� ����� �������.� ��� ���(����� ��������������������� �������� ���(7�� ����
and outcomes:
�� Enhanced governance
The building blocks of good governance are already in place but could be further strengthened and
������ ����� ������� "�� � ��� ��� (��&�� .� �� ���� ��� �� (��� ��� +������ ����� ���������� ���� ��
��� � ��� ���������������� ���
Strategic partnerships, which are seen as a key element of the PSG 5 goal statement above, are included
������� ���������
�� Inclusive society
Attention will be focused on improving citizens’ access to information, thus improving the quality of services
��������������������� ������ ���#������������=���� ��������� ��������� ���� ����.�����������������
a new approach to community engagement to improve the quality of interaction with communities and
�� � ��������� ��������� ���������� �������
�� Integrated management
Greater alignment of provincial and local government policy, planning, budgeting and implementation will
(�����������8��������������� ���� ������(���� ������������� ���������#�(� ��� ������������������
� ����.�����������3�� ��������������3#�������������������������������� ���#�������������� ���(��
������#���� ����������������������������������������� ����������
Provincial Strategic Plan 2014 – 201940
2. Problem Statement
3 �� ������� �������������� ��������� ��������������+��������������������� �� ����� ��������������
����� �� ��� (������ ���������� ������� ��� /��� �� ��� .����������� E��������� 3#���� ?/.E3@�� �� ���
��� +������ ����� ����������� E����� �� ��� �������� ��������� ����������� ����� ���� ����� ��� ���
���(� ������ ��� ��� ��������� 3��� ���� ������ ?�3�@�� .��� ��~�� ���� E�~�� ���������� � ���� (#� ���
Western Cape Provincial Treasury further strengthened governance and accountability across all the corporate
���� ���� ������ �� ����������������������������������
The WCG is now in a position to consolidate the gains made and to build on this foundation, through innovative
���������� �� ������� ���� ������ ���#� �� ������������� ���/��� �����.��� ��������� ��� �����=�����#�����
� ��� (�� ��� �������� ��� ���� ��������� ��� ���#�� 3���� ���� ��� � � ���� ���� ���7���� � ��� (�� ���� ��� ��
geographical areas, and there is an imperative to move from just ‘information-sharing’ to meaningful ‘joint
����� ���(�������������������������������
x�#������������ ��� ���� ��������� ��������������������� ������Q
�� 8�� �7������� �� ������������������� ������������� �� ���������� ������ ���#R
�� Planning and budgeting within the provincial sphere is not optimal and between provincial and local spheres
�������������������������K� ������������ ��R
�� Public and private sector partnerships, together with broader society engagements are not as effective as
��#�������(�R
�� Engaging or transacting with government is frustrating, as government tends not to be client-focused, and
������ ���� ������ ���#�������� ��R
�� Government services are not adequately integrated and communities access these services in a fragmented
���� ����� ���������R
�� ~�� �����������$���������������������������������������������������� ������� ��(��R
�� N������������ �� ���� �������� ��� ������������� ��%������ ���������K� ������������������R
�� There is inadequate data available with poor analysis mechanisms which hampers effective evidence-based
��� � ��%��$ ��R
�� L������ �� �����������#���������(�� �������������������������������� ������ ����������������� ����R�
and
�� /�� �#�������������������� �� ��������� ����������
3. Strategic Priorities
.��������� ���3���� ��/� �� ��������(���� ��� ������ ��������� ������� ������Q
�� Outcome : Enhanced Governance
� ��������!�"�����#����������� ������������������� ��$���� ���
� �������'!�"�����#����������� ��������������� ��$���� ���These outputs aim to improve the “maturity levels” or standards attained for each aspect of corporate
����������������� �������������������%����������� ��������� �� ������� ��������������� >�� �����������
���� �� ������������������� ������ ���� ���(��� ���������������������������L����� ���~��������
/�����������*����(���� �������� ��������(%�������.�������������������� ��������>�.������ ���
��������$�(#����+���������� � ��� ��� ���������� �� ����������������
