Protocolo de Investigación de Accidentes e Incidentes
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Protocolo de Investigación Accidentes e Incidentes Universidad de Salamanca ÍNDICE Objeto Definiciones Accidente Incidente ¿Cuándo se investiga el accidente? ¿Quién realiza la investigación? Sistema de investigación del accidente Notificación del accidente Realización de informe de investigación Registro de accidentes e incidentes Estadística anual Anexo I Anexo II PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Objeto Este procedimiento tiene por objeto establecer la organización y metodología a seguir para la gestión y control de los accidentes e incidentes, tanto si se producen daños personales o materiales, como si no llegan a producirse, en la Universidad de Salamanca. Para la gestión y control será necesario realizar una investigación de los accidentes, incidentes y enfermedades profesionales que se ocasionen en el ámbito de la Universidad de Salamanca. La investigación de accidentes es una herramienta fundamental en el control de las condiciones de trabajo, y permite obtener a la empresa una información valiosísima para evitar accidentes posteriores. En ningún caso esta investigación servirá para buscar culpables sino soluciones. La Investigación de Accidentes, desde el punto de vista de la prevención, se define como “La técnica utilizada para el análisis en profundidad de un accidente laboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos, determinar el porqué de lo sucedido e implantar las medidas correctoras para eliminar las causas y evitar la repetición del mismo accidente o similares”. La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece en su art. 16.3 “Cuando se haya producido un daño para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasión de la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas de prevención resultan insuficientes, el empresario llevará a cabo una investigación al respecto, a fin de detectar las causas de estos hechos”. Esta Universidad extenderá la investigación a todos los accidentes, incluidos aquellos que no hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, es decir “accidentes blancos” o “incidentes”. Protocolo de investigación de accidentes e incidentes http://campus.usal.es/~retribucionesysalud/ssalud/accid_incid/protocolo.htm 1 of 5 3/3/2015 12:21 PM
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Protocolo de Investigación
Accidentes e IncidentesUniversidad de Salamanca
ÍNDICE
Objeto Definiciones Accidente Incidente ¿Cuándo se investiga el accidente? ¿Quién realiza la investigación? Sistema de investigación del accidente Notificación del accidente Realización de informe de investigación Registro de accidentes e incidentes Estadística anual Anexo I Anexo II
PROTOCOLO DE INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES DE TRABAJO
Objeto
Este procedimiento tiene por objeto establecer la organización y metodología aseguir para la gestión y control de los accidentes e incidentes, tanto si seproducen daños personales o materiales, como si no llegan a producirse, en laUniversidad de Salamanca.
Para la gestión y control será necesario realizar una investigación de losaccidentes, incidentes y enfermedades profesionales que se ocasionen en elámbito de la Universidad de Salamanca.
La investigación de accidentes es una herramienta fundamental en el control delas condiciones de trabajo, y permite obtener a la empresa una informaciónvaliosísima para evitar accidentes posteriores. En ningún caso esta investigaciónservirá para buscar culpables sino soluciones.
La Investigación de Accidentes, desde el punto de vista de la prevención, sedefine como “La técnica utilizada para el análisis en profundidad de un accidentelaboral acaecido, a fin de conocer el desarrollo de los acontecimientos, determinarel porqué de lo sucedido e implantar las medidas correctoras para eliminar lascausas y evitar la repetición del mismo accidente o similares”.
La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece en su art. 16.3 “Cuando sehaya producido un daño para la salud de los trabajadores o cuando, con ocasiónde la vigilancia de la salud, aparezcan indicios de que las medidas de prevenciónresultan insuficientes, el empresario llevará a cabo una investigación al respecto,a fin de detectar las causas de estos hechos”. Esta Universidad extenderá lainvestigación a todos los accidentes, incluidos aquellos que no hayan ocasionadolesiones a los trabajadores expuestos, es decir “accidentes blancos” o“incidentes”.
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En resumen, como norma general se analizarán todos accidentes que ocurran enlas instalaciones de la Universidad de Salamanca, independientemente de que susconsecuencias sean lesivas para los trabajadores o no.
Definiciones
Accidente de trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesión corporal que el trabajador sufracon ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.
Tendrán consideración de accidentes de trabajo:
— Los que sufra el trabajador al ir o volver del trabajo.
