Programme Local de l’Habitat (PLH)2018 - 2023

Bureau CRHH Le 15 Mai 2018, Carcassonne

ARCAMBAL BELLEFONT-LA-RAUZE BOISSIÈRES BOUZIÈS CABRERETS

CAHORS CAILLAC CALAMANE CATUS CIEURAC CRAYSSAC DOUELLE

ESPÈRE FONTANES FRANCOULÈS GIGOUZAC LES JUNIES LABASTIDE-DU-VERT LABASTIDE-MARNHAC LAMAGDELAINE LHERM MAXOU

MECHMONT MERCUÈS LE MONTAT MONTGESTY NUZÉJOULS

PONTCIRQ PRADINES SAINT-CIRQ-LAPOPIE SAINT-DENIS-CATUS

SAINT-GÉRY-VERS SAINT-MÉDARD SAINT-PIERRE-LAFEUILLE

TOUR-DE-FAURE TRESPOUX-RASSIELS

PLUI

Gd Cahors

PLH

Gd Cahors

SCOT

de Cahors et du Sud du Lot

Projet de Territoiredu

Grand Cahors 2015-2020

Porter à connaissance Etat, PDH,Schémas dptx

L’ ARTICULATION ENTRE LE PLH DU GRAND CAHORS ET LES AUTRES DOCUMENTS STRATEGIQUES

LE GRAND CAHORS

3

•De 8 à 36 communes

•41.300 habitants

•593 km²

•Cahors : préfecture du Lot

•1er Projet de territoire en 2015

Une jeune agglomération

•56 % habitants dans le pôle urbain

•1/3 de communes de moins de 300 habitants

•Des paysages et un patrimoine d’exception

•Cahors: ville préfecture

Un territoire pluriel

•Porté par les nouveaux arrivants

•Lié à l’évolution des emplois présentiels

•Ralentissement depuis 2008

•Un territoire vieillissant

Un dynamisme démographique

•Fort développement périurbain

•Personnes âgées sur Cahors et zone rurale

•Familles en couronne périurbaine

•Repli des populations vulnérables sur le pôle urbain

Accentuation des

spécialisations résidentielles

24.721 LOGEMENTS (INSEE 2014)

• dont 78 % de résidences principales• dont 11 % de résidences secondaires• dont 11 % de logements vacants

63 % des résidences principales construites avant 1980

11 % des logements du parc privé considérés comme potentiellement indignes

2.772 LOGEMENTS LOCATIFS SOCIAUX46% du parc HLM du Lot

dont 89% dans le pole urbain (Cahors -Pradines)

CHIFFRES CLÉS / HABITAT

� Une consommation foncière soutenue (1 571 m²/lgt construit) et une vacance croissante

� Un « rendement » démographique modeste de l’activité de la construction (0,3 hbt /lgt 2009-2015)

� Un desserrement résidentiel au-delà des limites du Grand Cahors et en dehors de l’armature de services

LE PLH 2018-2023, VOLET HABITAT DU PROJET DE TERRITOIRE,

CO-CONSTRUIT AVEC LES COMMUNES ET PARTENAIRES

EN CO ELABORATION AVEC LE PLUI

Comité de pilotage de présentation du Programme d’actions 5

Adoption juin 2018Arrêts du projet PLH en janvier et mars 2018Lancement Octobre 2016

7 ateliers de travail

thématiques

5 comités de pilotage

24 réunions de secteur

PLUI/PLH

Entretiens avec les acteurs

Questionnaire aux

communes

Atelier Projet de territoire

Echange d’expérience Grand Rodez

Consolidation du repérage

de la vacance

6

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter

A

Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand CahorsB

Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant C

Conforter la prise en compte des publics vulnérables face au logement D

Animer et évaluer la mise en œuvre du PLHE

5 ORIENTATIONS STRATEGIQUES

=> 14 ACTIONS

7

2009-2015 : +243 constructions / an

�

+210 à +230 résidences principales / an

+1 380 à +1 260 RP en 6 ans

(cadrage SCoT- PLUi)