� Output 3: Strategic PartnershipsPartnerships to be developed will include intergovernmental relationships, working with national and
�����������������������%������������ �����+����� � ��(����� ���� ����� ������������� ���� ���(��
�������� ��� ���� �����+����>����� �����~��� ����3����#�
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 41
8�$�#� � � ���� ���(�������( � �� ����������� ��������������� � ����� �#� ��������������� �����������
/������� ���� �������� ����������� ���������� ����������$�#�������� ���(�����(� ������U���� ���
�����$��� ���(������� �����
Engagement with the Economic Development Partnership (EDP) will continue as with other established
(�� ����
�� Outcome : Inclusive Society
� Output 1: Service InterfaceEnhanced integrated service delivery will be sought through the WCG Portal, together with the WCG
Contact Centres (that comprise both legacy communication channels and new digital/social media tools),
.�����������������������8��������������
The WCG Portal and the WCG Contact Centre initiatives will include online access to local government
������ ���������������������������������������K��� ����
x�#����� �� ������� �������������������� ����� ���(������������ ����������� �������������8�� �����
+����~E��#����� ���(�����(� ����� �� ��� � �����(� �� ��K����� ���� ������ ����(��� ���� �����.� ��
will enable credible real-time information and address service requirements as well as providing a cross-
������������ ���� � �����+�����
8� /��� �� ��� "L=����&� � ��� (�� ���������� �� ������� ��(� �� �������� �� ����� �������� ����� ��� ������
����� ���
� Output 2: Community Engagement>����� �����#����� ����� ��������� ��� ���������������������������������� �������������� ���
������������ ���(�� �����������
8�� ����� �����#������� ���������������� ��� ���(��� ������������������������ �������� ����
3�������������� #�� � ��������� �����+������������� ��������������� ���(������������ ����������
������ �������������������� �������� �������������������� #��������������������#��.� ��
� ����������������������������������� � ���K��� #� ����������� �������� ����
�� Outcome : Integrated Management
� Output 1: Policy alignment, integrated planning, budgeting and implementationThe coordination and facilitation of a joint planning and budgeting process is key to effective service
delivery, aligned to an overall policy framework, the Provincial Strategic Plan and the Provincial Spatial
'����������N�������$��.��������� ��������(#����D� �����'����������/�����������E�� ���.����
3���� ��N�������$��
The focus is to enhance joint planning, coordination and delivery between provincial departments,
��� � ��� ��������� ������������������������ �������$�#���$����������.� ������������� ������#�
���� �� ������������������ �������K��� #��������� ����#� ������� �������(���� ����.������������ ���
aim to ensure that budgets and related implementation plans give full effect to the policy goals of the
+����������������������/���� �������(���� �����������������������#�� �$����������� �� �������
������ ������ �������� ������������ �������� ������ ���#�
� Joint Planning Initiatives (JPIs)
A process of joint planning between the WCG and municipalities has been instigated, whereby priorities
���� ��� ���������"���(������&���
Provincial Strategic Plan 2014 – 201942
.� ��7� ������� �����������������������(#�E�#���������/��� ��������� �� ���N��������5��8�����
2014 and a joint planning process was undertaken with individual municipalities in August and October
��5!��/�������������������������� ����������������(� ������� ����������������������� ���� ���(��
����������� ������/��� �� ���3���� ��/�����
/��7���� ��� ������������ �������������� �������� �����/3/��������������8���=����
� Output 2: Province-wide M&E System (with intergovernmental reporting).���E�L�3#����� ������� ������������������������������� ��� ������ ������� �������� ���������������
������������ ������ ����8�/��� ���%� ���E�L������������� ��� ?* )3� �@� ��(� ��� ���������� �� ���
+����8������������� ��#�������������������������������� � ���������������� ������ ���� ���(����������
� Output 3: Spatial Governance Targeting and PerformanceThe development of a Transversal Spatial Governance System to promote spatial alignment and integration
���� ��������������������� ������ ���#������ ����
3�� ������� ��������# �����7���\ ������ ����?����/||\~3L/@������������������� � � ���� ���(��
� � ���������������������� � ������� ������ ������� �����
Spatial performance will be monitored in order to facilitate support initiatives and feedback in terms of
��� �#������� ����(���� ������� �������� ������������� �������������������
� Output 4: Develop and implement the Provincial Strategic Plan The development and implementation of the Provincial Strategic Plan (PSP) together with the joint
����� ����������� ����(�� ���� � ��/3�[���������������������� �� ���������������
4. Game-changers
Broadband Infrastructure
3���� �� ����� [� �������� ��� ������� ��� ��� *����(���� >������������ ��� �� ����%��������� .��� *����(����
3����#�����>�������� ���/���� �������� ���������$�#�"���(���&�� � �����/��� �������������� ���������
7�(����� ��������� �������������� � ������� ������������������ � ��� ������� ���#���������� �����������
�������������� � #�������� �����������/��� �����8���������������������*����(�������� ���������� �� #�����
���+����
The vision is that of a Western Cape where every resident in every town and village has access to affordable high
speed broadband infrastructure and services, has the necessary skills to effectively utilise this infrastructure
���� ���� ���#�� � � ���� �� ���� ����#%�%��#�� ����
The Western Cape Government has adopted a 4-stream approach to achieving this:
�� Stream1 - is responsible for driving broadband infrastructure provision within the WCG to a scalable high
bandwidth network that connects all provincial government buildings (including schools) through a long-
�����������
�� Stream2 - is responsible for the delivery of a suite of projects to address the “Economic Value Added
Services” that the broadband infrastructure will enable and comprises connected communities, businesses,
��������������� � ��� ��������������� ��
�� 3�����M�F� ��������� (�������"���� �� �������������&��.� �������� �������������� ����#����������������
������������� �� ����������������(����(���� ������������ ������������= � ���� � �� ������� �������
���� ���#���������� �������������+����
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 43
�� 3�����!�%����� �����������%���� ��� � � ������ ���� ������������������������M���������������� (�����
���/��� �� ���3���� ��/�����.� ��� ��������������� %��������������� %� �� �� ���#��������������� �� ���
��������(��������� ��(����������� ������������� ��*����(���� ������������
Inter-Governmental Game Changers
3���� �������[� ��� � ���� ������ � �� ��� �� �������%���������� �� ���� #���������.�����.���������
����� ���������������>���%���������������� ���?>��@Q
�� (i) Digital Competitiveness
This outcome envisages identifying what programmes and activities each government is engaged with in
� �������� ��� �# ������������������� ������������ ����������� ��������� ������\���� ���.� ��� ���
�������������� �������������������=��� ������������+�����*��$���������� �� � �������������������
������� ����
�� (ii) Joined-up Government
This joint team will identify legislative and intergovernmental mechanisms available to act on shared interests
of the WCG and the City of Cape Town, and will develop a framework to use these mechanisms and channels
��������� �� ���(���������+����������� #��.���������� ������������� ����%���� ���(�� ��
5. Outcome Indicators
The performance of the Western Cape Government will be measured by the following indicators:
>�� �E��� #�������?��������@��� ������������ ���� �� �� ������������������������ �� �������������
>>�� �E��� #��������� ��������� �� �� ��������������������������������
>>>�� �8������+���E/8.�������������������������
>��� �>���������� ��N3'E�?N���� ���3��� ���'�� ���#@��� ���
��� Annual audit outcomes (Clean Audit),
�>�� �~������(#�����/�(� ��3��� ������� �� ���
�>>�� �E�L����������� �����K� �������������
�>>>�� Spatial governance development model,
>��� Community satisfaction surveys,
��� 8��������������� �����(� �� ������� �� � ���� � ������������������� ���������������#����
Provincial Strategic Plan 2014 – 201944