— Los que sufra el trabajador con ocasión o como consecuencia del desempeño decargos electivos de carácter sindical, así como los ocurridos al ir o volver del lugaren que se ejerciten las funciones propias de dichos cargos.
— Los ocurridos con ocasión o por consecuencia de las tareas que aun siendodistintas de las de su categoría profesional, ejecute el trabajador en cumplimientode las ordenes del empresario o espontáneamente en interés del buenfuncionamiento de la empresa.
— Los acaecidos en actos de salvamento y en otros de naturaleza análoga cuandounos y otros tengan conexión con el trabajo.
— Las enfermedades, no incluidas en la definición de enfermedad profesional, quecontraiga un trabajador con motivo de la realización de su trabajo, siempre que sepruebe que la enfermedad tuvo por causa exclusiva la ejecución del mismo.
Se presumirá, salvo prueba en contrario, que son constitutivos de accidentes detrabajo las lesiones que sufra el trabajador durante el tiempo y en el lugar detrabajo.
Si surgiera alguna duda en cuanto a si un accidente debe considerarse derivadodel trabajo o no, en el ámbito de la Universidad de Salamanca, se consultará conla Unidad de Salud y Relaciones laborales.
Incidente
Se entiende por incidente aquellos accidentes que no hayan ocasionado lesiones alos trabajadores expuestos, también denominados “accidentes blancos”.
Su investigación permitirá identificar situaciones de riesgos desconocidas oinfravaloradas hasta ese momento e implantar medidas correctoras para sucontrol, sin esperar a la aparición de consecuencias lesivas para los trabajadoresexpuestos.
¿Cuándo se investiga el accidente o incidente?
Siempre que ocurra en el ámbito de la Universidad de Salamanca alguno de loshechos descritos en este documento, accidente o incidente se realizará lainvestigación pertinente. La investigación debe realizarse lo antes posible, parapoder recoger información de primera mano. Identificar al accidentado y a lostestigos para conocer lo antes posible la o las causas del accidente, de modo quese puedan establecer con prontitud las medidas preventivas necesarias para evitarque el accidente se repita.
Para ello se comunicará el accidente inmediatamente a la Unidad de Salud yRelaciones Laborales de la Universidad de Salamanca, mediante la HOJA DE
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NOTIFICACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES, que estará a disposición de todoslos trabajadores de la Universidad en la pagina web:http://www3.usal.es/personal/unidadsalud.htm
El responsable del Centro, Departamento, Servicio, Unidad o Sección, dondeocurre el accidente o incidente debe rellenar la hoja y enviarla por correo internoo electrónico a la citada Unidad.
¿Quién realiza la investigación?
La Ley de Prevención de Riesgos laborales establece que toda empresa debe tenerun sistema de organización de la prevención de riesgos, en la Universidad deSalamanca se establece Servicio de Prevención Propio como órgano de caráctertécnico para todo lo relativo a la implantación y control de la prevención deriesgos en el ámbito de la misma.
Por ello la investigación de accidentes e incidentes se llevarán a cabo por losTécnicos de Prevención de Riesgos Laborales de la Universidad, con el apoyo delos responsables directos de las personas o del lugar donde a ocurrido el hecho, uotro personal relacionado con el caso (el propio accidentado o los testigos directosdel accidente).Una vez que la comunicación de accidente ha llegado a la Unidadde Salud, realizarán la investigación del accidente o incidente sucedido. Serán losTécnicos los encargados de realizar la toma de datos y la redacción del informecorrespondiente.
Dado que el objetivo principal y último de toda investigación es identificar lascausas del accidente y éstas suelen ser múltiples, de distinta tipología einterrelacionadas, es necesario profundizar en el análisis causal a fin de obtenerde la investigación la mejor y la mayor información posible, de modo que sepuedan establecer e implantar las medidas correctoras necesarias para lograr la“no repetición” del mismo accidente o similares.
Sistema de investigación del accidente
Notificación del accidente
Se establece un sistema para que toda la comunidad universitaria participe en lainvestigación.
Como ya se ha comentado en puntos anteriores una vez que el accidente haacontecido, y lo más rápidamente posible, se comunicará el hecho a la Unidad deSalud y Relaciones Laborales mediante la “Hoja de notificación de accidentes”(anexo I). Este documento será rellenado por el responsable del Centro,Departamento, Servicio, Unidad o Sección donde ocurre el accidente y se enviarápor correo interno o electrónico a la citada Unidad.