2009-2014 : 0,3 habitant supplémentaire/logt construit

����

PLH 2018-2023 : 1 habitant supplémentaire/logt construit

2018-2023 : + 0,5% de croissance de population par an

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter A

ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE

ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET

HABITAT DURABLE

8

La promotion de nouveaux équilibres au service de l’attractivité et de la cohésion du territoire

� Consolider l’attractivité du pôle urbain & conforter les liens services / habitat

� Dans les bourgs et les villages, prioriser le développement au sein de l’enveloppe bâtie existante ou la prolonger

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter A

ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE

ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET

HABITAT DURABLE

Objectif de 170 à 190 sorties de vacance en 6 ans

(28 à 32 /an)

Couverture de 13% à 15% des besoins

en résidences principales 2018-

2023

9

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et d'habiter A

ACTION 1 RÉPONDRE À LA DIVERSITÉ DES BESOINS PAR UN URBANISME DURABLE

Une ambition volontariste : la reprise requalifiante du parc vacant

comme levier stratégique de la couverture des besoins

ACTION 2 RÉGULER LA LIBERATION DU FONCIER, ORIENTATION ET ACCOMPAGNER SON USAGE AU SERVICE DU PROJET

HABITAT DURABLE

Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand CahorsB

ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX

10

60 HLM /an

Maintien du rythmede production

Nouvelle géographie préférentielle : prendre appui et soutenir l’armature de services

AUJOURD’HUIAUJOURD’HUIAUJOURD’HUIAUJOURD’HUI

(moyenne 2009-2015)

� 56 HLM / an

� ... dont 82% sur le

pôle urbain

Pôle urbain

= ¾

Pôles relais del’offre de services*

= ¼

Entrée en diversité

des pôles de

l’armature de

services*Prioritairement les pôles

d’équilibre et de services

Contribution à la

requalification

du centre ancien

de Cahors

Développement

maîtrisé des

nouveaux sites

d’extension

45 /an 15 /an

35 /an 10 /an

270 en 6 ans

= 36 à 38%du développement

de l’offre

90 en 6 ans

= 16% à 18% du développement de

l’offre

360 en 6 ans

= 29 à 26%du développement

de l’offre

Autres communes du Grand Cahors

Requalifier et rééquilibrer l’habitat social à l’échelle du Grand CahorsB

ACTION 3 SOUTENIR ET ORIENTER LA PRODUCTION DE LOGEMENTS SOCIAUX

Proposition d’aides communautaires à la production de logements

locatifs sociaux : opérations d’acquisition-amélioration et production à

vocation très sociale (« PLAI »)

11

ACTION 4 REQUALIFIER LE PARC HLM À L’ATTRACTIVITÉ FRAGILISÉE

Suivi des opérations de réhabilitation ou de renouvellement urbain (en

cours ou projetées Croix de Fer, Ste Valérie, Les Escales, Terre-Rouge…)

ACTION 5 PROMOUVOIR UNE STRATÉGIE PARTAGÉE DES ÉQUILIBRES DE PEUPLEMENT ET

D’INFORMATION-ACCOMPAGNEMENT DES DEMANDEURS DE LOGEMENT SOCIAL

Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant

C

ACTION 6 RELEVER LE DÉFI DE LA TRANSITION ÉNERGÉTIQUE DU PARC DE LOGEMENTS

Engager une opération programmée de rénovation énergétique

du parc de logements, à l’échelle du Pôle d’Equilibre Territorial

et Rural du Grand Quercy

12

ACTION 7 POURSUIVRE LA STRATÉGIE VOLONTARISTE DE REQUALIFICATION-RENOUVELLEMENT DE L’HABITAT DU CŒUR D’AGGLOMÉRATION (OPAH-RU)

ACTION 8 CONFORTER LA VITALITÉ ET L’ATTRACTIVITÉ DES CŒURS DE BOURG

AU MOYEN DE L’AMÉLIORATION DU PATRIMOINE BÂTI

Mettre en place une OPAH-RU multi-sites sur l’agglomération

ACTION 9 INTENSIFIER LA LUTTE CONTRE L’HABITAT INDIGNE ET NON DÉCENT

OPAH-RU cœur d’agglo

- Workshop EUP

- Etude bourgs centres Etude pré

opérationnelle OPAH-RU multi-sites

2018

OPAH-RU

Multi-sites Grand Cahors

2019- 2024

PIG Rénovation de l’Habitat

2019-2021

Dans le cadre d’une stratégie globale de revitalisa tion

Poursuite de l’OPAH RU Cœur d’Agglo

Promouvoir des centres anciens durables et renforcer l’attractivité du parc existant