*����~ ����/��7���� �����7� �� �� � ����� ����������K��� #�����K��� #���������� � �����*����~ �����#���
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 45
Joint Planning Initiatives�����������������#���������+����=���������� ������#���������� ��� �������������������� ��������� �� ���
���� �������� �������������>'/�>���(�����������U������������������������ ������ ������������������
7� ������� ������������(���������� �� ����������������������� �����+������������
The joint planning process was approved in August 2014 at the Premier’s Coordinating Forum, which brings
������� ���+���?��( ��@�������� � ��� ��� ?E�#���@�� >�� � �� �� �� ��� � ���������� ���� 7� ������� ���
����7� ����� ���#�������D� �����'����������/����?� � �����M�@�����%�������!������[%#����E�� ���.����
3���� �� N�������$�� ��� [%#���� /��� �� ��� 3���� �� /���� ���� ��� ��� � ��� ��� >�������� '����������
/������
>�����(�����5!�����7� ������� ���������������������%������������������� �����/��� �� �������������
��� � �� ��� � ��� ��� �� ���� ���� � �� ��� �� ��� �#� ����%� ���� ��� ��%���� 7� �� �� �� ��� ���� ���� (���
�������� ��� � � �� �� ��� � ���� ������� N���� ���� ���� � �� ��� �������� ��� ������ ��� ������ �������Q�
������ �� �����R� ����� ��� ���� �$ ���� ����������R� ��� ��������� ���������R� ����������R� ��������
������ �������� ����������R� �������� ����� ��� ���� (���� ��R� (��$� �����������R� ���� ��� ��� ������
������������+ � ���������������������������(���������� �������� ���� �� ����������7��������� ��� �����
All of these themes and many of the strategic priorities and projects are aligned to, and covered in, the
/��� �� ��� 3���� �� ������� N������ 7� �� ����� ��� ��� ����� ��� ��� ��� ���� �� �� ��� ��� ��������� ��K� ����
����������� (��� �������� ����������� � � ���������(�����=�� ���� �������������� �� ������ � �������
����� �����
1. JPIs linked to PSG 1: Create opportunities for growth and jobs
�� Promote economic growth and development by unlocking the potential in aquaculture, agriculture, agro-
������� ����������������#�?�����#@�������� �����������
�� *���������� ������� �����������(� ��� ������������������������������������������ #%(� �� ��� ��
����������������� ��������������� �������� ��������#����������� �������������� ����$ ����
�� E�= � ��������� ���� � #������������ ���������� ���������� �����������������������
2. JPIs linked to PSG 2: Improve outcomes and opportunities for youth development
�� >������������������ ����������������������� ����������������� �������������
�� Enable social upliftment and well-being through the promotion of early childhood development, education-,
�����%�����#����� ����$ ����������������
�� Strengthen partnerships with the private sector to create on-the-job learning opportunities and tailor the
���� ������������������ �����#�������
�� Focus on skills development programmes for the youth, especially in municipal areas where there is a high
�������#���������������#�����
Provincial Strategic Plan 2014 – 201946
3. JPIs linked to PSG 3: Increase wellness, safety and tackle social ills
�� >������� ��� ��� ��� ��(� �� ������� ��� ����� ��� ��� ����� ���� ������ ���� ������ #� ����#� �������
������������� ������������ ���������������
�� U �$���� ��� ������ ��������� �������� ������� ����������������������������������
�� ~������������� ��� ����������(�������������������(���� �������� �����������������������������%
������������������������������� ��������� �����������#������ ��� ������ ������
�� 8����������������������#�����(� ������ �������� ����
4. JPIs linked to PSG 4: Enable a resilient, sustainable, quality and inclusive living environment
�� Develop an integrated approach to planning and implementing human settlement development, infrastructure
�����������? ����� �����������?����@�����(��$� �����������@�����(������#�����������
�� 3����������� �������������� ��� ��������������������� ���(��$������
�� 8��������� ��������������������
�� 8��������� ������ ��K��� #������������
�� '����������� ��(������������������������� � ����#�����
5. JPIs linked to PSG 5: Embed good governance and integrated service delivery through partnerships and spatial alignment