Realización de informe de investigación
Una vez que los técnicos de la Unidad han recibido la notificación del suceso, sepondrán en contacto con las personas responsables del departamento o serviciodonde ha ocurrido, con el accidentado y las personas presentes en el accidente,iniciando la toma de todos los datos necesarios para el análisis de losacontecimientos y proceder a la redacción del “INFORME DE INVESTIGACIÓN DEACCIDENTE”.
Dicho informe recogerá los datos necesarios e imprescindibles para cumplir con lafinalidad para la que se realiza la investigación: identificar las causas de losaccidentes y facilitar la mejora de la planificación y gestión de la prevención, enningún caso buscará culpables.
Este informe reflejará como mínimo los siguientes datos:
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— Identificación del accidentado (nombre y apellidos, edad, puesto de trabajo,experiencia en el puesto).
— Lugar donde se produjo el accidente.
— Agente material causante (causas directas y causas indirectas del accidente).
— Lesiones o pérdidas materiales producidas.
— Incorporará la propuesta de medidas correctoras a implantar para que losriegos queden eliminados y no vuelva a ocurrir el accidente, o minimizar laconsecuencias, en caso de que el riesgo no pueda eliminarse por no habersealcanzado el desarrollo técnico necesario para poder controlarlo.
Todos estos datos están registrados en el “Modelo de investigación de accidentepara la Universidad de Salamanca” (anexo II).
Una vez realizado el informe, éste se entregará al responsable del lugar dondetubo lugar el accidente, explicándole las conclusiones obtenidas de dichainvestigación y poniendo en su conocimiento las medidas correctoras a poner enmarcha para que no vuelva a repetirse. Se establecerá también quien es elresponsable en cada caso de que dichas medidas se pongan en marcha.
Registro de accidentes e incidentes
Los resultados de la investigación de incidentes y accidentes serán registrados yarchivados como parte de la documentación relativa a prevención de riesgoslaborales.
La Ley de Prevención de Riesgos establece en su art. 23 que el empresario debeelaborar y conservar a disposición de la autoridad laboral la relación de accidentesde trabajo y enfermedades profesionales, que hayan causado al trabajador unaincapacidad laboral superior a un día de trabajo.
La no realización de las investigaciones y el registro de resultados estáconsiderado como una infracción grave según el art. 12.3 y 12.4 del Real DecretoLegislativo 5/2000 que aprueba el texto refundido de la Ley sobre Infracciones ySanciones en el Orden Social.
La Universidad de Salamanca registrará y archivará estos documentos en laUnidad de Salud Laboral y Relaciones Laborales y este registro estará adisposición del Comité de Seguridad y Salud y de lo Delegados de Prevención yaque, la Ley de Prevención en su art. 39.2 c) faculta al citado Comité para conocery analizar los daños producidos en la salud o en la integridad física de lostrabajadores, al objeto de valorar sus causas y proponer las medidas preventivasoportunas y el art. 36.2 c) dice que los Delegados de Prevención serán informadospor el empresario sobre los daños producidos en la salud de los trabajadores, unavez que aquel hubiese tenido conocimiento de ellos, pudiendo presentarse, aúnfuera de su jornada laboral, en el lugar de los hechos para conocer lascircunstancias de los mismos.
Estadística anual
La ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales en su artículo 23“Documentación”, establece la obligatoriedad de crear un archivo de registroscorrespondientes a la actividad preventiva, que estará ubicado en la Unidad deSalud y Relaciones Laborales.
La citada Unidad elaborará un informe de los datos estadísticos de laaccidentabilidad registrada dentro del año natural correspondiente, que serápresentado al Comité de Seguridad y Salud de la Universidad de Salamanca.
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Esta Unidad debe tener conocimiento de todos los accidentes ocurridos en elámbito de la Universidad para que no se produzcan desfases entre los registradosy los investigados. Si se detectan desfases deberá realizarse la investigación eneste momento, lo que implica perdida de datos y de información.
ANEXOS I y II
Anexo I. Notificación de accidentes e incidentes.Notificación. Anexo I en formato de formulario web.
Anexo II. Informe de investigación de accidentes e incidentes.
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