C

Lutte contre l’habitat indigne

CahorsAction Cœur

de Ville Opération de

Revitalisation de Territoires (ORT)

Candidature de Catus, Pradines et Saint Géry-

Vers Bourgs-centres

Occitanie

Conforter la prise en compte des publics vulnérables face au logement D

ACTION 10 SOUTENIR LE « BIEN VIEILLIR CHEZ SOI » ET ADAPTER LE LOGEMENT AU

HANDICAP

� Réalisation d’une étude « Etat des lieux des réponses au regard de lapluralité des besoins => Définition d’une stratégie d’intervention enmatière de logement-hébergement des personnes âgées et handicapées »(1er semestre 2018)

14

AAAACTIONCTIONCTIONCTION 11111111 FAVORISER L’ACCÈS DES JEUNES À DES OFFRES ABORDABLES ET DE QUALITÉ

AAAACTIONCTIONCTIONCTION 12121212 AAAACCOMPAGNER L’ACCÈS AU LOGEMENT DES PUBLICS FRAGILES

� Relance du label « logement jeune » (en lien notamment avec le CROUS)

AAAACTIONCTIONCTIONCTION 13131313 DIVERSIFIER L’HABITAT DES GENS DU VOYAGE

� En lien avec le PDALHPD en cours d’élaboration

Animer et évaluer la mise en œuvre du PLHE

Action 14141414 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat

�Développement des outils d’observation et de suivi

permettant d’adapter ou d’orienter les actions, de prendre en

compte les nouvelles problématiques, de suivre les évolutions

de conjoncture...

(En lien avec l’observatoire Départemental de l’Habitat)

� Animation de temps de valorisation et de partage du PLH

- bilan annuel et réajustement du programme d’actions,

- ateliers du PLH (travail thématique sur les publics, les

produits, les sites...)

- Conférence Intercommunale du Logement,

- rencontres régulières avec les communes,

- participations aux instances départementales/ aides à la

pierre

15

Soutenir l’attractivité du Grand Cahors en valorisant sa qualité de vie et

d'habiter

Action 1 1 1 1 Répondre à la diversité des besoins par un urbanisme durable

Action 2222 Réguler la libération du foncier, orienter et accompagner son usage au service du projet Habitat durable

Requalifier et rééquilibrer

l’habitat social à l’échelle

du Grand Cahors

Action 3333 Soutenir et orienter la production de logements sociaux à coûts abordables

Action 4444 Requalifier le parc HLM à l’attractivité fragilisée

Action 5555 Promouvoir une stratégie partagée de peuplement et d’information-accompagnement des demandeurs de logement social

Promouvoir des centres anciens

durables et renforcer

l'attractivité du parc existant

Action 8888 Conforter la vitalité et l’attractivité des cœurs de bourg au moyen de

l’amélioration du patrimoine bâti

Action 6666 Relever le défi de la transition énergétique du parc de logements

Action 9999 Intensifier la lutte contre l’habitat indigne et non décent

Conforter la prise en compte des

publics vulnérables face au logement

Action 10101010 Soutenir le « bien vieillir chez soi » et adapter le logement au handicap

Action 11111111 Favoriser l’accès des jeunes à des offres abordables et de qualité

Action 13131313 Diversifier l’habitat des gens du voyage

Action 12121212 Accompagner l’accès au logement des publics les plus fragiles

Animer et évaluer la mise en œuvre

du PLH

Action 14141414 Consolider le partenariat et l’animation de la stratégie Habitat

A

B

C

D

E27

Action 7777 Poursuivre la stratégie volontariste de requalification-renouvellement de

l’habitat du Cœur d’Agglomération

Un budget Habitat en forte hausse

0

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Habitat investissement – PLH 2018-2023

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