�� >���������� ���������� ���������������� �� ������(��$� �����������������������
�� 3������������������������������ ��������(� ����� � �� ����������� ����������>�.���������#�
�� |������������������ ���� � � �����
As mentioned above, these priorities are aligned to the Provincial Strategic Goals and many of them will be
������������������ ���#�����������/3/� �������� �����������������������������������
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 47
Annexure A:
Provincial Transversal Management System
2014-19
Provincial Strategic Plan 2014 – 201948
Provincial Strategic Goal Steering Committee Departments Working Groups
Strategic Goal 1: Create
opportunities for growth
and jobs
Chair: Minister A Winde
E � ����8�*�������
E � ����'�����
Heads of Departments:
E��3�N��� �
E��{�>�����
E��/������#�
E��{������
Economic Development and
.��� �����8�� ������
Environmental Affairs and
Development Planning
Transport and Public Works
~���.����+�
Green Economy WG
U����~������+�
Broadband WG
Project Khulisa: Tourism GC
/��7���x��� ��Q�~ ��~��� ��
GC
Project Khulisa: Agri-
processing GC
Energy Security GC
Strategic Goal 2: Improve
education outcomes and
opportunities for youth
development
Chair: Minister D Schäfer
E � ����.�*����
E � ����8�N� )
E � ����8�+ ���
E � ����'�/����
Heads of Department:
E��/�� �7�����
E��*�+�����
'��~�E��������
'����U�������
E��3�N��� �
Education
Culture, Arts and Sports
Social Development
Economic Development and
Tourism
Community Safety
Social Development
ECD WG
`����'����������+�
After-school GC
E-learning GC
Strategic Goal 3: Increase
wellness, safety and tackle
social ills
Chair: Minister N Mbombo
E � ����'�/���
E � ����.�*����
E � ����8�N� )�
Heads of Department:
Prof KC Househam/Dr B
Engelbrecht
'���8�U�������
E��*�+�����
'��~�E��������
Health
Community Safety
Culture, Arts and Sports
Social Development
/~.E��\~����3���#�+�
}����#�U ���#����+�
3�(������8(������8�������
WG
Disability WG
Strategic Goal 4: Enable
a resilient, sustainable,
quality and inclusive living
environment
Chair: Minister A Bredell
E � ����*�E�� $ )����
E � ����'�����
Heads of Department:
E��/������#�
Dr H Fast
E��.�E���
E��{������
E��{�>�����
Environment Affairs and
Development Planning
U��������������
Human Settlements
Transport and Public Works
Agriculture
3��� ��(��������� ������
agricultural resource-base
WG
�� �����������~��������
WG
*����U � ���+�
Strategic Goal 5: Embed
good governance and
integrated service delivery
through partnerships and
spatial alignment
Chair: Minister I Meyer
E � ����8�*������
Heads of Department:
Adv B Gerber
E����}���� �
Dr H Fast
E��/������#�
Premier
Treasury
U��������������
Environment Affairs and
Development Planning
U���������������
Governance WG
Provincial Government
Governance and Service
>��������+�
Community Engagement
Pilot WG
>��������/���� ����/�� �#�
and Delivery WG
Provincial Strategic Plan 2014 – 2019 49
PSG 1Steering
Committee
Minister A Winde
Exco Exco ExcoExco Exco
Working Groups
Working Groups
Working Groups
Working Groups
Working Groups
PSG 3Steering
Committee
Minister N Mbombo
Joint Cabinet and Provincial Top Management (PTM)
*Working Groups address the strategic priorities and game changers.
PSG 2Steering
Committee
Minister D Schäfer
PSG 4Steering
Committee
Minister A Bredell
PSG 5Steering
Committee
Minister I Meyer
Provincial Transversal Management System
2014-2019
Provincial Strategic Plan 2014 – 201950
PSG representatives contact details
Strategic Goal
Contact Person Department Telephone email
1 Tammy Evans
Agriculture
Economic
Development and
Tourism
��5�!�M�!M�� .���#�L��������������������)�
2 Bronagh Casey Education ��5�!]���M�� *�����������#����������������)�
3 '��.����#�D���� Health ��5�!�M�[��[ .����#�D���� ����������������)�
4 8#�(�E������
Environmental
8��� �����
Development
Planning
��5�!�M�!�6M 8#�(�E����������������������)�
5 ~�(���3��� Premier ��5�!�M��!M� ~�(���3�������������������)�
Produced by the Western Cape Government Department of the Premier
Contact: Solange Rosa – Chief Director: Policy and StrategyTel: +2721 483 [email protected]
www.westerncape.gov.za
Afrikaans and isiXhosa versions of this publication are available on request.
PR36/2015 ISBN: 978-0-621-433671-5